1、XXXX 市市 XXXX 区区 XXXX 河路建设河路建设工程工程 PPPPPP 项目实施方案项目实施方案XX 市 XX 区 XX 河路建设工程 PPP 项目实施方案I前前言言本方案旨在通过对 XX 市 XX 区 XX 河路建设工程 PPP 项目实施的背景、目 标和原则、项目边界条件和财务分析、项目关键问题、法律合同等内容的研究， 从政府的角度审慎地分析研究此次 PPP 运作能够达到的主要目的和存在的主要 问题，为政府相关领导的决策提供参考，最终确定本项目实施的关键内容。本方 案的编制依据如下：国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336 号）；基础设施和公用事业特许经营管理办法（发2、改委令 财政部令 住建部令2015第 25 号）；国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资20142724 号）；财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476 号）；财政部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知（财建201529 号）；财政部关于印发的通知（财金2014113 号）；财政部关于印发的通知（财金201521 号 ）；财政部关于印发的通知（财金2015167 号）；政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 （财库2014214 号） ；政府和社会资本合作项目政府采购管理办法 （财库2014215 号） ；XX 市人民政3、府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见（宁政发20168 号）；XX 市 XX 区 XX 河路建设工程 PPP 项目实施方案IIXX 河路道路建设工程项目建议书；XX 河路建设工程可行性研究报告；建设项目经济评价与参数（第三版）；市政公用设施建设项目经济评价方法与参数；其他与项目相关的文件资料。XX 市 XX 区 XX 河路建设工程 PPP 项目实施方案3目录一、一、PPPPPP 项目概况项目概况.5（一）项目背景.5（二）项目基本情况.5（三）项目进展.7二、二、PPPPPP 项目运作模式项目运作模式.7（一）本项目的运作方式.7（二）政府付费机制.8（三）政府直接投资参股.9三、三、PPPPPP 项目交易结构项目交易结构.9（一）项目投融资结构.9（二）项目回报机制.10（三）相关配套安排.12四、四、PPPPPP 项目合同体系项目合同体系.12（一）项目合同体系.1