1、杭州市富阳区湖源乡国土空间总体规划(2021-2035年)公众征求意见稿2023年5月01 规划总则02 明确定位与目标03 落实空间控制线04 优化国土空间布局05 重塑产业提质路径06 构建镇村发展体系07 建设配套支撑体系08 彰显历史文化特色09 推进土地综合整治10 规划传导与实施目录1.1 规划目的1.2 规划原则1.3 规划期限1.4 规划范围011.1规划目的1.2规划原则落实上位规划管控要求结合本地发展实际，加强对上位规划管控内容的深化、细化，以国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为基础，通过对规划指标、空间布局、控制线等进行深化落实，保障上位规划管控要求的自上而下传导，确2、保管控落地。明确各类用地功能布局在上位规划确定的国土空间格局与规划用途分区基础上，侧重用途与地类的深化布局。以人为本，完善功能，尤其突出公共服务设施、市政基础设施等公益类设施的布局完善。细化规划实施管制规则加强规划的实施性与操作性，明确对详细规划的指导要求，强化规划实施引导。突出规划的分期实施，制定近期实施规划，对近期的国土开发、保护、修复、整治项目做出统筹安排。为深入贯彻落实党的二十大报告关于“坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态文明制度体系更加健全”的精神，按照中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见的要求，加快建立以国土空间规划为3、基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，深化落实杭州市富阳区国土空间分区规划（2021-2035年）确定的目标、定位、任务，结合湖源乡的实际情况，实现乡镇“高水平保护，高品质生活，高效能治理，高质量发展”的工作目标，特编制此规划。本规划是湖源乡国土空间保护、开发、利用、修复等工作的具体安排，是编制详细规划和相关专项规划、实施国土空间用途管制的重要依据。1.4规划范围本规划基期年为2021年，规划期限为2021年至2035年近期2021-2025年远景展望2050年远期2026-2035年全域规划总面积125.87平方公里1.3 规划期限本次规划范围为湖源乡全域行政范围，包含新一、双喜4、新绿、常南、新二、新三、上臧、窈口、石龙、杨家坞十个行政村。2.1 功能定位2.2 发展目标2.3 发展策略2.4 发展规模02充分衔接杭州市富阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、杭州市富阳区国土空间分区规划（2021-2035年）等规划和文件，围绕区委、区政府“一图三立四景”总体部署，以“聚力四图景，做深龙鳞+，描绘共美共富乐水湖源新画卷”为发展目标，并结合自身“源”乡特色，围绕生态品牌，做足“水文章”。立足壶源溪流域山水资源优势，以生态保育为抓手，以历史人文为内涵，全面打造立足乡村旅游-宜业立足原乡生活-宜居立足山水养生-宜游-产业共富-城乡共治-山水共美-集乡5、村旅游、原乡生活、山水养生于一体的现代版富春山居图上的“乐水湖源”共美共富乡2.1 功能定位2.2 发展目标围绕区委、区政府“一图三立四景”总体部署，打造“春季云赏樱”、“夏日嘉年华”、“秋季微度假”、“冬日云村晚”四季旅游品牌景观，形成“景观全域化、全域景区化”的发展目标。国家AAAA级全域景区乡目标一：积极转变发展方式，调整产业结构，促进流域经济社会稳步发展，努力建设展示人与自然和谐共生、生态文明高度发达的重要展示窗口。