1、济南市莱芜区寨里镇国土空间规划（2021-2035年）草案公示寨里镇地处鲁中平原，位于莱芜区西部，东与羊里街道接壤，南与杨庄镇相依，西与泰安市岱岳区祝阳镇接壤，北与大王庄镇相连，总面积69.57平方千米。距莱芜城区20千米、济南市主城区80千米，距泰安市中心城区50千米。为贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见自然资源部关于全面展开国土空间规划工作的通知（自然资发201987号）要求，体现人民需求，统筹全域生态空间、农业空间、城镇空间，促进区域的资源优化配置指引，实现城乡统筹发展与保护，立足寨里镇的资源环境禀赋和经济社会发展需求，依据济南市“总详合一”型镇级国土空间2、规划编制技术导则等国家相关法律法规编制济南市莱芜区寨里镇国土空间规划（2021-2035年）。序言序言 PREFACE规划范围和规划期限规划范围规划期限分为全域和城镇区域两个层次。全域范围为寨里镇行政辖区，总面积69.57平方千米。城镇区域范围为寨里镇城镇开发边界内，总面积2.36平方千米。规划期限为2021-2035年规划基期年为2020年近期至2025年远期至2035年概况区划人口自然资源历史文化寨里镇辖48个行政村，镇政府驻寨东村。1985年，撤销寨里办事处及所辖一镇三乡，建寨里镇。寨里镇红色文化底蕴深厚，有李增援故居、边王许遗址、戴渔池遗址、肃然山宗教文化遗址四处市级文物保护单位，周王3、许传统民居一处市级历史建筑，王家洼村一棵三级保护树木油松。根据第七次人口普查，寨里镇常住人口4.14万人，城镇人口0.72万人，乡村人口3.42万人，城镇化率17.3%。寨里镇整体地势为东高西低、北高南低，东西长南北短。形成“七岭八洼一座山，四条河流穿中间”自然格局。耕地资源丰富，农田广阔，品质上乘。寨里镇的水系较为发达，分布4条主要河流和8座水库，为当地提供丰富的水资源。寨里镇气候属于温带季风气候，四季分明，雨热同期。目录目录 CONTECT01 目标策略02 国土空间格局03 支撑体系04 城镇区域控制性详细规划05 规划实施保障01 目标策略国家级农高区重要节点现代农业展销一体化示范基地4、业示范高地农桑文旅融合示范区城镇性质发展目标到2025年，国土空间开发保护格局得到优化，耕地集中连片面积有所增加，耕地质量得到提升，城乡融合与乡村振兴发展迈上新台阶。产业集聚水平得到进一步提升，基本建成现代农业展销一体化示范基地，城镇功能和品质大幅提升，综合竞争力显著增强。到2035年，基本形成高质量国土空间开发保护格局。耕地综合生产能力显著提升，农业资源、生态资源优势转化为经济优势的内生动力明显增强，乡村振兴发展走上产业驱动的快车道。城镇基础设施、民生服务等国土空间支撑保障能力大幅提升，全面建成省内农桑文旅融合示范区、生态宜居幸福城镇。02 国土空间格局永久基本农田5.05万亩（33.68平5、方千米）城镇开发边界2.36平方千米底线约束国土空间控制线规划图全域规划形成”两核、两轴、两廊、三区”的国土空间开发保护格局。“两核”为新型城镇核、公庄水库生态景观核。“两轴”沿S241城镇功能轴和沿X002文旅休闲轴。“两廊”为肃然山山体生态廊道及瀛汶河水系廊道。“三区”包括西北生态文旅发展区：结合肃然山、水库生态资源引导文旅产业发展；西南现代农业创新区：推进“三辣”生姜、大蒜现代农业发展；东南城乡融合发展区：依托城镇资源，形成设施共享、产业共建的城乡融合发展区。02 国土空间格局总体格局国土空间总体格局规划图01耕地保有量和永久基本农田保护目标任务落实上位规划确定的耕地保有量5.43万亩（6、3620.95公顷），永久基本农田保护面积5.05万亩（3367.96公顷）。重点保护全域内优质耕地资源，严格落实耕地占补平衡。02 国土空间格局农业空间02农田保护区和永久基本农田储备区优先保护集中连片的优质耕地，将永久基本农田集中区域划为农田保护区，强化用途管制。03耕地补充重点区域以低效园地林地、可恢复地类和宜耕的耕地后备资源为主要整治潜力，重点在西部与北部区域开展全域土地综合整治。