1、杭州市富阳区场口镇国土空间总体规划（2021-2035年）公众征求意见稿2023年5月目 录C O N T E N T S规划总则明确国土空间战略目标塑造安全底线管控新框架构建全域国土空间新布局探索产业提质提能新路径统筹引导镇村发展新体系建设多元配套设施新保障焕发历史文化特色新魅力打造土地综合整治新模式完善规划传导与实施机制01 010202030304040505060607 070808090910 1001规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划期限1.4 规划范围1.1规划目的1.2规划原则落实上位规划管控要求结合本地发展实际，加强对上位规划管控内容的深化、细化，以国土空间2、规划“一张图”实施监督信息系统为基础，通过对规划指标、空间布局、控制线等进行深化落实，保障上位规划管控要求的自上而下传导，确保管控落地。明确各类用地功能布局在上位规划确定的国土空间格局与规划用途分区基础上，侧重用途与地类的深化布局。以人为本，完善功能，尤其突出公共服务设施、市政基础设施等公益类设施的布局完善。细化规划实施管制规则加强规划的实施性与操作性，明确对详细规划的指导要求，强化规划实施引导。突出规划的分期实施，制定近期实施规划，对近期的国土开发、保护、修复、整治项目做出统筹安排。为深入贯彻落实党的二十大报告关于“坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态3、文明制度体系更加健全”的精神，按照中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见的要求，加快建立以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，深化落实杭州市富阳区国土空间分区规划（2021-2035年）确定的目标、定位、任务，结合场口镇的实际情况，实现乡镇“高水平保护，高品质生活，高效能治理，高质量发展”的工作目标，特编制此规划。本规划是场口镇国土空间保护、开发、利用、修复等工作的具体安排，是编制详细规划和相关专项规划、实施国土空间用途管制的重要依据。1.3 规划期限1.4 规划范围本规划基期年为2021年，规划期限为2021年至2035年近期2021-20254、年愿景展望2050年远期2026-2035年全域规划总面积58.05平方公里本次规划范围与行政管辖范围相一致，包括24个行政村。包含青江村、叶盛村、红星村、鸿丰村、上沙村、上村村、宋家溪村、下图山村、上图山村、赵欧村、乌畴溪新村、白石皎村、洪家塘村、东梓关村、联群村、洋沙村、瓜桥埠村、徐家村、百丈畈村、新元村、马山村、华丰村、场口村、真佳溪村。华丰村马山村真佳溪村叶盛村青江村鸿丰村红星村新元村洋沙村场口村联群村徐家村百丈畈村瓜桥埠村上沙村东梓关村赵欧村洪家塘村乌畴溪新村宋家溪村下图山村上图山村白石皎村02明确国土空间战略目标2.1 功能定位2.2 发展目标2.3 发展策略2.4 发展规模2.55、 空间格局2.1 功能定位充分衔接杭州市富阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、杭州市富阳区国土空间分区规划（2021-2035年）等规划和文件，以高质量建设“富春江畔一流田园城”为目标，立足富阳区域的功能要求和自身发展条件及需求，通过产业发展和配套完善带动自身及周边乡镇联动发展，发挥场口社会经济实力、综合承载能力、要素产出效率、城乡个性魅力的区域辐射能力。