1、 （报批稿）湖北省水利水电科学研究院 二二四年一月 党中央、国务院高度重视水网建设。2023 年 5 月，中共中央国务院印发国家水网建设规划纲要。2022 年 9 月，湖北省政府批复湖北省“荆楚安澜”现代水网规划，同期水利部将湖北列入第一批省级水网先导区。2023 年 5 月，省委省政府印发关于加快推进“荆楚安澜”现代水网建设的实施意见，要求着力构建全省“三江多支贯通，百库千湖联调”的“荆楚安澜”现代水网格局，2023 年 10 月荆门市现代水网通过审查，要求着力构建全市“三横三纵贯通，两区多源联调”的现代水网格局。沙洋县地处湖北之心，汉江之滨，江汉平原西北腹地，隶属荆门市。沙洋县地理位置优越2、，位于“宜荆荆”都市圈的核心地带，是长江中游城市群建设、汉江生态经济带发展等国家及省级战略融合融通之地。近年来沙洋县大力推进流域综合治理，机制体制创新，积极探索投融资模式，引入社会资本推进流域治理示范创新，经过多年的治理，水利基础设施体系基本形成，水网布局不断优化，具备现代水网建设的良好基础。在新的形势下，为进一步贯彻落实党中央、国务院关于水网建设的决策部署和省委、省政府关于流域综合治理及统筹发展规划要求及荆门市、沙洋县流域综合治理和统筹发展规划要求，加快推进沙洋县水利基础设施高质量发展，有效衔接国家、省级及市级骨干水网，进一步做好沙洋水网顶层 设计，沙洋县水利和湖泊局精心编制湖北省沙洋县“水3、韵明珠”现代水网建设规划（以下简称规划）。规划以问题为导向，以需求为牵引，全面分析沙洋水网建设基础和需求，以联网、补网、强链为重点，提出“一一江江两两渠渠引领，一湖多库协同，蓄泄调供并重引领，一湖多库协同，蓄泄调供并重，优质绿色畅通优质绿色畅通”的沙洋水网建设思路和总体格局；围绕水网三大核心功能，构筑沙洋县“一湖两江三河畅通，干支畅泄，外排内蓄湖两江三河畅通，干支畅泄，外排内蓄”的防洪排涝网、“江河湖库统配、东西互济、多源保障江河湖库统配、东西互济、多源保障、全域循、全域循环环”的水资源配置网、“一湖两廊一湖两廊、四脉多点四脉多点、绿色畅通、绿色畅通”的生态水网、“数字化场景、智慧化模拟、精准4、化决策数字化场景、智慧化模拟、精准化决策”的数字孪生水网；打造沙洋县现代水网互联互通协同融合的样板区。沙洋县现代水网建设规划是未来一段时期谋划沙洋水利基础设施网络体系的建设性、战略性规划，是沙洋县全面推进水利高质量发展的重要指引。2023 年 12 月，编制单位征求了沙洋县水利和湖泊局意见，经修改后形成送审稿。2023 年 12 月 16 日，荆门市水利和湖泊局在荆门市组织召开了湖北省沙洋县“水韵明珠”现代水网建设规划审查会。会后，根据审查意见，再次修改，形成审定稿。目目 录录 一、现状与形势.1（一）区域特点.1（二）建设基础.5（三）存在问题.12（四）建设必要性.21 二、总体要求.245、（一）指导思想.24（二）基本原则.25（三）规划范围与水平年.26（四）战略定位.27（五）目标任务.28（六）规划布局.32（七）融合发展.35 三、筑牢洪涝无虞的防洪排涝网.37（一）基本思路与格局.37（二）防洪排涝标准.37（三）洪水出路安排.42（四）畅通防洪排涝通道.44（五）增强洪水调蓄能力.45（六）健全城市防洪排涝体系.49（七）提升重点易涝区排涝能力.49（八）防洪非工程措施.50 四、织密联供互济的水资源配置网.52（一）基本思路与格局.52（二）节约用水水平提升.52（三）合理用水需求分析.56（四）水资源供需平衡分析.60（五）水资源优化配置.62（六）保障城乡供水6、安全.64（七）应急保障.66 五、打造水清湖美的生态水网.68（一）基本思路与格局.68（二）水生态空间管控.68（三）河湖生态流量保障.71（四）江河湖库生态连通.74（五）重要河湖生态廊道建设.75（六）湖泊湿地生态保护与修复.76（七）水源地水库库滨岸带综合治理.77（八）重点流域水土保持治理.78（九）探索“两山转化”、弘扬先进水文化.78 六、建设智能高效的智慧水网.81（一）基本思路与架构.81（二）完善水利信息化基础设施.82（三）数字孪生水网平台建设.88（四）推动智慧业务应用建设.91 （五）提升网络安全与综合保障能力.95 七、健全现代水网管理体系.99（一）强化水网制度7、支撑.99（二）创新水网建设管理体制.100（三）健全水网良性运行机制.101（四）培养新时代水利人才.101 八、重点工程与行动.103（一）重点工程.103（二）投资匡算与筹资渠道.109（三）实施安排.110（四）实施效果分析.112 九、环境影响评价.117（一）环境保护目标及环境影响识别.117（二）规划协调性分析.117（三）环境影响预测与评价.118（四）规划合理性分析和优化调整建议.120（五）环境影响减缓对策和措施.121（六）综合评价结论.122 十、保障措施.123（一）加强党的领导.123（二）加强组织协调.123（三）加强前期工作.123（四）加强用地保障.123 附8、录 1 沙洋县水网现状梳理系列表 附录 2 沙洋县水网重点河湖及重点水利工程名录 附录 3 湖北省沙洋县“水韵明珠”现代水网建设规划项目库 附图 附图 1 沙洋县区位图 附图 2 沙洋县河流水系图 附图 3 沙洋县现状主要水利工程示意图 附图 4 沙洋县在湖北省和荆门市现代水网布局中的位置示意图 附图 5 沙洋县防洪排涝格局图 附图 6 沙洋县水资源配置格局图 附图 7 沙洋县水生态保护与修复格局图 1 一、现状与形势（一）区域特点 沙洋县位于汉江之滨，江汉平原西北腹地，地理位置东经 1115111242，北纬 30233056范围内，县境南北长 59.2km，东西宽 62.4km，国土面积 9、2146.37km2，属低山丘陵向冲积平原过渡区域，其中丘陵区占 67.6%，平原区占32.4%。西北部多丘陵，向东南部倾斜，逐渐过渡至平原湖区。沙洋县境内四季分明，属亚热带季风性气候，温和多雨，自然降水充沛，是适合各种农作物和林木生长的地区。1.区位优势明显，战略地位突出区位优势明显，战略地位突出 沙洋县与荆州、天门、潜江、当阳、钟祥、掇刀等县（市、区）接壤，西北距荆门市区 60km，东南至武汉 208km，处襄阳、荆州、武汉、宜昌之中心地带，汉江和引江济汉渠自沙洋境内穿境而过。沙洋县拥有汉江唯一的千吨级深水港区沙洋中心港，上通重庆，下达武汉；我省目前最大的水资源配置工程引江济汉渠自西向东横10、穿沙洋县南部，链接长江和汉江经济带，连通沙洋县汉江和长湖两大水系；湖北第三大湖泊长湖位于沙洋县西南部，是全省 16 个二级流域片区四湖流域中重要的调蓄湖泊；沙洋境内有 2 条高速公路，2 条铁路，3 条国道，公铁水联运格局初步形成。沙洋县是湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局中“宜荆荆”都市圈的县域中心城市；同时也是落实长江经济2 带发展战略，打造以新能源材料、智能装备制造和绿色食品加工为特色推进汉江生态经济带高质量发展的重要节点。这些要素有利于沙洋县更大程度集聚要素资源，加快科技和产业创新，构建新的发展优势。在此背景下，沙洋县将迎来发挥区位交通优势、深度参与区域协同合作、更大11、程度集聚要素资源的新机遇。图 1-1 沙洋县区位图 3 图 1-2 沙洋县在“宜荆荆”都市圈的区位图 2.经济发展经济发展与挑战共存与挑战共存，产业体系协调，产业体系协调 2021 年，沙洋县户籍总人口 56.35 万人，常住人口 38.81万人，常住人口城镇化率 47.8%，人口流出比例较高，城市人口吸引力不足。受经济下行压力等各种风险挑战的影响，国民生产总值 321 亿元，其中第一产业占比 25.4%，第二产业占比 25.9%，第三产业占比 48.7%。沙洋县农业产业占比高，先后培育农业产业化重点龙头企业 37 家，创建中国驰名商标 2 个、湖北省名牌产品和著名商标 16 个。获评“全国主12、要农作物生产全程机械化示范县”“全国粮食生产先进县”“全国双低油菜生产大县”“全国国土资源节约集约模范县”“全国生猪调出大县”等国家级荣4 誉称号。工业经济实力稳步提升。成功创建湖北省高新技术产业园区，后港、纪山工业集中区、官垱闵台工业园不断发展壮大。新能源材料、智能装备制造和绿色食品加工产业加快发展，三大主导产业产值占全县工业总产值比重达到 90%以上。实施高新企业成长工程，新增国家高新技术企业 21 家、国家科技型中小企业 60 家，完成高新技术产业增加值 46.3亿元，占 GDP 的 13.3%。3.生态功能重要，水网特征明显生态功能重要，水网特征明显 沙洋县 2023 年被评为“湖北省13、森林城市”。沙洋县境内生态敏感区多围绕汉江、长湖、借粮湖、潘集湖等湖泊湿地分布，生物资源丰富，生态用地 441.14km2，约占全县总面积的 20.55%。重要生态敏感区有长湖鲌类国家级水产种质资源保护区、长湖湿地自然保护区、潘集湖国家湿地公园等，全县资源要素富集，山水资源、林草资源等均较为丰富。沙洋县天然水网特征明显，流经沙洋县域的汉江干流长度59.96km，流域面积 50km2以上河流 25 条（不含汉江和引江济汉渠），在湖北省湖泊名录上的湖泊 21 个，其中包括湖北省第三大湖泊长湖，常水位水面面积 131km2，除长湖外水面面积 1km2以上湖泊 7 个。沙洋县人工水网建设成效显著，境内14、五级堤防以上长度 173.98km，引江济汉渠沙洋段长度34.1km，建有邓家湖、小江湖 2 处汉江蓄滞洪区，中小型水库 59 座，基本建成了以堤防挡水、湖库蓄水、蓄滞洪区分水、闸站排水的水网工程体系。5 4.文化底蕴深厚，治水历史悠久文化底蕴深厚，治水历史悠久 沙洋县历史悠久，后港镇有距今 5000 年的石家河文化沙洋城河水坝遗址，见证了史前长江中游先民治水智慧；沙洋自古水运发达，是连接山西、陕西、河南、四川、湖北、湖南六省的水上交通枢纽，沙洋县汉江码头是清末到民国与汉口、沙市、宜昌相提并论的八大重镇之一。沙洋是楚文化的发源地之一，有着丰富的楚文化遗产。长期以来，沙洋县人民不屈不挠地与频发的15、旱涝灾害进行了不懈的斗争，创下了许多除水害、兴水利的光辉业绩，涌现出一大批值得尊敬与怀念的治水人物。（二）建设基础 湖北省荆楚安澜现代水网规划批复和荆门市现代水网的审定，为沙洋县水网建设推进鉴定了坚实的基础，省级水网规划建设的汉江堤防加固工程、汉江重要蓄滞洪区蓄滞洪和安全建设工程、四湖流域综合治理工程、江汉平原易涝区治理工程和市级水网规划建设的竹皮河综合治理工程等一系列与沙洋县相关的水网建设工程，是沙洋县推进现代水网建设的重要依据，为积极融入省级水网、市级水网乃至国家水网建设提供了有利条件。1.防洪排涝能力显著提升防洪排涝能力显著提升 防洪通道安全行洪能力进一步增强。汉江堤防沙洋段基本全线达标16、。汉江干流和长湖主要入湖支流防洪体系日趋完善，基本形成了以堤防挡水、湖库蓄6 水、蓄滞洪区分水、闸站排水的防洪排涝体系，为成功抵御1998 年、2016 年和 2020 年大洪水发挥了重要作用。西荆河、拾桥河等中小河流安全行洪能力进一步加强，已建成二级以上堤防总长度 55.06km（汉江堤防和长湖干堤），无三级堤防，四级堤防 75.32km（西荆河、拾桥河、双店渠和后港镇堤防），五级堤防 43.6km（长湖围堤和一般中小河流），区域防洪减灾能力进一步提升。防洪治涝重要调蓄性结点作用进一步增强。已建成水库 59 座（不含 7 座市管水库），其中中型水库 7 座、小型水库 52 座，库容 712617、.65 万 m3；塘堰 2300 处，总有效容积385.5 万 m3；小型以上水闸 289 座；小型以上泵站 1674处；汉江重要蓄滞洪区 2 处（邓家湖、小江湖），有效蓄滞洪容积 9.33 亿 m3。重点易涝区排涝能力不断提升。十四五期间，完成马良泵站、新城泵站、幸福泵站等一系列重点区域排涝泵站，有效缓解了重点易涝区域防洪排涝被动局面。2.水资源调配与供水保障能力不断提高水资源调配与供水保障能力不断提高 近年来，沙洋县建设了一批引提水、灌区以及城乡供水工程，有力保障了城乡供水和农业灌溉，提高了水资源空间均衡配置能力，初步形成现代化水资源配置网雏形。水资源配置工程体系初具雏形。沙洋县已建成的 18、59座中小型水库库容 7126.65 万 m3，其中中型水库有杨树垱水库、乐山坡水库、龙垱水库等 7 座。塘堰 2300 处，总有效容7 积达 385.5 万 m3。近年来，在省市县 3 级的推动下，沙洋县谋划了汉江西荆河水资源配置工程，主城区水资源配置工程网络雏形基本形成。农业灌溉保障程度稳步提升。目前沙洋全县拥有大型灌区 1 个（漳河灌区），为跨县灌区；5 万亩以上重点中型灌区 1 个（新城灌区）；1 万亩以上一般中型灌区 2 个（鲁店泵站灌区、童元寺灌区），灌溉面积约 109.23 万亩，占全县永久基本农田总面积的 67.2%。随着大型灌区漳河灌区续建配套及现代化改造工程和中型灌区续建配19、套及节水改造工程的逐步推进，沙洋县农业灌溉保障程度会得到进一步提升。城乡供水保障能力不断增强。近年来，沙洋县按照实现城乡供水同网、同源、同质的思路，推行从水源头到水龙头的规划、建设、运营、服务、管理“五统一”的供水模式，从工程标准提升、管护体系再造、智慧供水服务入手，先后建成了以汉江为水源的沙洋城区供水工程和 12 座乡镇水厂供水工程，超 35 万农村居民告别“吃水难”，乐享“放心水”。全县目前建有较为稳定的供水水源。谋划推进实施太乙湖备用水源建设工程，解决沙洋主城区无备用水源问题，保障城市供水安全。积极推进岳飞城水厂供水管网延伸工程，进一步提升供水保障能力。截止 2021 年 12 月，沙洋20、县覆盖农村供水总人口 54.08 万人，全县农村饮水安全集中供水率为95%；自来水普及率为93%。城乡供水需求总体得到保障，农村供水工程规模化水平不断提升，局部区域水资源短缺问8 题得到有效缓解。3.水生态保护与修复力度全面加强水生态保护与修复力度全面加强 近年来，沙洋县全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“生态强县”战略，水生态保护修复工作扎实推进，水生态、水环境质量持续改善，水环境风险得到有效管控。空间管控基础不断夯实。河湖和水利工程划界确权工作深入推进，全县流域面积 50km2以上的 25 条河流（不含汉江和引江济汉渠）、湖北省保护名录 21 处湖泊、7 座中库、52 座小型水库的划界及21、权属调查登记工作均已完成。打响河道非法采砂整治专项战役，建立“河湖长+河湖警长”，对汉江等河流全域进行采砂管理。河湖生态流量保障逐步提高。2022 年沙洋县遭遇极端干旱，沙洋县水利和湖泊局 3 次协调引江济汉渠对长湖开展生态补水 1.65 亿 m3，保障长湖生态流量；同时积极开展重要河湖生态流量保障，沙洋县 14 处水工程纳入湖北省水工程生态流量重点监管名录，河道减水现象明显好转，生态系统正在逐步修复。重要生境及湿地保护初见成效。建成长湖鲌类国家级水产种质资源保护区、湖北沙洋潘集湖国家湿地公园、湖北沙洋长湖国家湿地自然公园。编制完成湖北沙洋长湖湿地省级自然保护区总体规划（20162025），正22、在实施后港片区人工湿地水质净化工程，推动长湖（沙洋县境内）湿地水生态环境保护。9 节水型社会建设持续提高水资源节约集约利用水平。沙洋县作为全国第三批节水型社会建设达标县（区）及荆门市农业水价综合改革试点，积极践行“节水优先”治水思路，把节水摆在突出位置，全面落实最严格水资源管理制度；实施国家节水行动，印发沙洋县节水型社会达标建设实施方案，宣传推广节水器具，开展节水型单位创建；完成农业水价综合改革面积 109.49 万亩。水土流失治理。开展水土流失治理与水土保持日常监管。完成杨家河、乐山河等新增水土流失治理面积 13.2km2，对在建的各类生产建设项目开展了水土保持监督检查工作。水资源保护力度进23、一步加强，有效推动沙洋县水土流失率逐年下降。4.水利信息化建设取得积极进展水利信息化建设取得积极进展 沙洋县通过自建和共建共享方式初步形成了以感知、网络、数据、平台、应用、安全保障等六大基础构成的水利信息化体系，水利信息化基础设施不断完善，水利业务应用水平不断提升，网络安全与综合保障体系不断加强，为水网智慧化建设与管理提供基本保障。水利感知网建设加快推进。全县共有 5 个省级雨量站，2 处水文站，各类水利要素监测站点覆盖全县主要河湖水系。共享湖北省水利业务网及水利云。沙洋县水行政主管部门与湖北省水利厅已实现水利专网连通，可承载视频会10 议和水利业务应用系统。共享省级数据资源及业务应用体系。省24、水利厅近年来对数据库系统进行了资源整合，可通过资源共享方式获取部分信息；可通过公网和水利业务网访问省级水利业务应用系统（包括国家防指二期业务集群、河湖长制管理系统、智慧水库平台系统、水资源监控系统应用集群系统等多套应用系统）获取系统资源；省水利厅搭建了“湖北水利一张图”，可通过数据报送、权限管理等省级平台应用支撑实现共享“一张图”。5.水管理水管理体制机制体制机制框架框架逐步健全逐步健全 河湖库管理全面加强。河（湖）长制工作成效显著，沙洋县河湖长办建立了完善的“县、镇、村”三级河湖长制组织体系和制度体系；深化“河湖长+检察长”协作机制，形成管护合力；积极落实日常管护和社会监督机制，开展河湖“清25、四乱”整治行动及碧水保卫战“三个示范”建设行动；健全和完善水质预警机制，及时掌握国控省控断面以及名录湖泊的水质监测情况，制定沙洋县跨镇（区）河流水环境质量考核办法，对汉江、长湖、西荆河等重点河湖库的排污进行溯源排查，建立 240 个入河（湖库）排污口名录，编制沙洋县入河排污口“一口一策”整治方案，完成 220 个排污口整治；充分发挥河湖长制考核“指挥棒”作用，将河湖长制落实情况纳入党政领导班子绩效考核，强化对相关责任单位和各镇区考核结果应用，同时对河湖长制工作推进力11 度大，河湖管护成效明显的镇区进行激励。加大汉江沙洋段巡查密度，强化 24 小时值班值守。持续开展河道采砂联合执法，严格采砂船26、舶安全管理和集中监管，拆除新港码头采砂船舶集中停靠点，起砂平台全部吹砂管线，对辖区内各类采砂船舶及机具逐一进行登记造册，清理拆解“三无”采砂船舶 7 艘，实现全县“三无采砂船”清零、非法采砂行为清零。水资源管理制度严格落实。2019 年完成县域节水型社会达标建设工作。依据沙洋县关于印发“十四五”期末最严格水资源管理制度用水总量分配情况的函的目标任务，成立了沙洋县节水工作专班，积极开展节水相关工作，印发了年度实行最严格水资源管理制度实施方案；在全县范围内组织开展了高耗水行业节水建设活动和宣传活动。严格落实取水许可制度，已于 2020 年完成了取水设施核查登记，对没有发放取水许可证违规取用水的单位27、联合县水政执法支队进行了依法取缔；编制实施沙洋县农田水利工程管护体制改革实施方案沙洋县农田水利工程运行管护制定，印发沙洋县农业用水精准补贴办法（试行）沙洋县农业节水奖励办法（试行）等一系列农业水价综合改革机制文件，实现农业灌排工程良性运行。联合生态环境部门建立全县河湖库水质监测和城乡饮用水水源地安全评估的常态化机制。积极开展农村饮水安全精准扶贫工作，全面加强水厂运行管护，确保沙洋县建档卡贫困人口饮水安全问题不反复。治水管水力度显著增强。沙洋县目前已基本形成分12 工明确、权责清晰的水利行业管理体系，并依据新三定方案、权责清单，全县水利系统在行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等28、重点行政执法行为中全面推行“三项制度”。同时，建立了完善的评议考核制度，将法治建设工作纳入全局目标绩效考核，同其他工作同部署同安排，全面推进依法行政。目前全县完成水利窗口“一张网”建设，实现了行政许可事项全部网上受理和在线审批，并对所有公开事项全部进行网上公开。小型水利工程管护机制改革全面完成，防汛抗旱、水土保持、采砂、水资源保护与水污染防治、水量调度等协调协商机制逐步建立；水利专项监督检查全面铺开，多次开展在在建水闸除险加固、中小河流治理、湖区堤防、重要支流治理、小型农田水利工程 5 大类水利工程质量大检查，水利综合执法能力全面提升。（三）存在问题 1.防洪减灾能力防洪减灾能力还需进一步提升29、还需进一步提升 沙洋县水利建设经多年的治理努力，工程措施与非工程措施相结合的防洪体系基本形成，并发挥着巨大的作用，由于沙洋县西部为丘陵区向平原湖区的过渡地带，上承荆门丘陵区来水峰高量大，下有长湖顶托。东部外有汉江过境，自兴隆水利枢纽建成后，汉江沿线排涝涵闸汛期基本无法自排，而提排能力不足，洪涝风险高，防洪减灾能力还需进一步提升。大江大河及重要支流治理仍需加强。汉江沙洋段右13 堤 274+459272+900 段堤防尚未达标，需治理长度 1.679km；汉江崩岸治理尚未完成，需治理长度 18.25km。中小河流治理存在短板。拾桥河、竹皮河、西荆河等中小河流部分镇区河段防洪能力未达标，部分河段无30、堤防，岸坡垮塌，部分已建堤防基础差、渗漏严重、堤身单薄，高程及断面不达标，防洪能力不强，遭遇极端不利暴雨洪水组合，仍存在较大风险。拦河闸坝、穿堤建筑物及排涝泵站设施陈旧，存在隐患。河道淤积导致河道行洪等基本功能被大大削弱。堤防现状与社会经济快速发展需求不协调，仍有380km 有防洪任务的河段需要治理。病险水库塘堰涵闸带病运行。全县 2 座中型水库（乐山坡和龙垱水库）和 16 座（友爱，三界、回龙观、鞠湾、双堰、腊大堰、黄塝、老堰、罗垱冲、王家咀、刘跛、刘庙、黄家荡、郭场、钱家湾、漂堰水库）小型水库为病险水库；全县 75 座蓄水量在 3 万 m3 以上的塘堰存在不同程度的病险，173 座重点灌排31、闸站设备老化严重，部分已丧失原有功能。水库、塘堰、涵闸带病运行造成安全隐患，对人民群众的生命财产安全造成威胁，影响水库工程效益的正常发挥。蓄滞洪区工程建设滞后。沙洋县邓家湖、小江湖 2个蓄滞洪区，共同承担汉江超额洪水的分蓄洪任务，且先后3 次分洪，但目前 2 处分蓄洪区工程建设不完备，基础设施薄弱，堤防高程不能满足蓄洪要求，进、退洪口门建设不完备，转移道路建设、安置点建设均不完善，蓄滞洪区建设滞14 后，启用困难，分洪后损失巨大。洲滩民垸防洪减灾工程建设滞后。老城区圩垸为汉江干流洲滩民垸，面积 1.39km2，保护对象为沙洋县老城区，保护人口 2.1 万。目前民垸垸堤有 5.2km 的堤段不满32、足防洪要求，1.2km 的堤身需进行加固处理，且民垸内部排涝涵闸泵站老化严重，亟需更新改造。湖泊防洪治理工程建设仍需加强。沙洋县长湖湖堤主要保护沙洋城市副中心后港镇镇区、毛李镇、李市镇约 14万人和耕地的安全。目前有 8.33km 的湖堤（其中含 1.33km的长湖干堤）和 10.108km 的围堤尚未完成除险加固；入湖河道双店渠受 2020 年长湖分洪的影响，河道淤积严重，堤防缺失，严重影响河道行洪安全；分洪民垸乔子湖外垸、幸福垸、彭塚湖分蓄洪区、借粮湖分蓄洪区缺少进退洪口门，堤防高程不能满足蓄洪要求。城市防洪排涝能力不足。沙洋县内排水沟渠防洪标准低，河道萎缩严重，行洪能力降低，现有堤防矮小33、单薄，河段冲刷垮坡、崩岸等现象不断发生，严重威胁着两岸人民生命财产的安全。沙洋县城位于汉江边，兴隆水利枢纽建成后，汉江水位抬高 23m，导致汉江沿线排涝涵闸丧失自排能力，目前虽然已经建成了新城泵站，完成了幸福泵站（卷桥泵站）的拆除重建，增加了城区排涝能力，但是片区内其他二级排区的涵闸泵站建设较早，运行时间长，加之缺乏专职管理人员，均不同程度存在消能设施损坏，金属结构锈蚀严15 重，闸门止水失效，起闭设施老化损毁等问题，同时由于城区排涝通道建设不达标，严重影响城区涵闸泵站防洪排涝能力；同时由于汉江水位的抬高，沙洋县城区西荆河等河渠的来水量增大，但河渠堤防矮小单薄，现有河段冲刷垮坡、崩岸等现象不断34、发生，部分断面过流能力难以满足防洪要求，严重沙洋城市发展区的防洪安全。沙洋西部丘陵区河道防洪标准低，水土流失导致河道萎缩严重，行洪能力降低，难于满足防洪要求，影响拾回桥镇等镇区防洪安全；长湖沿线唐林河、大港河等部分河渠水动力条件不足，淤积萎缩，现有的堤防矮小单薄，严重影响后港镇、毛李镇镇区防洪安全。易涝区闸站工程年久失修。随着社会经济的快速发展，对区域排涝能力要求进一步提升，沙洋县易涝区主要集中在沙洋城区、城市发展区和长湖湖周沿线，如御堤闸、平湖节制闸、港口闸等 17 处排水闸年久失修，存在闸门漏水、启闭不灵等问题，无法正常运用；中洪沟泵站、夹河套泵站等 4 处排涝泵站存在机组电器老化等问题，35、无法正常排水。闸站年久失修，导致片区排涝能力不足，致使易涝区遇暴雨时易发生涝渍灾害。2 水资源配置网络有待完善水资源配置网络有待完善 沙洋县客水资源丰富，本地虽来水相对较多但无大型蓄水工程，调蓄能力严重不足，境内生活及灌溉用水多是依赖客水，如汉江、引江济汉渠及漳河水库，水资源调配受制约较为突出，在水资源调配网络格局、城乡供给与农业灌溉用16 水保障程度以及水资源节约集约利用方面依然存在不少短板与问题。水资源调配网络格局有待完善。沙洋中部丘陵区降雨多集中在汛期，但是少大型蓄水工程，洪水无法有效利用，生活和灌溉较为依赖漳河三干渠客水，存在工程性缺水问题，如 2022 年旱灾影响五里铺、十里铺、曾集36、镇等乡镇约 70 余万亩农田，需要尽快开展清江引水工程（沙洋部分）和沙洋丘陵区水资源配置工程论证前期工作，保障沙洋县中西部区域用水；沙洋中心城区所在的东部沿汉江平原区，内部河网水系连通性不足，调配网络格局不完善，存在水质性缺水、季节性和工程性问题，且太乙湖城市备用水源尚未完成配套工程建设，无法发挥应急备用作用，抗风险能力较弱，需要尽快实施沙洋小江湖-西荆河水资源综合配置工程。通过完善水资源调配网络格局，增强水资源空间调配能力，支撑经济社会可持续高质量发展。城乡供水保障系尚存短板。近些年来，沙洋县按照实现城乡供水同网、同源、同质的思路，从工程标准提升、管护体系再造、智慧供水服务入手，逐渐推进以汉37、江为水源的沙洋城区城乡（沙洋镇、高阳镇）供水一体化工程、以漳河水库为水源的沙洋岳飞城水厂供水工程（五里铺镇、十里铺镇、沈集镇、曾集镇、拾回桥镇）有效地提升了沙洋长湖下区和西荆河片区的城乡供水保障能力。然而，随着社会经济的不断发展，沙洋长湖下区部分城镇水厂原设计规模难以17 满足相关要求。农业灌溉用水保障程度不够。沙洋县现有灌区较为分散，沙洋县共有大型灌区 1 处，为漳河灌区（沙洋部分），且为跨县灌区；中型灌区 3 处，其中 5 万亩以上重点中型灌区 1 处，即新城灌区，一般中型灌区 2 处，分别为鲁店泵站灌区和童元寺灌区；其他均为小型灌区，主要零散分布在汉江沿线和长湖周边，渠首工程规模小且分散38、水资源保障能力不强。此外，现有灌溉工程存在渠道淤积、垮坡、漏损严重、渠系及建筑物配套不完善等问题，导致灌溉保证率偏低，亟需对现有灌溉工程进行新建扩建、续建配套及现代化改造。水资源节约集约利用水平有待进一步加强。沙洋县现状年万元 GDP 用水量为 131m3，远高于全省平均值（67m3）；万元工业增加值用水量为 41m3，略低于全省平均值（55m3）；现状灌溉水利用系数为 0.54，略高于全省平均值（0.533），但离现代化节水灌区的要求尚有一定差距。此外由于沙洋的客水资源较为丰富，兴隆水利枢纽建成后，汉江沿线的取水条件相对较好，存在用水方式粗放等问题。3.水生态环境保护亟待加强水生态环境保护39、亟待加强沙洋县处丘陵区向平原湖区过渡区域，当前地区内面临着河湖库萎缩、连通性差、水动力不足、生态系统退化、功能受损等问题，恢复河湖生态环境已刻不容缓。除汉江和引江济汉渠外，县域内各中小河湖库存在不同程度的污染和富营养化现象。农村河渠沟塘淤塞严重，水系连通不畅，小微18 水体污染严重，与“水美乡村”建设和人居环境改善的要求不相适应，以水助推经济社会高质量发展的动力仍显不足，难以满足人民群众对优质生态产品的需求。湖泊、河流水环境形势严峻。长湖沙洋段近 3 年水质平均为类，但个别月份为类；城区湖泊平湖水质为 V类，存在富营养化问题；西荆河、竹皮河、大港河等河流 2023年 3 至 9 月水质监测成果40、中氨氮、总磷超标；部分乡镇存在违规占用河道、水域的现象，“四乱”问题时有发生，降低了水环境的承载能力。汉江水华风险更应重视。随着南水北调工程运行后，汉江水量进一步减少；而汉江沿线梯级水利枢纽建成后，汉江中下游河道流速变缓、水体滞留时间增长，汉江水华风险不容忽视，饮用水源水质安全风险增大。水网循环不畅，水生态环境风险不容小觑。沙洋县河道沟渠数量众多，但随着沙洋县城乡的不断发展，城乡建设中“逢水便堵，逢河便盖，逢渠便埋，逢塘便填，见缝插楼”现象难以根除，许多原本贯通互联的水体成为死水和断头河，河渠湖泊连通性差、水动力不足，进而带来河湖萎缩，生态系统退化，功能受损等一系列问题。长湖湿地（沙洋）水生态41、系统功能有待提升。长湖湿地位于长湖鲌类国家级水产种质资源保护区和沙洋县长湖湿地自然保护区管理范围内，生物多样性丰富，生态系统结构复杂，保护要求较高。