1、目 录第一章 总 则1第二章 镇村体系规划2第一节 城镇发展目标和战略2第二节 镇域人口及城镇化建设2第三节 镇域城镇体系规划2第四节 镇域产业发展与空间布局规划3第五节 镇域综合交通规划3第六节 镇域基础设施规划3第七节 镇域社会服务设施规划4第八节 镇域防灾减灾规划4第九节 镇域生态环境保护规划4第十节 镇域空间管制规划5第三章 镇区体系规划7第一节 城镇发展战略、目标与职能7第二节 城镇性质与城镇规模7第三节 镇区总体空间布局7第四节 镇区用地规划7第五节 镇区道路交通规划9第六节 镇区公用工程设施规划10第七节 镇区综合防灾减灾规划12第八节 镇区环境保护规划13第九节 镇区景观风貌规2、划13第十节 镇区近期建设规划14第四章 规划实施措施15第五章 附 则16附表17集贤县丰乐镇总体规划（2015-2030）-文本第一章 总 则第1.1条 编制目的为指导丰乐镇的城镇建设与发展，依据中华人民共和国城乡规划法及相关法规，编制集贤县丰乐镇总体规划（2015-2030）（以下简称本规划）。第1.2条 指导思想以科学发展观为指导，以全面建设小康社会为目标，深入推进新型城镇化建设，实现国民经济稳步增长，社会事业全民进步，城镇居民生活水平进一步提高。推动城镇集约发展第1.3条 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日起施行）2、中华人民共和国土地管理法（2004年8月283、日二次修订）3、中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日施行）4、镇规划标准（GB501882007）5、集贤县县域镇村居民点空间布局规划（2012-2020）6、丰乐镇土地利用总体规划7、丰乐镇镇村总体规划（2009-2025）8、丰乐镇经济统计年鉴及相关资料及文件。9、其它相关法律法规、标准规范、规划和文件。第1.4条 规划年限近期规划：20152020年。远期规划：20202030年。第1.5条 规划范围本次规划分为镇域、镇区两个层次。镇域：丰乐镇行政区划范围，包括所辖16个行政村，26个自然村屯，面积459.56平方公里。镇区：南至福前铁路，北至太联村北部边界，西至太联村西边界4、，东至太乐村东边界。其中2030年镇区建设用地面积179.85hm2。第1.6条 地位和作用本规划是指导城镇发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城镇建设和规划管理的基本依据。编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。涉及空间布局和城镇建设的相关规划不得违背本规划的要求。第二章 镇村体系规划第一节 城镇发展目标和战略第2.1.1条 发展目标 1、经济发展目标：至2020年实现国内生产总值14亿元，其中第一产业3亿元，第二产业7亿元，第三产业4亿元。到2030年，国内生产总值20亿元，其中第一产业4亿元，第二产业10亿元，第三产业6亿元。人均纯收入100005、元。2、社会发展目标：社会发展要与丰乐镇的地位和经济发展相适应，在不断提高人口素质的同时，全镇人口自然增长率应控制在5以下，要改善人民生活质量，满足人民日益增长的物质和文化生活需要，加快建立和完善社会保障体系，重点完善养老、待业、医疗保险制度，构建起与经济发展水平相适应的社会保障制度。3、建设发展目标：丰乐镇镇村建设发展目标，要以经济发展目标和社会发展目标为依据，统筹合理安排全镇建设发展目标，以提高村镇农民的生活质量，改善农民生活环境，增加农民经济收入。第2.1.2条 发展战略1、镇区中心的极化战略：引导各种生产要素向镇区集聚；加强镇区建设；达到小城镇建设的相关标准；促进第三产业的发展，优化产6、业结构体系；完善镇区的垃圾、污水处理等设施条件，加强镇区的生态环境保护和恢复力度，提高镇区生态环境质量。2、区域一体化战略：强化丰乐镇作为集贤县地区的交流窗口功能，发展农副产品加工业、特色农业种植业和畜牧养殖业、仓储物流业，全面促进区域整体形象的形成和提升。3、区域协作与发展：重点加强与周边乡镇的分工合作，促进产业发展与城镇建设的协同发展。立足镇域整体，统筹产业布局，把丰乐镇作为一个整体进行统一规划和建设。第二节 镇域人口及城镇化建设第2.2.1条 总人口预测预测到2030年，丰乐镇镇域总人口2.61万人。第2.2.2条 城镇化水平预测预测到2030年，丰乐镇镇区人口为1.11万人，丰乐镇的城7、镇化水平为42.53%。第三节 镇域城镇体系规划第2.3.1条 等级规模结构规划第一级：丰乐镇镇区，人口规模11100人。第二级：中心村，人口规模2500-2900人，分别是太华村、东风村、奋斗村；第三级：基层村，人口规模900-1500人，分别为卫东村、太源村、太丰村、太城村、庆丰村、太富村）。