1、济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）草案嬴秦祖居，羊祜(h)故里。羊里街道位于莱芜区西北部，辖区总面积76.94平方千米，下辖53个行政村及华山林场、址坊林场、莱钢铁矿。历史悠久，旅游资源丰富，依托山东九羊集团成为工业重镇。为贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署，按照省、市有关要求，区城市规划协调服务中心联合羊里街道办事处组织编制济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年），统筹安排羊里街道国土空间开发保护，推动形成生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的国土空间格局。本规划是羊里街道国土空间规划和片区控制性详细规2、划的融合与集成，是羊里街道国土空间保护、开发、利用、修复和各类建设的基本遵循，是核发城乡建设项目规划许可的法定依据。序言序言 PREFACE草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）规划范围和规划期限分为全域和城镇区域两个层次。全域包含羊里街道行政辖区内的全部国土空间，总面积76.94平方千米。城镇区域为羊里街道城镇开发边界区域，总面积7.08平方千米。规划期限2021-2035年规划范围近期2025年远期2035年远景2050年羊里街道规划范围图目录目录目标策略01草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）01 目标策略城镇性质发展目标2025年 国土空间3、开发保护格局得到优化，耕地集中连片面积有所增加，耕地质量得到提升，城乡融合与乡村振兴发展迈上新台阶。产业集聚水平得到进一步提升，基本建成济南东部区域先进材料装备制造基地，莱芜城郊产城融合发展示范区，城镇功能和品质大幅提升，综合竞争力显著增强。以“嬴秦文化”为特色，以“农文旅颐养”为主要模式，打造一批文旅颐养项目。加快乡村振兴示范区的建设，依托莱芜“三辣”生姜、大蒜主产区的优势，打造出一批现代农业的孵化、创新、示范平台，初步建立起农村一二三产融合发展新格局。2035年 基本形成高质量国土空间开发保护格局。耕地综合生产能力显著提升，农业资源、生态资源优势转化为经济优势的内生动力明显增强，乡村振兴发4、展走上产业驱动的快车道。城镇基础设施、民生服务等国土空间支撑保障能力大幅提升。全面建成省内嬴秦文化旅游目的地、生态宜居宜业宜游特色城镇，文化魅力全面彰显，幸福精致品质全面提升。国土空间格局02草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）02 国土空间格局底线约束33.84平方千米5.17平方千米7.08平方千米国土空间控制线规划图草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）02 国土空间格局总体格局国土空间总体格局规划图一核街道综合服务核心两轴乡村振兴发展轴城镇综合发展轴四区北部农文旅休闲颐养区、西部精品农业示范区、东部嬴秦文化民俗区、南部智慧治理展示区草案济南5、市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）02 国土空间格局农业空间 东部粮食种植示范区 西部生姜、大蒜种植示范区 南部特色农业种植区 北部林果种植区农业空间规划图草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）02 国土空间格局生态空间一廊瀛汶河水系生态廊道一区北部山体保护区五带依托溃龙河、西河、新河、永定河、辛兴河形成的生态绿带。多点街道内址坊水库、西魏庄水库、西温石水库、中土屋水库、城镇公园绿地等重要生态节点。生态系统保护规划图草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）02 国土空间格局城镇空间街道中心为羊里街道城镇开发边界内片区，为核心发展片区。6、14个跨村联建联合党组织所在村以及城子县村、三官庙村。其余37个行政村为基层村。城镇村体系规划图支撑体系03草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）03 支撑体系综合交通系统对外：落实济南市莱芜区国土空间分区规划（2021-2035年）胶济铁路至瓦日铁路联络线、临朐至莱芜高速公路规划布局。