1、陕西置业有限公司施工项目管理手册（征求意见稿）二0一一年十二月第一篇 现场项目部的组织机构及职责 第一章 工程项目简介“金周鑫城”开发项目位于周至县工业路东段，是周至公司倾力打造的周至新区唯一高品质住宅开发项目，也是公司第一个开发项目。项目分为两期开发，一期占地49.76亩，共计：12栋建筑，建筑面积约15万平米。本着对项目负责，确保股东利益不受损害的态度，特制订本项目实施管理办法。第二章 工程项目的组织实施1 项目管理的基本原则公司各部门都应按照本施工项目管理手册的规定组织项目管理。在工程开工前，公司或委托人要与工地现场负责人签订项目管理目标责任书。在工程施工过程中，公司及各业务部门要定期进2、行检查、指导、监督、管理。工程完工后要进行审计兑现，确保工程的施工过程处于受控状态，坚决防止以包代管，以包抗管和包而不管。2 项目管理的权限一般情况下，工程项目的管理由公司管理，总工办主要负责监督和检查。3 项目管理实施的基本职责3.1公司的总工办、工程部具体负责项目管理的实施，是项目管理的牵头部门，负责项目管理手册的制定和修改，组织监督项目管理手册中各项规定的落实。3.2 项目管理主管领导的职责（1）参与工程项目经理部组建工作；（2）领导工程部门，有效地推进项目管理的各项工作；（3）对项目管理的日常工作进行协调、监督和控制；（4）负责处理工程项目管理中的重大问题。3.3公司工程部门的项目管理3、职责（1）组织审查工程项目施工单位“项目经理部班子情况”；（2）负责公司项目管理监控；（3）负责公司项目的项目管理目标责任书修订；（4）负责公司工程项目项目管理目标责任书并存档；（5）组织有关部门定期检查项目的施工管理情况；（6）组织月度生产会议，协调和处理施工生产中出现的问题。3.4 各参与部门在项目管理中的职责协调部门、财务部门、人力资源部门、合同预算部门、行政部门是项目管理的参与部门，按照主管的工作范围，协助工程部门搞好项目管理工作。4 项目管理实施的条件5.1 必须签订项目管理目标责任书；5.2 必须签订安全生产责任书；5.3 必须每季度（月）对项目进行检查和监督；5.4 必须每月进行4、成本分析，编制成本计划；5.5 项目岗位人员必须签订个人廉洁协议；5.6 不论项目大小，资金由公司统一管理和拔付；5.7 必须定期召开生产会议，对项目管理进行阶段性总结分析和计划安排。5 推行项目管理的基本保证措施5.1 在公司组织的项目管理检查中，凡发现项目部不能严格执行本项目管理手册的，情节较轻的给予通报批评，限期整改；情节严重的给予罚款或行政处分。5.2 在工程部门管辖的项目中，因管理混乱而造成项目亏损的，将扣罚工程部经理当月的工资。第三章 公司和工程部在项目管理中的权限和权责1 公司和工程部的权限在公司系统内，下级组织服从上级组织。工程部是公司派驻工地的监督机构，工程部负责管辖范围项目5、的监督、指导、控制、服务。1.1管理决策权：方针政策、重大经济合同、活动、管理制度公司决定，内部形成职责明确的企业决策层，项目管理层；1.2合同签约权：建筑工程施工合同一律由公司或委托工程部经理签订；1.3资产代管权：工程部所有财产，包括固定资产、流动资产（如周转材料、工具、行政办公用品等）及其它资产（如临建）所有权属公司。其购置、调动、转让、租售统一由工程部在公司规定的程序和权限内决定。公司对工程部的财产有调剂使用权，工程部对项目上的财产有使用管理权；1.4资金控制权：公司项目的工程款由公司集中管理、调剂使用；工程部授权委托管理的项目，支付工程款由工程部上报公司后经合同预算部等部门审核、批复6、后集中管理、调剂使用；1.5人事管理权：公司行使对人的管理权，包括行政职务及级别的审批，工资及福利待遇的升降，工程部及公司之间的调动等；1.6分包审核权：分包商的选择一般在项目开工之前完成，所使用的分包商一律上报公司审核后确定。2 工程部的权限工程部是企业为了管理现场施工的派出机构，与公司是上下级和委托管理的关系，具有企业法人委托范围内的管理施工现场的职能，其主要的行为方式是“以项目为基础，以合约为主线，以获得最大效益为目标”。2.1代表企业对接施工单位进行有效的现场施工管理；2.2根据工程项目的需要和授权，代表企业优化配置并动态管理生产要素，组建精干高效的项目管理团队；2.3以实现企业确定的7、经济技术为目标，追求企业效益的最大化；2.4严格按照公司的各项政策、规定和指令，行使管辖内的领导、指挥、协调和管理职能；2.5按时汇报工作,定期或不定期向公司各职能部门上报规定的各类资料(报表)。第四章 工地现场负责人的任务、职责和权限的规定1 工程部经理的任务工程部经理是受企业法人代表授权的工程承包合同在施工现场的首席代表,是建设工程施工管理工作中的主要组织者，负有重要的技术、经济及法律责任.其任务是：1.1 确定项目组织机构的构成并配备人员，制定项目规章制度，明确项目有关人员的职责，组织项目开展工作。1.2 确定项目管理总目标和阶段目标，进行目标分解和总体控制，确保项目建设成功。1.3 及8、时地作出项目管理决策，对合同执行进行严格控制。1.4 协调施工单位之间的协作配合及经济、技术关系，代表企业法人进行有关签证，并监督、检查，确保项目成本质量、工期、成本控制和安全生产等目标的实现。1.5 建立完善的项目内部对外信息管理系统。2 工程部经理的职责2.1 贯彻执行国家和工程所在地政府部门的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度。2.2 向项目人员解释和说明项目合同、项目设计、项目进度及配套计划、协调程序等文件。2.3 做好施工准备，落实具体计划，形成切实可行的实施计划系统。2.4 协调好各方面的关系，预见问题，处理矛盾。2.5 建立高效率的通讯指挥系统。2.6对工程的成本和场容9、质量、进度、安全、I达标等进行监督管理、考核验收。2.7 注意在工作中开发人才、培养人才，提高工程部管理人员的工作能力。2.8 组织好项目生产调度会、经济活动分析会等关键性会议。2.9 组织制定工程部部各类管理人员的职责权限和各项规章制度，做好与公司各职能部门的业务联系和经济往来，每月向公司报告工作。2.10 严格财经制度，加强财务、预算管理，推行项目内部承包责任制。2.11 严格履行企业法人代表与施工单位签订的工程建设施工合同。3 工程部经理的权限3.1 工程决策权：以委托代表人的身份与施工单位及其它单位洽谈项目施工业务，签署与项目施工有关的业务性文件。3.2 人事管理权：参与对项目班子的10、组建和施工单位的选择。对组建后的项目部班子成员及进入项目的施工单位，有权按照规定进行合理的安排。3.3 材料采购管理权：公司的（跨地区或跨市）项目，其材料采购在公司合同预算部门等其他部门的配合进行；在二个或二个以上的项目远离公司的情况下，应由合同预算部门采价后进行采购；工程部参与询价，如价格偏高，工程部可以否决，如果合同预算部等其他配合部门不能及时地提供市场价格，工程部可以提出自己的价格；公司同意的情况下，也可自行采购。3.4 生产指挥权：工程部经理根据工程进度总目标和阶段性要求，按合同的总体要求及与施工单位的协商意见，有权对工程进度进行调整；在不违背总体施工组织设计的前提下，有权审批一般的技11、术方案和技术措施。3.5 物资和生产要素的调配权：工程部经理对进入项目的物资生产要素有权合理调配、组合、使用。3.6 项目成本管理权：工程部实施经审定的项目成本计划，对成本目标进行控制管理，公司业务部门对项目成本进行监督。3.7 利益分配权：在公司规定的范围内，工程部经理对项目人员月度奖金及兑现奖有分配权。3.8 内部投资风险权：公司有关职能部门没有履行规定的职能，工程部有权投资风险。其经济纠纷由公司负责调解和裁定。3.9 经济奖罚权：工程部经理负责对项目成员进行考评，对有突出贡献人员，上报公司，经批准后给予嘉奖；对考评不合格者，有权进行经济处罚，上报公司批准后处罚，或解聘。3.10 对职能部12、门奖金分配的建议权：工程部经理根据公司职能部门对项目监督、指导、控制、服务的情况，对公司职能部门的提成奖有建议权。3.11 工程部经理可以调整和健全工程部的工作程序和工作内容，制定岗位责任制和赏罚制度。3.12公司授予工程部经理的其它权限。 第五章 组建工程部现场管理班子的程序1 组建工程部现场管理组织机构的基本内容1.1 提供拟派项目班子成员的有关资料，工程项目的项目班子情况要上报公司批准。1.2 现场驻地代表的任命。1.3 项目班子的组建。1.4 项目部项目管理目标责任书的签订。1.5 项目人员职责分工文件的制订等。2 组建项目经理部的基本程序2.1 工程部门牵头拟定项目管理目标责任责任状13、征求合同预算部门、财务、行政、人事部门的意见提交主管领导审阅，并督促以下工作。2.2 行政部门负责办理现场准备必要的办公用品。2.3 人力资源部负责项目经理部的组建和项目班子的选配，并经工程部会签、公司领导审批。必要时，现场驻地代表可提出人员培训要求，由工程部经理和人力资源部共同组织培训。3 项目管理层的建立3.1 项目管理层是现场项目经理部的骨干力量，项目管理层包括：工程部经理、工程部副经理、技术负责人、现场驻地代表等。3.2 项目管理层的成员必须具备相应的素质，先由工程部经理会同人力资源部门提出初步人选，并征求公司相关业务部门负责人的意见。3.3 工程部负责人和技术负责人根据工作需要可以授14、予相关管理职位。3.4 现场项目经理部成立后，项目成员必须按规定与上级业务部门保持联系，及时传递有关信息。3.5 现场项目经理部确定的人员由公司人力资源部根据项目的情况陆续调遣。4 项目管理目标责任书的签订和合同交底当第2条规定的工作完成之后，公司工程部可以召集有关部门及项目成员，召开现场项目经理部成立会议，由公司与现场项目经理部签订项目管理目标责任书。进行工程承包合同交底，讨论决定施工准备及工程施工的有关情况。5 建立工作联系工程部经理要组织项目管理人员进入正常工作状态，建立合理的组织机构，明确工作目标和职责分工，尽快形成组织机构文件。文件包括：机构设置、职责分工、工作目标、联系方式、人员名15、册、及有关的通讯地址、电话、传真、传呼号码及电子信箱。5.1 组织机构及职责文件要在工程施工之前送达施工单位、监理、主要的分包商和公司人力资源部门、工程管理部门等。5.2 当机构变动或人员调整时，要及时将变动的信息发至以上各单位和部门。 第六章 现场项目部组织机构的规定 现场项目部的组织原则现场项目经理部是以工程项目为对象的一次性的现场施工、经营管理机构。工程部依据工程和定员标准设立；由公司人力资源部门提出，经与公司有关部门协商，报主管领导审批；有关部门备案。2 现场项目部的班子设置2.1 现场驻地代表人（工程部经理），主持现场经理部全面工作。2.2 现场副经理（项目技术负责人）人，在工程部经16、理的领导下，主持项目施工生产、技术、质量、安全等方面工作。2.3可根据需要增设土建、安装、装饰代表。第七章 现场项目部定员的规定1 现场项目部定员的原则1.1 项目经理部实行基本岗位定员与弹性流动岗短期聘用相结合的原则。1.2 弹性流动岗指从事阶段性的专项业务工作，如施工、技术等阶段性专业人员，可短期聘用，工作完成后回原单位或去新项目。2 现场项目部定员的标准土建: 34人（满员）安装: 23人内业: 1人第八章 现场项目部的岗位职责1 现场项目经理职责1.1 作为公司在项目上的全权代表，负责协调同施工单位、分包商、供货商、监理等各方面的关系。1.2 确保按合同要求进行施工，完成合同规定的施工17、内容。1.3 确定现场项目组织结构，选择合适人选并上报上级主管批准。1.4 确定现场项目工作方针、工作目标和工作程序。1.5 对重大问题包括实施方案、人事任免、技术措施、设备采购、资源调配、进度计划安排、合同及设计变更等会同上级主管部门进行决策，牵头并会同有关部门制定“项目质量保证计划”。1.6 制定项目安全责任制。1.7 协调各施工单位及各分包商、供货商之间的关系。1.8 监督各施工单位按设计要求和规范组织施工。1.9 监督执行质量检查规程，对项目的分项、分部、单位工程负有直接责任；1.10 审查并批准现场人员工资名单、工程费用报告及财务报告。1.11 组织工程项目的竣、交工验收工作，向建设18、部门移交资料。1.12 安排竣工后的结算工作。2 现场项目部技术负责人职责2.1 负责项目工程技术管理工作2.2 参加工程项目的设计交底和图纸会审，作好会审记录，参与施工单位提交的施工组织设计的审定工作。2.3 指导施工单位的规划施工现场及临时设施的布置。2.4 主持“项目质量保证计划”的审定工作。合理控制开发成本。2.5 主持处理施工中的技术问题，参加质量事故的处理和一般质量事故技术处理方案的审定。2.6 负责项目的设计变更、材料代用等技术文件的上报工作。2.7 核定施工单位的施工方案，督促总体方案的实施。2.8 负责推广应用“四新”科技成果，并负责资料的收集、整理、保管工作、撰写施工技术总19、结。2.9 组织主持关键工序的检验、验收工作。3 土建工程师职责3.1 参与施工方案的编制。3.2 审定、监督施工计划落实。合理控制开发成本。3.3 熟悉并掌握设计图纸、施工规范、规程、质量标准和施工工艺，向施工单位人员进行技术交底，监督指导施工单位的实际操作。3.4 按施工方案、技术要求和施工程序组织施工，制订工程的测量、定位、操平等工作的监督实施。3.5 合理使用劳动力，掌握工作中的质量动态，组织施工单位进行质量的自检、互检。3.6 检查施工单位的施工质量，制止违反施工程序和规范的错误行为。3.7 参与上级组织的质量检查评定工作，并上报施工单位的签证手续。3.8 对因施工质量造成的损失，要20、迅速调查、分析原因、评估损失、制订纠正措施，报上级技术负责人批准后及时处理。3.9 负责现场文明施工及安全交底。3.10 监督施工单位对进场工人进行安全知识教育，并在施工前进行安全技术交底。3.11在项目上督促执行安全责任制。3.12 参与审定安全措施设计。3.13 监督特种作业人员持证上岗工作。3.14 监督设置现场安全标志。3.15 定期进行安全检查，对事故隐患督促整改。3.16 协助上级主管部门处理各种工伤事故。4 内业职责4.1 审定施工单位月度施工生产计划，并按时上报。4.2 建立工程台帐，资料整理，按时完成生产统计报表并上报。4.4按文件管理工作程序负责项目文件收、发及复印存档。421、.5 负责打字、传真及接听电话。4.6 接待来访人员。4.7 负责信件、来函或图纸的处理与传递。4.8 执行项目经理临时下达的有关事务。第九章 现场项目部人员的考核和解体安置的规定1 对现场项目部工作人员的考核1.1 考核工作由工程部经理组织进行。1.2 按“德、能、勤、绩”四个方面和岗位工作职责完成情况，按月(或季)进行，作为奖励和分配的依据。1.3 年绩考核。项目经理组织对工作人员进行年绩考核，每个工作人员必须结合自己的工作写出总结，工程部经理签署考核意见，公司人力资源部门作为职务聘任、专业技术职务评定和实施奖罚的依据。2 现场项目部的解体与人员管理2.1 现场项目部解体后项目班子成员的安22、置（1）根据班子成员在项目上的工作业绩及后续工作需要，可按公司的总体布置，安排新的工作；（2）一时不能安排工作的到上一级的工程部门临时待职或参加培训；（3）不合格的班子成员，将考虑降职使用或另行安排工作。 第十章 项目管理目标责任的考核1 对现场项目考核的基本原则1.1 对项目的考核分定期和不定期两种考核。1.2 考核主要是检查各项制度的执行情况和各项指标的完成情况。1.3 加强信息沟通，降低管理费用，有效地行使对现场驻地团队的监督。2 考核的主要方式2.1 组成考评小组或检查组到施工现场进行检查。2.2 通过项目上报的资料进行综合分析以得出考评结论。2.3 通过会议听取汇报进行考核。2.4 23、针对掌握的情况，派遣专业人员到项目核实、检查情况，然后进行考评。3 考核的类型3.1月度考核。3.2年度考核。3.3完工后的考核。 3.4特殊情况下公司组织特别的考核。4 项目考核的组织对项目的考核一般由公司工程部门牵头组织，会同质安、财务、经营、技术、办公室、部门进行；公司采取定期的专门会议的方式进行。考核要有目的，计划周密、任务明确、目标具体，考核后要有总结和信息反馈。5 考核的奖罚考核的对象是项目管理目标责任书指标的完成情况，考核的结果直接与项目当期的奖罚挂钩，考核奖罚按中的相应条款执行。6 双向监督对项目责任指标的考核还实行双向制，公司总工办、工程部等有关职能部门必须承担直接相关指标的24、监督指导责任,职能部门必须发挥自身的功能，协助项目管理，对于项目管理中存在的问题要提出切实可行的方案,帮助项目及时解决;对于完全推卸责任的部门，项目上的失误亦即是相应的上级职能部门的失误，必须从严处罚。第十一章 项目管理目标的兑现1 兑现的基本原则项目管理目标责任书的内容已全部完成，成本降低达到了规定的要求，项目的各项收尾工作包括工程款的决算支付、工程保修已完成，则可对项目班子进行兑现。2 兑现的基本条件2.1 已办理工程结算，除工程保修金外，工程款全部支付。2.2 成本降低率达到项目管理目标责任书的规定。2.3 工程创优目标已经实现，项目安全生产取得了预期的成效。3 兑现的基本标准3.1按工25、程成本降低额的20-30给予兑现。3.2如果项目有再降低成本额，则从再降低成本额中提取30，连同成本降低额中提取的兑现奖，一并奖给项目部。4 兑现的执行当项目满足兑现的条件后，由工程部经理根据最终考核和项目的最终结果，提出兑现申请报告(包括分配方案)公司相关部门；由工程部门牵头组织考核、经审计认定后，由公司总经理批准兑现，报公司财务部门备案。对于工程项目，一般先由总工办考核审计认定，提出意见报公司批准，公司总经理根据批准结果兑现；也可由公司考核审计后兑现。第三篇 现场项目部施工过程的控制第一章 现场项目部的施工生产管理程序1 目的确保施工(生产)过程处于控制状态，确保工程(产品)质量符合规定的26、要求。2 职责2.1 工程部门牵头实施施工生产管理程序2.1.1 负责制订、实施、修改、完善本程序。2.1.2 参与项目质量计划的审核。2.1.3 检查监督公司工程项目施工全过程的控制措施。2.1.4 在公司分管生产部门领导的领导下,负责分管范围内项目管理、成本控制等其它工作。2.1.5 依照分工负责，集中控制的原则，牵头组织技术、质安、人力资源等部门共同搞好施工过程的控制。3 工作程序3.1 施工准备3.1.1 由总工办负责牵头，组织设计院对项目主要人员进行技术交底。3.1.2 施工准备计划（1）项目技术负责人组织编制施工准备计划；（2）工程部门审核施工准备计划，并协同项目组织实施。3.1.27、3 质量计划（1）项目技术负责人组织编制项目质量计划，并报总工办；（2）总工办组织工程、技术、经营、材料设备、人力资源等部门对质量计划进行审核。公司总工审批质量计划；送公司合同预算部备案。3.1.4 按照审定的施工组织设计和图纸会审按项目的技术管理程序中的规定执行。3.1.5 临时设施准备：项目部编制临建设施计划，经公司工程部门批准后实施。3.1.6 现场准备（1）做好清除地上地下障碍物和平整场地；（2）测量放线定位，设立永久性经纬座标和水平基桩； （3）搭设经批准的生产、生活临时设施；（4）按平面规划，接通水源、电源、铺设施工道路并保证通畅，做好排水；（5）对全体员工进行质量、安全、计划、技28、术、现场管理的教育与交底。3.1.7 其它准备（1）建立健全经过批准的项目部的机构和管理制度；（2）进行质量职能的分配；（3）提出材料、构件、成品、半成品计划；（4）办公用具、用品的进场、布置以及CI形象设计；（5）文件资料、报表的准备；（6）提出管理人员及施工单位进场计划。3.2 开工管理3.2.1 手续齐全，未经批准不准开工；3.2.2 申请开工必须具备下列条件；（1）合同或协议已签订；（2）整个工程或分阶段的施工组织设计及施工技术方案已经审批；（3）现场四通一平已完成；（4）临时设施已满足开工前期需要；（5）材料、构件、成品及半成品计划已落实，能保证连续施工；（6）施工单位劳动力资源已经29、落实，部分已进场，经过体验并完成进场教育交底，且证件齐全。3.3 审定施工单位施工计划3.3.1 施工单位的施工计划包括内容3.3.1.1 年度计划（1）分阶段形象进度控制计划；（2）主要实物工程量；（3）材料、设备、机具、劳动力计划；（4）质量控制指标计划；（5）成本控制计划及三材节约指标；（6）年度计划的编制说明及措施；（7）成品及半成品委托加工计划；（8）四新技术工作计划；（9）年度各项综合经济技术汇总表。3.3.1.2 季度计划（1）项目部季度施工计划编制说明及计划指标汇总表；（2）分阶段的形象控制计划；（3）主要材料、半成品加工机具、具料、劳动力需用计划。