1、连平县隆衡镇典型镇建设项目可行性研究报告二O二四年九月 目录 5 目目 录录 第一章第一章 总论总论.1 1.1 项目名称及承办单位.1 1.1.1 项目名称.1 1.1.2 项目承办单位.1 1.2 编制依据.1 1.3 项目建设的背景.2 1.4 项目概况.4 1.4.1 建设地点.4 1.4.2 主要建设内容与规模.4 1.4.3 总投资及资金筹措.4 1.4.4 项目实施计划.4 1.4.5 项目建设管理模式.4 1.5 结论与建议.5 1.5.1 结论.5 1.5.2 建议.5 第二章第二章 项目建设的背景及必要性项目建设的背景及必要性.6 2.1 乡村振兴战略及人居环境整治的背景.2、6 2.1.1 乡村振兴战略提出的背景.6 2.1.2 人居环境整治、“百千万工程”建设的要求.7 2.2 项目建设的意义.10 2.3 项目建设的必要性.11 2.3.1 项目建设是隆街镇深入实施广东省“百千万工程”的需要.11 2.3.2 项目建设是隆街镇助力乡村振兴的需要.11 2.3.3 项目建设是连平县经济、社会发展的迫切需要.12 2.4 项目建设的合理性和可行性.12 2.4.1 项目合理性.12 2.4.2 项目可行性.12 目录 6 第三章第三章 建设场址及建设条件建设场址及建设条件.14 3.1 场址选择.14 3.1.1 地理位置.14 3.1.2 用地现状.14 3.23、 项目建设条件.15 3.2.1 自然条件.15 3.2.2 交通条件.17 3.2.3 资源与经济条件.17 3.2.4 施工条件.18 第四章第四章 需求分析与建设规模需求分析与建设规模.19 4.1 政策需求.19 4.2 具体需求分析.20 4.3 主要建设内容规模.25 第五章第五章 工程建设方案工程建设方案.29 5.1 基本原则和采用依据.29 5.1.1 基本原则.29 5.1.3 项目采用规范.29 5.2 目标任务.30 5.3 工程建设方案.30 5.3.1 隆街镇外立面提升样板及市场改造提升项目（3 个子项目）.30 5.3.2 隆街镇美丽圩镇客厅及沿河道路提升建设项目4、（3 个子项目）.32 5.3.3 连平县隆街镇新 105 国道入口通道段提升项目（2 个子项目）.32 5.3.4 连平县隆街镇圩镇道路及路面功能分区提升项目（3 个子项目）.35 5.3.5 隆街镇“三线”整治项目（二期）.36 5.3.6 隆街镇圩镇人居环境整治提升项目（一期）.36 5.3.7 隆街镇污水及自来水设施建设项目（2 个子项目）.36 5.3.8 隆街镇公共基础设施及产业提升项目（7 个子项目）.38 第六章第六章 环境保护环境保护.45 目录 7 6.1 环境保护执行标准.45 6.1.1 编制依据.45 6.1.2 环境安全标准.45 6.1.3 污染物排放控制标准.45、5 6.2 环境现状.45 6.3 主要污染源分析及防治措施.46 6.3.1 主要污染源分析.46 6.3.2 防治措施.46 6.4 结论.48 第七章第七章 节能节水措施节能节水措施.49 7.1 项目遵循的用能标准与节能规范.49 7.2 项目能耗状况与能耗指标分析.49 7.2.1 建设过程中的能源消耗分析.49 7.2.2 运行过程中能源消耗分析.50 7.3 项目能源供应状况分析.50 7.4 节能措施.50 7.4.1 项目建设过程中的节能措施.50 7.4.2 设计阶段节能.51 7.4.3 设备节能.51 7.5 节水措施.52 第八章第八章 劳动安全与卫生劳动安全与卫生.6、53 8.1 设计原则和采用的标准.53 8.1.1 设计原则.53 8.1.2 采用的标准.53 8.2 劳动安全措施.53 8.3 卫生措施.54 第九章第九章 组织机构与管理组织机构与管理.55 9.1 项目的建设管理机构.55 目录 8 9.1.1 项目管理机构.55 9.1.2 建设管理工作及要求.56 9.1.3 建设资金管理职责和要求.56 9.1.4 项目监督.56 9.2 运营管理组织机构.57 9.3 人力资源配置及培训.57 第十章第十章 项目实施进度计划与招投标项目实施进度计划与招投标.58 10.1 项目实施进度计划.58 10.2 项目招投标.58 10.2.1 招7、标组织形式.58 10.2.2 招标方式.59 第十一章第十一章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.60 11.1 编制依据和说明.60 11.2 投资估算.60 11.3 资金筹措及投资计划.64 第十二章第十二章 效益及社会评价效益及社会评价.65 12.1 经济效益分析.65 12.2 社会效益分析.65 12.3 项目对社会的影响分析.65 12.4 项目所在地相互适应分析.66 12.5 社会风险分析.67 12.6 社会评价结论.67 第十三章第十三章 风险分析风险分析.68 13.1 主要风险.68 13.1.1 工程风险.68 13.1.2 资金风险.69 13.2 风险影8、响程度评估.69 目录 9 13.2.1 风险等级划分.69 13.2.2 风险评估.69 13.3 风险防范对策.70 13.3.1 风险控制对策.71 13.3.2 工程风险的防范措施.71 13.3.3 风险转移.72 第十四章第十四章 结论与建议结论与建议.73 14.1 结论.73 14.2 建议.73 附附 件件.74 第一章 总论 1 第一章第一章 总论总论 1.1 项目名称及承办项目名称及承办单位单位 1.1.1 项目名称项目名称 连平县隆街镇典型镇建设项目 1.1.2 项目承办单位项目承办单位 单位名称：连平县隆街镇人民政府 机构性质：机关 负责人：曾文杰 单位地址：河源市连9、平隆街镇环镇街 13 号 1.2 编制依据编制依据 1、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见；2、国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见；3、农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见；4、住建部关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知；5、住房城乡建设部、文化部、财政部关于加强传统村落保护发展工作的指导意见；6、广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；7、关于打造名镇名村示范村 带动农村宜居建设的意见（粤府201168 号）；8、关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案的通知（粤办发201821 号）；9、关于印发广东省关10、于深入推进“千村示范、万村整治”工程的行动方案的通知（粤乡振组20194 号）第一章 总论 2 10、中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定（2022 年 12 月 8 日）；11、广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案（粤委办发电202160号）；12、广东省“百千万工程”指挥部办公室关于印发广东省“百千万工程”首批典型县镇村名单的通知（粤百千万办发20235 号）；13、连平县“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部关于印发2024 年连平县全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点的通知（连百千万指发20243 号）；14、连平县美丽11、圩镇建设攻坚行动工作方案（连乡振组20222 号）；15、项目单位提供的其他有关基础资料。1.3 项目建设的背景项目建设的背景 近年来，我省深入实施乡村振兴战略，着力构建“一核一带一区”区域发展格局，推动城乡区域协调发展取得重要成果。同时也要看到，广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村，特别是县域经济总量较小、增长较慢、总体发展水平较低，县镇村内生动力不足，一体化发展政策体系不健全，资源要素从乡村向城市净流出的局面尚未扭转。必须坚持问题导向，在遵循经济社会发展规律的同时，把握城乡融合发展的正确方向，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，从空间尺度上对“核”、“带12、”、“区”进行深化细化，从互促共进的角度对先发地区与后发地区的发展进行通盘考虑，对县镇村各自的功能定位科学把握，把县的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起来。部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”，是进一步拓展发展空间、畅通经济循环的战略举措，是惠民富民、满足人民对美好生活新期待的内在要求，是整体提升新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的迫切需要，对推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌具有重要意义。中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案（下文简称为方案），方案确定全省将开展驻镇帮镇扶村工作，全域全覆盖全面推进乡村振13、兴。方案提出总体要求是，以巩固拓展脱 第一章 总论 3 贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为目标，坚持共同富裕方向，结合实施乡村建设行动，开展驻镇帮扶、分类分级帮扶、组团帮扶，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。力争到 2022 年，全省脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，镇村同建同治同美取得显著成效；到 2027 年，乡村振兴取得战略性成果，镇村面貌实现根本改变；到 2035 年，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标总体实现，乡村基本实现现代化。中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定（2022 年 12 月 8 日）提出，稳步实施乡村建设行动。以乡村振兴示范带为14、主抓手，推进农村道路、供水保障、清洁能源、农产品仓储保鲜和冷链物流、防汛抗旱等设施建设，打造一门式办理、一站式服务、线上线下结合的村级综合服务平台，推动农村逐步基本具备现代生活条件。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，巩固垃圾污水治理和厕所革命成果，持续推进村庄绿化美化亮化。充分尊重农民意愿，分类整治空心村。强化农房规划建设管控，坚决遏制新增农村违法违规建房行为。塑造广府、客家、潮汕及少数民族等别具风格的特色乡村风貌，加强古树名木、特色民居和传统村落保护利用，守住乡村文化根脉。持续开展珠三角地区“五美”专项行动，建设与粤港澳大湾区相匹配的精美乡村。隆街镇是连平县中心镇之一，位于连平县城最南端15、，东邻田源镇，南依新丰县马头镇，西连韶关市翁源县，北与溪山镇接壤，地处连平河下游，距离县城26 公里，有连平“南大门”之称。国道 105 线贯穿南北，大广高速从境内通过，并设有出口，交通区位优势明显。全镇总面积 240.60 平方公里，总人口 5.3 万人。近年来，在隆街镇委、镇政府和驻镇帮镇扶村工作小组的正确领导和悉心指导下，隆街镇奋力实施“百千万工程”，扎实推进人居环境整治提升、绿化美化、道路提升等工作。人居环境整治是推进乡村振兴战略实施的重要工作之一，隆街镇道路和公共基础配套设施多年来日趋完善，但随着隆街镇人居环境整治和美丽圩镇建设的步伐的加快，镇内各项公共基础设施必须满足发展需求，为隆16、街镇的持续、高速发展提供有力的保障。全面分析连平县隆街镇“百千万工程”工作不足之处:圩镇承载功能还不健全，服务圈、生活圈的功能还有待完善；没有充分挖掘旅游资源、讲好文化故 第一章 总论 4 事，较少引入市场化专业运营团队，缺乏响亮的旅游品牌；“赤膊房”存量较大，农房风貌管控仍有不足；镇村绿化工作仍有待加强。为奋力实施“百千万工程”，扎实推进实施乡村振兴战略，加快改善农村人居环境、建设美丽圩镇，连平县隆街镇人民政府决定实施连平县隆街镇典型镇建设项目。1.4 项目概况项目概况 1.4.1 建设地点建设地点 本项目实施地点位于连平县隆街镇圩镇和物流园区域。1.4.2 主要建设内容主要建设内容与规模与17、规模 1.4.3 总投资及资金筹措总投资及资金筹措 经估算，项目总投资为 6500 万元。根据连平县财政局关于连平县隆街镇典型镇建设项目资金来源的函（连财农函202444 号），该项目资金在今年或以后年度上级安排专项资金中统筹解决本项目主要包含：1.三苗市场和新农贸市场改造提升；2.长者饭堂建设；3.外立面提升样板建设；4.美丽圩镇客厅建设；5.沿河北路道路提升建设；6.新105 国道入口通道提升；7.新 105 国道过境段提升；8.圩镇道路及路面功能分区提升；9.污水及自来水设施建设；10.圩镇基础设施建设及人居环境整治提升；11.“三线”整治；12.卫生院、养老院等公共基础设施提升等。1.18、4.4 项目实施计划项目实施计划 根据项目前期工作进展情况与建设工期的要求，本项目从 2024 年 7 月开始前期研究工作，预计 2024 年 10 月开始动工建设，至 2025 年 6 月底前全部竣工验收。1.4.5 项目建设管理模式项目建设管理模式 本项目建设时间十分紧迫，为加快项目建设，建议采用工程总承包（EPC）模式实施建设。第一章 总论 5 1.5 结论与建议结论与建议 1.5.1 结论结论 本项目的实施，可以为隆街镇的常住人口提供一个良好的人居环境。通过项目的实施，带动其他乡村的美丽宜居环境建设，以改善人居环境为核心，打造具有连平县特色的省级典型镇，同时提高城镇风貌和形象，做大做强19、圩镇，辐射带动镇域城乡融合发展和经济发展。项目建设是十分必要和迫切的。项目建设内容和规模适当，施工技术成熟，且投资比较合理；项目资金来源于上级专项资金，项目建设具有资金来源、建筑材料来源及施工条件等各方面的保障；项目场址交通便捷，具备地理位置、气象与水文、地质等各项自然条件及社会经济方面的建设条件。因此项目建设是可行的。本项目的实施将有利于改善隆街镇人居环境、促进乡村振兴，加快隆街镇的社会经济发展，改变基础设施的落后状况，有利于社会安定和提高人民群众生活水平，促进当地卫生状况的改善，为城乡的发展创造良好的投资环境。项目社会效益显著。1.5.2 建议建议 1、项目的建设涉及到相关的专项资金问题，20、必须做好相关的工程建设资金使用制度，做到专项资金使用合理合法化。2、项目实施过程中，应制定切实可行的施工方案，尽可能减少对周边单位及居民的影响。3、项目推进过程中，应注意把握工程的各个环节，推行限额设计，总价包干等方式，以利降低工程投资。