1、连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告编制时间：二0二四年七月连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告目 录第一章 项目概述、背景和必要性.11.1 项目概述.11.2 编制依据、范围、内容和过程.21.3 主要工程量.51.4 项目背景和必要性.61.5 可行性研究结论.10第二章 项目场址条件.122.1 场址地理和环境概况.122.2 场址水文和地质条件.142.3 城镇规划和市政设施条件.162.4 土地利用和社会环境条件.172.5 场址条件结论.17第三章 项目建设方案.193.1 路面硬化工程.193.2 围墙工程.253.3 新能源汽车充电桩系统.273.4 绿化种植工程.32、13.5 地面铺设工程.393.6 建筑外立面提升.423.7 污水管道铺设方案.45第四章 环境与生态影响评价.514.1 环境与生态影响评价依据.514.2 环境与生态现状.534.3 环境与生态影响评价标准和范围.534.4 环境与生态影响分析.544.5 环境与生态影响防护措施.574.6 环境与生态影响评价结论.61第五章 节能评价.625.1 节能依据和原则.625.2 能耗分析.645.3 建筑节能措施.655.4 电气节能措施.675.5 节水措施.695.6 节能效果分析.69第六章 项目招投标和实施方案.706.1 招投标依据.706.2 招标范围.706.3 招标组织形式3、.706.4 招标方案.706.5 招投标程序.726.6 招投标效果分析.736.7 项目实施方案.75第七章 投资估算和经济评价.777.1 投资估算.777.2 资金筹措和使用计划.797.3 区域经济影响分析.797.4 宏观经济影响分析.80第八章 社会评价.818.1 社会评价原则.818.2 社会影响分析.82连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告8.3 互适性分析.838.4 社会效益分析.838.5 社会评价结论.84第九章 社会稳定风险管控方案.859.1 社会稳定风险分析概述.859.2 社会稳定风险内涵.859.3 社会稳定风险分析依据.859.4 社会稳定风险评估内4、容.889.5 风险防范和化解措施.899.6 评估结论.909.7 风险管控方案.909.8 风险应急预案.92连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告1第一章第一章项目概述项目概述、背景和必要性背景和必要性1.11.1项目概述项目概述1.1.11.1.1 项目概况项目概况1.1.项目名称：项目名称：连平县上坪镇典型镇培育项目2.2.建设单位：建设单位：连平县上坪镇人民政府。3.3.建设地点：建设地点：拟建项目位于连平县上坪镇。4.4.建建 设设 期：期：拟建项目建设期为 12 个月。1.1.21.1.2 建设规模和建设内容建设规模和建设内容1.1.建设建设内容及规模内容及规模规模规模本项目5、本次规划及建设内容及规模包含：入口通道绿化美化和镇标识建设；风貌、绿化和排水沟改造提升；G105 国道两侧居民楼招牌、墙面和门窗等提升；打造美丽圩镇客厅；圩镇内污水管网铺设；大席河圩镇段风貌提升；打造小广场、长者食堂、爱心驿站、绿美生态小公园和停车场等。1.1.31.1.3 投资总规模投资总规模拟建项目总投资 4500 万元，其中工程费用 4045 万元，占总投资的89.89%，工程建设其它费用 240.72 万元，占总投资的 5.35%，预备费 214.28万元，占总投资的 4.76%。1.1.41.1.4 资金筹措资金筹措拟建项目总投资 4500 万元，资金在驻镇帮镇扶村资金中安排 8006、 万连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告2元，不足部分由后续上级安排专项资金和镇统筹自行解决。1.21.2编制依据编制依据、范围、内容和过程、范围、内容和过程1.2.11.2.1 可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依据1.1.建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2.2.投资项目可行性研究指南；3.3.广东省国民经济和社会发展十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；4.4.河源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；5.5.连平县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；6.6.中华人民共和国乡村振兴促进法；7.7.中共中央国务院关7、于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021 年中央一号文件）；8.8.美丽乡村建设指南（GB/T 32000-2015）；9.9.中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见；10.10.广东省圩镇人居环境品质提升行动方案2023；11.11.河源市美丽圩镇建设攻坚行动计划；12.12.广东省乡镇分类建设评价办法操作手册（试行）；13.13.广东省小城镇(圩镇)品质提升指引；14.14.国家颁布的有关标准、规范、规程及有关规定；15.15.项目单位提供的项目建设有关资料。1.2.21.2.2 可行性研究报告可行性研究报告编制原则编制原则连平县上坪镇典型镇培育项8、目可行性研究报告31.1.可比性的原则可比性的原则在进行可行性研究时，对项目建设期方案、项目建成后的效益与影响分析比较时，无论是定量分析还是定性是分析，均应注意可比性，力求使分析研究反映客观实际。2.2.以人为本的原则以人为本的原则在考虑国家及地方利益的前提下，本着对人民负责与对国家负责的一致性，应对项目的利益与当地人民的利益同等重视，尽力做到两者兼顾，以利于项目与当地社会协调发展。3.3.实事求是的原则实事求是的原则必须以公正、客观、求是的态度，依据客观规律，从实际出发，实事求是，采用科学适用的研究方法，深入社会调查，提高分析研究的科学性，力求反映客观实际。1.2.31.2.3 可行性可行性9、研究范围研究范围本报告主要对项目建设背景与必要性、建设需求、建设地点与建设条件、工程方案、节能、环境保护、劳动安全卫生与消防、建设周期与招标方案、投资估算与资金筹措、社会评价、社会稳定风险等进行研究论证。1.2.41.2.4 可行性可行性研究内容研究内容本次研究根据建设项目经济评价方法与参数（第三版）、投资项目可行性研究指南 的要求，结合拟建项目自然条件、社会经济发展、建设条件等因素，对拟建项目方案从技术、经济、环境、节能等方面进行综合论证，提出工程方案，确定工程方案和投资估算。本次研究的工作内容如下：1)1)调查研究区域社会经济现状，综合分析研究其对拟建项目建设的影响；连平县上坪镇典型镇培育10、项目可行性研究报告42)2)进行社会经济、城建发展规划等调查，分析和论证拟建项目建设的必要性和可行性；3)3)研究并提出拟建项目建设方案、建设标准、建设内容、建设规模，并进行论证；4)4)调查拟建项目所在区域的地形、地质、水文、气候、地理等条件及其特征，从建设节约型社会、发展循环经济等角度，进行项目建设的总体方案设计及建设方案；5)5)对拟建项目进行项目投资估算，提出资金筹措方案；6)6)根据项目建设规模和资金筹措方案，拟订建设工期安排、实施计划方案、制定项目招标投标方案；7)7)调查拟建项目所在区域的环境现状，按照科学发展观的要求，开展项目建设期与项目建成后对环境的影响分析和节能分析，并提出11、对环境与生态影响的保护措施；8)8)对项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目的经济合理性。9)9)从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度，对项目建设的投资效益、社会效益以及风险进行分析评价。1.2.51.2.5 可行性可行性研究研究过程过程受项目业主的委托，我公司负责编制拟建项目建设可行性研究报告。接到任务后，我单位即成立了项目组，根据建设项目经济评价方法与参数（第三版）、投资项目可行性研究指南的要求，在项目业主的协助下，收集了项目建设区域的社会经济、地形、地貌、地质、水文、气候、交通、运输、建设条件、征12、地、城市规划等方面资料。根据调查收集到的资料，从整体、系统、宏观的角度研究项目建设的经济、环保、节能、社会影响符合性，从微观角度研究项目的建设方案、连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告5建设规模、建设标准的技术经济可行性，根据研究结果编制了可行性研究报告。可行性研究报告对项目建设的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。1.31.3主要主要工程量工程量表 1-1 拟建项目的主要工程量汇总一览表序号项目名称单位工程量1 1人居环境整治人居环境整治1.1圩镇垃圾收集点提升、环保驿站建设项目项11.2圩镇分类垃圾桶新增项目项113、1.3公厕新建工程项11.4公厕设施改造升级工程项11.5上坪镇“三线”整治工程项11.6圩镇“六乱”治理项目项12 2风貌品质提升风貌品质提升2.1上坪镇镇标建设工程项12.2上坪镇 G45 道路提升工程项12.3圩镇内污水管网铺设项12.4上坪镇 G105 圩镇段提升工程（北段）项12.5上坪镇 G105 圩镇段提升工程（南段）项12.6上坪镇圩镇客厅提升工程项12.7中心市场升级改造工程项12.8上坪镇大席河碧道提升工程项12.9小球场提升工程项12.10小广场建设工程项1连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告62.11上坪镇大席河带状游园提升工程项12.12上坪镇圩镇周边道路及市政设14、施维修、打草、围蔽项目项12.13上坪镇圩镇绿化景观提升工程（一期）项13 3公共基础设施提升公共基础设施提升3.1托育设施建设项目项13.2长者饭堂建设项目项13.3爱心驿站项目项13.4上坪镇 G105 路灯亮化工程盏5003.5上坪镇圩镇公共停车场建设工程项13.6上坪镇政府公共停车场提升工程项14 4社会治理增效社会治理增效4.1智慧街区项目项15 5采购设施设备采购设施设备5.1垃圾密闭压缩转运车采购项目辆21.41.4项目背景项目背景和必要性和必要性1.4.11.4.1 建设背景建设背景1 1、国家层面对乡村振兴与新型城镇化深度融合政策要求国家层面对乡村振兴与新型城镇化深度融合政策15、要求：从党的十八大提出“坚持走中国特色新型城镇化道路”，到党的十九大提出“实施乡村振兴战略”，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，乡村振兴和新型城镇化战略的实施正在深度融合。2021年中央一号文件中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见提出，推进以人为核心的新型城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，强化统筹谋划和顶层设计，破除城乡分割的体制弊端，加快打通城乡要素平连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告7等交换、双向流动的制度性通道。统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服16、务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县乡村功能衔接互补壮大县域经济，承接适宜产业转移，培育支柱产业。加快小城镇发展，完善基础设施和公共服务，发挥小城镇连接城市、服务乡村作用。习近平总书记 2023 年 4 月 10 日至 13 日在广东考察时强调：“广东要围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列“，要求“广东要下功夫解决区域发展不平衡问题”。2023 年 11 月 6 日，茂名全省百干万工作现场会要求，准确把握省委省政府实施“百千万工程”的重大意义和战略考量、城镇 建设工作的发展现状和现实需17、要、各级城镇建设专班的职责定位和重要作用。2023 年 2 月，广东省住房和城乡建设厅召开实施“百县干镇万村高质量发展工程”推进城镇建设动员部署会。提出今年广东将重点建设 100 个美丽圩镇省级样板并对乡镇精准分类，省住房城乡建设厅将出台全省乡镇分类办法，引导乡镇差异化、品质化、特色化发展。2023 年 5 月，出台广东省圩镇人居环境品质提升行动方案,明确工作目标和示范要求，以推动高质量发展为主题，强化乡镇联城带村节点功能，深入开展圩镇人居环境品质提升行动，全面打造“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”的美丽圩镇。2024 年，指挥部城镇建设专班根据 广东省乡镇分类建设评价办法（试行）制定18、广东省乡镇分类建设评价办法操作手册（试行），明确乡镇建设评价程序与评价要求中美丽圩镇建设检查内容十三个任务目标。2 2、推进宜居城乡建设，着力提升城市品位推进宜居城乡建设，着力提升城市品位优化城市空间布局，强化农村规划管理，加快城镇化进程和社会主义新农村建设，以中心城区和各县城、各中心镇为重点，有规划有步骤地连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告8引导人口向市区、县城和中心镇集聚，形成区域功能开放互补、重点突出、组合有序、多层次的有机大中小城镇体系；加快实施“万村百镇”整治工程、农村清洁工程、宜居村镇“六个一”工程，统筹科技、教育、卫生、社保等公共资源均衡配置，建设具有岭南特色的生态宜居新城19、乡。3 3、河源市和连平县的发展目标及要求河源市和连平县的发展目标及要求按照河源市美丽圩镇建设攻坚行动计划及连平县美丽圩镇建设攻坚行动实施方案，该方案提出在全面推进美丽圩镇建设攻坚行动的基础上，达到“宜居圩镇标准”，打造示范样板，确保我镇达“示范圩镇标准”，着力发挥示范引领作用，营造比、学、赶、超的良好氛围。连平县“十四五”规划经济社会发展主要目标及 2035 年远景目标，加强产业协同发展加快构建生态产业体系，紧密对接“双区”现代化经济体系，主动融入“双区”供应链、产业链和价值链，推动制造业高质量发展，积极发展现代服务业和休闲旅游业，加快建立以产业生态化和生态产业化为主导的生态产业体系。加快“20、融湾”、“融深”形成全面开放新格局，以全域全面融入大湾区为引领，依托交通通道、开放平台、重大项目和重要工作机制建设，深度对接大湾区世界级城市群的现代产业体系、科技创新资源等领域建设，加快融入双循环体系。1.4.21.4.2 项目建设必要性项目建设必要性1、是全面贯彻落实科学发展观的必然要求是全面贯彻落实科学发展观的必然要求从科学发展观的核心 以人为本来看，我国是农民占人口大多数的国家，因此，落实科学发展观，坚持以人为本，首先和最重要的就是解决好农民问题，建设社会主义新农村，使农民有一个良好的生活和工作环境。从科学发展观的全面、协调、可持续的中心内容来看，农业是国民经济的基础但又是国民经济的薄弱21、环节，农村是我国最辽阔的地域但又是最连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告9穷的地域。因此，实现工农业全面发展，城乡协调发展，人与自然可持续发展，都是科学发展观的题中应有之义。2、是实现农村全面发展的重要途径。是实现农村全面发展的重要途径。社会主义新农村，是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，也就是说，新农村是经济、政治、文化全面发展的农村，是“硬件”、“软件”，共同发展的农村，是村容村貌与农民精神状态文明进步的农村。加快社会主义新农村建设，有利于实施统筹城乡发展方略。形成城乡互动协调发展的长效新机制，有利于促进农村基础公共设施不断完善，为农村的可持续发展打下良好的22、基础；有利于促进农村社会的文明进步，提高农民的综合素质，树立文明新风尚；有利于促进农村民主自治建设，建立农村民主管理的新体制。3、是连平县经济、社会发展的迫切需要是连平县经济、社会发展的迫切需要近年来，连平县认真落实科学发展观，紧紧依靠全县人民，奋发图强，锐意创新，有力推进了新型工业化、农业产业化、农村城镇化和旅游特色化进程，全县经济发展呈现增势稳健、结构改善、后劲提升、活力增强的良好态势。连平县目前已基本实现全面建成小康社会目标，全县经济实力进一步增强，基本公共服务均等化有效推进，城乡一体化进程加快，民生工作迈上新台阶。连平坚定信心，绘制发展蓝图，提出将撸起袖子大干实干，以“五大发展理念”统23、领全局，紧扣“三大抓手”，全面实施创新驱动和融入深莞惠经济圈“两大战略”，打好产业大会战、脱贫攻坚战“两大战役”，突出抓好“两城一带”规划建设，加快产业转型升级、城市扩容提质、乡村环境美化，切实改善民生福祉，努力在新的起点上再创辉煌，全面推动连平经济社会振兴发展、跨越发展。本项目的建设是以科学规划为引领，以村容村貌和环境综合整治为重连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告10点，以农民持续增收、农村全面小康为目标，整合资源，集中力量，推进新农村示范工程，辐射带动各地提升新农村建设水平。项目的建设是连平县经济、社会发展的迫切需要。4、项目的实施是均衡推进新农村建设的需要项目的实施是均衡推进新农村24、建设的需要把加大对欠发达地区新农村建设的扶持力度，组织实施“低收入农户奔小康工程”，促进欠发达地区加快发展，努力缩小区域发展差 距作为全面建设惠及全省人民小康社会难点加重点突破。一是完善“一户一策一干部”的帮扶机制。按照“结对帮扶落实到乡（镇）、扶贫重也下移到村、扶贫对象明确到户”的工作要求，全面建立低收 入农户档案，明确扶贫的对象和扶贫工作重点村。二是深入推进下山 搬迁。