富阳南部生态文明展示窗口目标二：围绕组团联动发展，结合“一村一味、一村一景”活动，全方位打造生态游、民俗游、四季游、夜游等精品旅游线路，打响“家在湖源”旅游目的地品牌。壶源6、溪流域源乡风情旅居小镇目标三：2025年初步建成富阳区乡镇全域景区化新样板统筹乡域布局，“一轴两心，一廊三带四片区”的全域新格局基本定型。加快构建农村一二三产融合发展的现代产业体系，实现产业兴旺；全面提升农村环境、完善村内水、电、路等基础设施，实现生态宜居；促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，实现乡风文明；建立健全现代乡村社会治理体制，实现高效治理；促进基本公共服务均等化，着力提高保障和改善民生水平，实现生活富裕。2035年基本建成省级一流的长三角原乡精品旅游目的地国土空间开发保护格局持续优化，粮食安全格局、生态保育格局及城乡发展格局全面提升。农文旅等特色优势产业深度融合，形成有序的全产业链7、发展。区域辐射能力得到明显提升，建设成为壶源溪流域经济发展的重要节点。全域基础设施和公共服务资源配置更加合理，全面实现设施共建共享、互联互通，地域特点、文化特色和时代特征全面彰显，共同富裕取得实质性进展。2050年高质量建成富春山居“乐水湖源”富美乡国土空间开发保护格局全面优化，绿色发展、集约发展水平达浙江省小城市前列，全面实现治理能力和管理体系现代化。高质量打造创新活力、都市田园、山水人文、幸福宜居“四大图景”，领衔“富春山居”场景营建，全面接轨杭州城市格局构建，成为杭州大都市区的美好生活后花园。2.2 发展目标策略一：擦亮流域生态底色牢筑生态安全屏障，探寻两山转化新路径策略二：统筹山乡用地8、空间更新盘活存量空间，精准投放增量空间策略三：聚焦全域景区谋划做大“水”文章，激发“源”乡新活力策略四：展现原乡韵味生活靓化新时代乡村颜值，构建美好生活图景2.3 发展策略城镇化率：45%常住人口：0.45万人2.4 发展规模人口规模用地规模至2035年:至2035年落实国家、省下达各项约束性指标，严守粮食安全，转变发展方式。坚持底线思维，存量优先，实现城镇开发结构优化、质量提升。3.1 永久基本农田保护线3.2 生态保护红线3.3 城镇开发边界03落实最严的耕地保护制度，保质保量划定永久基本农田。建立完善基本农田储备区，实施现有耕地提质改造工程，促进耕地规模化、集中化。永久基本农田占全域用地9、的2.77%。3.1 永久基本农田保护线科学落实划定永久基本农田图例永久基本农田保护线永久基本农田保护线规划图348.40公顷图例生态保护红线严格保护自然保护地、湿地公园等区域，全域生态保护红线范围内坚持严格保护、分级管控、损害追责、违法严惩原则。生态保护红线占全域用地的46.10%。生态保护红线规划图3.2 生态保护红线优先落实划定生态保护红线图例生态保护红线生态保护红线规划图5802.27公顷基于国土空间开发适应性与资源环境承载力评价，优化城镇空间结构，划定城镇开发边界，作为在一定时期内允许开展城镇开发和集中建设的空间。城镇开发边界占全域用地的0.07%。3.3 城镇开发边界合理落实划定城10、镇开发边界城镇开发边界规划图图例城镇集中建设区城镇弹性发展区8.51公顷4.1 确定国土空间总体开发保护格局4.2 统筹优化三生空间布局4.3 全域用途分区规划044.1 确定国土空间总体开发保护格局构建“一轴两心，一廊三带四片区”的国土空间开发保护格局一廊三带四片融合乐水活力休闲片主题文化体验片原乡生态山居片山野微度假片壶源溪源乡走廊下干溪滨水休闲带新三溪滨水休闲带杨家溪滨水休闲带一轴乡镇发展轴国土空间开发保护格局规划图两心综合服务中心乡旅副中心4.2 统筹优化三生空间布局 重点保护湖源乡山水本底资源，以壶源溪为界，依托周边山体形成东西两大生态屏障，并成为富阳南部的重要生态安全屏障。