第二章 项目建设的背景及必要性 6 第二章第二章 项目建设的背景及必要性项目建设的背景及必要性 2.1 乡村振兴战略及乡村振兴战略及人居环境整治人居环境整治的背景的背景 2.1.1 乡村振兴战略提出的乡村振兴战略提出的背景背景 乡村振兴战略是习近平同志 2017 年 10 月 18 日在党的十九大报告中提出的战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必21、须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。2018 年 1 月 2 日，国务院公布了 2018 年中央一号文件，即中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见。3 月 5 日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，大力实施乡村振兴战略。5 月 31 日，中共中央政治局召开会议，审议国家乡村振兴战略规划（20182022 年）。乡村是中国社会发展的根基。乡村富则中国富，乡村强则中国强，乡村美则中国美。多年来，农村面貌发生了很大变化，农民生产生活条件显著改善。但客观地讲，城乡差距还很大，“农业、农村、农民”问题一直是中国现代化进程中无法回避的大问题。进入 21 世纪以来，乡村22、的经济、社会、文化全面发展问题日益引起中央的重视，国家相继出台了多项政策，力图快速推进城乡一体化发展，全面建设小康社会。“十四五”期间，中国的社会经济发展面临新常态经济发展难返过去的高增长区间，却给经济结构再平衡、增长动力实现转变等多方面带来了难得的战略机遇期，城乡关系的调整是其中的重要方面，新时期的中国乡村价值已经超越了简单的经济功能，具备重大而广泛的社会意义。在内生增长、消费服务业为主的经济拉动下，乡村迎来了重要的发展机遇。随着未来中国城镇化红利的不断释放，乡村不仅不应成为被动的受损者，相反应当成为重要而主动的受益者。努力实现非线性转型和全面复兴，因此，要求配套的乡村政策设计应以更加规范的23、空间管制手段、更加灵活的市场资源配置、更加多元的乡村治理体系，来推动乡村的“活化”复兴。因此，面对大好机遇和多重挑战，连平县隆街镇典型镇建设项目的实施，将按照因地制宜、统筹规划的原则，不仅仅是加强基础设施，追求“物的新农村”，更要注重提高基本公共服务水平，追求“人的新农村”，实现农业农村经济的快速发展，不断缩小城乡差距。第二章 项目建设的背景及必要性 7 2.1.2 人居环境整治、人居环境整治、“百千万工程”“百千万工程”建设的要求建设的要求 2.1.2.1 2.1.2.1 国家要求国家要求 乡村振兴需要我们探索美丽乡村和新农村建设的模式，找到一条城乡融合发展的现实路径，只有城乡的共同发展，才24、能真正实现民主富强的中国梦。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。2013 年 2 月，农业部办公厅发布关于开展“美丽乡村”创建活动的意见（农办科201310 号），正式在全国启动“美丽乡村”创建工作。为指导和规范“美丽乡村”创建工作,相继制定了“美丽乡村”创建目25、标体系，从产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、支撑保障五个方面设定了 20 项具体目标，提出了 3 年后“美丽乡村”创建的预期目标：生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐。为贯彻党的十八大关于建设美丽中国、增强小城镇功能、深入推进新农村建设的精神,住房城乡建设部决定开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作。于2013 年 3 月，住建部发布了关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知（建村201340 号），体现新型城镇化、新农村建设、生态文明建设等国家战略要求，以宜居宜业为核心，以美丽、特色和绿色为特征，比照附件 美丽宜居村庄示范指导性要求，以民为本，打造景观美，创造生活美的新农村示26、范。2014 年 5 月份，结合新型城镇化规划的开展，国务院办公厅发布关于改善农村人居环境的指导意见（国办发201425 号），提出到 2020 年,全国农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。提出农村作为新近一段时期内城镇化提质的主战场，要以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，实现农村人居环境的改善，进而实现美 第二章 项目建设的背景及必要性 8 丽宜居乡村建设的目标。美丽乡村是中国美的不可或缺的重要组成部分，国家主席对新农村建设做出了重要指示：“新农村建一定要走符合农村27、实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”美丽乡村建设首先是要经济发展，二是要环境改善，三是要文化传承。因此需要我们探索美丽乡村和新农村建设的模式，找到一条城乡融合发展的现实路径，只有城乡的共同发展，才能真正实现民主富强的中国梦。2.1.2.2 2.1.2.2 广东省要求广东省要求 广东省委、省政府非常重视新农村建设。广东省委、省政府为全面落实科学发展观，推进广东省全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化，根据党的十六届五中全会和中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（中发20061 号）精神，结合广东省实际28、，作出了关于加快社会主义新农村建设的决定（粤发20064 号），对我省今后如何加强社会主义新农村建设作了全面部署，提出了惠及全省数千万农民的一系列重大政策措施。坚持统筹城乡发展方略，建立以工促农、以城带乡的长效机制，规划先行、分步实施，因地制宜、分类指导，建设具有现代气息、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村。为加快转型升级、建设幸福广东，统筹协调城乡发展，广东省政府于 2011年发布关于打造名镇名村示范村 带动农村宜居建设的意见（粤府201168 号），用两年时间打造一批名镇、名村、示范村，通过样板示范，带动全省农村宜居建设。着力并于 2011 年 1129、 月 24 日，广东省政府正式批复了关于同意广东省社会主义新农村建设试验区（佛冈）基本框架方案（以下简称基本框架方案）。在佛冈县设立“广东省社会主义新农村建设试验区”,在全国率先对纯农村地区的新农村建设道路进行探索。为进一步推动和加快广东省新农村建设，经省委农村工作领导小组同意，省委农办、省财政厅印发了关于推进省级新农村连片示范建设工程实施方案，从2014 年开始，广东省级新农村连片示范工程启动建设，通过整体推进，整合资源，以打造精品工程为抓手，以改善农村生产生活条件为重点，目标是建成具有岭南乡村特色和宜居宜业宜游的社会主义新农村示范区，村容村貌改善、农民增 第二章 项目建设的背景及必要性 930、 收、社会稳定。2021 年 7 月，省委、省政府印发关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见部署乡村振兴工作重点，并先后印发关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见（粤乡振组办20218 号）、广东省美丽圩镇建设攻坚行动方案（粤乡振组办202115 号）和广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案 等系列文件，明确要全面完成全域自然村“三清理、三拆除、三整治”任务，实施美丽圩镇建设攻坚行动。中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案（下文简称为方案），方案确定全省将开展驻镇帮镇扶村工作，全域全覆盖全面推进乡村振兴。方案提出总体要求是，以巩固拓31、展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为目标，坚持共同富裕方向，结合实施乡村建设行动，开展驻镇帮扶、分类分级帮扶、组团帮扶，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。力争到 2022 年，全省脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，镇村同建同治同美取得显著成效；到 2027 年，乡村振兴取得战略性成果，镇村面貌实现根本改变；到 2035 年，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标总体实现，乡村基本实现现代化。中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定（2022 年 12 月 8 日）提出，稳步实施乡村建设行动。以乡村振兴示范带为主抓手，推进农村道路、供水保障、清洁能源、农产品仓储32、保鲜和冷链物流、防汛抗旱等设施建设，打造一门式办理、一站式服务、线上线下结合的村级综合服务平台，推动农村逐步基本具备现代生活条件。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，巩固垃圾污水治理和厕所革命成果，持续推进村庄绿化美化亮化。充分尊重农民意愿，分类整治空心村。强化农房规划建设管控，坚决遏制新增农村违法违规建房行为。塑造广府、客家、潮汕及少数民族等别具风格的特色乡村风貌，加强古树名木、特色民居和传统村落保护利用，守住乡村文化根脉。持续开展珠三角地区“五美”专项行动，建设与粤港澳大湾区相匹配的精美乡村。2.1.2.32.1.2.3 河源市和连平县奋力推进河源市和连平县奋力推进“百千万工程”“百千万33、工程”2024 年 2 月，河源市印发关于金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”第二章 项目建设的背景及必要性 10 促进城乡区域协调发展的实施方案，引导更多金融资源向县镇村倾斜，有效发挥金融“活水”作用。该实施方案提出到 2025 年，全市涉农贷款超 830 亿元，农业保险深度稳中有升、服务能力显著增强，县域贷款总体超 870 亿元，县域存贷比达 75%，累计超过 20 家企业在广东股权交易中心“广东乡村振兴板”挂牌。2023 年 11 月，在全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上，省“百千万工程”首批典型镇、村名单正式“出炉”。其中，连平有 1 个镇（忠信镇）、34、8 个村（元善镇新龙村、上坪镇古坑村、内莞镇横水村、溪山镇东水村、油溪镇富乐村、忠信镇柘陂村、大湖镇湖东村、绣缎镇金溪村）上榜，折射了连平在狠抓镇域经济建设和城乡融合发展，奋力推动镇兴村强、民富人和的新举措新作为。2024 年，隆街镇已被列入广东省“百千万工程”第二批省级典型镇示范镇名单。党的二十大报告指出，坚持以推动高质量发展为主题，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2023 年以来，连平县以“百千万工程”为牵引，大力推进强县促镇带村，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。2.2 项目建设的意义项目建设的意义 连平县隆街镇典型镇建设项目的实施，35、项有利于全面提高连平县隆街镇人居环境水平、镇容镇貌、打造具有连平特色的省级典型镇，是一项利国利民的民生工程和民心工程。促进城乡居民本地就业、创业，鼓励外出乡贤参与城乡建设，提升城乡居民归属感。同时，项目建设可以促进连平县美丽圩镇建设，将有效地改善投资环境，提高生产能力有利于改善人民的生活环境，提高居民的生活质量，促进连平县经济发展。连平县隆街镇典型镇建设项目的实施，是贯彻党的二十大报告和中央农村工作会议精神，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设36、和党的建设，第二章 项目建设的背景及必要性 11 加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。2.3 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.3.1 项目建设是项目建设是隆街镇隆街镇深入实施深入实施广东省广东省“百千万百千万工工程”的需要程”的需要 百县千镇万村高质量发展工程，简称“百千万工程”，是广东高质量发展的“头号工程”。以推动高质量发展为主题，以乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区的战略、新型城镇化的战略为牵引，以城乡融合发展为主要途径，以构建城乡区域协37、调发展新格局为目标，壮大县域综合实力，全面推进乡村振兴。城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。广东省委十三届二次全会强调，要突出县域振兴，高水平谋划推进城乡区域协调发展，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。“百千万工程”目标任务：到 2025 年，城乡融合发展体制机制基本建立，县域经济发展加快，新型城镇化、乡村振兴取得新成效，突出短板弱项基本补齐，城乡居民人均可支配收入差距进一步缩小。本项目为隆街镇典型镇建设项目，主要实施内容包括圩镇人居环境整治提升和其他公共配套基础设施建设，该工程是深入实施“百千万工程”，绘就连平县隆街镇城乡融合发展新38、画卷的需要。2.3.2 项目建设是项目建设是隆街镇隆街镇助力助力乡村振兴乡村振兴的需要的需要 近年来，随着城市化进程的加速，农村人口不断流失，农村经济逐步萎缩，乡村振兴成为国家战略，各地纷纷开展乡村人居环境整治。改善乡村人居环境，对于乡村振兴战略的实现具有重要意义。通过改善隆街镇人居环境，提升乡村形象，吸引更多城市人口和投资；改善居民生活条件，提高居民生活水平；推进乡村文化建设，加强各民族间的交流和融合，可以实现乡村经济发展和社会进步，实现乡村振兴的目标。第二章 项目建设的背景及必要性 12 2.3.3 项目建设是连平县经济、社会发展的迫切需要项目建设是连平县经济、社会发展的迫切需要 近年来，39、连平县认真落实科学发展观，紧紧依靠全县人民，奋发图强，锐意创新，有力推进了新型工业化、农业产业化、农村城镇化和旅游特色化进程，全县经济发展呈现增势稳健、结构改善、后劲提升、活力增强的良好态势。连平坚定信心，绘制发展蓝图，提出将撸起袖子大干实干，以“五大发展理念”统领全局，紧扣“三大抓手”，全面实施创新驱动和融入深莞惠经济圈“两大战略”，打好产业大会战、脱贫攻坚战“两大战役”，突出抓好“两城一带”规划建设，加快产业转型升级、城市扩容提质、乡村环境美化，切实改善民生福祉，努力在新的起点上再创辉煌，全面推动连平经济社会振兴发展、跨越发展。