但长期以来，受到人类活动的影19 响，入湖口门处淤积较为严重，湖泊湿地总磷富集过多，物种多样性下降，生态系统质量和稳定性降低，但受到投资规模和改善工程措施实施的限制，治理难度大。生态流量（水位）保障能力有待加强。沙洋县境内的以拾桥河为代表的沙洋县重要中小河流生态流量保障程度及水利工程生态基流泄放达标率有待进一步提升。湖泊生态水位管控力度有待进一步加强，生态水位保障能力有待加强。以水助推经济社会高质量发展的动力仍显不足。沙洋县水系发达，河湖水网密布，42、但是对水安全、水生态、水文化、水景观的内在联系挖掘不足，对以水助推经济社会高质量发展重视程度不够，尚未全面激活乡村发展的内生动力。水土流失防治有待提升。根据湖北省水土保持规划（20162030）沙洋县水土流失比例高于全省水土流失平均值，且水土流失强度在轻度以上的水土流失面积所占比例较大。4.智能化水平智能化水平尚有较大提升空间尚有较大提升空间 感知能力有待加强。透彻感知方面，水情测报、水利工程安全监测和视频监视等覆盖范围和要素内容不全面，新型传感设备、卫星遥感、无人机等先进技术手段应用不够。业务应用智能化水平不高。当前“2+N”业务应用系统处于单独运行的状态，业务间协同不够；防洪安全、水资源调43、配、水生态空间管控等业务应用的决策支持能力不强，20 与“四预”功能要求不适应，各项业务系统的智能化水平不高。中型水库、水源地取水口监测计量等自动化监测设施不完善，不能满足智慧灌区建设的需求。保障支撑能力不够。县域范围内沙洋县水利和湖泊局、各乡镇水管站等水网相关管理单位的计算机局域网有待升级，信息中心网络设备配置不足，整体网络安全防护体系不够完善；现有基础软硬件无法提供足够的计算能力和存储资源。5.管理体制机制管理体制机制有待完善有待完善 水管理制度尚未完善健全。沙洋县最严格的水资源监管需进一步完善，取水监测需进一步细化，水资源数字化、网络化、智能化管理水平不高。农业水价综合改革工作的成功经验44、有待进一步推广，农民用水者协会的扶持力度还需加强。水管理的相关体制机制尚需进一步完善。沙洋县水利行业监管体制机制尚未理顺，流域与行政区域管理相结合的现代水网体制机制法治管理保障力度有待加强，适合沙洋县水网特点的水管理的相关体制机制需进一步完善。新时代水利人才建设有待加强。水利的发展离不开新时代人才的培养。目前，沙洋县水利部门的职工学历层次不高，专业技术人员年龄结构也不合理，而基层乡镇水利管理站的专业技术人才较为缺乏。此外，在岗人员在职教育和继续培训机会较少，缺乏进一步提升专业技能的途径。21（四）建设必要性 为深入贯彻国家水网建设规划纲要有关部署，落实省委省政府关于加快推进“荆楚安澜”现代水网45、建设的实施意见有关要求，加快推进沙洋县水利基础设施高质量发展，有效衔接国家、省级骨干水网，进一步做好沙洋县水网顶层设计，迫切需要建设沙洋现代水网。1.是贯彻中央“三新一高”要求的历史使命是贯彻中央“三新一高”要求的历史使命 立足新发展阶段，需面向现代化新形势、新要求和水安全保障新任务超前谋划，解决突出的新老水问题，满足人民群众对幸福河湖的新期盼。贯彻新发展理念，要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为沙洋水网的出发点和落脚点，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。以问题和目标为导向，对照检视沙洋水利存在的薄弱环节和突出短板，适度超前谋划重点骨干水利基础设施，加强风险防控46、，解决当前水网建设面临的问题。构建新发展格局，拓展沙洋发展空间，实现空间均衡，提高水利智慧化水平，拉动有效投资，需要建设更具韧性、更为安全的智慧化水网。统筹建设更有效率、更高质量、更加现代化的水网体系，在更高水平上解决水安全问题，促进沙洋“两山”转化，推动经济社会高质量发展。2.是贯彻总书记治水思路的根本要求是贯彻总书记治水思路的根本要求 习近平总书记从全局和战略高度提出“十六字”治水思路，多次深入长江、黄河视察并亲自部署大江大河保护治理。22 以习近平总书记系列讲话为指导，充分遵循和把握客观规律，按照山水林田湖草生命共同体的理念，在充分节水的前提下，按照空间均衡、系统治理的要求，以两手发力为47、重要手段，系统构建沙洋现代水网，充分发挥水网对沙洋城镇建设、农业开发和生态保护的可持续支撑保障作用，实现水与经济社会发展、生态文明建设的布局协调和功能协同。3.是对接国家是对接国家、省级省级和市级和市级水网建设的必然选择水网建设的必然选择 党中央、国务院一直高度重视水网建设。党的十八大以来，习近平总书记做出了“通盘考虑重大水利工程建设”等重要指示。2023 年 5 月 25 日，中共中央国务院印发国家水网建设规划纲要，提出到 2035 年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。2022 年 4 月 48、2 日，湖北省水利厅和湖北省发改委联合印发湖北省“荆楚安澜”现代水网规划纲要，提出到 2035 年，湖北现代水网基本建成，与国家骨干水网互联互通，全省骨干水网格局基本形成，市级、县级水网加快构建。为了加快与国家水网和省级水网进行对接，需要从全面分析水网建设基础和需求，合理确定水网建设目标指标，科学谋划水网建设布局，统筹确定水网建设重点任务，研究提出推进水网高质量发展举措等 5 个方面构建沙洋现代水网。4.是推进流域综合治理的重要抓手是推进流域综合治理的重要抓手 2023 年初，湖北省委、省政府印发了湖北省流域综合23 治理和统筹发展规划，规划明确并守住水安全、水环境安全、粮食和能源资源安全、生49、态安全底线。2023 年 3 月，省委常委会召开会议，审议了关于加快推进“荆楚安澜”现代水网建设的实施意见，意见提出要加强要素保障，积极探索流域区域协同治理新路径，沙洋县地跨四湖片区和汉江中游片区 2 个二级片区，涉及长湖下区、西荆河片区和竹皮河下游片区 3 个三级片区，开展沙洋县县级水网建设是推进两个片区流域综合治理的重要抓手，也是推进湖北省流域综合治理的重要环节。5.是支撑区域协调发展新格局的迫切需要是支撑区域协调发展新格局的迫切需要 2021 年 5 月，沙洋县印发了沙洋县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，纲要提出积极融入湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”的发50、展布局，加快构建“双核三区四轴”的区域发展布局，打造江汉平原绿色发展示范县、湖北省县域经济高质量发展先行区、汉江流域临港经济发展新引擎和楚文化特色旅游区域性目的地。建设沙洋县“双核三区四轴”的区域发展布局迫切需要一张强有力的水网体系提供全面支撑，通过沙洋县水网建设推进区域协同发展，实现空间均衡。这既要求对“双核三区四轴”重点城镇群和重要发展轴予以重点保障，又需要实现协同发展战略全面覆盖，同时要求水网功能应是系统、综合和全方面的。24 二、总体要求（一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会以及中央财经委员会第十一次会议精神，深入落实习近平总书记在长江经51、济带发展座谈会上的系列讲话及关于湖北的重要讲话指示批示精神，践行“十六字”治水思路，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，落实中央和湖北省关于汉江生态经济带和水网建设的最新要求，全面落实省第十二次党代会精神、湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要、荆门市流域综合治理和统筹发展规划 和 沙洋县流域综合治理和统筹发展规划要求，坚持山水林田湖草生命共同体理念，统筹发展与安全，考虑水资源、水生态、水环境、水安全、水文化和岸线等方面的有机联系，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，以推进水利高质量发展、提高水安全保障能力、建设幸福河湖为水网建设目标，以联网、补网、强链为重点，以筑牢防洪排涝网、织密水资52、源配置网、打造生态水网、建设数字孪生水网为主要任务，建成“一江一江两两渠渠引领，引领，一湖多库一湖多库协同，蓄泄调供并协同，蓄泄调供并重重，优质绿色畅通优质绿色畅通1”的沙洋现代水网，以水网建设为抓手，推进流域综合治理，有力支撑沙洋县“双核三区四轴”的区域发展布局。1一江指汉江；两渠指漳河三干渠和引江济汉渠；一湖指长湖；多库指沙洋县境内 7 座中型水库。25（二）基本原则 坚持防洪保安、以人为本。牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为沙洋水网建设的出发点和落脚点，依托现代水网打造幸福河湖。立足沙洋在省市水网中的功能定位，积极衔接省市水网，控好“汉江流域和长湖流域洪涝风险”，53、护好“漳河三干渠和引江济汉渠一渠清水”，守住“长湖生态屏障”。积极推进县级水网，确保防洪排涝安全、水资源协调优质、水生态绿色健康、水管理智慧高效。坚持节约优先、生态保护。把水资源节约合理利用作为规划论证的前提，坚持先节水后调水，全面提高水资源高效利用水平。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依托现代水网构建，加强水生态保护修复，努力维护沙洋水生态系统的原真性和完整性。坚持一网多效、空间均衡。科学构建蓄泄兼顾、丰枯调剂、引排自如、多源互补的河湖库水系连通网，促进水资源可持续利用、水生态环境状况改善、自然灾害抵御能力提升。优化水网布局，充分发挥水利基础设施网络化的组合效益和整体效能，立足流域区域54、整体，促进人口经济与水资源环境承载能力、洪水风险状况相适应，实现空间均衡。坚持系统治理、衔接融合。从山水林田湖草生命共同体出发，统筹上下游、干支流、左右岸以及丘陵与平原、城市与乡村，构建沙洋现代水网，系统解决新老水问题。加26 强与省市水网协调衔接，推动传统水利与新型基础设施深度融合。加强与其他行业融合发展，以水网建设促四化同步发展，以融合发展保障水网建设。坚持绿色创新、智慧赋能。转变发展理念，创新发展方式，以水网为统领带动沙洋涉水产业发展，推动绿水青山转化为金山银山（“两山”转化），把生态优势转化为发展优势，实现高质量发展。充分运用新一代信息技术，建设数字孪生水网，赋能水旱灾害防御、水资源优55、化配置与调度、水生态保护治理等水网核心业务。（三）规划范围与水平年 1.规划范围规划范围 沙洋县全境，包括 13 个乡镇、1 个省级经济开发区，2个新区，分别是曾集镇、官垱镇、沈集镇、毛李镇、后港镇、马良镇、五里铺镇、高阳镇、十里铺镇、纪山镇、拾回桥镇、李市镇、沙洋镇、经济开发区、滨江新区、新港区，总面积2146.37km2。对纳入水网的河湖及已建水利工程名录（见附录 1）进行筛选，按照着力聚焦水网功能与重点任务的要求（要求详见附录 1），确定以 11 条重要河渠、2 处重要湖泊、2 处蓄滞洪区、3 座中型水库、5 座涵闸、8 座泵站、1 处大型灌区、4 处水资源配置工程作为沙洋县水网建设的重56、点（见附录 2）。2.水平年水平年 现状基准年为 2021 年，规划水平年为 2035 年，展望至27 2050 年。（四）战略定位 进一步巩固和支撑沙洋水网在湖北水网体系中的战略地位。一是一是在汉江流域防洪体系框架下，推进邓家湖、小江湖蓄滞洪区蓄滞洪工程和安全工程建设，进一步提升汉江抵御洪水能力，畅通西荆河、拾桥河、竹皮河及其主要支流洪水通道，增强河湖库调蓄能力，保障汉江沙洋段及西荆河城区段防洪安全。二是二是加快汉江小江湖西荆河水系连通等水系连通工程建设，优化水资源空间配置格局，围绕“增效提质”提升水资源保障能力，为沙洋县及长湖下区、西荆河片区和竹皮河下游片区高质量发展和生态文明建设提供坚实57、支撑。三是三是强化涉水生态空间管控，改善河湖连通条件，建设汉江生态廊道，落实湖泊湿地保护修复，加强水源涵养和水土保持，提升“一湖两廊、四脉多点”生态环境质量。在此基础上，通过沙洋现代水网建设，围绕“两江明珠，魅力水城”，建成“两山转化”的沙洋样板，打造沙洋县现代水网互联互通协同融合的样板区。现代水网互联互通协同融合的样板区。沙洋县自然水网与人工水网本底条件优厚，大江、大湖、重要堤防、大型泵站及蓄滞洪区齐备，以问题导向，以需求引领，做好沙洋水网顶层设计，打通“最后一公里”，实现沙洋县全域自然水网及人工水网的互联互通；沙洋县防洪排涝网主动对接省级水网“一江一湖”（汉江、长湖）和市级水网的“升级洲滩58、28 民垸保安工程”，水资源配置网主动对接省级水网“引江济汉渠”、“引江补汉输水沿线补水工程”和“清江引水”骨干调水工程，生态水网主动对接省级水网“一江一湖一连通”（汉江生态廊道工程、四湖流域综合治理工程和小江湖西荆河水系连通工程）和市级水网的“河流水系生态廊道建设工程”，数字孪生水网主动对接省级水网中“引江济汉数字孪生工程”和市级水网的“荆门市智慧水利平台”，推进省市县三级水网在沙洋县的协同融合。通过建设沙洋县现代水网，补齐短板弱项，畅通微循环，确保防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全，守住流域安全底线、破解影响发展的水瓶颈，实现上连汉江，下通长湖，中接引江济汉渠的“两江明珠，魅力水城”的59、城市发展格局，以水网融合发展推动流域综合治理，打通水网建设“最后一公里”，实现沙洋县级水网互联互通和多级水网协同融合。（五）目标任务 1.规划目标规划目标 总体目标。建成与高质量发展和生态文明建设要求相协调、与人民群众美好生活新期盼相适应、与沙洋县现代化建设进程相匹配的现代水网：洪涝无虞防洪保安体系全面构建，联供互济水资源配置格局全面形成，河湖生态系统得到有效保护，数字孪生水网智慧化调控全面实现，现代水网体制机制管理体系全面建立，上承国家骨干网、省市水网的协同融合共享格局全面形成。29 到 2035 年，沙洋现代水网基本建成，与国家骨干水网、湖北省、荆门市水网互联互通，沙洋县水网格局基本形成，60、洪涝灾害防御能力和优质水资源供给能力显著提升，河湖生态系统显著改善，水网工程智慧化水平显著提高，体制机制法治管理水平明显提高，全县水安全保障能力显著增强。规划目标指标见表 2-1。表 2-1 规划目标指标 分类 序号 指标 单位 现状年 2035 年 水网综合指标 1 水网工程覆盖率1%55 95 2 县级水网水流调配率2%60 92 防洪排涝 3 5 级及以上堤防达标率3%64 95 4 重要水库水闸安全达标率%34.5 95 水资源配置与节约利用 5 供水安全系数4 1.19 1.30 6 规模化工程供水人口比例5%96 96 7 县级城市应急备用水源保证率6%85 85 8 农田灌溉水有61、效利用系数 0.54 0.61 9 灌区配套改造率%34.8 40 10 有效灌溉面积%82.1 89.8 水生态环境 11 重要河流控制断面生态流量保证率7%90 90 12 重要湖泊生态水位保证率8%90 90 13 水土保持率%82.1 87.6 水网智慧化 14 重要工程自动化控制率9%20 85 15 重要工程数字孪生比例10%0 60 注：1、水网工程覆盖率、水网工程覆盖率：境内水网工程覆盖的国土面积与沙洋县国土面积的比值，用以表达水网覆盖范围。2、市级水网水流调配率：市级水网水流调配率：指县级水网可调控的径流量与全县径流量的比值，用以30 表达水网水流调控能力。考虑沙洋入境径流主62、要来自汉江上中游干流，受丹江口等水库调控，此处径流量主要指沙洋本地产水的径流量。3、5 级及以上堤防达标率级及以上堤防达标率：专指江河及主要干支流堤防。4、供水安全系数、供水安全系数：指有效供水能力与供水量的比值，其中有效供水能力指供水能力中不含地下水超采与河道内生态用水挤占的部分、水库等蓄水工程因淤积难以发挥作用的部分、因丰枯变化导致水源不足的部分等。5、规模化工程供水人口比例、规模化工程供水人口比例：指由城乡供水一体化工程和千吨万人供水工程等规模化工程覆盖的供水人口占全县总人口的比例。6、县级城市应急备用水源保证率、县级城市应急备用水源保证率：指在特殊干旱、突发水污染事故以及紧急状态等非常63、规情形下具备供水水源的县级城市应急备用水源保证率。7、重要河流控制断面生态流量保证率、重要河流控制断面生态流量保证率：指重要河流主要控制断面生态流量目标年内满足时段数与年内总时段数的比值。8、重要湖泊生态水位保证率、重要湖泊生态水位保证率：指重要湖泊生态水位目标年内满足时段数与年内总时段数的比值。9、重要工程自动化控制率重要工程自动化控制率：指纳入湖北省级水网的水库、引调水、水闸、泵站等重要水利工程实现自动化控制的工程数量占工程总数的比例。10、重要水利工程数字孪生比例、重要水利工程数字孪生比例：指纳入湖北省级水网的水库、引调水、水闸、泵站等水利工程中实现数字孪生的工程数量占工程总数的比例。264、.规划任务规划任务 围绕沙洋水网防洪排涝、水资源配置、水生态保护修复三大核心功能，着力建设洪涝无虞的防洪排涝网、联供互济的水资源配置网、水清湖美的生态水网、精准智能的数字孪生水网等 4 张网，建成与高质量发展和生态文明建设要求相协调、与人民群众美好生活新期盼相适应、与现代化进程相匹配的沙洋县现代水网体系。建设洪涝无虞的防洪排涝网。按照“一湖两江三河31 畅通，干支畅泄，外排内蓄2”的治理原则，完善以河道整治和堤防为基础，分蓄洪区和外排泵站相配套，丘陵区水土保持和平原区河湖整治相辅助的防洪工程体系；建立以水雨情测报和洪水调度为基础，以防洪管理为核心的科学高效非工程措施体系；构筑“河湖共济，有效连65、通”的防洪排涝网。建设联供互济的水资源配置网。以汉江小江湖西荆河水系为核心，从完善区域水资源配置体系、推进供水水源工程建设、加快城乡供水工程建设、实施灌区现代化建设与改造等四个方面，提升水资源保障体系的韧性，构建“江河湖库统配、东西互济、多源保障、全域循环”的水资源配置网。建设水清湖美的生态水网。以汉江、引江济汉渠、长湖等重要河湖为核心，以生态流量（水位）保障为基本要求，以汉江生态廊道建设工程、引江济汉生态文化带、长湖湿地水生态保护与修复工程、四湖流域综合治理工程、小江湖西荆河水系连通工程、引江济汉生态文化带、沙洋重要河流生态绿脉廊道工程为重点，着力改善河湖关系，强化水岸协同治理，遏制湖泊生态66、退化趋势，修复河湖生态环境，构建“一湖两廊、四脉多点、绿色畅通3”绿色发展的河湖水生态保护修复格局，全面提升沙洋县生态保护治理能力，提升河湖生态系统质量和稳定性。2一湖两江三河：一湖指长湖；两江指汉江和引江济汉；三河指西荆河、拾桥河和竹皮河。3一湖两廊、四脉多点：一湖指长湖；两廊分别指汉江生态廊道和引江济汉生态廊道；四脉分别指拾桥河生态绿脉、西荆河生态绿脉、竹皮河生态绿脉和大港河生态绿脉。32 建设智能高效的智慧水网。充分对接荆门市级水网智慧化方案，广泛运用大数据、人工智能、GIS+BIM 等新一代信息技术，以构建数字孪生水网为核心，加快构建具有“四预”功能的沙洋县水网智慧化体系，支撑沙洋县水67、网“2+N”业务智能应用，构建“智慧调度、调控有序”的智慧水网格局，为新阶段沙洋县水利高质量发展提供有力支撑和强力驱动。（六）规划布局 根据湖北省水网建设总体布局，围绕湖北省重大战略部署和沙洋县区域发展需求，立足全县主体功能定位和区域发展格局，以省级骨干网为依托，以汉江、引江济汉渠等重要河流（渠）为基础，以邓家湖、小江湖蓄滞洪区、小江湖西荆河水系连通工程、拾桥河、西荆河、竹皮河、大港河等蓄滞洪区、引调水工程、重要河流为核心，以长湖、太乙湖水库等重要调蓄湖泊及控制性水库为结点，立足沙洋县“一一湖两江三河畅通，干支畅泄，外排内蓄湖两江三河畅通，干支畅泄，外排内蓄”的防洪排涝格局、“江河湖库统配、东68、西互济、多源保障江河湖库统配、东西互济、多源保障、全域循环、全域循环”的水资源配置格局和“一湖两廊一湖两廊、四脉多点四脉多点、绿色畅通绿色畅通”的水生态保护修复格局，综合水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等，有效衔接省市骨干网，强化水网智慧化建设，构建“一江一江两两渠引领，一湖多库协同，蓄泄调供并重，优质渠引领，一湖多库协同，蓄泄调供并重，优质绿色畅通绿色畅通”的沙洋现代水网，全方位保障沙洋县水安全，全面支撑沙洋县社会经济发展。33 专栏 1 沙洋水网功能格局 1、防洪排涝格局、防洪排涝格局 一湖两江三河畅通，干支畅泄，外排内蓄一湖两江三河畅通，干支畅泄，外排内蓄进一步提升汉江沙洋段69、防洪能力，完善邓家湖、小江湖蓄滞洪区和老城区圩垸建设，增强洪水调蓄能力，通畅中小河流洪水通道，消除闸站风险隐患，适度提升重点易涝区排涝能力，提高洪水下泄能力，实现洪水科学有序下泄，守住流域防洪排涝安全底线，实现洪涝无虞，构筑“一湖两江三河畅通，干支畅泄，外排内蓄”的防洪排涝格局。2、水资源配置格局、水资源配置格局江河湖库统配、东西互济、多源保障、全域循环江河湖库统配、东西互济、多源保障、全域循环主动对接省市水网，构建以汉江、漳河三干渠、长江（引江济汉）、小江湖、西荆河为核心，结合“引江补汉”输水沿线补水工程和清江补水工程，以沙洋小江湖西荆河水资源综合配置工程、丘陵区水资源配置工程和大碑湾泵站改70、扩建工程为骨架，以汉江、长江（引江济汉）沿线引提水、漳河输配水、丘陵区局部水源工程为补充，“江河湖库统配、东西互济、多源保障、全域循环”的水资源配置网络体系。3、水生态保护修复格局、水生态保护修复格局 一湖两廊一湖两廊、四脉多点四脉多点、绿色畅通、绿色畅通以长湖为生态核心，开展长湖湿地水生态保护与修复工程；以汉江生态廊道工程和引江济汉生态廊道工程为骨干绿色生态廊道，开展汉江小江湖西荆河水系连通工程、引江济汉绿色生态文化带建设工程、平湖湖泊生态廊道水生态保护与修复工程；以长湖主要入湖支流拾桥河、大港河、西荆河和汉江流域竹皮河为重点，开展生态绿脉廊道工程、马集河乐山河贺吕湖河水系连通工程，打造县域71、生态绿脉；以金鸡、安洼、太乙湖水库等为重点，开展水源地库滨带综合治理工程和清洁小流域建；开展“水网+”融合发展建设，实施沙洋县西荆河流域综合治理建设工程，以流域综合治理统筹四化同步发展，实现“两山转化”。一江两渠引领。以国家和省级水网骨干汉江、引江济汉渠和市级水网骨干漳河三干渠为“纲”，以国家和省级水网结点长湖为重要结点，构建沙洋水网主骨架，有效贯通汉江水系和长湖水系排水通道、修复保护河湖生态，实现洪涝顺畅下泄、水资源互补互济、水生态环境改善。34 一湖多库协同。在沙洋水网主骨架的基础上，以拾桥河、西荆河、竹皮河、大港河等中小河流和汉江小江湖西荆河连通工程、引江补汉输水沿线补水工程（荆门片）、72、清江引水工程（沙洋部分）和沙洋丘陵区水资源配置工程为“目”，长湖、彭塚湖、龙垱水库、乐山坡水库、杨树垱水库、邓家湖蓄滞洪区、小江湖蓄滞洪区等湖泊、中小型水库、蓄滞洪区为“结”，协同水网主骨架发挥功能，增加水网对水资源和洪水的调控能力、调控范围和调控精准度。蓄泄调供并重。以沙洋洪涝风险突出、水资源时空分布不均等重点水问题为切入点，发挥骨干及“最后一公里”水网调控配置功能，实现防洪排涝的“蓄泄并重、洪涝共治”、水资源配置的“调供并重、多源互济”，保障河湖洪涝无虞，供水量质齐增。优质绿色畅通。依托全县河湖水系脉络，从生态系统整体性和流域系统性出发，统筹山水林田湖草系统治理，以汉江、战引江济汉渠、长湖73、西荆河、拾桥河、大港河、竹皮河等为核心，建设汉江生态廊道、西荆河、拾桥河、大港河、竹皮河生态绿脉廊道；通过水系连通、重点河湖生态保护修复以及湿地保护与修复等措施，提升河湖生态系统质量和稳定性，恢复生态系统原真性和完整性，深度融合沙洋文化底蕴，开展引江济汉生态文化带。基本构建“一湖两廊，四脉多点、绿色畅通”的河湖库生态格局，全面提升沙洋县生态保护治理能力，提升河湖库生态系统质量和稳定性。35 图 2-1 沙洋县“水韵明珠”现代水网总体布局（七）融合发展 推动水网防洪、水资源、生态三大功能协同融合。加强漳河三干渠、引江济汉渠、汉江、拾桥河、西荆河、长湖等控制性水利工程、重要河流及重要调蓄湖泊水资74、源调节与洪水蓄泄功能的协同融合，有序推动洪水资源化利用。提升天然河道和跨流域调水工程等骨干输排水通道的水资源输配、洪水下泄、生态廊道构建等功能协同水平，通过优化引调水工程运行管理，提高水闸、泵站等精细化调度水平，实现供水保障、防洪排涝、生态补水等功能有序转换；推进拾桥河等输排水通道治理，通过汛前精准化调度准备、汛中优化洪水滞蓄时间、汛末有序实施河道蓄水等手段，实现水量互济、循环通畅；统筹推进长湖等重要湖泊的水生态保护修复、洪涝水调蓄、水源地建设等工作。36 推动水网与水电、航运等协同融合。加强水网与水电协同融合，推动重大水网工程与水电工程协同规划。立足引江济汉和汉江航运重要地位，加强水网与内河75、航运协同融合，大力推进汉江以及区域有内具有航运功能的骨干天然河道多通道（洪水通道、输配水通道、生态廊道、水运航道）协同建设。加强水网、水电、航运工程的统筹调度，提高重要水电、航运枢纽防洪、供水、生态调度的协同优化水平，保障航道通航水位和河湖生态流量。加强与省级骨干水网、市级水网的衔接融合。汉江等大江大河以及引江补汉等重大工程是国家水网“纲、目”结构的重要组成部分。根据国家、湖北省水网建设总体部署，以湖北省和荆门市骨干水网为依托，围绕沙洋县水安全保障要求，加强沙洋县县级水网与湖北省和荆门市骨干网的衔接和互联互通，做好县级水网水源工程、输配水通道和泄洪通道建设。在荆门市级水网的统筹指导下，优化沙洋76、县水网建设布局，落实到水网建设“最后一公里”，筑牢县级水网基础。37 三、筑牢洪涝无虞的防洪排涝网（一）基本思路与格局 本次规划采用荆门市流域综合治理和统筹发展规划和沙洋县流域综合治理和统筹发展规划成果，将沙洋县划分为 3 个三级流域片区分别是长湖下区、西荆河片区和竹皮河下游片区。按照各三级流域片区的内外洪水特性，结合防洪工程现状、保护对象情况，坚持底线思维、生命至上，把握重点、统筹兼顾，遵循自然、系统治理，蓄泄并重，通畅为主的基本原则，提出相应防洪减灾布局，统筹发展与安全，以流域综合治理明确并守住安全底线，建设现代化高质量水网，确保江河湖库安澜。以补齐汉江和西荆河、拾桥河、竹皮河等支流，长湖77、重要城镇、沙洋城区和长湖湖周易涝区等防洪薄弱短板为重点，以消除防洪工程风险隐患为关键，以提升区域洪水风险管理水平为保障，加强沙洋县防洪排涝建设；重点开展汉江沿岸崩治理工程建设，中小河流系统治理，山洪沟治理工程，水库及塘堰除险加固，城区防洪排涝体系建设及易涝区治理等工程措施建设；并建立以水雨情测报和洪水调度为基础，以防洪管理为核心的科学高效非工程措施体系；守住流域防洪排涝安全底线，实现洪涝无虞，构筑“一湖两江三河畅通，干支畅泄，外排内蓄”的防洪排涝格局。（二）防洪排涝标准 1.防洪区划防洪区划 38 根据不同地区自然特点、经济社会发展情况、洪水特性、受洪水威胁程度、洪涝灾害情况等，结合洪涝水出78、路安排和防洪减灾体系总体布局，划分防洪区划。（1）防洪保护区 依据沙洋县流域综合治理和统筹发展规划三级流域划分成果，结合河湖水系分布，防洪保护区分为汉江防洪保护区、沙洋城区防洪保护区、长湖防洪保护区、中小河流防洪保护区。汉江防洪保护区主要为汉江马良至蔡咀堤段防洪保护区。沙洋城区防洪保护区为西荆河堤、两沙运河、丰收沟构成的防洪保护圈。长湖防洪保护区主要为长湖湖堤防洪保护区。中小河流防洪保护区主要分布在中小河流两岸，按河流统计有 6 个，为西荆河防洪保护区、拾桥河防洪保护区、大港河（双店渠）防洪保护区、龙垱河防洪保护区、唐林河防洪保护区、竹皮河（黄荡湖）防洪保护区。各防洪保护区基本情况见图 3-179、 和表 3-1。39 图 3-1 沙洋县防洪保护区示意图 表 3-1 沙洋县主要防洪保护区 序号 防洪保护区名称 名称 面积（km2）常住人口（人）耕地（万亩）1 汉江防洪保护区 汉江防洪保护区 120.20 51429 9.98 沙洋城区防洪保护区 23.08 20757 0.85 2 长湖防洪保护区 长湖防洪保护区 112.05 30298 8.30 3 中小河流防洪保护区 西荆河防洪保护区 125.55 34846 10.75 4 拾桥河防洪保护区 156.56 27040 11.97 5 大港河（双店渠）防洪保护区 86.49 11793 6.66 6 龙垱河防洪保护区 7.54 6080、81 4.45 7 唐林河防洪保护区 4.95 5008 3.86 8 竹皮河（黄荡湖）防洪保护区 35.95 16638 2.66 40（2）蓄滞洪区 根据汉江流域综合规划，沙洋县涉及小江湖、邓家湖2 个汉江重要蓄滞洪区。小江湖蓄滞洪区主要涉及马良、高阳、沙洋 3 个乡镇 12个村和平湖监狱，设计蓄洪水位（44.5m）以下淹没面积106km2，现状有效蓄洪量 6.36 亿 m3。