继续推进高山远山区域、地质灾害隐患区域、重点水库库区和 重点生态保护区村落的整体搬迁，创新下山搬迁小区建设方式和扶持 方法，促进低收入农户同步整体搬迂。三是大力推进产业开发。充分 发挥山区优势，鼓励山区农民发展特色种养业、休25、闲旅游业、来料加 工业，加快农民脱贫致富。四是进一步加强区域协作和结对帮扶。积 极促进发达地区劳动密集型产业向欠发达地区转移，积极鼓励发达地区更多地吸纳欠发达地区低收入农户就业。进一步扩大结对帮扶的范围，拓展结对帮扶领域，完善结对帮扶机制。综上所述，该项目的建设对上坪镇的基本配套设施进行改造提升，不断提升乡镇人居环境质量事关连平县乡村振兴战略全局，具有十分重要的意义，也是十分必要的。1.51.5可行性可行性研究结论研究结论1.1.拟建项目建设符合国家、广东省可持续发展政策和规划，以及有关工程建设的要求，对连平县加快城镇化建设，带动第三产业的发展，促进上坪镇的经济繁荣和发展的需要，具有十分重要意26、义。2.2.拟建项目的建设，将对完善连平县的基础设施、改善连平县的连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告11投资环境具有积极的促进作用。3.3.从项目建设的功能、布局上看，建设内容和规模符合连平县规划的总体要求和相关标准，充分体现了“资源整合、填平补齐、完善功能、满足基本要求”的建设原则。4.4.拟建项目的建设，符合连平县建设总体规划的要求，项目建设规模适度，建设方案和总体布局合理，建设资金筹措渠道落实，经济和社会效益显著。5.5.拟建项目建设的自然条件、地质水文、交通运输、建筑材料、社会环境、征地拆迁、施工技术、供水、供电、道路等各方面建设条件具备和落实。通过对项目的建设条件、工程方案、环27、境保护、安全、节能、投资估算、风险、国民经济、社会效益等方面的分析和研究，我们认为项目的建设是可行的。综合评价，拟建项目无各方面的建设风险，项目建设是可行的，又是十分迫切的。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告12第二章第二章项目场址条件项目场址条件2.12.1 场址场址地理地理和和环境概况环境概况2.1.12.1.1 场址场址概况概况河源市连平县地处广东省北部，东与和平县接壤，南与河源市郊区、新丰县相连，西与翁源县毗邻，北与江西省的龙南、全南县交界。全县总面积 2365 平方公里，是 105 国道入粤第一县。拟建项目建于连平县上坪镇。上坪镇位于连平县最北部，与邻省接壤，素有“两省四县结合28、部”之称，是粤赣省界(河源)乡村振兴示范带建设组团之一。上坪镇境内大席河全长 23.79 公里，贯穿 10 个行政村，国道 105 线贯穿全镇 10 个行政村共 20 公里。上坪镇辖区总面积 301 平方公里，山林面积 39.8 万亩，耕地面积2.51 万亩，水田面积 1.58 万亩。下辖 15 个行政村和 1 个居委会，211 个自然村，总人口约 3.4 万人，常住人口约 1.6 万人。连平县国土空间总体规划（2021-2035 年）构建“两城、两轴、三片区”的国土空间开发格局，构建“六带、双廊、四核、多园”的生态系统保护格局，建立“中心城区重点镇一般镇中心村基层村”的五级城乡空间等级体系，29、形成“1+3+9+35+124”的城镇等级结构。上坪镇作为重点镇，南北向的国道 G105 交通发展轴最北端特色生态农业发展区，是生态文化、旅游观光、生态康养绿色廊道的重要组成部分。作为连平县鹰嘴蜜桃省级现代化农业产业园核心区，上坪镇拥有全国最大的鹰嘴蜜桃种植基地，先后荣获了“全国 一村一品 示范村镇”“广东省一村一品、一镇一业专业镇”及“广东省技术创新专业镇”等荣连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告13誉称号，被誉为“中国鹰嘴蜜桃之乡”。鹰嘴蜜桃因品质优良，荣获“岭南十大佳果”称号，并获批为“国家地理标志保护产品”。上坪桃产业已形成了“十里桃花，万亩桃园”“三月赏花、七月品桃”的特色品牌，30、2023 年我镇荣获央视推介，吸引了超过百万的游客到访上坪。目前，我镇鹰嘴蜜桃种植面积为 4.58 万亩，有 5800 户桃农种植，年产值达 10.82 亿元。上坪镇紧紧围绕省委“1310”具体部署，全力落实市委“138”具体安排和县委“168”目标任务，以实施“百千万工程”为抓手，谋划上坪镇“136”发展规划（即奋力打造一个桃产业“核心引擎”；科学规划北、中、南三个片区发展差异化发展；加快实现联城带村、特色产业、绿色发展、乡村建设、基层治理、农文旅融合六个方面新突破），持续擦亮“中国鹰嘴蜜桃之乡”金字招牌，奋力推动“百千万工程”高质量发展。项目区位图 2.1连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研31、究报告142.1.32.1.3 场址场址气候气候条件条件气候特征属南亚热带季风气候，气温偏高，年平均气温 21.3，雨量充沛，年平均降雨量 1930.8 毫米，日照平均值 1988.9 小时，年无霜期 325 天。2.22.2 场址场址水文和地质条件水文和地质条件2.2.12.2.1 场址地形、地貌、地质条件场址地形、地貌、地质条件连平县地处粤北九连山区，地形复杂，起伏较大，地势自北向东南和西南方向倾斜，平均海拔 693.5 米。九连山脉在境内自北分别向西和西南方向延伸，两大水系（东江水系、北江水系）六条主要河流（连平河、大席河、忠信河、大湖河、三角河、贵东河）纵横全境，北、中部多为中、低山，32、西南部大多是丘陵地带，东南部以谷底盘地为主。拟建建筑物场地地层较连续，层位稳定，工程区除杂填土层外，其它地层可作为拟建建筑物的天然地基持力。场地环境类型为类，地基承载力特征值为 100-140KPa 左右。2.2.22.2.2 场址场址水文水文地质条件地质条件连平县境内的河流分属东江水系及北江水系。东江水系：主要河流有连平河、大席河、忠信河及大湖河。流域面积 1965.5 平方公里，占全县土地总面积的 83.11%，大小支流 57 条。北江水系：主要河流有三角河和贵东河，流域面积 313.4 平方公里，占全县土地面积的 13.25%。连平县地下水补给的主要来源是降水，其次是山塘、水库、渠道、水33、田等地表水的渗漏补给。境内地下水资源比较丰富，水质良好。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告15据广东省地质局（连平幅）的调查：境内地下水类型主要有松散岩类孔隙水、碳酸盐岩类裂隙溶洞水和基岩裂隙水。据钻孔水文地质资料调查：上坪镇地下水一般水位埋深 175 米；上坪、隆街、元善、溪山、田源、隆街等镇地下水一般水位埋深 110 米；九连、油溪、忠信、大湖、绣缎等镇地下水一般水位埋深 130 米。项目区地表水（河水）对砼结构、钢筋砼结构、钢结构也无腐蚀性，地下水水质良好。2.2.32.2.3 场址地基场址地基评价评价结合本地工程实践经验综合分析，场址范围内，地层分布稳定，局部持力层顶面起伏不大，34、属均匀地基。评估区域地质资料和钻探成果表明，场地勘探范围和深度内未见活动构造和软弱夹层，也不存在其他不良工程地质作用，场地稳定性好，适合建筑。因此，预测遭受崩塌地质灾害可能性小，规模小，危害程度小。综上所述，拟建场地适宜进行本次工程的建设。2.2.42.2.4 场址场址地震效应地震效应根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）划分，建筑抗震设防类别见下表：建筑抗震设防类别抗震设防烈度设计基本地震加速度设计地震分组建筑场地类别基本风压地面粗糙重点设防类7 度0.10g第一组II 类0.30KN/B 类场地土为软弱场地土，场地类为 II 类。本场地抗震设防烈度为 7 度，基本地震家属值和35、特征周期值分别按 0.10g 和 0.35s 设计。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告162.32.3 城镇规划和市政设施城镇规划和市政设施条件条件2.3.12.3.1 场址场址城镇规划条件城镇规划条件拟建项目建设场地各类配套设施基本齐全，可以充分依托市政配套现有的设施，交通方便、位置适中、环境适宜、排水通畅、地质条件较好，符合城镇规划要求。2.3.22.3.2 场址场址市政设施条件市政设施条件拟建项目场址土地平整，达到了“五通一平”要求，项目施工建设用水、用电由城镇管网引入。1.1.供水条件供水条件：拟建项目给水由市政自来水管网连接方便，可以保证 24 小时供水，管网流量可满足项目的施36、工用水要求及竣工后的生活、连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告17消防用水要求，水质符合国家生活饮用水标准。2.2.排水条件排水条件：拟建项目排水主要是雨水、生活污水，经排水设施汇集后排入市政排水管网。3.3.供电条件：供电条件：拟建项目市政供电管网供电由供应，其容量可以满足项目施工期间和建成后供电负荷的要求。2.42.4 土地利用和土地利用和社会环境社会环境条件条件2.4.12.4.1 用地方案用地方案拟建项目用地规划符合总体规划用地要求，项目用地范围在规划建设用地区内，经当地城镇规划行政主管部门审核同意其选址意见，该区域交通十分便利。建设地点：位于连平县上坪镇地块。场址土地权属类别：公37、用设施用地。建设用地规划：建筑物布置合理，绿化、道路、公用设施齐全，土地利用符合要求。2.4.22.4.2 场址场址生态环境和社会环境生态环境和社会环境1.1.生态环境：生态环境：拟建项目场址地貌简单，无森林草原植被、动物栖息处，且目前无探明矿藏和文物。2.2.环境保护区：环境保护区：拟建项目附近无名胜古迹，风景游览区等环境保护区。3.3.社会环境：社会环境：拟建项目该区域为经济、服务、休闲场地中心，项目附近无化学污染源，无易燃易爆物品仓库，无工矿企业、军事设施。2.52.5 场址场址条件条件结论结论连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告18综上所述，拟建项目建设的用地符合连平县总体规划要求38、，项目所在地区的地形与地貌条件、气候条件、土壤条件、建筑材料来源及运输条件、社会环境条件、城镇规划条件、交通与通讯条件、土地利用条件符合要求，交通方便，周边环境条件较好，建设用供水、排水、供电等市政配套条件完善，利于项目建设和建成后投入使用。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告19第三章第三章项目建设方案项目建设方案3.13.1 路面路面硬化工程硬化工程3.1.13.1.1 设计依据；设计依据；1、城市道路交通工程项目规范GB55011-2021；2、建筑与市政工程抗震通用规范GB55002-2021；3、工程技术标准（JTG B01-2014）4、工程质量检验评定标准（JTG F80/139、-2017）5、项目安全性评价规范（JTG B05-2015）6、城市道路工程设计规范（GJJ 37-2012）；7、公路工程技术标准（JTG B01-2003）；8、公路路线设计规范（JTG D20-2006）；9、公路路基设计规范（JTG D30-2004）；10、公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2011）；11、公路路面基层施工技术规范（JTJ034-2000）12、城市道路交通设施设计规范（GB50688-2011）；13、无障碍设计规范（GB50763-2012）；14、城市道路交叉口设计规程（JTJ52-2000）；15、其他现行有关的规程、规范、标准及设计指南等。3.40、1.23.1.2 设计范围设计范围本工程项目位于连平县上坪镇。3.1.33.1.3 施工方案施工方案连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告203.5.3.1 路基为防止路基沉陷和新老路基不均匀沉降，保证路基的稳定性，必须对路基的压实度进行严格控制。路基的压实度要求如下（重型击实标准）：填方路段：080cm95%；80150cm94%;150cm93%；挖方：080cm95%.填方路段填料最小强度（CBR）：路面地面以下深度，00.3m 为 6%；0.30.8 为 4%；路面底面以下深度，0.81.5m 为 3%；1.5m 以下为 2%；零填及挖方路基填料最小强度（CBR）：路面底面以下深度，41、00.3为 6%；0.30.8 为 4%路床填料最大粒径小于 100mm，路床顶面横坡应与路拱横坡一致。路基边坡挖方为 1:1；填方路基为 1:1.5.1、路面结构（1）机动车道：22cm 厚 C40 水泥混凝土路面；20cm 厚 6%水泥稳定石屑基层；压实土基 95%（E030MPa）（2）人行道结构：23*11.5*6cm高压机制透水砖，厚 6cm；2cm 厚1：水泥砂浆；20cm 厚 4%水泥稳定石屑层；压实土基 95%。2、基层水泥石屑稳定层骨料：按公路路面基层施工技术规范（JTJ034-2000）执行。水泥稳定石屑混合料的最佳压实含水量应通过试验确定。应采用机拌，每层松铺厚度不大于 42、20cm。路面底基层和基层的施工应按公路路面基层施工技术规范（JTJ034-2000）执行。基层完工后应避免暴晒，同时尽快加铺面层。施工要求：每层压实厚度小于20cm，6%水泥稳定石屑层摊铺压实度要求大于98%以上，七天抗压强度要求达到 R7=3.0MPa 以上，4%水泥稳定石屑层摊铺压实度要连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告21求不大于 95%以上，七天抗压强度要求达到 R7=2.0MPa 以上。3.5.3.2 路面1、自然区划：IV62、路面结构类型：水泥混凝土路面；3、标准轴截：BZZ-100；设计使用年限内标准轴载累计作用次数：100 x104；4、路基设计回弹模量 40MPa；43、5、混凝土设计强度以 28d 龄期弯拉强度为控制指标，要求水泥混凝土路面抗弯拉强度不小于 4.0Mpa；6、水泥砼面层(1)水泥宜采用旋窑道路硅酸盐水泥，也可采用旋窑硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，其物理性能及化学成分应符合现行的国家标准。本项目水泥采用42.5 级普通硅酸盐水泥，用量不得小于 300kg/m3。所选用水泥各龄期的抗折、抗压强度以及化学成分、物理指标均须满足公路水泥混凝土路面施工技术细则（JTG/TF30-2014)要求。（2）集料粗集料应选用质地坚硬、耐久、洁净的碎石。集料经碱集料反应试验后，试件无裂缝、酥裂、胶体外溢等现象，在规定试验龄期的膨胀率应小于 0.10%，粗集料技术指44、标详见下表：连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告22用做路面的粗集料不得使用不分级的统料，应按最大公称粒径的不同采用 24 个粒级的集料进行掺配，并应符合下表粗集料级配范围的要求。卵石最大公称粒径不宜大于 19.0mm；碎卵石最大公称粒径不宜大于26.5mm；碎石最大公称粒径不宜大于 31.5mm。细集料应采用质地坚硬、耐久、洁净的天然砂。集料经碱集料反应试验后，试件无裂缝、酥裂、胶体外溢等现象，在规定试验龄期的膨胀率应小于 0.10%。其技术指标需满足下表要求：连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告23天然砂采用中砂，也可采用细度模数在 2.03.5 之间的砂。同一配合比用砂的细度模数45、变化范围不应超过 0.3，否则应分别堆放，并调整配合比中的砂率后使用。细集料级配范围应满足下表中的级配要求：（3）接缝填充材料接缝材料应选用能适应混凝土面板膨胀和收缩、施工时不变形、弹性复原率高、耐久性好的材料。其技术要求应符合公路水泥混凝土路面施工技术细则（JTG/TF30-2014)中表 3.9.1 的规定。填缝材料沥青马蹄脂填充材料，其技术指标应满足路桥用材料标准九项有关技术要求。（4）其它混凝土拌和或养护用水、传力杆套（管）帽、路面养生剂等材料质量技术指标应符合 公路水泥混凝土路面施工技术细则（JTG/TF30-2014)连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告24中规定。3.1.4346、.1.4 交通组织管理交通组织管理1、施工期间不允许阻断交通，应根据施工内容提前做好交通管制措施。若需要封闭半幅道路施工，应做好相关预告、警告、施工标志标牌等安全设施，同时做好交通组织工作，严禁长时间占用车道施工。2、为确保施工期间行车安全，保障行车畅通，施工应以整治路段为单元，分段施工，不允许长距离封闭半幅行车道。施工期间应充分做好交通疏导、分流等措施，特别是晚上，需布设足够数量的警示闪灯、水马。3、过街路段应充分考虑车流人流密集时间，选择车流少的时间段进行迅速施工，以确保施工期间避免出现阻塞现象。施工机械及工具应集中堆置，避免对行车安全造成威胁。3.1.53.1.5 保通措施保通措施施工前47、，应制定详细和切实可行的交通管制及疏导方案并报当地交通部门批准。为使管理部门和使用者能够及时、准确和全面的了解到项目路在维修整治期间的交通信息，应加强对周边道路的交通流量、车速以及事故的信息采集，充分发挥信息科学和网络等多媒体的作用，并包括电台、电视台等媒体联合建立交通信息发布制度。开始施工前一个月，通过电台、电视台等媒体发布施工信息，信息内容主要包括：1、施工起始时间、起终段落、方向；2、施工造成的影响。施工期间，与电台、电视台等媒体保持热线，及时发布交通和施工信息，信息内容主要包括：施工路段、施工造成的影响、交通通行实况、连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告25事故发生情况、建议绕行路48、径。交通管理部门应增加机动巡逻次数和快速反应能力，同时收集路段交通信息，及时反馈至总体调度，以便信息及时发布。施工单位应设置相应的标志和辅助设施，同时负责现场施工人员的管理和施工机械的调度，协助交通管理部门进行施工路段的交通秩序维护。3.23.2 围墙工程围墙工程3.2.13.2.1 设计依据；设计依据；1、城市道路交通工程项目规范B55011-2021；2、建筑与市政工程抗震通用规范GB55002-2021；3.2.23.2.2 设计范围设计范围本工程项目位于上坪镇入口通道。