（详见附表一）第2.3.2条 职能结构规划丰乐镇职能结构详见附表二。第2.3.3条 空间结构规划在规划期内，形成镇区中心村基层村“一心、多点、两轴线”的空间结构体系。第四节 镇域产业发展与空间布局规划第2.4.1条 产业空间总体布局规划镇域未来产业空间发展采取“产业集聚、轴带拓展，极点增长”的布局模式8、，构建四大产业带：以东风、奋斗一线为西瓜产业带；以永强、兴发一线为水稻产业带；以永丰、太丰、太联、太华一线为玉米产业带；以庆丰、永丰一线的烤烟产业带，形成“产业增长点产业集聚区产业带”的产业空间发展布局。第五节 镇域综合交通规划第2.5.1条 公路交通发展目标2020年达到138公里，硬化率达到82%，2030年达到硬化率90%，规划期内着重完善各村之间道路系统，进一步完善各村之间的联系，提高路面等级，使全镇道路更加系统化，全部实现网化、技术等级全面提高,镇村路全部达到白色路面。第2.5.2条 公路交通发展规划规划期内完成主要自然村屯道路的四级白色路面改造，将019乡道、020乡道提升为二级道9、路。第2.5.3条 交通枢纽规划在镇区设立客运站，在中心村及其它沿乡级路的村屯设立长途汽车停靠站。第2.5.4条 铁路枢纽规划规划迁移丰乐火车站于福前铁路北侧。第六节 镇域基础设施规划第2.6.1条 供水工程规划1、规划用水量：规划2030年丰乐镇综合给水量为3.13万m3/日。2、水源： 保持现状水源地位置不变，新建水厂，增加水处理设施。达到饮用水标准。规划至2030年自来水普及率达到100%。饮用水合格率达到100%。第2.6.2条 排水工程规划1、规划污水量：规划2030年丰乐镇污水量按日给水量的80%计算，则确定丰乐镇污水量为2.5万m3/日。 2、规划排水体制：规划丰乐镇镇区排水体制10、采用分流制，其它村屯采用合流制，在丰乐镇镇区设排水管线，其它村屯设排水沟。（3）规划污水处理：在镇区东部500米处建设污水处理设施，污水处理厂周围设置20米宽的防护隔离带。污水处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）后排放。其它各村屯设立污水处理设施，达标后排出。镇区污水处理率达到100%，其它村屯污水处理率达到80%。第2.6.3条 供电工程规划1、用电量预测：根据丰乐镇人口规模按照人均综合用电量指标为900kwh/a，预测2030 年年用电量为2.35亿 kwh。2、供电设施规划：规划对66KV丰乐变扩建1*3150KVA，使主变容量达到6300 KVA，增加10K11、V出口线路2回。第2.6.4条 电信工程规划至2030年，丰乐镇拥有固定电话 3500线。 预测至规划期末移动通信用户为 23000人。第2.6.5条 邮政工程规划扩建并完善镇区邮政服务所。在各村设置村邮站，邮政网点服务半径达到2km。第2.6.6条 广播电视规划至2030年，有线电视用户达到 100%，数字电视完成总用户的 80%。第2.6.7条 供热工程规划1、热负荷预测：本次规划热负荷主要针对丰乐镇进行测算取值：住宅公建综合热指标：55W/m。（2）供热规划：规划镇区采用集中供热，取消镇政府东侧锅炉房，保留扩建镇区南侧锅炉房，服务半径达到 500m。第七节 镇域社会服务设施规划第2.7.12、1条 教育设施规划规划保留丰乐镇内内现有的中小校。到2020年，普及九年义务教育人口覆盖率达到98以上，到2030年，实现普及九年义务教育人口覆盖率达到100。第2.7.2条 文体设施规划在各村内设置公共活动广场，面积按每人0.51平方米计算。在各村建设文化活动站，用地紧张的村屯可以结合村委会建设。第2.7.3条 医疗卫生设施规划保留镇区卫生院，在其它村屯建设卫生室，村镇医疗机构覆盖率至2030年达到100；新型农村合作医疗制度覆盖率达100。第2.7.4条 社会福利设施规划全面建立农村居民最低生活保障制度，逐步提高低保标准，做到应保尽保。完善医疗救助制度，提高大病救助比例和标准，逐步引导农村13、从业人员参加农村社会养老保险。努力实现农村五保户敬老院集中供养。第八节 镇域防灾减灾规划第2.8.1条 消防规划镇区规划建设消防站一处，配备消防车2台，达到二级消防站标准，并按城镇消防站建设标准配备消防设施。在其它村屯设置消防加水点。第2.8.2条 防洪规划沿河和水库的乡村达到20年一遇防洪标准。防洪工程的堤坝宽度、堤顶高程乡村段必须抵御20年一遇洪水建造。第2.8.3条 抗震减灾规划道路、供水、供电等工程应采取环网的布置方式。抗震防灾指挥中心设置在镇政府内，指挥中心应设置备用电源。镇区和各个村庄疏散场地结合广场、绿地、学校等综合考虑设置，采取分区分片疏散的方式，以保证疏散人群至最近的疏散场地14、的距离不大于500米。疏散通道利用镇区和村庄内主要道路。