1、普洱市景谷县碧安乡国土空间规划（2021-2035年）公众征询意见稿 碧安乡人民政府2023年08月目录CONTENTS1 规划背景2 基础现状分析3 规划定位与目标4 国土空间格局5 资源保护与利用6 镇村统筹发展8 生态修复和国土综合整治9 中心镇区规划10 规划实施保障7 支撑体系 1.1 规划背景 1.2 规划范围及期限 1.3 技术路线1规划背景规划背景景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）1 规划背景1.1 规划背景国土空间规划体系中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见意见指出：将主体功能区规划、土地利用2、规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央作出的重大决策部署。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，体现战略性、提高科学性、加强协调性、强化规划权威，改进规划审批，健全用途管制，监督规划实施，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。规划体系五级（国家、省、市、县、乡镇），三类（总体规划、详细规划、专项规划）乡镇国土空间总体规划编制定位：l乡镇规划是对乡镇行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用及修复作出的具体安排，是对上级国土空间总体规划以及专项规划的细化落实，是编制详细规划（含村庄规划）的基础，为实施国土空间用途管制提供基本依据。景谷县碧安乡国土空间规划3、（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）1.2 规划范围及期限1 规划背景 规划范围：碧安乡行政辖区内全域国土空间，16个行政村（国土口数据），国土面积94551.79公顷。中心镇区，面积78.27公顷，以城镇开发边界为基础结合自然地理边界确定。规划期限：2021-2035年规划基期年为2020年；规划目标年为2035 年，近期目标年为2025年 规划层次：乡镇域和中心镇区景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）1.3 技术路线1 规划背景 基础准备：4月15日至4月30日完成技术方案编制、资料收集整理、实4、地调研踏勘。规划编制：5月完成资源禀赋、人口经济、产业发展、建设情况等相关方面的基础研究，识别特征与问题。6月开展规划编制，确定规划目标、统筹整体布局，确定各类控制线、谋划各项布局，完善补齐支撑体系，保障措施。2.1 国土空间用地现状 2.2 现状特征 2.3 识别问题与风险2 基础现状分析基础现状分析景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）2.1 国土空间用地现状2 基础现状分析基于景谷县第三次全国国土调查统一时点更新成果，结合国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类转换规则，转化后土地利用现状以林地和耕地为主，林地占全乡辖区总面积的85、3.93%，其次为耕地，占全乡辖区总面积的4.83%，城乡建设用地700.26公顷，占比0.74%。用地类型用地类型面积面积/公顷公顷比重比重耕地4571.36 4.83%园地3299.96 3.49%林地79355.09 83.93%草地139.60 0.15%城乡建设用地城镇62.96 0.07%村庄637.30 0.67%小计700.26 0.74%区域基础设施建设用地281.350.30%其他建设用地187.520.20%陆地水域和其他土地6016.676.36%合计合计94551.79 94551.79 100.00%100.00%景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（6、2021-20352021-2035年）年）2.2.1 现状分析2 现状分析 区位概况：乡域位于景谷县西南部，东接益智乡，南与普洱市思茅区云仙乡隔小黑江相望，西与勐班乡、澜沧县山水相依，北与永平镇接壤，具有“一乡邻三地一乡邻三地”的区位特点。距景谷县城123公里，距普洱市区127公里，均通过乡境，被誉为景谷县景谷县“南南大门大门”。地形气候：乡域内山多坝少，有勐主勐主和昔本昔本两个坝子，山坝比例约为120：1，属山区乡山区乡；全乡最高海拔为勐主大山1948米、最低海拔为光明村白银渡口813米，东北高西南低。乡境内年日照时数1999.9小时、平均降雨量1390毫米，平均气温20.6，风景秀丽，气7、候宜人，被誉为“碧岭春城碧岭春城”。碧安乡碧安乡景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）2.2.1 现状分析2 基础现状分析 资源禀赋：p 森林资源：森林资源：乡域内的林地面积79355.0979355.09公顷公顷，占乡域国土面积的83.93%83.93%，森林覆盖率80.7%，乡境内有珍贵的4500亩平掌村龙血树原生群落，及云中麻黑“独树成林”、光明布朗“爱情树”等森林资源。p 耕地资源：耕地资源：乡域内耕地面积4571.364571.36公顷公顷，占乡域国土面积的4 4.8 83%3%，占全县耕地8.22%，居全县第五位（共十位）。8、p 矿产资源：矿产资源：地下蕴藏铁矿、铜矿和锰矿铁矿、铜矿和锰矿，其中铁矿的品位较高（含铁量52），储藏量大，乡域南部涉及部分能源资源基地和矿产资源重点勘察区。p 水利资源：水利资源：乡域内江河环抱，威远江、小黑江、澜沧江威远江、小黑江、澜沧江分别从乡境东、南、西部流过，把碧安乡围成“U”字形，沿江线长90公里，乡境毗邻糯扎渡水电站，乡境内设有多个抽水蓄能电站。p 自然风光：自然风光：乡域属喀斯特地貌，有芒景芒景“大硝洞大硝洞”、边江、边江“双龙洞双龙洞”等岩溶景观。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）2.2.1 现状分析2 基础现状9、分析 资源禀赋：p 历史文化资源历史文化资源:“碧安勐主老街碧安勐主老街”是普洱“十大历史街道十大历史街道”之一，是茶马古道上的一个重要驿站茶马古道上的一个重要驿站。勐主老街核心区长约500余米，宽约200余米，至今仍保留有大量具有当地特色和人文历史的民居、建筑的民居、建筑，较完整地保留和传承了碧安的历史文化、民族风俗和传统风貌。p 古茶资源：古茶资源：勐主大山茶，勐主大山茶，景谷五大茶山之一，景谷五大茶山之一，因种植在勐主大山而得名，共有茶园面积13001300亩亩，其中勐主大山茶820亩，农户自有零散茶园480亩，是景谷特产名茶景谷特产名茶。已有茶品牌“润老奶古树茶润老奶古树茶”。p 红色10、文化资源：红色文化资源：景澜六军政委员会景澜六军政委员会旧址位于碧安乡碧光中学碧光中学校园内，2000年被确定为爱国主义教育基地爱国主义教育基地，2019年被列为省级文物保护单位文物保护单位，中共勐主支部、景澜六军政委员会旧址被命名为云南省社会科学普及示范基地云南省社会科学普及示范基地。碧安是原思普地区地下党和革命武装斗争的主要根据地之一，被称为“思普延安思普延安”。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）2.2.1 现状分析2 基础现状分析 人口、经济社会现状：乡域近五年户籍人口呈下降趋势下降趋势，由2016年的24323人减少至20211、0年的23993人，五年间减少330人。乡域内2021年实现农村经济总收入农村经济总收入37177.1937177.19万元万元，农民人均纯收入14498.80元，地方财政一般公共预算收入732万元，一般公共预算支出5615万元；粮食总产量1.46万吨。产业发展：乡域内产业主要涉及种植业和养殖业，种植业涉及粮食粮食6.66.6万亩，万亩，茶叶茶叶1.11.1万亩、万亩、秋冬蔬菜秋冬蔬菜2.382.38万亩万亩等，包括新引进的巨菌草巨菌草种植。经济作物：烤烟烤烟80508050亩、亩、甘蔗甘蔗85008500亩亩；中药材：茯苓等茯苓等，已种植面积1200亩。畜牧业涉及牛、猪、羊、禽牛、猪、羊、禽12、类。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）2.2.1 现状分析2 基础现状分析 基础设施：p 交通设施基本联通内外，覆盖乡域的交通网络体系尚未形成交通设施基本联通内外，覆盖乡域的交通网络体系尚未形成。1条省道：S337省道，自勐班乡向西贯穿勐主村、云中村、黄草岭村、边江村、平掌村，经平掌村连接思茅区云仙乡，道路等级为四级路；1条县道:自北至东南贯穿河头村、文明村、上寨村、窑房村、过达村、漫河村，经漫河村连接思茅区云仙乡道路等级为四级路；若干乡道：联通部分行政村，部分行政村村组道路尚未硬化交通附属设施：交通附属设施：中心镇区有汽车客运站、13、加油站。p 水利设施有待进一步完善。水利设施有待进一步完善。两个码头：两个码头：迁德码头和白云渡码头现已投入使用，但相关附属设施尚未完善。p 基础设施需提质完善。基础设施需提质完善。给水设施：给水设施：中心镇区供水水源是大山水库，乡域内其他行政村水源来自于山泉水山泉水，集中至高位水池内，由高位水池接通管网供全村人畜饮用。现状供水存在季节性变化。污水设施：污水设施：中心镇区内已经建成一体化污水处理氧化塘一座，随着中心镇区人口聚集和进一步发展，现状设施不能满足需求。白云渡码头迁德码头码头加油站客运站码头加油站客运站景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2014、35年）年）2.2.2 现状总结2 基础现状分析景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）2.3 识别问题与风险2 基础现状分析 主要问题：p 交通区位优越，但乡域内道路等级不高，交通网络不完善，交通综合服务站及附属设施有待进一步交通区位优越，但乡域内道路等级不高，交通网络不完善，交通综合服务站及附属设施有待进一步补充。补充。乡域对外主要依托县道威永公路自北至东南贯穿河头村、文明村、上寨村、窑房村、过达村、漫河村，经漫河村连接思茅区云仙乡道路等级为四级路；省道S337自平掌村连接思茅区云仙乡；对内主要依靠连通部分村组的乡道及未硬化乡道及未硬15、化的道路的道路。乡域对外道路等级不高，对外道路等级不高，均为四级路，缺乏部分交通综合服务站及附属设施缺乏部分交通综合服务站及附属设施，对内存在大量未硬化村组路对内存在大量未硬化村组路，乡域各村组之间未形成相互联通的道路网未形成相互联通的道路网，乡域地域广，村组分散，村组道路仗线长，现有路线和布局不合理路线和布局不合理。