1、蒲城街道办事处关于印发安全生产工作各种规章制度的通知各村、各企业、各单位：为了进一步落实安全生产责任制，加强安全生产管理，防止安全生产事故发生，促进全街道经济快速、健康、协调发展和社会和谐稳定，经街道办研究，特制定蒲城街道办事处安全生产工作各种规章制度，现印发给你们，望认真贯彻执行。二OXX年十月二十九日蒲城街道办事处主要安全区域责任划分一、街道办安全生产委员会负责全街道安全生产综合监督管理。二、党、政办公室负责全街道各行政村的安全管理工作。三、经济工作办公室负责全街道企业、危险化学品处置的安全生产管理，做好安全生产宣传教育，督促存在的安全隐患整改，同时按规定及时上报安全信息。四、农业服务中心2、负责全街道农业系统（水利设施、水库、畜牧防疫、山木防火等）安全管理。五、创建办负责全街道建筑业、地方道路及装修业安全管理。六、组宣办负责全街道文化娱乐场所的安全管理。七、三资办负责做好全街道安全生产综合管理监督检查和安全生产宣传教育以及其他安全生产必需经费的财政预算计划，保证安全生产经费的落实和及时到位。八、工商所负责全街道生产经营单位的登记注册，把好市场主体准入关。同时，对政府安全生产监督部门认定不具备安全生产条件的单位，依法取消相关经营范围或取缔和吊销其生产经营资格。九、派出所负责全乡消防安全、民用爆炸物品及烟花爆竹的非法生产销售、剧毒物品公共安全管理。十、卫生院负责全乡职业病监督管理、食3、品卫生日常安全管理、开展职业病防治和食品卫生安全宣传教育。十一、武装部负责全街道学校、幼儿园的安全管理工作。蒲城街道办事处各级安全生产责任制一、安全生产委员会工作职责1、研究部署和指导本单位的安全生产工作。2、定期分析安全生产形势，组织和监督有关部门、单位贯彻落实上级关于安全生产的方针政策和工作部署，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。3、协调本辖区各单位的安全生产工作，并对各有关部门和管辖范围内的安全生产工作进行督促检查。4、通过政策引导、法律约束、技术示范等措施，鼓励和引导各类生产经营单位加大安全生产投入，采用先进的技术装备、管理手段和生产工艺，提高本单位安全生产管理水平。5、制订本辖区4、安全事故应急救援方案，组织实施重特大安全事故的救援工作。6、完成上级安委会交办的其他有关安全生产的重大事项。二、安全生产委员会办公室职责1、联系本辖区各单位，并协调有关工作。2、督促检查各有关单位贯彻落实街道安全生产委员会决议和安全生产工作部署情况，并向安全生产委员会报告。3、定期汇报本辖区的安全生产情况，分析安全生产形势，提出改进工作的措施和意见，并向安全生产委员会报告。4、承办安全生产委员会召开的会议及重要活动。5、承办安全生产委员会日常工作及领导交办事项。6、对事故责任人的处理落实情况进行检查、追究并及时上报上级安委会。7、发布安全生产信息。8、及时上报辖区发生事故。三、街道办主任安全职5、责1、组织本辖区贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章以及其他有关规定，将安全生产工作纳入政府、部门日常工作的重要议事日程。2、每月至少主持召开一次安全生产工作会议，全面了解本辖区安全生产监督管理状况，解决安全生产工作中的突出问题。3、组织制定并签署本辖区重大生产安全事故应急救援预案，所辖范围内发生重大生产安全事故时，应及时赶赴现场组织指挥救援。4、按时参加上级安全生产工作会议。 四、分管安全副主任安全职责l、负责本辖区贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章以及其他有关规定。2、每月至少组织有关部门进行一次安全生产检查，督促责任单位对重大生产安全事故隐患进行整改，防止安全事故的发生。3、每月至6、少召开一次会议，听取各行业安全生产工作汇报，全面研究安全生产工作，及时总结、推广先进经验，综合协调解决安全生产工作中存在的问题。4、督促有关部门制定安全生产事故应急救援预案。5、所辖范围内发生重大生产安全事故时，应及时赶赴现场，具体负责组织抢险。