立足新区、新城、新农村三大主战场，打造立足新区-宜业立足新城-宜居立足新农村-宜游高端先进智造核心城市综合服务支撑乡村休闲旅游特色集高端先进智造、城市综合服务和乡村休闲旅游于一体的省级一流田园副中心城市2.2发展目标6、目标一杭州西部先进智造新城构筑以高端制造、精益生产，工业化和数字化“两化”深度融合的省级重点产业平台，以绿色高效的现代产业布局，重点培育新能源汽车零部件、精密机床、空分设备、新材料等装备智造产业,树立小城市培育智能化转型典范。目标二富春江畔美丽经济示范区充分利用千年古村、万亩农田、富春江、壶源溪等自然禀赋，主动接轨杭州全域旅游格局构建，做优乡村环境、发展美丽经济、传承美丽人文，复原清丽秀美古韵水乡，积极引领“富春山居”示范区图景营建。目标三富阳区西南副中心承接中心城区部分专项功能疏解，以镇区“微镇”建设为重点，形成公共设施齐配、行政服务便捷、商务系统完善、文化供给丰富、高品质居住多元的现代化新7、兴小城市，并增强场口镇对富阳西南区域各乡镇的辐射能力。2.2发展目标统筹城乡布局，基本构建富春江畔田园城市的发展新格局，提升公共服务和基础设施保障能力，加强交通和市政基础设施建设，保障城市高效运行；充分发挥资源和产业优势，全力抓好百丈畈、塘东畈、青江畈等产业空间转型升级，扎实推进“微镇”建设，城镇综合实力和发展绩效大幅提升；整体强化城镇对周边地区的人口和新经济活动的吸引力。2025年：初步建成“富阳南部现代化中心城镇”全面形成数字经济引领、先进制造业主导、现代服务业有力支撑、三产深度融合的现代产业体系，实现地区生产总值、城乡居民人均可支配收入显著提升，率先实现高水平现代化小城市先行样板。并树立8、小城市制造转型典范，基本完成综合实力显著增强、产业发展提质升级、空间形态整体提升、民生保障持续发力、城市文明魅力彰显、人居环境全面优化的富春江畔美丽经济示范样板建设。2035年：率先绘就“富春江畔美丽经济示范样板”国土空间开发保护格局全面优化，绿色发展、集约发展水平达浙江省小城市前列，全面实现治理能力和管理体系现代化。高质量打造创新活力、都市田园、山水人文、幸福宜居“四大图景”，领衔“富春山居”场景营建，全面接轨杭州城市格局构建，成为杭州大都市区的美好生活后花园。2050年：高质量建成“省级一流田园城”2.3 发展策略策略一：生态靓镇立足“富春山居示范”，守护人与自然和谐相处的生态本底。策略四9、：宜居美镇立足“城乡一体化”，打造主次协同、设施共享的美好家园。策略三：统筹优镇立足“省级一流小城市”，全域共谋富阳西南副中心。策略二：产业强镇立足“经开区平台”，实现建新区、造新城、激活新农村。2.4 发展规模人口规模到2035年常住人口：3.15万人用地规模城镇化率到2035年城镇化率：65%落实国家、省下达各项约束性指标，严守粮食安全，转变发展方式。坚持底线思维，存量优先，实现城镇开发结构优化、质量提升。03塑造安全底线管控新框架3.1 永久基本农田保护线3.2 生态保护红线3.3 城镇开发边界3.1 永久基本农田保护线图例永久基本农田保护线 落实最严格的耕地保护制度，保质保量划定永久基10、本农田，建立完善基本农田储备区，实施现有耕地提质改造，促进耕地规模化、集中化。永久基本农田保护线规划图优先落实划定永久基本农田1202.81公顷（占全域用地20.72%）3.2 生态保护红线图例生态保护红线生态保护红线规划图 根据严格保护自然保护地、湿地公园、饮用水水源保护区等要求，划定全域生态保护红线，范围内坚持严格保护、分级管控、损害追责、违法严惩等原则。科学落实划定生态保护红线102.13公顷（占全域用地1.76%）3.3 城镇开发边界图例城镇集中建设区城镇弹性发展区城镇开发边界规划图 基于国土空间开发适宜性与资源环境承载力评价，优化城镇空间结构，划定城镇开发边界，作为在一定时期内允许开11、展城镇开发和集中建设的空间。