p 产业结构调整压力大，支柱产业不突出产业结构调整压力大，支柱产业不突出碧安乡是典型传统农业乡典型传统农业乡，主要以传统种植业为主。近年来，乡域通过产业结构调整，提升传统产业，引进新兴产业。但传统产业存在规模小、质量低，商品转化率低传统产业存在规模小、质量低，商品转化率低，转变产16、业培植、运作模式、经营方式等方面的问题；新兴产业存在扎根难，变现慢扎根难，变现慢等问题。目前，乡域内综合产值达千万元以上产业是甘蔗、烤烟、林菌及林药，正在培育现代林产业和肉牛养殖业现代林产业和肉牛养殖业，支柱产支柱产业不突出。业不突出。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）2.3 识别问题与风险2 基础现状分析 主要问题：p 乡域内供水压力较大，用水存在季节性变化，水利设施有待进一步完善。乡域内供水压力较大，用水存在季节性变化，水利设施有待进一步完善。中心镇区供水水源是大山水库大山水库，雨量多蓄水达到正常蓄水位；雨量少大山水库蓄水达不到17、正常蓄水位，会出现1-6个月季节性缺水；存在水库库容小；到组到户供水管道老化，渗漏严重水库库容小；到组到户供水管道老化，渗漏严重等问题。除中心镇区外，用水水源来自于山泉水于山泉水，集中至高位水池内，由高位水池接通管网供全村人畜饮用。部分村组已经已配备相应的水利设施，但由于距离较远，跨度较大，在牲畜饮水和农田地灌溉用水方面压力大。p 乡域范围内遗存古建筑与现代公服设施相互交错，风貌缺乏统一的引导。乡域范围内遗存古建筑与现代公服设施相互交错，风貌缺乏统一的引导。中心镇区的碧安古镇碧安古镇是一个商业和手工业比较发达的小镇。尤其是清末至民国时期，商业最为兴旺，在商贸的带动下，留下了大量的古建筑群，随着18、社会的进一步发展，许多现代化公共服务用地穿插在遗存的古建筑中现代化公共服务用地穿插在遗存的古建筑中，现存的古建筑部分缺乏相应的修缮与保护现存的古建筑部分缺乏相应的修缮与保护，使得乡域范围内的风貌不够统一。乡域内有许多以少数民族为主的自然村以少数民族为主的自然村，例如光明村光明组布朗族村光明村光明组布朗族村寨，可以进行相应的少数民族特色风貌引导。p 生态保护与人居环境整治需要进一步加强。生态保护与人居环境整治需要进一步加强。乡域范围内有珍贵的龙血树原生群落及名木古树龙血树原生群落及名木古树，缺乏相应的开发保护措施，中心镇区的勐主大河，缺乏相应的水质净化勐主大河，缺乏相应的水质净化，常态化河道管护19、措施，乡域范围内的垃圾回收尚未实现垃圾分类回收，现有的垃圾回收处理池和污水处理设施满足不了乡域日常生活。3.1 规划定位 3.2 规划目标3规划定位与目标规划定位与目标景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）3.1 规划定位3 规划定位与目标3.1.1 上位规划分析p 景谷傣族彝族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要p 生产力空间格局：生产力空间格局：将碧安乡划分为澜沧江绿色经济带澜沧江绿色经济带；p 基础设施网络建设基础设施网络建设：大力推进碧安乡客运枢纽建设客运枢纽建设；推进迁德码头等乡（镇）综合运输服务站建20、设工作迁德码头等乡（镇）综合运输服务站建设工作p 产业发展引导：产业发展引导：开发热区资源热区资源；扩大林下生物医药林下生物医药种植开发；提升传统养殖业传统养殖业、推进肉牛产业肉牛产业；立足人文、区位优势，深化红色文化保护红色文化保护开发，大力发展沿江休闲沿江休闲娱乐、生态康养生态康养一体旅游服务业。p 碧安乡国民经济和社会发展第十四个五年规划p 定位：定位：对碧安乡的定位为“建成现代农业品牌原料基地建成现代农业品牌原料基地”、“宣传打造红色宜居旅游小镇宣传打造红色宜居旅游小镇”、“建成特色生物建成特色生物产业原料基地产业原料基地”。p 产业发展：以发展烤烟、甘蔗、生物药业、传统养殖、绿色蔬菜21、生态茶叶、经济林果、商贸物流、旅游服务业为重点产业发展：以发展烤烟、甘蔗、生物药业、传统养殖、绿色蔬菜、生态茶叶、经济林果、商贸物流、旅游服务业为重点，巩固提升绿色农特产品，发展壮大现代特色农业、文化旅游业，积极培育商贸物流、生物药业、新兴服务业三大新兴产业商贸物流、生物药业、新兴服务业三大新兴产业。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）3.1 规划定位3 规划定位与目标3.1.1 上位规划分析p 景谷傣族彝族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）p 落实景谷县主体功能区定位：将碧安乡确定为农产品主产区，农产品主产区，叠加功能22、区重点小城镇重点小城镇；p 落实景谷县国土空间总体格局：将碧安乡确定为南部生态屏障南部生态屏障、威永碧发展轴威永碧发展轴、威远江生态廊道威远江生态廊道、澜沧江小黑江生态廊道澜沧江小黑江生态廊道；p 落实景谷县产业发展格局：将碧安乡产业布局为生物药业示范区生物药业示范区、特色林果展示区特色林果展示区；p 落实城镇体系职能结构：将碧安乡定位为重点乡镇、旅游型城镇重点乡镇、旅游型城镇。碧安乡碧安乡碧安乡景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）3.1 规划定位3 规划定位与目标 原料基地：现代农业品牌原料基地 特色生物产业原料基地 用材林及林化工23、原料基地 肉牛基地景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）3.2 规划目标3 规划定位与目标2025年现代农产品原料基地、特色生物产现代农产品原料基地、特色生物产业原料基地设成效显著业原料基地设成效显著2035年未来展望p公共服务设施与基础设施逐步完善p人居环境和服务功能进一步提升，风貌引导和村庄空间布局更加合理p红色革命教育基地基本形成p生态旅游硬件设施基本完善p产业结构调整迈上新台阶，各类产业基地初具规模p生态保护举措初见成效全面完善公共服务体系全面完善公共服务体系全面建成红色革命教育基地全面建成红色革命教育基地国土空间治理体系和治理24、能力基本国土空间治理体系和治理能力基本实现现代化实现现代化p公共服务设施与基础设施体系趋于完善p城乡建设、民生保障、社会治理迎来高质量发展格局p产业体系基本形成，引领乡镇经济发展作用显著p初步形成现代道路交通网，碧安至云仙全面提升至三级道路，迁德码头、光明白云渡码头基本完成提升改造p形成完备的商贸、交通现代物流网络p各项经济社会发展指标达全县领先水平p乡镇功能趋于完善，现代基础设施体系完备p红色文化与传统文化优势互补，共同繁荣发展p中心镇区风貌统一，少数名族村寨风貌鲜明。p形成完备的国土空间治理体系景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）25、3.2 指标体系3 规划定位与目标p 落实上位规划确定的指标；p 云南省乡镇国土间规划编制技术指南（试行）确定的24个指标，p 约束性4项；预期性指标20项编号 指标项基期年近期目标年规划目标年指标属性指标层级一、空间底线1耕地保有量（公顷）约束性乡镇域2永久基本农田保护面积（公顷）3513.90 3513.90 3513.90 约束性乡镇域3生态保护红线面积（公顷）28472.44 28472.44 28472.44 约束性乡镇域4自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例（%）0.30%0.30%0.30%预期性乡镇域5森林覆盖率（%）80.70%80.70%80.70%预期性乡镇域6草原综合植26、被盖度（%）预期性乡镇域7湿地保护率（%）0.00 0.00 0.00 预期性乡镇域8水域空间保有量（公顷）4251.51 4251.51 预期性乡镇域9用水总量（万立方米约束性乡镇域10城镇开发边界规模（公顷）62.96 62.96 62.96 预期性乡镇域11村庄建设边界规模（公顷）409.99 409.99 409.99 预期性乡镇域12自然和文化遗产（处）3 3 4 预期性乡镇域二、空间结构与效率13常住人口规模（人）23993 23880 23235 预期性乡镇域、中心镇区14常住人口城镇化率（%）预期性乡镇域15人均城镇建设用地面积（平方米）131.75118.63118.63预期27、性中心镇区16人均村庄建设用地面积（平方米）113.61118.90118.90预期性乡镇域17道路网密度（公里/平方公里）7.739.709.70预期性中心镇区18人均应急避难场所面积（平方米）7.8010.9110.91预期性中心镇区三、空间品质19农村生活垃圾处理率（%）100100预期性乡镇域20农村自来水普及率（%）100100100预期性乡镇域21农村无害化卫生厕所普及率（%）100100预期性乡镇域22人均公园绿地面积（平方米）6.9711.4011.40预期性中心镇区23人均公共服务设施面积（平方米）36.738.538.5预期性中心镇区24城镇生活垃圾回收利用率（%）预期性中28、心镇区4国土空间格局国土空间格局 4.1 资源环境底线约束 4.2 空间格局 4.3 空间结构与用地布局景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）4.1 资源环境底线约束4 国土空间格局4.1.1 三条控制线p 耕地和永久基本农田耕地和永久基本农田落实景谷县国土空间规划“三区三线”划定成果，碧安乡辖区范围内涉及的耕地保护目标为耕地保护目标为4415.174415.17公顷公顷，占全乡辖区总面积的4.67%4.67%；永久永久基本农田为基本农田为3513.903513.90公顷，占全乡辖区总面积的3.72%3.72%。耕地保护目标和永久基本农29、田分布在16个行政村，其中漫河村分布最广。p 生态保护红线生态保护红线落实景谷县国土空间规划“三区三线”划定成果，碧安乡辖区范围内涉及的生态保护红线为生态保护红线为28472.4428472.44公顷公顷，占全乡辖区总面积的30.11%30.11%。生态保护红线全部为澜沧江中山峡谷水土保持生态保护红线，东边涉及云南省威远江省级自然保护区。p 城镇开发边界城镇开发边界落实景谷县国土空间规划“三区三线”划定成果，碧安乡辖区范围内涉及的城镇开发边界为城镇开发边界为62.999262.9992公顷公顷，占全乡辖区总面积的0.07%0.07%，主要分布在勐主村。