1、邦基三维油脂有限公司突发环境应急综合预案公 司 概 况邦基三维油脂有限公司位于风景秀丽的海滨城市山东省日照市，毗邻国内亿吨级大港之一的日照港，交通条件十分优越，公司注册资本1.7亿元人民币，投资总额4亿元人民币，是由美国邦基公司和山东三维油脂集团股份有限公司共同出资兴建。邦基三维油脂有限公司是以大豆为原料生产豆油、饲料用豆粕的大型油脂加工企业，公司现有员工140余人，配备了先进的设备和自动化控制系统，为提高效率、节能减排、保证质量提供了强有力的保障，并通过了ISO9001:2008和ISO22000:2005体系认证，并先后获得“全市外贸先进企业”、“开发区先进企业”、“安全生产示范企业”等荣2、誉称号。邦基三维油脂有限公司自建立以来，秉承“正直诚信、开放信任、团队协作、社会责任、创新主动” 核心价值观，在公司生产经营中形成了开拓进取、勇占潮头的企业精神，坚持高起点，严要求的宗旨，以科技带动公司一步一个台阶、稳健快速地向前发展。邦基三维油脂有限公司注重经济效益，同时，引入“社会责任”核心价值观，力争实现经济效益和社会效益双丰收。自2011年开始，连续两年把建立“一流产品、一流服务、一流员工”作为公司年度主题，公司产品质量稳步提高，产品信誉度不断攀升，得到社会的高度评价。1、总则- 5 -1.1编制目的- 6 -1.2编制依据- 6 -1.3应急工作原则- 7 -1.4适用范围- 7 -3、1.5事件分类和分级- 7 -1.5.1事件分类- 8 -1.5.2事件分级- 8 -1.6应急预案体系- 8 -2、基本情况- 9 -2.1 生产经营单位概况- 9 -2.2周边环境概况及环境保护目标- 12 -2.2.1、自然环境概况- 12 -2.2.2、社会环境概况- 13 -2.2.3、周边环境保护目标- 13 -3环境风险评价- 14 -3.1风险识别- 14 -3.1.1正己烷基本情况和特性- 14 -3.1.2天然气基本情况和特性- 15 -3.1.3污水基本情况和特性- 16 -3.2风险评价- 17 -3.3危险性分析结果- 19 -3.4 危险目标的确定- 20 -4、应4、急组织体系及职责- 21 -4.1应急组织体系- 21 -4.2应急组织机构及职责- 22 -4.2.1应急组织机构- 22 -4.2.2应急组织机构职责- 23 -5、预防与预警- 28 -5.1危险源监控- 28 -5.1.1危险源的监测监控方式、方法- 28 -5.1.2危险源的预防措施- 28 -5.2预警行动- 30 -5.2.1预警条件- 30 -5.2.2预警方式、方法- 31 -5.2.3预警信息发布程序- 32 -5.2.4预警解除- 32 -5.3信息报告与处置- 32 -5.3.1信息报告处置流程图- 32 -5.3.2信息报告与通知- 34 -5.3.3信息上报- 355、 -6、应急响应- 36 -6.1响应分级- 36 -6.1.1三级响应- 36 -6.1.2二级响应- 37 -6.1.3一级响应- 37 -6.2响应程序- 37 -6.2.1应急指挥- 37 -6.2.2应急行动及响应程序- 38 -6.2.3应急救援注意事项- 41 -6.3应急结束- 42 -6.3.1应急终止- 42 -6.3.2事故上报- 42 -6.3.3事故处理- 43 -6.3.4救援总结- 43 -7、信息发布- 43 -7.1信息发布部门- 43 -7.2发布原则- 43 -7.3发布形式- 44 -8、后期处置- 44 -9、保障措施- 45 -9.1通信与信息保障-6、 45 -9.1.1通讯系统与通讯方式- 45 -9.2应急队伍保障- 45 -9.3应急物资装备保障- 46 -9.4经费保障- 46 -9.4.1应急专项经费来源- 46 -9.4.2使用范围、金额数量- 46 -9.4.3应急救援经费监督和保障措施- 46 -9.5其他保障- 47 -9.5.1交通运输保障- 47 -9.5.2治安、技术保障- 47 -10、培训与演练- 47 -10.1应急培训- 47 -10.1.1班组级- 47 -10.1.2部门-车间级- 48 -10.1.3公司级- 49 -10.1.4社区或周边人员应急响应知识的宣传- 49 -10.2演练- 50 -11、7、奖惩- 50 -12、附则- 50 -12.1术语和定义- 50 -12.2应急预案备案- 51 -12.3维护和更新- 51 -12.3.1常规- 51 -12.3.2日常评审变更- 52 -12.4制定与解释- 52 -12.5应急预案实施- 52 -13、附件- 52 -1、总则邦基三维油脂有限公司是浸出法生产豆油的粮油企业，公司生产过程中产生的废水易污染环境，以及使用的正己烷、天然气属于危险化学品，搞好安全生产管理，防止各类危险化学品事故的发生，是公司义不容辞的责任。制订突发环境事件应急预案是贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能8、力，保证职工和公众安全健康 ，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。1.1编制目的根据相关应急管理法律法规的要求，为了维护邦基三维油脂有限公司的安全生产和社会稳定，切实提高突发环境事件的应急救援水平和处置能力，及时、准确、有条不紊地控制次生灾害的发生，并有效地开展自救和互救，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地预防突发应急环境事件、减少其造成的损害，做好应急救援准备工作，落实安全责任和各项管理制度，结合邦基三维油脂有限公司实际情况，特制定本预案。1.2编制依据下列文件中的条文通过在本文引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均9、不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。 山东省人大（2001）山东省环境保护条例山东省人大（2000）山东省水污染防治条例国环局突发环境事件应急预案管理办法（环发【2010】113号）山东省环保厅突发环境事件应急预案管理办法（鲁环函【2011】208号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号） 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号） 危险化学品安全管理条例（国务院令第591号） 生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局17号令）安全生产事故应急预案评审指南(国家安全监总局（10、2009）73号)危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告 2003第1号) 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） 建筑设计防火规范（GB50016-2006） 常用化学危险品贮存通则（GB15603）1.3应急工作原则应急工作原则遵循预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，企业自救、属地管理，资源共享、协同应对、联动处置，依靠科学、依法依规。