3.2.33.2.3 施工方案施工方案1、当基坑底为填土层、砂层、淤泥时需挖除不满足设计要求的软弱土，基坑换填 3：749、 砂石垫层至基础底，砂石垫层每隔 200mm300mm 夯实，要求砂石夯实系数大于 94%,承载力达到 150MPa。抛填 1:2.5 毛石混凝土至基础底，宽度以挡土墙基础边线向外增加 40Omm,强度等级不低于 MU20,毛石尺寸不应大于所浇部位最小宽度的 13,且不得大于 30 厘米，毛石混凝土要分层抛填，厚度不小于 400mm,毛石砼需振捣密实，混凝土等级 C20,承载力达到 150MPa。2、挡土墙下基础埋深暂定 1.0m 且在原土下 0.3m,混凝土强度等级为C30。悬臂式的底部应设置 C2O 混凝土垫层，厚度为 100mm 厚，每边宽出100mm,保护层厚度为 40mm。连平县上坪50、镇典型镇培育项目可行性研究报告263、为排出墙后积水，须设置泄水孔，孔眼尺寸一般为直径为 DN25 的圆孔(排水管材质 PVC)。在墙身适当高度设置泄水孔，泄水孔间距一般为12m,上下排交错设置，最低泄水孔出水口应高出边沟水位 0.3m。;泄水孔向外坡度为 3%,为防泄水孔堵塞，在泄水孔进口处设置反滤层，反滤层必须用透水性材料，为防墙前积水渗入基础，需在最低排泄水孔下部，夯填至少 300 厚的粘土隔水层，墙顶地面宜铺设防水层。4、基底力求粗糙，对粘性土地基和基底潮湿时，应夯填 5O 厚砂石垫层。为减少混凝土硬化后收缩和温度变化等而产生的裂缝，结合基础高低差必需设置伸缩缝每隔 1015 米设置一51、道，缝宽为 2O30,缝中填满沥青麻筋，沥青木板或其它有弹性的防水材料，沿内外顶三方填塞深度不小于200mm。5、施工前要作好地面排水，保持基坑干燥，墙身砌出地面后，基坑必须及时回填夯实，并做成不小于 5%的向外流水坡，以免积水下渗，影响墙身稳定。6、墙后填土必须分层夯实(密度 0.94),夯实时注意墙身不要受到夯击的影响.7、墙后填土宜选择透水性较强的填料(内摩擦角不小于 35),当用用粘性土作为填料时，宜掺入适量的石块不应采用淤泥耕填土、膨胀性粘土，并不应夹杂大的冻结土块木块笔么物。8、护栏板搭接方向应与行车方向一致。9.波形梁护栏的立柱在土方地段采用打入式埋入；在石方路段采用混凝土基础埋52、入，最小埋入混凝土基础 70cm。10.波形梁、立柱、托架、横隔梁、端头等构件应符合交通部颁布的有关产品标准的规定。11.路侧波形梁护栏不应使护栏面侵入公路建筑限界内，并不得使护栏外侧的侧向土压力减少。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告2712.金属配件均需按规范要求进行防腐处理，镀锌量 350g/m。3.33.3 新能源汽车充电桩系统新能源汽车充电桩系统3.3.13.3.1 充电桩设计原则充电桩设计原则1、技术先进性原则本方案选择的核心产品具备技术的先进性、开放性、安全性保障，确保满足当前业务需求，同时在未来 3-5 年的使用和产品服务年限内具备系统稳定、互联和平滑升级换代的需求。2、53、可实施性原则方案设计符合停车场地的实际应用需求。停车场按位置和环境可分地下停车场和地面停车场，地下停车场以乘用电动车为主，如比亚迪唐、北汽 EV200 等，电池容量较小且现场配电容量有限，因此建议安装 7kW 交流充电桩；地面停车场根据车位规划存在停靠大巴车和乘用车快充运营需求，因此建议采用 7kW 交流充电桩和中小功率的一体式直流充电桩。3、运行稳定性原则本方案从核心产品和附属设备的选型，以及配电、土建工程设计及建设等各方面，坚持规范化设计和可靠性原则。系统核心产品性能稳定，确保日常运行不出故障，出现故障能够快速恢复。4、建设经济性原则在低压配电设备及充电桩设备的选型，在满足用户需求的前提下54、，优先选用高性价的产品或配件。充电桩运营管理平台选用市场主流的 B/S架构云服务平台，其优势在于安装方便且成本较低，通过智能监控和自动计量收费等手段，满足目前及未来几年内的运营需求，并减少管理成本和维护成本。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告283.3.23.3.2 施工方案施工方案本项目充电桩产品应经国家 3C 认证、检测，安全可靠。产品外观简洁大方、安装方便。不占用车位，不影响车辆进出。（1）产品功能充电桩智能控制器对充电桩具备测量、控制与保护的功能，如运行状态监测、故障状态监测、以及充电过程的联动控制。具备防雷保护、过载保护、短路保护和漏电保护功能。充电便捷，即插即用。充电桩参考图55、（2）施工要求供电电源采用 TN-S 系统，为三相五线制，接地电阻应小于 4。电能质量AC380V 供电电压正、负偏差范围：-7%+7%；AC220V 供电电压正、负偏差范围：-10%+7%。缆线穿设前，管口应做防护，端口处应有电缆保护层受到磨损的措施，如增加橡 胶垫；穿设后，管口应封堵。在实际施工中，电缆保护连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告29钢管的两端均应做成喇叭口，以防止电缆外皮被划伤。金属电缆桥架及其支架引入或引出的金属电缆导管必须接地（PE）或接零（PEN）可靠。线槽安装位置左右偏差应不大于 50mm，水平偏差每米不大于 2mm，垂直线槽垂直度偏差不大于 3 mm。线槽内的导56、线或电缆不应有接头，接头应在分线盒内或出线口进行。施工中如需占用业主场地或道路；用水、用电；破坏道路、绿化、设施等，需要提前告知业主并协商一致，不得野蛮施工。合理布置和安放施工期间现场所需的设备、材料、机具，明确材料、设备等物质 需要量及进场计划、运输方式、处置方法，确保实现施工现场秩序化、标准化、规范化，体现出文明施工水平。明确施工责任区的管理，遵循“谁施工、谁负责”的原则，每个施工区域、施工点、作业面做到“工完、料尽、场地清”。（3）安全保证措施施工安全相关措施应符合GBT 18384-2001电动汽车安全要求和电力生产企业安全设施规范手册要求的规定。1)安装公司应具有电力设备安装资格证书57、。2)施工人员必须经过安全培训考核合格后才能正式上岗作业，并持证上岗，施工队要做班前安全、消防交底。施工人员严格按操作规程及安全技术要求进行操作。3)所有参与实施人员要遵循“安全第一，预防为主”的原则。4)施工单位应设专职安全员，负责施工安全管理。并保证工地和工程施工保持良好的秩序，以避免发生人身、设备事故及火灾事故。5)施工人员进入现场一律穿工作服，严禁穿短裤、短袖、拖鞋、高跟鞋、硬底鞋或赤膊进入施工现场。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告306)进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带。1.8 米以上高空作业必须系好安全带，扣好保险挂钩，安全带要高挂低用。使用梯子时要有专人看护。7)临时58、用电，不准架设裸导线，不得成束架敷设，严禁在金属支架等导电物体上直接敷设。8)所有工具都必须有完整的绝缘手柄，并须有监护人员再次检查绝缘确定无疑。9)带电工作时要扎紧袖口，使用安全绝缘工具进行操作，不允许手直接接触带电 体，也不允许身体同时接触两相或相与地。10)充电桩的安装为断电操作，严禁带电作业。11)设置工作区域，必须有明显的标志，非工作人员不得进入。若工作区域与道路相连接,则需要有慢行标志。12)拆除不用的电气设备，应彻底拆除，不准遗留线头，但准拆到开关处。13)工作区内禁止吸烟，饮酒后不得进入工作现场。14)带有自走装置的设备需要锁定自走装置后才可以登高作业。15)安装公司需要配备垃59、圾收集,清运设备。16)若工作区域与道路相连,需要穿着安全警示服。17)若安装需持续多日,则每天须将现场清扫干净、工具归位、现场不能有裸露的导体、保留工作区域设置。18)当作业有粉尘产生时,需要配备吸尘装置和口罩。19)当操作电动工具时,如果有火花产生,须先清除半径 4 米范围内的易燃易爆的物品。20)登高进行电工作业时,腰间配备专业工具包。21)电压的获取应停电施工，且关闸停电操作应由建筑业主单位管理人员完成。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告3122)现场临时用电必须用带触保器的插座。若无法使用插座时，必须由持有效上岗证的专职电工进行接线，其他任何操作人员均不得私自接改用电线路。2360、)施工现场需要动用明火时，应有符合规定的安全措施和配备消防器材，并征得同意。24)下雨天停止室外施工。25)如发生安全事故，应在事故发生后按要求报告上级主管部门。按规定立即组成事故调查组，对事故进行调查分析。26)一般情况下，严禁带电作业，如确需带电作业，需有电工资质人员进行操作，并且必须至少两人以上同时在场，保证一人操作，至少一人监护。27)其他，除满足上述要求外，还需遵守国家、地方和行业等安全施工要求。3.3.4 4 绿化种植绿化种植工程工程3.4.13.4.1 种植区域规划种植区域规划根据项目区域的地形、气候、交通等因素，合理规划种植区域。充分考虑人行通道、车行通道、停车场等功能区的绿化61、需求，确保绿化设计与区域功能相协调。同时，合理规划植物种植的空间布局，确保植物的生长空间与景观效果。3.4.23.4.2 种植土壤改良种植土壤改良在进行种植前，对土壤进行改良，提高土壤肥力和保水能力。通过添加有机肥料、调整土壤酸碱度等措施，为植物的生长提供良好的土壤环境。同时，进行土壤翻松、去杂等处理，确保土壤松软、透气。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告323.4.33.4.3 植物材料选择植物材料选择根据项目区域的气候条件、土壤状况、景观需求等因素，选择适合的植物材料。优先选择适应性强、生长快、观赏价值高的植物品种。同时，考虑植物的季相变化，合理配置常绿植物和落叶植物，确保四季景观效62、果。3.4.43.4.4 施工时间与步骤施工时间与步骤1.施工时间：根据项目区域的气候条件和植物生长规律，选择合适的施工时间。避开极端天气和植物休眠期，确保植物成活率和景观效果。2.施工步骤：包括场地清理、土壤改良、定点放线、挖穴换土、植物种植、浇水施肥等步骤。确保每一步骤都符合规范要求，保证施工质量。3.4.53.4.5 乔灌木种植施工方案乔灌木种植施工方案（一）种植前准备1、选苗：选苗时严格按苗木规格要求，选择根系发达、枝干健壮，树形优美无病虫害的苗木。所选乔木要主干挺直，树冠匀称，花灌木要枝繁叶茂。（2）起苗时间：起苗时间宜在苗木休眠期，并保证栽植时间与起苗时间紧密配合、做到随起随栽。（63、3）起苗方法：起苗前 1-3 天应适当淋水使泥土松软。起苗要保证苗木根系完整，裸根起苗应尽量多保留根系并留宿土；若掘出后不能及时运走，应埋土假植。带土球苗木起苗应根据气候及土壤条件决定土球规格，难成活的树种要考虑加大土球、一般土球直径为胸径的 6-10 倍。土球的高度可比宽度少 5-10cm；土球的形状可根据施工需要挖成方形、圆形、长方的半球形等，土球应削光滑，包装严密，打紧草绳，确保土球不松散、底部不漏土。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告333、包裹：土球修好后，应立即用草绳打上腰箍，腰箍宽度一般为 20cm左右，然后用蒲包或蒲包片将土球包严，并用草绳将腰部捆好，以防蒲包脱落，然后即64、可打花箍：将双股草绳一头拴在树干上，然后加草绳绕过土球底部，顺序拉紧捆牢，草绳的间隔在 810cm，土质不好的，还可以密些。花箍打好后，在土球外面结成网状，最后再在土球的腰部密捆 10 道左右的草绳，并在腰箍上打成花扣，以免草绳脱落。土球打好后，将树推倒，用蒲包将底堵严，用草绳捆好。4、吊装：为了防止钢索损坏包装的材料，最好用编织带。因为钢丝绳容易勒坏土球。先将双股带的一头留出 1m 多长结扣固定，再将双股带分开，捆在土球的由上向下 3/5 的位置上绑紧，然后将编织带的两头扣在吊钩上，在带与土球接触处用木块垫起；轻轻起吊后，在用脖带套在树干下部，扣在吊钩上即可起吊。这些工作做好后，开动起重机就65、可将树木吊起装车。5、运输：苗木的装车、运输、卸车等各项工序，应保证树木的树冠、根系、土球的完好，不应折断树枝、擦伤树皮或损伤根系。装运高度 2m以下的苗木，可以立放，2m 以上的应斜放，土球向前，树冠向后码放整齐，并用木架将树干架稳扎牢，垫牢挤严。裸根乔木长途运输时，应覆盖并保持根系湿润。卸车时应双手抱土球轻轻放下或用网格兜着上球底部抬下。若土球较大，宜借助木板将土球从车上顺势慢慢滑下，不可滚动土球。土球支径超过 60cm 的树苗，应用吊车装车，卸车时直接吊到树穴辅助种植。（二）平整场地1、草与杂木的清除，清除目的是为了便于土地的耕翻与平整，但更主要的是为了消灭多年生杂草，为避免草坪建成后杂66、草与草坪争水分、养料，所以在种草前应彻底加以消灭。此外还应把瓦块、石砾等垃圾杂物全部清出场地外。瓦砾等杂物多的土层应用 10mm*10mm 的网筛过一遍，以确保杂物除净。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告342、初步平整、施积肥及耕翻，在清除了杂草、杂物的地面上应初步作一次起高填低的平整，平整后撒施基肥，然后进行一次耕翻。土壤稀松、通气良好有利于植物的根系发育，也便于栽种。3、更换杂土与最后平整。在耕翻过程中，若发现局部地段土质欠佳或混杂的杂土过多，则应换土。虽然换土的工作量很大，但必要时要彻底进行，否则会造成植物生长极不一致，影响工程质量。为了确保新设场地的平整，在换土或耕翻后应灌一次67、透水或滚压两遍，使坚实不同的地方能显出高低，以利最后平整时加以调整。（三）定点、放线、挖穴1、定点、放线：苗木要求栽植位置准确，株行距相等，可用插杆法标志定点。用皮尺和钢尺测出准确的株距和行距，在所在定点打下一标记插杆，并确定每株树穴的大小位置。花苗的放线，应该先在地上准确地划出花坛位置和范围的轮廓线，根据设计图纸，直接用皮尺量好实际距离，并用白粉划线标志确定种植面及林缘线。如果花坛面积较大，可用方格法放线，即在设计图纸上画好方格，按相应的比例放大到地上。2、挖穴：开挖时，以定点标记为圆心，以规定树穴的直径先在地上划圆，然后四周向下垂直挖到规定的深度，最后将穴底挖松，弄平。树穴开挖尺寸要比泥球68、略大，乔木一般比泥球边放宽 20-50 厘米，深度比泥球高度尺寸增加 15-30 厘米。灌木一般比泥球边放宽 15-35 厘米，深度比泥球高度尺寸增加 10-20 厘米。栽植露根苗木的穴底，挖松后最好在中央堆个小土丘，以利树根舒展。挖完后，将定点用的插杆仍放在穴内，以备散苗核对。当挖穴遇到不良的土质时，要加大树穴的规格，并将杂物清走，遇到石灰渣、炉渣、沥青、混凝土等对树木生长不利的物质时，则要将穴径加大 12 倍，将有害物质清运干净，换上良土。刨穴时发现电缆、管道时，应停止操作，及时找有关部门配合解决。（四）种植连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告351修剪（1）对苗木植株的重叠枝和枯枝、69、伤枝、病虫枝进行修剪。（2）对苗木根系中的腐蚀根和受伤根进行修剪。2种植（1）栽植可结合施用基肥。基肥应以腐熟有机肥料为主，也可施用复合肥，用量要适当。基肥可施于穴底，施后盖土，勿与根系接触。（2）人工从装载车上把各类苗木抬到树穴旁，解开树冠的绑绳，观察植株的形态，再将植株放在栽植穴槽内，定好方向。树姿最好面应朝向游人主要欣赏面。（3）带土球的栽植：土球经初步覆土塞实后方可将土球包扎物自下而上小心解除。若泥球有松碎时，下压的包扎物可剪断，不宜取出，随后继续填土，分层捣实，待填土达土球深度的 2/3 时，浇足第一次水，渗透后继续填土至与地面持平再浇第二次水，待水不再向下渗透为度。铲入种植土，进行70、分层捣实（捣实前先把植株往上提一些）。3支撑和卷干乔木和珍贵树木的栽植后，必须立支撑。支撑可用人字形、三角形或单柱支撑。支撑下埋深度，视树种规格和土质而定，一般大支撑为植株高度 1/2 以上处。在支撑绑扎点应用麻布或橡皮块包住，以免磨去皮层，或引起环剥。然后均匀布置支撑杆位置（斜立的单干支撑设在迎风面的对面），着地点再用石块垫住，支撑点上用麻绳或尼龙绳绑好。4整形用高架人字架在原有粗修的基础上进行细修，主枝修剪重叠枝和弱势枝，对侧枝修剪时应做到“强枝弱剪，弱枝强剪”的原则，尽量使枝条向上向外扩展，以增加成形时树冠的遮蔽面积。同时为减少叶面的蒸腾作用，可采用半叶法，但不可把叶子全部摘光。5绑扎连71、平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告36用高架人字架，用草绳或麻布对主枝、粗的分枝分别进行绑扎，要求绑扎紧贴树皮，以便树杆保湿。6浇水绑扎完毕后，根据泥球大小在泥球尺寸附近处挖一条浅槽，以便水份更好地渗入泥球中，先进行枝杆喷水，然后集中浇根部，直到浇透为止，在种植后近期应勤浇水，特别是喷叶片，确保叶面的水份和湿度。3.4.6.3.4.6.地被、花卉栽植的施工技术地被、花卉栽植的施工技术1场地的准备：为使花坛植物有良好的生长基础，使其生长良好并保持较长时间的景观寿命、种植花坛植物的土壤必须为壤土类，粘土类和沙土类必须进行改良。如目前采用的广东黄壤，必须通过增施有机肥进行改良，以达到壤土的颗粒组72、成标准。种植土层厚度宜达到 50cm。若受条件限制，上层厚度不得小于 40cm。种植土层必须与地下土层连接，以保持土壤的毛管上下贯通，保持液体、气体的上下连贯。如种植层下有水泥板、沥青、石层等隔断层，必须将其铲除，直至上下土壤连接。2土地的平整、耕翻：（1）杂草、杂物的清除：为避免花坛建成后杂革与花坛植物争水份、养料，花坛种植前应彻底消灭杂草。可铲除杂草并深挖草根或用“草甘膦”等灭生性的内吸传导型除草剂消灭杂草，“草甘膦”用量控制在 0.2-0.4ml。同时，必须将瓦块、石砾、建筑垃圾等杂物全部清出场地外。（2）换土：土质不符合要求，则必须换上合格种植土。换土后应压实，使密实度达 80以上，以73、免因沉降产生坑洼和高低不平。（3）整个、施基肥及耕翻：在清除了杂革、杂物及压实后的地面应作起高填低、结合观赏和实际要求的平整，花坛的地面应高出所在地的地面5-10cm。平整后撒施基肥，如用堆沤蘑菇肥、堆沤木屑等，必须加 3的过磷酸钙和 4%的尿素进行堆沤后使用，用量宜控制在 10kg左右。施连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告37肥后应进行 1 次约 30cm 深的耕翻使肥与土充分混匀，做到肥土相融，起到既提高土壤养分，天使土壤疏松、通气良好的作用。