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土30、空间规划（2021-20352021-2035年）年）4.1 资源环境底线约束4 国土空间格局4.1.2 村庄建设边界基于现状建设用地，充分尊重村民意愿现状建设用地，充分尊重村民意愿，合理保障村庄发展建设需求，在与底线不冲突的前提下，统筹村庄建设边界规模，村庄的村庄建设边界，碧安乡共划定村庄建设边界409.99409.99公顷。行政区村庄建设边界面积/公顷占比勐主村7.551.84%迁德村14.53.54%光明村9.32.27%大寨村16.624.05%芒景村30.40 7.41%过达村17.424.25%昔本村36.39 8.88%漫河村48.41 11.81%边江村20.665.04%平掌31、村19.874.85%文明村19.214.69%河头村9.592.34%上寨村27.266.65%窑房村50.18 12.24%云中村57.7514.09%黄草岭村24.876.07%合计409.99 100.00%景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）4.1 资源环境底线约束4 国土空间格局4.1.3 其他控制线p 天然林57223.15公顷p 国家公益林7370.32公顷p 省级公益林17077.96公顷p 河湖岸线涉及澜沧江、小黑江、威远江共4442.11公顷p 文保单位3处，p 能源资源基地：思茅大平掌能源资源基地澜澜沧沧江江小32、小黑黑江江远远威威江江景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）4.2 空间格局4 国土空间格局4.2.1生态格局p构筑碧安乡构筑碧安乡“一核一核”、“两廊两廊”的乡域生态安全格局的乡域生态安全格局u“一核一核”：云南省威远江省级自然保护区：云南省威远江省级自然保护区以乡域北部的云南省威远江省级自然保护区为核心u“两廊两廊”：澜沧江：澜沧江-小黑江生态廊道、威远江生态廊道小黑江生态廊道、威远江生态廊道生态廊道：澜沧江、小黑江、威远江生态廊道：澜沧江、小黑江、威远江分别从乡域的西部、南部、东部流过，是重要的自然河流生态廊道，提升生态源地连通度33、并促进其间生态流、能量流及物种等的扩散与流动，为周边区域提供水生态安全、生物水生态安全、生物多样性保护和水源涵养等生态服务。多样性保护和水源涵养等生态服务。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）4.2 空间格局4 国土空间格局4.2.2 农业格局p 构筑碧安乡构筑碧安乡“三片区三片区”的乡域农业空间格局的乡域农业空间格局 北部茶果林种植区：北部茶果林种植区：涉及河头村、文明村、上寨村河头村、文明村、上寨村，主要以发展茶叶、经济林果、林下中药材茶叶、经济林果、林下中药材为主。东部混合种植区：东部混合种植区：涉及窑房村、云中村、平掌村、黄草34、岭村、过达村、漫河村、边江村、平掌村，主要以发展粮食、烤烟、粮食、烤烟、蔬菜蔬菜为主。南部经济作物种植区：南部经济作物种植区：涉及芒景村、迁德村、光明村、大寨村、昔本村，主要以天然橡胶、甘蔗、蔬菜茶叶天然橡胶、甘蔗、蔬菜茶叶为主。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）4.2 空间格局4 国土空间格局4.2.3 城镇格局p 构筑碧安乡构筑碧安乡“一核、两轴、多节点一核、两轴、多节点”的乡域城镇空间格局的乡域城镇空间格局u“一心一心”：勐主发展核心：勐主发展核心 勐主发展核心，以勐主村为发展核心u“两轴两轴”：发展主轴：沿发展主轴：沿“省道35、省道S337”S337”走向，贯穿乡域东西向，走向，贯穿乡域东西向，涉及勐主村、云中村、黄草岭村、边江村、平掌村，经平掌村连接思茅区云仙乡。发展次轴：沿发展次轴：沿“威永公路、昔本村公路威永公路、昔本村公路”走向，自北至东南贯穿乡域，走向，自北至东南贯穿乡域，涉及河头村、文明村、上寨村、窑房村、过达村、漫河村，经漫河村连接思茅区云仙乡。u“多节点多节点”：即勐主村外的15个行政村构成的发展节点。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）4.3 空间结构于与用地布局4 国土空间格局4.3.1 规划分区p 以国土空间规划“三区三线”划定成果、自36、然保护地等基础数据为依据，按照不同的优先顺序进行规划分区。一级规划分区共七个七个，二级规划分区五个五个。一级规划分区二级规划分区面积/公顷占比生态保护区28475.99 30.12%生态控制区1193.41 1.26%农田保护区5487.05 5.80%乡村发展区村庄建设区415.20 0.44%一般农业区2214.64 2.34%林业发展区42101.05 44.53%牧业发展区61.69 0.07%城镇发展区城镇集中建设区76.89 0.08%矿产能源发展区14525.86 15.36%合计合计94551.79 94551.79 100.00%100.00%景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县37、碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）4.3 空间结构于用地布局4 国土空间格局4.3.2 用地结构和布局p 用地结构调整表可以看出，规划基期年（2020年）和规划末期年（2035年）用地结构调整主要涉及林地，园地、林地、草地减少、区域基础设施建设用地、其他建设用地陆地水域其他土地，用地发生变化主要是规划了项目，规划的项目主要是新建水库和道路升级改造。占用的耕地和林地可从耕地和林地后备资源补充空间中补足。用地类型规划基期年后备资源规划项目至规划末期年面积比重耕地4571.36 4.83%1240.08 水利、交通等重大项目占用增加，约5000公顷园地3299.96 338、.49%减少林地79355.09 83.93%697.17 略增，约79000公顷草地139.60 0.15%略减城乡建设用地城镇62.96 0.07%略增村庄637.30 0.67%略减小计700.26 0.74%区域基础设施建设用地281.35 0.30%略增，约300公顷其他建设用地187.52 0.20%略增，约300公顷陆地水域和其他土地6016.67 6.36%略增，约6400公顷合计94551.79 1.00 5.1 自然资源保护与利用 5.2 历史文化保护与传承5资源保护与利用资源保护与利用景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-203539、年）年）5.1 自然资源保护与利用5 资源保护与利用5.1.1 耕地资源保护与利用p 落实上位规划确定的耕地保护目标，有序推动土地整治项目，加强落实上位规划确定的耕地保护目标，有序推动土地整治项目，加强耕地生态保护耕地生态保护u 严格落实耕地保护目标严格落实耕地保护目标至2035年，耕地保护目标耕地保护目标不低于4415.174415.17公顷公顷，永久基本农田永久基本农田不低于3513.903513.90公顷公顷u 推动土地整治项目，提升耕地质量等级推动土地整治项目，提升耕地质量等级推进土地整治，分阶段推进耕地提质改造，耕地提质改造，着力提升耕地产能着力提升耕地产能u 加强耕地生态保护加强耕40、地生态保护不开垦不开垦具有重要生态服务功能生态服务功能的湿地甚至是成片的“未利用地”，退耕产生严重生态环境问题的退化严重的耕地，将其调整为与自然环境相适应的其他地类；通过高标准农田建设或改造中低产田，提高耕地的生产功能耕地的生产功能，并尽可能保持或发挥其生态保持或发挥其生态服务功能服务功能；在耕地利用过程中保证耕地土壤不受污染，保护耕地的绿色农产品生产功能保护耕地的绿色农产品生产功能，不带来外部环境负效应。行政村勐主村 迁德村 光明村 大寨村芒景村过达村 昔本村 漫河村边江村平掌村文明村河头村 上寨村 窑房村 云中村 黄草岭村耕地保护目标107.93 106.26 169.53 272.33 41、212.04 264.64 378.76 778.43 383.28 338.93 156.05 116.44 226.69 232.94 394.09 276.83 永久基本农田74.00 77.01 113.92 189.93 180.43 214.42 282.46 672.99 285.52 259.92 121.96 82.06 196.83 197.18 325.26 240.00 景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）5.1 自然资源保护与利用5 资源保护与利用5.1.1 耕地资源保护与利用p 落实上位规划确定的耕地后备资42、源补充空间落实上位规划确定的耕地后备资源补充空间行政村行政村省级下省级下发发地方补充空间地方补充空间总计总计坡度坡度2525度以下，度以下，未纳入森林覆盖未纳入森林覆盖计算范围的桉树计算范围的桉树坡度坡度2525度以下，未度以下，未纳入森林覆盖率计纳入森林覆盖率计算范围的橡胶园算范围的橡胶园坡度坡度2525度以度以下，荒废的下，荒废的坑塘水面坑塘水面二调耕地范围内二调耕地范围内已建成高标准农已建成高标准农田中非耕农用地田中非耕农用地土地承包经营土地承包经营权范围内所有权范围内所有的非耕农用地的非耕农用地森林覆盖森林覆盖率内桉树率内桉树勐主村56.02 0.17 0.85 2.96 60.01 43、迁德村4.27 0.89 151.14 156.30 光明村11.34 0.04 4.60 117.48 2.80 136.25 大寨村41.88 2.15 5.91 11.03 60.98 芒景村32.95 0.45 1.77 30.51 65.69 过达村25.65 0.05 0.19 0.92 27.45 54.27 昔本村31.51 0.37 23.06 0.16 23.34 2.30 80.74 漫河村47.08 0.41 5.55 11.52 64.56 边江村17.87 0.24 4.28 43.62 0.11 66.12 平掌村10.87 15.31 73.40 6.33 1044、5.90 文明村19.04 3.51 60.09 82.65 河头村81.86 3.03 29.53 114.43 上寨村27.58 0.71 1.27 5.09 34.65 窑房村54.13 0.08 0.13 0.19 3.97 11.31 69.82 云中村32.44 0.28 1.82 2.57 17.73 54.84 黄草岭村9.58 0.08 2.34 20.89 32.89 总计504.08 1.47 50.73 3.26 5.75 446.64 228.15 1240.08n根据云南省耕地和林地后备资源补充空间划定工作，落实景谷县划定的耕地后备资源补充空间，共划定，共划定12445、0.081240.08公公顷顷，其中省级补充空间，其中省级补充空间504.08504.08公顷、地方补充空间公顷、地方补充空间736.00736.00公顷。