1、 项目编号：项目编号：2023-AHA-063-GHA-164 南陵县现代水网建设规划南陵县现代水网建设规划（报批报批稿）稿）南京市水利规划设计院股份有限公司南京市水利规划设计院股份有限公司 Nanjing Water Planning and Designing Institute Corp.Ltd 设计证书编号设计证书编号：A132006522 二二二二四四年年七七月月 前 言 水网与交通运输网、能源网和通信网并列为影响现代社会人类生活的四大基础设施网络。与国家其他基础设施网络建设相比，水网建设起步相对较晚，任重道远。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建2、议要求实施国家水网。2021 年 5 月 14 日习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上明确提出要加快构建国家水网。2021 年 12月，水利部印发关于实施国家水网重大工程的指导意见和“十四五”时期实施国家水网重大工程实施方案，要求到 2025 年建设一批国家水网骨干工程，有序实施省市县水网建设。2022 年 3 月，水利部将实施国家水网工程作为推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径之一。2022 年 5 月水利部印发关于加快推进省级水网建设的指导意见，要求到 2025 年，省级水网建设规划体系全面建立，到 2035 年，省级水网体系基本建成。2023 年 5 月，中共中央、国务3、院印发国家水网建设规划纲要。2023 年 7 月，安徽省政府批复同意安徽省现代水网建设规划。2021 年 10 月，安徽省水利厅下发关于开展水网规划编制工作的通知，要求各市启动水网规划的编制工作。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，切实落实水利部和安徽省水利厅、芜湖市水务局关于水网建设的有关要求，南陵县水务局委托南京市水利规划设计院股份有限公司编制南陵县现代水网建设规划（以下简称规划）。南陵县地处皖南丘陵向沿江平原过渡地带，为芜湖市域南部副城，以绿色产业为主导的皖江生态宜居城市，是全国现代农业示范基地，皖江生态文明建设基地，芜湖市域高新技术产业基地和都市生态休闲后花园。加快构建南陵水网，是立足新4、发展阶段，系统解决水利工程体系不完善、系统性不强、网格化程度不够、智能化水平不高等问题的重要布局，对高质量推进芜湖水网工程建设、充分发挥芜湖水网的工程效益具有重要意义。规划针对南陵水网体系建设存在的薄弱环节和短板弱项，聚焦防洪体系布局、水资源优化配置格局，从现状和实际出发，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，厘清南陵水网建设基础和面临形势，提出构建南陵水网的规划思路与总体布局，谋划南陵水网重大工程，提出了近期实施意见，为新时代南 陵现代化建设新征程提供坚实的水利支撑和保障。规划有效承接市级骨干水网，是未来以“南陵水网”统领水利基础设施网络建设，统筹解决新老水问题，指导全县未来一个时期水5、利建设与发展的前瞻性、战略性、系统性、框架性规划。规划以 2022 年为现状水平年，规划近期水平年为 2025 年，远期水平年为 2035 年，远景展望至 2050 年。如无特殊说明，本报告均采用 1985 国家高程基准。目目 录录 1 水网建设基础与面临形势水网建设基础与面临形势.1 1.1 基本情况.1 1.2 水网建设基础.9 1.3 主要问题.10 1.4 面临形势.12 2 总体要求总体要求.15 2.1 指导思想.15 2.2 基本原则.15 2.3 规划范围与水平年.16 2.4 规划目标.17 3 水网总体布局水网总体布局.20 3.1 骨干水系网络.20 3.2 水网总体布局6、.20 3.3 水网协同融合.22 4 筑牢防洪保安网，确保江河安澜筑牢防洪保安网，确保江河安澜.24 4.1 洪涝灾害.24 4.2 防洪排涝标准.25 4.3 规划布局.26 4.4 防洪排涝通道.26 4.5 控制性节点建设.31 4.6 城市防洪能力.32 4.7 涝区治理.32 4.8 洪水风险防洪能力.33 5 织密供水保障网，优化资源配置织密供水保障网，优化资源配置.35 5.1 历史旱灾.35 5.2 规划布局.35 5.3 现状水资源保障体系.36 5.4 水资源配置方案.43 5.5 水资源集约节约利用.48 5.6 加快推进重点水源工程.49 5.7 强化引调水工程建设.7、49 5.8 灌区续建配套与节水改造.50 6 修复河湖生态网，促进人水和谐修复河湖生态网，促进人水和谐.58 6.1 规划布局.58 6.2 水生态保护和修复.58 6.3 河湖水系连通构建.61 6.4 水源涵养与水土保持.63 6.5 水生态空间管控.67 7 