第九节 镇域生态环境保护规划第2.8.1条 水资源保护1、在重要保护范围内禁止以下行为：新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目； 在禁止开垦区内开垦土地； 盗伐滥伐林木，破坏水源涵养林、防护林和保护水源的其他植被；使用高毒、高残留农药； 在已征用的国有土地上擅自从事种植、养殖和建盖构筑物等； 直接或者间接向水体排放污水、废液； 向水域、陆域倾倒、堆放、掩埋废液、废渣、病死畜禽及其他废弃物； 在水域游泳，进行水上训练以及其他体育、娱乐活动； 在水域内或者临近水源的地方洗刷车辆、衣物、蔬菜、水果和其他器具； 毒鱼、炸鱼、电鱼、钓鱼、15、捕鱼、捕猎其他水生动物和水禽；围滩造田、围库造塘、网箱养殖和放养畜禽； 设置商业、饮食、服务网点； 可能污染水体的其他行为。 2、在一般保护范围内禁止以下行为：新建、扩建危害水源、污染水质的建设项目； 设置畜禽养殖场； 旅游、露营、野炊； 设置储存有害化学物品的仓库； 未经法定部门审批、无安全防护措施运输酸液、碱液、毒性液体、有机溶剂、油类、高毒高残留农药等剧毒和危险物品的车辆通行；采矿、采石、挖沙、取土等危害水质和护岸的活动。保护好饮用水源地。全镇集中式饮用水源地划定保护区，依法进行管理，并在水源区建设生态功能保护区，建设水源涵养森林，净化水源地的水质，确保水源水质达标。加大镇域水环境污染治16、理力度。科学规划排污管网建设，严格控制工业污染源和排污口直接向水体排污，对现有工业污染源和生活污水进行集中、深度治理。加强重点工业污染源的治理，实施污染物排放全面达标和总量控制，严格控制新污染，建成和完善区域内污水处理厂及配套工程。第2.8.2条 垃圾处理加强固体废弃物处理和综合利用，推广废渣综合利用技术，促进固体废弃物重新进入生产循环系统。加强镇域内固体废弃物的排放、统一收集和堆放管理，在各农村社区设立垃圾收集点，有固定人员负责将垃圾统一收集，细分为建筑垃圾、可回收废品垃圾、纯垃圾和有机垃圾等四类分别处理，建筑垃圾根据丰乐镇的建设情况统一进行填埋，可回收垃圾在收集初进行分捡回收，纯垃圾和有机17、垃圾运至丰乐镇垃圾卫生填埋场进行处理填埋，医疗垃圾运至集贤县城统一收集处理。第2.8.3条 空气质量保护规划期内治理现有空气污染源，逐步实现污染物排放许可证制度，提高除尘普及率和除尘效率。逐步淘汰生活用煤，积极发展石油液化气和发展沼气清洁能源，镇区采取集中供热，提高气化率和气化水平。利用绿化来提高环境质量，废气排放量大的企业或市政设施周围设置一定距离的防护林带，以达到辅助净化的作用。加强建筑工地的环境管理，减少建筑粉尘发生量。第2.8.4条 环境噪声综合整治工业区应有防护地带与居住区隔离；各企业应尽量选用低噪声设备；对各种工业噪声源分别采取减震、防震、隔声、消声、吸声等措施来控制生源地噪声辐射18、。交通噪声主要是针对镇区。凡在建成区范围内行驶的机动车辆，应保持车辆技术条件良好，整车噪声不超过国家规定标准值。第十节 镇域空间管制规划第2.8.1条 空间管制分区本规划将丰乐镇土地及空间资源划分为禁止建设区，适宜建设区和限制建设区三种用地类型，分别提出管制要求。1、禁止建设区：包括基本农田保护区、具有特殊生态价值的自然保护区、水源保护地、历史文物古迹保护区、具有鲜明地方特色的自然景观和人文景观区域、重要的防护绿地以及高速公路、省道划定的禁止建设控制区等在发展建设上必须加以严格控制的地区。2、限制建设区：主要为除基本农田保护区以外的农业用地和农村居民点用地。该区是在严格政策和规划控制下的建设区19、和可能的远景发展备用地地区。控制发展区内的任何具有非农业性质的开发建设活动均须经过法定程序审慎进行，不经市以上规划、土地行政主管部门的审批同意，不得在控制发展区内变更土地使用性质、进行非农业建设项目的开发。3、适建区：主要为总体规划中确定的规划建设区以及镇域内经规划、土地等相关行政主管部门批准同意开发建设的道路和交通设施、重大市政基础设施和社会公用服务设施等建设用地范围。但规划建设用地范围内应属于严格控制发展之列的用地(如风景名胜区、文物保护单位等)除外。在鼓励发展建设区内允许并鼓励进行依法审批的非农业性质的开发建设活动。第三章 镇区体系规划第一节 城镇发展战略、目标与职能第3.1.1条 发展20、战略以科学发展观为统领，全民贯彻党的十七届五中全会精神，以加快转变经济发展方式为主线，发挥资源优势，重点发展绿色经济，努力把丰乐镇建设成为生态环境更加优良、人民生活更加富足的新型城镇。第3.1.2条 目标定位集聚营造具有集聚产业组团，具有人口吸引和集聚能力的和谐城镇。宜居打造拥有高质量居住生活环境和创业条件的活力城镇。第3.1.3条 城市职能丰乐镇的政治、经济、文化、交通中心。以商贸服务业、仓储物流业为主导产业的现代化城镇。第二节 城镇性质与城镇规模第3.2.1条 城市性质以商贸服务业、仓储物流业为主的现代化新型城镇。