6、按时参加上级安全生产工作会议。五、分管其他工作副主任安全职责1、负责抓好分管工作有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策的贯彻执行。2、对所分管工作的安全生产负责，及时研究解决分管工作中安全生产方面的突出问题，制定重大安全生产事故隐患的整治、防范措施，督促检查重大安全生产事故隐患治理和防范措施的落实工作。3、对分管工作中涉及的安全生产内容进行部署、7、检查。4、分管工作范围内发生重大安全生产事故时，及时赶赴现场，组织抢救工作。六、安全生产管理人员安全职责1、自觉接受所在安全生产管理机构的领导。2、掌握本辖区内各单位的安全生产状况和生产经营单位从业人员的持证上岗、培训情况。3、开展安全生产检查、监督活动，对各类生产经营单位，特别是非公有制生产经营单位、建筑施工、危险化学品生产、经营和储存等单位的安全生产进行监督管理，及时对隐患提出整改意见。4、跟踪监督有关部门和生产经营单位安全生产行为，认真对事故隐患进行整改，及时消除隐患。对于一时难以消除的重大事故隐患，及时向主管领导报告，采取果断措施，加强监控，直至消除隐患。七、生产经营单位负责人安全职责8、1、贯彻执行有关安全生产方面的法律、法规、规章、规程和标准，组织开展安全生产宣传教育，落实安全生产责任制，组织制定和实施本单位的安全生产规章制度、安全生产管理目标、事故预防措施和应急救援预案。2、健全和完善安全生产管理机构，配备专门的安全管理人员；组织安全技术培训，提高安全生产管理水平。3、组织和领导本单位安全生产管理机构开展工作，组织安排本单位安全生产所必须的投入，保证本单位具备安全生产条件。4、每月至少召开一次安全会议，分析、研究、布置、督促检查本单位的安全生产工作，落实整改措施，及时消除事故隐。5、本单位发生安全生产事故时，迅速、如实地向乡安全生产领导小组报告，并立即组织抢救。6、组织调9、查、分析、处理安全生产事故，拟定改进措施并组织实施，定期向职工代表大会或者全体职工报告安全生产工作情况。八、生产经营单位安全员职责1、认真学习和积极宣传安全生产有关法规和技术常识。2、负责本单位分管的安全生产管理工作。3、协助单位负责人制订安全生产规章制度和安全操作规程，督促职工遵章守纪。4、开展安全巡回检查，及时纠正生产中的“三违”行为，发现事故隐患迅速向上一级负责人报告，对隐患提出整改意见，并负责监督消除。九、村级安全生产领导小组职责l、研究、部署和指导本村的安全生产工作。2、定期召开安全会议，贯彻上级关于安全生产的方针政策和工作部署，研究、协调和解决安全生产中的问题。3、定期对全村安全工10、作进行检查。4、宣传有关安全生活小常识。5、认真贯彻落实政府交办的事项和其他有关安全生产重大事项。十、村级安全监管员的职责1、负责安全生产法律法规和上级政府部门安全工作会议、文件的宣传贯彻落实。2、制定和完善本行政村安全工作责任制和安全生产管理制度。3、组织召开安全生产工作例会，并认真做好记录。4、负责本行政区域内的安全监管工作，配合上级部门进行安全检查，落实事故隐患整改，准确、按时填报安全报表。5、负责全村道路交通安全监管，配合交管部门做好车辆审验入户和驾驶人员培训取证工作。十一、交通管理站职责1、负责辖区各行政村交通安全员的教育、培训、管理和考核。定期召开农村交通安全员会议，分析工作中存在11、的问题，研究解决办法，并上报主管部门。2、结合交通安全宣传“五进”活动，在农村定期开展交通法律、法规等宣传教育，提高广大人民群众、中小学生的法律和交通安全意识。3、掌握辖区内机动车辆及驾驶人底数，分类登记，建立台帐。4、坚持“为民、便民、利民”的原则，组织本辖区无牌、无证的机动车所有人和驾驶人办理牌证，督促机动车所有人对其车辆定期参加检验。5、做好辖区内干线公路和集贸市场、传统庙会的管理，确保道路安全畅通。6、打击车匪路霸、盗抢机动车辆以及严重违法行为，维护交通秩序，减少农村交通事故。7、保护辖区内发生的交通事故现场，并及时报警和抢救伤员。