畅联智慧水务网，提升管理效能畅联智慧水务网，提升管理效能.73 7.1 发展现状及存在差距.73 7.2 目标与要求.74 7.3 加快县级水网智慧发展.77 7.4 规划布局.78 8 重大行动和工程重大行动和工程.81 8.1 水网建设重大行动.81 8.2 水网建设重大工程.81 9 环境影响评价环境影响评价.87 9.1 8、规划协调性分析.87 9.2 环境影响预测与评价.87 9.3 环境保护对策措施.89 10 投资匡算及实施安排投资匡算及实施安排.91 10.1 投资匡算.91 10.2 实施安排.91 11 实施效果评价实施效果评价.93 12 保障措施保障措施.95 12.1 规划约束，强化政策保障.95 12.2 加强领导，落实职责分工.95 12.3 完善制度，健全保障体系.95 12.4 加大投入，拓宽融资渠道.96 12.5 科技引领，夯实科技支撑.96 12.6 人才支撑，强化队伍建设.97 12.7 广泛宣传，鼓励公众参与.97 附录附录.98 一、附表.98 二、附图.98 南京市水利规划9、设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 1 1 水网建设基础与面临形势水网建设基础与面临形势 1.1 基本情况基本情况 1.1.1 自然地理自然地理 1.1.1.1地理位置地理位置 南陵县位于安徽省东南部，长江下游南岸，北纬 30383110，东经1175711830，总面积约 1259.54km2。东界宣州市，西连铜陵、青阳县，南靠泾县，北邻芜湖、繁昌县，东北隔青弋江与芜湖县、宣州市相望，西北同繁昌、铜陵县毗邻，东南和宣州市、泾县交界，西南与青阳县相连。东西最大横距 51.4km，南北最大纵距 56.9km，县境形状似“骆驼”。县城（籍山镇）距芜湖市区 42km，合肥市 186km，南京10、市 156km，杭州市 290km，上海市 365km。南陵县区域位置见图 1.1-1 所示。图图 1.1-1 南陵南陵县区域位置示意图县区域位置示意图 1.1.1.2地形地貌地形地貌 南陵县西与西南属低山丘陵，面积 801.07km2，占 63.6%；东为河谷平原，东北属江河圩区，二者总面积 458.47km2，占 36.4%。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 2 南陵县在大地构造上属下扬子台坳的沿江拱断褶带，长期以来受下降运动控制；沉积了寒武系至中三迭统，厚逾万米的滨海或浅相沉积。经过长期地质内、外营力的作用和数度沧桑巨变，形成目前南陵地貌景观和山川大势。南陵县地处11、皖南山区与沿江平原的过渡地带，西部边缘以低山、丘陵地貌组合为主，中部以丘陵、台地和平原地貌结构占主导地位，东部则以圩区平原和洼地平原为主。低山海拔多为 400500m，其中大工山海拔 558m，丘陵海拔为 100250m。图图 1.1-2 南陵县高程南陵县高程分析图分析图 1.1.1.3区域地质区域地质 南陵县在构造上属下扬子台场的沿江拱断褶带，长期以来受下降运动控制，沉积了寒武系至中三迭统，厚逾万米的滨海或浅相沉积岩。其基岩岩性多为泥质砂岩、砂质泥岩类，局部已蚀变，属软岩，构造裂隙发育。南陵隶属“扬铜”地南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 3 震带，为中弱震发震区，据近12、期历史记载，区内地震活动较弱，频度中等，震级多为 23 级，最强未超过 4.3 级。抗震设防烈度为 6 度。1.1.1.4水文气象水文气象 南陵县属北亚热带湿润型气候，温暖湿润，雨水充沛；四季分明，季风明显，光照充足，雨热同季。全县平均气温 15.8，极端最高气温 40.3，极端最低气温-16.7。年平均日照时间 1935.4 小时，日照率约为 43.7%，年平均无霜期 236天。历年平均湿度为 82%。南陵县多年平均降雨量 1404.2mm（19572020 年），受西风带和副热带天气系统的影响，降雨年际变化较大，最大年降水量（2016 年）是最少年（1978 年）的 2.9 倍。年内降水分13、布极不均匀，主要集中在 58 月，以 6 月降水量最多，均值为 222.8mm，次为 7 月，均值为 201.2mm。67 月降水量虽然不少，但降水变幅大，7 月份降水少则 16.4mm（1994 年），多则 662.1mm（1969 年）。12 月最少，仅 44.3mm，次少为 1 月，61.5mm。最多月（6 月）的降水量是最少月（12月）的 5 倍。5 月比 10 月的降水量要多出 1 倍左右，分别是 148.9mm 和 72.7mm。春夏之交，西风带受副热带天气系统影响，造成暴雨频繁、洪涝灾害并发。78 月份因副热带高压系统控制本区，天气晴热少雨，常出现伏旱。89 月间太平洋热带系统台14、风常常登陆侵袭本区，出现短时暴雨，导致洪灾。