对姚口路、汇河大道、旅游路、九羊大道、辛留路、方寨路、九羊东路等重要干线开展道路提升行动。城镇：规划城镇道路系统由主干路、次干路和支路三级构成。主干路形成“四纵三横”的骨架。综合交通规划图草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）03 支撑体系公共服务设施按照“街道级社区7、级村级”三级公共服务设施体系配置，明确城镇、乡村社区生活圈公共服务设施配置标准，有效引导城乡公共服务设施合理布局。合理布局行政办公、社会综合治理、教育、医疗、文化、养老、体育、社会福利、殡葬、公厕等公共服务设施，提出公共服务设施布局指引。村庄布点和公共服务设施规划图草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）03 支撑体系市政公用设施推进水资源循环利用建立优质高效的供水系统：生活用水采用莱芜区规模化供水；九羊组团工业用水为地下水、地表水自备水源、再生水。构建完善系统的排水网络：加强城乡污水收集处理系统提标改造与新建，推进城镇污水管网全覆盖，逐步建立雨污分流的排水系统。规划扩建羊8、里污水处理厂和九羊污水处理厂；临近九羊污水处理厂规划新建一座再生水厂。加快能源设施建设建设新型电力系统：持续推进可再生能源发电，提升清洁能源比例，大力推进光伏发电。电源为羊里街道220KV汇河站、220kV方下站，九羊自发电。保留现状3处110kV变电站，九羊集团规划新建1处110kV玖欣源变电站。持续优化通信网络：持续夯实信息通信基础设施底座，及时解决信息通信短板问题，提高用户满意度，力求将用得上、用得起、用得好的信息通信服务惠及广大群众。构建清洁高效供热：构建以工业余热（九羊集团焦化厂）为主，以生物质能、天然气、电能、清洁煤等优质洁净燃料为辅的供热能源结构。安全可靠供应燃气：保留1处燃气高9、中压调压站，增加天然气的调蓄能力，优化城镇中压管网，提高管网的供气能力。加强环卫工程设施提升创新垃圾收集模式，建立循环无废体系；打造“源头分类、智能收运、综合处理、资源利用”的现代化城市垃圾处理系统。保留1处垃圾转运站，在城镇开发边界内规划2处垃圾转运站。生产垃圾及工业废料处理。工业煤渣再利用掺粘土作内焚制砖；无毒害无再生利用价值的垃圾卫生填埋；有毒有害的单独处理，合格后再卫生填埋。草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）03 支撑体系安全防灾体系 落实上位规划要求，参照防洪标准，结合羊里街道实际情况和未来发展，防洪标准50年一遇，设防等级为城市级。内涝防治标准为30年一遇10、。瀛汶河按50年一遇设防，辛兴河、永定河、溃龙河按20年一遇设防。防洪排涝 人均避难场所面积不低于2.5平方米，结合公园、绿地设置固定避难场所。泰山山前地震断裂带两侧200米以内设置避让距离，以确保建筑物和基础设施的安全。抗震防灾 规划现有街道卫生服务中心为“平急两用”医疗应急设施。规划市政供水、电力基础设施满足疫情、地震、洪水等重大灾害时防灾减灾等临时功能。规划九羊大道姚口路交叉口处仓储设施为“平急两用”仓储物流设施。急时可快速改造为应急物资和生活物资中转调运站、接驳点或分拨场地功能设施。平急两用 规划一处二级普通消防站，位于商盛路、卫康路交叉口西北侧。北部大舟山组团结合配建微型消防站。消防11、 人防建设应遵循“长期准备、重点建设、平战结合”的方针。根据建筑功能，按照国家标准结合建设人防设施、掩蔽工程等。人防 建立地质灾害监测预报、群测群防和气象预警预报体系，严格控制人为引发的地质灾害，提高地质灾害预报预警能力。地质灾害防治草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）03 支撑体系历史文化保护利用保护全域11处文物保护单位、40处登记不可移动文物。国家级（1处）：嬴城遗址，按照划定保护范围及建设控制地带加以保护管控。市级（3处）：城子县三清殿、城子县冶炼遗址、朱家庄朱家林神道。县级（7处）：仪封洼冢子、城子县村朱家祠、城子县村前厦、城子县村前楼、城子县村西楼、城子县村12、后楼、大增黄义旧宅。历史文化保护规划图城镇区域控制性详细规划04草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）04 城镇区域控制性详细规划空间结构规划一核综合服务核心一带生态农业缓冲带城镇区域空间结构规划图两轴沿姚口路城镇发展轴、沿政通路产业集聚轴两廊瀛汶河生态景观廊、永定河生态景观廊四组团羊里组团、九羊组团、留村组团、北部大舟山组团草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）04 城镇区域控制性详细规划街区划分与管控城镇区域街区划分图结合人口城镇化趋势合理优化居住用地布局。