第3.2.2条 城市规模1、人口规模至规划期末（2030年）镇区人口规模为121、.11万人，其中近期2020年人口规模为0.87万人。2、用地规模近期（2020年）城镇建设用地169.78hm2，近期人均建设用地195.15m2。至规划期末2030年，丰乐镇建设用地面积179.85 hm2，人均建设用地面积162.03m2。第三节 镇区总体空间布局第3.3.1条 建设用地选择本次规划确定镇区用地发展方向在立足改造建成区的前提下，远期向北部发展。第3.3.2条 空间发展战略规划确定“组团布局、集约集聚”的空间发展战略。第3.3.3条 规划功能布局本次规划形成“一心、两轴、多片区”的总体布局形式。“一心”为镇区围绕丰乐镇政府形成的镇区中心；“两轴”为镇区沿X020、X019乡22、道形成的城镇发展轴及城镇综合服务轴；“多片区”规划用地划分为低层居住区、多层居住区、商贸服务区、仓储物流区。第3.3.4条 规划用地指标至2030年，镇区建设用地总面积179.85hm2，人均建设用地162.03m2。规划居住用地87.82hm2，占城镇建设用地的48.83%，人均79.12hm2；商业金融用地9.79hm2，占城镇建设用地的5.44%，人均8.82 m2。规划绿地面积12.05hm2。占城镇建设用地的6.7，人均10.86m2，其中公共绿地面积11.27hm2，占城镇建设总用地6.27，人均10.15m2；道路广场用地22.86，占城镇建设用地的12.71%，人均20.59 23、m2。第四节 镇区用地规划第3.4.1条 居住用地规划集中新建与分散改造相结合，差异化发展居住用地：近期对建筑质量较差的建筑，遵循住户意愿，在规划指导下逐步进行更新。以保留原有住宅为基础，对不满足通风、采光、消防等规范要求的用房进行合理重组，拆除危房、简易房、露天粪坑和简易厕所及一些影响乡镇容貌的附属用房。质量较好的砖瓦房规划保留，质量差的砖瓦房和土房近期内进行改建。规划至2030年镇区内政府南侧建设多层建筑，统一开发，配备完善基础设施及服务设施，改善居民生活质量。规划居住用地87.82hm2，占城镇建设用地的48.83%，人均79.12hm2。第3.4.2条 公共设施用地布局规划公共设施用地24、面积16.85hm2，占城镇建设总用地的9.37，人均公共设施用地面积15.18m2。1、行政办公用地保留现状镇政府，对其进行改扩建，形成镇区行政中心，并增加行政管理力度，树立政府形象。规划行政管理用地1.05hm2，占城镇建设用地的0.58%，人均0.95m2。2、教育用地现状镇内有中小学各一所。规划期内，考虑到学校建设已成规模，不宜再迁，由于镇区学生数量变化较大，所以学校用地将维持现状，并可通过立体的绿化防护带来削弱交通带来的干扰。规划新建一所文化幼儿园，满足学龄前儿童的需求。规划教育机构用地4.4hm2，占城镇建设用地的2.45%，人均3.96 m2。3、文体科技用地规划将镇政府东侧文化25、中心进行扩建，增加用地规模和其它娱乐功能，同时在镇区西侧新规划一处文化设施用地，以满足居民的文化娱乐需求。规划进一步加强青少年活动、老年活动、图书阅览等功能的建设，以适应镇区发展与居民的需求。规划文体科技用地0.22hm2，占城镇建设用地的0.12%，人均0.20m2。4、医疗保健用地规划在医院内建设700m病人康复活动场地。，社区内增加医疗服务网站，便于服务居民。规划医院床位达到36张，增加医护人员，完善医疗设施，提高医疗水平。规划医疗保健用地0.4hm2，占城镇建设用地的0.22%，人均0.36m2。5、商业金融用地规划沿镇区东西向主干路（X019乡道）形成商业条带，并在原有基础上完善商业26、金融设施，形成集购物、综合服务、物资批发等为一体的商业设施，在原有基础上进一步完善其功能，提高服务能力。规划商业金融用地9.79hm2，占城镇建设用地的5.44%，人均8.82m2。6、集贸市场用地规划在镇区西侧乡道X019南侧设置农贸市场一处。完善集贸市场服务能力，加强环境建设，满足居民日常生活需求。规划集贸市场用地0.99hm2，占城镇建设用地的0.55%，人均0.89m2。第3.4.3条 仓储与生产设施用地布局1、仓储用地规划考虑到镇区粮食储存、煤炭转运和专业市场的发展方向，产品存储、运输和集散的便捷性，对仓储用地进行重新整合，规划在镇区南部建设集中的仓储用地，保持仓储用地的完整性,该位27、置交通便利，便于产品的储运。规划仓储用地27.58hm2，占城镇建设用地的15.34%，人均24.85m2。2、生产设施用地在镇区东侧新规划一处农业服务设施用地。规划生产设施用地1.59hm2，占城镇建设用地的0.88%，人均1.43m2。第3.4.4条 绿地系统规划1、公共绿地规划规划在镇区新建5处公共绿地，在优化城镇景观的同时，为镇区内居民进行商业活动时提供休憩与集散场所。