8、完成上级交给的其它任务，配合保险等部门开展有关业务12、工作。十二、行政村交通安全小组职责l、做好本村村民、学校学生的道路交通安全宣传工作，提高法律和交通安全意识。2、掌握本村机动车和驾驶人底数及变动情况，并分类建立台帐。3、督促、协助车辆所有人及驾驶人办理牌照、驾驶证，机动车按时参加定期检验。4、制止无牌、无证车辆上路和三轮车、低速载货汽车载客等严重交通违法行为。5、主动协助调解村内轻微交通事故，发现其它交通事故和严重交通堵塞等情况，应及时报警。蒲城街道办事处安全生产例会制度主要任务是：听取辖区各单位的汇报；审议通过安全生产委员会重大安全事项，审议辖区各单位安全生产方面的重大安全生产事项、政策和重要工作；部署重大隐患整改情况；审议通过以安全生产委13、员会名义对外发布的规定、指示和命令；讨论以安全生产委员会名义召开的会议和其他重要会议的议题、内容、时间安排和文件；通报重要工作情况；听取对重大事故调查处理的工作汇报；讨论其他需要在安全生产委员会例会讨论的事项。安全例会。原则上安全例会每月召开一次；村委会每半月召开一次；各生产经营单位每周召开一次。会议由安全领导小组组长或组长委托副组长主持，会议议题由主持人确定。各级领导小组针对重大事故隐患或危险源等紧急情况可随时召开会议。蒲城街道办事处安全生产专题会议制度安全生产委员会主任认为有必要时，可临时召开或委托召开由辖区各单位或有关单位、有关部门参加的专题会议，研究、协调和处理专门工作问题。会议议题由14、主持人确定。会议组织和督促查办工作由安全生产委员会办公室负责。会议纪要要由办公室起草，报会议主持人签发，安全生产委员会各类会议的记录和有关材料都要定期归档保管。安全生产委员会辖区有关单位每半月应向安全生产委员会报告一次本部门安全生产形势和安全生产工作情况；每三个月书面报告本部门安全生产形势、存在问题和安全生产工作情况；下年初上报上年度工作情况和本年度的工作安排与部署情况。蒲城街道办事处全生产事故隐患排查管理制度一、安全生产委员会安全生产事故隐患排查管理制度 (1)应当定期对本行政区域内重特大事故隐患的排查治理情况组织检查。发现事故隐患，应当责令存在事故隐患的单位立即排除；难以立即排除的，应当责15、令其按照本办法的规定进行治理，限期排除。 (2)事故隐患的治理内容：公共设施存在的重特大事故隐患；破产企业存在的重特大事故隐患；无法明确责任单位的重特大事故隐患。 (3)街道安全生产委员会收到评估报告书和治理方案后，应当及时组织论证，并向重特大事故隐患影响范围内的有关责任单位下达治理通知书，对治理情况进行监督。有关责任单位应当按照治理通知书和治理方案对重特大事故隐患进行治理。治理资金由有关责任单位负责筹集。属于特大事故隐患的，其评估报告书和治理方案应及时上报上级安全管理单位。 (4)对重特大事故隐患进行治理时应当采取严密的防范、监控措施，防止重特大事故发生。重特大事故隐患治理前或者治理过程中，16、无法保证生产安全的，安全生产委员会可责令暂时停产、停业或者停止使用。 (5)重特大事故隐患治理结束后，安全生产委员会要及时组织验收。经验收认定事故隐患已消除的，应当作出重特大事故隐患治理结束的决定；未消除的，应当依法作出停产、停业整顿或者停止使用的决定；经停产、停业整顿后，仍不具备安全生产条件的，应当依法予以关闭。二、生产经营单位安全生产事故隐患排查管理制度 (1)建立健全重特大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理制度。单位主要负责人对本单位重特大事故隐患的排查治理全面负责。 (2)定期对本单位的事故隐患进行排查。发现事故隐患的，应当立即排除；因生产技术、工艺、设计等原因难以立即排除的，应当成17、立由主要负责人负责的隐患治理领导小组，并采取有效的安全防范和监控措施。 (3)难以立即排除的事故隐患，应立即组织进行事故隐患评估，并编制事故隐患评估报告书。评估报告书应当包括事故隐患的类别、等级、影响范围和程度以及对事故隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。 (4)经评估属于重特大事故隐患的，生产经营单位应当根据评估报告书制定重特大事故隐患治理方案。治理方案要包括下列主要内容：治理期限和目标；治理措施；责任机构和人员、经费和物质保障；应急救援预案。 (5)自发现重特大事故隐患之日起15日内，要将评估报告书和治理方案报街道安全生产委员会和其他有关部门。蒲城街道办事处安全生产事故行政责任18、追究制度一、任何单位和个人对重特大事故隐患，有权向县级以上人民政府安全生产监督管理部门或者其他有关部门举报。安全生产监督管理部门或者其他有关部门接到事故隐患举报后，应当按照职责分工立即组织核实和查处，并对举报有功人员给予奖励。二、街道安全生产委员会在重特大事故隐患排查治理监督管理工作中，未履行或者未按照程序履行其相应职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至记大过的行政处分；导致发生重特大事故的，依法追究法律责任。三、全街道安全生产监督管理部门及其他有关部门违反下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过直至降级的行政处分；导致发生重特大事故的，依法追究法律责19、任：1、收到重特大事故隐患评估报告书和治理方案后未及时组织论证，并下达治理通知书的；2、对重特大事故隐患治理应当组织验收而未验收的；3、发现重特大事故隐患违法行为未及时查处的；4、其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。四、生产经营单位违反下列情形之一的，给予警告，责令改正，并根据情节轻重，对生产经营单位处以10000元以上30000元以下的罚款，对生产经营单位主要负责人处以3000元以上10000元以下的罚款；导致发生重特大事故的，依照有关法律、法规、规章的规定处罚：1、未按照规定建立重特大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理制度的；2、未定期对本单位事故隐患进行排查的；3、未按照规定对事故20、隐患进行评估的；4、对存在的重特大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；5、未按照规定对重特大事故隐患进行治理的。蒲城街道办事处安全生产教育制度一、督促辖区各单位对新从业人员进行上岗前教育培训，安全教育时间不得少于40学时，教育培训率达100，合格率达100%。二、督促辖区各单位特种作业人员的安全教育、复训安全教育，按特种作业人员的工种性质，分别选送到市劳动就业培训中心进行教育培训。三、督促落实辖区各单位从业人员持证上岗情况，持证上岗率达100%。四、检查落实教育培训的质量，并督促辖区各单位进行教育复训。蒲城街道办事处安全生产目标管理制度安全生产目标责任分为工作目标和控制指标。工作目标主要考核21、安全生产的组织建设、基本管理制度、基础建设、贯彻法律法规和安全生产宣传教育情况等。控制指标主要考核重特大事故发生情况、企业主要负责人和安全生产管理人员持证上岗率和特种作业人员持证率、隐患整改率和重大危险源监控率。目标责任书由街道安全生产委员会制定。一、每年签订年度安全生产目标责任书。各单位必须认真履行主体责任，主要负责人要按照目标责任书的要求，认真履行工作职责，层层分解安全责任，强化工作措施，确保各项工作目标和控制指标的完成。二、安全生产目标责任的考核。采取年度考核与平时考核相结合的办法，日常检查的结果要作为目标责任考核的重要依据，以增强监督检查工作的统一性整体性。每年初，各单位应将上年度安全22、生产工作目标和控制指标完成情况书面报街道安全生产委员会，然后由街道安全生产委员会组织考核，其标准由街道安全生产委员会制定。三、奖惩办法。对完成安全生产工作目标和控制指标的单位，街道安全生产委员会根据对各个企业考核的结果，予以奖励。对于没有完成安全生产目标责任、出现严重问题、发生重特大安全生产事故的单位，将区别情况，分析原因，依法追究责任严肃处理。