邓家湖蓄滞洪区主要涉及马良、高阳、沈集 3 个镇 25 个村和马良农场，设计蓄洪水位（44.5m）以下淹没面积 86.3km2，现状有效蓄洪量 2.97 亿 m3。2.重重点点易涝区分布易涝区分布 沙洋县大部分易涝区81、分布在汉江沿线和长湖湖周，区域地势低洼且水网密布，根据平原区除涝建设规划，属四湖地区易涝区。按照水系、地形、排水需求对沙洋县的排涝范围进行划片，一共分为 7 个排涝片区。表 3-2 沙洋县重点易涝区基本情况 排涝分区 主要闸站名称 面积（km2）汉江片区中闸泵站排涝片区 中闸闸站 13.20 汉江片区丰收泵站排涝片区 丰收闸闸站 112.80 汉江片区沙洋城区排涝片区 幸福泵站、平湖闸 12.56 汉江片区沙洋老城区排涝片区 幸福老泵站 4.62 汉江片区沙洋城市发展区排涝片区 中洪沟泵站、赵家堤闸 18.67 汉江片区西荆河排涝片区 新城二泵站 60.10 长湖片区拾桥河排涝片区 乔子湖泵站82、夹河套泵站 89.80 长湖片区大港河排涝片区 南湖电排站、彭塚湖排涝泵站 60.20 3.防洪排涝标准防洪排涝标准 41 在长江流域防洪规划的总体框架下，进一步畅通汉江等大江大河洪水通道，遵循“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念，根据防洪排涝减灾总体目标、任务要求和防洪保护对象的重要性，协调防洪排涝减灾与经济发展关系，按照适当超前、统筹协调的原则，完善与防洪保护区高质量发展相匹配的河流、城市防洪标准以及重点易涝区排涝标准。河流防洪标准。以防洪标准为依据，结合国家有关政策文件、流域防洪保护区经济社会发展状况、历史洪灾情况及洪水泛滥可能引发灾害的严重程度以及已批复相关规划文件等确定汉江沙洋主83、城区段、长湖及其他河流防洪标准。汉江沙洋主城区段河段防御洪水标准达到 1935 年实际洪水（约 100 年一遇），堤防防御洪水标准达到 1964 年实际水位（相当于 20 年一遇）；长湖整体达到 50 年一遇防洪标准；拾桥河下游拾回桥镇至湖口段防洪标准为 20 年一遇，拾回桥镇以上为 10 年一遇；西荆河防洪标准确定为 20 年一遇；竹皮河防洪标准为 10 年一遇；其他河流防洪标准一般为10 年一遇。城市防洪标准。综合考虑沙洋县防护的重要程度、人口数量、GDP 产值等基本情况，根据防洪标准（GB50201 2014）及 城 市 防 洪 工 程 设 计 规 范（GB/T508052012），沙洋84、县城市等级为 IV 级，防洪标准应为 2050 年一遇。考虑防洪工程现状、遭受洪灾或失事后损失和影响，参考荆门市现代水网建设规划、沙洋县流42 域综合治理和统筹发展规划等，拟定沙洋县城区防洪标准为 50 年一遇。治涝排涝标准。根据湖北省“荆楚安澜”现代水网规划，对重点涝区的农田排水标准因地制宜进行提升，水田标准调整为 10 年一遇 3 日暴雨 3 日排至耐淹深度，高效农业区排水标准调整为 1020 年一遇 24h 暴雨 24h 排完，旱作物排水标准为 10 年一遇 1 日暴雨 1 日排完。城区排涝标准，沙洋县城采用 20 年一遇 24h 暴雨 24h 排完，总体消除内涝防治标准内降雨条件下的城85、市内涝现象。（三）洪水出路安排 对照防洪保护区和防洪标准要求与现状差距，汉江按照流域防洪规划确定的洪水蓄泄关系和洪量处置安排，充分利用防洪体系中的水库、湖泊、蓄滞洪区，合理安排中小河流洪水出路，形成通畅的蓄泄时空格局。1.汉江汉江洪水出路安排洪水出路安排 汉江在沙洋县段长度为 59.96km，不涉及重要防洪节点工程，有小江湖、邓家湖 2 个汉江重要蓄滞洪区。汉江沙洋县段洪水出路主要以泄为主，一方面开展汉江堤防达标工程和汉江岸崩治理工程建设，充分发挥河道泄洪能力的同时维持河势稳定；另一方面推进蓄滞洪区建设，达到“分得进、蓄得住、退得出”的要求。2.沙洋城区沙洋城区洪水出路安排洪水出路安排 沙洋县86、自兴隆水利枢纽建成后，汉江沿线排涝涵闸汛期43 无法自排，而提排能力不足，防洪排涝形势严峻。依据“高水高排、蓄泄结合”的原则，采取“防、蓄、分、泄”相结合的方式保障城区防洪安全。一是增强城区防洪能力，围绕两沙运河、西荆河堤防为外轴线修筑沙洋城市防洪圈，对丰收河、御堤沟、平湖港、太乙湖溢洪道、洪沙渠、中洪沟、西荆河左岸和江汉航道右岸开展堤防加固，保证沙洋城区防洪安全。二是将沙洋城区以上小江湖区域的洪涝水通过丰收泵站、中闸泵站提排至汉江。三是通畅城区行洪通道，更新改造平湖节制闸、幸福泵站，让城区洪涝水下泄更为通畅。四是采取“蓄、分、泄”结合的方式保障城市发展区的防洪安全，一方面利用新建成的太乙湖水87、库拦蓄西荆河上游丘陵区洪水；另一方面对内部水系进行疏挖连通，将洪涝水通过新城泵站分入汉江；再一方面对西荆河进行清淤清障，整治沿线湖泊排水通道和控制闸站，满足防洪排涝需求。3.长湖长湖洪水出路安排洪水出路安排 长湖洪水出路安排主要以蓄为主，通过清淤疏浚疏导河道行洪通道，加固湖泊堤防、岸坡防护，开展彭塚湖、借粮湖分蓄洪区分洪闸、分洪道等工程措施，确保防洪保护区防洪能力达到标准。汛期来临时，参照湖北省五大湖泊防洪排涝与生态调度意见（鄂水利函202120 号），结合气象预报及长湖实时水位变化情况，科学合理运用分蓄洪区和引江济汉撇洪。同时通过防洪管理制度建设等防洪非工程措施建设，确保长湖整体达到防洪标准88、，保障区域防洪安全。44 4.中小河流洪水出路安排中小河流洪水出路安排 西荆河、拾桥河、竹皮河、大港河（双电渠）、广坪河、唐台河等中小河流洪水出路安排：山丘区河段经众多中小水库拦蓄后，多余洪水以泄为主，山丘向平原过渡区河段泄排结合，平原湖区河段蓄排结合。主要通过清淤疏浚疏导河道行洪通道，加固堤防、岸坡防护等工程措施，确保河道行洪能力和防洪保护区防洪能力达到标准。同时通过完善预报预警系统、防洪管理制度建设等防洪非工程措施建设，提高河道的行洪能力，确保中小河流整体达到防洪标准。5.山洪沟山洪沟洪水出路安排洪水出路安排 山洪沟洪水出路安排主要以泄为主，通过清淤疏浚疏导河道行洪通道、岸坡防护等工程措施89、，提高河道的防洪能力和防冲能力，同时重点加强山洪灾害监测预警、小流域山洪灾害“四预”能力建设，开展群防群测系统建设等非工程措施，通过工程措施和非工程措施结合，以达到山洪灾害防治目标。（四）畅通防洪排涝通道 1.汉江汉江 汉江是湖北省的骨干行洪通道，为提升大洪水防御能力、保障重点地区防洪安全、保证国家粮食稳定、进一步降低洪水灾害损失。以汉江堤防加固工程和河道岸崩治理工程为重点，加快推进骨干防洪通道综合治理工程。实施汉江沙洋段右堤 274+459272+900 段 1.679km 堤防达标工程建设，实45 施汉江河道岸崩治理工程，总长 13.88km。2.沙洋县重要中小河流沙洋县重要中小河流 针对90、沙洋县重要中小河流西荆河、拾桥河、竹皮河、大港河（双电渠）防洪排涝的突出矛盾，以河道整治为重点，加强重点区域的堤防工程建设，推进河势岸线整治，补齐防洪工程短板，畅通防洪通道。其中西荆河治理 18.28km，拾桥河治理36.02km，竹皮河治理8.54km，大港河治理34.111km。3.沙洋县四湖骨干河渠沙洋县四湖骨干河渠 开展中小河流系统性综合治理，疏通防洪通道，提高重要集镇、居民集中居住区及耕地集中区域抵御洪涝灾害的能力。对新埠河、李集河、唐林河、殷家河、官垱河、郑家套河、广坪河、夏桥河、龙会桥河等中小河流开展系统治理，治理总长度 300.36km，防洪标准均为 10 年一遇。4.山洪沟山91、洪沟 对鲍河、龙港通道、关庙河、王桥河、吴垱河、大兴垱、丁垱、湾荡沟、白眉湖、好汉坡等 11 条山洪沟进行治理，主要工程措施为：新建或加固护岸护坡工程，长度 67.16km，清淤疏浚 25km，穿堤建筑物改造加固等。（五）增强洪水调蓄能力 1.水水库除险加固库除险加固 中型水库除险加固。对乐山坡水库、龙垱水库和杨树垱水库开展除险加固。乐山坡水库除险加固主要包括：对水库的主坝和副坝 0.9km 进行加高培厚、防渗加固，对水库46 溢洪道挡墙、底板等进行加固，扩宽现有防汛道路、新建交通桥，拆除重建管理设施，开展白蚁防治工作，更新改造雨水情设施，新增安全监测设施和水库信息化设施，实施水库运行管理矩阵92、。龙垱水库除险加固主要包括：对水库的主坝和副坝 1.16km 进行加高培厚、防渗加固，对水库溢洪道挡墙、底板等进行加固，扩宽现有防汛道路、新建交通桥，拆除重建管理设施，开展白蚁防治工作，更新改造雨水情设施，新增安全监测设施和水库信息化设施，实施水库运行管理矩阵。杨树垱水库除险加固主要包括：开展水库安全鉴定和初步设计报告编制，按照 50 年一遇设计洪水位和 1000 年一遇校核洪水位对水库的主坝和副坝进行加高培厚、防渗加固，对水库溢洪道挡墙、底板等进行加固，扩宽现有防汛道路、新建交通桥，拆除重建管理设施，开展白蚁防治工作，更新改造雨水情设施，新增安全监测设施和水库信息化设施，实施水库运行管理矩阵93、。小型水库除险加固。对许堰、苏塚、公场、花子垱、周垱、小庙、黄金、朱塔、保险、老山、张家咀、黄湾、郭滩、潘垱、张池、沈堰、龙山、和议水库等 18 座小型水库实施除险加固，消除安全隐患，新增水库安全监测设施，恢复和增强水库功能，新增水库安全监测设施，实施水库运行管理矩阵，确保水库的安全运行和效益发挥。2.塘堰塘堰除险加固除险加固 对沙洋县存在风险的 75 座 3 万 m3以上的塘堰实施除险47 加固，主要建设内容为塘堰坝体加固、溢洪道加固和输水建筑物加固。其中塘堰坝体加固以加宽培厚为主；对坝体渗漏较严重的塘堰，增加防渗处理措施。溢洪道加固时，复核溢洪道过洪断面，以扩宽为主，溢洪道衬砌长度视基础地94、质而定。输水建筑物加固时，对输水管完好的塘堰，只更新或维护启闭设施；对块石结构、陶管结构和破损严重的输水管拆除重建。3.蓄滞洪区蓄滞洪区建设建设 对沙洋县邓家湖和小江湖 2 处蓄滞洪区开展蓄滞洪工程及安全建设。邓家湖蓄滞洪区。邓家湖蓄滞洪区需要对围堤进行除险加固，长度 13.6km；进行进、退洪口门建设，安全区建设，改扩建转移道路 9 条，长度 21km；配备 5 套无线电分台，手持台 36 个，警报器 36 台。小江湖蓄滞洪区。小江湖蓄滞洪区需要对围堤进行除险加固，长度 25.24km，对黄堤坝进洪口门进行改造，在北横堤新建分洪口门；开展安全区建设，改扩建转移道路 12条，长度 26km；配95、备 4 处无线电分台，手持台 23 个，警报器 23 台。4.洲滩圩垸洲滩圩垸建设建设 对沙洋县域内老城区圩垸、杨垴圩垸、沿河蔡咀圩垸等洲滩民垸进行分级分类管控和治理。其中，对老城区圩垸等面积较大、人口较多、搬迁安置困难且对河道行洪影响不明48 显、垸内经济发展基础较好的重要洲滩民垸进行防洪保安工程建设。老城区圩垸。老城区圩垸为汉江干流洲滩民垸，面积 1.39km2，保护对象为沙洋县老城区，保护人口 2.1 万，保护人口较多，建议按照洲滩民垸一类保护要求开展相关建设，对现有的 5.2km 不满足防洪要求的民垸垸堤实施培厚，对1.2km 的民垸堤身进行加固处理；改造排水闸 1 座、排涝泵站 1 96、座。其他洲滩民垸。对沙洋县域内杨垴圩垸、沿河蔡咀圩垸等洲滩民垸进行分级分类管控和治理。长湖分蓄洪民垸。对外乔子湖围垸、幸福围垸、彭冢湖分洪区等长湖分洪民垸进行围堤、隔堤加固，涵闸改造，泵站维修改造，沟渠清淤硬化，开展分、退洪口门和安全区建设，对民垸穿堤建筑物进行改造和信息建设。5.湖泊治理湖泊治理建设建设 长湖防洪达标工程（荆门部分）。对沙洋县境内长湖干堤 1.33km（蝴蝶咀段）、长湖湖堤 7km（后港镇北堤 4.312km，南堤 2.488km；刘岭闸段 0.2km）和围堤 10.108km（外乔子湖垸堤 2.7km，幸福垸围堤 2.908km，双店渠 4.5km）进行除险加固；对长湖入湖97、河道双店渠进行河道清淤疏浚和堤防加固，长度 4.5km；对出湖控制水闸刘岭闸进行更新改造；同时在防洪达标工程建设过程中应充分考虑结合防汛道路、防汛物资堆放点相关内容建设等。49（六）健全城市防洪排涝体系 整治沙洋城区排水港渠，以两沙运河、西荆河堤防为外轴线修筑城市防洪圈，加固堤防 48.1km；对丰收河、御堤沟、平湖港、洪沙渠、中洪沟、西荆河左岸和江汉航道右岸开展堤防加高加固，岸坡整治、清障拆违、配套闸站改造等，改造闸站 27 处。（七）提升重点易涝区排涝能力 对沙洋县汉江沿线易涝区、长湖沿线易涝区和平湖湖泊周边易涝区开展治理，提升排涝能力。汉江沿线易涝区。完成汉江丰收二泵站建设，设计排涝流量98、 20.8m3/s，装机 2520kW 的泵站和配套建筑物、整治引渠丰收沟 2.3km；改扩建中洪沟泵站，设计排涝流量12m3/s的泵站和配套建筑物，提升小江湖片区防洪排涝能力。平湖湖周周边易涝区。对平湖周边易涝区开展治理，平湖湖岸整治治理长度 2.4km，清淤疏浚 0.54km2；对平湖节制闸进行更新改造；对平湖港进行疏挖治理，长度 2.2km；布设水雨情测报等非工程设施，通畅城区行洪通道，防洪排涝水平。城市发展片区易涝区。对城市发展片区的片区水系进行清淤疏浚，对沿线湖泊 4 条排水通道和 6 个控制闸站进行整治，提升防洪排涝能力，满足防洪排涝需求。邓家湖片区易涝区。对邓家湖易涝区进行治理，99、改造涵闸 8 座，更新改造泵站 3 座、沟渠清淤 20km，布设水雨50 情测报等信息化监测设备，使邓家湖片区达到规划治涝标准。小江湖片区易涝区。对小江湖易涝区进行治理，改造涵闸 9 座，更新改造泵站 7 座、沟渠清淤 55.4km，布设水雨情测报等信息化监测设备，使小江湖片区达到规划治涝标准。长湖入湖支流易涝区。改扩建长湖入湖支流桥河的夹河套泵站，设计装机容量 1320kW，排涝流量 8m3/s，提升沙洋县拾回桥镇的防洪排涝能力。长湖沿线片区易涝区。对长湖沿线易涝区进行治理，改造涵闸 70 座，更新改造小型泵站 68 座、改造中型泵站 4座，使长湖沿线片区达到规划治涝标准。（八）防洪非工程措100、施 开展水文站网和监测预警能力建设。包括国家基本水文站能力提升、大坝安全监测、闸门自动化控制 7 套，建设河库岸线智能监管系统、大坝安全监测系统、水生态智慧管控系统、标准化业务管理平台等。开展洪水风险图及洪水风险区划编制。开展沙洋县防洪保护区、蓄滞洪区、中小河流和水库洪水影响区的洪水风险图编制工作。洪水灾害防御宣传教育。建设防汛抗旱信息服务、洪水灾害舆情监测和网络教育培训平台，并结合专题测验开发相应的手机 APP 及微信公众号，提高公众防灾减灾意识和避险自救互助能力。51 编制方案预案。基于现状水利工程条件，编制重点湖泊洪水调度方案、沙洋县中型水库汛期调度运用方案、沙洋县重要中小河流洪水调度方101、案、沙洋县城市防洪排涝应急预案、超标准洪水防御预案、蓄滞洪区运用预案、避险转移方案等方案预案，并定期修订，指导沙洋县防洪调度。山洪灾害“四预”建设。以小流域为单位，健全山洪灾害防治群测群防体系，依托省级平台“四预”功能，做好重点小流域山洪灾害防御能力提升与省级平台的有效衔接，完成数字孪生小流域“四预”能力建设，与重点山洪沟防洪治理工程措施相结合，形成非工程和工程措施相结合的小流域山洪灾害综合防御体系。52 四、织密联供互济的水资源配置网（一）基本思路与格局 围绕宜荆荆都市圈、汉江生态经济带发展战略以及沙洋县的目标定位，坚持节水优先、“四水四定”，把水资源作为最大的刚性约束，以流域综合治理统筹四102、化同步发展，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式；把握空间均衡，主动对接省市水网，构建以汉江、漳河三干渠、长江（引江济汉）、小江湖、西荆河为核心，结合“引江补汉”输水沿线补水工程和清江补水工程，以沙洋小江湖西荆河水资源综合配置工程和丘陵区水资源配置工程为骨架，最终构建以汉江、长江（引江济汉）沿线引提水、漳河输配水、丘陵区局部水源工程为补充的“江河湖库统配、东西互济、多源保障、全域循环”的水资源配置网络体系。（二）节约用水水平提升 坚持“节水优先”，明晰节水定位，确定节水标准，强化节水措施，把节水贯穿于经济社会发展和生产生活的全过程、全方位、全领域，大幅提高水资源高效合理利用水平。1.节水定位节103、水定位 沙洋县是荆门市重要的粮食产地，全县有 181.61 万亩耕地和 162.47 万亩永久基本农田，分别占整个荆门市耕地面积的25.06%和永久基本农田的26.05%。要坚持节水优先方针，以提高水资源利用效率、降低水资源利用强度为核心，以实施国家节水行动为契机，以农业节水为重点推进灌区节水改53 造，加大工业企业节水改造力度，加强非常规水源配置利用，着力构建“全县节水，全民节水、全程节水”格局。到 2035年，基本达到湖北省先进节水水平。2.节水标准与节水潜力节水标准与节水潜力 到2035年，沙洋县年用水总量控制在6.548 亿m3以内，万元 GDP 用水量较基准年降低 16%以上；万元工104、业增加值用水量较基准年降低 35%以上；农田灌溉水有效利用系数提高至 0.61 以上；城市公共供水管网漏损率降低至 10%以内；再生水利用率提高至 20%以上。经测算 2035 年全县总节水潜力为 0.42 亿 m3，其中农业节水潜力为 0.23 亿 m3，工业节水潜力为 0.15 亿 m3，生活节水潜力为 0.04 亿 m3。54 表 4-1 2035 年沙洋县节水控制指标 综合节水指标 工业节水 指标 农业节水指标 生活节水指标 节水管理指标 用水总量红线指标（亿m3）万元GDP 用水量（m3/万元）再生水回用率（%）万元工业增加值用水量（m3/万元）亩均灌溉用水量（m/亩）灌溉水 利用 105、系数 渠系水 利用 系数 节水灌溉面积占比（%）高效节水灌溉面积占比（%）城镇居民生活用水定额（L/人 天）农村居民生活用水定额（L/人 天）公共供水管网漏损率（%）节水器具普及率（%）取用水计量率（%）水费（税）征收率（%）城市污水集中处理率（%）农村集中用水率 6.548 61 20%25 265 0.61 0.66 14.2 4.7 165 105 10%以内 95 95 100 95 95 55 3.节水措施节水措施 以农业节水增效、工业节水减排、生活节水降损为抓手，从制度节水、模式节水、机制节水、工程节水、管理节水等方面研究制定节水措施，分区域分行业实施重点节水措施，强化水资源高效利106、用。城区及开发区。结合城区及经济开发区、滨江新区、新港区以新材料、绿色食品、装备制造产业为主的发展布局，节水布局主要以工业节水和生活节水为主。（1）紧抓高耗水企业节水。针对本区新材料、装备制造产业等高耗水产业企业数量多的现状，推动高耗水工业企业节水改造。采用阶梯水价、分类水价以及树立节水标杆等措施，促进高耗水企业加强废水深度处理和达标再利用。推进工业用水循环利用，提高工业用水重复利用率；推广应用节水先进成熟工艺、技术和装备，建设重点水效提升项目和节水标杆园区，提高工业用水重复利用率，降低污水排放量。（2）严控高耗水服务业用水、大力推进城镇生活节水。从严控制洗浴、洗车、宾馆等高耗水服务业用水。推107、进城镇供水管网改造，降低输水管网损失，提高污水处理率。积极实施节水减排宣教、节水基础治理、管理机制创新等行动，大力推广节水器具使用，加强各类节水载体建设。（3）加强非常规水利用。重点加快推动城镇生活污水资源化利用，推进再生水利用工程及配套设施建设。其他乡镇。以五里铺镇等为代表的一般乡镇，是全56 县农业生产发展分布的主要范围。因此，该区域节水布局主要以工业节水、农业节水和生活节水为主。（1）推进工业节水降污。针对本区食品加工等高耗水行业，推广先进的节水工艺、技术和设备，推动传统工业转型升级。支持企业开展节水和水循环利用设施建设，提高工业用水重复利用率，降低污水排放量，促进工业节水减污。严格控制108、新建高耗水和高污染项目。（2）持续推进农业节水减排。加快灌区续建配套与节水改造，开展高标准农田建设；推广农业水价改革成功经验，进一步提升灌溉水利用系数，构建现代农业示范区。（3）推进非常规水纳入区域水资源化循环利用。在确保污水稳定达标排放前提下，优先将达标排放水量转化为可利用的水资源，就近回补自然水体，积极推进矿山地下水疏干排水利用，推进区域水资源化循环利用，利用非常规水开展河湖生态补水。（4）加大农村和城镇生活节水力度。推进城镇老旧供水管网改造，加强农村生活用水提标升级工程建设。扎实推进农村“厕所革命”，推广使用节水器具。（三）合理用水需求分析 以水资源和水环境承载力为控制，以水资源开发利用109、和节约保护控制指标为约束，在强化节水、提高水资源利用效率的前提下，充分考虑生态保护和修复需求，科学预测、综合协调平衡确定满足未来发展的合理用水需求。需水预测的57 口径和全国水资源综合规划的口径一致，分为生活、生产和生态环境需水三大类。1.经济社会发展预测经济社会发展预测 经济社会发展指标预测是需水预测的基础，本次经济社会发展指标预测包括人口、农业耕地及灌溉面积、第二产业（包含工业及建筑业）、第三产业、城镇绿化及道路面积等。现状年沙洋县户籍人口 56.35 万人，常住人口 38.81 万人，常住人口城镇化率为 47.8%。地区生产总值 321 亿元。耕地面积为 181.61 万亩，永久基本农田110、 162.47 万亩。以现状社会经济指标为基础，以 长江经济带发展水利专项规划、汉江生态经济带发展规划等国家宏观政策和湖北省国民经济和社会发展十四五规划和二三五年远景目标纲要、荆门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、荆门市城市总体规划（20112030）等省、市级发展规划为指导，综合发改、卫健、住建、农业农村等相关部门以及重点区域、重点领域对中长期经济社会发展形势的分析和研判，综合协调优化，合理预测全县经济发展指标。总人口和城镇人口预测。人口增长率按 20152019年人口实际增长情况，考虑近期生育政策调整对人口增长的影响，结合相关规划的成果综合确定各县域人口增长率，以111、此增长率预测县域总人口。综合确定现状年至规划年沙洋县人口不下降。预测到 2035 年沙洋县常住人口 38.81 万人。58 地区生产总值（GDP）预测。分析沙洋县 20152019年实际增长率，全县 GDP 增速与荆门市基本保持一致，略低于全省水平。考虑一些不稳定因素以及经济增长面临巨大的下行压力，加之我国目前已完成全面建成小康社会，将继续向基本实现社会主义现代化迈进，更强调经济社会的高质量发展，更看重经济发展的质量和效益，国家发改委预测“十四五”时期 GDP 潜在增长率为 5.05.5%。结合未来经济增速可能呈持续放缓趋势，预测到 2035 年沙洋县生产总值 594亿元。灌溉面积预测。沙洋县112、为湖北省重要的粮食种植产区，现状土地利用率较高，耕地后备资源有限，补充耕地困难。随着经济社会的发展和城镇化水平的提高，建设用地将呈增加的趋势，农业与非农业用地矛盾突出，耕地面积将进一步减少，本次设计水平年耕地面积不变，为 181.61 万亩。但随着大中型灌区节水改造与配套工程的持续推进，灌区灌溉面积将有所增加。2.河道内生态环境需水分析河道内生态环境需水分析 河道内生态环境需水量是维持河流、湖泊给定的生态环境保护目标所对应的生态环境功能不丧失，需要保留在河道内的最小流量（水量、水位、水深）及其过程，是河道生态需水的重要一环，也是最基本的一环。根据河湖生态保护目标，统筹考虑河道内生态环境和内河航113、运等需求，针对汉江等大江大河重要控制断面，生态流59 量或下泄流量不低于已有相关成果要求；对于其他重要河流和主要支流，根据水资源禀赋条件、生态功能、水资源开发利用程度和径流调控能力等，按照汛期、非汛期或关键时段通过科学合理的阈值选取确定断面生态基流和基本生态水量。对于重点湖泊，按照汛期和非汛期最低生态水位，统筹防洪、供水和生态等功能，综合考虑确定湖泊生态水位保障目标。主要成果见第五章。河流、湖泊生态需水。本次重点对全县主要的河流、湖泊、水库等进行生态需水分析。选取汉江、新埠河、竹皮河、拾桥河等河流，长湖、平湖等湖泊，与已有成果协调，确定河湖生态流量（水量、水位）保障目标。水库生态流量下放。以水114、库坝址所在断面作为计算节点，对龙垱水库等中型水库，采用 Tennant 法、近 10 年最枯月平均流量法、Qp法等方法，依据河湖生态环境需水计算规范建设项目水资源论证导则等相关规范，并考虑与流域规划、水库水资源论证和环境影响评价成果以及省水利厅关于做好水库生态调度工作的通知等衔接，合理确定各控制断面的生态环境下泄量，保障下游河段生态用水需求。3.河道外需水态势分析河道外需水态势分析 基准年沙洋县城镇居民生活用水为 158 升/人 天，农村居民生活用水为 100 升/人 天，万元工业增加值用水量为41m3，农田亩均灌溉用水量 349m3/亩，灌溉水有效利用系数60 0.54。围绕节水型社会建设要115、求，考虑城镇化发展、产业结构调整、节水技术推广以及水资源管理制度建设等影响因素，预测 2035 年城镇居民生活需水定额 165 升/人 天，农村居民生活需水定额 105 升/人 天，万元工业增加值用水量 25m3，农田亩均灌溉用水量 265m3/亩，灌溉水有效利用系数 0.61。根据预测的经济社会发展指标和生态保护目标，按照强化节水的用水定额和效率指标对生活、生产、生态环境需水进行测算，规划年生活及工业需水占比保持微增，农业需水量与基准年基本持平并降低占比，大幅增加生态环境需水量及占比。经预测，基准年全县经济社会需水量在多年平均、P=75%及 P=95%条件下分别为 6.1 亿 m3、6.2 116、亿 m3、6.51m3，2035 年全县经济社会需水量在多年平均、P=75%及 P=95%条件下分别为 6 亿 m3、6.15 亿 m3、6.6 亿 m3，农业需水量占比从基准年的 84%降低到 2035 年的 75%，仍为第一大用水户。（四）水资源供需平衡分析 1.可供水量分析可供水量分析 统筹考虑区域水资源和来水条件、需水情况、水质状况及节水潜力等因素，分析现有供水基础设施的工程布局、供水能力、运行状况及水资源开发程度，以水资源可利用量为控制，在满足河道内生态环境用水要求和退减挤占的生态环境用水，严格控制用水总量的前提下，合理确定可供水量。可供水量主要包括本地地表水、地下水、外调水和非常规117、水61 的可供水量。基准年可供水量。经供需平衡计算，基准年沙洋县在多年平均、P=75%及 P=95%条件下分别为可供水量为 5.4亿 m3、5.45 亿 m3、5.38 亿 m3。规划年可供水量。在现状供水工程基础上，考虑新规划补水工程，按供需平衡的原理，以规划水平年的用水需求进行水资源供需平衡分析，计算规划水平年的可供水量。经供需平衡计算，在规划工程实施后，规划年沙洋县在多年平均、P=75%及 P=95%条件下分别为可供水量为 6.4 亿 m3、6.5 亿 m3、6.39 亿 m3。2.水资源供需平衡分析水资源供需平衡分析 1、水网工程完善前供需分析 经计算，多年平均频率下，基准年全县需水量118、 6.1 亿 m3，可供水量 5.4 亿 m3，缺水量 0.7 亿 m3。75%频率下，基准年全县需水量 6.2 亿 m3，可供水量 5.45 亿 m3，缺水量 0.75 亿m3。95%频率下，基准年全县需水量 6.5 亿 m3，可供水量 5.38亿 m3，缺水量 1.12 亿 m3。缺水的主要原因水源不足，水资源调蓄和供水工程不足。2、水网工程建成后供需分析 在供需两侧同时发力的条件下，到 2035 年，随着小江湖西荆河水资源综合配置工程的实施达效运行，同时随着节水水平的提高，供水能力增强，供需两侧同时发力的条件下，沙洋县多年平均可需水量为 6 亿 m3，多年平均需水量为 6.462 亿 m119、3，缺水量为 0.4 亿 m3；75%频率下，全县需水量 6.15 亿m3，可供水量 6.5 亿 m3，缺水量 0.35 亿 m3。95%频率下，全县需水量 6.6 亿 m3，可供水量 6.39 亿 m3，缺水量 0.21 亿m3。在供需两侧同时发力的条件下，缺水情况得到极大缓解，供水保障能力得到极大的提升。（五）水资源优化配置 以满足经济社会高质量发展对水资源的需求为目标，根据规划水平年需水预测成果和供水条件，提出沙洋县水资源配置思路和布局。水资源配置方案包括规划水平年不同行业、不同水源的配置水量以及工程总体布局方案。1.配置思路配置思路 严格控制需水，保证配置用水量在用水总量控制指标范围之120、内；对缺水程度较低的区域，优先考虑进一步的节水措施或当地已有工程挖潜解决；对工程性缺水区域，在挖潜仍不能解决问题时进行适当开源，增加供水；对资源性缺水的区域，具备引水条件的开展水资源配置工程解决，对不具备引水条件的区域进行用水结构的优化调整，如调整种植结构、限制高耗水工业发展等；严格控制地下水开采量，将非常规水纳入水资源统一配置，保障生态环境用水；加强水资源的统一调配和管理，切实保障各经济社会发展用水需要。通过水利基础设施网络建设，构建“江河湖库统配、东西互济、多源保障、全域循环”的沙洋县水资源配置总体格局。