04高标准农田建设以低效园地林地、可恢复地类和宜耕的耕地后备资源为主要整治潜力，重点在西部与北部区域开展全域土地综合整治。05农业生产格局结合寨里镇现状农业发展情况，设置生姜、大蒜等多个特色农林产业基地，构建7、农业发展三大片区：西北生态社区农业区、西南现代设施农业区、东南混合农业区。02 国土空间格局生态空间全域构建“一核、双屏、三带、多点”的生态安全格局。生态安全格局规划图肃然山生态绿屏、瀛汶河生态蓝屏双屏公庄水库生态核心一核依托山水生态资源、公园绿地，打造多个生态节点多点依托瀛子河、寨里河、大王庄河形成带状生态绿带三带镇域中心：城镇中心为寨里镇城镇开发边界内片区，为核心发展片区，作核心引领，承载着区域服务与辐射功能。中心村：共6个，为王大下村、大高庄村、公王庄村、太平街村、水北西村、金井村，具备较大的集聚规模和较强的发展潜力，旨在形成区域发展的次级中心。基层村：其余38个行政村为基层村。作为乡村8、发展的基础单元，承载着乡村生活的日常与未来发展的潜力。02 国土空间格局镇村空间构建“镇域中心+中心村+基层村”的三级镇村体系。城镇村体系规划图综合交通系统对外交通规划综合交通规划图加强全域干线道路的建设，对汇河大道、政顺路、政祥路等重要干线道路开展道路提升行动。02落实上位规划临朐至莱芜高速、章丘至枣庄高速（庆章高速南延）、S234、S241、S243布局。01加强文馨街以北农村区域道路交通的联系，以实现各村道路通达为原则，加强村庄道路建设。0303 支撑体系03 支撑体系安全防灾体系防洪排涝寨里镇防洪标准50年一遇，设防等级为城市级。内涝防治标准为30年一遇。瀛汶河按50年一遇设防，大王庄9、河、寨里河、瀛子河按20年一遇设防。抗震防灾寨里镇城镇区域内一般工业与民用建筑按建筑抗震设计规范度标准设防；地震破坏后将产生严重后果的建筑物、构筑物，如110kV寨里站、LNG应急调峰气化站等应提高一度设防。消防工程规划一处二级普通消防站，位于政顺路和文汇街路交叉口西北侧。各行政村按照国家标准规划消防通道并配置消防栓，消火栓结合主要供水干管上布置。人防工程坚持人民防空和地下空间开发利用相结合，统筹人防工程建设，保障边王许村驻军、国防光缆等国防设施建设需求，建立安全可靠、功能完备的人防工程体系。避难场所与平急两用将“平急两用”理念融入规划，规划现有镇卫生院等纳为“平急两用”医疗应急设施；规划市政10、供水、电力基础设施应在重大灾害时能起到防灾减灾等临时功能；规划小下仓储设施为“平急两用”仓储物流设施。地灾防治与危险源防控建立针对溶岩塌陷高易发区（大王庄-寨里地区）地质灾害监测预报、群测群防和气象预警预报体系，提高地质灾害预报预警能力。建立重大危险源档案，定期进行检测、评估、监控，并制定应急预案。03 支撑体系公共服务设施按照“15分钟层级+5-10分钟层级”两级划定生活圈。构建“1+1+3”城乡社区生活圈单元。15分钟层级基于镇行政管理边界，结合居民日常出行特征，划定15分钟生活圈，服务于全镇范围。5-10分钟层级城镇社区生活圈1个，即寨里社区范围，包含城镇开发边界范围4村以及周边村，提供11、城镇居民日常基本服务。乡村社区生活圈3个，水北社区生活圈、太平社区生活圈、公王社区生活圈。公共服务设施规划图03 支撑体系市政公用设施供水工程全域用水量预测采用人均综合生活用水量标准结合用地规划性质计算。寨里镇全域供水使用莱芜区规模化供水。通信工程规划保留现状电信支局、邮政支局。供燃气工程规划保留现状1处燃气高中压调压站，气源管线通口镇、杨庄镇环形管线，天然气经燃气调压站调压后满足镇驻地居民、企事业单位需求。规划远期利用九羊集团焦化厂等周边区域热源，位于九羊集团内部，通过工业余热向部分单位、居民区供热。供电工程寨里镇保留1处110kV寨里站，配出10kV电力线。寨里镇高压电力架空线规划1条济南12、-枣庄1000kV高压线路过境；保留1条500kV高压线路，1条110kV高压线路。规划保留现状110kV及以上架空线路；对10kV及以下老化、过载线路进行升级改造，对农村配变电设施进行升级扩建。