连平县隆街镇典型镇建设项目的建设是结合连平县推进美丽乡村、美丽40、圩镇等各种建设活动，以科学规划为引领，以镇容镇貌和人居环境整治为重点，以居民持续增收、乡村全面振兴为目标，整合资源，集中力量，推进省级典型镇示范工程，辐射带动各地提升美丽宜居乡村建设水平。因此，项目的建设是连平县经济、社会发展的迫切需要。2.4 项目建设的合理性和可行性项目建设的合理性和可行性 2.4.1 项目合理性项目合理性 项目内容主要包括人居环境提升和公共基础配套设施建设等，整体符合隆街镇土地利用总体规划指标，在设计的时候充分挖掘隆街镇本身拥有的基础条件，进一步改善改善群众生活条件和提高人们生活指数；项目实施内容能在当前市场的技术、产品条件的限制下完成项目的实施目标和功能，风险和施工难度41、都较低；项目实施的内容在当前市场条件下施工技术成熟，所用材料均为市场常见材料，后期运营维护交于本镇政府相关部门管理，因此项目施工成本、后期运营费用低，具有一定的合理性。2.4.2 项目可行性项目可行性 项目人居环境提升的建设内容符合该镇总体规划方案，得到了隆街镇居民的同意以及肯定；项目建设内容和规模适当，施工技术成熟，且投资比较合理；项目资金来源于上级专项资金，项目建设具有资金来源、建筑材料来源及施工条件 第二章 项目建设的背景及必要性 13 等各方面的保障；项目场址交通便捷，具备地理位置、气象与水文、地质等各项自然条件及社会经济方面的建设条件。因此项目建设是可行的。第三章 建设场址及建设条件42、 14 第三章第三章 建设场址及建设条件建设场址及建设条件 3.1 场址选择场址选择 3.1.1 地理位置地理位置 本项目实施地点为连平县隆街镇圩镇和物流园区域。隆街镇圩镇和物流园区域示意图详见图 3.1-1。图图 3.13.1-1 1 隆街镇圩镇和物流园区域隆街镇圩镇和物流园区域示意示意图图 3.1.2 用地现状用地现状 本项目建设范围以隆街镇圩镇和物流园区域，以村集体用地和城镇建设用地（包括村集体用地与权属为镇政府的国有土地）为主要规划建设对象。隆街圩镇 隆街物流园区 第三章 建设场址及建设条件 15（1）用地现状 隆街镇圩镇现状建设用地主要以居民住宅用地为主，公共设施用地主要包括政府、小43、学、中学等的公共设施用地，其它小部分为林地和耕地。物流园区域以工业用地为主。（2）交通及公共等基础设施现状 圩镇部分道路较窄，缺乏人行道，缺少路灯，部分路段破损，路边未规划停车位，整体通行能力不高；部分道路排水、排污设施也不完善。公共服务设施不完善，缺乏功能和景观上的分区打造，缺少圩镇客厅的打造，交易市场环境及形象有待提升等。（3）现状建筑分析 圩镇主街道现状建筑质量按照时间久远和损坏程度分为两类，其中一类为现状质量较好的砼房为主；二类为一般裸露的砖房和结构保存比较完整的泥砖房，规划此类建筑需要进行改造或者立面装修。3.2 项目建设条件项目建设条件 3.2.1 自然条件自然条件 1地理地理 位44、于连平县城最南端，东邻田源镇，南依新丰县马头镇，西连韶关市翁源县，北与溪山镇接壤，地处连平河下游，距离县城 26 公里，有连平“南大门”之称。2、地形、地貌、地形、地貌 连平县地处粤北九连山区，地形复杂，起伏较大，地势自北向东南和西南方向倾斜，平均海拔为 693.5 米。九连山脉在境内自北分别向西和西南方向延伸，北、中部多为中、低山，西南部大多是丘陵地带，东南部以谷底盆地为主。根据地貌形态特征，县内地貌大致可分为北、中部山地区、西南部丘陵区和东南部盆地区及陂头、内莞喀斯特地形区。本项目区域地处连平县隆街镇，项目选址所在地属丘陵地貌，无特殊地貌现象，地基承载力较好，基础条件好。根据相关地质资料显45、示，本项目地质条件良好。第三章 建设场址及建设条件 16 根据建筑抗震设计规范（GB 500112010），场址所在地区的抗震设防烈度为 6 度区。3、气象、气候、气象、气候 连平县地处广东省北部，南岭山脉的南麓，位于东经 11414至 11456，北纬 2406至 2436之间，属中亚热带季风气候。气候主要特征是：夏冬长、春秋短，气候温和，四季分明；光照充足，热量丰富，雨量充沛，降水季节明显。隆街镇地处北回归线以南，气候属亚热带季风气候。气候温和湿润、日照充足、雨量充沛，适应农作物生长。4、地质概况、地质概况 本项目现状区域内地质概况分析如下：（1）地质岩性 连平县区域地质构造位于赣闽隆起区46、与粤桂湘褶皱带的接触处，贵东一大东山东西向构造带的东南部。县域内地层分布很广，以下古生界地层为主，其中震旦系、寒武系地层大面积分布于新岭顶及九连山一带，上古生界地层则呈带状分布于忠信及陂头垇陷盆地中。北北东、北东向褶皱、断裂组成了连平区域构造的基本格局。其中九连山复式背斜为连平最巨型的基础褶皱，黄牛石顶断层在西部切过了县域内大部分地层，并继续往北、南延伸。此外，在下坪附近见多组北西向断层及近东西向断层。县域内岩浆岩主要分布在贵东、大尖山、大顶及九连山一带。以大型岩基产出为特征。规模较大者为：贵东岩体、石背岩体、大尖山岩体、涮源岩体等，这些岩体对县内铁、铅锌、钨等矿产的分布与形成起着决定性的影响47、。岩体形成时代大部分为燕山旋迥第三期，部分为燕山旋迥第一期。根据调查时掌握的地质资料来看，项目区隆街镇的地质条件尚好。（2）水文地质条件 连平县地处中亚热带季风气候区，气候温暖多雨，地表水系较发育，地下水的补给充沛。区内低山区基岩裂隙发育，河谷区地形平坦，有利于大气降水的汇集和入渗。根据地下水的埋藏和赋存形式，项目区内地下水类型可划分为松散岩类孔隙水、层状岩类裂隙水和块状岩类裂隙水三类。松散岩类孔隙水广泛赋存于第四 第三章 建设场址及建设条件 17 系中，主要含水地层为砂层。层状岩类裂隙水赋存于侏罗系（J）砂岩中，块状岩类裂隙水主要赋存于燕山期的花岗岩中，其含水岩带主要为强风化弱风化岩带。据此48、，项目所在区地表水及地下水对混凝土结构无腐蚀性，据此，沿线水文地质良好。隆街镇境内主要河流属东江水系，大小河流合计 7 条，境内长 77.85 公里。3.2.2 交通交通条件条件 连平交通便利，国道 105 线纵贯南北，省道官灯线横穿东西，粤赣高速公路于 2005 年底通车，广大高速公路于 2015 年底建成通车，汕昆高速公路、广赣高速公路也已建成通车，连平境内已形成三纵一横的高速公路网，融入珠三角两小时经济圈。隆街镇地理位置优越，基础设施日趋完善。105 国道、大广高速南北贯穿，武深高速东西交汇，构成“两纵一横”公路网。20 个村委会主村道 80.4 公里全部完成实现硬底化，街镇至村委会全面49、开通客车，实现了“村村通”。3.2.3 资源与经济条件资源与经济条件 隆街镇全镇总面积240.60平方公里，其中城镇规划面积为11.98平方公里，耕地面积 3.87 万亩，山林面积 29.8 万亩。隆街镇水力、森林、矿产等自然资源丰富。已建成 39 座水力发电站，总容量 110 千伏和 3.5 万伏变电站各 1 座，日处理污水 0.5 万吨的污水处理厂和 70万立方米库容自来水厂各 1 间。全镇森林覆盖率达 70%，已探明储有丰富的铁、钨、石墨、高磷土等矿产资源。隆街镇是农业大镇。2023 年，完成垦造水田面积 3452 亩，农作物播种面积48897 亩，总产 24664 吨。盛产花生油、茶叶50、甘蔗、丝苗米、砂糖橘、火龙果、优质水产、百叟酱油、东坑生姜、崧岭佛手瓜等优质农副产品。隆街镇象湖茶园被评为岭南最美茶园，坐落于九连山脉雷公寨生态保护区，茶叶种植面积达 1000余亩。连平县产业物流园坐落在隆街镇辖区范围内，总规划面积 26 平方公里，已开发面积约 1.05 个平方公里，签约落户企业 22 宗，正常投产企业 12 宗，在建 第三章 建设场址及建设条件 18 2 宗，筹建 4 宗，2023 年新签约项目 4 宗（崇森装饰、源创科高分子材料、万圣木业、恒汇食品），投产企业中规上企业 6 家（莲田建筑、新然木业、优泰、迪君橼、中顺达、吉龙翔），高新技术企业 2 家（吉龙翔与莲田建筑）51、。目前，园区已初具规模，帮助当地群众 774 人实现就业。2023 年，园区实现税收 2903 万元。隆街镇历来是河源市连平县（隆街镇、田源镇、溪山镇）、东源县（锡场镇、半江镇）、韶关市新丰县（马头镇）“两市三县六镇”农副产品贸易集散地。全镇建有农贸市场 3 个，大型综合性商场 2 家。每逢公历 1、4、7 日为隆街特有的农副产品交易日，俗称“墟日”，当日农副产品贸易活跃，呈现出一派人潮涌动、车水马龙的繁荣景象。在融入湾区步入新阶段的同时，隆街镇正以“镇区一中心、产业四组团”为引领，充分激发隆兴立新组团、东三梅组团、崧岭组团、百叟组团四大组团资源优势，为经济增长赋能加码。以隆兴立新组团为农业产52、业示范片，着力打造河角坪现代农业产业园区，培育多个优质农产品品牌，带动全镇农业产业提质增效。以东三梅组团为工贸产业聚集地，配套隆街产业物流园发展，加大轻加工业、农副产品生产贸易等企业招商引资力度，吸引更多优质企业落户隆街，为隆街经济提供新的增长点。以崧岭组团为生态旅游开发区，依托 15 万亩森林氧吧，采用点状供地不断完善观光、休闲、民宿、餐饮等基础配套，打造“两晚三天”“两天一夜”旅游新地标，推动生态康养旅游业蓬勃发展。以百叟组团为文化旅游地，深度挖掘利用百叟老街文化、沐河移民文化，保护和活化利用客家古村落、古驿道，形成文化串联、旅游互联。3.2.4 施工条件施工条件 拟建场址位于连平县隆街镇53、圩镇和物流园区域范围内，各子项目场址地势开阔，有足够的空间用作施工场地。对外运输道路畅通，施工用水用电可以直接引用当地市政水电系统网络接驳。因此，本项目的施工条件是具备的。第三章 建设场址及建设条件 19 第四章第四章 需求分析需求分析与与建设规模建设规模 4.1 政策需求政策需求（1 1）广东全力推进美丽圩镇建设攻坚行动）广东全力推进美丽圩镇建设攻坚行动 美丽圩镇建设是广东推进乡村振兴战略、推动城乡融合发展的重要部署。到2022 年底，要全面完成圩镇环境的基础整治，全省所有圩镇达到“宜居圩镇”标准，同时当地的人居环境、基础设施和公共服务水平全面提升。乡村振兴战略引领全国乡村规划建设，该战略指54、出五大硬任务，为：打赢脱贫攻坚战；抓好粮食生产；增加农民收入；改善农村人居环境；补齐农村基础设施和公共服务短板。其中以和改善人居环境、补齐基础设施和公共服务短板为本次隆街镇典型镇示范项目专项规划的重点指导。要求加快补齐短板，改善人居环境，重点做好风貌整治、环境卫生整治、民生设施改善和风貌提升。（2 2）河源市美丽圩镇建设攻坚行动计划）河源市美丽圩镇建设攻坚行动计划 河源市美丽圩镇建设攻坚行动计划，要求营造干净、整洁、有序的圩镇环境，达到美丽圩镇“宜居圩镇标准”，着力发挥示范引领作用，打造隆街镇人居环境优美的美好乡镇。（3 3）连平县全力推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作）连平县全力推进乡村振兴驻镇帮55、镇扶村工作 连平县乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案要求提升镇村公共基础设施水平。以镇域为基本单元，完善乡村基础设施，健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制。以乡镇政府驻地和中心村为重点，梯次推进生活污水治理，改造提升农贸市场和农产品集散中心，因地制宜打造特色街区，全面优化提升人居环境，增强吸引投资、集聚要素、辐射带动、融合创新的能力。优化市政公用设施建设及公共基础设施配套，完善乡镇公共供水、农村集中供水安全保障。第三章 建设场址及建设条件 20 4.2 具体具体需求分析需求分析（1）建筑风貌、人居环境改善需求 随着乡村生活水平的提高，群众对生活环境的舒适度有了更高的要求，对城镇人居环境建56、设方面的诉求主要表现在圩镇主街建筑风貌等居住环境的改善以及对城镇生活配套设施的需求，提供完善、科学布置的服务配套环境，营造更为优美、舒适、宜人的居住生活环境。隆街圩镇建筑风貌现状隆街圩镇建筑风貌现状 1 1 第三章 建设场址及建设条件 21 隆街圩镇建筑风貌现状隆街圩镇建筑风貌现状 2 2 隆街圩镇建筑风貌现状隆街圩镇建筑风貌现状 3 3 （2）公服与市政基础设施建设 第三章 建设场址及建设条件 22 在公共服务设施方面，居民普遍认为街区道路、市场等基础设施不够完善，缺乏美丽圩镇客厅、产品展销中心设施等设施，部分道路普遍狭窄，局部有破损，缺少停车位等，给百姓的生活带来极大不便。直大街直大街路面57、破损路面破损、狭窄现状、狭窄现状 隆街隆街圩镇圩镇道路道路现状现状 第三章 建设场址及建设条件 23 新南街现状新南街现状 新 105 国道入口通道段（高速引线入口-隆街大桥）和新 105 国道过境段（隆街大桥-府前路），因车流量较大，影响居民步行安全，因此建议对该路段建筑风貌进行提升，两边建设人行道、路边绿化、指示牌建设、景观提升等。原有新南街农贸市场破旧不堪，已成为危房建筑，建议拆除重建。三苗市场门前存在乱摆乱卖现象，且外观破旧，影响市容，急需进行形象提升改造。第三章 建设场址及建设条件 24 三苗市场三苗市场现状现状 此外，圩镇污水管网不完善，存在污水随意排放现象，污染环境。同时镇区 第58、三章 建设场址及建设条件 25 范围内住户自来水供水设施也不完善，急需概改善当地供水设施条件。在公共基础设施方面，圩镇绿化、环卫设施、防灾减灾设施、托育、卫生院、养老院、帮扶车间、休闲公园等基础设施也有待完善和建设，同时“智慧隆街”治理平台、公众号推广等也有待搭建。人居环境整治是推进乡村振兴战略实施的重要工作之一，隆街镇道路和公共基础配套设施多年来日趋完善，但随着隆街镇人居环境整治和美丽圩镇建设的步伐的加快，镇内各项公共基础设施必须满足发展需求，为隆街镇的持续、高速发展提供有力的保障。全面分析连平县隆街镇“百千万工程”工作不足之处:圩镇承载功能还不健全，服务圈、生活圈的功能还有待完善；没有充分59、挖掘旅游资源、讲好文化故事，较少引入市场化专业运营团队，缺乏响亮的旅游品牌；“赤膊房”存量较大，农房风貌管控仍有不足；镇村绿化工作仍有待加强。为奋力实施“百千万工程”，扎实推进实施乡村振兴战略，加快改善城镇人居环境、建设美丽圩镇，连平县隆街镇人民政府决定实施连平县隆街镇典型镇建设项目。4.3 主要主要建设内容规模建设内容规模 根据政策要求和隆街镇具体需求分析，本项目主要建设内容和规模如下：1.三苗市场和新农贸市场改造提升；2.长者饭堂建设；3.外立面提升样板建设；4.美丽圩镇客厅建设；5.沿河北路道路提升建设，6.新 105 国道入口通道及过境段提升；7.新 105 国道过境段提升；8.圩镇道60、路及路面功能分区提升；9.污水及自来水设施建设；10.圩镇基础设施建设及人居环境整治提升；11.“三线”整治；12.卫生院、养老院等公共基础设施提升等。详见下表 4.3-1。