1、富阳区渔山乡国土空间总体规划2021-2035年（公众征求意见稿）二二三年五月新时代富阳正肩负着高水平描绘现代版富春山居图，践行好中国式现代化发展道路，高质量打造共同富裕示范区等战略使命。渔山乡作为富阳区东部乡镇发展的重要阵地，更应抢抓机遇，先行示范。为全面贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见浙江省国土空间总体规划(2021-2035年)杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）以及杭州市富阳区国土空间分区规划（2021-2035年），合理保护与利用国土空间资源，实现渔山乡高质量可持续发展，特制定本规划。前 言01规划总则GENERAL PROVISIONS指2、导思想规划原则规划范围与期限以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。持续推进渔山乡经济结构调整、产业发展规划、城镇化推进，坚持新发展理念，坚持一优三高，坚持以人民为中心，坚持从渔山乡实际出发，高质量编制国土空间规划，承担传导落实上位规划发展和管控要求，统筹引导城镇、乡村详细规划编制的双重功能，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。1.1 指导思想1.2 规划原则深化布局注重实操管控落地生态优先坚守底线集约节约高效发展刚弹结合有序开发因地制3、宜特色凸显公众参与开放共享规划期限：2021年至2035年。近期至2025年，远期至2035年。大葛村五岭村墅溪村渔山村规划范围：渔山乡乡域行政管辖范围，面积约36.76平方公里，包含渔山村、墅溪村、五岭村、大葛村4个行政村。1.3 规划期限与范围发展定位与目标愿景国土空间开发保护策略发展规模与要素保障构建总体空间格局划定落实“三条控制线”02构建连山达江、三生融合的城乡空间格局URBAN AND RURAL SPATIAL PATTERN2.1 发展定位与目标愿景富春卷首稻乡渔镇目标四目标三目标二目标一智慧科技产业、富春卷首文化旅游产业、生态康养产业、游融休闲运动产业等“四生融合”的卷首未来4、城镇宜居型幸福栖所人文型精神聚落生态型魅力花园特色型产业高地2.2 国土空间开发保护策略发展规模要素保障至2035年：常住人口规模0.85万人左右城镇化率达到52%2.3 发展规模与要素保障要素保障摸清底数夯实规划基础划定底线落实管控要求底数底蕴底线做靓底色优化生态格局底色底盘优化底盘重塑空间结构彰显底蕴做亮富春特色构建“一带链接一轴穿引核心引领”的总体空间格局 总体空间格局图2.4 空间格局一带春永线滨江发展带一轴渔葛线村庄发展轴一核乡域发展核心滨江综合功能区乡域美丽发展区生态保育区优化划定生态保护红线1370.68公顷优先划定永久基本农田232.19公顷集约连片划定城镇开发边界110.065、公顷2.5 划定落实“三条控制线”筑牢生态安全空间格局山水林田湖生态修复03守护两廊两带、三片多点的生态空间PROTECTING THE ECOLOGICAL SPACE OF ONE RIVER,ONE STREAM,AND TWO CORRIDORS两廊两带两廊：通过杭州中环、杭黄铁路连接区域生态斑块，建立生态廊道。两带：沿北部富春江水域形成生态绿带；沿境域内渔山溪形成生态绿带。三片多点三片：东北部基本农田集中片区；中部生态红线集中片区；南部生态绿林集中片区。多点：大坞水库、西坞水库以及坑塘水面等在内的点状生态斑块。识别重要生态空间、锚固生态整体格局、建立自然保护地体系。规划构建“一江一溪6、两廊三片”的生态安全格局。3.1 筑牢生态安全空间格局3.2 山水林田湖生态修复统筹山水林田湖保护与治理，全面开展土地综合整治及生态修复工程，促进生态环境持续改善。山山水水林林湖湖田田生态修复实施保障生态修复分类引导对森林、农田、矿山等生态系统进行分类修复引导。生态修复重点工程确定富春江、渔山溪等山水林田湖等重点修复工程构建现代化农业空间格局耕地保护与粮食安全推进土地综合整治与修复04聚焦连片提质优化农旅融合的农业空间ENSURE CONTIGUOUS,CHARACTERISTIC AND HIGH-QUALITY AGRICULTURAL SPACE农业空间一带两线四区形成“一心、两带、三7、区”的农业空间布局：沿杭州中环、杭黄铁路形成两带，串联千亩稻田、茶园等农业基地以 镇 区 为主体的农业强镇综合服务中心两带水稻高产示范区农旅产业融合区高山生态农业区农业空间4.1 构建现代化农业空间格局一心三区开展生态空间综合整治与修复严保永久基本农田加强宜耕后备资源开发持续提升耕地质量完善耕地保护监督管理体系保障粮食和蔬菜自给空间开展农业空间综合整治与修复开展城镇空间综合整治与修复0102030405推进土地综合整治与修复4.2 耕地保护与粮食安全4.3 推进土地综合整治与修复构建乡域发展核心划定用途分区与功能布局05构建核心驱动、产城融合的城镇空间BUILDING A CORE DRIVE8、N AND INTEGRATED URBAN SPACE5.1 构建乡域发展核心 做强农旅融合产业 融入大安顶，协同发展区域旅游产业 落地杭州冰雪大世界项目，发展运动休闲产业 加快传统制造业向“制造+智能+服务”转型升级产业发展配套服务 配套五星级度假酒店、高端商业街区 居住配套，推进产城融合 里山渔山共建共享便民服务中心5.2 划定用途分区与功能布局分类引导乡村发展谋划美丽乡村发展策略加强乡村土地资源管控06共筑富裕阳光、全域和美的美丽乡村BUILD TOGETHER RICH SUNSHINE,POETIC LIVING IN THE BEAUTIFUL COUNTRYSIDE明确乡村分类9、落实区级村庄分类指引13渔山村墅溪村、五岭村、大葛村集聚建设类整治提升类6.1 分类引导乡村发展从单一景点走向全域景区，从观光游走向度假游为彩画注入文化内涵，与电影电视等大IP合作打造稻米全产业链(一二三产融合发展农旅融合稻乡)稻香农旅主题乐园(全域景区)秧苗培育业种植业科研业金融业稻米制造业住宿餐饮业文化娱乐业食品制造护肤品制造软饮料制造酒制造工艺品制造住宿业餐饮业文化艺术活动娱乐业谷物粗加工食品谷物护肤品谷物饮品米酒、啤酒秸秆画、稻草编制品、草帽、五谷主题民宿谷物有机餐厅彩稻艺术节、稻香开镰节农事体验、田野运动会、秸秆编制体验生产配套休闲娱乐稻米加工区谷物饮品加工米酒加工草编工艺坊育秧中心10、烘干中心农机服务中心彩稻艺术秸秆编织艺术农耕体验田野运动会收割体验稻草人世界稻乡民宿6.2 谋划美丽乡村发展策略收紧建设用地边界，盘活存量用地落实村民建房需求，合理确定发展规模完善村庄公共服务与商业服务设施配套推动村庄产业发展，留足产业用地6.3 加强乡村土地资源管控推进优质公共服务设施均等化构建城乡健康宜居生活圈07建设品质友好、幸福宜居的人居环境BUILD A QUALITY,FRIENDLY,BEAUTIFUL AND LIVABLE LIVING AREA构建城乡一体化公共服务设施体系，实现基本公共服务全覆盖，推动公共服务设施的均等化。学有优教扩大优质教育资源有效供给以文惠民完善文化服11、务设施体系病有良医推动各级医疗资源增量提升弱有众扶完善残疾人服务设施体系全民健身完善体育健身设施体系老有颐养推进养老服务区域全覆盖7.1 推进优质公共服务设施均等化7.2 构建城乡健康宜居生活圈 镇区层级设施布局示意图 行政村基础宜居生活圈示意图提升渔山乡服务品质、避免后续出现教育资源不足等问题，规划增加商业、居住、学校、公交首末站等配套功能。打造集商务商业、生活服务、教育配套等功能为一体的的产、城、人融合示范区。商住行医学游配套五星级度假酒店、高端商业街区优化公交线路、增加公交首末站沿江建设用地考虑为安置用房建设里山渔山共建共享便民服务中心规划1所幼儿园增加文化、体育、休闲公园等设施，满足多12、元人群需求商住行服学游7.2 构建城乡健康宜居生活圈形成满足多层次交通需求的一体化综合交通体系形成绿色高效的道路网络体系08构筑多层次、绿色高效的综合交通BUILD MULTI-COOPERATION,INTERNAL AND EXTERNAL SMOOTH INTEGRATED TRAFFIC绿色交通主导推进绿色高效的乡镇路网通达，完善便民的慢行系统提升交通品质在满足多样化、多层次的交通出行需求基础上，提供更高品质交通服务促进交通转型建设现代化交通治理体系，推进交通数字化转型8.1 形成满足多层次交通需求的一体化综合交通体系滨江步道融入区域绿道系统构建滨江连续的步行系统慢行系统东、西连接富春13、湾新城与客运枢纽，融入区域绿道系统。山水绿楔形成通山达水廊道构建山林步道与山水廊道规划山林步道，同时预留山水绿色廊道，形成山水通达的慢行体系。道路交通规划图 镇区道路交通规划图8.2 形成绿色高效的道路网络体系“两横两纵”主干网两横：春永快速路、二通道；两纵：两条纵向城镇主干道。内部交通微循环地块内部交通形成微循环系统，避免对春永快速路的干扰。推动绿色低碳发展，践行生态文明构建一体化市政基础设施体系健全坚韧稳固的城乡安全体系09营造绿色高效、韧性安全的保障设施CREATE A GREEN,EFFICIENT,RESILIENT AND SAFE FACILITY SYSTEM9.1 推动绿色低14、碳发展，践行生态文明0102多措并举节能减排提高生态碳汇能力全面推进资源节约和高效循环利用，倡导绿色低碳的生活方式和城镇建设运营模式。有效发挥森林、土壤的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。03推进海绵设施建设尊重自然本底，构建水系生态缓冲带，促进生态良性循环。保证区域防洪安全提升供水保障能力完善雨污处理能力建立低碳能源体系打造资源循环体系加强防灾减灾体系，提高韧性城市建设水平健全监测预警体系，提高城市公共安全水平建设综合应急体系，提高城市应急救灾水平构建智慧服务体系，提高城市智能运行能力9.2 构建一体化市政基础设施体系9.3 健全坚韧稳固的城乡安全体系10规划传导与实施保障PLANNING CONDUCTION AND IMPLEMENTATION SAFEGUARD强化规划传导加强规划实施监督实行用途管制建立国土空间规划“一张图”制定近期建设计划完善规划政策保障规划传导与实施保障感谢百度图片、稻香渔山公众号和富阳日报提供图片感谢微软字体提供字体杭州市规划和自然资源局富阳分局富春卷首稻香渔山