1、丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告二0二四年十月丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告目目 录录第一章 项目总论.11.1 项目提要.11.2 建设工期.11.4 指导思想.91.5 建设目标.91.6 项目研究结论.10第二章 项目建设的必要性和可行性.112.1 项目建设背景.112.2 项目建设的必要性.142.3 项目建设的可行性.16第三章 建设条件及现状.193.1 建设条件.193.2 现状.21第四章 项目建设方案.234.1 建设标准.234.2 设计依据.234.3 设计原则.244.4 建设目标.244.52、 道路建设方案.254.6 排灌渠建设方案.264.7 工程建设方式.27丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告第五章 总投资与资金筹措.305.1 主要建设内容与规模.305.2 编制依据及有关规定.305.3 总投资及资金筹措方案.315.4 投资估算.315.5 资金使用计划.33第六章 环境影响评价.346.1 环境影响预测.346.2 评价标准.346.3 环境影响分析.356.4 环境影响评价.39第七章 劳动安全.407.1 劳动影响预测.407.2 防护及监控措施.41第八章 节能分析.438.1 节能.438.2 编制依据.438.3 用能分析.448.4 节能措施.3、44第九章 建设管理与工期安排.469.1 建设期项目管理.469.2 建设期组织机构.46丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告9.3 质量保证体系.479.4 项目实施进度安排.48第十章 综合效益评价.5010.1 生态效益评价.5010.2 经济效益.5010.3 社会效益评价.51第十一章结论与建议.5211.1 结论.5211.2 建议.52丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告1第第一一章章 项项目目总总论论根据项目建设规模及建设内容进行测算，本项目投资估算为 2746.01 万元。其中：工程费用为 2480.00 万元；建设其他费用 91.61 万元；工程预备费4、 74.40 万元1.1 项目提要1.1 项目提要1.1.1 项目名称：1.1.1 项目名称：丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目1.1.2 项目建设单位：1.1.2 项目建设单位：1.1.3 建设性质：1.1.3 建设性质：改扩建及新建1.1.4 组织实施方式：1.1.4 组织实施方式：施工公开招标1.1.5 项目建设范围：1.1.5 项目建设范围：汤南镇东方村1.1.6 项目总投资及资金来源1.1.6 项目总投资及资金来源1.1.6.1 项目总投资1.1.6.1 项目总投资。1 1.1 1.6 6.2 2 资资金金来来源源本项目资金来源：除积极争取上级财政补助外，剩余由县财政统筹解决。1 1.5、1 1.7 7 项项目目建建设设规规模模及及内内容容建设规模及主要建设内容：（1）改造配水主管网，长度约 13.36km，新增入户管网约 6.68km，水表约 334 个；（2）改造行政村内垃圾收集站、公厕改造约 20 个；（3）“三清丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告2三拆三整治”拆除约 50 间、约 2000 平方米村道两边破旧无人居住的危旧房；（4）绿美生态建设建设，真峰、仁里、龙岗、榕丰、合山口休闲场所 5 座；（5）农用水利和雨天排水改造，总长约 2.5 公里；（6）行政村主干道路“白改黑”示范路建设约 3 公里，停车位，安装充电桩、太阳能路灯等；（7）行政村内主干道边、6、横竖小巷子、文体广场边房屋外立面风貌提升和整治“三线”整治约 2 公里约 200 栋房屋。（8）盘活改造闲置村内屋顶资源约 2000 平方米；（9）其他项目等。1.21.2 建设工期建设工期建设期为 27 个月，计划工期：2024 年 10 月至 2026 年 12 月。1.31.3 研究范围、目的及主要编制依据研究范围、目的及主要编制依据1.3.11.3.1 研究范围研究范围党的二十大对全面推进乡村振兴作出战略部署，提出要“建设宜居宜业和美乡村”。在全面开启社会主义现代化建设的新征程中，建设宜居宜业和美乡村是党中央在三农领域的重大政策创新，是全面实施乡村振兴战略的又一重大举措，是指导未来一段7、时间农村工作的重要抓手，具有广泛扎实的现实基础，符合广大农民的殷切期盼，需要进一步研究、谋划、贯彻落实。丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告32022 年 12 月 8 日，省委十三届二次全会审议通过中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”。“百千万工程”是广东高质量发展的“头号工程”，是以推动高质量发展为主题，以乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区的战略、新型城镇化的战略为牵引，以城乡融合发展为主要途径，以构建城乡区域协调发展新格局为目标，壮大县域综合实力，全面推进乡村振兴。丰顺县汤南镇东方村典型村建8、设项目在广东省“百千万工程”中已列入第二批典型村项目库，实施“宜居宜业和美乡村”也是为典型村中争先创优，加快短板变为潜力板，打造典型村的样板。宜居宜业和美乡村，是具有良好人居环境，能满足农民物质消费需求和精神生活追求，产业、人才、文化、生态、组织全面协调发展的农村，是美丽宜居乡村的“升级版”。其中“和”更突出的提升是乡村文化内核及精神风貌，体现出和谐共生、和而不同、和睦相处；“美”更侧重于建设看得见、摸得着的现代化乡村，做到基本功能完备又保留乡味乡韵。（一（一）宜居宜业和美乡村建设具有扎实基础宜居宜业和美乡村建设具有扎实基础，是实践创新是实践创新和理论创新的最新成果和理论创新的最新成果丰顺县汤9、南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告4党的二十大报告提出，“全面推进乡村振兴，要统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。在乡村振兴的历史进程中，宜居宜业和美乡村的提出是逐步演进的，2013 年中央一号文件提出“加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村”，与美丽中国的理念相适应，首次在国家层面提出的新部署。国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要也专门部署“建设美丽宜居乡村”，2021 年中央一号文件明确提出“开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动”。经过多年的努力，美丽乡村建设成效显著，目前全国已建设 5 万多个美丽宜居乡村，全面建成小康社10、会的底色更加沉稳。党的二十大是在向建设社会主义现代化迈进时期召开的大会，建设宜居宜业和美乡村的提出，就是在以往美丽乡村建设的基础上，面向新发展阶段做出的新部署，是政策继承、实践延续和理论创新的最新成果。（二（二）宜居宜业和美乡村符合乡村未来发展趋势宜居宜业和美乡村符合乡村未来发展趋势，是把握是把握规律主动担当的顺势而为规律主动担当的顺势而为当前，我国农村社会处于深刻变化和调整时期。在城乡一体化的背景下，城乡融合发展稳步推进，社会分工更加趋向高效率，部分农村出现一定的衰落现象，人口老龄化趋势明显，空心化现象也一定程度在乡村客观存在。