表表 4.3-1 项目主要建设内容与规模项目主要建设内容与规模 序号 单项工程名称 单位 数量 备 注 1 隆街镇外立面提升样板及市场隆街镇外立面提升样板及市场改造提升项目改造提升项目 1.1 连平县隆街镇三苗市场、长吉大道南农贸市场改造工程 400 改造三苗市场建筑面积 400；拆建新建长吉大道南钢结构农贸市场 1 个 1.3 长者饭堂建设 600 对老供电所进行升级改造，含豆腐工坊打造 第三章 建设场址及建设条件 2661、 1.5 外立面提升样板建设 栋 37 含沿河南路外立面 37 栋；两座大桥桥体美化亮化、美丽河道两侧护栏提升；繁隆路、长吉大道南（繁隆路口至桥头冰室）店招安装长度约 1140 米 2 隆街镇美丽圩镇客厅及沿河道隆街镇美丽圩镇客厅及沿河道路提升建设项目路提升建设项目 2.1 隆街镇美丽圩镇客厅建设项目 416.71 建筑占地 400，含装饰、布展陈列设施等，内部含布置农产品展销中心，新增设施设备、交易平台等 2.2 沿河北路道路提升建设 m 135 对沿河北路未贯通部分进行道路硬化，实现沿河北路与长吉大道北连通 2.3 宣传设施 m 1600 含美丽河道、圩镇重要节点宣传设施 3 连平县隆街镇62、新连平县隆街镇新 105 国道入口国道入口通道段提升项目通道段提升项目 3.1 连平县隆街镇新连平县隆街镇新 105105 国道入口国道入口通道段提升项目通道段提升项目 3.1.1 高速引线提升 km 4 对两侧护栏涂漆（红黄白），起到视觉引导效果；沿线单边安装路灯、种植行道树等绿化；清沟，路缘石安装。3.1.2 高速引线入口-隆街大桥路段升级改造 km 1.9 1.高速引线与 105 国道交叉口处安全岛建设、镇标建设及周边景观提升；东埔路口镇标改造提升、梅洞入口提升；2.单边人行道建设；结合植物篱笆沿线建设“四小园”；两侧波形护栏及中间隔离带的修复及色彩点缀；通过在道路两侧增植高低错落灌木，63、丰富整体绿化层次，遮蔽不利景观。下郑沙场清理及提升。3.1.3 高速引线路口-隆街大桥路段路灯安装 盏 95 3.1.4 沿河北路路灯安装 盏 16 3.1.5 沿线可视范围”赤膊房”等外立面提升以及 105 国道沿线建筑风貌提升 栋 70 其他迎检路线周边可视范围”赤膊房”等外立面提升以及 105 国道沿线建筑风貌管控等 3.2 连平县隆街镇新连平县隆街镇新 105 国道过境国道过境段提升项目段提升项目 3.2.1 隆街大桥-隆兴路口路段提升 km 1.1 绿化带、结合植物篱笆建设“四小园”3.2.2 隆街大桥-隆兴路口：路灯安装 盏 60 3.2.3 隆街镇 105 国道交通信号灯安装工程64、 套 1 4 连平县隆街镇圩镇道路及路面连平县隆街镇圩镇道路及路面 第三章 建设场址及建设条件 27 功能分区提升项目功能分区提升项目 4.1 连平县隆街镇圩镇道路提升工连平县隆街镇圩镇道路提升工程程 4.1.1 圩镇道路沥青铺设 7250 府前西路、繁隆路、沿河南路横一街（新时代文明实践所）、以及长吉大道南（桥头冰室至隆兴路口）、沿河南路横二街、横三街、直一街、直二街的白转黑沥青铺设 4.1.2 景观小品建设 处 6 4.1.3 宣传设施 项 1 主要道路路口安装路牌 4.1.4 沿河南路、繁隆路、府前路安装路灯 盏 60 4.2 隆街镇街道路面功能分区提升隆街镇街道路面功能分区提升项目项目65、 4.2.1 圩镇道路功能分区改造提升 m 3500 路面排水，规划人行道、停车位等；其中人行道铺设面积约 7000 4.2.3 长吉大道南（桥头冰室-隆兴路口）路灯安装 盏 55 4.3 隆街镇圩镇基础设施建设项目隆街镇圩镇基础设施建设项目（一期）（一期）项 1 河堤、护栏修复长度 1600m，路基及道路修复 3000；完善公共娱乐设施 1 项 5 隆街镇隆街镇“三线三线”整治项目（二期）整治项目（二期）m 5460 三线清理街道长度 3500 米、三线下地路由约为 1.6 公里、老桥与新桥新街线槽 0.36 公里。6 隆街镇圩镇人居环境整治提升隆街镇圩镇人居环境整治提升项目（一期）项目（一66、期）m 3500“六乱”整治：长效治理圩镇乱摆卖、乱堆放、乱停放、乱贴画与乱搭建；对圩镇范围人居环境进行整治、开展三清三拆整治行动，以及违法建筑、影响圩镇美观的建筑物及相关设备的拆除、迁移和建设等；迁移空调外机、增设空调铜管的费用等 7 隆街镇污水及自来水设施建设隆街镇污水及自来水设施建设项目项目 7.1 隆街镇污水处理设施项目 m 6480 新建、改造污水主管网总长约 1080m，新增接户支管（dn150）约 5400m 7.2 隆街镇镇区内自来水全面提升供水设施建设项目 m 3307 主管总长约 850m，支管总长约 2457m 8 隆街镇公共基础设施及产业提隆街镇公共基础设施及产业提升项67、目升项目 8.1 圩镇绿化美化提升项目圩镇绿化美化提升项目 m 1600 1.东埔河：廊桥-电站两侧绿化美化提升；将绿美生态小公园与隆街二中体育场连片打造等。2.在梅洞公园打造一个苗圃场。8.2 隆街镇环卫设施设备建设及采隆街镇环卫设施设备建设及采购项目（一期）购项目（一期）第三章 建设场址及建设条件 28 8.2.1 垃圾转运站提升改造 200 对原有的镇垃圾中转点进行提升，完善垃圾转运站的污水收集处理，建设全封闭式铝合金垃圾收集站房 8.2.2 垃圾分类投放点、分类收集站等环卫设施 项 1 四分类垃圾收集点 6 个，两分类垃圾收集点7 个 8.3 隆街镇防灾减灾设施提升项目隆街镇防灾减灾设68、施提升项目 套 1 制作地质灾害应急措施说明材料 1 套 8.4 卫生院改造维修项目卫生院改造维修项目 项 1 卫生院空地铺设沥青路面约 1500；建设停车场车位 29 个。8.5 隆街镇养老院改造项目隆街镇养老院改造项目 560 新增老年人娱乐设施、提升公共区域环境、无障碍设施等 8.6“智慧隆街智慧隆街”治理平台建设工程治理平台建设工程 项 1 8.7“隆街声阅隆街声阅”公众号创建和推广公众号创建和推广 项 1 第五章 工程建设方案 29 第五章第五章 工程建设方案工程建设方案 5.1 基本原则基本原则和采用依据和采用依据 5.1.1 基本原则基本原则 本工程方案本着在满足国家有关行业规范69、标准的前提下，使方案设计最大限度优化，同时注意降低造价，节约成本。同时从实际情况出发，以连平县隆街镇镇土地利用总体规划，着重将本工程与隆街镇环境建设，服务好区域等问题紧密结合起来。工程方案设计原则：（1）在连平县隆街镇土地利用总体规划和连平县隆街镇美丽圩镇相关规划的指导下，充分考虑镇区人居环境综合设计要求，进行本工程方案的设计。（2）“以人为本”的原则。要体现出人与环境高度融合的思想，功能设计要充分考虑到人性化，考虑连平县隆街镇发展确切需要。（3）在充分考虑城市经济现状及发展规划，考虑乡村生态环境建设和保护及土地利用基础上，研究美丽乡村各工程的建设标准。（4）环保、节约的原则。尽可能节省工程投70、资，优化结构设计，降低造价。（5）技术设施先进的原则。把握时代的发展，吸收先进技术，满足可持续发展的需要。5.1.3 项目采用规范项目采用规范（1）市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）；（2）建筑地面设计规范（GB50037-2014）；（3）室外排水设计规范(GB50014-2014）；（4）民用建筑设计统一标准(GB50352-2019)；（5）建筑设计防火规范(GB50016-2014)（2018 年版）；（6）建筑工程设计文件编制深度的规定(2016 版)；（7）其他相关的国家及地方规范、规程。第五章 工程建设方案 30 5.2 目标任务目标任务 根据河源市乡村振兴驻镇帮71、镇扶村工作方案，结合河源市美丽圩镇建设攻坚行动计划和2024 年连平县全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点，要求营造干净、整洁、有序的圩镇环境，达到美丽圩镇“宜居圩镇标准”，着力发挥示范引领作用，打造隆街镇镇人居环境优美的美好乡镇。统筹推进城镇提能升级、和美乡村建设和城乡融合发展，全面兴起“百千万工程”建设热潮，加快培育发展新质生产力，切实打赢打好几场事关全局的大仗硬仗，奋力推动县镇村高质量发展不断取得新突破新成效。5.3 工程建设方案工程建设方案 本项目主要包含：1.三苗市场和新农贸市场改造提升；2.长者饭堂建设；3.外立面提升样板建设；4.美丽圩镇客厅建设；572、.沿河北路道路提升建设，6.新105 国道入口通道及过境段提升；7.新 105 国道过境段提升；8.圩镇道路及路面功能分区提升；9.污水及自来水设施建设；10.圩镇基础设施建设及人居环境整治提升；11.“三线”整治；12.卫生院、养老院等公共基础设施提升等。共计22 个子项目工程。项目主要工程建设方案分别如下：5.3.1 隆街镇外立面提升样板及市场改造提升项目隆街镇外立面提升样板及市场改造提升项目（3 个子项目）个子项目）5.3.1.15.3.1.1 连平县隆街镇连平县隆街镇三苗市场、长吉大道南农贸市场改造三苗市场、长吉大道南农贸市场改造工程工程 （1）三苗市场提升：入口增设主题花箱，疏解乱摆73、卖现象;更换光伏屋顶，增加发光标识、传统纹样装饰、景观灯具。结合立柱设置市场分区售卖标识，整提市场人流动线。强化内部空间照明设施、排水设施。打造市场信息化平台，增设电子屏动态展示等。三苗市场提升改造总建筑面积 400。（2）长吉大道南农贸市场拆建：拆除原有新南街农贸市场，新建钢架结构农贸市场，包含内部布置。新建农贸市场 1 个。第五章 工程建设方案 31 图图 5.3-1 三苗市场提升三苗市场提升效果效果示意示意图图 5.3.1.25.3.1.2 隆街镇长者饭堂建设隆街镇长者饭堂建设工程工程 对老供电所进行升级改造，建筑占地 238.49，总建筑面积约 600。其中：（1）一楼改造：建设长者饭74、堂，建筑面积 200 平方米；（2）二、三楼改造：进行刷白、装饰，打造水资源保护中心，文化体育发展交流中心挂牌，建筑面积 400 平方米；（3）豆腐工坊建设 对老供电所一楼进行修缮提升（配合长者饭堂改造进行建设），采购相关设备，打造一个豆腐工坊，打造非物质遗产保护中心；改造建筑面积 200。5.3.1.35.3.1.3 外立面提升样板建设外立面提升样板建设工程工程 （1）沿河南路外立面 37 栋（包括店招、屋檐、墙面、窗花、空调罩）提升；（2）对美丽河道河岸两侧护栏进行提升建设；（3）沿河两座大桥桥体美化亮化；（4）繁隆路、长吉大道南（繁隆路口至桥头冰室）店招安装总长约 1140米。第五章 工75、程建设方案 32 图图 5.35.3-2 2 外立面提升改造效果外立面提升改造效果示意图示意图 5.3.2 隆街镇美丽圩镇客厅及隆街镇美丽圩镇客厅及沿河道路提升建设沿河道路提升建设项目项目（3 个子项目）个子项目）5.35.3.2.1.2.1 隆街镇美丽圩镇客厅建设隆街镇美丽圩镇客厅建设工程工程 在隆街二中前的绿美生态小公园位置，建两层框架结构的景观性建筑，包含主体及内部装修及设备采购，同时建设隆街游客服务中心，在美丽圩镇客厅中植入游客接待、休憩等功能。嵌入矿产资源成品与产品运用展示区。美丽圩镇客厅占地面积 400 平方米，总建筑面积 416.71 平方米。农产品展销中心布置：在圩镇客厅布置镇76、域农产品展示设施设备，添加电商服务职能，配备直播室和展销空间，打通线上交易和流通窗口。嵌入在美丽圩镇客厅里面，面积约为 20 平方米。5.35.3.2.2.2 2 沿河北路道路提升沿河北路道路提升建设工程建设工程 对沿河北路未贯通部分进行道路硬化，实现沿河北路与长吉大道北连通。道路提升长度约 135 米。5.35.3.2.2.3 3 宣传设施宣传设施建设建设 沿隆街镇美丽河道、圩镇重要节点建设宣传设施。河道环线总长 1600m。5.3.3 连平县隆街镇新连平县隆街镇新 105 国道入口通道段提升项目国道入口通道段提升项目（2 个子项目）个子项目）5.35.3.3.13.1 连平县连平县隆街镇新77、隆街镇新 105105 国道入口通道段提升项目国道入口通道段提升项目 第五章 工程建设方案 33（1）高速引线提升（约 4km）：对两侧护栏涂漆（红黄白），起到视觉引导效果；沿线单边安装路灯、种植行道树等绿化；清沟，路缘石安装。（2）高速引线与 105 国道交叉口-隆街大桥（1.9km）高速引线与 105 国道交叉口处安全岛建设、镇标建设及周边景观提升；东埔路口镇标改造提升、梅洞入口提升。高速引线与 105 国道交叉口-隆街大桥总长 1.9km：单边人行道建设总长1.9km；结合植物篱笆沿线建设“四小园”；两侧波形护栏及中间隔离带的修复及色彩点缀；通过在道路两侧增植高低错落灌木，丰富整体绿化层78、次，遮蔽不利景观。下郑沙场清理及提升 1 项。（3）高速引线与 105 国道交叉口-隆街大桥：路灯安装：1.9km，双边 95盏。（4）沿河北路：路灯安装：0.68km，单边 16 盏。（5）其他迎检路线周边可视范围”赤膊房”等外立面提升，105 国道沿线建筑风貌管控等。初步估计”赤膊房”外立面提升及沿线建筑风貌提升共约 70栋。5.35.3.3.23.2 连平县隆街镇新连平县隆街镇新 105105 国道过境段提升项目国道过境段提升项目 范围：隆街大桥-隆兴路口（1.1km）（1）隆街大桥-隆兴路口：绿化带、结合植物篱笆建设“四小园”。（2）隆街大桥-隆兴路口双边路灯安装：60 盏。（3）隆街79、镇 105 国道交通信号灯安装工程：在府前路与国道路口处安装交通信号灯 1 套。第五章 工程建设方案 34 图图 5 5.3 3-3 3 新新 105105 国道改造后标准断面图国道改造后标准断面图 第五章 工程建设方案 35 5.3.4连平县隆街镇圩镇道路及路面功能分区提升项目（连平县隆街镇圩镇道路及路面功能分区提升项目（3个子项目）个子项目）5.3.4.1 连平县隆街镇圩镇道路提升工程连平县隆街镇圩镇道路提升工程 1.沥青铺设：府前西路、繁隆路、沿河南路横一街（新时代文明实践所）、以及长吉大道南（桥头冰室至隆兴路口）、沿河南路横二街、横三街、直一街、直二街的白转黑沥青铺设沥青铺设道路总面积80、约 7250。2.景观小品建设：圩镇范围内景观小品建设（分别位于政府对面充电桩处、水渠汇集处、老派出所门坪、繁隆路口、冰室桥头、便民大厅桥头），景观小品建设共 6 处。3.宣传设施：圩镇范围内，主要道路路口安装路牌 1 项。4.繁隆路、府前路：安装路灯：总长度 1.77km，单边支臂灯 60 盏。图图 5 5.3.3-4 4 老国道段沥青加铺标准横断面图老国道段沥青加铺标准横断面图 5.3.4.2 隆街镇街道路面功能分区提升项目隆街镇街道路面功能分区提升项目 1.根据街道现状和日常使用环境，对长吉大道南（桥头冰室-隆兴路口）、繁隆路及周边街道进行功能分区，做好路面排水，规划人行道、停车位等；设81、计街道总长度约 3500m，人行道铺设面积约 7000。2.长吉大道南（桥头冰室-隆兴路口）路灯安装：1.1km，双边约 55 盏。5.3.4.3 隆街镇圩镇基础设施建设（一期）隆街镇圩镇基础设施建设（一期）1.对冲毁的河堤、塌方路基、破损道路、护栏等进行建设，河堤、护栏修复长度 1600m。第五章 工程建设方案 36 2.道路硬化、对存在安全隐患的河溪沟渠池塘进行护栏建设、居民公共娱乐设施完善、补齐公共设施短板；路基及道路修复 3000。5.3.5 隆街镇“三线”整治项目（二期）隆街镇“三线”整治项目（二期）清理检查低垂松垮线缆及废线、不规范“飞线”、废旧电线杆、违章交越和搭挂乱架现象。有条82、件的区域进行“三线”规整下地，不具备下地条件的区域，通过优化线路结构，采取桥架(槽盒或套管)、外墙敷设、钢续线、线杆等方式进行有序规整，符合安全要求及“三线”整治十二个场景标准。包括电力线的落地及规整。跨路的都要下地整治。“三线”清理街道长度 3.5 公里、“三线”下地路由约为 1.6 公里、老桥与新桥新街线槽 0.36 公里。5.3.6 隆街镇圩镇人居环境整治提升项目（一期）隆街镇圩镇人居环境整治提升项目（一期）“六乱”整治：长效治理圩镇乱摆卖、乱堆放、乱停放、乱贴画与乱搭建；对圩镇范围人居环境进行整治、开展三清三拆整治行动，以及违法建筑、影响圩镇美观的建筑物及相关设备的拆除、迁移和建设等；83、迁移空调外机、增设空调铜管的费用等。