1、博罗县博罗县高标准农田建设规划高标准农田建设规划（20212021-20302030 年）年）（征求意见稿征求意见稿）博罗县博罗县农业农村局农业农村局20232023 年年 1 1 月月博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）I目录前言.1第一章现状与形势.3一、基础条件.3二、高标准农田建设基本情况.10三、建设成效.18四、高标准农田建设面临的主要问题和有利条件.20第二章 总体要求.26一、指导思想.26二、编制原则.26三、建设目标.28第三章 建设内容和建设标准.32一、建设内容.32二、建设标准.37三、示范工程.38第四章 空间布局和建设任务.43一、建设2、区域.43二、建设分区.44三、建设项目.53第五章 建设监管和管护利用.60一、严格质量监管.60二、统一上图入库.61博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）II三、规范竣工验收.62四、加强后续管护.63五、落实保护利用.64第六章 投资估算和资金筹措.66一、投资估算.66二、资金筹措.70第七章 规划效益.72一、经济效益.72二、社会效益.72三、生态效益.73第八章 保障措施.75一、加强组织领导.75二、强化规划管理.76三、加大资金投入.77四、强化科技支撑.77五、严格考核监管.78博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）1前3、言农田是农业生产的重要物质基础。高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的关键举措。党中央、国务院高度重视高标准农田建设。习近平总书记指出，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，强调地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责。党的十九大提出了实施乡村振兴战略的重大历史任务。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。中央提出到 2020 年，全国建成 8 亿亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田；到 2022 年，建成 10 亿亩高标准农田，到2030年建成12亿亩高标准农田。根据惠州市下达任务至2030年底，博罗县累计建成高标准4、农田面积不低于 50.30 万亩；高标准农田改造提升不低于 7.60 万亩，新增高效节水灌溉面积 0.65万亩。2021 年 10 月，广东省农业农村厅办公室下发 转发农业农村部办公厅关于加快构建高标准农田建设规划体系的通知（粤农农办2021148 号），明确“市级、县级建设规划应在 2022年 12 月底前出台”。为此，博罗县农业农村局立足全县高标准农田建设发展现状，依据 全国高标准农田建设规划（2021-2030年）、广东省高标准农田建设规划（2021-2030 年）、惠州市的高标准农田建设规划（2021-2030 年）博罗县农业农村现代化“十四五”规划、博罗县国民经济和社会发展第十博罗县5、高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）2四个五年规划和 2035 年远景目标纲要、博罗县沿东江经济带发展规划（2020-2030 年）、环罗浮山“三生”融合产业经济圈发展规划（2020-2030 年）、博罗县生命健康产业发展规划（2020-2030 年）等文件规定，衔接乡村振兴、国土空间、水利发展、生态环境保护等规划和国土“三调”成果，在深入调研、系统研究、广泛征求意见的基础上，编制完成了博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年），为全县高标准农田建设提供可靠的实施依据。规划期为 2021-2030 年，规划基期年为 2020 年，规划目标年为 2030 年。博罗县6、高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）3第一章现状与形势一、基础条件博罗县位于广东省珠江三角洲东北部，全县总面积约 2858平方公里，辖 15 个镇（石湾、杨村、园洲、福田、长宁、龙华、湖镇、柏塘、泰美、公庄、杨侨、麻陂、石坝、观音阁、横河）、2 个街道（罗阳街道、龙溪街道）、1 个管委会（罗浮山管委会），共 389 个行政村（社区），2020 年全县户籍人口 93.69 万人，户籍总人口中城镇人口为 49.81 万人，占 53.2%；农村人口为43.88 万人，占 46.8%。县政府驻地在罗阳街道。博罗东连惠州市区，西邻广州，北接河源、龙门，南与东莞隔江相望，是深莞惠经济7、圈的重要组成部分，珠三角辐射带动粤东北的关键节点。县城距惠州市区 15 公里，距东莞 20 多公里，距广州 80 公里，距深圳 62 公里。（一）自然地理概况（一）自然地理概况1.地形地貌地形地貌。博罗县，地处珠江三角洲东北端，属珠江三角洲平原向粤东丘陵山区的过渡带，北靠罗浮山，南临东江，地势复杂，地貌多样，南江北山，地势是东北高而向西南低，自东北向西南倾斜，形成北部山地丘陵，间有山谷平原，中部丘陵台地，南部沿东江自东向西有三个小冲积平原。博罗境内地势复杂，山丘起伏，形成以山地丘陵为主，西南沿江平原水网交错的多样地貌，大地貌类型可分为山地、丘陵、平原，其中：高程 300m 以上的山地占 46.8、02%，主要分布在北部、中部有少博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）4量面积；罗浮山主峰飞云顶高程 1281m，为全县最高点；高程50300m 的丘陵占 20.5%，主要分布在东部和中部；50m 以下的平原占 13.4%，主要分布在西南部；河湖塘库水域占 6.08%；公路、堤围和村庄等用地占 14%。2.水资源水资源。博罗县位于东江中下游，境内河流众多、水系纷繁，较大河流 29 条，地表水流量 77 亿立方米，水能蓄藏量达5.73 万千瓦。县境内主要河流有东江干流，直接流入东江的较大一级支流有 5 条：流域面积在 1000 平方公里以上的有沙河、公庄河，流域面积 19、00 平方公里以上的有小金河、良田河、榕溪沥。流域面积 100 平方公里以上的二级支流有 5 条：响水河、里波水流入沙河；水东陂水、柏塘河、麻陂河流入公庄河，全县有大中型水库 7 宗、小型水库 165 宗、库容 1 万立方米以上山塘 404 座。3.气候气候。博罗县处于低纬度，为亚热带季风气候区，受海洋性气候影响，年气温变化不大，多年平均气温 21.8，极端最高气温 37.9，极端最低气温-2.4。全年平均霜日不足一周，可谓冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。年平均相对湿度为 78%，7 月份为 82%，1 月份为 70%。全县光照资源丰富，年平均日照数为 2054h，日照率为 46%，全年无霜期 10、342d。博罗县夏季主导风向为东、东南风；冬季多北风，全年主导风向为东南向。历年 10min 最大风速为 16.3m/s，风向东向。博罗县具有明显的干、湿季节，气候湿润，雨量充沛，加博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）5上莲花山脉水汽的输送和抬升冷却作用，形成汛期长（49 月），雨量多（占年雨量的 80%以上），强度大的特点，博罗县多年平均年雨量为 1827.0mm，历史最大年降雨量为 3019.8mm（1973年），历史最小年降雨量为 889mm（1963 年）。雨量分配夏季多（占全年 47.8%），冬季少（占全年 6.7%）。多年平均蒸发量为 1400.0mm，11、历史最大年蒸发量 1517mm（1963 年），历史最小蒸发量为 1238mm（1988 年）。一年中 7 月份蒸发量最大，占全年 10.7%，2 月份蒸发量最少，占 5.5%。年均受台风登陆影响约为 2 次，洪、涝、风灾是博罗县的主要自然灾害。（二）社会经济概况（二）社会经济概况2020 年全县实现地区生产总值 619.04 亿元，增长 2.2%，增速居全市各县（区）第二位，高于全市 0.70 个百分点。分产业看，全县第一、第二、第三产业分别实现增加值 69.20 亿元、309.8 亿元和 240.04 亿元，分别增长 3.90%、1.30%和 3.00%，三次产业结构调整为 11.2:5012、:38.8。全年全县居民人均可支配收入 32291 元，增长 6.8%，其中，城镇居民人均可支配收入 37668元，增长 5%；农村居民人均可支配收入 24244 元，增长 7.4%。2020 年，全县固定资产投资增长 16.8%，增速比上年提高2.9 个百分点。投资结构持续优化。基础设施投资增长 56.50%，增速比上年提高 33.4 个百分点；占固定资产投资比重 26.2%，比上年提高 6.6 个百分点。全年地方一般公共预算收入 50.39 亿元，增长 7.8%，增速比上年提高 3.5 个百分点；其中税收收入博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）6增长 8.1%，13、非税收入增长 7.2%。全县一般公共预算支出 98.55亿元，增长 4.2%，比上年回落 7 个百分点。压减“三公”经费支出取得积极进展，一般公共服务支出增长 0.4%，低于预算支出 3.8 个百分点，比上年回落 11.6 个百分点。为全力“保重点、调结构、强统筹、守底线”，确保重大政策落地生效，预算支出中部分民生及纾困相关支出科目实现较快增长，教育支出增长 14.1%，比上半年提高 5.3 个百分点；社会保障和就业、灾害防治及应急管理、科学技术支出分别增长 35.6%、55.1%和 8%，分别比上年提高 25.9 个、34.6 个和 6.9 个百分点。（三）农业农村发展概况（三）农业农村发展14、概况乡村建设投入创历史之最。“十三五”期间，博罗县共投入专项资金 10 亿元，全力推进农村人居环境整治，全县行政村100%达到干净整洁村标准、40%达到美丽宜居村标准、6%达到特色精品村标准。投入 17.95 亿元，完成中小河流治理二期工程等 79 宗水利续建项目建设，推进 19 宗新建项目建设。投入 3.90亿元，完成镇通行政村公路窄路面拓宽改造 403 公里、砂土路改造 224 公里、“畅返不畅”农村公路修复 32 公里，改造危桥19 座，成功创建省级“四好农村路”示范县。现代农业发展呈加快之势。2020 年，全县农作物总播种面积 114.27 万亩，比上年增加 2.91 万亩，增长 2.15、6%。全年谷物播种面积 41.22 万亩，比上年增加 0.82 万亩，增长 2%；油料作物播种面积 9.39 万亩，比上年减少 0.39 万亩，下降 4%；蔬菜博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）7播种面积 57.74 万亩，比上年增加 1.91 万亩，增长 3.4%。全年谷物产量 14.71 万吨，比上年增加 0.31 万吨，增长 2.1%。其中稻谷产量 11.86 万吨，比上年增加 0.32 万吨，增长 2.8%；玉米产量 2.85 万吨，比上年减少 0.02 万吨，下降 0.6%。“十三五”期间，累计建成粮食高产示范片 19 个、高标准基本农田 10.21万亩16、，建设省级现代农业产业园 1 家、市级 2 家，粮食安全得到保障。推进农业品牌化、特色化、适度规模化经营，五年新增农业龙头企业 25 家、示范性家庭农场 45 家、农民专业合作社 208 家；新增地理标志保护产品 2 个，培育全国名特优新农产品 5 个；石坝镇乌坭湖村、柏塘镇被评为全国“一村一品”示范村镇；24 个村、4 个镇入选省级“一村一品、一镇一业”专业村、专业镇。民生保障水平实现大提升。财政民生支出由2015年的56.85亿元增加到 2020 年的 71.53 亿元，占财政支出比重保持在 70%以上，年均增长 4.7%。强化就业优先，城镇登记失业率保持在2.6%以内。加强社会保障体系建17、设，医保社保实现提标扩面，困难群众基本生活保障标准大幅提升，养老服务体系不断完善。各年度民生实事基本完成。至 2020 年，全县累计拆除“两违”面积 1097 万平方米，拆出了规范整洁、拆出了美丽宜居、拆出了发展空间。完成林业项目造林、封山育林、幼林抚育 9.35 万亩，成功创建省森林小镇 1 个，建设村级森林公园 6 个、森林村庄 160 个，全县森林覆盖率提升到 55.5%。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）8（四）农田基础设施（四）农田基础设施和耕地地力和耕地地力概况概况1.农业基础设施。农业基础设施。博罗县是广东省重要农产区，“十二五”以来，在各级政府及财18、政部门的支持下，博罗县财政、自然资源、农业农村等相关部门大力推进高标准农田建设，建成高标准面积 56.64 万亩。但建设内容较为单一，多为灌排渠道、农田道路等实体工程，加上工程老化、年久失修、损坏严重，不能发挥其应有的蓄水灌溉作用，影响田间运输能力。提高耕地质量建设涉及不多，建设任务仍然艰巨。2.耕地质量等级耕地质量等级。根据 博罗县第三次全国国土调查主要数据公报，全县耕地总面积为 44.25 万亩，永久基本农田 40.19万亩；其中，水田面积 29.89 万亩，占 67.56%；水浇地面积 85.67万亩，占 19.36%；旱地面积 8.57 万亩，占 13.08%。从区域分布看，耕地资源主19、要分布在柏塘、观音阁、石坝、公庄、泰美等镇。表表 1-1 博罗县耕地分布情况博罗县耕地分布情况行政区行政区永久基本农田永久基本农田（亩亩）旱地（亩旱地（亩）水浇地水浇地（亩亩）水田（亩）水田（亩）总计（亩）总计（亩）白芒林场1287.3644.4832.721091.861169.07柏塘镇32278.65660.8613228.4519051.6432940.95博罗县显岗水库管理局32.793.914.8827.5136.31福田镇14790.83601.911541.8513860.3616004.12公庄镇27216.331816.827795.3019618.1829230.30观音20、阁镇33502.309437.196420.6119484.5035342.30横河镇16049.611806.12562.2713849.6016217.99博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）9行政区行政区永久基本农田永久基本农田（亩亩）旱地（亩旱地（亩）水浇地水浇地（亩亩）水田（亩）水田（亩）总计（亩）总计（亩）湖镇镇20776.611169.012570.7917942.2321682.02鸡笼山林场226.04136.050.4987.69224.24龙华镇11337.15732.08794.1311089.0312615.24龙溪街道19188.392221、25.322491.0517769.9022486.27罗浮山林场107.2577.2866.8572.10216.23罗浮山水果场369.7311.9230.24336.72378.89罗阳街道14363.402807.732584.4413844.6319236.79麻陂镇17417.862672.401957.6513962.9218592.98梅花林场209.3536.8920.57164.20221.65石坝镇40870.053107.325256.0033193.0541556.37石湾镇22401.801479.2611035.3816621.3329135.96水东陂林场52722、.3332.2024.89514.47571.56泰美镇26860.164969.346052.8817339.0228361.23汤泉林场37.3725.5278.07103.60象头山林场2.652.65杨村镇35254.974825.8311256.6620780.3236862.81杨侨镇27592.6212844.424626.3112239.7029710.42园洲镇22861.514849.004890.5821779.0931518.67长宁镇16326.161508.722346.6014205.5518060.86总计401885.6157884.2385669.6729823、925.59442479.48根据惠州市 2020 年度耕地质量等级评价结果，2020 年全县平均耕地质量等级为 3.96 等。县域耕地质量中等偏上水平，其中 3 等地最多，其次是 2 等地、1 等地；各占耕地总面积的17.61%、17.21%、16.19%；4 等地以下占耕地总面积的 48.99%。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）10表表 1-2 博罗县耕地分布情况博罗县耕地分布情况耕 地 质量等级指标名称代码合计 1 等 2 等 3 等 4 等 5 等 6 等 7 等 8 等 9 等 10 等平均质量等级甲乙123456789101112年初存量01295424、9 4433 4937 5168 3633 2440 3553 2872 1279 6705654.06本年增加02709352148349976本年减少037153101971043468年末存量0429543 4784 5085 5202 3322 2539 3630 2675 1174 6354963.96说明：1.表中所填等级为按照耕地质量等级（GB/T33469-2016）计算的耕地质量等级，数据来源于农业农村部门。2.表中各耕地质量等级面积数据取整数，平均质量等级采用各等级面积加权的方法计算，保留 2 位小数。二、高标准农田建设基本情况“十二五”以来，博罗县坚决贯彻落实党中央、国务25、院决策部署，加强资金整合，加大投入力度，据统计，截至 2020 年底，全县累计建成高标准农田面积 56.64 万亩，上图入口面积48.38 万亩，累计投资金额 9.65 亿。切实加强高标准农田建设，改善了农田基础设施，提升了耕地质量、农业生产水平和粮食产能。“三区三线”划定永久基本农田总面积 40.19 万亩，截至2020 年，已建高标准农田为永久基本农田 27.00 万亩，占已建高标准农田总面积的 47.67%；博罗县粮食生产功能区总面积23.18 万亩，已建成高标准农田中粮食生产功能 19.29 万亩，占已建高标准农田总面积的 34.06%。