3.3.1.3 月度施工计划30、（1）月度施工计划编制说明及主要指标；（2）项目部月工程进度；（3）主要完成量、材料、机具具料、劳动力需用计划；（4）关键线路计划。3.3.1.4 施工旬(周计划)，以及分项工程日进度。3.3.2 施工计划编制依据（1）施工组织设计、施工图纸、有关技术资料和上级文件，施工合同；（2）上一计划期的工程实际完成情况；新开工程施工准备情况；（3）计划期内的物资、人力、机械设备、资金落实情况；（4）实际可能达到的劳动效率、机械台班产量、材料消耗 定额。3.3.3 施工计划的编制批准程序3.3.3.1 项目编制的计划工程总体网络施工进度计划单项工程施工进度计划分部工程施工进度计划月计划旬(周计划)3.331、.3.2 项目计划的检查与考核（1）计划的检查要严肃认真，上下结合，实事求是，检查的形式分为自检和上级检查两种，并且以上级检查结果为准；（2）项目计划检查的重点是生产要素的落实情况，关键工序和实物工程量的完成情况；（3）通过计划的检查，找出关键问题，采取对策。3.4 施工管理3.4.1 工期的管理体系（1）工期管理实行现场驻地代表（项目经理）及公司总工办两级管理，日常工作由现场驻地代表或生产计划人员负责；（2）现场经理部公司主管生产的领导主管工期，生产部门、各部门按其关联责任做好各项工作；（3）各部门对工期管理的职责如下：工程部门进行工期的预测分析，编制、下达可行的施工进度计划，对工期实行控制32、协调和考核。审定、负责编制先进、合理的施工技术方案，积极采用新工艺、新材料、新技术，以利缩短工期；负责保证工序分部分项工程一次达到质量计划要求，减少返工；保证施工现场随时处于安全操作环境，减少停工待工；人力资源部门提供素质好，成建制的劳务队伍，确保施工顺利；财务部门应积极配合工程款的合理使用、调剂资金；合同预算部门做好组价及市场采价工作。3.4.2 项目工期控制（1）现场项目部在施工过程中，要随时记录单位工程阶段工期计划与实际进度情况；（2）在施工过程中要随时对控制工期进行预测，并提出改进措施供工程部经理决策；（3）单位工程竣工后要在月度的工程报量的同时分析工期提前、滞后等原因。十天内报送工33、期分析表，并附文字分析；（4）由客观原因而造成的工期损失，如地基处理，增加面积，提高标准，设计错误及施工单位所订购设备、材料延误等，应及时办理工期变更或工期签定手续，随时报送。3.5 调度管理3.5.1 调度工作的内容（1）工程合同和综合性分阶段目标、生产要素计划的实施情况；（2）劳动力、材料、机具、设备等生产要素的综合协调；（3）土建与安装、总包与分包、工种(序)之间的交叉配合；（4）现场项目部与施工单位、市政、交通环卫等地方政府部门之间的关系；（5）组织现场协调会；（6）监督施工单位严格按施工组织计划及施工技术方案组织施工。3.5.2 调度工作原则（1）调度工作必须以计划为指导，围绕计划目34、标进行调度，调度的灵活性与计划的原则性相结合；（2）调度工作必须抓重点、抓关键，严肃认真，做到事事有着落，件件有回音；（3）调度工作必须坚持“三保一提高”的方针，即保质量、保重点、保竣工和提高企业社会及经济效益。3.5.3 调度工作的措施（1）公司生产调度会；（2）公司项目生产例会；（3）公司定期检查后汇总情况；（4）项目生产要素按计划落实情况，每周汇报、每月统计。项目生产要素到位不及时或不准确时，应由负责人员调查原因，申请公司对口部门解决。3.6 施工生产统计3.6.1 统计报表种类（1）报表制度规定的各种年、月报表；（2）竣工月报；（3）工程合同规定报送的各种施工生产进度报表；（4）当地政35、府部门规定报送的各类统计报表。3.6.2 统计台帐（1）施工生产完成情况工作量台帐；（2）施工生产完成情况实物量台帐；（3）项目综合台帐。3.6.3 统计分析（1）月度生产完成情况分析；（2）月度计划未完成的原因分析；（3）目前施工生产中存在的主要问题。3.7 施工过程控制3.7.1 施工过程控制应严格执行施工组织设计中的要求和相应的标准、规范；对于特殊过程应按质量计划中已制定的措施进行控制。3.7.2 施工技术交底。3.7.3 施工过程中应执行技术交底制度，技术交底按项目技术管理程序中的规定执行。3.7.4 特殊过程的控制（1）对于哪些质量性能指标不能通过其后的检验或试验完全判定，或施工后无36、法检测，只能通过破坏性检验才能判断其质量的施工过程必须采取特殊的控制措施。这类过程即是特殊过程，如地下防水工程、砼的灌注桩工程、承重钢结构的焊接工程等；（2）项目在编制质量计划时，应明确本项目的特殊过程的内容和范围；（3）项目要对特殊过程能力实施预先鉴定；即从人、机、材、法、环等五个方面进行预先鉴定施工单位的准备情况，由责任工程师负责实施；（4）在特殊过程施工中，责任工程师应对过程的主要环节参数进行连续监控；（5）施工过程控制中人、机械、材料、工艺、施工环境等，监督施工单位完善按有关程序文件要求作好记录。3.8 技术核定和设计变更按项目技术管理程序规定的要求执行。必须经由公司相关部门核定后方可37、签发。3.9 安全与文明施工监督施工单位按照合同约定的安全文明施工要求执行。第二章 工程部现场项目部的技术管理制度1 制度内容及适用范围主要内容为：图纸会审制度；施工组织设计（方案）的编制与管理；施工作业指导书编制与管理； 技术核定与设计变更；技术交底和技术复核制度；科技开发和推广应用；施工技术总结；技术标准化制度。2 图纸会审制度2.1 图纸会审目的了解设计意图，明确质量要求，将图纸上存在的问题和错误，专业之间的矛盾等，尽最大可能解决在工程开工之前。2.2 会审参加人员总工办、工程部经理、现场项目技术负责人、专业技术人员、内业技术人员及其它相关人员。2.3 会审前的准备工作由项目技术负责人组38、织专业技术人员、内业技术人员、施工单位技术人员等全面熟悉图纸，并进行自审，对图纸上存在的问题、错误、矛盾等进行汇总，以备会审时向设计单位提出。2.4 会审时间一般应在工程项目开工前进行，特殊情况也可边开工边组织会审（如图纸不能及时供应时）。2.5 会审组织一般由总工办组织，现场项目部应根据施工进度要求，督促总工办尽快组织会审。2.6 会审内容2.6.1 审查施工图设计是否符合国家有关技术、经济政策和有关规定。2.6.2 审查施工图的基础工程设计与地基处理有无问题，是否符合现场实际地质情况。2.6.3 审查建设项目座标、标高与总平面图中标注是否一致，与相关建设项目之间的几何尺寸关系以及轴线关系和39、方向等有无矛盾和差错。2.6.4 审查图纸及说明是否齐全和清楚明确，核对建筑、结构、上下水、暖卫、通风、电气、设备安装等图纸是否相符，相互间的关系尺寸、标高是否一致。2.6.5 审查建筑平、立、剖面图之间关系是否矛盾或标注是否遗漏，建筑图本身平面尺寸是否有差错，各种标高是否符合要求，与结构图的平面尺寸及标高是否一致。2.6.6 审查建设项目与地下构筑物、管线等之间有无矛盾。2.6.7 审查结构图本身是否有差错及矛盾，结构图中是否有钢筋明细表，若无钢筋明细表，钢筋砼关于钢筋构造方面的要求在图中是否说明清楚，如钢筋锚固长度与抗震要求长度等。2.6.8 审查施工图中有哪些施工特别困难的部位，采用哪些40、特殊材料、构件与配件，货源如何组织。2.6.9 对设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备的可能性和应采用的必要措施进行商讨。2.6.10 设计中的新技术、新结构限于施工条件和施工机械设备能力以及安全施工等因素，要求设计单位予以改变部分设计的，审查时必须提出，共同研讨，求得圆满的解决方案。2.7 会审程序会审由总工办召集进行。并由总工办分别通知设计、地勘、监理、施工单位（施工单位分包的由施工单位通知）参加。2.7.2 会审分“专业会审”和“综合会审”，解决专业自身和专业与专业之间存在的各种矛盾及施工配合问题。无论“专业”或“综合”会审，在会审之前，应先由设计单位交底，交待设计意图、重要41、及关键部位，采用的新技术、新结构、新工艺、新材料、新设备等的作法、要求、达到的质量标准，尔后再由各单位提出意见和问题，由设计单位逐一答复。2.7.3 会审时，由项目内业技术人员及施工单位提出自审时的统一意见并作记录。会审后整理好图纸会审记录，由各参加会审单位盖章后生效。2.7.4 根据实际情况，图纸也可分阶段会审，如地下室工程、主体工程、装修工程、水电暖等；当图纸问题较多较大时，施工中间可重新会审，以解决施工中发现的设计问题。2.8 会审记录内容2.8.1 工程项目名称(分阶段会审时要标明分项工程阶段)。2.8.2 参加会审的单位（全称）及参加人员姓名（禁止用职称代替）。2.8.3 会审地点（42、地点要具体），会审时间（年、月、日）。2.8.4 会审记录内容：（1）建设单位和施工单位对设计图纸提出的存在矛盾、问题，由设计予以答复修改的。（要注明图别、图号，必要时要附图说明）；（2）施工单位为便于施工，施工安全或建筑材料等问题要求设计单位修改部分设计的协商结果与解决方法。（要注明图别、图号，必要时附图说明）；（3）会审中尚未得到解决或需要进一步商讨的问题；（4列出参加会审单位名称，并签名盖章。2.9会审记录的发送2.9.1 盖章生效的图纸会审记录由内业技术人员移交给项目资料员，由资料员发送。会审记录发送单位(1)总工办(2)设计单位(3)监理单位(4)现场项目部、施工单位：技术、质安、经43、营预算、工程等部门。专业技术人员、有关队(班组)、预算员，资料员自存三份作交工资料用。3 施工组织设计的编制与管理3.1 施工组织设计的作用本施工组织设计是施工单位所指定的工程具体指导施工的文件，也是工程编制月、周作业计划的基础，分部分项工程施工作业设计的依据。3.2审定原则3.2.1 严格遵守国家和合同规定的工程竣工及交付使用期限。3.2.2 按照国家现行有关技术政策、技术标准、施工及验收规范、工程质量检验评定标准及操作规程，采用施工技术的先进性、针对性、适用性和经济合理性结合，体现技术先进、组织严密、管理科学和经济合理，同时内容简要、层次分明、结构严谨、图文并茂和醒目易懂。合理安排施工顺序44、，做好技术、物资资源、劳动力、施工机械设备和施工现场的施工准备工作。3.2.4 必须采用网络计划技术、计划协调技术和系统分析方法安排施工进度。积极开发计算机的推广和应用。合理安排季节性施工的工程项目，保证施工活动的连续性和均衡性。3.2.5 结合现场及项目部实际情况，开展方案对比，选择拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工流向、施工方法，劳动组织，技术组织措施等。3.2.6 尽量减少临时设施，采用动态管理等方法，合理储存物资，减少物资运输量，科学地布置施工平面图，减少施工用地，做到文明施工。3.2.7 执行计量管理手册和程序文件，加强计量器具、数据管理，使用法定的计量符号、单位。3.3施工组织45、设计编制目录编制依据工程概况工程建设概况工程设计概况工程结构设计概况建筑设备安装自然条件工程特点施工部署工程目标项目部组织结构任务划分及总、分包关系施工流水段划分及施工工艺流程施工准备施工进度计划工期目标进度计划施工总平面布置施工总平面布置依据施工总平面布置图的绘制及布置原则施工总平面图的内容主要分部（项）工程施工方法（1）测量放线 ；（2）地下工程；（3）结构工程；（4）脚手架工程；（5）屋面工程；（6）门窗工程；（7）幕墙工程；（8）装饰工程；（9）设备安装工程；（10）外线、道路工程；（11）季节性施工；（12）“四新”应用；（13）计算机管理应用。各项管理及保证措施（1）质量保证措施；46、（2）技术保证措施；（3）工期保证措施；（4）降低成本措施；（5）安全、消防措施；（6）施工现场环境保护措施；（7）文明施工与CI 。主要技术经济指标（1）工期指标；（2）劳动生产率指标；（3）分部优良率指标；（4）降低成本指标；（5）主要分部（分项）工程量 。成品保护措施（1）划分成品保护的范围；（2）成品保护的组织机构；（3）制定成品保护的实施措施以及成品保护的检查办法以及奖罚规定。计量管理（1）计量管理的组织机构及管理目标以及计量管理的规章制度、措施等，执行计量管理手册；（2）计量器具管理及检测、计量器具配备表、标明检查周期、各种质量检验计量网络图、施工工艺计量检测网络图。3.4建筑工程47、施工组织设计编制大纲(详见附件-建筑工程施工组织设计编制大纲)3.5审定施工组织设计的部门和责任3.5.1 单位工程施工组织设计由项目技术负责人主持审定，组织项目部内业技术人员、专业技术人员及公司的技术部门参加编制，生产、设备、材料、预算等部门需要提供有关资料时，必须密切配合。3.5.2 由项目内业技术员或技术负责人自行确定施工组织设计的编制目录，经项目技术负责人审定后，由项目技术负责人对施工单位人员进行分工，规定完成时间。3.5.3 各审定人员完成各自的审定任务后，由内业技术人员汇总成初稿意见，交项目技术负责人。3.5.4 项目技术负责人接到初稿后，组织施工单位人员、项目经理及有关人员对初稿48、进行讨论，提出修改建议和需要增加的内容等。公司总工办对初稿进行修改后定稿。3.6施工组织设计的审核及批准一般工程的施工组织设计及施工方案由项目技术负责人进行审核，公司总工程师批准，并报公司技术部门备案。或特殊工程的施工组织设计应由公司总工程师进行审核、批准；3.7由于施工条件发生变化、施工方案、施工方法有重大变更时，实施单位要及时对施工组织设计进行修改、补充、并经原审批单位批准后执行。3.8单位工程施工组织设计发放范围及管理（1）经批准后的单位工程施工组织设计由工程部门发放给施工单位及有关专业人员、专业施工队；（2）现场项目资料员收到发来的施工组织设计后，列表登记发放，发放范围为现场项目技术负49、责人，内业技术人员、资料员、施工单位等。4 技术核定和设计变更4.1 凡在图纸会审时遗留或遗漏的问题以及新出现的问题，属于设计产生的，由设计单位以变更设计通知单的形式通知有关单位（施工单位、建设单位、监理单位）；属建设单位原因产生的，由建设单位通知设计单位出具工程变更通知单，并通知有关单位。5.2 在施工过程中，因施工条件、材料规格、品种和质量不能满足设计要求以及合理化建议等原因，需要进行施工图修改时，由施工单位提出技术核定单。5.3 技术核定单由现场项目内业技术人员负责填写，并经现场项目技术负责人审核，重大问题须报公司总工审核，核定单应正确、填写清楚、绘图清晰，变更内容要写明变更部位、图别、50、图号、轴线位置、原设计内容和变更后的内容和要求等。5.4 技术核定单由现场项目内业技术人员负责送设计单位、施工单位，经认可后方生效。5.5 经过签证认可后的技术核定单交项目资料员登记发放公司、合同预算部、工程部等部门。6 技术交底与复核制度6.1 技术交底制度在工程正式施工前，通过技术交底使参予施工的技术人员和工人，熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术要求、施工工艺、工程难点及施工操作要点以及工程质量标准，做到心中有数。项目技术交底分三级：项目技术负责人向施工单位项目工程技术及管理人员进行施工组织设计交底并做好记录。6.1.3 技术交底的主要内容（1）设计意图、施工图要求、构造特点、施工工艺、51、施工方法、技术安全措施、执行的规范、规程和标准、质量标准和材料要求等；（2）对工程某些特殊部位、新结构、施工难度大的分项工程等以及推广应用的新技术、新工艺、新材料，在交底时更应全面、明确、具体详细。6.1.4 技术交底的要求（1）除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求；（2）整个施工过程、对各分部分项工程的施工均须作技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大的和隐蔽工程，更应认真作技术交底；（3）对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施；（4）技术交底必须以书面形式，交底52、内容字迹要清楚、完整，要有交底人、接收人签字；（5）技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分。6.1.5 技术交底范围划分（1）单位工程施工组织设计经批准后，由项目技术负责人主持向施工单位全体工程技术和管理人员进行施工组织设计交底，交底参加人员也可扩大到班（组）长，视具体情况确定；（2）专业队技术员对班（组）技术交底，是各级技术交底的关键，必须向班（组）长（必要时全体人员）和有关人员反复细致地进行；（3）班（组）长向工人技术交底；班（组）长应结合承担的具体任务向班（组）成员交待清楚施工任务、关键部位、质量要求、操作要点、分工及配合、安全等事项。 技术交底记53、录的归档，实行谁负责交底，谁就负责填写交底记录并负责将记录移交给项目资料员存档。6.2 技术复核制度6.2.1 在施工过程中，对重要的和影响全面的技术工作，必须在分部分项工程正式施工前进行复核，以免发生重大差错，影响工程质量和使用。当复核发现差错应及时纠正，方可施工。6.2.2 技术复核的主要内容有：（1）建筑物的位置和高程：四角定位轴线(网)桩的座标位置，测量定位的标准轴线(网)桩位置及其间距，水准点、轴线、标高等；（2）地基与基础工程设备基础：基坑（槽）底的土质；基础中心线的位置，基础底标高、基础各部尺寸；（3）砼及钢筋砼工程：模板的位置、标高及各分部尺寸、预埋件、预留孔的位置、标高、型号54、和牢固程度；现浇砼的配合比、组成材料的质量状况、钢筋搭接长度、焊缝长度；预制构件安装位置及标高、接头情况、构件强度等及其坡度；化粪池、检查井底标高及各部尺寸；（4）电气工程：变、配电位置；高低压进出口方向；电缆沟的位置和方向，送电方向；（5）工业设备、仪器仪表的完好程度、数量及规格，以及根据工程需要指定的复核项目。6.2.3 技术复核记录由所办复核工程内容的技术员负责填写，技术复核记录应有所办技术员的自复记录，并经质检人员和项目技术负责人签署复查意见和签字。6.2.4 技术复核记录必须在下一道工序施工前办理。6.2.5 技术复核记录由所办技术员负责交项目资料员，资料员收到后应进行造册登记后归档55、。7 科技开发和推广应用管理制度7.1 项目科技开发和推广应用“四新”成果，由项目技术负责人主持并负责组织编制推广应用计划，落实推广应用项目的责任人及要求完成时间等，并组织实施。7.2 项目经理参与科技开发和推广应用计划的编制，并负责解决科技开发和科技推广项目所需的经费和人员。7.3 项目内业技术人员协助项目技术负责人编制科技开发和推广应用计划，并参与实施工作，协助项目技术负责人、队技术员解决实施过程中出现的技术、质量问题，负责对实施中有关技术资料的收集及整理工作，并进行总结。7.4 对科技开发和推广应用项目在工程上实施后，取得的经济效益，应按规定每季向公司上报，本项工作由项目内业技术人员负责56、填报。8 施工技术总结8.1 施工技术总结的编写范围：采用“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）的项目，本企业首次施工的特殊结构工程，新颖的高级装饰工程，引进新施工技术的工程以及认为有必要进行总结的项目。8.2 编写内容和要求8.2.1 总结要简明扼要地介绍工程概况，以图、表形式为主，文字叙述为辅。8.2.2 涉及采用的施工方法，包括方案的优化选择，主要的技术措施和实施效果；采用的先进技术、工艺的经济比较结果，技术性能、关键技术与国内外先进技术相比达到的先进程度；质量要求和实际达到的情况，劳动力组织、施工准备、操作要点和注意事项，经验教训和体会，易出现的质量问题和防治对策，需要有待进一步解57、决的技术问题，技术经济效益对比等，要详细叙述。8.2.3 施工中采用的标准、规范、规程、规定。8.2.4 施工中采用的质量和安全保证体系和实施措施，文明施工和成品保护措施。8.2.5 提供必要的插图、照片，条件许可时应提供施工录像带。8.3 项目各类技术人员的职责内业技术人员编制施工技术总结计划，并与科技开发和推广计划一并下达。8.3.2 施工技术总结由项目技术负责人组织编写，从工程开工之日起，技术负责人应组织人员，分工负责搜集工程项目及“四新”项目的有关技术资料、数据。8.3.3 项目工程及“四新”项目完成后，应立即编写技术总结，并上报上级技术管理部门。9 技术标准化管理制度9.1 施工过程58、中，要配备齐全工程施工所需的各种规范、标准、规程、规定，以供施工中严格执行。9.2 施工过程中，要建立项目的技术标准体系，编制技术标准目录，本项工作由项目资料员在项目技术负责人指导下完成。