3定点放线：图案简单的花坛，可根据设计要求，应用几何原理，直接用皮尺量好尺寸，并用白灰线作出明显标记，亦可用尼龙线标出图案轮廊。如果花坛面积较74、大，则可用方格法放线。图案复杂的模纹花坛如毛毯花坛、标题花坛等，要求图案线条准确无误，必须用方格法放线。必要时可用粗铅线弯出图案模型，检查无误后，压于花坛地面。种植时按线到位，种完后小心取出铅线。4.成活质量保证措施1、要求严格执行园林植物养护规程的各项要求。2、人员配置根据具体环境、种植设计特点，树木品种规格等具体情况，将专职养护分为四大班组，即大树养护班、花灌木养护班、草坪养护班和植保班。工段配备绿化专业工程师一名，绿地养护技师一名，植保技师一名。每班配备技术员一名，及若干高等技工，保证工作组织化、专业化、科学化。针对班组工作对象特点，配备特定机具设备和操作人员数名，分工、有侧重。各司其职75、，并由工段长和驻地工程师统抓和协调。并建立计划、执行、查检、考核等一套行之有效的管理机制。3、养护期内，要及时更新复壮受损苗木等，并能按设计意图，按植物生态特性：喜阳、喜阴、耐旱、耐湿等分别养护，且根据植物生长不同阶段及时调整，保持丰富的层次和群落结构。在养护期间内负责清杂物、浇水保持土壤湿润、追肥、修剪整形、抹不定芽、防风、防治病虫害、除杂草、排渍除涝等。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告383、松土锄草春秋季节各进行一次，夏季每月进行一次，入冬前浅翻一次（浓度520CM），对危害树木严重的各类藤蔓，一旦发现，立即根除。4、修剪、整形新种苗木介入剪、整形的主要作用是为了促进苗木恢复生长76、和提高观赏性。乔木、花灌木修剪以自然树形为主，其中乔木修剪是促进其枝叶繁茂、分布匀称及花芽形成，绿篱、球类植物主要是整形修剪。修剪在秋季苗木进行休眠进行，整形在春季苗木萌发前进行。对草坪进行定期修剪（春夏季每月一次，秋冬季进行二次）。要注意经常性挑草，出现低洼积水，填土重铺，草高控制在 56CM，超过高度用割草机轧平，草坪边缘每月一次切边保持线条清晰。5、浇水、追肥灌溉时间视天气的变化而定，梅雨前（最高气温 30C 以下）每天早、晚喷雾 4H，从上午 10 时半至下午 3 时这段时间内停止喷水。如久干无雨，土壤干燥（土壤反白开裂）需浇水灌溉，浇水灌溉在早晨或晚上进行，排水主要依靠地形、排水沟，77、自然排水。紧急情况还可通过挖深井用泵排水。梅雨季节或连续雨水，临时突击加开排水沟，加速排水确保新栽苗木周围不积水。栽植后两周内需每天浇一次水，从第三周开始隔开浇水，两个月后每隔 35 天浇一次水。在夏天蒸发量大的季节，隔天浇水期延长一个月。每次浇水必须浇透，使水分真正到达植物的根系，对植株整体也需要喷淋。追肥以追氮肥和复合肥。草地追肥多为氮肥，在养护三个月内，按面积计算约每月每平方米 50 克（分 2-3 次）尿素做追肥，可撒施或水施；乔灌木施用复合肥，花木每平方米每月 100 克（分 2-3 次）左右，灌木每株每月 25 克左右，乔木每月每株 150 克左右。6、病虫害防治重点是乔木，因为乔78、木经过移植，根系、树枝等都严重伤害，树木恢连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告39复期较长，抗病虫害能力随之下降，因此必须密切注意对乔木观察，一旦出现病虫害症状，立即对症下药，严防病虫害蔓延。7、苗木补缺对死亡苗木进行清除，并在原有位置补栽新的植株；对空缺处进行补种，使绿化面积饱满整齐。8、绑扎、扶正、培土台风、梅雨季节来临前，以防为主，对排水沟、集水沟、集水井固定绑扎等进行一次全面的检修加固，遇到连续下雨等灾害性天气，加强巡检。排水不畅的积水要及时疏通，如发生树木倒伏影响交通或景观的，突击抢救，在暴风雨过后全面检查，树木歪斜的扶正培土，重新支撑，伤残枝剪除。在施工养护期间，如发现歪斜、倾79、倒苗木，立即进行重新扶正、加固，并对植株根部进行培土。9、地形整平对土壤沉降、不平整部分进行整平、加土及时撒入细土进行地形修复、除杂，人工除去绿化区内的石子等杂物。3.53.5 地面铺设工程地面铺设工程3.5.13.5.1 设计理念与原则地面铺设工程遵循“安全、美观、环保、经济”的设计理念，确保工程的实用性和持久性。设计过程中，我们将遵循以下原则：1.人性化设计：充分考虑行人的出行需求和舒适度；2.生态环保：采用环保材料，减少对环境的污染；3.可持续性：考虑人行道的长期使用和维护；4.地域特色：结合当地文化和地理特点，体现地方特色。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告403.5.23.5.80、2 材料选择与标准材料选择与标准为保证地面铺设工程的质量和使用寿命，我们将选用符合国家标准的优质材料进行铺设。主要材料包括：1.水泥：选用标号不低于 42.5 的普通硅酸盐水泥；2.砂：选用中粗砂，含泥量不超过 3%；3.石子：选用粒径为 5-20mm 的碎石，含泥量不超过 1%；4.砖块：选用抗压强度不低于 30MPa 的环保型地砖。3.5.33.5.3 施工方案施工方案1、石材地面装饰基本工艺流程：清扫整理基层地面水泥砂浆找平定标高、弹线选料板材浸水湿润安装标准块摊铺水泥砂浆铺贴石材灌缝清洁养护交工。2、施工准备施工前要清理现场，检查铺砌或铺粘面部位有无水、暖、电等工种的预理件，是否影响施81、工。并要检查板块的规格、尺寸、颜色、边角缺陷等，将板块分类码放。准备工序包括：1）基层处理：板块地面铺砌前,应先挂线检查并掌握地面垫层的平整度,做到心中有数。然后清扫基层并用水刷净。铺筑前提前 10h 浇水湿润基层表面。2）找规矩：根据设计要求，确定平面标高位置。一般水泥砂浆结合层厚 度应控制在 1015mm，砂结合层厚度为 2030mm。将确定好的地面标高位置线弹在控制桩上。根据板块的规格尺寸挂线找中,即将人行道分段（810m）连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告41拉十字线。分块布置要以十字线对称，将拉出的标准线固定控制桩上。3）试拼：根据标准线确定铺砌顺序和标准块位置。在选定的位置上82、，对每个段落的板块，应按图案、颜色、纹理试拼。试拼后按酚方向编号排列，然后按编号码放整齐。4）试排：在分段段落的两个垂直方向，按标准线铺两条干砂，其宽度大于板块。根据设计图要求把板块排好，以便检查板块之间的缝隙（板块间的缝隙如设计无规定，通常大理石、花岗岩不大于 1mm，水磨石和水泥花砖不大于 2mm，预制混凝土板块不应大于 6mm），核对板块与其他构筑物的相对位置，确定找平层砂浆的厚度。3、施工方法1）板块浸水：预制烧结砖板块是多孔材料，又因为结合层砂浆一般在 1015mm，如使用干燥板块，则铺粘后水分很快被板块吸收，造成结合层砂浆脱水而影响砂浆凝结硬化，影响砂浆与基层、砂浆与板块的粘结质量83、，所以施工前应将板块浸水湿润.花岗岩板块洒水湿润.铺砌时,以背面内湿面干为宜。2)摊铺砂浆找平层(结合层）：铺砌石板块的地面，不仅要求有较好的平整度，而且不得空鼓和产生裂缝。为此要求找平层使用 1：2(体积比）的干硬性水泥砂浆，铺设时的稠度（以标准圆锥体沉人度)为 2.5-3.5cm，即以手握成团、落地开花为宜。为了保证粘结效果，基层表面湿润后，还要刷以水灰比为 0。4-0。5 的水泥浆,并随刷随铺板块。摊铺干硬性水泥砂浆找平层时，摊铺砂浆长度应在 1m 以上，宽度要连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告42超出平板宽度 20-30mm，摊铺砂浆厚度为 1015mm。地面虚铺的砂浆应比地面标84、高线高出 3-5mm,砂浆铺抹后用大杠刮平、拍实，用木抹子找平,再在结合层上贴铺石板块。贴铺石板块前，应在找平层上均匀地撒一层干水泥面粉，并用刷子蘸水弹一遍，同时在板块背面刷水,再将板块正式镶铺于地面上。3)对缝:正式镶铺时，板块要四角同时平稳下落，对准纵横缝后，用橡皮锤轻敲振实,并用水平尺找平。对缝时要根据拉出的对缝控制线进行，并要注意板块的规格尺寸一致，板块规格长宽度误差应在 1mm 之内。对于大于此误差的板块应拣出后分尺寸码放。4)灌缝：对于无镶条的板块地面,应在24h以后进行灌缝处理.灌缝时用浆壶将毗泥浆或 1：1 稀水泥砂浆(水泥：细砂)灌人缝内三分之二高低,并用小木条把流出的水泥浆85、向缝隙内刮抹，灌缝面层上溢出的水泥浆或水泥砂浆应在凝结前予以消除，再用与板面相同颜色的水泥浆把缝擦满。待缝内的水泥凝结后，再将面层清洗干净，并在 3 天内禁止上人走动或搬运物品。4、注意事项1）铺贴前将板材进行试拼，对花、对色、编号，以入铺设出的地面花色一致。2）石材必须浸水阴干。以免影响其凝结硬化，发生空鼓、起壳等问题。3)铺贴完成后，23 天内不得上人。3.63.6 建筑外立面提升建筑外立面提升连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告433.6.13.6.1 建筑外立面改造设计原则建筑外立面改造设计原则1、尊重建筑原貌。尽量保留建筑原有的风格和特色，不要随意更改建筑外观。2、符合环境。设计86、应根据周围环境特点进行调整，使建筑更符合周边环境。3、突出建筑特色。根据建筑特色进行设计，突出建筑独特的魅力。4、实用性。设计应考虑建筑的实际使用需求，增加建筑的实用性和舒适性。5、安全性。设计应符合安全规范和标准，保证建筑和使用者的安全。6、美观性。设计应注意建筑外观的美观度和艺术性，使建筑更具艺术魅力。7、可持续性。设计应考虑建筑的环保和可持续性，符合现代社会的发展要求。8、经济性。设计应考虑成本和效益，并在可接受的范围内控制改造费用。3.6.23.6.2 施工方案施工方案（）工艺流程：基层处理 洒水湿润 贴灰饼 冲筋 抹底子灰 抹罩面灰。（）操作工艺：）基层处理：抹灰前将凸出墙面不平整的87、部位应剔凿平整，用吊线板检查墙体的垂直偏差及平整度，将抹灰基层处理完好。）洒水湿润：将墙面浮灰清扫干净，分数遍浇水湿润，浇水量以水连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告44分渗入砌块深度 8-10 mm 为宜，且浇水宜在抹灰前一天进行，以利于砂浆强度增长，不出现空鼓、裂缝。喷水后立即用界面剂配水泥浆进行表面拉毛处理。）贴灰饼、冲筋：用托线板检测一遍墙面不同部位垂直、平整情况，以墙面的实际平整度决定灰饼和冲筋的数量，一般水平及高度间距以 1.2m 为宜，用 116 水泥石灰混合砂浆做成 50 mm 见方的灰饼。灰饼厚度以满足墙面抹灰厚度 15-20 mm 为宜。上下灰饼用吊线板找垂直，水平方向88、用靠尺板或拉通线找平，先上后下，保证墙面上的灰饼表面处在同一平面内作为冲筋的依据。冲筋：依照已贴好的灰饼从水平方向各灰饼之间用水泥混合砂浆冲筋，反复搓平，上下吊垂直。）抹底子灰：刷好素水泥浆后及时抹灰，不得在素水泥浆风干后再抹灰，否则形成隔离层，不利于基层粘结。抹灰时不要将标筋碰坏，第一遍抹混合砂浆，配合比为 116，厚度为 5 mm，扫毛或划出纹道，接着用 116 水泥混合砂浆抹第二遍，厚度为 5-8 mm，用大杠将抹灰面刮平，木抹子搓平，用吊线板检查，要求垂直、平整，阴阳角方正，顶板与墙面交角顺直、平整洁净。）抹罩面灰:水泥砂浆罩面刷素水泥浆后用 1 2.5 水泥砂浆分两遍成活，罩面厚 589、mm。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告45图 5.3-1 房屋外立面提升效果图3.73.7 污水管道铺设方案污水管道铺设方案3.7.13.7.1 排水体制的选择排水体制的选择排水体制的选择应因地制宜，结合当地自然地理条件、居民生活习惯、原有排水设施以及污水处理和利用等因素综合考虑确定。对于农村新建区应采取分流制。污水经污水管道进入污水处理设施进行处理，雨水通过沟渠或地表径流排放。对于建筑密集分流改造困难的建成村庄宜采用截流式合流制。有条件的村庄应逐步改造为分流制。对于人口相对分散地区，可利用现有雨污排水边沟或自然沟渠，采取截流式合流制。各排水体制示意图见图 5.3-2 和图 5.3-390、。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告46图图 5.3-2截流式合流制截流式合流制图图 5.3-3分流制分流制本项目整治区域为人口集中度相对较高的社区，因此考虑采取采取分流制分流制收集污水。本次先期建设污水收集管网。3.7.23.7.2 污水收集系统设计规定污水收集系统设计规定1）农村污水管道平面布置应因地制宜，尽量沿房前屋后、绿化用地及周边空地等铺设，并充分利用地形，坡度不应小于 0.003。2）污水管道管径DN400 时，宜选择塑料管或混凝土管。3）根据人口数量和人均用水量计算污水排放量，根据污水总量估算管径，污水管道最小管径为 DN150。4）管道铺设在机动车道下时，最小覆土厚度应大91、于 0.7 米。5）检查井宜采用圆形或方形，砖砌结构，内外批荡，并在井上加盖；检查井最大间距不大于 30 米。3.7.33.7.3 污水收集管材选择污水收集管材选择常用的排水管材类型目前，常见的污水输送管材有混凝土管和钢筋混凝土管、UPVC 双壁波纹管、HDPE 管、玻璃钢管和金属管等几种。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告47A.混凝土管和钢筋混凝土管混凝土管为用混凝土或钢筋混凝土制作的管子，成型方法有离心法、振动法、滚压法、真空作业法以及滚压、离心和振动联合作用的方法。这两种管道，制作方便，造价低，在排水管道中应用极广。但具有抵抗酸、碱侵蚀及抗渗性能差、管节短、接口多、搬运不便等缺点92、。混凝土管内径不大于 600mm，长度不大于 1m，适用于管径较小的无压管；钢筋混凝土管口径一般在 500mm 以上，长度在 1m3m。多用在埋深大或地质条件不良的地段。其接口形式具有承插式、企口式和平口式。B.UPVC 双壁波纹管UPVC 双壁波纹管是以硬聚氯乙烯为主要原料，分别由内、外挤出，一次成型，内壁平滑，外壁呈梯形波纹状，内外壁之间为夹壁空心的塑料管材。UPVC 双壁波纹管管壁截面为双层结构，其内壁光滑平整。其性能特点为结构独特，强度高，内壁光滑，摩擦阻力小，流通量大，基础不需要做混凝土基础，重量轻，搬运安装方便，施工快捷；橡胶圈承插连接，方法可靠，施工质量易保证；柔性接口。抗不均匀93、沉降能力强；抗泄漏效果好，可耐多种化学介质的侵蚀；管内不结垢，基本不用疏通，埋地使用寿命达五十年以上。C.HDPE 管HDPE 是“高密度聚乙烯”的简称，HDPE 是一种结晶度高、非极性的热塑性树脂。HDPE 管是塑料管的一种，由于重量轻，搬运和连接都很方便，所以施工快捷，维护工作简单。HDPE 管的直径干管不小于 250 mm，支管不小于 200mm。HDPE 管的开孔率应保证强度要求。HDPE 管的布置呈直线，其转度小于或等于 20 度，其连接处不密封。D.玻璃钢管连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告48玻璃钢管也称玻璃纤维缠绕夹砂管（RPM 管）。主要以玻璃纤维及其制品为增强材料，以94、高分子成分的不饱和聚脂树脂、环氧树脂等为基本材料，以石英砂及碳酸钙等无机非金属颗粒材料为填料作为主要原料。管的标准有效长度为 6m 和 12m，其制作方法有定长缠绕工艺、离心浇铸工艺以及连续缠绕工艺三种。玻璃钢管重量轻、运输安装方便、内阻小、耐腐蚀性强，使用寿命可达 50 年以上。但价格高、刚度差。国外已有广泛使用，多用于 DN1000 以下管道。目前，也有用于大于 DN1000 直径的例子。玻璃钢管是一种很有发展前途的管材。E.金属管常用的金属管有排水铸铁管、钢管等。具有强度高、抗渗性好、内壁光滑、抗压、抗震性强，且管节长，接头少。但价格贵，耐酸碱腐蚀性差。室外重力排水管道较少采用。只用在排95、水管道承受高内压，高外压，或对渗漏要求高的地方，如泵站的进出水管、穿越河流、铁道的倒虹管、或靠近给水管和房屋基础时。几种常用管材的特性比较，见表 5.3-3。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告49管材选择方法在污水工程中，管道工程投资在工程总投资中占有很大的比例，而管道工程总投资中，管材费用约占 35%50%左右。污水管道属于城市地下永久性隐藏工程设施，要求具有很高的安全可靠性。因此，合理选择管材非常重要。各种管材均有优缺点。合理地选择管材，对降低排水系统的造价影响很大，一般应综合考虑技术、经济及市场供应因素。A.经济状况较差、管网分散、排水量不大的村镇，可采用混凝土管。管材性能钢筋混凝96、土管PVC 管HDPE 管玻璃钢管管道性质刚性管柔性管柔性管柔性管粗糙度（n 值）水头损失0.0130.014水头损失较大0.008 水头损失较小0.009 水头损失较小0.01 水头损失较小D300 管最小坡度0.0030.0020.0020.002管道适合埋设深度12 米4 米 6 米 6 米结构、理化性能刚性好、不易变型，不均匀沉降性能差、不耐冲击，受压易破损，易漏水，易堵塞、不耐腐、耐寒性差柔性好、易变形，均匀沉降性能好，耐冲击、不易漏水，不易堵塞，耐磨性好、耐腐、耐寒性好柔性好、均匀沉降性能好、不易漏水，耐磨损柔性好、变形量较小，均匀沉降性能好、耐冲击、不易漏水，不易堵塞、耐磨性好，97、耐腐、耐寒性好管道接口形式承插式橡胶圈止水承插式橡胶圈止水承插式橡胶圈止水套管橡胶止水使用寿命较长长长长软土地基管基类型混凝土基础砂砾基础砂砾基础砂砾基础对基础要求较高较低较低较低重量、运输和施工难易程度重量较大，运输麻烦，施工难重量较小，运输方便，施工容易重量较小，运输方便，施工容易重量较小，运输方便，施工容易比较适合的施工范围大管径、顶管 小管径、开挖小管径、开挖大管径、开挖小管径、开挖价格便宜较便宜较贵较贵表表 5.3-3常用管材性能综合比较表常用管材性能综合比较表连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告50B.经济状况较好、城乡集镇区、管网较集中、环境目标要求较高、排水量较大的情形，可98、采用钢筋混凝土管、UPVC 管、玻璃钢管。C.经济状况好、城乡集镇区、管网集中、环境目标要求高、排水量大的情形，可采用 PVC 双壁波纹管、HDPE 管相结合。管材的选定考虑到项目整治区环境保护目标要求较高，施工质量易保证，抗不均匀沉降能力强等优点，推荐本工程管网材质采用 PVC 管或 HDPE 管。