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年26、）（征求意见稿）11表表 1-3 已建高标准农田清单（至已建高标准农田清单（至 2020 年）年）序号序号项目原主项目原主管部门管部门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元（万元）备备注注1财政部门2011 年博罗县福田镇中低产田改造项目20115600.001864.58660.002财政部门2011 年博罗县园洲镇中低产田改造项目20115600.003586.25660.003财政部门2012 年博罗县龙华镇高标准农田示范项目201210000.005438.01127、320.004财政部门2012 年博罗县麻陂镇中低产田改造项目20126000.001959.57704.005财政部门2012 年惠州市博罗县柏塘镇高标准农田建设示范工程项目201210000.003567.061320.006农业部门博罗县柏塘镇 2012年高标准基本农田建设项目201210090.4010011.871725.077农业部门博罗县公庄镇 2012年高标准基本农田建设项目201210087.306485.131724.558农业部门博罗县观音阁镇2012 年高标准基本农田建设项目20128281.908268.271422.029农业部门博罗县横河镇 2012年高标准基本农28、田建设项目20127679.307663.771321.2710农业部门博罗县湖镇镇 2012年高标准基本农田建设项目20125033.205029.21896.6911农业部门博罗县龙华镇 2012年高标准基本农田建设项目20125735.705640.791030.0012农业部门博罗县龙溪镇 2012年高标准基本农田建设项目20125189.405111.69929.82博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）12序号序号项目原主项目原主管部门管部门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田29、上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元（万元）备备注注13农业部门博罗县麻陂镇 2012年高标准基本农田建设项目20124222.403065.24743.0314农业部门博罗县石坝镇 2012年高标准基本农田建设项目20124770.104733.55826.8715农业部门博罗县泰美镇 2012年高标准基本农田建设项目201210000.309826.501709.8116农业部门博罗县杨村镇 2012年高标准基本农田建设项目201210157.0010090.021736.2217农业部门博罗县杨侨镇 2012年高标准基本农田建设项目20127017.006585.291210.30、2218农业部门博罗县长宁镇 2012年高标准基本农田建设项目20124882.504707.62869.9219农业部门广东省罗浮山风景名胜区管理委员会2012 年高标准基本农田建设项目20121253.501251.76224.5720财政部门2013 年博罗县观音阁镇中低产田改造项目20133700.001656.30475.2021财政部门2013 年博罗县泰美镇高标准农田建设示范工程项目20136200.004144.75886.6022财政部门2013 年博罗县杨村镇高标准农田建设示范工程项目20136000.001097.37858.0023财政部门2013 年博罗县杨侨镇华侨农31、场中低产田改造项目20133000.0075.30389.4024农业部门博罗县2013年度福田镇高标准基本农田建设项目201312000.008657.562052.2025农业部门博罗县2013年度观音阁镇高标准基本农田建设项目201315000.0014953.702556.76博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）13序号序号项目原主项目原主管部门管部门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元（万元）备备注注26农业部门博罗县2013年度横32、河镇高标准基本农田建设项目201313600.0013489.372321.3427农业部门博罗县2013年度湖镇镇高标准基本农田建设项目201310000.009852.921715.7728农业部门博罗县2013年度麻陂镇高标准基本农田建设项目201310000.007627.351715.7729农业部门博罗县2013年度石坝镇高标准基本农田建设项目201320000.0018912.373397.2930财政部门2014 年博罗县柏塘镇高标准农田建设项目20143000.001316.37429.0031财政部门2014 年博罗县福田镇高标准农田建设项目20144700.002927.33、49660.0032财政部门2014 年博罗县洪湖香蔬果专业合作社高标准农田建设项目20142000.00952.19264.0033财政部门2014 年博罗县龙兴甘蔗专业合作社高标准农田建设项目20141000.00897.01132.0034财政部门2014 年博罗县杨村镇合作社高标准农田建设项目20141000.00708.07143.0035财政部门2014 年博罗县杨侨镇华侨农场高标准农田建设项目20145400.003493.45770.0036农业部门博罗县柏塘镇 2014年度高标准基本农田建设项目201420410.0020267.804144.1037农业部门博罗县公庄镇 234、014年度高标准基本农田建设项目201420000.0017961.684061.9338农业部门博罗县泰美镇 2014年度高标准基本农田建设项目201410000.009985.072049.39博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）14序号序号项目原主项目原主管部门管部门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元（万元）备备注注39农业部门博罗县杨村镇 2014年度高标准基本农田建设项目201415300.0015367.323100.4940农35、业部门博罗县长宁镇 2014年度高标准基本农田建设项目20143190.003186.55664.4841财政部门2015 年博罗县公庄镇高标准农田建设项目20158000.004818.94704.0042财政部门2015 年博罗县龙华镇高标准农田建设项目20155000.002824.89660.0043财政部门2015 年博罗县麻陂镇高标准农田建设项目20155000.003933.60660.0044财政部门2015 年博罗县现代农业园区高标准农田建设项目20159000.005337.691210.0045农业部门博罗县公庄镇 2015年度高标准基本农田建设项目20154600.0036、4592.21955.6346农业部门博罗县横河镇 2015年高标准基本农田建设项目20153500.003726.65728.4947农业部门博罗县湖镇镇 2015年高标准基本农田建设项目201519600.0019860.023981.7548农业部门博罗县龙溪镇 2015年高标准基本农田建设项目20154600.004716.16955.6349农业部门博罗县石湾镇 2015年度高标准基本农田建设项目20152600.002711.11542.3450农业部门博罗县杨村镇 2015年高标准基本农田建设项目201514100.0014074.892876.6051农业部门博罗县杨侨镇 2037、15年度高标准基本农田建设项目201511600.0011592.762372.20博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）15序号序号项目原主项目原主管部门管部门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元（万元）备备注注52财政部门2016 年博罗县柏塘镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20165400.005016.70891.0053财政部门2016 年博罗县公庄镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20164400.003754.96726.038、054财政部门2016 年博罗县利海福田蔬菜专业合作社国家农业综合开发高标准农田建设项目2016500.00317.3081.5055财政部门2016 年博罗县万顷粮园生态农业专业合作社国家农业综合开发高标准农田建设项目2016500.00485.2381.5056农业部门博罗县柏塘镇 2016年度高标准基本农田建设项目201611000.0010991.301881.4757农业部门博罗县观音阁镇2016 年度高标准基本农田建设项目20162000.002055.06347.6958农业部门博罗县龙华镇 2016年度高标准基本农田建设项目20164500.004428.10780.1159农39、业部门博罗县麻陂镇 2016年度高标准基本农田建设项目20165000.004997.04866.1560农业部门博罗县石坝镇 2016年度高标准基本农田建设项目20163500.003507.18608.0461农业部门博罗县泰美镇 2016年度高标准基本农田建设项目201610000.0010115.361713.1362农业部门博罗县杨侨镇 2016年度高标准基本农田建设项目201610000.009997.971713.13博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）16序号序号项目原主项目原主管部门管部门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度高标准农高标40、准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元（万元）备备注注63财政部门惠州市博罗县国家农业综合开发现代农业园区2016年度石湾镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20167000.005045.071210.0064财政部门惠州市博罗县国家农业综合开发现代农业园区2016年度长宁镇、福田镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20164400.003700.83550.0065财政部门2017 年博罗县公庄镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20172000.001767.47330.0066财政部门2017 年博罗县公庄镇梅围村范和农机41、服务专业合作社国家农业综合开发高标准农田建设项目2017600.00547.6599.0067财政部门2017 年博罗县观音阁镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20173000.002991.84450.0068财政部门2017 年博罗县龙溪镇国家农业综合开发高标准农田建设项目201710600.006650.971749.0069农业部门博罗县湖镇镇 2017年度高标准基本农田建设项目20175505.805497.53952.1970农业部门博罗县罗阳街道办2017 年度高标准基本农田建设项目20171800.001798.55312.9271财政部门2018 年博罗县福田镇国家农业综合42、开发高标准农田建设项目20186000.002905.23900.00博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）17序号序号项目原主项目原主管部门管部门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元（万元）备备注注72财政部门2018 年博罗县公庄镇大陂村片国家农业综合开发高标准农田建设项目20187500.004560.141125.0073财政部门2018 年博罗县公庄镇南溪村片国家农业综合开发高标准农田建设项目20186500.003730.0397543、.0074财政部门2018 年博罗县民安园林花木种植专业合作社国家农业综合开发高标准农田建设项目20181000.00902.43165.0075农业部门博罗县横河镇 2018年度高标准农田建设项目20184000.004095.74739.9676农业部门博罗县湖镇镇 2018年度高标准农田建设项目20182000.002012.06370.8777农业部门博罗县罗阳街道办2018 年度高标准农田建设项目20181600.001628.95296.7078农业部门博罗县石湾镇 2018年度高标准农田建设项目20183700.003714.78684.9079农业部门博罗县园洲镇 2018年度44、高标准农田建设项目20184500.004515.33831.7380农业部门2019 年博罗县福田镇高标准农田建设项目20193000.001954.25450.0081农业部门2019 年博罗县龙溪街道办高标准农田建设项目20196500.006509.61975.0082农业部门2019 年博罗县罗阳街道办高标准农田建设项目20192600.002566.99390.0083农业部门2019 年博罗县石坝镇高标准农田建设项目20194300.003745.31645.00博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）18序号序号项目原主项目原主管部门管部门项目名称项目名45、称建设任建设任务所属务所属年度年度高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元（万元）备备注注84农业部门2019 年博罗县泰美镇高标准农田建设项目20192200.002072.41330.0085农业部门2019 年博罗县园洲镇高标准农田建设项目20192400.002401.65360.0086农业部门2020 年度惠州市博罗县公庄镇高标准农田建设项目20202000.002025.36414.0087农业部门2020 年度惠州市博罗县湖镇镇高标准农田建设项目20202000.002027.26414.0088农业部门46、2020 年度惠州市博罗县石湾镇高标准农田建设项目20202144.622164.78443.9489农业部门2020 年度惠州市博罗县园洲镇高标准农田建设项目20206000.006024.001242.00合计566350.42483827.5196563.34三、建设成效博罗县以高标准农田建设作为实施“藏粮于地、藏粮于技”战略和“乡村振兴”战略、保障粮食安全的重要抓手，不断加大投入力度，加快推进高标准农田建设。“十三五”期间，博罗县完成划定粮食生产功能区 23.18 万亩，建成高产示范片 19 个，包括 10 个中央优质稻产业带项目高产创建示范片，4 个市级产粮大县及粮食高产创建示范片，47、3 个冬种生产示范片，2 个优质稻合作社示范片。为提升粮食综合生产能力和耕地质量、促进农民增收和现代农业发展夯实基础。（一）（一）巩固巩固提升提升粮食综合生产能力。粮食综合生产能力。高标准农田建设通过田块整治、土壤培肥、配套灌排设施、完善田间道路等措施，博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）19极大提高了农田抵御自然灾害能力，增加了农田有效灌溉面积，巩固和提升了粮食综合生产能力，在高标准农田建设的带动下，全县农作物综合机械化水平达到 79.18%，土地经营规模化达43%以上。建成后的高标准农田，设施基本完善、地力有所提升，稳定了农民种粮的积极性，粮食安全和重要农产品供48、给保障有力。（二）（二）不断优化农业产业结构调整不断优化农业产业结构调整。高标准农田建设通过田块整治，改善耕作层结构、增强耕地保水保肥能力；完善田间灌排设施，在一定程度上解决了耕地碎片化、质量下降、基础设施不配套等问题，有力改善全县耕地质量状况，有效促进了农业规模化、标准化、专业化经营，提高了水土资源利用效率和土地产出率，加快了新型农业经营主体培育，推动了农业经营方式、生产方式、资源利用方式的转变，提高了农业土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升了农业生产综合效益。（三）（三）增加农民收入。增加农民收入。高标准农田建设通过田块整合、土壤改良、撂荒地综合整治、机耕路和灌排设施建设等举措，有效解49、决土地碎片化、耕地质量下降、设施不配套等问题，提升土地产出效益，带动了农业机械化提档升级，降低土地耕作成本，增加土地使用价值。高标准农田建设促进了土地流转，提高了农业规模化经营水平。（四）（四）改善改善农田生态环境。农田生态环境。高标准农田通过土壤改良、节水灌溉、生态渠道等措施，调整优化了农田生态格局，有效防博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）20止了水土流失。建成后的高标准农田，农业绿色发展水平显著提高，节水、节电、节肥、节药效果明显。推动了农业绿色低碳发展，有利于构建生态景观优美、人与自然和谐的农村田园景观，为乡村生态宜居提供绿色屏障。（五（五）高质量推进了高标50、准农田建设）高质量推进了高标准农田建设。广东省高标准农田建设，实行“统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收评价、统一上图入库”，打造广东省农田建设管理信息系统，在全国率先实现高标准农田统一上图入库，信息化建设走在前列，高质量推进了高标准农田建设，加快社会主义现代化的建设步伐，有利于社会的长治久安和全面发展。四、高标准农田建设面临的主要问题和有利条件（一）主要问题（一）主要问题1.1.已建农田现状存在非耕地情况已建农田现状存在非耕地情况。根据博罗县 2020 年度变更调查整库数据，叠加已建高标准农田项目。至 2020 年，博罗县已建成高标准农田面积为 56.64 万亩，上图入库面积 51、48.38万亩；其中有 20.81 万亩已建高标现状为非耕地。表表 1-4 已建高标准农田已建高标准农田地类分布情况地类分布情况（至（至 2020 年）年）地类名称亩耕地水田193454.12水浇地54038.82旱地28217.25合计275710.18博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）21地类名称亩非耕地果园86657.73乔木林地58415.64坑塘水面9505.51农村道路8180.44其他园地6749.61竹林地6677.75农村宅基地6531.95沟渠6457.12可调整养殖坑塘3143.11设施农用地2678.35公路用地2271.61其他林地17452、8.73养殖坑塘1665.49茶园1199.65灌木林地1132.01工业用地761.62可调整果园711.81其他草地562.53商业服务业设施用地511.04铁路用地489.48河流水面460.53博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）22地类名称亩水工建筑用地261.30城镇住宅用地241.36水库水面166.58城镇村道路用地166.56交通服务场站用地115.20科教文卫用地107.90物流仓储用地84.36公用设施用地77.23裸土地76.60特殊用地67.56内陆滩涂60.20可调整乔木林地47.59采矿用地38.32公园与绿地37.06机关团体新闻出版53、用地26.88天然牧草地10.71空闲地6.73干渠5.60广场用地5.14港口码头用地1.22高教用地1.07博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）23地类名称亩裸岩石砾地0.43人工牧草地0.01合计208117.32总计483827.502.