沙洋汉江西荆河水资源配置工程，通过骨干河渠相互63 连通之后引汉江水盘活整个沙洋东片区121、水系；引江补汉输水沿线补水工程（荆门片）向漳河总干渠补水，改善和解决沙洋县境内的人饮和农田灌溉问题；清江引水工程（沙洋部分）北干线接入沙洋县城接入城区水厂，提高城区供水保障能力；沙洋丘陵区水资源配置工程，在汉江和长江（引江济汉）分别新建提水泵站实现双水源互补，依托大碑湾梯级泵站，以漳河三干渠、马集河、大港河、王桥河、鲍河为纽带，以沿线的潘集、安洼、龙垱、金鸡、乐山坡、雨林山、杨树垱水库为节点，通过骨干河渠相互连通，打造“三线互通，全域循环”的水系连通格局，解决曾集镇、五里铺镇、十里铺镇、沈集镇、拾回桥镇、后港镇、纪山镇、李市镇、毛李镇、沙洋镇、高阳镇、官垱镇、马良镇等乡镇的灌溉供水。构成漳河水122、库调水，长江汉江提水，清江引水和中小型水库蓄水等互济的多水源配置格局，形成覆盖沙洋县绝大部分范围的强韧供水保障体系。2.水资源配置水资源配置布局布局 根据沙洋县的水资源特点、工程布局，视水源情况和水质条件，对城镇生活、农村人畜饮水、工业、农业、生态等不同供水对象，分析不同供水条件下的水资源配置方案，提出水资源配置布局。竹皮河下游片区和西荆河片区：该片区是沙洋县城所在，人口、产业和耕地面积集中，水资源条件较好。谋划小江湖西荆河水资源综合配置工程：以汉江为主要水源，以西荆64 河等河渠为骨干输配水通道，以太乙湖水库为县城应急备用水源，形成多水源联合保障体系。长湖下区和西荆河片区：该片区主要由曾集镇123、五里铺镇、十里铺镇、拾回桥镇、后港镇（部分）组成，主要为农业产业和新兴产业聚居区。谋划沙洋丘陵区水资源配置工程：在汉江和引江济汉分别新建提水泵站实现双水源互补，依托大碑湾梯级泵站，以马集河、大港河、王桥河、鲍河为纽带，以沿线的潘集、安洼、龙垱、金鸡、乐山坡、雨林山等水库为节点，通过骨干河渠相互连通，打造“三线互通，全域循环”的水系连通格局，形成沙洋中部丘陵区水资源配置网。（六）保障城乡供水安全 加快水资源调配、供水水源、城乡供水、灌溉供水工程建设，围绕清江引水工程（沙洋部分）、引江补汉输水沿线补水工程（荆门片）等项目的建设，落实多源联调的供水保障方案，着力提升水资源供给保障韧性。1.水资源调124、配工程建设水资源调配工程建设 以水资源禀赋条件、供水缺口为基础，根据水资源配置总体布局，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，满足优水优用的合理需求，依托漳河水库、汉江、引江济汉（长江）和清江四大水源，在保障生态用水、沙洋县城镇供水和农业用水的条件下，充分利用优质水资源。2.供水水源工程建设供水水源工程建设 充分挖掘现有水源工程供水能力，加快已批、在建工程65 配套设施建设，打通供水末端“最后一公里”。在现状水源充分挖潜的基础上，进一步拓展稳定水源，谋划西南片区自来水厂新建工程，推动大碑湾泵站抗旱应急取水水源工程建设工程，实施太乙湖水库备用水源地建设工程建设。3.城乡供水工程建设城乡供水125、工程建设 全面加强城乡供水基础设施建设，强化城镇供水多源保障。结合沙洋县水资源条件，大力推进城乡供水一体化，因地制宜推进规模化供水。城市供水保障。统筹考虑多水源保障需求和“优水优用”的原则，通过清江引水工程（沙洋部分）引江补汉输水沿线补水工程（荆门片）、太乙湖水库备用水源地建设工程，等项目的建设，保障城市供水。农村供水保障。重点解决局部山区农村供水水量不足的问题，有序推进沙洋县水厂城乡供水一体化和岳飞城水厂城乡供水一体化工程，延伸岳飞城水厂供水管网，推进加快农村规模化、集中化供水工程建设，实施沙洋县农村饮水安全巩固提升工程，改善农村供水保障水平。重要灌溉泵站更新改造。对沙洋县境内重要的灌溉泵站126、，如大碑湾泵站、鲁店泵站、友好泵站、肖桥泵站、拉渡泵站、双河泵站、岳山泵站等灌溉泵站进行更新改造，保障灌溉供水安全。4.灌区现代化建设与改造灌区现代化建设与改造 以保障粮食安全为目标，提升灌区水源保障能力，中小66 型灌区结合自身区位条件情况，有条件的进一步整合为大中型灌区，推进中型灌区续建配套与节水改造。大型灌区续建配套及现代化改造工程。开展漳河灌区续建配套与现代化改造工程（沙洋部分），以漳河为主水源，以沙洋县境内的漳河灌区范围为建设重点，开展骨干渠道清淤、护砌、渠系建筑物的建设和末级渠系工程建设，打通“最后一公里”。中型灌区续建配套与节水改造。实施新城灌区（重点中型）、童元寺灌区、鲁店泵站127、灌区等中型灌区续建配套与节水改造，建设内容包括灌排渠系及其配套建筑物的建设。（七）应急保障 完善城镇应急备用水源保障体系，全面提升应对缺水风险能力。1.应急备用水源应急备用水源 以沙洋县城太乙湖水源地作为城镇备用水源，与汉江沙洋水厂饮用水源地共同组成沙洋县城供水保障体系。2.应急保障措施应急保障措施 加强应急供水调度管理，制定城镇应对突发水污染事件及极端干旱年份的应急供水预案。针对特大干旱年或连续枯水年，应该合理调配水资源，严格控制用水顺序，确保重点用水。制订用水计划，定时定量供水。制订特殊干旱年生活用水定额，每天定时限量供水；暂时停止耗水量大、效率67 低的工业企业；应适当减少灌溉用水量，加128、大城镇供水保障力度。水质好的水库重点供应城镇用水。制定旱情旱灾应急预案。根据旱情旱灾发展，启动相应的应急响应程序。应急预案根据受旱范围与程度，明确应急水源及相应应急措施，确保科学可靠、有可操作性，减少旱灾损失。加大特殊干旱年节水宣传力度。增强宣传的针对性和时效性，大力宣传所面临的缺水形势及节水的重要性，倡导节水观念和宣传节水用水知识，引导群众积极参加节水活动。68 五、打造水清湖美的生态水网（一）基本思路与格局 以习近平生态文明思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草系统保护和修复，以长湖等重要湖泊生态流量（水位）保障为基本要求，以汉江生态廊道建设工程、引江济汉生态文化带、长湖湿地129、水生态保护与修复工程、水源地水库库滨带综合治理工程、汉江小江湖西荆河水系连通工程、西荆河、拾桥河、大港河、竹皮河生态绿脉廊道工程为重点，着力改善河湖库关系，强化水岸协同治理，遏制湖泊生态退化趋势，修复河湖库生态环境，重点保障沙洋县一片碧湖和一江清水，守住生态安全底线，构建“一湖两廊，四脉多点、绿色畅通”的河湖库生态格局，全面提升沙洋县生态保护治理能力，提升河湖库生态系统质量和稳定性。（二）水生态空间管控 1.水生态空间划定水生态空间划定 根据 中华人民共和国河道管理条例 湖北省河道管理实施办法湖北省湖泊保护条例 等法律法规规定，按照 湖北省河湖及水利工程划界确权技术指南（试行）有关要求，沙洋县130、划定了 25 条河流、59 个水库、21 个湖泊（湖北省湖泊保护名录第一批、第二批湖泊）、38 处水利工程，共计 143处河湖库和水利工程的管理保护范围。2.水生态空间管控水生态空间管控 69（1）水域岸线空间管控 按照水利部办公厅关于印发河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）的通知（办河湖函 2019 394 号）要求，结合国土空间规划要求和河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）要求，开展岸线功能分区，严格分区管理和用途管制，以解决岸线保护与开发的矛盾，在保护中有序开发、在开发中落实保护。岸线保护区应根据保护目标有针对性地进行管理，严格按照相关法律法规规定，规划期内禁止建设可能影响保护目标实131、现的建设项目。确需在岸线保护区内建设的重要基础设施、事关公共安全及公众利益的项目，须经充分论证后按法律法规规定履行审批程序。岸线保留区规划期内原则上暂不开发，因防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定及经济社会发展确需建设的防洪护岸、河道治理、取水、航道整治、公共管理、生态环境治理、国家重要基础设施等工程，须经科学论证，并严格按照法律法规规定履行相关审批程序。岸线控制利用区管理重点是控制其开发利用强度，严格控制建设项目类型。岸线控制利用区内建设的岸线利用项目，需加强管理，注重岸线利用的指导与控制，以实现岸线的可持续利用。岸线开发利用区管理，应符合依法批准的国土空间规划，统筹协调与流域综合规划、防132、洪规划、水资源综合规划、航70 运发展规划、港口规划等相关规划的关系，充分考虑与附近已有涉水工程的相互影响，按照节约集约利用原则，合理布局，提高岸线资源利用效率和效益。（2）陆域涉水生态空间管控 陆域涉水生态空间包括饮用水水源保护区、水源涵养保护区、水土流失重点防治区及蓄滞洪区等。饮用水水源保护区 沙洋县全县 13 座水厂（不含太乙湖）集中式饮用水水源地均已划定水源地保护区。对于水源地保护区，原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁任意改变用途。水源地一级保护区应实行封闭管理，保护区边界设立明确的地理界标和明显的警示标志；取水口和取水设施周边设置明显的具有保护性功能的隔离防护设施。水源涵养保护133、区 针对水源涵养区，结合区域自然条件和水源涵养状况，加强封育保护及自然修复、人工林草建设、退耕还林还草、水土保持生态建设等保护修复措施和要求，提升水源涵养能力。水土流失重点防治区 加大沙洋县水土流失重点防治区封山育林力度，充分利用自然的修复能力，提高林草植被覆盖率，恢复植被和提高林分质量。加强对防护林带、水生植物、湿地、浅滩岸坡的保护，禁止向河（湖、库）岸、滩地倾倒弃土石渣，严格限71 制河滩造地和利用河滩进行与保护水体和防洪无关的建设项目。蓄滞洪区 沙洋县蓄滞洪区主要有小江湖和邓家湖。加强小江湖和邓家湖蓄滞洪区管理，建立健全蓄滞洪区洪水风险管理制度，制定和完善蓄滞洪区社会管理制度体系；加强防134、洪调度管理，对人口、土地、经济发展等活动，实施分类与分区相结合的风险管理，规划各类社会经济活动和资源开发利用行为。（三）河湖生态流量保障 1.重要河湖重要河湖库库生态流量保障目标生态流量保障目标 省级湖泊生态流量。根据湖北省水利厅关于印发第一批重点河湖生态流量（水位）保障目标的函（鄂水利函2020596 号），确定了长湖主要控制断面及最低生态水位（流量）指标。表 5-1 长湖主要控制断面及最低生态水位指标 序号 控制断面 所在湖泊 最小下泄流量（m3/s）或最低控制水位（m）1 拾桥河 长湖 1.19 2 习家口*长湖 汛期：29.41 非汛期：29.33 备注：习家口为长湖荆州水位站，吴淞高135、程 湖北省水工程重点监管名录生态基流。采用省水利厅印发的 湖北省水工程生态基流重点监管名录（2023 年）中成果，涉及沙洋县共 14 个水工程，详见下表 5-2 所示。表 5-2 湖北省水工程生态基流重点监管名录表（沙洋县）72 重要湖泊生态水位。沙洋县重要湖泊生态水位采用沙洋县湖泊保护总体规划、相关湖泊保护详规等已有规划成果，水面面积大于 1km2的湖泊或城中湖最低生态水位成果如表 5-3 所示。表 5-3 沙洋县主要湖泊最低生态水位成果表 序号 名称 面积（km2）最低生态水位（m）备注 1 借粮湖 8.90 26.63 黄海高程 2 彭塚湖 5.51 28.43 黄海高程 3 黄荡湖 5136、.35 37.66 黄海高程 4 彭家湖 3.17 30.80 黄海高程 5 虾子湖 2.58 28.56 黄海高程 6 台子湖 2.47 36.23 黄海高程 7 贺吕湖 1.79 35.76 黄海高程 8 平湖 0.54 32.07 黄海高程 城中湖 重要河流生态基流保障。按照荆门市和沙洋县的相关要求，制定拾桥河上游、西荆河上游等沙洋县重要河流的生态基流保障措施，保证拾桥河、西荆河等重要河流不断流。序号 生态流量重点监管名录 断面位置 生态基流（m3/s）1 低孔进水闸 沙洋县李市镇新城村 2.5 2 安洼水库 沙洋县曾集镇雷都村 0.15 3 金鸡水库 沙洋县曾集镇金鸡村 0.15 4 137、龙垱水库 沙洋县后港镇龙垱村 0.15 5 杨树垱水库 沙洋县五里镇宜桥村 0.15 6 赵家堤电站 沙洋县李市镇新城村 2.5 7 鲍河电站 沙洋县十里镇荷堰村 0.61 8 马良进水闸 沙洋县马良镇襄河村 5 9 童元寺进水闸 沙洋县马良镇童沙村 2 10 乐山坡水库 沙洋县沈集镇沈集村 0.2 11 雨林山水库 沙洋县沈集镇雨林山村 0.15 12 双河电站 沙洋县十里镇洋坪村 0.38 13 联合电站 沙洋县五里镇陶场村 0.18 14 山河电站 沙洋县五里镇许场村 0.12 73 2.河湖生态流量保障程度河湖生态流量保障程度 根据水利厅发布的省水利厅关于重点河湖主要控制断面生态流量保138、障情况的通报，2022 年，长湖拾桥河断面生态流量日历时保证率为 99%以上。长湖习家口断面近期基本生态流量目标保障程度较高，在 95%以上。3.河湖库生态流量保障措施河湖库生态流量保障措施 实施河湖水系连通。实施汉江小江湖西荆河水系连通工程和马集河乐山河贺吕湖河连通工程，连通汉江西荆河、长湖引江济汉渠和马集河流域河道，提高水系连通性和流动性。开展水利设施生态调度。加强汉江、长湖沿线泵站、涵闸工程调度，采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖（库）基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。优化水利设施生态调度，实施生态流量泄放。加强监控体系建设。结合水资源监控139、体系建设部署和已有监测信息，完善基本生态流量（水位）控制断面的监控能力建设，加强河流断面水量监测，确保控制断面下泄流量（水量）符合规定的控制指标。加强湖泊生态水位控制断面站点布设与监控，更新完善监测设施，强化实时监控，实现监控图像和数据的实时报送。建立基本生态流量（水量）预警机制，实现预警信息实时报送。强化监督检查。充分利用湖北省农村小水电站和水74 库生态流量下泄监测平台，对农村小水电站和水库生态流量泄放情况、日常监督管理情况、监测监控预警情况以及控制断面生态水量目标的满足情况进行检查督查，对存在的问题提出整改要求，并督促整改落实。县级人民政府及相关部门负责组织实施河流基本生态流量（水量）保140、障考核评估，对基本生态流量（水量）保障工作进行考核评价。考核结果作为最严格水资源管理制度和河长制工作的重要依据。（四）江河湖库生态连通 针对小江湖西荆河片区、长湖湖周和竹皮河下游片区水动力条件不足、水环境容量不足、生态系统不稳定等问题，依托现状水系连通建设基础，统筹协调蓄泄、灌排等功能，以西荆河及片区内的沟渠为骨架，以长湖、平湖、太乙湖、贺吕湖等重要湖泊、水库为结点，构建“互连互通、活水通畅、联调联控”区域连通网络，恢复河湖水力联系，修复水网生境。1.汉江汉江小江湖小江湖西荆河水系连通工程西荆河水系连通工程 通过连通渠疏挖整治、闸站建设等措施，实施汉江小江湖西荆河水系连通工程，实现汉江西岸沿线141、主要河流、湖泊、水库及渠系的连通，恢复河湖水力联系，保障沙洋东片区河湖库的水生态安全。2.马集河马集河乐山河乐山河贺吕湖河贺吕湖河水系连通工程水系连通工程 结合水美乡村建设试点县建设，对竹皮河下游片区的马集河、乐山河和贺吕湖河进行水系连通、河道疏浚、岸坡整75 治、截污控污等综合治理，恢复河湖水力联系，打造岸绿景美的生态流域。（五）重要河湖生态廊道建设 开展湖北省汉江生态廊道工程（沙洋段）、沙洋县重要中小河流生态廊道和城区湖泊平湖的生态廊道建设。1.湖北省汉江生态廊道工程（沙洋段）湖北省汉江生态廊道工程（沙洋段）汉江是省级水网骨干江河水系的重要组成部分，是重要入江支流，以生态保护与修复为主要内142、容，坚持分段施策、突出重点、水岸同治的原则，加强水陆统筹、水岸联动、水绿交融的系统治理，通过水源涵养能力提升、水环境改善、生境保护与修复、景观与游憩系统构建，建成水清岸绿的生态碧道、融入自然的休闲漫道、高质量发展的生态活力滨水经济带。针对汉江沙洋段长吻鮠瓦氏黄颡鱼国家级水产种质资源保护区（马良南港至李市蔡嘴）59.96km 江段进行生态廊道示范工程建设。主要为生态敏感段和农村型河段，以维护河道自然形态、保护“四大家鱼”、长吻鮠、瓦氏黄颡鱼等重要水生动物及其生境为主，进行河岸带生态修复。以沙洋县马良镇江段等为重点，建设生态防护林地、草地，结合硬质驳岸生态化改造、码头规范化整治，实施岸线补绿、增绿143、。开展鱼类增殖放流活动，保护生物多样性。2.沙洋重要河流沙洋重要河流西荆河、拾桥河、大港河、竹皮河西荆河、拾桥河、大港河、竹皮河生态生态廊道工程廊道工程 76 对沙洋重要河流西荆河、拾桥河、大港河、竹皮河开展生态廊道建设工程，对部分重点地段实施河道清淤、建设生态防护带、生态护岸整治、亲水平台建设和闸站改造工程，保障沙洋重要河流的水生态安全。3.沙洋县长湖主要入湖河道水生态综合治理工程沙洋县长湖主要入湖河道水生态综合治理工程 实施入湖河道生态修复工程，建设沿岸生态防护带、生态护岸、生态屏障以及湖滨带水生植物多样性生态恢复工程，对汇入长湖主要支流（龙会桥河、夏桥河、唐林河、唐台河、广坪河、殷家河、144、双店渠）实施清淤与底泥覆盖工程。4.平湖湖泊生态廊道水生态保护与修复工程平湖湖泊生态廊道水生态保护与修复工程 开展沙洋县平湖生态廊道与湖泊底质修复工程，开展平湖湖岸水生植物生态隔离带和生态护岸建设，长度 2.4km；开展平湖及其出湖港渠生态疏挖及水生态修复工程建设，面积 0.26km2，人工湿地面积 0.2km2。（六）湖泊湿地生态保护与修复 综合考虑地域及水系等因素，开展长湖湖泊湿地生态保护与修复。1.长湖湿地水生态保护与修复工程长湖湿地水生态保护与修复工程 对长湖沙洋段按照 50 年一遇设计洪水位 33.5m 淹没范围，完成退垸还湖面积3.8km2（藻湖1.79km2，郭家洼0.3km2，145、人湾围垸 1.71km2），并开展对应区域的生态整治。对长湖 6条主要入湖支流口门处进行定期清淤疏浚，保证水流畅通。对长湖种质资源保护区内栖息生境保护、敏感期生态调度、77 人工增殖放流、栖息地恢复等措施，维护鱼类资源多样。对长湖堤防开展生态化整治，建设生态护坡，改造闸站 23 处，对长湖周边农田区域开展生态缓冲带建设、生态防护林建设、湿地修复、信息化建设等措施。2.沙洋县保护名录内湖泊综合治理工程沙洋县保护名录内湖泊综合治理工程分类分批推进沙洋县列入湖泊保护名录的 20 个湖泊（长湖除外）综合治理。以改善湖泊水质为重点，加强水产养殖、畜禽养殖污染治理，开展入湖排污口集中整治，加强湖泊周边生活146、污水收集处理，强化湖泊水域岸线空间管控。重点开展湖泊保护区内“湖边塘”整治、滨湖生态缓冲带建设、水生态修复、生态渔业等工程。（七）水源地水库库滨岸带综合治理对沙洋县安洼、杨树垱、鞠湾、柴岗、钱家湾、太乙湖等水源地水库开展水库库滨岸带综合治理，通过消落区地质灾害治理、库滨带生态修复和实施生态移民等措施，恢复库滨带林草生态系统结构，提高水库库滨带保持水土、涵养水源的服务功能，推进库滨岸线的“生态升级”，打造“景色优美、系统稳定、格局优化”的生态涵养型库滨岸线。按照水源地安全保障区、水质影响控制区、水源涵养生态建设管理区等分区要求，加强山水林田湖草综合保护与水源涵养，实施水库库滨带生态治理。以存在崩147、岸和滑坡隐患的库岸段为重点，采用削坡、抛石等措施进行防护。根据不同植物生长习性，对消落带区域采取相应生态措施进行植被78 恢复，实现将现有植被串联成带，形成水库周围的生态绿墙。同时，针对居住在水土流失严重的地区、生态环境脆弱区和敏感区段的居民，实施移民拆迁，减少对库滨带的扰动，缓解用地紧张的矛盾。（八）重点流域水土保持治理 根据湖北省政府批复的湖北省水土保持规划（20162030 年），实施沙洋县水源涵养与水土保持生态建设工程和清洁小流域建设工程。沙洋县清洁小流域建设工程。对王田港、黄堤坝、卷桥河、鲍河、丰收河等小流域进行生态清洁型小流域生态治理，开展坡耕地水土流失综合治理工程，治理水土流失面148、积 135km2。重点区域水源涵养与水土保持生态建设工程。以小流域为单元实施综合治理，远山地区封山育林，保护现有植被，在人口集中区推进清洁小流域建设，在河流两岸营造水土保持林带，坡面营造水土保持林草，并近山及村镇周边实施坡改梯及坡面水系工程，完善田间道路，发展特色经果林。计划治理水土流失面积 55km2。（九）探索“两山转化”、弘扬先进水文化 1.“水网“水网+”融合发展”融合发展，实现，实现“两山转化”“两山转化”沙洋县西荆河流域综合治理建设工程。依托沙洋县特有的水资源水生态优势，以沙洋县城区所在的西荆河流域为重点，以西荆河为纵轴，以引江济汉渠为横轴，以平湖、79 郑家套、苏家套、虾子湖、白149、洋湖、粮田湖和太乙湖 7 个湖库为节点，以汉江为水源工程，连通整个小江湖和西荆河上段，打造动态水网，润泽沙洋城区、马良镇、高阳镇、官垱镇和李市镇，提升区域防洪排涝、水资源配置及水生态保护等综合能力，恢复河湖自然生境，打造“两江明珠，魅力水城”的城市主轴，实现以水网融合发展推动流域综合治理，打通水网建设“最后一公里”，打造“两山转化”的沙洋样板，实现沙洋县级水网互联互通和多级水网协同融合。引江济汉生态文化带工程。围绕沙洋境内 34.1km 引江济汉渠打造绿色生态文化带，结合后港镇、纪山镇的油菜花海和城河水坝遗址等，弘扬水利精神，打造精品水文化和水利风景旅游线路，建设江汉平原特色湖区精品旅游路线。150、2.弘扬先进水文化弘扬先进水文化 挖掘保护水文化遗产。推动沙洋县水文化资源普查，摸清文物古迹、文化古迹和非物质文化遗产等重要文化遗产底数，实施数字化保护工程。加大水文化遗产的挖掘与保护力度，加强对后港镇城河遗址等水坝遗迹的保护力度。传承弘扬先进水文化。将水文化要素融入长湖湿地、潘集湖国家湿地公园、乐山坡水库水利风景区建设实践中，通过水网工程体现水文化精髓，让体现时代气息的沙洋现代水文化厚植于百姓心中。优质水生态产品。依托沙洋县水网建设，提升城乡防洪、供水、节水和水生态环境综合水平，结合地区农林养80 殖等产业发展，打造以绿色和生态为特色的农产品，如长湖鳙鱼、河蟹、银针鱼、毛李镇再生稻、曾集镇油151、菜花和后港镇特色虾稻种养产业，推动水农旅产业深度融合，促进全区域、全要素发展，推动全产业链优化升级，增强生态产品生产能力和优质生态产品供给能力。81 六、建设智能高效的智慧水网 为落实 湖北省“荆楚安澜”现代水网规划 提出的“建设数字孪生水网提高水网智慧化水平”要求，对接湖北省数字化流域三年行动方案和荆门市水网智慧化三年行动方案，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”原则，结合沙洋县水利高质量发展要求，从完善水利信息基础设施、数字孪生平台建设、推动智慧业务应用建设、提升网络安全与综合保障能力四个方面，开展沙洋县数字孪生水网建设，实现洪涝灾害智能防控、水资源智能管理、水生态智慧监管等业务152、目标，提高沙洋县水网管理数字化、智能化、精细化水平。图 6-1 沙洋县数字孪生水网总体框架图（一）基本思路与架构 1.基本思路基本思路 82 充分依托、共享智慧江汉平台、引江济汉工程管理局和荆门市级水网智慧化方案的智慧水利平台，在沙洋县涉水监控站网基础上，结合沙洋县新阶段水利高质量发展和数字孪生水利建设要求，以“数字化场景、智慧化模拟、精准化决策”为路径，围绕沙洋县水网防洪减灾、水资源管理、水生态保护等业务目标，围绕基础设施建设和终端利用，建设沙洋县数字孪生水网，对涉水全要素和管理全过程进行数字映射，采用数据挖掘、知识运用、业务建模、融合分析、规则应用等开发业务智能应用系统，打造以沙洋县山洪和153、城区洪涝灾害防控为关键的防洪“四预”应用场景，以沙洋县供水为核心的水资源智能管理，构建以水生态保护和工程安全运行为重点的智慧监管系统，为新阶段沙洋县水利高质量发展提供有力支撑和强力驱动。2.总体框架总体框架 充分利用荆门市智慧水利平台，在数字孪生水利总体架构的基础上，结合水网特征，以提高水网业务应用能力为目标，以物理水网为载体，以水利感知网、工控网、水利信息网和水利云为基础，融合 5G 基站、大数据中心、人工智能、互联网等新型基础设施建设，以数字孪生平台为支撑，以水旱灾害防控、水资源管理、水生态保护等现代水网业务为核心，构建“智慧调度、调控有序”的沙洋县水网智慧化体系。（二）完善水利信息化基础154、设施 结合沙洋县实际情况，从水网运行调度应用的安全运行83 监视、联合调度决策、日常业务管理、应急事件处置要求出发，围绕洪涝灾害防控、水资源管理、水生态环境保护、工程安全运行等水利业务和水利监督、水利行政、水公共服务等工作，完善包括监测感知、通信网络、远程集控、计算存储、应用支撑和调度指挥实体环境等信息化基础设施，为沙洋县水网数据采集、数据传输、数据存储、分析计算、系统运行、设备控制提供基础支撑。1.构建空天地一体化水利感知网构建空天地一体化水利感知网 基于荆门市智慧水利平台，依托已建设的雨量站、水文站、水位站、生态流量和图像监测站，围绕水利业务，新/改建各类水利工程监测站、水资源及河湖监测站155、等，积极采用卫星遥感、雷达、无人机、视频、遥控船、机器人等新型监测手段，开展新型水利监测网建设，提升水利管理活动的动态感知能力，满足水利业务对数据和信息在空间尺度、时间频次等方面的需求，构建自动、智能、高效的天空地一体化监测感知体系。（1）增强感知能力 基于荆门市智慧水利平台，在现有水文监测设施的基础上，进一步增加基础感知密度，按照地面水基础信息不同特性，分为水量水质监测站、浮标监测站、水文情势感知预警站、气象站和水生态监测站等。补充完善水文监测站网。增设在线监测站网、浮台站、水量水质自动监测站、视频监测等采集设施，扩充气压、气温、水温、湿度、光照、风力、84 风向等辅助项目的监测。为提高河网156、节点洪水预报精度、支撑流域精细调度需要，在骨干排洪和供水通道中改建/新建感知站网，实时掌握沙洋县内重要排洪和供水通道的水情变化，为科学调度、精细调度提供支撑。在重要水源地、重点水库等区域开展水质在线监测，为河湖健康评估提供基础信息。针对尚未全面开展水文在线监测的河流，补充实现水位、流量等多要素在线监测。扩大对重点防洪区域、山洪易发区实现雨量监测，对沙洋县内所有湖泊和水库实现水位（流量）等要素监测。（2）强化水网配套设施 基于荆门市智慧水利平台，补齐和提升水库、险工险段堤防、重点泵站和涵闸等水利工程安全及运行监测设施；按照“先表观，后内观”的原则，优先加强水库的安全运行监测，补充建设水库监测预警157、设施，补充水库异动、形变、沉降、裂缝、渗漏等险情监控站点。加强对水闸的安全运行监测，实现安全监测、自动控制、运行监测和视频监控。加强对堤防的安全运行监测；对沙洋城市防洪圈，共享城市视频监控信息。依照数字孪生水网和物理水网同步规划、设计、建设和运行的基本要求，应强化引调水工程、输配水工程、控制性调蓄工程等新建水网规划项目的水工程安全及运行监测设施建设，围绕水量平衡、输水效率、安全运行等重点，加强85 水源水量水质要素、工程运行状态、供取水流量等因素的全局把控。（3）深化取用水监测布局 基于荆门市智慧水利平台，对集中供水工程实现水量监测，实现对各级行政监测断面水量的在线监测。在取水用户监控方面，通158、过各取水口安装水量水质自动监测站，对其附近的水量和水质进行实时监测，强化取水和用水计划执行监管，规范用水单位的取用水行为，落实取水总量控制指标，促进最严格水资源管理制度的贯彻实施。灌区取水自动计量监控系统主要由监测现场、通信网络和监测中心三部分组成，实现灌区取用水量的自动监测、预警及信息发布、规模以上取水用户的实时监控和取证，整合水资源监控系统，实行最严格水资源管理。2.加强加强水利水利工程智能控制建设工程智能控制建设 为满足水网智能调度控制要求，基于荆门市智慧水利平台，完善沙洋县已建水利工程远程集控系统，同步推进沙洋县水网规划工程远程集控系统，通过覆盖水网“纲、目、结”中闸泵等控制设备设施，159、实现沙洋县水网调度控制网络智能全覆盖。随着水利信息化建设的推进，感知设备数量与种类不断增多，维护成本及维护难度不断增大，为了加强前端感知设施设备运行维护，保障设备安全、稳定、可靠运行，需结合智慧水利运行更新维护管理手段，建设水利运行管理及维护86 中心，形成一套完整的监控反运维体系，对前端设备、网络传输、数据、系统、用户进行在线实时监测与智能监管，为整个水利信息化提供从前端到后台的全链路运行保障环境。3.完善完善智能水利信息网水利信息网建设建设 立足现有基础，基于荆门市智慧水利平台，构建连通沙洋县各水利工程管理单位和各乡镇的全面互联互通的水利网络平台。面向下一代网络的发展，升级改造网络核心设备160、，逐步实现全面支持 IPv6。广泛应用软件定义网络等技术优化网络结构，增强资源动态调配能力。打造高速、移动、安全的新一代信息骨干网络，全面升级建成适应智慧水利业务动态变化的泛在互联的智能水利信息网。