合理落实划定城镇开发边界907.82公顷（占全域用地15.64%）04构建全域国土空间新布局4.1 确定国土空间总体开发保护格局4.2 统筹优化三生空间布局4.3 全域用途分区规划4.1 确定国土空间总体开发保护格局构建“两轴一心，一廊两带，三片共融”的国土空间开发保护格局两轴一心国土空间开发保护格局图一廊两带富春江山水诗画廊壶源溪滨水休闲带瓜桥江风情体验带流域联动发展轴城镇综合发展轴城市综合服务中心三片共融现代产城融合区江滩田园休闲区沿山生态发展区4.2 统筹优化三生空间布局筑牢生态空间 以锣鼓山、小湾山、大岭、乌沙滩岗、背脊山等镇域外围山体为生态本底，形成东部浅12、丘生态屏障；并对富春江、瓜桥江、壶源溪等重要陆地水域进行保护利用，严格管控岸线利用，呈现“一廊两带”的滨水空间，共同筑牢全域山水生态屏障，展现场口特色的原生态富春山居自然风貌。生态空间规划图4.2 统筹优化三生空间布局保障农业空间 以保障耕地和永久基本农田为指引，依托场口镇万亩良田，重点保障王洲岛优势粮油种植空间。同时，根据农业产业结构优化和调整规划，合理确定园地规模和位置，分别以城市蔬果、新优品种为特色，优化西部高效农业空间及南部浅山农业发展空间的用地布局。农业空间规划图4.2 统筹优化三生空间布局城镇空间规划图优化城镇空间 落实上位规划中的建设用地控制指标，科学确定城镇用地规模及各类用地人13、均指标。规划依托场口“微镇”与老镇区，打造形成集聚高效的全域综合服务中心，并依托经开区产业建设项目，重点优化百丈畈、塘东畈、青江畈三大产业组团空间布局，整体形成产城融合的城镇用地空间。4.3 全域用途分区规划图例永久基本农田集中区永久基本农田一般区陆域保护红线区陆域生态控制区居住生活区综合服务区商业商务区工业发展区城镇弹性发展区村庄建设区一般农业区农田整备区林业发展区文化遗产保护区区域基础设施集中区特殊用地集中区一级分区二级分区分区说明生态保护区陆域保护红线区具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地自然区域。生态控制区陆域生态控制区生态保护红线外，陆域部分需要予以保留原貌、14、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地自然区域。农田保护区永久基本农田集中区、永久基本农田一般区为保障国家粮食安全，按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依法确定不得擅自占用或改变用途、实施特殊保护的耕地集中区域。城镇发展区居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、城镇弹性发展区城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。乡村发展区村庄建设区、一般农业区、农田整备区、林业发展区农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展、农民集中生活和生产配套为主的区域以及农田整备区。其他保护利用区文化遗产保护区、区域基础设施集中建设区、特殊用地集中区指其他上述分区15、未列明的其他保护利用区域。国土空间用途分区规划图05探索产业提质提能新路径5.1 共谋产业定位5.2 重塑产业体系5.3 统筹产业空间布局5.1 共谋产业定位围绕“一产提效、二产提质、三产提速”，结合区域协同需求和自身资源特色，构建高端先进制造业、城郊休闲农业和乡村特色文旅三大产业版块，形成一二三产协调发展的绿色发展产业体系。