同时，沿11、壶源溪、下干溪、新三溪、杨家溪两侧预留滨水生态休闲空间，形成纵向渗透的壶源溪源乡走廊，以及三条横向串联各村的滨水生态带。筑牢生态空间生态空间规划4.2 统筹优化三生空间布局农业空间规划保障农业空间 以保障耕地和永久基本农田为指引，重点保护并适度利用壶源溪沿线的农业空间，形成滨水休闲农业发展带。同时结合湖源乡山谷田园带状分布的特色，优化布局常南村-新绿村的生态农业发展空间、新三村-新二村的特色农业示范空间、以及杨家坞村-石龙村的现代农业种植空间。4.2 统筹优化三生空间布局农业空间规划优化建设空间 落实上位规划中的建设用地控制指标，科学确定城乡建设用地规模及各类用地人均指标。结合集镇区块配套设施12、完善及旅游集散中心布局，在新一村形成集聚高效的全乡综合服务中心；并以新一村、窈口村为重点的，逐步优化壶源溪两岸建设用地布局，逐步落实旅游配套服务用地，为农文旅产业发展提供空间保障。一级分区二级分区分区说明生态保护区陆域保护红线区具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地自然区域。生态控制区陆域生态控制区生态保护红线外，陆域部分需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地自然区域。农田保护区永久基本农田一般区为保障国家粮食安全，按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依法确定不得擅自占用或改变用途、实施特殊保护的耕地集中区域。城镇发展区商业商务区、城镇弹性13、发展区城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。乡村发展区村庄建设区、一般农业区、农田整备区、林业发展区农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展、农民集中生活和生产配套为主的区域以及农田整备区。其他保护利用区 区域基础设施集中建设区指其他上述分区未列明的其他保护利用区域。国土空间用途分区规划图图例村庄建设区林业发展区永久基本农业一般区陆域保护红线区陆域生态控制区一般农业区农田整备区区域基础设施集中区商业商务区城镇弹性发展区4.3 全域用途分区规划5.1 共谋产业定位5.2 重塑产业体系5.3 统筹产业空间布局05形成以原乡旅居为引擎，农业为基、山水赋能、文化铸魂14、为重点的农文旅共融产业体系5.1 共谋产业定位“1+3”四大产业板块5.2 重塑产业体系特色农业3类种植板栗、竹笋山地作物铁皮石斛中药材甜柿、猕猴桃水果2类养殖土猪、土鸡家禽石斑鱼水产有机餐饮电商直播农事节庆农耕体验旅游伴手礼农产展示进一步提升板栗、铁皮石斛、猕猴桃、甜柿、竹笋等特色种植产品，以及湖源土猪肉、土鸡、石斑鱼等优势养殖农产品的知名度，以村带面，提高湖源农副产品品牌价值。围绕“一村一品”发展思路，完善农业布局，助力“湖源产”向“湖源特产”转型。以农产展示、旅游伴手礼、电商直播、有机餐饮、农耕体验等形式推动现代农业与服务业联动发展。创品牌做产品重点发展特色农产基地、农事体验、农事节庆、15、特色餐饮等业态，逐步形成农旅结合的美丽经济示范区域。