（1）扩展水利信息网 依托荆门市智慧水利平台、政务外网、视频专网以及互联网，构建泛在互联的水利网络；通过光纤传输、NB-IoT、4G/5G、微波等技术和手段，打通水利网络“最后一公里”,实现物联感知数据、视频数据的实时接入；实现设备设施的实时监测和远程控制。扩展水利信息网，包括扩展水利业务广域网，实现县及直属单位、水利工程管理单位的全面互联；完善涵盖水利数据中心网、水利外业务广域网，扩展互联互通范围161、，依托现有水利业务网和电子政务外网，进一步完善业务网络，实现省、市、县及其直属单位、水利工程管理单位的全面互联，确保业务所需的各类信息的传输、交换。87（2）完善水利业务部门网 完善水利数据中心网，依托荆门市智慧水利平台，建设完善县级关键信息、基础设施运行管理单位的水利数据中心网络，优化中心功能分区，提高网络质量。完善水利外联网，扩展实现本单位与财政、自然资源、生态环境、农业、气象等行业网络互联互通，与社会公众、企业的信息交互。完善水利局域网，以无线连接为重点，建设完善各级水利局域网，进一步扩展网络覆盖范围，实现无线网络在水利局域网内部全覆盖和无缝连接。（3）加强水利工控网建设 依托荆门市智慧162、水利平台，完善大型及重要中型水利工程工业控制网络，构建完整的水利工控实时控制网和过程监控网，并与水利工程管理单位水利业务网互联。健全水利工控网的安全管理原则，提升工控网的安全可靠性。整体上可考虑通过设置安全管理机构，制定人员安全管理、网络运维管理、安全人才队伍培养等多方面的规章制度来保障工控网的运转。4.融合水利云完善多算力融合水利云完善多算力 主要依托荆门市智慧水利平台，在此基础上，实现现有机房等环境的异构资源统一管理及调度，形成统一、稳定、高性能的基础运行环境和基础服务。根据沙洋县水网的实际需求，建构服务器算力资源，主要包括数据库服务器和应用服务器资源，一类以提供基础 Web 应用服务为主163、，另一类以88 提供数字孪生水网模拟计算的专用算力服务器为主。（1）依托荆门市智慧水利平台，建设县级水利专有云 依托分布式存储、分布式计算、软件定义网络以及云安全防护等技术进一步完善水利云，集约节约地为整个水利行业提供统一标准且稳定可重的信息技术资源支撑，并能更好地适应未来水利业务弹性扩展。依托荆门市智慧水利平台，遵从省水利厅智慧江汉平台架构，按照“混合规划、两级部署、多级应用”原则实施分级部署模式。（2）依托荆门市智慧水利平台，完善灾备中心能力 依托荆门市智慧水利平台，提供基础设施服务实现灾备。数据库加密服务防止非授权用户对数据的访问，采用通讯链路加密技术侯证数据传输安全，采用分布式离散存储164、技术确保不同用户间数据的隔离在储，建立完善的数据快照备份和异地灾备策略，以此构建覆盖数据访问、数据传输、数据存储各环节的数据安全体系。考虑突发事件发生导致数据丢失等原因，将沙洋县水利和湖泊局现有机房作为备份中心，最终形成依托荆门市智慧水利平台的沙洋县水利数据中心，从而实现数据资源的集中存储、共享，数据服务的统一部署、管理。（三）数字孪生水网平台建设 依托荆门市智慧水利平台，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，构建数字孪生水网。1.完善数据底板完善数据底板 89 数据底板是水网智慧化的“算据”。完善沙洋县数字孪生水网数据底板，构建数字化场景。在荆门市水利一张图等基础上，通过完善时空多尺度165、数据映射，扩展三维展示、数据融合、分析计算、动态场景等功能，形成基础数据统一、监测数据汇集、二三维一体化、跨层级、跨业务的数据底板，为数字化场景提供海量数据源。（1）数据资源 基础数据。对沙洋县内安洼、杨树垱等水库，长湖、平湖等湖泊，拾桥河、西荆河、竹皮河等重要水系，汉江丰收二泵站、新城泵站、马良泵站等泵站，丰收闸、御堤闸等涵闸，沙洋县新城灌区等重要水利工程的主要特征及其空间信息，在共享省级、市级水利对象基础数据的基础上，根据业务管理的精细化程度要求，补充所需基础数据，并按要求实现基础数据的共享机制。监测数据。包括水情、雨情、工情、水质、灾情、取用水、墒情、水利工程安全运行监测、图像与视频、遥166、感等各类数据。业务管理数据。包括“2+N”水利业务应用产生的数据，按照数字孪生水利共建共享的要求，省水利厅已建的省河湖长制信息管理平台、荆楚江河平台系统、智慧水库平台系统、水利信息中心综合服务平台和荆门市智慧水利平台系统等平台业务数据，沙洋县各级水行政管理机构产生的业务数据，将接入沙洋县水网水利业务数据管理，实现各级业务90 数据的互联互通。在此基础上，依托荆门市智慧水利平台，新建沙洋县水网监测及综合管理系统对沙洋县水网的相关业务数据进行智能化管理与存储。跨行业共享数据。从相关行业部门共享获取的数据，包括区域内其他行业共享的社会经济、土地利用、生态环保、气象等跨行业数据，并实现跨层级共享。地理167、空间数据。主要包括地形地貌、土地覆盖、遥感影像以及相关水利专题等。（2）数据模型 在数据资源的基础上，结合沙洋县水利业务特点，构建描述水利对象的空间特征、业务特征、关系特征和时间特征一体化组织的水利数据模型；根据沙洋县行政区划、自然流域、水资源功能区和数字计算等需求，构建水利网格模型，实现洪涝灾害防控、水资源管理、水生态保护等调度运行应用的网格化联动。（3）数据引擎 通过建设业务数据汇集平台、视频级联集控平台、遥感接收处理服务平台，构建涵盖业务数据、视频数据、遥感数据的接收处理服务平台，构建数据管理平台，为数字孪生流域提供数据支撑。通过建立水利数据标准、数据拓扑关系、数据质量评价体系、数据开发168、管理、数据安全管理等方式，建设水利数据治理平台，对数据汇集后的多源数据进行统一、规范管理，依据水利数据对象标准，梳理数据对象间的逻辑91 关系。提升数据的规范性、可用性，避免数据冗余、重复和不一致。2.搭建水网模型搭建水网模型应用应用平台平台 水网模型应用平台是水网智慧化的“算法”，依托荆门市智慧水利平台，通过建成标准统一、接口规范、分布部署、快速组装、敏捷复用的模型应用平台，在数字空间对水利治理管理活动进行智慧化模拟，为数字孪生水网提供模拟仿真功能。（1）建设水利专业应用模型，为模拟仿真提供运行所需遵循的基本规律，主要包括水文模型集成、水动力模型、水工程联合调度模型、水资源配置与调度模型、水169、生态环境预警模型、工程安全预警模型等。要求水利模型库具有装配能力，可实现自主可控、灵活组装生成新模型。（2）依托荆门市智慧水利平台，实现水利智能识别模型应用。（四）推动智慧业务应用建设 以数字孪生水网为基础，以实现“四预”为目的，以流域防洪、水资源管理、水生态保护为核心，建设覆盖沙洋县水利业务、政务、公共服务等各领域的智慧应用体系，全面提升水网精准调度、智慧管理与服务能力。1.洪涝风险智能洪涝风险智能防控防控 依托荆门市智慧水利平台，针对沙洋县山洪易发区（五里铺镇、十里铺镇、黄荡湖片区等）、防洪任务较重的拾桥河92 上游、西荆河和大港河、沙洋城区的洪涝风险防控业务需求，在智慧江汉平台、湖北气象170、水文雨量资料一张图分析系统、湖北省级山洪灾害监测四预平台系统等基础上，按照共建共享原则，建成空天地一体化水利感知网，基于实时监测的水雨情、水利工程工情、以及重要断面流量和水位等洪水要素，结合卫星遥感、高清视频、物联网等新型监测技术，及时掌握汛情、当前区域灾情和水利工程运行状态等，开展汛期监测分析与预警。构建洪水预报模型、防洪调度模型、河道水动力模型等水利专业模型，基于精细化气象预报结果，实现沙洋县重点流域和水系洪水过程预报；结合预报洪峰流量、河湖库水位、峰现时间等洪水要素，通过洪灾预警模型进行山洪易发区山洪灾害和重点断面洪水灾害风险预警；构建水库、闸门、泵站等水工程联合调度模型、河网水动力模型171、蓄滞洪区水流演进模型等水利专业模型，基于洪水预报结果，设置不同的联合调度方案，在不同的联合调度方案下预演洪水在水库、河道、蓄滞洪区等水工程的演进过程；采用洪灾风险损失评估模型进行防洪调度方案的风险评估和方案对比分析，为制定洪灾应急预警提供决策支持。通过建设沙洋县洪灾智能防控系统，实现流域防洪调度业务所需的“四预”功能（洪水过程预报、洪涝风险预警、防洪调度预演和应急预案），提升沙洋县洪涝灾害风险防控水平。2.水资源水资源智能管理智能管理 依托荆门市智慧水利平台，围绕沙洋县水资源管理的实93 际需求，充分利用省、市、县等各级取用水管理系统，依托先进技术手段，建设沙洋县水资源基础信息管理、水资源监172、测信息服务、水资源业务管理一体化业务系统，加强水资源监控能力，以流域嵌套行政区为单元，采集行政区界断面、取退水口、用水户等站点的水量、水位、流量等信息，动态掌握并及时更新流域与区域水资源总量、实际用水量等信息，实时掌握水资源动态，有效提高水资源业务综合管理水平。3.水生态水生态智慧智慧监管监管 依托荆门市智慧水利平台，围绕水源地保护、生态流量保障、河湖库污染监管、水土流失监控等水生态保护业务需求，满足沙洋县生态环境保护，为保障生态环境改善并持续发挥综合效益，协调管理和保护范围的划界，明确相关管理责任，保障居民用水品质，推动沙洋县生态保护与修复；建设沙洋县水生态智慧管控系统，基于建成的水生态监测173、站网，进行水生态保护的监测预警，提升生态系统质量和稳定性。4.工程工程安全智能预警安全智能预警 依托荆门市智慧水利平台，针对沙洋县杨树垱水库、乐山坡水库等重要水库大坝、西荆河城区段、拾桥河桥河段（拾回桥镇）等堤防险工险段、汉江丰收二泵站、新城泵站等泵站，丰收闸、御堤闸等涵闸，结合重要水利工程的结构特点、安全隐患与薄弱环节，根据安全监测技术规范以及水利工程运行管理的有关规定，综合运用物联网监测、视频监控、互联网+、信息安全等技术，建成水利工程安全监测与预警系统，94 基于实时监测数据和工程安全智能分析模型，对水网工程进行全方位的故障定位、诊断分析、智能预警，并评估分析工程的安全性、稳定性、经济性174、，保障水网调度运行的输水效率和安全运行。5.水域岸线水域岸线智能智能管控管控 依托荆门市智慧水利平台，围绕沙洋县河流、水库、湖泊等重点水域岸线管理的业务需求，基于卫星遥感技术、河库岸线监控、移动网络技术等新技术手段，完成各类信息从监测点的采集及传输，通过基础数据库、实时监测库、视频与图像数据库、业务数据库进行数据处理，通过智能识别算法、人工智能目标解疑算法等精准分析河湖库岸线的违法违规活动，对沙洋县河湖及水工程管理范围内全局、大场景下的乱堆、乱采、乱占、岸线破坏、水质变化等进行智能识别，并生成工单预警，通过影像与实地调查结果进行比对，对水行政主管部门的管理、治理提供决策支持。6.标准化运营管理175、标准化运营管理 依托荆门市智慧水利平台，围绕监管信息预处理、行业监督稽查、安全生产监管、工程质量监督、项目稽察和监督决策支持、水行政执法业务等重点业务工作，在原有信息化系统的基础上，构建标准化运营管理系统，对相关水利业务形成管理规范化、操作规程标准化、日常监督和巡检元素化管理，提升发现问题能力、提高整改效率、强化行业风险评估，支撑水利业务的标准化与智能管理。95 7.水公共服务智能应用水公共服务智能应用 依托荆门市智慧水利平台，围绕政务服务全县“一网通办”，加快政府供给向公众需求转变的核心需求，以社会公众服务为导向，做好已取消或下放审批事项的事中事后监督，以多元化水信息服务为抓手，构建水公共服176、务智能应用。运用移动互联、虚拟/增强现实、互联网+、用户行为大数据分析等技术，创新构建个性化水信息服务、数字水体验服务、水智能问答服务、一站式水政务服务，全面提升社会各界的感水知水能力、节水护水人文素养、管水治水服务水平。（五）提升网络安全与综合保障能力 1.完善智慧水网安全保障体系完善智慧水网安全保障体系 沙洋县水网网络安全体系，是智慧水利安全体系的组成部分，以智慧水利总体网络安全框架作为依托，依据水利网络安全相关标准规范，从风络安全管理、网络安全防护、网络安全监督等方面，升级完善水利网络安全体系，全面提升水利网络安全水平。（1）优化网络安全体系 提升数据中心安全，涵盖数据规划安全、数据传输177、安全、数据交换安全、数据存储安全、数据销毁防泄漏的全方位数据资产安全防御。提升物联网安全，对跨地域水利关键信息基础设施中的物联网系统和等保三级以上水利物联网信息系统开展物联网专项安全防护建设。提升移动互联网安全，结合“智慧水利”移动互联网建设实际，从终端环境、传输96 网络、后端系统等方面对移动应用安全和服务安全整体进行安全防御体系建设。提升工控系统安全，通过物理安全、边界防护、恶意代码防范、主机加固、访间控制、链路加密、安全审计、安全监控等多方面健全工控系统的安全防护。提升网络边界安全，遵循网络安全顶层设计，严格控制水利广域骨干网、外部专线、电子政务外网等与本单位之间的连接边界安全。提升局域178、网安全，按照统筹规划、统一设计、分步实施的原则，按照等级保护相关标准规范要求，落实终端病毒与恶意代码防范措施、落实终端安全管理技术措施、落实操作系统安全加固措施、落实终端审计管理措施。（2）建设水利数据中心 水利容灾备份，根据业务安全实际需求和相关要求，依托荆门市智慧水利平台，将沙洋县水利和湖泊局现有机房作为备份中心，最终形成以政务云数据中心为主，各乡镇节点为辅的水利数据中心。2.建立水利制度保障体系建立水利制度保障体系（1）健全体制机制 按照逐步建成、持续见效的总体原则，完善优化管理制度创新拓展建设机制，真正形成与数字孪生水网建设相适应的体制机制，全面保障数字孪生水网的成功实施。完善管理制度179、，针对智慧水利推进中存在的网络安全薄弱、信息更新不及时、资源共享不足、业务协同困难等突出问题，制定水利网络安全、水利信息资源共享水利工程信息更新、水利网97 信建设与应用监督检查等方面管理制度。创新建设机制，引导全社会多层次、多渠道参与智慧水利建设，厘清智慧水利参与各方的责、权、利，加强政、产、学、研、用相结合，突破相关核心关键技术，实现技术到产业的转化，推动技术装备研发与产业化，打造智慧水利建设产业群。（2）建立研究与技术创新激励机制 建立技术创新发展激励机制，发挥互联网公司、高校、科研院校及其他社会机构作用，推进前沿技术在水利行业创新应用的平台建设。（3）组织保障体系 为了保障沙洋县数字孪180、生水网的顺利推进以及信息系统的正常运行，实现智慧水利建设的总体目标，需革新建管机制，通过梳理建设与运行管理需求、规范管理流程，建设一套科学有效的、融合组织、制度、流程、技术的建设与运行管理机制，为沙洋县数字孪生水网的深化应用和应用效益提升提供可靠保障。加强与专业化队伍合作，确立“政府指导、第三方运维、及时响应、优质服务”常态化运营维护机制，确保沙洋县数字孪生水网健康有序地发展。加强建设与运行监控和预警能力，规范故障处理和维护操作，增强建设与运行过程中的应急处置能力，加强安全管理，提高运维自动化、智能化水平，加强系统运行总结评估，提升运维服务水平，完善建设与运行管理机制。（4）人才技术保障 98181、 根据沙洋县数字孪生水网建设需要，制定人才政策，充分利用各种教育培训形式与资源，形成与数字孪生水网实施进程相适应的技术人才队伍，人才队伍建设，建立项目建设管理人员、项目运维管理人员、系统操作人等多类型人才体系；采取与水利高等院校等单位联合的方式，在前沿技术研究、智慧水利领域开展专业技术人员继续教育活动。开展专业技术人员、复合型技术骨干的专题培养，提高专业技术人员的管理、实践、创新和业务能力。数字孪生水网培训，将数字孪生水网、高新技术培训纳入年度培训计划，对信息化技术主管、技术骨干，每年至少组织一次数字孪生水网高级研修培训，提高各级管理人员在推进数字孪生水网建设中的管理、领导水平。加大基层单位技182、术骨干的数字孪生水网综合培训力度，提升其运用新技术手段解决基层水利实际问题的能力。99 七、健全现代水网管理体系（一）强化水网制度支撑 结合沙洋水网的特点，从健全管理制度政策、强化体制机制管理两方面构建沙洋现代化水网管理体系。1.健全管理制度政策健全管理制度政策 严格水资源监管。严格生态流量监管，对河湖生态流量实施清单式管理，组织制定河湖生态流量保障实施方案，落实生态流量保障目标；实行水资源用途管制，全面开展规划水资源论证，严格建设项目水资源论证和取水许可监管。结合沙洋实际进一步细化取水在线监测；强化水资源“四预”功能，提高水资源数字化、网络化、智能化管理水平。建立健全节水制度政策。按照湖北省183、用水效率管控指标，确定沙洋县的用水效率指标；推动将节水纳入经济社会发展综合评价体系和政绩考核；建立健全节水监督管理制度、节水激励机制，深入推广农业水价综合改革成果；组织推动实施节水行动，健全部门协调机制，协同推动落实各项节水工作；开展节水行动评估工作，跟踪督导沙洋县各镇区落实节水行动实施方案，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。2.强化体制机制建设强化体制机制建设 完善河湖长制体系。健全以党政领导负责制为主、相关部门协同参与的河湖管理保护责任体系，推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。落实河湖长履职规范，强化监100 督检查、评价考核及结果运用，压实各级河湖长责任；开展河湖健康评184、价，建立河湖健康档案；依托湖北省河湖长制平台，深入推进“清四乱”常态化规范化。完善水行政管理职能体系。完善水旱灾害防御管理体制，构建水旱灾害综合防御体系；完善水资源统一监督管理体制，全面落实水资源刚性约束制度；完善河湖保护治理和水土流失综合防治体制，复苏河湖生态环境。健全多元化水利投融资机制。积极争取加大水利投入，优化项目安排和投资结构。深化水利工程产权制度改革，明确所有权、使用权和管理权。鼓励地方利用耕地占补平衡、生态产品经营开发等产权激励政策，支持社会资本参与水生态保护修复和水土流失治理。积极探索水生态产品价值实现机制和水流生态保护补偿机制。完善水文水资源调查监测、生态流量监测预警制度，建185、立水生态产品调查监测机制。完善用水统计调查制度，制定用水总量核算方案，实现用水统计数据核算标准化，为水生态产品价值评价机制提供支撑。针对沙洋县水土流失区域，探索开展水流生态保护补偿，推进补偿标准化、实用化、市场化。（二）创新水网建设管理体制 积极探索投建运营一体化建设管理模式，依托具有一定规模和专业优势的水管单位，以及沙洋县锦华建设投资有限公司等公司，组建水网建设运营实体。支持社会资本采取股101 权合作、特许经营、政府和社会资本合作等方式，参与符合条件的沙洋水网项目建设运营。强化水利工程建设安全管理，加大安全设施投入，建立健全安全责任清单，落实水利工程安全生产责任；加强水网工程稽查检查力度，186、强化工程安全生产随机抽查和飞行检查。（三）健全水网良性运行机制 健全水网工程运行管护常态化机制，积极推进管养分离，促进管理专业化、标准化。深化工程管理体制改革，探索集中管理模式，促进工程良性运行。推行产权化管理，明晰工程管护责任主体。推行物业化管理，引导社会力量参与水利工程管护。推进水网工程管理设施现代化，完善水网工程管理配套设施。优化工程控制运用，加强水工程群联合调度。推行数字化管理，全方位、全要素、多维度实时监测水网工程安全状况；加强工程安全风险识别，建立风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等全链条管控机制，确保水网工程运行安全。（四）培养新时代水利人才 整合培训资源，加大对与现代化水网187、建设有关的勘察设计、工程建设、项目管理等技术和管理人员的培训力度，提高业务能力、技术水平和综合素质，为规划实施提供智力支持。根据现代水网的建设管理需要，坚持引进与培养并重，加强对现有人力资源的整合，鼓励现有骨干力量在职深造，引进专业结构合理的工程技术人员和高级复合型管理人才。102 着重加强工程技术人才、水利经营管理人才、行政管理人才、工人技能人才、水政执法人才培养，形成合理的人才梯队。积极创建学习型组织，大力开展技术、技能训练和比武活动。建立人才开发培养激励保障机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。103 八、重点工程与行动（一）重点工程依托汉江、引江济汉渠等大江大河和长湖等188、重要调蓄结点在国家、湖北省水网工程中的战略地位，立足于建设区域水网核心，打通水网“最后一公里”，紧密结合“双核三区四轴”的区域发展布局，围绕筑牢防洪排涝网、织密水资源配置网、打造生态水网、建设数字孪生水网等任务要求，积极对接国家、湖北省水网主骨架和大动脉，按照更高质量、更高标准、更加系统、更可持续的理念，系统谋划对区域高质量发展具有重要影响作用的骨干工程，为加快推进沙洋县四化同步发展提供坚实水利支撑。1.洪涝洪涝通道畅通通道畅通及及滞蓄工程滞蓄工程按照汉江流域防洪总体部署，开展汉江堤防达标工程、汉江崩岸治理工程；开展沙洋县重要中小河流系统治理、沙洋县四湖骨干河渠系统治理工程、山洪沟治理；优化蓄189、滞洪区布局，有序推进邓家湖、小江湖蓄滞洪区建设；提升城区防洪排涝能力和汉江沿线重点易涝区建设；乐山坡、龙垱和杨树垱中型水库除险加固工程。专栏 1 洪涝通道畅通及滞蓄工程 1、汉江汉江堤防达标堤防达标工程工程 已纳入省“十四五”水安全保障规划及省水网规划重点工程，汉江沙洋段堤防达标治理长度 1.679km，对应桩号汉江右堤 274+459272+900。2、汉江沿岸崩治理工程汉江沿岸崩治理工程 已纳入省“十四五”水安全保障规划及省水网规划重点工程，汉江沿岸崩岸治104 理长度 18.25km。主要包括李市镇沿河蔡咀村护坡 2450m；马良镇张集围垸护坡、护脚 3500m，杨垴围垸护坡、护脚 50190、00m，襄河围垸护坡、护脚3000m，马台围垸护坡、护脚 1000m；沙洋镇农建社区护坡、护脚 1500m，云龙社区护坡、护脚1795m。措施为堤防护脚工程和护坡工程等。3、沙洋县沙洋县重要中小河流系统治理重要中小河流系统治理工程工程 对西荆河、拾桥河、竹皮河、大港河（双电渠）、马集河、却集河进行治理，其中西荆河治理 2km，拾桥河治理 42.823km，竹皮河治理 5.8km，大港河治理34.111km，马集治理 41.27km（雨林山水库段 5.592km，小张院段 6.648km，黄荡湖段 13.19km，汉江汇入口段 15.84km），却集河治理 11.5km。4、沙洋县沙洋县四湖骨干191、河渠四湖骨干河渠系统治理工程系统治理工程 对四湖骨干河渠（新埠河、李集河、唐林河、殷家河、官垱河、郑家套河、广坪河、夏桥河、龙会桥河）进行整治、西荆河沙洋段、拾桥河沙洋段、四湖东干渠开展治理，治理总长度 300.361km，主要措施为清淤疏浚，堤防加高加固，整理岸坡和白蚁防治。5、沙洋县山洪沟治理工程沙洋县山洪沟治理工程 对鲍河、龙港通道、关庙河、王桥河、吴垱河、大兴垱、丁垱、湾荡沟、白眉湖、好汉坡等 11 条山洪沟进行治理，治理长度 67.16km，主要措施为河道整治，新建或加固护岸护坡工程。6、邓家湖邓家湖蓄滞洪区建设工程蓄滞洪区建设工程 邓家湖蓄滞洪区需要对围堤进行除险加固，长度 13.192、6km；进行进、退洪口门建设，安全区建设，改扩建转移道路 9 条，长度 21km；配备 5 套无线电分台，手持台 36 个，警报器 36 台。7、小江湖、小江湖蓄滞洪区建设工程蓄滞洪区建设工程 小江湖蓄滞洪区需要对围堤进行除险加固，长度 25.24km，对黄堤坝进洪口门进行改造，在北横堤新建分洪口门；开展安全区建设，改扩建转移道路 12 条，长度 26km；配备 4 处无线电分台，手持台 23 个，警报器 23 台。8、沙洋县城区防洪排涝治理工程沙洋县城区防洪排涝治理工程 开展老城区防洪体系建设，提升排涝能力。以两沙运河、西荆河堤防为外轴线修筑城市防洪圈，对丰收河、御堤沟、平湖港、太乙湖溢洪道193、洪沙渠、中洪沟、西荆河左岸和江汉航道右岸开展堤防加固，加固堤防 48.1km，改造闸站105 27 处。9、汉江沿线排涝泵站新建与改造汉江沿线排涝泵站新建与改造 新建汉江丰收二泵站，设计排涝流量 20.8m3/s，装机 2520kW 的泵站和配套建筑物、整治引渠丰收沟 2.3km；改扩建中洪沟泵站，设计排涝流量 12m3/s 的泵站和配套建筑物，提升小江湖流域和沙洋县城区防洪排涝能力。10、乐山坡乐山坡、龙龙垱垱和杨树垱和杨树垱中型水库除险加固工程中型水库除险加固工程 对乐山坡中型水库的主坝和副坝 0.9km 进行加高培厚、防渗加固，对水库溢洪道挡墙、底板等进行加固，扩宽现有防汛道路、新建交194、通桥，拆除重建管理设施，开展白蚁防治工作，更新改造雨水情设施，新增安全监测设施和水库信息化设施，实施水库运行管理矩阵。对龙垱中型水库的主坝和副坝 1.16km 进行加高培厚、防渗加固，对水库溢洪道挡墙、底板等进行加固，扩宽现有防汛道路、新建交通桥，拆除重建管理设施，开展白蚁防治工作，更新改造雨水情设施，新增安全监测设施和水库信息化设施，实施水库运行管理矩阵。对杨树垱水库开展水库安全鉴定和初步设计报告编制，按照 50 年一遇设计洪水位和1000 年一遇校核洪水位对水库的主坝和副坝进行加高培厚、防渗加固，对水库溢洪道挡墙、底板等进行加固，扩宽现有防汛道路、新建交通桥，拆除重建管理设施，开展白蚁防治195、工作，更新改造雨水情设施，新增安全监测设施和水库信息化设施，实施水库运行管理矩阵。2.重点重点水资源调配工程水资源调配工程 以汉江为核心，以西荆河和小江湖片区主要河渠为骨架，从完善区域水资源配置体系、推进供水水源工程建设、加快城乡供水工程建设、实施灌区现代化建设与改造等四个方面，进一步织密优质、稳定、安全的水资源配置网，全面增强沙洋水资源统筹调配能力、供水安全保障能力和战略储备能力。专栏 2 重点水资源调配工程 1、沙洋小江湖沙洋小江湖西荆河水资源综合配置工程西荆河水资源综合配置工程 新建、重建或改扩建闸站 10 座；西荆河上段堤防加固工程；整治河道渠系共计 108.7km；中线丰收闸最大补水196、流量为 2.62m/s；下线赵家堤闸最大补水流量为 3.4m/s；重建童元寺闸和马家庙泵站；生态补水、水系连通和生态修106 复。2、沙洋丘陵区水资源配置工程沙洋丘陵区水资源配置工程 在汉江和引江济汉分别新建提水泵站实现双水源互补，依托大碑湾梯级泵站，以马集河、大港河、王桥河、鲍河为纽带，以沿线的潘集、安洼、龙垱、金鸡、乐山坡、雨林山等水库为节点，通过骨干河渠相互连通，打造“三线互通，全域循环”的水系连通格局。3、清江引水工程（沙洋部分）清江引水工程（沙洋部分）通过引入清江优质水源供给宜昌、荆州、沙洋、武汉等城市生活生产用水，工程分为南北两线，其中北干线在沙洋县城接入城区水厂，提高城区供水保障197、能力。4、漳河灌区续建配套与现代化改造工程（沙洋部分）漳河灌区续建配套与现代化改造工程（沙洋部分）渠首工程：改造 2 座；灌溉渠道：改造 208.4km；渠系建筑物：新建 284 座，改造 103 座；管理设施：新建 2 处；计量设施：新建 354 处。主要建设内容包括对渠道断面进行疏挖，衬砌，使其满足设计要求、防渗减糙和节水改造；渡槽、隧洞的维修加固；分水闸、节制闸、泄洪闸配套更新改造；跨渠道机耕桥和人行桥的加固及新建、重建；入渠、截流沟、斗门维修；增加自动化管理配套设施等工程。5、沙洋县农村饮水安全巩固提升工程沙洋县农村饮水安全巩固提升工程 对全县 13 座水厂进行并网联通和管网更新，规范198、水质净化处理标准，加强水质检测监测；实施岳飞城水厂城乡供水一体化工程，延伸岳飞城水厂供水管网，改善供水人口 21 万人。3.水生态保护与修复工程水生态保护与修复工程 以湖北省汉江生态廊道工程（沙洋段）、重要河流西荆河、拾桥河、大港河、竹皮河生态绿脉廊道工程、平湖湖泊生态廊道水生态保护与修复工程为核心有序推进生态廊道建设；以安洼、杨树垱等水源地水库水源地保护为重点推进重要水库库滨带生态治理；实施河湖空间带修复，系统开展长湖湿地水生态保护与修复工程和长湖主要入湖河道水生态综合治理；开展河湖水系连通工程建设，重点推进汉江小江湖西荆河水系连通工程和马集河乐山河贺吕湖河水系107 连通工程；开展清洁小流199、域建设；实施“水网+”融合发展，开展引江济汉生态文化带建设工程和沙洋县西荆河流域综合治理建设工程。专栏 3 水生态保护与修复工程 1、湖北省汉江生态廊道工程（沙洋段）湖北省汉江生态廊道工程（沙洋段）针对汉江沙洋段长吻鮠瓦氏黄颡鱼国家级水产种质资源保护区（马良南港至李市蔡嘴）75km 江段进行生态廊道示范工程建设。主要为生态敏感段和农村型河段，以维护河道自然形态、保护“四大家鱼”、长吻鮠、瓦氏黄颡鱼等重要水生动物及其生境为主，进行河岸带生态修复。以沙洋县马良镇江段等为重点，建设生态防护林地、草地，结合硬质驳岸生态化改造、码头规范化整治，实施岸线补绿、增绿。开展鱼类增殖放流活动，保护生物多样性。