沿道路清拆总长约 3500 米。5.3.7 隆街镇污水及自来水设施建设项目隆街镇污水及自来水设施建设项目（2 个子项目）个子项目）5.3.7.1 隆街镇污水处理设施项目隆街镇污水处理设施项目 在圩镇及物流园区新建、提升污水管网，推进管网接入户。建立生活污水收费处理制度。其中新建、改造污水主管网总长约 1080m，新增接户支管（dn150）约 5400m。第五章 工程建设方案 37 图图 5 5.3.3-5 5 污水污水管网管网设计范围设计范围 第五章 工程建设方案 38 图图 5 5.3.3-6 6 污水污水管网总平面图管网总平面图 5.3.7.2 隆街镇镇84、区内自来水全面提升供水设施建设项目隆街镇镇区内自来水全面提升供水设施建设项目 对镇区范围内住户自来水供水设施进行建设，包括主管、支管建设，水表配套、控制井盖和井口安装，管路开挖和混凝土回填等，其中主管总长约 850m，支管总长约 2457m。5.3.8 隆街镇公共基础设施及产业提升项目隆街镇公共基础设施及产业提升项目（7 个子项目）个子项目）5.3.8.1 圩镇绿化美化提升项目圩镇绿化美化提升项目 通过绿美建设对圩镇绿化环境提升，包括东埔河：廊桥-电站两侧绿化美化提升；将绿美生态小公园与隆街二中体育场连片打造等；在梅洞公园打造一个苗圃场。绿化总长度约 1600m，建设苗圃场 1 个。第五章 工85、程建设方案 39 5.3.8.2 隆街镇环卫设施设备建设及采购项目（一期）隆街镇环卫设施设备建设及采购项目（一期）1.垃圾转运站建设：对原有的镇垃圾中转点进行提升，完善垃圾转运站的污水收集处理，建设全封闭式铝合金垃圾收集站房。改造建筑面积约 200。2.垃圾分类投放点、分类收集站等环卫设施：规划新建配备一批四分类垃圾收集站，在主要道路布设一批果皮箱，购置一批清洁设备。配备四分类垃圾收集点 6 个，两分类垃圾收集点 7 个。5.3.8.3 隆街镇防灾减灾设施提升项目隆街镇防灾减灾设施提升项目 完善防洪排涝设施，提升排洪沟排水能力；建设排洪泵站，采购一批排洪设施；改善应急避难场所环境，制作一批地质86、灾害应急措施说明材料等。制作地质灾害应急措施说明材料 1 套。5.3.8.4 卫生院改造维修项目卫生院改造维修项目 按照国家基层医疗卫生机构服务能力基本标准，升级改造镇卫生院，提升卫生院内环境。卫生院空地铺设沥青路面约 1500；建设停车场车位 29 个。5.3.8.5 隆街镇养老院改造项目隆街镇养老院改造项目 对原有养老院进行升级改造，在其中植入麻将桌、棋牌室等老年人娱乐设施，同时提升公共区域的建设，并注重适老化与无障碍设施设计，为老年人创造更加健康安全的活动场所。改造建筑面积 560。5.3.8.6“智慧隆街”治理平台建设工程“智慧隆街”治理平台建设工程 完善治理平台搭建并紧密对接“粤治慧87、”省域治理数字化总平台，以数字化、网络化、智能化赋能基层治理，建设“智慧隆街”治理平台 1 项。5.3.8.7“隆街声阅”公众号创建和推广“隆街声阅”公众号创建和推广 创建“隆街声阅”公众号，讲述隆街故事，传递隆街声音，展示隆街风采，共创繁街盛市，携手奋进长吉之乡。创建“隆街声阅”公众号 1 个。第五章 工程建设方案 40 表表 5.3-1 项目建设内容规模项目建设内容规模及方案及方案一览表一览表 序号序号 项目名称项目名称 子项目名称子项目名称 建设内容及规模建设内容及规模 备注备注 1 1 隆街镇外立面提升隆街镇外立面提升样板及市场改造提样板及市场改造提升项目升项目 1 1 连平县隆街镇三88、苗市场、长吉大道南农贸市场改造工程 连平县隆街镇三苗市场、长吉大道南农贸市场改造工连平县隆街镇三苗市场、长吉大道南农贸市场改造工程：1.1.三苗市场提升：三苗市场提升：入口增设主题花箱，疏解乱摆卖现象；更换光伏屋顶，增加发光标识、传统纹样装饰、景观灯具。结合立柱设置市场分区售卖标识，整提市场人流动线。强化内部空间照明、排水设施。打造市场信息化平台，增设电子屏动态展示等。2.2.长吉大道南农贸市场建设长吉大道南农贸市场建设：拆除原有新南街农贸市场，新建钢架结构农贸市场，包含内部布置。改造三苗市场建筑面积400；拆建新建长吉大道南钢结构农贸市场 1个 2 2 隆街镇长者饭堂建设项目 隆街镇长者饭堂89、建设项目：隆街镇长者饭堂建设项目：1.一楼：建设长者饭堂；2.二、三楼：进行刷白，水资源保护中心、文化体育发展交流中心挂牌；3.豆腐工坊建设：对老供电所进行修缮提升，采购相关设备，打造一个豆腐工坊，打造非物质遗产保护中心。建筑占地 238.49，总建筑面积约 600 3 3 外立面提升样板建设 外立面提升样板建设：外立面提升样板建设：1.沿河南路外立面 37 栋（包括店招、屋檐、墙面、窗花、空调罩）提升；2.并对美丽河道河岸两侧护栏进行提升建设。3.两座大桥桥体美化亮化；4.繁隆路、长吉大道南（繁隆路口至桥头冰室）店招安装 1140米 37 栋 2 2 隆街镇美丽圩镇客隆街镇美丽圩镇客厅及沿河90、道路提升厅及沿河道路提升建设项目建设项目 1 1 隆街镇美丽圩镇客厅建设项目 1.1.隆街镇美丽圩镇客厅建设项目：隆街镇美丽圩镇客厅建设项目：在隆街二中前的绿美生态小公园位置，建两层框架结构的景观性建筑，包含主体及内部装修及设备采购，同时建设隆街游客服务中心，在美丽圩镇客厅中植入游客接待、休憩等功能。嵌入矿产资源成品与产品运用展示区。建筑占地 400，总建筑面积约 416.71 第五章 工程建设方案 41 2.2.农产品展销中心：农产品展销中心：在圩镇客厅植入镇域农产品展示设施设备，添加电商服务职能，配备直播室和展销空间，打通线上交易和流通窗口。2 2 沿河北路道路提升建设工程 沿河北路道路提91、升建设沿河北路道路提升建设：对沿河北路未贯通部分进行道路硬化，实现沿河北路与长吉大道北连通。道路提升长度约 135 米 3 3 宣传设施建设 宣传设施：宣传设施：美丽河道、圩镇重要节点宣传设施建设。河道环线总长 1600m 3 3 连平县隆街镇新连平县隆街镇新105105 国道入口通道国道入口通道段提升项目段提升项目 1 1 连平县隆街镇新 105 国道入口通道段提升项目 1.1.高速引线提升（约高速引线提升（约 4km4km）：）：对两侧护栏涂漆（红黄白），起到视觉引导效果；沿线单边安装路灯、种植行道树等绿化；清沟，路缘石安装。4km 高速引线与高速引线与 105105 国道交叉口国道交叉口92、-隆街大桥隆街大桥地段提升地段提升（1.9km）：1.高速引线与 105 国道交叉口处安全岛建设、镇标建设及周边景观提升；东埔路口镇标改造提升、梅洞入口提升；2.高速引线与 105 国道交叉口-隆街大桥：单边人行道建设；结合植物篱笆沿线建设“四小园”；两侧波形护栏及中间隔离带的修复及色彩点缀；通过在道路两侧增植高低错落灌木，丰富整体绿化层次，遮蔽不利景观。下郑沙场清理及提升。1.9km 3.高速引线与 105 国道交叉口-隆街大桥：路灯安装：1.9km，双边 95 盏；4.沿河北路：路灯安装：0.68km，单边 16 盏。路灯 111 盏 5.其他迎检路线周边可视范围”赤膊房”等外立面提升；193、05 国道沿线建筑风貌管控等。约 70 栋 2 2 连平县隆街镇新 105 国道过境段提升项目 范围：隆街大桥-隆兴路口（1.1km）1.隆街大桥-隆兴路口：绿化带、结合植物篱笆建设“四小园”。1.1km 2.隆街大桥-隆兴路口双边路灯安装：60 盏。60 盏 第五章 工程建设方案 42 3.隆街镇 105 国道交通信号灯安装工程：在府前路与国道路口处安装交通信号灯。1 套 4 4 连平县隆街镇圩镇连平县隆街镇圩镇道路及路面功能分道路及路面功能分区提升项目区提升项目 1 1 连平县隆街镇圩镇道路提升 1.1.白转黑：白转黑：府前西路、繁隆路、沿河南路横一街（新时代文明实践所）、以及长吉大道南（94、桥头冰室至隆兴路口）、沿河南路横二街、横三街、直一街、直二街的白转黑沥青铺设；7250 2.2.景观小品建设：景观小品建设：圩镇范围内景观小品建设（政府对面充电桩处、水渠汇集处、老派出所门坪、繁隆路口、冰室桥头、便民大厅桥头）；20 处 3.3.宣传设施：宣传设施：圩镇范围内主要道路路口安装路牌；50 万 4.繁隆路、府前路：安装路灯：总长度 1.77km，单边支臂灯 60盏。路牌 1 项，路灯 60 盏 2 2 隆街镇街道路面功能分区提升 根据街道现状和日常使用环境，对长吉大道南（桥头冰室-隆兴路口）、繁隆路及周边街道进行功能分区，做好路面排水，规划人行道、停车位等；街道总长度约 3500m95、，人行道铺设面积约 7000 长吉大道南（桥头冰室-隆兴路口）路灯安装：1.1km，单边约55 盏。55 盏 3 3 隆街镇圩镇基础设施建设（一期）1.对冲毁的河堤、塌方路基、破损道路、护栏等进行建设；2.道路硬化、对存在安全隐患的河溪沟渠池塘进行护栏建设、居民公共娱乐设施完善、补齐公共设施短板。河堤、护栏修复长度1600m，路基及道路修复3000 5 5 隆街镇“三线”整治项目（二期）隆街镇“三线”整治项目（二期）清理检查低垂松垮线缆及废线、不规范“飞线”、废旧电线杆、违章交越和搭挂乱架现象。有条件的区域进行“三线”规整下地，不具备下地条件的区域，通过优化线路结构，采取桥架(槽盒或套管)、外96、墙敷设、钢续线、线杆等方式进行有序规整，符合安全要求及“三线”整治十二个场景标准。包括电力线的落地及规整。跨路的三线都下地。三线清理街道长度 3.5公里、三线下地路由约为 1.6 公里、老桥与新桥新街线槽 0.36 公里 第五章 工程建设方案 43 6 6 隆街镇圩镇人居环境整治提升项目（一期）隆街镇圩镇人居环境整治提升项目（一期）“六乱”整治：长效治理圩镇乱摆卖、乱堆放、乱停放、乱贴画与乱搭建；对圩镇范围人居环境进行整治、开展三清三拆整治行动，以及违法建筑、影响圩镇美观的建筑物及相关设备的拆除、迁移和建设等；迁移空调外机、增设空调铜管的费用等。沿道路清拆总长约 3500米 7 7 隆街镇污水97、及自来隆街镇污水及自来水设施建设项目水设施建设项目 1 1 隆街镇污水处理设施建设 新建、提升污水管网，推进管网接入户。建立生活污水收费处理制度。新建、改造污水主管网总长约 1080m，新增接户支管（dn150）约 5400m 2 2 隆街镇镇区内自来水全面提升供水设施建设 对镇区范围内住户自来水供水设施进行建设，包括主管、支管建设，水表配套、控制井盖和井口安装，管路开挖和混凝土回填等 主管总长约 850m，支管总长约 2457 m 8 8 隆街镇隆街镇公共基础设公共基础设施及产业提升项目施及产业提升项目 1 1 圩镇绿化美化提升 1.通过绿美建设对圩镇绿化环境提升，包括东埔河：廊桥-电站两侧98、绿化美化提升；将绿美生态小公园与隆街二中体育场连片打造等。2.在梅洞公园打造一个苗圃场。绿化长度约 1600m，苗圃场 1 个 2 2 隆街镇环卫设施设备建设及采购（一期）1.垃圾转运站建设：对原有的镇垃圾中转点进行提升，完善垃圾转运站的污水收集处理，建设全封闭式铝合金垃圾收集站房 改造建筑面积约 200 2.垃圾分类投放点、分类收集站等环卫设施：规划新建配备一批四分类垃圾收集站，在主要道路布设一批果皮箱，购置一批清洁设备。四分类垃圾收集点 6 个，两分类垃圾收集点 7 个 3 3 隆街镇防灾减灾设施提升 完善防洪排涝设施，提升排洪沟排水能力；建设排洪泵站，采购一批排洪设施；改善应急避难场所环99、境，制作一批地质灾害应急措施说明材料等。制作地质灾害应急措施说明材料 1 套 4 4 卫生院改造维修 按照国家基层医疗卫生机构服务能力基本标准，升级改造镇卫生院，提升卫生院内环境。卫生院空地铺设沥青路面约 1500；建设停车场车位 29 个 第五章 工程建设方案 44 5 5 隆街镇养老院改造 对原有养老院进行升级改造，在其中植入麻将桌、棋牌室等老年人娱乐设施，同时提升公共区域的建设，并注重适老化与无障碍设施设计，为老年人创造更加健康安全的活动场所。改造建筑面积 560 6 6 “智慧隆街”治理平台建设 完善治理平台搭建并紧密对接“粤治慧”省域治理数字化总平台，以数字化、网络化、智能化赋能基层100、治理。建设“智慧隆街”治理平台 1 项 7 7 “隆街声阅”公众号创建和推广 创建“隆街声阅”公众号，讲述隆街故事，传递隆街声音，展示隆街风采，共创繁街盛市，携手奋进长吉之乡！创建“隆街声阅”公众号 1 个 第六章 环境保护 45 第六章第六章 环境保护环境保护 6.1 环境保护执行标准环境保护执行标准 6.1.1 编制依据编制依据 1)中华人民共和国环境保护法，2015 年修订；2)中华人民共和国水污染防治法，2008 年 2 月 28 日修正；3)中华人民共和国大气污染防治法，2000 年 4 月修正；6.1.2 环境安全标准环境安全标准 1)地表水环境安全标准（GB3838-2002）类101、标准；2)环境空气质量标准（GB3095-2012）；3)声环境安全标准（GB3096-2008）1 类、4a 类标准。6.1.3 污染物排放控制标准污染物排放控制标准 1)广东省水污染物排放限值（DB44/262001）第二时段三级标准；2)广东省大气污染物排放限值（DB44/272001）第二时段二级标准；3)建筑施工场界噪声限值(GB12523-2011)；4)工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）1 类、4a 类标准；5)饮食业油烟排放标准(试行)（GB18483-2001）；6)轻型汽车污染物排放限值及测量方法（GB8352.3-2005）；7)危险废弃物鉴别标准；8)危险102、废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）。6.2 环境现环境现状状 本项目拟建地附近无工业污染源，环境质量良好。第六章 环境保护 46 6.3 主要污染源分析及防治措施主要污染源分析及防治措施 6.3.1 主要污染源分析主要污染源分析 6.3.1.1 6.3.1.1 项目建设过程中的污染源项目建设过程中的污染源 项目建设过程中的污染源主要的有：施工机械和机动车辆行驶排出的废气及所带来的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、推砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；暴雨的地表径流、地下水、施工废水及施工人员的生活污水；施工过程施工机械和设备、运输车辆等造成的噪103、声；施工人员生活垃圾等固体废物丢弃。6.3.1.2 6.3.1.2 项目建成后的污染源项目建成后的污染源 项目建成后的污染源主要有大气污染、水污染及噪音污染和固体废弃物污染。其中大气污染主要来自餐厅排出的烹调油烟废气、锅炉烟气、备用发电机尾气及交通车辆产生的尾气，还有项目区项目区实验室通风排出的尾气。水污染主要是居民和游客的生活污水、餐厅的含油废水及游泳池定期排水等。噪音污染主要来自一些机电设备工作时的噪声、镇内广播以及交通车辆产生的噪声。6.3.2 防治措施防治措施 为使项目建设对环境的不良影响减小到最低限度，并对项目区环境起积极的改善作用，建议在工程建设的各个阶段采取适当的环保措施，从规划104、设计阶段开始，直至整个施工阶段和项目运营期，分阶段采取有效措施，做到以防为主，防治结合，改善工程对环境的不良影响。