公共绿地面积11.27hm2，占城镇建设总用地6.27，人均10.15m2。2、防护绿地规划本次规划在佳富铁路两侧设置12米防护绿化带，避免火车运输对镇区内居民造成影响；同时在加油站、垃圾转运站周边设置5m防护带，减少对28、居民的影响。防护绿地面积0.78hm2，占城镇建设总用地0.43，人均0.7m2。3、 其它绿地规划新建居住区应遵循国家相关标准进行绿地建设，绿化覆盖率大于35。至2030年，规划绿地面积12.05hm2。占城镇建设用地的6.7，人均10.86m2。第五节 镇区道路交通规划第3.5.1条 发展目标建立一个适应镇区经济社会发展，与所处区域交通战略相协调、快速、高效、安全、舒适的综合道路交通体系。以镇区道路交通为纽带，使各功能区之间形成一个有机的整体。第3.5.2条 道路系统规划1、路网结构镇区采用以乡道X019和乡道X020规划六路两条主干道为中心，形成“十字”骨架，次干道由规划二路、规划四路、29、规划八路、规划二街、规划六街形成，总体上形成棋盘式路网。乡道X019和乡道X020规划六路承担镇内主要交通量。2、道路等级及断面形式将道路划分为干路和支路两级。干路红线宽度分别为16米、20米和30米，采用一块板形式。支路宽度为12m，采用一块板形式。第3.5.3条 广场规划规划在保留政府南侧广场的基础上，在镇区西北部新建1处城镇广场，为市民提供游憩活动、休闲及文化娱乐的场所。规划广场用地0.37hm2，占城镇建设用地0.21%，人均用地0.33m2。第3.5.4条 对外交通规划1、铁路用地在镇区南侧中部，佳富铁路以北新规划一处客货运货运站。规划用地面积0.57hm2，占城镇建设用地0.32%30、，人均0.51m2。2、公路用地在镇区域新建1处长途客运站。对客运车辆进行统一管理，在方便镇对外交通的同时，保证路况安全。规划用地0.46hm2，占城镇建设用地0.26%，人均0.41m2。第六节 镇区公用工程设施规划第3.6.1条 给水工程规划1、用水量至2030年水源供水量应满足1776m3/ d。2、水源规划规划在原有水井周边扩建水厂，水厂规划远期处理规模1776m/。占地面积按0.1h 预留 。3、管网规划镇区采用生活、生产和消防统一供水系统，远期按环状管网进行规划设计，满足最不利点自由水头不小于0.28MPa。消防采用低压制，服务水头0.1 MPa。连接消防水鹤的供水支线管径不得小于31、DN150。4、水源保护地下水源根据饮用水源地所处的位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布情况，划分水源的一级保护区、二级保护区和准保护区。一级区：位于开采井的周围，范围以水源地半径0.5km为界，其作用是保证集水有一定滞后的时间，以防止一般病原菌的污染。直接影响开采井水质的补给区地段，必要时也可划为一级保护区；二级区：位于一级区外，以保证集水有足够的滞后时间，以防止病原菌以外的其它污染；准保护区：位于二级保护区外的主要补给区，以保护水源的补给水量和水质。在井群影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性毒性或剧毒的农药，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水渠32、道，并不得从事破坏深层土层的活动。水源地保护区执行标准：规划地下水源各级保护区必须遵守饮用水水源保护区污染防治管理规定中的各项指标。第3.6.2条 排水工程规划1、排水体制规划排水体制采用雨污分流制。2、排水量预测（1）污水量估算镇区生活污水量为远期QW =15983/d。（2）雨水量估算雨水量采用双鸭山市暴雨强度公式 q 为暴雨强度 q=2889(1+0.9Igp)/(t+10)0.88L/Shm 雨水量按汇水面积计算： Q=qF 其中，为径流系数，=0.350.45 F 为汇水面积(hm2) Q 为设计雨水量(1/s) 重现期采用 P=1 年，t=1020min。（3）排水系统污水采用管道33、排水，规划近期雨水采用明渠、暗管相结合排水，规划远期全部采用暗管排水。（4）管网规划污水管道的管径主干线采用DN500，支线采用DN300。（5）污水处理厂规划丰乐镇污水处理厂设在镇区西侧。污水处理能力1600m3d，占地1356。污水处理工艺采用二级生物处理法，污水处理后达到国家城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级B标准后排入镇西河流。第3.6.3条 供电工程规划1、负荷预测规划至2030年最大负荷达到15028kw。2、电源及电网规划规划保留丰乐镇内现有10KV变电所1座。规划近期电力线路采用架空敷设，远期规划逐步改为地下电力电缆直埋敷，埋深在-0.8以下。