1、茌平经济开发区管理委员会山东省医药工业设计院有限公司聊城市茌平经济开发区总体发展规划（聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-20352023-2035年）年）聊城市茌平经济开发区总体发展规划聊城市茌平经济开发区总体发展规划（20202 23 3-203-2035 5 年年）说明书说明书图集图集茌平经济开发区管理委员会茌平经济开发区管理委员会山东省医药工业设计院山东省医药工业设计院有限公司有限公司20202 23 3 年年 0808 月月聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）聊城市茌平经济开发区总体发展规划聊城市茌平经济开发区总体发展规划（20202 23 3-203-2、2035 5 年年）说明书说明书茌平经济开发区管理委员会茌平经济开发区管理委员会山东省医药工业设计院山东省医药工业设计院有限公司有限公司20202 23 3 年年 0808 月月聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）第一章 总则.1一、规划背景.11 国家层面.12 省市层面.23 市级层面.3二、指导思想.3三、规划期限及范围.4第二章 现状概况.6一、区域位置.6二、交通条件.6三、自然条件.6四、开发区概况.6五、产业概况.7六、产业链发展现状.8七、重点企业.10八、现状土地利用.13九、基础设施.14第三章 上位及相关规划分析.16一、十四五规划.16第四章 SW3、OT 分析.22一、优势.22二、劣势.22三、机遇.22四、挑战.22第五章 主导产业发展分析.23一、铝加工产业链.23二、行业发展趋势.25第六章 定位与目标.26一、指导思想.26二、战略方针.26三、发展定位.26四、发展目标.27第七章 产业发展规划.29一、产业选择.29二、产业发展规策略.29三、产业发展规划.30第八章 规划布局.40一、规划原则.40二、规划结构.40三、土地使用.40四、建设强度控制.41五、竖向工程规划.42第九章 绿地景观系统规划.44一、规划目标.44二、绿地系统结构.44三、绿地规划.44四、景观规划.44第十章 交通运输系统规划.47一、规划目标4、.47二、外部运输系统.47三、道路交通规划.47四、仓储物流规划.48第十一章 公用设施规划.49一、供水工程.49二、污水工程规划.49三、雨水工程规划.50四、电力工程规划.51五、通信工程规划.51六、供热工程规划.52七、燃气工程规划.52第十二章 海绵城市规划.53一、规划原则.53二、规划目标.53三、实施策略.54四、适用设施.54第十三章 节能规划.56一、能源利用规划.56二、节能措施.56第十四章 安全及劳动保护规划.57一、规划原则.57二、安全生产监管体系.57三、安全布局.57四、安全评价.58五、安全设计.58六、安全防护措施.58七、劳动安全和工业卫生.59第十5、五章 综合防灾规划.61一、消防规划.61二、防洪排涝规划.63三、防震规划.63聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）1第一章第一章 总则总则一、一、规划背景规划背景省级经济开发区是重要的产业集聚和经济发展平台，也是新型城镇化的核心抓手。在现代化新征程上，省级开发区能否有效增强资源配置能力和综合承载力，直接决定着县域和市辖区能否实现高质量发展。省级开发区是创新发展的重要环节，在完善创新网络、推动创新成果转化和落地等方面，发挥着不可替代的作用。“十四五”时期，百年变局加速演进，国际环境更趋复杂严峻和不确定，我国进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，6、经济开发区发展面临新形势、新使命、新要求。全球科技创新进入空前活跃期，科技创新范式发生深刻变革，数字化、智能化、绿色化成为重要趋势，应用导向、场景驱动成为科学发现和技术创新的新模式。开发区发展呈现产业高端化、创新生态化、功能融合化、治理专业化等新特征。我国已转向高质量发展阶段，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局更加迫切，实现碳达峰碳中和目标、推进共同富裕等任务更加艰巨。经济开发区作为高质量发展的核心载体和新发展格局的重要支点，应更加聚焦国家战略需求，强化创新第一动力，推进经济、科技、社会、生态文明统筹发展，全面提升发展质量和效率，率先引领绿色低碳转型，让创新成果惠及更多7、民众。京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家区域重大战略的实施，迫切需要科技创新的全面支撑引领。经济开发区应进一步优化发展布局，强化创新引擎功能，充分发挥示范、带动、辐射作用，建设区域创新增长极，为解决发展不平衡不充分问题贡献重要力量，带动区域创新水平全面提升。茌平经济开发区于 2002 年 12 月经聊城市政府批准成立，2006 年 4 月经山东省政府批准升级为省级工业园区，2012 年 5 月经山东省政府批准正式更名为“山东茌平经济开发区”。茌平经济开发区，下设铝及铝深加工产业园、密度板产业园、数字经济产业园，新兴产业培育园、创新创业孵化器等产业园区。规划从“规划布局、基础设施8、安全生产、环境保护、经济发展”五方面着手规范提升，力求以“低碳、高效、集约”的循环经济理念，进一步优化产业布局，打造布局合理、环境优美、配套完善、经济与社会和谐可持续发展的绿色经济开区发展模式。1国家层面国家层面（1）全国全国十四五规划十四五规划产业升级是十四五规划的重中之重，关系到中国能否步入发达国家行列，十四五产业规划研究必须要顺应新时代的变化。一是要顺应新工业革命、新型城镇化和新国家战略的大势；二是要瞄准新兴产业机遇，构建面向未来的产业体系；三是适应新时代的产业组织方式，打造创新创业生态圈；四是要借势城市群发展，激活城市的潜力片区；五是转换发展理念和策略，为地区经济发展升级 DNA。聊9、城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）2（2）黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要2021 年，中共中央、国务院印发的 黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要中，已经明确了黄河流域“高质量发展的重要实验区”的战略定位。纲要提出，加大工业污染协同治理力度。推动沿黄一定范围内高耗水、高污染企业迁入合规园区，加快钢铁、煤电超低排放改造，开展煤炭、火电、钢铁、焦化、化工、有色等行业强制性清洁生产，强化工业炉窑和重点行业挥发性有机物综合治理，实行生态敏感脆弱区工业行业污染物特别排放限值要求。严禁在黄河干流及主要支流临岸一定范围内新建“两高一资”项目及相10、关产业园区。此后，包括山东在内的沿黄各省份积极行动，依靠各地优势，聚力打造“高质量发展的重要实验区”。（3）创新技术驱动创新技术驱动我国新一轮科技革命和产业变革呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，正在向经济社会各领域广泛深入渗透。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，创新驱动发展战略深入实施。以技术创新为引领，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在形成。通过制度性的改革和创新，促进经济增长的主要驱动因素由投资和外延式增长向创新和内涵式增长转变。加快培育壮大新动能，改造提升传统动能，促进新旧动能转换，是促进经济结构转型和实体经11、济升级的重要途径，是努力实现高质量发展的重要抓手，是推进供给侧结构性改革的重要着力点。2省市层面省市层面（1）山东省山东省十四五规划十四五规划“十四五”时期是我省全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加快新旧动能转换、推动高质量发展的关键五年。做强做优做大“十强”现代优势产业。坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能，以“雁阵形”产业集群为基础，深耕细作“”十强产业，提升现代产业体系竞争力引领力。山东省工信厅草拟山东省“十四五”制造强省建设规划。规划对山东省各个产业发展指明了明确方向，并指出，山东将以重大技术突破和重大发展需求为基础，集中力量发展新一代信息技术、高端装12、备、新材料等新兴产业。2018 年，山东省委省政府召开的山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会提出，要聚焦聚力高质量发展，着力培育现代优势产业集群，力争一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势，逐步形成新动能主导经济发展的新格局。（2）山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划战略定位为黄河流域绿色生态大廊道；黄河长久安澜示范区；黄河流域科教创新生力军；黄河流域高质量发展增长极；黄河流域改革开放先行区；黄河流域文化“两创”大平台。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）3发展目标为，到 2030 年，黄河流域生态保护和高质量13、发展取得重大进展，基本形成节约资源、保护环境的空间格局和高质量发展的产业体系、生产方式、生活方式，山东半岛城市群龙头作用明显增强、示范引领作用更加突出。高质量发展水平显著提升。重点领域改革率先突破，创新发展体制机制系统完善，创新能力创业活力竞相迸发，现代产业体系基本建立，新旧动能转换塑成优势，以城市群为主的动力系统更加强劲，乡村振兴齐鲁样板全面形成，服务构建新发展格局、推动高质量发展走在前列。到 2035 年，基本建成黄河流域生态保护和高质量发展先行区。（3）山东省山东省“三线一单三线一单”管理暂行办法管理暂行办法三线一单，是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是推进14、生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。山东省“三线一单”管理暂行办法为规范山东省“三线一单”成果管理和应用，提出优化生态环境保护空间格局，服务高质量发展，推进高水平保护，协同推动减污降碳，加强“两高”行业源头管控。按照生态功能不降低、面积不减少、性质不改变的基本要求，实施严格管控生态保护红线，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。3市级层面市级层面聊城市十四五规划聊城市十四15、五规划聊城市“十四五”时期经济社会发展主要目标：到 2025 年，新旧动能实现接续转换，“新时代兴聊十大工程”取得明显成效，“在鲁西大地率先崛起”的态势充分显现。经济实力更强。经济总量迈上新台阶。经济保持中高速增长，乡村振兴取得重大进展。城乡融合、区域协调发展水平显著提高。现代化经济产业体系和强大市场机制更趋成熟。发展质效更高。“四新经济”引领高质量发展作用显著增强，数字产业化、产业数字化水平大幅提升，产业迈上中高端，基本形成以创新引领和支撑的现代化经济体系和发展方式。将聊城市建设成为综合实力较强、产业特色鲜明、宜居宜业宜游的冀鲁豫三省交界区域性中心城市。二、二、指导思想指导思想以习近平新时代16、中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，以高质量发展，不断增强经济社会发展创新力为目标，以加速淘汰落后动能，提档升级传统动能，不断壮大新动能为主要任务，围绕山东省新旧动能转换重大工程实施方案，加快发展新型工业化产业，推动产业转型升级和高质量发展。推进园区系统性重构、创新性变革，在发展空间、聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）4产业结构、创新机制上进一步提升，着力改造提升传统产业，加快培育金属制造、新材料等，形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效、特色错位竞争的产业布局体系，为工业强市建设提供产业支撑。三、三、规划期限17、及范围规划期限及范围1规划期限规划期限本次规划期限为 2023 年到 2035 年，近期到 2025 年，远景展望至 2050 年。2规划范围规划范围规划范围面积为 31.19 平方公里。北至北环路以北 1.4 千米，南至铝城路，西至西环路，东至东环路。3规划编制依据规划编制依据本规划将以国家和山东省、聊城市发布的相关法规、规划、政策、文件等作为依据进行编制，包括但不限于下述内容：1、中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日）；2、国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）；3、国土空间规划城市设计指南（征求意见稿）；4、山东省城乡规划条例（2018 年修正）；5、山东18、省建设用地控制标准（2019）；6、山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；7、山东省主体功能区规划（2013 年）；8、山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划；9、山东省“三线一单”管理暂行办法；10、聊城市城乡规划条例（草案）（2017 年）；11、聊城市国土空间规划管理技术规定；12、聊城市工业园区规划设计导则；13、聊城市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（2021-2025 年）；14、聊城市“三线一单”生态环境分区管控方案（聊政发20216 号；15、聊城市国土空间规划（2021-2035 年）（初稿）；16、聊城市茌平区国土空间规划（2020-219、035 年）（初稿）；17、山东省茌平县城市总体规划（2015-2035 年）；18、自然资源部 2022 年 10 月 14 日下发的山东省“三区三线”矢量成果。4规划原则规划原则（1）依法依规依法依规开发区建设和管理要充分考虑行业特点，其设立、选址、布局、建设、管理等必须满足相关法律法规、专项规划、标准规范等要求。（2）绿色集约绿色集约规划应树立底线思维，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内的要求，注重区域生态环境保护，优化聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）5空间布局、调整产业结构、控制发展规模、保障生态功能，贯彻落20、实推动绿色发展要求。（3）特色凸显特色凸显依托当地资源优势，突出专业特色，明确产业定位并鼓励打造主导产业链，发展上下游关联度强、技术水平高、绿色安全可控的企业和项目，进一步补链、延链、强链，发展循环经济，实现资源和能源高效利用。（4）完善配套完善配套不断完善基础设施和公用工程，满足产业发展要求。开发区管理机构应创新管理方式，提升应急保障能力，加强公共服务能力，具备较高的信息化管控水平。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）6第二章第二章 现状概况现状概况一、一、区域位置区域位置茌平经济开发区东与德州市潘店镇接壤，西接聊城市东昌府区、茌平区博平镇，南邻茌平区主城区，北邻茌平区21、胡屯镇。地处京津冀城市群、山东半岛城市群、中原城市群中间地带，承东启西，既可方便的利用西部的能源、开拓西部的市场又能承接东部转移的产业与技术，加快协作发展的机遇。开发区距离聊城市 34 公里，与周边六县市（阳谷县、莘县、冠县、东阿县、高唐县、临清市）相比仅次于东阿，是聊城大都市区的重要组成部分，是聊城市重要的工业基地。随着聊城市东部建设持续推进，茌平区与聊城的空间距离将进一步拉近。开发区距离济南市 60 公里，仅一小时车程，与济南联系密切，是济聊一体发展轴线上的桥头堡。距离邯郸市 168 公里，济宁市 175 公里，德州市 160 公里，均为 2 小时车程左右，区位优越。二、二、交通条件交通条22、件1铁路铁路境内济邯铁路从开发区中部穿过，设有客货两运站 1 处。郑济高铁“聊城东站”正在建设中，位于茌平区南部，距离开发区仅 7 公里。2公路公路G309 从茌平经济开发区南侧东西穿越，东至聊城市，西至济南市。G105 从经济开发区西侧南北穿越，南至东阿县，北至高唐县。济聊高速公路位于茌平区南侧，东西向穿过，通过 G105 向南 20 公里即可进入济聊高速公路。三、三、自然条件自然条件茌平经济开发区地形条件平坦。茌平县系黄河冲积平原，开发区为平坡地地貌，地形平坦，土层深厚，整体自西南向东北倾斜，用地条件较好。茌平区属暖温带大陆性季风气候。四季分明，温度适中，光照充足，雨热同期，无霜期长。历年23、平均气温 13.5C，日照时数 2362.8 小时，无霜期 206 天，平均年降水量 570.60 毫米。四、四、开发区概况开发区概况茌平县城北部，下辖信发街道办事处，辖区内村庄 24 个，常住人口 6.3 万人。管理范围 24.34 平方公里，北至金双营村，南至铝城路，西至陈庄村，东至张楼村。规划范围面积为 31.19 平方公里。北至北环路以北 1.4 千米，南至铝城路，西至西环路，东至东环路。2022 年，开发区总税收为 39.5 亿元，税收占全区的 77%。开发区排名前三的支柱产业为：有色金属冶炼和压延加工业、批发业和化学原料和化学制品制造业，前三产业营业收入为 1614 亿元。开发区规24、上企业营业收入为 1726 亿元，其中，工业聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）7营业收入为 1062 亿元，占全区的 86.7%。全区规上工业增加值增速为 15.35，开发区规上工业增加值增速为 8.7%。开发区进出口总额为 78.8 亿元，占全区的 95.8%。五、五、产业概况产业概况茌平经济开发区是以发展工业项目为主，集商贸、物流、服务于一体的综合经济园区，目前，开发区已形成了热电、铝及铝深加工、氧化铝粉、金属制造、建材、化工、新材料、物流等产业。形成了信发集团、骏程金属、友升铝业、云信铝业、信力达木业、信源环保建材、鲁环、宇洋等一批规模大、发展势头好、带动力强、具25、有全国影响力的园区骨干企业。铝及铝深加工电、汽车配件、环保建材等生产能力均位居全国前列。延伸发展了铝及铝精深加工、汽车配件、新材料等主导产业链。