富春江畔一流田园城高端制造发展高端先进制造业创新技术研发传统工业升级历史人文田园风情乡村特色旅游业富春江文化城郊休闲农业农业规模化农业品牌化农文旅融合 一产提效 二产提质 三产提速 5.2 重塑产业体系城郊休闲农业王洲岛优质粮油种植片 根据富阳区现代农业发展“十四五“规划16、”要求，重点推进粮食稳产扩面，提升综合生产和保障能力，并培育王洲岛”雄瓜地“品牌，建成千亩现代化美丽田园。西部高效农业发展片 重点提升城市鲜销水果、淡水养殖等现代高效农业基地，同时积极发展创意农业和农产品加工业。南部山地农业发展片 重点发展笋竹两用林、畜禽养殖、茶叶、高山蔬菜、特色干果等具有山区特色的名特优新农产品。优质粮油稳产阔面依托高标准农田建设，提升粮食综合生产和保障能力，鼓励种植油菜、花生、大豆等山地旱粮作物，优化粮油种植技术服务配套，形成优质粮油示范。特色农产提质增效按照“规模化种植、标准化生产、商品化处理”发展思路，推广蔬菜扩产提质，发展高山蔬菜；推广水产示范养殖，创建省级渔业健康17、养殖示范地；积极培育种植农科院新优品种，水果提质增效。先进智造业“2+1”产业结构依托富阳国家级经济开发区“三畈合一”的万亩工业平台，充分发挥产业集聚优势，形成智能装备制造、新材料为重点，新能源为辅的以高新技术为主导的先进智造产业。富阳经济开发区场口新区百丈畈青江畈塘东畈围绕百丈畈工业园区打造西翼传统产业升级区，形成电气机械和器材、机械装备、新型建材等为主的集聚提升式园区，进一步扩大专用设备、通用设备等先进制造领域的企业生产规模，实现退二强二的目标。围绕青江畈、塘东畈两大工业园区。着力发展先进制造业、新材料、新能源产业。推动轨道交通装备、智能物流装备、新材料、新能源产业集聚发展，并发展大宗货物18、物流产业，为大型企业提供物流运输服务。5.2 重塑产业体系乡村旅游业“3+4”乡旅格局主要依托场口“微镇”、王洲岛、东梓关传统村落，形成三大文旅中心，并结合东吴文化、渔耕桑酒底蕴、浅山景观，形成微镇旅游集散片、王洲风情旅游、东吴水乡文旅、浅山康体度假四大乡村旅游版块。微镇旅游集散中心-依托多元交通，构建流域旅游综合服务核心-王洲岛风情旅游小镇-做精渔耕桑酒主题，占领全国东吴文化高地-东梓关乡村度假聚落03-发展特色村落集群，打造江畔文创度假品牌-5.2 重塑产业体系0201产业空间布局规划图一个田园新城一 城场口“微镇”艺美小镇（老镇区）两大智造区两 翼西翼-传统产业升级区东翼高新智造发展区三19、大发展核三 核城市综合服务中心王洲岛休闲中心东梓关文旅中心三大农业主产区三 片岛-田园风情农旅片区田-水乡文旅度假片区山-高山经果林农业片区构建“一城两翼，三核三片”产业格局5.3 统筹产业空间布局06统筹引导镇村发展新体系6.1 强化镇村体系结构6.2 引导村庄分类发展6.1 强化镇村体系结构镇区场口镇区(涉及场口村、叶盛村、百丈畈村）一般村场口村、叶盛村、百丈畈村、马山村、青江村、真佳溪村、徐家村、东梓关村、联群村、红星村、华丰村、鸿丰村、新元村、洋沙村、瓜桥埠村、上村村、上沙村、赵欧村、洪家塘村、乌畴溪新村、下图山村、上图山村、白石皎村、宋家溪村、图例镇区一般村镇村体系规划图华丰村、青江20、村、马山村、真佳溪村、徐家村、联群村、瓜桥埠村、上沙村、上村村、洋沙村、鸿丰村、新元村、红星村、赵欧村、洪家塘村、乌畴溪新村、下图山村、上图山村、白石皎村、宋家溪村20个整治提升型整治提升村规划应以解决现有布局无序、农业现代化受阻滞、产业空心化、用地粗放化、生态破碎化等问题为导向，注重全域土地综合整治和生态修复项目安排，因地制宜优化用地布局，改善提升村庄生活、生产、生态品质。重点统筹协调村民建房需求和人居环境整治，用好各类存量并严控增量。