9.3 标准管理工作由项目技术负责人主持，项目资料员具体负责。9.4 项目工程所需的各类规范、标准，根据项目编制的技术标准目录配齐，保证满足工程需要。9.5 配给有关技术人员使用的技术标准、规范、规定、规程，须按登记发放。当有关人员调离本项目部时，应上交资料员。9.6 当某标准作废时，标准化管理人员应及时通知有关人员，交旧发新防止作废标准继续使用。第三章 项目部施工质量控制程序1 现场项目部质检人员配备根据工59、程项目的规模及类别进行质检人员的配备。2 现场项目部相关人员职责2.1 现场驻地代表（现场项目经理）（1）对单位工程质量负总的责任；（2）参加单位工程主体结构验收；（3）组织单位工程质量检验评定。2.2 现场项目技术负责人（1）负责项目的全部技术工作；（2）对项目的技术资料负责指导、检查、把关；（3）组织对分部工程质量进行检验评定工作；（4）组织单位工程主体结构验收；（5）参加单位工程的质量检验评定。2.3 现场责任工程师（1）对本工种或本工段的工程质量负全责；（2）负责施工过程中对分项工程质量的检验评定，审定分项工程质量检验评定表；（3）对于需要进行试验检测的施工半成品，会同项目试验员共同取60、样。（4）必须具有中专以上文化程度，并且经过专业培训持证上岗；（5）监督施工全过程的施工质量；严格执行“三权”，即停工权、返工权、奖罚权；（6）负责对分项、分部、单位工程质量等级进行核验，负责对质量检验资料收集、整理、交给资料员归档；（7）监督检查原材料质量试验检测情况；（8）参加单位工程的交工验收。3 工作程序3.1 施工准备阶段的质量控制3.1.1 施工技术文件的准备搞好图纸会审，熟悉图纸会审纪要；审定项目施工组织设计；审定单项施工方案。3.1.2 质量计划在工程项目施工前，由现场项目部技术负责人组织施工单位有关技术人员根据工程项目的实际情况，审定项目质量计划；审定施工单位施工作业指导书；61、熟悉与该项目施工的有关国家、行业现行施工规范和质量评定标准。3.1.3 质量管理文件的准备（1）质量职责现场驻地代表应根据项目人员的分工，落实项目各位管理人员的质量职责，将质量职责分解落实到各个岗位；（2）创优计划所有施工的工程项目均应进行创优规划，根据工程规模及重要性的不同，制定出不同等级的创优目标，并把创优目标落实到分部分项工程，制定出切实可行的各项创优措施，确保创优目标实现；（3）质量管理制度项目应根据公司有关质量管理工作的各项规章制度，结合项目的实际情况，制定项目的质量管理实施细则。3.2 施工阶段的质量控制原材料的质量控制（1）现场驻地代表在进行工程所需的各种原材料、半成品、加工件进62、场前，应审查出厂合格证和其它相关证明，必要时应进行材料产地或生产厂家的质量调查，确保工程材料的质量控制和合理使用；（2）材料进场后，由施工单位项目试验员会同监理单位按规范的规定进行取样，取样时施工单位应向监理单位提供如下资料：出厂合格证、批量、生产厂家、品种、规格等；（3）抽取的样品由施工单位项目试验员负责送检，检测单位应具有规定的资质并在当地建设行政主管部门备案认可； （4）经检验合格的材料才能用于工程施工，未经检验或检验不合格的原材料、半成品不能在工程中使用；（5）经检验不合格的原材料应予以退货；（6）材料进场后均应按照公司质量管理体系程序文件的规定做好标识；（7）对小厂水泥的使用应特别慎63、重，经检验合格的小厂水泥只能用于非主体结构施工；（8）现场项目技术负责人应及时掌握材料的质量及使用情况；（9）对于施工单位提供的材料也应按照本程序的规定进行监督抽样送检。3.2.2 施工工序的质量控制（1）认真做好技术交底工作；（2）现场项目技术负责人对施工单位进行全面交底；施工单位对分部、分项工程向班组长进行交底。确保分项工程施工前由施工员对操作班组进行技术交底的施工交底，明确分项工程质量要求以及操作时应注意的事项；（3）在工程施工过程中严格执行“三检制”。对项目施工工艺质量进行有效的监督管理，严格执行国家、行业标准、规范，按照施工图纸和施工验收规范的要求进行施工；（4）现场专业工程师应根据64、施工及验收规范的要求随时检查分项工程的施工质量，发现有不符合质量标准的应及时进行整改；（5）需经配制或加工后使用的材料，应事先进行配合比试验和优选工作，确定出施工用配合比或工艺参数，并在施工中严格按照配合比和工艺参数进行质量控制；（6）工程质量检验方法按工程质量检验和试验工作程序执行；（7）不合格的分项工程应进行整改，做好相关记录，并重新组织验收；（8）单项工程完成后，由现场驻地代表组织有施工单位关人员进行质量检查和评定，确认达到质量要求，督促施工单位及时填写分项工程质量检验评定表，送交工程部进行质量等级核定；（9）混凝土工程必须作为施工的关键工序，其工程质量必须合格；钢材、水泥必须有出厂合格65、证和力学、化学试验报告；钢筋焊接或机械连接施工前，应先进行试焊和试接，当试件的力学性能满足设计要求和验收规范时，方可按此焊接参数、连接工艺进行成批施工。未经试验确认，不得调整焊接参数、连接工艺。钢筋焊接施工时，应对电源电压情况进行控制，当电压波动超过钢筋焊接验收规程的规定时，不得进行焊接操作；必须有混凝土浇灌令；督促施工单位要做好混凝土搅拌、浇灌施工记录；现场混凝土搅拌时，后台必须设搅拌站站长，搅拌站站长负责后台上料的计量工作，会同施工单位、监理单位、项目试验员在施工地点进行取样，制作试块，同时做好取样记录，取样数量应符合规范要求。按规定对试块进行标准养护或同条件养护，到达规定龄期后送试验室进66、行试验。 在施工过程中项目试验员应做好现场的试验检测工作：采用混凝土现场搅拌时，须对所使用的砂、石材料的含水率进行测定，根据含水率情况进行混凝土施工配合比调整，含水率的测定每台班不少于一次，在阴、雨天时应增加测定次数，含水率发生变化时，应随时调整混凝土施工配合比，并应做好相关记录。对掺入混凝土、砂浆中的外加剂浓度、掺量进行检查，以保证掺量准确。对混凝土、砂浆的搅拌时间进行控制，以保证搅拌均匀。对混凝土坍落度的测定每台班不少于二次。混凝土、砂浆所使用的原材料品种、规格和用量的检查每台班不少于二次。根据特殊施工工艺的要求，在必要时应进行下列试验检测：混凝土温度、混凝土凝结时间等。（10）防水工程施67、工必须作为关键工序，其工程质量必须合格；防水材料必须有出厂合格证和试验报告；施工队伍具有资质等级，施工人员具有资质等级；需熬制防水油膏的，应经过试验确定熬制温度和材料配比；施工方法和质量要求按规范和标准执行；作好隐蔽工程记录；作好灌水试验记录。（11）项目施工中的特殊工序，应由项目技术负责人制订施作业指导书，并在施工中认真执行。3.3交工阶段的质量控制3.3.1 单位工程交工验收前，应作好以下工作：作好以完工程的成品保护；项目资料员搜集整理全部工程技术资料；项目技术负责人对项目技术资料进行全面审查；交上级有关部门核查；上报交工验收申请报告，准备验收。3.3.2 交工后，应做好以下工作：应做好整68、改工作；做好技术资料的整理后，应交一套完整的技术资料到地方质监站和公司档案室备案。3.3.3 工程保修工程保修期限和范围按合同要求或国家有关建设工程质量保修的规定执行。3.4 建筑安装及工业设备安装等工程质量的检验评定应执行现行国家标准。3.5 质量事故的处理质量事故的处理见公司相关质量管理制度。4 建筑安装工程质量检验工具项目应根据工程质量检验工作的需要配备齐全工程质量检验工具。第四章 项目部的安全管理规定1 主控部门公司总工办、工程部等相关部门，负责施工项目的安全管理工作。2 安全人员的配置根据工程规模大小设专职安全员。按照建设部的规定，3万平方米以下的工程设安全员1人；3-5万平方米的工69、程设专职安全员2人；5-10万平方米的工程设安全员3人；10万平方米以上的工程设专职安全员4人。3 安全保证体系的规定3.1 建立以工地现场负责人为现场安全保证体系第一责任人，以施工单位项目经理为核心的安全生产领导小组；其人员组成为：工地现场负责人、施工单位项目经理、技术负责人、专职安全员、施工队队长。3.2 主要职责是：（1）制定落实安全管理目标、安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置；（2）负责安全生产体系实施过程中的监督、检查；（3）对安全生产保证体系运行过程中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并进行复查。4 项目部安全生产责任的规定4.1 工地现场负责人（1）对项目部署的安全生70、产负全面领导责任。坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格执行安全生产规章制度和单位工程安全技术措施；（2）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规、管理办法以及本企业的有关管理制度；加强对职工的安全意识教育和遵章守纪教育，提高职工的自我防护能力；（3）制订并实施项目部的安全技术措施执行计划，保证安全生产所需的人、财、物及时到位；做到施工和安全同时计划，同时布置，同时检查，同时评比，同时总结；（4）支持、督促有关人员履行安全生产责任制，及时听取安全人员的意见和建议，制止违章指挥和违章作业；（5）每月至少召开一次安全会议，研究生产中的安全问题，制定改进措施。组织经常性的安全检查，及时消除事71、故隐患，确保安全生产；（6）组织开展安全生产达标活动，努力改善作业条件和作业环境，做到文明施工，确保安全生产；（7）发生亡人事故时，要保护现场，立即上报公司主管部门和当地政府有关部门，听候处理；发生重伤事故，要立即组织抢救受伤人员，并在2小时内向公司主管部门报告简要事故情况；按“三不放过”原则，组织对重伤事故进行调查处理，在10天内向公司写出书面调查处理报告；（8）凡因决策、指挥失误造成安全事故者承担直接责任。4.2 施工单位项目经理安全生产责任（以下均为施工单位人员）（1）根据项目部的安全保证计划，组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；（2）制定安全例会制度，协调安全保证72、体系运行中的重大问题，组织召开安全生产会议；（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；（4）实施现场标准化，确保操作现场工作环境的安全；（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查监督；（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施计划的审核及批准；（7）按照“四不放过”原则，处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，并采取有效措施，防止事故再发生。4.3 项目部工程师（安全工程师）安全生产责任（1）对项目部的安全生产负技术领导责任。组织制定单位工程安全技术措施，提出落实安全生产规章制度和安全技术措施的实施计划；督促、检查、指导、施工中的安全技术工作；（2）指导业73、务部门和基层的安全技术工作；支持专职安全员正确行使职权；（3）协助工地现场负责人搞好安全教育，组织安全技术交底，重点部位要亲自进行安全技术交底；（4）参加安全生产检查和安全事故分析，从技术上提出整改措施；（5）有权制止施工中任何忽视安全、违章蛮干的行为，必要时可责令停工。4.4 项目部施工员安全生产责任（1）对项目部的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险作业；（2）执行安全生产制度；组织学习安全技术操作规程；（3）参加安全设施使用前的验收和工种、工序交接；对使用的机具、设备、防护用具、作业环境经常检查，发现问题立即改进；（4）落实防护用品和安全措施；教育员工正确使用防护用品；（5）对项目部74、的安全防护设施、现场作业环境安全负有直接责任。4.5 项目部安全员安全生产责任（1）认真执行国家安全生产的政策、法规和企业的规章制度；贯彻实施国家有关安全生产的标准、规范、规程；（2）掌握安全生产情况，深入作业班组检查安全隐患，发现问题及时提出整改意见，制止违章指挥和违章作业，遇有险情，有权暂停生产，并报告领导处理；（3）参加项目部组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促整改；（4）监督、检查班组的安全活动，定期收集班组的安全活动记录；（5）监督、检查劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况；（6）制作、收集、整理项目部的安全管理资料，及时上报职工伤亡事故统计报表75、；（7）发生因工伤亡及未遂事故要保护好现场，抢救伤亡人员并立即上报，如实向调查组反映事故真相。4.6 项目部班组长安全生产责任（1）认真遵守安全操作规程和安全技术交底，根据班组人员的技术、体力、思想、安全技能等情况合理安排工作；对新工人和临时工指定专人带领、帮助指导；（2）经常检查施工场地的安全情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。有权拒绝违章指令；（3）听从上级和安全员的指导，接受检查和落实改进措施，在任何情况下不违章蛮干，不擅自动用机械、电气、井子架等设备；（4）发挥班组兼职安全员作用；虚心听取职工的建议，搞好班组安全活动；（5）发生事故立即报告，组织抢救，保护76、现场，接受调查。4.7 项目部工人安全生产责任（1）学习和掌握本工种安全规程，自觉遵守安全生产的规章制度，服从领导，不违章违纪，冒险作业；（2）爱护和正确使用防护用品和设施、工具，做到“三懂四会”（懂设备性能、质量标准、操作规程；会看图、操作、维修、检测）；（3）发扬团结协作精神，在安全生产中互相帮助，互相监督，以老带新，积极参加班组安全活动；（4）上班时首先要检查自己的作业面和周围环境，发现不安全隐患，及时排除，或立即向班长报告，在隐患排除前，停止冒险作业；（5）对不安全的作业有责任提出建议，有权拒绝违章指挥；（6）凡违章作业发生的伤亡事故，负有直接责任。4.8 分包队伍负责人安全生产责任（77、1）认真执行安全生产的法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队员工在生产中的安全和健康负责；（2）按制度严格履行各项用工手续，做好本队员工的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动和安全制度，做到不违章指挥、违章作业；（3）必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗；（4）根据项目部的安全技术交底向本队员工种进行详细的书面安全技术交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全教育，发现问题，及时纠正、解决；（5）经常检查本队作业现场的安全生产状况，发现问题，及时纠78、正，或立即上报有关领导；（6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。5 安全教育培训制度5.1 安全生产教育规定对新工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格后方可上岗。电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作；对从事尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。要定期轮训项目各级管理人员，其中施工队长，施工员，班组长是安全教育的重点。采用新技术、新工艺、新设备施工时，对操作人员要进行新技术操作的安全教育79、，未经教育不得上岗操作。5.2 新工人入场安全教育新工人（包括合同工、外包工、临时工、学徒工、实习和代培人员）入场三级安全教育；厂级（企业）教育内容:安全生产的重大意义，国家安全生产的方针政策，中华人民共和国宪法第42条，中华人民共和国刑法第113条、114条、115条、187条；建筑法第44条、46条、47条、48条、51条； 国务院发布的建筑安装工程安全技术规程以及建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定；地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定；公司、项目部部有关安全管理规定及细则；国务院关于重伤事故范围的规定。建筑安装及市政工程施工时，容易发生的伤害事故及其预防。容易发生的伤害事故：高处80、作业坠落事故教训；物体打击事故教训；触电事故教训；坍塌事故教育；机械伤害事故教训。施工队教育内容： 原国家建工总公司颁布的建筑安装工人安全技术操作规程第1至第4节；建设工程现场的安全管理规定细则；在施工程基本情况和必须遵守的安全事项；施工用化工产品的用途，防毒知识，防火、防煤气中毒知识。班组教育内容：本班组生产工作概况，工作性质及范围；新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求。班组安全生产的基本要求：牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，要有较强的自我保护意识，不能只顾干活不顾安全；81、积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度，对不安全的作业要主动提出改进意见；熟悉施工要求，作业环境，认真执行安全交底，不蛮干；对没有安全交底的生产任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令；发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章行为；正确穿戴劳动保护用品，进入施工现场戴好安全帽，高处作业挂好安全带，使用手持和移动式电动工具穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套；熟悉所使用工具的性能、操作方法，作业前和作业中注意检查，不带病运转，发现问题及时报告，经修复后再用；维护生产现场的一切防护设施，不得任意拆改，如脚手架、护身栏杆、孔洞防护等，若必须改动时，须经有关人员批准；机电设备发生故障，自己不得拆动，报告机电82、人员处理；发生重大伤亡事故和重大未遂事故，应立即向领导报告，保护好现场，如实向调查人员汇报事故情况。5.3 考核、发证、登记三级教育每级教育结束，由企业统一命题组织考试。考试合格者，企业统一签发安全教育合格证，新工作持证进入生产岗位。考试不合格者应补课、补考。新工人安全教育，要进行登记，建立档案。5.4 特种作业人员安全生产教育特种作业人员安全教育执行国家部委特种作业人员安全技术培训考核管理规定。特种作业的范围：电工作业；金属焊接(切割)作业(不含锅炉压力容器)；起重作业；企业内机动车辆驾驶；建筑登高架设作业；根据特种作业基本定义由省级劳动行政部门确定并报劳动部备案的其它作业。5.5 特种作业83、人员必须具备的基本条件工作认真负责，遵章守纪；年满十八周岁；初中以上文化程度；按上岗要求的技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格；身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。5.6 安全技术培训对象从事特种作业人员，在独立上岗作业前，必须进行安全技术培训；技工学校，职业高中特种作业专业的毕业生，已按本工种作业安全技术考核大纲的要求进行过培训，并经地、市级以上劳动行政部门审核认可的，可不再进行培训。5.7 培训内容按特种作业人员安全技术培训考核大纲进行。5.8 考核与发证考核内容严格按照特种作业人员安全技术培训考核大纲进行。考核包括安全技术理论考试与实际操作技能考核，以实际操作技能考核为84、主；经考核成绩合格者，发给特种作业人员操作证；不合格者，允许补考一次。补考仍不合格者，应重新培训；离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业；考核与发证工作，由特种作业人员所在单位负责组织申报，地、市级劳动行政部门负责实施。5.9 复审及其它取得特种作业人员操作证者，每两年进行一次复审。