2200、沙洋重要河流生态绿脉廊道工程沙洋重要河流生态绿脉廊道工程 对沙洋重要河流大港河、竹皮河开展生态廊道建设工程，对部分重点地段实施河道清淤、建设生态防护带、生态护岸整治、亲水平台建设和闸站改造工程，保障沙洋重要河流的水生态安全。3、沙洋县平湖湖泊综合治理工程沙洋县平湖湖泊综合治理工程 开展沙洋县平湖生态廊道与湖泊底质修复工程，开展平湖底质改善与修复工程，投放底质改善菌剂 8.10t，生态净水混合菌剂 13.5t；建设水生植物恢复围隔，面积 4898m2，恢复沉水植物面积 153000m2，挺水植物面积 1800m2，浮叶植物面积 300m2；放养生态鱼类 2.6 万尾，底栖生物 3.6t；开展平201、湖及其出湖港渠生态疏挖及水生态修复工程建设，面积 0.26km2。4、水源地水库（安洼、杨树水源地水库（安洼、杨树垱垱、鞠湾、柴岗、钱家湾）库滨带综合治理工、鞠湾、柴岗、钱家湾）库滨带综合治理工程程 对沙洋县水源地水库（安洼、杨树垱、鞠湾、柴岗、钱家湾、太乙湖）开展库滨带综合治理，开展生态保护与修复，实施库区水源涵养与保护等工程。5、沙洋县清洁小流域建设工程沙洋县清洁小流域建设工程 以小流域为单元实施综合治理，远山地区封山育林，保护现有植被，在人口集中区推进清洁小流域建设，营造水土保持林带，坡面营造水土保持林草，并近山及村镇周边实施坡改梯及坡面水系工程，完善田间道路，发展特色经果林。6、长湖湿202、地水生态保护与修复工程长湖湿地水生态保护与修复工程 对长湖沙洋段按照 50 年一遇设计洪水位 33.5m 淹没范围，完成退垸还湖面108 积 3.8km2，（藻湖 1.79km2，郭家洼 0.3km2，人湾围垸 1.71km2）。对长湖种质资源保护区内栖息生境保护、敏感期生态调度、人工增殖放流、栖息地恢复等措施，维护鱼类资源多样。对长湖堤防开展生态化整治，建设生态护坡，改造闸站 23 处，对长湖周边农田区域开展生态缓冲带建设、生态防护林建设、湿地修复、信息化建设等措施。7、长湖主要入湖河道水生态综合治理长湖主要入湖河道水生态综合治理工程工程 实施入湖河道生态修复工程，建设沿岸生态防护带、生态护203、岸、生态屏障以及湖滨带水生植物多样性生态恢复工程，对汇入长湖主要支流（龙会桥河、夏桥河、唐台河、广坪河、殷家河）实施环保疏浚和水生态修复工程，开展沙洋县后港片区人工湿地水质净化工程。8、汉江汉江小江湖小江湖西荆河水系连通工程西荆河水系连通工程 从汉江干流引水，通过河渠连通、调水补水等工程措施，贯通汉江西岸沿线主要河流、湖泊、水库及渠系。建设内容包括对黑鱼沟、滨江沟、湖中沟等10 条河道进行堤防加固、河道疏浚等，治理长度 55.8km。9、马集河马集河乐山河乐山河贺吕湖河水系连通工程贺吕湖河水系连通工程 结合水美乡村建设试点县，对竹皮河下游片区的马集河、乐山河和贺吕湖河进行水系连通、河道疏浚、岸204、坡整治、截污控污等综合治理，恢复河湖水力联系，打造岸绿景美的生态流域。10、引江济汉生态文化带建设工程引江济汉生态文化带建设工程 围绕沙洋境内 34.1km 引江济汉渠打造绿色生态文化带，结合后港镇、纪山镇的油菜花海和城河水坝遗址等，弘扬水利精神，打造精品水文化和水利风景旅游线路，建设江汉平原特色湖区精品旅游路线。11、沙洋县西荆河流域综合治理建设工程沙洋县西荆河流域综合治理建设工程 是以流域综合治理为基础，推进四化同步发展的基础性工程，是统筹社会经济发展各项工作的重要抓手，以沙洋县城区所在的西荆河流域为重点，建设以汉江为水源，以西荆河为纵轴，引江济汉渠为横轴，以平湖、太乙湖等湖库为节点，实现205、上连汉江，下通长湖，中接引江济汉渠的城市发展格局，以水网融合发展推动流域综合治理，打通水网建设“最后一公里”，实现沙洋县级水网互联互通和多级水网协同融合。4.现代水网智慧化工程现代水网智慧化工程 沙洋县规划建设的智慧水网工程包括：以防洪减灾为主要任务的沙洋县洪涝风险防控与调度系统，以数据汇聚、智109 能预警、业务管理为主要任务的沙洋县防汛抗旱综合信息化智慧平台系统。专栏 4 现代水网智慧化工程 1、沙洋县洪涝风险防控与调度系统沙洋县洪涝风险防控与调度系统 依托荆门市智慧水利平台，在智慧江汉平台、引江济汉工程管理局数字孪生平台和沙洋县涉水监测站网的基础上，补充完善沙洋县山洪易发区、城区和河湖库206、防洪感知体系建设，定制沙洋县山洪易发区和城区防洪保护圈的防洪数字化场景，扩展山洪预报、城区洪水预报、水工程防洪联合调度、洪涝风险评估、水文水力学耦合、洪水演进虚拟仿真等水利专业模型和可视化模型；构建沙洋城区防洪预报调度专家经验库、历史典型洪水场景模式库等防洪排涝知识库；建设沙洋县洪涝风险防控与调度系统。2、沙洋县防汛抗旱综合信息化智慧平台系统沙洋县防汛抗旱综合信息化智慧平台系统 依托荆门市智慧水利平台，对沙洋县各类基础数据、业务数据和管理数据进行全面梳理，实现数据资源的统一汇聚、集中共享，构建沙洋县水利信息数据库以及沙洋水利信息一张图；感知体系运维及升级改造，运用遥感、无人机、AI 视频等新一207、代智能感知技术应用；构建数据底板、模型平台、知识平台；建设一体化、可视化管控平台系统、水资源智能管理系统、智慧灌区管理系统、工程安全监测管理系统、河库岸线智能监管系统、水质监测管理系统、标准化运营管理系统等。（二）投资匡算与筹资渠道 结合相关规划、重点工程前期工作情况，考虑需求与可能，经初步测算，沙洋县现代水网建设规划各类项目总投资约为 200.0727 亿元，重点工程总投资约 124.1178 亿元。水网规划项目普遍具有战略性、公益性和基础性特点，需针对各类项目特点，采用分类筹措的投入机制。按照国家当前投资的重点方向、领域和稳增长、调结构、促投资等相关政策，探索统筹使用发改、财政、水利、生态208、环境、自然资源等部门涉水资金，撬动金融资本和社会资金投入，通过110 政府主导、市场推动、多元投入、社会参与，积极争取资金投入，保障规划项目建设实施。在市场化运作的准允条件下，积极探索采用资产证券化（ABS）、水利基础设施不动产信托投资基金（REITs）等多种模式，依法依规建立多元化的水利融资体制，创新“水生态银行”运作机制。综合运用经济和法律手段，强化风险防控，完善配套制度，全面构建政府规划引领、项目分类引导、资金精准整合、效益风险共担的资金可持续投入模式，为规划项目落地提供有力支撑。（三）实施安排 根据沙洋县现代水网建设目标和任务，针对各区域治理开发与保护中的主要矛盾和突出问题，考虑国家和209、地方投资力度、项目前期工作基础以及环境移民征地制约因素等情况，近期优先实施保障人民生命财产安全、与人民群众生活和生产密切相关的防洪保安工程，优先实施支持湖北水网主骨架和主通道的重点水资源配置项目，优先安排改善长湖生态环境的水生态保护与修复项目。一是优先安排基础条件较好、示范作用较强、需求较为迫切，已列入湖北省“十四五”水安全保障规划和湖北省“荆楚安澜”现代水网规划的项目，如汉江沿岸崩治理工程、汉江小江湖西荆河水系连通工程等。二是优先安排中央、国务院有关文件中明确要求加快推进，符合支持乡村振兴等战略总体要求，对巩固脱贫成果和实现全面小康社会具有重大促进作用的项目，如沙洋县农村111 饮水安全巩固210、提升工程、马集河乐山河贺吕湖河水系连通工程（沙洋县水美乡村建设试点县）等。根据以上原则，“十四五”期间共实施 30 项工程，见下表，具体建设内容详见附录 3。表 8-1 十四五”期间项目实施安排 序序号号 项目名称项目名称 项目类型项目类型 前期工作开展情况前期工作开展情况“十四五十四五”投资（亿投资（亿元）元）1 汉江堤防达标工程 堤防建设与河道整治 已编制实施方案 0.2446 2 汉江沿岸崩治理工程 堤防建设与河道整治 已编制实施方案 0.9000 3 沙洋县重要中小河流系统治理 堤防建设与河道整治 初步设计已批复 2.1786 4 沙洋县四湖骨干河渠系统治理工程 堤防建设与河道整治 可211、研报告已批复 3.2000 5 山洪沟治理工程 山洪沟治理 已编制规划报告 0.9360 6 沙洋县乐山坡中型水库除险加固工程 病险水库除险加固 已编制实施方案 0.4703 7 沙洋县龙垱中型水库除险加固工程 病险水库除险加固 已编制实施方案 0.6285 8 沙洋县杨树垱中型水库除险加固工程 病险水库除险加固 正在开展规划报告编制 0.0500 9 邓家湖蓄滞洪区建设工程 蓄滞洪区建设 规划报告正在修编 2.3000 10 小江湖蓄滞洪区建设工程 蓄滞洪区建设 规划报告正在修编 3.0000 11 沙洋县城区防洪排涝治理工程 城市防洪排涝能力提升工程 已编制规划报告 1.3793 12 汉212、江沿线排涝泵站新建与改造 重点易涝区建设 初步设计已批复 1.7080 13 沙洋小江湖-西荆河水资源综合配置工程 重大引调水工程 已编制规划报告 0.5000 14 沙洋丘陵区水资源配置工程 重大引调水工程 正在开展规划报告编制 1.0000 15 清江引水工程（沙洋部分）重大引调水工程 正在开展规划报告编制 1.0000 16 沙洋县农村饮水安全巩固提升工程 农村饮水安全巩固提升工程 已编制实施方案 0.6870 112 序序号号 项目名称项目名称 项目类型项目类型 前期工作开展情况前期工作开展情况“十四五十四五”投资（亿投资（亿元）元）17 沙洋县漳河灌区续建配套与现代化改造工程（沙洋部213、分）大型灌区续建配套与现代化改造 初步设计已批复 2.3700 18 水源地水库（安洼、杨树垱、鞠湾、柴岗、钱家湾、太乙湖）库滨带综合治理工程 重要水库库滨带生态治理 已编制规划报告 0.6000 19 湖北省汉江生态廊道工程（沙洋段）重点河湖生态保护修复 正在开展规划报告编制 0.05 20 沙洋重要河流生态绿脉廊道工程 重点河湖生态保护修复 已编制规划报告 1.2000 21 平湖湖泊生态廊道水生态保护与修复工程 重点河湖生态保护修复 初步设计已批复 1.2000 22 汉江小江湖西荆河水系连通工程 河湖水系连通 已编制规划报告 1.8000 23 马集河乐山河贺吕湖河水系连通工程 河湖水214、系连通 已编制可研报告 3.6000 24 长湖湿地水生态保护与修复工程 主要河湖及区域生态环境治理保护修复工程 已编制可研报告 4.1000 25 沙洋县长湖主要入湖河道水生态综合治理工程 主要河湖及区域生态环境治理保护修复工程 已编制可研报告 2.7000 26 沙洋县清洁小流域建设工程 水土流失综合治理 已编制可研报告 0.2000 27 引江济汉生态文化带建设工程 水文化水景观 正在开展规划报告编制 0.4000 28 沙洋县西荆河流域综合治理建设工程 流域综合治理 已编制规划报告 0.6000 29 沙洋县防汛抗旱综合信息化智慧平台系统 数字孪生水利建设 正在开展规划报告编制 1.0215、000 30 沙洋县洪涝风险防控与调度系统 数字孪生水利建设 正在开展规划报告编制 0.2000“十四五”投资合计“十四五”投资合计 40.202266（四）实施效果分析 规划实施后，立足新发展阶段下人民对“幸福河湖”的殷切期望，全面贯彻落实“三新一高”要求与“十六字”治水思路，紧紧围绕完善沙洋县“一带引领、双向发力、组团113 发展”的区域发展布局，建立完善的综合防洪体系、水资源保障体系、水生态保护与修复体系，沙洋县防洪能力、供水保障能力和河湖生态持续改善能力将大为提高，支撑沙洋县经济社会高质量发展，改善居民生活水平，实现社会和谐可持续发展，充分突显水网的兴利除害作用，加快建设美丽沙洋实现绿216、色崛起，将产生巨大的社会、经济、环境效益。1.社会效益社会效益 规划实施后，将形成以堤防为基础，以水库、蓄滞洪区和河渠整治相结合，自排和提排相辅，防洪工程措施和非工程措施及水利信息化系统组成的综合体系，集防汛抗旱调度指挥、水量水质实时监控、水土保持检测、水行政管理一体化的水利信息化体系，实现水信息采集自动化、传输网络化、管理自动化、服务智能化，使得流域防洪能力得到进一步提高，防洪更加安全，可减少遇到超标洪水的洪灾损失，为保护流域内工业、农业生产以及人民生命财产安全提供可靠保障，增加社会安全感，改善生存环境和投资环境，为沙洋县社会、经济可持续发展创造有利条件。规划实施后，通过水源工程建设和非工程217、措施的实施，加强城乡供水工程和农田灌溉工程的建设，合理调配水资源，提高水资源利用率，将大幅度提高供水保证程度，提高抗旱减灾能力，提高城镇和农村居民的饮水安全程度，进一步改善人民群众的用水条件，提高人民群众的健康水平和生活质量，推动城镇化的发展，创造更多的就业机会，促进农民增114 收，保障国民经济健康稳定发展，保持社会稳定。规划实施后，明确了沙洋县河湖库及水利工程管理保护范围，有效解决现状水生态空间保护难、监管难等问题。使得沙洋县河湖库岸线的保护与开发利用程度符合经济社会发展趋势，并与相关行业、部门对岸线保护利用的需求相互适应，同时满足人民群众对幸福河湖的期盼和需求。河流水系生态廊道建设将实现218、城乡水系滨水空间生态环境全面提升，营造出宜居宜业宜游的优质生活圈，改善人居环境，提高人民群众的健康水平和生活质量。通过城区生态廊道建设，完善生态廊、文化廊、经济廊，提升区域内城市文化展示与生态体验，发挥经济活力带动作用。2.经济效益经济效益 规划实施后，完善的综合防洪体系形成，对邓家湖、小江湖蓄滞洪区和老城区圩垸进行建设，加固分蓄洪区和民垸围堤，建设分蓄洪区的口门，提高流域抵御洪水能力，减少分蓄洪造成的经济损失。水资源保障体系形成后，将拉动和保障沙洋县国民经济各项事业的快速发展，产生供水效益和灌溉效益，随着供水保障率的提高，进而促进沙洋县产业和经济的发展，产生良好的经济效益。通过产业布局调整升219、级及水资源高效利用等措施，减少单位产业水资源消耗，降低供水成本。对水资源配置的科学决策提供充分的依据，为沙洋县经济社会发展提供水资源的保障，为沙洋县解决发展瓶颈，同时工程的投资115 可带动相关产业的快速发展，对加强沙洋县基础设施建设，取得明显的经济效益，促进沙洋县经济发展，促进沙洋县经济转型，实现沙洋县经济良性发展。规划实施有利于改善水生态环境，降低水污染事件、水环境治理带来的资金损失和风险成本。通过水生态保护修复和生态廊道建设，推动水文化、水景观、水经济的发展，形成具有沙洋特色的“两山转化”模式，通过良好的水生态环境提升水产品质量，带动旅游、康养等行业发展，形成生态反哺，带动经济发展，加速220、推进沙洋县经济社会高质量发展。3.生态效益生态效益 规划实施后，有利于落实最严格水资源管理制度，有效监测主要江河湖库控制节点的水量、水质，完善水资源管理体制，河湖生态环境将大幅改善。通过科学调度水资源，保障基本生态用水，提高生态需水保证程度，沙洋县重要河流生态基流、敏感区生态流量以及重要湖泊生态水位满足率达到 90%以上，从而提高河湖水体的稀释与自净能力，加强水生态系统性保护和修复，可有效抑制重点区域水环境逐步恶化的趋势，相应河湖水系水生态状况得到改善。提升水环境质量，增强水体的自我修复能力，构建区域水生生物多样性保护网络，使生态环境向良性发展转化。通过实施汉江小江湖西荆河水系连通工程，水动力221、条件明显改善，水环境容量显著提升，水生态系统活力再现，水生动植物多样性得到有效恢复，实现河湖连通，116 水陆统筹、生态良好的水环境，保证水体水质逐步满足水功能区的要求，提高水生态保护工作的全面性、系统性和科学性。通过生态廊道建设，改善水质及水生态环境，提升水源涵养能力，有助于营造集景观、生态和文化于一体，使河流岸线保留自然状态，岸边生态环境明显改善，鱼类、鸟类、两栖类动物栖息地范围扩大，生态结构得到优化，富有区域地理人文特色的滨水景观带和亲水空间。充分发挥沙洋县生态优势，显著提升沙洋县生态形象，提高滨水相关产业附加值，生态效益显著。通过湖泊湿地水生态保护与修复措施的实施，长湖湿地及岸线得到有222、效修复，基本恢复自然生境形态。入湖污染得到有效控制，水体自净能力与生态修复能力显著提升，湖泊湿地生物多样性显著提高。重要湿地生态系统功能恢复、抗干扰能力增强，实现健康可持续发展。117 九、环境影响评价（一）环境保护目标及环境影响识别 环境保护目标。严守生态保护红线、资源利用上限与环境质量底线，河湖生态系统得到有效保护，主要河湖生态功能不降低，水生生态系统的质量和稳定性得到维护和提升。水源涵养能力得到巩固提升，保障主要河流生态流量、重要湖泊湿地生态水量，水生态敏感段生物多样性得到有效保护，长湖湿地涵养水源、净化水质、维护生物多样性等生态服务功能得到维护，人口相对集聚城镇、灌区和乡村聚落等河段人223、居环境得到有效改善，有力支撑沙洋县“幸福河湖”建设，促进区域经济社会可持续发展。环境影响及制约因素识别。规划建设工程施工建设将对施工场地及周边产生扰动和占用，对生态环境产生影响。重大水资源调配工程将主要对引水河流水文情势、水生态等产生累积影响，用水后产生的生产生活退水对河湖水环境构成威胁，防洪除涝工程建设尤其是新建防洪水库发挥洪水调节作用削峰补枯、改变洪水天然过程，水生态保护与修复工程将推进汉江生态廊道建设，水安全综合管理得到强化。但相关工程涉及饮用水水源保护区、水生态保护红线区及重要湿地、鱼类“三场”等重要生境，对生态敏感保护目标构成一定影响，需要在工程环评阶段准确识别相对关系，采取有效措施224、减免生态环境影响。（二）规划协调性分析 118 规划在“多规合一”的引领下，坚持生态优先、绿色发展，以实现水资源空间均衡、强化河湖生态保护为前提，对沙洋防洪排涝、水资源开发利用、河湖保护、水安全管理等进行总体谋划。规划原则、目标、布局、规模等符合长江经济带发展等国家战略、湖北生态文明建设、湖北省“荆楚安澜”现代水网规划荆门市流域综合治理和统筹发展规划沙洋县流域综合治理和统筹发展规划等要求，与湖北省加快建设全国构建新发展格局先行区的目标定位和沙洋县“一带引领、双向发力、组团发展”区域发展布局等相关发展方向和原则基本协调。规划遵循了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，明确了水生态保225、护红线、水环境质量底线和水资源利用上限，突出水生态空间管控，提出差异化环境准入条件和要求，符合实施最严格水资源管理制度、深入打好水污染防治攻坚战等要求。（三）环境影响预测与评价 水文水资源影响分析。通过新建引水闸站、河湖连通渠等沟通江湖水系，形成“互连互通、活水通畅、联调联控”的区域河网，实现河湖互联互通、相互调剂。通过加强生态调度管理、严格取用水监控、实施生态补水等，逐步退还被挤占的河道内生态水量。水环境影响分析。施工期主要工程施工会对水环境产生短期不利影响。规划在城镇型河段、农村型河段布置生态廊道提质升级、河段保护修复措施、面源污染治理措施等，119 可营造生态岸线、维持河道自然形态和自然226、岸坡，有效提升河流水质净化能力，同时通过实施的河流水系连通及生态补水，改善河流水力条件，可明显改善主要河流及城镇内河湖的水质状况，规划在主要湖泊适当恢复湖泊湿地面积、实施岸线生态化、滨湖生态缓冲带建设，积极参与湖泊水环境共保联治，湖泊水质状况可有效改善。经分析，规划坚持河湖生态扩容，在协同推进河湖水环境综合治理下，主要湖泊主要控制断面可基本满足水质目标。陆生生态影响分析。规划以提升生态系统质量和稳定性为目标，坚持山水林田湖草城湿地系统治理，推动形成“一湖两廊、四脉多点、绿色畅通”的水生态保护修复格局。通过加强水源涵养保护和水土保持生态建设，严格生态空间管控，增强水源涵养保护和林地、草地、湿地碳227、汇能力，促进陆生生态保护产生积极影响，新建水库、引水渠道等工程占用土地面积、破坏植被，对局部区域生态环境将产生不利影响；新增灌区土地利用性质总体未发生变化，但扩大了人工生态系统规模，对区域自然生态系统造成一定影响。总体来看，规划实施有利于维持和提升全省陆生生态系统的质量和稳定性。水生生态影响分析。规划在水生态敏感河段，实施敏感期水量调度、人工增殖放流、灌江纳苗、栖息地恢复等措施，可加强珍稀物种保护，维护河流生态系统质量和稳定性。实施湖泊水生植物群落恢复工程，满足生物栖息地底质120 条件、生物对流态和水深特性需求，可维护湖泊湿地涵养水源、维护生物多样性等生态服务功能。（四）规划合理性分析和优化228、调整建议 水资源配置方案。规划水资源配置方案总体符合最严格水资源管理“三条红线”管控要求。鉴于规划新增灌区面积较大，建议规划实施时结合湖北水土资源条件及相关农业发展规划，突出灌区高效节水灌溉及面源污染防治。江河湖库连通工程。江河湖库水系连通工程充分考虑区域水质安全和水生态安全进行布局，对于水质较差的湖泊，以强化污染治理为根本，开展生态补水和清淤治理，为水环境改善提供条件，在水质未达标之前仅实施单向连通；对于有重要保护物种及对水位调控变化比较敏感的生境，考虑水生生物生态需水特性进行调控。建议规划实施时，应针对区域河湖水质及水生态特性，加强水系连通水质风险及水生态影响论证，进一步优化工程布局方案。229、规划工程布局。规划工程布局总体避让了自然保护区等环境敏感目标。规划实施过程中要按照“确有需要、生态优先、可以持续”的要求，结合生态敏感区及生态保护红线分布，对工程引调水规模、选址选线等进行优化，规避主要环境敏感区，采取有效措施减免和减缓不利环境影响，切实将水资源开发利用限制在资源环境承载能力之内。复核优化灌区布局、规模及水资源配置方案。河湖治理工程应留足行洪通道和水生态空间，不得束窄河道，对违法违规侵占河121 道的应限期整改，与生态修复工程相结合，减少对河滨带的破坏，对生态影响较大的已建硬质护岸工程，因地制宜开展生态化改造。（五）环境影响减缓对策和措施 严格落实“先节水后调水、先治污后通水、230、先环保后用水”的“三先三后”原则，加强水资源优化调度与管理，制定重大水资源配置工程的调度方案，建立健全生态流量监测预警机制，确保主要河湖生态流量（水量）要求，逐步退还被挤占的河湖生态环境用水和超采的地下水。协同区域水污染防治，加强城乡污水处理与再生利用设施建设，强化饮用水水源地保护、城乡河湖整治，消除城乡黑臭水体，减缓新增生活及工业废污水对水环境的不利影响。深入推进流域水生态环境系统治理和保护修复，强化汉江水华防控和长湖后港片区水华风险防控。强化河湖岸线分区管理与用途管制，严格落实水生态环境修复规划，保护自然岸线和水域生态环境。加强鱼类栖息地保护，恢复退化的水生态系统，建立合理的水利工程调度机231、制，设置过鱼设施，采取增殖放流措施。加强对规划实施可能影响的重要生态环境敏感区和重要保护目标的监测与保护。结合规划新建水源和灌区工程，对灌溉回归水采用人工湿地等方法进行生态处理，减少面源污染。加强河道治理和河流生态廊道建设的衔接，尽量保持河道自然形态，提倡采122 用生态型河道治理措施，注重水岸结合，加强与城市景观，生态环境的协调，打造生态水系景观廊道。严格落实规划建设项目环境影响评价和环境保护“三同时”管理制度，项目实施中同步建立健全水文情势、生态流量、水环境、水生态等监测体系，对规划实施情况进行环境影响跟踪监测和评估，其中，水资源配置工程应重点做好用水后工业、农业生产和城乡生活水污染防治、232、城乡供水工程对河流水文情势和河湖生态需水量影响等，防洪工程重点做好骨干控制性工程对水生生态系统的影响，河湖连通工程重点做好水量调度运行、防止生物入侵等。（六）综合评价结论 沙洋县现代水网建设规划综合考虑了全县水资源和河湖生态环境特点，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，统筹考虑水资源、水生态、水环境、水安全、水文化和岸线等多方面，协调了各类主体功能区、主要河湖生态保护与开发治理的关系，有利于保障经济社会与生态环境的协调可持续发展。总体分析，规划方案严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，致力于提升水网工程生态适应性，发挥水网工程改善水生态环境质量的功能作用，严格贯彻“节水优先、空间均衡、系统233、治理、两手发力”治水思路，系统解决新老水问题，并采取相应的环境影响减缓措施，从环境保护角度分析，规划方案布局及规模总体合理可行。123 十、保障措施（一）加强党的领导 坚定不移落实党中央、国务院和湖北省委、省政府关于水网建设的指示精神，充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用。充分发挥党组织在推进沙洋水网建设中的领导作用，激励干部担当作为，全面调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性，为实现沙洋水网建设目标提供坚强政治保障。（二）加强组织协调 加强沙洋水网总体设计和组织领导，统筹协调部署各项任务，强化部门协同和上下联动，逐级压实责任。通过水利、发改、财政、自然资源、生态环境等多部门沟通衔接，加大234、对水网工程建设在资金、土地、环保等方面的支持力度，合力推动沙洋水网建设。积极落实国家和湖北省水网建设相关政策和技术标准，加强与省级水网衔接。（三）加强前期工作 统筹沙洋县现代水网基础设施体系的防洪减灾、水资源调配、水生态环境保护等多方面功能，科学确定建设任务、时序、规模，充分发挥重大工程以点带面的综合效用。强化沙洋县水网顶层设计，加强与省市水网衔接融合。扎实做好水网工程建设前期工作，加强建设方案比选论证，推动多开早建。适时、及时开展水网建设情况评估总结。（四）加强用地保障 有效衔接国土空间规划和水利基础设施空间规划，结合124 水网基础设施空间资源利用特点，对规划的重点水利工程进行空间分类，适235、当预留空间。积极做好重点工程与“三区三线”划定的协调，尽量选取建设条件好、占地范围小、不存在重大环境制约的方案进行空间预留，夯实重点工程落地建设基础，保障重点工程顺利实施。附录附录 1 沙洋沙洋县水网现状表县水网现状表 附表一河流水系名录梳理原则：附表一河流水系名录梳理原则：湖北省河流名录中流经沙洋县且流域面积大于 50km2的河流纳入沙洋县水网中。将流域面积大于 3000km2的河流纳入水网的“纲”，*表示其已纳入省级水网（汉江、引江济汉渠和漳河三干渠不纳入沙洋县级水网统计数量）。将流域面积在 200km2到 3000km2且穿过城集镇的河流，和流域面积大于 50km2且穿过主城区的河流纳入236、水网的“目”。附表 1.1 沙洋县河流水系名录 序号序号 河流名称河流名称 流域面积流域面积(km2)河流长度河流长度(km)备注备注 汉江 159000 1532 纲*引江济汉渠/67.23 纲*漳河三干渠/75.72 纲 1 幸福河 71.3 18 2 竹皮河 591 74 目 3 官堰河 131 25 4 马集河 391 43 目 5 乐山河 56 18 6 贺吕湖河 71.4 18 7 陡山湾河 71.3 18 8 田关河/31 9 西荆河 334.86 77 目 10 龙会桥河 157 27 11 夏桥河 51.4 19 12 拾桥河 1155 108 目 13 却集河 215 39237、 目 序号序号 河流名称河流名称 流域面积流域面积(km2)河流长度河流长度(km)备注备注 14 鲍河 208 39 目 15 樊桥河 60.6 21 16 吴垱河 69.2 16 17 王桥河 118 32 18 唐林河 70.2 20 19 龙垱河 94.4 29 20 大港河 249 54 目 21 东港河 50.2 22 22 虾子河 57.3 24 23 彭家湖河 58.7 22 24 钱家湾河 67 16 25 四湖东干渠/60.26 目 注：数据来源为水利普查；其中竹皮河、官垱河马集河、田关河、西荆河、龙会桥河、夏桥河、拾桥河、钱家湾河、四湖东干渠为跨县河流，河道长度和流域面积238、为总长度和总流域面积。湖泊名录梳理原则：湖泊名录梳理原则：湖北省湖泊名录中水面面积位于沙洋县的湖泊纳入沙洋县水网。将沙洋县内湖泊水面面积大于 10km2，城市建成区范围内主要湖泊，*表示其已纳入省级水网。附表 1.2 沙洋县湖泊名录 序序 号号 湖泊名称湖泊名称 湖湖 泊泊 水面面积水面面积(km2)湖泊水面中心经纬度湖泊水面中心经纬度 备注备注 东东 经经 北北 纬纬 1 长湖 131 1122711 302626 目*2 借粮湖 8.90 1123331 302641 3 彭塚湖 5.51 1123211 302910 4 黄荡湖 5.35 112303 304818 5 彭家湖 3.17239、 112328 303720 6 虾子湖 2.58 1123155 303458 7 台子湖 2.47 1122816 305316 8 贺吕湖 1.79 1122944 304955 9 平湖 0.540 1123437 304233 目 10 郑家当 0.95 1123021.6 305142.1 11 周家湖 0.89 1122934.8 305227.1 12 西湖 0.78 1122230 303114.1 13 铁叉湖 0.68 1122938.4 30510.7 14 粮田湖 0.49 112337.2 303316.2 15 苏家套 0.48 1123216.8 303552 240、16 王子港 0.38 1123318 305024 17 覃家渊 0.30 1123328.8 304925.3 序序 号号 湖泊名称湖泊名称 湖湖 泊泊 水面面积水面面积(km2)湖泊水面中心经纬度湖泊水面中心经纬度 备注备注 东东 经经 北北 纬纬 18 白洋湖 0.28 1123324.54 303445.41 19 破港湖 0.25 1121850.3 302733.4 20 朱岔湖 0.11 1123018 305125.2 21 杨叉湖 0.085 1123216.8 30510 水库名录梳理原则：水库名录梳理原则：湖北省已建在建水库中位于沙洋县的水库纳入沙洋县的水网。