1.1.1.5土壤植被土壤植被 南陵县土壤总面积1011.63km2，土壤有铁粘质土、淋溶土、初育土、半水成土，人为土等5个，续分8个土类，14个亚类、51个土属计88个土种。在8个土类中，水稻土46000hm2，占土壤总面积的45.47%，是南陵县最主要的农业生产土类；红壤土面积36266.7hm2，占总面积的35.85%；黄棕壤面积731.3 hm2，占总面积的0.72%；潮土面积1956.6 hm2，占总面积的1.93%；紫色土、石灰土、石质土、粗骨土分别占土壤总面积2.22%、6.83%、0.1%、6.87%。全县土壤分布，呈现出一定的规律性15、。东北部平原地区的土壤分布，资福河以北水网圩区，以潴育型水稻土为主，局部洼地，分布有潜育型水稻土；资福河以南为青弋江冲积平原，亦以潴育型水稻土为主；青弋江沿岸分布有潮土，多呈南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 4 条带状或片状分布。中部丘陵岗地的土壤分布，主要土壤类型有黄红壤、黄棕壤、水稻土和局部的潮土；一般从低到高依次分布水稻土、黄红壤、黄棕壤和铁铝质粗骨土；水稻土主要集中分布在岗丘之间的冲、畈等地。在青弋江、漳河的名支流的河漫滩发育有潮土，但面积较小。西南低山丘陵的土壤分布，土壤类型从低到高依次分布水稻土、黄红壤、黄棕壤、棕色石灰土和、粗骨土等。全县植被，属北、中亚热16、带的落叶阔叶林与常绿阔叶林、针叶林混交林地带，由于人为影响，原生天然植物已不存在，多为次生林和人工林，如马尾松、银杏、水杉、香樟等。主要花卉有月季、杜鹃、牡丹、菊花等,主要农作物植被有水稻、小麦、油菜、棉花、紫云英等,主要树种有柳、杨、楝、刺槐、水杉、泡桐等。1.1.1.6水资源水资源 1、降雨量降雨量 南陵县位于低纬度地区，长江下游南岸，多年平均降水量 1404.2mm（19572020 年）。由于受季风的影响，全县降水量年内变化有着极其显著的特点，主要体现在汛期降水集中、季节分配不均和月降水量相差悬殊等方面。南陵县多年平均雨量年内分配不均，降水时间集中在 58 月，降水量占全年的 65%。17、春末夏初随着东南季风和西南季风输入的太平洋和印度洋孟加拉湾的水气通量的增加，开始进入梅雨季节；67 月上旬副热带太平洋高压西冲北挺，北方不断有冷空气南下，冷暖气团的交锋往往就发生在江淮流域一带，同时在长江中下游附近常有低气压产生，并沿长江流域东移，致使本地阴雨连绵，常有暴雨发生；夏秋季受副高压控制，天晴少雨；910 月受台风影响，常有狂风暴雨产生；冬季少雨。南陵县年降水量的年际变化趋势明显，主要表现为年降水量极值比值较大，且年际间丰枯交替出现，降水年际和年代均存在丰枯交替出现的现象，出现低于多年平均降水量年份概率为 53.7%，出现高于多年平均降水量年份概率为 43.6%。最大年降水量（20118、6 年）是最少年（1978 年）的 2.9 倍。南陵县降水量受地形及水汽来源影响，面上分布不均，总的趋势是西南山丘区多于东北平原圩区。单站最大降水量出现在烟墩镇，多年平均降水量 1536.6mm，较全县多10%，最小降水出现在许镇镇三埠管，降水量1029.8mm，较全县少26.5%。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 5 根据2022 年芜湖市水资源公报，南陵县 2022 年降水量 1260.5mm，相较多年平均降水量少 11.9%，从降水量来看，南陵县 2022 年是偏枯水年。2、蒸发蒸发量量 受温度的影响，蒸发量的年内分配很不均匀，夏季温度高，蒸发量大，冬季气温低，蒸19、发量小。西河镇蒸发站多年平均年蒸发量为 770.8mm，年最大蒸发量为 1981 年的 908mm，最小年蒸发量为 2012 年的 467.6mm，最大蒸发量是最小蒸发量的 1.94 倍。3、水资源量水资源量 南陵县多年平均水资源总量为 8.26 亿 m3。在多年平均水资源总量中，地表水资源量为 7.92 亿 m3，占水资源总量的 95.9%，地下水资源与地表水资源不重复的地下水资源量仅 0.34 亿 m3，占水资源总量的 4.1%。南陵县频率为 20%、50%、75%、95%的水资源总量分别为 10.21 亿 m3、8.19 亿 m3、6.79 亿 m3、5.08亿 m3。根据 2022 年20、芜湖市水资源公报，南陵县 2022 年水资源总量为 6.86 亿 m3，其中地表水资源量 6.32 亿 m3，地下水资源量 1.65 亿 m3，地下水与地表水不重复计算量 0.54 亿 m3。4、水资源时空分布特点水资源时空分布特点 南陵县地表水多年平均产水系数为 0.45，与芜湖市 0.44 的全市平均水平相当。南陵县地下水多年平均产水模数为 11.94 万 m3/km2，为芜湖市多年平均产水模数的 93.3%。南陵县水资源总量的年际变化大体与降水基本一致，19562022 年系列共66 年的水资源总量中，最大的年份为 1983 年，最小的年份为 1968 年。南陵县19562022 年水资21、源总量分布情况见图 1.1-3。