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。复审由特种作业人员所在单位提出申请，由发证部门负责审验；劳动行政部门及特种作业人员所在单位，均须建立特种作业人员的管理档案。5.10 安全生产的经常性教育项目部必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作和施工的全过程，根据接受教育的85、不同对象，采取多层次，多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育主要内容：（1）宣传安全生产在政治上和经济上的重大意义，使每个职工都能时刻重视安全生产工作，牢固树立“安全第一”的思想；宣传党和政府十分重视劳动保护工作，体现党和政府对劳动者的无限关怀，激发职工的工作积极性；宣传生产必须安全，安全为了生产的关系，使职工懂得不重视安全生产，给企业、劳动者本人以及家庭、社会带来损失与不幸；宣传安全生产经验，树立搞好安全生产的信心，克服“事故难免论”；教育职工尊重科学，按客观规律办事，不违章指挥，不违章作业，使职工认识到安全生产规章制度是长期实践经验的总结，有的付出了血的代价换来的，要自觉地学习和执行规程；86、宣传“安全生产、人人有责”，动员全体职工人人重视，人人参与安全生产、文明施工；教育职工克服麻痹思想，克服安全工作中“重视主体工程，忽视收尾工程”，“重视高大危险工程，忽视一般工程”的错误倾向。（2）安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目、避免恐怖形象。既要有批评，也要有表扬，不仅要指出什幺是错误的，同时也应指出怎样才是正确的。具体形式如下：施工现场入口处的安全纪律牌；举办安全生产训练班；举办劳动保护讲座；举办安全保护报告会；举办安全保护展览；建立安全保护教育室； 举办事故分析会； 印发安全保护简报、通报等；办安全保护黑板报、宣传栏；举办安全保护广播；书写安全标志87、和标语口号；张挂安全保护挂图或宣传画；举办安全保护文艺演出；放映安全保护幻灯或电影；放映安全保护音像制品；组织家属做职工安全生产思想工作；其它形式。5.11 普及安全生产知识宣传教育。主要内容：防触电和触电后急救知识；防止起重伤害事故基本知识，严格安全纪律，不准随意乱开动起重机械，不准随意乘坐起重物升降，不准乘坐井架、龙门架、吊笼等；防爆炸常识，不准乱拿乱用炸药、雷管，不准在乙炔发生器危险区内吸烟、点火等；脚手架、吊篮安全使用知识，不准随意拆用架子或吊篮的任何杆件和部件；防尘、防毒、防电光伤眼等基本知识；交通安全常识；安全标准、制度等知识；安全法制知识教育，增强安全法制观念，严格按章办事，领导88、不违章指挥，工人不违章作业。5.12 适时安全教育季节性安全教育，如冬雨季施工安全教育；节假日加班加点职工的安全教育；突击赶任务情况的安全教育。6 安全生产检查制度6.1 定期安全生产检查。项目部每周进行一次安全生产检查。施工队每天组织一次安全生产检查。6.2 经常性安全生产检查班组班前、班后岗位安全检查；项目各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查；项目各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。6.3 专业安全检查脚手架、上料平台、斜道等搭设与使用的安全检查；塔吊、垂直运输机（架）检查；施工用电及电动机械设备检查；压力容器检查；防尘、防毒、防火检查；其它。6.4 季节性、节假日安全生产检查冬89、雨季施工安全检查；节假日加班及节假日前后安全生产检查。6.5 自检、交接检脚手架、上料平台、斜道的塔设，塔吊、垂直运输机（架）等施工机械的安装，现场施工用电线路架设等需经班组自检，企业有关部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。6.6 安全检查记录项目定期施工安全检查执行建筑施工安全检查评分标准。项目安全生产按照建筑施工安全检查评分标准的内容执行。各类经常性安全检查及季节、节假日安全检查记录可在相应的“工作日志”上记载。脚手架和井架(龙门架)的搭设等专检、自检及交接验收检查记录使用专用表格。6.7 隐患登记、分析各种安全检查查出的隐患，要逐项登记、分级，根据隐患信息，90、对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为各级加强安全管理与防护提供依据。6.8 隐患整改检查中查出的隐患要发出“隐患整改通知书”以督促整改单位消除隐患。对即将发性事故危险的隐患，检查组、检查人员责令停工，立即整改。6.9 复查被检查项收到“隐患整改通知书”应立即进行整改，整改完成后及时通知项目有关部门进行复查。6.10 销案安全部门复查意见，复查人签名，即行销案。7 安全生产奖罚制度安全生产检查要贯彻有奖有罚的原则。7.1 凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，应当给予奖励。认真执行国家安全生产方针、政策、法令、法规和企业安全生产责任制，安全生产和文明施91、工取得显着成绩的。在劳动保护科学研究方面，有重大发明、技术进步或者提出重大合理化建议的。防止在避免重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。7.2 对于下列行为之一的职工，经教育不改的应给予处分直至追究刑事责任。违章作业或违章指挥造成事故的；玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的；发现有事故隐患，既不采取防范措施，又不及时报告，而发生事故的；发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的；对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的：不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患和治理尘毒作业的要求，造成事故或使职工继续在尘毒作业环境下从事生产，导致职业病的；由于设备超过检修期限运行，92、或设备有缺陷，或没有防护装置造成事故的；发生事故后，不积极组织抢救，或事故后不汲取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。8 职工伤亡事故统计、报告制度8.1 职工伤亡事故情况报表是项目的一项重要制度，项目要每月二十五日前向上级主管部门准确及时上报。8.2 项目严格执行职工伤亡事故报告制度。8.3 项目发生伤亡事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告项目上级主管部门。8.4 项目经理接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告项目所在地建设主管部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、 工会。同时，必须在发生事故后12小时内用最快捷的方式，向项目的上级主管部门报告事故发生的单位、时93、间、地点、伤亡情况及初步分析的事故原因等基本情况。上报内容按照附录一要求上报。8.5 项目部要保护事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救需要而必须移动现场对象时，应进行拍照，做出标志和详细记录，绘制事故现场图。8.6 事故受伤人员在受伤后30日内因伤死亡的，应按第十九条（四）的规定及时补报。8.7 事故抢救与事故调查应分别同时进行。因组织抢救不能同时进行调查的，可以先抢救后调查。事故现场未经事故调查组同意，不能自行清理。8.8 轻伤事故由项目经理部负责人组织生产、技术、安全等有关人员和工会成员参加的事故调查组进行调查。8.9 重伤事故由项目上级单位负责人或其指定人员94、组织生产、技术、安全、工会等有关人员参加的事故调查组进行调查。要邀请当地建设主管部门、劳动部门和工会参加调查。8.10发生死亡事故，项目立即报告上级主管部门并保护好现场，等待上级调查组的调查。8.11 事故调查组向发生事故的项目有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。并应主动如实反映情况，配合事故调查工作，不得阻碍调查和取证，不得隐瞒事实真相或出具伪证。8.12事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的项目上级单位按权限执行对事故有关责任人员的行政处分。项目要组织防范措施的实施，做好事故的善后处理。8.13凡发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏95、事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查，拒绝提供有关情况和资料的，一经发现要加重处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。8.14 职工伤亡事故统计办法和职工伤亡情况报表格式严格按照附录一和附录三要求上报。9 安全技术交底制度9.1 施工前要选择或制定施工阶段针对性安全技术交底文本。9.2 项目安全技术交底由安全主管主持进行，交底的对象是安全员、工长、施工队长以及有关专业人员。9.3 重大工程和特殊工程技术交底，必要时应请公司有关职能部门参加，并由主管工程师亲自交底。9.4 项目安全技术交底采取集体书面形式。书面交底一式两份，其中自存一份，施工队保留一份，交底双方签字并注明交底日期。10 安96、全技术措施计划及执行制度安全技术措施作为施工组织设计的重要组成部分，是针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从而进行控制和消除工程施工中的隐患。从技术上和管理上采取措施，防止发生伤亡事故。10.1 “安全第一，预防为主”是编制安全技术措施的指导思想。安全技术措施计划一般包括以下内容：防止土方坍塌措施；脚手架搭设、拆除措施；高处作业防护措施；安全网架设措施；塔吊、井架、龙门架等设备的搭设、稳定性及安全装置要求措施；施工洞口、临边防护措施；模板装、拆安全措施；临时施工用电及架空线路防护措施；放火、雷、爆、毒等安全措施；在建工程与人行道、周边建筑防护、隔离措施；冬、夏、风、雨等季节性施工安全措97、施；但不同工程因施工条件、环境的不同而有不同的要求，项目可根据自身工程的特殊要求来编制、补充安全技术措施。10.2 经审批的安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。遇到特殊原因必须变更时，应由原编制、审批人员进行。10.3 安全技术措施一经生效，必须严格进行安全技术措施交底，并形成书面材料，有交底人和接受人双方签字交底日期。10.4 安全技术措施应责任到班组和个人，并实行验收制度。10.5 项目安全技术人员要加强对安全技术措施实施情况的检查、监督，及时纠正违反安全技术措施的行为，并对其进行必要的补充、修改，使之更加完善、有效。10.6 凡属自行设计的机具、爬架、挑架、脚手架等项目，均98、需附“设计图”和“力学计算书”，经总工程师或项目技术负责人审批后方可使用，并报上级主管部门备案。11 劳动防护用品管理制度项目对从事危险作业或对身体健康有危害的工人发给相应的劳动防护用品。如从事高处作业工人发给安全带、防滑鞋，从事粉尘、放射性或有毒气体作业的工人发给防毒面具，从事沥青工作的工人发给工作披肩头盔，所有人员发给安全帽等，以保证其身体健康。11.1 劳动防护用品由项目安全与材料部门统一购买、发放并进行管理。11.2 劳动防护用品要在当地政府指定的劳动防护用品生产部门购买，做到质量有保障。11.3 劳动防护用品由安全部门对本项目从事危险作业及对身体有危害作业人员情况进行统一发放，并做好99、登记，建立专人工具卡。发到个人手中的劳动防护用品要专人专管，单独存放，不能混杂，必要的配置工具箱。11.4 安全部门要对本项目劳动防护用品的安全性能要进行定期检查，以保证其安全、有效。对破损的要及时进行维修，对废弃的及时收回，并重新发放。对于变换工种或离开项目的工人要收回其劳动防护用品。对于使用寿命到期的劳动防护用品要及时收回，并重新发放，不能拖延。11.5 对配置劳动防护用品的工人要定期进行教育、培训。讲解劳动防护用品的正确使用方法，培养工人爱护公物的思想。12 安全目标管理制度12.1 项目应该制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）。12.2 项目技术负责人和专职安全员应100、按建筑施工安全检查标准各分项的项目及子项要求，在工程开工前，编制施工现场安全达标计划书，经项目上级主管部门批准后，下达到各有关部门和人员，落实到人，使其按计划书配合施工现场安全达标活动。12.3 施工现场是企业形象的窗口，施工现场应做到场地整洁、物流有序、施工文明、不扰民。项目应根据“文明施工检查评分表”检查项目内容制定文明施工目标计划书。12.4 伤亡控制、安全达标和文明施工目标的责任应分解到项目的项目经理、技术负责人、安全员、队、班组长和各工种操作人员。项目应根据本项目的特点，将安全责任目标分解到人，均应有分解责任书，有关人员应签字。12.5 项目的上级部门应建立安全生产责任目标考核小组，101、对项目定期进行考核，要有考核记录，考核结论。13 施工现场文明施工制度13.1 现场围挡在市区主要路段的工地周围设置高于2.5米的围挡；在一般路段的工地周围设置高于1.8米的围挡。围挡材料坚固、稳定、整洁、美观，围挡沿着工地周围连续设置，围挡周围按照公司CI形象要求做企业标志。13.2 封闭管理施工现场在适宜的位置设置大门，大门有侧门。在无运料车出入时，大门关闭，现场人员进出走大门的侧门。在进出口大门内旁应砌筑门卫室，固定专职保安人员，负责大门的开关、出入车辆和人员的管理、治安保卫等工作。门卫有管理制度，张贴或悬挂在门卫室墙上。门卫室要整洁，不得堆放杂物。进入施工现场人员要佩带胸卡。门头按照公102、司VI要求设置。13.3施工场地施工现场地面要做硬化处理，浇捣三合土地面或混凝土地面 。施工现场道路应在施工总平面图上标记清楚，道路畅通，道路上不得堆放设备或建筑材料。硬化的场地要有排水坡、排水沟、排水管等排水设施，排水防止堵塞，应畅通，不积水。主体工程、楼地面工程、装饰工程等分部工程的分项工程施工的泥浆要做沉淀处理，沉淀后的泥浆水、污水、废水要采取防止堵塞下水道和排水河道的措施。工地要设置吸烟室，不得随意吸烟。温暖季节要有绿化布置。13.4 材料堆放施工现场办公室内墙要张贴施工总平面图，现场的建筑材料、构件、料具要按施工总平面图的布公司堆放。施工总平面图的布公司要考虑便于运输和施工。水泥库的103、水泥、钢材、构件，粗、细骨料和其它现场使用的材料都要挂标牌，标牌上注明其名称、品种、规格。水泥、钢材，粗、细骨料，构件，尚未搭设或拆除的脚手杆、架板，尚未安装或已拆除的模板等，要按施工总平面图布公司堆放，并挂有名品种、规格的标牌，要堆放整齐。施工过程中，每道工序、分项工程、分部工程完成后，建筑材料、构件及时清检归放原地，建筑垃圾及时清扫集中运走，做到工完场清。在工完场清的基础上，要求砌体的落地灰、混凝土浇捣余料、木料、钢材加工后的余料等，应尽量回收利用，无利用价值的，一时未能清运的，均应堆放整齐，且应插牌标出名称及品种。木材、木模板、木屑等易燃物品应分类存放，雷管、炸药等易爆物品应有专门仓库存104、放。易燃易爆物品存放地点附近不得有火源。13.5 现场住宿工程大、施工期长，施工现场应有管理人员和工人宿舍，宿舍应牢固、通风、采光、安置单人或双人床。床的规格应符合有关规定。若受场地限制，确实无法建宿舍的，应在工地附近租借空房作宿舍。在建工程不得兼作宿舍。施工现场应按施工总平面图的布置，划分施工作业区、办公室和会议室及生活区。生活区包括食堂、宿舍、浴室等。施工作业区和生活区分别有文明建设要求。办公室必须张贴有项目经理部管理人员的岗位责任制及有关图表，办公桌排列整齐，办公用品摆放有序，室内无杂物、污物、污水，会议室按照公司CI形象要求布置。工地宿舍冬季要有保暖和防煤气中毒的措施；夏天，要有消暑和105、防蚊虫叮咬措施，项目可根据当地实际情况采取有效措施；现场工人要有床铺，生活用品放置整齐，不得在宿舍内晾晒衣物，衣物严禁晾晒在室内照明电线上。宿舍周围应有排水沟，排水沟有坡度，排水流畅，不积水，尤其不积污水。宿舍周围不得倾倒垃圾。宿舍应有防盗措施，治安人员应经常巡逻检查。每天应有专人清扫室内外卫生。13.6 现场防火项目应制定消防管理制度，确定专人负责管理，开展消防安全活动和消防安全知识宣传教育。施工现场应有消防设施，“以防为主，以消为辅”。施工现场要有醒目的消防安全标语、标志牌、明确用火作业区。用火作业区与在建工程、生活区的距离、材料堆场和仓库与在建工程或其它区域之间的距离、临时宿舍距易燃易爆106、物品仓库和高压架空电线的水平距离、乙炔发生器与一切明火或氧气瓶之间的距离，均应符合消防安全规范的规定。采购与易燃易爆物品有关的装饰材料必须符合设计要求，有出厂合格证，采购员随货同行至仓库。严禁宿舍内有明火，严禁烧电炉、严禁乱挂、乱接、乱绑电线和电器开关。施工现场有可能产生火源的工种，完成一道工序后必须认真清理现场，杜绝火源。寒冷季节防寒取暖的煤火炉，做到人离火灭，并有专人检查。严禁在生活区、生产区、楼地面乱生火堆。严禁竹、木制品仓库使用碘钨灯和超过60W以上的白炽灯。以上消防措施应有消防制度保证。宿舍、木工加工棚、厨房、仓库等易燃易爆场所应分别配备上二台以上挂式灭火器，按规定定期更换灭火剂，同107、时配备消防砂带和消防水池。多层、高层建筑装饰作业点配备二台以上灭火器。高层建筑应符合中华人民共和国消防法和高层建筑消防规范的有关规定。在施工现场熔化沥青等需用明火的，应向当地公安消防机构申报审批，审批手续齐全。施工现场需要使用明火时，项目应指派动火监护人。13.7 治安综合治理学习和娱乐场所是施工现场精神文明建设的场所。学习室或阅览室应有党报和有关杂志，有关技术书籍，工地现场负责人应组织有关人员学习政治和专业技术知识；工人工休时可到学习室或阅览室自学。娱乐场所设置文体用品，组织工人工休时从事健康的文体活动，严禁赌博。学习和娱乐场所应整洁、美观，有利于工人身心健康。项目部应有专职治安保卫人员，建108、立治安保卫制度，治安保卫制度涉及到项目有关人员、班组长时，应明确职责，将责任分解到人。专职人员应与当地公安派出所或街道办事处签订社会治安综合治理责任书，同时要与当地有关部门签订流动人口计划生育责任书，绝不能让施工现场成为超生的避风港。13.8 施工现场标牌大门口处要挂五牌（工程名牌，安全生产六大纪律牌，安全生产天数牌，项目人员组织牌，防火须知牌）一图（场地平面图）。五牌一图要挂在大门两边围墙上，要醒目。标牌的几何尺寸要一致，不宜过大或过小。制作标牌材料结实、一致，颜色相同，文字整齐、美观、醒目。标牌位置高低一致，排列整齐。施工现场除设置安全标志、挂五牌一图外，尚要张贴安全标语，安全标语牌宜用硬109、质材料制作，经久耐用。安全标语内容很多，既要符合国家安全政策，又要注意实用性，挂或张贴在适当地方，醒目，起警示作用。宣传栏、读报栏和黑板报宜在学习和娱乐场室附近。二栏一报外形美观，内容新颖，定期更换，有教育意义。13.9 生活设施施工现场的临时厕所，应设水冲式男女厕所。厕所内墙找平粉白，地面硬化，设大便蹲位，小便池。蹲位与现场人员比为1:30左右。蹲位边墙及小便池贴不低于1米高的瓷砖，粪便排泄有化粪池。确定专人打扫厕所卫生，经常冲洗、消毒，建立厕所卫生管理制度。禁止在施工现场随地大小便，也禁止在未竣工验收的在建工程的厕所大小便。高层建筑应每隔二层在楼层不显眼处摆大小便桶，确定专人清运到入化粪池110、。食堂内墙、顶棚应粉抹白灰，地面硬化不积水，有排水沟、水池有盖，砧板、碗柜洁净，潲水及剩饭菜到入潲水桶，灶面、锅盖洁净。食堂吃饭桌干净、排列整齐。食堂人员无传染病，须经当地卫生防疫站体检，持健康证上岗。食堂人员上岗时系白围裙，食堂应有排烟设施，饭热菜香，不得有剩饭剩菜，食堂应有消灭蚊蝇措施。施工现场生活区，含住宿工棚、学习和娱乐场所、食堂、浴室、厕所，要统一制定卫生责任制，专人管理，责任落实到有关人员。严禁施工现场人员喝自来水，食堂要烧开水，配茶水。工地要有开水桶，饮具洁净，饮水要符合卫生标准。