开发区企业统计表开发区企业统计表序号企业名称从业人数（人）固定资产投资（万元）总收入（万元）总产值（万元）税收总额（万元）年综合能耗（吨标准煤）主要污染物排放当量（吨）1茌平永信塑编有限公司365005655652113700482茌平信发远景新型建材有限公司305001000120030024002103山东信通铝业有限公司42923007776615120114茌平华兴汽车零部件有限公司215088143361038975茌平县聚友木业有限公司1326、50020001800200553426茌平盛达木业有限公司135002000180020030002607茌平县德信高科磨料磨具有限公司262000460680170823628山东鑫物新材料科技有限公司23495570789197887729茌平鑫峰塑业有限公司3510006759002258708310聊城港达瑞特新材料有限公司165005257001755604911茌平县恒力铸造有限公司406001000100002006645412茌平县恒驰节能保温材料有限公司5930312121091121200020013茌平县熙铭源金属制品有限公司331000380500100640581427、茌平县恒顺木业有限公司1450250330835002115茌平亨通木业有限公司10100270380953883016山东省永森木业有限公司9300120010801205604217茌平县瑞龙纸箱有限责任公司330120108125893918茌平县恒荣木地板厂615060054060110010019茌平县宏思塑业有限公司23080100201301520茌平鲁元汽车零部件有限公司233003404701186695721茌平鲁环汽车散热器有限公司31210004805801459808022茌平浩瑞汽车零部件有限公司2075030002700300500050023山东越鲁秀环保建材有28、限公司7308800950238160014024聊城金世维新型建材有限公司20010010081300325230021025茌平信发物流有限公司38600046002887577900080026聊城田源汇电子商务有限公司201551802706830327茌平合鑫铝业有限公司1250042531150428聊城骏航生物科技有限公司167504306701687803529茌平恒信铝业有限公司67656036005800145010769030茌平县嘉轩工贸有限公司66150065765671317005831茌平华旭新材料有限公司4167121211722117184234450343229、茌平县鼎基建筑材料有限公司20100092192121849907433茌平镁极科技有限公司26300270360906805734山东智源防水材料有限公司22300220320805204435茌平县鼎燚洁净型煤有限公司265003805801453703636山东金号家纺集团有限公司264947332008720087140175244337茌平县天利橡胶制品有限公司510090140351501238茌平华能织造技术有限公司351000225300751801239山东骏程金属科技有限公司26018001500020000500020000180040信发集团总部041茌平陆成建材科技有30、限公司341000780890223140013042茌平县铭瑞机械有限公司1050075010002508509043山东金三岩新材料有限公司301100319332007550050044茌平县吉祥家园装饰板材有限公司2310001071071211601745山东友升铝业有限公司600100110013442696705046茌平县信鸽面业有限公司1350048075018007047山东三九味精有限公司123290019002800700230020048山东新创冶金材料有限公司322500500050000100010879849茌平县鑫瑞通机械设备有限公司150200180203531、03550山东信发华信铝业有限公司962395852465524655104938936351茌平信钰耐磨材料有限公司1050075010002509008752山东滨泰保温材料有限公司502000101313503389509053茌平永鑫保温材料有限公司54聊城市驰城玻璃材料有限公司36150075010002509108555山东渤圣新材料有限公司1910007829501688607856山东鑫顺玻璃有限公司3010006806001502602357茌平县金瑞包装有限公司1550150220555893958山东硼硅玻璃制品有限公司343002403909888868聊城市茌平经济开32、发区总体发展规划（2023-2035 年）859山东滨泰保温材料有限公司3920005607871978907660茌平县信耀建材有限公司1610094120306305761茌平浙泰塑业有限公司5610001551545312402062聊城晨曦太阳能有限公司515004024017805403863山东信发华信铝业有限公司96224790038005246510493700060064茌平县宏华能源科技有限公司378004906801707796465茌平县润通工贸有限公司5720001802384828023066山东质凡家具有限公司152003214501131501067茌平县臻诚印33、刷包装有限公司1050757501510762268茌平鑫源工贸有限公司3305779203001869茌平鲁威金属制品有限公司222103804401107706470茌平霸通散热器有限公司3510080130331501571茌平鼎盛包装制品有限公司375003805701437006072茌平县英杰泡沫包装厂364003805301336005073茌平宁茂木业有限公司75001520525274茌平县能通密度板有限公司15050760090002250800070075茌平县华鼎矿物制品有限公司19100250311624003576茌平县元正肥料制造有限责任公司2480110150334、82001577山东鲁本信合装备制造有限公司3010007139502387806978茌平县汇恒包装有限公司15504678203102279茌平县信友建材有限公司303000180023005757756380茌平县华俯木业有限公司12230300027003007768981茌平县信友建材有限公司25100063063001267806582茌平县盛源木业有限公司350200180205884183聊城优优木业有限公司17200260320802801984茌平县凯瑞装饰材料有限公司1980200320805604285茌平县倍特装饰材料厂12300270380955884186茌平县金35、昊木业有限公司1850250330834203687茌平县信特耐火材料有限公司3330003400460011508876488茌平德通生物科技有限公司18200170240603603589茌平鼎立钢筋连接套筒制造有限公司42 人6002522518504303790茌平县华丰装饰材料有限公司21 人5002212212443503391茌平县红杨树装饰材料有限公司10 人3001821818363002392聊城市茌平区普特装饰材料有限责任公司8 人5001971969392702193茌平加明装饰材料有限公司153102262262453603394茌平信源环保建材有限公司464130036、0680097161943700060095茌平饲料厂15110100170431401396茌平恒盛耐火保温材料有限公司36200016002700675300026097茌平县成宇高温耐火材料有限公司2010002022021403603398聊城荣立源包装制品有限公司2100400360407006099山东宇洋汽车尾气净化装置有限公司1101100140020074012600240100山东信合光热有限公司2103000370044118826000550101茌平县恒远磨具磨料有限公司2930020520474145040102茌平县嘉艺装饰材料有限公司2031075075001537、089578103茌平县利广泰建材有限公司24300630630012688752104茌平炜烨环保科技有限公司500500011750117500235057830105茌平县顺驰装饰材料有限公司61004003604011106茌平县宏源建材有限公司36100089012003001200110107信发集团下属水处理中心108山东妙航塑胶有限公司303006006000120103884109茌平方圆异形泡沫包装有限公司1550505001088767110茌平县中锋无纺制品有限公司41030300677523111聊城金世维新型建材有限公司20100756100825288070六、六38、产业链发展现状产业链发展现状开发区现状铝及铝精深加工产业基础雄厚。开发区先后被评为“山东省级产业集群（铝加工）”“山东省新型工业化产业示范基地（铝及铝加工）”。开发区产值及税收等主要经济指标占全区的 70%以上，其中，铝及铝精深加工产业贡献的产值及税收占据开发区总体的 80%以上，铝及铝精深加工产业是推动茌平经济发展与城镇化快速发展的主要动力。茌平经济开发区不断优化产业布局，建设了铝及铝深加工产业园、密度板产业园、数字经济产业园等多个产业园，经过近几年的有序发展，形成了以信发集团为代表的铝及铝精深加工产业集群，延伸出了 4 条重点产业链。1汽车交通用铝产业链汽车交通用铝产业链开发区内以友升、39、骏程、鲁环为龙头企业。汽车交通用铝产业，经过多年发展，产品种类不断丰富，产业链逐步形成。产品主要集中在热交换器、汽车用型材、铝合金轮毂等三个领域。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）9汽车换热器（汽车散热器、机油冷却器、中冷器、冷却器、汽车空调）生产企业 14 家。主要企业有茌平鲁环汽车散热器有限公司、聊城市德通交通器材制造有限公司、山东宇洋汽车尾气净化装置有限公司等。集群拥有年产 310 万台汽车散热器，430 万只汽车油冷器、30 万台汽车中冷器，55 万台冷凝器的生产能力。热交换器在全国配件市场占比在 40%以上，铝合金保险杠市场连续多年占有率居全国第一，行业集中度40、高，是江北最大的产品集散地。工业铝型材、车身铝合金材料生产企业 1 家：山东友升铝业有限公司。该企业是茌平汽车轻量化用变形铝合金领域龙头企业，是专业的铝制品研发、生产和营销一体化的企业。企业主要生产汽车用铝型材，包括铝合金保险杠、铝合金吸能盒、铝合金减震件、铝合金 CCB、铝合金门槛梁、铝合金电池框、铝合金连杆等，其中铝合金保险杠市场占有率居全国第一。铝合金轮毂生产企业 3 家，分别为山东骏程金属科技有限公司、茌平信发铝制品有限公司、聊城广源精密机械制造股份有限公司，可年产 400 万只汽车轮毂，覆盖商用车、乘用车锻造轮毂。2新型功能用铝产业链新型功能用铝产业链开发区内以信通铝业、银三岩建材、41、信发建材为龙头企业。新型功能铝产业，以铝代铜发展铝合金电缆、亲水箔、电子箔产品，以铝代木发展铝合金家具、建材、铝制建筑模板，以铝代钢发展铝合金锻造车轮，充分挖掘铝的功能属性，不断丰富铝功能产品。铝合金生产企业 1 家：山东云信铝业科技有限公司，计划新建铝钛硼、铝锶及其他铝中间合金产品生产线 6 条，预计可实现年销售收入 20 亿元，是全国最大的铝中间合金基地，企业铝钛硼合金、铝锶市场占有率将达到全球第二。铝板带箔生产加工企业 23 家，主要企业有山东信通铝业有限公司、山东银三岩建材有限公司、山东领航铝业有限公司、茌平阳之光亲水箔有限公司。集群生产能力 30 万吨左右，其中信通铝业铝板带 10 42、万吨，铝箔 2 万吨；领航铝业 6 万吨，阳之光亲水铝箔 12 万吨。3生态环保建材产业链生态环保建材产业链开发区内以信源环保建材、信力达木业为龙头企业。开发区内生态环保建材是信发集团循环经济产业链的产物，对铝加工行业固废资源进行综合利用，主要包括粉煤灰制砖、脱硫石膏制作石膏板等。企业主要位于北环路以北和 105 国道以西。目前已经形成了全国大的石膏板生产商、全国脱硫石膏综合利用基地、全国石膏行业企业。企业利用粉煤灰、脱硫石膏、赤泥等固体废弃物加工形成环保建材，目前已形成年产 200 万吨建筑石膏粉年产 2.4 亿平方米高品质纸面石膏板、年产 1000 万方加气砌块、年产 2.4 亿块蒸压砖等43、大型建材产业。2020 年 11 月，在北京举行的首届全国氧化铝行业固废资源综合利用技术论坛上，北京金亚润环保科技有限公司与中国铝业企业山东信发集团签署战略合作协议，将围绕氧化铝固废综合利用展开战略合作，将实现“综合利用赤泥生产岩棉工艺技术”的产业化，进一步拓宽利用固废资源生产环保建材的道路。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）104功能玻璃产业链功能玻璃产业链开发区内以信合光热、正信药用玻璃为龙头企业。玻璃产业主要位于信源路以南，龙山北街以东，铝城路以北。企业有 8 家。目前主要产品为低硼硅药用玻璃及高硼硅玻璃制品两大方向，仅山东正信一家企业生产的药用玻璃占据 40%的44、市场份额，竞争力强，生产技术成熟。企业主要集中分布在茌平经开正泰科技创业园内。目前，现各企业正通过搭建研发平台以及与高校合作等方式积极研发新型生产工艺及技术，产业发展势头强劲。七、七、重点企业重点企业信发集团始建于 1972 年，是一家集发电、供热、氧化铝、电解铝、碳素、烧碱、石灰、电石、聚氯乙烯、铝深加工等产业于一体的现代化大型企业集团。现有所属及控股企业 72 家，总资产 2100 亿元。2021 年集团实现销售收入 2312 亿元，实现利税 274.1 亿元。信发集团先后在国内的广西、新疆、山西、肥城成立分公司，并在澳大利亚、斐济等国家拥有稳定的矿石资源。2011 年，被国家工信部、科技45、部、财政部列为第一批“资源节约型、环境友好型”试点企业。2013 年被国家发改委批准设立为“国家级生态型循环铝工业示范基地”。2014 年被国家发改委批准为资源综合利用“双百工程”骨干企业。2019 年获批国家大宗固体废弃物综合利用基地。集团先后多次荣获“全国五一劳动奖状”、“全国节能降耗”先进单位、“全国电力系统先进单位”、“全国有色金属行业先进集体”、“富民兴鲁劳动奖状”、“山东省循环经济示范单位”、“山东省级文明企业”、“山东省技术改造先进单位”、“山东省花园式企业”等荣誉称号。信发集团大力发展循环经济，以创新驱动和项目拉动改造提升传统产业，推进产业转型升级。积极采用采用新技术、新装备、46、新工艺、新材料，以绿色发展引领产业集群，实现新旧动能转换。信发集团现有电解铝生产能力 158 万吨，通过不断加大电解铝新技术研发力度、出台技改创新奖励制度、各铝厂之间进行对标考核、优化了技术指标，降低了生产成本，综合电耗等技术指标始终处于世界领先水平。集群拥有鲁环散热器公司、德通交通器材公司、山东友升铝业有限公司、山东骏程金属科技有限公司等核心企业，特别是鲁环散热器公司、德通交通器材公司带动本地一大批中小汽车热交换器生产企业，形成“规上供应主机厂、规下供应二级市场”互促互荣的良好局面。铝板带箔方面，集群生产能力 30 万吨左右，辖区内企业银三岩建材在铝单板领域、嘉鑫建材在建筑型材领域、信通铝业47、阳之光铝业在铝箔产品领域均具有一定影响力。1汽车交通用铝汽车交通用铝山东骏程金属科技有限公司。该企业是一家集独立科研、开发、设计、制造、销售于一体的专业汽车车轮及有色金属锻造的生产企业。主要生产重型卡车、客车、挂车、危险品运输车等各种商用车、轿车以及航天、高铁、军事等领域的高强度轻量化锻造铝合金车轮及轻量化锻造铝合金部件。2020 年发生研发费用投入 1653 万元，占收入比率达到 4.13%，新产品明显提高了机械性能，超越美铝标准，产品性能弯曲疲劳试验数据由原来的 100 万转提升到 900 万转，增强了九倍，极大增强了产品在国际高端锻造铝合金车轮领域的竞争能力。产品目前已成为戴姆勒奔驰、48、中国重汽、上汽大通等国内外大型重卡公司合格的供应商，产品远销美国、日本、欧聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）11洲、澳洲，是当前全球有色金属锻造压力最强和自动化程度较高的商用车轻量化锻造铝合金车轮及轻量化锻造铝合金部件生产企业。茌平鲁环汽车散热器有限公司。是一家集研发、生产、销售、服务为一体的生产型的进出口综合企业。公司年产铝塑汽车散热器 100 万台，汽车中冷器 20 万台，5000 多个品种型号。产品 90%以上出口到欧美、东南亚、法国、约旦、澳大利亚、墨西哥、中东、台湾等二十多个国家和地区。公司拥有 3800 平方米的汽车铝塑散热器工程实验室，具备承担汽车散热器研49、究开发、性能试验的能力。聊城市德通交通器材制造有限公司。是中国内燃机协会换热器分会副理事长单位，中国汽车工程学会会员，中国汽车行业协会会员、中国内燃机热交换器机械行业标准制订单位。是一家集研发、生产为一体的专业车用散热器生产企业，为国家高新技术企业，主要生产油冷器、车用散热器、换热器、风冷器等，为长城汽车、长安汽车、吉利、奇瑞等知名汽车厂及散热器厂配套，产品出口到美国、澳大利亚、韩国、德国、马来西亚以及东南亚等国家和地区。山东友升铝业有限公司。该企业为我区汽车轻量化用变形铝合金领域龙头企业，是专业的铝制品研发、生产和营销一体化的企业，其总部也是上海地区最大的铝挤压产品制造企业，具有熔铸、挤压、50、表面处理、深加工等生产加工能力。拥有 2 套先进的 25T 熔炼炉，8 条先进的挤压生产线和 200 多台 CNC、车床等生产线，年产量 3.5 万吨以上。公司主要为奔驰、宝马、戴姆勒、通用、特斯拉、沃尔沃等提供先进的铝合金产品和服务。山东友升铝业有限公司主要为特斯拉中国工厂配套，可年产高端铝合金电池托盘、中间下纵梁 30 万套，后防撞梁以及门槛梁、座椅夹子150 万套；铝合金保险杠市场连续多年占有率居全国第一。山东云信铝业科技有限公司。是由南京云海集团和茌平信发集团共同投资建设，项目总投资 10 亿元，建成后将成为全国最大的铝中间合金基地。项目产品铝钛硼合金、铝锶合金是用于生产航空航天、飞机51、翼板、核电装置、轨道交通等高端铝型材的中间变质剂，能够明显提高铝材铸品强度与塑性。2新型功能铝产品新型功能铝产品山东银三岩建材有限公司。该公司是集产品设计、生产制作、市场销售、外贸出口、售后服务于一体现代化企业，产品涵盖铝单板、木纹铝单板、仿石材铝单板、3D 版铝单板、单双曲面铝单板、铝蜂窝板、6H9H 烤瓷铝单板、铝塑板、不燃级铝塑板、铝方通、铝天花，是一家产品多元化的国家高新企业、现代化智能化铝产品的生产基地。山东信通铝业有限公司。成立于 2004 年元月，公司占地面积 12 万平方米，设计总投资 8 亿元，主要生产各类高精度铝合金板、带、箔。主导产品为高平直度的幕墙板、装饰板和高表面质量52、的涂层板、空调散热器亲水箔及双零箔基材。现拥有国内一流装机水平的铸轧、冷轧、冷精轧、箔轧及精整设备，关键生产、检测设备系西欧、日本等国家生产，具有当今国际先进水平。在上海、浙江、江苏、广东等经济发达省份拥有稳定的客户群体。通过阿里巴巴电商平台等互联网媒介，公司产品也成功打入国际市场，远销欧、美、日、韩二十多个国家和地区。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）123生态环保建材产业链生态环保建材产业链茌平信源环保建材有限公司。该企业为山东省新材料产业示范企业，综合利用工业副产废弃粉煤灰、脱硫石膏、电石渣等生产粉煤灰蒸压环保砖、石膏粉、纸面石膏板等材料，新建成投产的年产 1.253、 亿平方米脱硫石膏板生产线采用国际最先进生产工艺，从脱硫石膏板的生产、烘干、分拣再到自动码垛，以自动传输为支点，以库管系统的信息化、智能化为支撑，实现了设备的全自动无人操作和物料的实时跟踪。信源环保建材有限公司在工业固体废弃物综合利用技术的研究、开发与应用方面均处于同行业领先水平，形成了一套自己的加工流程和质量管理体系。茌平县信力达木业有限公司。该企业综合利用树枝丫材、三剩物等原料生产中、高密度纤维板及刨花板，刨花板生产线，在国内率先引用瑞士先进的低温带式干燥系统，节能、环保、自动化程度高，公司先后荣获高新技术企业、山东省管理创新十佳企业、山东省诚信经营企业等荣誉称号，是我区生态环保建材产业领54、军企业。4功能玻璃产业链功能玻璃产业链山东正信药用玻璃有限公司。该企业主要从事棕色低硼硅药用玻璃管的研发、生产及销售。用全电熔炉技术提高产品质量，降低能耗，从根本上消除环境污染。目前，企业正集中研发力量，与北京大学等科研院所合作试制新型药用玻璃材料和高档中硼硅医药玻璃。其优点在于具有十分优秀的化学稳定性，药液与其长期接触过程中 PH 值变化很小，不会有析出物或玻璃脱片，中性玻璃是世界上公认的最佳药用包装材料。山东信和光热有限公司。该公司主要从事高硼硅玻璃制品的生产、研发及销售，目前有六台全电熔窑炉，20 条生产线，能根据客户需求生产各种规格的玻璃产品，玻璃棒及玻璃制品达 300 多个品种。2055、20 年荣获山东省省级单项冠军企业称号。