1个特色保护型东梓关村全面保护传统村落格局、自然生态肌理、历史风貌等整体空间形态，严格保护文物古迹、历史建筑、传统民居、农业生产遗迹等自然历史文化遗产，讲好村21、落历史故事，因地制宜发展乡村旅游和特色产业。尊重原住居民生活形态和传统习惯，拓展村落公共空间，妥善处理好建筑保护与当前生产生活方式转变的关系，形成特色资源保护与村庄发展的良性互促机制。场口村、叶盛村、百丈畈村3个城郊融合型加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通和公共服务共建共享，进一步提升村庄服务城市产业发展、承接城市功能外溢、满足城市消费需求的能力。引导已纳入城镇开发边界内的村庄逐步完成改造并融入城区，并加快推进农村社区向城市社区转变。6.2 引导村庄分类发展07建设多元配套设施新保障7.1 便捷高效的综合交通体系7.2 普惠共享的公共服务体系7.3 绿色安全的市政设施体系 结合上位规划及相22、关专项规划，积极融入区域发展，重点落实铁路连接线、温义宣高速、S214新场通道等区域重大交通线网布局，形成“铁路-高速-国道-省道-县乡道”的综合交通格局，整体提升场口对外联系水平。多元便捷的区域交通7.1 便捷高效的综合交通体系至富阳西站至常安镇场口互通龙门互通图例铁路高速公路国道省道县乡道高速互通口高速立交镇域综合交通规划图至富阳城区 城镇主干路：“一横一纵”，包括新旧G320国道及孙吴路。城镇次干路：“两横七纵”，重点完善“微镇”及青江畈区域路网，由创业路、场口东西街、百丈畈路、上庄路、木排路、场口大道、南北街、驾校路、纬九路组成镇区次干路框架，提升城镇路网运行效率。7.1 便捷高效的综23、合交通体系城镇交通规划图图例城镇主干路城镇次干路城镇支路至富阳城区东仓线龙门互通至常安镇至富阳西站高效畅通的城镇交通 落实上位规划及相关规划要求，根据杭州市国土空间规划公共服务设施配套规定（试行）因地制宜构建城镇生活圈和乡村生活圈，形成全域覆盖的公共服务设施网络。7.2 普惠共享的公共服务体系学有优教 幼儿园：共设置5所幼儿园。其中，保留场口幼儿园东图分园、王洲分园、场口中心幼儿园；新建2所幼儿园。小学：共设置4所小学。其中，保留东图小学和王洲小学，扩建场口中心小学，新建“微镇”小学。初中：改扩建场口中学。高中：新增老鹰画室艺术高级中学，迁建黄公望高级中学至场口人民政府东侧。治理有效 乡镇级：24、保留现状行政机关及管理机构，新增2处机关团体用地。新建场口综合便民服务大楼及执法中心。村级：中心村保留现状各行政村村委，结合村委完善便民服务中心和综合治理中心相关配套，并对叶盛村和场口村委进行重新选址迁建。病有良医 区级（乡镇级）：保留场口镇人民医院，扩建场口第四人民医院，新建东梓关中医骨伤康养医院。村级：按照村（社区）行政区域布局社区卫生服务站，建立20分钟医疗服务圈。规划设置村级卫生站20处，其中新建卫生室9处。以文惠民 区级（乡镇级）：保留3处文化设施，分别为场口规划展示馆、场口文化礼堂及体艺馆。村级：保留现状孙权文化故里展示中心。保留提升各村现有文化设施。全民康体 区级（乡镇级）：新建25、2处体育设施，分别为“微镇”体育中心及场口镇体育公园。村级：保留提升各村现有体育建设设施，新增上图山村、赵欧村、鸿丰村3处室外全民健身点。老有所依 区级（乡镇级）：保留在水一方场口颐养院，新建场口镇福乐养老院。村 级：建 立 农 村 社 区 20 分 钟 的 居 家 养 老 服 务圈，共设置21处村级居家养老中心，其中新建华丰村、上沙村、东梓关村居家养老服务中心。弱有所扶 区级（乡镇级）：保留2处关爱残疾人之家，分别为上沙村残疾人小康阳光庇护中心及瓜桥埠村华家中瑞残疾人庇护中心。