适当提升城镇开发边界内人口承载能力，引导镇域人口向城镇开发边界内集聚。结合城镇社区生活圈优13、化公共服务设施布局。提升公共服务的覆盖度与便利性。引导工业用地向园区集聚。推动工业用地向九羊集团集聚；依托九羊东路与汇河大道对外交通，规划物流仓储用地。适当提高容积率，推动产业用地集约高效发展。保障基础设施建设。打通断头路，完善支路网循环，推动道路红线内外空间一体化规划设计。合理预测需求规模，配置市政设施用地。合理设置绿地广场。围绕街道驻地公服增加绿地供给，建设城乡公园体系。街区划分三个单元。LW-YL-01、LW-YL-03单元主导性质为居住、商业，LW-YL-02单元主导性质为工业。草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）04 城镇区域控制性详细规划“六线”管控城镇区域14、街区划分图主要为城镇村道路用地。城市红线主要为排水用地、环卫用地等用地。城市黄线主要为结构性绿地。城市绿线主要为现有公益性公共服务设施。城市橙线城镇区域“六线”规划图-公益性公共服务设施用地控制线、各类绿地范围控制线规划图城镇区域“六线”规划图-城市道路用地控制线、基础设施用地控制线规划图规划实施保障05草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）05 规划实施保障近期行动计划重点推进园区及配套产业建设通过盘活闲置土地等方式，多途径保障工业园区及周边产业配套项目建设用地空间，打造规范化、集约化的工业项目区，持续推动工业经济高质量发展。推动商业项目落地包括大舟山片区九羊度假村、嬴15、秦文化园等6个项目以及辛兴恒润加油站、九羊小区北政通路两侧商业项目。加快公共服务设施建设公益性设施及公共服务项目共2个，分别为羊里北傅家庄公墓、宝鼎铁路改扩建项目。加强市政基础设施建设坚持基础性、先导性和战略方向性，重点推进排水、供燃气设施建设。规划新建110kV玖欣源变电站、垃圾收集转运站，加快补齐基础设施短板，增进民生福祉。保障设施农业项目建设包括九羊北侧设施农业项目、羊里郇国强养殖项目、三官庙村设施农用地。推动耕地整治恢复在摸清镇域耕地补充潜力的基础上，制定耕地整治恢复计划，明确年度耕地整治恢复规模。近期通过羊里街道土地综合整治项目的立项、组织、实施，科学合理、因地制宜地开展耕地整治恢复16、工作，有效补充耕地，并与耕地“占补平衡”和“进出平衡”工作紧密结合。加强重点地区生态修复加强生态系统保护与修复，推动实施大舟山森林生态保育修复工程以及永定河、瀛汶河等水生态环境治理修复工程。草案济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）05 规划实施保障落实羊里街道办事处国土空间规划管理的主体责任，强化规划严肃性，经依法批准的国土空间总体规划、详细规划和各级各类专项规划必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。国土空间规划分期目标、指标、重点任务应纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。完善规划监管信息平台，强化对规划实施信息化监管，促进行政机关和有关主体主动接受社会监督17、。健全规划实施考核制度，将国土空间规划执行情况纳入领导干部自然资源资产离任审计。健全规划实施问责机制，对违反规划和落实规划不力、造成严重损失或者重大影响的，一经发现，坚决严肃查处，依法依规追究责任。区域层面建立协调机构和长效对话机制，落实协同发展战略，重点实现生态环境的区域治理，基础设施和公共设施的互联互通、共建共享，推进跨界地区协同发展。街道全域层面加强行业指导、实行分级审批、强化规划对接。城镇开发边界内统一规划、分区实施。搭建全过程、全方位的公众参与平台，建立贯穿规划编制、实施、监督及城镇治理全过程的公众参与机制，引导各领域专家和公众在规划编制、决策和实施中发挥作用。保障公众及时获取规划信息并有效传递意见，鼓励和引导社会组织成为代表公众参与规划实施的主体。强化规划主体责任健全规划实施监管制度完善规划协调机制完善公众参与机制济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）济南市莱芜区羊里街道国土空间规划（2021-2035年）目前已形成草案。为广泛听取公众意见，凝聚智慧和共识，现面向社会各界征询意见。一、公示时间2025年4月3日-5月2日，公示时间三十日。二、公示渠道1、济南市莱芜区人民政府网站：http:/