宜居宜业和美丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告5乡村11、的提出，就是顺应客观规律，考虑不同类型、不同经济水平、不同发展阶段、不同发展需求、不同发展趋势的乡村发展规律，因地制宜、因村制宜重点提升基础设施和公共服务不足的短板，突破产业发展不平衡的瓶颈，强化乡风文明建设，营造农民身份认同感的氛围，促进邻里乡亲和睦相处。（三（三）宜居宜业和美乡村各要素环环相扣宜居宜业和美乡村各要素环环相扣，是系统设计和是系统设计和整体谋划的建设单元整体谋划的建设单元宜居宜业和美乡村在内涵上包括“宜居”的因素、“宜业”的因素、“和美”的因素，需要统筹好乡村建设行动、农村精神文明建设和富民乡村产业发展，打造基本功能完备又保留乡味乡韵的宜居乡村，重塑和谐共生、和而不同、和睦相处12、的乡村文化内核及精神风貌。因此，宜居宜业和美乡村是一个整体的建设单元，相关建设内容应该是整体谋划、全面推进，既要在以往建设基础上升级换代、再创新高，又要适应各方需求补齐短板、强化弱项，不应互相割裂、有所偏颇。建设宜居宜业和美乡村需要把握好各部分之间的对接关系，促进各个部分是统筹协调、相互支撑，形成系统化的提升，使农村真正的实现物质文明和精神文明相得益彰。（四）宜居宜业和美乡村集中展示强农惠农政策的效力（四）宜居宜业和美乡村集中展示强农惠农政策的效力，是各方合力推进的平台载体是各方合力推进的平台载体丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告6党的十八大以来，经济、社会、文化、生态等各个部门出13、台了一系列强农惠农政策，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革，实现了全面建成小康社会。站在新的发展阶段上，党的二十大提出实现中国式现代化，对于在农业、农村、农民这块土壤的三农阵地，实现中国式农业农村现代化是应有之义，宜居宜业和美乡村就是对标实现中国式农业农村现代化，将各部门各条线出台的强农惠农政策真正落实到乡村、形成合力，而不是各自为战、分头行动，在新的历史阶段逐步打造现代化的乡村生活形态。我司受丰顺县汤南镇人民政府的委托，对丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目进行可行性研究并提交可行性研究报告，其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、建设内容及规模、建设方案、环境14、影响分析、投资估算及资金筹措、社会效益分析、结论与建议等。1.3.21.3.2 研究目的研究目的通过对项目目前现状及建设背景的调查研究和在对其发展前景预测和社会经济效益评价的基础上，对本项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性认证报告，供有关部门决策参考，并完成本项目的建设。1.3.31.3.3 主要编制依据主要编制依据丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告7（1）中共中央、国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见；（2）中共广东省委 广东省人民政府关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见；（3）建设项目经济评价方法与参数（第三版15、）；（4）投资项目可行性研究指南（试用版）；（5）建设项目经济咨询评估指南；（6）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 22 号）；（7）中华人民共和国河道管理条例（2017 年）；（8）中华人民共和国防洪法（2016 年）；（9）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月修订）；（10）城镇排水与污水处理条例（2014 年）；（11）广东省河道管理条例（2020 年）；（12）广东省河道堤防管理办法（2012 年）；（13）广东省城乡规划条例（2013 年）；（14）国家其他有关法律、法规、规定、规程。（15）委托方提供的其他相关资料。1.3.4 规程、规范、标准（1）广东16、省计价建筑工程计价办法；（2）广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告8（粤水建管201737 号）；（3）河道整治设计规范（GB50707-2011）；（4）水工挡土墙设计规范（SL379-2017）；（5）水利水电工程等级划分及洪水标准 SL252-2000）；（6）水 利 水 电 工 程 设 计 工 程 量 计 算 规 定（SL328-2005）；（7）水土保持工程设计规范（GB51018-2014）；（8）河湖生态需水评估导则（试行）（SL/Z479-2010）；（9）造林技术规程（GB/T15776-2006）；（10）农村环境连片整治技17、术指南（HJ2031-2013）；（11）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（12）地表水和污水监测技术规范（HJT91-2002）；（13）灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）；（14）室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016年版）；（15）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（16）水污染物排放限值（DB44/26-2001）；丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告9（17）海绵城市建设评价标准（GB/T51345-2018）；（18）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（19）其他相关规程、规范、标准。1.41.4 指导思想指18、导思想习近平总书记在党的二十大报告中提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”这是以习近平同志对正确处理好工农城乡关系作出的重大战略部署，必将为新时代新征程全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明前进方向。1.51.5 建设目标建设目标根据本村的特色，因地制宜，对村内农房进行风貌改造提升、农村饮用水巩固提升、人居环境整治提升、绿美生态建设、基础设施建设、道路建设和壮大村集体经济等。通过以上项目的实施建设，不仅在风貌提升、基础设施提升、公共设施提升、人居环境提升等方面体现典型，还将推动丰顺县汤南镇的生产生活条件和发展环境明显改善，在增加农民收入同时，提升乡村发展水平，提升乡村建设水平19、提升乡村治理水平为重点，集中力量抓好办成一批群众可及的实事，使汤南镇逐渐成为梅州地区乡村最热闹、最具文明感染力的丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告10地方之一，把丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目打造成广东百县千镇万村高质量发展工程“宜居宜业和美乡村”典型村示范镇。1.61.6 项目研究结论项目研究结论本项目通过综合分析项目的建设条件、建设规模及内容、投资及资金来源等，项目建成后将给该镇带来巨大的社会、经济、环境效益。因此，本项目是完全可行。丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告11第二章第二章 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性2.12.1 项目建设背景项目20、建设背景2.1.12.1.1 二十大政策纲领二十大政策纲领党的二十大报告提出“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”，为新时代新征程的乡村建设提供了基本遵循，指明了前进方向。随着我国乡村振兴战略的深入实施，宜居宜业和美乡村建设成为了新时代农村发展的关键。在党和政府的领导下，广大农村地区正经历着一场深刻的变革。1、政策扶持为宜居宜业和美乡村建设提供了有力保障。近年来，一系列支持农村发展的政策陆续出台，涵盖了基础设施的建设、环境保护、产业发展、文化传承等多个方面。这些政策的实施，极大地改善了农村的生产生活条件，为乡村建设提供了坚实的基础。2、农村经济发展为宜居宜业和美乡村建设提供了21、坚实基础。随着农业现代化、农村产业融合发展的推进，农村经济持续增长，为乡村建设提供了有力的经济支撑。在此基础上，农村居民的生活水平不断提高，对美好生活的向往更加迫切，这为宜居宜业和美乡村建设提供了内在动力。丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告123、农村基础设施建设取得了显著成效。在水、电、路、讯等基础设施方面，农村地区得到了大幅改善，为乡村建设提供了重要保障。同时，农村生态环境治理力度加大，绿色发展理念深入人心，和美乡村建设初见成效。此外，农村文化传承与创新为宜居宜业和美乡村建设注入了灵魂。在农村传统文化的基础上，各地积极创新，形成了具有地域特色的文化形态。这些丰富多彩的文化活动，22、既提升了农村居民的精神风貌，又为乡村建设增添了独特的魅力。在这样一个背景下，宜居宜业和美乡村建设既是农村发展的必然趋势，也是实现中华民族伟大复兴的重要支柱。我们相信，在党的领导下，我国农村地区将迎来一个更加美好的未来。2.1.22.1.2 广东广东“百千万工程百千万工程”战略发展需要战略发展需要2022 年 12 月 8 日，省委十一届二次全会审议通过中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定，全面实施广东“百县千镇万村高质量发展工程”。“百千万工程”乡村层面部署为：建设宜居宜业和美乡村。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面丰顺县汤南镇东方村典型村23、建设项目可行性研究报告13推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，实现农业高质商效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。在广东“百千万工程”，本次实施的丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目已列入了广东“百千万工程”第二批典型村库，实施本次的建设是为了丰顺县汤南镇东方村典型村建设工程在典型村中争先创优。2.1.32.1.3 梅州市梅州市“百县千镇万村高质量发展工程百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办指挥部办公室印发市公室印发市“百县千镇万村高质量发展工程百县千镇万村高质量发展工程”指挥部城镇指挥部城镇建设专班建设专班 6 6 个工作方案个工作方案工作方案分别明确了高品质县镇村建设、县城基础设施建设能力提升24、圩镇人居环境提升、农房质量安全风貌提升和农房建设试点以及引导建筑业企业投身“百千万工程”六个方面的工作目标、工作任务和保障措施，力争经过 10 年左右接续奋斗，全市县镇村建设取得决定性进展，城乡区域发展更加协调、更加平衡，城乡基本实现社会主义现代化；县城基础设施短板基本补齐、市政公用设施提档升级、综合承载能力显著提升、居民居住条件明显改善，宜居、韧性、智慧的县城高品质生活空间基本成型；圩镇人居环境得到根本改变，基本建成现代化美丽圩镇；全市中心镇的发展格局得到根本改变，基本建成现代化中心镇，有条件的发展成为小城市；全市农房现代化水平全面提升，农房建设充分体现当丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可25、行性研究报告14地历史文化、地域特色和乡村风貌；形成一批在乡村振兴等领域具有核心竞争力的建筑业企业，成为推动县域经济发展的重要力量。2.1.42.1.4 丰顺县委十四届五次全会暨县委经济工作会议精神丰顺县委十四届五次全会暨县委经济工作会议精神奋战百千万，争创新业绩，提出要突出抓好“百千万工程”、苏区融湾先行区建设、新型工业发展、城乡融合发展、“三农”工作、改革开放创新、绿美丰顺生态建设、文化强县建设、重点民生改善、新安全格局构建等工作，凝心聚力、真抓实干，努力在消薄县中走在全省前列。2.22.2 项目建设的必要性项目建设的必要性2.2.12.2.1 影响人民生活质量和城乡发展的重要性影响人民生26、活质量和城乡发展的重要性实现宜居宜业和美乡村目标对于提高人民生活质量和促进城乡发展具有重要意义。随着经济的快速发展，城市化进程不断推进，许多农民涌入城市，导致农村人口减少、老龄化问题严重。而改善农村环境、提升农民居住条件、增加就业机会以及提供公共服务设施等方面的政策支持，则能够吸引一部分农民回流农村，减轻城市压力，降低社会不平等现象，提高人群生活品质。此外，宜居宜业与乡村美观相结合是保护和传承优秀传统文化的途径。通过政策支持打造宜居环境以及推广绿色产丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告15业，在乡村中保留传统建筑风格、手工艺制作技能等元素，使乡村成为一种文化载体。这不仅有助于传承历史27、文脉和民族精神，还能促进旅游业的发展，带动当地经济繁荣。2.2.22.2.2 促进经济发展和提升农村形象的价值促进经济发展和提升农村形象的价值政策支持宜居宜业和美乡村建设能够为农村经济发展注入活力，并提升农村形象。目前，农村面临着就业机会不足、产业结构单一等问题。通过推动宜居宜业发展，可以吸引更多人才和投资进入乡村，培育新兴产业并优化传统农业。这将为农民提供更多就业机会，增加收入来源，并推动当地经济快速发展。同时，打造美乡村也能够增强乡村形象，在吸引外界投资、扶持乡村旅游等方面起到重要作用。一个风景优美、环境整洁、文化氛围浓厚的乡村吸引了大量游客前来参观观光，并消费于当地的饮食、住宿、购物等方28、面，带动了当地的商贸服务业发展。同时还有助于保护农田水利设施、生态景观、提升土地和环境价值，为乡村经济发展提供更多支撑。2.2.32.2.3 实现可持续发展目标的重要性实现可持续发展目标的重要性政策支持宜居宜业和美乡村建设对于实现可持续发展目标具有重要意义。在城市化进程加快的同时，农村社会、经济环境也面临许多挑战，如资源约束、环境污染等问题。通过推动宜居宜业和美乡村建设，能够促进农村经济转型升丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告16级，减少资源消耗和环境风险，并保护生态系统完整性。政策支持宜居宜业和美乡村建设的措施包括基础设施、提供教育医疗服务、加强生态扶贫等方面，并以社区为单位，满29、足不同群体需求。这将有助于提高农民获得感和幸福感，推动农村社会稳定与谐和发展。总之，政策支持宜居宜业和美乡村建设的必要性主要体现在提高人民生活质量、促进经济发展以及实现可持续发展目标等方面。在实施相关政策时，需要全面考虑农村经济、社会和环境的需求，积极引导市场力量和社会力量参与其中，共同推进宜居宜业和美乡村建设的进程。