6.3.2.16.3.2.1 施工期间污染防治措施施工期间污染防治措施 由于建设项目附近为连平县隆街镇圩镇居民，建设过程少量的噪声和粉尘等可能会对周边的居民和游客造成影响。因此，建议采取以下措施：1建设材料运输设施采用清洁环保能源，减少对大气的污染；遇到连续晴天又起风情况下，对施工地面适当洒水，防止尘土飞扬，回填土方进行压实和定期喷水，施工结束时及时进行绿化等。2项目装修期间使用有机胶粘剂等有机物，这些有机物大多数会产生挥发性有机化合物（VOCs）,会短暂地影响到周围的环境空气质量105、。应当加强室内通 第六章 环境保护 47 风，避免可能造成的有机废气影响。3施工废水不得直接排入水道或排入市政管网，应作简单处理后再外排；对施工期生活污水应进行处理，处理后排放（工地粪便污水需经三级厌氧化粪池处理）；对施工期间的残油、废油，一般按残油、废油所混有杂质情况，分别用不同盛油容器收集存放，由环卫部门进行妥善处理。4 要求施工单位尽量采用低噪声设备或采取降噪措施，在师生休息时间（12：00-14：00，22：00-6：00）不得进行产生噪声的施工。合理安排设施的使用，减少噪声设备的使用时间。5施工单位必须严格执行连平县余泥渣土排放管理的相关规定，正确回收、运输和处理施工期间产生的固体废106、物。6.3.2.2 6.3.2.2 项目建成后的污染防治措施项目建成后的污染防治措施 大气污染方面，厨房排烟均需经油烟净化处理后方可排入大气；可考虑利用太阳能工程进行热水供应，减少锅炉开炉运行时间，从而减少烟气量；控制备用发电机尾气的排放，需经处理达标后才可排放。水污染方面，要注意生活污水的排放，不影响污水处理厂正常工作。生活污水中的厕所污水经三级化粪池预处理，餐厅含油废水经隔油隔渣预处理后，然后两股污水汇合其他一般生活污水以及游泳池换水，经市政管网进入附近污处理水厂进行处理，处理达标后再排入周边河段后航道。噪音方面，严格规定广播时间，不得不休息时间（如中午和晚上 10 时之后）开播，尽量少使107、用高音广播；控制交通车辆的行驶路线，尽量减少车辆的噪声污染。固体废弃物方面，要做好固体废物的收集、管理工作，生活垃圾采用垃圾袋收集，每天定时清理，由环卫部门运走后统一集中回收处理，并定期消毒，防止因固体废物发臭、滋生蚊蝇而降低周围环境质量及影响附近人群的工作和生活。另外，由于本项目的道路等基础设施和配套设施的建设会造成植被的破坏和一定水量的水土流失，造成一定的生态环境影响。因此，项目建成后，可采用高大乔木+大乔木+密集灌木+草本花卉的完整群结构进行项目的绿化，以弥补建设项目造成的区域生物量的损失，维护该区域良好的生态环境。第六章 环境保护 48 6.4 结论结论 项目施工和运营期间如果采取以上108、对噪声、废水、废气及固体废弃物等污染源的环境防治措施；为了落实环保措施，建设单位必须按照“三同时”规定，把环境保护措施落到实处，防止建成使用后产生的环境问题，在项目建设过程中也要防止环境污染和生态破坏。建设项目的设计、施工、竣工验收等主要环节落实环境保护措施，使环境保护要求在基本建设程序的各个阶段得到落实。项目建设能为当地环境所接受，对周围生态环境不会产生明显影响，其建设是可行的。第七章 节能节水措施 49 第七章第七章 节能节水措施节能节水措施 7.1 项目遵循的用能标准与节能规范项目遵循的用能标准与节能规范 1、中华人民共和国节约能源法中华人民共和国主席令第 77 号，2008 年4 月 109、1 日起施行；2、国务院关于加强节能工作的决定；3、广东省固定资产投资项目节能审查实施办法（粤发改资环2018268号）；4、民用建筑节能管理规定（建设部令第 143 号）；5、公共建筑节能设计标准GB50189-2015；7.2 项目能耗状况与能耗指标分析项目能耗状况与能耗指标分析 随着我国经济社会发展进入新的历史阶段，资源节约、建设节约型社会已经成为我国一项重大战略决策。在经济和社会发展中，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益是实施可持续发展战略必然的选择和重要保证。因此，项目在建设过程及建成投入使用后，必须坚持资源节约型，环境友好110、型资源综合利用原则，而节能、节水是其中不可缺少的重要环节。7.2.1 建设过程中的能源消耗分析建设过程中的能源消耗分析 工程建设中的能耗主要由以下几个部分组成:(1)场地平整时所耗的用水用电；(2)土建施工的用水及用电；(3)设备安装过程中的用水及用电；(4)施工阶段的生活及管理用水及用电；。由于项目为乡村振兴典型镇建设项目。建设期施工能耗源于施工场地的施工安装用水及用电；建设期生活能耗主要为建筑物内照明和相应的工作人员生活用水及用电；同时还有场地浇泗水、室外照明等。第七章 节能节水措施 50 7.2.2 运行过程中能源消耗分析运行过程中能源消耗分析 本项目主要为乡村振兴人居环境整治提升工程，111、在项目运行过程中，能耗很小，对所在地能源消费影响微乎其微。7.3 项目能源供应状况分析项目能源供应状况分析 拟建项目建设期使用的主要能源主要为电、水，项目选址位于连平县隆街镇圩镇和物流园区域，所在区域供电、供水配套设施完备，完全能满足项目建设和建成投入使用后需要。目前建设区域用水由市政给水管提供，项目的用电由隆街镇变电站提供。设施条件基本能满足项目用电用水需求。7.4 节能措施节能措施 能源是经济社会发展重要物质基础，是人类赖以生存的基本条件，能源紧缺是当今世界各国面临的共同问题，也是我国面临的重大课题，我国人口众多，能源紧缺，为 促进能源的合理和有效利用，节约能源已成为我国的一项基本国策，同112、时节约能源也是一项复杂的系统工程，因此，通过合理利用、科学管理、技术进步等途径，提高能源的利用率，是加速经济发展的重要措施，是国家能源利用的基本政策。本项目主要是对水、电进行节能。经上分析，拟建项目的节能关键是节省电力消费量。根据项目能源消耗预测，项目的节能措施应重点从建筑施工、运营、设备选型和节能措施等方面进行考虑。7.4.1 项目建设过程中的节能措施项目建设过程中的节能措施(l)选用有经验高效率的施工队伍，采用节能高效的先进施工机械，合理安排机械台班，节约能源。(2)将节能措施引入施工管理当中，通过有效的控制和管理降低施工过程中的能耗，可以采取以下几种方式以达到节能目的。l)合理安排和组织113、施工计划，尽量使施工设备满负荷，高效率，不间断的运转。2)施工过程中尽量采用装配方便可循环利用的材料，减少建筑垃圾的产生和外运数量。第七章 节能节水措施 51 3)合理安排土石方的挖填平衡，合理设置渣场及临时存渣场，使施工场地布置紧凑合理，物料的倒运处于一个合理的场距内。4)合理搭配使用施工机械，提高机械利用效率，减少空转或等待时间。并加强机械的维修和检修，保持机械在高效的运转状态下工作。5)合理安排施工周期，统筹安排整个施工线路的施工过程，增加施工工作的有机结合，减少相互干扰的机会。6)工程建设管理过程中，合理利用现有资源，按照节能、节电、节水的要求，贯彻节能减耗设计思想，把节能方法和技术以114、及措施落实到实际方案和施工管理中。7.4.2 设计阶段节能设计阶段节能(1)在项目设计和装修施工阶段，建议尽量选用新型节能材料和技术、节能门窗的隔热和密闭技术、建筑照明节能技术、空调制冷的节能技术和其它技术成熟、效果显著的节能技术。(2)改建改造设计时，项目的供电线路和供水管路应根据建筑物的布置和实际需要，尽量布置紧凑，连接管路短而直，以减少供电的线路损失，减少水泵的扬程和水头损失，同时要对水泵实行合理控制，使水泵在高效率段运转。在满足供水需要的前提下，提升泵房应采用大型水泵机组，减少变电过程的电能损失。(3)高压电机采用无功就地补偿装置，降低供电的线路损失。7.4.3 设备节能设备节能(1)115、项目建设时，根据功能类别、功能分区、工作时间和季节等实际，制订相应的节能措施，对主要耗能设备进行科学控制，从源头上杜绝能源的浪费现象。(2)严格按照 中华人民共和国节约能源法、节能产品政府采购实施意见（财库2004185 号）和广东省节能减排综合性工作方案的有关规定，采购用能产品、设备时，必须采购已列入政府采购名录中的节能产品和设备，禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。保证节能设备采购工作落到实处。(3)通风设备、水泵电动机采用高效节能型异步电动机和采用节能型的配套阀门，降低液阻系数，减少管道的局部阻力损失，达到节能的效果。(4)选用载流量大、线路损耗小的高质量的铜芯电缆，减小线路损耗。第七116、章 节能节水措施 52(5)加强用电设备的维护和管理，防止污染，提高能源利用效率，降低能耗。(6)管网材料选购、铺设时应严把质量关，使用过程中要加强管理和维护，杜绝自来水输送过程中的跑、冒、滴、漏现象发生。(7)根据项目公用工程和公共服务建筑运营情况，尽量减少开启和使用计算机、打印机、复印机等设备；在不影响工作要求的前提下，对停用 1 小时以上的设备，关闭设备电源，使用时再重新开机；有省电模式功能的办公设备，开启省电模式功能；下班必须关闭设备电源插线板总开关；电热水器要定时管理，下班时关闭电源，尽量减少设备电耗和待机能耗。7.5 节水措施节水措施(1)加强对节水问题的宣传教育，提高员工节水意识117、，提倡科学合理节水，依靠科技进步、技术创新节水；(2)在项目设计阶段，应对选用的用水器材和排水设施进行认真审查；在设备、元件与管材采购招标阶段，必须选用节水型卫生洁具和元件；在工程验收阶段，对使用不符合节水规定器材的工程不予验收；(3)合理使用回用水，生活污水处理达标后应充分加以利用，可用作绿化用水、道路清洗水及卫生间冲洗水；(4)建立完善的节约用水规章制度，实施节水目标责任制，节约生活用水和业务用水，严禁跑、冒、滴、漏和长流水等一切浪费水的现象。第八章 劳动安全与卫生 53 第八章第八章 劳动安全与卫生劳动安全与卫生 8.1 设计原则设计原则和采用的标准和采用的标准 8.1.1 设计原则设计118、原则 1.劳动安全及卫生必须惯彻“安全第一，预放为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准。2.因地制宜，选择技术成熟、性能可靠、经济实用的劳动安全及卫生措施工艺。新建项目的劳动卫生防护措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。3.工程项目及劳动场所的劳动安全卫生防护措施和有毒有害因素的浓度（强度），必须符合国家有关劳动安全卫生技术标准和相关的设计卫生标准。4.建筑施工现场的运输道路、机械安装、供水、排水、供电系统、材料堆放、脚手架及餐厅等临时设施，必须符合安全和劳动卫生的要求，最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期119、间安全、文明施工。8.1.2 采用的标准采用的标准 1.广东省劳动安全卫生条例；2.工业企业设计卫生标准(GBZ1-2002)；3.工业企业厂界噪声标准(GB12348-2011)；4.建筑设计防火规范(GBJ16-2014)；5.采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003)；6.建筑抗震设计规范(GB50011-2001)；8.2 劳动劳动安全措施安全措施 1.根据建筑设计防火规范对本项目各项具体工程在设计时配备必要的消防设施，定期对消防设施进行养护，对操作人员进行培训和演练；2.建筑物应同时要满足防火、通风、采光、日照等距离要求；3.建筑结构上采用吸音吊顶和隔音门窗，消除和控制噪120、音扩散；第八章 劳动安全与卫生 54 4.设计中采用低噪声的先进的的设备或采用隔震垫，减小震动，降低噪音；5.酸碱性等危险品要妥善保管，建立领用登记制度。6.土石方工程期间，严格按照工程要求根据土石方工程施工的有关规定、规范和规程开展工程施工，开挖后的断面按规定要求及时支挡防护，及时衬砌；开挖产生的土石方运至指定地点存放，不能随意弃土存放。7.工程施工期间，应遵守市政建设的规定，实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；施工人员应持证上岗，做到各负其责，各施其职，严禁无证上岗操作。8.施工期和营运期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备维护和121、检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；种类电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。9.排水管道的养护人员在进入排水检查井养护时要配备防毒面具，以防排水管中的有害气体对养护人员的伤害。8.3 卫生措施卫生措施 1.工程施工弃渣土应引起高度重视，要严格按照河源市政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染环境。2.施工期间所产生的污水，应通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前应作沉淀及分离处理。3.施工期所产生的废气，应控制在市环保部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染。4.对产生的有害气体、粉尘、油烟及废热等122、场所，应根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。5.对操作高噪声、振动设备的工作人员，应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。第九章 组织机构与人力资源 55 第九章第九章 组织机构与管理组织机构与管理 9.1 项目的建设管理机构项目的建设管理机构 在建设过程中，项目单位要结合建设条件及项目资金情况，充分发挥项目设计咨询单位和工程相关单位的优势，节省投资，加快进度，确保项目目标按计划实现。为保证项目各项措施落实到位，建议123、由项目承办单位（连平县隆街镇人民政府）组建项目部，负责项目的统筹和全程协调工作。9.1.1 项目管理机构项目管理机构 拟由连平县隆街镇人民政府建立专门的机构，负责项目实施的组织、协调管理工作。组织下设五个职能部门，建议筹建指挥部的组织机构详见图 9.1-1：图图 9.19.1-1 1 项目建设组织机构框图项目建设组织机构框图（1）行政管理：负责日常行政管理及项目履行单位接待、联络工作；（2）计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安装与项目施工单位办理合同协议等手续，以及资金的使用计划和收支手续；（3）施工管理：负责项目的施工协调等指挥、施工进度安排、质量管理与施工安全的监督检查以及工程的验收；124、（4）招标采购：负责项目材料的订货、采购、保管、调拔等工作；承办单位承办单位 监理公司监理公司 项目建设指挥部项目建设指挥部 项目咨询及设计公司项目咨询及设计公司 项目总指挥项目总指挥 法律顾问法律顾问 咨询专家顾问咨询专家顾问 行政管理部行政管理部 计划财务部计划财务部 施工管理部施工管理部 招标采购部招标采购部 技术管理部技术管理部 第九章 组织机构与人力资源 56（5）技术管理：负责项目的技术工作，技术档案的管理工作，主持设计图纸、文件的会审、处理有关技术问题。