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 6 图图 1.1-3 南陵县南陵县 19562022 年逐年水资源总量分布年逐年水资源总量分布 1.1.2 经济社会经济社会 南陵全县现辖籍山、弋江、许镇、三里、工山、何湾、家发、烟墩 8 个镇和1 个省级经济开发区，下设 25 个社区、147 个行政村。根据2022 年南陵县国民经济和社会发展统计公报，2022 年，南陵县县域户籍人口为 54.0 万人，其中男性人口 28.0 万人，女性人口 26.0 万人；常住人口 43.3 万人。2022 年南陵县实现地区生产总值 341.78 亿元，其中，第一产业22、增加值 40.71 亿元，第二产业增加值 140.69 亿元（其中工业增加值 71.6 亿元），第三产业增加值 160.38 亿元，三次产业比重为 11.9:41.2:46.9。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 7 图图 1.1-4 南陵县行政区划图南陵县行政区划图 1.1.3 河流水系河流水系 南陵县位于长江中下游南岸，县境内河流水系主要属于长江流域的青弋江水系、漳河水系和大通河水系，境内河湖交织，港汊密布，水体流向多变，为纵横交错的水网地带。南陵县境内主要河流基本特征情况见下表。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 8 表表 1.1-1 南陵县主23、要南陵县主要河河流基本情况表流基本情况表 序号 河流名称 流域面积（km2）河流长度（km）流经境内乡镇 总面积 境内面积 总长度 境内长度 1 青弋江 7100.0 291.0 40.0 弋江镇、许镇镇 2 漳河 1365 632.0 115.0 87.1 何湾、烟墩、三里、籍山、家发、许镇 3 资福河 203 203 28.8 28.8 许镇、籍山、弋江镇 4 青安江/47.28 27.65 许镇镇 5 后港河 167.5 167.5 22.0 22.0 家发、工山、籍山镇 6 孤峰河 177.6 177.6 30.0 30.0 籍山镇、弋江镇 7 七星河 538.7 109.8/21.524、 何湾镇 8 金阁河 20.9 20.9 12.2 12.2 许镇镇 9 许镇河 18.05 18.05 10.5 10.5 许镇镇 10 茶林山河/10 10 家发镇 11 峨岭河 87.66 87.66 10.7 10.7 三里镇 12 古亭河 17.9 17.9 8.35 8.35 籍山镇 13 龙山山河/14 14 家发镇 14 麻阳河 50.5 50.5 11.3 11.3 家发镇、工山镇 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 9 1.2 水网建设基础水网建设基础 南陵建县以后，政府对水利工程实行了全面规划，统一治理。经过全县人民的艰苦努力，已建成一大批大中小型“25、蓄、引、提”水利工程。全县天然河流、人工渠道纵横交错，初步形成了沟渠与水库相通，蓄水、引水、提水、供水和排水相协调的格局。1.2.1 防洪排涝体系防洪排涝体系 新中国成立以来，经过多轮水利基础设施建设，南陵县基本形成河道行洪、堤防防护、湖库调蓄、水闸拦挡、泵站排涝等多措并举的防洪排涝体系。南陵县境内至今已建小型水库总计 55 座，其中小（一）型水库 5 座，小（二）型水库 50 座，总集雨面积 57km2，总库容 2394 万 m3，兴利库容 1438 万 m3。全县共有大小圩口、外坝 25 个，堤防总长 345.24 km，保护面积 533.83km2，耕地28.114 万亩。5 万亩以上大26、圩 2 个，15 万亩圩口 1 个，0.51 万亩圩口 7 个，0.5 万亩以下圩口、生产圩 15 个。城市防洪堤总长 17.46km，其中涉及利用公路（含国、省道）代替堤防长 11.73 km。保护面积 24.0km2，保护人口 12 万人。随着病险水库、水闸除险加固工作推进，水库、水闸病险问题已得到很大改善。易涝区初步形成了以骨干排水河道、排涝泵站等为主体的排涝体系，排涝条件不断改善，取得了显著效益。通过有序实施各类防洪减灾工程与非工程措施，全县防灾减灾能力得到不断提升。1.2.2 水资源保障体系水资源保障体系 南陵县多年来积极实施引水、蓄水、保水、节水等工程建设，全县已开挖灌溉渠道总长度27、 875.6km，柏山渠灌溉工程设计引水流量 23.94m3/s，分引水渠、干渠、支渠、斗渠和农渠 5 级渠系；兴建电力灌溉站 30 座，装机总容量 1729.5kW；已建小型水库总计 55 座，总库容 2394 万 m3，兴利库容 1438 万 m3；塘坝 1.11万口，容量 3000 万 m3；推进全县城乡供水一体化建设，已建成以麒麟水厂为核心的公共供水网。