2.32.3 项目建设的可行性项目建设的可行性2.3.12.3.1 政策支持可行性政策支持可行性近年来，国家对乡村振兴战略给予了高度重视，并出台了一系列政策措施，如 乡村振兴战略规划（2018-2022 年）、关于实施乡村振兴战略的意见等，为乡村发展提供了有力的政策保障。在这些政30、策支持下，乡村建设迎来了前所未有的发展机遇。因此，从政策角度来看，宜居宜业和美乡村项目建设具有较高的可行性。2.3.22.3.2 市场需求可行性市场需求可行性丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告17随着城市化进程的加快，越来越多的农民涌向城市寻求更好的发展机会，导致农村人口流失严重。然而，与此同时，乡村振兴战略的推进和农村基础设施的不断完善，使得乡村生活和工作条件得到了显著改善。这吸引了一部分在城市打拼的人回到农村发展，寻找新的商机。因此，宜居宜业和美乡村项目能够满足市场对优质乡村生活的需求，具有较大的市场潜力。2.3.32.3.3 经济效益可行性经济效益可行性乡村建设项目的经济效益31、主要体现在以下几个方面：一是通过改善农村基础设施，提高农村生产生活水平，吸引更多人才和资本投入乡村发展；二是发展乡村产业，促进农民增收致富；三是优化乡村资源配置，提高土地、资金等资源的使用效率。由此可见，宜居宜业和美乡村项目具有显著的经济效益，可行性较高。2.3.42.3.4 社会效益可行性社会效益可行性高质量发展“百千万工程”宜居宜业和美乡村项目建设不仅有助于改善农村居民的生活环境和生活质量，提高农民的幸福指数，还有利于促进城乡融合发展，缩小城乡差距。此外，乡村建设还有助于传承和弘扬乡村文化，保护乡村生态，实现可持续发展。因此，从社会效益角度来看，该项目具有较高的可行性。丰顺县汤南镇东方村典32、型村建设项目可行性研究报告18综上所述，丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目建设成为宜居宜业和美乡村的可行性较高。在政策支持、市场需求、经济效益和社会效益等方面均有较好的表现。然而，项目在实施过程中还需充分考虑各地实际情况，合理规划，确保项目顺利推进，为实现乡村振兴战略目标贡献力量。丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告19第三章第三章 建设条件及现状建设条件及现状3.13.1 建设条件建设条件3.1.13.1.1 建设地址建设地址建设选址为丰顺县汤南镇东方村。3.1.23.1.2 基本情况基本情况汤南镇隶属于广东省梅州市丰顺县。1979 年，汤南镇为汤南公社。1983 年，撤社改为汤南区33、。1986 年 10 月，改为汤南镇。全镇总面积 45.01 平方千米，耕地总面积 1.5 万亩，水田0.85 万亩，旱地 0.65 万亩，人均耕地面积 0.34 亩。汤南镇解放前称为揭阳西门外上洋罗，解放后改辖丰顺县，属丰顺汤南区。汤南镇下辖 8 个村委会、1 个居委会，总人口 36243人(2017 年)，语言以潮汕话为主，是著名的华侨之乡。汤南镇地热资源丰富，温泉储量居全县前列;主要矿藏有瓷土、石矿等，主要工业产品有米面制品、饲料产品;主要农业产品有荔枝、龙眼、甜玉米、甜竹笋等，传统特产有萝卜腌制品(汤南菜脯)、面线等。3.1.33.1.3 地理位置地理位置丰顺县汤南镇东方村典型村建设项34、目可行性研究报告20汤南镇位于丰顺县最南端，潮汕平原的西缘，东南与揭东区玉湖镇毗邻，西与汤西镇接壤，北与汤坑镇相连。辖区总面积 46.32 平方千米。形成以铁路、公路为主的交通运输网络。广梅汕铁路、梅汕高速公路、206 国道、224 省道穿境而过，9 个村（居）通公路。3.1.43.1.4 地形地貌地形地貌汤南镇地势平垣，处汤坑平原。3.1.53.1.5 风景胜地风景胜地龙上古寨位于丰顺县汤南镇新埔园村，是广东省古村落之一，龙上古祠是罗氏的宗祠，该村的潮汕特色代表古建筑。龙上古祠建于明嘉靖年间，为汤南罗氏始祖罗安创建，已有700 多年历史，结构属悬山顶式，较完整地保留了明代潮客古建筑的艺术特色35、。广东御逸温泉度假村位于丰顺县汤南镇。该项目计划投资总额约 20 亿元，是丰顺县重点招商项目，也是丰顺新区温泉宜居城重点建设项目。3.1.63.1.6 东方村介绍东方村介绍东方村位于汤南镇。因村委会设在龙山埔，坐西向东，有着旭日东升进步的含义，故名。东方村辖 50 个村民小组，在册户数 1335 户，人口 6469 人；全村总面积 6.8 平方公里，耕地面积 1056 亩。东方村年平均气温为 17.5，年降雨量约为 1933丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告21公厘，气候特征。主要经济作物有水稻，上一年东方村农村经济总收入为三万元。东方村与新铺村、汤光村、阳光村、新楼村、长坑村、隆36、烟村、新埔园村、新龙社区相邻。每到冬至前后，东方村几乎家家户户都开始腌制咸菜，几百年来，就这样一代又一代传承下来。“耳濡目染”中，在遵循当地古法腌制的同时，通过不断琢磨改良传统腌制技艺、使用新的腌制设备，先后开发出菜脯、南姜榄、乌榄、冬菜、咸菜等“汤南小菜”系列风味十余种。3.23.2 现状现状丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目，拟实施地点为汤南镇东方村，2024 年已列入省“百县千镇万村高质量发展工程”典型村培育库，力争成为典型示范村。汤南镇具有丰富水资源、森林资源，气候温和，风景秀美，且保存传统居民院落、老祠堂、特色围屋等特色资源。汤南村主要以种植业为主，本村特色产业主要是“汤南小菜”系列。37、随着农产品产量增长带动农民收入增加，受益于村集体经济的发展和政府持续加大各项惠农政策力度，农民增收致富的幸福感不断提长。新农村建设已完成了大部分的民房外立面整治工作，但和梅州市农房风貌提升指引仍有差距，仍存在道路沿线凌乱“三线”，空中“蜘蛛网”；村内的民房、传统民居、辅房丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告22红砖裸露；部分路面坑坑洼洼，基础设施不足、河道堵塞等。在“三清三拆三整治”的基础上，结合典型村建设实际情况，我镇牢固树立习近平“绿水青山就是金山银山”的理念，深入学习，聚焦重点，突破难点，补短板、强弱项，深入开展人居环境整治提升、农房风貌提升、绿美生态建设、饮用水巩固提升、基础38、设施、产业发展等，全面改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。且有中央相关的政策支持，本项目除积极争取上级财政补助外，剩余由县财政统筹解决等。丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告23第四章第四章 项目建设方案项目建设方案4.14.1 建设标准建设标准1、堤防工程设计规范（GB50286-98）;2、防洪标准（GB50201-94）;3、城市道路养护技术规范（CJJ36-90）;4、市政道路工程质量检验评定标准（CJJ1-90）;5、公路路线设计规范（JTG D20-2006（2006 年版）;6、道路交通标志和标线（GB5768-2009(2009 年版)）；7、室外排水设计规范（G39、B50014-2006）;8、城市绿地设计规范（GB50420-2007）;9、城市防洪工程设计规范（CJJ50-92）;10、城市道路设计规范（CJ37-90）;11、国家有关政策和交通部现行标准、规范和规程。