壶源溪漂流-窈口村-洞穴漂流-上臧村-高山运动-石龙村-瀑布探险-杨家坞村-龙鳞水魔方-新绿村-龙鳞坝-双喜村-5.2 重塑产业体系重点依托壶源溪，形成漂流体验、水利观光、山地运动、亲子游乐等山水休闲项目，进一步提升乐水湖源品牌和旅游附加值，打造两山转化的重要实践地。围绕龙鳞坝，做活夜游经济，形成与周边乡镇差异化发展的夜游IP，通过水幕电影、主题灯光秀等创新项目延长游客逗留时间，促进全时段旅游发展。山水休闲龙鳞坝、漂流IP沿壶源溪创意夜游IP5.2 重塑产业体系文化体验充分挖掘湖源乡历史文化资源，积极引导“竹纸文化”、“李唐文化”等核心文化特16、色发挥其示范引领作用，重点开发研学基地、艺术工坊等旅游体验项目，从而带动农村文旅经济，并反向促进民宿餐饮业发展，切实有效提高村民收益，实现乡村振兴和共同富裕。原乡旅居发展以窈口村、上臧村、龙鳞坝为核心的三大民宿群。以4个已成功开办民宿的村庄为中心，辐射带动周边村庄，形成独具湖源特色、功能布局合理、内涵多元丰富的民宿经济新格局。5.2 重塑产业体系水岸度假“轻奢休闲”“田园餐桌”“文化养生”田园野宿山居疗养充分依托市域近郊的区位优势，聚焦微度假旅游市场，重点丰富周末度假产品类型和服务供给，并逐步拓展中长期康养度假客群，满足游客的多元化需求。三大民宿群，以点带面发展微度假为核心，形成旅居名片新二村17、上臧村|水上画廊漫游村|窈口村|原乡山居康养村|新绿村|趣石乐水休闲村|新二村|竹纸文化体验村|新三村|竹韵生态休闲村|杨家坞村|山地运动休闲村|石龙村|野樱花谷秘境村|常南村|生态休闲特色村|双喜村|李唐先祖文化村|新一村|古渡慢生活小镇|5.3 统筹产业空间布局“一村一品”汇集湖源山水、文化、农业特色+文化+休闲+农业+文化+文化+文化纸香秘境，礼遇新二竹纸文化体验村纸寿千年，竹韵新三竹韵生态休闲村梅州溪渡，万春双喜李唐先祖文化村新三村双喜村新一村新画龙鳞一壶水，金刚古渡小樟村 古渡慢生活小镇 同文友于天下，金萧红聚窈口 原乡山居康养村 江南小九寨，上臧幸福地 水上画廊漫游村 窈口村上臧村18、石龙村野樱花谷，同心石龙野樱花谷秘境村三界尖红，石头新绿趣石乐水休闲村常忆江南愚公志石头滩上造新田生态休闲特色村新绿村常南村杨家坞红色湖田山，爱心杨家坞 山地运动休闲村 6.1 强化镇村体系结构6.2 引导村庄分类发展066.1 强化镇村体系结构中心村新一村、窈口村上臧村、新二村、新绿村、新三村、常南村、石龙村、双喜村、杨家坞村一般村图例中心村一般村镇村体系规划图集镇（一般镇）新一村新一村上臧村窈口村新三村双喜村新二村杨家坞村新绿村石龙村常南村常南村、石龙村、双喜村、杨家坞村4个整治提升型以解决现有布局无序、农业现代化受阻滞、产业空心化、用地粗放化、生态破碎化等问题为导向，注重全域土地综合整治19、和生态修复项目安排，因地制宜优化用地布局，改善提升村庄生活、生产、生态品质。重点统筹协调村民建房需求和人居环境整治，用好各类存量并严控增量。4个特色保护型上臧村、新二村、新绿村、新三村全面保护传统村落格局、自然生态肌理、历史风貌等整体空间形态，严格保护文物古迹、历史建筑、传统民居、农业生产遗迹等自然历史文化遗产，讲好村落历史故事，因地制宜发展乡村旅游和特色产业。尊重原住居民生活形态和传统习惯，拓展村落公共空间，妥善处理好建筑保护与当前生产生活方式转变的关系，形成特色资源保护与村庄发展的良性互促机制。新一村、窈口村2个聚集建设型科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优20、化环境、提振人气、增添活力，保护保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村庄。