将沙洋县内241、大中型水库及对片区水安全保障有重要作用的水库纳入沙洋县水网的“结”，*表示其已纳入省级水网。附表 1.3 沙洋县大中型水库名录 序号序号 水库名水库名 乡镇乡镇 工程规模工程规模 总库容（万总库容（万 m3）二级二级片区片区 三级片区三级片区 是否病险是否病险 经度经度 纬度纬度 备注备注 1 龙垱水库 后港镇 中型水库 1573 四湖片区 长湖下区 是 112.3927 30.59353 结 2 杨树垱水库 五里铺镇 中型水库 2522 四湖片区 长湖下区 112.2021 30.80295 结 3 乐山坡水库 沈集镇 中型水库 1612 汉江中游片区 竹皮河下游片区 是 112.3533 242、30.84339 结 4 安洼水库 曾集镇 中型水库 1390 四湖片区 长湖下区 112.3361 30.72444 5 雨林山水库 沈集镇 中型水库 1572 汉江中游片区 竹皮河下游片区 112.3373 30.78595 6 潘集水库 曾集镇 中型水库 1518 四湖片区 长湖下区 112.4224 30.67861 7 金鸡水库 曾集镇 中型水库 1950 四湖片区 长湖下区 112.2873 30.67806 附表 1.4 沙洋县小型水库名录 序号序号 水库名水库名 乡镇乡镇 工程规模工程规模 总库容（万总库容（万 m3）是否病险是否病险 经度经度 纬度纬度 1 白龙滩水库 纪山镇243、 小（1）型 114.7 112.1537 30.55401 2 柴岗水库 沈集镇 小（1）型 183 112.3558 30.87693 3 公场水库 沈集镇 小（1）型 107.13 112.4758 30.86423 4 龟山水库 五里铺镇 小（1）型 128.36 112.0899 30.69887 5 郭场水库 纪山镇 小（1）型 131 是 112.225 30.54041 6 郭滩水库 纪山镇 小（1）型 144 112.1748 30.50716 7 和议水库 毛李镇 小（1）型 226 112.4425 30.58335 8 黄塝水库 拾回桥镇 小（1）型 124.2 是 1244、12.2988 30.60746 9 黄家垱水库 高阳镇 小（1）型 116.8 是 112.4069 30.77733 10 黄金港水库 十里铺镇 小（1）型 835.07 112.1431 30.65043 11 黄湾水库 高阳镇 小（1）型 104 112.4457 30.69123 12 鞠湾水库 十里铺镇 小（1）型 153 是 112.1743 30.62594 13 老山水库 拾回桥镇 小（1）型 352 112.2609 30.65044 14 龙山水库 五里铺镇 小（1）型 268.85 112.0781 30.75197 15 罗垱冲水库 拾回桥镇 小（1）型 349.28245、 是 112.2355 30.60498 16 潘垱水库 十里铺镇 小（1）型 318.84 112.1724 30.71403 17 前进水库 五里铺镇 小（1）型 104.23 112.1891 30.74911 18 钱家湾水库 纪山镇 小（1）型 234.36 是 112.17 30.54117 19 三家店水库 高阳镇 小（1）型 118.95 112.4475 30.71135 20 三界水库 十里铺镇 小（1）型 331.45 是 112.0956 30.6568 21 双堰水库 沈集镇 小（1）型 102.65 是 112.4164 30.82993 22 苏冢水库 后港镇 小246、（1）型 169.25 112.3324 30.59986 序号序号 水库名水库名 乡镇乡镇 工程规模工程规模 总库容（万总库容（万 m3）是否病险是否病险 经度经度 纬度纬度 23 王家咀水库 高阳镇 小（1）型 208.49 是 112.4909 30.73952 24 吴垱水库 十里铺镇 小（1）型 664 112.1501 30.61397 25 杨场水库 拾桥镇 小（1）型 309 112.3181 30.599 26 杨家冲水库（沙洋）曾集镇 小（1）型 500 112.4167 30.73086 27 张家咀水库 后港镇 小（1）型 381.5 112.3571 30.60682247、 28 朱塔水库 十里铺镇 小（1）型 326.4 112.2136 30.65313 29 太乙湖水库 沙洋镇 小（1）型 382.26 112.5452 30.70927 30 保险水库 高阳镇 小（2）型 30.07 112.4544 30.81513 31 洪堰水库 曾集镇 小（2）型 28.38 112.3947 30.63785 32 花子垱水库 沈集镇 小（2）型 54.95 112.3361 30.82213 33 黄大堰水库 沈集镇 小（2）型 10 112.467 30.87965 34 黄金水库 官垱镇 小（2）型 28.52 112.4881 30.66621 35 回248、龙观水库 十里铺镇 小（2）型 63.4 是 112.1761 30.59209 36 腊大堰水库 沈集镇 小（2）型 23.53 是 112.4346 30.80901 37 老堰水库 拾回桥镇 小（2）型 14.4 是 112.4178 30.52149 38 刘跛水库 高阳镇 小（2）型 18.19 是 112.4206 30.76753 39 刘庙水库 高阳镇 小（2）型 34.78 是 112.5297 30.78243 40 漂堰水库 曾集镇 小（2）型 46.61 是 112.3217 30.66804 41 沈堰水库 曾集镇 小（2）型 32.54 112.4011 30.66249、833 42 同兴水库 官垱镇 小（2）型 25.79 112.449 30.62127 43 无背水库 曾集镇 小（2）型 31.45 112.3712 30.65542 44 小庙水库 官垱镇 小（2）型 40.76 112.4462 30.66298 45 许堰水库 曾集镇 小（2）型 72.61 112.3778 30.67125 序号序号 水库名水库名 乡镇乡镇 工程规模工程规模 总库容（万总库容（万 m3）是否病险是否病险 经度经度 纬度纬度 46 叶堰水库 沈集镇 小（2）型 11.54 112.3916 30.82565 47 友爱水库 五里铺镇 小（2）型 99.33 是 1250、12.1559 30.76225 48 张池水库 曾集镇 小（2）型 21.68 112.3013 30.73571 49 章子堰水库 沈集镇 小（2）型 27.09 112.4314 30.86221 50 周垱水库 沈集镇 小（2）型 25.93 112.3381 30.82926 51 赵集水库 五里铺镇 小（2）型 59.27 112.2306 30.73429 52 两港口水库 五里铺镇 小（2）型 13 112.1296 30.76033 涵闸名录梳理原则：涵闸名录梳理原则：湖北省已建在建涵闸中位于沙洋县的过闸流量5m3/s 的涵闸纳入水网。将重要河湖水系上大型涵闸，和对水安全保障251、有重要作用的中型涵闸纳入水网的“结”，*表示其已纳入省级水网。附表 1.5 沙洋县大中型涵闸名录 序号序号 工程名称工程名称 所在乡镇所在乡镇 水闸类型水闸类型 工程等级工程等级 设计洪水标准设计洪水标准 设计过闸流量（设计过闸流量（m3/s）备注备注 1 柴集节制闸 曾集镇 节制闸 25 2 陈集节制闸 曾集镇 节制闸 13 3 大碑湾泵站方店节制闸 高阳镇 节制闸 10 4 大碑湾泵站金家节制闸 曾集镇 节制闸 8.5 5 大碑湾泵站罗集陡坡节制闸 高阳镇 节制闸 5 6 大碑湾泵站双石节制闸 高阳镇 节制闸 6.5 7 大碑湾泵站天鹅节制闸 高阳镇 节制闸 11 8 董岗节制闸 五里铺镇252、 节制闸 35 9 二干渠纪山节制闸 纪山镇 节制闸 21 10 二农场中心节制闸 沙洋镇 节制闸 7.2 11 二支干土地堰陡坡节制闸 曾集镇 节制闸 13 12 黄沙庙节制闸 曾集镇 节制闸 6 13 六零陡坡节制闸 十里铺镇 节制闸 26.5 14 七支渠节制闸 李市镇 节制闸 5 15 三干渠一支干节制闸 沈集镇 节制闸 5 16 三农场原果园队节制闸 沙洋镇 节制闸 16.5 17 三农场中心节制闸 沙洋镇 节制闸 9.8 18 双店渠节制闸 毛李镇 节制闸 60 19 四农场中心节制闸 沙洋镇 节制闸 15.4 序号序号 工程名称工程名称 所在乡镇所在乡镇 水闸类型水闸类型 工程等253、级工程等级 设计洪水标准设计洪水标准 设计过闸流量（设计过闸流量（m3/s）备注备注 20 一农场原 13 队节制闸 沙洋镇 节制闸 5.8 21 楝树店节制闸 曾集镇 节制闸 20 22 御堤闸 沙洋镇 节制闸 19.1 结 23 平湖节制闸 沙洋镇 节制闸 27 结 24 港口闸 后港镇 节制闸 10 25 程新村全港泄洪闸 纪山镇 分(泄)洪闸 10 年一遇 6 26 大碑湾泵站大碑湾泄洪闸 曾集镇 分(泄)洪闸 10 年一遇 11 27 二支干尾端分水闸 曾集镇 分(泄)洪闸 10 年一遇 5 28 东干渠黄岭二组灌排闸 李市镇 排(退)水闸 10 年一遇 10 29 东干渠黄岭三组 254、1 号排水闸 李市镇 排(退)水闸 10 年一遇 10 30 东干渠黄岭三组 2 号排水闸 李市镇 排(退)水闸 10 年一遇 10 31 东干渠黄岭一组灌排闸 李市镇 排(退)水闸 10 年一遇 10 32 港口九组大闸 后港镇 排(退)水闸 10 年一遇 10 33 黄岭泵站排水闸 李市镇 排(退)水闸 10 年一遇 5 34 荆洪泵站排水闸 李市镇 排(退)水闸 10 年一遇 5 35 卷桥电排站排水闸 沙洋镇 排(退)水闸 20 年一遇 15.6 结 36 刘岭排水闸 毛李镇 排(退)水闸 30 年一遇 270 37 么磨垱排水闸 纪山镇 排(退)水闸 10 年一遇 10 38 尿湖垸255、排水闸 李市镇 排(退)水闸 10 年一遇 8.5 39 桥河堤防北排水闸 后港镇 排(退)水闸 20 年一遇 20 40 桥河堤防冯场排水闸 后港镇 排(退)水闸 10 年一遇 5 41 桥河堤防南排水闸 后港镇 排(退)水闸 20 年一遇 20 42 丰收排水闸 沙洋镇 排(退)水闸 20 年一遇 44 结 序号序号 工程名称工程名称 所在乡镇所在乡镇 水闸类型水闸类型 工程等级工程等级 设计洪水标准设计洪水标准 设计过闸流量（设计过闸流量（m3/s）备注备注 43 社堰排水闸 纪山镇 排(退)水闸 10 年一遇 10 44 胜利排水闸 马良镇 排(退)水闸 20 年一遇 20.7 45 256、宋湖排水闸 纪山镇 排(退)水闸 10 年一遇 10 46 台子湖排水闸 沈集镇 排(退)水闸 10 年一遇 12 47 五星排水闸 纪山镇 排(退)水闸 10 年一遇 10 48 杨家港排水闸 拾回桥镇 排(退)水闸 10 年一遇 8 49 姚集排水中闸 马良镇 排(退)水闸 20 年一遇 20 50 应台排水闸 李市镇 排(退)水闸 10 年一遇 10 51 中洪沟排水闸 沙洋镇 排(退)水闸 10 年一遇 6.2 52 中心泵站排水闸 李市镇 排(退)水闸 10 年一遇 10 53 大碑湾泵站二级站引水渠分水闸 高阳镇 引(进)水闸 20 年一遇 21 54 大碑湾泵站四分干进水闸 曾集257、镇 引(进)水闸 10 年一遇 8.5 55 大碑湾泵站一级站进水闸 高阳镇 引(进)水闸 20 年一遇 29 56 低孔进水闸 李市镇 引(进)水闸 10 年一遇 15 57 低排站进水闸 马良镇 引(进)水闸 10 年一遇 5 58 二干渠新二分干进水闸 纪山镇 引(进)水闸 10 年一遇 11 59 二五泵站进水闸 马良镇 引(进)水闸 10 年一遇 5 60 二支二分干进水闸 曾集镇 引(进)水闸 10 年一遇 7 61 二支干进水闸 曾集镇 引(进)水闸 20 年一遇 26 62 二支干水库进水闸 曾集镇 引(进)水闸 10 年一遇 12 63 二支一分干进水闸 曾集镇 引(进)水闸258、 10 年一遇 7.6 64 贺支渠排灌闸 李市镇 引(进)水闸 10 年一遇 5 65 黄堤坝进水闸 沙洋镇 引(进)水闸 10 年一遇 7 序号序号 工程名称工程名称 所在乡镇所在乡镇 水闸类型水闸类型 工程等级工程等级 设计洪水标准设计洪水标准 设计过闸流量（设计过闸流量（m3/s）备注备注 66 马良进水闸 马良镇 引(进)水闸 30 年一遇 110 结 67 南港泵站进水闸 马良镇 引(进)水闸 10 年一遇 5 68 彭河泵站进水闸 李市镇 引(进)水闸 10 年一遇 5 69 三分干进水闸 曾集镇 引(进)水闸 10 年一遇 5 70 十字进水闸 李市镇 引(进)水闸 10 年一259、遇 5 71 童元寺进水闸 马良镇 引(进)水闸 10 年一遇 5 72 西荆河亚南村排水闸 官垱镇 引(进)水闸 10 年一遇 15 73 杨堤进水闸 马良镇 引(进)水闸 10 年一遇 5 74 总渠联盟六组段进水闸 李市镇 引(进)水闸 10 年一遇 10 75 总渠联盟七组段进水闸 李市镇 引(进)水闸 10 年一遇 10 76 总渠联盟四组段进水闸 李市镇 引(进)水闸 10 年一遇 10 泵站名录梳理原则：泵站名录梳理原则：湖北省已建在建泵站中位于沙洋的装机流量1m3/s 且装机功率50kW 的泵站纳入沙洋水网。将重要河湖水系上大型泵站，和对水安全保障有重要作用的中型泵站纳入水网的260、“结”，*表示其已纳入省级水网。附表 1.6 沙洋县大中型泵站名录 序号序号 泵站名称泵站名称 乡（镇）乡（镇）工程等别工程等别 工程性质工程性质 装机功率装机功率(kW)装机流量装机流量(m3/s)水泵数量水泵数量(台台)备注备注 1 低排泵站 马良镇 灌溉，排水 390 3.79 3 2 丰收泵站 沙洋镇 排水 1550 13.5 10 结 3 黄岭排涝泵站 李市镇 排水 310 4 2 4 夹河套排涝泵站 后港镇 排水 660 5.6 6 5 荆洪排涝泵站 李市镇 排水 310 4 2 6 马跃泵站 马良镇 排水 310 3 2 7 南湖排涝站 毛李镇 排水 310 3 2 8 彭河排涝261、泵站 李市镇 排水 310 4.5 2 9 盛家楼泵站 沙洋镇 排水 310 4 2 10 同兴排涝泵站 官垱镇 排水 310 4.4 2 11 亚南排涝泵站 官垱镇 排水 640 12 4 12 杨堤排涝泵站 马良镇 排水 310 3.6 2 13 中洪沟排涝泵站 沙洋镇 排水 310 5 2 14 中心排涝泵站 李市镇 排水 720 11.2 4 15 中闸排涝泵站 马良镇 排水 720 10 4 16 丰收二泵站 沙洋镇 排水 2520 20.8 4 结 17 幸福泵站 沙洋镇 排水 4000 15 4 结 18 新城泵站（一站）李市镇 排水 4200 16 3 结 19 新城泵站（二站262、）李市镇 排水 220 4 2 结 序号序号 泵站名称泵站名称 乡（镇）乡（镇）工程等别工程等别 工程性质工程性质 装机功率装机功率(kW)装机流量装机流量(m3/s)水泵数量水泵数量(台台)备注备注 20 大碑湾泵站一级站 高阳镇 灌溉 9940 25.9 14 结 21 大碑湾泵站二级站 曾集镇 灌溉 5040 12 8 结 22 马良泵站 马良镇 排水 3150 50 5 结 蓄滞洪区名录梳理原则：蓄滞洪区名录梳理原则：湖北省蓄滞洪区名录中位于沙洋县的蓄滞洪区纳入沙洋水网，并作为水网的“结”，*表示其已纳入省级水网。附表 1.7 沙洋县蓄滞洪区名录 序号序号 名称名称 所在河段或地区所在263、河段或地区 重点保护对象和防洪作用重点保护对象和防洪作用 设计滞洪水位设计滞洪水位（吴淞（吴淞 m）蓄滞洪区面积蓄滞洪区面积（km2）滞洪容滞洪容积（亿积（亿m3）备注备注 1 邓家湖蓄滞洪区 汉江干流 重点保护对象为汉江中下游城镇，防洪作用为当汉江沙洋段水位超过 44.5 米并继续上涨，超出河道安全泄量 18400 立方米/秒时启用分洪 44.5 86.3 2.97 结*2 小江湖蓄滞洪区 汉江干流 重点保护对象为汉江中下游城镇，防洪作用为当汉江沙洋段水位超过 44.5 米并继续上涨，超出河道安全泄量 18400 立方米/秒时启用分洪 44.5 106.0 6.36 结*附表 1.8 沙洋县264、重要水资源配置名录 序号序号 水资源配置工程名称水资源配置工程名称 备注备注 1 沙洋汉江西荆河水资源配置工程 目 2 引江补汉输水沿线补水工程（荆门片）目 3 清江引水工程（沙洋部分）目 4 沙洋丘陵区水资源配置工程 目 备注：引江补汉输水沿线补水工程（荆门片）不涉及沙洋，但由于其向漳河总干渠补水，改善和解决沙洋县境内的人饮和农田灌溉问题，因此将其列为目 附表 1.9 沙洋县灌区名录 序号序号 分类分类 灌区名称灌区名称 设计灌溉面积（万亩）设计灌溉面积（万亩）备注（水源）备注（水源）1 大型灌区 漳河灌区 260.53（为整个灌区设计灌溉面积）漳河水库 2 重点中型灌区 新城灌区 6.8 265、汉江 6 一般中型灌区 鲁店泵站灌区 1 长湖 7 一般中型灌区 童元寺灌区 3.6 汉江 附录附录 2 沙洋沙洋县水网重点河湖及重点水利工程名录县水网重点河湖及重点水利工程名录 序号序号 类型类型 数量数量 名称名称 1 河渠 11 汉江、漳河三干渠、引江济汉渠、竹皮河、马集河、西荆河、拾桥河、却集河、鲍河、大港河、四湖东干渠 2 湖泊 2 长湖、平湖 3 水库 3 龙垱水库、乐山坡水库、杨树垱水库 4 涵闸 5 御堤闸、平湖节制闸、卷桥电排站排水闸、丰收排水闸、马良进水闸 5 泵站 8 丰收泵站、丰收二泵站、幸福泵站、新城泵站（一站）、新城泵站（二站）、大碑湾泵站一级站、大碑湾泵站二级站、266、马良泵站 6 蓄滞洪区 2 邓家湖蓄滞洪区、小江湖蓄滞洪区 7 重要输配水通道 4 沙洋小江湖西荆河水资源配置工程、引江补汉输水沿线补水工程（荆门片）、清江引水工程（沙洋部分）、沙洋丘陵区水资源配置工程 8 灌区 1 漳河灌区（沙洋部分）总投资总投资“十四五十四五”投资投资20262035年投资年投资200.072763.5783136.4944一一58.976723.382735.5940（一）（一）2.18861.64900.53961汉江堤防达标工程堤防建设与河道整治续建省级汉江沙洋段堤防达标治理长度1.679km，对应桩号汉江右堤274+459272+900。汉江沙洋段堤防达标治理长度267、1.679km，对应桩号汉江右堤274+459272+900。实施方案近期0.24460.24460.0000是2汉江沿岸崩治理工程堤防建设与河道整治续建省级汉江沿岸崩岸治理长度18.25km。主要包括李市镇沿河蔡咀村护坡 2450m；马良镇张集围垸护坡、护脚3500m，杨垴围垸护坡、护脚5000m，襄河围垸护坡、护脚3000m，马台围垸护坡、护脚1000m；沙洋镇农建社区护坡、护脚 1500m，云龙社区护坡、护脚1795m。措施为堤防护脚工程和护坡工程等。汉江沿岸崩岸治理长度18.25km。主要包括李市镇沿河蔡咀村护坡 2450m；马良镇张集围垸护坡、护脚3500m，杨垴围垸护坡、护脚500268、0m，襄河围垸护坡、护脚3000m，马台围垸护坡、护脚1000m；沙洋镇农建社区护坡、护脚 1500m，云龙社区护坡、护脚1795m。措施为堤防护脚工程和护坡工程等。实施方案近期0.90000.90000.0000是3沙洋县南水北调影响防洪补偿工程堤防建设与河道整治续建省级圩垸堤防加固28.13km，冷浸田渠道疏挖25km，更新改造泵站4座，新建泵站1座，总装机820kw，开展信息化建设等。圩垸堤防加固14km，冷浸田渠道疏挖25km，更新改造泵站2座。可研近期和远期1.04400.50440.5396（二）（二）17.37676.314611.06214沙洋县重要中小河流系统治理堤防建设与河269、道整治续建县级对西荆河、拾桥河、竹皮河、大港河（双店渠）、马集河、却集河进行治理，其中西荆河治理18.28km，拾桥河治理42.823km，竹皮河治理8.54km，大港河治理34.111km，马集治理41.27km（雨林山水库段5.592km，小张院段6.648km，黄荡湖段13.19km，汉江汇入口段15.84km），却集河治理11.5km。对西荆河、拾桥河、竹皮河、大港河（双店渠）进行治理，其中西荆河治理2km，拾桥河治理36.02km，竹皮河治理5.8km，大港河治理34.111km。初设近期和远期5.29162.17863.1130是5沙洋县四湖骨干河渠系统治理工程堤防建设与河道整治续270、建省级对四湖骨干河渠（新埠河、李集河、唐林河、殷家河、官垱河、郑家套河、广坪河、夏桥河、龙会桥河）进行整治、西荆河沙洋段、拾桥河沙洋段、四湖东干渠开展治理，治理总长度300.361km，主要措施为清淤疏浚，堤防加高加固，整理岸坡和白蚁防治。对四湖骨干河渠（新埠河、李集河、唐林河、殷家河、官垱河、郑家套河、广坪河、夏桥河、龙会桥河）进行整治，治理总长度120km，主要措施为清淤疏浚，堤防加高加固，整理岸坡和白蚁防治。可研近期和远期10.14913.20006.9491是6山洪沟治理工程山洪沟治理新建县级对鲍河、龙港通道、关庙河、王桥河、吴垱河、大兴垱、丁垱、湾荡沟、白眉湖、好汉坡等11条山洪沟进271、行治理，治理长度67.16km，主要措施为河道整治，新建或加固护岸护坡工程，清淤疏浚25km，穿堤建筑物改造加固等。对鲍河、龙港通道、关庙河、王桥河、吴垱河、大兴垱、丁垱、湾荡沟、白眉湖、好汉坡等11条山洪沟进行治理，治理长度67.16km，主要措施为河道整治，新建或加固护岸护坡工程，清淤疏浚25km，穿堤建筑物改造加固等。规划近期和远期1.93600.93601.0000是（三）（三）2.98382.04880.93507沙洋县乐山坡中型水库除险加固工程病险水库除险加固新建县级按照50年一遇设计洪水位和1000年一遇校核洪水位以及防洪库容668万方的标准，对水库的主坝和副坝0.9km进行加高272、培厚、防渗加固，对水库溢洪道挡墙、底板等进行加固，扩宽现有防汛道路、新建交通桥，拆除重建管理设施，开展白蚁防治工作，更新改造雨水情设施，新增安全监测设施和水库信息化设施，实施水库运行管理矩阵。按照50年一遇设计洪水位和1000年一遇校核洪水位以及防洪库容668万方的标准，对水库的主坝和副坝0.9km进行加高培厚、防渗加固，对水库溢洪道挡墙、底板等进行加固，扩宽现有防汛道路、新建交通桥，拆除重建管理设施，开展白蚁防治工作，更新改造雨水情设施，新增安全监测设施和水库信息化设施，实施水库运行管理矩阵。初设近期0.47030.47030.0000是8沙洋县龙垱中型水库除险加固工程病险水库除险加固新建县273、级按照50年一遇设计洪水位和1000年一遇校核洪水位以及防洪库容442万方的标准，对水库的主坝和副坝1.16km进行加高培厚、防渗加固，对水库溢洪道挡墙、底板等进行加固，扩宽现有防汛道路、新建交通桥，拆除重建管理设施，开展白蚁防治工作，更新改造雨水情设施，新增安全监测设施和水库信息化设施，实施水库运行管理矩阵。按照50年一遇设计洪水位和1000年一遇校核洪水位以及防洪库容442万方的标准，对水库的主坝和副坝1.16km进行加高培厚、防渗加固，对水库溢洪道挡墙、底板等进行加固，扩宽现有防汛道路、新建交通桥，拆除重建管理设施，开展白蚁防治工作，更新改造雨水情设施，新增安全监测设施和水库信息化设施，274、实施水库运行管理矩阵。初设近期0.62850.62850.0000是9沙洋县杨树垱中型水库除险加固工程病险水库除险加固新建县级开展水库安全鉴定和初步设计报告编制，按照50年一遇设计洪水位和1000年一遇校核洪水位对水库的主坝和副坝进行加高培厚、防渗加固，对水库溢洪道挡墙、底板等进行加固，扩宽现有防汛道路、新建交通桥，拆除重建管理设施，开展白蚁防治工作，更新改造雨水情设施，新增安全监测设施和水库信息化设施，实施水库运行管理矩阵。开展水库安全鉴定和初步设计报告编制，实施水库运行管理矩阵。规划近期和远期0.50000.05000.4500是10沙洋县小型水库除险加固工程病险水库除险加固新建县级对友爱275、，三界、回龙观、鞠湾、双堰、腊大堰、黄塝、老堰、罗垱冲、王家咀、刘跛、刘庙、黄家荡、郭场、钱家湾、漂堰水库等16座小型水库实施除险加固，消除安全隐患，新增水库安全监测设施，恢复和增强水库功能，新增水库安全监测设施，实施水库运行管理矩阵，确保水库的安全运行和效益发挥。对友爱，三界、回龙观、鞠湾、双堰、腊大堰、黄塝、老堰、罗垱冲、王家咀、刘跛、刘庙、黄家荡、郭场、钱家湾、漂堰水库等16座小型水库实施除险加固，新增水库安全监测设施，新增水库安全监测设施，实施水库运行管理矩阵，确保水库的安全运行和效益发挥。规划近期和远期0.36000.35000.010011沙洋县3万m3以上塘堰整险加固工程塘堰除险276、加固改扩建县级对沙洋县75座储水量在3万m3存在运行风险的塘进行整险加固，主要建设内容为坝体整治、清淤衬砌、溢洪设施更新改造、输水管进水构筑物整治、环境整治等。对沙洋县50座储水量在3万m3存在运行风险的塘进行整险加固，主要建设内容为坝体整治、清淤衬砌、溢洪设施更新改造、输水管进水构筑物整治、环境整治等。规划近期和远期1.02500.55000.4750（四）（四）21.18006.570014.610012邓家湖蓄滞洪区建设工程蓄滞洪区建设续建省级邓家湖蓄滞洪区需要对围堤进行除险加固，长度13.6km；进行进、退洪口门建设，安全区建设，改扩建转移道路9条，长度21km；配备5套无线电分台，手277、持台36个，警报器36台。对邓家湖蓄滞洪区的围堤进行除险加固，长度3.6km，进行分、退洪口门建设，安全区建设，改扩建转移道路3条，长度4.5km；配备5套无线电分台，手持台36个，警报器36台。规划修编近期和远期4.38202.30002.0820是13小江湖蓄滞洪区建设工程蓄滞洪区建设续建省级小江湖蓄滞洪区需要对围堤进行除险加固，长度25.24km，对黄堤坝进洪口门进行改造，在北横堤新建分洪口门；开展安全区建设，改扩建转移道路12条，长度26km；配备4处无线电分台，手持台23个，警报器23台。对小江湖蓄滞洪区的围堤进行除险加固，长度5.24km，进行分、退洪口门建设，安全区建设，改扩建转278、移道路4条，长度6km；配备4处无线电分台，手持台23个，警报器23台。规划修编近期和远期5.47803.00002.4780是14老城区圩垸建设工程洲滩圩垸续建县级对现有的5.2km不满足防洪要求的民垸垸堤实施培厚，对1.2km的民垸堤身进行加固处理；改造排水闸1座、排涝泵站1座。对现有的1.2km民垸垸堤实施堤身加固、堤基险情处理，对现有穿堤建筑物及岸坡险工段治理；改造排涝泵站1座。规划近期和远期4.97000.97004.000015其他洲滩民垸洲滩圩垸续建县级对沙洋县域内杨垴圩垸、沿河蔡咀圩垸等洲滩民垸进行分级分类管控和治理。/规划远期1.95000.00001.9500序号序号项目名279、称项目名称项目类型项目类型建设性质建设性质工程主要建设内容及规模工程主要建设内容及规模“十四五十四五”期间建设内容期间建设内容前期工作前期工作近远期近远期中小河流治理中小河流治理病险水库及塘堰除险加固工程病险水库及塘堰除险加固工程蓄滞洪区建设与空间整治蓄滞洪区建设与空间整治附录附录3 湖北省沙洋县湖北省沙洋县“水韵明珠水韵明珠”现代水网建设规划项目库表现代水网建设规划项目库表项目投资（亿元）项目投资（亿元）一一四合计四合计 洪水通道畅通及滞蓄工程洪水通道畅通及滞蓄工程大江大河堤防建设与河道整治大江大河堤防建设与河道整治是否重大工程是否重大工程项目级别项目级别总投资总投资“十四五十四五”投资投资280、20262035年投资年投资序号序号项目名称项目名称项目类型项目类型建设性建设性质质工程主要建设内容及规模工程主要建设内容及规模“十四五十四五”期间建设内容期间建设内容前期工前期工作作近远期近远期附录附录3 湖北省沙洋县湖北省沙洋县“水韵明珠水韵明珠”现代水网建设规划项目库表现代水网建设规划项目库表项目投资（亿元）项目投资（亿元）是否重大是否重大工程工程项目级项目级别别16长湖分蓄洪民垸建设工程洲滩圩垸续建县级对外乔子湖围垸、幸福围垸、彭冢湖分洪区等长湖分洪民垸进行围堤、隔堤加固，涵闸改造，泵站维修改造，沟渠清淤硬化，开展分、退洪口门和安全区建设，对民垸穿堤建筑物进行改造和信息建设。