已建农田进一步改造提升的需求迫切。已建农田进一步改造提升的需求迫切。早期高标准农田建设项目投资标准较低，建设内容较为单一，多为农田道路、灌排设施等容易施工建设的工程。加上工程老化、年久失修、损坏严重，原有土渠渗漏严重，易产生水土流失，不能发挥其应有的蓄水灌溉作用，交通基础设施退化，影响田间运输能力。部分设施设备已无法满足当前54、农业生产需要，部分老旧设施设备也急需更新换代，2021-2030 年期间的改造提升任务艰巨。3.绿色发展水平绿色发展水平有待有待提提高高。高标准农田建设过程中，早期基础设施薄弱，注重加强基础设施的使用性，建设方式较为单一，加上之前对生态观念淡薄，对农产品安全、高效、环保无公害的绿色生产技术投资力度不足，导致农田绿色发展水平不高。虽然近年高标准农田引进生态沟渠、生物逃生通道、使用有机肥等绿色措施，取得了较好的生态效益，但高标准农田引领现代农业绿色发展的作用还需充分开发。4.建后管护亟待进一步加强。建后管护亟待进一步加强。农田建设三分建、七分管。一些地方存在重建设、轻管护的问题，缺少管护经费支持，55、管博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）24护措施和模式较为单一。除此之外，一些项目区部分群众对于建设工程的管护意识不强，没有主动参与管护的意识。5.建设过程重工程轻农艺建设过程重工程轻农艺。高标准农田建设要做好田、土、水、路、林、电、技、管八个方面的建设，以往的建设注重以土地平整、灌溉与排水、田间道路等工程措施为主，对提升耕地内在质量的技术措施，如土壤培肥、科技配套服务等注重不够，影响了高标准农田建设效益的同步发挥。（二）有利条件（二）有利条件1.党和政府高度重视党和政府高度重视。党中央、国务院高度重视高标准农田建设。习近平总书记多次强调中国人的饭碗要牢牢端在自己手56、里。党的二十大报告对新时代新征程三农工作作出了“全面推进乡村振兴”“加快建设农业强国”“全方位夯实粮食安全根基”等一系列重要决策部署，进一步指明了新时代新征程三农工作的总体要求和前进方向。博罗县政府认真贯彻落实上级决策部署，将高标准农田建设放在全县“三农”工作全局中谋划推动，积极开展高标准农田建设。2.体制机制更加健全体制机制更加健全。新一轮机构改革后，博罗县快速理顺管理职责，原本分散在各部门的农田建设管理职能整合到农业农村部门统一管理并实行“统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收评价、统一上图入库”，充分利用广东省农田建设管理信息系统，实现高标准农田统一上图入库，高质量推进了高标57、准农田建设管理。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）253.工作基础工作基础更加扎实更加扎实。粤港澳大湾区（广东惠州）绿色农产品生产供应基地项目加快推进，一期 1-3 号集配交易中心实现果蔬供港；引进丰树（博罗）国际食品智能生产及配送基地等项目。成功申报省级丝苗米和蔬菜产业园，为全省唯一年度落户两个省级农业产业园的县区。高标准农田建设带动特色农业现代化的优势进一步彰显。随着各级各类示范园区建设步伐加快，农田标准化、农业产业化融合程度不断深化，农业农村现代化稳步推进，必将有力地推动高标准农田建设工作。博罗县建立了稳定的财政投入机制，树立了整区域推进、宜机化改造、绿色农58、田等样板典型，熟化了技术措施，培养了人才队伍，积累了工作经验，建成了一大批集中连片、旱涝保收、稳产高产的高标准农田，为后续高质量实施高标准农田建设提供了丰富的实践经验和路径借鉴。4.良好的群众基础。良好的群众基础。高标准农田建设显著提升农业综合效益，经过多年建设，农业基础保障能力不断增强，农业生产条件明显改善，粮食生产能力得到巩固提升，项目区农民收入得到提高。多年来的实践表明，高标准农田建设是事关粮食安全、现代农业发展的基础性工程，是助推农民增收、乡村振兴的公益性工程，社会各界高度认同，农民群众参与建设积极性高。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）26第二章 总体要59、求一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，认真落实省委、省政府决策部署，紧紧围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以推动农业高质量发展为主题，以粤港澳大湾区（广东惠州）绿色农产品生产供应基地、“环罗浮山”、“东江画廊”、“百里茶香”、省级丝苗米和蔬菜产业园等项目为依托，以提升粮食综合生产能力为主线，以永久基本农田、粮食生产功能区、现代农业产业园区为重点区域，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重、产能提升和绿色发展相协调，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“60、非粮化”，创新实施路径，强化激励约束，完善监督管理，按时保质保量完成省下达的目标任务，分区分类打造全省高标准农田建设引领示范区和生态示范区，推动我县高标准农田建设高质量发展。二、编制原则（一（一）政府主导政府主导、多方多方共建共建。持续健全投入逐步增长机制，积极争取国家政策资金支持，省级财政承担地方财政投入的主要支出责任，市县财政强化配套支出，积极拓展资金投入渠道，抢抓政策窗口期，由县农业农村局负责管理和牵头落实高标农田建设，各部门协调配合，共同推进项目实施；各镇政府按照博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）27粮食安全省长责任制考核的要求，对建设项目协调配合、组织实61、施负责，尊重农民意愿，维护农民权益，积极引导农民，充分调动社会各方积极性，优化新型农业经营主体投入机制，积极引导社会资本和金融资金投入，推动多元筹资，逐步提高投资标准。（二）夯实（二）夯实基础基础、突出重点。突出重点。衔接乡村振兴、国土空间、水利发展、生态保护等相关规划，结合国土“三调”成果，根据自然资源、农田基础设施状况、农业生产特征及生产主要障碍因素等实际，合理安排高标准农田建设任务，优先把永久基本农田、粮食生产功能区的耕地全部建设成高标准农田，筑牢保障粮食安全底线。（三）示范引领、（三）示范引领、整体推进。整体推进。着力开展整区域推进高标准农田、宜机化改造、绿色农田、高效节水灌溉等示范工62、程建设，形成一批“可推广、可复制、能落地、接地气”高标准农田建设的典型样板。充分发挥示范工程的引领带动作用，整体推进全县高标准农田建设高质量发展。（四）（四）因地制宜因地制宜、综合治理综合治理。根据不同农田基础条件、增产潜力、障碍因素、经济水平等因素，划分建设区域，确定分区建设重点和内容，统筹推进田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，完善农田基础设施。在完成新增高标准农田建设任务的基础上，合理安排已建高标准农田改造提升任务。（五（五）建管并重建管并重、良性运行良性运行。实行工程项目建设全程监管，博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）28推行信息化监管方式。完善耕地质63、量监测网络。健全工程长效管护机制，健全管护制度，明确管护主体，落实管护责任，安排管护资金，确保工程管护规范、良性运行，长久发挥效益。（六）绿色发展、生态优先（六）绿色发展、生态优先。以绿色发展引领高标准农田建设，大幅降低高标准农田建设和运行过程中的能源、水、土地消耗强度，通过高标准农田建设达到合理安排土地利用布局、减少水土流失，发挥高标准农田在农作物种植和生态保护方面的相互协调促进作用。（七（七）良田粮用良田粮用、依法严管依法严管。按照 2022 年中央一号文件关于“高标准农田原则上全部用于粮食生产”的要求，对已建成的高标准农田，优先划为永久基本农田，实行特殊保护，遏制“非农化”、防止“非粮化64、”。创新管理手段，运用现代信息技术对高标准农田建设进行全程监管，稳定发展粮食生产。三、建设目标（一）主要指标（一）主要指标规划期间，以提升粮食产能为首要目标，统筹推进田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，建设集中连片、设施完善、旱涝保收、宜机作业、稳产高产、生态友好、抗灾能力强的高标准农田，进一步夯实粮食安全基础。到2025年，全县累计建成高标准农田不低于49.80万亩，累计改造提升高标准农田不低于2.80万亩；到2030 年，全县累计建成高标准农田不低于50.30 万亩，累计改造提升高标准农田不低于7.60 万亩；完成高效节水灌溉面积不博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征65、求意见稿）29低于0.65万亩，高标准农田“珠三角核心区样板”建设基本成型，为博罗县履行粮食安全责任、加快农业农村现代化提供有力支撑。表表2-1博罗博罗县高标准农田建设规划主要指标表县高标准农田建设规划主要指标表序号指标目标值属性1高标准农田建设到 2025 年累计建成高标准农田不低于 49.80 万亩约束性到 2025 年累计改造提升高标准农田不低于 2.80 万亩到 2030 年累计建成高标准农田不低于 50.30 万亩到 2030 年累计改造提升高标准农田不低于 7.60 万亩2高效节水灌溉建设2021-2030 年新增高效节水灌溉面积不低于 0.65 万亩预期性3耕地质量等级到 20366、0 年耕地质量等级宜达到 3.85 等预期性4土壤 pH 值5.57.5预期性5新增粮食综合生产能力改造提升高标准农田产能不低于当地高标准农田产能的平均水平预期性6新增建设高标准农田亩均节水率到 2030 年达 10%以上预期性7建成高标准农田上图入库覆盖率到 2030 年达 100%预期性到 2030 年，通过持续实施改造提升、高效节水灌溉建设，全县高标准农田保有量和质量进一步提高，粮食生产能力和重要农产品供给能力进一步提升，农田建设制度更加健全，科技支撑更加有力，监督管理更加有效，建后管护体制更加完善，公众参与更加充分，形成更高层次、更高效率、可持续的粮食博罗县高标准农田建设规划（202167、-2030 年）（征求意见稿）30安全保障制度体系，高标准农田建设高质量发展持续走在全省前列，为保障国家粮食安全、实现农业农村现代化打下更坚实的基础。（二）措施目标（二）措施目标根据中华人民共和国农业法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例等法律法规和全国高标准农田建设规划（20212030 年）、广东省高标准农田建设规划（20212030 年）、高标准农田建设通则（GB/T30600-2022）等政策，高标准农田建设主要涉及田、土、水、路、林、电、技、管 8 个方面措施目标。田：田：因地制宜进行耕作田块布置，合理规划，提高田块归并程度，实现耕作田块相对集中，耕作层厚度适68、宜，山地丘陵区梯田化率提高，满足宜机化作业及适度规模经营要求。土：土：通过土壤培肥改良，土壤深耕等措施，实现土壤通透性能好、保水保肥能力强、酸碱平衡、有机质和营养元素丰富，耕地内在质量和产出能力得到提高。水：水：遵循水资源合理利用原则，通过加强田间灌排设施建设和推进高效节水灌溉等措施，增加有效灌溉面积，提高灌溉保证率、用水效率，提高农田抗旱排涝标准，实现高产稳产、旱涝保收。路：路：通过田间道路建设、桥涵配套，提高道路通行质量、荷载标准和通达度，合理增加路面宽度，满足农机作业、生产博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）31物流畅通要求，逐步适应农业现代化需求。林：林：通69、过农田防护林网、岸坡护砌、沟道治理等农田防护和生态环境保护工程建设，保持和改善农田生态条件，提高农田防御台风灾害和防止水土流失能力，保障农田生产安全。电：电：通过完善农田电网、配套相应的输配电设施，与田间道路、灌溉与排水工程等相结合，符合电力系统安装与运行相关标准，满足农田设施用电需求，降低农业生产成本，提高农业生产的效率和效益。技技：通过工程措施与农机农艺技术相结合，推广数字农业、良种良法、病虫害绿色防控、节水节肥减药等技术，提高农田可持续利用水平和综合生产能力。管：管：通过高标准农田规划、立项、实施、验收、管护和利用全过程的管理和监督，加强公众参与，确保建成的高标准农田工程设施在设计使用年70、限内正常运行、用途不改变、质量有提高。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）32第三章 建设内容和建设标准一、建设内容建设内容应强化基础设施建设，助推乡村振兴战略实施，改善农业生产基本条件，全力构建完善的农田配套设施，高效的农业生产格局，优质的土壤种植基础，良好的农业生态环境，为乡村产业兴旺作出贡献。通过各项工程建设内容的实施，促进农田集中连片，增加有效耕地面积，提升耕地质量，优化土地利用结构与布局，实现节约集约利用和规模效益；完善基础设施，改善农业生产条件，增强防灾减灾能力；加强农田生态建设和环境保护，发挥生产、生态、景观的综合功能；建立监测、评价和管护体系，实现农71、田持续高效利用。建成后耕地质量等级达到所在区的较高等级，粮食综合生产能力有显著提高，粮食产量水平达到当地高产水平，并保持持续增产能力；建成后的农机农艺配套水平和农业机械耕作率显著提高。（一）田块整治（一）田块整治充分考虑气候条件、地形地貌、耕作方式要求、作物种类、灌溉和排水效率等因素，合理划分与适度归并田块，进一步优化农田空间布局，实现耕作田块相对集中，有利于机械作业、土地平整、土地权属的划分与调整，有利于适应农业机械化的要求，能更好地促进土地利用向规模化、集约化经营方式转变。推进碎片化农田整治，农田宜机化改造。合理规划地块形状，通过耕作层表土剥离再利用，挖高填低，客土回填等方式平整博罗县高标72、准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）33土地，并清除田块耕作层内影响农业机械作业的石块及其他障碍物，改善农田耕作层。地面坡度小于2的耕地，宜修筑成以条田为主，推动田块小并大、短并长、弯变直和互联互通，提高田块格田化程度，减少田埂等占地，增加耕地的有效耕作面积，提高农业机械的作业效率；地面坡度为525的坡耕地，宜改造成水平梯田，并配套坡面防护设施，增强农田保土、保水、保肥能力。建成后，项目区田块相对集中连片、平整，能满足常规机械下田作业的要求，有效土层厚度达到50cm 以上，水田耕作层厚度20cm以上，水浇地和旱地耕作层厚度 25cm 以上，山地丘陵区梯田化率宜达到 90%以上73、，田间基础设施占地率不超过 8%，为加快土地流转经营，实现机械化生产创造良好的基础条件。（二）土壤改良（二）土壤改良通过物理、化学、生物或工程等综合措施治理退化的土壤，提升耕地质量。通过种植绿肥、施用有机肥、秸秆还田、深耕深松等方式增加土壤有机质，改善耕层土壤团粒结构，提升土壤肥力；通过施用生石灰或土壤调理剂等措施，调节酸性土壤，使土壤呈中性，提高土壤养分有效性，有利于农作物生长；通过掺黏、掺沙、客土、增施有机肥等措施治理过沙或过黏的土壤，改良土壤质地。推广合理的轮作、间作、休耕模式，试行用地和养地相结合，减轻连作障碍，实现耕地资源的可持续利用。推广测土配方施肥技术，合理用肥，促进耕地土壤养分74、平衡，有利于农作物生长。建成后，项目区有机质含量达到当地自然博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）34条件和种植水平下的中上等水平，实施耕地质量提升措施覆盖率 90%以上，土壤 pH 值保持在 5.57.5 之间，土壤无重金属污染。（三）（三）灌溉和排水灌溉和排水根据旱、涝、酸、渍综合治理的要求，结合田、路、林、电的布局，科学规划田间灌排工程，加强水源工程建设，完善农田灌排体系。水源利用坚持以地表水为主、地下水为辅，自流灌溉为主、动力提灌为辅，严格控制开采深层地下水，鼓励建设必要的灌溉计量设施。按照灌溉与排水并重、骨干工程与田间工程并进的原则，配套改造和建设输配水渠（75、管）道和排水沟（管）道、泵站及渠系建筑物；推广管道输水、喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术，提高水资源利用效率。按照排涝、排渍的要求，结合地形、降水、土壤、水文地质条件，兼顾生物多样性保护，合理布置田间排水体系。加强无自流排水条件区域的综合整治，减轻涝灾对农田的损毁，保护农田生态环境。建成后，项目区农田灌排系统完备，工程配套完善，配套率、完好率 90%以上，灌溉水利用系数和水产出率明显提高；灌溉设计保证率水稻区85%，旱作区不低于75%；水稻区农田排水设计暴雨重现期达到10 年一遇，13d暴雨35d 排至作物耐淹水深；旱作区农田排水设计暴雨重现期达到 510 年一遇，13d 暴雨从作物受淹起13d76、排至田面无积水。（四）田间道路（四）田间道路博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）35适应农业现代化发展的需要，与田、水、林、电、村规划相衔接，按照有利农机作业、方便田间运输的原则，优化田间道路布局，提高耕地的经营利用水平和宜机作业水平。机耕路应与乡村道路相连接，满足常见农机进出田间作业要求，宽度36 米；生产路宽度不超过3 米。在大型机械作业区，宽度可适当放宽，路面可根据农业生产现状和投资情况采用素土、砂石、水泥混凝土等材质。合理设置下田坡道、机耕桥、错车点和末端掉头点等附属设施，改善农业机械通行条件。推广应用生物凝结技术、透水路面等生态化设计，降低硬化路面对生态的77、不利影响。建成后，项目区田间道路通达度宜达到90%以上。（五）农田防护与生态环境保护（五）农田防护与生态环境保护根据因害设防、因地制宜的原则，对农田防护与生态环境保护工程进行合理布局，与田块、沟渠、道路等工程相结合，与村庄环境相协调，完善农田防护与生态环境保护体系。在水土流失易发地区，科学合理修筑岸坡防护、坡面防护等设施，提高农田防洪能力，防止水土流失。在易受台风危害区，合理布置农田防护林，提高农田防风和水土保持能力。农田防护林的布置应兼顾景观要求，与村庄环境相协调，增加农田的可观赏性。主要工程内容包括岸坡防护工程、坡面防护工程、沟道治理工程、农田林网工程。建成后，区域内受防护的农田面积比例一78、般不低于 90%，防洪标准达到 1020 年一遇。（六）农田输配电（六）农田输配电博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）36对适宜电力灌排及建立土壤墒情监测点等开展信息化管理的农田铺设高压和低压输电线路，并配套农田输配电设施，为泵站、机井以及信息化工程等提供电力保障，满足项目区农业生产用电需求。农田输配电工程布设应与田间道路、灌溉与排水等工程相结合，根据输送容量、供电半径选择输配电线路导线截面和输送方式，合理布设变电站，确定主变电容量、电压等级、线路分布、负荷分配及保护方式，设计标准应满足电力系统安装与运行有关规定，保证用电质量与安全。建成后，实现项目区农田灌排、信息79、化管理等供电设施完善，用电有保障，电力系统安装与运行符合相关标准，用电质量和安全水平得到提高，为数字农业发展奠定基础。