6.2 引导村庄分类发展7.1 便捷高效的综合交通体系7.2 全域覆盖的城乡生活圈体系7.3 安全韧性的市政设施体系07至合肥落实区域重大交通设施和干线公路布局，加强区域性道路建设，积极融入区域发展，形成“高速一省道-乡道-村道”的综合交通格局，提升区域内交通安全水平。优化乡镇交通体系，积极融入区域发展乡域综合交通规划图图例高速公路省道乡道村道集镇道路充分衔接上位规划及专项规划的交通线网布局要求，细化落实温义宣高速。高速远 期 落 实 环 金 线（规划S310）改线工程，规划为双向两车道二级公路。省道重点提升小上线，与现 状21、 小 李 线、窈 塔线、Y669乡道共同加强村庄间互联互通。乡道7.1便捷高效的综合交通体系至温州至诸暨市至常安镇完善交通服务设施，实现城乡客运公交全覆盖乡域交通设施规划图图例公交枢纽现状停车场规划停车场规划加油站公交线路PP公交车站 保留现状湖源公交首末站。按照居民不同服务需求完善公交线路，实现城乡客运公交行政村全覆盖。停车设施 设置8处公共停车场，其中现状保留5处，规划新增3处。鼓励利用公共绿地、广场、物流设施、旅游服务设施、村庄开敞空间布置停车设施。加油站 新建加油站1处。位于湖源乡新一村北端的环金线南侧，占地0.26公顷。7.1便捷高效的综合交通体系社会管理 乡镇级：保留湖源乡乡政府。22、派出所、司法所分别与常安镇、场口镇共用。村级：保留提升9处村委，依托村委大楼完善便民服务中心、综合治理中心等设施；石龙村村委规划搬迁至原村委西侧球场。落实上位规划及相关规划要求，根据杭州市国土空间规划公共服务设施配套规定（试行）因地制宜构建乡镇生活圈和乡村生活圈，形成全域覆盖的公共服务设施网络。公共教育 小学：保留湖源乡中心小学；窈口小学存量盘活为商业设施。幼儿园：湖源乡中心幼儿园规划搬迁至湖源乡中心小学西侧停车场处；保留湖源乡窈口幼儿园。文化体育 乡镇级：保留湖源乡综合文化站，文化广场以及多功能球场。落实上位专项规划，在乡镇政府南侧规划新增文体中心。村级：提升保留各行政村文化礼堂10处，老年23、活动中心10处，灯光蓝球场5处，室外健身广场13处。医疗卫生 乡镇级：保留湖源乡社区卫生服务中心。村级：按照村（社区）行政区域布局社区卫生服务站，建立 20 分钟医疗服务圈。规划共设置村级卫生站9处，其中新增村级卫生室3处。社会福利 乡镇级：保留湖源乡示范型居家养老中心及残疾之家。村级：远期形成农村社区步行20分钟的居家养老服务圈，保留10处村级居家养老中心。各行政村设置1处社区食堂面积不少于80，条件限制下设置助餐服务点，面积不少于40。商业服务 乡镇级：保留湖源乡农贸市场和窈口农贸市场。保留提升现状综合超市、农村信用社、邮政支局、物流配送站等社区服务设施。村级：保留各村庄便民超市以满足村民24、的日常生活需求，补充完善快递服务站等设施，有条件或有需求的多个村庄可合设村庄集贸市场。7.2全域覆盖的城乡生活圈体系7.2全域覆盖的城乡生活圈体系因地制宜完善全域公共服务设施城乡公共服务设施规划图7.2全域覆盖的城乡生活圈体系重点提升乡镇级公共服务设施社会管理 湖源乡乡政府（保留）派出所与常安镇共用（保留）司法所与场口镇共用（保留）公共教育 湖源乡中心小学（保留）窈口小学（盘活为商业设施）湖源乡中心幼儿园（迁建）湖源乡窈口幼儿园（保留）医疗卫生 湖源乡社区卫生服务中心（保留）社会福利 湖源乡示范型居家养老中心（保留）湖源乡残疾之家（保留）商业服务 湖源乡农贸市场（保留）窈口农贸市场（保留）湖源25、乡邮政支局（保留）文化体育 湖源乡综合文化站（保留）湖源乡文化广场（保留）湖源乡多功能球场（保留）乡集镇公共服务设施规划图落实上位规划及各类专项规划要求，结合乡村实际情况完善市政基础设施，补齐基本短板，提升市政设施运行效能和抗风险能力，全面改善人居环境。