初步形成了蓄、引、提、保、节相结合的水资源保障体系，水资源配置能力得到显著增强。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 10 1.2.3 水生态环境质量水生态环境质量 南陵县统筹推进流域“山水林田湖草”生命共同体保护与28、修复，以水土流失治理、水环境整治、河湖生态保护等为抓手，水生态系统保护修复力度持续加强，县域水生态环境质量显著改善。完成了县城饮用水水源地整治工作，开展河、湖、库固废排查整治，深入推进水土保持和生态清洁小流域建设。积极推行“河长制+”工作模式，实现“官方河湖长+民间河湖长+零距离河湖长”协同治理模式，常态化开展河湖“四乱”清理整治工作，坚决遏增量、清存量，实现大江大河、中小河流、农村河湖全覆盖。1.2.4 智慧水利现状智慧水利现状 南陵县以水利信息化带动水利现代化，全面推进水利信息化建设，信息基础设施不断完善，业务信息系统广泛使用，依托芜湖市平台，已经初步具备了洪水预报预警、防汛指挥决策支持、29、水政水资源管理、水利工程管理、河湖长制等信息化管理能力。目前接入了市水文数据采集系统、重点水利工程视频监控系统、取水在线监测系、防汛视频会商系统和防汛信息预警预报短信发布系统，初步形成了水雨情监测网，是实现水网智慧化管理的重要基础。应用新技术构建“互联网+防汛抗旱”应用系统，防汛抗旱调度决策水平持续提升。1.3 主要问题主要问题 1.3.1 防洪减灾体系基本建成，仍然存在薄弱环节防洪减灾体系基本建成，仍然存在薄弱环节 经过多年水利建设，南陵县防洪排涝能力得到显著提升，洪水预报预警和防洪调度能力明显增强。但防洪体系仍存在短板、防洪能力与经济快速发展和城镇人口快速增长不匹配等问题依然存在。目前南陵30、县骨干河道部分段存在堤防不达标、河道淤积等问题，如弋江古镇现状防洪标准仅约 5 年一遇，防洪能力偏低，易遭受洪水危害；许镇联圩太丰圩段 3.23km 堤防未达到 3 级堤防标准。另外，资福河、大通河、南河、孤峰河等部分河段仍存在堤防破损、河道淤积等问题，仍需进一步推进中小河流治理工程。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 11 部分地区排涝标准仅为35年一遇左右，现有排涝能力不足，部分排涝泵站建设年代较早及配套不足，易积水成涝，引排能力与城镇化进程不相适应。如养马滩防洪闸（站）无法正常发挥排洪功能，当资福河水位顶托，上游洪水无法自排时，圩区防洪安全保障能力不足。1.3.2 31、水资源配置格局有待进一步完善，用水效率仍有提升空间水资源配置格局有待进一步完善，用水效率仍有提升空间 南陵县处于皖南山区与沿江平原圩区的过渡带，地形起伏较大，西南主要是低山丘陵区，北部及东部为沿江平原圩区。受地形条件的影响，本地水资源可利用量不足，供水保证率不高。南陵县应急备用水源建设滞后，区域缺水问题依然很突出，2019 年、2022 年大旱暴露出城乡供水及灌溉能力不足，随着经济社会的发展，远期城乡供水存在缺口，亟需提升水资源安全保障程度。节水减排意识仍有待提升，节水工程体系依然薄弱，部分灌溉节水工程老化失修，非常规水源利用不足，在城镇生活节水及农业节水方面依然需要推进。1.3.3 生态环境32、有待改善，健康河湖任重道远生态环境有待改善，健康河湖任重道远 南陵县境内岗地、丘陵、平原、圩区等地形地貌复杂，水生态条件不利，加之人为活动对水生态的破坏，水土流失、水生态退化、水环境污染等水生态问题仍然存在。近年来生态文明建设不断加强，漳河等水体水生态环境有了明显改观，但由于生态环境治理投入大、周期长、见效慢，水生态环境保护压力尚未根本缓解，水环境质量改善平衡性及协调性不足，河段采砂、河床裸露、堤岸坍塌及岸边植被破碎等问题依然存在。下游平原圩区水系缺乏整治，局部淤塞严重，生物多样性较低，水生态系统脆弱。1.3.4 水利管理要求提高，智慧水务建设仍在起步阶段水利管理要求提高，智慧水务建设仍在起步33、阶段 目前南陵县智慧水务工作还处于起步阶段，虽然取得了一些成绩，但与数字水务仍存在一定的差距。一是缺乏统一顶层规划，造成建设成果不成体系、标准不一；二是水利态势感知主要以点尺度上的实时监测为主，态势感知的数量和要素不足，感知覆盖范围仍需进一步扩大，监测要素种类仍不全面，遥感技术应用不足，无法支撑精细化工程调度与管理；三是信息资源与外部共享不足，对业务数据应用处于起步阶段，在水旱灾害防御、水资源管理等业务领域南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 12 进行了探索，但信息资源开发不高；四是智慧型决策应用基础薄弱，无法与调度过程进行实时交互，决策支持能力不足，未达到智能化水平，尚34、未实现“四预”功能。1.4 面临形势面临形势 南陵县地处皖南丘陵向沿江平原过渡地带，为芜湖市域南部副城，以绿色产业为主导的皖江生态宜居城市，是全国现代农业示范基地，皖江生态文明建设基地，芜湖市域高新技术产业基地和都市生态休闲后花园。