3.7.43.7.4 污水管网铺设方案污水管网铺设方案1）施工方案本项目污水收集范围区域为连平县人口较为密集的 53 个行政村，采取雨污分流制收集污水。将收集到的污水排入连平县整县推进 ppp 项目中的污水处理设施中。每户设排污点，污水收集管网采用管径为支管DN150DN300 和主管 DN40099、 的 HDPE 管。根据室外排水设计规范对污水管网管径的要求，本项目采用用管径为 DN150DN300 的 HDPE 污水支管收集各主要村户居住区的生活废水，再汇集到沿道路布设的管径为 DN400 的 HDPE 管污水主干管，最终排放到人工湿地进行处理。主干管收集主要居民区的污水，布设各居民区交汇处，管径为 DN400，管道坡度 i=0.0050.02。支管收集整治区各村居民区废水，自高向低铺设，在居民区交汇处扩入污水干管，管径为 DN150DN300，管道坡度i=0.0020.005。污水收集系统中途不设提升泵站。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告51第四章第四章环境环境与生态与生态影100、响影响评价评价为保护生态环境和自然文化遗产，维护公共利益，对于可能对环境产生重要影响的投资项目，应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价，确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护。4.14.1 环境环境与生态影响与生态影响评价依据评价依据4.1.14.1.1 环境与生态影响环境与生态影响评价原则评价原则1.依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。2.坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，对产生的各种污染物进行治理，实施总量控制，保证达标排放。4.1.24.1.2 环境环境与生态影响与生态影响评价依据评价依据1101、.中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；2.中华人民共和国环境影响评价法（2003）；3.中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修订）；4.中华人民共和国固体废物污染防治法（2004）；5.中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订）；6.中华人民共和国噪声污染防治法（2021）；7.建设项目环境保护管理条例（2017 修订）；8.环评公众参与暂行办法（国家环境保护总局2006）；9.空气和废气监测分析方法（国家环境保护总局）；连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告5210.环境影响评价技术原则与方法（国家环保局）；11.民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-200102、1）；12.防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）；13.水污染物排放限值(DB4426-2001)（广东省地方标准）；14.声环境质量标准(GB3096-2008)；15.地表水环境质量标准(GB3838-2002)；16.地下水质量标准（GB/T14848-2017）；17.环境空气质量标准（GB3095-2012）；18.声环境质量标准（GB3096-2008）；19.污水综合排放标准（GB8978-2002）；20.大气污染物综合排放标准（GB16297-2004）；21.城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；22.建筑施工场界环境噪声排放标准（GB1103、2523-2011）；、23.广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；24.广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）。4.1.34.1.3 环境与生态影响环境与生态影响评价目的评价目的拟建项目属于对环境可能造成一定影响的公共建筑建设项目。因此本评价的目的是：1.查清项目区域的自然环境、社会环境概况、环境敏感区及环境保护目标；2.掌握评价区域大气环境、地表水环境、声环境、生态环境现状；3.根据项目的工程特征预测分析项目建设期和营运期内对周边声环境、大气环境、地表水环境、生态环境、景观环境、社会环境等可能造成的影响范围和程度；4.分析项目拟采取的环保措施，提104、出合理的环保措施和防治对策，连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告53使工程对环境的不良影响降到最低程度。同时也为有关部门进行环境管理和污染控制提供科学依据。4.24.2 环境与生态现状环境与生态现状拟建项目所在区域目前的自然生态环境状况良好，地块附近无探明矿床和珍稀动植物资源，没有古迹，周围无其他工业污染，区域大气、水、生态等环境质量良好。拟建项目所在区域交通方便、气候温和湿润，四季分明，大气环境质量符合二级大气质量标准，地面水符合二类水体指标质量标准。4.34.3 环境环境与生态影响与生态影响评价标准评价标准和和范围范围4.3.14.3.1 环境质量标准环境质量标准1 1地表水地表水：执105、行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。2 2地下水地下水：执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）标准。3 3大气大气：执行环境空气质量标准（GB3095-2012）标准。4 4噪声噪声：项目红线四周边界外35m以内的区域为声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准适用区；项目红线四周边界外35m以外区域为声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准适用区。4.3.24.3.2 污染物排放标准污染物排放标准1 1废水废水：排入地表水域的施工生产等废水，执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的三级标准；排至农灌沟渠的污水，执行农田106、灌溉水质标准（GB 5084-2005）中的相应标准。2 2大气大气：大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告54（GB16297-2004）中的三级标准。3 3噪声噪声：施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。4.3.34.3.3 环境环境与生态影响与生态影响评价范围评价范围参照环境影响评价技术导则（HJ/T2.12.4）的要求，拟建项目评价范围为：1 1社会现状调查与评价范围社会现状调查与评价范围：以项目直接影响区域为评价范围。2 2大气环境影响评价范围大气环境影响评价范围：项目红线四周边界外各 200m 以内为评价范围107、。3 3声环境影响评价范围声环境影响评价范围：项目红线四周边界外 200m 以内为评价范围。4 4地表水环境影响评价范围地表水环境影响评价范围：项目沿线并最终接纳施工期废水的地表河为评价范围。5 5景观环境影响评价范围景观环境影响评价范围：项目红线四周边界外各 500m 范围内的区域景观为评价范围。6 6固体废物影响评价范围固体废物影响评价范围：项目红线四周边界外各 100m 范围内的区域及长期或临时堆放处置的场地为评价范围。7 7生态环境影响评价范围生态环境影响评价范围：项目红线四周边界外各 300m 以内为评价范围。4.44.4 环境环境与生态与生态影响分析影响分析拟建项目在工程建设和投入108、运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度。拟建项目环保控制主要体现在控制粉尘、废气、有毒有害气体、施连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告55工生活垃圾及废水、污水、噪声等几个方面。4.4.14.4.1 生态环境影响生态环境影响分析分析对生态环境影响主要表现为：对项目区域的地表植被、农业生产、野生动物和景观的影响，挖方、填方和施工便道造成的水土流失影响以及由此引起的生态问题。4.4.24.4.2 声环境影响声环境影响分析分析项目建设过程中，作业机械种类较多，特别是在多台机械同时作业时，发出的噪声在场地外围 530m 的范围人员受到一定程度影响，严重干扰附近人们生活的安静环境。土109、石方机械施工昼间最大在距声源 30m 以外可符合建筑施工场界噪声限制中的相应标准限值；夜间最大在 300m 以外可符合建筑施工场界噪声限制相应标准限值。结构机械施工昼间最大在距声源 20m 以外可符合建筑施工场界噪声限制中的相应标准限值；夜间最大在 100m 以外可符合建筑施工场界噪声限制相应标准限值。其他施工机械昼间最大在距声源 5m 以外可符合 建筑施工场界噪声限制中的相应标准限值；夜间最大在 40m 以外可符合建筑施工场界噪声限制相应标准限值。多种施工机械昼间最大在距声源 60m 以外可符合建筑施工场界噪声限制中的相应标准限值；夜间在 350m 以外可符合建筑施工场界噪声限制中的相应标准110、限值。4.4.34.4.3 大气环境影响大气环境影响分析分析连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告561在施工期间建筑材料的装卸、运输、搅拌等过程中，会有大量的粉尘散逸到周围大气中，会引起扬尘污染；2物料堆放期间和暴露松散土壤的工作面，由于风吹等原因表面颗粒会随风飞扬进空气中，会引起扬尘污染；3车辆在通过较多尘土的路面时将有扬尘产生，会引起扬尘污染；4在施工期间使用柴油的车辆和机械设备，会排放出大量的烟尘、CO、N02、HxCY 等污染物质，会造成大气污染。4.4.44.4.4 水水环境影响分析环境影响分析1 1生活污水生活污水：包括施工人员生活用水和厕所冲洗水等，都会对水环境有影响。2 2111、施工作业污水施工作业污水：施工作业污水主要有平整地面时排入地基处池塘或沟渠中的污水、日常清洗机械的污水、地面冲洗带来的建筑废水等，这些废水含有大量的泥沙。这类废水排放的随意性较大，会顺着地势流向低洼处，直接排入周边沟、河会使水中的悬浮物增加，并使水体的泥沙淤积阻塞河道。3 3施工期雨季地表径流水施工期雨季地表径流水施工期间会有较大面积的地表裸露，雨水冲刷泥土，泥沙随水进入地表水体，将会导致地表水体悬浮物浓度有较大幅度的升高，影响到周边水质。4.4.54.4.5 废弃物废弃物对环境影响分析对环境影响分析建筑施工中，平整场地、挖基坑、安装等都会产生大量的建筑垃圾。如不能及时妥善地处置，或者乱倒乱放112、在路边，则可能污染环境。在运输过程中，车辆应注意清洁运输，严禁沿途撒漏泥土，污染街连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告57道与公路，影响市容与交通。同时建筑工人在施工期间日常生活中也会产生少量的生活垃圾，如不能予以妥善处理，将会对周围环境造成污染。4.54.5 环境与生态影响防护措施环境与生态影响防护措施生态环境保护措施的分析应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。4.5.14.5.1 113、施工期施工期噪声污染防护措施噪声污染防护措施建设期的噪声影响是短期行为，噪声控制是本工程控制的重点之一，为了不影响正常的居民生活，做好噪声控制，合理安排工作时间和工序施工。主要措施有：1.制定噪声污染的控制和治理方案，落实好噪声的防治措施，合理选择施工机械、施工方法。2.经常对施工设备进行定期维修保养、检修、润滑，使机械正常运转，降低噪声，避免由于设备性能减退而使噪音增加。3.在施工过程中，加强管理，统筹协调，合理安排噪音机械的作业时间，避免高噪声设备在夜间以及中午休息的时间作业。4.施工期边界噪声执行 建筑施工场界噪声限值(GB12523-1990)，工地不设施工发电机，使用电网供电。4.5114、.4.5.2 2 施工期施工期大气污染防护措施大气污染防护措施连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告581.1.粉尘控制主要措施粉尘控制主要措施1）督促施工单位派专人洒水、浇水、减少粉尘污染。2）严禁在施工现场及其周边烧废旧材料和有毒、有害的物质。3）装卸有粉尘材料时，应先洒水湿润或在仓库内进行。4）装运建筑材料、土石方、建筑垃圾、工程渣土余泥的车辆应按规定配置加装蓬盖，装卸不宜过满，以保证运输过程中不散落、不污染道路及空气质量环境。5）回填土时土方铲、运、卸等环节设置专人淋水降尘，现场堆放土方采取覆盖、表面临时固化措施。6）使用的水泥等粉体材料库应封闭或采取覆盖，现场砂石料的堆放要求设置围115、护措施围挡，堆放高度不应超过围挡高度。7）施工中对作业面进行封闭措施，对脚手架进行及时清理，做到施工现场工完料清。2.2.废气排放控制主要措施废气排放控制主要措施1）燃油废气控制：使用合格的低含硫量柴油，日常进行维修保养，定期进行检修和烟尘的监测。2）施工机具和车辆废气控制措施：施工机械加装尾气处理器，并对机械设备进行定期维修保养，减少大气污染；注意车辆保养，运输车辆尾气必须符合国家的排放标准。3）食堂废气油烟排放控制：生活工区食堂安装除油烟装置，定期清理排烟系统，确保油烟设备正常使用。4）禁止在施工现场及生活区焚烧废旧材料、燃煤，减少 SO2、烟尘产生量。3.施工对周围环境空气质量影响是短时116、期的，施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面植被。经过上述措施，施工期所产生的大气污染基本不会对周围环境产生连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告59不良影响。4.5.4.5.3 3 施工期施工期水污染防护措施水污染防护措施1.1.施工污水主要处理措施施工污水主要处理措施1）施工单位应严格执行建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定，对施工污水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染施工场地，污水等经沉淀池沉淀过渡后排入污水管网；2）对废弃的用油不得直接向污水处理设施排放。3）定时清洁施工机械表面的油污，加强对施工机械设备的维修保养，避免施工机械在施工过程中燃料用油有跑、冒、滴、漏现象的发117、生。因此，项目施工方应在施工场地内低洼处修建一些简易沉淀池及导排沟，将建筑施工废水引入池中，经沉淀后方可排入区域的地表水体中，可将对地表水体的影响降至最低。2.2.生活污水主要控制措施生活污水主要控制措施1）做好给水工作，提倡节约用水，减少生活污水的产生。2）严禁将食堂食物加工废料、食物残渣剩饭等倒入下水道，隔油池定期每星期进行清理，使用绿色洗涤用品。3）临时生活设施内设卫生间，产生的粪便污水经化粪池处理后排放。4）冲凉房污水口处设置沉淀池，做好防渗漏措施，定期进行清理。5）工地食堂生活污水经沉淀过滤后排入市政污水管网，污水排放标准为CDO90mg/L，BDO20mg/L。6）临时生活设施安排118、在场地范围内，避免另辟场地而破坏生态环境。4.5.44.5.4 施工期废弃物污染防护措施施工期废弃物污染防护措施1.设置废弃物分类箱，生活垃圾、废旧电池、电线、办公耗材、含连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告60油及含化学品等废弃物按类别投入分类箱。2.设置全封闭的建筑垃圾和生活垃圾点，以便于集中清运，对于有毒有害废弃物，按照油品和化学危险品管理程序执行。3.严禁将固体废物随意排放丢弃，或进入附近的水体中，对周围环境和水体产生污染。4.施工产生的泥浆水不得随意排放，不得污染现场及周围环境。5.采用车辆运输散体物料废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途露撒。6.液态废弃物设置专门容器盛放，119、并加以标识。经过上述措施，施工期产生的固体废物基本上不会对周围环境产生不良影响。4.5.54.5.5 施工期施工期水土水土保持保持措施措施1基础开挖和临时弃土，径流冲刷将造成水土流失，建议采取分段施工，缩短施工工期，同时暴雨季节避免施工。2基础挖掘时应使表土和下层土分开堆放，平整和填埋时应使表土复原，同时要平整和压实。3雨季期间，应在施工区设置临时排水系统和采取拦挡措施，使地表径流安全的排出，减少水土流失。4施工阶段需开挖临时排水沟渠和沉淀池，避免油类、泥沙、施工生产废水直接进入农灌水体和自然冲沟，淤塞农田和排水通道。4.5.64.5.6 施工期生态施工期生态环境保护措施环境保护措施项目建设过120、程中，由于土壤裸露，会造成一定程度的水土流失。采取的措施主要有：连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告611.建设场地应按照要求硬地化。尽可能减少地面裸露的面积和时间。2.施工期应采取筑坡、挡土、复绿等水土保护措施，采用保护式施工，降低水士流失量。3.尽可能地缩短工期，在这些工程完成后，迅速做好场地绿化工作，使生态环境和景观得到改善，不会对周围的生态环境造成不利的影响。4.64.6 环境与生态影响评价结论环境与生态影响评价结论综上所述，从环境影响和环境保护的角度综合评价，工程方案对环境产生的有利影响占主导地位，特别是对环境带来的有利因素是长期的。拟建项目在建设过程中对环境的不利影响是施工期间121、的施工废水、废气、机械噪声、固体废物污染、扬尘污染等。施工单位在严格执行环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度，对项目建设中的各项污染防治措施逐项予以落实，并加强污染治理设施的运行管理。