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系。给水工程排水工程 实行联村供水，保留潘家坞山塘，新建南坑坞水库、菩提坞水库、钟塔堰坝和后坞山塘4处水源。完善给水管网布局，全面提升水厂、输水、配水环节的安全保障水平。湖源乡位于南部山区排水分区，污水量较小，不利于依托场口污水系统进行处理，全乡规划自建污水处理设施32处。雨水根据26、分片、合理、就近排放的原则，分别排入附近河道或已建道路雨水管。电力工程燃气工程 保留现状35KV湖源变。设置33座10千伏开闭所。保留220KV甘浦变（场口镇）至35KV湖源变（湖源乡）的现状35kV线路。35KV高压线主要采用架空线。规划期内采用液化石油气作为过渡气源。远期采用LNG气源，由场口高中压调压站供应。较偏远或分散农居点根据户数灵活选择以LNG瓶组气化站或LPG瓶组气化站发展供应。信息工程环卫工程 保留1处综合接入局。保留26处5G基站，规划新增1处5G基站。保留湖源邮政所、邮电所，逐步完善镇区内邮政服务网点布局。建设全光纤网络和宽带无线接入网络，建立完备的应急通信网络。完善“固废27、分类、高效循环”的环卫收运系统。保留1处乡级垃圾中转站。设置村级垃圾收集点10处，其中新增7处。设置村级公共厕所16处，其中新增5处无害化公厕。7.3安全韧性的市政设施体系给水工程7.3安全韧性的市政设施体系给水工程规划图排水工程规划图电力工程规划图燃气工程规划图排水工程电力工程燃气工程8.1 健全物质文化遗产保护体系8.2 明确非物质文化遗产保护原则08山毛坞口村关帝庙山毛坞口村珠坑庵路东臧氏宗祠上南坞汪氏宗祠新二李氏家庙童氏宗祠冠形造纸作坊牛头坞造纸作坊遗址窈口潘氏宗祠潘氏友于堂2处历史建筑8处市级文保单位东臧氏宗祠李氏家庙潘氏宗祠山毛坞口村关帝庙8.1 健全物质文化遗产保护体系全乡物质文28、化遗产共10处新二李氏家庙冠形造纸作坊牛头坞造纸作坊遗址窈口潘氏宗祠潘氏友于堂路东臧氏宗祠童氏宗祠上南坞汪氏宗祠山毛坞口村珠坑庵山毛坞口村关帝庙图例文保单位历史建筑8.2 明确非物质文化遗产保护原则以人为本活态传承整体保护真实传承分级保护抢救濒危保护优先协调发展竹纸制作技艺窈口板龙灰汤粽制作技艺索面制作技艺中草药采摘技艺竹纸制作窈口板龙灰汤粽索面制作图例国家级非遗区级非遗全乡非物质文化遗产国家级1项，区级4项9.1 农业空间综合整治与修复9.2 生态空间综合整治与修复9.3 城镇空间综合整治与修复09耕地垦造工程科学测算补充耕地潜力，有序引导非农建设用地、其他农用地等整治为耕地。至2035年，29、湖源乡垦造耕地面积共11.30公顷，以园地和其他用地为主。根据外业可实施性调查和规划合理性分析，优先选择即可恢复图斑进行耕地恢复，采取工程措施对工程恢复图斑进行耕地恢复。至2035年，耕地功能恢复合计57.34公顷。耕地功能恢复工程旱改水田工程优先在基本农田保护区、基本农田整备区等水源有保障的区域内组织实施旱改水整治工程，形成稳定生产能力，做到藏粮于田。至2035年，推进实施旱改水面积7.95公顷。9.1农业空间综合整治与修复河道整治至2035年，湖源乡完成河道整治面积147.19公顷，推进壶源溪重点流域综合治理，进行清淤疏通、水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养与水土保持、河湖管30、护、防污控污、景观人文等措施，保障江河骨干防洪安全，提升江河骨干生态环境，助力富春山居示范段打造。