村级：可按照村（社区）行政区域布局村残疾人康复站，鼓励与其他村级设施结合设置。7.2 普惠共享的公共服务体系因地制宜26、完善全域公共服务设施镇域城乡公共服务设施规划图7.2 普惠共享的公共服务体系重点提升乡镇级公共服务设施镇区公共服务设施规划图给水工程以江南水厂为供水水源，形成城乡供水一体化。完善给水管网布局，全面提升输水、配水环节的安全保障水平。排水工程污水全部纳入场口污水处理厂处理，实施雨污分流排水体制。结合地形地势合理布置管道，推进水环境综合治理。供电工程推进电网互联互通建设，新增、扩建变电站，提升输配电网络覆盖率。远期线路均采用埋地敷设形式，保障线路安全美观。燃气工程近期由城区方向中压管网供应，远期由场口高中压调压站供应。优化能源结构，进一步扩大天然气供应范围和用户数量。信息工程新增移动基站，提升城乡数27、字化生活和治理水平。完善电信网络线路布局，各类通信线路采用管道入地敷设。环卫工程完善“固废分类、高效循环”的环卫收运系统，提升现有垃圾中转站。结合村庄发展新增无害化厕所。落实上位规划及各类专项规划要求，结合镇区及村庄实际情况完善市政基础设施，补齐基本短板，提升市政设施运行效能和抗风险能力，全面改善人居环境。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系。7.3 绿色安全的市政设施体系7.3 绿色安全的市政设施体系给水工程规划图排水工程规划图电力工程规划图燃气工程规划图给水工程排水工程电力工程燃气工程08焕发历史文化特色新魅力8.1 健全历史文化遗产保护体系8.2 塑造多元文28、化传承发展序列东梓关传统村落核心保护范围8.70公顷建设控制地带范围线9.57公顷红星上何祠堂 石涨庙遗址红星下何祠堂凌氏宗祠曹氏宗祠 集善亭碑吴大帝庙 孙氏宗祠.以人为本活态传承整体保护真实传承分级保护抢救濒危保护优先协调发展8.1 健全历史文化遗产保护体系雄瓜地东梓关传统村落保护区划图例传统村落核心保护范围传统村落建设控制地带传统环境协调区文物保护单位文物保护点历史建筑 明确历史文化遗产保护目录及范围 明确非物质文化遗产保护原则1个传统村落15处历史建筑11处文保单位东吴文化核心王洲岛东吴风情文化发展区新城古商埠文化发展区东图乡 中医康养文化发展区“微镇“文化中心上沙村-中国东吴第一村上村29、村-曹氏文化研学村洋沙村-富春渔俗文化村新元村-原乡净土休闲村徐家村-诗酒田园稻香村开元医养度假村上图村-中医文化古村青江村-青江蚕桑文化村“东梓关“文化中心 保护传承利用格局：一核两心，三区多点王洲岛东吴风情文化集聚区东图乡 中医康养文化集聚区“微镇”古商埠文化集聚区三区东吴文化核心“微镇”文化中心“东梓关”文化中心一核两心青江蚕桑文化村新元原乡净土休闲村开元医养度假村多点8.2 塑造多元文化传承发展序列历史文化保护传承利用方案09打造土地综合整治新模式9.1 农业空间综合整治与修复9.2 生态空间综合整治与修复9.3 城镇空间综合整治与修复9.1 农业空间综合整治与修复耕地垦造工程科学测算30、补充耕地潜力，有序引导非农建设用地、其他农用地等整治为耕地。至2035年，场口镇垦造耕地面积共5.15公顷，以草地、林地为主。耕地功能恢复工程根据外业可实施性调查和规划合理性分析，优先选择即可恢复图斑进行耕地恢复，采取工程措施对工程恢复图斑进行耕地恢复。至2035年，耕地功能恢复合计165.08公顷。旱改水工程优先在基本农田保护区、基本农田整备区等水源有保障的区域内组织实施旱改水整治工程，形成稳定生产能力。至2035年，推进实施旱改水面积11.08公顷。水资源保护提升根据富阳区水安全保障“十四五”规划，大力修复水生态、改善水环境、营造水景观、彰显水文化，初步建成生态友好、环境优美的水生态环境体31、系。