区内区内“三上三上”企业营业收入明细表企业营业收入明细表序号企业名称2022 年营业收入（万元）所在主产业链战略新兴产业分类1茌平鲁环汽车散热器有限公司31637.89汽车交通用铝产业链新能源汽车产业2茌平恒信铝业有限公司377774.84汽车交通用铝产业链先进有色金属材料3山东友升铝业有限公司114053.78汽车交通用铝产业链新能源汽车产业4山东云信铝业科技有限公司53124.44汽车交通用铝产业链先进有色金属材料5山东信通铝业有限公司386125.09汽车交通用铝产业链先进有色金属材料6茌平县嘉轩工贸有限公司90521.78新型功能铝产品产业链先进56、有色金属材料7山东新大地建材科技有限公司60872.84新型功能铝产品产业链先进有色金属材料8山东嘉鑫建材科技有限公司8887.09新型功能铝产品产业链先进有色金属材料9茌平合鑫铝业有限公司4745.13新型功能铝产品产业链先进有色金属材料10山东信发华信铝业有限公司359736.76新型功能铝产品产业链先进有色金属材料11山东信发华源铝业有限公司2444096.40新型功能铝产品产业链先进有色金属材料12茌平信发华宇氧化铝有限公司1164450.33新型功能铝产品产业链高纯金属制造13聊城信源集团有限公司2880289.96新型功能铝产品产业链高纯金属制造14山东银三岩建材有限公司9889.57、53新型功能铝产品产业链先进有色金属材料15茌平裕田催化材料有限公司15001.85新型功能铝产品产业链高纯金属制造16茌平恒阳铝业有限公司2185.85新型功能铝产品产业链先进有色金属材料17茌平新金汇铝业有限公司14944.04新型功能铝产品产业链先进有色金属材料18山东新创冶金材料有限责任公司30080.51新型功能铝产品产业链先进有色金属材料19山东诚旭新材料有限公司0.00新型功能铝产品产业链先进有色金属材料20茌平阳之光亲水箔有限公司123002.18新型功能铝产品产业链先进有色金属材料21山东领航新材料科技有限公司29741.02新型功能铝产品产业链先进有色金属材料22茌平县熙铭58、源金属制品有限公司21718.80新型功能铝产品产业链先进有色金属材料23茌平信发华兴化工有限公司297980.95化工新材料及精细化工产业链其他化工新材料制造24山东明大化学科技股份有限公司17186.73化工新材料及精细化工产业链其他化工新材料制造25聊城研聚新材料有限公司340762.69化工新材料及精细化工产业链其他化工新材料制造26聊城骏航生物科技有限公司2284.58化工新材料及精细化工产业链其他化工新材料制造27山东信发化工有限公司185692.91化工新材料及精细化工产业链其他化工新材料制造28茌平信发聚氯乙烯有限公司480740.62化工新材料及精细化工产业链其他化工新材料制59、造29茌平县信力达木业有限公司76418.40生态环保建材产业链30茌平信源环保建材有限公司109158.76生态环保建材产业链工业固体废物、废气、废液回收和资源化利用聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）1331山东信和光热有限公司14430.55功能玻璃产业链32茌平爱得信新材料有限公司17456.29先进有色金属材料33山东中兴碳素有限责任公司236289.27节能、密封、保温材料制造34茌平华信碳素有限公司0.00节能、密封、保温材料制造35茌平华旭新材料有限公司371492.84节能、密封、保温材料制造36茌平县宏华能源科技有限公司60154.04先进有色金属材料60、37山东渤圣新材料有限公司9862.80新能源材料制造38山东金号家纺集团有限公司94738.6939聊城万事达商贸有限公司22561.20服务业40茌平万泽商贸有限公司78705.3341山东信发华源贸易有限公司4535632.8042山东信发进出口有限公司1785520.8043茌平志兴矿业有限公司21846.0044茌平恒阳天然气有限公司5089.2045茌平县汇海达网络科技有限公司4773.0746山东洛琪铝业有限公司5177.2047茌平县八方建材有限公司2486.2748茌平腾辉建材有限公司2033.3349聊城市秉盛环保科技有限公司12114.8050茌平县鼎越金属材料有限公司461、931.4751山东兰泰商贸有限公司82364.6752山东鑫锐安新材料科技有限公司4932.8053聊城裕得兴商贸有限公司947.8754茌平县鼎顺建材有限公司4498.8055山东合普森进出口贸易有限公司2680.8056聊城市华耀塑胶有限公司2226.8057茌平金天帝贸易有限公司6678.2758茌平信发物流有限公司43411.4259山东远行物流有限公司15793.75合计17181936.85八、八、现状土地利用现状土地利用现状用地以工业用地为主、农林用地和居住用地为主，建设用地相对集中。开发区现状共有 2206.09 公顷建设用地，其中居住用地 406.48 公顷、公共管理与公共62、服务设施用地 7.7 公顷，商业服务业用地 26.37 公顷，公用设施用地 23 公顷，仓储用地 17.84 公顷，交通运输用地 187.91 公顷，工业用地 1543.98 公顷，绿地与开敞空间用地 35.57 公顷。开发区内非建设用地共计 870.46 公顷，其中水域 63.53 公顷，农林用地 806.93 公顷。现状土地利用一览表现状土地利用一览表用地代码用地名称用地面积（公顷）占城市建设用地比例（%）大类中类07居住用地406.4818.08%0701城镇居住用地89.723.99%0703农村宅基地316.7614.09%08公共管理与公共服务设施用地7.70.34%0801机关团63、体用地40.18%0804教育用地1.130.05%0807社会福利用地2.570.11%09商业服务业用地26.371.17%0901商业用地26.371.17%聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）14建设用地10工矿用地1543.9868.66%100102二类工业用地545.9524.28%100103三类工业用地998.0344.38%11仓储用地17.840.79%1101物流仓储用地17.840.79%12交通运输用地187.918.36%1201铁路用地15.960.71%1207城镇道路用地151.746.75%1208交通站场用地20.210.90%1364、公用设施用地231.02%1302排水设施用地22.180.99%1310消防用地0.820.04%14绿地与开敞空间用地35.571.58%1401公园绿地9.610.43%1402防护绿地24.251.08%1403广场用地1.710.08%合计2248.85100.00%非建设用地17陆地水域63.53农林用地806.93合计870.46规划总用地3119.31九、九、基础设施基础设施步入“十四五”，茌平经济开发区加大了基础设施的建设力度，基础设施建设年均投入增长 30%以上，区内道路框架已基本形成供电、供水、排水、通讯等基础设施已基本配套到位，为区内产业发展提供了较好的配套。开发区按照65、总体规划要求，完成了道路、供水、供电、通讯、绿化、亮化等设施工程，实现了“七通一平”1道路道路开发区现状形成了三横六纵的路网格局。区内对外交通包括 105 国道和铝城路，铝城路连接 309 国道，对外交通与城市交通混杂。大量货运交通通过城区主干路过境，与城区内部交通没有分离，对城区交通环境和交通安全造成了较大的影响。现状主要道路宽度为 12-30 米之间，道路网密度不高，通达性不高。现状主要道路统计一览表现状主要道路统计一览表道路名称起止点走向长度（m）宽度（m）道路面积（m）北二环中心街至 105 国道东西610018109800中心街老汽车站至北二环南北40001664000铝城路老汽车站66、至温陈陈庄边界东西950023218500龙山北街铝城路至胡屯路口南北620020124000105 国道铝城路至胡屯路 n南北76001398800信发路中心街至 105 国道东西61001273200湖西路铝城路至北二环南北41002082000枣乡街铝城路至信发路南北16003048000顺河北街铝城路至信发路南北150012180002供水设施供水设施茌平城区现有自来水厂两座，其中南郊水厂座落在振兴办事处马坊村南，占地约 30 亩，水源取自东阿县地下水，设计供水能力 3.5 万立方米/日；信源水厂位于民生路东头，信源水库南侧，占地约 33 亩设计供水能力 2 万立方米/日，目前供水能力67、 0.45 万立方米/日。工业用水主要依靠企业自备水源井开采浅层地下水或引用黄河水。目前开发区主干管管径为 DN160 和 DN110，敷设于主干道。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）153排水设施排水设施茌平区现有污水处理厂两处，其中聊城市茌平区北控开源水务有限公司位于北环路以北，中心街以西；聊城市茌平区北控绿源水务有限公司位于北外环以南，滨湖大道以西。聊城市茌平区北控开源水务有限公司处理规模为 4 万吨/日，占地 83.2亩，聊城市茌平区北控绿源水务有限公司处理规模 6 万吨/日，占地 80.8 亩。现状开发区排水体制为截留式合流制，主干管管径为 1.5 米，敷设于68、主干道。茌中河与环城水系人工湿地系统工程，总长度 8.7 千米，宽度为 70 米，采用拦水设施+潜流人工湿地+河道走廊人工湿地组合工艺，设计进水量 10 万吨/每天处理后的水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类水质标准，COD 浓度 30mg/L、氨氮浓度 1.5mg/L。该系统工程可有效净化茌平县污水处理厂外排水，有效削减徒骇河流域茌平段的污染负荷，污染物质的大量去除能够为徒骇河流域茌平段的生态修复创建良好的条件，逐步改善茌中河沿岸的生态环境，使项目区周边居民生活环境得到改观。4电力设施电力设施开发区电力资源比较丰富，其中自备电厂装机容量约占 80%。除茌平热电厂机组上网外69、，其余三个电厂均为信发集团铝厂自备电厂，分别为信发华宇电厂、华源电厂和信源电厂，通过 220KV 线路接入茌平电网。华宇电厂位于 105 国道西侧，铝城路北侧，信源电厂位于信源路南侧，信发路北侧及，华源电厂位于信发路南侧，中兴街东侧另开发区南侧有 110KV 茌平变电站一座。5电信设施电信设施开发区现状电信工程从辖区内运营商设置的机房接入到用户，园区内设置分区机房以及分纤箱。6燃气设施燃气设施开发区燃气能源消耗主要为天然气和液化石油气。茌平区的天然气由中济管线引至茌平天然气门站。门站位于 309 国道与 105 国道交汇处向西 3 公里处的路北侧，气源点压力为 1.6pa。供气来自茌平港华燃气70、有限公司，设计供气量为 100000Nm3/h，现状用气量为20000Nm/h，管径为 DN315，主要铺设在主于道。7供热设施供热设施供热来源茌平县阳光热力有限公司，设计热负荷 800 万 t/h，现状用热量为 500万 t/h，主干管管径为 1.2 米，铺设在主干道。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）16第三章第三章 上位及相关规划分析上位及相关规划分析一、一、十四五规划十四五规划1山东省国民经济和社会发展第十四个五规划和山东省国民经济和社会发展第十四个五规划和 2035 年远景目标年远景目标“十四五规划”提出到 2035 年，山东省基本实现新型工业化信息化、城镇化71、农业现代化，率先形成现代产业体系，建成先进制造业强省、新能源新材料强省、数字强省；生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少生态系统稳定性明显增强，生态环境持续改善。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，持续推进“腾笼换鸟、凤凰涅聚”，聚焦打造具有国际核心竞争力的现代优势产业，加快构建新动能主导的现代产业体系，推动新旧动能转换取得突破、塑成优势。主动拥抱和积极融入数字时代，强化数字基础设施支撑，推进数据资源开放共享、创新应用，推动数字经济与实体经济深度融合，全面提升政府和社会数字治理水平。坚定不移推动新旧动能转换，塑强现代产业新优势：做强做优做大“十强”72、现代优势产业，壮大发展新兴产业：高端装备，发展智能制造、增材制造、绿色制造，强化动力装备，发展高端整机及核心零部件，打造全国先进制造基地。优化区域重点产业布局：打造滨州、聊城、烟台、潍坊、临沂等高端铝精深加工产业基地。2省会经济省会经济“四五四五”一体化发展规划一体化发展规划省会经济圈将构建“一心两圈层、一带两枢轴”发展格局，“两圈层”，即内核圈层和联动圈层。联动圈层以济南为中心，即加强济南与周边各市的全方位对接和融合互动、辐射带动聊城、德州、滨州、东营全域协同发展，形成经济圈一体化发展的联动圈层。全面推进设施共联、人才共用、产业共兴、市场共建、开放共赢、生态共保、社会共治、服务共享，共同做大73、做强省会经济圈。“两枢轴”即“泰安一济南一德州”发展枢轴和“淄博一济南一聊城”发展枢轴。其中，依托济青、胶济、济郑、邯济铁路和济青、济聊高速公路、G309 线等交通走廊，打造东西向“溜博一济南一聊城”发展枢轴。联合制定制造业协同发展规划，逐步形成“省会总部+周边制造”“省会研发+周边转化”格局。整体创建国家现代能源经济示范区，加快推进石化产业转型升级。依托山东重工绿色智造产业城等重大项目，打造新能源汽车全产业链生态圈。加快济南低空监视服务网项目建设，推动向其他六市辐射拓展，催生多元的通用航空新产品、新空问、新业态。3聊城市聊城市国民经济国民经济和社会发展第十四个五年规划和二和社会发展第十四个五74、年规划和二 O 三五年远景目三五年远景目标纲要标纲要依托茌平数字经济产业园培育大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术产业。依托茌平化工产业园和茌平信发化工、茌平信发聚氯乙烯两个监测点，生产聚氯乙烯、环氧氯丙烷、环氧树脂、对二氯苯等耗氯产品建设循环型化工示范园区聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）17增强聊茌东都市区辐射带动能力：支持茌平区发展铝精深加工精细化工两大支柱产业，争创国家新型工业化产业示范基地和国家级循环经济示范区。4聊城市聊城市茌茌平区国民经济和社会发展第四个五规划和二平区国民经济和社会发展第四个五规划和二 O 三五年远景三五年远景目标纲要目标纲要全力打造两75、大支柱产业铝精深加工产业、精细化工产业。发展壮大三大产业集群新材料产业集群、汽车零部件产业集群、生态环保建材产业集群。培育一批高成长性产业新一代信息技术产业、生物医药产业、高端装备产业。加快发展现代服务业培育和发展生产性服务业数字经济产业、现代物流产业、现代金融、其他生产性服务业。5茌茌平经济开发区国民经济和社会发展第四个五规划平经济开发区国民经济和社会发展第四个五规划优化开发区布局：实行“一区多园”，在开发区管辖范围内设铝及铝深加工产业园、密度板产业园、数字经济产业园等多个产业；探索建立开发区“毕业机制”。加快产业集聚：规划发展铝及铝深加工、汽车零部件、密度板数字经济等特色产业集群。推动热电76、铝及铝加工、氧化铝粉、汽车零部件加工、密度板、纺织、玻纤等主导产业快速发展，加快建设正泰科技创业园、信广物流园、友升汽车配件产业园、聊城高新材料产业园北区、双创基地等专业园区。着力形成两个产业集群：一是铝合金棒、型材、铝板带、汽车配件等铝精深加工企业集群；二是密度板生产加工企业群体和相关生产配套的企业集群。6山东省开发区总体发展规划山东省开发区总体发展规划（2021-2025 年年）山东茌平经济开发区主导产业：铝精深加工、新材料、高端装备制造。坚决淘汰落后动能：依法依规限期关停淘汰钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、化工等重点行业达不到标准的落后产能和低效产能。坚决改造提升传统动能：围绕炼化77、一体化、海洋化工、煤化工、精细化工、轮胎制造等产业，引导企业聚焦产业链重点产品和关键环节，加强特色优势产品开发，加快向中下游高端产业链条延伸，提升产业精细化、高端化水平。（1）坚决培育壮大新动能坚决培育壮大新动能高端装备制造产业集群：汽车及零部件，加快发展纯电动汽车、智能网联汽车、氢燃料电池汽车及零部件，打造聊城鲁西高端商用车基地。新能源新材料产业集群：依托烟台、滨州、聊城三大铝产业聚集区和日照一临沂沿海先进钢铁、莱芜一泰安内陆精品钢基地，建设高端金属新材料特色产业基地。（2）聊城市开发区发展指引聊城市开发区发展指引总体发展方向聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）18充分78、发挥聊城经开区、聊城高新区引领示范作用，依托茌平、临清、冠县、莘县、阳谷、东阿、高唐、嘉明等地经济开发区，加快培育壮大新材料、高端装备制造、新能源汽车、医养健康等四大新兴产业，提升发展有色金属及金属深加工、绿色化工传统产业，打造全国重要的新能源汽车产业基地和智能农业装备产业基地、高端轴承智能制造产业基地、世界一流铜铝加工产业基地、世界领先的光电线缆产业集聚示范区。分项优化指引推动构建“一核一圈”总体空间格局。“一核”即城区产业发展核心，包括聊城经开区、聊城高新区，加快培育壮大新材料、高端装备制造、新能源汽车、医养健康等四大新兴产业。“一圈”即环城区产业发展圈，依托茌平、临清、冠县、莘县、阳谷、79、东阿、高唐等地开发区，提升发展有色金属及金属深加工、绿色化工等传统产业。聊城市开发区主导产业聊城市开发区主导产业指导目录聊城市开发区主导产业指导目录开发区名称批准时间核准面积（公顷）主导产业聊城经济技术开发区2012.031200新能源及新能源汽车、金属加工、生物医药聊城高新技术产业开发区2008.01312.97化工新材料、高端智能装备、生物医药山东聊城鲁西经济开发区2006.03297.12大豆蛋白、精细化工、新材料聊城嘉明经济开发区1997.032462.8高端装备制造、新能源新材料、农副产品加工山东茌平经济开发区2006.04401.09铝精深加工、新材料、高端装备制造山东临清经济开发80、区2006.03210.12有色金属加工、纺织、高端装备制造山东冠县经济开发区2006.03370.38铝型材加工、棉纺织及印染精加工、高端装备制造山东阳谷经济开发区2006.04380.81铜精深加工、光电线缆产业、绿色食品山东东阿经济开发区2006.03311.04生物医药、医养健康、数字经济山东高唐经济开发区2006.03312.56高端装备制造、造纸和纸制品加工、康养食品7山东省山东省茌平茌平县城市总体县城市总体规划规划（2015-2035 年年）（1）城市性质城市性质聊茌东都市区新型工业基地，宜居生态城市。（2）城市职能城市职能以有色金属加工制造业为特色的新型工业基地；聊城市高新材料81、产业基地；聊茌东都市区副中心；县域政治经济文化中心。（3）发展战略发展战略区域一体化发展产业集群创新发展工业：巩固铝电产业支柱地位，控制规模、提升效益并逐步降低污染物排放；延伸铝电下游产业，构建产业集群，融入区域产业体系加快发展新材料、装备制造产业、资源循环利用、生物医药、新能源产业、输配电设备制造等产业。产城协调发展环境友好发展（4）产业职能产业职能信发工业园区的产业职能是：巩固优化铝电产业，延伸铝产业链，发展高端装备制造业。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）19（5）组团功能定位和布局要点组团功能定位和布局要点铝业制造业组团：位于工业区西部，是依托现状铝电产业形成的82、铝业制造业集聚区。规划引导城区清洁电力、电解铝、铝电循环经济产业、铝加工、装备制造业向该组团集聚，加强该组团同东侧新型工业发展组团和南部城市生活区的绿化隔离新型工业发展组团：位于工业区东部，是新型装备制造电子产品制造等新型工业集聚区和产业配套生活服务区。规划置换现有低效产业和污染产业，作为园区中远期产业升级的空间载体。8茌平茌平经济开发区经济开发区总体总体规划规划（2012-2030）（1）定位定位规划茌平经济开发区在未来成为以铝电、铝精深加工为龙头，产业高效、配套完善、环境生态的“现代产业新区”（2）职能职能在全国层面：是国家重要的铝电基地之一；在山东省层面：是以有色金属加工制造业为特色的新83、型工业基地；在济南都市圈层面：是济南都市圈的高新技术产业发展示范区；在聊城市域层面：是聊城都市区的制造业基地；在茌平县域层面：是茌平县经济增长的核心引擎。（3）产业规划产业规划立足经济开发区建设现状，结合经济开发区未来发展趋势，按照产业集群化、规模化发展需求，规划形成 8 个功能相对独立但又相互关联的工业组团，分别为铝电园区、物流园区、铝电与化工园区、PVC 深加工园区、PVC 园区、建材园区、铝电与精深加工园区、中小企业园区、纺织服装园区、综合工业园区、高新科技园区。