饮用水达标提标工程至2035年，完成饮用水达标提标工程3.78公顷，重点治理区域为新二村、常南村、石龙村的水库水面。全面提升城乡供水一体化水平。对村级供水站进行全面提升改造，全面落实农村供水工程建设、水源保护、水质监测评价制度。建立水质自检、监测和监督体系。9.2 生态空间综合整治与修复工业用地整治盘活至2035年，规划整治盘活工业用地面积2.31公顷。其中新绿村盘活工业用地面积1.62公顷，规划盘活为新绿村文旅项目用地。新一村盘活工业用地面积0.69公顷，规划盘活为壶源生态旅游综合体（富春山里旅31、游综合体）项目用地。有机更新整治至2035年，湖源乡实施有机更新整治0.65公顷，为分布于壶源溪龙鳞坝北岸的新绿村一类村庄宅基地。在实施改造时应注重与水系绿化公园相协调，以及对集镇公共功能和绿化生态功能的修补。远期结合北面龙鳞水魔方项目，打造原乡特色精品旅游民宿组团。9.3 城镇空间综合整治与修复10.1 加强规划实施传导10.2 布局近期行动计划10.3 建立五大保障措施10区级国土空间分区规划乡镇级国土空间总体规划单元详细规划上级规划传导内容的落实本次规划向下传导约束性指标主导功能重要控制线重大设施1个乡村单元四至边界125.87平方公里单元面积立足壶源溪流域山水资源优势，以生态保育为抓手32、，以历史文化为内涵，全面打造集乡村旅游、原乡生活、山水养生于一体的现代版富春山居图上的“乐水湖源”美富乡。功能定位即湖源乡行政辖区范围，包括新一、双喜、新绿、常南、新二、新三、上臧、窈口、石龙、杨家坞十个行政村。10.1 加强规划实施传导城镇能级提升工程 集镇整体风貌提升工程 壶源溪流域风貌整治工程防灾减灾与安全工程水资源优化配置工程安全避灾应急工程水库增能保安工程品质宜居建设工程 农村居民点建设工程 安置房建设工程 公寓楼建设工程基础设施与市政设施提标升级工程绿色出行与城乡畅通工程基本公共服务均等提质工程基础设施及综合管廊建设工程“生活圈”全覆盖工程绿道网络建设工程生态修复与土地综合整治工程33、全域土地综合整治工程幸福河湖创建工程耕地集中连片整治工程森林双量精准提升工程建设用地节约集约示范工程 工业用地整治盘活工程 集镇空间有机更新整治工程10.2 布局近期行动计划制定建设用地节余指标收益分配管理办法，明确整理建设指标留镇比例、结余指标交易收益与项目所在镇村的利益分配等要求。建立农业绿色循环低碳生产制度，推广种养结合的循环经济运行模式;加强耕地保护，保障耕地占补平衡，高标准支持乡村产业发展。完善规划实施动态监测、评估、预警和考核机制，将规划实施纳入自然资源执法督查内容，实行规划实施考核结果与实施主体责任、绩效挂钩的考核机制。纳入绩效考核指标体系，落实主体责任。按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的原则，对已编制规划的村庄优先安排美丽乡村建设、农村基础设施建设和基本公共服务建设、全域土地综合整治增减挂钩等项目。探索乡村规划建设基层管理人员能力提升机制，建立乡村规划师、乡村设计师等专业人才统筹制度。建立贯穿规划编制、实施、监督、及乡村治理全过程的公众参与机制；财税政策健全发展投融资和利益分配机制产业准入建立农业绿色发展高质量发展制度考核评估完善规划实施考核评估机制奖惩机制纳入绩效考核政策体系多方参与构建专家团队提升公众参与制度10.3 建立五大保障措施乐水湖源乐水湖源共美共富共治共美共富共治感谢百度图片、视觉中国提供图片感谢微钦字体提供字体湖源乡人民政府