1、2025.04济南市莱芜区大王庄镇人民政府草案公示前 言大王庄镇地处莱芜区西北部，常住人口2.97万人，城镇人口0.48万人。生态资源丰富，历史文化悠久，荣获全国造林绿化百佳乡镇、全省首批旅游强乡镇、山东省省级生态文明乡镇等称号。全面贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见、全国国土空间规划纲要（20212035年）山东省国土空间规划（20212035年）济南市国土空间总体规划（20212035年）济南市莱芜区国土空间分区规划（20212035年），统筹推进大王庄镇生态、生产、生活空间布局，优化国土空间开发保护格局，打造以现代农业和文化旅游为主导的生态康养名镇，特组织2、编制济南市莱芜区大王庄镇国土空间规划（2021-2035年）。本规划是大王庄镇国土空间管控的法定性文件。在本行政区域范围内涉及国土空间保护、开发、利用、整治和修复的各类活动，均应符合本规划。目 录01规划总则02目标策略03总体格局04支撑体系06规划传导与实施保障1.1指导思想1.2规划原则1.3规划期限与范围2.1城镇性质2.2总体目标2.3发展战略3.1落实三条控制线3.2总体格局3.3农业空间3.4生态空间3.5城镇空间6.1详规单元划分与传导6.2制定近期行动计划6.3实施保障措施4.1综合交通体系4.2公共服务体系4.3基础设施服务体系4.4历史文化保护规划4.5安全保障体系05片3、区控制性详细规划5.1空间结构规划5.2控制线规划1.1 指导思想1.2 规划原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持以人为中心，尊重发展规律，按照高质量发展要求和新旧动能转化重大决策部署，统筹安排大王庄镇国土空间开发保护，体现战略性、提高科学性、强化权威性、加强协调性、注重操作性，推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，实现人与自然和谐共生、安全高效、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。底线思维，生态优先统筹协调，系统规划节约集约，绿色发展以人为本，品4、质提升因地制宜，突出特色 规划范围规划范围包括全域和城镇区域范围两个空间层次。全域层次包含大王庄镇行政辖区内全部国土空间，面积159.17平方千米。城镇区域范围为城镇开发边界，面积1.85平方千米。规划期限规划期限为2021年至2035年。近期至2025年，远期至2035年。1.3 规划期限与范围莱芜区以现代农业和文化旅游为主导、以特色农产品加工为辅助的生态康养名镇和旅游目的地及集散地2.1 目标定位形象定位城镇性质2.2 发展战略积极融入济南市的市域城镇格局，借力济南，融入区域协同发展；与雪野副中心在生态、文旅方面展开系统协同发展，与莱芜中心城区在交通、产业等方面进行统筹发展，与济南中心城区5、在产业、文旅等方面进行统筹发展。农业方面，擦亮“两辣一麻一香甜”农产品品牌，持续提升附加值；工业方面，积极发展生姜产业园，提升产业链条；服务业方面，注重文化旅游品牌的建设。防范各类自然灾害，形成全天候、系统化、现代化的城镇安全保障体系；落实生态保护红线，筑牢莱芜北部生态格局和生态保障；构建公共安全体系。严格保护镇域范围内的生态红线。大王庄镇生态保护红线位于镇域北部香山、华山区域，面积73.60平方千米。落实上位规划下达的永久基本农田划定成果。规划到2035年，永久基本农田为28.41平方千米，确保数量有增加，质量有提升，空间有优化。落实上位规划下达的城镇开发边界划定方案，规划到2035年，共划6、定城镇开发边界1.85平方千米。3.1 落实三条控制线构建“一核两心、三带三区”的总体格局n 一核：镇驻地为中心的城镇功能集聚核，是全镇经济和城镇建设主中心。n 两心：大槐树中心村特色农业服务中心、龙尾村旅游综合服务中心。n 三带：S234、大宅线形成的两条城乡融合发展带，S237形成的济泰过境交通经济带。n 三区：东部的城镇功能集聚区、西部的特色农业发展区、北部的生态旅游体验区。3.2 总体格局3.3 农业空间构建“五大片区”农业总体格局n“和美姜山”衔接推进区：主要发展生姜、现代林果、生态园林等产业。n 林果种植示范区：依托林业资源发展林果产业。n 生姜种植示范区：主要发展生姜种植以及旅游7、接待等产业。n 生态农业观光区：主要发展特色农业、特色农产品交易。n 板栗种植示范区：主要发展板栗种植产业。构建“一核、两区、多廊、多点”的生态安全格局 一核：以香山为生态核心。两区：北部水土生态涵养区和南部生态农业发展区。多廊：大王庄河、寨里河、大槐树河和宅科河等生态水系廊道。多点：以华山水库、陡崖水库、中部和北部生态公益林形成的点状生态保护地。3.4 生态空间构建“中心镇区中心村基层村”三级城镇村体系格局3.5 城镇空间中心镇区：是全镇的政治、经济、文化中心。包括前张街村、四合街村、复宁街村、顺天街村、孤山村。中心村：为乡村提供基本高品质公共服务。包括龙尾村、大下河村、竹园子村、宅科村、大8、槐树村、白炭坡村。基层村：提供改善人居环境基本公共服务和支农服务。包括于家庄村、龙亭峪村、苏家庄村、南店子村、道洼村、西风炉村等51个村。加强与外围交通联系，优化区域交通网络，完善各级道路体系p 区域交通网络加强与外围交通联系，优化区域交通网络，推动大王庄镇全面融入大区域协同发展格局。