4.24.2 设计依据设计依据1、乡村道路工程技术规范（GB/T51224-2017）;2、室外排水设计标准（GB50014-2021）;3、民用建筑修缮工程查勘与设计标准（GB50014-2021）;4、公共建筑节能改造技术规范（JGJ176-2009）;5、城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018）;丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告246、农村生活污水处40、理导则（GB/T37071-2018）;7、农 村 生 活 污 水 处 理 设 施 水 污 染 排 放 标 准(DB45/2413-2021）；8、业主提供的有资料及要求。4.34.3 设计原则设计原则1、生态保护原则：利用得天独厚的生态环境优势，妥善处理好城乡发展与生态保护的关系，体现自然与人文和谐融合理念，尊重自然，充分考虑建筑、环境、景观及当地居民等各项要素，创造与自然和谐共生的空间环境。避免盲目扩张、破坏性建设。2、可持续性原则：保护生态、延续历史、优化环境、集约发展，合理安排各项用地，有序规划各类项目、永续利用各类资源。充分体现对人的关怀，满足人的心理、生理需要，创造轻松、舒适的环境41、，丰富空间层次，营造宜人的空间尺度。3、设计中贯彻执行国家强制性条文及国家规范、规定及规程。总平面图设计符合城市规划要求，使空间组合与环境相适应，有利于改善农村景观，有利于节约用地。对场地进行充分绿化，创造一个优美的环境。4、合理利用能源，采取措施节约能源，注重环境保护。4.44.4 建设目标建设目标丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告25“宜居宜业和美乡村”系党的二十大报告首次提出，是对中国式农业农村现代化愿景的最新概括，是在百年探索基础上对中国乡村现代化的认识升华。在乡村振兴目标方面，从之前“宜居宜业美丽乡村”到党二十大的新提法“宜居宜业和美乡村”，将“美丽”变成了“和美”，虽然42、仅是一字之差，但反映了对乡村建设的新认知，对乡村建设的理念和目标作出了新的调整，体现了我们党对农业农村发展规律的深刻把握。我镇要坚持农业优先发展，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，全面推动丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目在产业、人才、文化、生态、组织振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。4.54.5 基础设施、道路建设方案基础设施、道路建设方案本项目将采取基础设施建设的五大步骤进行实施：规划调研，设计方案、施工建设和和专项验收。1、规划调研：通过实地考察和社会需求调查，了解交通状况、道路建设的需求和资源情况。并根据实际情况，确定建设的优先级、路面铺设、路线规划和道路安全措施等细节。243、设计方案：结合调研结果，制定道路建设项目的设计方案，包括施工图纸、工程预算和工程量清单等。3、采购材料：根据工程报价和工程量清单，制定材料采购丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告26计划，采购建设所需要的材料和设备。4、施工建设：根据设计方案和工程施工计划，采取科学施工和安全管理措施，确保工程质量和工期进度。5、专项验收：完成道路施工后，对其质量、工程量完成情况和交通安全性进行专项验收，确保道路建设的实施效果。4.64.6 管网建设方案管网建设方案1、强化领导，部门联动。镇村主管网系统治理专项行动按照“镇级部署、部门联动、镇村实施”的形式开展，市镇主要负责人为成员的专项行动领导小组44、，负责整个行动的安排部署、统筹协调；县水利局、县农业农村局分别负责镇级技术指导，组织实施，督导推进；镇村作为本次行动的实施主体和责任主体，全面组织发动，负责辖镇村管网系统治理各项工作，镇村主要负责同志为“一线总指挥”，做好专项行动规划方案、部署动员、调度推进等工作。2、科学规划，系统治理。镇村在充分听取当地农民意愿的基础上，按照“应急与长久根治”相结合的原则，结合实际，科学制定镇村的管网布置规划，明确具体内容，系统治理存在各类问题，确保如期达效。3、深入发动，广泛参与。镇村要在本次专项行动中“聚焦群众所需、发动群众参与”，鼓励当地群众通过以工代赈丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告245、7形式全程参与沟渠治理，改变以往“干部干、群众看”的局面，形成政府与群众“共同规划、共同整治、共同管理”的建设新模式。4.74.7 农房风貌改造提升建设方案农房风貌改造提升建设方案1、完成整个行政村内主干道边、横竖小巷子、文体广场边房屋外立面风貌提升和整治“三线”整治。4.84.8 工程建设方式工程建设方式本项目拟采用施工公开招标方式实施。为了确保建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招投标方案。4.8.14.8.1 项目招标范围及招标组织形式项目招标范围及招标组织形式本项目作为汤南镇典型村建设项目，对工程质量要求起点高，质量好，在建设全过46、程中，要全面实行招投标制和建设监理制。为确保工程建设质量，在项目建设中将严格按照有关基本建设质量规范，对各专项工程的设计规定选用具备国家要求资质的设计单位进行设计，各项工程施工队伍采取招标方式确定，并委托有相应资质的工程监理单位进行建设全过程监理，切实保证从工程设计、材料采购、工程施工各环节均丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告28按照国家有关设计和施工技术规范执行。同时严格按照相关质量标准进行验收。本项目工程招标的组织形式为委托招标；建筑工程、安装工程的招标方式为公开招标。工程招标委托有资质的招标单位在符合法律法规和政策要求的交易中心进行招标，评标由建设单位依法组建的评标委员会负责47、。评标委员会由建设单位的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标基本情况见表 4.8-1。招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告29重要材料其它表 4.8-1 招标基本情况表丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告30第五章第五章 总投资与资金筹措总投资与资金筹措5.15.1 主要建设内容与规模主要建设内容与规模建设规模及主要建设内容：（1）改造配水主管网，长度约 13.48、36km，新增入户管网约 6.68km，水表约 334 个；（2）改造行政村内垃圾收集站、公厕改造约 20 个；（3）“三清三拆三整治”拆除约 50 间、约 2000 平方米村道两边破旧无人居住的危旧房；（4）绿美生态建设建设，真峰、仁里、龙岗、榕丰、合山口休闲场所5 座；（5）农用水利和雨天排水改造，总长约 2.5 公里；（6）行政村主干道路“白改黑”示范路建设约 3 公里，停车位，安装充电桩、太阳能路灯等；（7）行政村内主干道边、横竖小巷子、文体广场边房屋外立面风貌提升和整治“三线”整治约 2 公里约 200 栋房屋。（8）盘活改造闲置村内屋顶资源约 2000 平方米；（9）其他项目等。549、.25.2 编制依据及有关规定编制依据及有关规定1、国家发展改革委、建设部颁布的建设项目经济评价办法与参数第三版；2、广东省乡村公共基础设施工程建设投资估算指标（2021）丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告313、市政工程投资估算编制办法（建标200716 号）；4、2017 年水利水电工程设计概（估）算编制规定；5、丰顺县工程建设材料预算价格；6、当地类似工程造价、材料及设施价格按现行市场价格估算；5.35.3 总投资及资金筹措方案总投资及资金筹措方案项目总投资 2746.01 万元，其中：工程费用 2480.00 万元，工程建设其他费 191.61 万元，基本预备费 74.4050、 万元。