（七）农业科技服务（七）农业科技服务建立高标准农田耕地质量长期定位监测点，跟踪监测耕地质量变化情况，为保护和提升耕地质量提供依据；引进高产高抗优质水稻品种，推广旱作节水农业技术、水稻三控施肥技术、测土配方施肥技术、科学施肥、病虫害综合防治等现代农业化技术。提高农作物的产量与质量；提高绿色、有机和地理标志农产品比重，推进高标准农田宜机化治理，加强农机与农艺的结合，推动农业向机械化、自动化、智能化转型升级，提高劳动生产率；强化农业科技的支撑作用，建成后，田间定位监测点布设密度符合要80、求，农田监测网络基本完善，科学施肥施药技术基本全覆盖，良种覆盖率、农作物耕种收综合机械化率明博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）37显提高。（八）（八）后续管护后续管护全面开展高标准农田建设项目信息统一上图入库工作，及时将项目各阶段相关信息上传至广东省农田建设管理信息系统，实现精准管理、资源共享、有据可查、全程监控。建立健全高标准农田建后管护制度，明确管护范围及管护标准，落实高标准农田管护主体、管护责任、管护资金。由政府主导建立，农村集体经济组织管理，农户、专业管护人员等共同参与的高标准农田工程管护体系，开展高标准农田工程设施建后运行管理和经常性检查维修养护，确保损81、坏的设施、设备得到及时的修复，在规定的使用期内能长期稳定发挥效益。对已建成的高标准农田，优先划入永久基本农田，实行特殊保护，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，保障国家粮食安全。二、建设标准（一）技术标准（一）技术标准坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重，产能提升和绿色发展相协调，构建科学统一、层次分明、先进合理的高标准农田建设标准体系，推动博罗县高标准农田建设高质量发展。高标准农田新增建设和改造提升项目执行高标准农田建设通则（GB/T 30600-2022）、灌溉与排水工程设计标准（GB 50288-2018）、渠道防渗衬砌工程技术标准（GB/T82、博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）3850600-2020）、广东省高标准农田建设项目初步设计文件编制技术规程（试行）、农田建设项目管理办法等国家标准、行业标准和地方标准，确保建成的田间设施质量达标，整体工程使用年限不低于 15 年。（二）投资标准（二）投资标准建立完善高标准农田建设资金稳定增长机制，综合考虑建设成本、物价波动、政府投入能力和多元筹资渠道等因素，适时调整亩均投入水平，确保资金投入符合实际需求。加大财政投入力度，2021年度高标准农田建设亩均投资为 2450 元，2022 年度及以后年度应逐步提高到 3000 元左右。积极创新投资模式，合理提高社会投83、资占比。在加大财政投资的同时，鼓励新型农业经营主体、农村集体经济组织和涉农企业等社会资金投入高标准农田建设，引导农民群众积极参与高标准农田建设。三、示范工程高标准农田建设是一项长期的任务，需要持续推进，更要创新推进。加强组织管理和规划引领，创新实施路径和发展模式，提高建设标准和资金投入，强化技术支撑和考核监督，着力打造一批整区域推进、宜机化改造、数字农田、绿色农田、土壤改良、高效节水灌溉和都市美丽田园等示范工程，总结提炼一批“可推广、可复制、能落地、接地气”高标准农田建设的典型样板，引领全省高标准农田建设高质量发展。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）39（一）整区84、域推进高标准农田示范以提升粮食产能为首要目标，以永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点，坚持“集中投入、连片建设、整体推进”的开发模式，做到建设一片、成效一片、巩固一片。选择1-2 个潜力大、基础好、积极性高的乡镇，开展高标准农田建设整体推进试点，全面完善农田设施配套状况，加快落实高质量发展要求，丰富拓展建设内涵，着力在倡导绿色生态理念、提高建管标准、提升基础地力、探索创新项目（宜机化改造、数字农田、土壤改良、节水灌溉、美丽田园）实施模式、创新管理机制等方面下功夫，因地制宜、分类施策开展建设示范。基本实现项目区域内划定的可建设的永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区全85、部建成高标准农田，项目区耕地质量等级和粮食产能稳步提升。（二）宜机化改造示范平原区改造提升示范工程，优化地块布局，实现以条带状分布为主，延长机械作业线路。通过开挖回填土壤等工程措施，修建地块进出坡道、完善田间道路。丘陵山区农田宜机化改造优先选取连片面积大的丘陵冲垅田，建设田型规则，土壤肥沃，道路通达，中型农业机械能自行进出开展机械化作业的高产农田。根据改造后的地块坡向和其他相邻地块雨水排泄流向，合理布局排渠、灌渠以及涵管、涵洞等渠系建筑物。沟渠一般以明沟为主，在农业机械跨越处可适当设置暗沟。通过深翻深耕、施有机肥、博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）40施土壤调理剂86、种植绿肥、秸秆还田等工程、生物和农艺等措施，改良土壤基本性状、提升耕地地力。（三）数字农田示范利用数字技术，推动农田建设、生产、管护整合，提高全要素生产效率。重点推进物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等信息技术在农田建设中的应用，构建人、天、地一体化的农田建设和管理测控技术系统，对工程建后管护和农田利用状况进行持续监测，探索农田灌溉排水等田间智能作业，提升生产精准化、智慧化水平。（四）绿色农田示范贯彻绿色生态理念，突出互融共享，优化区域设计，结合当地乡村建设提升和农业农村发展等规划，突出“护绿、增绿、用绿”建设内容，加强耕地地力、生态系统保护，强化农田面源污染防控，推行生态林网、87、生态路网和生态水网建设，集成推广绿色高质高效技术，提升耕地自然景观水平，打造集耕地质量保护提升、生态涵养、面源污染防治和田园生态景观改善为一体的高标准绿色生态农田示范区。（五）土壤改良示范通过增施有机肥、秸秆还田、绿肥种植、翻压还田等耕地质量提升措施，提高土壤肥力。对于土壤酸化突出区域，因地制宜采取调酸控酸技术模式，通过分类管控、预防和治理相结合的方法进行改良。实施测土配方施肥，保持土壤各种养分含量间的相博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）41对平衡。同时优化种植结构，合理轮作，改善土壤理化性状，优化耕地土壤环境，提升耕地地力。推动高标准农田建设和耕地保护与质量提升88、行动相结合，建成后高标准农田耕地质量等级持续提升。（六）高效节水灌溉示范合理开展土地平整，挖高填低；修筑蓄水池、集雨水池、泵站、塘坝、小型水源设施等水源工程；因地制宜推行管道输水灌溉、喷微灌等高效节水灌溉技术，引进数字化和智能化灌溉设施，推行水稻控制灌溉技术，建设必要的灌溉计量设施，切实发挥项目建设成效，有效控制输水量，提高灌溉用水效率，节约集约用地。（七）耕地质量长期定位监测以持续提升高标准农田建成后的稳产保供能力为目标，针对不同建设分区，依据耕地质量等级（GB/T33469）等标准规范，结合高标准农田建设项目，分区分类建设高标准农田耕地质量长期定位监测示范区，对农田生产条件、土壤墒情、土壤89、主要理化性状、农业投入品、作物产量、农田设施维护等情况开展监测，持续跟踪监测高标准农田耕地质量变化情况，及时发现耕地生产障碍因素，为农业施肥、生产提供决策依据，指导合理施肥，优化施肥配方，减少农业面源污染，改良土壤环境，减少浪费，提高经济效益。（八）都市美丽田园示范博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）42优先选取乡村振兴示范带、现代农业产业园、城市周边等土地流转率高集中连片区域，尊重区域自然地理格局和乡村禀赋特色，合理规划田块布局，开展土地平整工程，推动田块小并大、短并长、弯变直，融入景观美学等设计概念，合理布设田间道路和灌排工程，完善农田景观等基础设施；探索特色产90、业文化，丰富美丽田园文化内涵；开展农田林网建设和景观改造，与周边乡村景观、休闲产业发展相融合，突出农田美丽景观特色。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）43第四章 空间布局和建设任务一、建设区域（一）基础条件。（一）基础条件。建设区域农田应相对集中、土壤适合农作物生长、无潜在地质灾害，建设区域外有相对完善的、能直接为建设区提供保障的基础设施。（二）（二）重点区域重点区域。重点围绕已划定的永久基本农田、粮食生产功能区、国家省市三级现代农业产业园（粮食类）、种子基地等区域开展建设。把符合条件的撂荒耕地、新增和恢复耕地地块纳入高标准农田建设范围，将碎片化农田整合整治作为重91、要建设内容。加强大中型灌区与高标准农田的有效衔接，打通主干渠与支斗渠连接的“最后一公里”，优先将大中型灌区有效灌溉范围建成高标准农田。原则上，新建高标准农田建设项目建成后要全部用于粮食生产。高标准农田改造提升项目原则上选择已建高标准农田建设项目中稳定种植粮食作物、区位条件好、改造后增产增收效益明显、土地流转率较高、群众积极性高的建设区域；对于已建高标准农田建设项目中水毁等自然损毁较严重的建设区域，可纳入改造提升任务。支持在具有灌溉条件的旱作农业区和现代化水平及土地流转率较高的水稻区开展的高标准农田建设项目中同步实施高效节水灌溉项目。（三）（三）限制区域限制区域。水资源贫乏区域，水土流失易发区、92、沙博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）44化区等生态脆弱区域，历史遗留的挖损、塌陷、压占等造成土地严重损毁且难以恢复的区域，安全利用类耕地，易受自然灾害损毁的区域。（四（四）禁止区域禁止区域。严格管控类耕地，生态保护红线内区域，退耕还林区，河流、湖泊、水库水面及其保护范围等区域。二、建设分区综合考虑农业功能定位、自然条件、地形坡度、土地资源特点、耕作制度和田块细碎程度的不同，结合土壤分区和农业综合分区以及农业生态类型，将博罗县划分为博东丘陵平原农业区和博西台地平原农业区和中部丘陵台地农业区共三个区域，针对不同区域高标准农田建设的短板弱项、主攻方向、产能目标和建设重点93、，分区分类推进高标准农田建设，切实提升高标准农田建成后的稳产保供能力。图图 1 1 博罗县博罗县高标准农田建设分区图高标准农田建设分区图博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）45各建设分区以提升粮食产能为首要目标，以永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区为重点区域，同时把符合条件的撂荒耕地、新增和恢复耕地的地块纳入高标准农田建设范围。根据各区域农田的生产障碍因素不同，突出重点，分类推进高标准农田建设，切实提升农田的稳产保供能力，着力打造粮食和重要农产品保障基地。（一）（一）区域范围与特征区域范围与特征a）博东丘陵平原农业区博东丘陵平原农业区：区域范围为石坝94、镇、麻陂镇、杨侨镇、杨村镇、观音阁镇、泰美镇、鸡笼山林场，以水稻、蔬菜、玉米、糖料、花生等农作物种植为主，耕地主要分布在石坝镇、杨村镇、杨侨镇和观音阁镇。耕地立地条件较好，耕地质量等级以中等为主，部分耕地为平原区内，地势较平坦，土地肥沃，但区域耕地细碎化依然严重，农田水利设施老化、毁坏严重、淤泥淤积严重，灌排功能下降。丘陵区受地形限制，农田多呈带状分布。耕地土壤类型主要是水稻土，质地多为中壤土，肥力中等，土壤有机质含量高，土层厚度适宜。农田灌溉水源基本稳定，以地表水为主，区域内有黄山洞水库、径背水库等水库；良田河、麻陂河、埔前河、金湖河等河流，主要的地表水灌溉方式为江河堤坝引水、塘坝拦水、水库95、取水、山溪引水等多种形式。但由于降水时空分布不均匀，旱涝并存，田间排涝体系也有待加强。b）中部丘陵台地农业区中部丘陵台地农业区：包括横河镇、公庄镇、柏塘镇、博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）46罗阳街道、湖镇镇、长宁镇、福田镇白芒林场、水东陂林场、汤泉林场、梅花林场、罗浮山水果场、罗浮山林场、博罗县显岗水库管理局。交通便利，多台地丘陵，地势较高，北部地区山峦起伏、群山重叠纵横交错，主要种植水稻、蔬菜，玉米等农作物。生态环境优良，区域内山塘水库众多，山林和水资源丰富，水质优良，耕地立地条件较差，耕地质量等级平均中等偏下。受地形限制，农田多呈带状分布。土壤质地多为中壤96、土，有机质含量较高，大部分土层厚度适宜。农田灌溉水源有保障，以地表水为主，区域内有水东陂水库、梅树下水库、显岗水库、联和水库等水库和水东陂水、柏塘河、横河、赤水、公庄河等河流，主要的地表水灌溉方式为江河有坝引水、塘坝拦水、山塘引水等多种形式。区域灾害性天气多，受季节性降雨影响，有旱有涝，农田基础设施较薄弱，地力呈现不断下降趋势。尤其是坡耕地，由于地形坡度大，存在灌溉难且容易产生水土流失的问题。c）博西台地平原农业区博西台地平原农业区：包括石湾镇、园洲镇、龙溪街道和龙华镇。交通便利，主要种植水稻、蔬菜、玉米、马铃薯。地势较平坦，土质肥沃，阳光充足，热量丰富，雨量充沛。耕地立地条件较好，耕地质量等97、级以中等为主；土壤类型主要是水稻土，土壤肥力高，有机质含量高，土层厚度适宜耕作。农田灌溉水源有保障，以地表水为主，有东江水流经，区域内有义和水、沙河、稿树下水等河流，主要的地表水灌溉方式为江河有博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）47坝引水、塘坝拦水、山塘引水等多种形式。但由于降水时空分布不均匀，小部分农田存在季节性缺水的问题。（二）建设重点（二）建设重点1、博东丘陵平原农业区区域内改造提升潜力面积 12.68 万亩，其中永久基本农田面积占 18.17 万亩。针对区域内部分耕地碎片化严重，季节性干旱，水土流失易发等问题，以加强细碎化农田整理、推进耕田地力提升、完善灌98、排设施等为主，立足良好的区域生态环境优势，围绕稳固提升水稻、蔬菜、玉米、糖料、花生等农作物产能，统筹推进新增高标准农田和改造提升建设，促进生态可持续性发展。表表 4-14-1 博东丘陵平原农业区博东丘陵平原农业区建设潜力分析建设潜力分析备注备注行政区名称行政区名称改造提升潜改造提升潜力（亩）力（亩）永久基本农田潜永久基本农田潜力（亩）力（亩）已建高标入库面积已建高标入库面积博东丘陵平原农业区观音阁镇22412.4833502.3029924.89麻陂镇13871.1417417.8622390.58石坝镇22076.5840870.0532012.95泰美镇21378.4226860.163799、551.59杨村镇29328.9735254.9744033.46杨侨镇17702.5127592.6231759.32鸡笼山林场226.04合计126770.09181724.00197672.78a）加强细碎化农田整理加强细碎化农田整理。对细碎、异形的地块进行适度合并调整，配套田间基础设施，实现田块的小并大、短并长、弯变直、陡变缓、互联互通。丘陵冲田，坡度小于2，已流转经营的农田，按照方格田进行设计，宜大则大，提高田块格田化程度；分户经营的农田，单块面积一般以户均耕地面积的一半进行方格田博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）48设计，地形条件较好的区域可适当加大。100、因地制宜整治坡耕地，坡度 525的坡耕地，宜改造成水平梯田。土层较薄区域，宜先修筑成坡式梯田，再经逐年向下方翻土耕作，减缓田面坡度，逐步建成水平梯田。加强配套梯田坡面防护，防止水土流失。b）推进耕田地力提升。推进耕田地力提升。大力推广秸秆还田、墒沟埋草、种植绿肥、合理轮作等措施，培肥地力。实施测土配方施肥技术，合理施用有机肥，促进土壤养分相对均衡。c）完善灌溉排水系统完善灌溉排水系统。因地制宜修建小型泵站、塘堰（坝）、蓄水池等小型水源工程，加强雨水和地表水集蓄利用，缓解部分农田旱季缺水问题。优化田间灌排系统布局，完善田间灌排工程，合理配套涵管、渡槽、倒虹吸等渠系建筑物，开展沟渠清淤整治，增强农101、田抗旱排涝能力。倡导建设生态型渠道，支渠、斗渠等采用生态砖砌渠道防渗。推广管灌、喷灌、微喷灌等高效节水技术，提高水资源利用率。加强丘陵山区冷浸田整治，按照灌排分家模式，布置灌水沟、截洪沟、排水沟，排除田间渍水，减低地下水位。d）完善田间路网完善田间路网。因地制宜整修和改造机耕路、生产路；路面宽度约34m；生产路一般采用碎石或素土路面，宽度22.5m，暴雨冲刷严重区域可采取硬化措施。科学配套建设农机下田坡道、桥涵、错车点和末端掉头点等附属设施，满足常规农机进出作业，方便农业物资和农产品运输。推广应用生物凝结技术、透水路面等生态化设计。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿102、）49e）加强农业科技推广。加强农业科技推广。引进高产高抗优质水稻品种，推广旱作节水农业技术、水稻三控施肥技术、测土配方施肥技术、病虫害绿色防控技术、推行统防统治、统配统施等。引进新型农机装备，如水稻无人机追肥等，加强农机与农艺的结合。2、中部丘陵台地农业区区域内改造提升潜力面积 10.45 万亩，其中永久基本农田面积占 14.44 万亩。针对区域水土流失，季节性干旱，农田基础设施不完善、老化等制约因素，以加强农田宜机化整治、改良土壤、加强小型水源工程建设、增强农田防洪排涝能力等为主，立足良好的区位优势，围绕稳固提升水稻、蔬菜、玉米等粮食产能。表表 4-24-2 中部丘陵台地农业区中部丘陵台地103、农业区建设潜力分析建设潜力分析建设分区建设分区行政区名称行政区名称改造提升潜改造提升潜力（亩）力（亩）永久基本农田潜永久基本农田潜力（亩）力（亩）已建高标入库面积已建高标入库面积中部丘陵台地区白芒林场852.691287.362091.26柏塘镇26665.6132278.6551655.16福田镇13708.2814790.8319004.72公庄镇24178.8927216.3348437.49横河镇11529.9416049.6128975.41湖镇镇16644.2620776.6144279.04罗阳街道3085.0614363.405994.49水东陂林场421.48527.3317104、67.47长宁镇7425.0816326.1611460.57汤泉林场37.37梅花林场209.35罗浮山水果场369.73罗浮山林场107.25博罗县显岗水库管理局32.79合计104511.30144372.76213665.62a）加强加强丘陵地丘陵地宜机化宜机化改造改造。规划期内，优先选取本区域内地形相对平缓，连片面积大的丘陵探开展丘陵山区农田宜机化改博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）50造。合理规划地块形状。根据设计高程，通过熟土剥离、挖高填低、客土回填、去埂消坎等工程措施，对尖角或弯月形等影响农业机械作业的异形地块进行小并大、截弯取直、陡变缓等整理，建105、设田型规则，土壤肥沃，道路通达，地块以条带状布局为主，中型农业机械能自行进出开展机械化作业的高产农田。b）完善灌溉排水系统完善灌溉排水系统。建设小型泵站、农用机井、水陂等小型水源工程，解决部分农田局部缺水的难题。