主要分布于公顷。主要分布于迁德村、光明村、河头村和平掌村迁德村、光明村、河头村和平掌村。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）5.1 自然资源保护与利用5 资源保护与利用5.1.2 林地资源保护与利用p 落实上位规划确定的林地后备资源补充空间落实上位规划确定的林地后备资源补充空间n根据云南省耕地和林地后备资源补充空间划定工作，落实景谷县划定的林地后备资源补充空间，共划定，共划定69746、.17697.17公公顷顷，其中省级补充空间，其中省级补充空间486.35486.35公顷、地方补充空间公顷、地方补充空间210.82210.82公顷。主要分布于公顷。主要分布于迁德村、光明村、昔本村迁德村、光明村、昔本村。行政村行政村省级补充空间省级补充空间耕地后备资源补耕地后备资源补充空间评价为不充空间评价为不宜耕非林地图斑宜耕非林地图斑总计总计坡度坡度 25 25 度以上的果园度以上的果园坡度坡度 25 25 度以上度以上的橡胶园的橡胶园坡度坡度 25 25 度以上度以上的其他园地（不的其他园地（不含茶园）含茶园）国有林场范围内国有林场范围内 25 25 度以下的园地度以下的园地（不含茶47、园）（不含茶园）勐主村13.54 0.33 12.56 26.43 迁德村6.64 83.25 5.28 5.37 56.72 157.27 光明村10.71 128.24 0.74 3.94 13.89 157.52 大寨村4.95 15.26 1.61 0.70 10.64 33.16 芒景村1.79 0.80 4.45 7.04 过达村3.49 0.72 11.05 15.25 昔本村29.75 43.56 7.61 12.92 41.18 135.01 漫河村24.07 0.71 0.28 0.93 10.88 36.87 边江村20.84 3.52 2.30 6.94 3.05 3648、.66 平掌村5.61 18.70 0.87 1.88 2.80 29.87 文明村0.46 2.90 3.36 河头村7.78 0.49 0.91 1.48 26.76 37.41 上寨村0.53 1.32 4.37 6.22 窑房村1.21 1.22 2.00 6.54 10.97 云中村2.21 2.21 黄草岭村0.39 0.69 0.83 1.91 总计118.23 293.72 37.20 37.20 210.82 697.17 景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）5.1 自然资源保护与利用5 资源保护与利用5.1.2 林49、地资源保护与利用p 实施45004500亩平掌村龙血树亩平掌村龙血树原生群落保护区原生群落保护区建设，设立瞭望监测站、龙血树保护开发研究中心、配套相应旅游设施。p 实施水源林保护开发水源林保护开发、碳汇交易链、碳汇交易链建设，开发开发82598.982598.9公顷公顷林地碳汇储备林地碳汇储备，设立计量和监测体系，拓宽碳汇交易市场，在集镇和村组水源地、水库、坝塘旁进行树种改造，完善生态补偿机制，建立“生态资本”运行机制。p 对碧安乡珍贵名木古树进行保护开发珍贵名木古树进行保护开发，登记造册后划定保护带。p 建设勐主大山森林生态公园勐主大山森林生态公园，适当育林，为中心集镇生态安全设置生态屏障。50、p 确保至规划末期，乡域森林覆盖率不低于森林覆盖率不低于83.93%83.93%林地分布图林地分布图景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）5.1 自然资源保护与利用5 资源保护与利用5.1.3 水资源保护与利用p 强化水资源流域保护，推进水利基础设施建设强化水资源流域保护，推进水利基础设施建设u 强化水资源流域保护，提升水环境质量强化水资源流域保护，提升水环境质量实施实施勐主大河保护区建设勐主大河保护区建设，在中心镇区段建设5公里自然保护区，水源保护，河道常态管护，水质净化。实施实施碧安乡水系保护工程建设碧安乡水系保护工程建设，对全乡人51、饮水源点、沟、箐划定保护带，对经过村庄等居住区，建设水系保护工程。完善完善镇村污水收集处理系统镇村污水收集处理系统，并适度提高污水排放标准u推进水利基础设施建设，保障城乡供水安全推进水利基础设施建设，保障城乡供水安全水库坝塘建设水库坝塘建设;规划新建割麻箐水库、小旱田水库、那许水库、芒（麻）木河水库、响水岩水库、改板箐水库、大箐河水库以及大山水库至四五水库连通工程，解决乡域农业灌溉缺水状况和中心镇区供水问题。农村提水供水工程农村提水供水工程：实施农村饮水巩固提升工程，实施昔本村太阳能板提水工程，实施漫河村自然能提水工程，实施漫河村、昔本村水厂建设，提水后铺设管网、净化水质后覆盖村组，实施平掌村52、大黑箐（云中村土地塘后面)自流引水供水工程。实施大寨村老送箐（半坡大箐)自流引水供水工程。漫河村灰土箐（抽水）供水工程。解决行政村用水问题。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）5.1 自然资源保护与利用5 资源保护与利用5.1.4 矿产资源保护与利用p 明确矿产资源现状，推进绿色矿山建设明确矿产资源现状，推进绿色矿山建设u 明确矿产资源重点勘察区明确矿产资源重点勘察区 碧安乡矿产资源重点勘察区为思茅大平掌，主要矿种为铜矿，面积38.71平方公里；u 明确能源资源基地明确能源资源基地碧安乡能源资源基地为思茅大平掌，主要矿种为铜矿，面积653、9.53平方公里；u 明确已设立采矿权范围明确已设立采矿权范围碧安乡涉及已设立采矿权范围，面积143143.4 42 2平方公里；u 推进能源矿产开发利用推进能源矿产开发利用积极推进绿色矿山的建设，按照绿色矿山标准推进新建矿山规划、设计、建设和运营管理，加快生产矿山改造升级、逐步达到绿色矿山标准。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）5.2 历史文化保护与传承5 资源保护与利用5.2.1 历史文化资源序号级别批次类别名称年代1省级第八批近现代史迹及代表形建筑碧光中学旧址民国2市级第一批传统民居陈家大院民国3市级第一批罗正明家客栈民国4未54、定级近现代重要史迹及代表性建筑陶士铭夫妻合葬墓民国12年（1923年）5古迹遗址昔俄仙人洞6交通遗址三友桥、水阁桥、上寨桥、碧安乡茶马古道段落7红色文化遗址陈明仁故居8非物质文化遗产碧安土塘罐制作碧安乡涉及的历史文化资源主要是省级文保单位碧光中学旧址碧光中学旧址、市级文保单位陈陈家大院、罗正明家客栈家大院、罗正明家客栈，未定级的重要史迹及代表性建筑陶士铭夫妻合葬墓陶士铭夫妻合葬墓，古迹遗址昔俄仙人洞昔俄仙人洞，交通遗址三友桥、水阁桥、上寨桥、碧安乡茶马古道段落三友桥、水阁桥、上寨桥、碧安乡茶马古道段落，红色文化遗址陈明仁故居陈明仁故居，非物质文化遗产碧安土塘罐制作碧安土塘罐制作。景谷县碧安乡国55、土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）5.2 历史文化保护与传承5 资源保护与利用5.2.2 历史文化资源保护传承p 推进保护传承推进保护传承对遗留的古建筑，以保护、修缮保护、修缮为主，最大限度保持历史风貌保持历史风貌；梳理乡域范围内历史文化资源整体格局和脉络肌理整体格局和脉络肌理，深入挖掘历史文化资源之间的内在联系内在联系，以留住乡亲、护住乡留住乡亲、护住乡土、记住乡愁土、记住乡愁为目标，分级分类制定保护措施。p 融入城乡建设融入城乡建设中心镇区规划横向引导沿沿“钟碧公路钟碧公路”形成现代化的商贸街道形成现代化的商贸街道，纵向沿沿“上寨村公路上寨村56、公路”的的勐主老街以保护修缮为主勐主老街以保护修缮为主，通过采用“绣花”、“织补”等微改造方式，增加绿地开敞空间，补足配套基础设施和公共服务设施短板，不断增加烟火气息，增加发展活力，促进旅游发展。中心镇区外的其他乡域范围，系统保护、利用、传承好历史文化遗产，充分串联历史文化历史文化、自然风光、自然风光，延续历史文脉、推动镇村高质量发展，促进乡域旅游发展。p 加强活化利用加强活化利用历史古建筑等文化遗产，在保护基础上活化利用，通过对历史建筑的修缮、改造，使其更好地融入乡域服务功能和人们的日常生活之中。发动乡域居民共同保护历史建筑、传统文乡域居民共同保护历史建筑、传统文化，留住化，留住乡域乡域历史57、记忆历史记忆，推动乡域遗存永续发展，让乡域历史文化在百姓的市井生活中“活”出精彩。6.1 镇村体系与村庄布局优化 6.2 产业空间布局 6.3 城乡生活圈构建和公共服务设施配置 6.4 特色风貌塑造6镇村统筹发展镇村统筹发展景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）6.1 镇村体系与村庄布局优化6 镇村统筹发展6.1.1 人口与预测24323242092417524092239932300024000250002019年2020年2021年2022年2023年2019年2020年2021年2022年2023年050001000015000258、00002500030000乡域常住人口中心镇区常住人口p 人口现状人口现状碧安乡近五年常住人口整体呈现减少趋势，根据平均变化趋势计算得出年平均人口增长率为-2.732-2.732p 人口预测人口预测结合县级总规人口规划情况及碧安乡各村人口变化情况，乡域常住人口小幅度减少，减人口主要向中心镇区流动，综合预测至2035年，乡域常住人口23235人，其中，中心镇区常住人口2848人。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）6.1 镇村体系与村庄布局优化6 镇村统筹发展镇村等级镇村等级名称名称规划人口规模规划人口规模重点镇重点镇碧安乡中心镇区059、.1-0.5万人中心村中心村勐主村0.05-0.5万人迁德村光明村大寨村芒景村过达村昔本村漫河村边江村平掌村文明村河头村上寨村窑房村云中村黄草岭村一般村一般村自然村0.05万人重点镇：重点镇：碧安乡中心镇区，碧安乡政治、经济、交通、文化中心。中心村：中心村：碧安乡16个行政村：勐主村、迁德村、光明村、大寨村、芒景村、过达村、昔本村、漫河村、边江村、平掌村、文明村、河头村、上寨村、窑房村、云中村、黄草岭村。一般村：一般村：碧安乡208个自然村。