9.1.2 建设管理工作及要求建设管理工作及要求 项目建设管理的是一个复杂的系统工程，有其内在的客观规律，需要采用与之相适应的管125、理模式和管理方法去实现。要做好项目建设管理工作，从项目立项组织工程方案设计招标及初步设计（含概算）报批，到工程招标，工程概、预、结算编审，以及对实施过程合同管理等必须由专业的、有丰富项目经验的公司承担，才能确保工程的投资、进度、质量得以很好的控制。项目建设施工社会影响大，涉及面广，对安全、环保要求及综合管理要求高，对工程的质量、投资、进度、文明施工亦提出较高要求。9.1.3 建设资金管理职责和要求建设资金管理职责和要求（1）资金使用应严格按照省下达的专项资金建设规模、标准和主要工作内容执行，一般不予调整。如果由于建设任务调整、人员或依托单位变更等因素确需调整，应当及时申请，逐级上报核批。（2）126、严格按照资金管理办法的规定，制定内部资金管理办法，对专项资金单独设账，单独核算，确保专款专用。（3）严格按照省下达的专项资金开支范围和标准办理支出。资金使用中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。（4）严格按照规定，编制专项资金年度财务决算报告，并按照相应的预算渠道逐级上报。（5）严格按照财政预算资金管理的有关规定和财务会计制度的要求，对专项资金进行专账核算、专人管理，并设立专项资金收入支出明细账，主动接受财政、审计等相关部门的监督。（6）加强项目管理，提高项目实施绩效，确保按期按质完成项目建设任务。并按规定开展绩效自评，确保项目建设达到申报的绩效目标。9.1.4 项目监督项目监督 本项目127、实行操作与监督双管其下、双轨并行的管理模式。充分发挥政府的监 第九章 组织机构与人力资源 57 督职能，如工程质量监督站对项目施工质量的宏观控制；充分发挥社会专业公司的技术优势，如监理公司对工程质量、工期和造价的控制，工程造价咨询公司对造价形成的各个阶段和各个环节的控制和跟踪审计；加强对工程造价的复核与监审等。发挥社区居民和媒体的社会监督作用，项目在各参建单位和社会力量的共同努力与参与下，力创优质工程、廉政工程、阳光工程和高性价比工程。9.2 运营管理组织机构运营管理组织机构 强化机构建设，建议成立连平县隆街镇典型镇建设项目工作小组，以辅助听从目前多头分管的省级典型镇示范项目的建设及管理工作，128、以服务为宗旨。主要负责评估、追踪项目建设进程，制定年度及相关实施计划，具体负责包括上级资金管理、年度目标制定、专项资金分配和指标考评等相关事务。9.3 人力资源配置及培训人力资源配置及培训 为加强项目的运营管理，充分发挥投资效益，造福项目区人民群众，项目建成后，交由政府相关职能部门管理，不新增工作人员，由职能部门抽取人员兼任管理。建成后应用科学的手段进行管理，由于项目管理涉及到多种专业技能，需要提高人员的综合素质，因此，有关人员必须经过综合培训合格后，方能上岗。第十章 项目实施进度计划与招投标 58 第十章第十章 项目实施进度计划与招投标项目实施进度计划与招投标 10.1 项目实施进度计划项目129、实施进度计划 本项目实施总周期为 12 个月，即 2024 年 7 月至 2025 年 6 月，2025 年 6 月底全部建成并交付使用。为保证项目按计划实施，进度安排力求紧凑，互相衔接，相互交叉，以利缩短建设周期。项目建设进度计划如下：1.2024 年 7-9 月为前期工作阶段；2.2024 年 9 月为工程设计、概预算及报批及工程招标阶段；3.2024 年 10 月2025 年 6 月为工程施工阶段；4.2025 年 6 月底全部工程竣工验收。具体安排详见表 10.2-1。表表 10.110.1-1 1 项目进度计划表项目进度计划表 （单位：月）（单位：月）时间 工作阶段 2024 年 2130、025 年 7-8 月 9 月 10-12 月 1-5 月 6 月 前期工作 工程设计、概预算及报批、工程招标 工程施工段 工程竣工验收 10.2 项目招投标项目招投标 按照中华人民共和国招标投标法、广东省实施的办法的有关规定，组织项目的招标投标工作。按照公开、公正、公平竞争的原则，选择信誉好、技术过硬、具有丰富经验的设计、施工、监理等单位及生产供应商，以保证工程质量和降低工程造价，提高项目的社会效益。10.2.1 招标组织形式招标组织形式 招标组织形式拟采用委托公开招标方式，委托具有相应资质的中介机构代理招标。第十章 项目实施进度计划与招投标 59 10.2.2 招标方式招标方式 在招标过程131、中既要做到鼓励竞争、打破垄断，促使承包商努力提高工程（或服务）质量、缩短工期和降低成本，又要减少建设单位审查投标者资格及其标书的工作量，减少招标费用的支出，控制标价。按照招标投标法有关规定，招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动。招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格审查、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开招标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。本项目的招标具体要求详见下表。表表 10.210.2-1 1 招标基本情况表招标基本情况表 项目名称：132、连平县隆街镇典型镇建设项目 项目 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招标方式 招标估算金额（万元）备注 全部招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开招标 邀请 招标 勘察 30.77 设计 94.62 建筑工程 5914.00 安装工程 监理 76.88 设备 重要材料 其他 383.73 情况说明：其他项费用包括：建设单位管理费 41.40 万元、隆街镇（中心镇）乡镇建设规划编制 80.00万元、工程造价咨询费 29.57 万元、招标代理服务费 7.11 万元、施工图技术审查费 6.15 万元、建设单位临时设施费 29.57 万元、工程检测费 59.14 万元、建筑工程报建费 1133、.46 万元、前期工作费用 5.00 万元、预备费 124.33 万元。第十一章 投资估算及资金筹措 60 第十一章第十一章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 11.1 编制依据和说明编制依据和说明 1）本投资估算的编制主要依据国家关于建设项目投资估算编制办法等文件的要求和深度进行。同时参考河源地区及广东省建筑工程综合定额、河源地区建设工程技术经济指标、河源地区建设工程材料指导价格、河源地区工程建设行情，以及同类工程的造价分析计算。投资估算中的有关税费根据国家现行有关规定进行取值。2）按财建2016504 号文财政部关于印发基本建设项目建设成本管理规定的通知，并结合市场价计算。3）工程设计134、费取费。根据国家发展计划委员会、建设部制定的工程勘察设计收费标准（2002 年修订本）结合市场价计算。4）工程勘测费。根据工程勘察设计收费标准（2002 年修订本）及测量测绘费用标准，并结合市场价计取。5)工程造价咨询费。根据广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准表（粤价函2011742 号），并结合市场价计取。6)施工图技术审查费。依据粤价函2011543 号计取。7)工程监理费。依据发改价格2007670 号文建设工程监理与相关服务收费管理规定并结合市场价计算。8)前期工作费。包括编制可行性研究报告，按计价格19991283 号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定并结合市场价计算。9）135、工程建设其他费。参照国家和地方收费标准，并结合连平县财审标准计取。10）预备费用计取基本预备费，基本预备费执行建标1996628 号文，结合项目实际，基本预备费率按 1.5%计取。11.2 投资估算投资估算 经估算，本项目总投资 6500.00 万元，其中建安工程费 5914.00 万元，工程其他费用 461.67 万元，预备费 124.33 万元。项目总投资估算表详见表 11-1。第十一章 投资估算及资金筹措 61 表表 11-1 项目总投资估算表项目总投资估算表 序号 单项工程名称 单位 数量 单价（元）合价 (万元)备 注 一一 建安工程费建安工程费 5914.00 90.98%1 隆街136、镇外立面提升样板隆街镇外立面提升样板及市场改造提升项目及市场改造提升项目 930.00 1.1 连平县隆街镇三苗市场、长吉大道南农贸市场改造工程 400 2500 100.00 改造三苗市场建筑面积 400；拆建长吉大道南钢结构农贸市场 1 个 1.3 长者饭堂建设 600 1667 100.00 对老供电所进行升级改造，含豆腐工坊打造 1.5 外立面提升样板建设 栋 37 197297 730.00 含沿河南路外立面 37 栋，两座大桥桥体美化亮化、美丽河道两侧护栏提升；繁隆路、长吉大道南（繁隆路口至桥头冰室）店招安装 1140 米 2 隆街镇美丽圩镇客厅及隆街镇美丽圩镇客厅及沿河道路提升建137、设项目沿河道路提升建设项目 510.00 2.1 隆街镇美丽圩镇客厅建设项目 416.71 4800 200.00 建筑占地 400，含装饰、布展陈列设施等，内部含布置农产品展销中心，新增设施设备、交易平台等 2.2 沿河北路道路提升建设工程 m 135 19259 260.00 对沿河北路未贯通部分进行道路硬化 2.3 宣传设施 m 1600 313 50.00 含美丽河道、圩镇重要节点宣传设施 3 连平县隆街镇新连平县隆街镇新 105 国国道入口通道段提升项目道入口通道段提升项目 1378.00 3.1 连平县隆街镇新连平县隆街镇新 105105 国国道入口通道段提升项目道入口通道段提升项138、目 1053.00 3.1.1 高速引线提升 km 4 500000 200.00 对两侧护栏涂漆（红黄白），起到视觉引导效果；沿线单边安装路灯、种植行道树等绿化；清沟、路缘石安装等。3.1.2 高速引线入口-隆街大桥路段升级改造 km 1.9 2631579 500.00 1.高速引线与 105 国道交叉口处安全岛建设、镇标建设及周边景观提升；东埔路口镇标改造提升、梅洞入口提升；2.单边人行道建设；结合植物篱笆沿线建设“四小园”；两侧波形护栏及中间隔离带的修复及色彩点缀；通过在道路两侧增植高低错落灌木，丰富整体绿化层次，遮蔽不利景观。下郑沙场清理及提升。第十一章 投资估算及资金筹措 62 3139、.1.3 高速引线路口-隆街大桥路段路灯安装 盏 95 9263 88.00 3.1.4 沿河北路路灯安装 盏 16 9375 15.00 3.1.5 沿线可视范围赤膊房等外立面提升以及 105 国道沿线建筑风貌提升 栋 70 35714 250.00 其他迎检路线周边可视范围赤膊房等外立面提升以及105国道沿线建筑风貌管控等 3.2 连平县隆街镇新连平县隆街镇新 105 国国道过境段提升项目道过境段提升项目 325.00 3.2.1 隆街大桥-隆兴路口路段提升 km 1.1 1818182 200.00 绿化带、结合植物篱笆建设“四小园”3.2.2 隆街大桥-隆兴路口：路灯安装 盏 60 8140、333 50.00 3.2.3 隆街镇 105 国道交通信号灯安装工程 套 1 750000 75.00 4 连平县隆街镇圩镇道路连平县隆街镇圩镇道路及路面功能分区提升项及路面功能分区提升项目目 1090.00 4.1 连平县隆街镇圩镇道路连平县隆街镇圩镇道路提升工程提升工程 390.00 4.1.1 圩镇道路沥青铺设 7250 276 200.00 府前西路、繁隆路、沿河南路横一街（新时代文明实践所）、以及长吉大道南（桥头冰室至隆兴路口）、沿河南路横二街、横三街、直一街、直二街的白转黑沥青铺设 4.1.2 景观小品建设 处 6 166667 100.00 4.1.3 宣传设施 项 1 500141、000 50.00 主要道路路口安装路牌 4.1.4 沿河南路、繁隆路、府前路安装路灯 盏 60 6667 40.00 4.2 隆街镇街道路面功能分隆街镇街道路面功能分区提升项目区提升项目 650.00 4.2.1 圩镇道路功能分区改造提升 m 3500 1714 600.00 路面排水，规划人行道、停车位等；其中人行道铺设面积约 7000 4.2.3 长吉大道南（桥头冰室-隆兴路口）路灯安装 盏 55 9091 50.00 4.3 隆街镇圩镇基础设施建隆街镇圩镇基础设施建设项目（一期）设项目（一期）项 1 500000 50.00 河堤、护栏修复长度 1600m，路基及道路修复 3000；完142、善公共娱乐设施 1 项 5 隆街镇隆街镇“三线三线”整治项目整治项目（二期）（二期）m 5460 366 200.00 三线清理街道长度 3500 米、三线下地路由约为 1.6 公里、老桥与新桥新街线槽 0.36 公里。6 隆街镇圩镇人居环境整隆街镇圩镇人居环境整治提升项目（一期）治提升项目（一期）m 3500 1000 350.00 “六乱”整治：长效治理圩镇乱摆卖、乱堆放、乱停放、乱贴画与乱搭建；对圩镇范围人居环境进行整治、第十一章 投资估算及资金筹措 63 开展三清三拆整治行动，以及违法建筑、影响圩镇美观的建筑物及相关设备的拆除、迁移和建设等；迁移空调外机、增设空调铜管的费用等 7 隆街143、镇污水及自来水设隆街镇污水及自来水设施建设项目施建设项目 1111.00 7.1 隆街镇污水处理设施项目 m 6480 1182 766.00 新建、改造污水主管网总长约1080m，新增接户支管（dn150）约 5400m 7.2 隆街镇镇区内自来水全面提升供水设施建设项目 m 3307 1043 345.00 主管总长约 850m，支管总长约2457m 8 隆街镇公共基础设施及隆街镇公共基础设施及产业提升项目产业提升项目 345.00 8.1 圩镇绿化美化提升项目圩镇绿化美化提升项目 m 1600 500 80.00 1.东埔河：廊桥-电站两侧绿化美化提升，将绿美生态小公园与隆街二中体育场连144、片打造等；2.在梅洞公园打造一个苗圃场 8.2 隆街镇环卫设施设备建隆街镇环卫设施设备建设及采购项目（一期）设及采购项目（一期）120.00 8.2.1 垃圾转运站提升改造 200 4000 80.00 对原有的镇垃圾中转点进行提升，完善垃圾转运站的污水收集处理，建设全封闭式铝合金垃圾收集站房 8.2.2 垃圾分类投放点、分类收集站等环卫设施 项 1 400000 40.00 四分类垃圾收集点 6 个，两分类垃圾收集点 7 个 8.3 隆街镇防灾减灾设施提隆街镇防灾减灾设施提升项目升项目 套 1 100000 10.00 制作地质灾害应急措施说明材料 1 套 8.4 隆街镇卫生院改造维修隆街镇145、卫生院改造维修项目项目 项 1 500000 50.00 卫生院空地铺设沥青路面约1500；建设停车场车位 29 个。