保证各种污染物达到排放标准的前提下，拟建项目的环境影响是在可承受的范围内。通过加强施工期间对环境防护措施的实施，因而预期拟建项目不会加重环境污染，也不会对周围地区产生严重的影响。综上所述，拟建项目从环境影响、生态环境和环境保护的角度来综合评价，项目的建设是可行的。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告62第五章第五章 节能评价节能评价能源是人类社会赖以生存的物质基础，是122、经济和社会发展的重要资源。随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长，供需矛盾日益突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。因此，节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是一项当前极为紧迫的任务，是我国的基本国策。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对投资涉及能源消耗的项目，应重视从节能的角度进行评价。5.15.1节能节能依据和依据和原则原则5.1123、.15.1.1 节能法律和规范依据节能法律和规范依据1.中华人民共和国节约能源法；2.中国节能技术政策大纲；3.中华人民共和国可再生能源法；4.中华人民共和国水法；5.中国节水技术政策大纲；6.民用建筑节能条例（国务院令第 530 号；7.关于加强节能工作的决定（国发200628 号）连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告638.节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）；9.固定资产投资项目节能评估和审查指南(发改环资200721号)；10.建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）；11.综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）；12.公共建筑节能设计标准（GB501124、89-2005）；13.公共建筑节能改造技术规范（JGJ176-2009）；14.公共建筑节能检测标准（JGJ/T177-2009）。5.1.25.1.2 节能原则节能原则1 1用能标准用能标准用能标准需符合中国节能技术政策大纲和行业节能设计规范，用能总量与种类应合理，采用先进的工艺技术，达到国内耗能先进水平，所选用的设备和产品应符合国家规定的标准。2 2指导思想指导思想以科学发展观为指导，以技术、经济等为手段，努力建设节约型公用建筑。3 3设计原则设计原则1）在符合使用功能的基础上，结合当地的自然条件，在给排水、电气布置等方面按照节能要求设计。2）充分考虑当地的环境条件、气候特点、经济现状及125、发展需求等，采取相应的技术措施，做到节约能源、综合利用、保护环境。3）采用成熟的新技术、新材料、新设备。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告645.25.2 能耗分析能耗分析拟建项目建设期间能源消耗主要是用电、用水，建筑材料等。拟建项目在建成后能源消耗主要是用水、用电以及公共设施的占用。5.2.15.2.1用水量估算用水量估算用水量估算依据城市居民生活用水量标准（GB/T50331-2002）中的第四区和广东省用水定额估算日用水量。地域分区日用水量(L/人d)适用范围四150220广西、广东、海南用水量预测如下：5.2.25.2.2用电量估算用电量估算用电量估算依据城市电力规划规范（GB5126、0293-1999）中的公共建筑单位建筑面积负荷指标(W/m2)估算。建筑用电类别单位建筑面积负荷指标(W/m2)居住建筑用电20-60W/m2(1.4-4kW/户)公共建筑用电30-120工业建筑用电20-80则每天用电量为：公共1655.7m230W=49.67kw，拟建项目总计算容用水部位用水标准单位数量用水时间变化系数用水量(立方米)最大日最大时平均时圩镇50.00L/人班1008.01.2050.750.63未预见水按本表以上项目的 10%计0.50.080.06合计5.50.830.69连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告65量49.67kW。5.2.35.2.3总能耗分析总能127、耗分析拟建项目年需电能 1.42 万千瓦时/年，年需用水量为 2 吨。项目全年能源消耗汇总表能耗系统能源消耗种类能源消耗实物量折标煤（tce）折标系数照明系统电力1.42 万 kwh1.74521.229给排水系统新鲜水2 万 m1.710.0857kg合计3.4552项目综合能耗折标煤3.4552吨，总用电量约为1.42万千瓦时，折合标煤1.7452吨；总用水量约为2万m，折合标煤1.71吨。5.35.3 建筑节能措施建筑节能措施建筑节能主要从建筑设计规划、围护结构、遮阳设施等方面考虑，根据建筑功能要求和当地的气候参数，科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高，选用节128、能型建筑材料、对建筑物维护结构采取隔热保温措施，选用节能型用能系统、可再生能源利用系统及其维护保养，保证建筑物使用功能和室内环境质量，最大限度减少建筑物能耗量，将会获得理想的节能效果。拟建项目的节能工作重点是建筑节能和设备节能，并通过采用先进设备和建筑节能设计得以实现。5.3.15.3.1 建筑节能措施建筑节能措施建筑节能涉及内容广泛，工作面广，是一项系统工程。建筑物的朝向、布局、地面绿化率、自然通风效果等与规划有关的性能都能带来良好的节能效果。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告66从建筑技术看，建筑节能常包含了众多技术，如围护结构保温隔热技术、建筑遮阳技术、太阳能与建筑一体化技术、新型129、供冷供热技术、照明节能技术等等。从建筑材料看，建筑节能包含了墙体材料、节能型门窗、节能玻璃、保温材料等等。在拟建项目设计中，对建筑节能进行了总体考虑，采用了如下具体措施：1 严格执行公共建筑节能设计标准规定，设计建筑的相关参数必须满足标准规定要求，使该建筑设计达到节能标准要求。2 建筑设计中力求避开建筑东西朝向，且体形系数不超过 0.4。3 建筑设计充分利用自然采光和通用，以降低单位建筑面积能耗。4 采用合理的布局和窗墙比，以利于自然通风和采光，开窗方位既照顾朝向又考虑采光通风，避免太阳直射。5 布置开阔，校区内与外部的气流顺畅，室内通风气流与小区气流自然衔接，充分适应局地气候。环境、小区、室130、内大中小三种气流相辅相成，确保室内外空气新鲜，并强化自然通风，利用室外风降温，巧妙有效利用自然风节能。6 建筑物四周绿地环绕，花园簇拥，美化环境，并削弱夏季太阳辐射对建筑的热作用，从而减少能耗。7 项目在建设过程中严格执行有关建筑节能的技术标准，采用高性能、低材耗、耐久性好的建筑结构材料。8 严格控制节能工程所使用材料的质量，施工过程的各细部施工措施需符合节能减排的要求。9 建筑物的节能工程各检验批应满足建筑节能工程施工质量验收规范（GB 50411-2007）的验收要求。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告675.3.25.3.2 建筑围护结构节能措施建筑围护结构节能措施建筑围护结构指建131、筑物及房间各面的围挡物,如墙体、屋顶、地面等。其中直接与外界空气环境接触的围护结构称为外围护结构，如外墙、外窗、屋顶等；内围护结构不与外界环境接触，如内墙、楼地面等。使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。对垂直墙面可采用外廓、阳台、挑檐阳等遮阳设施和浅色墙面、反射幕墙、植物覆盖绿化等。1 1屋面屋面屋面采用 70 厚憎水膨胀珍珠岩隔热板作为隔热材料，使屋面具备保温、隔热、防水等节能效果。屋面形式为平屋顶，面层颜色为浅灰白，以隔热太阳辐射热，减少阳光直射，传热系数 K=0.94，满足节能标准要求。2 2外墙外墙外墙采用新型的墙体材料132、，外墙饰面为外贴浅色面砖，外墙传热系数 K=1.07，满足节能标准要求。3 3外门窗外门窗外窗设计在满足采光通风的前提下，严格控制其窗墙比及开启面积，通过窗型材及玻璃的设计与选材，使其既经济合理，又满足节能标准要求。开窗形式为部分平开，部分推拉，建筑物外窗的气密性不应低于 建筑外窗气密性能分级及其检测方法（GBT7107-2002）中规定的 4 级。5.45.4 电气节能电气节能措施措施拟建项目的耗电设备主要是电器和照明系统，因此，拟采取以下电气节能措施：1 1供配电系统节能供配电系统节能连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告68降低配电系统自身的能耗，提高设备用能效率；按照经济电流合理选择133、电缆截面，降低线路损耗。用现场和集中补偿的方法,提高功率因数，在低压配电系统设功率因数自动补偿装置，补偿后的功率大于 0.9 以上,降低变压器无功功率，减少无功损耗。合理设置降压变电所位置,尽量将降压变电所的设置位置靠近负荷中心，减少配电线缆长度，减少配电线路上的电能损耗。使用低损耗节能干式变压器，选择合理的变压器容量，使其达到经济运行(负荷率 65%-80%)，减少电能损耗和围护工作量。合理确定电缆截面，减小低压配电系统的线路损耗，配电线路采用单相供电时，考虑三相平衡。2 2照明节能照明节能采用集中、分散和自动相结合的控制方式，确定合理的照度值，充分利用天然光。一般照明采用直接照明方式，所有134、照明灯具、光源、电气附件等均选用高效灯具、光源及节能型电感镇流器或电子镇流器，实现照明系统的实时控制。建筑物室内外的照明采用节能灯，节约能源。建筑物内公共走廊使用声控/定时开关来控制照明。3 3照明设备节能照明设备节能选用国家推荐的节能型产品和设备，照明灯具采用高效、高显色、低眩光、长寿命格栅日光灯；日光灯采用长寿命、低损耗的电子镇流器（功率因数不小于 0.95）；机电、电气设备要求采用国家相关部门推广的定型节能产品。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告695.55.5 节水措施节水措施根据我国现行供水情况及建筑用水情况，建筑给排水节能主要有以下几个途径：1建设项目的节水设施竣工后，建设单135、位应当申报验收，验收不合格的不得投产使用。2要降低供水管网漏损率，着重抓好设计环节执行节水标准和节水措施。3给水管材采用压力水头损失小，强度好、耐腐蚀、使用寿命长的新型管材，可以达到降低电耗和水量损失的效果。4.采用节水型卫生器具，减少供水量，同时也减少供水能耗。减少马桶冲洗水量，目前我国普遍采用冲水量6L 的马桶，可节水 14%。公共卫生间采用红外感应水嘴、感应式冲洗阀小便器、大便器等能消初长水流的水嘴和器具。5.65.6 节能效果分析节能效果分析序号检查项结论1天窗无2屋顶满足3外墙满足4窗墙面积比不需要5综合遮阳系数不需要6可开启面积满足7隔热验算满足8外窗气密性满足9综合评定满足总结论136、满足拟建项目设计建筑的采暖、空调耗电量之和不大于参照建筑的采暖、空调耗电量之和。拟建项目节能设计符合 公共建筑节能设计标准（广东省实施细则）的要求。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告70第六章第六章 项目招投标和实施方案项目招投标和实施方案6.16.1 招招投标投标依据依据1.中华人民共和国招标投标法；2.必须招标的工程项目规定（发改委 16 号令）；3.招标公告发布暂行办法（国家发展和改革委员会第 4 号令）；4.工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项的暂行规定（国家计划委员会会第 9 号令）。6.26.2招标范围招标范围根据 中华人民共和国招标投标法、必须招标的工程项目规定，137、按照公开、公正、公平竞争的原则，科学地择优选取供应商等单位，以保证工程质量和降低工程造价，提高项目的社会效益。6.36.3招标招标组织形式组织形式按照招标投标法，招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动；6.46.4招标方案招标方案招投标法第三条规定：招投标法第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告71目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际138、组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。必须招标的工程项目规定（国家发改委 16 号令）：第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机139、构贷款、援助资金的项目。第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。第五条：本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告72民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 1140、00 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。本项目为国有企业投资项目，根据以上规定及地方财政管理要求，本项目对建安、设计、监理、设备等环节进行招标，项目招标方式拟采用公开招标形式，组织形式为委托招标。6.56.5招投标程序招投标程序6.5.16.5.1 招标招标1、项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。2、招标人在国家指定媒体发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。3、项目141、的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。4、本项目的招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于 20 日。6.5.26.5.2 投标投标1、项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。投标文件内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告73人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。2、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于 3 个的，招标人应当依照本办法重新招标。3142、投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在招标文件中载明。4、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。5、投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。6.5.36.5.3 开标、评标和中标开标、评标和中标1、开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。2、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员从招标机构的专家库中随机抽取，由 5 人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2143、/3。3、中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出 30 内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。4、中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。6.66.6招投标效果分析招投标效果分析招标投标制度是市场经济中的一项重要制度，是能够充分体现市场公平、公开、公正竟争的一种交易方式。在建设工程领域通过招标投标形式进行工程施工、工程监理、设备材料采购等方面承发包，对于提高招标人的资金使用效率，做到招标对象连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告74物有所值，提高交易效144、率，规范承发包行为，都具有重要意义。同时，招标对于获取最大限度的竟争，使投标的承包商和供应商获得公平、公正的待遇，以及提高发包的透明度和客观性，促进建设资金的节约和招标效益的最大化，杜绝腐败和滥用职权，也具有至为重要的作用。表表 6-16-1 项目招标基本情况表项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额备注全部招标部分自行委托公开招标邀请（万元）招标招标招标招标勘察32.36设计64.70建筑、安装工程4015.00监理52.59设备30.00重要材料0.00其他305.35情况说明：“其他”项费用 305.35 万元包括预备费 214.28 万元、建设单位管145、理费 28.32 万元、测量测绘费 15 元、工程造价咨询费 18.2 万元、施工图技术审查费 4.21 万元、招标代理费 8.2 万元、工程保险费 12.14 万元、可行性研究报告编制费 3.5 万元、环境影响咨询服务费 1.5万元等，具体金额详见投资估算表。建设单位（盖章）年月日连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告756.76.7项目项目实施方案实施方案6.6.16.6.1 项目项目施工计划与方案施工计划与方案为了保证建设工程的顺利实施，在工程实施前应充分考虑各分项工程的相关性、协调性，制订详细的工程施工进度控制计划，并建立行之有效的进度控制保证体系和措施，做好各个分项工程的进度协调工146、作，保证工程的衔接和同步运行。