项目计划施工期限为 2024 年 10 月2026 年 12 月，工期 27 个月，2024-2025 年计划投资 2000 万元，2026 年计划投资 746.01 万元。主要资金筹措渠道为除积极争取上级财政补助外，剩余由县财政统筹解决等。5.45.4 投资估算投资估算5.4.15.4.1 本项目总投资组成包括：本项目总投资组成包括：1、工程费用估算。2、工程建设其他费估算。3、预备费估算。本项目建设期为 27 个月，建设期短，当前的通货膨胀水平国家相关部门未对投资做涨价预备估算要求。因此，本项目只估算基本预备费用。本项目属于简单工程，参考类似工程经验，丰顺县汤南镇东方村典型村建设项51、目可行性研究报告32基本预备费率取 5%。基本预备费用=（工程费用+工程建设其他费）基本预备费率。5.4.25.4.2 本项目估算总投资本项目估算总投资项目总投资 2746.01 万元，其中：工程费用 2480.00 万元，工程建设其他费 191.61 万元，基本预备费 74.40 万元。投资估算表单位：万元序号工程名称建筑工程费设备购置费工程建设其他费合计计价依据1工程费用2480.002480.002工程建设其他费191.61191.612.1建设项目前期工作咨询费12.40建设项目前期工作咨询收费 暂行规定计价格19991283 号2.2测量测绘费6.50测量测绘费用标准。2.3工程勘察52、费24.48工程勘察设计收费标准(计价格200210 号)。2.4工程设计费55.38工程勘察设计收费标准(计价格200210 号)。2.5施工图技术审查费5.00关于执行建筑工程施工图技 术审查中介服务收费标准的通 知(粤建设函2004353 号)和关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有 关问题的通知(发改价格2011534 号)。2.6工程建设监理费33.08建设工程监理与相关服务收 费标准:丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告332.7工程造价咨询费(概算)10.17广东省建设工程造价咨询服 务收费项目和收费标准表(粤价函2011742 号)。2.8检验检测费19.80253、.9工程保险费19.30工程保险费费率表。2.10工程检验监测费5.50广州市调整工程检验监测费（1）+（2）3预备费74.403.1基本预备费74.403.2价差预备费4建设期利息合计2746.015.55.5 资金使用计划资金使用计划根据项目实施进度确定项目所需要资金在建设工期内全部投入，资金实行专管理，专款专用，县财政部门、审计部门定期对项目资金使用情况进行检查，应及时向施工单位给付款项，以确保项目施工进度和质量。丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告34第六章第六章 环境影响评价环境影响评价6.16.1 环境影响预测环境影响预测该建设工程的实施对周围环境会产生一定的影响。主要表54、现在工程施工期间以下几方面：1、工程开挖会导致局部生态环境生态影响破坏。2、施工扬尘，会对施工区的局部大气环境质量造成一定的影响。3、施工机械运行及车辆流动对施工区声环境质量造成一定影响。4、基坑开挖弃渣，就地堆放，对地面环境质量也会带来一定影响。5、施工材料在施工区堆放，对施工区人员，车辆往来有一定影响。6.26.2 评价标准评价标准1、环境空气质量标准（GB3095-96）2、地表水环境质量标准（GB3838-2002）3、声环境质量标准（GB3096-2008）4、污水综合排放标准（GB8978-96）5、建筑施工场界噪声阻值（GB12523-90）丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性55、研究报告356.36.3 环境影响分析环境影响分析6.3.16.3.1 环境污染因素分析环境污染因素分析项目建成后为该镇提供了良好的交通条件，促进了沿线区域的资源开发，刺激产业结构调整，从而带动沿线经济发展。有利于沿线土地资源进一步利用与开发，带动该地区的经济文化交流和第三产业的发展，从而提高居民生活水平。但该工程的建设不可避免对区域内的社会经济环境、群众的生产生活产生影响。本项目在建设过程中涉及少量土建工程，对施工路段周边产生微量的影响，可能给当地居民生产和生活带来短暂的不便，而这只发生在建设期，项目完工后不会对环境造成不利影响。1、施工期环境影响因素分析（1）生态及景观环境施工中地面开挖等56、工程的实施，将会扰动原有地表产生祼露作业面，在大雨或暴雨天气下受地表径流的冲刷作用易产生水土流失，将对施工场地周边生态环境及景观环境产生短暂的不利影响。（2）施工噪声、振动施工过程中使用各类施工机械设备，如洗车、切割机等产生的施工噪声、施工振动，也会对周边居民建筑产生不利影响，由于本项目道路及管道施工主要镇内范围内，施工噪声、振动丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告36对周边人居环境的影响比较突出。（3）施工废气施工过程中路面拆除，混凝土搅拌、车辆运输、建材装卸等施工过程中产生的扬尘、粉尘，以无组织排放的形式；施工过程中使用的施工机械会有燃油烟气产生，燃油烟气中含有少量的 THC、C57、O、NO2 等；由于本项目周边人居建筑较多，施工产生的扬尘、烟气、沥青等施工废气污染周边空气。（4）施工废水本项目施工期间地面开挖、边坡防护、场地平整等产生松动土，在大雨或暴雨天气下受地表径流冲刷进入镇村雨水网或地表水体，会增加雨水中的泥沙等悬浮物，堵塞管网或影响地表水质。施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被暴雨冲刷后产生油污进入地表水体将造成一定程度的污染。施工人员生活污水随意排放也会对地表水将产生一定影响。（5）施工工固体废物项目施工期将产生一定数量的固体废物，包括建筑垃圾、废弃施工材料、施工人员生活垃圾，若不妥善处置会对周边环境及环境卫生产生不利影响。6.3.26.3.2 主要污染防58、治对策及措施主要污染防治对策及措施1、生态及景观环境施工期间建设单位及施工单位应制定详细的施工组织方丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告37案，施工期间必须加强管理，预先做好防护、迁移、遮盖等工作；施工期在人员密集域内，须应留出必要的安全防护通道，并采取有效措施，做好施工现场的封闭、遮盖工作，以最大程度地减少施工期对镇村生态及景观环境的影响。2、噪声防治措施建设单位及施工单位在施工过程须向当地环保主管部门申请备案，并在施工场地施工运输道路附件发布安民告示；优先选用优质低噪声、低振动的机械设备进行施工，施工中加强设备维护，杜绝非正常支行；施工期在人居密集区、学校、医院等需要特殊安静的区59、域，应对施工机械采取隔声罩或施工场地设置隔声挡护屏障等措施，以减缓对周边环境的影响；施工单位应合理安排施工时间，高噪声、强振动等机械作业时间应避开夜间（22:00-6:00）。3、废气治理措施施工期应对施工场地、施工运输通道定期洒水抑尘，人居密集或扬尘严重的施工场地应使用防尘帷幕，运输车辆加遮盖蓬布密闭运输；对于本项目，混凝土采取商品砼。4、废水治理措施道路施工应按施工段建设施工废水临时沉淀池，施工废水经处理后方可排入雨水系统；施工人员应就近租住当地居民房，生活污水排入既有排水系统。丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告385、固体废物治理措施施工期产生的挖方、建筑垃圾、废弃施工材料等60、尽量用于道路回填或绿化，不能利用的，经统一收集后漕运到生活垃圾处理场处理。生活垃圾设置临时垃圾收集设备，定期清运至生活垃圾处理场处理。