对外乔子湖281、围垸、幸福围垸、彭冢湖分洪区等长湖分洪民垸开展分、退洪口门。规划近期和远期4.40000.30004.1000（五）（五）0.30000.15000.150017长湖防洪达标工程（荆门部分）湖泊防洪治理工程在建省级对沙洋县境内长湖干堤1.33km（蝴蝶咀段）、长湖湖堤7km（后港镇北堤4.312km，南堤2.488km；刘岭闸段0.2km）和围堤10.108km（外乔子湖垸堤2.7km，幸福垸围堤2.908km，双店渠4.5km）进行除险加固；对长湖入湖河道双店渠进行河道清淤疏浚和堤防加固，长度4.5km；对出湖控制水闸刘岭闸进行更新改造；同时在防洪达标工程建设过程中应充分考虑结合防汛道路、防282、汛物资堆放点相关内容建设等。长湖干堤1.33km、长湖湖堤7km和圩堤5.61km除险加固。初设近期和远期0.30000.15000.1500（六）（六）3.87931.37932.500018沙洋县城区防洪排涝治理工程城市防洪排涝能力提升工程新建县级开展老城区防洪体系建设，提升排涝能力。以两沙运河、西荆河堤防为外轴线修筑城市防洪圈，对丰收河、御堤沟、平湖港、洪沙渠、中洪沟、西荆河左岸和江汉航道右岸开展堤防加固，加固堤防48.1km，改造闸站27处。开展老城区防洪体系建设，提升排涝能力。以两沙运河、西荆河堤防为外轴线修筑城市防洪圈，对丰收河、御堤沟、平湖港、太乙湖溢洪道、洪沙渠、中洪沟、西荆河283、左岸和江汉航道右岸开展堤防加固，加固堤防18.1km，改造闸站17处。规划近期和远期3.87931.37932.5000是（七）（七）11.06835.27105.797319汉江沿线排涝泵站新建与改造重点易涝区建设新建和改扩建县级新建汉江丰收二泵站，设计排涝流量20.8m3/s，装机2520kw的泵站和配套建筑物、整治引渠2.3km；改扩建中洪沟泵站，设计排涝流量 12m3/s的泵站和配套建筑物，提升小江湖流域和沙洋县城区防洪排涝能力。新建汉江丰收二泵站，设计排涝流量20.8m3/s，装机2520kw的泵站和配套建筑物、整治引渠2.3km，提升小江湖流域和沙洋县城区防洪排涝能力。初设近期和远284、期4.92731.70803.2193是20长湖入湖支流排涝泵站新建与改造重点易涝区建设改扩建县级改扩建长湖入湖支流桥河的夹河套泵站，设计装机容量1320kw，排涝流量8m3/s，提升沙洋县拾回桥镇的防洪排涝能力。/规划远期0.33200.00000.332021平湖湖周周边易涝区综合治理工程重点易涝区建设新建县级对平湖周边易涝区开展治理，平湖湖岸整治治理长度2.4km，清淤疏浚0.54km2；改造排水闸1座；对平湖港进行疏挖治理，长度2.2km；布设水雨情测报等信息化监测设备，提升平湖的防洪排涝水平。平湖清淤疏浚0.54km2；改造排水闸1座；对平湖港进行疏挖治理，长度0.8km；布设水雨情285、测报等信息化监测设备。规划近期和远期2.70000.84001.860022沙洋县邓家湖片区排涝工程重点易涝区建设改扩建县级对邓家湖易涝区进行治理，改造涵闸8座，更新改造泵站3座、沟渠清淤20km，布设水雨情测报等信息化监测设备，使邓家湖片区达到规划治涝标准。对邓家湖易涝区进行治理，改造涵闸8座，更新改造泵站3座、沟渠清淤20km，布设水雨情测报等信息化监测设备，使邓家湖片区达到规划治涝标准。规划近期0.86300.86300.000023沙洋县小江湖片区排涝工程重点易涝区建设改扩建县级对小江湖易涝区进行治理，改造涵闸9座，更新改造泵站7座、沟渠清淤55.4km，布设水雨情测报等信息化监测设备286、，使小江湖片区达到规划治涝标准。对小江湖易涝区进行治理，改造涵闸9座，更新改造泵站7座、沟渠清淤55.4km，布设水雨情测报等信息化监测设备，使小江湖片区达到规划治涝标准。规划近期1.06001.06000.000024沙洋县长湖沿线片区排涝工程重点易涝区建设改扩建县级对长湖沿线易涝区进行治理，改造涵闸70座，更新改造小型泵站68座、改造中型泵站4座，使长湖沿线片区达到规划治涝标准。对长湖沿线易涝区进行治理，改造涵闸45座，更新改造小型泵站38座、改造中型泵站李市电排站、亚南泵站、拾桥泵站3座，使长湖沿线片区达到规划治涝标准。规划近期和远期1.18600.80000.3860二二52.3125287、14.041838.2707（一）（一）25.58272.500023.08271沙洋小江湖-西荆河水资源综合配置工程重大引调水工程新建省级新建、重建或改扩建闸站10座；西荆河上段堤防加固工程；整治河道渠系共计108.7km；中线丰收闸最大补水流量为2.62m/s；下线赵家堤闸最大补水流量为3.4m/s；重建童元寺闸和马家庙泵站；生态补水、水系连通和生态修复。重建童元寺闸和马家庙泵站，整治河道渠系12.8km。规划近期和远期12.00000.500011.5000是2清江引水工程（沙洋部分）重大引调水工程新建省级通过引入清江优质水源供给宜昌、荆州、沙洋、武汉等城市生活生产用水，工程分为南北两线288、，其中北干线在沙洋县城接入城区水厂，提高城区供水保障能力。清江引水工程（沙洋部分）北干线在沙洋县城接入城区水厂，提高城区供水保障能力。规划近期和远期6.00001.00005.0000是3沙洋丘陵区水资源配置工程区域内重大引调水工程新建县级在汉江和引江济汉分别新建提水泵站实现双水源互补，依托大碑湾梯级泵站，以马集河、大港河、王桥河、鲍河为纽带，以沿线的潘集、安洼、龙垱、金鸡、乐山坡、雨林山等水库为节点，通过骨干河渠相互连通，打造“三线互通，全域循环”的水系连通格局，形成沙洋中部丘陵区水资源配置网。建设内容包括10处河库连通工程，整治长度92km；7条河道治理工程，总治理长度121km。解决曾集289、镇、五里铺镇、十里铺镇、沈集镇、拾回桥镇、后港镇、纪山镇的灌溉供水问题。规划近期和远期6.97001.00005.9700是4沙洋县引江济汉渠影响补偿工程区域内重大引调水工程新建县级新建630kw*2泵站4座，280kw*2泵站1座，建设输水渠20.8km，满足农业供水和生态供水需求。/规划远期0.61270.00000.6127（二）（二）2.70000.68702.01305沙洋县农村饮水安全巩固提升工程农村饮水安全巩固提升工程改扩建县级对全县13座水厂进行管网更新，配套完善农村供水工程净化消毒设施设备，规范水质净化处理标准，加强水质检测监测；实施岳飞城水厂城乡供水一体化工程，延伸岳飞城水290、厂供水管网，改善供水人口21万人。对全县13座水厂进行管网更新，延伸岳飞城水厂供水管网，改善供水人口16万人。实施方案近期和远期1.20000.68700.5130是6沙洋县西南片区自来水厂新建工程农村饮水安全巩固提升工程新建县级新建水厂一座，日供水规模3万吨，管网延伸南部片区李市、官垱、毛李等乡镇，改善供水人口4万人。/规划远期1.50000.00001.5000（三）（三）2.28000.77001.5100重点易涝区治理重点易涝区治理重大水资源调配工程重大水资源调配工程引调水工程引调水工程农村饮水安全巩固提升工程农村饮水安全巩固提升工程水源工程水源工程湖泊防洪治理工程湖泊防洪治理工程城市291、防洪排涝能力建设城市防洪排涝能力建设总投资总投资“十四五十四五”投资投资20262035年投资年投资序号序号项目名称项目名称项目类型项目类型建设性建设性质质工程主要建设内容及规模工程主要建设内容及规模“十四五十四五”期间建设内容期间建设内容前期工前期工作作近远期近远期附录附录3 湖北省沙洋县湖北省沙洋县“水韵明珠水韵明珠”现代水网建设规划项目库表现代水网建设规划项目库表项目投资（亿元）项目投资（亿元）是否重大是否重大工程工程项目级项目级别别7沙洋县大碑湾泵站改扩建工程引提水工程新建县级开展大碑湾泵站引河治理35.9km，新建零级站、重建三级站、渠道疏挖整治、渠道管护设施、引调水信息化、渠系建筑292、物配套及改造，新建取水计量设施。大碑湾泵站引河治理16.3km。规划近期和远期1.83000.45001.38008太乙湖水库备用水源地建设工程水源工程续建县级按照城市备用水源地标标准对太乙湖水库进行建设。按照城市备用水源地标标准对太乙湖水库进行建设。初设近期0.20000.20000.00009重要灌溉泵站更新改造水源工程续建县级对沙洋县境内重要的灌溉泵站，如大碑湾泵站、鲁店泵站、友好泵站、肖桥泵站、拉渡泵站、双河泵站、岳山泵站等灌溉泵站进行更新改造，保障灌溉供水安全。对沙洋县境内重要的灌溉泵站，如大碑湾泵站、鲁店泵站、友好泵站等灌溉泵站进行更新改造，保障灌溉供水安全。规划近期和远期0.25293、000.12000.1300（四）（四）21.749810.084811.665010沙洋县漳河灌区续建配套与现代化改造工程（沙洋部分）大型灌区续建配套与现代化改造续建省级渠首工程：改造2座；灌溉渠道：改造208.4km；渠系建筑物：新建284座，改造103座；管理设施：新建2处；计量设施：新建354处。主要建设内容包括对渠道断面进行疏挖，衬砌，使其满足设计要求、防渗减糙和节水改造；渡槽、隧洞的维修加固；分水闸、节制闸、泄洪闸配套更新改造；跨渠道机耕桥和人行桥的加固及新建、重建；入渠、截流沟、斗门维修；增加自动化管理配套设施等工程。渠首工程：改造2座；灌溉渠道：改造52.5km；渠系建筑物：新294、建215座，改造81座；管理设施：新建2处；计量设施：新建292处。主要建设内容包括渠道断面满足设计要求、防渗减糙和节水改造；渡槽、隧洞的维修加固；分水闸、节制闸、泄洪闸配套更新改造；跨渠道机耕桥和人行桥的加固及新建、重建；入渠、截流沟、斗门维修；增加自动化管理配套设施等工程。实施方案近期和远期14.00002.370011.6300是11沙洋县新城灌区（重点中型）续建配套与节水改造工程中型灌区续建配套与现代化改造续建县级渠道清淤、护砌、渠系建筑物改造。整治渠道总长61.91km；整治(含新建)配套渠系建筑物30座；新建渠顶道路5.5km；建设自动量测水设施22处、水位站30处、水闸自动控制系295、统18处；在管理机构、水闸等处建设视频监视站点61处。改造灌溉面积6.8万亩。渠道清淤、护砌、渠系建筑物改造。整治渠道总长61.91km；整治(含新建)配套渠系建筑物30座；新建渠顶道路5.5km；建设自动量测水设施22处、水位站30处、水闸自动控制系统18处；在管理机构、水闸等处建设视频监视站点61处。改造灌溉面积6.8万亩。初设近期0.68000.68000.000012童元寺灌区续建配套与节水改造项目中型灌区续建配套与现代化改造续建县级渠道清淤、护砌、渠系建筑物改造。对渠首工程、设施设备、渠道及渠系建筑物进行更新改造，建设自动量测水设施、视频监视站点、水闸自动控制系统等。改造灌溉面积3.296、6万亩。对渠首工程、设施设备、渠道及渠系建筑物进行更新改造，建设自动量测水设施、视频监视站点、水闸自动控制系统等。改造灌溉面积3.6万亩。初设近期0.51480.51480.000013鲁店泵站灌区续建配套与节水改造项目中型灌区续建配套与现代化改造续建县级渠道清淤、护砌、渠系建筑物改造。对渠首工程、设施设备、渠道及渠系建筑物进行更新改造，建设自动量测水设施、视频监视站点、水闸自动控制系统等，改造灌溉面积1万亩。对渠首工程、设施设备、渠道及渠系建筑物进行更新改造。初设近期和远期0.15500.12000.035014沙洋县引汉灌区新建项目中型灌区续建配套与现代化改造新建省级设计灌溉面积16万亩，297、新建4处渠首工程，新建骨干渠道96.21km，改造骨干渠道148.75km，改造骨干渠系建筑物380处，新建65处灌区信息化设施。设计灌溉面积16万亩，新建4处渠首工程，新建骨干渠道96.21km，改造骨干渠道148.75km，改造骨干渠系建筑物380处，新建65处灌区信息化设施。初设近期6.40006.40000.0000三83.883624.953958.9297（一）（一）9.20000.60008.60001水源地水库（安洼、杨树垱、鞠湾、柴岗、钱家湾、太乙湖）库滨带综合治理工程重要水库库滨带生态治理新建县级对沙洋县水源地水库（安洼、杨树垱、鞠湾、柴岗、钱家湾、太乙湖）开展库滨带综合治298、理，开展生态保护与修复，实施库区水源涵养与保护等工程。建设内容保护区隔离防护工程。规划近期和远期9.20000.60008.6000是（二）（二）28.172810.143918.02892湖北省汉江生态廊道工程（沙洋段）重点河湖生态保护修复新建市级针对汉江沙洋段长吻鮠瓦氏黄颡鱼国家级水产种质资源保护区（马良南港至李市蔡嘴）59.96km江段进行生态廊道示范工程建设。主要为生态敏感段和农村型河段，以维护河道自然形态、保护“四大家鱼”、长吻鮠、瓦氏黄颡鱼等重要水生动物及其生境为主，进行河岸带生态修复。以沙洋县马良镇江段等为重点，建设生态防护林地、草地，结合硬质驳岸生态化改造、码头规范化整治，实施299、岸线补绿、增绿，开展鱼类增殖放流活动，保护生物多样性。维护河道自然形态，进行河岸带生态修复。规划近期和远期3.10000.05003.0500是3沙洋重要河流生态绿脉廊道工程重点河湖生态保护修复续建县级对沙洋重要河流大港河、竹皮河开展生态廊道建设工程，对部分重点地段实施河道清淤、建设生态防护带、生态护岸整治、亲水平台建设和闸站改造工程，保障沙洋重要河流的水生态安全。对新埠河开展生态廊道建设工程，对部分重点地段实施河道清淤、建设生态防护带、生态护岸整治和闸站改造工程。规划近期和远期2.10001.20000.9000是4沙洋县平湖湖泊综合治理工程重点河湖生态保护修复新建县级开展沙洋县平湖生态廊道300、与湖泊底质修复工程，开展平湖底质改善与修复工程，投放底质改善菌剂8.10t，生态净水混合菌剂13.5t；建设水生植物恢复围隔，面积4898m2，恢复沉水植物面积153000m2，挺水植物面积1800m2，浮叶植物面积300m2；放养生态鱼类2.6万尾，底栖生物3.6t；开展平湖及其出湖港渠生态疏挖及水生态修复工程建设，面积0.26km2。开展沙洋县平湖生态廊道与湖泊底质修复工程，开展平湖底质改善与修复工程，投放底质改善菌剂8.10t，生态净水混合菌剂13.5t；建设水生植物恢复围隔，面积4898m2，恢复沉水植物面积153000m2，挺水植物面积1800m2，浮叶植物面积300m2；放养生态鱼301、类2.6万尾，底栖生物3.6t。初设近期和远期1.33841.20000.1384是5沙洋县东片区水生态修复工程重点河湖生态保护修复新建县级对东片区开展水生态修复工程，对10条河渠进行生态修复治理，长度55.821km，建设御堤闸下游水生态治理示范点、踏平湖入口水生态治理示范点、高桥村水生态治理示范点。对东片区开展水生态修复工程，对10条河渠进行生态修复治理，长度55.821km，建设御堤闸下游水生态治理示范点。可研近期和远期1.81200.80001.01206沙洋县拾桥河流域水生态修复工程重点河湖生态保护修复新建县级对沙洋县拾桥河开展水生态修复工程建设，河道清障384.23km；河道清淤疏302、浚175km，生态岸坡整治总长384.23km，建立河湖管护信息化平台6套。对沙洋县拾桥河开展水生态修复工程建设，河道清障384.23km；河道清淤疏浚75km，生态岸坡整治总长184.23km，建立河湖管护信息化平台3套。可研近期和远期5.96783.00002.96787沙洋县西荆河流域水生态修复工程重点河湖生态保护修复新建县级对沙洋县西荆河开展水生态修复工程建设，河道清障127.7km；河道清淤疏浚91km，生态岸坡整治总长67.7km；新建生态步道82.7km，建立河湖管护信息化平台2套。对沙洋县西荆河开展水生态修复工程建设，河道清障67.7km；河道清淤疏浚50km，生态岸坡整治总长303、37.7km；新建生态步道42.7km，建立河湖管护信息化平台1套。可研近期和远期4.40761.98342.42428沙洋县马集河流域水生态修复工程重点河湖生态保护修复新建县级拆除阻水拦河堰3处，生态化改造堰9座；河道清障24.708km；河道清淤疏浚122.099km，生态岸坡整治总长24.708km；新建生态步道10.60km；河湖管护信息化平台1套。拆除阻水拦河堰3处，生态化改造堰6座；河道清障14.708km；河道清淤疏浚60km，生态岸坡整治总长10km；新建生态步道5km；河湖管护信息化平台1套。可研近期和远期4.24541.91042.3350灌区工程灌区工程水生态保护与修复工304、程水生态保护与修复工程重要水库库滨带生态治理重要水库库滨带生态治理重要河湖生态廊道建设重要河湖生态廊道建设总投资总投资“十四五十四五”投资投资20262035年投资年投资序号序号项目名称项目名称项目类型项目类型建设性建设性质质工程主要建设内容及规模工程主要建设内容及规模“十四五十四五”期间建设内容期间建设内容前期工前期工作作近远期近远期附录附录3 湖北省沙洋县湖北省沙洋县“水韵明珠水韵明珠”现代水网建设规划项目库表现代水网建设规划项目库表项目投资（亿元）项目投资（亿元）是否重大是否重大工程工程项目级项目级别别9沙洋县长湖流域水生态修复工程重点河湖生态保护修复新建县级开展沙洋县长湖流域水生态修复305、工程建设，完成长湖流域清淤、水生态修复，逐步清退湖边塘，恢复湖泊水面，提高湖泊的调蓄能力。/可研远期2.81090.00002.810910沙洋县黄荡湖流域水生态修复工程重点河湖生态保护修复新建县级开展沙洋县黄荡湖流域水生态修复工程建设，完成黄荡湖面积341.24亩湖边塘退垸还湖任务，依方案按计划分年度实施，逐步清退湖边塘，恢复湖泊水面，提高湖泊的调蓄能力，恢复水生态。/可研远期2.39070.00002.3907（三）（三）5.40005.40000.000011汉江小江湖西荆河水系连通工程河湖水系连通新建县级从汉江干流引水，通过河渠连通、调水补水等工程措施，贯通汉江西岸沿线主要河流、湖泊、306、水库及渠系。建设内容包括对黑鱼沟、滨江沟、湖中沟等10条河道进行堤防加固、河道疏浚等，治理长度55.8km。对黑鱼沟、滨江沟、湖中沟等10条河道进行堤防加固、河道疏浚等，治理长度55.8km。规划近期1.80001.80000.0000是12马集河乐山河贺吕湖河水系连通工程河湖水系连通新建县级结合水美乡村建设试点县，对竹皮河下游片区的马集河、乐山河和贺吕湖河进行水系连通、河道疏浚、岸坡整治、截污控污等综合治理，恢复河湖水力联系，打造岸绿景美的生态流域。结合水美乡村建设试点县，对竹皮河下游片区的马集河、乐山河和贺吕湖河进行水系连通、河道疏浚、岸坡整治、截污控污等综合治理，恢复河湖水力联系，打造岸307、绿景美的生态流域。可研近期3.60003.60000.0000是（四）（四）33.00006.800026.200013长湖湿地水生态保护与修复工程主要河湖及区域生态环境治理保护修复工程新建县级对长湖沙洋段按照50年一遇设计洪水位33.5m淹没范围，完成退垸还湖面积3.8km2，（藻湖1.79km2，郭家洼0.3km2，人湾围垸1.71km2）。对长湖6条主要入湖支流口门处进行定期清淤疏浚，保证水流畅通。对长湖种质资源保护区内栖息生境保护、敏感期生态调度、人工增殖放流、栖息地恢复等措施，维护鱼类资源多样。对长湖堤防开展生态化整治，建设生态护坡，改造闸站23处，对长湖周边农田区域开展生态缓冲带建308、设、生态防护林建设、湿地修复、信息化建设等措施。完成退垸还湖面积3.8km2。对长湖6条主要入湖支流口门处进行定期清淤疏浚，保证水流畅通。对长湖种质资源保护区内栖息生境保护、敏感期生态调度、人工增殖放流、栖息地恢复等措施，维护鱼类资源多样。对长湖堤防开展生态化整治，建设生态护坡，改造闸站10处。可研近期和远期8.60004.10004.5000是14沙洋县保护名录内湖泊综合治理工程主要河湖及区域生态环境治理保护修复工程新建县级对沙洋县列入湖泊保护名录的的湖泊（除长湖以外）进行综合治理，治理措施包括退渔（塘）还湖、滨湖生态缓冲带建设、水生态修复、生态渔业等工程。/规划远期19.40000.000309、019.400015沙洋县长湖主要入湖河道水生态综合治理工程主要河湖及区域生态环境治理保护修复工程新建县级实施入湖河道生态修复工程，建设沿岸生态防护带、生态护岸、生态屏障以及湖滨带水生植物多样性生态恢复工程，对汇入长湖主要支流实施环保疏浚和水生态修复工程，开展沙洋县后港片区人工湿地水质净化工程。实施入湖河道生态修复工程，建设沿岸生态防护带、生态护岸、生态屏障以及湖滨带水生植物多样性生态恢复工程，对汇入长湖主要支流实施环保疏浚和水生态修复工程，开展沙洋县后港片区人工湿地水质净化工程。可研近期和远期5.00002.70002.3000是（五）（五）2.11081.01001.100816沙洋县重点310、区域水源涵养与水土保持生态建设工程水土流失综合治理新建县级以小流域为单元实施综合治理，远山地区封山育林，保护现有植被，在人口集中区推进清洁小流域建设，在河流两岸营造水土保持林带，坡面营造水土保持林草，并近山及村镇周边实施坡改梯及坡面水系工程，完善田间道路，发展特色经果林。计划治理水土流失面积55平方公里。实施长湖流域治理水土流失面积3.9km2；汉江流域治理水土流失面积2.4km2，主要建设内容包括新建排水沟、沉沙池、生态塘堰整治、溪沟整治，造经果林，绿化等。规划近期和远期1.61800.81000.808017沙洋县清洁小流域建设工程水土流失综合治理新建县级(1)卷桥河小流域，位于沙洋镇卷桥311、新社区，拦蓄卷桥上游来水。为有效防治水土流失，减少入河泥沙和保护卷桥河、西荆河水质，拟实施项目治理总面积22km2。(2)鲍河小流域。位于鲍河拦河坝上游，拦蓄鲍河上游来水。为有效防治水土流失，减少入河泥沙和保护鲍河水质，拟实施项目治理总面积31km2。(3)乐山坡水库王田港小流域。位于沈集镇西南1.8km处，拦截黄荡湖支流王田港来水，承雨面积24km2，拟对乐山坡水库库尾进行水生态修复。(4)黄堤坝小流域。位于马良镇东部，系横截黄荡湖下游黑鱼沟来水。为有效防治水土流失，减少入河泥沙和保护汉江水质，拟实施项目治理总面积44km2。(5)丰收河小流域。位于沙洋镇御堤闸上游，拦蓄御堤闸上游来水。为有312、效防治水土流失，保护沙洋主城区，拟实施项目治理总面积14km2。(1)卷桥河小流域，位于沙洋镇卷桥新社区，拦蓄卷桥上游来水。为有效防治水土流失，减少入河泥沙和保护卷桥河、西荆河水质，拟实施项目治理总面积22km2。(2)鲍河小流域。位于鲍河拦河坝上游，拦蓄鲍河上游来水。为有效防治水土流失，减少入河泥沙和保护鲍河水质，拟实施项目治理总面积31km2。可研近期和远期0.49280.20000.2928是18沙洋县坡耕地治理工程水土流失综合治理新建县级通过建设梯田工程、坡面水系工程、蓄函保水工程、田间生产道路工程、植物绿化工程等水保措施，对五里铺镇、十里铺镇、纪山镇、后港镇、官垱镇、马良镇、沈集镇、313、高阳镇、曾集镇、沙洋镇、李市镇、毛李镇等乡镇开展坡耕地水土流失综合治理。/规划远期1.30000.00001.3000（六）（六）6.00001.00005.000019引江济汉生态文化带建设工程水文化水景观新建省级围绕沙洋境内34.1km引江济汉渠打造绿色生态文化带，结合后港镇、纪山镇的油菜花海和城河水坝遗址等，弘扬水利精神，打造精品水文化和水利风景旅游线路，建设江汉平原特色湖区精品旅游路线。围绕沙洋境内34.1km引江济汉渠打造绿色生态文化带，结合后港镇、纪山镇的油菜花海和城河水坝遗址等，弘扬水利精神，打造精品水文化和水利风景旅游线路，建设江汉平原特色湖区精品旅游路线。规划近期和远期2.8314、0000.40002.4000是20沙洋县西荆河流域综合治理建设工程流域综合治理新建县级是以流域综合治理为基础，推进四化同步发展的基础性工程，是统筹社会经济发展各项工作的重要抓手，以沙洋县城区所在的西荆河流域为重点，建设以汉江为水源，以西荆河为纵轴，引江济汉渠为横轴，以平湖、太乙湖等湖库为节点，实现上连汉江，下通长湖，中接引江济汉渠的城市发展格局，以水网融合发展推动流域综合治理，打通水网建设“最后一公里”，实现沙洋县级水网互联互通和多级水网协同融合。是以流域综合治理为基础，推进四化同步发展的基础性工程，是统筹社会经济发展各项工作的重要抓手，以沙洋县城区所在的西荆河流域为重点，建设以汉江为水源，315、以西荆河为纵轴，引江济汉渠为横轴，以平湖、太乙湖等湖库为节点，实现上连汉江，下通长湖，中接引江济汉渠的的城市发展格局，以水网融合发展推动流域综合治理，打通水网建设“最后一公里”，实现沙洋县级水网互联互通和多级水网协同融合。规划近期和远期3.20000.60002.6000是四四4.90001.20003.7000（一）（一）3.93001.20002.7300重点湖泊湿地保护修复重点流域水土保持治理“水网水网+”融合发展融合发展水网智慧化工程水网智慧化工程数字孪生水网建设数字孪生水网建设河湖水系连通总投资总投资“十四五十四五”投资投资20262035年投资年投资序号序号项目名称项目名称项目类型316、项目类型建设性建设性质质工程主要建设内容及规模工程主要建设内容及规模“十四五十四五”期间建设内容期间建设内容前期工前期工作作近远期近远期附录附录3 湖北省沙洋县湖北省沙洋县“水韵明珠水韵明珠”现代水网建设规划项目库表现代水网建设规划项目库表项目投资（亿元）项目投资（亿元）是否重大是否重大工程工程项目级项目级别别1沙洋县防汛抗旱综合信息化智慧平台系统数字孪生水利建设新建县级依托荆门市智慧水利平台，对沙洋县各类基础数据、业务数据和管理数据进行全面梳理，实现数据资源的统一汇聚、集中共享，构建沙洋县水利信息数据库以及沙洋水利信息一张图；感知体系运维及升级改造，运用遥感、无人机、AI视频等新一代智能感知317、技术应用；构建数据底板、模型平台、知识平台；建设一体化、可视化管控平台系统、水资源智能管理系统、智慧灌区管理系统、工程安全监测管理系统、河库岸线智能监管系统、水质监测管理系统、标准化运营管理系统等。依托荆门市智慧水利平台，对沙洋县各类基础数据、业务数据和管理数据进行全面梳理，实现数据资源的统一汇聚、集中共享，构建沙洋县水利信息数据库以及沙洋水利信息一张图；感知体系运维及升级改造，运用遥感、无人机、AI视频等新一代智能感知技术应用；构建数据底板、模型平台、知识平台；建设一体化、可视化管控平台系统、水资源智能管理系统、智慧灌区管理系统、工程安全监测管理系统、河库岸线智能监管系统、水质监测管理系统、318、标准化运营管理系统等。在建近期和远期2.00001.00001.0000是2沙洋县洪涝风险防控与调度系统数字孪生水利建设新建县级依托荆门市智慧水利平台，在智慧江汉平台、引江济汉工程管理局数字孪生平台和沙洋县涉水监测站网的基础上，补充完善沙洋县山洪易发区、城区和河湖库防洪感知体系建设，定制沙洋县山洪易发区和城区防洪保护圈的防洪数字化场景，扩展山洪预报、城区洪水预报、水工程防洪联合调度、洪涝风险评估、水文水力学耦合、洪水演进虚拟仿真等水利专业模型和可视化模型；构建沙洋城区防洪预报调度专家经验库、历史典型洪水场景模式库等防洪排涝知识库；建设沙洋县洪涝风险防控与调度系统。依托荆门市智慧水利平台，补充完319、善沙洋城区防洪感知体系建设，构建沙洋城区预报调度专家经验库、历史典型洪水场景模式库等防洪排涝知识库；建设沙洋城区洪水风险防控系统。规划近期和远期1.93000.20001.7300是（二）（二）0.97000.00000.97003洪水风险图编制水利信息化建设新建县级开展沙洋县防洪保护区、蓄滞洪区、中小河流和水库洪水影响区的洪水风险图编制工作。开展沙洋县洪水灾害风险区划及洪水灾害防治区划编制。/规划远期0.55000.00000.55004编制防洪调度方案水利管理体系新建县级基于现状水利工程条件，编制重点湖泊防洪调度方案、沙洋县中型水库防洪调度方案、沙洋县重要中小河流防洪调度方案、沙洋县城市防洪排涝调度方案、超标准洪水防洪预案、蓄滞洪区运用预案、避险转移方案等方案预案，并定期修订，指导沙洋县防洪调度。/规划远期0.42000.00000.4200现代水网管理及保障体系现代水网管理及保障体系附图1 沙洋县区位图荆门市湖 北 省沙洋县所在位置沙洋县在湖北省的位置附图 2 沙洋县河流水系图 附图 3 沙洋县现状主要水利工程示意图 附图 4 沙洋县在湖北省和荆门市现代水网布局中的位置示意图 附图 5 沙洋县防洪排涝格局图 附图 6 沙洋县水资源配置格局图 附图 7 沙洋县水生态保护与修复格局图