1.在工程实施前，进行环境和实施情况调查和分析，编制项目总进度计划和月进度计划。2.在工程实施过程中，根据项目实施进展情况，编制工程进展报告。3.项目单位应根据工程的实施情况，定期审核各阶段项目实施计划、进度控制措施。4.项目单位在实施过程中，通过监督、检查、控制、协调，使各项进度计划得以落实。5.定期统计各分项工程的实际进度，不断发现问题并调整进度计划。6.对各个分项工程进行进度控制，做到分工明确，责任到人；仔细计划，留有余地；计划检查，协调解决。7.建立分项工程和总体工程的项目管理制度和组织管理体系，保证项目实施的统一指挥、分工协作、按部就班、实时调整。6.6147、.26.6.2 项目建设期项目建设期按照项目的建设规模，结合项目建设管理程序要求，拟建项目分为二个阶段：1.前期工作阶段：可行性研究报告、初步设计、勘察设计，工程招标。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告762024 年 7 月2024 年 10 月完成项目前期工作。2.项目开工至竣工验收阶段：市政施工、配套设施设备工程、竣工验收。完成全部市政工程、装饰及配套工程、竣工验收：2024 年 11 月2025 年 6 月。项目正式投入使用：2025 年 7 月。确定项目建设期为 12 个月：即从 2024 年 7 月至 2025 年 6 月。6.4.36.4.3 项目实施进度计划项目实施进度计148、划1在安排实施进度时，应考虑项目前期各项条件的落实情况，如项目勘查设计、报批、资金等，科学合理地安排各个工程环节的实施进度，促使项目建设早日完成，更好地发挥预期效益。2综合考虑人、财、物等因素及其变动的可能性，考虑季节性特点和天气对工程施工的影响，缩短建设工期，合理使用资金，控制建设成本。3为确保拟建项目的完成，实行统一规划、统一设计、统一管理。工程进度力求安排紧凑，相互衔接，相互交叉，以利于缩短建设周期。4工程建设各方要统筹协调，以保证按时、按质完成项目建设。进度初步计划如下，详见项目建设进度计划表。序号进度阶段202420257-8 月9-10 月11-12 月1-3 月4-5 月6 月1149、 1可行性研究2 2初步设计3 3施工图设计4 4工程招投标5 5市政施工6 6装饰及配套工程施工7 7竣工验收连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告77第七章第七章 投资估算和经济评价投资估算和经济评价7.17.1 投资估算投资估算7.1.17.1.1 投资估算投资估算范围范围拟建项目投资估算包括工程建设费用、工程建设其它费用、工程预备费等。7.1.27.1.2 投资估算编制依据投资估算编制依据1.建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2.投资项目经济咨询评估指南；3.投资项目可行性研究指南；4.建设项目投资估算编审规程（CECA/GC-2015）5.关于降低部分建设项目收费标准规范收费行150、为等有关问题的通知（发改价格2011第 534 号）。7.1.37.1.3 投资估算投资估算采用定额采用定额1.建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；2.广东省建筑与装饰工程综合定额（2018）；3.广东省安装工程综合定额（2018）；4.广东省市政工程综合定额（2018）；5.材料按河源市信息价和连平县当地材料价；6.人工工日单价执行广东省建设工程造价管理总站河源分站文件；7.管理费按四类地区标准取费。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告787.1.47.1.4 投资投资估算结果估算结果拟建项目总投资 4500 万元，其中工程费用 4045 万元，占总投资的89.89%151、，工程建设其它费用 240.72 万元，占总投资的 5.35%，预备费 214.28万元，占总投资的 4.76%。项目的投资估算详见表：7-1 项目投资估算表序号序号费用名称费用名称技术经济指标技术经济指标占投资额占投资额（%）备注备注单单位位数量数量单价单价（万元万元）合计合计（万元万元）一一工程建设费用工程建设费用项14045.004045.0089.89%（一）（一）建筑及安装工程建筑及安装工程项14015.004015.001人居环境整治项1395.00395.002风貌品质提升项13000.003000.003公共基础设施提升项1500.00500.004社会治理增效项1120.00152、120.00（二）（二）采购设施设备采购设施设备项130.0030.001垃圾密闭压缩转运车采购项目辆2150000.0030.00二二工程建设其他费用工程建设其他费用240.72240.725.35%5.35%1建设单位管理费项128.3228.3228.32工程建设费*0.7%2设计费项164.7064.7064.70工程建设费*1.6%3勘察费项132.3632.3632.36工程建设费*0.8%4测量测绘费项115.0015.0015.00估算5工程造价咨询费项118.2018.2018.20粤价函（2011）742 号文件6施工图技术审查费项14.214.214.21工程设计费*6.153、5%7工程监理费项152.5952.5952.59工程建设费*1.3%8招标代理费项18.208.208.20参考河财行202346 号：施工招标（立项投资600 万连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告79元）：按国家标准计算后按 2.4折系数9工程保险费项112.1412.1412.14工程建设费*0.3%10可行性研究报告编制费项13.503.503.50参考河财行202346 号：1000 万元估算金额5000万元：3.5 万元/宗11环境影响咨询服务费项11.501.501.50参考河财行202346 号：按估算金额：5000 万元：1.5万元/宗三三预备费预备费214.28214154、.284.76%4.76%四四项目总投资项目总投资4500.004500.007.27.2 资金筹措资金筹措和使用计划和使用计划拟建项目总投资 4500 万元，资金在驻镇帮镇扶村资金中安排 800 万元，不足部分由后续上级安排专项资金和镇统筹自行解决，资金使用计划与资金筹措详见表（人民币单位：万元）。序号项目合 计建设期2024-2025 年1总投资450045002资金筹措450045002.1驻镇帮镇扶村资金8008002.2后续上级安排专项资金和镇统筹370037007.37.3 区域经济影响分析区域经济影响分析对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域155、经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告80分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。拟建项目将对连平县的城镇建设发展以及城镇功能的完善能起到推动作用。拟建项目不属于对区域经济发展的产生重大影响、对产业空间布局的产生重大影响、对财政收支与社会收入分配的产生重大影响的项目，因此不再进行详细区域经济影响分析论证。7.47.4 宏观经济影响分析宏观经济影响分析拟建项目投资规模小，符合河源市相关产业规划和有关政策法规，不属于对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等产生重156、大影响的项目，拟建项目不涉及违害国家经济安全，因此不再进行详细宏观经济影响分析论证。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告81第八章第八章 社会评价社会评价由于拟建项目投入使用后不能通过收费获得效益，同时项目的社会效益目前也难以量化，故社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析、社会效益分析、项目与所在地区的互适性分析、社会风险分析。8.18.1 社会评价原则社会评价原则对项目进行社会评价应共同遵循的原则主要有如下几点：1.1.以国民经济与社会发展目标为依据的原则以国民经济与社会发展目标为依据的原则以国民经济与社会发展战略、国民经济与社会发展计划的社会发展目标为依据。以近期目标157、为重点，兼顾远期各项社会发展目标，并考虑项目与当地社会环境的关系，力求分析评价能全面反映项目投资引发的各项社会效益与影响，以及当地社区及人民对项目的不同反应，促进项目与当地社区、人民相互适应，共同发展。2.2.可比性的原则可比性的原则在进行社会效益与影响分析以及方案比较时，无论定量分析还是定性分析，均应注意可比性。3 3按目标的重要程度进行排序的原则按目标的重要程度进行排序的原则每个项目按其功能都有主要目标，项目对实现各项社会发展目标的重要程度，依项目建设的目标结合国家的政策而定。评价应根据其重要程度进行排序，作为综合评价的基础。4 4以人为中心的原则以人为中心的原则连平县上坪镇典型镇培育项目158、可行性研究报告82在考虑国家及地方利益的前提下，本着对人民负责与对国家负责的一致性，应对项目的利益与当地人民的利益同等重视，尽力做到两者兼顾。积极采取措施，提高人民参与项目活动的水平，以保证项目与当地社会协调发展。5 5实事求是的原则实事求是的原则社会评价人员必须以公正、客观、求是的态度从事社会评价工作，依据客观规律，从实际出发，实事求是，采用科学适用的评价方法，要深入社会调查，搞准基线情况，提高分析评价的科学性，力求使分析评价反映客观实际。8.28.2 社会影响分析社会影响分析社会影响主要体现在以下几个方面：1 1对地区居民收入的影响对地区居民收入的影响项目的建设实施，改善了人居生活环境，也159、促进项目所在区域的经济社会发展，带动经济的繁荣，相应的提高了居民的收入，而且对于贫富差距问题不会产生负面影响。2 2对当地人民群众生活水平和生活质量的影响对当地人民群众生活水平和生活质量的影响项目的建设对于提高当地居民的生活水平和生活质量有一定的促进作用，项目实施通过创文明城市使乡镇呈现新貌。居民在享受项目建成后带来的各方面服务和便利时，并不会引起消费水平的大幅提高。但是项目在施工期间由于的施工人员、材料和机械的使用，会对施工现场周围的环境造成一定的负面影响，如噪音、灰尘等，所以应该注意施工管理，将负面影响降至最低。3 3对地区就业的影响对地区就业的影响项目的实施对就业方面将产生一定的正面影响160、，项目建成后会带动连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告83项目周边地区的规划发展，相应的会扩大第三产业的就业人数。4 4对不同利益群体的影响对不同利益群体的影响对于该区的不同的利益群体，项目的建设不会带来负面的影响，反而提高了项目在区域的吸引力和竞争力，提高区域人群的生活环境质量。项目的建设促进当地经济繁荣，提高从事该项目建设的有关材料商、施工方、运输行业以及建筑用地周边的商业人员的收入。5 5对地区弱势群体利益的影响对地区弱势群体利益的影响项目的建设有利于对妇女、儿童、残疾人等弱势群体的提供帮助，提高生活环境的质量，感受社会关爱，从而有利于提高其自强不息的意识和生存竞争能力。通过以上分析161、，项目的建设将为连平县的发展建设带来良好的社会效益。8.38.3 互适性分析互适性分析互适性分析主要考察项目与当地社会环境的相互适应关系，分析的社会因素包括：不同的利益群体、当地各级组织机构、当地的文化技术条件等。从直接受益者来看，拟建项目的建设可提高的生活质量。从地方政府来看，拟建项目对社会的安定起到积极的作用，尤其在农村社会效益更为明显。从长远来看，拟建项目的实施对构建和谐社会起积极的推动作用。可见当地政府和广大人民群众都对拟建项目有肯定积极支持的态度，拟建项目与当地社会环境适应良好。8.48.4 社会效益分析社会效益分析连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告84本项目的建设是造福人民群162、众的社会公益事业，关系到连平县域经济发展和社会稳定，对经济发展有着积极的促进作用。享受较高的社会公共服务是社会主义优越性的基本体现，通过拟建项目的建设，关系到连平县广大群众的切身利益，解决了当地经济社会发展与广大人民群众切身利益紧密相连的基础性工程，有助于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是实现好、维护好、发展好人民群众基本需求的保障性项目，是一项让人民群众得实惠、经济得发展的“民心工程”。拟建项目建设完成后，可以改善连平县公共基础设施服务的条件，符合国家政策，符合本地需求，能够产生良好的社会效益，是连平县实施民心工程的建设项目。8.58.5社会评价结论社会评价结论拟建项目的建设，163、解决了当地经济社会发展与广大人民群众切身利益紧密相连的基础性工程，有助于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是实现好、维护好、发展好人民群众基本需求的保障性项目。拟建项目的建设，有助于市场交易资源的合理配置，有助于连平县农村经济的发展。总之，拟建项目的建设，将为连平县实现经济社会，构建社会主义和谐社会做出贡献。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告85第九章第九章 社会稳定风险管控方案社会稳定风险管控方案9 9.1 1 社会稳定风险分析概述社会稳定风险分析概述通过环境影响评价分析，本项目对植被、土壤的等方面会造成一定的影响，但这部分影响是暂时的，可恢复的，基本都处于可控的范围内，且164、随着施工的结束而消失，不存在不利于社会稳定的问题。本项目的实施有利于改善居民的生产生活环境，对提高社会稳定有促进作用，是一项“惠民利民”的民生工程。9 9.2 2 社会稳定风险内涵社会稳定风险内涵社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口165、增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。房屋征收引发的社会稳定风险，即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。9 9.3 3 社会稳定风险分析社会稳定风险分析依据依据9.3.1 本报告依据相关法律法规、行政规章和技术文件、标准规范进行评估。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告861、国务院信访条例2、关于开展重大建设项目信访风险评估工作的通知3、建设工程质量管理条例（国务院令第 279 号）4、中华人民共和国环境保护法5、中华人民共和国环境噪声166、污染防治法6、中华人民共和国大气污染防治法7、中华人民共和国水污染防治法8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法9、中华人民共和国突发事件应对法10、国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资20122492 号）；11、国家发改委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办2013428号）；12、广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估办法的通知；9.3.2 社会稳定风险的表现形式及影响社会稳定风险的形式包括社会治安、涉众经济案件、群众信访、安全生产施工等形式，全面落实维护社会稳167、定工作的各项措施，深入开展社会不稳定因素排查化解，着力夯实维稳基础，妥善处置各类你突发群体性敏感性事件，有力维护社会稳定。一般情况下，本项目社会稳定问题产生之初，其表现多是书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式中的一种或几种方式，数量零星，也比较缓和。但随着事态发展，也有可能朝着反腐上方、超级信访、集体上访、进京上访等严重恶性社会稳定问题的发展，特殊情况下甚至发展为非法集会游行示威、蓄意破坏、群体性罢工、械斗、暴乱等群体性事件。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告87正常情况下，社会稳定问题的出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演168、变成恶性的整体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、毁坏公司财产、影响社会稳定等。9.3.3 社会稳定风险可能性分析在当事方认为自身权益受到侵害情况下，反应诉求及救助渠道是一种方式，也是社会救助的一个途径，尤其当各种诉求及救助渠道不通畅的情况下，影响社会稳定的可能性就会进一步增大。通过环境影响评价的分析，本项目在噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方面会对当地居民、经营户、企业单位造成一定的不利影响较小，但这些影响也可能会导致出现不利社会稳定的169、问题。根据以往经验和调研评估过程中掌握的情况，由噪声、安全文明施工等引发社会不稳定的可能性较大，由于交通拥堵造成的各种不便而引发的社会不稳定的可能性相对较小，另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。社会稳定风险分析及评价如表 15.4-1.表表 15.4-115.4-1社会稳定风险分析及评价表社会稳定风险分析及评价表序号风险因素风险可能性风险评价1施工噪声和交通噪声影响周边群众建设期、运运营期均存在噪声影响，短期内社会稳定风险不明显，运营期如果出现噪声得不到有效治理，会有社会稳定风险。较小连平县上坪镇典型镇培育项170、目可行性研究报告882沿线住户出行交通影响施工期间施工车辆对道路的破坏导致拥堵会引发不稳定因素。较小3施工期间环境影响、安全问题及施工单位内部管理不善等问题施工风险因素较多，既包括对外的影响，也包括施工期间对内部的不稳定因素。其中尤其要注意内部的不稳定因素可能带来的防线。