第334、.6.4条 电信邮政工程规划1、通信规划规划总人口11100人，每户按3.0人考虑，总户数约为3700户，住宅电话每户一部，非住宅电话占住宅电话的1/3，则需装机约为4900门。规划至2030年镇区移动电话普及率为100%。2、有线广播电视规划规划镇内有线电视入户率近期达到95%，远期达到100%。规划宽带网络入户近期达到80%，远期达到100%。3、邮政规划至2030年，在镇区改扩建邮政支局1处。第3.6.5条 供热工程规划1、热负荷规划总供热面积18万m2，总热负荷990MW。2、热源规划规划改扩建镇区南部现有锅炉房为集中供热锅炉房，用地面积按0.16hm2预留。规划远期供热面积8万m2，35、供热能力达到990M。为了减少锅炉烟尘排放对环境的污染，要求烟囱高度不得低于45m。3、热网规划热网布置采用枝状管网，规划供热方式为直接供热。供热管道采用预制保温管，管线采取直埋方式敷设。填埋形式，敷设深度，应满足城镇热力网设计规范的要求。管线敷设要有不小于0.2%的坡度，坡向干管，在最高点设放气阀，最低点设放水阀。第3.6.6条 环境卫生规划1、规划目标生活垃圾无害化处理率达到97：道路清扫机械化程度达到80；生活垃圾袋装收集率达到95；实现垃圾中转运输率100；垃圾分装率80。2、垃圾处理量预测规划镇区生活垃圾人均指标如下；规划日产垃圾为为1.0kg / 人日。规划2030年人口为1.1136、万人。镇区生活垃圾日产生量为1.11 t/年，生活垃圾年产生量为405 t/年。粪便排放量按每人产生0.8 kg/人d计算，远期每日粪便排放量为0.89t。3、垃圾处理设施规划在镇区设置垃圾收集点，其服务半径为70m。规划在镇区东侧集中设置垃圾转运站一处，占地1000m2。规划在丰乐镇东郊，距镇区3km处，建垃圾无害化填埋场，使丰乐镇及附近村的生活垃圾全部达到无害化处理，总占地面积5hm2。规划处理达到建设部城镇生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2001）要求。4、公共厕所规划新建公厕为环保型公共厕所，至2030年共建公厕10座。第七节 镇区综合防灾减灾规划第3.7.1条 防灾体系建设1、37、应急通道城镇各片区之间结合城市主要道路保证有两条以上通道联系，保证镇区出入口安全，建设多个方向和多个出入口；各住宅片区到避难场所要有避灾道路连接，避灾道路宜相互贯通。2、应急避难场所结合公共绿地、广场、学校操场等开敞空间设置应急避难场地。本次规划设置6处遗迹避难场地。第3.7.2条 抗震规划1、抗震设防标准镇区抗震按设防。2、震害防御系统建筑应根据其使用功能的重要性按不同类别抗震设防；重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程和设施必须进行抗震安全性评价。镇区内新建、改建、扩建工程按建筑抗震设防分类标准和建筑抗震设计规范（GB500112001）执行抗震设防。3、抗震加固改造对容易发生次生灾38、害并可能造成重大经济损失和人员伤亡的危险品库、生产设施等进行有效的抗震加固。第3.7.2条 防洪规划1、防洪标准丰乐镇属小城镇，根据防洪标准(GB50201-94)，等级为IV等，沿河乡镇达到20年一遇防洪标准。第3.7.3条 消防规划1、消防安全总体布局危险品的生产、储存单位要逐步从镇区中迁出，规划安排在镇区边缘或者相对独立的安全地带，远离居民生活区、商业区等人员密集场所，并处于常年最小频率风向的上风向和侧风向。2、消防站布局本轮规划中设置消防站一处，用地面积1500m2，位于镇政府南侧。3、消防供水规划以市政给水为主要消防水源，完善现状供水设施，结合城镇给水管网的改造和建设，扩建水厂，增大39、管径，提高管网压力和供水能力，支状管网改为环状，刚性接头改为柔性接头，使镇区给水管网能够满足消防用水。其保护半径不大于150m，在城镇中心区重点建筑物提高消防栓密度，消防栓采用地下式，沿道路两旁设置，宜靠近道路交叉口。镇区内共规划1处消防水鹤，位于规划消防站处。4、消防通信消防指挥中心位于消防站内，负责接受火警报告、人员和车辆调度、火场指挥和通讯联系等，开通火警专用电话和普通电话两条报警线，并且完善配套各类无线通讯设备。开发电子计算机、无线图象传输设备等项目在灭火调度、指挥作战方面的应用，完成消防无线三级通讯网络的建设。第3.7.4条 人防规划1、人防目标分类规划人防一类目标为镇区区办公中心、40、通信设备、电力设施等重点设施；二类目标为火车站、客车站、天然气储气站、加油站等必要设施。2、 疏散场地规划规划公园、广场，学校作为疏散场地。本轮规划设置6处疏散场地。3、 疏散通道规划人员疏散的主要方针是就近掩蔽，近郊疏散为主，中远程疏散为铺，完善城镇交通网络系统是战时疏散人员和救护工作顺利开展的重要保障。