6、其他保障措施（1）路线优化设计路线走向沿原有道路走向布设、尽量避免不必要的拆迁；平面、纵继面技术指标均应符合规范要求。（2）水土保持设计中应高度重视原有道路的地形，无法避免的废弃物应统一规划；施工时避免在雨季开挖修筑路基；做好临时排水工作，应采取必要的工程措施以减少对环境的影响程度及防治水土流失。（3）绿化尽量保证道路达到规范的绿地率，在宽的绿化带和人行道上可以考虑种植枝叶茂盛、隔声降噪效果好的乔木，以减少道路通车后灰尘及噪声对环境的影响。（4）水土资源保护61、施工人员居住点的生活污水，不得随地倾倒以防流入取水点；生活垃圾，特别是粪便要集中处理，以防污染水源；含有丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告39物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并有防雨村料遮盖，施工结束后废料要及时清运。（5）施工临时占地施工临时占地尽可能的占用废弃地和茺地，计划出施工范围以避免机械碾压其他道路。（6）公用设施如需对沿线电缆、电线等公用设施进行拆迁，应在拆迁前与有关部门协商一致，保证周边居民的生产、生活不受影响。6.46.4 环境影响评价环境影响评价项目主要位于镇域中心地带，属非污染类的项目，不涉及水源保护区、风景名胜区等敏感区域。项目施工期作业对周边环境会产生一定62、的影响，但通过采取有针对性的污染防治措施及加强施工期管理等，不利影响可以得到较好控制。施工过程中对环境的影响较小，通过采取有针对性的污染防治措施及加强施工期管理等，其影响可以得到缓减或消除。工程完工后，工程区域的生态环境及社会环境将得到较大的改善。丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告40第七章第七章 劳动安全劳动安全7.17.1 劳动影响预测劳动影响预测7.1.17.1.1 执行的法律法规执行的法律法规为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民生命和财产安全，必须对劳动安全进行方案设计。国家出台的法律法规主要有：1、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定中华人民共和国劳63、动部；2、中华人民共和国 2004 年 5 月 1 日颁布实施的道路交通安全法；3、职业安全健康体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范原国家经贸委组织制定；4、中华人民共和国 1994 年颁布实施的 中华人民共和国劳动法。7.1.27.1.2 危害因素和危害程度的分析危害因素和危害程度的分析风貌提升、基础设施、人居环境为带状工作面，作业面广，较分散，难于集中管理，给予施工生产造成较大的安全隐患。因此，必须事先分析劳动生产辻程中可能遇到的危害因素加以分析，对其产生的原因及产生的后果做出必要的评价，此外，在施工组织安排、施工工艺流程、施工中的机械噪音、灰土以丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行64、性研究报告41及路面施工中面层料的生产所产生的有害物质都将对生产人员以及沿线居民造成身心健康上的损害，对沿线水土的保持以及环境保护均不同程度的构成了一定的危害。7.27.2 防护及监控措施防护及监控措施基于对生产过程中产生危害的原因及危害程度的分析可以看出，本项目在施工中的安全因素源于机械噪音、灰土以及路面施工中面层料的生产所产生的有害物质。因此，在施工中应采取科学的安全防范措施以及加强施工过程中的安全教育和管理是减少生产安全事故的主要手段。本项目所在区域不存在不良地质引发的地质危害。但仍必须注意以科学的设计方案和合理的施工方案对施工安全进行防护及监控。在施工中，砼拌合场、堆料场等应离人口稠密65、区和环保区域，以减轻对环境影响以及对当地居民的危害。应对施工机械经常检查和维修以减少噪声。在人口稠密区，在夜间施工的情况下尽量缩短施工期。要求施工和运输车辆在装载、行车速度、行车路线等都要有环境保护的意识，对施工和运输道路要经常修复，增加安全，减少事故。严禁与施工无关人员穿越施工现场或停留施工现场，经常性地对施工机械设备进行检修，对带病作业的施工机械给予坚决杜绝；对关健性的工种定期进行安全生产大检查，及时发现丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告42事故苗头，并采取措施给予扑灭。丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告43第第八八章章 节节能能分分析析8.18.1 节能节能能源是66、国民经济的命脉，经济的发展信赖于能源的发展，必须强化节能意识。本项目的能源耗用主要考虑建设期所需消耗的能源。能源是人类生存必不可少的物质，在工业现代化的今天，人们对能源的重视程度超过了以往任何时候。一方面，能源使用的合理与否，关系到生产和生活的经济支出即成本的高低；另一方面，我们所使用的能源主要是煤炭和石油，都是不可再生的，能源的节约关系到人类社会的长远发展。所以应合理地选择能源的利用方式，贯彻国家的节能要求。自然资源和再生资源是发展国民经济的物质基础，我国人均占有的资源并不十分丰富，但资源利用率很低。提高能源利用率，降低能源消耗，是我们一项长期的任务。因此，本项目在可研编制过程中，特别重视节67、约能源，提高能源利用率。8.28.2 编制依据编制依据1、中华人民共和国节约能源法；2、中华人民共和国清洁生产法；3、中华人民共和国可再生能源法;4、国家计委、国家经贸委、建设部国资源19972542 号丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告44文件关于固定资产投资工程可行性研究报告“节能篇（章）编制与评估的规定”的通知；5、国家院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（国发200521 号）;6、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（发改委令2010第 6 号）7、节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）。8.38.3 用能分析用能分析本项目无一次能源消耗。本项目二次能68、源消耗为电力：主要为受灾损毁的水利、交通、道路、桥梁、供电等设备设施施工用电，项目年用电量为25.5 万度。本项目用水：主要为受灾损毁的水利、交通、道路、桥梁、供电等设备设施及路面养护用水，项目年用水量为 82.3 吨。8.48.4 节能措施节能措施本项目是基于灾后河道清淤、道路工程的建设，通过道路的建设采取的节能措施进行节能评价。具体节能措施有：1、各建构筑物和围护结构应选用隔热、保温性能好的材料。2、生产构筑物间连接管道的布置，应尽量使用水流顺畅，丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告45以减少水头损失。3、输水管道应尽量缩短线路长度。4、选择优质管材，尽可能减少输水管道的跑、冒、69、滴、漏。5、排水采用重水流排放。6、注意水资源的综合开发利用。7、充分利用自然环境搞好建筑物周围的绿化。节约能源，保护能源是我国的基本国策之一。道路交通、水利项目的建设，涉及到地下矿产资源的保护，而路线选择和指标的选择，关系着车辆行驶里程的长短和效率的高低，从而带来能源消耗水平的高低。为了使道路项目做到保护、节约并合理利用能源，在涉及的全过程中，从选线、平纵面先设计到道路标准的确定等各方面，要始终将保护和节约能源的原则贯穿其中。丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告46第九章第九章 建设管理与工期安排建设管理与工期安排9.19.1 建设期项目管理建设期项目管理本项目作为丰顺县汤南镇东方70、村典型村建设，对工程质量要求起点高，标准要求高，在建设全过程中，要全面实行招投标制和建设监理制。为确保工程建设质量，在项目建设中将严格按照有关基本建设质量规范，对各专项工程的设计规定选用具备国家要求资质的设计单位进行设计，各项工程施工队伍采取招标方式确定，并委托有相应资质的工程监理单位进行建设全过程监理，切实保证从工程设计、材料采购、工程施工各环节均按照国家有关设计和施工技术规范执行。同时严格按照相关质量标准进行验收。9.29.2 建设期组织机构建设期组织机构项目建设由汤南镇人民政府专职人员成产工程项目指挥部，全面负责本项目的建设管理工作。项目指挥部下设办公室、工程管理部，材料部等部门，负责新71、建工程有前期筹备、筹建、监督、管理工作。项目部的主要工作内容是：1、行政管理：负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待、联络等工作。2、计划财务：负责项目财务计划和实施计划安排与项目履丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告47行单位办理合同协作手续，以及资金使用安排及收支手续。3、技术管理：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸的会审、处理有关技术问题，组织技术交流，组织职工的专业技术培训、技术考核等工作。4、施工管理：负责项目的土建施工安装的协调与指挥，施工进度与计划的安排，施工质量与施工安全的监督检查及工程验收工作。9.39.3 质量保证体系质量保证体系项目建设中应建72、立“政府监督、社会监理、单位自检”三级质量保证体系，建设单位应根据国家和各主管部门有关规定建立健全质量保证体系和层层负责的质量责任制，按法定程序办事，项目法人对工程质量负总责。勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关设计规范、技术标准和合同进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度。施工单位要接受政府质量监管部门对其资质和质量保证体系的监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准、规程时行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工的工程质量负责。本工程委托有资质的监理单位进行工程监理，对工程进行丰顺县汤南镇东方村典73、型村建设项目可行性研究报告48“三控制”、“二管理”“一协调”，确保工程的效益。9.49.4 项目实施进度安排项目实施进度安排9.4.19.4.1 项目建设工程项目建设工程根据前面所定的建设方案和建设条件，本项目的建设期初定27 个月。即从 2024 年 10 月至 2026 年 12 月（以总监签发开工令为准）。本项目实施进度安排如下：2024 年 10 月，完成项目施工前准备工作（三通一平，清整场地等）；2024 年 11 月-2025 年 12 月，农村饮用水巩固提升项目；2025 年 8 月-2026 年 1 月，农房风貌改造提升项目；2025 年 11 月-2026 年 4 月，道路74、建设项目；2026 年 5-6 月，基础设施工程；2026 年 7-8 月，人居环境整治提升工程；2026 年 8-10 月，绿美生态建设；2026 年 11 月，利用闲置村内屋顶改造；2026 年 12 月，附属工程和组织竣工验收并交付使用。丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告49项目实施进度横道丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告50第十章第十章 综合效益评价综合效益评价丰顺县汤南镇东方村典型村的建设，把汤南镇打造成丰顺县“宜居宜业和美乡村”“百千万工程”典型村示范村，将对该镇的经济发展、社会稳定、生态效益都产生巨大的作用。10.110.1 生态效益评价生态效益评价本项75、目建设按设计方案建成后，全村村民的生存环境、生存条件得到了极大改善，路通了、水有了、产业发展了，民居改善了。丰顺县汤南镇东方村典型村项目建设，以发展特色经济和产业化经营为手段，培育和壮大了支柱产业，拓宽了就业门路，奠定了增收基础，农民收入将不断增加。该项目建设后有利于增加植被，保护当水质和生态环境等，全面改善自然生态和人民环境，实现人与自然和谐发展，具有良好的生态环境效益。10.210.2 经济效益经济效益在丰顺县汤南镇东方村实施“百千万工程”典型村建设，以发展特色经济和产业化经营为手段，培育和壮大了支柱产业，拓宽了就业门路，奠定了增收基础，农村村民收入将不断增加。项目建设后，将直接辐射近 476、00 户人过上较宽裕的生活。因些，本项目具有良好的经济效益。丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告5110.310.3 社会效益评价社会效益评价通过对丰顺县汤南镇东方村典型村建设人居环境、风貌提升、绿美建设、资源保护、基础设施、公共服务、产业发展、乡村治理等，提高了丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目宜居宜业和美乡村建设，开美化了环境，形成绿色屏障，防止水土流失，净化了空气，促进了生态环境的良性循环。农村基础设施的建设和完善可以促进农村产业结构和经营结构模式的转变，通过借助基础设施的完备可以实现高效农业和精准农业，使当地的农业走向可持续发展的道路。规划项目实施后，将大大提高汤南镇土地利用率77、，生态环境得到进一步改善，可有效减少生态脆弱区的资源消耗，恢复地表植被，实现区域生态系统的良性循环。村级管理有序，群众文化生活丰富，遵守村规民约，知法守法，大大减少犯罪现象。人民生活安定，出入安全、方便，思想健康积极。群众素质不断提高，充分运用科学技术改善生活、改进生产。综上所述，项目实施后，对于丰顺县汤南镇东方村来说，是功在当代、利在千秋的功德工程，更无疑是党和政府的德政工程、群众满意的民民心工程、脱贫致富的增收工程。丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告52第十一章第十一章结论与建议结论与建议11.111.1 结论结论本丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目是以“生态、绿色、和谐”为主题78、，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，提升农村经济发展水平，本项目作为“百县千镇万村高质量发展工程”的一部分，也是最基础的一部分，建设条件具备，建设符合党和国家的基本政策，符合广大农民的根本利益。项目建成后，山区农村落后的传统农业向集约化农业、设施化农业转变，它改变了山区农业落后的传统经营方式，也促进了当地生态环境的保护。因此，具有良好的社会效益、经济效益和生态效益。综上所述，本项目是完全可行的。11.211.2 建议建议基于本项目具有良好的社会效益、经济效益和环境效益，建议有关各方共同努力，抓紧建设，使项目能按计划完成。加强项目资金的管理和建设成本的控制，确保资金的合理使用，设立专门的专款账户，在保障资金合理使用的同时，丰顺县汤南镇东方村典型村建设项目可行性研究报告53建议将由财务部门在银行设立专户，实行专款专用。坚持以人为本，不断改革创新，努力把丰顺县汤南镇东方村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游”的美丽乡村。