合理布置各级田间灌排渠道，配套建设农桥、涵洞等渠系建筑物。加强田间灌溉系统与灌区骨干工程的衔接，形成完整的灌溉体系。加强渠道清淤疏浚，增强输水和排涝能力。倡导建设生态型渠道，支渠、斗渠等采用生态砖砌渠道防渗。推广管灌、喷灌、微喷灌等高效节水技术。c）加强田间道路建设。加强田间道路建设。田间道路应尽量笔直，力求距离最短，减少占用耕地。硬化主机耕道，路面宽度约 34m，生产路一般采用碎石或106、素土路面，宽度22.5m，大型机械化作业区可适当增加路面宽度。配套建设农机下田坡道、桥涵等附属设施，满足农业物资、农产品运输等农业生产要求。科学配套建设田间道路末端掉头点、桥涵、错车道等附属设施，提高农机作业便捷度。d）加强对梯田加强对梯田、坡耕地等水土流失易发区的保护坡耕地等水土流失易发区的保护。合理布置梯田埂坎防护林，因地制宜栽培保土作用好、经济价值高、观赏性强的植物，提高农田水土保持能力和涵养水源能力。科学修筑博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）51护坡、截水沟等坡面防护设施，防止水土流失，增强农田防灾减灾能力。e）加强农业科技推广。加强农业科技推广。引进高产107、高抗优质水稻品种，推广旱作节水农业技术、水稻三控施肥技术、测土配方施肥技术、病虫害绿色防控技术、推行统防统治、统配统施等。引进新型农机装备，如水稻无人机追肥等，加强农机与农艺的结合。3、博西台地平原农业区区域内改造提升潜力面积 4.29 万亩，其中永久基本农田面积占 7.58 万亩。针对区域季节性干旱，农田基础设施不完善、老化等制约因素，以加强农田宜机化整治，高效节水灌溉、完善灌溉水源、防洪排涝等为，结合农业产业园建设，围绕稳固提升水稻、蔬菜、玉米等粮食产能，新增高标准农田建设和改造提升建设并重，促进农业生产规模化、机械化。表表 4-34-3 博西台地平原农业区博西台地平原农业区建设潜力分析建108、设潜力分析建设分建设分区区行政区名称行政区名称改造提升潜改造提升潜力（亩）力（亩）永久基本农田潜永久基本农田潜力（亩）力（亩）已建高标入库面积已建高标入库面积博西台地平原农业区龙华镇10092.2711337.1518042.48龙溪街道11725.2419188.3923098.85石湾镇11642.6022401.8014726.02园洲镇9407.4522861.5116621.74合计42867.5675788.8572489.09a）加强农田宜机化整治加强农田宜机化整治。以适应农业适度规模经营和机械化生产为目标，科学开展田块整治，进一步优化农田结构和布局，加大田块归并力度，拓宽大中型109、农业机械作业空间，延长机械作业路线。已流转承包经营的农田，以修筑条田为主；分户经营的，单块农田面积一般以户均耕地面积的一半进行方格田设计，地形博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）52条件较好的区域可适当加大。配套建设农机下田坡道、桥涵等附属设施，满足农业物资、农产品运输等农业生产要求。科学配套建设田间道路末端掉头点、桥涵、错车道等附属设施，提高农机作业便捷度。b）推广绿色农业推广绿色农业。加强耕地质量保护与提升。通过水旱轮作、秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥和深松整地等方式改善土壤结构，促进耕地质量水平持续稳定提升。推广建设生态渠，布置生态廊道，促进人与自然和谐发展。110、开展病虫害绿色防控防治，减少农药的使用，从源头上降低面源污染。推广以虫治虫生物防治方式，安装昆虫性诱智能测报系统，安装杀虫灯，提高病虫防控能力水平，节省人工防控成本。引进高产高抗优质水稻品种，推广旱作节水农业技术、水稻三控施肥技术、测土配方施肥技术、病虫害绿色防控技术、推行统防统治、统配统施等。c）完善灌溉排水系统完善灌溉排水系统。因地制宜建设和改造灌排沟渠、管道、泵站及渠系建筑物，加强雨水集蓄利用、沟渠清淤整治等工程建设，强化田间灌排工程抵御洪涝灾害和冬春干旱能力。倡导推广建设生态型灌排系统。d）加强农田防护与生态环境保护。加强农田防护与生态环境保护。加强对生态脆弱农田的保护，科学修筑护坡、111、截水沟等坡面防护设施。在易受台风危害区，兼顾景观和生态的要求种植保土作用好，经济价值高，观赏性强的植物，提高农田水土保持能力和涵养水源能力。加强农业博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）53面源污染治理，开展耕地质量保护与提升行动。e）推广推广高效节水灌溉建设高效节水灌溉建设。推广管灌、喷灌、微喷灌等高效节水技术。提高水的利用率，有效地防止由大水漫灌造成的土壤次生盐碱化，缓解了由地下水超采和大量引用河水带来的环境问题，推进现代化农业建设。三、建设项目（一）选址原则（一）选址原则根据高标准农田建设通则(GB/T 306002022)，以及省市政策文件规定，规划期间博罗县112、高标准农田新增建设和改造提升项目的选址原则如下：新增建设项目优先在高标准农田重点区域选址。建设区域内农田位置相对集中、土壤适合农作物生长、无潜在地质灾害，建设区域外有相对完善的、能直接为建设区提供保障的基础设施。土地权属清晰，当地农民群众实施意愿高，积极支持改善农业生产条件。以永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区为重点区域。把符合条件的撂荒耕地、新增和恢复耕地地块纳入高标准农田建设范围，优先将大中型灌区有效灌溉面积建成高标准农田。改造提升项目原则上选择已建高标准农田建设项目中建成年份较早、投入较低等建设内容全面不达标的建设项目和博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（113、征求意见稿）54稳定种植粮食作物、区位条件好、改造后增产增收效益明显、土地流转率较高、群众积极性高的建设区域。符合广东省农田建设管理信息系统上图入库要求。（二）具体项目（二）具体项目根据以上选址原则和改造提升项目选址意向需求调查表，充分利用第三次全国国土调查成果和最新年度土地变更调查成果，统筹分析各地粮食播种面积、耕地数量、规模连片面积、已建设高标准农田面积等因素，以及高标准农田建设上图入库、生态红线和区域经济发展规划等情况，并经过现场调研和农民群众意见征询，将县级下达建设任务落实到地块，做好时序安排，初步确定 2021 年到 2030 年期间博罗县高标准农田建设项目 16个。其中，新增建设项114、目5个，总面积2.04 万亩，具体分年度建设计划详见表4-4；在2021 年和2022 年实施；改造提升建设项目11个，总面积7.60万亩，在2023 年至2030 年实施；高效节水灌溉总面积0.65万亩，在2023 年至2030 年实施。具体分年度建设计划详见表4-5。表表4-42021-2030 年年博罗博罗县高标准农田建设项目分年计划表县高标准农田建设项目分年计划表规划年度规划年度项目名称项目名称建设类型建设类型建设规模建设规模（亩）（亩）涉及镇、行政村涉及镇、行政村涉及面积涉及面积（亩）（亩）2021 年度2021 年度惠州市博罗县石坝镇高标准农田建设项目新增建设1280石坝镇石坝村4115、71.24龙口村271.12下坑村141.78蓝田村395.86博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）55规划年度规划年度项目名称项目名称建设类型建设类型建设规模建设规模（亩）（亩）涉及镇、行政村涉及镇、行政村涉及面积涉及面积（亩）（亩）2021 年度2021 年度惠州市博罗县观音阁镇高标准农田建设项目新增建设3700观音阁镇十字路村469.61柏湖村2072.94彭村村529.23菱湖村95.92泳新村78.90伍塘村203.76南坑村249.642021 年度2021 年度惠州市博罗县龙溪街道办等 2 个街道办高标准农田建设项目新增建设3420罗阳街道承粮陂村37116、8.14龙溪街道横巷村409.84银岗村959.74湖头村556.64埔心村525.28龙岗村590.362022 年度2022 年度惠州市博罗县石坝镇高标准农田建设项目新增建设10400石坝镇冷水坑村2783.80龙口村353.28官村村49.05罗洞村96.11埔背村330.83三嘉村1220.76山下村82.72石坝村1641.19石联村1672.61乌坭湖村1555.46下坑村450.78象岭村77.47新村村85.942022 年度2022 年度惠州市博罗县柏塘镇高标准农田建设项目新增建设1600柏塘镇矮围村373.64白岭村101.00柏市村343.60车田村54.19黄塘村329117、.79黄新村51.51罗塘村244.65石湖村37.39水陂村35.99新陂村28.24博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）56表表4-52021-2030 年年博罗博罗县高标准农田县高标准农田改造提升改造提升建设项目分年计划表建设项目分年计划表规划规划年度年度项目名称项目名称建设类建设类型型建设规建设规模（亩模（亩）高效节高效节水灌溉水灌溉（亩）（亩）涉及行政村涉及行政村涉及面涉及面积（亩积（亩）2023年度2023 年度惠州市博罗县杨村镇高标准农田改造提升建设项目（示范）改造提升、高效节水灌溉20001000杨村镇坑美村900.00埔连村769.00塘角村332118、.002023年度2023 年度惠州市博罗县观音阁镇高标准农田改造提升建设项目改造提升10000观音阁镇十字路村586.40菱湖村685.49南村村729.12彭村村669.04联星村768.42杨村村1443.57泳新村695.73塘角村591.50伍塘村1706.10砂岭村1193.34南坑村288.13棠下村643.162024年度2024 年度惠州市博罗县杨侨镇等2 个镇高标准农田改造提升建设项目（示范）改造提升、高效节水灌溉80001000石坝镇罗洞村611.70埔背村1114.61杨侨镇十二岭办事处519.10石坝办事处1429.85塔东办事处1123.06塔下办事处822.95小119、坑办事处2378.73博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）57规划规划年度年度项目名称项目名称建设类建设类型型建设规建设规模（亩模（亩）高效节高效节水灌溉水灌溉（亩）（亩）涉及行政村涉及行政村涉及面涉及面积（亩积（亩）2025年度2025 年度惠州市博罗县公庄镇高标准农田改造提升建设项目（示范）改造提升、高效节水灌溉80001000公庄镇陂头神村131.35大陂村1259.71横岭村1304.22黄陂村10.07蓝坪村161.01梅州围村511.33松园围村2121.87维新村675.20寨岗村1825.252026年度2026 年度惠州市博罗县柏塘镇高标准农田改造120、提升建设项目（示范）改造提升、高效节水灌溉5000500柏塘镇车田村769.07低陂村161.60横岭村474.81黄塘村1037.65水陂村759.20新陂村1248.90鸭公村548.772026年度2026 年度惠州市博罗县横河镇高标准农田改造提升建设项目改造提升5000横河镇东角村673.04何家田村386.14横河村650.85卢屋村725.82沙上村483.68上河村391.46石湖村406.52西角村669.15西群村302.02直径村311.322027年度2027 年度惠州市博罗县石坝镇高标准农田改造提升建设项目（示范）改造提升、高效节水灌溉100001000石坝镇丁塘村13121、10.30官村村885.62红星村1218.28吉石村807.63蓝田村1274.04蓝新村1439.83冷水坑村127.52石坝村763.09乌坭湖村872.99下坑村1300.70博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）58规划规划年度年度项目名称项目名称建设类建设类型型建设规建设规模（亩模（亩）高效节高效节水灌溉水灌溉（亩）（亩）涉及行政村涉及行政村涉及面涉及面积（亩积（亩）2028年度2028 年度惠州市博罗县公庄镇高标准农田改造提升建设项目改造提升6000公庄镇矮岗村441.01坝子村1317.38黄陂村1078.93南溪村1006.88维新村59.03溪口村122、531.14溪联村1565.642028年度2028 年度惠州市博罗县湖镇镇高标准农田改造提升建设项目（示范）改造提升、高效节水灌溉4000500湖镇镇大丰村123.64东埔村406.35和睦村227.74黎岗村400.70坪山村172.28塘下村411.10下边村596.94下径村163.66新丰村376.45新围村1075.22星星村45.932029年度2029 年度惠州市博罗县泰美镇高标准农田改造提升建设项目（示范）改造提升、高效节水灌溉90001000泰美镇车村村466.91赤岭村757.25雷公村318.03岭子头村781.27罗福田村570.58沐村村833.76芹塘村2503.123、74水安围村252.82夏青村482.52兴水围村473.57秀岭村1559.642030年度2030 年度惠州市博罗县柏塘标准农田改造提升建设项目（示范）改造提升、高效节水灌溉9000500柏塘镇矮围村219.61柏市村519.41低陂村76.90富新村281.87高桥村1500.23古洞村162.55禾水村693.34横岭村102.32黄栏村204.34博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）59规划规划年度年度项目名称项目名称建设类建设类型型建设规建设规模（亩模（亩）高效节高效节水灌溉水灌溉（亩）（亩）涉及行政村涉及行政村涉及面涉及面积（亩积（亩）黄新村131.6124、6蕉木村631.95龙头村858.08罗塘村103.73平安村69.62山前村611.06石湖村1018.95水陂村153.13屯里村577.01新陂村9.22燕光村603.98洋景村206.39邹光村264.65在规划实施过程中，根据耕地和永久基本农田保护任务变化情况，可按照程序对分年度高标准农田建设任务实行动态调整，但必须保持建设总数量不减少，质量不降低。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）60第五章 建设监管和管护利用一、严格质量监管（一（一）完善完善质量管理质量管理。贯彻落实 农田建设项目管理办法、高标准农田建设质量管理办法（试行）、广东省高标准农田建设质量125、管理实施细则等文件规定，加强对博罗县高标准农田建设质量管理。严格执行高标准农田建设资金管理办法，全面落实项目法人制、工程施工招投标制、工程监理制、合同管理制，强化项目施工日常监管，严格执行工程建设相关规范标准，落实监管机构责任，确保建设质量。（二二）加强项目监督。加强项目监督。建立高标准农田建设项目工程质量监督机制，采用巡查、抽查等方式加强高标准农田建设项目质量监督；利用网络平台、项目公示标牌等信息渠道加大高标准农田建设信息公开力度，接受社会监督。项目建设完工后将高标准农田建设质量监督结果作为项目绩效评价、项目验收和年度工作激励考核等的重要内容，实行奖优罚劣。（三三）监测耕地质量。）监测耕地质126、量。科学布设高标准农田耕地质量长期定位监测点，对耕地土壤肥力、生产能力、土壤环境进行连续、动态的实时监测，加强高标准农田后续培肥，稳定提升地力。按照耕地质量等级（GB/T 33469），及时组织开展高标准农田建设前后耕地质量等级调查评价，对项目区耕地质量主要性状开展实地取样化验，评价并划分耕地质量等级、测算粮食产能，逐步实现“建设一片、调查一片、评价一片”，为指导博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）61科学施肥，提高粮食产能，减少农业面源污染，改善农田生态环境，加强耕地质量管理与保护，促进耕地资源的可持续利用提供数据支撑。二、统一上图入库（一）规范上图入库（一）规范127、上图入库以最新土地利用现状图为底图，有效衔接已建高标准农田建设的上图入库成果，将新建高标准农田项目申报、竣工、验收等各阶段信息及时上图入库，形成全县高标准农田建设“一张图”。依据现行技术标准，统一数据结构、文件格式、命名规则、汇交接口等数据要求，确保入库信息完整、上图地块精准，实现“底数清、位置准、情况明”。严格把控新建高标准农田上图入库审查，坚决防止新建高标准农田与已成高标准农田地块重叠，杜绝在非耕地上开展高标准农田建设，确保完成上级下达的规划目标任务。（二）强化动态监管（二）强化动态监管将高标准农田建设信息及时、全面、准确录入全国农田建设综合监测监管平台，依托遥感、地理信息系统、区块链等现128、代信息技术，构建监测监管体系，实现高标准农田数据有据可查、全程监控、精准管理。全面动态掌握高标准农田建设任务、建设内容、资金投入、建后管护和耕地质量等级变化等基本情况。（三）推进信息共享（三）推进信息共享博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）62落实国务院关于政务信息互联互通、资源共享管理要求，建立健全部门之间农田建设、保护、利用信息互通共享管理机制，开放数据接口，公开统计结果，逐步实现高标准农田建设统一上图入库信息的互通共享和科学利用，实时动态查询、统计、分析数据，为农田建设管理和保护利用提供决策支撑。三、规范竣工验收（一）规范验收程序。（一）规范验收程序。按照广东129、省农业农村厅关于明确农田建设项目竣工验收工作事项的通知（粤农农函2020428 号）等文件规定，规范农田建设项目竣工验收工作，确保工程质量和投资效益。项目竣工并具备验收条件后，县农业农村局应及时组织初步验收，出具初验意见，编制初验报告，对经初步验收合格的项目及时提出项目竣工验收申请。市农业农村局在收到项目竣工验收申请后，及时组织开展验收工作，对竣工验收不合格的项目，县农业农村局组织开展限期整改，直至达标重验合格。验收合格后向县级农业农村主管部门核发高标准农田建设项目竣工验收合格证书。（二）落实建档立册。（二）落实建档立册。项目通过竣工验收后，县农业农村局应对项目建档立册，按照有关规定对项目档案130、进行收集、整理、组卷、存档。项目资料收集应齐全、完整、规范。项目档案管理要落实存放场所，明确管理制度和责任人，立卷存放符合档案管理要求。（三）推行信息公开。（三）推行信息公开。项目应在项目区醒目位置设立竣工博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）63公示牌，公开项目名称、项目批准单位、主管单位、实施单位、总投资及构成、项目区面积、涉及村、建成时间以及管护主体等信息。同时，应在单项工程醒目位置设置单项工程标识牌，公开项目名称、年度标识、单项工程名称、编号等信息。四、加强后续管护（一）（一）明确管护主体明确管护主体。贯彻执行国家和省市有关高标准农田建设项目建后管护相关文件要131、求，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则明确工程管护主体。高标准农田项目竣工验收后，县级农业农村主管部门要在规定时间内落实建后管护主体，并办理工程管护手续。已流转经营，采用租赁、股份合作等形式从事规模化、产业化农业生产的高标准农田，在租赁、合作期限内，鼓励承包人或农业经营主体负责管护。未流转的高标准农田，项目所在乡（镇）人民政府为管护主体，可委托项目所在村委会实施具体管护。