6.1.2 镇村体系构建景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）p 综合各行政村区位交通、人口规模60、经济社会发展等现状和变化趋势，结合县级村庄专题，根据指南要求将全乡自然村庄划分为集聚发展类（105个）、整治提升类（99个）、特色保护类（4个）。6.1 镇村体系与村庄布局优化6 镇村统筹发展行政区行政区村庄类型村庄类型发展指引发展指引勐主村聚集发展类乡域的经济、政治文化中心，进一步丰富完善公共服务设施，预留发展用地迁德村整治提升类属山区村，完善基础设施，积极发展茶、香蕉产业，提高经济收入光明村聚集发展类进一步丰富完善公共服务设施，预留发展用地，发展壮大村集体经济大寨村聚集发展类乡域发展次中心，依托大寨农贸市场为主的农产品交易中心，辐射带动周边村经济发展芒景村聚集发展类位于乡域发展主轴上，进61、一步丰富完善基础设施和公共服务设施，预留一定发展用地过达村聚集发展类位于乡域发展主轴上，进一步丰富完善基础设施和公共服务设施，预留一定发展用地昔本村聚集发展类进一步丰富完善公共服务设施，预留发展用地，发展壮大村集体经济漫河村整治提升类属山区村，完善基础设施，积极发展烤烟种植，提高经济收入边江村整治提升类属山区村，完善基础设施，积极发展烤烟种植，提高经济收入平掌村整治提升类属山区村，完善基础设施，积极发展橡胶产业，提高经济收入文明村聚集发展类进一步丰富完善公共服务设施，预留发展用地，发展壮大村集体经济河头村整治提升类属山区村，完善基础设施，积极发展林下种植药材，提高经济收入上寨村聚集发展类乡域的62、经济中心，进一步丰富完善公共服务设施，预留发展用地窑房村聚集发展类乡域的经济中心，进一步丰富完善公共服务设施，预留发展用地云中村聚集发展类进一步丰富完善公共服务设施，预留发展用地，发展壮大村集体经济黄草岭村整治提升类属山区村，完善基础设施，积极发展传统林业种植，提高经济收入6.1.3 村庄布局景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）6.2 产业发展6 镇村统筹发展6.2.1 产业现状分析行政区行政区主要产业主要产业勐主村水稻、烤烟、玉米、茶叶、养殖迁德村茶叶、橡胶、思茅松、甘蔗、养殖光明村玉米、茶叶、橡胶，芒果，花椒及畜牧业等，新兴产业有63、桉树、甘蔗大寨村玉米、水稻、茶叶、思茅松、烤烟、甘蔗、桉树、芒果、橡胶等芒景村甘蔗、烤烟、魔芋、玉米、水稻、桉树、养殖过达村烤烟、玉米、水稻、松树、甘蔗、茶叶、芒果、花椒、柠檬昔本村甘蔗、芒果、烤烟、茶叶、西番莲、柠檬漫河村烤烟、玉米、芒果、花椒、茶叶、坚果边江村粮油作物、橡胶、烤烟、芒果、粉蕉、养殖平掌村玉米、烤烟、橡胶，思茅松、咖啡、西番莲、坚果、芒果、甘蔗、无筋豆、中药材文明村重楼、滇黄精、中药材、种红花、荷兰豆河头村玉米、重楼、黄栀子、芒果、黄精、珠芽魔芋、花椒，红花、林下药材、玉米上寨村烤烟、茶叶、甜脆玉米、无筋豆、荷兰豆、蚕豆、甘蔗、特色养殖产业有腊鸭、肉牛窑房村水稻、玉米、烤烟、64、茶叶、甘蔗、生物药材云中村烤烟、水稻、玉米种植，种植花椒、桑葚、无筋豆、荷兰豆、辣椒、西番莲、花生、茶叶、甘蔗、中药、养殖黄草岭村烤烟、茶叶、种植思茅松、桉树、甘蔗、生姜、药材、巨菌草、重楼景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）6.2 产业发展6 镇村统筹发展6.2.2 产业发展思路p 产业布局原则按照“市场引导、效益优先、绿色生态、政府扶市场引导、效益优先、绿色生态、政府扶持、因地制宜、集中与分散相结合、可持续发展持、因地制宜、集中与分散相结合、可持续发展”的原则，科学规划全乡产业空间布局。p 重点产业规划以发展经济作物经济作物（烤烟65、甘蔗）、生物药业、肉烤烟、甘蔗）、生物药业、肉牛养殖、绿色蔬菜、生态茶叶、现代林产业、生态旅牛养殖、绿色蔬菜、生态茶叶、现代林产业、生态旅游业游业为重点，巩固提升绿色农特产品，发展壮大生态生态旅游业、现代林产业、肉牛养殖、旅游业、现代林产业、肉牛养殖、生物药业生物药业，筑牢筑牢经经济作物（烤烟、甘蔗）济作物（烤烟、甘蔗）的主导地位，着重打造的主导地位，着重打造肉牛养肉牛养殖业殖业。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）6.2 产业发展6 镇村统筹发展6.2.3 肉牛养殖产业规划p 肉牛产业肉牛产业发展现状发展现状截至2021年，全乡牛66、存栏牛存栏31873187头头，能繁母牛母牛14511451头头，计划养殖3284头，甘蔗种植面积8500亩，玉米种植41500亩，巨菌草种植554亩，大量的甘蔗头、甘蔗叶、玉米桔秆、玉米面、巨菌草等对肉牛养殖提供了充足的饲草资源，解决饲养的后顾之忧。p“念牛经、出牛力、使牛劲念牛经、出牛力、使牛劲”扎实推进肉牛产业发展扎实推进肉牛产业发展以点带面以点带面：分别在边江村、昔本村、芒景村边江村、昔本村、芒景村建立村集体示范养牛场村集体示范养牛场，带动各行政村共同参与；筑牢基础筑牢基础：在富安社区富安社区建立饲草加工厂饲草加工厂，在边江村、漫河村、昔本村、芒边江村、漫河村、昔本村、芒景村景村分别建67、立饲料加工厂饲料加工厂，强化乡内饲草供给能力，减少运输成本，扩大产业链，增加附加值，围绕饲草种植、收购、加工、运输等多个节点，开发新岗位，拓展肉牛产业链对农户的带富模式和效果。探索探索养殖新模式养殖新模式：在漫河村漫河村新建设村集体养殖基地村集体养殖基地，在勐主村建设牛犊交易市场和大牲畜交易市场，推动产业发展，探索肉牛养殖新模式。村集体示范养牛场村集体示范养牛场饲草饲草加工厂加工厂交易交易市场市场村集体养殖基地村集体养殖基地景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）6.2 产业发展6 镇村统筹发展6.2.3 旅游产业规划p 革命老区革命老区68、+茶马古道茶马古道+遗迹遗址遗迹遗址为依托打造红色旅游、文化体验主线红色旅游、文化体验主线以碧光中学（中共勐主支部、景澜六军政委员会旧址）等红色遗址为依托，串联茶马古道遗址（石镶路）、勐主老街遗迹遗址，打造红色旅游、文化体验精品路线。p“团山团山-勐主勐主”古茶园古茶园+沿江观光沿江观光+自然景观自然景观 观光休闲、观光休闲、生态旅游、养生态旅游、养生度假生度假副线副线以“团山团山-勐主勐主”古茶园古茶园为核心，联动“勐主、光明、迁德、云中、过达勐主、光明、迁德、云中、过达”，整体建设古茶园服务区，做精做强观光休闲；依托碧安乡现有的水运基础，打造沿江沿江滨水景观滨水景观，建成生态旅游观光带；依69、托平掌村龙血树原生群落、石林群，云中麻黑独树成林平掌村龙血树原生群落、石林群，云中麻黑独树成林等自然景观，结合周边村落建设，打造自然景观观光自然景观观光区区；基于光明村光明组布朗族村寨布朗族村寨现有的村落格局，建设布朗族民族布朗族民族文化休闲村文化休闲村；主线主线副线副线景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）6.2 产业发展6 镇村统筹发展6.2.4 产业空间发展指引按照产业布局原则按照产业布局原则,形成形成“一带、一区、一带、一区、三产三产”的发展空间指引的发展空间指引p 沿江生态观光经济带：沿江生态观光经济带：以平掌、边江、漫河、昔70、本、光明、迁德村平掌、边江、漫河、昔本、光明、迁德村为主，以发展烤烟、甘蔗、橡胶、茶叶、粉蕉、芒果、花椒、生物药业种植，发展生态水库渔业、库区生态观光生态水库渔业、库区生态观光主导产业；p 肉牛产业重点发展区：肉牛产业重点发展区：以边江、漫河、昔本村为主，以发展西西门塔尔牛门塔尔牛养殖养殖为主。p 北部现代北部现代林产业：林产业：以河头、文明、上寨村河头、文明、上寨村为主，以发展茶叶、经济林果茶叶、经济林果、林下中药材、林下中药材为主导产业；p 坝区粮食养殖产业：坝区粮食养殖产业：以勐主勐主、云中、窑房、黄草岭云中、窑房、黄草岭为主，以发展粮食种粮食种植、烤烟、绿色蔬菜、水果、生态养殖植、烤烟71、绿色蔬菜、水果、生态养殖为主导产业；p 南部经济作物产业南部经济作物产业：以芒景、大寨、迁德、过达村芒景、大寨、迁德、过达村为主；以发展甘蔗、甘蔗、腌菜、热区农特经济作物腌菜、热区农特经济作物为主导产业；景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）6.3 城乡生活圈构建和公共服务设施配置6 镇村统筹发展p构建构建“初级初级-基本基本-乡镇乡镇”三级，三级，文化、教育、体育、医疗、卫生、防疫和社会福利文化、教育、体育、医疗、卫生、防疫和社会福利等七类城乡生活圈体系等七类城乡生活圈体系 初级生活圈：初级生活圈：以大于2 20000人的特大型自然72、村人的特大型自然村及人口小于人口小于10001000人的行政村人的行政村，生活圈的范围控制在步行时间在20分钟以内，同时兼顾老人、儿童的出行特征，步行时间控制在15 分钟最佳。基本生活圈：基本生活圈：以人口大于人口大于10100000人人的重点行政村重点行政村为单位划分，避免像小学、幼儿园等需求频率较大，服务半径较小的公共服务设施按照每个行政村配置，造成浪费，对于此类公共服务设施可以选取较大的重点村为核心进行生活圈划分。保证非机动车出行5-15min可达。乡镇生活圈：乡镇生活圈：以乡镇为单位进行生活圈的划分，乡镇生活圈的出行半径距离应该保证机动车出行 5-10min 可达或者非机动车出行 1073、30min 可达。6.3.1构建三级七类城乡生活圈体系初级初级基本基本乡乡镇镇 乡镇生活圈：主要以品质生活需要的设施为主进行配置，例如常见病医疗、游憩、初级中学教育、敬老院等，纳入一级的公共服务中心基本生活圈：主要以基本生活需要的设施为主进行配置，例如小学教育、简单医疗、文化娱乐等，纳入二级的公共服务中心初级生活圈单元主要以简单生活需要的设施为主进行配置，例如初级医疗、文化、阅读、健身等，纳入三级的公共服务中心初 级基 本 乡 镇 快递收发点消防站养老设施运动场中学小学幼儿园文化站卫生院餐饮银行客运站停车场1.5KM4 KM10 KM景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（202174、-20352021-2035年）年）6.3 城乡生活圈构建和公共服务设施配置6 镇村统筹发展公共服务设施按乡镇、基本、乡镇、基本、初级生活圈初级生活圈三级配置，具体配置如下表。自然村（集中居民点）基本公共服务设施配建遵循补短板、均等化、共建共享等要求，结合人口规模，在村庄规划集中建设。