落实庆枣高速章丘至莱芜段、京沪高速连接线、S234、S241、S237等区域重大交通网络，衔接莱芜城区与济南市区。p 镇域交通布局：完善镇乡道路体系，构筑功能清晰、结构合理、布局一体的道路网络，完善道路体系，促进山区村庄对外联系，完善多条村村通道路。4.1 综合交通体系交通体系形成“镇驻地农村社区”两级公共服务设9、施体系。4.2 公共服务体系打造5个社区生活圈。每个生活圈按照服务人口，配建医疗卫生、养老、文化、体育健身、公共空间、便民商业等服务设施。4.3 基础设施服务体系建立韧性可靠的市政基础设施给排水工程：镇区及镇域全部采用规模化市政统一集中供水模式；规划采用雨污分流制，新建污水处理厂1座；各中心村的污水，就地设置小型污水处理站，处理达标后就近排入水体。电力工程：规划保留现状大王庄35千伏变电站，规划新增一处35千伏变电站。各农村社区、保留村建设专用配电室。燃气工程：镇区现状中压燃气管线供气，保留现状1处调压站。环卫工程：规划新增一处生活垃圾转运综合服务站，各村规划设置生活垃圾收集点。4.4 历史文10、化保护规划文保单位6处，其中国家级1处，市级3处，区级2处。非物质文化遗产9项，其中市级4项，区级5项。古迹遗址6处。防洪工程：大王庄镇防洪标准满足流域性河流防洪标准为20年一遇，其他河道满足10年一遇防洪标准。抗震工程：根据中国地震动参数区划图，邹城市域抗震设防烈度为7度，城市重要建筑和生命线工程提高1度抗震设防等级。消防工程：规划建设1处二级普通消防站为整个镇服务。各行政村按照国家标准规划消防通道并配置消防栓。人防工程：镇驻地人防面积按照人均1平方米设置。镇区设指挥所1处，同行政办公管理机构同设。设置医疗救护站1处，位于大王庄卫生院。4.5 安全保障体系综合防灾体系5.1 空间结构规划u 11、一心：镇政府驻地的镇区综合服务中心。u 一带：沿大王庄河贯穿镇区的大王庄河绿化景观带。u 双轴：分别为沿大宅线的对外联系发展轴和沿香潭大街的商业发展轴。u 三区：分别为大王庄河西侧的西部居住生活区、大王庄河东侧的东部居住生活区和镇区东南的工业发展区。构建“一心、一带、双轴、三区”的总体格局5.2 控制线规划 道路用地控制（红线）：合理确定主干路、次干路、支路的红线宽度。公益性公共服务设施用地控制（橙线）：将城镇区域范围内的公共管理与公共服务用地划入橙线。各类绿地范围控制（绿线）：将城镇区域范围内的结构性绿地划入绿线。基础设施用地控制（黄线）：将城镇区域内的公用设施用地划入黄线。6.1 详规单元12、划分与传导结合管理事权，划定城镇区域单元1个、村庄单元7个、特别单元2个。规划对每个单元内村庄进行规划指引。分为发展定位、管控指标、设施配套、历史文化保护、灾害风险、建设与风貌指引等方面，进行村庄管控。6.2 制定近期行动计划高标准农田建设文化服务中心、体育场、养老院建设项目岩溶塌陷区安置后备资源开发低效林改造项目探马河治理槐树河治理寨里河治理羊里街道生态修复提升行动：生态修复提升行动：河道整治+矿山修复安置社区建设行动：安置社区建设行动：塌陷安置+绿色康居公共服务提升行动：公共服务提升行动：设施完善+品质提升道路交通畅通工程：道路交通畅通工程：对外交通+内部交通文旅开发推进行动：文旅开发推进13、行动：景区提升+旅游要素基础产业提升工程：基础产业提升工程：工农提质+三产融合六 大 近 期 行 动6.3 实施保障措施 强化规划严肃性，国土空间规划一经批复，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚持先规划、后实施，不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动。因国家重大战略调整、重大项目建设或行政区划调整等确需修改规划的，须先经规划审批机关同意后，方可按法定程序进行修改。强化规划权威性和严肃性 建立健全从全域到分区、地块，从总体规划到详细规划、村庄规划传导机制，强化审查审批管理，确保国土空间总体规划核心内容有效传递。完善公众参与制度，建立贯穿规划编制、实施、监督及乡村治理全过程的公众参与机制。14、健全规划传导与监督机制 完善主体功能区战略传导落地有效机制，强化国土空间分区分类用途管制，探索在详细规划中传导落实主体功能战略的具体路径。将规划确定的空间发展策略纳入政府工作目标，保障政府工作目标符合城市发展整体利益和长远利益。严格实施国土空间用途管制 建立规划体检与评估机制，按照定期体检和五年一评估的要求，对城镇发展运行和规划实施总体情况进行定期体检，对违反规划管控要求的行为进行及时预警。对规划阶段性实施情况进行五年一评估，作为规划调整的重要依据。完善规划体检与评估机制目前已形成草案，为广泛听取公众意见，凝聚智慧和共识，现面向社会各界征询意见：一、公示时间2025年4月3日-5月2日，公示时间三十日二、公示渠道1.济南市莱芜区人民政府网站：http:2.微信公众号：莱规划3.现场公示：大王庄镇人民政府1楼大厅社会公示栏三、公示意见提交途径1.电子邮箱：2.邮寄地址：济南市莱芜区龙潭东大街001号625室（莱芜区城市规划协调服务中心）邮政编码：271100（邮件标题或信封封面请注明“济南市莱芜区大王庄镇国土空间规划意见”字样）注：本次成果为面向社会草案公示稿，最终以批复成果为准。部分图片来源于网络，如涉及版权问题，请与济南市莱芜区大王庄镇人民政府联系