9聊城市茌平区国土聊城市茌平区国土空间空间规划规划（2020-2035 年）（初稿）年）（初稿）（1）定位定位积极推进新旧动能84、转换，发展铝精深加工产业基地、新材料产业基地及循环经济产业示范基地，形成全域产业集聚核心。（2）都市区功能对接都市区功能对接茌平城区北部经济开发区积极发展化工冶金产业集群及新材料产业基地，形成产业集聚核心。打造聊茌东区域先进制造业基地。对接高新区、开发区及东阿产业区，联合打造聊茌东区域先进制造业基地，积极发挥济聊发展轴门户作用，打造聊茌东都市区的生产性服务中心。10聊城市国土空间规划（聊城市国土空间规划（2021-2035 年）（初稿）年）（初稿）依托济南都市圈科技走廊，建立区域创新合作关系，拉动产业升级转型。延伸济南都市圈科创走廊，打造聊城茌平长清济南市区的外围科创走廊。在聊茌东预留产学研基85、地，为科创合作创造先期条件。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）2011自然资源部自然资源部 2022 年年 10 月月 14 日下发的山东省日下发的山东省“三区三线三区三线”矢量成果矢量成果聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）22第四章第四章 SWOT 分析分析一、一、优势优势（1）区位交通优势明显，位于三大城市群包围区，周围可利用的交通资源种类繁多，为开发区发展格局奠定了良好基础。（2）主要产业集群和产业链条基本形成，包括铝加工、生态环保建材汽车零配件；新材料加工（建材和玻璃制造）产业有基础具备再发展实力。二、二、劣势劣势（1）现状大部分企业生产86、能耗高开发区内电解铝行业耗能高，是制约企业发展的主要因素（2）土地资源相对匮乏目前在可利用的建设用地较少，外围为基本农田，用地受限。三、三、机遇机遇（1）全面推动开发区的建设是当前大趋势，国家、省、市对于开发区改革发展提出一系列政策引导，是推动开发区发展的良好时机。（2）上位规划明确提出发展要求和产业发展方向，是开发区统筹考虑和深化布局产业发展的有利时机，有利于产业发展空间的落位。四、四、挑战挑战（1）企业内部优化升级企业优化升级是其不断发展的根本动力，包括技术更新、人才引进、设备更新等，一方面需要足够的资金支撑，一方面需要企业有充足的外界资源。目前开发区内仅有少数企业如信发等关注于设备、技术87、的更新，大多数企业没有条件与科研院校保持长期合作，无法及时更新生产技术（2）周边地区的竞争开发区以铝及铝精深加工为主要产业，山东省是铝业大省，各类园区产品涵盖种类齐全，市场稳定，在国家省市大力推动产业园区创新发展的背景下，同类园区对于人才的竞争将进一步加剧。（3）环保问题压力大开发区内铝电行业对于环境的威胁较大，企业的生产受制于环保压力，企业需考虑绿色转型。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）23第五章第五章 主导产业发展分析主导产业发展分析一、一、铝加工产业链铝加工产业链铝加工是将铝锭（或再生铝）通过熔铸、压延、挤压和表面处理等多种工艺和流程，生产出供不同行业使用的最终88、产品。铝加工行业分为上游电解铝、中游铝加工和下游消费三个子行业，中国已经成为全球第一大电解铝生产国，保证了铝加工行业原料的及时足量供应，同时中国铝消费全球占比 59%，是全球最大的消费国。1铝加工产业链上游分析（1）铝土矿铝土矿铝土矿是铝加工产业链上游核心原材料。我国铝土矿资源储量少，国内铝土矿供给长期难以满足旺盛的需求。2022 年全球铝土矿资源储备分布，中国铝土矿储备仅占世界的 3.13%。产量方面，据统计，2022 年我国铝土矿产量为 8500 万吨。（2）氧化铝氧化铝氧化铝是铝的稳定氧化物，难溶于水、无臭、无味、质极硬，易吸潮而不潮解（灼烧过的不吸湿），是典型的两性氧化物，在矿业、制陶89、业和材料科学上又被称为矾土。从氧化铝行业产量来看，据国家统计局数据，2022 年我国氧化铝累计产量7747.5 万吨，较 2021 年增加 434.3 万吨。（3）电解铝电解铝电解铝产品广泛应用于建筑、交通、电力、包装、家电等传统领域，同时随着绿色能源、环保减排的要求日益提高，在轨道交通、新能源汽车、光伏电站、风电设备等新兴产业领域也正越来越多地运用。随着市场对电解铝的需求不断增加，我国电解铝产量也随之稳定增长，但受限于近年来“双碳”理念下的产能严格管控，使得我国电解铝产量增幅较小。据资料显示，2022 年我国电解铝产量为 3850.3 万吨，同比增长 3.8%。（4）再生铝再生铝再生铝是指以90、废铝作为主要原料，经预处理、熔炼、精炼、铸锭等生产工序后得到铝合金。从再生铝行业产量来看，据中国有色金属行业协会数据，2022 年我国再生铝行业产量为 860 万吨，预计 2023-2024 年分别达到 890/950 万吨。2铝加工产业链中游分析（1）铝合金铝合金铝合金是以铝为基添加一定量其他合金化元素的合金，是轻金属材料之一。铝合金按其成分和加工方法可分为铸造铝合金和变形铝合金。从铝合金行业产量来看，据统计，2022 年我国铝合金产量达 1068 万吨，同比增长 10.8%。市场规模方面，2022年我国铝合金行业市场规模达 2997.55 亿元，同比增长 8.4%。（2）铝加工材铝加工材铝91、加工，用塑性加工方法将铝坯锭加工成材，主要方法有轧制、挤压、拉伸和锻造等。从铝加工材行业产量来看，据中国有色金属加工协会数据，2022 年我国铝聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）24加工材产量为 4470 万吨，比上年增长 6.2%，其中剔除铝箔毛料之后的铝加工材产量为 3953 万吨，比上年增长 5.8%。从产量结构来看，2022 年中国铝加工材中：铝挤压材产量为 2202 万吨，占比49.3%；铝板带材产量为1335 万吨，占比29.9%；铝箔材产量为 455 万吨，占比 10.2%；铝线材产量为 440 万吨，占比 9.8%；其他铝加工材如铝锻件、粉材等产量为 392、8 万吨，占比 0.85%。3铝加工产业链下游分析铝加工分为变形加工和铸造加工两种形式。变形加工又具体分为挤压和压延两种方式。挤压工艺制成的产品叫做挤压型材，主要包括建筑型材和工业型材。压延工艺制成的产品叫做板带箔材，主要包括各种铝板、带、箔材；铸造加工是指通过压铸的方式，将原铝加工成各种精密铝合金铸件和精密钣金。（1）铝挤压材铝挤压材铝挤压成型（或铝挤出成型）是对放在模具型腔（或挤压筒）内的铝坯料施加强大的压力，迫使铝坯料产生定向塑性变形，从挤压模具的模孔中挤出，从而获得所需断面形状、尺寸并具有一定力学性能的零件或半成品的塑性加工方法。铝挤压材是占比最大铝深加工产品。从铝挤压材市场来看，据统93、计，2016-2022 年中国铝挤压材产量从 1898 万吨增至 2202 万吨，年均 CAGR 为 3.0%；由于铝合金棒材的下游主要是铝挤压材，铝挤压材产量的变化影响铝合金棒材的需求。2016-2022 年中国铝挤压材对铝棒的消耗量从 2350 万吨增至 2752 万吨，年均 CAGR 为 3.2%。铝挤压材主要包括建筑型材和工业型材两大类，以上两类产品在挤压材产量占比超过 90%。建筑铝型材主要指门窗、幕墙铝型材；工业铝型材应用比较广泛，如消费电子、汽车轻量化、轨道交通、新能源光伏等。在铝挤压材中，产品结构也在发生变化。据统计，2022 年，建筑型材产量为 1380 万吨、比上年下降 094、.7%，占铝型材 67.0%，工业铝型材产量为 679 万吨、增长 10.9%，占铝型材 33%。从需求结构来看，机械设备是工业铝挤压材最大消费领域，2022 年机械设备领域消费工业铝挤压材为 350 万吨。其次耐用消费领域消费 239 万吨，交通运输领域消费 126 万吨。（2）铝压延材铝压延材-铝板带材铝板带材铝板带是指以铝为主要原料，并且参杂其他合金元素制造出来的铝板或者铝带。从铝板带材市场供需情况来看，据统计，2022 年末，中国铝板带产能 1690 万吨，全球占比 48%，2016-2021 年 CAGR 为 3.2%；铝板带产量从 2016 年的 902 万吨增至 2022 年的 95、1335 万吨，CAGR 为 6.7%；铝板带消费从 2016 年的 927 万吨增至 2022年的 1368 万吨，CAGR 为 6.7%。从铝板带材产量结构来看，2022 年铝箔坯料产量 517 万吨，占比达到 39%，其次产品种类有：建筑装饰板材 235 万吨、易拉罐/盖料 170 万吨、印刷版版基 50 万吨、汽车车身薄板 30 万吨，以及其他产品 333 万吨。从铝板带消费领域分布来看，包装容器是最大的消费领域，占比 25%；其次是建筑领域，占比 23%；交通运输与耐用消费品各占 12%。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）25（3）铝压延材铝压延材-铝箔材铝箔96、材铝箔材即铝箔，是指用金属铝加工制成的厚度在 0.2mm 之内的薄片。从铝箔行业现状来看，据统计，2022 年中国铝箔产能达到 595 万吨/年，全球占比 61%；国内铝箔产量从 2016 年的 347 万吨增至 2021 年的 455 万吨，CAGR 为 5.6%；铝箔消费量从 2016 年的 238 万吨增至 2022 年的 290.1 万吨，CAGR 为 4.0%。从产量结构分布来看，2022 年我国铝箔产量为 455 万吨，其中包装及容器箔产量为 235 万吨，同比增长 9.3%，占总产量的 51.6%；空调箔产量为 100 万吨，同比增长 5.3%，占总产量的 22%；电池箔产量为 97、14 万吨，同比增长 100%，占总产量的3.1%；电子箔产量为 11 万吨，同比增长 10%，占总产量的 2.4%。从铝箔消费领域来看，包装容器是最大的消费领域，占比 42%；其次为耐用消费品领域，占比 32%。从市场竞争格局来看，目前，我国铝箔行业产业集中度相对较低，行业 CR5 仅为 30.9%左右。二、二、行业发展趋势行业发展趋势在光伏用铝领域，受“双碳”目标驱动，能源结构调整的带动，光伏用铝成为我国铝材应用增长最快的细分领域，预计到 2025 年光伏年用铝量有望翻番。同时，汽车轻量化、电池箔等用铝需求持续增长，预计铝加工将迎来新机遇。1国民经济发展推动行业进步国民经济发展推动行业进步98、经济发展促进人民追求高质量生活，作为现代经济和高新技术发展支柱性原材料的铝材需求有望得到更大拓展，建筑慕墙、交通运输、电力设备、国防军工、高端装备、包装等行业的快速发展，将使铝加工材消费量不断地增长，同时，国家大力倡导拓展用铝替代钢铁、铜、木、纸、塑料等非环保节能材料的应用，新产品、新工新用途的铝加工材将不断出现，从而推动行业技术进步和行业持续健康发展。2铝合金应用领域助推行业发展铝合金应用领域助推行业发展铝合金是工业中应用最广泛的一类有色金属结构材料，目前铝合金行业已发展成相对成熟的市场。在低碳经济成为大势所趋的今日，由于市场需求的增加以及铝加工技术的提高，铝合金在新能源汽车、高铁船舶、航空99、等高端领域的应用也越来越广未来我国铝合金应用领域不断拓展，进步推动铝加工行业可持续发展。尽管环保压力加大，低碳要求对铝材产量形成压制作用，但“十四五”期间，新能源汽车行业进入销量暴涨期，同时，电子消费产品在 5G 及芯片技术不断革新的影响下，迭代周期缩短，铝加工制品需求量大增，铝材产量有望于 2030 年超过 1亿吨。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）26第六章第六章 定位与目标定位与目标一、一、指导思想指导思想根据经济开发区体制机制改革创新的整体要求，为进一步优化开发区产业布局，推动开发区新旧动能转换，牢固树立和全面落实科学发展观，抓住实现产业集群化、园区化、基地化、100、高端化的机遇，以推动铝及铝精深加工、密度板行业转型升级、扩大经济总量为主线，以科学研发、自主创新、优化产业结构、推动产业升级为导向，以提升区域整体竞争力、提高对茌平经济开发区经济的支撑力为目标，以科学规划合理布局、促进集约发展、降低综合成本为抓手，充分发挥茌平区资源、区位等禀赋优势，坚持“产业联动、开放带动、整体提升”的发展战略，高起点、前瞻性地对茌平经济开发区的生产力布局进行规划，充分发挥后发优势，培育产业新的增长点，促使开发区在未来实现跨越式的发展，形成快速、高效、优质发展的新格局。二、二、战略方针战略方针推动新旧动能转换。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业，增强企业创新动力101、活力和实力。引导创新要素向企业集聚，使企业真正成为创新决策、研发投入、科研攻关、成果转化的主体。强弱项补短板，大力发展现代优势产业集群。通过建链、延链补链、强链，完善产业布局，推动茌平经济开发区主导产业和传统产业焕发新生机。突出高端发展。以科学发展观统揽产业发展全局，增强高端要素资源集聚重组能力，引进高端项目，吸引高级人才，改造提升传统产业，大力发展新兴技术产业，以龙头企业带动主导产业和新兴产业发展，促进工业和服务业高端化，实现产业现代化。突出创新发展。引进和培育先进技术，促进工艺和技术创新，以技术创新推动产业结构转型升级，提升产业的核心竞争力，提高产业增长质量，以创新为驱动力促进有色金属、102、环保建材和新材料、数字经济等产业跨越发展，突出集约发展。强调要素资源集约节约利用，构建产业发展大平台，形成竞争力强、特色明显的产业集群和产业配套体系，优化产业布局，提高产业用地土地利用效率，促进低效闲置土地重新利用；延长产业链条，充分发挥产业集聚和辐射效应，实现产业及用地集约化发展。突出绿色发展。强化“节能、绿色和低碳”意识，全面推进清洁生产和节约消费，以绿色、低碳引导产业发展，以“减量化、再利用、再循环”提升产业发展效率，推动企业节能减排，实现“集约茌平经济开发区”与“绿色茌平经济开发区”互动发展。三、三、发展定位发展定位1总体战略定位总体战略定位根据茌平经济开发区的重要地位，结合周边区域发103、展状况，规划将茌平经济开发区定位为“济南都市圈重要的先进制造业基地、聊城市副城区和工业制造副中心”聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）272特色定位特色定位结合茌平经济开发区特色产业，规划将其定位为世界一流的铝及铝精深加工基地和冀鲁豫区域重要的汽车零配件产业基地。四、四、发展目标发展目标1总体发展目标总体发展目标在茌平经济开发区现有产业发展基础上，通过技术创新对传统产业进行改造、空间整合形成规模效应以及新兴产业项目引进形成新的经济增长点，全面提升优化茌平经济开发区内产业层次，使得全区产业规模带动性增强，技术创新能力强，在全省开发区中综合竞争力得以快速提升。完善开发区生产配104、套体系，建成全省具有合理经济规模资源利用效率高和较高技术水平的经济开发区。铝及铝精深加工等规模产业的产业链继续延伸，规模带动作用不断增强，逐步成为全区的主导产业；数字经济、新材料、现代物流等新兴产业成为开发区逐步成熟的产业门类，带动性逐步增强。全区高新技术孵化、研发功能突出，实现产业的上下游拓展，产业得以集群化发展，最终建成山东省重要的、最具成长潜力的经济开发区之一。2具体目标具体目标（1）结构调整目标结构调整目标未来茌平经济开发区需要在“十四五”规划的基础上进行产业结构的调整，坚持规模扩张与结构优化并举、传统产业改造与新兴产业发展相结合的发展战略，促进主导产业做大做强，优势产业加快发展，新兴105、产业培育成长，形成可持续性强的产业梯队。（2）技术创新目标技术创新目标针对未来开发区提升产业技术水平的主线定位，开发区未来需要大力开展技术创新载体的建设以及技术人才队伍建设等工作，全面提升开发区的核心竞争力研发平台。近期，以信发集团、山东友升铝业有限公司、鲁环汽车散热器有限公司、信利达木业等重点龙头企业为主体的产业技术创新体系，建成一批省级和市级的工程研究中心产学研联合研究中心、企业技术中心，同时建成中小型企业科研成果研发孵化中心；远期，建成开发区公共研发平台，实现为本地生产企业提供技术咨询、产品开发、难题攻关、人才培训、产品检测认证等服务，实现区域范围内企业的技术共享。人才队伍。通过各种政策106、措施的制定与实现，吸引和引进铝电及铝精深加工、新材料、数字经济等高级技术人才队伍，实现开发区生产企业人才层次的提升。到远期，争取建成茌平经济开发区人才体系满足公共研发平台以及重点企业工程技术中心进行新产品研发的需求。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）28（3）环境目标环境目标生产生活污水处理率达 100%；生产用水重复利用率达到 80%以上；全区水环境优于国家规定的标准。茌平经济开发区全部为二类大气功能区，总体空气质量应达到国家二级标准。到 2035 年城区空气质量达到二级标准天数应不少于 329 天（90%以上）。结合茌平区规划用地布局，根据声环境质量标准（GB309107、6-2008），划分为四类声环境功能区。开发区噪声环境功能区划分开发区噪声环境功能区划分噪声功能区范围执行标准（dBA）昼间夜间1 类区以居住、文教机关为主的区域55452 类区居住、商业、工业混合区60503 类区集中工业区65554 类区道路交通干线两侧区域，穿越城区的铁路主次干线两侧区域的背景噪声7055聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）29第七章第七章 产业发展规划产业发展规划一、一、产业选择产业选择茌平经济开发区的产业基础良好，结合开发区发展实际，规划选择高潜力的、能够形成产业集聚的行业，最终确定发展的产业门类为铝及铝精深加工、生态环保建材、新材料、数字经济和108、现代物流五大产业。基于政策导向、资源优势以及行业发展趋势，规划形成“2+3”产业体系，重点发展铝及铝精深加工主导产业、生态环保建材产业，培育数字经济、新材料和现代物流三个新兴产业。二、二、产业发展规策略产业发展规策略1核心优势拓展维度核心优势拓展维度优势产业拓展，做好核心价值定位。规划茌平经济开发区构建优势产业、传统产业、新兴产业共同繁荣的局面，优化产业结构，以铝及铝精深加工为优势产业和生态环保建材产业重点发展，拓展产业链条，形成研发、生产加工的产业链闭环。发展数字经济、新材料、现代物流三大新型产业，全面支撑开发区发展，形成稳固的产业结构。2产业链条延伸维度产业链条延伸维度实现全产业链共同发展109、。对各产业的发展进行针对性的“延链”“补链”“强链”，完善技术研发、产品服务、技术应用等各环节推动企业生产节能减排，实现产业节约集约发展，形成产业链上下联动、融合互动的良好局面。3特色功能提升维度特色功能提升维度强化本地发展，推动产业布局统筹协调。依托开发区现有产业，推动产业集群化，紧抓当地铝产业发展的优势，提升带动作用，推动产业升级转型，以数字化、智能化推动传统优势产业的发展。4配套功能支撑维度配套功能支撑维度完善企业发展支撑体系，优化发展环境，实现园区绿色升级。根据影响开发区发展的主要因素，从硬件设施（能源供应、环境打造、平台搭建）、金融服务（科技银行、互联网金融、金融创投）、人力资源（智110、力资源（科技领袖工作站、科研机构、众创学院）劳动力资源）、政策组织（优惠政策、行政管理服务）等方面进行支撑体系的建设，提升开发区的“硬实力”与“软实力”。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）30三、三、产业发展规划产业发展规划1铝及铝精深加工铝及铝精深加工（1）发展思路发展思路为坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动绿色转型和高质量发展。贯彻落实习主席提出的”碳达峰、“碳中和”目标，以“建链”兴产业，以“强链”推转型，以“延链”促发展，以新旧动能转换为统领，大力发展循环经济，加快延伸铝精深加工产业链条，积极谋划中高端铝工业项目，统筹产业链招商。围绕传统铝产品，支持龙头企111、业延长产业链条、提高产品附加值，向精深加工和终端制造等下游产业方向发展。（2）发展路径发展路径探索“双碳”发展路径，大力推行节能减排，稳定发展氧化铝、电解铝产业，加强循环利用，结合全球铝产业发展趋势，推进再生铝技术研究投产，逐步关停取缔高耗能、高排放企业，实现开发区新旧动能转换。