6.3.2公共服务设施配置序号序号行政区名称行政区名称级别级别初中初中小学小学 幼儿园幼儿园卫生院卫生院卫生室卫生室文化站文化站（室）（室）综合文化综合文化中心中心运动运动场所场所游乐游乐场所场所养老养老机构机构老年活动中心老年活动中心残疾人综合残疾人综合服务设施服务设施日间照料日间照料中心中心公墓公墓 公厕公厕75、 垃圾收集垃圾收集停车场停车场快递收快递收发点发点1乡镇级乡镇级乡镇乡镇级级111111111111111（垃圾站、垃圾中转站）22人口大于人口大于10001000人的人的重点行政村重点行政村基本基本11111113大于大于200200人的特大型人的特大型自然村及人口小于自然村及人口小于10001000人的行政村人的行政村初级初级1千人以上必须配置1千人以上必须配置11600人以上必须配置11（垃圾收集点）景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）6.4 特色风貌塑造6 镇村统筹发展6.4.1 特色风貌资源自然环境特色要素分类表要素分类要素76、细分自然环境要素重要水系澜沧江（湄公河上游）、威远江、小黑江重要湖泊水库景谷大箐河水库、响水岩水库、景谷芒木河水库、改板箐水库、自然保护地涉及部分云南威远江省级自然保护区古茶山与古茶园勐主大山古茶园澜澜沧沧江江小小黑黑江江远远威威江江云南威远江省级自然保护区p 自然环境特色要素自然环境特色要素勐主大山古茶园景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）6.4 特色风貌塑造6 镇村统筹发展6.4.1 特色风貌资源p历史遗存要素历史遗存要素文物保护点：碧光中学旧址、陈家大院、罗正明家客栈；红色文化遗址：陈明仁故居、中共勐主支部、景澜六军政委员会旧址77、历史环境要素：勐主古镇遗存群落，包括古城门、古井、古桥梁及附属建筑。p人文资源要素人文资源要素老勐主传统美食节：勐主美食甲碧安，碧安美食甲景谷，碧安凉鸡、回族干巴、蛋卷、马滚团等等三弦演奏比赛打陀螺体验比赛。陀螺是景谷县最受欢迎的民族体育项目之一，在碧安，打陀螺历史悠久，是过年过节不可或缺的保留节目。“拳王”争霸赛。彝族跳笙、碧安土塘罐制作等光明村光明组布朗族少数民族特色村寨。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）6.4 特色风貌塑造6 镇村统筹发展6.4.2 特色风貌塑造充分考虑碧安乡自然生态要素、民族文化要素、产业布局、历史人自然生78、态要素、民族文化要素、产业布局、历史人文文等条件的基础上，结合各片区资源要素，将乡域整体风貌格局划分为三大类三大类别进行管控。p 自然生态景观风貌区：自然生态景观风貌区：依托碧安乡北部省级自然保护区、大箐河以及响水岩等5座水库，结合东侧威远江自然生态廊道，打造和保护热带自然原始森林风貌景观；p 红色历史文旅风貌区：红色历史文旅风貌区：以中心镇区历史遗存及周边村域文化旅游资源为基础，串联活化乡镇旅游体系，扩宽红色文化的影响力，打造风光迤逦的红色文化旅游小镇；p 民族生态景观风貌区：民族生态景观风貌区：依据依山临江的地理特征以及少数民族村落资源的分布，对碧安乡东部及南部地区民族特色及自然景观风貌进79、行管控；7支撑体系 7.1 交通设施 7.2 市政基础设施 7.3 综合防灾与安全韧性景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）7.1 交通设施7 支撑体系p 对外交通对外交通 将省道省道337337线线（永平镇-勐班乡-碧安乡-思茅区云仙乡-思澜高速）路段升升级改造级改造，全长185公里。将碧云路碧云路（碧安乡至碧云大桥）路段进行公路改造公路改造，再次优化线型设计、重新路面铺装，全长全长44.544.5公里公里。打通碧安乡与益智乡益智乡连接线，进行路路基改扩建、路面硬化基改扩建、路面硬化，全长全长2525公里。公里。p 对内交通对内交通 80、打通碧安乡村与村连接线碧安乡村与村连接线，打造全乡纵横交通网，进行路基改扩建、路面路基改扩建、路面砂石硬化，全长砂石硬化，全长64.77264.772公里公里。对除兴裕村、勐主村外，15个村村组公路进行硬村组公路进行硬化，全长化，全长149149公里公里。对碧安乡沿江码头、停靠点进行改造，对连接停靠点道路进行改扩硬化，共计10.8公里，新设迁德码头、光明白云渡码头迁德码头、光明白云渡码头交通综合服务站及附属设交通综合服务站及附属设施。施。对勐主至上寨之间路网进行硬化，全长勐主至上寨之间路网进行硬化，全长3.2793.279公里公里。白云渡码头迁德码头码头加油站客运站码头加油站客运站景谷县碧安乡81、国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）7.2 市政基础设施7 支撑体系乡域层次需求量预测乡域层次需求量预测水量按乡级地区人均居民生活用水指标取150L/(人d)；污水量按用水量的80%计算;用电量按2500kw/（人/年）；电力负荷按每年4000小时；生活垃圾按1.2kg/(人d)计算:设施配置设施配置垃圾转运站与勐班乡合用污水处理站（0.84公顷）窑房村35KV变电站3处窑房村（2处）、过达村村级：在各村设置10KV变压器，布设污水处理设施。类型总量（2035年）用水量2250m/d污水量1912.5m/d生活垃圾27.88t/d用电量5808万82、Kwh/a电力负荷1.42万KW景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）7.3 综合防灾与安全韧性7 支撑体系p 地质灾害防治地质灾害防治进行地质灾害危险性评估，尽可能避开地质灾害危害区；对于必须在地质灾害危险区实施的工程建设，要制定防灾规划，实施预防措施，对地质灾害点进行监测。p 防洪排涝防洪排涝乡域内江(河)洪采用20年一遇防洪标准设防，防山洪标准按10年一遇设防。省级文物防洪标准取 50 年一遇，市县级文物防洪标准取 20 年一遇。p 消防消防中心镇区设置有1处消防站（已建，配有专职消防队），各村配备消防水池（不低于100m）。p 83、抗震防灾抗震防灾碧安乡抗震设防烈度为7度，在乡政府设置乡镇防灾指挥中心，中心镇区、各村组结合广场、停车场等设置应急避难场所。p 人防人防在学校、政府、活动中心等大型公共场所设置室内避难场所地下掩蔽工程。8.1 山水林田湖草系统修复 8.2 国土综合整治 8.3 矿山生态修复 8.4 人居环境整治8生态修复与国土综合整治生态修复与国土综合整治景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）8.1 山水林田湖草系统修复8 生态修复与国土综合整治落实上位规划识别的山水林田湖草生态修复重点区域，乡域国土空间范围内确定的“山水林田湖草系统修复”工程5 5项84、项，分布于河头村、平掌村、漫河村、河头村、平掌村、漫河村、昔本村、光明村、边江村昔本村、光明村、边江村。序号序号工程名称工程名称工程类型工程类型重点任务重点任务实施区实施区域域建设规建设规模模建设时建设时序序1 景谷县森林保育保护项目森林生态修复重点工程保护天然林资源，落实管护责任；加强公益林管护完善公益林补偿机制，管护生态公益林;开展森林资源动态监测河头村、平掌村587.40 2023-2035年2 景谷县森林保育保护项目保护天然林资源，落实管护责任；加强公益林管护完善公益林补偿机制，管护生态公益林;开展森林资源动态监测漫河村、昔本村、光明村9237.33 2023-2035年3 景谷县威远85、江（凤山、威远、益智）生态综合整治项目水环境和水生态修复重点工程淤整治工程、深度涵养（湿地）工程、护岸措施、沿河截污工程、水文化和水景观打造等平掌村32.69 2023-2035年4 景谷县碧安镇水土流失综合治理项目水土流失治理重点工程持续推进小流域综合治理和退耕还林工程的实施，通过更新造林、封山育林、退耕还林、沟壑全面治理，修建小型蓄排水工程，减少水土流失，修复自然生态环境平掌村、边江村2775.81 2023-2035年5 思茅区南帮河小流域综合整治项目以小流域整体为对象，以水土流失综合治理、促进农村经济发展和农民增收为目标，采用工程措施、生物措施和农业措施，实施坡耕地治理、荒山荒坡种树种86、草，疏幼林抚育管护、补植补造，沟壑全面治理，修建小型蓄排水工程漫河村0.01 2023-2035年景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）8.2 国土综合整治8 生态修复与国土综合整治序号序号工程名称工程名称工程类型工程类型重点任务重点任务实施区域实施区域建设规模建设规模建设时序建设时序1景谷县2025年度高标准农田建设项目高标准农田建设建设高标准农田，实施土地平整，进行土壤改良或培肥，配套完善沟渠道路防护林等基础设施，提升耕地质量芒景村、光明村、昔本村、漫河村预计补充耕地11.41公顷，产生水田指标17.47公顷，建成高标准农田246.87、84公顷2023-2035年2景谷县2027年度高标准农田建设项目建设高标准农田，实施土地平整，进行土壤改良或培肥，配套完善沟渠道路防护林等基础设施，提升耕地质量勐主村、窑房村、云中村、上寨村预计补充耕地27.18公顷，产生水田指标29.76公顷，建成高标准农田720.46公顷2023-2035年3景谷县碧安乡漫河村国土综合整治（提质改造）项目提质改造对耕地进行提质改造，实施土地平整，土壤改良或培肥，修建蓄、引、提等水源工程，配套灌排设施，完善田间道路和农田防护设施，将旱地改为水田，提升耕地质量和产能，落实耕地占补平衡任务漫河村预计补充耕地2.32公顷，产生水田指标106.72公顷，建成高标准88、农田319.06公顷2023-2035年4景谷县碧安乡平掌村国土综合整治（提质改造）项目对耕地进行提质改造，实施土地平整，土壤改良或培肥，修建蓄、引、提等水源工程，配套灌排设施，完善田间道路和农田防护设施，将旱地改为水田，提升耕地质量和产能，落实耕地占补平衡任务平掌村预计补充耕地1.64公顷，产生水田指标15.97公顷，建成高标准农田89.04公顷2023-2035年5景谷县碧安乡昔本等2个村国土综合整治（提质改造）项目对耕地进行提质改造，实施土地平整，土壤改良或培肥，修建蓄、引、提等水源工程，配套灌排设施，完善田间道路和农田防护设施，将旱地改为水田，提升耕地质量和产能，落实耕地占补平衡任务昔89、本村预计补充耕地27.15公顷，产生水田指标42.72公顷，建成高标准农田196.59公顷2023-2035年6景谷县碧安乡云中村国土综合整治（提质改造）项目对耕地进行提质改造，实施土地平整，土壤改良或培肥，修建蓄、引、提等水源工程，配套灌排设施，完善田间道路和农田防护设施，将旱地改为水田，提升耕地质量和产能，落实耕地占补平衡任务云中村预计补充耕地27.15公顷，产生水田指标42.72公顷，建成高标准农田196.59公顷2023-2035年7景谷县碧安乡云中村国土综合整治（提质改造）项目对耕地进行提质改造，实施土地平整，土壤改良或培肥，修建蓄、引、提等水源工程，配套灌排设施，完善田间道路和农田90、防护设施，将旱地改为水田，提升耕地质量和产能，落实耕地占补平衡任务云中村、勐主村预计补充耕地0.31公顷，产生水田指标4.39公顷，建成高标准农田23.85公顷2023-2035年8景谷县碧安乡昔本村国土综合整治（补充耕地）项目补充耕地对低效园林地和未利用地进行整理，实施土地平整、土壤培肥，修建蓄、引、提等水源工程，配套灌排设施，完善田间道路和农田防护设施，增加耕地面积，提高资源利用效率，落实耕地占补平衡任务昔本村预计补充耕地6.2公顷，产生水田指标0公顷，建成高标准农田12.39公顷2023-2035年落实上位规划，乡域国土空间范围内确定的“国土综合整治”工程8项，主要分布于芒景村、光明村、91、昔本村、漫河村、勐主村、窑房村、云中村、上寨村。