同时，积极探索委托代管、第三方购买服务等管护新模式。县级以上农业农村部门、水利部门应加强对项目区工程管护工作的监督，督促管护主体履行管护责任。（二）（二）落实落实管护责任。管护责任。按照“权责明晰、运行有效”的原则，132、建立健全日常管护和专项维护相结合的管护机制。建立高标准农田项目建后管护办法，明确管护标准，及时签订移交管护协议，落实好田间道路、灌溉排水、农田防护、输配电等内外衔接工程的管护责任。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）64（三）（三）安排安排管护资金。管护资金。建立高标准农田建设项目多元化管护经费保障机制，制订管护经费标准，对管护资金使用实施绩效管理。一是探索实行由县财政统筹安排高标准农田建后管护资金。二是允许高标准农田项目建设结余资金用于建后管护，作为管护资金的重要补充。三是对公益性较强的灌排渠道、机耕路、生产路等设施，镇级财政应根据实际需要对高标准农田工程设施管护133、经费予以适当奖励、补助。村级可使用村集体经济收益用于高标准农田建后管护。四是积极探索创新管护模式，试点探索高标准农田管护保险，构建以市场力量为基础的“工程质量+灾毁损失+管护服务”三保证的新机制，增强高标准农田工程风险防范和化解能力。五、落实保护利用（一）强化制度把控（一）强化制度把控落实最严格的耕地保护制度，强化耕地保护党政同责，遏制“非农化”，严格管控“非粮化”，任何单位和个人不得损毁、擅自占用或改变用途。在高标准农田建设项目立项和规划设计中，应当开展占用耕地和永久基本农田平衡分析，项目建设涉及少量占用，应在项目区内予以补足。强化粮食种植导向和约束机制，对不符合耕地用途管制要求的农业生产经134、营活动，取消农业补贴等财政扶持资金，压实粮食稳产保供责任，确保农田必须是良田，新建高标准农田原则上全部用于粮食生产。（二）加强养护管理（二）加强养护管理博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）65引导高标准农田主要用于重要农产品特别是粮食生产，引导作物一年两熟以上的粮食生产功能区至少生产一季粮食，种植非粮作物的要在一季后能够恢复粮食生产。实行用地养地相结合，推行合理耕作制度，加强后续地力培肥，持续提升耕地质量，实现高标准农田数量增长与质量提升双轮驱动。对水毁等自然损毁的高标准农田，要及时进行修复或补充。严禁将不达标污水排入农田，严禁将生活垃圾、工矿废弃物等倾倒、排放、存135、放到农田。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）66第六章 投资估算和资金筹措一、投资估算按照国家规定和广东省高标准农田建设规划（2021-2030年）明确的投资标准，结合博罗县高标准农田建设的实际情况，参考近年来博罗县自然资源、农业、农业综合开发部门实施高标准农田建设的投入标准，统筹考虑近几年原材料、人力成本上涨、价格变动等因素，高标准农田建设亩均投资应不低于国家规定的投资标准，并因地制宜合理确定分区域差异化的高标准农田投资标准。规划期内，全县高标准农田建设亩均投资标准原则上逐步达到 3000 元左右。根据数据，博罗县已在 2021-2022 年新建高标准农田 2.136、04万亩，累计投资 5658.00 万元，2021 年度在石坝镇、观音阁镇、罗阳街道和龙溪街道新建高标准农田，建设规模 0.84 万亩，亩均 2480 元/亩，总投资 2058.00 万元；2022 年度在石坝镇和柏塘镇新建高标准农田，建设规模 1.20 万亩，亩均 3000 元/亩，总投资 3600.00 万元；截止到 2022 年，博罗县已建成高标准农田58.68 万亩，比惠州市下达 50.30 万亩多 8.38 万亩，超过惠州市下达任务量。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）67表表6-12021-2030 年年博罗博罗县高标准农田建设项目投资估算表县高标准农137、田建设项目投资估算表序序号号规划规划年度年度项目名称项目名称建设地点建设地点建设类建设类型型建设规建设规模模（亩亩）投资构成投资构成（万元）（万元）合计合计120212021年度惠州市博罗县石坝镇高标准农田建设项目石坝镇石坝村、龙口村、下坑村、蓝田村新增建设1280313.60220212021年度惠州市博罗县观音阁镇高标准农田建设项目博罗县观音阁镇柏湖村、彭村村、十字路村、菱湖村、泳新村、伍塘村、南坑村新增建设3700906.50320212021年度惠州市博罗县龙溪街道办等 2 个街道办高标准农田建设项目罗阳街道承粮陂；龙溪街道龙岗村、埔心村、湖头村、横巷村、银岗村新增建设3420837.138、90420222022年度惠州市博罗县柏塘镇高标准农田建设项目柏塘镇矮围村、白岭村、柏市村、车田村、黄塘村、黄新村、罗塘村、石湖村、水陂村、新陂村新增建设1600480.00520222022年度惠州市博罗县石坝镇高标准农田建设项目石坝镇乌坭湖村、象岭村、山下村、龙口村、官村村、冷水坑村、下坑村、石坝村、三嘉村、石联村、埔贝村、罗洞村、新村村新增建设104003120.00合计204005658.00根据国家、省市高标准农田建设规划，结合博罗县高标准农田建设的实际情况，以及近几年原材料、人力成本上涨、价格变动等因素，2023 年及往后年度达到 3000.00 元/亩左右，高效节水灌溉项目投资标139、准为不低于 3000 元/亩，后续视物价变动博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）68和财政承受能力强弱等因素实施动态调整。博罗县高标准农田改造提升、高效节水灌溉建设项目总投资约为13800.00万元（其中高效节水灌溉投资为 1200.00 万元，改造提升建设投资12600.00 万元。表表6-22021-2030 年年博罗博罗县高标准农田县高标准农田改造提升改造提升建设项目投资估算表建设项目投资估算表序序号号规划规划年度年度项目名称项目名称建设地点建设地点建设类建设类型型建设规建设规模模（亩亩）投资构成投资构成（万元）（万元）合计合计120232023年度惠州市博罗140、县观音阁镇高标准农田改造提升建设项目桂塘村、联星村、菱湖村、南村村、南坑村、彭村村、砂岭村、十字路村、棠下村、伍塘村、杨村村、泳新村改造提升100003000.00220232023年度惠州市博罗县杨村镇高标准农田改造提升建设项目（示范）坑美村、埔连村、塘角村改造提升、高效节水灌溉2000600.00320242024年度惠州市博罗县杨侨镇等 2 个镇高标准农田改造提升建设项目（示范）石坝镇罗洞村、埔背村、杨侨镇十二岭办事处、石坝办事处、塔东办事处、塔下办事处、小坑办事处改造提升、高效节水灌溉80002400.00420252025年度惠州市博罗县公庄镇高标准农田改造提升建设项目（示范）陂头神141、村、大陂村、横岭村、黄陂村、蓝坪村、梅州围村、松园围村、维新村、寨岗村改造提升、高效节水灌溉80002400.00520262026年度惠州市博罗县横河镇高标准农田改造提升建设项目东角村、何家田村、横河村、卢屋村、沙上村、上河村、石湖村、西角村、西群村、直径村改造提升50001500.00博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）69序序号号规划规划年度年度项目名称项目名称建设地点建设地点建设类建设类型型建设规建设规模模（亩亩）投资构成投资构成（万元）（万元）合计合计620262026年度惠州市博罗县柏塘镇高标准农田改造提升建设项目（示范）柏市村、车田村、低陂村、横岭村、142、黄塘村、水陂村、新陂村、鸭公村改造提升、高效节水灌溉50001500.00720272027年度惠州市博罗县石坝镇高标准农田改造提升建设项目（示范）丁塘村、官村村、红星村、吉石村、蓝田村、蓝新村、冷水坑村、石坝村、乌坭湖村、下坑村改造提升、高效节水灌溉100003000.00820282028年度惠州市博罗县公庄镇高标准农田改造提升建设项目矮岗村、坝子村、黄陂村、南溪村、维新村、溪口村、溪联村改造提升50001500.00920282028年度惠州市博罗县湖镇镇高标准农田改造提升建设项目（示范）大丰村、东埔村、和睦村、黎岗村、坪山村、塘下村、下边村、下径村、新丰村、新围村、星星村改造提升、高效143、节水灌溉50001500.001020292029年度惠州市博罗县泰美镇高标准农田改造提升建设项目（示范）车村村、赤岭村、雷公村、岭子头村、罗福田村、沐村村、芹塘村、水安围村、夏青村、兴水围村、秀岭村改造提升、高效节水灌溉90002700.00博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）70序序号号规划规划年度年度项目名称项目名称建设地点建设地点建设类建设类型型建设规建设规模模（亩亩）投资构成投资构成（万元）（万元）合计合计1120302030年度惠州市博罗县柏塘标准农田改造提升建设项目（示范）矮围村、柏市村、低陂村、富新村、高桥村、古洞村、禾水村、横岭村、黄栏村、黄新村、144、蕉木村、龙头村、罗塘村、平安村、山前村、石湖村、水陂村、屯里村、新陂村、燕光村、洋景村、邹光村改造提升、高效节水灌溉90002700.00合计7600013800.00二、资金筹措按照规定的财政补助标准，拓宽高标准农田建设资金渠道，进一步完善“以财政资金引导，社会资本参与”的多元化资金筹措机制，落实各级财政资金投入，积极吸引各类社会投资，建立健全高标准农田建设投入稳定增长机制。一是加强财政一是加强财政投入投入保障。保障。建立健全高标准农田建设投入和建后管护资金合理保障机制。积极争取中央财政加大支持力度，各级财政要共同承担农田建设支出责任，将高标准农田建设作为重点事项，优化财政支出结构，列入本级145、政府预算，安排必要资金投入高标准农田建设。主动对接财政、审计部门，加强沟通协作，积极争取涉农统筹资金投入高标建设。加强高标项博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）71目建后管护资金保障，加大对项目管护的投入力度，确保建管并重。二是二是拓展多元筹资渠道拓展多元筹资渠道。不断完善土地流转机制，进一步激发社会投资者投资热情，撬动更多的工商、金融等社会资本和农业新型经营主体自筹资金投入高标准农田建设。在政府债务风险可控的前提下，支持各级政府统筹安排地方政府债券资金，推进符合条件的高标准农田项目建设。积极探索先建后补、以奖代补、政府和社会资本合作等多元投入模式，鼓励专业大户、家146、庭农场、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体将资金投入高标准农田建设。引导项目区农民群众、农村集体经济组织主动参与高标准农田建设的筹资投劳，激励农民自主参与高标准农田建设。三是统筹整合资金三是统筹整合资金。健全完善涉农资金统筹整合使用机制，统筹整合，性质相同、用途相近的涉农资金纳入同一资金池，形成政策合力，提升资金使用效益。按照任务和资金相匹配的原则，以高标准农田建设项目区为平台，打破行业界限、部门分割，统筹安排高标准农田建设与现代农业产业园、农业现代化示范区、“一村一品，一镇一业”等项目建设，提升资金综合效益。制定整合资金使用方案，统筹不同渠道相关资金用于高标准农田建设和管147、护，有序投入各类相关资金，推进集中连片建设，集中力量办大事，加大高标准农田建设和管护投入，高质量完成高标准农田建设任务。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）72第七章 规划效益一、经济效益通过高标准农田建设，完善农田基础设施，提高耕地质量，提高抗灾防灾能力，提升耕地生产能力，建成区亩均提高粮食综合产能 10%20%；高标准农田节水、节能、节肥、节药、省工效果明显，经济效益十分明显。同时，将高标准农田建设与农业观光、乡村旅游、粮食产业“产购储加销”一体化发展相结合，有力推动农村一、二、三产业融合发展，拓展农民增收渠道，经济效益得到进一步提升。二、社会效益一是一是提高粮148、食提高粮食安全保障安全保障能力。能力。民以食为天，食以土为本。农田作为粮食生产的基础，是粮食安全的根基。高标准农田建成后，能够加快补齐农田基础设施短板，提高水土资源利用效率，增强粮食生产能力和防灾抗灾能力，成为旱涝保收、稳产高产的粮田。到 2030 年累计新建高标准农田不低于 50.30 万亩，改造提升高标准农田不低于 7.60 万亩，高效节水灌溉农田不低于 0.65 万亩，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。二是二是提高农民种粮积极性。提高农民种粮积极性。高标准农田建成后，田块布局将进一步优化，影响农业机械作业的异形地块得到整理，消除了田块作业死角及耕作层内影响农业机械作业的障碍因素。田间道路系149、统进一步优化，实现田块与田块之间、道路和田块之间衔接顺畅互联互通，宜机化改造之后，农业生产机械化进一博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）73步提高，降低了农民田间劳作的工作强度，调动农民种粮的积极性。三是三是促进促进农业高质量农业高质量发展。发展。高标准农田建成后，有效促进农业规模化、专业化、标准化生产经营，加快农业新品种、新技术、新装备的推广应用，推动农业经营方式、生产方式、资源利用方式的转型升级，加快质量兴农、绿色兴农、品牌强农，助力乡村振兴战略实施。三、生态效益一是一是提高节水效率，增强农田抗灾能力。提高节水效率，增强农田抗灾能力。通过农田水利设施的建设和沟渠150、的布置，项目区的灌溉保证率、渠系水利用系数得到提高，减少输水、配水和灌水过程中损失，有效节约灌溉用水，在一定程度上缓解农业发展和耕地、水资源紧张的矛盾，有利于促进农业生产中的生态保护与建设。二是提升农田景观二是提升农田景观，建设美丽乡村，建设美丽乡村。高标准农田建成后，项目区生产条件得到改善，形成“田成方、树成行、路相通、渠相连”的农业景观格局。同时，通过实施村居环境综合整治工程，因地制宜开展生活污水处理，采取垃圾无害化处理等措施，改善农民的生活和居住环境，使项目区农业生态景观与农村人居环境互相映衬、和谐共存，呈现出农业景观优美、人居环境整洁的美丽乡村新面貌。三是三是改善农业生态环境改善农业生151、态环境。高标准农田建成后，通过完善农田基础设施、设计合适的耕种方式、实行有效的田间管理措施，博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）74增加有机肥施用量、有效降低种植密度，促进农作物秸秆还田、轻畜禽类粪便有效处理、近地层空气流通，有效减少焚烧秸秆、轻畜禽类粪便对田间环境的污染、减少致病微生物病菌繁殖生长，增强土壤保水、保肥、通气能力，改善项目区土壤理化性状、田间空气湿度，增强农作物抗病虫害能力。亩均节药、节肥率均在 10%以上。有效提高农药化肥利用效率、减轻农业面源污染，防止土壤酸化、潜育化、水土流失等问题，保持耕地土壤健康，促进农业绿色发展。博罗县高标准农田建设规划（152、2021-2030 年）（征求意见稿）75第八章 保障措施一、加强组织领导（一）强化责任机制。（一）强化责任机制。加快构建统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库的集中统一高效的高标准农田管理新体制。高标准农田建设实行县级负总责、群众参与的工作机制。压紧压实县主体责任，县级人民政府是高标准农田建设的实施主体和责任主体，强化各级政府一把手负总责、分管领导直接负责的责任制，统筹抓好规划实施、任务落实、资金保障、监督评价和运营管护等工作。强化农业农村部门要全面履行好农田建设集中统一管理职责，发展改革、财政、自然资源、水利等相关部门按照职责分工，密切配合，切实做好规划指导、153、资金投入、水资源利用和管理、金融支持等工作，协同推进高标准农田建设。农业农村部门要在县级人民政府的领导下，逐级落实好建设任务和工作责任，地方有关部门要按照职责分工，主动协作配合，确保各项工作任务按期完成。（二）加强行业管理。（二）加强行业管理。严格把控高标准农田建设从业机构资质审查关，提高勘察、设计、施工和监理等相关单位技术力量门槛，杜绝无资质或资质不符合要求的从业机构承接相关业务。大力推行信用承诺制度，依法依规建立健全高标准农田建设从业机构失信惩戒机制，加强行业自律和动态监管。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）76二、强化规划管理（一）（一）完善完善规划规划体系154、体系。贯彻落实国家、省委省政府和市委市政府工作部署，深入调查研究，加强分析论证，创新规划编制手段，加快建立自上而下、衔接协调、责权清晰、科学高效的农田建设规划体系。县政府要根据市级规划确定的目标、任务和要求，科学编制县高标准农田建设规划，重点将建设任务落实到地块，明确时序安排，形成规划项目布局图和项目库，为项目和投资及时落地提前做好准备、打好基础。（二）衔接（二）衔接相关规划相关规划。在编制高标准农田建设规划时，在建设目标、任务、布局以及重大项目安排上，要充分做好与乡村振兴、国土空间、水利发展、生态环境保护等相关规划的衔接，避免出现重复投资建设。综合考虑资源环境承载能力、粮食保障要求等因素，确155、定高标准农田建设区域，明确建设的重点区域、限制区域和禁止区域。各相关部门要将规划成果、项目管理信息系统进行数据共享，确保高标准农田建设扎实、有序推进。（三）抓好评估督导。（三）抓好评估督导。完善规划实施督促机制和监测评估体系，加强日常监督指导，规划实施中期采用自评与第三方评估相结合的方式开展评估，对规划目标、建设任务、重点工程的执行情况进行评估分析，客观评价规划实施进展，总结提炼经验做法、剖析实施过程中存在的问题及原因，进一步发挥好规划的引领作用。实行规划实施的民主监督机制，及时公开规博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）77划实施相关信息，接受全社会监督。三、加大资156、金投入在积极争取中央财政支持的基础上，将农田建设作为财政支出重点事项，省、市、县财政共同承担农田建设支出责任，列入本级政府预算，省级财政承担地方财政投入的主要支出责任，根据高标准农田建设任务，健全农田建设投入稳定增长机制，保障财政资金投入。加大土地出让收入、新增耕地指标调剂收益对高标准农田建设的支持力度。要建立农田建设项目管护经费合理投入保障机制，高标准农田建设项目结余资金由县级统筹用于农田管护、灾毁修复等支出。各级应调动受益主体管护积极性，吸引金融资本、社会资本等多元化投入，确保管护制度有效落实到位。省级财政安排专项资金，支持农田水利建设及维修养护，对灾毁农田基础设施进行修复。四、强化科技支157、撑（一）加强技术创新。（一）加强技术创新。针对涉及高标准农田建设、管理、保护全过程的“卡脖子”问题，加强科技研发前瞻布局，集成跨学科、跨领域优势力量，加大对农田建设中防洪排涝、土壤酸化、耕地质量提升、数字农田、绿色生态农田、良田良机良艺融合等专题的科学试验和技术攻关，加快科技创新成果转化，为高标准农田建设提供技术支撑。（二（二）强化示范推广强化示范推广。在相对集中连片的粮食生产功能区，选择空间规划、产业发展和土地流转相对稳定，有一定流转规博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）78模的区域，统筹推进高标准农田建设整区域示范。