到规划期末，人防工程建设量为5000m2。医疗救护工程是战时对伤员实施医疗救护的保障工程，规模和数量取决留城人员数量及城镇空间布局。伤员人数按留城人员的5计，其中重伤员按伤员数的5确定。配套工程为物资储备工程和燃料库工程，物资储备工程是保证战时留城人员正常生活必需的物资供应仓库（粮食、油、盐41、医药等），保证留城人员每人3月的生活物资需要，以0.3m3/人有效面积计。第八节 镇区环境保护规划第3.8.1条 环境保护目标总体目标：到2020年达到环境功能区要求；到2030年城区环境全面走上良性循环的轨道。大气环境质量达到国家规定标准环境空气质量标准（GB3095-2012）二级大气标准。饮用水水质达标率为100%；镇区污水集中处理率达到90%。交通干线两侧噪音等效声级昼间70dB(A)，夜间55dB(A)各功能区100%达到声环境质量标准（GB3096-2008）要求。固体废弃物综合利用率90%以上。有毒有害固体废弃物全部经处理达到无害化程度，生活垃圾、粪便无害化处理率达100%。第42、3.8.2条 环境功能区划及执行标准规划镇区环境功能区划分为两类环境保护区：重点保护区、一般保护区。重点保护区：大气执行标准一级标准；燥声执行标准昼间50dB(A)，夜间40dB(A) 绿地35%覆盖率。 一般保护区：大气执行标准二级标准；燥声执行标准昼间55dB(A)，夜间45dB(A) 绿地30%覆盖率。第九节 镇区景观风貌规划第3.9.1条 景观结构规划镇区形成“四点、两轴”的景观结构形态。四点：1处是依托镇政府及周边文体科技用地镇区景观核心，结合镇区内3处公共绿地布局形成3处绿化景观节点。两轴：以多层低层居住建筑的建筑特色的不断变化形成镇区居住景观轴线；以商业景观为依托，展现镇区内商业43、景观特色的城镇商贸景观轴。第3.9.2条 色彩风貌规划突出丰乐镇地域文化特色与经济特点，城镇色彩以淡黄等暖色系色彩为主调，强调生态特征的同时又体现新型城镇的活泼向上，在商业区等繁华地带适当点缀红、蓝、等明亮的色调，以烘托繁华、明快的商业氛围，营造具有地方特色的镇区空间环境。第十节 镇区近期建设规划第3.10.1条 规划期限与规模近期建设规划期限为20152020年近期镇区实际居住总人口8700人，用地规模169.78hm2。第3.10.2条 规划内容1、居住用地在完善中心组团原有居住用地配套设施的前提下，重点建设丰乐镇政府周边用地，增加商品房居住用地建设，逐步改造镇区内部与边缘建筑质量较差的居44、住用地，改善居住环境。近期居住用地面积94.87hm2。2、公共设施用地在镇区西北部规划新建文化站、广场用地各一处。改造商业服务设施用地。近期公共设施用地12.94hm2。3、道路广场建设近期主要对集镇区内部分主干路网进行建设，完成集镇区内干路、支路道路骨架。规划在镇区西北部建设一处广场用地，满足休闲健身的需求，近期广场用地0.21hm2；近期拓宽019、020乡道镇区部分、规划七路、规划四姐，道路长度总计4970米。结合道路的建设布置给排水管线。4、公共绿地重点提高镇区绿化水平，提高城镇环境质量，改善居民游憩环境。建设镇区内绿化景观带和公共绿地，在镇区规划二路与规划二街交口东北角新建公园绿地45、一处。初步形成绿化体系框架。近期建设公共绿地0.64hm2，提高集镇环境质量。第四章 规划实施措施第4.1条 在总体规划的指导下，及时编制详细规划。抓好新上项目的可行性研究论证。抓紧编制深层次的各专业规划，深化总体规划。第4.2条 严格执行城乡规划法，惯彻实行集贤县丰乐镇镇村总体规划。严格依法行政，坚持“一书两证”制度；加强规划机构，队伍建设，强化规划管理，提高管理水平。第4.3条 贯彻“人民城市人民建”的方针，广开村镇建设资金集道，走综合开发路子，实施土地有尝使用，加快城镇建设步伐。第4.4条 向全镇居民广泛宣传村镇总体规划和规划建设管理法规，提高居民执法和执行总体规划的意识，保证总体规划顺46、利实施。第4.5条 强化镇规划主管部门建设，加强规划管理部门的宏观调控职能。第4.6条 建立规划智囊团，对规划发展的各项工作提出建议、意见，并对具体项目进行论证，以适当的优惠政策吸引投资，以土地出让的优惠部分进行公益事业建设。第4.7条 加强规划市场化管理，增加土地有偿使用与房地产综合开发的力度。第4.8条 合理确定开发次序，以局部带动整体，逐步形成完整的村镇结构。第4.9条 坚持“城市建设、环境建设、经济建设”相结合的方针，构建村镇发展的项目库，使村镇建设与发展逐步迈向科学化、法制化的轨道。第五章 附 则第5.1条 本规划成果包括文本、图集和附件，其中经批准后的文本和图集属法定文件，具有同等47、效力。第5.2条 本规划自集贤县人民政府批准之日起生效，同时原丰乐镇镇村总体规划（2010年）废止，经批准后的该规划具有法律效力。