8.5 隆街镇养老院改造项目隆街镇养老院改造项目 560 357 20.00 新增老年人娱乐设施、提升公共区域环境、无障碍设施等 8.6“智慧隆街智慧隆街”治理平台建治理平台建设工程设工程 项 1 500000 50.00 8.7“隆街声阅隆街声阅”公众号创建公众号创建和推广和推广 项 1 150000 15.00 二二 工程建设其它费工程建设其它费 461.67 7.10%1 建设单位管理费（一）0.7 41.40 2 隆街镇（中心镇）乡镇建设规划编制 按规定并结合市场价计取146、 80.00 3 工程设计费（一）1.6 94.62 3.1 方案设计、初步设计费 按占设计总体工作量 30%计 28.38 3.2 施工图设计费 按占设计总体工作量 70%计 66.24 4 工程勘察测量费 30.77 第十一章 投资估算及资金筹措 64 4.1 测量测绘费（一）0.5 29.57 含工程测量、地形测绘费、规划验收测绘费等 4.2 工程勘察费 建安工程费用 0.6 1.20 计取圩镇客厅工程部分 5 工程造价咨询费（一）0.5%29.57 含概算、预算 6 招标代理服务费 按规定并结合市场价计取 7.11 含广告、评审专家费 7 施工图技术审查费 设计费 6.5 6.15 8147、 建设单位临时设施费（一）0.5 29.57 9 工程监理费（一）1.3 76.88 10 工程检测费（一）1%59.14 含材料试验检测、基础检测、实体检测等费用 11 建筑工程报建费 416.71 35 1.46 圩镇客厅部分 12 前期工作费用 按规定并参照市场价计取 5.00 可研编制费 三三 预备费预备费 （一（一+二）二）1.95%124.33 1.91%总计总计 一一+二二+三三 6500.00 100.00%11.3 资金筹措及投资资金筹措及投资计划计划 项目总投资估算资金为 6500 万元，根据连平县财政局关于连平县隆街镇典型镇建设项目资金来源的函（连财农函202444 号）148、，该项目资金在今年或以后年度上级安排专项资金中统筹解决。按照项目计划进度，本工程将于 2024 年 10 月至 2025 年 6 月底前全部建成投入使用。第十三章 社会评价 65 第十二章第十二章 效益及社会评价效益及社会评价 12.1 经济效益分析经济效益分析 本项目为隆街镇典型镇建设项目，主要体现为间接经济效益。本项目的实施，将改善隆街镇的整体环境，有利于创建优美人居环境，能有效地改善隆街镇的镇容镇貌，改善市政、公共基础设施条件，同时可以促进乡村旅游经济，为群众增加收入和就业门路；项目的实施，加大了城镇建设力度，可改善当地经济和投资环境，带动当地经济持续发展。因此，本项目具有较高的社会影响149、和间接经济效益。12.2 社会效益分析社会效益分析 项目包含建设道路提升改造、公共厕所改造、路灯安装和场地相关配套设施以及对街区建筑立面进行改造等内容；以上等相关设计内容的实施改善了居民的生活环境，完善了镇区的各种基础设施，对居民平时的出行和活动提供了更好的条件和更多的选择，通过提升各项基础设施和改善生活环境还使居民对城镇发展更加有信心和对未来生活更加有期待，提高了人们的归属感。项目的实施还响应了国务院发布的 中共中央国务院关于实施乡村振兴的意见、关于改善农村人居环境的指导意见等国家政策以实际行动对国家政策进行支持；项目建成后，必将推动当地及周边地区旅游事业的发展，社会效益显著。12.3 项目150、对社会的影响分析项目对社会的影响分析 项目对当地的经济发展、人民生活水平的提高、当地人文景观、自然资源的开发利用都会形成良性促进作用。其主要影响见表 12.3-1 项目社会影响分析表。表表 12.12.3 3-1 1 项目社会影响分析表项目社会影响分析表 序号序号 社会因素社会因素 影响的范围程度影响的范围程度 可能出现的结果可能出现的结果 措施建议措施建议 1 对居民收入的影响 不同程度影响 增加旅游及文化等方面的消费。严格执行国家和广东省、河源市的有关规定。第十三章 社会评价 66 2 对居民生活水平与生活质量的影响 不同程度提高 提高文化素养，促进精神文明建设。有关部门应注意引导。3 对151、居民就业的影响 可创造一定的就业机会，应由当地的主管部门安排。提高个人收入水平，利于经济健康发展和社会安定团结。有关部门应注意就业前的培训、指导工作。4 对不同利益群体的影响 建设时期由于施工等问题会引起当地居民的不便。会不同程度地影响建设工期和施工环境等。有关部门应对有关事宜做好讲解说服工作，以求得其配合与支持。建成后可使全社会在教育、文化素养和环境建设等方面等到提高。提高全民的文化水平，促进卫生、环保及经济的健康发展。有关部门应加大宣传力度，合理引导。5 对脆弱群体的影响（妇女、儿童、残疾人员）不同程度受益 提高文化素养，加强其自身发展力，利于全民的团结。有部门应注意扶持。6 对地区文化、152、教育、卫生的影响 不同程度提高 提高全民的文化水平，促进广东省文化大省建设。有关部门应注意引导和扶持。7 对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响 促进基础设施建设，加快社会事业发展 促进社会经济健康发展，利于社会安定团结。有关部门应注意发展的规划、管理和指导。12.4 项目所在地相互适应分析项目所在地相互适应分析 本项目的实施有利于美化圩镇整体环境，改善基础设施环境，建设美丽宜居圩镇。本项目建设得到了连平县隆街镇政府的大力支持，得到了全社会各界的普遍拥护。项目的建设将会与连平县“十四五”发展规划以及连平县重点开发的项目的建设形成良性互动，相互促进，相互发展。社会对项目的适应性和可接受程153、度分析详见表 12.4-1。表表 12.4-1 社会对项目的社会对项目的适应性和可接受程度分析表适应性和可接受程度分析表 序号序号 社会因素社会因素 适应程度适应程度 可能出现的问题可能出现的问题 措施建议措施建议 1 不同利益的群体 适应并不同程度支持 改造施工会引起当地居民的不便和误会 有关部门应注意引导和加强宣传教育 2 当地组织机构 全力支持 交通、电力、通信、供水等基础设施条件的配合 有关部门应协调配合及大力支持 3 当地技术文化条件 适应并支持 对当地建设发展的依托 加快当地经济发展规划，真正提高全民素质水平 第十三章 社会评价 67 12.5 社会风险分析社会风险分析 项目的社会154、风险主要在于建设过程及以后的运营可能对当地造成一定程度的环境污染，如噪声、粉尘等。因此，建议严格执行本报告环保措施，加强施工控制及今后运营管理，尽量降低对环境的破坏和污染。12.6 社会评价结论社会评价结论 本项目的实施将有利于改善隆街镇人居环境、促进乡村振兴，加快隆街镇的社会经济发展，改变基础设施的落后状况，有利于社会安定和提高人民群众生活水平，促进当地卫生状况的改善，为城乡的发展创造良好的投资环境。项目建设有利于推进隆街镇乡村振兴和美丽圩镇建设，优化城镇宜居环境，促进经济繁荣发展，社会效益显著，社会风险较少。项目建设是可行的。第十四章 风险分析 68 第十三章第十三章 风险分析风险分析 项155、目风险涉及到许多方面。本章节的风险分析主要包括项目建设过程中的风险、资金风险等。13.1 主要风险主要风险 13.1.1 工程风险工程风险 1 1、工程进度风险、工程进度风险 影响工程进度的因素很多，主要有以下几点：设计不当造成的过多的设计变更；外界配合条件不当造成的外部交通运输受阻、水电供应不及时、社会干扰、项目审批的延误、建设资金投入的延误等；计划协调，业主、设计、监理、施工、设备供货各单位组织协调不力，造成停工待料和工序脱节；突发事件和不可预见事件的发生，如恶劣天气、自然灾害、瘟疫、社会动乱；安全、质量事故的调查、分析，争执的调解、仲裁。2 2、工程质量风险、工程质量风险 影响工程质量的156、风险因素主要有人、材料、方法和环境等：人的因素包括：领导者的素质，设计工程师、监理工程师、计划、财务等主要管理人员的经历、技术水平、政策水平、管理能力、对本项目定位的理解能力和工作态度将直接影响工程的质量。材料的风险因素：材料是工程施工的物质基础，是影响工程质量的重要因素。方法的风险因素：方法指工程建设中所采用的技术方案、工艺流程、工程招投标及评标、施工组织设计、监理工作大纲及细则、质量检测制度及手段、项目管理的组织措施等。方法不当将严重影响工程质量。环境风险因素：包括工程技术环境；工程管理环境；劳动环境。工程技术环境，如工程地质、水文、气象等。工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等。劳157、动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等。环境因素对工程质量的影 第十四章 风险分析 69 响，具有复杂多变的特点。气象条件的变化直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项分部就是后一分项分部的环境。因此环境是工程质量的风险因素之一。3 3、工程技术风险、工程技术风险 工程采用技术的先进性、可行性、可靠性和实用性，也是工程风险之一。13.1.2 资金风险资金风险 本工程的资金风险包括：资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖期甚至被迫终止、工程投资超支和工程延期投用等。13.2 风险影响程度评估风险影响程度评估 13.2.1 风险等级划分风险等级划分 风险等级按风险因素对投资项目影158、响程度和风险发生的可能性大小进行划分，风险等级分为一般风险、较大风险、严重风险和灾难性风险。1、一般风险，风险发生的可能性不大，或者即使发生，造成的损失较小，一般不影响项目的可行性。2、较大风险，风险发生的可能性较大，或者发生后造成的损失较大，但造成的损失程度是项目可以承受的。3、严重风险，有两种情况，一是风险发生的可能性大，风险造成的损失大，使项目由可行变成不可行；二是风险发生后造成的损失严重，但是风险发生的概率很小，采取有效的防范措施，项目仍然可以正常实施。4、灾难性风险，风险发生的可能性很大，一旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。13.2.2 风险评估风险评估 将风险程度按灾难性风险、159、严重风险、较大风险、一般风险进行分类，并编制项目风险因素和风险程度分析表，详见表 13.2-1 所示。第十四章 风险分析 70 表表1 13 3.2 2-1 1 风险因素及风险程度分析表风险因素及风险程度分析表 序号 风险因素名称 风险程度 说明 灾难性 严重 较大 一般 1 工程风险 1.1 工程进度 设计变更 外部配合 计划协调 突发事件 事故及争执 1.2 工程质量 人员素质 材料及设备 实施方法 工程环境 1.3 地震等自然现象 1.4 工程技术 先进性 可行性 可靠性 实用性 2 资金风险 2.1 筹措 自有资金 银行贷款 无银行贷款 2.2 贷款利率 无银行贷款 2.3 外汇汇率 160、不使用外汇 2.4 工程超支 2.5 延期投产 3 政策风险 从上表中看出，本项目综合风险较小。13.3 风险防范对策风险防范对策 为了减少风险损失，建议本项目制定风险管理计划和风险应对计划，确定风险管理的目标和岗位责任制，建立风险监测及控制机制。第十四章 风险分析 71 根据预测的主要风险因素及其风险程度，提出如下相应的控制和防范对策，以期减小可能的损失。13.3.1 风险控制对策风险控制对策 根据上述分析，本工程风险均为一般风险因素。有关控制对策如下：1 1、工程建设外部配合情况工程建设外部配合情况 由于外部配合情况将对本工程建设存在一定影响。建议做好政府各职能部门的协调工作，切实保证项目161、建设做到三同时、三控制。2 2、技术风险技术风险 在本项目中属一般风险，但设计单位必须给予充分重视。拟定规划设计大纲，明确设计的质量标准。阶段设计完成后，应进行全面的审核。内容包括，计划投资、方案比选、文件规范、结构安全、工艺先进性、技术合理性、施工可行性。提交设计文件后，及时报送进行设计图纸的审查，设计交底与图纸会审。施工中派驻设计代表，参加单项工程验收、总体工程验收等，负责现场解决设计技术问题。3 3、政策风险政策风险 应努力加强对国家有关政策、法规的研究，适应政策调整的变化，把握发展趋势，尽可能规避政策变化带来的风险。13.3.2 工程风险的防范措施工程风险的防范措施 1 1、保证施工进162、度的措施保证施工进度的措施 1）减少并避免不必要的设计变更，必要的设计变更应及时准确，现场服务到位。2）随时掌握外部施工环境的情况，争取有关部门的支持和协助。注意外部交通、水电供应、社会环境、政策处理诸因素对施工进度的影响，及时采取必要的防范措施。3）保证建设资金及时到位，避免拖欠工程款造成工期延误。制定工程进度控制计划，做好项目内部协调工作。应特别注意发挥监理工程师的作用。定期召开工地例会，及时解决施工中的各种问题。动态检查施工网络计划图的执行情况。加强安全管理，防止各类事故发生，防患于未然。第十四章 风险分析 72 4）对突发及不可预见事件，如恶劣天气、自然灾害、瘟疫、治安突发事件等，预先163、制定处理预案，防止措手不及，严重影响工程的实施。5）对突发机械设施或电力事故的风险，要求管理人员加强管理，从而尽可能的降低这种风险。6）制定严格规章制度教育职工做好安全防护确保建设的安全。2 2、保证施工质量的措施保证施工质量的措施 1）人员素质是保证工程质量的重要环节，在招标及工程实施中应确保相关人员的素质和水平。特别是设计负责人和专业负责人、总监理工程师、施工项目经理、业主代表及计划财务技术质量等管理人员具备应有的能力和水平，职业道德和工作热情。2）建筑材料的质量是工程质量的基础，必须把好招标投标、签订合同、加工监控、进场检验检测、现场保管、单项验收、工程验收各个环节。坚决杜绝不合格的建筑164、材料用于工程。13.3.3 风险转移风险转移 风险转移是将项目可能发生风险的一部分转移出去的风险防范方式。风险转移可分为保险转移和非保险转移两种。保险转移是向保险公司投保，将项目部分风险损失转移给保险公司承担；项目应要求设计、施工分别就各自的责任和权益投保，并在签合同时予以注明。非保险转移可以通过总价承包、签订长期协议等合同约定及其他方式，将工程建设和运营中存在的一些风险转移出去。第十四章 结论与建议 73 第十四章第十四章 结论与建议结论与建议 14.1 结论结论 本项目的实施，可以为隆街镇的常住人口提供一个良好的人居环境。通过项目的实施，带动其他乡村的美丽宜居环境建设，以改善人居环境为核心165、，打造具有连平县特色的省级典型镇，同时提高城镇风貌和形象，做大做强圩镇，辐射带动镇域城乡融合发展和经济发展。项目建设是十分必要和迫切的。项目建设内容和规模适当，施工技术成熟，且投资比较合理；项目资金来源于乡村振兴驻镇帮镇扶村资金，项目建设具有资金来源、建筑材料来源及施工条件等各方面的保障；项目场址交通便捷，具备地理位置、气象与水文、地质等各项自然条件及社会经济方面的建设条件。因此项目建设是可行的。本项目的实施将有利于改善隆街镇人居环境、促进乡村振兴，加快隆街镇的社会经济发展，改变基础设施的落后状况，有利于社会安定和提高人民群众生活水平，促进当地卫生状况的改善，为城乡的发展创造良好的投资环境。项目社会效益显著。14.2 建议建议 1、项目的建设涉及到相关的专项资金问题，必须做好相关的工程建设资金使用制度，做到专项资金使用合理合法化。2、项目实施过程中，应制定切实可行的施工方案，尽可能减少对周边单位及居民的影响。3、项目推进过程中，应注意把握工程的各个环节，推行限额设计，总价包干等方式，以利降低工程投资。