着力开展绿色农田、数字农田、宜机化改造、酸化土158、壤改良等示范工程建设，引领高标准农田建设更高层次、更有效率、更可持续。大力引进和推广高标准农田建设先进实用工程与装备技术，加强农田建设与农机农艺技术的集成与应用，形成良田良制、良种良法、良机良艺相融合与集成应用的格局。（三）开展交流培训（三）开展交流培训。建立健全高标准农田建设工作交流机制，定期召开全县高标准农田建设工作交流会，总结交流经验，开展现场观摩，学习借鉴各地高标准农田建设的成功经验和先进技术。积极开展高标准农田建设专项业务培训，学习跟踪国内外高标准农田建设新技术、新模式、新材料、新装备，不断提升我县高标准农田建设管理和技术人员的综合素质和业务水平。五、严格考核监管（一一）接受社会监督159、接受社会监督。建立高标准农田建设群众监督参与机制、投诉举报机制，畅通投诉渠道，鼓励实名举报，引导理性、准确举报，规范处理程序，维护举报人权益，充分调动农民群众参与监督的积极性。通过网络、电视、报纸等媒体及镇村工作推进，做好高标准农田政策宣传，积极引导农村集体经济组织、农民、社会组织等各方面广泛参与高标准农田建设工作，形成共同监督、共同参与的良好氛围。注重发挥农民群众的主体作用，激发农民及新型农业经营主体等生产经营者参与博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）79高标准农田项目规划、建设和管护等方面的积极性、主动性和创造性。（二二）强化责任考核。）强化责任考核。把高标准农160、田建设纳入粮食安全责任考核、乡村振兴战略实绩考核、耕地保护责任目标考核等，强化考核结果运用。建立健全高标准农田建设“定期调度、分析研判、通报约谈、奖优罚劣”任务落实机制，加强项目日常监管和跟踪指导，对完成任务好的乡镇给予通报表扬和倾斜支持，对工作不力、进度滞后、质量低下的乡镇进行约谈处罚，提升质量管理，确保建设成效。对真抓实干成效明显地方设立奖项，对可复制可推广典型案例和有突出贡献个人、集体进行表彰。（三）做好风险防控。（三）做好风险防控。坚持把廉政建设放在首位，坚守底线思维，加强风险防控，严肃廉政纪律和工作纪律，推进项目建设公开透明、廉洁高效，切实防范农田建设项目管理风险。加强对高标准农田建161、设资金全过程绩效管理，科学设定绩效目标，做好绩效运行监控和评价，强化结果应用。加强工作指导，及时发现问题及时督促整改。严格跟踪问责，对履职不力、监管不严、失职渎职的，依法追究有关人员责任。六、强化队伍建设切实加强高标准农田建设管理和技术服务体系队伍建设，强化人员配备，重点加强县、镇级工作力量，与当地高标准农田建设任务相适应。加大技术业务培训力度，提升从业人员业博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）80务能力和综合素质，加快形成层次清晰、上下衔接的专业化人才队伍，为高质量完成高标准农田建设任务提供更加有力支撑。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见162、稿）81附表附表 1博罗县已建高标准农田清单（至 2020 年）附表 2博罗县规划主要指标表附表 3博罗县规划项目库附图附图 1博罗县耕地分布图附图 2博罗县永久基本农田分布图附图 3博罗县粮食生产功能区附图 4博罗县地形地貌图附图 5博罗县已建高标准农田项目区分布图附图 6博罗县高标准农田建设分区图附图 7博罗县高标准农田新增建设项目布局图（项目详图一）附图 7博罗县高标准农田新增建设项目布局图（项目详图二）附图 7博罗县高标准农田新增建设项目布局图（项目详图三）附图 7博罗县高标准农田新增建设项目布局图（项目详图四）附图 7博罗县高标准农田新增建设项目布局图（项目详图五）附图 8博罗县高标163、准农田改造提升项目布局图附图 8博罗县高标准农田改造提升项目布局图（项目详图一）附图 8博罗县高标准农田改造提升项目布局图（项目详图二）附图 8博罗县高标准农田改造提升项目布局图（项目详图三）附图 8博罗县高标准农田改造提升项目布局图（项目详图四）附图 8博罗县高标准农田改造提升项目布局图（项目详图五）附图 8博罗县高标准农田改造提升项目布局图（项目详图六）附图 8博罗县高标准农田改造提升项目布局图（项目详图七）博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）82附图 8博罗县高标准农田改造提升项目布局图（项目详图八）附图 8博罗县高标准农田改造提升项目布局图（项目详图九）附图164、 8博罗县高标准农田改造提升项目布局图（项目详图十）附图 9博罗县高标准农田建设示范项目布局图（项目详图十一）附件附件 1 博罗县高标建设规划（2021-2030 年）征求意见回复函附件 2 博罗县高标建设规划（2021-2030 年）专家评审意见及回复附件 3 博罗县高标建设规划（2021-2030 年）现场踏勘图片博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）83附表附表 1 1：博罗县已建高标准农田上图入库清单博罗县已建高标准农田上图入库清单（截止截止 20202020 年年）序序号号项目原项目原主管部主管部门门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度建成建成年165、度年度项目项目所在所在乡镇乡镇高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元）（万元）备备注注1财政部门2011 年博罗县福田镇中低产田改造项目20112013福田镇5600.001864.58660.002财政部门2011 年博罗县园洲镇中低产田改造项目20112013园洲镇5600.003586.25660.003财政部门2012 年博罗县龙华镇高标准农田示范项目20122014龙华镇10000.005438.011320.004财政部门2012 年博罗县麻陂镇中低产田改造项目20122014麻陂镇6000.001959.166、57704.005财政部门2012 年惠州市博罗县柏塘镇高标准农田建设示范工程项目20122014柏塘镇10000.003567.061320.006农业部门博罗县柏塘镇2012 年高标准基本农田建设项目20122014柏塘镇10090.4010011.871725.077农业部门博罗县公庄镇2012 年高标准基本农田建设项目20122014公庄镇10087.306485.131724.558农业部门博罗县观音阁镇2012年高标准基本农田建设项目20122014观音阁镇8281.908268.271422.029农业部门博罗县横河镇2012 年高标准基本农田建设项目20122014横河镇767167、9.307663.771321.2710农业部门博罗县湖镇镇2012 年高标准基本农田建设项目20122014湖镇镇5033.205029.21896.69博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）84序序号号项目原项目原主管部主管部门门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度建成建成年度年度项目项目所在所在乡镇乡镇高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元）（万元）备备注注11农业部门博罗县龙华镇2012 年高标准基本农田建设项目20122014龙华镇5735.705640.791030.0168、012农业部门博罗县龙溪镇2012 年高标准基本农田建设项目20122014龙溪街道5189.405111.69929.8213农业部门博罗县麻陂镇2012 年高标准基本农田建设项目20122014麻陂镇4222.403065.24743.0314农业部门博罗县石坝镇2012 年高标准基本农田建设项目20122014石坝镇4770.104733.55826.8715农业部门博罗县泰美镇2012 年高标准基本农田建设项目20122014泰美镇10000.309826.501709.8116农业部门博罗县杨村镇2012 年高标准基本农田建设项目20122014杨村镇10157.0010090.02169、1736.2217农业部门博罗县杨侨镇2012 年高标准基本农田建设项目20122014杨侨镇7017.006585.291210.2218农业部门博罗县长宁镇2012 年高标准基本农田建设项目20122014长宁镇4882.504707.62869.9219农业部门广东省罗浮山风景名胜区管理委员会 2012年高标准基本农田建设项目20122014罗浮山管委会1253.501251.76224.5720财政部门2013 年博罗县观音阁镇中低产田改造项目20132017观音阁镇3700.001656.30475.20博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）85序序号号项目170、原项目原主管部主管部门门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度建成建成年度年度项目项目所在所在乡镇乡镇高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元）（万元）备备注注21财政部门2013 年博罗县泰美镇高标准农田建设示范工程项目20132017泰美镇6200.004144.75886.6022财政部门2013 年博罗县杨村镇高标准农田建设示范工程项目20132017杨村镇6000.001097.37858.0023财政部门2013 年博罗县杨侨镇华侨农场中低产田改造项目20132017杨侨镇3000.0075.303171、89.4024农业部门博罗县2013年度福田镇高标准基本农田建设项目20132015福田镇12000.008657.562052.2025农业部门博罗县2013年度观音阁镇高标准基本农田建设项目20132015观音阁镇15000.0014953.702556.7626农业部门博罗县2013年度横河镇高标准基本农田建设项目20132015横河镇13600.0013489.372321.3427农业部门博罗县2013年度湖镇镇高标准基本农田建设项目20132015湖镇镇10000.009852.921715.7728农业部门博罗县2013年度麻陂镇高标准基本农田建设项目20132015麻陂镇100172、00.007627.351715.7729农业部门博罗县2013年度石坝镇高标准基本农田建设项目20132015石坝镇20000.0018912.373397.2930财政部门2014 年博罗县柏塘镇高标准农田建设项目20142017柏塘镇3000.001316.37429.00博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）86序序号号项目原项目原主管部主管部门门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度建成建成年度年度项目项目所在所在乡镇乡镇高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元）（万元）备备173、注注31财政部门2014 年博罗县福田镇高标准农田建设项目20142017福田镇4700.002927.49660.0032财政部门2014 年博罗县洪湖香蔬果专业合作社高标准农田建设项目20142017麻陂镇2000.00952.19264.0033财政部门2014 年博罗县龙兴甘蔗专业合作社高标准农田建设项目20142017石坝镇1000.00897.01132.0034财政部门2014 年博罗县杨村镇合作社高标准农田建设项目20142017杨村镇1000.00708.07143.0035财政部门2014 年博罗县杨侨镇华侨农场高标准农田建设项目20142017杨侨镇5400.003493174、.45770.0036农业部门博罗县柏塘镇2014 年度高标准基本农田建设项目20142016柏塘镇20410.0020267.804144.1037农业部门博罗县公庄镇2014 年度高标准基本农田建设项目20142016公庄镇20000.0017961.684061.9338农业部门博罗县泰美镇2014 年度高标准基本农田建设项目20142016泰美镇10000.009985.072049.3939农业部门博罗县杨村镇2014 年度高标准基本农田建设项目20142016杨村镇15300.0015367.323100.4940农业部门博罗县长宁镇2014 年度高标准基本农田建设项目201420175、16长宁镇3190.003186.55664.48博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）87序序号号项目原项目原主管部主管部门门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度建成建成年度年度项目项目所在所在乡镇乡镇高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元）（万元）备备注注41财政部门2015 年博罗县公庄镇高标准农田建设项目20152018公庄镇8000.004818.94704.0042财政部门2015 年博罗县龙华镇高标准农田建设项目20152018龙华镇5000.002824.89660176、.0043财政部门2015 年博罗县麻陂镇高标准农田建设项目20152018麻陂镇5000.003933.60660.0044财政部门2015 年博罗县现代农业园区高标准农田建设项目20152018杨村镇、柏塘镇9000.005337.691210.0045农业部门博罗县公庄镇2015 年度高标准基本农田建设项目20152017公庄镇4600.004592.21955.6346农业部门博罗县横河镇2015 年高标准基本农田建设项目20152017横河镇3500.003726.65728.4947农业部门博罗县湖镇镇2015 年高标准基本农田建设项目20152017湖镇镇19600.001986177、0.023981.7548农业部门博罗县龙溪镇2015 年高标准基本农田建设项目20152017龙溪街道4600.004716.16955.6349农业部门博罗县石湾镇2015 年度高标准基本农田建设项目20152017石湾镇2600.002711.11542.3450农业部门博罗县杨村镇2015 年高标准基本农田建设项目20152017杨村镇14100.0014074.892876.6051农业部门博罗县杨侨镇2015 年度高标准基本农田建设项目20152017杨侨镇11600.0011592.762372.20博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）88序序号号项目178、原项目原主管部主管部门门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度建成建成年度年度项目项目所在所在乡镇乡镇高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元）（万元）备备注注52财政部门2016 年博罗县柏塘镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20162018柏塘镇5400.005016.70891.0053财政部门2016 年博罗县公庄镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20162018公庄镇4400.003754.96726.0054财政部门2016 年博罗县利海福田蔬菜专业合作社国家农业综合开发高标准农田建设项目201179、62018福田镇500.00317.3081.5055财政部门2016 年博罗县万顷粮园生态农业专业合作社国家农业综合开发高标准农田建设项目20162018泰美镇500.00485.2381.5056农业部门博罗县柏塘镇2016 年度高标准基本农田建设项目20162018柏塘镇11000.0010991.301881.4757农业部门博罗县观音阁镇2016年度高标准基本农田建设项目20162018观音阁镇2000.002055.06347.6958农业部门博罗县龙华镇2016 年度高标准基本农田建设项目20162018龙华镇4500.004428.10780.1159农业部门博罗县麻陂镇201180、6 年度高标准基本农田建设项目20162018麻陂镇5000.004997.04866.15博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）89序序号号项目原项目原主管部主管部门门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度建成建成年度年度项目项目所在所在乡镇乡镇高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元）（万元）备备注注60农业部门博罗县石坝镇2016 年度高标准基本农田建设项目20162018石坝镇3500.003507.18608.0461农业部门博罗县泰美镇2016 年度高标准基本农田建设项目2181、0162018泰美镇10000.0010115.361713.1362农业部门博罗县杨侨镇2016 年度高标准基本农田建设项目20162018杨侨镇10000.009997.971713.1363财政部门惠州市博罗县国家农业综合开发现代农业园区2016年度石湾镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20162018石湾镇7000.005045.071210.0064财政部门惠州市博罗县国家农业综合开发现代农业园区2016年度长宁镇、福田镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20162018长宁镇、福田镇4400.003700.83550.0065财政部门2017 年博罗县公庄镇国家农业综合开发高标准182、农田建设项目20172019公庄镇2000.001767.47330.0066财政部门2017 年博罗县公庄镇梅围村范和农机服务专业合作社国家农业综合开发高标准农田建设项目20172019公庄镇600.00547.6599.00博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）90序序号号项目原项目原主管部主管部门门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度建成建成年度年度项目项目所在所在乡镇乡镇高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元）（万元）备备注注67财政部门2017 年博罗县观音阁镇国家农业综183、合开发高标准农田建设项目20172019观音阁镇3000.002991.84450.0068财政部门2017 年博罗县龙溪镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20172019龙溪街道10600.006650.971749.0069农业部门博罗县湖镇镇2017 