大力发展铝及铝精深加工产业，不断推动产业链向终端延伸、价值链向高端攀升，瞄准汽车零部件、建筑型材两大领域，围绕现有龙头企业，拓宽铝精深加工品类，促进铝工业向高端化发展，努力培育产业规模合理、精深加工终端优势明显的铝工业产业集群。推行产业数字化，构建各类产业研发平台，推动铝及铝精深加工循环产业的智能化与自动化，创建数字化112、车间、智能工厂等，加强与金融、物流等结合，用消费端大数据精准驱动生产，实现产融结合。（3）重点发展领域重点发展领域1 1再生铝再生铝结合开发区内电解铝企业布置再生铝产业，通过再生铝的生产降低铝行业的耗能及排放，与铝加工企业合作，逐步提高再生铝的利用比例。建立废铝资源回收体系。做好原料保障，随着国内铝消费量的增加，铝积蓄量越来越大，国内铝产品的大规模报废期即将来临。规划园区内搭建金属回收平台，承接汽车拆解、铝加工废料回收等功能，利用互联网拓宽供给渠道，保障再生铝原料供应充足。提高原料利用效率。做好原料的分级分类，避免高档废铝资源被降级利用，引进先进机械设备，在废铝破碎、分选和预处理阶段逐步实现自113、动化，使得废铝原料的分类和预处理更加精细，实现废铝原料按照合金系列、合金牌号分类和利用，既可以提高废铝原料中合金元素的利用效率，又可以大大降低生产成本。提升再生铝熔炼关键技术。加强配料技术研究，充分利用废铝原料中的合金元素，推广应用大型化、专业化的再生铝熔炼炉，引进余热利用、蓄热式燃烧、电磁搅拌、在线精炼等先进熔炼技术，降低能源消耗，促进节能减排。加强环保监督，提升循环经济意识。学习再生铝行业污染物治理技术，引进专业化除尘设备、烟气二次燃烧快速冷却设备和针对废料的放射性检测设备等。提升铝渣利用率，避免浪费。推进产业数字化，提高创新能力。结合开发区数字经济产业的打造，创建数字化车间，打造智能工厂114、，加强企业与科研院校的合作，加强创新研发资金投入，着聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）31力培养技术人才，形成较强的行业创新驱动能力。政府相关部门在政策引导、平台建设、项目支持等方面采取相应措施，支持企业科技创新。2 2汽车轻量化汽车轻量化依托中国信发绿色精深加工智慧产业园，围绕山东友升铝业有限公司高端铝合金深加工项目、山东骏程金属科技有限公司年锻造铝合金车轮项目等重点建设项目，依托信源集团国际先进铝合金制造设备和骏程科技先进锻压生产线，全面推进铝精深加工产业链延伸，以汽车轻量化为核心，整合产业链条，形成从毛坯铸造到成品加工的完整产业链。结合信发集团“先进铝合金材料研究115、中心”等研发平台，建设汽车零部件轻量化研发生产基地。产业优化产品结构，发展深加工产品，重点领域分为铝锻造板块、铝铸造板块、铝挤压板块、铝轧制板块等四大板块。铝锻造板块铝锻造板块。重点关注商用车领域，逐步向乘用车领域拓展。进一步扩大铝合金轮毂生产制造优势，借助骏程科技先进锻压生产线，持续进行工艺改进，提升锻造自动化程度和模具使用寿命，拓展车辆悬挂系统、汽车转向节、摇臂、支架等零部件的研发生产，进一步推动汽车底盘轻量化生产，满足汽车轻量化的巨大市场需求。增强自主创新能力，研发改进锻造工模具设计和制造技术，提高模具精度和使用寿命。铝铸造板块铝铸造板块。采用铝合金压铸结构件是实现汽车轻量化的重要途径，116、也是压铸行业的重点发展领域。围绕山东友升汽车配件生产项目，在前期项目的基础上，进一步扩大产能，重点拓展乘用车发动机缸体、离合器壳体、变速箱壳体、曲轴箱、进气管、带轮、油泵等汽车零部件。依托鲁环汽车散热器有限公司发展汽车散热器。借助研发平台重点攻克两大关键技术。一是高强、高韧、高导热、高耐磨铸造铝合金技术，作为发动机活塞、缸体等零部件的重要材料，高导热率和耐磨性能不仅能提高发动机的热效率，也能提高材料使用寿命。二是大型、复杂缸体压铸件铸造技术，对于多缸缸体压铸件的大批量生产，需要从模具、工艺、技术等多方面加以攻关。铝挤压板块。铝挤压板块。结合园区内汽车轻量化领域的拓展，结合铝型材生产企业，增加货117、运车辆全铝厢体制造与厢体组装项目。重型货车为主的商用车轻量化也是我国近年来关注的热点，由于油耗大，生命周期内行驶密集，排放集中，因此，商用车轻量化带来的节能减排效果最为明显。拓展以重型货车为主的商用车轻量化研究，重点发展货运车辆和集装箱，向全铝半挂车方向发展。铝轧制板块。铝轧制板块。结合园区内铝板带箔生产企业，重点发展汽车车身薄板项目。汽车车身是汽车中材料用量最大的部件，所以车身轻量化对于减轻汽车自重具有重要意义。铝制汽车覆盖件是铝材在汽车领域应用的重要方向之一。汽车车身薄板是轻型车辆车身覆盖件的高端铝合金薄板，生产难度大、工艺流程长、产品附加值高，属于高精铝板带中的顶尖产品。引进先进的热轧、118、冷轧设备，在产品设计开发和生产过程中重点关注抗时效稳定性、成形性、烘烤硬化性、翻边延性、油漆光鲜均匀性、抗凹性等，通过轧制、热处理、预处理等工艺手段保证产品各项性能指标，配套建设专业化的后续热处理、表面处理生产线，保证产品品质。规划中国信发绿色精深加工智慧产业园为启动园区，主要包括铝合金扁铸锭项目、交通运输和宽幅铝合金带材项目、工业用圆铸锭项目、铝合金管棒型项目、散聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）32热复合材料项目、锻造轮毂项目、铝合金托盘项目、铝合金电子散热器、电子产品外壳、工业框架等深加工项目、汽车零部件深加工项目、铝合金航空航天锻件项目、航空航天、兵工、船舶用高119、强高精铝合金管棒型材项目、工模具项目等。3 3建筑型材建筑型材重点进行铝合金模板、隔热铝合金建筑型材的产业化生产，提升装饰型材、幕墙型材的产品质量，优化产业结构。铝合金建筑模板铝合金建筑模板。铝合金建筑模板因建筑表面平整、后续工作量小、使用寿命长、可回收利用等优点而得到广泛使用。在绿色建筑理念推动下，我国建筑施工领域掀起了“以铝代钢”、“以铝节木”热潮，我国铝合金建筑模板用量近年来正以每年翻番的速度增长。园区内企业未来发展应进一步研发模板表面喷涂技术，减少脱模剂的使用，研发专用软件，提高自动化程度。隔热断桥型材隔热断桥型材。重点发展隔热断桥铝合金门窗，随着国民经济发展，铝合金门窗也向高技术、高120、要求方向发展，不仅对气密性、水密性、抗风压要求高，而且对隔热、保温、隔声、防震等都有新要求。因此，隔热铝合金门窗产品的应用日益广泛，将建筑型材生产向铝合金门窗产品的设计、生产进行延伸，可以使建筑型材的产品附加值得到大幅提升。装饰型材装饰型材。丰富产品类型，包括铝装饰线条型材、波浪铝型材等、装饰条内圆弧铝型材、装饰圆管铝型材等，精进表面处理工艺，增强抗腐蚀性能，延长使用期限，包括酸蚀、电泳涂装、粉末静电喷涂等，研究磨砂面料、多色调铝型材的生产工艺，提升产品竞争力，拓展市场。幕墙型材。幕墙型材。严格按照行业标准，加强监管，进军高端市场，研发清洁环保、高效节能的表面处理，如喷涂喷粉前处理无酸无铬的化121、学处理工艺、高速高效阳极氧化技术、电解着色向多色彩化方向发展、槽液闭路循环回收技术和装备、耐磨耐划和超强耐候性的电泳涂料等，重点生产单层铝板和蜂巢铝板。4 4高端装备制造高端装备制造主要包括电容电子制造、微风风机叶片和高端铝制医疗装备项目群等，重点推进铝制医疗器械项目，包括医用床系列、手术台系列、医用推车系列、医用台柜系列、医用椅系列、医用配套设施等。5 5线缆深加工项目群线缆深加工项目群主要包括铝合金线杆项目、铝线缆项目等。产品主要用于拉制电线、电缆、导电线芯和其他电工用铝导体。6 6新能源新能源主要包括铝空气燃料电池研究与生产等，依托零碳新能源铝加深高端装备产业园打造，使园区实现零碳的终极122、目标。2生态环保建材生态环保建材产业产业（1）发展思路发展思路当前，我国建材产业正处于转型期，面临着各种各样的挑战和问题，绿色制造是建材产业发展的必由之路。产业将由单一的加工制造向服务型制造转变；由资源主导型、劳动密集型向自主创新转变，由粗放型向集约型转变。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）33当地产业将借助京津冀城市群、山东半岛城市群、中原城市群交汇区位和政策优势，承接京津冀建材产业转移，建设绿色建材产业集群，有效辐射京津冀地区，服务雄安新区建设。（2）发展路径发展路径结合茌平经济开发区产业发展实际和经济开发区区位、资源等优势，推动生态环保建材产业产业发展，促进茌平区123、打造成为全国生态环保建材先进制造示范基地。（3）重点发展领域重点发展领域进一步推进粉煤灰综合利用进一步推进粉煤灰综合利用。以信发集团循环经济产业链为核心，重点生产蒸压砖和砌块等新型墙材。随着建筑节能、墙体材料革新工作的推进，这些比传统墙材更为节能更为环保的墙体材料产品将会得到大力发展。开发区企业在生产过程中会产生大量粉煤灰，利用粉煤灰替代粘土等资源生产新型墙材产品是当下也是未来的发展方向。此外，拓展粉煤灰综合利用的方向，包括粉煤灰制备高性能混凝土、粉煤灰生产基础设施的预制构件、粉煤灰生产建筑部品、陶瓷砖等，研究粉煤灰分离提取氧化铝、白炭黑等技术并逐步投入生产，实现粉煤灰高附加值利用。积极探索粉124、煤灰综合利用生产碳纤维模式，延伸拓展汽车用、体育用、风电叶片用、航空用、建筑用、医疗用等碳纤维复合材料。推广脱硫石膏的利用推广脱硫石膏的利用。脱硫石膏作为烧结烟气脱硫的副产品，其有效利用对于减轻固体污染，推动工业固体废弃物综合利用具有极大的意义。打造以信源环保建材有限公司为龙头的脱硫石膏综合利用基地，成立脱硫石膏综合利用研究协会，开展脱硫石膏综合应用研究，拓展脱硫石膏综合利用产业链条，广泛研究脱硫石膏在水泥缓凝剂、石膏砌块、粉刷石膏、石膏空心板等方面的利用，开拓研究脱硫石膏在农业领域生产化肥、盐碱土壤改良等的应用。推进赤泥领域经济可行、吃干榨净的产业化研究推进赤泥领域经济可行、吃干榨净的产业化125、研究。紧抓与北京金亚润企业合作的有利时机，重点发展赤泥在新型土木建筑材料的综合利用，实现综合利用赤泥生产岩棉产业化发展，充分推广赤泥在水泥、砖、建筑陶瓷、建筑板材等新型建材的应用，研究开发赤泥预处理深度综合利用共性关键技术、高铁赤泥及赤泥铁精矿深度选铁技术，以赤泥低成本脱硫后综合利用为主，进一步探索从赤泥中回收铁、钛、稀土元素以及多功能新型赤泥填料的技术应用，用以支撑园区的基础设施建设，形成循环产业链条，推动企业生产与技术研究的有机融合，打造赤泥循环利用研究基地，实现赤泥矿渣的高价值、高效率的资源化利用。3数字经济产业数字经济产业（1）发展思路发展思路强化要素供给，加强科技创新能力建设。以聊城126、市海融电子商务有限公司为主体，加快建设数字经济产业园。大力提升园区项目服务、政策服务、辅导服务、培训服务、产学研服务、市场服务等基础服务功能，实现“产业经济数字化，数字经济产业化”。将数字经济作为培育新兴产业促进经济转型发展的重要引擎，为打造产业链供应链竞争新优势，加快形成数字经济发展格局，构建现代化经济体系提供支撑。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）34（2）发展路径发展路径坚持龙头带动、生态培育、需求牵引，依托“数字茌平”、智慧城市重点建设项目，挖掘茌平开发区发展机遇，培育“一核多点”产业集群，开展“高精尖缺”技术创新，着力提升数字经济产业发展能级。优化数字经济核心127、产业布局，建设“一核多点”数字经济产业集群，以软件和信息技术服务业为核心，积极培育以大数据、云计算、人工智能、区块链、工业互联网、信息安全、数字文创为主多点集聚的新兴数字产业集群。立足现有基础和条件，打造一批具有省内竞争力、对经济具有较强带动力的大规模产业集群，按照“制造数据应用”体系，谋划实施一批重点项目。培育新兴数字产业潜能，在软硬件适配、生态建设、产线落地等方面落户项目、形成规模。（3）重点发展领域重点发展领域1 1发展电子商务发展电子商务推动开发区内企业发展电子商务，重点发展 B2B（企业与企业），B2C（企业与消费者），BOB（供应方与采购方），O2O（线下与线上）模式。1）B2BB128、2B 电子商务有两种发展途径，即在商业运营模式上进行转型或者在对企业的服务上发挥作用进行提高。通过商业模式的转变使目前广泛的信息方面的业务转变成网上的实时交易；业务上面，为了提高市场竞争力，更好的对自己进行定位，占据当前时代的优势，发展更好的网上服务，以谋取更高的利益。建立科学合理的在线交易系统建立科学合理的在线交易系统。B2B 行业能够帮助企业实现更便利的交易，在风险很小的前提下，降低成本并且作为企业之间交易的媒介，更好的实现业务流转。通过建立科学合理的在线交易系统，可以有效地实现网上银行支付或配送业务等活动，除此之外，还需要开拓其他相关服务，如信息、资金和物流等。推动企业网上代理功能。推动129、企业网上代理功能。网上代理功能是目前 B2B 行业较有发展前景的功能。开发区内企业可以根据自己的经验和长期以来建立起来的信誉和服务质量，拓宽业务范围，发展专业的技术性的网上电子商务业务，可以实现模式之间的转变，以便更好地适应社会的发展，利用自身的优点拉拢更多的商业客户，提高在客户之间的满意度，更好地发展网上交易服务。2）B2CB2C 电子商务作为一种贸易手段，在给全球客户提供了大量的商务信息、快捷交易的服务以及低廉交易成本的平台的同时，也被赋予了更高的要求和期望。完善完善 B2C 电子商务的支付体系电子商务的支付体系。B2C 是企业直接面向客户的一种销售手段，发展支付体系才能保证消费者的合法权130、益。支付体系得到了保障，消费者才能够放心地在网上购物。规划通过巩固第三方支付完善支付体系。以政府为主导在电子商务企业与银行之间建立一个中立的支付平台，为网上购物提供资金划拨渠道和服务。开发区所建立的第三方支付公司，必须和国内各大银行签约、并具备一定实力和信誉保障，能够为消费者提供绝对安全的支付环境。推动推动 B2C 商务个性化发展。商务个性化发展。由于 B2C 模式直接面向消费者，因此制定针对客户需求的产品及服务是推动 B2C 电子商务发展的关键。网站应通过多种算法、技术等进行个性化推荐，一方面能帮助企业建立良好客户关系，另一方面提高转化率，将访问者转化为实际购买者，提升企业经营效益。聊城市茌131、平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）35打造专业化的企业网站形象打造专业化的企业网站形象。按照开发区内企业类别分别打造铝制品、新材料等不同类别的网站，每一类网站对开发区中一个领域的产品主攻，做到提供更高质量更完善的服务。走专业化的发展路线，打造专业化的企业网站形象，可以在现有的基础上夯实主流路线，加强自己企业的竞争优势。3）BOB通过搭建 BOB 平台帮助开发区内有品牌意识的中小企业或者渠道商们打造自己的品牌，将电子商务平台化向电子商务运营化转型，将电子商务以及实业运作中品牌运营、店铺运营、移动运营、数据运营、渠道运营五大运营功能板块升级和落地，通过平台实现线上批发、大数据分销、132、线上库存管理，降低供应方与采购方的销售及运行成本，打破壁垒，使市场透明化，及时为企业及采购者提供行业信息。4）O2O搭建线上线下交流平台，建立完善的诚信机制。企业入驻平台前应进行严格的资质审核。O2O 的定位是一个第三方平台，负责建立规则，做好整体平台运营。可以通过与当地工商部门或消协进行合作，加强对商家的经营资质和经营行为进行审核建立诚信违约严惩制度，提高商户信息化水平，力求标准化的产品和服务。提高创新能力，提高消费者黏度。经营模式上多元化，考虑挖掘更具潜力、更具竞争力的业务模式。针对性的对开发区内汽车零配件、纺织、建材等细分市场开发差异化的功能模块，设计产品的时候需要满足消费者更高层次的需133、求，提供多样化的下订单方式。2 2推动工业数字化转型推动工业数字化转型发挥茌平开发区特色，以“产业数字化”为主、“数字产业化”为辅，大力培育数字经济新技术新业态新模式，强化创新驱动，培育应用市场，优化空间布局，完善产业生态，发展数字生产力，努力将茌平区建设成为全省数字经济创新应用示范区和全市数字经济产业集聚发展高地。推进互联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术在制造业领域的全面渗透和深度融合应用，推动智能制造装备和生产服务质量的全面提升，推动质量变革，建设制造强区，推动全区制造业数字化水平走在全市前列。建设智能工厂、数字车间。聚焦主导产业、传统产业和新兴产业集群，实施“中国制造 2025”行134、动计划，鼓励信发集团等企业加快发展智能制造，发展智能装备和智能产品，积极开展智能制造试点示范，建成一批标杆性智能工厂和数字化车间。推动重点行业、关键环节“机器换人”，支持企业购买使用机器人、具备联网功能数控机床、增材制造等智能制造核心装备，推广传感器、工业软件、网络通信系统、新型人机交互等应用，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，实现传统企业智能化改造。深化研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等环节的数字化应用，大力发展智能制造、网络化协同制造、大规模定制、服务型制造、云制造、共享制造、柔性制造等先进制造业。构建工业互联网平台体系。构建工业互联网平台体系。推进工业互联网平台建设，加135、快引育竞争力强的平台企业，建设面向特定行业、特定区域、特定工业场景的企业级工业互联网平台，以茌平区工业互联网创新服务平台为重点，打造省级重点支持的产业互联网平台。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）36围绕纺织、铝加工等行业，支持信发集团等龙头企业打造面向重点行业和重点领域的工业互联网平台，贯彻“个十百”工业互联网平台培育行动。深入开展工业互联网牵手行动，拓展“5G+工业互联网”应用场景，鼓励行业企业与互联网企业协同合作，面向智能设计、远程运维、产品质量全程追溯、能源管控优化等应用场景，支持建设具有全国影响力的特定应用场景工业互联网平台。推动企业推动企业“上云用数赋智上云136、用数赋智”转型转型。开展数字化转型促进行动，依托茌平区数字经济产业园，支持建设一批数字化转型促进中心，鼓励发展数字化转型共性支撑平台，面向产业链上下游企业和行业内中小微企业提供数字化转型需求撮合、转型咨询、解决方案等服务。发展服务型制造，推动装备制造企业由单纯提供设备向全生命周期管理、提供系统解决方案和信息增值服务等方面转变，支持构建一批面向企业、行业的云制造服务平台。加快实施“工业数据采集专项行动”，建设制造业重点行业性大数据中心平台，打造区域节点、行业节点，对接市级乃至省级的工业大数据平台，实现工业大数据“聚、通、用”。建设一批工业大数据区域中心和行业中心，布局若干个边缘中心。4新材料产业137、发展新材料产业发展（1）发展思路发展思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，坚定践行新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持补短板、强优势、促提升的总体思路，高端定位、对标一流，以满足产业转型升级和重大装备、重大工程需求为导向，以突破新材料关键领域核心技术为重点。深入实施创新驱动发展战略，加大研发投入，提高自主创新能力，以现有新材料产业和可借势发展的产业为重点方向，形成以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产品为核心、科技创新平台为支撑的新材料产业体系。（2）发展路径发展路径确立产业发展重点，形成一批重点项目确立产业发展重点，形成一批重点项目。培育壮138、大企业群体，重点培育一批主业突出、拥有自主知识产权、核心竞争力强且具有规模优势的龙头骨干企业，支持其在产品开发、技术创新、市场开拓和经营管理上逐步迈向国内外先进水平。依托现状合金、玻璃、新型建材、陶瓷等产业基础，大力开展项目招商，积极引进一批技术水平一流的新材料企业，抢占区域新材料产业制高点。引导现有企业加大投入，通过典型企业示范、财政资金扶持等手段，增强企业发展新材料产业的信心，建立新材料产业重大项目库。构建新材料产业链发展体系构建新材料产业链发展体系，提升产业核心竞争力提升产业核心竞争力。面向国内外开展产业招商，进一步补齐、延伸和做强金属新材料、玻璃、建材等细分领域产业链，培育形成创新能力139、强、特色鲜明、在国内同行业中有较大影响的新材料产业集群。充分发挥标准、质量、品牌等对新材料发展的促进作用，推动新材料产业向高端、高质、高效发展，全面提高新材料产业竞争能力。