施工现场要在食堂附近建淋浴室，淋浴室地面硬化，有排水措施，不积水，淋浴喷头冲洗位置用隔板隔开，有放置111、衣物的位置，且注意私密性，有条件的尚应安装热水管道，要保证工人夏天洗自来水，冬天洗热水。宿舍工棚、食堂等处应设生活垃圾容器，生活垃圾及时清理后应装入容器。在工地适当位置设垃圾围，将容器垃圾到入垃圾围，由环卫部门装上垃圾车运走。13.10 保健急救施工现场应设临时医务室，配有治疗头疼、感冒等一般性疾病和工伤急救药品，医务人员经常到工地巡查，携带保健医药箱。应根据施工现场发生职工伤亡类别、原因和部位，如高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故等，分别预先制定急救措施，避免临时手忙脚乱，贻误时机。尚要配备急救器材。临时医务室的医务人员同时要经培训熟悉急救方法，或从各班组选用责任心强的职工进行急救112、培训。利用黑板报、宣传栏，进行夏季防暑、冬季防寒、平日防流行病和养成良好的卫生习惯的宣传教育。或采取其它方法进行卫生防病宣传教育。13.11 社区服务项目必须根据中华人民共和国环境噪声污染防治法第二十九条规定依法制定防治粉尘和噪声措施。项目进行夜间施工时，要有当地建设行政部门的证明和环境保护主管部门的许可函。施工现场对有毒、有害物质的处理按照建设工程施工现场管理规定第三十二条第二款规定执行。项目要根据实际情况制定不扰民措施。14 安全技术资料管理制度14.1 安全生产技术资料是项目安全管理必不可少的组成部分，不能在项目安全工作中只重视硬件现场，而忽视了软件安全生产技术资料。它是检查、考核、落实113、安全责任制的重要依据；同时，它也为项目安全管理工作提供分析、研究依据，从而掌握本单位的安全动态，做到安全工作的科学、动态管理。14.2 项目安全生产技术资料要坚持以下原则安全生产技术资料的内容必须是建筑施工安全检查标准中规定的内容，这些内容是安全系统工程，预防伤亡事故的措施。各种表格、文字材料的填写要及时、真实，不可敷衍塞责，更不许弄虚作假。安全生产技术资料的整理、归档应按建筑施工安全检查标准的“安全管理检查评分表”10项检查项目名称顺序排列。其它各分项检查评分表中应作为安全资料的子项目分别归纳到安全管理检查评分表的各检查项目之内。安全生产技术资料内容，项目要按照附录二内容归档，目录中各子项目114、的具体内容、表格和档案封面内容宜采用当地政府主管部门的统一要求。14.3 基本要求项目部要指定一名安全资料员。所有的安全资料均应做到及时、真实。报送上级部门、当地政府、公司的规定报表要认真、及时、准确上报。安全检查评分资料应按照建筑施工安全检查评分标准执行。安全资料应包括工会监督及劳动保护的有关内容。14.4 其它要求对于项目部安全资料的管理，当地政府部门有具体要求的按照当地政府规定执行，但并在安全资料中说明。第五章 工程质量检验和试验1 目的对产品的特性进行监视和测量,确保只有经检验和试验合格的产品才能转序或投入使用,确保产品的要求已得满足。2 职责2.1 公司职责2.1.1 总工办（1）负115、责本程序的制订、实施和改进，制订有关工程质量监督检验的规章制度；（2）检查有关项目工程质量状况；（3）掌握和分析工程质量总体状况；（4）参加基础、主体分部工程的质量等级评定工作与所有以公司签订的施工工程质量等级评定工作。 工程部（1）负责工程最终检验后交竣工的组织管理并负责材料、设备的管理工作；（2）负责对进场材料和特定工序进行检验和试验；（3）负责对预备交工的工程的技术资料进行检查。2.2 项目经理部2.2.1 单位工程负责人（1）组织对分项工程质量进行评定；（2）参加对分部工程质量的评定工作。2.2.2 责任工程师（1）负责施工过程中对分项工程质量的检验评定，审定分项工程质量检验评定表；（116、2）对于需要进行试验检测的施工半成品，会同项目试验员共同取样。2.2.3 项目技术负责人（1）负责领导项目的试验检验工作；（2）组织对分部工程质量进行评定工作；（3）参加单位工程的质量检验评定。2.3.4 项目质量检查员（1）监督检查原材料质量试验检测情况；（2）进行分项工程质量检验，负责对各分项工程进行质量等级核定；（3）负责对除“地基与基础”、“主体”以外的其它分部工程的质量等级进行核定；（4）参加对单位工程的验收。2.2.4 材料员（1）负责进场材料的外观质量检查，对外观质量是否合格作出判定，并做好相应的记录；（2）对于需要进行物理力学试验的材料，应在材料进场后及时会同项目试验员一同取样117、，并及时提供该批材料的有关资料（生产厂家、产地、规格、批量等）。2.2.5 项目试验员（1）负责会同有关人员（材料员或施工员）进行原材料和半成品的取样并送检；（2）按照工程施工组织设计的规定，负责进行必要的现场试验工作（测混凝土坍落度、外加剂浓度等）；（3）对需要进行现场配制的材料（混凝土、砂浆等）进行计量监督检查，确保投料数量准确。3 工作程序3.1 检验和试验准备3.1.1 工程项目在开工前必须编制项目质量计划，针对工程实际，结合本程序对工程项目的监视和测量做出规定。3.1.2 一切检验和试验必须执行国家有关检验和试验规范、标准，检验和试验人员须具备一定的资格。3.2 进货物资的检验和试验118、材料进场后，由材料员和质检员进行外观检验，包括实物数量、品种、型号、规格、随行质量证明文件等，填写物资进场检测记录单，并通知试验员取样试验。现场加工的半成品由主管施工员进行外观检验。3.2.2 试验员会同材料员、施工员在外观质量合格的原材料、半成品中按建筑工程质量检验样品抽样方案规定取样后，送交有试验能力且经国家认可的试验机构或部门试验，需要进行现场养护的试件，由项目试验员负责进行养护，如现场达不到养护条件的，可由试验室进行养护。3.2.3 试验部门负责对送样材料按国家有关试验标准规范进行试验，填写试验报告经批准后发放到项目试验员，需要进行现场试验检测的，由项目试验员负责进行联系。3.2.4 119、试验员根据试验单位或部门通知，领取试验报告，并通知材料员、质检员试验结果，试验报告由资料员统一保存。经检验和试验不合格的物资按不合格品控制程序执行。3.3 紧急放行的物资对进现场的建筑材料和半成品，因施工需要紧急放行时，由材料员填写物资紧急放行申请表，并注明使用的部位、材料名称、规格、型号、数量和使用日期、领用人，经项目技术负责人审批后，方可紧急放行。对紧急放行的建筑材料或半成品，材料部门要做出特别标识。对放行后的物资，由项目部材料员、试验员、质检员负责检验和试验。经检验和试验不合格的物资，由项目技术负责人负责将不合格的材料或半成品追回或更换，或按不合格品控制程序对该批不合格物资进行处置。3.120、3.4 对不能追回和更换的材料和半成品，禁止紧急放行。3.4 过程监视和测量项目部要按照建筑安装工程质量检验评定标准和其它相关要求进行分部分项的检验和试验。3.4.2 隐蔽工程的检查、验收施工中坚持隐蔽工程不经检查验收就不准掩盖的原则，项目技术负责人组织公司和监理共同进行隐蔽工程检查验收。对检查中发现的问题及时进行处理，并经复查确认达到质量要求后，办理验收手续，方可继续进行施工。分项工程质量检验（1）分项工程施工完后，由班组长根据施工的各项内容对照质量检验材料有关内容进行自检，经检合格后向单位工程负责人申请质量评定；（2）分项工程由单位工程负责人组织施工员及有关人员进行质量评定，由施工员填写分121、项工程质量检验评定表，交项目质量检查员进行质量等级核定，并签字确认；（3）在分项工程质量检查中发现有不合格情况，由项目质量检查员签发整改通知，限期整改完毕，整改结束后由单位工程负责人组织重新检验；（4）只有经过检验确认为合格的工序产品才允许进入下道工序施工；（5）需要由地方建筑工程质量监督站或公司或监理公司进行检验的，由项目质量检查员负责联系。3.4.4 分部工程质量检验（1）进行分部工程质量检验前，必须保证所有的分项工程质量都经过检验并合格；（2）分部工程质量检验由项目技术负责人组织有关人虽进行 ，按照标准规定评定质量等级，指定专人填写分部工程质量检验评定表；（3）一般分部工程的质量等级由项122、目质量检查员进行核定，“地基与基础”，“主体”分部工程质量由公司技术、质量部门负责进行核定；（4）需要由地方建筑工程质量监督站或公司或监理公司进行检验的，由项目质量检查员负责联系。例外转序 未经检验和试验或未完成检验和试验的工序产品，因施工要求急需例外转序时，由工长提出，经项目技术负责人批准后方可转序，并做出标识记录。 对转序后的产品，由项目部技术员、试验员、质检员负责检验和试验。经检验和试验不合格的工序产品，由项目技术负责人组织对不合格工序产品进行返工返修处理，或按不合格品控制程序进行处置。对不能追回和更换的工序产品，禁止例外转序。3.5 特殊工序的检验和试验3.5.1 项目技术负责人，要在123、施工组织设计或项目质量计划中明确本工程项目中的特殊工序，制定监控措施，并以书面通知现场有关施工管理人员。3.5.2 分部、分项工程施工前要进行书面技术交底，即项目技术负责人向工长交底，工长向班组长交底，班组长向施工人员交底。3.5.3 对不合格的特殊工序，按不合格品控制程序规定处置。3.6 单位工程质量检验交工验收资料和文件的准备（1）所有检验和试验工作已经完成并达到规范标准；（2）所有工程交工验收资料和文件齐全；（3）资料、文件的审批手续完备；（4）资料、文件按规定整理成册。工程项目预检项目技术负责人组织有关人员对完工项目进行预检，若预检中发现不合格，按不合格品控制程序立即整改至合格。工程预124、检合格后，书面上报公司进行检验。经最终检验和试验后，具备竣工验收的项目，由项目部负责按工程交验和服务控制程序进行工程交验。3.6.5 进行单位工程验收前，必须保证所有的分部工程都经过检验并合格；由公司组织，工程、技术、质量安全等部门组成评定小组对单位工程进行最终检验和试验。包括外观检测、质量保证资料审核和等级评定等，填写单位工程质量综合评定表，并及时将评定资料送地方建筑工程质量监督站进行质量等级评定。单位工程质量检验中发现不合格的，由评定小组开列不合格清单，按不合格品控制程序交项目部安排整改直至合格。第六章 项目部的材料管理规定1 目的材料设备管理工作的目的是：保证供应、注重质量、合理使用、降125、低消耗、加速周转、提高效益。2 材料设备管理人员职责范围2.1 项目部材料设备部门的职责：2.1.1 认真贯彻执行国家有关物资管理工作方针、政策、法令和公司有关规定，做好材料设备管理的各项业务工作。2.1.2 在工地现场负责人和上级材料设备部门的业务监督工作、属双重领导。2.1.3 做好自行采购所供材料，设备的核验及往来帐的核对工作，组织材料供应、订货、采购，负责材料、设备的维修，加工自制，满足本单位施工生产的需要。2.1.4 负责周转料具的使用和管理，加速周转，调理余缺，提高利用率。2.1.5 负责拟定物资采购合同，审查、编制合格供应商名册、评估表，提出认可意见，经工地现场负责人审查后送报上126、级审核。2.1.6 监督、指导材料人员的工作，提高业务素质和管理水平，认真做好限额领料。2.1.7 会同施工单位认真做好工地平面规划布置工作，确保进场(库)材料堆放有序，整齐划一，符合文明工地的要求和规定。2.1.8 按照有关规定，组织做好仓库管理、物资检验、标识，包装容器回收等工作，并结合本单位的实际情况，制定相应的奖惩办法和管理措施。2.1.9 建立健全工程材料消耗台帐，汇总本单位有关业务报表，及时准确上报各种统计资料。2.2 材料员职责2.2.1 在现场驻地代表的领导下工作、模范执行地方政府对建筑材料的管理规定和公司质量体系中程序文件有关规定。2.2.2 依据施工预算，实行限额领料，凭证127、领料，台帐完整，原始资料齐全。2.2.3 负责现场材料的收发，验收入库、保管、标识工作，实事求是地出具各种凭证和办理材料结算工作，指导施工班组材料管理，负责对新进物资的资料收集、整理、存档上报工作。2.2.4 对包装品、废旧物资实行回收、督促班组及时上报，并按本单位有关规定实施奖惩办法。2.2.5 记好各类台帐，准确及时填报各种统计报表，建好单位工程或分部分项材料消耗台帐，为工程成本分析提供依据，每月25日前向项目经理如实上报当月材料收支月报和超支节约情况分析。2.2.6 协助抓好文明工地的材料管理，要求做到验收、保管、使用责任清、消耗走向清、工程竣工回收退料手续清、成本分析资料清。2.3 仓128、库管理员职责2.3.1 在项目经理领导下工作，负责对物资的验收、保管、标识、发放、建帐工作，为企业当好家，管好物、理好财、服务好。2.3.2 对仓库物资码放科学，布局合理，整齐统一、便于收发、清点，采用五五成行、层层码放、串串码放，存整码零，货架存放做到上放轻，下放重，中间放常用。2.3.3 按工程总量测出材料储备定额，做到帐上有控制标记，心中有概数，核对工长开出的定额领料单。实行限额发料。2.3.4 做到防虫蛀、防锈蚀、防变质、防潮、防漏、防尘污、防老化、防凝固、防受冻、防变形、防破损、防丢失，对易燃、易爆、易潮、怕冻、怕热、毒品和放射性物资要严加管理，随时检查温度、湿度、浓度和有效期限，并129、做好记录。2.3.5 建立健全各种台帐，及时、准确上报各种报表。3 采购调拨管理3.1 计划编制在编制采购计划时，应对有关部门提供的原始资料和用料班组报来的计划、图纸等要认真审核查对，发现不清楚或错误的地方，应找原提供资料和图纸的人员查清纠正后再编制计划，同时编制过程中要细心，防止抄错、漏项。以免造成采购、调拨、加工的质量事故。3.2 采购、调拨、加工人员应认真做好如下工作：3.2.1 当接到备料计划时，要对材料计划认真检查，对材料品名、规格、型号、数量、时间等不清楚或存有错误的地方，要向计划人员查清纠正后再进行采购、调拨。对所采购、调拨的材料，要认真检查质量（如品种、规格、型号、外观、理化数130、据等），有变质、变形等，一律不准采购、调拨，并严格验收。对加工的材料，除审查加工计划外，并按加工图纸审查品名、规格、型号、数量，发现问题找制图人纠正，以免加工错误，影响工程质量。3.2.4 对委托生产单位加工的材料，经办人要深入该单位的车间，了解加工质量，发现问题及时向生产单位交涉解决，避免造成质量事故，对己加工的产品，也要严格检查验收，确保产品质量。3.2.5 对采购、调拨、加工的材料，因该项材料短缺或再重新加工不能满足施工进度需用时，必须与施工技术部门研究变更措施，并经主管工程师批准后才能采购、调拨。3.2.6 对采购、调拨、加工的材料必须坚持三比一算（即比价、比质、比运距、成本核算）的原131、则,执行四不准的规范(质量上不合格不准采购，价格上不合理不准采购, 超储备定额不准采购，没有质保书、合格证不准采购)。3.2.7 对采购、调拨加工的材料，调拨提运入库或入场后，直至使用期间(除保管责任外)，发生重大质量问题，采购、调拨人员要负责向原供料单位联系交涉，直至问题解决为止。3.2.8 在购料前要先向供料单位，索取产品合格证或出厂质量保证书，并对质量单、证所列各种质量证据认真审查，符合要求时，方可采购，采购人员应将上述材料的合格证，质保书或试验单送交收料单位验收入员，由材料验收入员负责整理归档、备查。4 搬运管理4.1 搬运笨重物品，事前要检查道路是否畅通，工具是否完好，组织分工是否明132、确，并指定专人现场指挥。4.2 原材料、成品、半成品和废料的堆放不应妨碍通行，要考虑装卸时的方便和安全。 4.3 卸料前应检查料堆的垫木、垫板是否牢固，防止垫木、垫板不牢发生倒塌危险、卸料应先上后下，分层卸取，严禁推倒或从中间抽取。4.4 除地材(砖瓦、灰砂、石)、大宗材料，按装卸运输规程执行外，其余料具要轻装轻卸，安全运输，按现场材料员指定的地方分别码放整齐，验收签认。4.5 对易燃易爆物品的运输要指定专人负责；雷管和炸药运输时不许放在同一车船或容器内，运输中应稳妥包装，捆扎牢固，不能改装、散装，也不能震动、冲击、坠落和磨擦等；运输时严紫烟火或携带烟火等易燃物品，运输中不准在人多的地方休息。133、4.6 门窗在运输过程中，要轻抬轻放，不许摔砸，装车时要立装，不能平放、挤压，捆扎牢固，以免运行中碰坏。运到现场后应先按图纸核对窗型、点数验收。4.7 根据砼预制构件的用途、形状、耐拉耐压的特点和大小，规定具体的搬运措施。4.7.1 预制砼构件出厂装车时的强度，不得低于构件本身强度的70，面积大而薄的构件，装车时的强度要达到100。4.7.2 吊装构件时吊绳的长短要一致，吊绳角度不能大于45度。4.7.3 运输车辆的车身(拖扳)要与所运构件长度相宜，避免构件车外探头。4.7.4 预制砼构件在运输车上不准仰放、侧放，而且必须层层有垫木，垫木位置要放在预制砼构件受拉区的两端，上下垫木要在一个垂直线134、上，有的构件运输时可以侧放运输，如沟盖板等，但必须放垫木，垫木的位置也要选在构件受拉区的两端，构件之间的垫木要前后对齐。4.7.5 预制砼构件装在车上要用绳索扎牢，防止在车行时互相冲击，毁坏构件。4.7.6 设备的搬运要有运输方案。5 贮藏管理5.1 库房管理5.1.1 库房管理是材料设备管理工作的重要组成部分，担负着验收、保管、发放和合理使用的任务。5.1.2 库房物资码放要做到科学，按物资的不同分类的合理布公司，整齐统一、充分利用库房空间，采取立体多层分放；采用五五成行或五十成行，层层码放，串串码放，存整码零等不同形式码放，货架存放做到上放轻、下放重、中间放常用，应便于收发，清点、码放方便135、。5.1.3 料具储备数量定额化，按施工总量测出材料储备定额，做到发放有帐、帐目清楚，把好物资储备关。5.2 现场料具管理5.2.1 现场料具要整齐、干净、无碎砖、瓦块、木屑、钢筋头、管头、干草、烂纸、杂物等。5.2.2 堆放构件、门窗等怕倒塌变形的料具和清底使用的材料，堆放场地要平整夯实，墙板插架要牢固，大模板放置要平稳，堆放场地要排水通畅。5.2.3 砖成丁，一条线，一般高，砂、石、灰、煤、沥青、筛漏等大宗散料要成堆见方，不混不窜，无杂物。5.2.4 砼构件要码放整齐，按规格、配套码放，码放时不能超过规定高度，垫木位置要正确。5.2.5 门窗、钢模、架木、组模、钢材、水电管材、零件、通风管136、道、砼制品、玻璃等料具必须分类、合理保管，按规定码放，易丢小件和贵重物品要入库保管。怕日晒雨淋的物资要下垫上盖。5.2.6 现场仓库要内外整洁，合理码放，要有防雨、防潮、防水、防火、防盗等措施，余料、容器要及时回收。5.2.7 落地灰要集中过筛使用，砂石等大堆材料要清底使用。5.3 普通材料的管理5.3.1 钢材的储存管理（1）露天存放，选择地势较高、坚实、干燥、平坦的地方；（2）存放各种钢材，使用砼墩，上面放上垫木，垫高离地2530cm，以免吸收潮气，注意控制适当宽度，防止塌垛；垛旁留运输信道，以便发放；（3）库房内存放的薄皮钢及电线管，应开窗通风，阴雨天及时关窗；（4）库房外存放应有排水措137、施，线材应有苫布遮盖。5.3.2 电焊条保存于地面干燥、空气流通的库房里，防止受潮或碰损，以免焊药脱落，焊芯生锈。5.3.3 卫生瓷器应存放在库内，堆垛不能超过5件，堆垛离地20cm。露天存放时选择平坦坚实不积水的地方，垛顶要苫盖，防止雨淋、日晒、受冻而变质。5.3.4 装饰面砖应储存于干燥室内，锦砖、釉面砖的木箱纸箱包装要牢固，垛垫20cm，垛高不超过l.2m，红缸砖应有草绳牢固包装，码垛整齐，应垫木20cm，并盖苫布，严禁漏水。 5.3.5 油毡存放应堆垛，高度不得超过两层，温度不超过45度、防晒通风。5.3.6 电线应防止受潮、受压、受热，应经常保持良好通风，不能与化学材料存放在一起，不138、能露天存放；防止老化变质，先入先出，储存期不得超过二年。5.3.7 木材的储存管理（1）注意防潮、防火、防腐、防止损坏，便于搬运；（2）选择平坦、干燥、坚实的场地露天堆放，场内要整治，四周排水畅通；（3）设消防设备，严禁烟火，料堆应远离危险品仓库、锅炉、烟囱、厨房等处；（4）木材堆垛下面应该设垛基，原木垛基为20cm以上，锯木为40一80cm。垛与垛之间应留1.52m宽信道，以便检查保证通风;木垛行列之间应可视场地大小，留6m8m宽的距离以利运输车辆来往，堆垛高度不越过2m，锯材不超过3m,码垛要一头齐，以便检尺。5.3.8 水泥的储存管理（1）水泥应在干燥的仓库内保管。露天存放要垫垛盖苫布，139、防止雨淋；（2）水泥库不能漏水，门窗应封闭，墙壁不得有缝隙，以防潮气侵入；（3）水泥要按不同品种、标号、生产厂及出厂日期分别保管，不得混淆，以免错号或过期造成事故；（4）水泥码垛高度以10袋为宜，遵循先入先出的原则，水泥储存不宜过久, 一般在良好的储存条件下，时限为出厂后3个月，如越过3个月，不经化验确定标号,不得在主要工程上使用；（5）水泥装卸不能摔扔。