年度高标准基本农田建设项目20172019湖镇镇5505.805497.53952.1970农业部门博罗县罗阳街道办2017年度高标准基本农田建设项目20172019罗阳街道1800.001798.55312.9271财政部门2018 年博罗县福田镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20182020福田镇6000.002905.23900184、.0072财政部门2018 年博罗县公庄镇大陂村片国家农业综合开发高标准农田建设项目20182020公庄镇7500.004560.141125.0073财政部门2018 年博罗县公庄镇南溪村片国家农业综合开发高标准农田建设项目20182020公庄镇6500.003730.03975.0074财政部门2018 年博罗县民安园林花木种植专业合作社国家农业综合开发高标准农田建设项目20182020杨侨镇1000.00902.43165.00博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）91序序号号项目原项目原主管部主管部门门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度建成建成年185、度年度项目项目所在所在乡镇乡镇高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元）（万元）备备注注75农业部门博罗县横河镇2018 年度高标准农田建设项目20182020横河镇4000.004095.74739.9676农业部门博罗县湖镇镇2018 年度高标准农田建设项目20182020湖镇镇2000.002012.06370.8777农业部门博罗县罗阳街道办2018年度高标准农田建设项目20182020罗阳街道1600.001628.95296.7078农业部门博罗县石湾镇2018 年度高标准农田建设项目20182020石湾镇3186、700.003714.78684.9079农业部门博罗县园洲镇2018 年度高标准农田建设项目20182020园洲镇4500.004515.33831.7380农业部门2019 年博罗县福田镇高标准农田建设项目20192021福田镇3000.001954.25450.0081农业部门2019 年博罗县龙溪街道办高标准农田建设项目20192021龙溪街道6500.006509.61975.0082农业部门2019 年博罗县罗阳街道办高标准农田建设项目20192021罗阳街道2600.002566.99390.0083农业部门2019 年博罗县石坝镇高标准农田建设项目20192021石坝镇4300187、.003745.31645.0084农业部门2019 年博罗县泰美镇高标准农田建设项目20192021泰美镇2200.002072.41330.0085农业部门2019 年博罗县园洲镇高标准农田建设项目20192021园洲镇2400.002401.65360.00博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）92序序号号项目原项目原主管部主管部门门项目名称项目名称建设任建设任务所属务所属年度年度建成建成年度年度项目项目所在所在乡镇乡镇高标准农高标准农田建成面田建成面积（亩）积（亩）高标准农田高标准农田上图面积上图面积（亩）（亩）总投资总投资（万元）（万元）备备注注86农业部门188、2020 年度惠州市博罗县公庄镇高标准农田建设项目20202021公庄镇2000.002025.36414.0087农业部门2020 年度惠州市博罗县湖镇镇高标准农田建设项目20202021湖镇镇2000.002027.26414.0088农业部门2020 年度惠州市博罗县石湾镇高标准农田建设项目20202021石湾镇2144.622164.78443.9489农业部门2020 年度惠州市博罗县园洲镇高标准农田建设项目20202021园洲镇6000.006024.001242.00合计566350.42483827.5196563.34博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意189、见稿）93附表附表 2 2博罗县高标准农田建设规划主要指标表博罗县高标准农田建设规划主要指标表序号指标目标值属性1高标准农田建设到 2025 年累计建成高标准农田不低于49.80万亩约束性到 2025 年累计改造提升高标准农田不低于 2.80万亩到 2030 年累计建成高标准农田不低于50.30万亩到 2030 年累计改造提升高标准农田不低于 7.60万亩2高效节水灌溉建设2021-2030 年新增高效节水灌溉面积不低于 0.65万亩预期性3耕地质量等级到 2030 年耕地质量等级宜达到 3.85 等预期性4土壤 pH 值5.57.5预期性5新增粮食综合生产能力改造提升高标准农田产能不低于当地190、高标准农田产能的平均水平预期性6新增建设高标准农田亩均节水率到 2030 年达 10%以上预期性7建成高标准农田上图入库覆盖率到 2030 年达 100%预期性博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）94附表附表 3 3博罗县规划项目库博罗县规划项目库序号规划年度项目名称建设地点建设类型建设规模（亩）新增高效节水灌溉面积（亩）建设内容建成年度主导产业亩均投资需求（元）预计投资（万元）合计120212021 年度惠州市博罗县石坝镇高标准农田建设项目石坝镇石坝村、龙口村、下坑村、蓝田村新增建设1280整修 0.4m*0.4m 渠道 42m；整修 0.5m*0.5m 渠道 4191、418m；整修 0.6m*0.6m 渠道 478m；整修1.0m*1.0m 渠道沟 973m；整修 1.5m*1.2m 渠道155m。新建下田板 50 座，新建高标准农田标志牌 1 座和镶贴标识牌 80 块。整修 3.0m 宽田间道路 239m。土壤培肥面积 1280 亩。2022水稻、蔬菜2450313.60220212021 年度惠州市博罗县观音阁镇高标准农田建设项目博罗县观音阁镇柏湖村、彭村村、十字路村、菱湖村、泳新村、伍塘村、南坑村新增建设3700整修 0.5m*0.5m 渠道 9834m；整修 0.6m*0.6m渠道 4122m；整修 0.8m*0.8m 渠道 711m；整修1.0m192、*1.0m 渠道 1250m；整修 1.5m*1.2m 渠道906m；新建下田板 149 座，新建高标准农田标志牌 1 座和镶贴标识牌 80 块；整修 2.5m 宽田间道 132 米；整修 3.5m 宽田间道 859 米，土壤培肥面积 3700 亩。2022水稻、蔬菜2450906.50博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）95序号规划年度项目名称建设地点建设类型建设规模（亩）新增高效节水灌溉面积（亩）建设内容建成年度主导产业亩均投资需求（元）预计投资（万元）合计320212021 年度惠州市博罗县龙溪街道办等2个街道办高标准农田建设项目罗阳街道办承粮陂；龙溪街道办龙193、岗村、埔心村、湖头村、横巷村、银岗村新增建设3420新建引水管-1（DN40cm 波纹管）60m；整修0.4m*0.4m 渠道 945m；整修 0.5m*0.5m 渠道2306m；整修 0.6m*0.6m 渠道 1218m。整修0.8m*0.8m 渠道 426m；整修 1.0m*1.0m 渠道145m；整修 1.5m*1.2m 渠道 1591m；整修2.0m*1.5m渠道966m；整修0.32*2挡土墙399m；新建下田板 85 座和一体式水闸 1 座，新建高标准农田标志牌 1 座和镶贴标识牌 80 块。整修2.5m 宽田间道 2681 米，土壤培肥面积 3420 亩。2022水稻、蔬菜245194、0837.90420222022 年度惠州市博罗县柏塘镇高标准农田建设项目柏塘镇矮围村、白岭村、柏市村、车田村、黄塘村、黄新村、罗塘村、石湖村、水陂村、新陂村新增建设1600整修 0.4m*0.4m 渠道 152m；整修 0.5m*0.5m 渠道 1206m；整修 0.6m*0.6m 渠道 2222m；整修0.8m*0.8m 渠道 1294m；整修 1.0m*1.0m 渠道590m；整修1.5*1.2m渠道806m；整修2.0m*1.5m渠道 221m；新建下田板 115 座；新建高标准农田标志牌 1 座和镶贴标识牌 51 块；土壤培肥面积 1600 亩。2023水稻、蔬菜3000480.00195、博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）96序号规划年度项目名称建设地点建设类型建设规模（亩）新增高效节水灌溉面积（亩）建设内容建成年度主导产业亩均投资需求（元）预计投资（万元）合计520222022 年度惠州市博罗县石坝镇高标准农田建设项目石坝镇乌坭湖村、象岭村、山下村、龙口村、官村村、冷水坑村、下坑村、石坝村、三嘉村、石联村、埔贝村、罗洞村、新村村新增建设10400农渠加高 771m；整修 0.5m*0.5m 渠道 42536m；整修 0.6m*0.6m 渠道 6446m；整修 0.8m*0.8m渠道 1990m。整修 1.0m*1.0m 渠道 1691m；整修1.196、2m*1.0m 渠道 1433m；整修 1.5m*1.2m 渠道2523m；整修 2.0m*1.5m 渠道 568m；整修挡土墙 762m；新建下田板 122 座，新建一体式水闸1 座；整修 4.0m 宽田间道 1817m。土壤培肥面积 10400 亩。2023水稻、蔬菜30003120.00博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）97序号规划年度项目名称建设地点建设类型建设规模（亩）新增高效节水灌溉面积（亩）建设内容建成年度主导产业亩均投资需求（元）预计投资（万元）合计620232023 年度惠州市博罗县观音阁镇高标准农田改造提升建设项目桂塘村、联星村、菱湖村、南村村197、南坑村、彭村村、砂岭村、十字路村、棠下村、伍塘村、杨村村、泳新村改造提升10000整修 0.4m*0.4m 渠道 4618m；整修 0.5m*0.5m渠道 10795m；整修 0.5m*0.5+0.7m 渠道 929m；整修 0.6m*0.6m 渠道 9063m；整修 0.8m*0.8m渠道 3844m；整修 1.0m*1.0m 渠道 2148m；整修1.2m*1.0m 渠道 1892m；整修 1.5*1.2m 渠道3283m；整修 2.0*1.5m 渠道 889m；新建田板 398座，渡槽 3 座，DN500 涵管 18m，一体式水闸 2座，型砼挡墙 53m，型砼挡墙 82m，型砼挡墙 3198、00m；整修田间道 6672m；新建高标准农田标志牌 1 座和镶贴标识牌 384 块；土壤培肥面积 10000 亩。2024水稻、蔬菜30003000.00博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）98序号规划年度项目名称建设地点建设类型建设规模（亩）新增高效节水灌溉面积（亩）建设内容建成年度主导产业亩均投资需求（元）预计投资（万元）合计720232023 年度惠州市博罗县杨村镇高标准农田改造提升建设项目（示范）坑美村、埔连村、塘角村改造提升、高效节水灌溉20001000管道总计6706根，总长50231m；整修0.4m*0.4m渠道 733m；整修 0.5m*0.5m 199、渠道 3579m；整修0.6m*0.6m 渠道 2101m；整修 0.8m*0.8m 渠道2303m；整修 1.0m*1.0m 渠道 170m；整修1.2m*1.0m 渠道 214m；新建田板 130 座；整修田间道 427m；新建高标准农田标志牌 1 座和镶贴标识牌 166 块；土壤培肥面积 2000 亩。2024水稻、蔬菜、玉米3000600.00820242024 年度惠州市博罗县杨侨镇等2个镇高标准农田改造提升建设项目（示范）石坝镇罗洞村、埔背村、杨侨镇十二岭办事处、石坝办事处、塔东办事处、塔下办事处、小坑办事处改造提升、高效节水灌溉80001000新建小型水源工程，进行田块整治，整修200、和维修灌排渠道，整修田间道。土地培肥，新建下田板、水闸、生物逃生通道。新建高标准农田标志牌和镶贴标识牌。2025水稻、蔬菜30002400.00博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）99序号规划年度项目名称建设地点建设类型建设规模（亩）新增高效节水灌溉面积（亩）建设内容建成年度主导产业亩均投资需求（元）预计投资（万元）合计920252025 年度惠州市博罗县公庄镇高标准农田改造提升建设项目（示范）陂头神村、大陂村、横岭村、黄陂村、蓝坪村、梅州围村、松园围村、维新村、寨岗村改造提升、高效节水灌溉80001000新建小型水源工程，进行田块整治，整修和维修灌排渠道，整修田间201、道。土地培肥，新建下田板、水闸、生物逃生通道。新建高标准农田标志牌和镶贴标识牌。2026水稻、蔬菜、玉米30002400.001020262026 年度惠州市博罗县横河镇高标准农田改造提升建设项目东角村、何家田村、横河村、卢屋村、沙上村、上河村、石湖村、西角村、西群村、直径村改造提升5000新建小型水源工程，进行田块整治，整修和维修灌排渠道，整修田间道。土地培肥，新建下田板、水闸、生物逃生通道。新建高标准农田标志牌和镶贴标识牌。2027水稻、蔬菜、玉米30001500.00博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）100序号规划年度项目名称建设地点建设类型建设规模（亩）新202、增高效节水灌溉面积（亩）建设内容建成年度主导产业亩均投资需求（元）预计投资（万元）合计1120262026 年度惠州市博罗县柏塘镇高标准农田改造提升建设项目（示范）柏市村、车田村、低陂村、横岭村、黄塘村、水陂村、新陂村、鸭公村改造提升、高效节水灌溉5000500新建泵房，田块整治，高效节水灌溉设施 500亩，整修和维修灌排渠道，整修田间道、生产路。土壤改良，新建下田板、水闸、清洗池。新建高标准农田标志牌和镶贴标识牌。2027水稻、蔬菜、玉米30001500.001220272027 年度惠州市博罗县石坝镇高标准农田改造提升建设项目（示范）丁塘村、官村村、红星村、吉石村、蓝田村、蓝新村、冷水坑村203、石坝村、乌坭湖村、下坑村改造提升、高效节水灌溉100001000新建陂头，宜机化改造，整修和维修灌排渠道，高效节水灌溉设施 1000 亩，整修田间道。土壤培肥，耕地质量监测系统，新建下田板、水闸、生物逃生通道。新建高标准农田标志牌和镶贴标识牌。2028水稻、蔬菜30003000.00博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）（征求意见稿）101序号规划年度项目名称建设地点建设类型建设规模（亩）新增高效节水灌溉面积（亩）建设内容建成年度主导产业亩均投资需求（元）预计投资（万元）合计1320282028 年度惠州市博罗县公庄镇高标准农田改造提升建设项目矮岗村、坝子村、黄陂村、南溪村、维新204、村、溪口村、溪联村改造提升6000进行田块整治，宜机化改造，配套田间基础设置，整修和维修灌排渠道，整修田间道。土地培肥，新建高标准农田标志牌和镶贴标识牌。2029水稻、蔬菜、玉米30001800.001420282028 年度惠州市博罗县湖镇镇高标准农田改造提升建设项目（示范）大丰村、东埔村、和睦村、黎岗村、坪山村、塘下村、下边村、下径村、新丰村、新围村、星星村改造提升、高效节水灌溉4000500进行田块整治，配套田间基础设置，整修和维修灌排渠道，整修田间道。推广高效节水灌溉；土地培肥，新建高标准农田标志牌和镶贴标识牌。2029水稻、蔬菜、玉米30001200.00博罗县高标准农田建设规划（2205、021-2030 年）（征求意见稿）102序号规划年度项目名称建设地点建设类型建设规模（亩）新增高效节水灌溉面积（亩）建设内容建成年度主导产业亩均投资需求（元）预计投资（万元）合计1520292029 年度惠州市博罗县泰美镇高标准农田改造提升建设项目（示范）车村村、赤岭村、雷公村、岭子头村、罗福田村、沐村村、芹塘村、水安围村、夏青村、兴水围村、秀岭村改造提升、高效节水灌溉90001000新建小型水源工程，进行田块整治，配套田间基础设置，整修和维修灌排渠道，整修田间道。推广高效节水灌溉；土地培肥，新建高标准农田标志牌和镶贴标识牌。2030水稻、蔬菜、玉米30002700.00博罗县高标准农田建设206、规划（2021-2030 年）（征求意见稿）103序号规划年度项目名称建设地点建设类型建设规模（亩）新增高效节水灌溉面积（亩）建设内容建成年度主导产业亩均投资需求（元）预计投资（万元）合计1620302030 年度惠州市博罗县柏塘标准农田改造提升建设项目（示范）矮围村、柏市村、低陂村、富新村、高桥村、古洞村、禾水村、横岭村、黄栏村、黄新村、蕉木村、龙头村、罗塘村、平安村、山前村、石湖村、水陂村、屯里村、新陂村、燕光村、洋景村、邹光村改造提升、高效节水灌溉9000500新建小型水源工程，进行田块整治，宜机化改造，配套田间基础设置，整修和维修灌排渠道，整修田间道。推广高效节水灌溉，土地培肥，新建高207、标准农田标志牌和镶贴标识牌。2031水稻、蔬菜、玉米30002700.00备注：在规划实施过程中，根据耕地和永久基本农田保护任务变化情况，可按照程序对分年度高标准农田建设任务实行动态调整，但必须保持建设总数量不减少，质量不降低。博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）现场踏勘图片耕地种植现状和沟渠现状-1耕地种植现状和沟渠现状-2博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）现场踏勘图片耕地种植现状和沟渠现状-3耕地种植现状和沟渠现状-4博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）现场踏勘图片耕地种植现状和沟渠现状-5耕地种植现状和沟渠现状-6博罗县高标准农田建设规划（20208、21-2030 年）现场踏勘图片耕地种植现状-7耕地种植现状和沟渠现状-8博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）现场踏勘图片耕地种植现状和沟渠现状-9耕地种植现状和沟渠现状-10博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）现场踏勘图片耕地种植现状和沟渠现状-11耕地种植现状和输水设施现状-12博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）现场踏勘图片耕地种植现状和沟渠现状-13耕地种植现状和沟渠现状-14耕地种植现状和农业基础设施-15博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）现场踏勘图片耕地种植现状和沟渠道路现状-16耕地种植现状和沟渠现状-17耕地种植现状和沟渠现状-18博罗县高标准农田建设规划（2021-2030 年）现场踏勘图片耕地种植现状-19水源点-20耕地种植现状和沟渠现状-21