建设新材料产业园，形成产业集聚效应。建设新材料产业园，形成产业集聚效应。先进基础材料要充分考虑现有产业基础和资源环境承载能力，按照集约化、园区化、绿色化发展路径，加快推动布局调整。重点巩固提升现有新材料产业基地，强化当前已初步形成的玻璃、新型建材等产业基础，整合同类企业，在重点新材料领域推动形成若干产业链完善、配套齐全、竞争力强的特色产业集聚区。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）37深化校企科技合作深140、化校企科技合作，促进产业转型升级促进产业转型升级。发挥各类研发创新平台的作用，瞄准制约产业发展的技术“瓶颈”，集中攻关一批产业关键核心技术，占据产业制高点。支持骨干企业与科研院所、高等学校签订战略合作协议，参与产业技术创新联盟，引进研发成果，外包研发项目。（3）重点发展领域重点发展领域1 1高端合金高端合金依托开发区内现状铝合金生产基础，引进高端合金生产技术，结合现有企业，全面促进高性能耐蚀合金、精密合金、高温合金新材料发展，并联合其他企业进行下一步锻造轧制。高性能耐蚀合金。高性能耐蚀合金。产品应用遍及民用工业中大多领域，如石油、化工、核电、汽车、船舶、机械、海水淡化、医用齿科骨科新材料等。精141、密合金精密合金。具有特殊物理性能（如磁学、电学、热学等性能）的金属材料。绝大多数精密合金是以黑色金属为基的，只有少数是以有色金属为基的。通常包括磁性合金（见磁性材料）、弹性合金、膨胀合金、热双金属、电性合金、贮氢合金（见贮氢材料）、形状记忆合金、磁致伸缩合金（见磁致伸缩材料）等。高温合金。高温合金。具有多种优异性能的合金材料，广泛应用在航空航天发动机领域，由于其良好的耐高温、耐腐蚀等性能，逐渐被应用到电力、船舰、汽车、冶金、玻璃制造、原子能等工业领域。规划开发区内生产的高温合金重点应用领域为汽车领域和航空航天发动机领域。结合开发区内汽车零部件产业的发展，规划高端合金生产企业与开发区内锻造、轧制142、企业合作重点研发生产汽车发动机涡轮增压器，完善汽车零部件的产业链条，提高装备水平，推进高纯净度高温合金的生产研究，使自身具备生产更高性能合金材料的实力。2 2功能玻璃功能玻璃以正泰经济产业园为依托，联合园内八家玻璃制造企业，拓展玻璃制品种类，加快玻璃新材料、新产品开发，以高档中硼硅医药玻璃、光伏玻璃、建筑节能玻璃为突破方向，实施差别化发展。引导玻璃生产企业加大科研力度，通过优化原料结构，改进低碳配方等方式促进玻璃生产节能减排。药用玻璃方面，以山东正信药用玻璃有限公司为龙头企业，重点研发中硼硅药用玻璃。目前，我国药用玻璃市场仍以低硼硅玻璃为主和钠钙玻璃为主，中硼硅药用玻璃化学稳定性好，可降解、具143、有高阻隔性，被列为鼓励类产业。可以广泛应用于生物制剂、疫苗药品、血液制品、化药高端制剂等领域。加强与国内外科研机构以及山东药玻、重庆正川等知名中硼硅玻璃生产企业合作，引进国际先进的智能化生产线，提升生产线自动化水平，利用物联网信息化技术实现生产过程智能控制，在保证产品质量的基础上，提高生产效率。光伏玻璃。以现状山东信和光热有限公司为龙头，在现状太阳能玻璃制造的基础上，突破技术壁垒，研制生产光伏玻璃，广泛应用于太阳能智能窗、光伏玻璃幕墙、光伏玻璃建筑顶棚等。更新设备，逐步实现组件轻量化，通过技术更新实现玻璃减薄，降低成本，提高产能，同时降低对于能源的消耗和对环境的污染。从压延工序、磨边工序、镀膜144、工序、钢化工序、清洗工序、堆垛工序等进行技术改良，开拓对于光伏玻璃大尺寸、双面光伏、差异化光伏组件的研究，向双层镀膜高透玻璃、双层镀膜无色玻璃、特殊应用光伏玻璃等差异化方向延伸。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）38建筑节能玻璃。围绕正泰经济创业园，拓展建筑节能玻璃的研发生产。节能玻璃作为重要的建筑节能材料，在推进中国建筑节能方面正在发挥着越来越重要的作用。节能玻璃通常要具备保温性和隔热性两个节能性能，其应用于门窗领域可以有效地提升门窗的隔热保温效果，降低能源消耗，优化能源利用率。节能玻璃的种类主要有吸热玻璃、热反射玻璃、低辐射玻璃、中空玻璃、真空玻璃等。吸热玻璃可以吸145、收太阳光谱中的特定波长，提高室内温度；热反射玻璃可以阻止太阳及室外热辐射，降低室内温度；低辐射玻璃可以吸收可见光并保留室内产生的温度，起到保温节能效果；中空及真空玻璃具有隔热、防结露、节能的功能。创新突破粉煤灰高值利用技术，积极开发从粉煤灰深度分选提取微米漂珠、磁珠、亚微米玻璃微珠、纳米玻璃微珠等有价组分和高附加值产品。5现代物流产业现代物流产业（1）发展思路发展思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以推动现代物流高质量发展为主题，牢牢把握深化物流领域供给侧结构性改革主线，按照山东省“十四五”现代物流发展规划相关要求，强化基础设146、施，培育市场主体，优化网络布局，推动产业融合，着力构建开放共享、安全高效的物流运行体系，集约协同、绿色智慧的现代物流产业体系和坚实有力、协调匹配的物流支撑体系，努力把现代物流业培育成为战略优势产业，打造创新赋能的物流经济，为开创新时代现代化强省建设新局面、服务构建新发展格局提供强大支撑。依托茌平区位交通和产业优势，以实现物流产业转型升级、提升物流效率、促进工业产业发展为中心，以“互联网+”为主攻方向，着力谋划物流发展新格局，构建布局合理、技术先进、功能协调、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。（2）发展路径发展路径做好项目建设：建设用于发展现代物流产业的流通中心、物流基地等；完善与147、外部连通的综合交通网络体系，打造便捷高效的物流通道。推动产业集聚：整合现有资源，积极对接周边现代物流产业园，引进龙头企业，整合优化存量物流资源，合理布局新增物流项目，推动物流基础设施共享、物流要素资源共享，促进物流企业集中集约发展。促进协同发展：鼓励仓储、快递、第三方技术服务企业发展智能仓储，引进国内外知名商贸品牌，促进传统商贸业提档升级；对接国内跨境电商平台，为园区企业“走出去”和跨境贸易发展提供保障。着力打造平台：把握物流业平台化发展趋势，通过引进和培育平台型物流企业，创建智慧物流网络平台、发展物流金融服务、推广物流标准应用。（3）重点发展领域重点发展领域围绕信广物流园区，在茌平经济开发区148、发展以铝为主的大宗商品物流，重点推动互联网+高效物流。打造物流的服务系列化，作业规范化，目标系统化，手段现代化，组织网络化，信息电子化，管理智能化。构建统一高效、互联互通的公共信息平台构建统一高效、互联互通的公共信息平台。平台以茌平经济开发区管委会为主导、邀请行业专家下沉指导、引导企业参与，对物流信息实现合理共享、处理和应聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）39用。推进区域型车货配载物流公共信息、物流企业信息系统建设。推动互联网、大数据、云计算等信息技术与物流深度融合，通过充分发挥移动互联网在物流资源要素配置中的优化和集成作用，重构物流价值链，并形成铝加工、建材等重点行业149、供应链上下游信息共享、资源共用和流程可视，从而深度参与采购、运输、仓储、配送等物流全过程，深刻了解客户需求，实时调度运、储、配等中间物流环节的资源，达到增强客户满意体验和提升物流服务效率的目标。通过大数据预测需求量，引导企业生产发货，帮助企业调配运力资源，开展车货信息匹配，解决市场信息不对称和资源闲置问题。加快建设物流枢纽加快建设物流枢纽，推进智慧物流体系建设推进智慧物流体系建设。依托现状信广物流园区，搭建大数据物流网络，构筑物流信息共享体系，集聚商品流、物流、信息流、资金流，构建辐射区域广、集聚效应强、服务功能优、运行效率高的综合物流枢纽。实施物流智能化改造，促进先进技术在货物识别，物流路径150、库存管理、物流供应链、电子支付、运维服务等方面的应用，推进仓储智能化、立体化和物流技术装备、货车场物流要素数字化、可视化、自动化，形成数字采集、转换、展现、应用全流程可追溯。应用标准化物流设施设备应用标准化物流设施设备。推广货运车辆标准化、厢式化、轻量化，尤其是针对于开发区内铝制品、人造板等大型产品，使流通全过程“不倒托”“不倒箱”,提高效率和减少损耗，推行带托运输、挂车共享租赁。鼓励园区内企业进行货运车辆标准化改造，提高原料、中间品、成品之间的运输效率。大力发展绿色物流大力发展绿色物流。推广绿色技术、工艺、装备，发展绿色仓储，使用新能源和低碳清洁车辆，探索铝制轮毂、全铝厢体等商用车轻量化技151、术在园区物流方面的应用，实施货物包装和物流器具绿色化、减量化，改进绿色包装，使用可循环、可降解的绿色包材，减少过度包装和二次包装，促进节能减排，主推生态文明建设。加强信广物流园区绿色经营意识，形成一种自律型的物流管理体系。着力培育市场主体着力培育市场主体。做大做强物流企业，培养一批服务效率高、引领作用大、综合实力强的龙头企业，重点扶持信发物流，并联合开发区内各小型物流企业，发展一批竞争力强、知名度高、活力充足、业务专精的中小物流企业。抓住茌平区“一网五园”现代物流体系建设的有利时机，积极对接舜海物流、现代物流、新世纪物流、万和通物流，推动物流基础设施共享、物流要素资源共享，促进物流企业集中集约152、发展。完善物流支撑体系完善物流支撑体系。完善综合交通网络，促进物流通道便捷化。盘活存量优化增量，推动企业布局合理化。搭建金融服务平台，积极争取银保监部门的支持，借助园区内数字经济产业的发展，为物流行业提供专业融资平台，创新物流业信贷融资模式，发展融资担保、存货质押、仓单质押、保兑仓、统一授信等增值服务。培养专业物流人才，通过“请进来”“走出去”等方式，加强与外界物流教育与培训机构的联合与合作，学习先进的物流技术及物流管理经验，加快培养物流人才，建立一支物流专业人才队伍。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）40第八章第八章 规划布局规划布局一、一、规划原则规划原则1、高起点153、高标准规划。2、注重经济性和可操作性。3、科学合理、集约化利用土地。4、以人为本，坚持可持续发展。5、绿色低碳，坚持绿色发展理念。6、近远结合，实用性与前瞻性相结合。二、二、规划结构规划结构茌平开发区规划形成“一心、两轴、十二区”的总体空间结构。构建产业上下链条联动，园区一体化发展的整体空间格局。一心：开发区管理中心；两轴：延邯济铁路的发展主轴，延滨湖大道的发展次轴；十二区：为铝及铝精深加工产业区、新材料产业区、物流仓储产业区、转型升级产业区、数字经济产业区和生产生活融合区，共计六类十二个功能区。三、三、土地使用土地使用规划开发区建设用地总面积 2979.35 公顷，占总用地的 95.56%154、。其中以二类工业用地为主，面积 1627.67 公顷，占总建设用地的 54.63%；居住用地 108.51 公顷，占总建设用地的 3.64%；公共管理与公共服务设施用地面积 9.39 公顷，占总建设用地的 0.32%；商业服务也设施用地面积 31.33 公顷，占总建设用地的 1.05%；仓储用地面积 78.42 公顷，占总建设用地的 2.63%；交通运输用地面积 397.73 公顷，占总建设用地的 13.35%；公用设施用地 26.41 公顷，占总建设用地的 0.89%；绿地与开敞空间用地面积 242.10 公顷，占总建设用地的 8.13%。陆地水域面积 82.35 公顷，林地 57.61 公155、顷。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）41规划土地使用汇总表规划土地使用汇总表用地代码用地名称用地面积占城市建设用地比例（%）大类中类（公顷）建设用地7居住用地108.513.64%701城镇居住用地108.513.64%8公共管理与公共服务设施用地9.390.32%801机关团体用地4.220.14%804教育用地3.520.12%806医疗卫生用地1.650.06%9商业服务业设施用地31.331.05%901商业用地26.790.90%902商务金融用地4.540.15%10工矿用地2085.4670.00%100101一类工业用地184.046.18%10010156、2二类工业用地1627.6954.63%100103三类工业用地273.739.19%11仓储用地78.422.63%1101物流仓储用地78.422.63%12交通运输用地397.7313.35%1201铁路用地62.442.10%1207城镇道路用地326.6710.96%1208交通站场用地8.620.29%13公用设施用地26.410.89%1302排水设施用地22.180.74%1303供电用地1.260.04%1304供燃气用地1.330.04%1309环卫用地0.820.03%1310消防用地0.820.03%14绿地与开敞空间用地242.18.13%1401公园绿地15.150157、.51%1402防护绿地225.327.56%1403广场用地1.630.05%合计2979.35100.00%非建设用地17陆地水域82.353林地57.61合计139.96规划总用地3119.31四、四、建设强度控制建设强度控制1控制原则控制原则开发区内建设用地的强度容量指标控制内容主要包括容积率、建筑密度、绿地率等。基于开发区产业用地建设的不确定性，本次规划对产业用地容积率提出区间值控制方法，即规定产业地块容积率的下限值和上限值，其中下限值作为强制性指标，上限值作为指引性指标。2居住用地控制指标居住用地控制指标聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）42住宅建筑平均层数158、类别住宅用地容积率 建筑密度最大值(%)绿地率最小值(%)住宅建筑高度控制最大值(m)人均住宅用地面积最大值(m/人)低层(1 层-3 层)1.01.140281836多层 I 类(4 层-6 层)1.21.530302730多层 I 类(7 层-9 层)1.61.928303621高层 I 类(10 层-18 层)2.02.620355417高层 II 类(19 层-26 层)2.72.920358013注：本规划居住用地的容积率指标为强制性指标3公共管理与公共服务用地控制公共管理与公共服务用地控制指标指标规划开发区内公共管理与公共服务用地，控制指标参照下表执行：公共管理与公共服务用地用地类159、型建筑高度建筑密度（上限）绿地率（下限）开发强度（区间）机关团体用地（0801）、医疗卫生用地（0806）H24 米35%30%1.0-2.4H24 米30%35%1.2-4中小学用地（080403）H24 米35%30%1.0-1.5注:本规划公共设施用地的容积率指标为引导性指标4商业服务业设施用地控制指标商业服务业设施用地控制指标规划开发区内商业服务业设施用地，控制值指标参照下表执行：商业服务业设施用地用地性质建筑高度建筑密度（上限）绿地率（下限）开发强度（区间）商业服务用地（090101-090104）、商务金融用地（0902）H24 米50%25%1.2-2.724 米H60 米45%160、25%1.5-4.0公用设施经营网点用地（090105）H24 米-注:本规划经营性用地/商业用地的容积率指标为强制性指标5工矿用地控制指标工矿用地控制指标根据具体产业门类，以及工艺要求，容积率指标不尽相同，规划开发区内工业用地主要以化学原料和化学品制作业为主。参考山东省建设用地控制标准（2019 年版），确定规划开发区的工业用地控制指标参照下表执行:工矿用地用地性质建筑高度建筑密度（下限）绿地率（上限）开发强度（下限）工业用地（1001）-15%0.6注：本规划工矿用地的容积率指标为强制性指标6仓储用地控制指标仓储用地控制指标参考山东省建设用地控制标准（2019 年版），并参考相关物流园区的161、数据，确定仓储用地地块容积率指标参照下表执行：仓储用地用地性质建筑高度建筑密度（上限）绿地率（上限）开发强度（下限）仓储用地（1101）-15%0.5注：本规划仓储用地的容积率指标为引导性指标，此引导性指标只针对通用仓储物流用地，储备库用地可另行调整。五、五、竖向工程规划竖向工程规划1设计原则设计原则因地制宜，充分利用现有的地形地貌和竖向高差，满足各项建设用地的使用要求，尽量减少挖填方量及防护工程量。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）43解决好地表排水、污水重力排放的问题，并满足管线埋设、城市防洪排涝的要求:既应符合城市各级道路的现行技术标准，又要满足塑造景观形象的要求162、，并与路侧用地的坚向规划相结合，与已修建的道路等现状标高相协调。2道路竖向设计道路竖向设计综合考虑基地的现状地形、防洪排涝以及工程管网的布线要求，为下一步工作中的道路设计、街坊内部竖向设计提供参考。道路竖向设计充分考虑与现状道路和已完成设计的城市道路的衔接，以雨水就近排放为原则，并同时考虑到道路的行车要求。道路纵坡控制为：主干道不大于 2%，次干道不大于 3%，支路不大于 3%。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）44第九章第九章 绿地景观系统规划绿地景观系统规划一、一、规划目标规划目标根据化工企业特点，充分利用工业园的优势，创建园区绿化特色。通过加大绿化力度，创造人性化163、的空间，为企业员工提供良好的工作环境，建设一个环境清新的现代化工园区。二、二、绿地绿地系统结构系统结构根据原始水系、沟渠分布，充分考虑规划用地的完整性，打造“一心、一廊、七带、多节点”的绿地系统结构。“一心”：依托龙山北街与信发路交叉口的斑状绿地，打造开发区绿地景观中心。“一廊”：依托城关分干渠两侧绿地打造开发区内的生态通廊；“七带”：依托 105 国道、北外环、东环路、铝城路、滨湖大道、信发路、中心街的防护带打造七条开发区内的绿带；“多节点”：在现有齐韩公园、信乐公园、信发公园、信兴公园的基础上结合开发区用地，布置多处景观节点公园。三、三、绿地规划绿地规划绿地系统规划应以园区整体环境质量和建164、设优美环境为目标，充分利用自然条件设置各类绿地，应营造优美的自然环境。绿地系统由公园绿地、防护绿地构成。1公园绿地公园绿地开发区内的公园绿地主要为齐韩公园、信乐公园、信发公园、信兴公园和分布在开区内的 7 处口袋公园绿地。总用地面积 15.15 公顷，占开发区建设用地的 0.51%。2防护绿地防护绿地规划园区防护绿地主要包括道路两侧防护绿地、铁路两侧防护绿地、沟渠两侧防护绿地三类。道路两侧绿地以生态防护功能为主，道路两侧绿线 10-30 米，道路绿化带应与道路建设同时进行，主干路的绿化覆盖率应控制在 30%以上，行道树可选择适合开发区自身气候和土壤条件的树种。四、四、景观规划景观规划1景观节点165、景观节点景观节点是园区设立的意象节点，有助于地区空间标识体系的形成。开发区的重点提升的景观节点主要分布在北外环与龙山北街交叉口、北环路与滨湖大道交叉口和滨湖大道和东全路交叉口。通过标志性雕塑和小品设施的布置，塑造开发区引导性、绿色环保的鲜明形象。采用创意和独特的设计理念来打造交叉口景观节点，在标识和引导的同时增强观赏性。采用雕塑、立柱、彩绘和立面装饰等，使交叉口成为一张开发区的明信片，给驾驶员和行人留下深刻的印象。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）452道路景观道路景观道路景观可以增加开发区的美感和吸引力。通过合理的布局、景观特色和植被装饰等，可以使道路具有独特的魅力，166、使开发区变得更加宜业宜居。美丽的景观环境可以为居民提供休闲、娱乐和锻炼的场所，促进社交互动，并减轻压力和疲劳。良好的街道和景观可以吸引投资者，增加商业机会和经济发展，从而提升开发区的形象和声誉。开发区重点景观提升的道路主要为中心街、北外环和中心大街。在道路两旁种植适宜的树木、花草和灌木，营造绿意盎然的氛围。选择具有观赏价值和适应开发区环境的植物，如花期长、抗污染和适应干旱等特点的品种。合理的照明设计可以延长道路景观的观赏时间，并增加安全性。使用温暖和柔和的照明手法，如灯柱、灯带或地面照明，突出景观元素和建筑特色，同时确保道路的良好可见性。3建筑景观建筑景观开发区的建筑设计应采用现代建筑形式，从167、开发区整体环境和各类建筑具体功能要求出发，创造造型新颖、个性鲜明、体现现代科技和时代特色的建筑景观。要加强对开发区内主要景观轴线沿街建筑物的型体、色彩的控制。