城镇区域10KV中压线路采用环网供电方式，以提高供电可靠性。排水工程排水体制为雨污分流制。雨水排入就近河流水系；坚持集中与分散相结合的污水处理模式，统筹推进排水设施建设。环卫工程规划在镇驻地新增1处垃圾转运站，各村庄设置生活垃圾收集点不少于1处，生活垃圾收集点应设置垃圾分类收集设施。供热工程03 支撑体系历史文化保护利用保护全域历史文化资源，包括古建筑、古遗址、近现代重要史迹及代表性建筑等文物类型。其13、中市级文物保护单位4处、市级历史建筑1处、古树名木1棵，未定级不可移动文物20处。历史文化保护规划图04 城镇区域控制性详细规划空间结构规划一核综合服务核心一心教育服务中心两轴沿政顺路城镇发展轴、沿文华街生活服务轴一廊瀛汶河生态保护廊六组团综合服务组团、教育服务组团、小下居住组团、乡村振兴产业组团、滨河组团、工业组团空间结构规划图综合交通系统城镇道路系统城镇区域道路交通规划图01由“两纵两横”组成，“两纵”分别是政顺路和政祥路；“两横”分别是汇河大道和文馨街。02由“四纵三横”组成，“四纵”分别是政廉路、政教路、政昌路、西环路；“三横”分别是北环路、文华街、文成街和文汇街。03其余规划城镇道路14、。城镇道路系统城镇道路系统04 城镇区域控制性详细规划05 规划实施保障近期行动计划重点推进园区及配套产业建设通过盘活闲置土地等方式，多途径保障工业园区及周边产业配套项目建设用地空间，打造规范化、集约化的工业项目区，持续推动工业经济高质量发展。加快公共服务设施建设公益性设施及公共服务项目共24个，分别为方家庄村党群服务中心、金井村广场等项目。加强市政基础设施建设坚持基础性、先导性和战略方向性，重点推进排水、供燃气设施建设。规划新建垃圾收集转运站、消防站等，加快补齐基础设施短板，增进民生福祉。保障设施农业项目建设开展乡村振兴类项目建设，包括北庵村养殖、方家庄村水产养殖等项目。推动耕地整治恢复在摸15、清镇域耕地补充潜力的基础上，制定耕地整治恢复计划，明确年度耕地整治恢复规模。近期通过寨里镇土地综合整治项目的立项、组织、实施，科学合理、因地制宜地开展耕地整治恢复工作，有效补充耕地，并与耕地“占补平衡”和“进出平衡”工作紧密结合。加强重点地区生态修复加强生态系统保护与修复，推动实施肃然山森林生态保育修复工程以及瀛汶河等水生态环境治理修复工程。05 规划实施保障规划实施保障落实寨里镇人民政府国土空间规划管理的主体责任，强化规划严肃性，经依法批准的国土空间总体规划、详细规划和各级各类专项规划必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。国土空间规划分期目标、指标、重点任务应纳入国民经济和社会16、发展规划及年度计划。完善规划监管信息平台，强化对规划实施信息化监管，促进行政机关和有关主体主动接受社会监督。健全规划实施考核制度，将国土空间规划执行情况纳入领导干部自然资源资产离任审计。健全规划实施问责机制，对违反规划和落实规划不力、造成严重损失或者重大影响的，一经发现，坚决严肃查处，依法依规追究责任。区域层面建立协调机构和长效对话机制，落实协同发展战略，重点实现生态环境的区域治理，基础设施和公共设施的互联互通、共建共享，推进跨界地区协同发展。街道全域层面加强行业指导、实行分级审批、强化规划对接。城镇开发边界内统一规划、分区实施。搭建全过程、全方位的公众参与平台，建立贯穿规划编制、实施、监督及城镇治理全过程的公众参与机制，引导各领域专家和公众在规划编制、决策和实施中发挥作用。保障公众及时获取规划信息并有效传递意见，鼓励和引导社会组织成为代表公众参与规划实施的主体。强化规划主体责任健全规划实施监管制度完善规划协调机制完善公众参与机制 济南市莱芜区寨里镇国土空间规划（2021-2035年）目前已形成草案。为广泛听取公众意见，凝聚智慧和共识，现面向社会各界征询意见。一、公示时间2025年4月3日-5月2日，公示时间三十日二、公示渠道1.济南市莱芜区人民政府网站：http:/