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）8 生态修复与国土综合整治8.3 矿山生态修复落实上位规划，乡域国土空间范围内确定的“矿山生态修复”工程1项，主要分布于迁德迁德村、光明村村、光明村。主要是普洱市东升矿业开发有限责任公司景谷县碧安迁德铁矿地质环境恢复治理项目，按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”的原则，对被破坏或废弃的土地进行削坡减载和平整、植树、种草，开展边坡危石清除，修建截洪沟、挡土墙、排水沟等；将矿区及周边场地进行平整，复垦为耕地、林地、草地等。恢复治理矿区面积898.928992、8.92公顷公顷景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）8.4 乡村人居环境整治8 生态修复与国土综合整治p 乡域乡域整体风貌控制整体风貌控制注重乡域风貌打造，分类引导，维护好乡域的山、水、林、田、园、村的空间肌理，针对性进行风貌引导控制，合理进行景观风貌打造，村庄整体风貌应顺应地形，形成显山露林的自由式布局，引导民居建筑凸显民族特色、地域特色，形成山、村、景错落有致、和谐统一的自然风光。p 乡村乡村环境整治环境整治 推进农村人居环境提升，做到“四有八净五规范”（有卫生厕所，有污水收集处理设施、有垃圾收运设施、有长效管护机制；公共区域（空93、间）净、房前屋后净、卧室净、院内净、厨房净、厕所净、圈舍净、个人卫生净；建设管理规范、污水排放规范、垃圾收运规范、畜禽养殖规范、村内公共空间和庭院各类物品摆放规范），让广大人民群众获得感、幸福感。通过改厕改善农村环境卫生条件，提高农民生活环境质量，加强无害化卫生厕管理，采用不渗、不漏、密闭有盖的三格化粪池式、双瓮式厕所、三联通沼气池式、污水管网集中处理式、粪尿分集式、水旱混合式户厕、双坑交替式。逐步推进生活垃圾分类，改善垃圾收集点收运方式，每户可配置家庭分类垃圾桶。改造现状垃圾收集点，垃圾收集池需具有挡雨功能。垃圾池投放口高度要方便老人和小孩使用。垃圾收集点要定期清洁，定期喷洒消毒和灭蚊蝇药物94、。9.1 分析评估 9.2 用地布局 9.3 规划分区 9.4 公共绿地与开敞空间 9.5 公共服务设施9集镇区规划集镇区规划 9.6 市政基础设施 9.7 综合防灾 9.8 风貌管控 9.9 四线控制景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）9.1 分析评估9 集镇区规划p 中心镇区的划定：中心镇区的划定：中心镇区规划范围以碧安乡政府所在地城镇开发边界为基础，结合自然、地物等边界进行了优化，主要涉及勐主老街、兴裕村安置点，总面积78.2778.27公顷公顷，城镇开发边界（62.999262.9992公顷）包含于中心镇区范围内。中心镇区人口95、1874人（2020年）。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）9.1 分析评估9 集镇区规划p 自然地理特征：自然地理特征：中心镇区本位于碧安坝子范围内，地势平坦。p 空间形态空间形态中心镇区主要呈一纵一横的“上”字型分布，许多重要的公共服务设施和市镇基础设施都分布在主要的纵轴（上寨村公路）和横轴（钟碧公路公路）上。p 景观风貌景观风貌中心镇区主要分布在勐主老街，区位范围内保留了很多具有当地特色和人文历史的民居、建筑。p 公共服务设施和基础设施：公共服务设施和基础设施：中心镇区范围内配备有文化、教育、体育、医疗、卫生、防疫和社会福利相96、关设施。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）9.1 分析评估9 集镇区规划p 现状道路情况：现状道路情况：中心镇区对外道路主要依靠东西走向的钟碧公路和南北走向的上寨村公路，部分路段存在道路在路面窄，道路老化路面窄，道路老化等问题；中心镇区内部现有道路断头路较多，道路走向混乱，未未形成互联互通的道路网络形成互联互通的道路网络。钟碧公路钟碧公路钟碧公路上寨村公路上寨村公路景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）9.1 分析评估9 集镇区规划p 土地利用：土地利用：中心镇区面积77.197、4公顷，其中面积最大的是居住用地，占比31.98，其次是耕地和商业服务业用地。用地类型基期面积/公顷占比/%耕地19.57 25.00 园地0.29 0.36 林地0.92 1.18 草地0.07 0.09 农业设施建设用地5.89 7.52 居住用地24.67 31.52 公共管理与公共服务用地8.19 10.47 商业服务业用地12.59 16.09 工矿用地0.79 1.01 仓储用地0.06 0.07 交通运输用地2.94 3.76 公用设施用地0.13 0.17 陆地水域1.00 1.28 其他土地1.16 1.48 合计78.27 100.00 景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安98、乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）9.2用地布局9 集镇区规划用地类型基期面积/公顷规划期面积/公顷规划-基期耕地19.57 6.10-13.47 园地0.29 0.00-0.29 林地0.92 0.36-0.56 草地0.07 0.00-0.07 农业设施建设用地5.89 6.45 0.57 居住用地24.67 32.53 7.86 公共管理与公共服务用地8.19 8.99 0.79 商业服务业用地12.59 13.46 0.87 工矿用地0.79 0.88 0.09 仓储用地0.06 0.06 0.00 交通运输用地2.94 3.54 0.60 公用设施用地0.199、3 2.58 2.45 绿地与开敞空间用地0.00 2.45 2.45 陆地水域1.00 0.76-0.24 其他土地1.16 0.10-1.05 合计78.27 78.27 0.00 p 至规划末期，中心镇区居住用地增加7.86公顷、绿地与开敞空间用地2.45公顷、公用设施用地2.45公顷、公共管理与公共服务用地增加0.79公顷。减少的主要是耕地、其他土地、林地等。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）9.3 规划分区9 集镇区规划p 中心镇区细分至三级分区后，共分为9个分区。p 面积最大的为居住生活区（42.04%），其次为商业商务100、区（16.76%）一级规划分区二级规划分区三级规划分区 面积/公顷占比生态保护区/生态控制区/农田保护区/城镇发展区城镇集中建设区居住生活区32.53 41.56%综合服务区11.57 14.78%商业商务区13.46 17.20%工业发展区0.88 1.12%物流仓储区0.06 0.07%绿地休闲区3.57 4.56%交通枢纽区9.16 11.70%战略预留区/城镇弹性发展区/特别用途区/工业拓展区/乡村发展区村庄建设区/一般农业区/7.04 9.00%林业发展区/牧业发展区/矿产能源发展区/合计78.27 100.00%景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-2035101、2021-2035年）年）9.4 公共绿地与开敞空间9 集镇区规划主要开敞空间及公园绿地：主要开敞空间及公园绿地：结合镇区现状较为完整的绿地、广场以及新增绿化节点，对其进行改造升级，共形成共形成5 5个覆盖半径为个覆盖半径为300300米的绿地开敞空间米的绿地开敞空间，构建系统的绿化体系，提升镇区环境品质；构建系统的绿化体系，提升镇区环境品质；开敞空间：开敞空间：对各片区街巷自然形成的村民聚集点进行环境提升改造，结合点状景观绿植的布置，提升结合点状景观绿植的布置，提升片区街巷空间环境片区街巷空间环境；带状绿化：带状绿化：加强镇区道路两侧及滨水沿岸绿化设施道路两侧及滨水沿岸绿化设施建设建设，形成102、连续带状绿化廊道连续带状绿化廊道，串联串联镇区绿化节点;点状绿地：点状绿地：通过疏解街区自然生态资源疏解街区自然生态资源，在集镇区重要节点设置景观树、花坛、盆栽景观树、花坛、盆栽等绿植。p 碧安乡中心镇区地势较为平坦，城镇开发边界外围用地主要是农田、耕地、林地，作为天然生态屏障渗入中心镇区，结合中心镇区内天然生态屏障渗入中心镇区，结合中心镇区内部自然绿化资源、街巷空间部自然绿化资源、街巷空间的实际分布情况，通过布置公园绿地、开敞空间、带状绿化、点状绿地等方式，将中心镇区绿地和开敞空将中心镇区绿地和开敞空间进行有机联系间进行有机联系。至规划末期，中心镇区范围内共有绿地与开敞空间绿地与开敞空间2.103、452.45公顷公顷。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）9.5 公共服务设施9 集镇区规划设施设施级别具体设施名称面积/公顷文化设施乡镇级及以上碧安乡文体广电旅游服务中心0.17 社区级/0 教育设施乡镇级及以上碧安乡幼儿园、碧安乡中心小学、碧光中学5.14 社区级小天使幼儿园0.17 医疗设施乡镇级及以上碧安乡卫生院0.30 社区级/0 体育设施乡镇级及以上/0 社区级运动场、北门运动场0.84 养老设施乡镇级及以上碧安乡农村敬老院0.26 社区级日间照料中心0.30 p 合理配置文化、教育、文化、教育、医疗、医疗、体育、体育、养104、老养老等相关设施，完善公共服务设施，提升中心镇区公共服务能力。