建筑界面应丰富多样、虚实相间、高低错落有致，开发区空间景观统一和谐，并具有地方特色和时代特征，避免一砌到顶的板块式建筑。开发区的建筑布局应尽量采用低密度、高绿化方式，建筑形式、质感应力求统一与协调。开发区的商业、服务、娱乐、休闲、文化建筑应尽量采用开敞式空间设计，并注重外形的形式感与标识性。开发区的标志性建筑应注重与周围景观的协调，并着力创造良好的园区轮廓线。各类建筑之间应尽量考虑其色彩、形体的连续性和协调性。4景观配置景观配置根据当地气168、候特点和工厂生产特性、可能排放污染物的性质和污染程度，选择耐性好、抗性强、衰噪和滞尘能力强及净化大气效果好的植物。根据工厂防火、防爆及卫生要求，选择有利于安全生产的含水份多蜡质少、无花絮的常绿植物。突出地方特色，选择经济、实用、美观，苗木来源可靠及产地较近的乡土植物。选择易成活，病虫害少，耐修剪及养护管理方便的植物。（1）乔木乔木油松（Pinustabulaeformis）：具有较强的抗逆性和滞尘功能，经济实用，易成活，而且枝叶柔软，减少噪音。红豆杉（Cunninghamialanceolata）：耐旱、抗病虫害，吸附和净化空气，同时也能起到滞尘和降噪的作用。樟树（Cinnamomumcamp169、hora）：耐盐碱和污染，滞尘效果好，且具有良好的防风、降噪和防雾霾功能。枸杞（Lyciumbarbarum）：抗旱能力强，易成活，可以起到滞尘和降噪的作用，还有经济和药用价值。金叶女贞（Ligustrumvicaryi）：耐干旱、耐盐碱，滞尘效果显著，树形美观，易于维护。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）46（2）灌木灌木紫珠茶（Callicarpajaponica）：紫色的果实具有较好的滞尘效果，树形美观，易成活，可作为边界植物或景观点。紫云英（Lagerstroemiaindica）：耐旱性强，花期长，滞尘效果好，且花色丰富多样，提供良好的观赏价值。红花葱（All170、iumhaematochiton）：适应性强，耐盐碱，滞尘效果好，花穗呈球状，具有较高的观赏价值。华南木兰（Magnoliagrandiflora）：耐盐碱，抗污染性强，滞尘效果好，同时花朵也非常美丽，是常见的观赏灌木之一。5.刺柏（Juniperuschinensis）：耐旱、耐盐碱，滞尘效果显著，树形独特，叶子硬质，减少噪音。（3）花卉花卉千屈菜（Portulacaoleracea）：抗旱耐盐，具有良好的滞尘效果，花期长，花朵丰富多彩。天竺葵（Pelargoniumspp.）：耐旱耐盐，滞尘效果好，花色丰富，花期较长，适合作为边境或花坛的装饰植物。波斯菊（Callistephuschine171、nsis）：耐旱、抗污染，滞尘效果显著，花朵较大，色彩鲜艳，是山东地区常见的滞尘花卉之一。4.雏菊（Chrysanthemumspp.）：千屈菜与春菊在功能上相似，也能够很好地滞尘，春菊花朵丰富多样，花期较长。5.滨菊（Chrysanthemumindicum）：耐旱耐盐，抗污染，滞尘效果显著，是山东地区常见的滞尘花卉之一。（4）地被地被鼠尾草（Salvianemorosa）：耐旱耐盐，滞尘效果好，花穗丰富，花色多样。紫花苜蓿（Trifoliumpratense）：抗旱能力强，滞尘效果显著，同时具有良好的土壤保水和固氮能力。栀子花（Gardeniajasminoides）：耐盐性强，滞尘效果好172、，树形美观，花朵香气浓郁，有较高的观赏价值。藿香（Agastacherugosa）：抗旱耐盐，滞尘效果显著，花朵紫色，同时还有药用价值。冬青（Ilexcrenata）：耐旱，滞尘效果好，树姿美观，叶子有光泽，可以作为边界植物或覆盖地面的地被植物。以上植物具备抗性强、衰噪、滞尘、经济、易成活、毛絮少等特点，适合在工业园区进行植物配置，能够有效地改善环境质量和提升景观效果。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）47第十章第十章 交通运输系统规划交通运输系统规划一、一、规划目标规划目标以开发区运输“畅通、安全、高效”为目标，规划建设开发区公路、铁路的集疏运通道，因地制宜，合理规划173、并建立园区内快速便捷的交通运输网络。与周围区域交通相协调，满足园区物流运输需要，使物流顺畅、人流便捷。二、二、外部运输系统外部运输系统1公路运输公路运输从茌平区域统筹的角度出发，构筑对外交通骨架。在现状道路基础上，组织便捷的镇域内部交通网络，形成国道、省道、主干路、次干路、支路等完整的道路系统。开发区的依托 105 国道、309 国道、北外环与东外环实现开发区与区域之间的交通联系。随着 309 国道的改线，未来开发区的交通网络将更加安全顺畅。2铁路运输铁路运输济邯铁路从开发区中部穿过，设有客货两运站 1 处。开发区所需的资源和生产的货物可经铁路运输。郑济高铁“聊城东站”正在建设中，位于茌平区南174、部，距离开发区仅 7 公里。三、三、道路交通规划道路交通规划1路网布局路网布局开发区的道路系统由主干路、次干路、支路三级路网组成园区的主要路网体系。考虑地形、水系与现状道路和规划国道的衔接，规划路网形成“三横五纵”的路网格局。三横：北外环、信发路、铝城路。五纵：105 国道、滨湖大道、中心街、朝阳街、东环路。2道路断面道路断面主干路：道路红线宽度 40-60 米。次干路：道路红线宽度 26-40 米。支路：道路红线宽度 12-26 米。3交叉口控制交叉口控制园区内道路交叉口一般采用平面交叉。4公共交通规划公共交通规划园区内公交网络与区域公共交通之间的客流转换通过公交换乘枢纽解决。公交换乘枢纽场175、地、公交候车厅场地均位于管理服务区内。园区内公交网络，采用中型巴士，可由园区直接提供，深入各片内部，方便抵达各地块，承担短距离内部交通联系功能。规划公交交通站场位于开发区管理委员北侧，占地 1.32 公顷。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）485危化品停车场危化品停车场规划危化品停车场位于西环路与铝城路交叉口西北侧，占地 1.93 公顷。四、四、仓储物流规划仓储物流规划园区是企业相对集中的区域，原料和产品的进出数量较大。园区具有公路铁路等优势，为发展物流提供了优越的条件。规划在园区内布置现代物流产业集聚区，向区内企业提供优质的物流服务。开发区共规划三处仓储物流园，分别位176、于西环路与铝城路交叉口，占地 44.44公顷；滨湖大道与信发路交叉口，占地 42.39 公顷；顺河北街与信发路交叉口，占地 5.11 公顷。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）49第十一章第十一章 公用设施规划公用设施规划一、一、供水工程供水工程1用水量预测用水量预测根据预测，开发区用水总量为 24.1 万 m3/日，考虑回用水量 10 万 m3/日，开发区需新鲜水量约为 14.1 万 m3/日。用水量预测表用水量预测表序号用地性质用水指标（m/dhm）用地面积（hm）用水量（m/d）1居住用地200108.51217022公共管理与公共服务设施用地509.39469.5177、3商业服务业设施用地7031.332193.14工矿用地1002085.462085465绿地与开敞空间用地20242.148426仓储用地3078.422352.67公用设施用地3026.41792.3合计规划建设用地2581.62240897.52水源规划水源规划规划提升改造南郊水厂，规模达到 3.5 万 m3/日；扩建信源水厂，规模达到 13万 m3/日，其中 8 万 m3/日供应开发区用水。3给水管网规划给水管网规划给水管网沿道路布设，管网环状布置。给水管网承担低压消防供水任务，火灾消防时的节点压力应不小于 0.15Mpa。再生水管网环状与支状结合布置，水压不低于 0.2MPa。园区化178、工项目需要建设循环冷却水系统，循环水系统布置应满足如下要求：循环冷却水浓缩倍数不小于 4；循环冷却水按照生产装置布局情况，按照集约、安全、节能的要求相对集中布置。二、二、污水工程规划污水工程规划1污水量预测污水量预测根据城市排水工程规划规范（GB503182017）规定，开发区生产污水量按照规划生产给水量的 80%计算，污水量为 19.28 万 m3/日。2污水处理与回用污水处理与回用（1）污水处理模式污水处理模式茌平经济开发区目前已具备较雄厚的产业基础，同时建设了数家较大规模的企业，各企业建设过程中受当时条件的制约均自建污水处理与回用设施。建设有污水处理设施的企业在内部形成了“企业化小园区”179、，污水处理设施建设水平及执行标准均严于现行国家标准的要求，部分企业配套建设了再生水回用设施。为便于集中监管，规划建议所有厂区的污水处理设施出水排入开发区集中污水处理厂，达标尾水经监测合格后集中排放，不达标尾水送污水处理设施处理达标后排放。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）50（2）污水回用污水回用开发区结合各企业污水处理装置及产业园集中污水处理厂分别建设再生水回用装置，规划期末整体污水回用率不低于 75%。开发区污水回用应结合国家及地方相关政策要求、执行的尾水排放标准等因素分步实施，有序推进。（3）尾水排放尾水排放按照目前国家及山东省化工园区环境保护设施建设要求，产业园180、尾水集中排放，外排尾水满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）水污染物排放基本控制项目中一级 A 排放标准。3污水管网规划污水管网规划开发区目前已铺设独立的污水收集管网并投入运转，污水管网均为埋地敷设按照开发区“一企一管”、“明管输送”的原则，建议对现有污水收集管网进行改造，实现污水企业“一企一管”结合集中污水处理厂建设对污水排放量较大的建成项目专门建设污水管道输送至集中污水处理厂。对废水排放量小的项目建设污水专用收集管道。对招商项目在项目完全按照上述要求建设明管污水收集设施，逐步完成管网改造任务。计划 2023 年完成 10 条道路雨污分流，合计 20.73 公里，新建管181、网 31 公里。2024年完成 31.65 公里。三、三、雨水工程规划雨水工程规划1降雨量降雨量园区雨水量计算采用聊城市暴雨强度公式确定。1869.916（1+0.7573lgp）Q=（升/秒（公顷）（t+11.0911）0.6646其中：重现期 pt=t1+mt2t1地面集水时间，采用 15 分钟m折减系数，管道取 m=2.0t2管道内雨水流行时间（分钟）q设计暴雨强度（升/秒公顷）雨水设计流量：Q=qFQ雨水设计流量（升/秒）径流系数，取=0.5F汇水面积（公顷）雨水管径和防洪排涝标准的确定需参照此公式进行计算。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）512雨水管网规划雨182、水管网规划规划雨水管网按就近分散原则排入周边水系。雨水管网原则上应按本规划实施，同时，考虑到建设时序的限制及开发地块的要求，结合现状雨水管道建设情况，部分市政雨水管道可局部调整系统或设连通管。四、四、电力工程规划电力工程规划1用电负荷预测用电负荷预测开发区用电总负荷预测值为 254.21 兆瓦。用电符合预测表用电符合预测表序号用地性质负荷指标（KW/ha）用地面积（hm）负荷（MW）1居住用地250108.5127.132公共管理与公共服务设施用地3509.393.293商业服务业设施用地35031.3310.974工矿用地1002085.46208.555绿地与开敞空间用地1242.10.2183、46仓储用地178.420.087公用设施用地15026.413.96合计规划建设用地2581.62254.212供电规划供电规划开发区电源引自四个变电站：110KV 李市变、110KV 金牛变、110KV 铝城变、110KV 茌平变。3电网规划电网规划开发区内供电电压等级主要为 110KV、35KV 和 10KV。考虑到生产对供电可靠性要求较高，基本属于二级用电负荷，区内各用户均采用双电源供电方式。各用户根据需要分别建设 10KV 变电所。如出现个别用电量较大的用户，可考虑单独建设110KV 变电所和 35KV 变电所，以 110KV 和 35KV 供电。10KV 规划电力线在区内形成主干环184、网，以确保供电安全：10KV 电力线路在开发区内全部采用沿主千道工业管廊内的电缆排管的形式敷设，无管廊处设电缆沟或直埋敷设。五、五、通信工程规划通信工程规划1通信设施规划通信设施规划电话通信接入点为附近通信光缆干线。电信支局位于茌平区中心街与偶西路交叉口，邮政支局均位于茌平区顺河南街与新政西路交叉口。2数字网络规划数字网络规划开发区构建宽带网，敷设主干光纤，各企业可将其局域网或单个用户端通过光纤主干网互联，实现图文数字传输和处理，作到资源共享、通信快捷的目的。3通信线路规划通信线路规划实现通讯光缆到路边的宽带接入、以适应用户对多媒体通信的需要，并要求各用户积极接入，建设统一、高效的信息高速公路185、。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）52通信线路一律采用地下管道敷设，以道路网为骨架，铺设光缆排管，孔数为 6-24孔，布置在道路的西侧或北侧。规划有线电视线路与电话线路同沟敷设，占用电话管道中的一孔。六、六、供热工程规划供热工程规划1负荷预测负荷预测根据企业生产计划和产业发展要求，工业用地按 0.3 吨/时公顷计算，确定远期工矿用地蒸汽需求量约为 750.77 吨/时。依据城市热力网设计规范节能住宅平均热指标取 40 瓦/平方米，公建建筑面积热指标 65 瓦/平方米。公建容积率按照 1.2，居住用地容积率按 1.5。类别采暖面积（ha）热指标（w/m2）热负荷（MW）186、热化率实施热负荷（MW）折合热源供热量（吨/时）居住用地108.414043.340.834.6744.59公建建筑面积31.336520.360.816.2912.67规划确定远期蒸汽需求量约为 808.03 吨/时。2供热设施规划供热设施规划供热来源茌平县阳光热力有限公司，以天然气、太阳能等清洁能源为补充。七、七、燃气工程规划燃气工程规划1用气量预测用气量预测工业用地的天然气耗气量标准在 3035 万兆焦/平方公里天左右，天然气耗气量标准经换算后可表示为 80 立方米/公顷天。远期用气量指标取 2500MJ/（人a），开发区居住用地按多层和高层混合型小区考虑，居住用地燃气负荷指标取 9 立187、方米/天。经计算，开发区燃气用气总量为 16.78 万立方米/天。2设施保护要求设施保护要求进口压力小于 0.3MPa 的调压室与建筑物的安全距离最少为 6m。调压室应尽可能避开城市繁华地段，躲开明火。3燃气管网燃气管网（1）供气方式：燃气输配系统为中压一级输配。（2）铺设方式：天然气管网应采用地下直埋方式铺设。（3）燃气调压站：按照 500 米为宜的服务半径，结合规划用地布局均衡布置。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）53第十二章第十二章 海绵城市规划海绵城市规划一、一、规划原则规划原则海绵城市将科学的雨洪管理理念纳入开发区的规划建设中，形成一套完整的开发区雨水管理体188、系。通过因地制宜布设多功能性的景观设施，在开发区内构建生态雨洪管理系统，既解决开发区内涝等“水问题”，又为开发区内工作生活群体提供优美景观。在海绵城市的构建应遵循以下原则导向：1建立建立开发区开发区内雨水循环系统内雨水循环系统改变传统开发区雨水处理方式，将其由单一快速排放转为经收集、净化及利用后再放排。海绵城市规划建设时应尊重场地原有水文环境特性，将低影响开发技术融入其中，对雨水进行收集、过滤、蓄存及利用，以解决开发区内涝问题，补充开发区所需水资源。同时对开发区的供水、污水、中水系统进行综合规划，实现开发区水资源的循环利用及可持续开发区建设，使得雨水排放系统与市政排水系统相衔接，保留周围的原始189、水系并不破坏其水体质量。2注重海绵技术的适宜性与多样性注重海绵技术的适宜性与多样性开发区包含多种组成要素并由多维空间组合而成。进行海绵城市建设之前，应对研究区域的自然地理条件、水资源现状、降雨规律、场地现状及自然排水条件进行详细调研，保持规划的整体统一。在保证基本使用功能的前提下，选择适宜于研究场地的 LID 设施。结合规划设计建设的综合效益，尽可能的提高雨洪管控设施的丰富度，在进行海绵城市建设的同时，为海绵技术的宣传与推广提供良好的条件。三、实现开发区雨水管理与景观设计的有机融合海绵城市建设虽以雨水管理为主要目标，但不应盲目追求雨洪管控指标，忽略缓解园区雨洪压力、营造景观的建设初衷。开发区的190、海绵建设，在规划伊始就应该以雨水管理及景观设计为综合目标，进行雨水管理设施布局的选择及景观规划设计。在设计与布设之前应考虑到其与周围环境、景观的融合度，与周边环境协调而非突几怪异，在发挥预期雨水调控效果的同时，提升周边景观效果。二、二、规划目标规划目标1降低洪涝风险，保障水安全降低洪涝风险，保障水安全雨季时园区常常出现局部内涝，既影响出行，存在安全隐患，又对生态环境系统造成破坏。从防洪减灾角度，可通过多种措施提高对雨水的源头调控程度，减缓雨水对市政排水系统造成的压力，降低洪涝风险，保障水环境安全。2减缓雨水污染，维持水文生态环境减缓雨水污染，维持水文生态环境高强度降雨时，开发区雨水径流无法及时191、外排，导致多处低洼地段产生积水。流经多种下垫面的雨水携有悬浮颗粒等污染物，对土壤造成污染。海绵城市建设目的为通过布设分散的 LID 设施，从源头对雨水径流量及水质进行调控，并通过渗透卵石沟、滞留塘等技术措施对雨水进行净化处理，以减缓地表水体的面源污染程度，维持水文生态环境，构建具有自我净化及调节能力的弹性海绵型开发区。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）543增强水资源利用，营造节水氛围增强水资源利用，营造节水氛围从水资源利用方面考虑，通过建设海绵城市，构建水源涵养型下垫面，对雨水进行收集、净化与利用，减少额外需水量，提高水资源利用率，有助于营造节水氛围。三、三、实施策略192、实施策略海绵城市的设计目的是在规划层面，通过统筹布设各类具有雨水调蓄能力的低影响开发设施，对雨水径流进行收集、下渗、储蓄等处理，实现对雨水径流的管理。在制定海绵城市的实施策略前，需服从国家、地方层面对所处区域的规划设计要求，确定符合研究对象的年径流总量控制率及各项设施使用率，以此为目标，制定“渗”、“滞”、“蓄”、“净”、“用”、“排”等低影响开发措施的实施策略。“渗”：指雨水自然下渗到地下土壤，减少地表积水及径流的过程。这一过程如同海绵吸水一般，既可以减轻强降雨时地下管网的排水压力，又涵养地下水资源。传统硬化路面阻断了雨水下渗，可以通过在路面铺设透水砖、透水混凝土等透水材料，消纳场地内雨水，193、提高雨水渗透率。“滞”：指短期内截留雨水，延缓雨水汇集排出的过程。强降雨时雨水汇集流向地面，因无法及时排出而形成场地积水产生园区内涝。这个过程主要依靠雨水花园、下凹绿地、植草沟等内部所种植植物的根系及形成的下凹空间进行地表雨水径流滞留，延缓径流峰值出现时间。“蓄”：是指将雨水径流自然、人工的引入一处进行收集储蓄，以备回用的过程。通过建立人工湖、湿地蓄水池、雨水罐等地上或地下蓄水设施，对雨水径流进行收集，减缓地表内涝，加强对水资源的利用，为开发区雨水收集、处理及回用提供前期雨水储备场所。“净”：雨水流动冲刷地表及其他下垫面后，容易携带污染物、泥沙等杂质，未经处理的雨水无法直接利用，直接排出后将污194、染周围水环境。可先对径流中的泥沙、沉淀进行过滤，接着利用雨水湿地、湿塘中的水生植物及微生物对径流进行水质净化、调蓄，从雨水源头进行逐步处理，维持水文生态环境。“用”：通过对雨水进行收集、过滤及蓄存，对收集后的雨水进行雨水回用，如卫生间冲洗、绿地浇灌、景观用水补充等。雨水资源的回收与利用，不仅节约水资源，同时节省大量经济支出。“排”：海绵城市的建设的目的并非不排而是少排径流，经蒸发、下渗、蓄存处理后的多余雨水再排出。经前期几步实施策略，延缓高峰径流出现的时间及高峰径流量，减轻雨水对排水管道造成的压力，最终雨水径流有组织的排至市政管网。四、四、适用设施适用设施海绵城市建设中的雨水管控设施的选择就是195、低影响开发设施的选择。海绵城市建设技术指南中推荐了具有渗透、储存、转输、截污净化等功能的 22 种低影响开发设施，并对 LID 设施功能、经济性、适用地类型进行对比分析。