启动预案要反应快捷、措施果断、速战速决，把生命财产损失降至最低，把应急环境事件危害降到最低，尽快恢复生产和正常工作状态。1.4适用范围本预案适用于邦基三维油脂有限公司内生产、储存等各个区域内发生的污水外溢、天然气泄漏及火灾爆炸、正己烷泄11、露、爆炸及中毒等突发应急环境事件，以及周边单位发生突发应急环境事故时，可能波及本单位而引起的各类突发环境事件。1.5事件分类和分级邦基三维油脂有限公司突发应急环境事件是指在邦基三维油脂有限公司可能发生，且可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的突发应急环境事件。以及由于工厂周边单位发生上述事件而影响到我公司的突发应急环境事件。1.5.1事件分类根据事件发生的过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，将事件分为：a)污水超标排放事件因污水处理厂进水水质发生异常或工艺运行异常出现污水超标排放的突发应急环境事件。b)正己烷泄漏事件正己烷跑、冒、漏或火灾、中毒等导致的突发应急环境事12、件。c)天然气泄漏事件天然气跑、漏或火灾导致的突发应急环境事件。1.5.2事件分级根据公司突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，事件由高到低共分为一、二、三级。1.6应急预案体系生产安全事故综合应急预案正己烷泄漏专项预案天然气泄露专项预案污水超标排放专项预案现场预案2、基本情况2.1 生产经营单位概况邦基三维油脂有限公司是由美国邦基公司和山东三维油脂集团股份公司共同出资组建的中外合资企业。企业组织机构代码是77840782-1，法人代表是克瑞斯托夫.怀特先生，公司位于日照市经济技术开发区海滨五路159号，占地面积约67299m2。厂区成梯形，西高东低，东西长、南13、北短，北部边长430米，南部边长391米，南北宽约163米，紧贴公司北侧一墙之隔为中中纺粮油（日照）有限公司，也为使用正己烷浸出法加工植物油企业；厂区西侧一墙之隔为亚太森博浆纸公司木片堆场；厂区东侧为海滨五路，路东为日照港第三公司，离海边约2000米；厂区南侧一墙之隔为山东省粮油储备库，有7个平房仓库，储备小麦等粮食。公司现有职工147人，其中工程技术人员57人，生产实行四班三倒，白班人员包括后勤人员约90人，其他班次约30人，来往客户驻留在公司人员约20人。公司主要使用正己烷浸出法生产大豆油，年加工大豆60万吨，精炼车间高压燃油炉以天然气为燃料。正己烷储量100吨，年消耗量450吨；天然气通14、过管线供应、零储存，月均消耗约2.5万方。其中丁二烯、苯乙烯、丙烯晴、硫醇储存于罐区内，罐区内现有1000m3丁二烯储罐2个，500m3苯乙烯储罐4个，50m3硫醇储罐1个，50m3丙烯腈储罐2个，其它危险化学品储存于专用化学品库房内。公司主要分办公区和厂区，并用铁丝网隔离，厂区位于公司东北角，其余为厂区，厂区包括：原料罐区、产品库区、辅助生产区、生产车间（包括预处理车间、浸出车间、精炼车间和包装车间）、污水处理厂、正己烷危险化学品埋置区等，公司把厂区作为重要目标场所，其中正己烷危险化学品埋置区作为危险源重点防护部位。整个厂区由南北走向中心主干道路分为两大块。东北区为办公区、其余生产厂区。整个15、厂区布局详细情况见下图厂区平面布置图。厂区平面布置图公司按相关规定和有关规范配备了足够的突发应急环境事件处置设施、器材及相应应急救援物资。另外，邦基三维有限公司距离经济开发区消防大队约5公里。一旦公司发生各类安全生产事件，消防人员5分钟内即可到达协助救援。2.2周边环境概况及环境保护目标2.2.1、自然环境概况邦基三维油脂有限公司位于日照市经济技术开发区，该区气温常年平均值为12.6摄氏度。年降水量多年平均为870.3mm，主要集中在6、7、8、9四个月。年均蒸发量1470.5mm，年均相对湿度77%。年主导风向为N、NNE风（频率10.95%、9.18%），常年平均风速为3.3m/s,以3、16、4月份最大，为3.4m/s。 从地貌类型看，周围环境属于丘陵和山前侵蚀冲积平原，东部临海，地势西高东低。地质条件看，地表出露的地层多为基岩风化层，基岩一般是古老的花岗岩和片麻岩构成，构造完整，岩层深厚，基础稳定，承重力强。 市区主要有付疃河、沭河、潍河、潮河4大水系。受地质地形影响，河道多流程短流速快，主要功能为排洪泄污，河水入海迅速，一般无大水浸灌之忧。我公司处理达标的废水进入海滨五路污水管网，排入南部城市污水处理厂处理后排海。 公司位置深层地下水缺乏，但浅层地下水较丰富，一般埋深1.5-3.0米，季节变化较大。由于含水层厚度小，单井出水量小，且水库等水源距离较远，工业用水全部由城市自来水公17、司集中供应。2.2.2、社会环境概况 公司所处位置为港口工业区，属一类工业用地，项目符合城市规划要求，厂址东接海滨五路，西接亚太森博浆纸木片堆场，南接山东省粮油储备库，北接中纺粮油（日照）有限公司。厂址位置环境总体看不敏感。此外，厂址周围5km区域无重点文物古迹保护对象、以及自然会风景特别保护区等敏感目标。厂区货物运输方面，公路四通八达，长途汽运可达全国各地，兖石铁路向西延伸至河南、陕西，纵横连接至全国铁路线。日照港是全国十大港口之一，可与世界50多个国家和地区通航。日照北去青岛机场、南到连云港机场、西去临沂机场均不足2小时里程，航空运输也十分便利。2.2.3、周边环境保护目标根据日照市环境功18、能区划，项目所在地属于一般工业区，环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准。环境噪声执行城市区域环境噪声标准(GB3096-93)中的3类标准，项目废水排放海域为港口工业区，海水执行海水水质标准（GB3097-97）中的3类标准。3环境风险评价3.1风险识别3.1.1正己烷基本情况和特性浸出车间使用正己烷提取油料中的植物油。正己烷是无色液体，有微弱的特殊气味，易燃，自燃温度为244摄氏度，爆炸上下限1.2-6.9%，遇明火、高热极易燃烧爆炸，属低毒类物质，较空气重，易沉积地面。浸出车间负压生产过程，防治正己烷泄漏。挥发的溶剂经过车间多道工序冷凝回收处理。浸出车间正己烷19、含量监测在150mg/M3以下，美国和原联邦德国规定车间内正己烷浓度为180mg/M3,我公司浸出车间正己烷浓度远低于其爆炸极限，并低于美国等国家的标准。浸出车间自开始运行至今10年，没有发生泄漏、职工中毒和爆炸事故。浸出车间为甲级防火车间，除生产上对正己烷回收外，在浸出车间外墙12米处设有高度为1.5米左右的围墙，列为防火禁区，有专职保安人员实施24小时值班，未经许可，严禁进入。浸出车间每一层楼面配备泡沫自动灭火系统、消防栓和烟感等自动集中报警装置。严禁火柴、打火机、摄像机、非防爆电筒、通讯工具等易引起溶剂爆炸的火种带入车间；动用明火时，必须有严格的安全检测和审批手续，执行严格的安全责任制；20、正己烷的接卸由具备相关技能的专职人员操作，并执行严格的审批和控制程序；正己烷实行储罐地埋方式储存，泄漏的概率极小；定期对人员进行培训。通过配套这些硬件和管理经验，正己烷出现泄漏爆炸的事件概率降低最低限度。正己烷泄漏将污染水体和周边环境空气，挥发遇明火爆炸导致人员伤亡和财产损失。3.1.2天然气基本情况和特性天然气是易燃压缩气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。天然气是中度危害毒性物质，急性中毒时，可有头昏、头痛、呕吐、乏力甚至昏迷。21、病程中尚可出现精神症状，步态不稳，昏迷过程久者，醒后可有运动性失语及偏瘫。长期接触天然气者，可出现神经衰弱综合征。我公司不储存天然气，仅通过管线接入设备使用，月均使用量约1.5万方。天然气在输送过程中，因管道裂缝、密封垫老化或阀门关闭不严等原因发生泄漏的现象；因管道中存在压力，传送过程中发生喷射泄漏现象。泄露过程中，若有人员在场，极易造成人员中毒受伤及环境污染，若在处置过程中处置不当，可能引发火灾、爆炸事件的发生，将会造成比较严重的影响。泄露事故的发生，受季节影响较大，夏季温度较高时，天然气可能导致泄露现象；在雷雨高发期季节，生产设施、储存装置、管道等若防雷防静电设施失效，可能会发生雷击导致泄22、露；在冬季，若保温及其他防冻措施不当，生产设施、储存装置、管道等可能造成冻裂、破损情况，从而导致泄露现象。泄漏事件一旦发生，将会对公司财产及人员安全造成极大地威胁，事件发生所造成后果的严重程度。3.1.3污水基本情况和特性我公司废水污染源主要为浓度较高的精炼车间和浸出车间所产生的废水，其中大部分属于连续排放。处理前废水中COD浓度（2000-20000mg/l）和BOD5浓度(1000-8000mg/l)较高，并含有少量油脂（60-2000mg/l）。处理后废水中COD浓度（150mg/l）和BOD5浓度(30mg/l)较低、和少量油脂（15mg/l）。公司已建日处理500吨的污水处理厂，所有23、废水经污水处理厂处理后排放。 废水处理工业流程图大致如下：隔油调节池功能是对水质、水量进行调节、去除油脂；高效气浮系统功能主要是除油脱皂；混合反应池使精炼废水和浸出废水混合均匀，同时，除去部分油脂；缓冲池缓冲气浮水，为后续反应创造稳定的工作环境；AF反应池为厌氧反应系统，把废水中的有机物分解为甲烷和二氧化碳；CAST反应池好氧部分采用CAST工艺，将生物反应过程和泥水分离过程集中在一个池子中完成。该工艺技术方法可靠，治理效果比较稳定，超标排放风险较低。当操作不当、反应不充分等情况时可能造成超标准排放，造成重大水污染事件，严重影响日照市第一污水处理厂的污水正常处理，导致日照市第一污水处理超标排放24、污染附近海水。3.2风险评价经过对危险有害物质及生产过程危险有害因素分析，针对公司生产工艺特点，将公司整个生产区作为安全评价单元进行评价，选用预先危险性分析评价方法(PHA)：（1）预先危险分析的能力；大体识别与系统有关的主要危害；鉴别产生危害的原因；估计事故出现时对人体及系统的影响；判定已识别的危险等级或列出事故后果的状况，并提出消除或控制危险性的措施。（2）分析步骤以方块图表示如下：提出措施判断危险等级分析原因分析危险因素事故类型分析危险位置及其故障；分析发生条件。分析系统中可能出现的危害了解系统基本概况（3）危险等级的划分根据危险性的大小及其对系统破坏性的影响程度，一般将各类危险性划分为25、4个等级，见下表：级别危险程度可能导致的后果安全的不会造成人员伤亡及系统破坏临界的处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范（4）分析表预先危险分析的结果，一般采用表格的形式。本评价采用预先危险分析表通用格式。系统：1预先危险分析表（PHA）制表单位潜在事故危险因素触发事件（1）发生条件触发事件（2）事故后果危险等级防范措施23456789表中：1所分析的对象2系统内可能发生的潜在危害种类3造成危害的危险因26、素或有害因素4产生危险因素或有害因素的原因5酿成危害的条件6产生条件的原因7可能导致的后果8危害等级9为消除或控制危害采取措施，其中包括对装置、人员操作等几个方面考虑3.3危险性分析结果 主要危险分析表潜在事故危险因素事故类型主要危险源位置或部位及其故障发生条件事故起因及触发事件事故后果及危险等级防范措施污水超标排放操作失误、系统故障、化学反应不充分导致污水超标准排放1 系统的有关设备出现故障，不能正常工作。2）人员操作失误导致超标污水排放。3）反应时间或配料不充足导致污水超标排放。1人员没有经过培训或者责任心不强。 2）系统设备故障。3）药品失效或处理量超限。A 超标排放的原因1设备质量与安27、装质量原因1）采用的设备、管材、相关部件本身质量有缺欠2）安装质量差2 操作与维护原因1）违章操作，物料超装溢出2）维护管理不够3）管理不规范事故后果：污水超标排放，市政污水厂无法处理，导致附近海水受到污染。危险等级：级A消除物料泄漏的措施1严格控制设备质量及其安装质量1）设备及其配套仪表要选用质量好的合格产品，并把好安装质量关。对于进口设备要进行鉴定或检验，使其符合国家标准2）有关设施在投入使用前要按要求进行测试等检验2人员上岗前，要经过严格上岗培训。3采购的药品经过检验合格才能使用。 4严格工艺纪律严格要求职工自觉遵守各项规章制度、操作规程，杜绝“三违”，严守工艺纪律，防止设备超温、超压、28、超负荷运行5废水处理后排放时，人员要现场查看并接受在线监控系统监督。泄漏、火灾、爆炸正己烷泄漏发生化学火灾、爆炸；压力容器、压力管道发生物理爆炸；电气火灾1 系统的有关设备、管线的如下位置或部件的故障：1）正己烷分离器、换热器、各种机泵等设备本体破裂处或贮槽超装导致易燃易爆物料泄漏2）管线（包括管道及其相关阀门、法兰等）破裂导致泄漏3）系统的设备阀门法兰仪表连接密封处失效致使泄漏2 系统中的压力容器、设备与管道超压3 低压配电装置、电缆等以及各种机泵、起重机的电动机（包括配套的启动柜）、电力输送线等电负荷过载或发生短路、漏电1化学火灾发生的条件：1）易燃、易爆物质蒸气与空气混合达到爆炸极限2）29、点火源等激发足够能量3）易燃物质遇明火B点火源产生原因1、明火1）点火吸烟2）抢修、检修时违章动火、焊接时未按“十不烧”及有关规定动火3）外来人员带入火种4）其它火源，如风机、电动机等不洁，轴承冒烟着火5）电缆着火2、火花1）穿带钉皮鞋2）击打设备、管道产生撞击火花3）电器火花4）静电放电5）雷击3、其它事故后果：物料跑损、人员伤亡、停产、造成严重经济损失危险等级：级B控制与消除火源1）严禁吸烟、携带火种、穿带钉鞋等进入易燃易爆区2）动火必须严格按动火手续办理动火证，并采取有效防范措施3）按规定要求，在易燃易爆场所选用防爆电器设备，并定期进行检查、维修、保养，保持其完好状态4）使用青铜或镀铜工30、具，严禁钢质工具敲打、撞击、抛掷5）按规定要求采取防静电措施，安装避雷装置，并定期进行检测，保证完好6）严禁未经允许的机动车辆进入防爆区，进入生产场所的机动车辆必须配戴完好的阻火器7）设备的转动部位要保持清洁，防止杂物等因磨擦燃烧8）电缆购置、敷设要按国家规定保证质量9）在装置周围适当位置张贴防火、防爆警示牌10）浸出车间设置隔离围墙，设置重大危险源防护部位11）正己烷容器采取地埋方式，减少火灾和泄漏的机率。泄漏、火灾、爆炸天然气泄漏发生化学火灾、爆炸；压力容器、压力管道发生物理爆炸；电气火灾1 系统的有关设备、管线的如下位置或部件的故障：1）高压燃油炉故障导致易燃易爆物料泄漏2）管线（包括管31、道及其相关阀门、法兰等）破裂导致泄漏3）系统的设备阀门法兰仪表连接密封处失效致使泄漏2 系统中的设备与管道超压3 低压配电装置、电缆等以及各种机泵、起重机的电动机（包括配套的启动柜）、电力输送线等电负荷过载或发生短路、漏电2物理性爆炸发生的条件：压力管线的实际压力超过自身的设计压力C 超压发生的原因1 设计与制造、安装原因1）设计非标压力管道失误或选用设备失误，安全附件的设计缺失或选用失误2）非标压力设备的制造质量差3）设备安装、特别是压力管线的施工安装质量差2 操作与维护原因1）操作控制失误或违章操作，致使超温、超压2）设备、管道被腐蚀，器壁厚度减薄，承受压力能力下降（未定时检测）3）监控仪32、表失灵事故后果：设备、管道破坏，物料跑损、人员伤亡、停产、造成严重经济损失危险等级：级C防止物理爆炸发生的措施1严格控制设备质量及其安装质量1）在高压燃油炉与压力管道的设计和选用设备正确的前提下，非标设备的制作要严把质量关，还要把好设备与管道的安装质量关2）管道等有关设施在投入使用前要按要求进行试压等检验3）在安全附件的设计和选用正确的前提下，施工安装时要选用质量好的合格产品，并把好安装质量关2加强维护、维修管理1）加强压力管道的管理，定期检查、鉴定，加强保养、维护，防止锈蚀、腐蚀2）坚持巡回检查，如工艺监控仪表失灵要及早发现和及时处理3）对安全阀、报警器、可燃气泄露检测报警器以及液位压力温度33、联锁仪表（或报警）等安全附件或设施应特别注意经常检查和维护，保持完好状态3严格工艺纪律严格要求职工自觉遵守各项规章制度、操作规程，杜绝“三违”，严守工艺纪律，防止超温、超压、超负荷的状况发生4严防车辆行驶时撞坏设备和管线3.4 危险目标的确定通过以上对危险有害因素分析得出，邦基三维油脂有限公司主要突发环境事故危险有害因素是天然气和正己烷产生的火灾、爆炸、泄漏等。火灾、爆炸危险等级为级，泄漏危险等级为III级。火灾爆炸和泄漏危险最大的部位是浸出车间和精炼车间；污水超标排放危险最大的部位是污水处理厂。因此，可以确定浸出车间、精炼车间为第一危险目标，污水处理厂为第二危险目标。防护目标见附件3-公司重34、要防护目标一览表及分布图。4、应急组织体系及职责4.1应急组织体系由应急救援领导小组与下设的应急办公室、事故调查及善后处置组、现场指挥部、专家组共同构成应急救援组织体系。现场指挥部下设：抢险救援组、医疗救护组、警戒疏散保卫组、后勤保障组。应急组织体系网络图见下图。应急组织体系网络图应急救援领导小组组长：企业主要负责人副组长：企业安全生产负责人成 员：企业有关部门负责人应 急 办 公 室专家组现场指挥部总指挥：企业安全生产负责人副总指挥：企业有关部门负责人事故调查及善后处置组警戒保卫疏散组抢险救援组医疗救护组后勤保障组4.2应急组织机构及职责4.2.1应急组织机构4.2.1.1应急救援领导小组由35、公司总经理任组长，公司副总经理任副组长。总经理不在公司时，应急救援领导小组组长由公司副总经理担任。应急救援领导小组成员由生产、人事行政、财务、安全、物流、品控、营销、保卫等部门组成。4.2.1.2应急办公室应急办公室设在生产部，成员由安全委员会人员组成，安全委员会负责人任办公室主任。4.2.1.3现场指挥部现场指挥部是由公司应急救援领导小组指派的机构。现场指挥部总指挥由公司应急救援领导小组指定。现场指挥部下设抢险救援组、医疗救护组、警戒疏散保卫组、后勤保障组。a)抢险救援组，由生产科车间各岗位人员、维修电工人员、保卫及志愿消防队人员组成，车间经理任组长。b）医疗救护组，由人事行政、生产、品控人36、员组成，由品控负责人任组长。c)警戒疏散保卫组，由生产、保卫及各部门人员组成，由生产班长任组长。d)后勤保障组，由生产、人事行政、财务、安全等人员组成，由行政主管任组长。4.2.1.4专家组由公司生产、安全、品控、行政、保卫等相关专业技术人员组成，由公司技术负责人兼任组长。4.2.1.5事故调查及善后处置组由公司领导安全、人事行政、财务及相关部门负责人组成，由行政负责人任组长。（应急救援组织机构组成人员及联系方式见附件4公司应急救援组织机构人员组成及通讯联络电话）。4.2.2应急组织机构职责4.2.2.1应急救援领导小组职责a)发布、实施公司应急救援预案，确保应急救援预案落实、执行；b)负责应37、急救援队伍和应急资源的配置以及应急队伍的调动；c)检查督促做好重大事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；d)发生事故时发出和解除事故应急救援命令、信号；e)批准本预案的启动与终止；f)根据情况临时指定现场指挥员；g)组织协调应急资源和各专业应急救援小组实施救援行动；h)负责应急事件信息的上报，向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出求救请求；i)接收政府及上级应急救援指令和调动；j)负责保护事件现场，组织事件调查，总结应急救援工作经验教训。4.2.2.2应急办公室职责a) 组织制定、修订公司应急救援预案，制定应急救援预案演练计划，并定期组织演练；b)负责应急救援领导小组的应急值班，并负责38、值班记录和现场处置总结的审核；c)接受应急事件的报告，跟踪事件发展动态，及时向应急救援领导小组汇报；d)根据应急救援领导小组指令，及时与外部救援机构或相关部门联络，请求援助；e)及时向安监、消防、公安、环保等政府有关部门及友邻单位报告事故情况；f)告知外援人员事故情况、救援机构分布情况和相关注意事项;g)协助相关部门做好新闻发言和上报材料的起草工作。4.2.2.3现场指挥部职责 a)按照事故应急救援领导小组的指令，负责现场应急救援指挥工作；b)正确组织指挥有关专业救援小组，有效展开工作和组织人员的调配；c)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；d)分析事故发展变化39、情况，采取有效的处置措施；e)根据先救人、后疏散物资和事故处置等具体任务的需要有计划、适时准确地向事故现场调集力量；f)组织好本单位志愿消防队与外部救援力量协同作战紧密配合；g) 及时向公司应急救援领导小组汇报事故情况，核实应急终止条件，处置完毕后，应急终止。4.2.2.4专家组职责：a)对于复杂的、无预案或预案失效、现场处置发生异常等事故，与现场指挥部一起研究确定临时救援方案;b)进行现场救援指导防止二次事故的发生;c)分析诊断事故表现、危害程度、波及范围，制定初步防控措施，及时报告指挥部;d)参与总结事故原因分析、调查，制定预防措施；e)落实有关安全措施，保证事故现场无任何安全隐患;f)及40、时向应急救援领导小组汇报情况。4.2.2.5事故调查及善后处置组职责：a)收集、整理应急处置过程的有关资料，协助事故调查部门调查事故原因；b)与有关保险机构联系，做好相关理赔工作；c)总结事故经验教训，提出类似事故的防范措施；d)做好相关人员的思想工作，维护公司的稳定；e）查明生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况； f）确定生产安全事故的性质和责任者； g）提出对生产安全事故有关责任部门或责任者的处理意见和提出防范措施的建议；h）向公司安全生产委员会提交调查组全体成员签名的生产安全事故调查报告书，若调查组成员有不同意见的，应当具体注明；i）全力配合上级安监部门对公司生产安全事故41、进行的调查工作。j)事故救援结束时，清消现场，确认现场安全状态，及时向应急救援领导小组报告。k)负责受害人及家属的安抚工作。4.2.2.6现场指挥部下设小组职责（1）抢险救援组：a)按照现场指挥部的指令及时采取有效措施控制事故扩大，与周围其它设施、装置、设备进行隔离，切断物料来源；b)明确施救方法和抢救目标，根据事故性质和指挥部指令实施救援；c)根据指令启动消防系统（如消防泵、消防泡沫装置等），确保消防系统运行良好；d)明确着火源、泄漏源、着火原因、泄漏原因，泄露、着火物料特性和施救目标，选择扑救火灾方法及堵漏方法，尽快实施救援；e)察看火势及泄漏情况，及时对相邻设备或设施采取冷却降温及其他相42、关保护措施；f) 配合外部救援力量，提供各种应急救援信息,协助救援；g)服从现场指挥部的命令，及时掌握事故动态，及时向现场指挥部报告应急救援抢险情况；h)本着“以救人为先”的原则开展各项救援工作；i)按照指令做好其它应急救援工作。（2）医疗救护组：a)熟悉掌握相关救护和自我防护知识，准备好应急救护器材;b)尽快查找受害人员，使其脱离危险区域，开展现场施救；c)判断受害人被伤害的严重程度，采用相应方法及时施救，同时拨打120电话求救;d)及时向现场指挥部报告受伤害人员的数量、受害程度、抢救情况等。（3）警戒疏散保卫组：a)明确事故地点及性质，划定警戒区域，设立警戒标志，严禁无关人员进入危险区域，43、维护现场秩序；b) 察看风向，确定疏散人员、疏散方向、疏散路线及地点，尽快疏散无关人员； c)及时向现场指挥部报告区域警戒和人员疏散情况;d)划定人流、车流、物流路线，保证救援人员、车辆、物资路线畅通无阻,引导外来救援人员、车辆按规定路线进入事故现场；e)看管好救援物资及其它物品，防止丢失。（4）后勤保障组：a) 在现场指挥部的指挥下，负责抢险、救援物资的供应和运输以及通讯畅通，确保抢险救援工作顺利开展;b)做好相关物资、器械、车辆的洗消、整理和回收工作。c)及时了解事故情况和救援情况，并及时传递相关信息；d)根据现场指挥部的指令，及时联络增补人员；e)及时了解事故情况，随时向现场指挥部报告。44、5、预防与预警5.1危险源监控5.1.1危险源的监测监控方式、方法5.1.1.1技术措施a)每年对防雷防静电设施进行春秋两次检测；b)可燃气体报警系统、消防集中自动报警系统始终保持良好；c)各类设备、设施、器材及其安全附件定期检测、校验。5.1.1.2管理措施a)建立健全危险源管理制度；b)建立健全危险源管理台帐、档案；c)制定设备、设施检查、维护、保养和报废制度，保证设备、设施的完好率；d)制定切实可行的隐患查改制度，反对“三违”现象；e)加大各类检查力度，及时发现问题；f)加强人员的安全教育，提高人员的整体能力。g)每年对突发环境应急预案进行演练。5.1.2危险源的预防措施5.1.2.1正45、己烷火灾、爆炸预防措施 a)防爆区域的设施、设备达到防爆要求，导静电装置要完好有效； b)防爆区域的施工作业工具达到防爆要求，防止撞击火花的产生； c)防止储存设施、管道、阀门渗漏，产生可燃爆炸气体； d)对火灾报警器、可燃气体报警器、视频监控系统定期校正；e)加强进入防火防爆区域人员、车辆的烟火管制;f)严格操作规程，加强巡回检查，及时排除隐患；g) 加强应急演练，提高相关人员的应急处置能力；h)加强储罐、阀门检维修，严密封堵防火堤；i)定期对物料管道进行打压检测；j)用专用仪器加强现场监测；k) 现场配备足够的应急防护装备、器材及应急药品等防护器材。l)定期检查罐区防火堤出口，确保出口阀门46、保持关闭；m) 重要位置设置收集桶和沙堆；5.1.2.2天然气火灾、爆炸预防措施a)防爆区域的设施、设备达到防爆要求，导静电装置要完好有效； b)防爆区域的施工作业工具达到防爆要求，防止撞击火花的产生； c)对火灾报警器、可燃气体报警器、视频监控系统定期校正；d)加强进入防火防爆区域人员、车辆的烟火管制;e)严格操作规程，加强巡回检查，及时排除隐患；f) 加强应急演练，提高相关人员的应急处置能力；g)加强阀门检维修，严密封堵防火堤；h)定期对物料管道进行打压检测；i)用专用仪器加强现场监测；j) 现场配备足够的应急防护装备、器材及应急药品等防护器材。k)定期检查罐区防火堤出口，确保出口阀门保持47、关闭；5.1.2.3污水超标排放预防措施a)严格控制设备质量及其安装质量b)设备及其配套仪表要选用质量好的合格产品，并把好安装质量关。对于进口设备要进行鉴定或检验，使其符合国家标准c）有关设施在投入使用前要按要求进行测试等检验2人员上岗前，要经过严格上岗培训。d)采购的药品经过检验合格才能使用。 e)严格工艺纪律,严格要求职工自觉遵守各项规章制度、操作规程，杜绝“三违”，严守工艺纪律，防止设备超温、超压、超负荷运行f)废水处理后排放时，人员要现场查看并接受在线监控系统监督。5.2预警行动5.2.1预警条件公司应急救援领导小组组织有关部门和专业技术人员，根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态，将48、预警由低到高分为三级（现场级）预警、二级（企业级）预警、一级（社会级）预警。5.2.1.1三级（现场级）预警a)发现突发事件并可能导致安全事故发生时，根据安全生产事故分级（见附件11），判定事件危险情况，可能造成三级事件产生的影响时，由现场相关部门所做的相应预警；b)企业周边相邻单位发生安全生产事故时，可能波及本单位并造成三级事件造成的影响时，由企业相关部门告知现场部门所做的相应预警；c)接收到当地政府相关部门的预警通知时，可能对企业造成三级事件造成的影响时，由企业相关部门告知现场部门所做的相应预警。5.2.1.2二级（企业级）预警a)发生安全事件时，超出现场控制能力，根据安全生产事故分级（见49、附件11），可能造成二级事件产生的影响时，而做出的相应预警；b) 企业周边相邻单位发生安全生产事故时，可能波及本单位并造成二级事件造成的影响时，由企业相关部门所做出的相应预警；c) 接收到当地政府相关部门的预警通知时，可能对企业造成二级事件造成的影响时，由企业相关部门所做出的相应预警。5.2.1.3一级（社会级）预警a) 发生安全事件时，超出企业控制能力，根据安全生产事故分级（见附件11），可能造成一级事件产生的影响时，而做出的相应预警；b) 企业周边相邻单位发生安全生产事故时，可能波及本单位并造成一级事件造成的影响时，超出企业控制能力，而做出的相应预警；c)接收到当地政府相关部门的预警通知时50、，可能对企业造成一级事件造成的影响时，超出企业控制能力，而做出的相应预警。5.2.2预警方式、方法当监控系统、巡查人员、现场作业人员及其他人员发现安全事件发生时，采用对讲机、固定电话或手机及时逐级上报事件信息，特殊情况下，可直接报告公司应急救援领导小组。并根据事件发生的危害程度，确定响应的预警等级。公司应急救援领导小组应根据各级汇报结果，进行以下预警：a)符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b)指令相关单位部门做好现场应急处置，并通知公司其他职能部门进入预警状态；c)指令相关单位部门采取防范措施，并连续跟踪事态发展。5.2.3预警信息发布程序公司应急办公室和公司相关部门应通过以下途51、径获取预警信息：a)当地政府部门公开发布的预警信息；b)各单位获取并上报当地政府部门的预警信息；c)当地政府部门向公司应急办公室告知的预警信息；d)对发生或可能发生重大事故经风险评估得出的事件发展趋势报告。e）信息发布具体方式：现场报警器（高音喇叭）发出声音报警；网络通报：在公司短信信息平台系统上发布通知；电话通报：由公司应急办公室固定电话或手机方式通知、通报。5.2.4预警解除险情得到控制时，应急救援领导小组宣布应急解除。5.3信息报告与处置5.3.1信息报告处置流程图信息报告处置流程图报当地政府部门应急救援办报市安监局及其他部门判定事件情况，第一时间内赶往现场，展开救援车间经理和副经理 值52、班室22118722211850公司应急救援领导小组组长：高海峰;公司应急救援领导小组副组长：刘俊品现场指挥部总指挥：慕荣强；现场指挥部副总指挥：张连运；电话事件现场第一发现人当日值班班长报告 应急办公室主任：李军琦要求1小时内到达现场，展开救援行动 当面 电话 电话 电话 电话 电话 报告 报告（白） 报告 通知 报告 报告 电话 报告（夜） 电话 专家组：要求1小时内到达现场，展开救援行动 报告根据事件情况，批准启动公司专项预案或综合应急救援预案，判定是否请求外部救援支持。 关闭相应阀门启动现场处置方案，展开事故救援行动判定事件危险情况，按要求报告上级，协助救援要求1小时内到达现场，按要求53、展开事故救援行动事故调查及善后处置组：要求1小时内到达现场，展开救援行动5.3.2信息报告与通知5.3.2.1事故信息接收和通报程序a)当发生突发事件后，发现人员应逐级将事件情况报告现场指挥部总指挥，现场指挥部总指挥立即向应急救援领导小组报告，并通知应急办公室、专家组及事故调查及善后处置组。如有特殊情况，发现人员可直接向公司应急救援领导小组报告，应急救援领导小组接到报告后，按应急救援工作原则立即启动相关应急救援预案施救;b)当事件升级为社会级及可能发生重大影响时，经公司应急救援领导小组批准后，及时向周边单位发出警报及具体要求，由总经理助理负责接受有关新闻单位、媒体采访，通报事件情况。5.3.254、.2 24小时应急值守电话保卫值班室：2211850 生产控制室：22118725.3.2.3公司内部重要人员及外部相关单位联系方式（1） 内部电话姓名部门职务联系电话备注慕荣强人事行政总经理15822362268总指挥张连运人事行政副总经理18606337189总指挥高海峰生产部工厂厂长13863340291副总指挥李军琦生产部安全经理13326236998专家组赵昌军生产部精炼经理18606333215现场协调组张广春生产部压榨经理13863351302人员抢救组毛明才人事行政行政经理13562357982医疗救护组马圣贤财务部保卫主管15314010007现场警戒组汪文平品控部品控经理155、3562359725技术监测组刘 涛生产部压榨主管15949985821工艺控制组于洪祥生产部仓储经理15098695286物资保障组刘俊品生产部维修经理15949985121工程抢险组李雪娟人事行政人事经理13506330952公共关系组 （2） 外部电话单位名称联系电话市环保局8779216市安监局协调科8790692开发区经发局8352645开发区安监局市疾控中心88165565.3.3信息上报凡发生三级以上的事件，公司在事件发生后立即将事件情况报当地政府部门，并同时报市应急办、市安监局等。事件报告内容如下：a)事件发生单位概况，发生时间地点以及事件现场情况；b) 事件的简要经过；c)已56、经采取的措施；d)事件已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；e)其他应报告的情况；f)事件报告出现新情况的，应当及时补报。发生三级事件时，当班班长任现场指挥员，在启动现场应急处置方案的同时，立即逐级上报公司应急救援领导小组。5.3.4信息传递当发生事件且波及周边单位时，由应急办公室及时拉响警报，并以电话的形式通知周边单位和相关部门，通知内容包括事件发生的基本情况和严重程度，并根据事件情况请求周边单位及相关部门的支援。6、应急响应6.1响应分级6.1.1三级响应发生三级预警事件时，事件现场第一发现人立即报告当班班长，当班班长现场确认后立即启动现场应急处置方57、案，并负责指挥现场应急救援工作，现场救援人员按照当班班长的指令展开救援行动，同时，当班班长及时将事件发生情况逐级上报到公司应急救援领导小组。6.1.2二级响应发生二级预警事件时，公司应急救援领导小组应立即启动公司综合应急救援预案或专项预案，应急救援领导小组全权负责应急救援工作，并指定现场指挥员，负责现场应急救援指挥工作。同时，向周边单位及相关部门发出救援请求。6.1.3一级响应发生一级预警事件时，公司应急救援领导小组在立即启动公司应急救援预案的同时，及时向当地政府部门应急救援办、市安监局及有关部门和友邻企业通报，请求应急救援及应急响应。启动应急救援及响应，应注意：a)立即采取有效措施，疏散邻近58、单位、周边群众、过往车辆和人群；及时与当地政府相关部门、医院等取得联系，展开应急救援；b)立即通报全体员工，启动事故应急救援程序，并按照疏散、撤离方案做好疏散、撤离工作。6.2响应程序6.2.1应急指挥a)发生三级事件时，由当班班长启动现场处置方案并行使指挥权；b)发生二级事件时，由公司应急救援领导小组行负责全面指挥，并授权现场指挥部行使现场指挥权；c)发生一级事件时，在上级主管部门应急办、应急指挥机构到达前，由公司应急救援领导小组行使指挥权，上级应急指挥机构到达后，由公司应急救援领导小组向上级应急指挥领导汇报事件相关情况，并将总指挥权移交给相关领导。6.2.2应急行动及响应程序应急行动及响应59、程序见下图：信息发布程序应急响应程序图1、 市环保局2、 市安监局3、 市应急办4、 区经发局一级开发区事故预案及市政府综合预案 否 否 是 是事故调查及善后处理事故报警当班班长三级现场处置方案处置是否成功现场指挥部总指挥及副总指挥应急结束报告事故升级响应公司应急救援指挥部总指挥及副总指挥应急办公室专家组事故调查及善后处置组二级公司应急救援预案及各种专项预案处置是否成功应急结束报告事故升级响应6.2.2.1三级应急行动a)发生三级安全事件时，事件第一发现人立刻报告当班班长，并利用现场器材进行先期处置；b)当班班长接到报警后，根据事件发生情况立即启动现场处置方案，并行使现场指挥职责，指挥各类救援60、人员展开救援工作；c)当班班长接到事件报警后，应及时报告现场指挥部；d)若三级应急行动不能控制险情，应立即报告公司应急救援领导小组，启动二级应急行动。6.2.2.2二级应急行动a)发生二级安全事件且超出现场控制能力时，上报公司应急救援领导小组，应急救援领导小组立即启动公司综合应急预案或专项预案，并迅速赶往现场，负责全面指挥工作，并授权现场指挥部行使现场指挥权；b)应急办公室根据应急救援领导小组指令，拨打相关单位、部门电话进行事件信息告知及请求应急支援；c)专家组查看现场分析诊断事件起因，报告公司应急救援领导小组，协助制定救援方案；d)警戒保卫疏散组根据确定的警戒区，拉起警戒线，对事件现场周边区61、域进行隔离和交通疏散。做好有关区域员工的情绪稳定工作,维护好现场秩序；e) 抢险救援组在保证人身安全条件下，按应急处置程序进行先期抢险处置，并开展消防救援工作；f)后勤保障组组织调动、协调内、外部应急救援物资，运往现场；g)医疗救护组进行现场救护，如有需要立即送伤员至医院；h)二级应急行动不能控制险情，公司应急救援领导小组应立即报告政府及相关部门，并启动一级应急行动。6.2.2.3一级应急行动a)发生一级安全事件且超出企业控制能力时，公司应急救援领导小组按企业综合应急预案及专项预案进行前期指挥救援，同时，立即上报上级政府、应急救援办、安监局等相关部门，请求应急支援，支援部门到达后，听从支援部门62、指令开展救援；b)应急办公室根据应急救援领导小组指令，拨打相关单位、部门电话进行事件信息告知及请求应急支援；c)专家组查看现场分析诊断事件起因，报告应急救援领导小组，协助制定救援方案；d)警戒保卫疏散组划定警戒区，将内外部无关人员、车辆疏散至安全地点。并到明显位置引导救援车辆。做好有关区域员工的情绪稳定工作,维护好现场秩序；e)后勤保障组组织调动、协调内、外部应急救援物资，运往现场；f)抢险救援组在保证人身安全条件下，按应急处置程序进行先期抢险处置；并按照应急救援程序开展消防救援工作；g)医疗救护组进行现场救护，如有需要立即送伤员至医院。6.2.3应急救援注意事项a)参加救援的人员必须服从现场63、指挥人员的指挥，未经批准不得单独行动；b)进入现场必须佩带必要的个人防护用品及器具； c)禁带火种进入现场； d)汇报请示用语要简洁明了。6.3应急结束6.3.1应急终止事件得到完全控制后，现场指挥部认真分析事件现场情况，确认事件现场已处于安全状态，对相关人员和周边地区不会在造成危害，上报应急救援领导小组，应急救援领导小组确认后宣布应急终止。确定应急救援工作结束，并确定下列条件满足时，方可下达应急终止指令:a)政府应急程序结束；b)伤亡人员得到妥善安置；c)环境污染得到控制；d)损失控制在最小；e)社会影响减到最小。6.3.2事故上报发生一、二级事件，事件发生后，应及时向当地政府部门及其他管理64、部门报告。6.3.3事故处理发生三级事件，由公司事故调查及善后处置组调查处理，处理情况报上级主管部门；发生一、二级事件，公司事故调查及善后处置组协助上级事故调查组调查处理。事件发生单位要如实向事故调查组提供一切必要资料。6.3.4救援总结应急终止后，应急救援办公室组织编写应急救援总结，并上报存档，总结内容如下：a)事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、初步原因；b)应急处置过程及处置过程所动用的应急资源；c)处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；d)预案体系、组织体系的运行情况和建议。7、信息发布7.1信息发布部门应急办公室在应急救援领导小组的指导下，负责对外发65、布事故信息。7.2发布原则在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。7.3发布形式发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。信息发布流程如图示：事故调查及善后处置组应急办公室公司安全生产委员会应急救援指挥部接受记者采访举行新闻发布会向媒体提供新闻稿件8、后期处置应急救援工作结束后，公司应急救援领导小组及时组织相关人员对事故所引起的污染、及后果进行解决处理。与此同时，公司技术、设备等相关部门要配合生产部门尽快解决恢复生产相关事项。公司分别在浸出车间和精炼车间建有3600m3和2000 m3事故处理池各一座，同时，日处理能力600m3污66、水处理站1座，满足了污染物及消防用水量的处置，污染物收集后，能经污水处理站处理的，要严格处理直至达标排放。内部不能处理的，联系相关部门按相关要求妥善解决。做好应急救援结束的现场洗消工作，建立专门洗消区域，对应急救援相关人员及应急救援物资、器材进行彻底洗消，洗消处理后的水不能直接排放，应收集后经污水处理站处理后达标排放。同时邀请环保部门对应急救援结束后的各项环境指标进行检测，确保无任何环境隐患。对不具备安全条件的生产装置和设施尽快安排更新维护处理，直至达到安全生产条件。做好善后处理工作，事故调查及善后处置组配合上级主管部门按国家省市有关规定对伤亡人员家属实施安抚或赔偿。 所有应急救援及善后工作结67、束后，公司及时组织应急救援领导小组成员及相关人员对公司的应急救援预案进行评审，应急救援能力进行评估，找出公司应急救援工作的不足和缺点，然后对应急救援能力进行加大投入，以提高公司的应急救援能力，同时对应急救援预案进行修订，以便更加适应公司的应急救援工作。9、保障措施9.1通信与信息保障9.1.1通讯系统与通讯方式a)内部电话通讯；b)对讲机通讯（生产现场）；c)移动手机通讯（防爆场所禁止使用）。9.1.2联系方式（见附件4应急救援组织机构人员组成及通讯联络电话）。9.2应急队伍保障 9.2.1应急响应的人力资源（见附件4应急救援组织机构人员组成及通讯联络电话）。9.3应急物资装备保障由具体负责人68、定期检查保养、标定检测，在应急预案、预案演练使用过的及时恢复原功能并备案（见附件5-应急救援装备物资一览表）。9.4经费保障9.4.1应急专项经费来源应急经费有公司领导审批后，公司财务支付，并列支到当年度的安全生产费用。9.4.2使用范围、金额数量应急救援专项经费只能用于应急救援紧急费用支出，使用支出金额按照实际情况经公司领导批准而定。9.4.3应急救援经费监督和保障措施a)费用监督由公司财务部门按照财务管理制度进行监督；b)专款专用，禁止挪作他用；c)出现事故时，财务部门经公司领导同意后，必须无条件提供应急救援专项费用。9.5其他保障9.5.1交通运输保障交通运输车辆人员有公司行政人力资源部69、门提供，并保证在应急救援状态下交通工具完好有效。9.5.2治安、技术保障a)应急状态下的治安警卫有保卫科负责，在紧急状态下，亦可联系当地公安部门帮助；b)技术支持有技术、设备等相关部门的专业人员及政府派出的专家技术人员。10、培训与演练10.1应急培训公司事故应急队伍分三个层次开展培训。10.1.1班组级 班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般危险事故在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次，培训内容：a)针对工序（或岗位）可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急处置、避险、报警的方法；b)针对70、工序(或岗位)可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法；c)针对工序（或岗位）可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化；d)针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法；e)针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法；f)掌握各单位存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法；10.1.2部门-车间级以公司现场指挥部为核心，各成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行有效控制。它是现场指挥部与车间、班组级之间的联系，同时也是事故得到及时有效处理的关键。每年进行二次，培训内容：a)包括班组级培训所有内容；b)掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织71、应急救援；c)针对生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化；d)针对可能需要启动公司级应急救援预案时，各部门应采取的各类响应措施(如组织大规模人员疏散、撤离，警戒、隔离、向公司报警等)；e)如何启动部门级应急救援响应程序；f)事故控制及洗消方法。10.1.3公司级各单位日常工作把应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核内容，定期检查改进。每年进行一次。培训内容：a)学习班组级、公司级的所有内容；b)熟悉公司级应急救援预案，事故单位如何进行详细报警，应急救援办相关部门如何接事故警报；c)如何启动公司级应急救援预案程序；d)各单位依据应急救援的职责和分工开展工作；e)组织应急物资的调72、运；f)申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方法等；g)事故现场的警戒和隔离，以及事故现场的洗消方法。10.1.4社区或周边人员应急响应知识的宣传针对公司可能发生的事故，每年进行一次的社区和周边人员的应急响应的自身宣传活动。宣传内容：a)公司生产中存在的危险化学品的特性、健康危害、防护知识等；b)公司可能发生危险事故的知识、导致那些危害和污染，在什么条件下，必须对社区和周边人员进行转移疏散；c)人员是转移、疏散的原则以及转移过程中的注意安全事项；d)对因事故而导致的污染和伤害的处理方法。10.2演练公司每年至少进行一综合性应急救援事故预案演练、两次专项应急73、救援预案演练、一次重大危险源预案演练及每季一次现场处置方案演练。每次演习完成后要及时组织召开演习情况评审总结会，根据评估情况不断完善应急救援预案。11、奖惩在应急救援工作中作出突出贡献的个人或集体，公司将予以重奖，而对于在应急救援过程中，延误救援时机、不听从指挥、临阵脱逃等给公司造成损失的，公司将予以经济处罚并给予下岗处分，情节严重的将移交司法机关进行处理。12、附则12.1术语和定义a)危险化学品事件:指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事件。本规定主要是指公司储存经营油品泄漏并引起火灾、爆炸或环境污染造成的事件。b)应急救援:指在发生事故时，采取消除、74、减少事故危害和防止事故扩大或恶化，最大限度降低事故造成的损失或危害的措施。c)危险源:可能导致伤害和疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。d)重大危险源:指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元。e)危险目标:指因危险性质、数量可能引起事件的危险化学品所在场所或设施。f)预案:指根据预测危险源、危险目标可能发生事件的类别、危害程度，而制定的事件应急救援方案。g)危险源辨识:识别危险源的存在并确定其特性的过程。h)风险:某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。12.2应急预案备案新编制（修订）的预案经内、外部评审论证，由应急办75、公室修订后，总经理签署公布实施，报市安监局备案。12.3维护和更新12.3.1常规公司应急预案每三年修订一次，预案修订情况做记录，并且归档。当发生下列情形之一时，应急预案及时作出修订：a)公司生产工艺和技术发生变化时；b)公司周边环境变化，形成新的重大危险源时；c)公司应急组织或职责已经调整时；d)与公司生产经营相关的法律法规标准要求发生变化时；e)公司应急救援预案演练评估报告要求修订时；f)政府安监、消防要求修订时。12.3.2日常评审变更在日常的预案演练中，发现存在不足或者不完善处，须由公司应急办公室按照变更程序，进行变更审批后方可变更。12.4制定与解释本预案由公司应急办公室组织制订或修订，解释权归公司应急办公室。12.5应急预案实施本预案修订完后，于 年 月 日开始执行。13、附件附件1-厂区总平面布置图附件2各种危险化学品安全技术说明书附件3-重要防护目标一览表及分布图附件4-应急救援组织机构人员组成及通讯联络电话附件5-应急救援物资一览表附件6-防爆平面图附件7-可燃气体报警仪分布图附件8-应急救援指挥位置及外部救援队伍进入路线图附件9-消防设施器材、疏散通道平面布置图附件10-公司周边单位分布图附件11邦基三维油脂有限公司安全生产事故分级附件12-安全告知书附件13应急预案变更记录附件14灭火应急疏散和演练记录