5.4 成品、半成品的管理5.4.1 门窗的储存管理经验收后的门窗最好放在仓库内，如在露天存放，要选择平整干燥场地，设靠窗架按规格型号竖立，其坡度本大于20度，底面垫高50cm，上面要盖苫布，以防雨淋变色变质。平放时要将合页处错开，每层码放整140、齐，受力点要垂直。5.4.2 预制砼构件的储存管理。（1）堆放场地要平整夯实,视构件大小、体重而定，以防止构件在堆放过程中垫木下沉毁坏构件，堆放时垫木要平稳着地，构件放在垫木上无脱空现象；（2）堆放构件的场地必须排水畅通，不能有积水；（3）预制砼构件多数可以重迭码放，但码的层高要适宜；高大预制构件不宜重迭堆放，单层码放除有垫木外应加斜撑支牢，各个斜撑的支撑力要相等，并排码放，有吊环的要用铅丝互相联结；（4）外壁板、内墙隔板之类砼预制构件，堆放时应设堆放架，使构件立放。5.4.3 水暖器材的储存（1）卫生器具应存放于干燥处，包装完整，防止尘土侵蚀；（2）阀门应有包装，垛垫20cm，垛高1.2m；141、防潮，严禁雨淋，以防锈蚀； （3）污水管垛垫牢固平坦，采取纵横十字垛码法，垛高不宜高于1.5m，场地雨水流通。5.5 特殊物品的管理5.5.1 易燃易爆和有毒物品的管理（1）存放易燃易爆物品的仓库必须和住房、交通要道、高压线等保持安全距离，库房要用砖石砌筑，库顶应采用轻型结构和安装避雷针；库内要有良好的通风条件和温度表,门窗应向外开，不要使用透明玻璃，垫板的铁钉不能外露，照明要用防爆型照明设备和专用启封工具，并应有消防设施，离库房50米远外应设置“严禁烟火”的标志；（2）有毒物品和危险物品应分别储存在特殊处所，指定专人负责，严格制度管理。5.5.2 常用化学危险品的管理（1）汽油：库内和外部附142、近严禁烟火， 库房内保持空气畅通，温度不得超过15度，量大时应储存在地下为宜；（2）苛性钾、苛性纳：装入铁桶中，严密封口，与易爆和酸类物品隔开；（3）酒精：放阴凉的地方，避免日光直射， 应与易燃物、氧化剂、硝酸隔离；（4）沥青：应存放在阴凉不易熔化处或池内，与火源隔离，并按不同品种、性质分别存放，以免混淆；（5）盐酸、硝酸：装在瓦瓷坛或玻璃瓶中保管，用石膏封口，与碱类、氧化剂、氮酸盐、金属粉隔离储存，放置阴凉处，防止互相碰撞； （6）硫酸：禁止与水接触，储存于阴凉干燥处，与有机物、易爆、易燃、金属粉末、氧化剂、飘酸盐、硝酸盐、电石等隔离储存，以防止腐蚀和燃烧爆炸；（7）氧气：不能受撞击震动、摔143、扔,不能近火，不能阳光直射；氧气瓶嘴、管严禁沾染油类。5.5.3 橡胶制品的管理（1）应在阴凉、干燥的仓库内保管，环境要保持清洁，禁止与酸、碱、油类、易燃物及其它有腐蚀性的材料放在一起；（2）必须成卷堆放，不得折迭，堆放不宜过高，与地面隔离以免受湖。5.5.4 玻璃的储存管理（1）库房内或棚内注意通风，与酸、碱、盐类、油脂、酒精、石灰材料隔开存放；（2）侧立排列，不许平放或偏放，仓库房内垫木离地l 5cm，露天存放应盖苫布，离地面25cm；垛码时，每层上面须用23cm宽的小木方钉在垛顶四角的箱盖上。5.6 库房的物资管理5.6.1 水泥、门窗、玻璃、水卫、五金、交电、油漆等入库物资应严格进、出144、库登记手续，按规格、型号、进场日期等方式填写建立收发台帐，库房应防水、防潮、防风、防硒。5.6.2 红砖、砼配件等不需入库物资应指定堆放场地，并轻堆轻放，防止缺脚等人为损坏与损失。5.6.3 进入现场的物资应根据台账上的实际进货日期，依据先进先出的原则进行发料。按月对库内物资进行检查，并做好记录。第七章 现场项目部的资料管理规定1资料管理的范围及依据1.1为做好项目工程施工档案、技术资料的管理工作，提高项目管理水平，维护企业合法权益，保证项目资料管理的可追溯性，根据基本建设档案资料管理暂行规定，特制定本管理制度。1.2项目部的档案资料是指从项目部的组建、成立、施工过程到工程竣交工中形成的全部资145、料，包括文字、图片、图纸、图表、计算依据、声像等。1.3根据相关规定，项目部的资料员应结合当地建设部门对资料归档的具体要求进行收集、整理。1.4依照中华人民共和国档案法等法律法规的要求，项目部的档案资料应坚持集中统一管理的原则，确保各类档案资料的完整、准确和安全。2 文件资料归档序号、类别与卷内排列的规定2.1 建设项目由施工单位实行总承包的，各分包单位负责收集、整理分包范围的施工技术资料，总包单位负责汇总整理，竣工时由总包单位向建设单位提交完整、准确的工程施工技术资料。2.2 建设项目由建设单位分别向几个单位发包的，各承包单位负责所承包工程的技术资料，交建设单位或建设单位委托的承包单位汇总、146、整理。2.3 为保证工程技术资料的长期保存，根据有关要求，工程技术资料用纸应选用普通复印纸或纸质不易褪色的纸书写、绘制。2.4 技术资料的填写要求必须做到内容真实可靠、数字准确、字迹清晰，法定计量单位（符号）准确。2.5 每项工程施工技术文件资料整理的份数：一般要求三份，二份交建设单位（公司），档案保存。特殊情况（如合同要求多份时）酌情增加。3 项目部应保存的部分技术资料3.1施工组织设计、分部分项工程施工作业设计、技术总结。3.2施工技术交底、技术复核。3.3施工日志、三检记录。3.4“四新”技术推广使用试验记录。3.5临时设施的技术资料。3.6永久水准点座标位置平面图、建（构）筑物定位放线147、记录。4 资料的管理4.1 项目部的资料管理由项目部技术负责人（或主管工程师）负责，选配一名熟悉业务、责任心强、认真细致的专职资料员，负责资料的收集、整理、分发、归档、保管和上报工作。4.2 资料员应熟悉工程技术资料各种表格填写的要求、有关规范、标准，对收集的施工技术资料的准确性、完整性负责。4.3 项目部资料员应相对固定，当资料员调换工作时，必须列出详细清单，认真办理交接手续。4.4 财务管理方面的资料按财务有关规定执行（财务资料平时由财务人员收集、整理、归档和保管）。4.5 施工单位相关部门或责任人内业技术员、工长或班组长、材料员、试验员、测量员、质检员应具体提供资料(详见下表)表1 工长148、或班组长工程质量保证资料资 料 名 称内 容 要 求完成期限要求地基验槽记录配合质监站、监理、质检部门对地基地质和基槽几何尺寸全面检查并报有关部门认可。每完成一分部分项工程或一层的形象进度时，工长自检合格后，交质检员审查并移交项目资料员保管，并有交接签字手续。资料要求与施工进度同步，填写要求字迹端正，手续完整，并对其正确性、完整性、真实性负责。隐蔽工程验收记录写明隐蔽的具体内容，施工情况栏重点写出修改依据，质量情况，必要时绘出简图。砼施工记录分轴线、分部位、分层、必须同隐蔽工程验收记录相符，工长、试验员共同填写。施工技术交底记录施工工艺、质量标准的填写文字简洁清晰，交底人和接交人均应签名以明确149、责任。技术复核记录三检记录必须在下一道工序施工前办理，应有工长自复记录，并经质检人员和工长签署复查意见和签字。检查情况必须有评语，并有交接双方及有关检查人员签字。水、煤、电、空调、电梯等设备试运转记录分层、分部、分项填写，必要时绘制简图，有关人员应签字认可。防水工程质量检查验收记录分部位、分层记录。施工日记以单位工程逐日记录，认真简要地填写当日主要的施工活动。钢筋连接试验记录按规范要求执行。表2 工程技术部内业技术员施工技术管理资料资 料 名 称内 容 要 求完成期限要求开工报告实际开工日期栏应填写清楚。每完成一分部分项工程或一层的形象进度时，由资料提供部门或人员自检合格后交质检员审查并移交项150、目资料员保管，要求有交接签字手续资料填写要求字迹端正、手续完整、并对其正确性、完整性、真实性负责。图纸会审记录图 图号填写正确，问题处理意见填写的文字精练表达确切，必要时绘简图。施工组织设计视工程的性质、规模、建筑结构、复杂程度、工期等确定设计的内容和深度，内容完整，满足施工管理指导施工的需要。质量事故处理报告简明填写事故发生的时间、工程部位、事故情况及主要原因，提出处理事故的技术性方案、意见，必要时绘制简图。技术核定通知单核定内容应一事一单，对存在问题处理意见填写确切，必要时附图说明。设计变更通知单应由设计单位填发。基础、主体工程验收记录质量评定等级必须经当地质监站、监理、施工单位认定签字。151、施工技术总结、竣工图四新试验研究资料和施工方法工程联系单、彩照、录像等资料表.3 测 量 组(测量技术员)资 料 名 称内 容 要 求完成期限要求测量定位、复查记录数字准确无误每完成一分部分项工程或一层的形象进度时，测量组自检合格后交质检员审查，移交项目资料员保管，并有交接手续，资料填写要求字迹端正，手续完整，并对其正确性、完整性、真实性负责。建筑物沉降（变形）观测记录数字准确无误，荷重增加按建筑物层数填写，简图上各测点应编号。表4 质 检 员工程质量评定表资 料 名 称内 容 要 求完成期限要求分项工程质量评定表按分项工程的要求逐条填写，不得遗漏，数字准确，不得涂改，认真评定质量等级。签字齐152、全后，交专职质检员核定分项工程质量等级。每完成一分部分项工程或一层的形象进度时，质检员填写复查无误后交项目资料员保管，有交接签字手续，资料填定要求字迹端正，手续完整、并对其正确性、完整性、真实性负责。分部工程质量评定表由主工长根据分项工程质量检验评定表填写。分项工程划分名称填写正确，签字齐全后由专职质检员核定分部工程等级，其中地基与基础主体分部工程质量等级应由公司技术、质量部门组织核定。质量保证资料检查表按表中所列项目填写齐全，无漏项、缺项、内容符合有关规范和规定的要求。单位工程观感质量评定表观感质量评定必须由三名以上专职质检员组成的小组评定，评定等级符合标准，检查人员必须签字。单位工程质量综153、合评定表评定情况必须根据实际核查的评定结果填写,核定结果确切无误。签字手续齐全,送交质监站核定。表5 试 验 员质保资料资 料 名 称内 容 要 求完成期限要求砼、砂浆配合比通知单代表部位清楚，数字准确无误，审定意见明确肯定每完成一分部工程或一层的形象进度时，试验员及时抽样送检，并负责收集试验报告，如现场使用商品砼应及时与有关搅拌站联系，及时收集有关原材料合格证试验报告、配合比等资料，按形象进度收齐后交质检员审查后移交项目资料员保管，有交接签字手续，资料填写字迹端正，手续完整，并对其正确性、完整性、真实性负责。砼试块强度报告代表部位清楚，数字准确无误，审定意见明确肯定。砼抗渗试验报告同上砂浆试154、块强度报告同上回填土密实度试验记录数字准确，简图标明，返工轴线部位深度标明，试验结果附上。表6 材 料 组质保资料资 料 名 称内 容 要 求完成期限要求原材料合格证原材料出厂合格证必须随同原材料进场同时提供。每进场一批原材料应附有材料出厂合格证明，一般应提供原件，若提供复印件，必须注明原件存放何处，并加盖供应商的公章，并及时抽样送检，注明代表批量、使用部位。检验合格后该批材料方可用于工程上，并将试验报告收集移交项目资料员保管，并有交接签字手续。钢材送样试验报告按材料规格、代表批量抽样送检，使用部位填写清楚，按试验结果判定钢材等级，如降级使用或改变使用部位应注明。水泥送样试验报告按材料代表批量155、，品种抽样送检，使用部位、出厂日期等填写清楚，试验结果不合标准，不能用于主体结构应注明。砖送样试验报告按材料规格，代表批量送检，使用部位、产地厂名填写清楚，评定结果正确无误。防水材料试验报告按材料品种、规格抽样送检，试验结果与送样品种不一致时应注明，试验项目填写正确。砼、砂浆用砂试验报告砼用碎石卵石试验报告试验结果数据必须填齐，正确无误，审定意见必须明确、肯定。5 资料管理的原则5.1资料管理工作应与项目施工管理工作同步进行，随时做好资料的收集、整理和保管,项目竣工验收时，应形成完整、系统的资料。5.2项目部的资料一般由总包单位整理汇总，总包单位签有分包合同的，总包单位应对分包单位就技术资料提156、出明确具体的要求。项目现场负责人平常应主动及时地向监理单位督促催要与工程（合同、结算、技术、财务）有关的资料；或按合同规定执行。施工单位、监理单位应负责收集、整理范围内的的全部资料，交建设单位或由建设单位委托的监理单位进一步整理、汇总，现场项目部应有存留（项目竣交工后向上一级组织移交）。5.3项目部档案资料管理人员应及主动地、积极地、及时地做好资料的收集与整理，各相关的生产、技术、施工单位管理人员应主动及时地上交各类资料，不得无故拖延或私自留存；当现场项目部成员调动工作时，应将自己保管的所有资料交给项目部的资料员，不得带走或据为己有，在办理调动手续时，工程部经理在“申请调动报告”上应有资料是否157、移交的签字，资料未交不得办理调动手续。5.4现场项目部在项目竣交工时，由工程门牵头，会同、质安、财务、合同预算、档案等相关部门对口审查资料，认定签字；项目竣交工后一月内，将资料（合同、结算、技术、财务）全部组卷成册、整理归档，移交公司档案部门（财务资料交财务部门）。5.5现场项目部解散时，必须有本单位上一级组织档案部门参加；资料不完整、不系统，要追究项目部资料员、主管工程师、现场负责人的责任，项目部不能解散，直到资料符合要求时为止。5.6现场项目部的资料管理工作要列入项目管理目标责任书，作为项目管理工作日常检查的重要方面，在项目管理考核兑现时，经公司档案部门签字认可后，方可兑现。 5.7项目部158、如果不能按时上交或不上交资料的，现场负责人、项目主管工程师、资料员不许参加当年职称评定、不许参加项目经理资质申报，情节严重的将给予行政处罚。5.8资料的具体要求（1）资料必须是原始记录或正本；监理单位总监理工程师必须签字。（2）资料要求字迹清楚、图面整洁，不得用易褪色的工具书写、绘制；（3）资料应用阿拉伯数字逐页编排序号，保管部门应有封面；具体组卷要求按照国家标准科学技术档案案卷构成一般要求执行；（4）声像资料必须画面、声音、图像清晰，并标注说明。具体组卷要求按照国家标准照片档案管理规范和公司声像档案管理有关规定执行；（5）资料应按要求填写归档目录，移交要有手续。6 其它6.1项目的资料管理应159、按有关保密规定执行。6.2资料的销毁需经相关部门负责人批准后方可销毁，并保存销毁记录。第八章 项目投资风险中应注意的事项1 加强风险意识各级领导要高度重视投资风险，特别是工地现场负责人要把投资风险工作融会到施工管理工作之中，提高全体员工的投资风险意识。2 组织强有力、相对稳定的投资风险班子项目投资风险班子由预算、工程技术、材料设备、财务、劳资等部门组成，工地现场负责人任组长，工程有公司（公司分管领导任组长，具体负责投资风险人员应具备的素质如下：2.1有丰富的基层实践经验，了解工程的全部过程。2.2掌握当地有关工程承包的法律、法令及政府规定等。2.3具有一定的财会知识.2.4头脑清晰，思想敏捷，160、工作务实。3 项目投资风险人员要相对稳定从工程开始跟踪到投标报价、签订合同、工程实施直至竣工结算，投资风险人员都要参与，掌握和积累第一手原始资料。4 把握时机及时提出投资风险在施工合同执行过程中，应及时和有关方面取得联系，取得他们的支持，同时要了解、调查公司、监理的心态，待时机成熟且在规定的时间内（一般为投资风险事件发生后的28天内递交投资风险意向通知，投资风险意向通知提交后的28天内递交正式的投资风险报告），向现场负责人递交投资风险意向书通知及正式的投资风险报告。投资风险报告的内容包括：事件发生的可能性，对其权益影响的证据资料，投资风险的依据，此项投资风险要求补偿的款项和工期延长天数的详细计161、算等资料；并要求依据充分，实事求是，文字简洁，数据正确，一事一办。5 谈判的方式和策略预判投资风险效果是通过谈判来实现的，对不同对象或事件要根据具体情况采取不同的谈判方式。在谈判过程中要注意以下几点：5.1必须知道投资风险事件需要解决的具体问题。5.2必须了解对方的底牌。要充分了解对方谈判人员的权限、性格和爱好及其对投资风险报告的态度。5.3谈判要分层次、分阶段进行。在一定层次谈判解决不了的问题，不要强其所难，具体经办人员回来要及时向领导汇报，可以通过更高层次的会晤来解决。5.4投资风险谈判人员要有耐心和良好的修养。5.5投资风险谈判人员要对自己理解和处理问题的能力有充分的信心。6 投资风险人162、员要和对方有关人员搞好关系7 投资风险的手段一般情况下采取通过协商的办法来解决，在万不得已的情况下，采取通过仲裁或法院来解决。第五篇 项目部的成本管理第一章 项目部成本计划的规定1 工程项目成本计划制定的依据1.1 项目施工图预算、项目的施工预算、人机料分析表。1.2 项目施工组织设计、技术措施、施工方案、施工工期网络计划。1.3 项目承包协议。1.4 项目生产管理人员配备计划。1.5 项目所在地或物资、设备、劳务来源地市场信息。1.6 公司历史成本计划制定、执行情况。2 工程项目成本计划的编制程序2.1公司经过对项目的测算，向项目部下达项目成本初定的成本降低率。2.2 项目部依据公司、公司下163、达的成本降低率，制定具体的项目成本计划，并上报公司。2.3公司对项目部编制的成本计划进行审核、调整，最后确定成本降低率和具体的成本计划，下达给项目部，并提出成本降低措施建议。2.4 项目部依据公司下达的成本计划和保证措施建议以及项目的具体情况，制定项目部本身的目标成本以及具体的成本降低措施和方案。3 工程项目成本计划的制定方法和步骤3.1 人工费支出成本计划的制定：（1）根据施工预算总工日数结合施工图预算、标后施工图预算以及企业职工平均工日单价或外来劳务市场工日单价计算确定；（2）根据施工预算分部分项工程量结合施工图预算、标后施工图预算以及劳务市场单位工程量、人工费单价或企业劳动定额单价计算确164、定。优选第二种方法计算确定，可结合第一种方法。3.2 材料费支出成本计划的制定可根据施工预算材料费支出和经测算确定的材料费计划降低额计算确定。材料费计划降低额的计算确定：主要材料价格差异率=主要材料市场公平供应价格/主要材料材料预算价格主要材料价差降低额=主要材料价格差异率/主要材料材料预算用量主要材料量差=经测算确定的用量降低率*主要材料材料预算用量主要材料量差降低额=主要材料量差*主要材料市场公平供应价格材料费计划降低额=主要材料价差降低额+主要材料量差降低额主要材料降低率可根据企业历史经验以及采用先进的施工工艺、施工方法等科学估算得出。3.3 机械费支出计划成本=自有机械使用费+租赁机械165、使用费自由机械使用费=折旧费+大修费+经常性中小修理费+机操人员人工费+动力费租赁机械使用费=租赁费+经常性中小修理费+机操人员人工费+动力费注：内为不确定支出。3.4 其它直接费支出计划 成本 =临时设施费+冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+材料二次搬运费 +其它费用以上费用均可测算确定。3.5 现场经费=管理及后勤人员薪酬+以本企业职工工资为基础计提的有关费用+办公费+差旅费+劳动保护费+业务招待费+政府管理费用以上费用均可测算确定。3.6 依据企业管理经验估算项目不可预见费用支出。4 项目部各业务人员对制定项目成本计划的具体分工4.1 项目预算人员，编制项目施工预算，结合项目施工图预算分166、析出项目人工（总工日、人工费总支出）、机械（总台班、机械费总支出）、材料（主要材料总需量、材料费总支出）、现场经费、各工种总工程量等基础数据，并对以上工作内容及质量负责。4.2 项目工程技术人员（含质量、安全员），依据项目施工组织设计、施工方案等确定施工机械设备的需用量，现场临时设施搭建计划，工程质量管理成本支出，安全生产成本支出，采用新工艺、新技术而实现的成本降低额。并对以上工作内容及质量负责。4.3 项目材料设备人员，进行广泛而深入的市场调查，依据施工预算主要材料需用量，确定项目主要材料成本支出。结合与供应商的商务谈判中掌握的具体情况以及工程项目特点、工程技术措施、项目生产人员生产力水平、167、本企业经营管理水平制定项目材料成本降低计划（分别量差、价差制定计划）；依据施工机械设备的需用计划，结合本企业机械设备台班单价、市场机械设备租赁价格以及以往工作经验制定项目机械设备使用费计划，并根据项目情况、机械设备先进程度、设备完好率制定项目机械使用费降低计划。项目材料设备人员对以上工作内容及质量负责。4.4 项目劳资人员，在对劳务市场深入调查的基础上，结合项目劳务的需用量、项目施工预算中的各工种总工程量或总工日制定项目生产直接人工费支出计划，并根据项目具体情况、项目人力资源配置、项目施工进度安排制定项目直接人工费支出降低计划；依据本企业管理人员薪酬分配方案、项目承包协议等制定项目管理人员薪酬168、支出计划。项目劳资人员对以上工作内容及质量负责。4.5 项目成本核算员（项目财务人员），结合本企业生产经营管理水平、项目实际及以往管理经验，制定现场经费支出计划和现场经费支出降低计划；依据现场临时设施搭建计划制定项目临时设施费支出计划；汇总编制项目成本计划，并与其它业务人员共同制定项目不可预见性支出，编入项目成本计划。