南陵新时代高质量发展需要现代化水利基础设施体系支撑，对如何以南陵水网为统领，处理好经济社会系统和生态系统对水的需求，高质量构建水利基础设施体系提出了新要求。（1）加快构建加快构建南陵南陵水网，是贯彻落实中央决策部署、水网，是贯彻落实中央决策部署、服务区域服务区域高质量发展高质量发展的的必然必然要求要求 长三角一体化、长江经济带等国家重大战略以及“一带一路”倡议等政策35、叠加效应集中释放，有利于南陵发挥左右逢源双优势。水利作为基础支撑和兜底保障迫切要求处理好水与经济社会发展的关系，处理好水与生态系统的关系，提升水资源与经济社会生态的协同发展能力、提高水利工程对人民生命安全和财富的保障能力、加强治水与生态环境治理的系统协调性、完善水利对经济社会发展的保障能力、发挥水利工程扩大社会有效投资能力。从南陵实际出发，建设集防洪安全、供水安全、生态安全、智慧管理于一体的现代化南陵水网，是南陵抢抓新机遇、开创新局面，全面提升水安全保障能力的战略要求。根据 芜湖市国土空间总体规划（2021-2035 年），芜湖市城市性质定位为：国家园林城市、国家森林城市、全国性综合交通枢纽、36、长三角中心区城市、安徽省域副中心城市、全国重要的先进制造业基地、全国创新创业引领发展的新高地、长江经济带绿色低碳创新发展示范区、长三角具有重要影响力的现代化大城市。根据南陵县国土空间总体规划（2021-2035 年），南陵县城市发展定位为：具有国内影响力的快递科技创新试验及装备产业基地、“两山”转化与绿色转型实践基地、长三角地区独具特色的县域经济发展样板区、城市能级提升与城乡协调发展的先行区。规划提出县域国土空间开发保护总体格局为“一主、三片区、两南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 13 带两廊”，构建完善高效紧凑、山水相融的国土空间格局。“两廊”为青弋江、漳河，构建南陵37、现代水网，有利于完善县域国土空间开发保护总体格局。（2）加快构建加快构建南陵南陵水网，是有效应对水旱灾害风险、更高要求筑牢洪涝安水网，是有效应对水旱灾害风险、更高要求筑牢洪涝安全屏障的必然要求全屏障的必然要求 南陵县是芜湖市域南部副城，芜湖市域高新技术产业基地和都市生态休闲后花园，城镇化率不断提高，潜在洪灾风险损失逐步加大，对防洪保安提出了更高要求。随着城镇化加快推进，人口增加、产业增长、财富集聚，防洪保护对象及重要性发生较大变化。近年来全球极端气候频发，局部突发性强降雨频现，“中洪水、高水位”的情况时常发生，7.20 郑州特大暴雨造成了重大人员伤亡、财产损失和社会影响。结合流域现状防洪体系及38、防洪工程布局，加快构建南陵水网，提出科学、合理、可行的工程措施，确保流域防洪安全，保障流域经济社会发展，有效应对水旱灾害风险、更高要求筑牢洪涝安全屏障具有重要意义。（3）加快构建加快构建南陵南陵水网，是解决水资源时空分布不均、更大范围实现空间水网，是解决水资源时空分布不均、更大范围实现空间均衡的必然要求均衡的必然要求 南陵县雨量丰沛，但时空分布极不均匀，洪水调蓄和利用能力较弱，供水水源单一，在 2019、2022 年干旱时，在麻阳河、七星河、峨岭河以及水库取水的水厂，都出现了不同程度水源紧张的局面，供水保证率偏低，应急备用水源建设滞后，城乡一体化供水保障体系建设任重道远。资福河缺乏控制性工程，39、河道缺乏蓄水能力，干旱年份上游来水不足，影响区域灌溉供水安全。在节约用水方面，节水减排意识仍有待提升，节水工程体系依然薄弱，部分灌溉节水工程老化失修，农田灌溉用水有效利用系数与先进水平还有差距，非常规水源利用明显不足。基于省、市水网工程布局加快构建南陵水网，实现更大范围、更高水平优化水资源配置格局，对于更大范围实现空间均衡具有重要意义。（4）加快构建加快构建南陵南陵水网，是实现绿色低碳发展、水网，是实现绿色低碳发展、打造美化打造美化生态环境的必然生态环境的必然要求要求 南陵县河段采砂、河床裸露、堤岸坍塌及岸边植被破碎等问题依然存在；部分水利设施建设年份较早，在生态方面考虑不足，不同程度切断了河40、湖水系的联系，削弱了江河湖泊水体自净能力和生态修复能力；自然因素造成的水土流失形南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 14 势不容忽视，人类活动多，耕作强度大，对上游地区山丘区生态环境有直接影响，下游平原圩区水系缺乏整治，局部淤塞严重，生物多样性较低，水生态系统脆弱；同时基础设施建设也加剧了植被破坏，部分地区水土流失严重，滑坡、塌方、崩岗等地质灾害时有发生，对南陵生态水网提出了新要求。需立足综合治理、坚持生态优先、推动绿色发展，统筹解决水多、水少、水脏、水滞等问题，加快构建南陵水网，努力打造引领生态文明建设的样板、推动绿色低碳发展，奋力谱写新时代美丽南陵新篇章，是实现绿色低41、碳发展、打造美化生态环境的必然要求。