1、黑龙江省经济开发区总体发展规划黑龙江省经济开发区总体发展规划（2021-20252021-2025）20212021 年年 1010 月月目 录前 言.- 1 -第一章 概述.- 4 -一、规划定位.- 4 -二、编制规划依据、范围与期限.- 5 -（一）编制依据.- 5 -（二）规划范围.- 5 -（三）规划期限.- 6 -第二章 经济开发区“十三五”发展回顾. - 6 -一、开发区建设情况.- 6 -（一）经济运行平稳向好.- 6 -（二）建设质量不断提升.- 15 -（三）经济规模稳步扩大.- 15 -（四）招商引资成效显著.- 16 -（五）产业集群得到有效培育.- 17 -（六）对外2、开放水平显著提高.- 18 -二、制约开发区发展的因素.- 18 -（一）同质化严重，产业结构趋于雷同. - 18 -（二）管理效能发挥不充分，服务机制不完善.- 19 -（三）产业结构不够优，经济总量不够大. - 19 -（四）项目落地进展较慢，融资渠道单一. - 19 -第三章 黑龙江省经济开发区“十四五”总体发展规划.- 19 -一、背景分析.- 20 -二、指导思想.- 20 -三、基本原则.- 21 -四、功能定位与产业布局.- 23 -（一）功能定位.- 23 -（二）产业布局.- 25 -五、重点任务.- 27 -（一）推动产业集聚与转型升级.- 27 -（二）全面塑造创新发展新3、优势.- 29 -（三）引领体制机制改革和创新.- 31 -（四）加快构建开放合作新格局.- 32 -（五）推进要素高效配置和资源集约利用. - 35 -（六）促进产城融合发展.- 35 -（七）强化绿色转型发展.- 36 -（八）发展数字经济，加大科技创新.- 37 -六、重点产业发展路径与选择.- 37 -（一）升级发展资源优势型产业.- 38 -（二）壮大发展传统工业及装备制造业.- 42 -（三）培育发展战略性新兴产业.- 45 -（四）融合发展生产性服务业.- 49 -（五）加快发展其他特色优势产业.- 51 -七、主要目标.- 54 -八、保障措施.- 57 -（一）加强规划引领，加大政策支持力度. - 58 -（二）深化体制机制改革，完善考核评价体系.- 58 -（三）持续优化营商环境，打造筑巢引凤新高地.- 58 -（四）对标先进规则，加快复制自贸区经验. - 59 -（五