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）9 集镇区规划p中心镇区中心镇区路网路网规划引导规划引导：中心镇区主干道道路宽度控制在16米，次干道道路宽度控制在12米，支路控制在4.5米以上规划新建新建5条道路，全长约约1.71.7公里公里，道路宽度控制在4.5米以上；规划扩建扩建1条道路，全长约约0.050.05公里公里，道路宽度控制在4.5米以上；规划道路提质道路提质1条，全长约约1.21.2公里公里，道路宽度宽度控制在12米；规划改建拉直改建拉直2条道路，全长约约0.50.5公105、里公里，道路宽度控制在4.5米以上；规划硬化拓宽硬化拓宽2条道路，全长约约0.660.66公里公里，道路宽度控制在16米；9.6 市政基础设施景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）9.6 市政基础设施9 集镇区规划p 路网优化及布局中心镇区主干道道路宽度控制在16米，次干道道路宽度控制在12米，支路控制在4.5米以上。p 市政公用设施需求预测用水量按乡级地区人均居民生活用水指标取150L/(人d)、污水量按用水量的80%计算;用电量按2500kw/（人a）;电力负荷按每年4000小时；生活垃圾按1.2kg/(人d)计算:p 设施配置中心106、镇区供电由1座35Kv变电站保障，用水由1座自来水厂保障（镇区外），中心镇区垃圾转运至勐班乡处理，主次干道根据道路等级按60-80米间距布置垃圾桶，镇区污水由1座新建污水处理厂（窑房村）集中处理。类型预测值用水量675m/d污水量573.75m/d生活垃圾3.42t/d用电量712万Kwh/a电力负荷0.18万KW景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）9.7 综合防灾9 集镇区规划在镇府设置防灾指挥中心防灾指挥中心1 1处处；中心镇区现有消防车消防车1 1辆辆，覆盖范围包括中心镇区全域；沿集镇道路网按：同一时间内的火灾次数为同一时间内的107、火灾次数为3 34 4次，一次灭火用水量为次，一次灭火用水量为100L/s100L/s，120120米保米保护半径护半径，敷设消防设施共消防设施共1919处处；联合中小学、幼儿园、公园绿地等开敞空间共设置应急避难场所应急避难场所6 6处处；以应急避难场所为节点，救灾、疏散通道为网络，构建“全面覆盖、重点突出”的综合防灾空间结构。利用现有和规划的公园等旷地建立避难场所体系。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）9.8 风貌管控9 集镇区规划中心镇区景观风貌按历史文化保护与修缮、人工生态风貌、自然生态风貌、品质商住风貌、特色居住风貌四类进行108、管控历史文化保护与修缮风貌区：历史文化保护与修缮风貌区：指中心镇区勐主老街两侧，修缮和疏解街巷空间，留出绿地开敞空修缮和疏解街巷空间，留出绿地开敞空间，保持街道、建筑的传统肌理间，保持街道、建筑的传统肌理，对建筑进行维护和利用，增加该片区的旅游活力。建筑高度建筑高度控制在3 3米米-7-7米米；建筑风貌遵循青砖、灰瓦、白墙青砖、灰瓦、白墙的老勐主特色风貌的老勐主特色风貌。打造独具历史文化气息的活力文旅街巷。人工生态风貌区：人工生态风貌区：指勐主老街西侧片区，该片区西侧与耕地相临，生态环境优越，以服务设施及居住功能为主，应采用小体量建筑小体量建筑；建筑高度建筑高度控制在3 3米米-10-10米米109、；建筑色彩建筑色彩采用白色、青灰色等白色、青灰色等简洁色彩为主；建筑材料建筑材料以石块、夯土、木材等本本土建材土建材为主。打造人工与自然相融合的风貌景观。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）9.8 风貌管控9 集镇区规划中心镇区景观风貌按历史文化保护与修缮、人工生态风貌、自然生态风貌、品质商住风貌、特色居住风貌四类进行管控自然生态风貌区：自然生态风貌区：指集镇西侧片区，该片区主要以农田耕地为主，作为集镇区生态廊道，保持和提升该片区自然生态风貌特色；品质商住风貌区：品质商住风貌区：指集镇主干道两侧片区，该片区作为集镇中心区，建议采用体量110、适中体量适中建筑物以满足各项功能需求；建筑色彩以白色、灰色白色、灰色等亮色为主，适当采用钢架、玻璃钢架、玻璃等建筑材质；建筑建筑高度高度控制在6-146-14米米，提升集镇中心活力品质。特色居住风貌区：特色居住风貌区：指集镇东侧已建成居民区，该片区道路、建筑布局、开敞空间较完善。可提升提升街巷绿化、增设街头绿地、加强公共基础设施建街巷绿化、增设街头绿地、加强公共基础设施建设、设置街巷小品设、设置街巷小品等方式，提升该片区居住环境和特色。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）9.9 四线控制9 集镇区规划“黄线”控制规划对中心镇区范围内的111、基础设施用地划定划定黄线黄线1.061.06公顷公顷；在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。“绿线”控制规划对公园绿地和防护绿地等重要绿地范围划定划定绿线绿线2.812.81公顷公顷；任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。“蓝线”控制“紫线”控制中心镇区范围内的碧光中学遗址、罗正明家客栈遗址为省级、市级文物保护遗址。规划对文保单位本体及周边环境进行控制保护，划定划定紫紫线为线为3.343.34公顷公顷；不得112、建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，限期治理中心镇区范围西侧有河流穿过，对水系保护范围划定划定蓝线蓝线0.660.66公顷；公顷；10规划实施保障规划实施保障 10.1 规划传导 10.2 重点建设项目清单 10.3 近期行动计划景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）10.1 规划传导10 规划实施保障详细规划编制指引村庄规划编制指引行政村永久基本农田生态保护红线城镇开发边界村庄建设边界勐主村74.00 182.93 56.60 7.55迁德村77.113、01 2056.97 0.00 14.5光明村113.92 1236.28 0.00 9.3大寨村189.93 2123.07 0.00 16.62芒景村180.43 1481.04 0.00 20.57过达村214.42 1057.36 0.00 17.42昔本村282.46 1253.54 0.00 20.62漫河村672.99 5685.29 0.00 32.35边江村285.52 4228.73 0.00 20.66平掌村259.92 3995.61 0.00 19.87文明村121.96 210.91 0.00 19.21河头村82.06 755.15 0.00 9.59上寨村196114、.83 942.62 6.18 27.26窑房村197.18 415.19 0.18 32.5云中村325.26 2241.95 0.00 57.75黄草岭村240.00 605.80 0.00 24.87划定17个详细规划编制单元，城镇开发边界外共划分为16个编制单元。按照确定的村庄类型，编制村庄规划，并落实生态保护红线、永久基本农田等底线管控指标。景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）10.2 重点建设项目清单10 规划实施保障序号项目类型项目名称建设性质建设年限项目规模（公顷）新增建设用地规模（公顷）所在行政区1交通S337整碗碧115、云大桥勐班乡人民政府公路建设项目改扩建2025-2030217.01204.52勐班乡、碧安乡2景谷县益智至碧安公路改（扩）建工程改扩建2025-2035益智、碧安3景谷县碧安乡迁德公路改（扩）建工程改扩建2030-2035碧安4旅游澜沧江沿岸景谷段旅游基础设施建设项目（迁德码头）新建2023-202516.0814.73永平镇、半坡乡、勐班乡、碧安乡5民生普洱市景谷县碧安光明村扶助较少民族发展道路硬化项目新建2023-2024碧安光明村6景谷县碧安乡光明村扶持人口较少民族发展项目新建2023-2024碧安乡光明村7景谷县碧安乡集镇以工代赈项目新建20231.40碧安乡8景谷县碧安乡集镇基础配116、套设施以工代赈项目新建20230.80.03碧安乡9碧安乡“十四五”易地扶贫搬迁建设项目新建2022-20258.428.4210能源碧安乡窑房村 _加油站新建2022-20250.130.13碧安乡窑房村11碧安乡昔本村 _加油站新建2022-20250.190.08碧安乡昔本村12碧安乡黄草岭村_加油站新建2022-20250.090.09碧安乡黄草岭村13水利景谷县大山水库至四五水库连通工程新建2025-20265.42碧安乡14景谷响水岩水库新建2024-202620.121.91碧安乡上寨村15碧安乡芒旺河河道治理工程二期新建2030-20316.88碧安乡16景谷大箐河水库新建20117、28-2031118.5811.27碧安乡文明村17景谷割麻箐水库新建2025-202715.271.45碧安乡窑房村18景谷小旱田水库新建2026-202819.351.84碧安乡窑房村19勐主河新建2026-20272碧安乡20景谷那许水库新建2033-203514.781.41碧安乡芒景村21电力110kV碧安输变电工程新建2022-20252.580.13碧安乡集镇22110千伏碧安输变电工程新建20262035年1.41.4碧安乡23民生碧安乡公益性公墓建设项目新建2023-20240.8勐主村24碧岭社区日间照料中心建设项目新建2022-2025勐主村25富安社区日间照料中心建设项118、目新建2022-20230.1云中村26碧安乡中心小学宿舍楼、食堂、厕所、运动场等新建2020-20231.731.73勐主村27其他污水处理厂新建2023-20250.08窑房村28碧安乡新建烟站新建2022-202211勐主村29饲草加工房新建2023-20250.4云中村30新建垃圾热解站新建2023-20250.9云中村31碧安乡牛犊交易市场建设项目新建2023-2025勐主村32水利白云渡码头新建2023-20250.54光明村33景谷芒（麻）木河水库新建2024-202782.94勐主村、上寨村、勐班乡景谷县碧安乡国土空间规划（景谷县碧安乡国土空间规划（2021-20352021-2035年）年）10.3 近期行动计划10 规划实施保障完善支撑体系建设完善交通设施、水利设施、市政基础设施等支撑体系的建设，分批次推进确定的重点建设项目，提升乡镇综合承载力和公共服务能力。加强空间用途管制严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线等底线约束，严守底线，加强耕地和永久基本农田保护，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”