以上项目成本计划制定工作的流程是针对中型及以工程项目而言，对于小型工程项目，公司、公司经过详细测算可直接制定下达给项目部。对于项目成本计划的制定具体由公司或公司生产经营管理层次来承担，结合项目的具体情况以及本企业的管理体系来确定；最好是公司、或公司与项目部共同制定，这样的成本计划169、最能让项目实施者项目部接受，也较为合理和准确。由于项目施工工期的变化（如设计变更、材料、劳务市场价格的波动等），都将引起项目成本支出的增减，因此项目成本计划的制定工作是动态的，项目成本计划应及时调整，以免影响成本计划的执行和成本控制措施的落实。第二章 项目部成本控制的规定1 建立健全项目成本控制的经济责任制，明确责、权、利。依据项目成本计划，层层分解成本计划指标，归口到人，层层控制；具体量化成本控制责任，分清各自的岗位职责和成本控制责任（两者不可混为一谈），明确奖罚条款；及时进行考核，重在落实责任，坚决兑现奖罚。1.1 分解人工费开支计划，项目劳资人员为计划分解的具体实施者。项目生产副经理或者170、施工队长为项目人工费总支出计划中的工程量指标（总工日指标）、计时工工日数的执行情况负责；各专业工种工长对本工种的工程量指标（总工日指标）、计时工工日数的执行情况负责；项目劳资员对工日单价、单位工程量人工价格测算和考察的准确性、公平性负责。工程量实际结算量超过计划指标无正当理由的，对责任人按超出量的价值进行罚款，少于计划指标的对执行者和施工班组按节约量价值的50%（各25%）进行奖励。工日单价、单位工程量人工价格经调查超过劳务市场平均价格无正当理由的，按超出部分计算出的已实际结算并已支付给班组的人工费结算款进行罚款，如果低于劳务市场平均价格的，而且对班组生产的积极性无影响的，按节约额的50%对项171、目劳资员和施工班组（各25%）进行奖励。1.2 分解材料费支出计划，项目材料人员及预算人员为计划分解的具体实施者。项目商务副经理或者材料主管为项目材料费总支出计划中的材料数量指标的执行情况负责；各专业工种工长对本工种的所需材料数量指标的执行情况负责；项目商务副经理或材料主管对材料购入单价的市场合理低价、材料经常储备数量的合理最低额负责。对材料费支出计划执行情况的考核奖罚比照人工费节超考核奖罚办法执行，但奖罚额度可做适当降低或调整。1.3 分解机械费支出计划，项目机械人员为计划分解的具体实施者。项目生产副经理或者机械设备主管为项目机械费总支出计划中的台班数量指标和机械保养计划、机械经常性修理费指172、标的执行情况负责；各机操工对自行操作的机械台班数量指标和保养计划、经常性修理费指标的执行情况负责；机械设备主管对在外租赁设备租赁台班单价的市场合理低价负责；对机械费支出计划执行情况的考核奖罚比照人工费节超考核奖罚办法执行，但奖罚额度可做适当调整。1.4 分解其它直接费支出计划，归口分解，归口负责，归口奖罚。比如材料二次搬运费归口材料主管，临时设施费及各种施工增加费归口工程技术主管，各种施工津贴归口劳资员等等。1.5 分解间接费用支出计划，项目成本员（财务人员）为计划分解的具体实施者。项目经理和财务核销人员对间接费用总支出计划负责；各业务人员对自己的开支计划负责。对间接费支出计划执行情况的考核奖173、罚比照人工费节超考核奖罚办法执行，但奖罚额度可做适当调整。2 及时分析影响成本支出增减的诸多因素，积极寻求项目成本控制的有效措施，实行项目成本的全过程控制；仍然是明确相互责任，重在落实和考核，坚决兑现奖惩，贯彻实施项目成本控制的经济责任制。实行“两单两算”，控制成本支出在成本计划内。两单既工程任务单和限额领料单，两算既是施工图预算和施工预算。2.1 由工程技术人员按施工网络进度计划填制工程任务单，经项目生产副经理审批下达给各工种施工班组按单施工，同时进行技术交底，并跟班监督检查工程质量和安全，并据实填写；在下一施工工序前项目劳资员盘点工程任务单的完成情况并据实填写（包含按优质优价原则确定的单价174、）；月底班组交项目预算人员处按施工预算审核工程量并进行确认（无论任何理由此工程量均不得超过施工图预算量）；最后交项目成本员（财务人员）处收集汇总，按汇总数上报公司、公司财务部门据以付款及进行成本核算。2.2 由项目预算人员依据施工预算填制限额领料单（无论任何理由此需用量均不得超过施工图预算量），经项目生产副经理和项目材料主管审批下达给施工班组据以领料；材料人员跟班监督检查现场领用材料的消耗和管理，对节约材料及时办理退料或者假退料手续并据实确认填写；月末材料人员收集汇总限额领料单报项目经理审批后再报公司、公司各级财务部门据以进行成本核算和材料节超的奖罚。项目各业务人员及施工班组对自己的工作内容及175、质量负责，并依据量化的奖罚标准进行奖罚兑现。3 加强材料采购保管人员责任心，多员参与材料采购的商务谈判及购货合同的签定，努力控制和降低材料采购成本、材料储备成本，确定最优进货批次，优化材料储备限额。明确相关责任，重在落实和考核，坚决兑现奖惩。3.1 在材料采购环节，加强参与者的责任心，坚持从“廉”采购，充分掌握市场信息，做到货比三家，分期分批采购。项目材料主管对材料市场信息充分性、材料采购价格认定的合理性负责；项目材料主管及其它参与者对合同谈判最终结果以及购货合同签定的公平性、合理性、合法性负责。对于提供的市场信息失真、片面，对材料采购价格的认定带有某种动机或个人目的，将对项目材料主管给予相应176、的处罚；对于合同谈判存在暗箱操作而有损单位利益的，购货合同的签定有失公平、合理而损害单位利益的，将给予责任人相应的处罚。3.2 防止超储积压，降低存储成本。对于工程项目而言，降低材料存储成本的有效途径就是要在材料存储成本与材料供应中断造成的停工待料损失之间权衡找平衡点。材料存储成本包括购货资金占用费（占用资金丧失的存款利息收入以及利用此部分资金做其它经营的收益统称为“放弃利息或收益”；若用借款购货，便要承担债务利息或由债务引起的或有支出统称为“付出利息或不确定支出”）、仓储费、保管费、保险费、存货破损损失等。停工待料损失可根据本企业项目管理经验合理估计。4 加强项目的成本核算，严格成本费用开支177、标准，准确计算成本费用实际支出，及时反馈成本信息，积累成本核算资料，据以进行成本分析与考核。 4.1 工程项目部必须配备专职成本员（最好是财务人员），负责日常成本费用核销和月末的项目成本核算、项目成本计划的编制和汇总等.4.2 严格遵守成本开支范围，正确划分成本核算对象（应以每个独立编制施工图预算的单位工程为一个成本核算对象）和成本费用界限（权责发生制）。4.3 准确界定和计算已完施工与未完施工的实际成本.4.4 相关业务人员提供的原始核算资料必须真实可靠，以保证项目成本核算的准确性。应加强相互的业务联系与协调，做好成本核算的各项基础工作，建好登好各种台帐（产值5 完善项目合同管理，深入研究合178、同条款，及时完整地搜集投资风险基础资料，避免合同管理收入、计划成本、材料收发存、劳务费及用工分析、机械设备租赁等）产生增加成本费用的支出。5.1 建立工程技术、经营预算、劳资、财务（成本）等业务人员全员参与的合同管理小组。5.2 明确各自职责，加强合同管理人员的责任心，经常性会同研究合同条款。5.3 制订相对固定而规范的合同文本格式，要求合同条款公平、严谨。在不违背国家相关法律、法规的基础上，掌握主动。5.4 涉及工程项目的任何经济行为发生以前均应订立合同或协议。5.5 由相关业务人员成立专门小组负责及时完整地搜集投资风险基础资料，掌握投资风险先机，积极主动进行投资风险或推翻对方投资风险。第三179、章 项目部成本核算的规定1 根据项目管理目标责任制的要求，项目部应配备成本核算员，在项目经理领导下，进行成本核算工作。2 公司与项目实行分级成本管理与成本核算，项目部核算施工合同范围内的工程成本，公司汇总核算项目部全部的工程成本。3 项目部核算的四种方法：3.1预算成本：实行预（决）算制的工程，按施工图预算分析计算工程成本；实行报价承包和投资包干的工程，按中标价或合同价编制的施工预算分析计算工程成本。预算成本是工程价款的主要组成部分，由项目部负责合同预算人员会同成本员共同编制。3.2目标（计划）成本：按项目部内部承包责任书规定的降低成本目标编制，是项目部的承包成本。项目部根据统计人员提供本期完180、成的建安工作量，项目部财务按照承包合同规定的上交比率扣除上交费用（临建、劳保、计划利润等）后，作为项目部的收入成本。3.3实际成本：按项目施工合同规定内容开支的工程耗费，即项目实际成本。由项目成本员负责核算，并提供实际成本资料。3.4财务费用核算：即单位之间占用的资金计取利息（以当时银行贷款利率为依据），列入项目部收入。预算成本扣除项目目标（计划）成本的数额，为项目部的成本降低额，划归公司、或公司核算；项目目标（计划）成本减除项目实际成本后的数额，为项目部的降低额（负数为超支），是项目核算成本的主要范围。4 按照国营施工企业会计制度的规定，组织成本核算，设置成本科目，进行成本核算；项目成本一般181、设人工费、材料费、机械使用费、其它直接费和管理费五个核算科目，各项成本划分的内容和计算口径，应与建筑工程预算定额相一致。5 项目部应按内部承包合同的要求、工程的特点，确定成本核算对象，建立成本台帐。5.1以一个独立编制施工图预算的单位工程为施工项目并签订承包合同的，即以该工程为成本核算对象，建立台帐。5.2以同一建设项目的若干单位工程为施工项目，可把几个在同一现场、同一结构类型、开竣工时间接近的单位工程，合并为一个成本核算对象，建立一本台帐，有条件的项目也可按单位工程建立台帐。5.3规模大、工期长的建设项目，应适当划小核算对象，以分部分项工程为成本核算对象，分别建立台帐。5.4由若干零星较小工182、程项目组成，并签订在一个内部承包合同内的施工项目，可合并为一个成本核算对象，建立一本成本台帐。6 项目成本要真实、完整、准确、及时地反映工程实际成本。要注意划清以下成本界限6.1项目法施工工程与未按项目法施工工程之间的成本界限。6.2内部承包合同范围以内的成本与内部承包合同范围以外的成本界限。6.3不同承包合同项目之间的成本界限。6.4已完工程与未完施工、本期成本与下期成本之间的界限。7 内部承包合同明确采用主要材料集中供料的项目，合同应附材料供应计划（或主要材料供需合同），列明所需材料的规格、数量、单价等内容，按计划供料，并按预算单价向项目结算。发生的材料成本差异应调整工程成本。8 内部承包183、合同明确实行主要机具、周转材料内部租赁的项目，按租赁合同计价结算。租赁价格与租赁实际成本之间的差异，应调整成本。内部租赁价格应合理制定，避免不合理计算有关费用。9 现场临时签证、设计变更等资料应及时汇集、整理、办理中间结算和竣工工程价款结算，确定工程造价，调整项目内部承包价格。项目应对照结算资料，检查实际成本是否已全部入帐，应如实入帐；项目部所签合同，必须全部履行完毕，做到工完场清结算完，并向公司写出书面“竣工成本决算报告”，报公司审批，作为项目部内部承包合同总额的主要依据。10 成本核算是成本控制的基础，成本核算不清，成本控制就是一句空话，项目部应建立一整套项目成本核算资料，以便准确核算项目184、成本。11 为不断提高成本控制水平，项目在优化施工组织设计，加强劳动力、材料、机械管理的同时，结合工程实际，以每月作为考核节点，把成本核算作为每月工作重点，加强施工过程中的成本核算，由成本员负责对项目每月生产经营过程中的各种费用进行记录、汇总后，送公司财务科进行审核，准确地计算当月实际成本。12 工地现场负责人应每月组织主持召开项目人员参加的经济活动分析会，由项目成本员、劳资员、材料员、统计员、机械员介绍、分析上月的费用发生情况，总结经验，找出问题，并提出改进措施。13 工程完工后，项目对目标成本进行全面的考核，一是根据每月的核算资料进行汇总核算，二是对项目进行总盘点，计算出项目最终实际总费用185、，并与项目预算费用、项目承包费用进行对比，考核项目成本控制的总体水平。第四章 项目部成本审核的规定1 项目部的成本审核以施工单位投标预算及图纸为依据。2 审核的组织与实施2.1 工程项目审核实行公司和工程部两级管理。公司重点工程由公司组织审核。2.2 公司成立成本核算领导小组，公司成本核算领导小组负责对全公司的成本核算工作进行指导、检查和对公司直营项目的成本审核工作，公司成本核算领导小组负责对全公司的成本核算工作进行指导、检查和公司直营项目的成本审核工作。2.3 工程项目审核可以根据需要采取事中、事后审核两种方式。事中审核应在工程项目达到某一控制点后进行，其目的在于及时总结经验，发现问题，纠正186、偏差，以利后期改善管理，挖掘潜力，提高最终的经济效益。事后审核一般应在工程办完竣工决算后进行，对整个工程的承包经营作出最后的认定，作为项目承包兑现奖罚的依据。3 审核的主要内容3.1 工程项目承包合同方面的审核（1）确定的承包基数是否科学、合理；（2）项目承包负责人及项目管理班子的配备是否符全额承包管理的要求；（3）承发包双方的职责是否明确，是否按合同规定享有权利和履行义务。3.2 工程项目承包合同执行情况的审核（1）审核各项费用的上交情况，有无拖欠；（2）审核实现的利润是否真实，应上交的利税和各项费用是否正确。3.3 检查工程结算收入（已完工作量）是否真实、有无重结、漏结或虚报、少报工程收入187、的情况。3.4 核实成本是否真实（1）预算成本的直接费项目划分与计算和实际成本划分与核算口径是否一致；（2）有无乱挤乱摊或少计多计成本的现象；（3）考核分析主材和用量大、价值高的其它材料耗用中的结超情况及原因，材料盘盈盘亏是否真实，是否进行财务处理。材料价差的计算和分配是否符合规定；（4）固定资产折旧和大修理基金的提取，周转材料和低值易耗品摊销是否符合规定；（5）人工核算是否真实，项目内部分配是否符合有关劳动工资管理的规定；3.5 项目实际成本的审核主要有人工费的审核：核对人工工资台帐是否与实际发放相符合；审核项目是否按规定发放奖金，有无滥发奖金的情况。材料费审核：检查会计报表中的库存物资是否188、全部出帐，材料消耗是否符合规定，应摊销的周转材料是否全部入帐；检查有无乱挂帐现象；甲方供料是否核对清楚，并如实入帐；企业收取的租赁费、配件费、油料费、维修费、工资是否全部入帐。其它直接费审核：审核项目支付的工程水、电费是否全部结清；工具、用具摊销是否按月摊销；审核小型工具的库存是否全部入帐并记入工程成本。间接费的审核：审核项目二、三线人员的工资、奖金、交通费、福利费等是否入帐。债权债务的审核：审核项目与其它项目之间以及与分包单位之间和企业之间的债权债务是否进行了核对认可。3.6 会计核算基础工作的审核会计科目的设置和使用是否得当，会计凭证、帐簿报表的填写和编制是否符合规定。会计核算手续是否齐备189、，财务收支和财产物资管理是否符合内控制度的要求。项目会计核算是否纳入了公司的会计核算体系。4 审核人员和有权检查项目部的会计凭证、帐表、决算、资金和财务，查阅有关的文件和资料；对正在进行的严重违反财经纪律，的行为有权作出临时的制止决定。5 审核人员的责任5.1对审核中的有关事项进行调查并索取证明材料。5.2提出改进管理，提高经济效益的建议。5.3对违反财经纪律和造成重大损失浪费的人员，提出追究责任的建议。6 本规定若与上级或国家有关规定有抵触时，以上级或国家的规定为准。第五章 项目部成本分析和考核的规定工程项目成本分析与考核就是依据项目的成本核算资料以及以公司下达的项目成本计划、项目成本降低率190、，结合项目部成本形成过程中的变化和诸多影响因素，对项目成本计划的执行情况进行综合分析，确定成本节超，分析原因，总结好的经验提高项目成本管理水平；针对成本超支过大的部分，抓关键因素，分析主要原因，制定具体的、有针对性及责任明确的成本改进措施进行整改；依据项目全体参与者的经济责任制，对其在执行成本计划中应履行的相应职责进行考核、评比，落实项目全员经济责任制，进行奖罚兑现。1 工程项目成本分析与考核的组织实施1.1 由公司相关职能部门组织，项目部班子成员、各业务人员、各工长具体参与。1.2 工程项目成本分析与考核的具体时间安排（几种选择）每月分析一次，每季度考核一次，半年分析考核一次，年终总分析并调191、整分段考核结果。基础完工分析考核一次，主体每层（或其它分部分项如预制构件完、吊装完等）完工及主体封顶分别分析考核一次，分部分项装修完及全部装修完分别分析考核一次，竣工总分析并调整分段考核结果。每一工种工序完分析考核一次，每一工种彻底完分析并调整分段考核结果。基础完工分析考核一次，主体封顶分析考核一次，装修完分析考核一次，竣工总分析并调整分段考核结果。2 项目部成本分析与考核的具体要求2.1 组织者收集的成本分析资料尽可能全面、准确；各种成本分析资料尽可能量化，以保证分析资料的真实性，保证项目部成本考核的公平、合理。2.2 成本分析选择的课题要抓住关键，提出的问题要具体、深刻；要让参与成本分析的192、人员多思考、多发言，组织者应积极采纳。2.3 彻底分清影响成本的主、客观因素。比如客观因素：项目公司原因、市场波动大、施工环境差、施工难度大等；又如主观因素：项目管理者自身生产管理不到位、原始成本核算资料不真实、材料采购成本控制不严等。2.4 项目成本的分析与考核应公平、合理、客观，成本考核重在落实与兑现。3 工程成本分析的基本方法3.1 比较法：计划与实际比。比如：工程任务单与工程量的实际结算对比，与施工预算量对比；限额领料单与材料的实际消耗量对比，与施工预算量对比；不断调整的成本计划与施工预算对比；施工图预算与施工预算对比；各具体分解指标与实际支出对比，分解指标汇总数与各成本项目总支出计划193、对比等。3.2 因素分析法：对影响项目成本的诸多因素进行逐一分析，抓关键因素深入分析，找出成本节超原因，寻求有效的成本改进措施及时进行整改，实现项目成本管理目标，提高项目成本管理水平。因素分析法的具体分析过程：对每一成本项目支出指标分解为若干原始因素；比如：材料费支出影响因素为材料市场信息的准确程度、材料采购价格的公平合理性、材料进货批次批量的合理性、材料库存管理及现场管理的科学性等。调查分析确定各因素对成本项目支出影响程度的计算关系式：比如：材料采购对某种材料成本支出影响金额=该种材料实际消耗数量*（市场公平供应价-实际采购价）；材料计量对某种材料成本支出影响金额=该种材料购入单价*（先进而194、到位的计量方法的计量结果-实际计量结果）先进施工工艺、施工技术的采用对某种材料成本支出影响金额=该种材料购入单价*（采用后的消耗量-未采用的消耗量）具体测定测算各因素对该项目部成本支出变动的影响方向（节约或超支）和程度（引起的节约额或超支额或者比率）。4 项目部的项目成本考核4.1 确定考核对象：项目班子、各业务人员、操作班组。4.2 确定考核时间：定期考核、竣工考核。4.3 依据预先制定的考核评价标准以及成本分析的结果、成本计划与成本控制中明确的各自职责和利益作出考核。4.4 兑现奖罚。第六章 项目部的成本管理工程项目是建筑施工企业经济效益的主要来源地，集结着大量的人力资源和资产资源。工程项195、目既是企业的形象“窗口”，也是企业各项管理工作的立足点。因此，企业的各项管理工作必须坚持以项目管理为基点，以“创建优质项目，提高项目效益”为企业的经营目标。项目成本管理就是综合分析项目的各种情况并进行科学的测算，合理制定项目成本计划；依据成本计划，选择切实可行的成本控制措施，对项目成本进行有效的控制，以确保项目成本计划的实现；项目完工运用科学的综合考评方法，对项目成本计划的执行进行考核，评价项目成本计划执行的优劣，并依据项目实施前确定的参与项目实施人员各自的责、权、利进行奖罚兑现，实现企业管理中运用经济手段奖优罚劣，切实贯彻执行企业员工的经济责任制；系统总结项目成本管理中的经验，以求完善以后的196、项目成本管理，提高企业项目成本管理水平，实现成本支出最小，追求项目效益最大化。1 工程项目成本管理中的有关概念1.1 项目成本：预算成本、标后预算成本、计划成本、实际成本预算成本：按照工程项目设计施工图、国家相关政策、国家及地方预算定额等计算确定的工程项目预算造价中项目应消耗的货币化的资源和费用总和。标后预算成本：采用招投标方式或者议标方式取得的工程项目甲乙双方确定的工程项目中标价中项目所应消耗的货币化的资源和费用之和。计划成本：指工程项目计划应达到的成本支出最低额，也即是工程项目的目标成本。按照工程项目设计施工图、项目施工组织设计、施工定额等，结合项目实际及本企业的管理水平和生产力水平而计算197、确定的工程项目最低资源消耗和最低费用支出的总和。工程项目计划成本是工程项目成本控制和考核的基本依据。实际成本：指工程项目实施中实际支出的成本费用总和。