较小同时，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理等当，可以有效避免再次发生和事态扩大。9.49.4 社会稳定风险社会稳定风险评估内容评估内容本项171、目信访评估的内容主要包括项目论证、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。项目风险调查范围是受项目直接影响和间接影响的区域，包括了项目环境保护范围、建设范围、以及周边沿线区域，本报告采样为项目周边所涉及的村落及村民。风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。项目的建设充分落实河源市国民经济和社会发展规划纲要，符合连平县建设发展规划。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告899.59.5 风险防范风险防范和化解和化解措施措施为保护人民172、群众利益，规范工程建设、确保工程顺利实施，本项目制定了环境保护以及施工组织等方案。各方案针对可能存在的问题制定了相关的措施。本章将结合这些措施的制定及落实情况，并针对社会稳定问题进一步完善相关措施。本项目的风险防范如下：1、为降低工程风险的影响程度，在工程设计期间要提高设计质量和设计安全，加强对自然条件、工程地质等前期分析，在设计阶段需要优化设计。2、在施工阶段加强监理等项目管理。在设计阶段需要优化设计，在施工阶段要通过科学的项目管理方法安全合理的降低投资：工程施工时植被破坏不可避免，工程完工后应迅速予以恢复，以免造成水土流失；工程开挖、填方路堤、沟壑的土层裸露面要及时加固，路基土石方工程结束173、后应立即植草护坡；加强对施工机械、运输车辆的维修保养，包括安装有效的消声器。道路施工现场 200 米以内有居民区时，应合理安排施工时间，尽可能将噪声大的作业安排在白天施工，尽量避免夜间施工。必须在夜间施工时，应征得当地政府及环境管理部门的书面同意；3、项目运行管理风险产生的原因主要由运营管理机构管理不当产生。为降低本风险因素的影响范围和发生概率，应分部采取以下防范措施。制定严格的运营管理制度，对投诉和群众意见集中管理和处理，及时响应。保证景区服务质量，多渠道多层次多方位的升级景区管理能力。本风险因素发生后，为避免其影响范围扩大，应采取以下化解措施：（1）了解群众意见，安抚其不满情绪，避免规模扩174、大。管理机构第一时间处理问题，承认错误，同时提出切实可行的整改措施，并第一时间连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告90落实到位，同时对群众提出的意见表示欢迎和认可，降级群众的不满情绪（2）发生特殊情况，针对社会上偶发的与本项目有关的零星失真评价，应及时利用网络、电视、电台、报纸等新闻媒体对失真评价的相关内容进行正面报道，消除误解。9.69.6 评估结论评估结论经以上几部分的阐述，可以得出本项目的风险程度为低等级风险低等级风险。对施工中产生的任何问题，按照群众利益无小事、实事求是和“谁损害、谁负责”的原则进行处理，启动快速处理机制。各有关部门紧密配合，做好工程建设的秩序稳定工作，针对部分煽动175、群众干扰正常工程建设的，加强监控。但项目的实施及准备过程中仍需要注意以下几点：1、减少施工期间的环境污染各相关职能部门密切配合，严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施；施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒排放；施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班（学）时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。2、保障项目全过程治安安全本工程实施时，采取以预防为主的治安防范措施，公安部门在项目全过程加强综合治理工作，保持区域日常治安环境的良好。3、继续加强政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围要通过新闻媒体，宣传本工程对拉动地方经济176、事业发展、提高投资环境的保障。9.79.7 风险管控方案风险管控方案根据本工程建设的性质和特点。对工程建设可能产生的风险因素。采连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告91取相应的风险防范措施。控制风险的发展或消除风险的产生针对可能产生的主要风险要素可采取的管控方案如下：（1）群众认知与支持问题风险管控方案在工程建设前期，积极做好宣传告知工作。通过座谈会、听证会、问卷调查、重点走访等方式向工程所在地的群众传达和讲解工程建设相关内容。并广泛收集群众的意见和建议。及时解答群众提出的问题。在工程设计和建设中合理采纳群众的建议。（2）征地及实物补偿问题风险管控方案为做好工程建设范围内的征地及实物补偿工177、作。确保所有因工程影响受损的群众都能及时得到应有的补偿。首先在工程实施前应做好工程占地及实物量调查工作：其次。应做好工程征地及实物补偿政策及相关事宜的宣传与讲解工作。第三，根据相关法律法规、规范标准及方法要求，制定工程征地补偿和安置补助标准。将补偿程序公开化、透明化。将工程补偿工作落到实处。第四。解决好群众的疑虑及特殊问题。确保群众有良好的沟通渠道，有专人负责对群众的问题进行解答，公正、合理地解决群众的实际问题。（3）环境影响问题风险管控方案根据工程建设的特性和结合环境影响预测分析的结果。针对工程施工及运行对环境产生的不利影响。分别采取相应的环境保护措施加以防范。（4）与当地基础设施建设协调问178、题风险管控方案工程建设前期应提前与当地相关部门做好沟通，共同规划、设计，调整各项工程设施的布局，充分结合当地的基础设施建设。协调工程建设与基础设施建设的关系。涉及影响民族、宗教等设施时。工程应采取合理可行的方案措施，及时调整工程设施的布局。（5）利益诉求问题风险管控方案在工程建设过程中。为了更好地平衡各利益相关方的利益。公平公正连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告92解决诉求问题。建设单位应协同当地政府设立专门的利益诉求问题解答部门，双方密切配合。保持诉求渠道的畅通，主动了解群众的思想动态及诉求需要。认真听取群众的正常诉求。及时对诉求进行处理。尽快将诉求问题解决。给群众以满意的答复。对不能179、及时解决的诉求问题，应积极与相关部门沟通，协调解决。（6）社会治安问题风险管控方案工程建设在施工前与施工过程中。应积极就工程影响相关问题与当地群众进行沟通。建设单位要配合当地政府及公安等有关部门加强法制宣传与教育工作。在工程建设和施工单位与当地群众之间建立良好的关系，创造和谐的氛围。同时，要加强施工单位内部的法制教育工作。避免因工程施工给群众带来生产生活上的不便。进而产生矛盾。引起社会治安问题的发生。另外。工程所在当地政府及公安部门应进一步强化社会治安管理工作，打击违法犯罪活动，营造良好的社会环境。9.89.8 风险应急预案风险应急预案一、社会风险事件应急预案一、社会风险事件应急预案本工程建设180、有关的社会风险问题发生在河源市连平县境内，由于工程建设涉及的当地社会因素尤其是与居民直接相关的问题相对较少，发生社会影响稳定的可能性总体较小，但从“防患于未然”的角度考虑，做到事先预防，切实做好工程建设社会稳定工作，推进构建“平安连平”、“和谐连平”建设，结合工程实际，制定本工程维护社会稳定总体预案和风险应急预案。（一）（一）成立成立本本工程社会稳定风险评估领导小组。工程社会稳定风险评估领导小组。为切实做好本工程的各项工作，推进河源市连平县经济发展和社会稳定，成立本工程社会稳定风险评估领导小组。1 1指导思想。指导思想。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告93以邓小平理论和“三个代表”重要181、思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以正确的思想武装人，以正确的舆论引导人，以正确的方法教育人。通过宣传教育和深入细致的思想政治工作，正确认识、了解、掌握移民政策，充分体现党和政府对移民群众的高度重视和亲切关怀，切实维护好移民群众的合法利益，确保经济发展和社会稳定。2 2组织领导。组织领导。成立本工程社会稳定风险评估领导小组，全面负责对本工程建设区的社会稳定评估工作。3 3工作原则。工作原则。（1）坚持科学评估原则。责任主体应按照社会稳定风险评估规定程序认真开展评估工作，并对社会稳定风险评估的全面性、真实性、客观性、公正性负责，确保社会稳定风险稳定评估成果在各项决策中的正确运用。（2）坚持182、依法、依规评估原则。坚持科学发展观，依据党的方针政策和国家法律法规，按照规范程序，全面深入分析，科学预测评估。同时，要严格遵守和执行法律法规和政策规定。（3）坚持走群众路线原则。要充分发扬民主，切实保障群众民主权利，广泛听取群众各方面的意见，切实保障群众的知情权、参与权、监督权，调动群众参与社会稳定风险评估的积极性和主动性，使决策最大限度地兼顾不同群体的诉求和利益。（4）坚持发展和稳定并重原则。必须牢固树立发展的第一要务、稳定是第一责任和发展是硬道理、是硬任务的观念，既要通过发展保证稳定，又要通过稳定促进发展，要用发展的办法和成功协调不同阶层的利益，真正把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发183、展好。（二）（二）成立成立本本工程维护稳定工作领导小组工程维护稳定工作领导小组做好工程建设过程中的社会稳定工作，大力开发平安工程建设，有利于连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告94工程建设区和周边地区社会的稳定和持续发展，有利于新农村建设和社会经济的持续健康发展，为认真贯彻和落实国家、省、市和区有关社会稳定的文件精神，结合防洪工程实际情况，成立本工程社会稳定工作领导小组，并制订相应的工作方案。1 1指导思想。指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建“和谐社会”和“以人为本”的总体要求，正确把握、及时排查和妥善处理各类矛盾纠纷，保持社会稳定，促184、进经济发展。2 2工作原则。工作原则。（1）坚持以人为本，把群众是否拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，做到发展为人民、发展依靠人民、发展成果由群众共享。（2）坚持科学发展观，把加快发展作为社会稳定风险评估工作的重要目标，正确处理发展与稳定的关系，通过科学的预测评估，统筹兼顾，及早预测风险、防范风险、化解风险，着力预防并解决发展面临的突出矛盾，创造和谐稳定的社会环境，促进社会全面协调可持续发展，加快全区和谐社会的发展进程。（3）认真和全面落实国家有关移民政策，并针对本工程实际情况，妥善处理和解决前期相关工作。（4）对群众实施优惠政策，在所185、能及的范围内，提供更多的就业机会，增加居民就业渠道，帮助他们调整产业结构，拓宽增收渠道。（5）坚持民主与法制，把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和推动依法制区相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策出台程序，逐步形成有效协调利益关系、保障社会利益公平的制度体系，促进社会公平正义。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告953 3工作目标工作目标。确保不发生居民上访事件，尤其是不发生越级上访事件，确保不发生群众冲击围堵各级党政机关或进行非法游行示威事件，确保不发生阻断公路、交通等群体事件。4 4组织领导组织领导。成立“本工程维护稳定工作领导小组”。5.5.主要职责任务主186、要职责任务。站在讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的高度出发，高度重视维稳工作；领导和开展平安工程建设，督促落实与本工程建设有关的维稳工作的措施和方法；指导建设单位和施工单位加强内部建设，不断提高工程建设区的人防、物防和技防能力；定期召开协调会，排查各种治安隐患、突出问题和不稳定因素；对治安形势和存在的问题进行分析和判断，总结经验，研究并制定新的措施和办法，解决可能出现的新问题。6.6.工作制度。工作制度。负责统一领导、组织、协调、统筹工程建设区及周边地区的社会治安综合治理工作；牢固树立“稳定是第一责任”意识，认真落实各项社会稳定和平安建设工作措施，维护施工区工人、群众的人身和财产安全，减少和杜绝187、各类安全事故、治安案件以及刑事案件的发生；坚持每个月至少召开一次领导小组例会，研究和部署当前和今后一定时期的工作任务，对治安总体形势进行分析预测；坚持定期或不定期深入工程建设区和周连地区，对种种治安隐患或不稳定因素进行调查和排查，促进施工队伍与当地群众相互沟通、相互理解、共享发展成果；领导小组办公室要及时通报工程建设区及周边地区的社会治安总体形势，负责督促领导小组交办的各项工作任务，并落到实处。（三）（三）处置处置本本工程建设项目突发群体性事件预案工程建设项目突发群体性事件预案连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告96为了预防和有效处置本工程建设中的群体事件，维护社会稳定，促进经济社会和谐发188、展，结合本工程建设的实际情况，特制定本预案。1 1工作原则。工作原则。对发生的群体事件应严格依据有关文件、政策予以处理。处理突发事件过程中要遵循以下原则：（1）在党委政府的领导下，会同有关主管部门处理的原则。群体事件发生后，党政领导要在第一时间亲临现场，指挥处置工作。（2）公安机关要及时赶赴现场，平息事态，做好维护现场秩序、保护党政机关、企事业单位办公地点、重点部位及现场工作人员的安全工作。做好安全保卫等处置工作。（3）防止现场矛盾激化原则。对参与群体事件的群众，以教育、疏导为主，力争把问题解决在萌芽或初始状态。（4）慎用警力和强制措施原则。应根据突发事件的治安性质、起因和规模来决定是否使用、189、使用多少和如何使用警力，根据事态发展情况确定是否采取强制措施。要防止使用警力和强制措施不慎而激化矛盾、扩大事态。（5）依法果断处理原则。对围堵、冲击党政机关、企事业单位、重点部位、阻断交通、骚乱以及打、砸、抢、烧等违法犯罪活动，要坚持依法果断处理，控制局势，防止事态扩大蔓延。2 2组织领导组织领导。成立“本工程维护社会稳定工作组”，主要职责是全面负责处理群体性突发事件的处理工作。二、环境风险事故应急预案二、环境风险事故应急预案针对本工程施工期间涉及的环境事故风险，制定一个统一的施工期应急预案体系，使施工期一旦发生风险事故，能够得到妥善的应急处理。（一）应急计划区施工期风险应急计划区包括整个施工190、区，主要包括施工作业区、油库、连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告97污废水处理区等，另外项目区下游作为环境保护目标，也划入计划区。（二）应急组织机构、人员1 1应急组织体系、机构。应急组织体系、机构。成立本工程施工期环境安全风险应急领导小组，由管理机构的正职领导为小组组长，下设应急处置小组，每组都设有通讯、监测、警戒、安全保护处置、设备保障等人员和设施，当发生某种风险事故时，各处置小组可互相协助。2 2工作职责。工作职责。本工程施工期环境安全风险应急领导小组受上级部门的监督，积极处理事故过程和善后工作。当发生某组承担的风险事故时，其他组也应该协助，由本工程施工期安全风险应急领导小组统一通191、知、安排。（三）预案分级相应条件本预案不分级，即只要施工期发生其中某种风险事故就全面启动此预案。（四）应急救援保障各应急小组都配备救援设备保障人员，专门负责应急状态时的车辆、监测设备、救生设备的保障。（五）报警、通讯等联络方式在应急状态下报警通讯方式为固定电话和手机，通知方式为电话通知和组内通讯人员亲自传告，确保第一时间通知有关人员。应急状态下实行交通管制，保证应急救援车辆畅通无阻。（六）应急环境监测、抢险、救援及控制措施由各组监测人员对事故现场进行侦查监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为领导小组提供决策依据。（七）应急检测、防护措施由监测人员实施应急检测；由安全保护处理人员根据事故现场承192、担或协助实施防护措施；由设备保障人员紧急提供现场设备。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告98（八）人员紧急撤离、疏散、撤离组织计划危及人员生命安全的事故发生时，立即组织附近居民紧急撤离。撤离时由施工期安全保护处置组协同村民委员会组织村民紧急撤离，设备保障人员准备紧急撤离车辆。医疗救护人员对事故现场受伤人员实施抢救撤离。（九）事故应急救援关闭与恢复1 1应急终止的条件应急终止的条件（1）事故现场得到控制，事故成立的条件已经消除；（2）事故所造成的危害已经基本消除，相关人员已安全撤离；（3）已采取必要的防护措施，使发生事故的成立条件消失或事故得到有效控制；（4）事故现场各种专业应急处置行动已193、无继续的必要。2 2应急终止的程序应急终止的程序（1）现场应急处置指挥部组织专家咨询论证调查，确认突发事件已具备应急终止条件后，向上级突发环境事件应急处置指挥部报告；（2）接到上级突发环境事件应急处理指挥部应急终止通知后，现场应急处置指挥部负责应急人员及设备有序撤离；（3）组织专家进行应急行动后的评估，编制应急评估报告，存档备案，并上报有关部门。（十）应急培训计划本工程项目部定期组织内部施工期安全应急处置小组进行相关知识的培训，与当地政府联合，进行不定期的演练。（十一）公众教育和信息对施工人员、下游各村庄居民进行公众教育，一方面教育他们遵照相关环境和安全法律法规，一方面进行一定应急知识的培训。在施工区和下游村庄居民发布关于施工期安全管理等注意事项的信息。连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告99附件 1：建设单位证书及负责人身份证复印件连平县上坪镇典型镇培育项目可行性研究报告100附件 2：项目总平面图