综合 LID 设施的园区适宜性及经济性，并依据用地类型（建筑、道路、绿地、广场、水体）进行海绵城市雨水管控设施布设研究。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）55低影响开发设施比选一览表低影响开发设施比选一览表单项设施功能控制目标处置方式经济性景观效果集蓄利用雨水补充地下水削减峰值流量净化雨水转输径流总量径流峰值径流污染分散相对集中建造费用维护费用透水砖铺装O.OOO.OOd低低透水水泥混凝土OOOOOOO196、Od高中透水沥青混凝土OOOOOOOOd高中绿色屋顶OOOOO.OOd高中好下沉式绿地O.OOO.OOd低低一般简易型生物滞留设施O.OOO.OOd低低好复杂型生物滞留设施O.O.O.O.d中低好渗透塘O.OOO.OOd中中一般渗井O.OOO.OOdd低低湿塘.O.OO.Od高中好雨水湿地.O.O.dd高中好蓄水池.OOOO.OOd高中雨水罐.OOOO.OOd低低调节塘OO.OOO.Od高中一般调节池OO.OOO.Od高中转输型植草沟OOOO.OOOd低低一般干式植草沟O.OO.OOd低低好湿式植草沟OOO.OO.d中低好聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）56第十三章第197、十三章 节能规划节能规划一、一、能源利用规划能源利用规划可利用能源主要为地热、工业余热，对于公共管理及商业可采用热电厂的热水管网进行供热，工业可利用热电厂的蒸汽进行能源利用，夏季可结合电能制冷负荷。能源利用方案能源利用方案序号用地性质绿色建筑等级采暖空调方案1公共管理与公共服务设施用地方案一：热电联产方案二：地源热泵、空气源热泵；2商业服务业设施用地方案一：热电联产方案二：地源热泵、空气源热泵；3工业用地方案：热电联产4公用设施用地方案一：热电联产方案二：地源热泵、空气源热泵；5居住用地热电联产二、二、节能措施节能措施1采用新工艺和新设备采用新工艺和新设备先进的生产工艺和节能设备是企业节能降耗198、的重要手段。采用先进的工艺使工艺总用能最佳化，包括采用节能型流程、优化过程参数（如转化率、回流比、循环比等），提高装置操作弹性，改进反应操作条件，降低能量消耗。采用高效分馏塔、换热器、空冷器、泵、压缩机、加热炉等传质、换热、旋转等节能设备，并提高单体设备的生产能力，从源头上实现节能降耗。2降低动力能耗降低动力能耗动力能耗主要包括电力和蒸汽消耗，是企业能耗的主要部分。降低动力消耗可以采用电动机变频调速技术。基于目前多数企业装置负荷率较低的现状，采用变频调速技术无疑是节能的有效途径。供热系统优化。合理地实行装置间的联合，在较大范围内进行冷、热物流的优化匹配，实现能量利用的最优化。3能量综合利用能量199、综合利用企业使用的能源种类多，品质高低不等，工艺过程兼有吸热和放热，把生产中大量使用的燃料、蒸汽、电力、机械能和生产过程中产生的可燃性气体、反应热及多种余能有效地组合起来，以求得系统能量的高效利用。因此，低位热能的有效利用是提高化工能源利用率的关键。4加强能源管理加强能源管理生产领域通过加强能源管理，可使生产能耗降低 5%20%。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）57第十四章第十四章 安全及劳动保护规划安全及劳动保护规划一、一、规划原则规划原则1、坚持全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般原则。2、坚持以提高经济效益、社会效益、安全效益为核心的原则，遵循经济规律，使有限200、的资金发挥更大的效益。3、坚持依靠技术进步原则，推广本质安全性生产工艺，将危险消除在生产过程中，采用先进的安全控制技术，发展经济，保障安全。4、坚持实事求是，因地制宜的原则。从实际出发，安全目标要切实可行，规划措施具有可操作性。5、构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产及劳动防护工作体系。6、坚持以人为本，绿色发展。严格落实各项安全生产和节能环保制度，加强安全管理和环境监测，实施责任关怀，提升本质安全和环境保护水平，推动开发区绿色发展。二、二、安全生产监管体系安全生产监管体系逐步在开发区内形成政府、企业及生产厂（车间）三级安全生产监管体系，确保企201、业安全生产工作机制的运行主体得到落实；开发区管理委员会应在开发区内设立安全生产监管机构或安全生产执法监察分队，安全执法监察机构或安全生产执法监察分队作为属地政府安全生产执法监察大队的派出机构，实行安全监管职责。通过规章制度，把安全生产责任落实到每一个生产岗位、每一位员工身上。建立有效的监督机制、责任追究制度，特别是对负有直接或间接责任的领导追究制度；建立危险化学品安全管理制度；开发区建设项目的安全卫生设施应符合国家规定的标准，必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”；进入开发区的每一个建设项目的可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收均要求有安全卫生主管部门和行业管理部门参加；政府主管202、部门在开发区开发建设的同时，建设相应的安全监管体系；建设安全生产应急救援体系，包括政府安全生产应急救援体系和企业事故应急救援系统；建设安全宣传教育及培训开发区；建设安全生产信息化系统，包括政府安全管理信息化和企业安全管理信息化。三、三、安全布局安全布局按照工业企业安全卫生防护距离的有关标准规范，根据化工装置的火灾危险性，确定区域安全卫生防护距离。开发区内各企业的布局应满足安全防护距离的要求，综合考虑主导风向、地势高低落差、开发区内企业、生产装置之间的相互影响、应急救援、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障等因素，合理布置开发区功能分区，满足安全防护距离的要求。聊城市茌平经济开发区总体发展203、规划（2023-2035 年）58保障消防安全。依据国家有关消防法规的要求，建设开发区各类公共消防站和企业自建消防站。开发区内消防队应当定期开展消防演练，提高消防队员处理危险化学品事故的能力。开发区内项目布局按照同类项目相对集中的原则布置。有可能带来危害的生产装置要充分利用装置所在地的地形地貌、风向、周边环境等合理布局，力求把影响减小到最低程度。化工装置与相邻的公路、河流的距离应符合有关规范规定。在现有消防站布置安全环保监控中心。四、四、安全评价安全评价要树立开发区整体安全风险意识。开发区安全生产管理机构原则上应委托具有甲级资质的安全评价机构开展开发区整体性安全风险评价工作，科学评估开发区安全204、风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施，并将该方案报开发区主管部门备案。以下项目需按规定，进行劳动安全卫生预评价：1、大中型建设项目；2、生产的火灾危险性类别为甲类的建设项目；3、爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；4、大量生产或使用 I 级、级危害程度的职业性接触毒物建设项目；5、行政部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。五、五、安全设计安全设计进入开发区的项目均应有安全设计。要坚持先进的安全设计理念。安全设计应包括：1、内在安全设计。选择无安全隐患的生产工艺。对工艺进行安全审核，发现安全隐患，要采取措施，直接去除工艺过程中的危害及可能引发的危险，以增加工艺过程205、本质上的安全性，防患于未然，而不是靠行政控制及管理、防护或保护措施来缓和危害因素所造成的风险及后果；2、外在安全设计。防范或缓和危害造成的后果设计。即如果无法直接去除或降低工艺过程中的危害因素，则必须设法控制或限制危害情况的发生以及控制危害发生后所产生的后果。六、六、安全防护措施安全防护措施1应急机构设置应急机构设置开发区管委会下设独立的应急管理机构，该机构设专职管理人员；应急机构负责日常环境安全管理、应急预案管理、应急演练等，事故状态下指挥应急力量进行现场人员救护、应急监测、工艺处理、设备抢修、消防警戒、供应运输、通讯宣传、后勤保障等。2安全管理安全管理（1）控制管理服务区内职工规模，确保人206、员集中场地与重大危险源保持足聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）59够的安全距离。（2）加强危险化学品及危险废物生产、储存及运输安全控制，不定期进行安全检查及安全培训，提高整体安全水平。（3）重点加强区内企业重大危险源及危险工艺监控，提升本质安全水平。（4）在开发区明显位置设置风向标，即时掌握当地风向资料，一旦发生事故，便于事故影响范围内的人员进行疏散。3社会治安社会治安加强开发区交通、供电、供水、供气、仓储区等场所及管委会等主要部门的安全保护力度，确保危险化学品集中区域治安，增强其稳定性和抗破坏性，防止遭受犯罪袭击。4生产、储存、运输生产、储存、运输生产、储存、运输危险207、化学品应符合危险化学品安全管理条例。按有关法律、法规和国家标准或者行业标准要求，对开发区生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的单位，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。七、七、劳动安全和工业卫生劳动安全和工业卫生1、贯彻执行中华人民共和国职业病防治法和工业企业设计卫生标准的要求，体现“预防为主”的卫生工作方针，保证工业企业建设项目的设计符合卫生要求，控制生产过程产生的各类职业危害因素，改善劳动条件，以保障职工的身体健康，促进生产发展。2、工程设计应认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，并严格执行劳动法中“劳动安全卫生设施必须符合国208、家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的规定。3、劳动安全和工业卫生的防护设施，必须贯彻在各专业设计中，做到安全可靠，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康。劳动安全和工业卫生的工程设计，应符合现行的有关国家标准和行业标准的规定。在工业企业建设项目的设计时，应积极采取行之有效的综合防护措施，防止有害因素对工作场所的污染，对于生产过程中尚不能完全消除的有害因素，亦应采取综合预防、治理措施，使设计符合国家标准的有关规定。4、为保障和促进职工健康，厂址选择需依据我国现行的卫生、环境保护、城乡规划及土地利用等法规、标准和拟建工业企业建设项209、目生产过程的卫生特征、有害因素危害状况，结合建设地点的规划与现状，水文、地质、气象等因素进行综合分析确定。厂址宜位于邻近城镇或生活区的全年最小频率风向的上风侧。厂区同城镇生活区之间宜设置安全、卫生防护距离。5、企业的生产区、生活区、生活饮用水源、工业废水和生活污水排放点、废渣堆放场和废水处理场，以及各类卫生防护、辅助用室等工程用地，应根据工业企业的性质、规模、生产流程、交通运输、环境保护等要求，结合场地自然条件，经技术经济比较后合理布局。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）606、企业总平面的功能分区应按照厂前区内设置行政办公用房、生产区内布置生产车间和辅助用房的原则确定210、。产生有害物质的工业企业，在生产区内除值班室、更衣室、盟洗室外，不得设置非生产用房。7、企业的总平面布置，在满足主体工程需要的前提下，应将污染危害严重的设施远离非污染设施；产生高噪声的车间与低噪声的车间分开；热加工车间与冷加工车间分开;产生粉尘的车间与产生毒物的车间分开，并在产生职业危害的车间与其他车间及生活区之间设有一定的卫生防护绿化带。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）61第十五章第十五章 综合防灾规划综合防灾规划一、一、消防规划消防规划1总体目标总体目标消防规划贯彻“预防为主、防消结合”的方针，严格遵循有关消防、防火设计规范和标准，根据工程的规模、火灾的危险性程度211、现有和临近单位消防力量，合理设置消防设施。按一线设防，二线驻点的消防配置，建立一个高效实用、安全可靠的消防体系和先进的消防通信网络，做到安全生产和方便使用，在消防救援、管理模式上与国际接轨，预防火灾和减少火灾危害、保护公民人身、公共财产的安全。2主要主要措施措施（1）消防站消防站开发区规划面积 31.19 平方公里，保留现状信发消防救援站（管委会南侧），新建 5 处一级普通消防站。运行中要充分考虑不同区域消防站的联防工作。（2）平面布置平面布置总平面布置严格遵守有关设计规范，按生产装置和建筑物的类别和耐火等级严格进行防火分区，满足防火间距和安全疏散的要求。生产装置周围设有环形消防通道，满足消212、防车通行需要。在厂区进行改扩建时，要尽可能充分利用厂内已有的水消防设施，如消防泵房、环形消防管网、固定式消防栓等。依托周边城镇消防力量，为企业服务。（4）消防设施的布局力求合理。消防指挥中心与区域防灾中心联网协同作战。将指挥中心、消防站和消防栓形成点、线、面配套系统。（3）消防水系统消防水系统配备完善的水消防设施，包括消防管网、消防栓等。消防给水系统与生活给水系统宜合并建设。水厂建设时清水池容积应考虑消防用水，并有保证消防用水不被他用的技术措施。消防给水管网应采用环状管网，供水干管不应少于两根，在其中一根发生事故的情况下，另一根的输水能力不应小于所需供水量的 70%。在高日高时流量加上消防用水213、的情况，最不利点自由水头不应低于 0.1MPa。供水主干管的设计与建设应满足当地抗震设防标准的要求。按照规范要求配置室外消火栓。按照城市消防站建设标准的要求，规划区内各主次干道的消火栓间距严格按照 120 米要求布置，各化工厂区的消火栓的保护半径不应超过 120 米，并且在规划区给水中保证消防用水。消火栓尽量靠近十字路口。辅助生活和办公区内消火栓间距一般不得大于 120 米，保护半径不超过 150 米，宽度在 60 米以上的道路应在两侧均设置消火栓。无市政消火栓、无消防车通道的建筑密集区应修建消防蓄水池。在规划区内消防水管网设计成环状，并形成低压消防和局部高压结合的消防水系统。消防供水应充分利214、用周边水源丰富的自然水体，预留取水通道。（4）消防电气和通讯消防电气和通讯电气设计满足易燃易爆危险场合的电气设计规范要求。易燃易爆化工厂厂区内的电气设备应选用防爆型电气设备，同时对所有设备、管线、操作平台等做防静电接聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）62地处理。生产装置按二类设置集中消防报警系统，楼内设置火灾自动报警系统、光电感烟探头、手动报警按钮和报警电话系统。在变电所等不宜采用水消防的区域，采用相应的化学消防措施，分别配备干粉灭火器、二氧化碳灭火器。厂内设直通厂外消防局的直拨电话。同时消防泵房、各变电所、控制室等重要场所设消防电话。3消防消防体系体系依据消防规划应纳215、入城市总体规划与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设的要求，结合开发区发展的具体情况，本着布局合理、急需先行、分期分批逐步实施的原则，建成设备、功能齐全、指挥灵活、反应迅速的消防体系。构筑职业化、科学化、市场化的消防体系，使消防体系具有火灾预防、报警、扑救、善后处理等较完善的功能。开发区的消防体系分为两级管理：（1）专职消防队专职消防队负责开发区公用设施消防，区内及周边企业火灾联防；在发生水灾、风灾、地震等重大自然灾害时参加抗灾救灾工作；在发生各种特大交通事故以及其它有人员遇险的情况下参加救护和抢险；重要市政公用设施和关键性生产设备发生故障时，公安消防队伍参加抢险，协助排除故障；当地政216、府和群众需要公安消防队参加的其它社会救援工作。（2）企业消防队企业消防队负责企业内部火灾预防及协助专职消防队火灾消防；贯彻执行消防法规，协助本区域、本企业制定防火安全制度和防火安全公约；开展防火宣传，进行防火安全检查，维护保养好本区域、本单位、本岗位的消防设施、器材；发生火灾时，积极参加协助扑救火灾，保护好火灾扑灭后的现场；接受园区消防队指挥，参加扑救本企业各种火灾灭火救险工作；参加处置本岗位各种化学危险物品泄漏事故的救援工作；鼓励火灾危险性较大的非大型企业单位单独或者与其他单位联合建立单位专职消防队；单位专职消防队按照不低于城市消防站建设标准规定的二级普通消防站的标准执行。但是，生产、经营、217、储存易燃易爆危险品等的大型企业或单位应当按照不低于城市消防站建设标准特勤消防站的标准执行。此外，除按照消防法律法规须建立专职消防队的单位外，其他火灾危险性高的易燃易爆单位，尤其是设有消防控制室的单位，要以救早、灭小和“3 分钟到场”扑救初起火灾为目标，依托单位志愿消防队伍建立微型消防站，配备必要的消防器材，尤其是能够进行前期处置的移动冷却消防炮、防火隔热服、空气呼吸器、防毒面罩、堵漏工具、手提机动泵等。（3）火灾救灾中心火灾救灾中心在管理服务区设立医疗急救站兼火灾救灾中心，以对火场受伤人员进行紧急送护与抢救。火灾救灾中心的主要任务是：进行急救医疗；与产业园的化救、处理化学中毒、化学灼伤急救的医218、疗机构进行合作；企业兼职消防队员的培训教育；灾时实施急救送护。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）63（4）消防安全监控中心消防安全监控中心消防信息化建设以物联网、云计算、智能识别、智能处理、虚拟化等现代信息及通信技术为支撑，以数字地理信息为基础，结合视频监控系统、北斗（GPS）定位系统、数字通信技术和计算机软件平台，构建火警预警、远程监控及监督自动化、灭火应急救援智能化、部队管理精细化、消防宣传教育数字化的“智慧消防”的现代信息化消防体系。在消防安全重点区域建立安全风险提示短信发布系统、互联网消防信息服务平台等，发布安全知识短信及消防逃生信息。二、二、防洪排涝规划防洪排219、涝规划1目标目标防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护职工的生命安全和企业财产安全，保障开发区工业生产正常进行。2防洪标准防洪标准开发区防洪标准为：按 100 年一遇洪水重现期进行规划。对开发区的茌新河、城关分干渠、位山干渠、茌中河、北环边沟等水系定期进行疏浚，对堤坡进行加固，确保汛期的安全。重视工程措施建设与非工程措施建设相结合。根据植树种草、涵养水源、护坡固堤的原则，重视各水系堤防的生态绿地的建设，在堤坡两侧栽植适当的树种，以裁种各类灌木和多年生草本植物为主，对堤坡实施生物护坡保护。三、三、防震规划防震规划1抗震设防标准抗震设防标准根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），茌平区按220、抗震标准度基本烈度设防，地震峰值加速度取 0.15g，反应谱特征周期为 0.40S。茌平区一般工业民用建筑抗震措施按建筑抗震设计规范度标准设防，城市生命线系统和重大基础设施按规范要求提高抗震设防等级，重大建设工程、易产生严重次生灾害工程需进行地震安全性评价，并按评价结果进行抗震设防。2避震疏散规划避震疏散规划（1）开发区主、次干路为主要的疏散救援通道，要合理控制道路交叉口附近建筑物高度及建筑后退红线距离，满足疏散要求。（2）地震避难疏散场所每位避震人员的平均有效避难面积，应符合：紧急地震避难疏散场所人均有效避难面积不小于 1 平方米，固定地震避难疏散场所人均有效避难面积不小于 2 平方米。（3）利用公共绿地、防护绿地、广场、停车场等空旷场地规划地震避难疏散场所。公共绿地、防护绿地、广场、停车场禁止在建设中改为它用。疏散距离最好在500m 以内，步行大约 10 分钟之内可以到达，最远不大于 1500m。聊城市茌平经济开发区总体发展规划（2023-2035 年）1聊城市茌平经济开发区总体发展规划聊城市茌平经济开发区总体发展规划（20202 23 3-203-2035 5 年年）图集图集茌平经济开发区管理委员会茌平经济开发区管理委员会山东省医药工业设计院山东省医药工业设计院有限公司有限公司20202 23 3 年年 0808 月月