第5.3条 在规划期内如需对本规划做局部调整或重大变更，须按中华人民共和国城乡规划法第二十二条和黑龙江省实施办法第十九条规定的审批程序进行调整或修编。第5.4条 根据建设部建规2002218号文件（城乡规划强制内容规定），制定了丰乐镇镇村总体规划强制性条文，文本条款中加下划线的为强制性内容。依据本规划制定的详细规划、专项规划，经法定程序审批后，也具有相应的法律效力。第5.5条 本规划由集贤县人民政府组织实施，由集贤县城乡规划行政主管部门负责解释。附表附表一 丰乐镇等48、级规模规划表等级规模（人）数量（个）名称镇区111001中心村2000-30003太华村、东风村、奋斗村基层村2000以下6卫东村、太源村、太丰村、太城村、庆丰村、太富村附表二 丰乐镇职能分工表职能等级数量名称主要职能类型职能结构中心镇1镇区综合型商贸服务业、仓储物流业中心村3太华村、东风村、奋斗村综合农牧型以发展特色农牧产品为主基层村6卫东村、太源村、太丰村、太城村、庆丰村、太富村特色种植型以绿色种植和畜牧养殖为主附表三 镇区规划道路一览表名称道路类别起点终点红线宽度（m）道路长度（m）断面形式019乡道干路规划八街规划四街302814一块板规划六街干路规划八街规划九路201281一块板规划49、二路干路规划一街019乡道16419一块板规划四路干路019乡道规划八街16829一块板规划五路干路规划六街规划八街16183一块板规划六路干路019乡道规划六街16312一块板020乡道干路规划一街019乡道30529一块板规划八路干路019乡道规划八街16757一块板规划一街支路规划一路建设用地界线建设用地界线建设用地界线12926一块板规划二街支路规划一路建设用地界线规划六路建设用地界线121028一块板规划三街支路规划一路规划二路12235一块板规划四街支路规划七路规划九路12659一块板规划五街支路规划六路规划九路12926一块板规划七街支路规划七路规划九路12611一块板规划八街支50、路规划一路规划九路122317一块板规划一路支路规划一街规划八街12415一块板规划七路支路建设用地界线规划八街12701一块板规划九路支路019乡道规划八街12647一块板附表四 城镇建设用地平衡表序号类别代码用地名称现状 2015年 规划 2030年 面积 (hm2)比例 (%)人均 (m2)面积(hm2) 比例 (%)人均 (m2)1R居住用地92.5156.23132.1687.8248.8379.12R1一类居住用地91.0155.3280.2444.6172.2972.82R2二类居住用地1.51.57.584.216.836.832C 公共设施用地8.184.9711.6916.51、859.3715.18C1行政管理用地0.990.601.050.580.950.95C2教育机构用地4.092.494.42.453.963.96C3文体科技用地0.110.070.220.120.20.20C4医疗保健用地0.390.240.40.220.360.38C5商业金融用地281.579.795.448.8210.22C6集贸市场用地000.990.550.890.963M工业用地4.52.746.431.590.881.43M2二类工业用地4.52.740000M4农业服务设施用地001.590.881.431.434W仓储用地29.6218.0042.3127.5815.3452、24.85W1普通仓储用地29.6218.0027.5815.3424.8525.205T对外交通用地6.223.788.899.485.278.54T1公路交通用地000.460.260.418.22序号类别代码用地名称现状 2015年 规划 2030年 面积 (hm2)比例 (%)人均 (m2)面积(hm2) 比例 (%)人均 (m2)5TT2铁路用地6.223.788.899.025.028.136S道路广场用地22.8113.8732.5922.8622.8612.71S1道路用地22.4813.6632.1122.4912.520.59S2广场用地0.330.200.470.370.53、210.337U市政公用设施用地0.370.220.531.621.620.9U1公用工程用地0.370.220.531.370.761.23U2环卫设施用地0000.110.060.1U3防灾设施用地0000.140.080.138G绿地0.30.180.4312.0512.056.7G1公共绿地00011.276.2710.15G2防护绿地0.30.180.430.780.430.7建设用地164.51100235.01179.85100161.639水域和其他用地8.310.23EE1水域0.230.23E2农林用地8.080172.81180.08注：2015年镇区现状人口7000人，2030年镇区规划人口11100人。