1、济南市莱芜区苗山镇人民政府2025年4月济南市莱芜区苗山镇苗山镇国土空间规划（2021-2035年）及片区控制性详细规划草案长勺鼓韵长勺鼓韵：一鼓作气石雕红色文化：莱东抗日战争纪念馆青砖黑瓦：南文字村张家大院白花丹参：兰子村种植基地蓝天碧水：方下河、苗山南河五彩苗山绿色农业：玉米、小姜、蜜薯等苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示序 言九十九顶摩云山汶水汹涌，长勺奔腾。苗山镇地处济南市莱芜区东北部，辖区总面积214.1平方千米，下辖85个行政村，总人口5.6万。历史悠久，人文荟萃，是济南市农业大镇。为贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署，按照省、市2、有关要求，区城市规划协调服务中心联合苗山镇人民政府组织编制济南市莱芜区苗山镇国土空间规划（2021-2035年）及片区控制性详细规划，统筹安排苗山镇国土空间开发保护，推动形成生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的国土空间格局。本规划是苗山镇国土空间规划和片区控制性详细规划的融合与集成，是苗山镇国土空间保护、开发、利用、修复和各类建设的基本遵循，是核发城乡建设项目规划许可的法定依据。苗山镇人民政府及片区控制性详细规划规划范围和规划期限规划范围分为全域和城镇区域两个层次。全域包含苗山镇行政辖区内的全部国土空间，总面积214.1平方千米。城镇区域指南苗山一村、南苗山二村、南苗山三村、3、南苗山四村、北辛庄村五个行政村全域及所有城镇开发边界区域，总面积6.75平方千米。规划期限年近期远期远景年年全域范围城镇区域范围规划范围图苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划山东航科小型固定翼飞机制造及低空经济产业基地效果图01 01 目标策略02 02 国土空间格局03 03 支撑体系04 04 片区控制性详细规划05 05 规划实施保障目 录苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划0101目标策略现状城乡建设用地提质增效取得阶段性进展，整体生态环境得到较大提升，近期建设项目有序推进并落地，形成镇域发展基本格局。城镇性质城镇性质4、发展目标20302030年建成环境优美、特色凸显、和谐宜居、城乡共荣的现代化新型城镇。实现苗山全域空间布局与现代农业、工艺品制造、低空经济、文化旅游协同发展的新格局。20352035年“镇村协同、联动发展”目标全面实现，城镇和美丽乡村建设取得显著成效，全面建成发展方式新、城镇品质优、人民群众富、生态环境美、治理水平高的新苗山。20502050年新质产业示范镇山水田文共生的生态城镇国家级农业产业强镇苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划0202国土空间格局落实上位规划划定的永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界城镇性质底线约束永久基本农田严格耕地和永久基本农田保5、护与管理，不得擅自占用或改变用途。生态保护红线实施强制性的生态保护政策，确保生态功能不降低、面积不减少。城镇开发边界落实城镇开发边界，促进城镇空间集约高效发展。三条控制线图苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划国土空间总体格局图0202国土空间格局 一核：综合功能核心 一带：方下河-苗山南河生态保护带 两轴：国道205外联发展轴 水东路内引发展轴 六区：果蔬种植观光区 蜜薯种植示范区 中草药种植加工区特色种植（养殖）示范区 黄烟种植培育区 果蔬供给种植区城镇性质总体格局构建“一核、一带、两轴、六区”的国土空间结构打造“生态为底、产业带动、多彩农业”的总体格局苗山6、镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划城镇性质农业空间0202国土空间格局落实耕地用途管制。严格落实耕地占补平衡与年度进出平衡制度，严格耕地保护与管理，坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”。齐鲁燕山田园综合体因地制宜发展智慧农业、观光农业、果蔬、小姜及中草药种植。构建西北部果蔬种植观光区、西南部蜜薯种植示范区、北部中草药种植加工区、南部特色种植（养殖）示范区、东北部黄烟种植培育区、东南部果蔬供给种植区六大农业发展片区。苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划 一廊：方下河-苗山南河生态廊道，形成生态良好、景观优美的生态岸坡 两区：北部7、水土保持林区，重点调节地表径流，减少水土流失；南部水源涵养林区，重点改善水文状况，调节区域水分循环 多点：大冶水库、杨家横水库、杓山水库、北苗山水库、王鲁山水库、古德范水库等水源涵养生态节点城镇性质生态空间0202国土空间格局构建“一廊、两区、多点”的生态安全格局生态系统结构图苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划城镇性质镇村空间0202国土空间格局 镇区：南苗山一村、南苗山二村、南苗山三村、南苗山四村、北辛庄村五个行政村全域及所有城镇开发边界区域 中心村：西杓山村、漫道村、中方山村、铜山村、陡峪村、西见马村、石湾村、高上坡村、南峪村和崮山村 基层村：其余70个8、村庄构建“镇区中心村基层村”三级镇村体系城镇（村）体系图苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划0303支撑体系城镇性质安全防灾体系人防抗震基本抗震设防烈度为VII级，重点设施按照提升一级抗震设防措施设防。