至2035年，实施富春江、壶源溪“幸福河湖”创建工程，实施瓜桥江流域综合整治工程。污染土壤修复采取种植结构优化、优化施肥、品种调整、深翻耕、水分调控、石灰调节等技术落实耕地安全利用。至2035年，规划完成污染土壤修复面积4.21公顷，包括真佳溪村驾校南与杭千高速间耕地。矿山生态修复推进废弃矿山复林工程，以净化空气、调节气候、涵养水源、蓄洪防旱、保护生物多样性、防治水土流失等生态功能为主。至2035年，矿山生态修复面积14.67公顷，主要涉及真佳溪村、场口村、百丈畈村采矿用地。9.2 生态空间综合整治与修复工业用地整治至2035年，规划整治提升工业用地面积11.20公顷，主要位于真佳溪村、百32、丈畈村、叶盛村。根据亩均效益评价、实际规划条件、企业意向等情况，针对性落实拆除重建、局部改造等措施。对列入高耗低效整治清单的企业，坚持清单化推进、闭环化管理，采取改造提升、兼并重组、回收盘活、集聚入园、关停退出等方式进行分类帮扶。城镇有机更新至2035年，场口镇规划完成城镇有机更新面积42.17公顷，主要针对微镇区块，拟更新为城镇住宅用地，商业用地、文化活动等用地。在实施改造时应注重与水系绿化公园相协调，注重公共服务设施完善配套，注重各个市政部门同步协调先行建设，注重对城市公共功能和绿化生态功能的修补。9.3 城镇空间综合整治与修复10完善规划传导与实施机制10.1 加强规划实施传导10.2 33、布局近期行动计划10.3 建立四大保障措施10.1 加强规划实施传导区级国土空间分区规划乡镇级国土空间总体规划单元详细规划上级规划传导内容的落实本次规划向下传导约束性指标主导功能重要控制线重大设施1个城镇单元即场口镇全域行政范围，北至富春江和锣鼓山、南至石门塘水库、西至欧家溪、东至神堂湾水库和塘子坞。四至边界58.05平方公里单元面积立足新区、新城、新农村三大主战场，打造集高端先进智造、城市综合服务和乡村休闲旅游于一体的省级一流田园副中心城市。功能定位10.2 布局近期行动计划生态修复与土地综合整治工程建设用地节约集约示范工程城镇能级提升工程防灾减灾与安全工程基础设施与市政设施提标升级工程品质34、宜居工程矿山生态修复工程耕地集中连片工程山水林田湖草综合治理工程水资源保护提升工程森林双量精准提升工程工业用地整治提升工程城镇用地有机更新工程农村建设用地盘活工程城镇整体风貌提升工程重要城镇节点风貌提升工程城镇道路亮化提升工程安全避灾应急工程水库增能保安工程基本公共服务均等提质工程基础设施及综合管廊建设工程“生活圈”全覆盖工程绿道网络建设工程绿色出行与城乡畅通工程城镇住房建设工程新增农居点建设工程10.3 建立四大保障措施财税政策：健全发展投融资和利益分配机制产业准入：建立农业绿色发展高质量发展制度制定建设用地节余指标收益分配管理办法，明确整理建设指标留镇比例、结余指标交易收益与项目所在镇村的利益分配等要求。加强耕地保护，保障耕地占补平衡。建立农业绿色循环低碳生产制度，推广农牧结合、种养结合的循环经济运行模式等;考核评估：完善规划实施考核评估机制奖惩机制：纳入绩效考核政策体系完善规划实施动态监测、评估、预警和考核机制，将规划实施纳入自然资源执法督查内容，实行规划实施考核结果与实施主体责任、绩效挂钩的考核机制。纳入绩效考核指标体系，落实主体责任。按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的原则，对已编制规划的村庄优先安排美丽乡村建设、农村基础设施建设和基本公共服务建设、全域土地综合整治增减挂钩等项目。一流田园城一流田园城感谢百度图片、视觉中国提供图片感谢微钦字体提供字体场口镇人民政府