蒲城街道办事处安全生产检查制度一、分管安全生产工作的负责人和分管其他业务工作的负责人，要对分管部门的安全生产工作基本情况了如指掌。二、要对分管部门每星期检查一次，检查情况要有记录。三、每月至少组织有关部门进行一次安全生产检查，督促责任单位对重大安全生产23、事故隐患进行整改，防止安全事故的发生。四、建立安全事故隐患台帐，并落实到责任人。五、如实通报安全生产检查情况。蒲城街道办事处安全隐患销案制度一、对在安全检查中查出的安全隐患，由街道安全生产委员会办公室负责立案，并发出安全隐患整改通知书，责成被查单位限期整改，然后由街道安全生产委员会办公室汇同有关部门进行检查验收后销案。二、各部门自查出的安全隐患，由本部门负责立案，及时进行整改后，通知街道安全生产委员会办公室验收销案。三、各部门对查出的安全隐患应积极组织整改，若因安全隐患未能及时整改而造成安全生产事故，将按安全生产事故隐患排查管理制度和安全生产事故行政责任追究制度规定追究其责任。四、存在安全隐患24、而无力自行整改的部门，应将有关整改方案及时报送乡安全生产委员会办公室，由街道安全生产委员会主任或副主任协调决定，责成相关部门整改落实。在未完成安全隐患整改前，所在单位应采取有效措施，防止安全事故发生。蒲城街道办事处安全生产一票否决制度本制度适用于全街道范围内所有单位、行政村、非公有制企业和学校及其主要负责人、分管领导和管理者。各单位存在下列情况之一的，取消该单位综合评先资格及其单位主要负责人和有关人员参加评先资格。(一)发生安全生产责任事故(工伤事故、道路交通事故、水上交通事故、火灾事故等)突破年度控制指标的。(二)发生重、特大安全生产责任事故，或该单位突破安全生产年度控制指标的。(三)发生伤25、亡事故后隐瞒不报、消极对待、组织救援不力，致使损失严重扩大或导致上访，严重影响正常的生产、生活、工作秩序，危及社会稳定的。(四)使用报废或存在隐患的设备，未提供安全防护用品，不具备安全生产基本条件的。(五)未完成街道政府下达的安全生产责任事故年度控制目标或发生特大安全责任事故的。蒲城街道办事处安全生产应急救援制度一、制定本行政区域内的安全生产应急救援预案。二、建立安全生产应急救援组织。三、配备安全生产应急救援队伍。四、配备必要的安全生产应急救援器材、设备，并定期组织演练。蒲城街道办事处安全生产事故报告制度一、重大安全生产事故发生后，有关单位应当立即(最迟不得超过2小时)将事故情况报告街道安全生26、产委员会办公室，由街道安全生产委员会办公室有关人员报告街道办主管领导。二、街道安全生产委员会办公室接到重大安全生产事故报告后，应当立即会同有关业务管理部门赶赴现场，开展事故救援及调查处理工作。在事故发生12小时内，由街道安全生产委员会向上级安全管理部门及相关业务部门报告。三、街道安全生产委员会接到重大安全事故报告后，按照行业管理的有关规定，应及时向上级业务主管部门报告的，必须在上报前先行报告市安监局。在此之前，任何部门和单位不得擅自将情况不清的事故、未经调查了解的情况自行上报，更不能出现错报现象。四、严禁迟报、瞒报、误报、拒报和越权上报重大安全生产事故。否则，将按照有关规定从严追究有关责任人的27、责任。蒲城街道办事处安全生产事故通报制度一、街道安全生产委员会根据全街道的安全生产工作情况，按行业和各单位的安全生产工作情况及事故情况进行通报，每月街道安全生产委员会办公室办发一期简报，向街道办和有关部门通报情况。每季度第一个月10日前对上季度全街道的安全生产工作和生产安全事故情况进行通报，将存在的隐患和事故公诸于众。二、对不同时期全街道发生的各类伤亡事故和重特大伤亡事故以及影响较大的生产安全事故以及受到责任追究的相关人员进行通报。三、对群众关心的、影响较大的安全生产情况和安全隐患情况进行通报。四、对群众举报的重大事故隐患，对未进行整改落实的单位进行通报。五、对全街道开展各项安全专项整治、安全生产大检查工作以及上级部门要求督办的安全生产工作情况进行通报。六、对每年受到两次以上通报的单位，必须进行停业(停产)整顿，经验收合格后方可恢复生产。七、情况通报以会议、文件方式公布。