按照标准建设人防设施和避难场所。以苗山河和方下河支流苗山段为主要防洪排涝河道，按照方下河防洪标准为50年一遇，苗山河和方下河支流 苗山 段 满足20年一遇防洪标准，其他防洪河道满足10年一遇 防 洪标准加强河道河堤设防，镇区加强排涝设施建设，强化山洪地质灾害防治及非工程措施，保障防洪安全。加快城区和镇区消防设施体系协调作用，加强重点区域消防应急救援能力建设，规划9、新增1处二级消防站。防洪排涝消防将“平急两用”理念融入规划中，加快打造“平急两用”设施，提升应急响应和应急保障能力。规划全民健身中心作为平急两用、公共卫生事件突发时的应急场所。加强公共卫生防护，尤其是重大疾病和传染病，提升公共卫生服务水平，保障居民卫生健康需求。公共卫生平急两用苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划0303支撑体系城镇性质综合交通系统综合交通规划图 对外交通规划：落实上位规划确定的滨莱高速铁路、莱芜至淄博高速公路；为解决货运外移，规划国道205改线工程和省道243改扩建工程；推进“四好农村路”建设，规划凤凰路北延项目，提升改造县道004、乡道0110、1、燕子山路、苗新大街、西见马村至莱芜、漫道村至石马镇、常庄村至石马镇等农村公路。道路网体系规划：镇区构建“一横两纵”干路系统：一横为水东路；两纵为镇中路、镇东路。苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划0303支撑体系统筹全域公共服务设施资源配置，构建“镇-社区（村）”两级公共服务体系，合理布局教育、文化、体育、医疗、社会福利等公共服务设施，提出公共服务设施布局指引。按照社区生活圈规划技术指南要求，划分城镇和乡村社区生活圈，镇区形成1个15分钟社区生活圈，镇区外围围绕中心村划分10个乡村社区生活圈。按照社区生活圈设施配置标准配置各类服务设施，满足镇域居民多样化公11、共服务需求。城镇性质公共服务设施公共服务设施体系规划图苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划0303支撑体系城镇性质市政公用设施现状北苗山水厂服务镇区及中西部地区，现状大冶水厂服务大冶水库周边村庄，规划新增北文字水厂服务镇域东部村庄。推进镇村供水一体化建设。给水加快推进镇区规划污水处理厂建设，实现镇区及周边村庄污水集中处理，分散村庄污水分散处理，形成“集中+分散”的污水处理模式。排水规划保留110千伏苗山变电站，规划新增220千伏旺泉变电站，推动镇区35千伏、110千伏电力架空线迁改，对老化、过载配电网进行升级改造。供电规划镇区依靠电和气实现分散供热。农村近期以12、清洁煤作为热源，远期逐步实现电、气替代。供热规划保留现状邮政支局和电信支局，积极推进5G基站建设，以数字赋能推动乡村振兴高质量发展。通信规划1座小型垃圾转运站，各村规划设置生活垃圾收集点逐步推行垃圾分类、垃圾收运体系基本建立。环卫苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划 历史文化遗产保护保护区级及以上重点文物保护单位9处、历史建筑2处、省级传统村落1处、非物质文化遗产6项和其他历史保护要素。文化遗产活化利用结合苗山镇历史文化资源空间分布，打造以革命老区常庄、南峪村为特色的“常文”红色文化旅游区、以西杓山村长勺之战遗址为重点的“长勺”历史文化集聚区，促进农文旅产业融13、合发展。0303支撑体系城镇性质历史文化保护利用历史文化保护规划图苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划0404片区控制性详细规划城镇性质街区划分与控制指标 规划范围南苗山一村、南苗山二村、南苗山三村、南苗山四村、北辛庄村五个行政村全域及所有城镇开发边界区域，规划总用地面积约6.75平方千米。功能定位兼具先进制造、智慧交通研发、低空经济发展的生态宜居城镇。发展规模至2035年，规划城镇建设用地面积约226公顷，规划城镇人口约0.82万人。苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划0404片区控制性详细规划公益性公共服务设施用地控制线、14、各类绿地范围用地控制线规划道路用地控制线、基础设施控制线、地表水体控制线规划苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划0505规划实施保障城镇性质近期行动计划城镇性质实施保障措施保障山东航科小型固定翼飞机制造及低空经济产业基地；苗山卫生院等项目。开展南文字、常庄美丽乡村示范村建设。开展方下河河道生态治理；建设苗山污水处理厂。建设1处二级消防站；建设1座小型垃圾转运站。推进水东路扩宽、镇区道路提升优化工程。按需推进村庄规划、全域土地综合整治规划编制。重点项目保障行动美丽乡村建设行动生态环境改善行动市政设施完善行动道路网络建设行动相关规划编制行动健全规划工作机制加强信息15、化应用完善责任规划师制度完善社会参与机制建立工作领导小组，研究解决重大问题和重点事项，统筹加强全域全要素全生命周期管理治理，确保各项规划目标任务和规划意图落地实施。以国土空间基础信息平台为基础,汇总苗山镇国土空间规划成果，建成上下通用、信息全面、权威统一的国土空间规划“一张图”。完善责任规划师政策机制，鼓励镇自主聘任责任规划师，负责本镇规划、建设、管理的专业指导和技术服务。建立贯穿城镇规划编制、实施、监督及治理全过程的公众参与机制，完善社会公示、专家论证、社区协同、企业参与的规划参与机制，探索多方协商、共建共治的社区自治方式。苗山镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示及片区控制性详细规划一、公示时间2025年4月3日-5月2日，公示时间三十日二、公示渠道1.济南市莱芜区人民政府网站：http: