1、*有限公司环境突发事件综合应急预案 编号：JXYY-AQBZH-000版本/版序：A/0编制： xx年 月 日审核： xx年 月 日批准：- xx年 月 日xx年 月 日发布 xx年 月 日实施*有限公司安全管理委员会目录发布令-3企业概况-41总则1.1编制目的-51.2编制依据-51.3适用范围-51.4工作原则-51.5公司环境突发事件应急预案体系-61.6事故分级-61.7公司环境风险隐患排查和整治措施-72组织机构与职责2.1指挥机构及职责-92.2办事机构及职责-92.3公司相关部室职责-102.4公司所属各单位应设置的机构-113应急保障3.1预案保障-133.2值守保障-1332、.3联动机制保障-133.4人力资源保障-133.5科技支撑保障-143.6物资装备保障-143.7通信保障-153.8应急资金保障-153.9医疗卫生保障-153.10交通运输保障-163.11治安维护-164监测与预警4.1监测-174.2预警-175应急响应与处置5.1信息报送与处理-205.2应急响应程序-205.3先期处置-215.4指挥与协调-225.5污染处置-235.6响应升级-235.7信息发布-235.8应急终止-236恢复与重建6.1善后重建-256.2调查评估-257宣传教育、培训与演练7.1宣教与培训-267.2演练-267.3应急能力评价-268附则8.1名词术语定3、义-278.2责任追究-278.3预案管理-289液氨泄漏环境突发事件专项预案9.1分级响应-299.2响应程序-309.3应急工作行动要求-319.4现场紧急处置工作程序-329.5紧急泄氨状态下的处置程序-3310锅炉环境突发事件专项预案10.1事故报告程序-3510.2应急预案启动程序-3710.3响应程序-3710.4应急工作行动措施要求-3811火灾环境突发事件专项预案11.1分级响应-4011.2应急预案启动程序-4011.3响应程序-4111.4应急工作行动措施要求-4211.5现场紧急处置工作程序-4212污水处理设施环境突发事件专项预案12.1报告程序-4412.2现场紧急处4、置工作程序-4413养殖场环境突发事件专项预案13.1污染源排查-4613.2事故报告程序-4613.3现场处置工作程序-4714附件14.1*有限公司环境应急领导小组成员名录-4914.2*有限公司环境应急领导小组成员通讯录-5014.3应急物资储备清单-5114.4xx鸭生产工艺流程图-5214.5 *有限公司组织机构图-53发布令为规范环境突发事件应急预案管理，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范我公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，*有限公司安委会依据中华人民共和国环境保护部企业5、环境突发事件应急预案编制指南、xx市突发公共事件应急委员会xx市环境突发事件应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、环境突发事件应急预案管理暂行办法、中华人民共和国消防法、xx市安全生产条例、人员密集场所消防安全管理及有关法律、法规和规章制度，编制了本预案。经安委会领导小组审核、公司总经理批准、签发，现予发布。审核人（签字）：批准人（签字）：审核日期：批准日期：企业概况*有限公司隶属于xx农业集团有限公司（简称“xx集团”），成立于1998年，是一家集xx鸭良种繁育、养殖、屠宰、加工、销售为一体的专业化、产业化国有企业集团，现有员工近1500人，年加工xx鸭500万只。公司总部位于6、xx区xx。公司直属企业有南口分公司、金星分公司、莲花池养养殖基地、梁家务及出口基地、养殖发展管理公司、销售公司、销售中心；公司托管企业有承德三元金星鸭业有限责任公司、xx龙建天鸿顺鸭业有限公司；参股企业有xx全聚德三元金星食品有限责任公司。公司总部是公司的管理机构，虽然位于人口稠密地区，但不进行实体生产，没有环境危险源存在；公司所属xx鸭加工厂位于xx区庞各庄镇东黑垡村东约1.5公里处，厂区周围没有重大危险源、重要设施、重要场所、没有主要河流，不是水源保护地；公司所属的各养殖场均选址于远离村庄、公路、河流，且周边没有敏感点的地区。公司对公众比较关心的环境问题非常重视，如对生产中异味的产生进行7、了有效的控制，同时严格控制废渣、废水的排放，没有处理达标的废水严禁对外排放，严防此类事件引起社会环境问题，造成严重后果。1总则1.1编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高我公司应对涉及公共危机的环境突发污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国家突法环境事故应急预案及相关的法律、行政法规及规定，结合本公司实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于*有限公司直属各单位区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化8、学品、有毒化学品，以及生物化学等环境污染、破坏事件；在贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。l.4工作原则*有限公司在建立环境突发事件应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：1.4.1坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境突发事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少环境突发事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财9、产安全。1.4.2坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，我公司环境突发事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与环境突发事件造成的危害范围和社会影响相适应。1.4.3坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。1.5公司环境突发事件应急预案体系公司环境突发事件应急预案体系包括：公司综合环境应急预10、案、专项环境应急预案以及下属分公司/下属养殖场依据相关法律、法规、规范性文件制定的环境突发事件应急预案及现场处置预案。1.6事故分级按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度，环境突发事件分为特大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。1.6.1特大环境突发事件（I级）凡符合下列情形之一的，为特大环境突发事件：（1）造成直接经济损失在100万元以上的；（2）有人员中毒死亡的；（3）事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。1.6.2重大环境突发事件（II级）凡符合下列情形之一的，为重大突发性环境事件：（1）造成直接经济损失在30万元以上、1011、0万元以下的；（2）有人员出现明显中毒症状的；（3）事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。1.6.3较大突发性环境事件（III级）凡下列情形之一的，为较大突发性环境事件：（1）造成直接经济损失在1万元以上、30万元以下的；（2）有人员出现中毒症状的；（3）事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。1.6.4一般环境突发事件（IV级）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。1.7公司环境风险隐患排查及整治措施1.7.1影响环境的事故源根据公司产业链条构成特点，因自然灾害和12、人为原因引发的火灾、氨泄漏、锅炉爆炸、污水排放超标溢流、燃煤设施超标排放等事故为潜在事故源。1.7.2隐患排查和整治公司按照ISO14001环境管理体系标准及环境法律法规进行环境风险隐患排查和整治，详见下表：环境风险隐患排查及整治措施表序号重要环境因素事故源存在部门环境影响整治措施1污水超标、溢流废水污水处理站水体污染土地污染定期检修、保养设备；严格按污水化验操作规程进行化验操作；出现处理水量大、超过检验指标的立即启动备用设备或通知相关部门采取减产、停产等检控措施。2烟尘排放燃煤锅炉烟尘排放锅炉房大气污染采用符合排放标准设备；加装油烟净化装置；定期检修、保养设备；严格按锅炉操作规程进行运行操作13、；出现排放超标的情况时可立即启用备用设备；通知蒸汽使用部门采取停产、减产措施；必要时立即停炉。3事故液氨泄漏制冷机房及车间大气污染定期检修、保养锅炉爆炸锅炉房定期检修、保养发生火灾所有部门执行公司防火安全管理制度4粪水外流养殖场废渣、废水养殖场水体污染土地污染在雨季来临时，养殖场堆肥发酵场地及污水沉淀池采取沙袋叠坝拦水措施；挖导流沟渠分流雨污；提前疏通排；排污管道保障行洪能力正常发挥；启用备用沉淀水池。5烈性传染病爆发病死畜禽尸体养殖场水体污染土地污染严格执行动物防疫法及公司防疫制度2组织机构与职责2.1指挥机构及职责由公司安全办牵头，相关部室和所属各单位组成“公司环境突发事件应急工作领导小组14、”（以下简称“公司环境应急领导小组”），组长由公司总经理担任，副组长由公司主管安全的副总经理担任，成员由公司部室正职和所属各单位行政负责人组成。公司应急领导小组的职责为：（1）贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法、xx市实施中华人民共和国突发事件应对法办法等相关法律法规；（2）研究制定应对公司环境突发事件的政策措施和指导意见；（3）分析总结公司环境突发事件的应对工作，制定年度工作计划；（4）必要时，负责调配公司范围内资源参与环境突发事件的应对工作；（5）负责环境突发事件应急队伍的建设和管理、资金保障、物资储备等保障工作；（6）承办上级部门和属地环保部门交办的其他工作。发生环境突发事件后，必要时15、在公司应急领导小组框架下组建环境突发事件临时应急指挥部（以下简称“应急指挥部”）。总指挥由公司总经理担任，副总指挥由公司主管安全和生产的副总经理担任。应急指挥部的职责为：具体指挥公司范围内特别重大、重大环境突发事件，以及发生在公司范围内较大环境突发事件的应急处置工作；指挥协调或协助所属各单位做好一般环境突发事件的应急处置工作。2.2办事机构及其职责公司环境应急领导小组办公室设在公司综合办公室，作为公司环境应急领导小组日常办事机构，其主要职责为：（1）组织落实公司环境应急领导小组（或应急指挥部）的决定，协调和调动公司范围内资源应对环境突发事件，建立应急联动机制，保障信息畅通，做到信息共享；（2）16、负责收集分析工作信息，及时上报重要信息；（3）组织开展公司所属各单位环境突发事件风险评估、隐患排查及整改落实等工作；（4）负责在公司范围内发布蓝色、黄色预警信息，向属地环保部门提出发布橙色、红色预警信息的建议；（5）组织制定、修订与公司环境应急领导小组职能相关的应急预案，指导所属各单位制定、修订与环境突发事件相关的应急预案；（6）负责组织公司所属各单位环境突发事件应急演练；（7）负责公司所属各单位环境突发事件的宣传与培训；（8）负责公司环境应急领导小组的日常工作。2.3公司相关部室职责2.3.1综合办公室（1）负责组织较大以上环境突发事件媒体接触工作，组织宣传避险等知识，加强对所属各单位信息的17、管理；（2）受理所属各单位环境突发事件报警信息；（3）负责组织协调所属各单位做好交通运输保障工作；（4）负责因安全生产事故引发环境突发事件的调查、应急处置等工作；（5）参与制定实施抢险救援过程中防范次生环境污染的工作方案；负责重大和特别重大环境突发事件的先期处置指导工作；（6）组织实施环境突发事件的善后处置和生态修复工作。2.3.2运营管理部（1）负责参与制定整治重点污染源的方案；（2）配合有关部门对环境突发事件进行调查、监测和评估价，参与水源的监测和评价工作；（3）协助所属各单位因危险源、废水、废渣污染等环境突发事件的应急处置和善后工作；（4）负责组织制定重点单位危险源、废渣、废水等环境突发18、事件的防范措施，并实施监督；（5）参与环境突发事件的调查和处置工作；（6）配合属地环保部门消除所属各单位环境安全隐患，配合属地环保部门监督检查。2.3.3兽医品控部（1）负责配合相关机构对现场受伤、中毒人员的身体检查、紧急救治和转移、统计事件伤亡人数；（2）负责组织养殖场疫病流行、废渣废水类环境突发事件的应急处置；（3）负责环境突发事件中饮用水的卫生学评价；（4）负责协助有关部门对公共场所的卫生监测和卫生学评价工作；（5）协助有关部门对事件周边环境进行检测、分析并及时提供检测数据；（6）协助有关部门密切监测环境突发事件发生地及周边地区的天气情况。2.3.4财务部（1）负责储备环境突发事件应急资19、金；（2）负责检查监督公司所属各单位应急物资采购、储存等工作；（3）负责公司年度应急资金的编制计划及落实情况。2.4公司所属各单位应设置的机构2.4.1组织机构（1）公司所属各单位都要成立行政负责人为组长，主管安全副职为副组长，基层班组长或车间主任为成员的环境突发事件领导小组；（2）领导小组下设办公室，主任由具体负责安全的干部担任；（3）所属各单位要根据自身情况，成立环境突发事件专项应对小组，一般包括：重大环境危险源控制组；人员抢救组；灭火救援组；安全疏散组；安全警戒组；环境监测组。2.4.2专项应急小组职责（1）重大环境危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险20、化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由安全办和负责设备动力部门人员组成，成员由各部门消防队和各专业技术人员组成，由设备动力部门负责指挥、调派。（2）人员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由安全办负责安全救护人员和指定的具有相应能力的医院组成，由安全办负责指挥、调派。（3）灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。该组由安全办负责消防人员及义务消防抢险队人员组成，由安全办负责指挥、调派。（4）安全疏散组：负责对现场及周边人员进行安全防护指导、人员疏21、散及周围物资转移等工作。由主管安全副职和安全办人员组成，由主管安全副职指挥、调派。（5）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。由安全办保安队负责。（6）环境监测组：负责对大气、水体、土壤等环境进行及时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。该组由检验检疫部门或品控部门负责，或配合属地环保部门工作。3应急保障为保障环境突发事件应对处置过程顺利开展，日常必要的各项应急准备工作如下：3.1预案保障公司及所属各单位要结合自身实际情况，制定周密的环境应急预案。各单位要根据自身生产、设备22、设施、人员、周围环境等因素制定环境应急预案并及时向属地政府部门和公司备案，做到“责任落实、组织落实、方案落实、装备落实”。3.2值守保障完善公司及所属各单位日常值班和应急值守接报体系的衔接，并严格组织实施；充分做好值守状态时的人员、设备、车辆、通讯器材及物资的准备工作，确保处置环境突发事件现场指挥所需的各类科技手段顺畅，做到日常值守与应急值守的有效、全面衔接。3.3联动机制保障根据各单位厂区周边情况或环境风险防范的需要，加强与属地（镇、乡）相关部门的互通互动，建立风险防范和应急联动机制；根据具体情况分析可能环境突发事件的类型，有针对性的加强应急防范体系建设及属地环保部门的联动，稳妥处置各类事件23、。3.4人力资源保障3.4.1公司及所属各单位要根据自身可能环境突发事件的特点，建立应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类环境突发事件处置措施的预备应急力量，保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。3.4.2要加强对各级应急救援队伍的管理，加强对应急救援队伍的培训和演练，做到“召之即来、来之能战、战之能胜”。3.5科学技术保障3.5.1建立完善的环境突发事件应急指挥基础信息档案，提供决策分析和信息保障。建立完善所属各单位环境风险基础信息档案，结合各单位地理位置情况，建立常态化的区域环境风险调查、分析、评估数据库。3.5.2建立环境安全24、预警系统，完善环境突发事件应急响应系统；组建以设备、工艺等技术人员为主的专业技术组，确保在启动预警前、事件发生后相关技术人员能迅速到位，为指挥决策提供服务。3.5.3加强监测与评估能力建设，保障监测评估能力与环境需求相匹配，相平衡。3.6物资装备保障3.6.1建立应急救援物资储备制度。所属各单位制定环境应急领域应急物资储备计划，建立应急物资储备库，组织应急物资的监管、储存、补充等工作。公司安全办负责应急物资采购与储备计划的审核、应急物资的调拨。公司所属各单位也可根据应对环境突发事件的需要，与生产和销售应急物资的企业和零售商签订动态生产和储存合同，保障应急救援物资的供给。3.6.2公司所属涉及危25、化品使用的企业（液氨、化验室等），在积极发挥现有检验、鉴定、监测、预警能力的基础上，应根据职责要求和工作需要，进一步强化危险化学品等的检验、鉴定和监测设备能力建设，增加应急处置、快速机动、通讯设备和自身防护装备等的物资储备，不断提高应急监测、动态监控能力。建立健全各项监测仪器、设备、人员防护设备的日常检查和管理台账。3.7通信保障3.7.1建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各部门、各单位之间的联络畅通；3.7.2建立24小时有效的内部外部通讯联系电话(见附件)；3.7.3建立24小时有效报警装置：液氨制冷机房及26、使用场所必须设置有毒有害气体检测探头和报警仪、各生产车间必须配置手动报警装置或手动报警器等；3.7.4使用液化天然气的公共食堂，必须单独设立储瓶间，安装气体泄漏报警装置并与值班室联通。 3.8应急资金保障3.8.1公司配置专项资金用于环境突发事件应急过程中的各种支出，提供必要的资金支持；3.8.2发生重大以上环境突发事件后，由公司环境应急领导小组办公室提出建议，经公司环境应急领导小组批准后动用应对环境突发事件专项准备资金;3.8.3所属各单位根据需要，每年提出环境突发事件应急资金需求，纳入各单位一般预算，报公司审批后执行。3.9医疗卫生保障3.9.1应急人员的安全防护根据环境突发事件的特点，采27、取有针对性的防护措施，配备专业防护设备，严格执行环境应急人员出入事发现场的程序和规定。3.9.2受灾群众及职工的安全防护（1）现场应急指挥部负责组织群众和职工的安全防护工作，根据突发性环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等确定群众和职工疏散的方式与方向；（3）需要时在事发地安全边界以外设立紧急避难场所。3.9.3现场救护组织（1）建立安全救护组织（专业小组）；（2）配置初级医疗救护人员和伤员护送人员；（3）确定救护医院。3.10交通运输保障公司应专门指定车辆和优秀驾驶员作为应急救援救护车辆及驾驶员，紧急情况发生时用于伤员的救护运送28、。3.11治安维护保障我分公司要建立安全警戒机构，在紧急情况发生时，负责危险区、污染区的警戒隔离工作。4监测与预警4.1监测建立健全对公司所属各单位环境数据的监测、综合分析、风险评估工作机制；建立环境突发事件风险管理体系和环境风险源基础数据档案，完善风险源和风险区域的管理制度，建立健全隐患排查整改各项管理制度，实行分级分类动态管理。4.2预警预警工作按照“早预防、早发现、早报告、早处置”的原则及环境突发事件等级、危害程度、发展趋势，及时提出相应的预警建议或发布预警信息，组织实施相应的预警行为。4.2.1预警分级可以预警的环境突发事件预警级别，根据可能造成的危害程度、发展情况（紧迫性）、可能波及29、的范围等因素进行分级，一般分为一级、二级、三级、四级，依次采用红色、橙色、黄色和蓝色加以表示，一级为最高级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。红色预警（一级）可能发生特别重大环境突发事件；橙色预警（二级）可能发生重大环境突发事件；黄色预警（三级）可能发生较大环境突发事件；蓝色预警（四级）可能发生一般环境突发事件。4.2.2预警发布和解除（1）当环境突发事件已经发生，但尚未达到蓝色（四级）预警级别时，最先发现人员、岗位或部门应向值班领导或带班领导预警；（2）当环境突发事件达到蓝色（四级）预警级别时，应立即启动专项应急预案，并向厂领导汇报；（3）当环境突发事件达到黄色30、（三级）预警级别时，应立即启动公司环境突发事件综合应急预案，并向公司经理报告；（4）当预警级别有可能超过黄色（三级）时，除了及时启动公司环境突发事件综合应急预案外，要立即向属地环保部门报告；（5）红色和橙色预警的发布与解除。由公司环境应急领导小组向属地环保部门提出预警建议，经属地环保部门或政府机关批准或授权后，予以发布或解除；（6）黄色及以下级别预警的发布与解除，由公司各部门提出预警建议，公司环境应急领导小组批准或授权后，予以发布或解除。4.2.3预警响应4.2.3.1发布蓝色、黄色预警根据事件具体情况和可能造成的影响及后果，采取的措施如下：（1）立即启动相关应急预案；（2）发布预警公告；（331、）及时收集、报告有关信息，加强对环境突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；（4）组织有关部门、机构及专家，随时对环境突发事件信息进行分析评估，预测突发事件的可能性、影响范围、危害程度和可能的级别；（5）责令各个专业救援小组进入待命状态；（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作；（7）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；（8）需要时按照有关规定向社会发布避免、减轻环境突发事件危害的常识。4.2.3.2发布橙色、红色预警在采取蓝色、黄色预警响应措施的基础上，针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取如下措施：（1）32、转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；（2）针对环境突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；（3）责令各个专业救援小组进入应急状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；（4）发布橙色预警后，公司主管安全和生产的副经理要赶赴现场，参与会商和协调；（5）发布红色预警后，公司经理要赶赴现场，参与会商和指挥调度。5应急响应与处置 5.1信息报送与处理5.2.1环境突发事件报告时限和程序（1）环境突发事件责任部门和责任人以及公司安全办在发现或接到环境突发事件报告后，应立即在1小时内向所在区县政府环保部门报告（电话12369）及33、其他部门报告，并立即组织进行现场调查，紧急情况下可以越级上报。（2）对于事件本身比较重要或发生在重点地区、特殊时期，或可能演化成为特别重大、重大环境突发事件的信息，不受分级标准限制，相关单位和部门要立即向市应急办报告。5.2.2环境突发事件报告方式与内容（1）环境突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现环境突发事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。（2）初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境突发事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。（3）续报可通过网络或书34、面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。（4）处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。 5.2应急响应程序接收上级下达应急指令报告事件信息下级传达应急指令接报 启动应急预案 应急指挥部 应急处理人员抢救组灭火救援组安全疏散组安全警戒组环境监测组 应急终止重 大危 险源 控制 组5.3先期处置5.3.1事发单位要立即启动本单位专项应急预案、指挥本单位应急救援专项小组和应急救援人员营救受害人员，做好现场人员35、疏散和公共秩序维护。5.3.2控制危险源，采取事故状态下的污染防治措施，防止次生、衍生灾害的发生和危害的扩大，控制危险源进入环境的途径，尽量降低对周边环境的影响。5.3.3现场指挥部成立前，事发单位要迅速实施先期处置，果断控制或切断危险源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生。5.3.4组织、动员和帮助群众开展安全防护工作。先期处置过程中的情况随时报告公司环境突发事件应急领导小组或属地政府环保部门。5.4指挥与协调5.4.1根据需要，公司成立环境突发事件应急指挥部，负责指导、协调环境突发事件的应对工作。5.4.2应急指挥部根据环境突发事件的情况，通知有关部门36、及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。所属各单位应急领导小组接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和专业救援小组，赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。5.4.3现场应急救援指挥部成立前，各应急救援小组必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断危险源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生灾害发生。5.4.4应急状态时，应急指挥部组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议；根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对环境突发37、事件的危害范围、发展趋势做出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急小组进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。5.4.5发生环境事故的有关单位要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料。5.4.6环境突发事件应急指挥部指挥协调的主要内容包括：（1）提出现场应急行动原则要求；（2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；（3）协调各分公司、各场的应急力量实施应急支援行动；（4）协调受威胁的周边地区危38、险源的监控工作；（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散职工群众返回时间；（7）及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。5.5污染处置针对环境突发事件造成的污染和危害，现场指挥部应迅速组织相关专业小组，调集相关应急物资，采取阻断、覆盖、隔离、过滤、清洗、封闭、中和、稀释、转移等措施处置污染物，清理事件现场防止环境污染扩大，避免产生二次污染。5.6响应升级当环境突发事件造成的危害程度已十分严重，超出公司自身控制能力，需要属地政府相关机构和部门提供援助和支持时，依据相关规定由公司环境应急领导小组将情况上报属地政府，协调应急资源，39、参与环境突发事件的应急处置工作。当属地政府启动区县级或市级环境突发事件应急预案时，公司全力配合开展事件应对工作。5.7信息发布环境突发事件后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。5.8应急终止5.8.1应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。5.8.2应急终止的程序按照“谁启动、谁终止40、”的原则，由相关责任主体宣布应急终止。终止程序为：（1）现场应急救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场应急救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。6恢复与重建6.1善后处置6.1.1宣布应急结束后，在属地政府或公司环境突发应急领导小组的统一领导下，由公司和责任单位共同负责善后处置工作，及时制定恢复计划和善后处理措施，并组织实施。6.1.2公司组织相关部门或邀请有资质的单位，开展环境突发事件损失评估核定工作。遵照环保部门提出的污染处置建议，由事发单位或专业机构负责现场清理41、和消除环境污染。6.2调查评估6.2.1环境突发事件应急处理工作结束后，公司组织事发单位相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改。6.2.2组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等做出评价，并提出对应急预案的修改意见。6.2.3参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。6.2.4环境突发事件调查评估工作要对事故发生的原因、过程，以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作，进行全面客观的调查、分析、评估；针对存在问题，总结经验教训，提出整改计划和方案。6.2.5环境突发事件调查报告依据公42、司或属地政府相关部门的要求期限内完成。7宣传教育、培训与演练7.1宣教、培训公司及所属各单位应加强环境应急宣传教育工作，普及基本常识。（1）对工厂、养殖场邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息；（2）加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力；（3）加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专业人员。7.2演练公司环境突发应急领导小组要定期组织所属各单位开展环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。通过演练培训应急人员（队伍），检验应43、急反应能力与效果，落实责任制，增强各部门及各专业应急小组的配合。本预案应定期组织演练，原则上每年不得少于一次，公司所属涉氨企业每年不得少于两次。7.3应急能力评价为保障环境应急体系始终处于良好战备状态，并实现持续改进，对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。8附则8.1名词术语定义8.1.1环境突发事件环境突发事件指因事故或意外性事件等因素突然发生，致使环境受到污染或破坏，或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响的涉及公共安全的环境44、事故或威胁的紧急情况。8.1.2环境应急环境应急是指为了避免环境突发事件的发生或减轻环境突发事件的后果，所采取某些超出正常工作程序的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对行动。8.1.3应急演练应急演练是指为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性，而进行的一种模拟应急响应的实践活动。8.1.4应急监测应急监测是指环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。8.2责任追究公司环境应急领导小组对在事件应对工作中有玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为的，将有据公司相关管理条例，对责任人进行45、处罚，构成犯罪的，由国家相关部门追究刑事责任。8.3预案管理8.3.1预案的制定和解释本预案由公司制定，公司安全办公室负责解释。本预案配套的（所属各单位）相关专项预案，由公司安全办负责解释。8.3.2预案审核本预案由公司环境应急领导小组组织审核。8.3.3预案修订随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者根据演练取得的经验成果和存在的问题，及时修订应急预案。公司综合预案由安全办负责修订，各专项预案由所属单位负责修订，各类环境突发事件应急预案原则上每3年修订1次。8.3.4预案实施本预案及相关专项预案自发布之日起实施。*有限公司xx年11月13日9液氨泄漏环境突46、发事件专项预案9.1分级响应9.1.1事故报告程序9.1.1.1车间内制冷系统发生氨泄漏（1）当车间内制冷系统出现氨泄漏时（或警报声响起），现场发现泄漏的员工应立即报告班长。班长接到报告后立即电话报告制冷机房和车间负责人，以便制冷机房及时采取控制措施；（2）车间负责人接到报告后要立即逐级上报并及时组织可能受影响区域的人员疏散、救援和洁净隔离。报告时务须讲明发生泄漏设备的名称、发生的部位、区域等；（3）制冷机房在采取相应控制措施的同时，机房主要负责人或当班人员要电话逐级上报，紧急情况时可直接报告公司负责人。（4）在险情得到控制或减缓后，立即按设备动力部门厂安全办公司安全办的程序逐级上报。设备动力47、部门负责人在接报、了解现场情况后，通知厂安全办公室，以便安全办及时组织受影响部门或区域的人员疏散及警戒隔离。9.1.1.2制冷机房、贮氨器发生氨泄漏（1）当制冷机房、贮氨器发生泄漏时，制冷机房工作人员在采取相应控制措施的同时电话上报制冷机房负责人；（2）制冷机房负责人接报后，要立即组织实施止险、控制措施并逐级上报。紧急情况时可直接报告公司负责人；（3）制冷机房负责人在接报、了解现场情况后，通知厂安全办公室，以便安全办及时组织受影响部门区域的人员疏散和警戒隔离。（4）在险情控制或减缓后，立即按设备动力部门厂安全办公司办公室的报告程序逐级上报。9.1.1.3室外管路系统发生氨泄漏室外管路系统发生泄48、漏后，发现氨泄漏点的员工要立即报告制冷机房，制冷机房按制冷机房、贮氨器发生泄漏时的应急处理、报告程序执行。9.1.2应急预案启动程序9.1.2.1启动程序现场负责人接报后，应根据现场情况决定：（1）是否启动“液氨泄漏环境突发事件专项应急处置预案”和消防报警；（2）确定应急方案并及时把事故发生情况上报公司负责人和安全办；（3）通知有关部门、单位采取相应措施，预防次生环境污染事故发生或扩大；（4）厂负责人不在时，由厂安全办负责人代行应急职责。9.1.2.2一般环境突发事件（4级、绿色）由单位主管安全负责人启动应急预案、组织各应急专业小组进行事故现场救援处置，消除环境污染以及调查处理工作。9.1.249、.3较大及以上环境突发事件（3级以上、黄色以上）由公司安全办负责决定启动公司突发环境事件综合预案或启动专项应急处置预案，并具体负责现场指挥、应急救援、环境污染善后处置等工作。9.2响应程序9.2.1事故单位自救发生氨泄漏事故后，事故发生部门在立即逐级报告事故的同时，如果有能力或具备条件自救的情况下，应当首先开展自救，防止事态进一步扩大或衍生新的灾害。根据事故发生的具体情况，当班员工、当班负责人、厂安全办负责人按照制定的不同事故处理方案组织开展自救，防止事故扩大以及环境污染事件发生或蔓延。9.2.2启动应急预案当班负责人接到事故报告后，应当按照有关规定或现场情况判断，启动1个或1个以上的环境突发50、事件应急处置预案。如液氨泄漏同时引发火灾时，除启动“液氨泄漏环境突发事件应急处置预案”外，还要启动“火灾环境突发事件应急处置预案”，以及人员紧急疏散行动。9.2.3赶赴事故现场预案一旦启动，相关部门负责人、各个救援小组应以最快速度赶赴事故现场，组织、参与事故应急救援，人员疏散等行动。人员疏散时要朝着场内风向标指示的逆风方向（上风向）撤离。9.2.4应急救援（1）各应急小组应按照具体职责组织实施应急救援工作；（2）当一般事故产生的危害有可能超过本厂控制能力时，应将有关情况迅速上报公司安全办；（3）当凭借自身技术和力量，的确难以控制事故和消除环境影响时，应请求外部单位或政府部门支援、指导或组织开展51、应急处置工作；（4）厂方负责人及相关人员应积极配合外部应急救援部门的工作，同时报告事故发生情况、自行处置情况、目前情况等。9.3应急救援工作行动要求9.3.1事故现场处置和调查厂级环境突发事件应急领导小组人员到达现场后：（1）协助事故部门采取措施，防止事故的进一步扩大，力争将事故的损失降到最低，最大限度避免或减少次生环境污染灾害的发生或蔓延；（2）保护现场，迅速开展事故现场勘察，了解事故经过，获取现场第一手资料；（3）按照有关要求，将较大及以上事故情况以最快的方式上报。报告内容包括：发生事故的地点和时间；发生事故的简要经过、伤亡人数以及涉及范围；是否发生环境污染事故或有发生环境污染事故的威胁；52、发生事故的设备名称、类别、性质、原因的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；（4）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；（5）对需要通报相关部门的，应迅速通报。（6）按照有关事故调查处理的规定，组织或者参与事故调查处理。9.3.2技术支援事故发生后，应迅速组织本厂（场）有关技术人员为抢险救援或事故调查工作提供技术支持。9.3.3其他部门事故发生后，其它相关部门应在环境突发事件应急领导小组的统一组织下，按照本部门的职责实施救援和灾后处置工作。9.4现场紧急处置工作程序9.4.1对事故危害情况的初始评估环境突发事件应急领导小组到达事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出尽可能准确的初53、始评估，包括事故范围、事故危害扩展的潜在可能性、有无造成环境污染以及人员伤亡和财产损失情况等。9.4.2封锁事故现场严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。9.4.3危险物资探测及控制危险源根据发生事故设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，制定抢险救援技术方案，并采取特定的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，防止可能发生的次生环境灾害。9.4.4建立现场工作区域及抢救受害人员（1）应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域；（2）及时、科学、有54、序地展开受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的环境污染；（3）设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。9.4.5清理事故现场针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气、污水处理设施等造成的现实的和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续和环境的污染。9.5紧急泄氨状态下的处置程序9.5.1紧急泄氨当氨制冷系统出现故障，对人员、财产及周边环境构成严重威胁时，不得不采取紧急泄氨的办法来避免因液氨大量泄漏或因液氨泄漏引55、发爆炸、火灾，造成大量人员伤亡或严重环境污染事故时，应通过紧急泄氨器将系统内部分或全部氨液排除系统外。9.5.2泄氨程序（1）将泄氨器打开，按照正确比例将系统内氨液和水混合，排入泄氨池；（2）同步储氨器喷淋降温用水，通过导水槽流入回收池；（3）最后将泄氨池中氨水混合物收集到回收池中。9.5.3氨水混合物的处置为了防止由于紧急泄氨产生的氨水混合物，直排进雨污管道对环境造成二次污染，回收池中的氨水混合物须经无害化处理（中和），经检验合格后达标排放进入雨污管道。10锅炉环境突发事件专项预案10.1事故报告程序10.1.1锅炉除尘、脱硫等附属设备发生故障（1）当锅炉除尘、脱硫等附属设备发生故障，出现烟56、尘排放超标的情况时，现场发现设备故障的当班员工应立即报告锅炉班长。锅炉班长接到报告后立即报告设备动力部门负责人，情况紧急时可直接报告厂内主要负责人，以便及时采取控制措施。（2）在条件具备的情况下，锅炉房人员或厂维修人员应及时进行故障排除，采取相应控制措施；（3）在超标排放情况得到初步控制或减缓后，立即按“设备动力部门厂安全办公司安全办”的报告程序逐级上报；（4）超标排放严重时必须停炉检修，合格后重新启动。停炉按以下步骤执行：立即停止给煤和送风，减少引风；迅速将炉火熄灭，降低锅炉压力，加速炉膛冷却；切记！因缺水事故而紧急停炉时，严禁向锅炉补水和进行排气调整。10.1.2车间内蒸汽系统出现泄漏（157、）车间内蒸汽系统出现泄漏时，现场发现泄漏的员工应立即报告本班班长。班长接到报告后立即电话报告锅炉房、车间维修和车间负责人，以便及时采取控制措施；车间负责人要立即逐级上报并及时组织可能受影响区域的人员疏散、救援和洁净隔离。（2）报告时必须讲明泄漏发生设备的名称、部位、发生的区域、地点。车间维修在采取相应控制措施的同时，车间负责人电话逐级上报，紧急情况时可直接报告厂负责人。（3）在险情得到有效控制或减缓后，立即按“设备动力部门厂安全办公司安全办”报告程序逐级上报。（4）设备动力部门负责人在接报、了解现场情况后要通知厂安全办，以便安全办及时组织受影响部门区域的人员疏散、警戒隔离和消除污染。10.1.58、3锅炉发生严重损坏或有发生爆炸事故的隐患（1）当发现锅炉严重损坏或有发生爆炸事故的隐患时，当班司炉人员在采取相应控制措施的同时，立即电话上报锅炉房负责人，锅炉房负责人接报后要立即上报厂设备动力部门，由设备动力部门组织人员实施止险或控制措施，情况紧急时可直接报告厂负责人。（2）在险情得到控制或减缓后，立即按“设备动力部门厂安全办公司安全办”报告程序逐级上报；（3）设备动力部门负责人在接报及了解现场情况后，要电话通知厂安全办，以便安全办及时组织受影响部门区域的人员疏散、警戒隔离和消除污染。10.1.4室外管路系统发生泄漏室外管路系统发生蒸汽泄漏后，发现泄漏点的员工要立即报告锅炉房，锅炉房按操作规程59、处理程序执行。10.1.5发生较大事故（1）当发生较大事故时，厂安全办负责人在接报后应根据现场情况决定是否启动“锅炉突发环境事件专项应急处置预案”和消防报警；（2）组织确定应急方案并及时把事故发生情况上报公司第一负责人和安全办；（3）通知有关部门、单位采取相应措施，预防次生事故和环境污染情况发生；（4）主要负责人不在时，由安全办负责人代行现场应急指挥职责。10.2应急预案启动程序10.2.1发生重大事故（锅炉严重损坏事故）由厂主要负责人启动应急预案，组织各应急小组进入事故现场实施救援、现场处置、污染物清理和调查处理工作。10.2.2爆炸事故一旦发生锅炉爆炸事故，由公司安全办负责启动相关应急预案60、并上报属地政府相关部门，并直接负责现场组织、指挥应急救援处置工作和环境污染消除工作。10.3响应程序10.3.1事故单位自救（1）一旦发生排放超标或锅炉爆炸等事故，涉事单位除了立即向上级报告事故情况外，在有能力和条件自救的情况下应立即按照相关应急预案开展自救，防止事态进一步扩大或衍生新的环境污染事故。（2）要根据事故发生的具体情况，当班员工、当班负责人以及当班厂级领导按照制定的不同处置方案，组织相关技术力量和维修人员对设备设施进行检修，排除故障或更换新的达标设备，尽快消除超标排放对环境造成的污染。10.3.2启动应急预案设备动力部门负责人接到事故报告后，应当按照规定启动锅炉环境突发事件专项应急61、处置预案或其它相关应急预案。10.3.3赶赴事故现场预案启动后相关部门和人员应以最快速度赶赴事故现场，参加事故的应急救援、调查处理。10.3.4应急救援设备动力部门及各个应急小组应按照具体职责组织实施应急救援工作。当仅凭自身能力和技术水平难以控制和消除事故时，需请求外部单位或政府部门支援、组织开展处置工作。设备动力部门负责人及相关人员应积极配合，同时报告事故发生情况、自行处置情况、目前情况等。10.4应急工作行动措施要求10.4.1排放超标事故现场处置（1）当发生因脱硫、除尘系统故障或操作不当导致烟尘排放超标情况时，立即通知车间做好停产或减产准备，同时准备起用备用设备，停止故障锅炉及附属设备运62、行，减少并最终控制超标排放。（2）设备动力部门及应急救援小组到达现场后，协助事故部门采取措施，防止事故的进一步扩大，力争将事故的损失降到最低。（3）迅速开展事故现场勘察，了解事故经过，获取现场第一手资料。按照有关要求，以最快的报告发生事故的简要经过、涉及范围、原因的初步判断；（4）对需要通报相关部门的，应迅速通报；（5）按照有关事故调查处理的规定，组织或者参与事故调查处理。（6）技术部门应迅速组织有关技术人员为抢险救援、设备检修、事故调查等工作提供支持；各相关部门应在事故应急处理小组的组织下，按照本部门的职责实施救援处置。10.4.2锅炉爆炸事故现场处置（1）封锁事故现场，严禁一切无关人员、车63、辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序；（2）抢救受害人员。及时、科学、有序地展开受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失；（3）危险物资探测及控制危险源。根据发生事故设备的结构和工艺特点以及所发生事故的类别，制定抢险救援方案或设备维修改造技术方案，并采取特定的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大和环境污染情况的延续，消除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害；（4）设立现场抢险救援的安全工作区域；（5）清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气、污水处理造成的现实的和可能64、的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续和环境的污染；（6）对事故危害情况的初始评估。应当尽快对事故发生的基本情况做出尽可能准确的初始评估，包括事故范围、事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。11火灾环境突发事件专项预案11.1分级响应11.1.1事故报告程序（1）电气火情当车间内出现电气火情时，现场发现的员工应立即报告班长。班长接到报告后立即电话报告车间负责人，并迅速采取切断电源、组织扑救初期火灾等控制措施；车间负责人接报后要立即逐级上报并及时组织可能受影响区域的人员疏散、隔离和救援；报告时务须讲明起火点的设备名称、发生的区域、地点、部65、位；紧急情况时可直接报告厂负责人；在险情得到控制或减缓后，立即按“设备动力部门厂安全办公司安全办”的报告程序逐级上报。设备动力部门负责人在接报、了解现场情况后要电话通知厂安全办，以便安全办及时组织受影响部门区域的人员疏散和警戒隔离。（2）外围辅助设备设施、各类库房发生火情当外围辅助设备设施、各类库房发生火情时，发现人员应立即报告厂安全办，厂安全办接报后立即拨打火警电话119，通知公安消防部门支援灭火同时电话上报当班厂长；电话报告设备动力部门采取措施，迅速切断起火区域电源；组织受影响部门及区域的人员疏散，对过火区域实行警戒隔离；火情得到控制后，立即按“设备动力部门厂安全办公司安全办”报告程序逐级66、上报。（3）厂安全办负责人在接报后应立即启动“突发火灾环境事件专项应急处置预案”和消防报警；组织确定应急方案并及时把事故发生情况上报公司负责人和安全办；通知有关部门、单位采取相应措施，预防火灾次生灾害的发生。主要负责人不在时，由安全办负责人代行应急职责。11.2应急预案启动程序一旦接到火情报告，厂安全办负责人应立即启动突发火灾环境事件应急处置预案、组织各应急小组做好现场灭火和救援准备工作；当火情较大，仅凭单位灭火设备设施和人员不足以控制火情时，应拨打119寻求消防部门支援灭火，现场组织及应急救援等工作听从消防部门指挥。11.3响应程序11.3.1事故单位自救接到发生火灾事故报警后，厂安全办应立67、即组织人员使用场内消防器材（灭火器、消火栓等）对初期火灾进行扑救，防止事故蔓延、扩大或因火灾产生的有毒有害气体污染环境，伤及职工和周边居民。在及时开展火灾扑救、消除有毒有害烟尘污染的同时，要准确判断和把握火情的走势，一旦有失去控制的风险时，要立即报警，寻求消防部门协助，同时撤出全部人员至安全区域，等待救援。11.3.2启动应急预案厂安全办接到火灾报告后，应当按照相关规定启动突发火灾环境事件专项应急处置预案和其它相关应急处置预案。11.3.3赶赴事故现场预案启动后相关部门和人员应以最快速度赶赴事故现场，组织、参与对初期火灾的扑救工作，同时做好事故应急救援和调查处理工作的准备。11.3.4应急救援68、厂内各个应急小组应按照职责分工，携带必要的装备和器材做好应急救援准备工作。11.4应急工作行动措施要求11.4.1厂内应急小组到达事故现场后，协助事故部门采取措施，防止事故的进一步扩大和次生环境污染的发生，力争将事故的损失降到最低。同时，保护现场，迅速开展事故现场勘察，了解事故经过，获取现场第一手资料；11.4.2按照有关要求以最快的方式上报发生事故的简要经过、伤亡人数以及涉及范围；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；11.4.3对需要通报相关部门的，迅速通报。按照有关事故调查处理的规定，组织或者参与事故调查处理。11.4.4技术部门应迅速组织有关技术人69、员为抢险救援、设备检修、事故调查等工作提供支持；各相关部门应在事故应急处理小组的组织下，按照本部门的职责实施救援处置。11.5现场紧急处置工作程序11.5.1封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序；11.5.2危险物资探测及控制危险源。根据发生事故部位、地点以及过火物品的性质、类别，制定抢险救援方案，采取特定的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大和环境污染情况的延续，消除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。11.5.3建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现70、场抢险救援的安全工作区域。11.5.4抢救受害人员。及时、科学、有序地展开受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失；11.5.5设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。11.5.6清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气等造成的现实和可能的危害，采取清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续和环境的污染。11.5.7对事故危害情况的初始评估。应当尽快对事故发生的基本情况做出尽可能准确的初始评估，包括事故范围、事故危害扩展的潜71、在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。12污水处理设施环境突发事件专项预案12.1报告程序当出现车间用水量大、遇强降雨天气、活性污泥出现问题、配套设备设施故障或突然停电时，当班员工应立即报告班长。班长接到报告后立即电话报告污水处理站负责人，以便及时采取控制措施；污水处理站负责人接报后要逐级上报，紧急情况时可直接报告厂主要负责人；在故障得到解决或减缓后，立即按“设备动力部门厂安全办值班厂长厂长”的程序逐级上报。12.2现场紧急处置工作程序当污水处理站出现以下情况时，值班人应保持冷静，察明情况，及时向班长或厂领导报告。在保证人员安全的前提下，立即采取必要的应对措施。12.2.1进水量过大当车间用水量72、过大或遇强降雨天气时，出现进水水质、水量突变，为保证安全生产，避免造成冒池、溢流等环境污染事故发生，应采取以下措施：（1）密切关注天气情况，及时调整调节池液位，根据具体情况调节入水量；（2）启用应急池，先将多余的水储存在应急池内，待处理；（3）雨量大需要开启两台以上提升泵时，曝气池多开1台风机以加大曝气量，保证排出的水质达标；（4）建立雨污分流管道，雨水污染小，直接外排。12.2.2活性污泥出现问题化验人员应立即取水样化验，找出问题的原因，立刻采取措施用最短的时间使污泥恢复正常。在这期间应将车间的污水引入应急事故池，待系统正常后，方可进入生化池处理。如果活性污泥恢复较慢，需要的时间长，应及时向73、厂领导汇报，视情况采取暂时停止生产、调整系统、恢复污泥等技术措施，做到排水达标。12.2.3重要设备或配套设施故障（1）当出现设备故障需要大修而无备用设备，或备用设备无法启用等情况时，要及时与厂生产部门和应急领导小组联系，确定停产大修时间，期间采取相关措施存放待处理污水，防止外排；（2）在事故池与外排渠道间设置闸板，故障时及时关闭闸板，污水临时存放在应急事故池内，待事故排除后，再将污水重新提升至污水处理池；（3）根据大修时间的长短及应急事故池情况，确定能否容纳大修期间的污水，如若不能则及时通知环保部门，请求准予提高排入污水处理厂的标准；（4）调整生产计划，停产大修。12.2.4突然停电（1）先74、判断停电原因。如果是低压或照明部分停电，应采取试探性复位方式，如复位不成功或高压断电，必须立即向厂领导报告，严禁值班人员进行高压操作；（2）若无法及时恢复供电，应关闭进水阀门，打开事故应急调节池，把污水先储存起来，待来电后处理；（3）及时找寻电工处理，尽快恢复供电；（4）在事故池与外排渠道间设置闸板，无电力供应时关闭闸板，污水临时存放在事故池内，待事故排除后再将污水重新提升至污水处理池。13养殖场环境突发事件专项预案13.1污染源排查养殖场环境突发事件危险源主要包括：（1）因烈性或高致病力病毒传播导致的畜禽大量死亡，病死畜禽尸体处理不当或随意丢弃，可能增加水源和土地被污染的风险。（2）由于短时75、间内突降大到暴雨，瞬时雨量超大，场内排水系统失灵，造成畜禽粪便堆积发酵场地被洪水冲毁，导致尚未发酵完全的畜禽粪便随雨水流出场外，增加周边环境被污染的风险。（3）由于短时间内突降大到暴雨，大量雨水进入沉淀池，导致沉淀池内污水溢流，使周边环境受到污染的风险增加。13.2事故报告程序13.2.1畜禽发病或死亡率异常（1）当饲养人员发现畜禽行为举止异常、食欲不振，并伴有死亡数量增加时应立即报告场内值班兽医；（2）当班兽医接报后应立即赶赴畜禽圈舍查看、采集病料，通过临床观察进行初步判断，后将现场判定结果上报场长和公司兽医品控部；（3）场长或公司主管兽医认为有必要采取进一步判定时，应将采集的畜禽病料、临床76、症状描述以及该批畜禽的官方记录资料等上报属地兽医主管部门或畜禽传染病研究机构。13.2.2预报大雨或特大洪水来袭（1）场内任何人员，一旦从天气预报中得到确切信息，将有大雨或暴雨来临时应立即上报或提醒当班场长和当班兽医；（2）当班场长或当班兽医接到大雨信息后，应立即赶到畜禽粪便堆积发酵场地和沉淀池查看，同时检查场内排污管道是否通畅有效；（3）根据天气预报信息，了解畜禽场准确降水量预计，如果判定存在被雨水冲毁风险要立即上报公司总部，并采取紧急预防措施。13.3现场处置工作程序13.3.1防止病死畜禽尸体污染环境的处置程序（1）加强畜禽科学饲养和科学防疫，制定符合地方疫病流行规律的防制计划，定期对畜77、禽及养殖环境进行监测，改善和提高畜禽福利，提高畜禽健康水平和抵御疾病侵袭的能力，从而保障畜禽始终处于健康状态，将畜禽死淘率保持在正常水平。（2）严格执行中华人民共和国动物防疫法，为各个养殖场配置畜禽尸体无害化处理设备和设施。正常淘汰或死亡的畜禽尸体全部使用该设备进行无害化处理。（3）病死或淘汰畜禽严禁食用、销售、赠与他人，病死或淘汰畜禽一律不得出场，以防止由于人员携带畜禽尸体导致污染环境或疫病传播。（4）一旦爆发大规模疫情，畜禽出现大量死亡时，场方及时上报属地兽医管理部门和公司兽医品控部，请求地方政府和相关机构进行处理和隔离消毒工作，防止疫病蔓延，场内干部和技术人员应积极协助，参与善后处理工作78、。（5）事毕要对发生疫情的养殖场进行终末消毒，保障周边环境不被污染。13.3.2防止畜禽粪便污染环境的处置程序（1）推广使用先进环保的养殖方式：公司正在加大力度调整养殖模式，计划在一定时期内将现有的传统养殖模式改造为发酵床模式，使养殖场的固废产出量实现减量化、无害化和资源化。（2）通过发酵床技术将垫料中的粪便发酵、分解、转化，同时杀死病原菌。一个饲养周期结束后，发酵床填料可用做优质有机肥还田。（3）地面垫料平养，垫料多选用稻壳。一个养殖周期结束后，垫料清出舍外至堆肥发酵场地，发酵结束后用做果树有机肥料。（4）网床饲养，由专业公司回收粪便，加工有机肥。（5）防止粪便堆积发酵场地被雨水冲毁的措施是79、：选址于全场地势较高的地方作为粪便堆积发酵场所；雨季来临彻底疏通雨污管路，保障行洪能力；准备一定数量的沙袋，当预报会有较大降水时，用沙袋在来水方向叠坝，组织洪水进入粪便堆积发酵场地；在粪便堆积场地周边挖掘行洪渠道，分流雨水。（三）防止沉淀池溢流污染环境的处置措施（1）由于养殖模式的不同，鸭场废水主要为鸭子嬉戏导致饮水器或水槽的溢流水。经排污管路进入沉淀池，养殖场一般采用二级沉淀模式，沉淀池中水源用于场内果树、菜地、绿化等用水。（2）雨季来临前疏通全场排污管道，保障行洪能力正常发挥。（3）准备沙袋在沉淀池来水方向叠坝，阻挡雨水。（4）在沉淀池周边挖掘沟渠、分流雨水。（5）必要时启用备用沉淀池，储80、存过量来水。（6）建立雨污分流系统，减轻沉淀池来水压力；在雨季来临前，主动将沉淀池中的盛水量减少至合理水平，以备应急储水之用。14.1 *有限公司环境应急领导小组成员名录职务姓名单位职务组长王凯公司总部公司总经理副组长曾凯公司总部公司副总经理成员胡胜强科技项目部公司书记、副总经理兼部长张志恒综合办公室公司副书记兼主任兰焕杰人力资源部部长张国强运营管理部部长张伟财务部部长王英疾病预防与品控部部长韩宝兰营销管理部公司总经理助理、部长周本发金星分公司经理李国臣南口分公司经理付续利莲花池养殖基地经理季连宽养殖发展管理公司公司总经理助理、经理吴志国梁家务及出口养殖基地经理张力销售公司经理李东销售中心经理81、14.2 *有限公司环境应急领导小组成员通讯录职务姓名办公室值班电话传真组长王凯副组长曾凯成员胡胜强张志恒兰焕杰张国强张伟王英韩宝兰周本发李国臣付续利季连宽吴志国张力李东14.3应急物资储备清单名称类型数量性能存放数量责任人联系方式防毒面具防护器材12防毒、防烟12黎学军防毒面具防护器材3防毒、防烟3黎学军消防斧破拆工具8切断火源途径、打开门锁等阻碍8杨恒消防锹破拆工具8隔断火源途径8杨恒防汛锹破拆工具20修建临时防汛设施20杨恒消防桶消防器材8运送水8杨恒消防钩破拆工具8拉开易燃物、拉断危险物、隔离。8杨恒水雾喷枪头消防枪1雾化喷水救火、吸附氨气1黎学军消防照明灯消防灯4强光、防爆应急照明4黎学军对讲机通讯器材6防爆、通讯联络6杨恒砂子消防、防汛材料5m埋压灭火、装袋隔离5m黎学军编织袋防汛材料100隔离、阻断100黎学军急救箱救护用品1包扎、急救1杨恒警戒隔离带警戒隔离用品2警戒隔离1杨恒14.4xx鸭生产工艺流程图生产工艺流程图 鸭笼及运鸭车清洗消毒 原料验收（毛鸭验收）宰前检疫 吊挂 宰杀 沥血 鸭血收购烫毛 机器脱羽/人工脱羽 羽毛收购浸蜡剥蜡 白条分级拔小毛、验毛 称重分级 白条鲜货 颌下开口、拔鸭舌 去掌、翅 净膛（检验）宰后检疫 副产品加工 胚子鲜货消毒、预冷 包装 检斤分级 原料验收（包装材料验收） 金属检测 速冻 装箱、打包 、贴标 入库（速冻）