（5）加快构建加快构建南陵南陵水网，是有效实现数字化转型、更有力推进水网，是有效实现数字化转型、更有力推进南陵南陵智慧水智慧水务建设的必然要求务建设的必然要求 数字化转型已成为世界各国引领全面创新、构筑国家核心竞争力的重要抓手。当前，全球已进入以数字化、网络化、智能化为主要特征的第四次工业革命时代，以物联网、大数据、人工智能移动通信、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用。加快建设网络强国、数字中国、智慧社会，各行业数字化建设方兴未艾，数字化建设成为未来发展的新支点。南陵县必须牢牢把握住数字变革的战略机遇，强力推进“智慧水务”建设，按照“数字化、智慧化”的42、要求，围绕水旱灾害防御、水文水资源河湖管理、行业监督管理等主要领域，开展水利监测体系建设、水利信息网络建设、水旱灾害防御非工程措施和涉水业务智能应用系统建设，不断提升水利信息化水平，为构筑南陵水网提供坚强有力的科技支撑。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 15 2 总体要求总体要求 2.1 指导思想指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向，统筹发展和安全，系统谋划、整43、体协同，精准补短板、强弱项，优化水利基础设施布局、结构、功能、发展模式，以全面提升水安全保障能力为目标，以完善水资源优化配置体系、流域防洪减灾体系、水生态保护治理体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的南陵现代水网，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，为全面建设高效紧凑、山水相融的社会主义现代化南陵提供有力的水安全保障。2.2 基本原则基本原则 （1）坚持人民至上、改善民生）坚持人民至上、改善民生 牢固树立以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，加快解决人民群众最关心、最直接、最现实的水安全问44、题，着力保障防洪安全、供水安全和生态安全，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为水安全保障工作的出发点和落脚点，让南陵河湖成为造福人民的幸福河湖。（2）坚持节水优先、空间均衡）坚持节水优先、空间均衡 把节水作为实施南陵水网工程的基本前提，以水而定、量水而行、因水制宜，充分发挥水资源刚性约束作用，按照“确有需要、生态安全、可以持续”原则，合理规划水网工程布局，优化水资源空间配置，提高重要区域水资源承载力，支撑经济社会高质量发展。（3）坚持人水和谐、绿色生态）坚持人水和谐、绿色生态 牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，把生态优先、绿色发展理念贯穿水网建设和运行管理的全过45、程，努力建设生态水利工程，持续改善水生态水环境，维护河湖生态系统完整性，实现人水和谐共生。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 16（4）坚持系统治理、精准施策）坚持系统治理、精准施策 坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，精准把握流域整体及南陵水情，系统解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，推进南陵水网与省、市级水网协同融合，充分发挥水网整体效能和综合效益。（5）坚持改革创新、两手发力）坚持改革创新、两手发力 以问题为导向，以改革为动力，创新水网建管体制和投融资机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。发挥科技创新的引领46、作用，大力推进监测自动化、调度智能化、水网数字化，提升水网工程科技和智慧化水平。2.3 规划范围与水平年规划范围与水平年 规划范围：南陵县全域，国土面积 1259.54km2，下辖 8 个镇。规划水平年：现状水平年为 2022 年，规划近期水平年为 2025 年，远期水平年为 2035 年，远景展望至 2050 年。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 17 图图 2.3-1 规划规划范围示意图范围示意图 2.4 规划目标规划目标 本次规划对接芜湖市水网规划，结合南陵县实际情况，同时与相关水利规划目标相衔接，拟定规划目标如下：规划至 2035 年，建成与经济社会高质量发展要47、求相适应、与人民群众美好生活新期盼相协调、与南陵现代化建设新征程相匹配的高标准防洪减灾体系，高水平供水保障体系，高品质生态河湖体系，高效能智慧水务体系，全县水安全保障能力显著增强。防洪保安。