工程项目的实际成本与计划成本比较，可考核项目的生产经营绩效和成本计划执行情况；实际成本与标后预算成本比较，可考核工程项目的经济效益。1.2 工程成本项目的组成：人工费：就是工程项目实施中所支出的一线生产工人劳务费，但不包含管理人员、机操人员、材料采购保管人员、其它后勤服务人员的工资支出。材料费：工程项目所耗用的物资、周转材料费用。机械费、工程施工中自有机械设备正常运转所需的物资消耗和费用支出 以及非自有机械设备租赁费和必要的正常运转所需物资、费用198、等。其它直接费：工程施工中除上述所需支出以外的其它直接费用支出，如临时设施费、各种施工增加费及津贴、材料二次搬运费等。间接费用：工程施工现场管理费支出，包括管理人员及后勤服务人员工资、施工生产管理支出、政府部门管理费等。2 项目成本管理的具体内容科学的成本预测、合理的成本计划、有效的成本控制、准确的成本核算、客观的成本考核。3 工程项目成本管理的意义落实和贯彻执行企业内部各层次的责、权、利关系；有助于提高企业全员的工作效率，提高企业资源的利用率，降低资源消耗；能使企业保持良好的现金流量，提高项目获利能力，增强企业的实力和发展后劲，提高员工收入。第六篇 项目部的行政管理第一章 项目部控制的主要文199、件1 合同合同是项目有关各方签订的正式文件，应由项目资料管理员汇编成册，以供和方面人员查阅。合同一般包括以下几类：工程承包合同及其附属性文件；工程分包合同、协议及其附属性文件；采购合同或协议；劳务合同或协议；项目承包责任书及附属性文件；土地租赁、地方政府部门颁发的管理责任书，财产保险等方面的合同文件；其它方面的合同。合同的分类也可由项目部根据具体实际情况而定。2 项目施工组织设计和项目计划2.1 施工组织设计。2.2 临时设施计划。2.3 施工进度计划。2.4 质量控制计划。2.5 工程竣工验收和交工计划。3 项目主要人员名单和通讯地址3.1 我方项目主要人员、职务、职责分工、通讯联络。3.2200、 乙方主要人员、职务、通讯联络。3.3 各分包的主要人员、职务、通讯联络。3.4 地方有关政府部门的负责人、职务、通讯联络。3.5 其它。4 总进度计划总进度计划一般用网络图或横道图表示，并标出主要的关键控制点。5 项目成本管理资料5.1 项目预算成本书。5.2 项目承包基数测定书。5.3 项目成本计划书。5.4 项目成本分析和经济活动分析资料或会议纪要。6 项目设计文件6.1 项目设计数据（技术、水文、地质等，由甲方供）。6.2 项目设计说明。6.3 项目设计图纸。6.4 项目图纸答疑。6.5 其它有关的设计资料。7 标准、规范和通用作业指导书手册7.1 国家或行业标准规范目录。7.2 地方201、（省、市）规定。7.3 通用作业指导书。8 质量体系文件、项目管理文件、其它文件资料8.1 质量体系文件、项目管理文件（在项目经理部成立时由公司办公室发给）。8.2 其它文件资料（由公司办公室在项目管理过程中陆续发给）。第二章 项目部收发文规定1 公文办理一般包括登记、分办、批办、拟办、核稿、签发、印刷、用印、传递、归档、销毁等程序；凡项目部收文，由项目部综合办公室或项目部资料保管员签收登记。2 公文登记后，由项目部综合办公室根据工地现场负责人批示，转交项目副经理阅。如需转交项目有关职能人员阅办，应由项目部资料保管员送交，并经登记、签收后方可送交。3 阅读文件应按规定范围。涉及管理、技术、财经202、合同、预算等方面的秘密文件，只能在项目部资料保管室内阅读。因工作需要借阅文件应办理手续，用完后及时退回。秘密文件和资料，项目经理部有关人员均不得携离资料保管室或办公室。4 项目部各职能人员或有关责任人对承办的公文，必须认真负责，按规定期限迅速办理，不得拖延积压。5 项目部实行公文催办制度。负责办理公文的人员，对自己经手处理的公文，应件件有落实，事事有下文，转办要及时，催办有结果，防止积压误事。6 公文办完后，应根据文书立卷、归档的有关规定，及时将公文定稿，正本和有关材料整理立卷。当月的文件应于下月15日前整理完毕。项目竣工交付后，项目部保存的资料一次性向公司、公司档案管理部门办理移交。文件资203、料的管理情况将作为项目部考核和兑现的一个重要依据。7 项目部有关管理人员调动时，应将文件资料（包括施工记录本）清理移交，凡参加会议带回的文件，应及时送项目文件资料保管员处保管。8 没有存查必要的文件和资料，经公司档案资料主管负责人鉴定和工地现场负责人批准，由项目部综合办公室负责定期销毁。涉及企业秘密的文件资料，不准作废品出售，应烧毁或粉碎。第三章 项目部档案资料保管制度1 项目文件资料管理的范围1.1 商务往来文书：来文、发文副本、内部公文、电报、传真、电子邮件等；1.2 财务存档资料：支票、账薄、财产目录、统计及会计资料等；1.3 原始单据类：订购合同、购货单、调拨单、验收单等；1.4 重要204、文件类：法律文件、交易契约、标准、规范、企业内部规定；1.5 重要图表：设计文件、施工计划图、进度表等；1.6 记录要件：施工日志、施工记录；1.7 会议资料：会议记录、会议纪要等；1.8 施工技术、质量、安全等方面的资料；1.9 电脑资料：磁带、光盘等；1.10 声像资料：录像带、录音带、照片（底片）、磁盘、光盘等。2 项目文件资料临时归档办法2.1 随时收集项目经理部办理完毕的文件，资料按“条款类目”分别存放，次月经检查齐全后，整理立卷归档。2.2 文件资料整理原则：（1）制度一套能充分解决项目经理部文件记录保存管理制度。无论是按什幺形式分类，其目的都是为了查找的迅速方便，因此都必须在档案205、类目里清楚地标明并把档案保存好，每一份文件资料都要清楚地注明它归入的档案类目；（2）每天都应进行清理归档，以免资料堆积；（3）熟悉自己管理的档案，了解其它职能人员的归档方法和保管的资料；（4）每月要清理一次档案，及时清除不必要保存之材料；（5）准确地做好文件索引，以便于查找；（6）归档要注意整洁，归档前要先把资料进行分类，可把材料按类别分组装入一个待办卷宗，以便办理归档时，所有材料都能随手而得，避免盲目查找；（7）项目文件和资料的归档按有关要求进行组卷；卷内文件要把文字和图样、译文和原文、正文和底稿、文件和附件、请示和批复放在一起；卷内页号正面书写在右下角，反面书写在左下角，案卷目录打印四份，206、卷内目录打印五份。2.3 案卷厚度一般在15公分为宜，装订前应拆除金属物，做好文件材料的检查，如对破损或褪色的材料，应当进行修补和复制，装订部位过窄或有字迹的材料，要用纸加衬边；纸面过大的书写材料，要按宗卷大小折迭整齐；对字迹难以辨认的材料应当附上抄件，案卷标题应标明作者、问题或名称，文字要简炼，确切，用毛笔和钢笔书写，字迹端正。2.4 根据卷内文件之间的联系，还要进行系统排列、编张号、拟案卷标题、填写案卷封面、确定保管期、装订、案卷排列、编制案卷目录等，档案目录主要由封面、全宗介绍、案卷目录、卷内目录组合而成。2.5案卷要分类保管2.6 项目资料保管室的门窗要坚固，做好防盗、防火、防尘、防鼠207、防高温、防强光等措施。2.7 每月对档案材料的数量、保管等情况进行一次检查，发现问题及时采取补救措施，确保档案的安全。2.8 对于已失去作用的档案资料要进行销毁或用碎纸机进行处理。销毁档案材料要经过认真的鉴定。确定销毁的档案材料必须造册登记，送项目经理和公司档案主管负责人审批。第四章 项目部关键性会议制度1 会议是议事决策的主要形式提高会议的效率和效果将对项目管理创造好的条件，项目会议的日常管理由项目行政事务部门负责。会议的事务工作包括：制订计划、准备材料、通知参会人、布置会场、维持会议秩序、会议记录、决议事项的督办等。项目的会议应由文秘人员作好记录并归档。2 项目部例行会议2.1 班前碰头208、会时间：每天上班前15分钟；主持人：项目技术负责人：参加人：各专业工程师；会议内容：工作安排、上岗检查、安全、质量、技术、文明施工交底。2.2 项目每日例会时间：每天下午下班后；主持人：现场负责人；参加人：现场负责人、项目技术负责人、各职能专业工程师、其它管理人员；会议内容：通报安全、生产、质量等方面情况，商量对策。2.3 项目监理周会时间：每周星期一早晨主持人：现场负责人参加人员：现场全体人员会议内容：总结上一周的安全生产情况、布置本周安全工作。每周生产计划，每月生产计划安排，检查、总结上周、上月生产计划完成情况，并布置下周、下月生产计划。2.4 项目成本分析会时间：每月六号上午主持人：现场209、负责人参加人：全体人员会议内容：分析上月成本、计划本月成本、下达成本控制指标。3 项目经理部非例行会议3.1 项目成立大会时间：项目经济责任状签订之后，工程开工之前。主持人：现场负责人参加人：全体管理人员会议内容：发布聘任名单，划定工作分工，进行合同交底，明确工作职责。3.2 项目开工动员大会时间：工程开工前主持人：现场负责人参加人：项目全体人员会议内部：项目介绍、工作动员、重要制度申明。3.3 图纸会审会时间：工程开工之前主持人：项目技术负责人参加人：现场负责人、各主管人员、乙方代表、设计负责人、监理工程师。会议内容：研究施工图纸，明确图纸变更处理的程序和责任。3.4 进场教育会时间：不定期210、主持人：项目劳资主管、项目安全主管、保卫干事协助。参加人：全体人员。会议内容：安全常识、治安及卫生要求，现场有关管理制度。第五章 项目部每日情况的管理规定1 项目部每日情况包括：天气、环境卫生、质量安全、生产进度等方面的情况。2 项目每日情况的处理包括以下几个方面2.1 每日天气情况。每日天气情况由项目生产主管负责在前一天查询，当天早晨上班时核实，要及时将天气情况通报项目经理、项目各职能人员、栋号长、工长，必要时应提出以下处理措施：（1）重点管理部位、注意要点；切实可行的预防措施；（2）防雨的注意事项、部位、责任人；（3）防风的注意事项、部位、责任人；（4）防冻的注意事项、部位、责任人。2.2211、 每日生产完成情况，由项目统计责任人负责调查统计工程任务完成情况，督促检查生产进度计划的执行情况。2.3 项目经理部管理人员出勤情况，由项目人事主管负责进行检查和登记。2.4 项目工人和劳务人员出勤情况，由项目人事主管负责进行检查和登记。2.5 项目每日进场材料情况，由项目器材主管负责进行检查和统计。2.6 项目每日使用材料情况，由项目器材主管负责进行检查和统计。2.7 项目每日机械使用情况，由项目器材主管负责进行检查和统计。2.8 项目每日质量情况，由项目质量主管负责进行检查和统计。2.9 项目每日安全情况，由项目安全主管负责进行检查和统计。3 项目每日情况的通报采用“项目每日情况表”来反映212、由各方面的负责人填写相关的情况，必要时，可以加上附录材料。所有的资料由项目行政负责人汇总整理后分送公司、公司行政办公室、项目经理，并归档留存。4 项目每日情况表必须在当天下班之前报出情况反映的时间段是前一日12点到本日12点。通常情况下应用电子邮件将当天的情况表发送公司。当没有联网时，在公司附近的项目，由项目行政负责人送到公司行政办公室。远离公司的项目，必须于当天寄出（以邮戳为准）或送出。5 项目每日情况报告必须绝对保证真实可靠。6 项目部每日情况登记（详见附表）附表 项 目 每 日 情 况 登 记 表年 月 日本日值班记录重点控制部位名 称目 标责任人效 果天气：气温、风向、风力、雨雪（阵、213、大、中、小）防范措施：1、检查参观单位人 数招待安全生产情况事故情况处理结果工程工作完成情况名 称完成量单位劳务工长质量主要施工机械情况塔吊：电梯：砼泵：人员出勤情况管理人员出勤缺勤姓名出差病假事假材料钢材水泥黄砂石子材料使用情况进场情况注：材料情况可用“材料每日报表”代替第六章 项目部的信息控制制度1 项目部是一个临时性的组织，控制并管理好各种不同的信息，是项目管理正常运行的保证。2 通讯联系方式2.1 总则项目经理部对内对外联系（乙方、监理、地方政府、上级单位）统由项目行政事务部门主管。所有代表项目经理部外送的文件、函件、报表、报告等一般须经行政事务负责人审核并呈现请公司批准后，方能盖章送214、出。凡以公司名义送出的文件资料应由项目资料管理员留底存档。凡项目上有关人员参加乙方、监理、上级单位、政府机关等方面举办的会议或有关活动取得的资料，反馈项目负责人后应立即上交行政事务主管进行审核处理，必要时应附书面汇报。对于不遵守信息管理规定，私自报送资料和遗失、隐瞒有关资料的，可由项目经理酌情处理。2.2 文件信函往来。文件信函到达项目部后，由项目行政事务部门拆阅、分类登记、整理，呈请工地现场负责人阅示，然后根据工地现场负责人的批示办理或督办文件规定的事项。私人信函由私人亲自拆阅。外发的文件或信函应首先经项目行政事务负责人核稿，然后送工地现场负责人审阅，经工地现场负责人同意后，即可安排打印、装215、订、盖章、封装后送出。外送文件和信函应将原件留存归档。当信函或文件只有独立一份时，应复印留底归档。2.3 电传和电报收到电传或电报后，应进行登记，收件人是项目部时，应立即呈请工地现场负责人阅示，当收件人是私人或部门时，应及时送达本人或部门。项目外发电传和电报时，应经过工地现场负责人批准，电传和电报的原件应登记后留存归档。2.4 地址及通讯联络方式。项目部成立并开展工作后，应及时编制本项目的主要人员、职责分工、联络方式的文件送达有关各方。同时，项目行政事务负责人应调查并拟定乙方、监理方、地方政府、社会关系、上级部门的地址、负责人、联系电话、传真、传呼、电子信箱等内容的清单，分发项目部各主要人员，216、以便及时取得联系。2.5 控制与管理。文件和资料由项目部行政事务负责人主管。文件和资料的保管与归档由现场项目经理部资料保管员负责。对于来往信件，要进行登记形成文件目录，注明来文机关（或来文人），以及文件的主要内容或标题。（详见项目部收发文规定）3 日常资料的传送3.1 与乙方、监理、地方政府、其它联系单位的往来联系函、报告、变更、签证、会议纪要由项目行政事务部门统一处理。有关文件资料必须先经项目行政事务负责人审核，经工地现场负责人同意后，留存一份归档，然后复印一份交由具体的职能人员负责办理。3.2 报送上级主管单位的报表、报告，也应在工地现场负责人同意后，复印留存一份归档，盖章后送出。3.3 217、项目部内部文件和资料的分发，由项目经理部制定文件分发表依表进行发放。4 电话项目部的电话日常管理由项目部行政事务部门主管。外来电话应进行登记，打出的电话也应进行登记。5 电子信函已设立电子信箱的项目，项目行政事务部门应每天查看信箱，收取邮件，对于收到的邮件要登记、打印、呈批、催办。项目对外发出的电子信件，要按由发文的规定进行管理。6 会议记录项目部的重要会议有：安全会议、生产会议、成本会议、图纸会审会议、政治思想工作会等。重要会议应由项目负责人或指定人员作好记录，形成会议纪要或决定，经工地现场负责人签发后分发到有关各处。其中生产会议一般由项目生产主管总结撰写。7 一般参照一般参照包括图纸和资料218、上的缩写和略语，应由项目部技术负责人总结形成文件，以便项目有关人员查阅。8 变更合同、设计变更、技术复核、工程签证是直接涉及项目预算和进度的重要事项，必须谨慎处理，并严格保存好原始资料，以上各项工作由工地现场负责人直接负责。8.1 合同变更的具体工作由合同预算负责人主管。有关合同变更的文件资料应及时送工地现场负责人审阅，并送项目行政事务管理负责人处备份归档。合同变更的内容要及时传递到有关各岗位。8.2设计变更、工程技术复核的具体工作由项目技术负责人主管。有关设计变更、工程技术复核要备份归档，并及时将信息传递到有关各处。8.3工程签证的具体工作由项目负责人主管。签证资料应及时备份归档和传递。9 219、工作记录项目部工作记录采用施工日志形式。9.1整个项目部的施工日志由项目技术负责人负责填写。9.2各单位工作的施工日志由相应的栋号现场责任工程师负责填写。9.3施工日记一月一交。每月25日各填写责任人必须将施工日记交项目资料负责人处，同时领取空白的日记本。施工日记的填写由项目行政事务负责人进行监督和检查。日记的填写质量作为各责任人的工作考核依据之一。10 设计文件10.1工程设计文件由项目部资料保管员保存完整的一套。设计文件先呈送工程部经理审阅后处理。生产中所需的设计图纸可由项目复制。10.2责任工程师、技术员领取设计图纸后应仔细保管，严禁损坏或丢弃。下达施工任务时应自己绘制施工详图，不得将图220、纸交由施工单位，施工任务完成后，应将图纸回交资料负责人处。损坏、丢弃图纸要按每张图纸100200元赔偿。10.3设计变更是设计文件的一部分，连同设计文件的发放应进行详细的记录。11 文件资料分发表项目部正式成立后，应由项目部行政事务负责人参照本规定制定项目部的文件资料分发表，经项目经理批准后发布，用以指导项目部文件资料的发放第七章 项目部办公财产的管理1 项目部的财产管理分为四大类1.1 办公事务用品：桌椅、公文柜、电脑、打印机、电话机、手机、复印机等。1.2 临时设施等。1.3 机械设备（按项目机械设备管理办法执行）。1.4 原材料及构配件、工具（见项目材料管理办法）。2 办公用具的配置2.221、1 配置应本着节约、实用的原则，能不配的尽可能不配。2.2 手机、电话机、对讲机、传真机、电脑、复印机、空调、经理办公桌、沙发、电视机、照相机、录像机等大件物在项目上的配置实行审批制度，纳入施工准备的工作范围。一律按公司有关规定配给，项目经理部不能私自购买。2.3 桌椅、公文柜、热水器、茶具等其它办公用品（小件物）可由项目自行购买。2.4 当项目完工后，项目经理部即将撤消时，项目应将原配置的物品归还公司、公司。公司、公司可以根据损坏情况和折旧情况增加项目的成本。对于项目自行购买的物品，由公司、公司行政部门查收。2.5 凡是项目经理部公用的办公用品，当项目经理部撤消时，项目经理部不能私自出卖，只222、能按上述方法处理。3 项目部的临时设施3.1 项目经理部的临时设施一律按项目成立初期，经公司审批的临时设施计划建造。所有费用由公司承担。3.2 当项目经理部扩建或装修临时设施时，必须向公司请示。不经批准擅自扩张或装修的，公司可以处以23倍的罚款，并扣减现场负责人30的工资。3.3 项目临时设施的日常维修由项目经理部负责。4 项目办公用品的采购必须按照材料采购中的有关规定进行办理。5 项目办公用具的日常管理由项目行政部门负责。要建立能够和公司行政管理相对应的财产管理卡。第八章 项目部现场违纪处罚的规定 违纪处罚的基本原则项目所有工作人员，包括临时劳务人员，都必须自觉接受本规定的制约。由公司组成违223、纪纠察小组，在总工办、工程部经理的领导下具体负责违纪的调查、处理和监督工作。 轻微过失凡有下列过失之一者，将视情节轻重程度受到批评、警告及罚款等处分。2.1 仪容不整，不懂礼节。2.2 上班不正确戴安全帽。2.3 上班不佩戴施工证。2.4 未办理正常出入现场手续，而翻越施工现场围墙。2.5 迟到或早退。2.6 当班时间擅自离职、干私事。2.7 当班时间用办公电话办理私人事情。2.8 当班时间收听（看）广播、录音、电视等。2.9 当班时间吃零食。2.10 个人办公器具脏乱差。2.11 旁若无人，高声喧哗。2.12 随地吐痰，乱丢烟头、纸屑等。2.13 工作散漫，粗心大意。2.14 因疏忽损失项目224、的财物，按原价的一至十倍罚款处理，情节严重或态度恶劣者直至除名处理。2.15 擅自将现场的物品带出现场。2.16 拒不执行治安监督人员指令。2.17 违反公司其它有关规定。3 严重过失凡有下列过失之一者，将视情节轻重给予降职、降低工资奖金、记过、留职查看、劝退、辞退处理。3.1 当班时间睡觉。3.2 委托其它人代打出勤。 3.3 擅离工作岗位或经常迟到、早退。 3.4 蓄意破坏公物。 3.5 盗窃现场之财物。 3.6 对乙方、监理、质安人员、政府官员无理取闹。 3.7 吵闹、粗言秽语违反公共场所秩序，扰乱现场工作正常进行。3.8 变相赌博。3.9 涂改、伪造单据、证明。3.10 不服从上级领导225、之正确指令。3.11 搬弄是非、诽谤他人、影响团结、影响声誉。3.12 违反操作规章，造成损失。3.13 侮辱、谩骂、恐吓、威胁他人。3.14 偷窃项目或他人财物。3.15 向民工或供应商索取回扣。3.16 道德败坏。3.17 参与嫖娼或隐藏身份不清之人。3.18 参加反动组织或利用黑社会组织从事非法勾当。3.19 组织及煽动罢工、斗殴聚众闹事；3.20 使用毒品、麻醉剂或兴奋剂。4 对违纪的处理在项目建设期间，凡发生以上违纪情况，由违纪纠察小组提出意见，经公司批准后实施。凡有严重过失的，处罚对象对处理不服从的，可以在收到处理通知书的一周内向上级人事部门申诉，上一级人事部门在一周内没有答复的，则视为同意项目的处罚意见。后附： 项目管理目标责任书；安全生产责任书；个人廉洁协议；