防洪排涝能力显著提升，病险水库、水闸安全隐患全面消除，规划规划范围范围 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 18 有效应对超标准洪涝灾害，实现城市防灾减灾能力同经济社会发展全面协调。供水保障。全县跨流域跨区域骨干工程、区域引调水工程、城镇水资源配置工程相互衔接、形成体系；城乡和区域供水一体化水平显著提高，城乡一体化供水覆盖率达到 95%以上，应对突发性供水风险能力显著增强；节水型社会建48、设取得显著成效，水资源集约节约利用水平持续提升。生态河湖。主要河流、湖库水质持续向好，集中式饮用水水源水质达标率达到 100%，重点河湖生态流量保障程度显著提高，水源涵养与保护能力明显提升，人为水土流失得到有效控制，水土保持率达市定考核目标。智慧水务。建成覆盖流域防洪、水资源管理与调配和全面覆盖水利工作的 N 项业务应用系统，水利业务应用的数字化、网络化、智能化水平全面提升，基本建成南陵智慧水网体系。展望到本世纪中叶，高质量水网体系全面建成，防洪保安实现全面安全达标，水资源合理配置格局全面形成，水生态环境实现全面好转，水网智慧化调控全面实现，全县水安全保障能力全面提升。表表 2.4-1 南陵县49、水网规划主要指标表南陵县水网规划主要指标表 指标类型 序 号 指标 2020 年 2025 年 2035 年 指标属性 水网综合指标 1 县级水网工程覆盖度（%）/80 90 预期性 2 县级水网水流调配率（%）75 80 95 预期性 防洪排涝 3 5 级及以上堤防达标率（%）80 85 90 预期性 4 大中型水闸安全达标率 80 92 95 预期性 水资源配置 5 用水总量控制（亿 m3）2.645 2.92/约束性 6 万元 GDP 用水量比 2020 年下降（%）/11/约束性 7 农田灌溉水有效利用系数 0.5451 0.59 0.62 预期性 8 城乡一体化供水覆盖率（%）90 50、90 95 预期性 水生态环境 9 集中式饮用水水源水质达标率（%）100 100 100 约束性 10 重要河湖生态流量保证率（%）-92 95 约束性 11 水土流失治理率（%）-92 95 预期性 12 新建重点水利工程数字孪生覆盖率(%)-70 95 预期性 13 重点流域数字孪生覆盖率(%)-80 90 预期性 县级水网工程覆盖度：指县级水网工程覆盖区域面积与南陵县国土面积的比值。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 19 县级水网水流调配率：指县级水网可调控的径流量与全县径流量的比值。5 级及以上堤防达标率：指在册圩口 5 级以上堤防长度中达标堤防长度占比。2051、35 年全县用水总量控制、万元 GDP 用水量比 2020 年下降率、农田灌溉水有效利用系数均以省市下达目标为准。供水安全系数：指有效供水能力和供水量的比值，其中，有效供水能力指供水能力中不含地下水超采与河道内生态用水挤占的部分。城乡一体化供水覆盖率：指区域内城镇管网覆盖的城镇及农村供水人口和享有与城镇供水同标准、同保障、同服务的农村集中供水覆盖人口，占全镇水网覆盖总人口的比例。集中式饮用水水源水质达标率：指纳入监测的县级及以上城市在用集中式生活饮用水水源，全年均达到或优于类水的监测断面比例。重点河湖生态流量保证率：指指重要河湖控制断面中满足生态流量目标要求的断面个数与控制断面总个数的比值。水52、土流失治理率：是指区域内水土流失治理达标面积占水土流失总面积的比例。新建重点水利工程数字孪生覆盖率：指纳入市级水网的水库、引调水、泵闸站等新建重点水利工程中实现数字孪生的工程数量占工程总数的比例。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 20 3 水网总体布局水网总体布局 3.1 骨干水系网络骨干水系网络 为进一步把握南陵水网的骨干脉络，厘清各个水网要素的功能和定位，统筹考虑水网在时间和空间上的功能融合，促进对水生态空间重点区域的管控，规划将青弋江、漳河、青安江、资福河 4 条河流，奎湖（重要湖泊），规划建设的资福河闸及现状幸福闸（大中型水闸），以及南陵县二水厂（青弋江）饮用水53、水源地纳入为南陵县水网的骨干网络，作为南陵县现代水网建设的重点和水网功能发挥的关键节点。系统分析区域发展规划和专项规划对骨干网络的开发和治理保护的有关要求，明确骨干网络中各元素的功能定位，并以此为纲指导水利基础设施的建设，促进水网功能在时空上的融合，增强水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力。表表 3.1-1 南陵县南陵县骨干水系网络及其功能骨干水系网络及其功能 序号序号 名称名称 类型类型 功能（南陵境内）功能（南陵境内）备注备注 1 青弋江 河流 行洪、排涝、供水、灌溉、航运、生态 2 漳河 河流 行洪、排涝、供水、灌溉、航运、生态 3 青安江 河流 行洪、排涝、生态 4 资福河 54、河流 行洪、排涝、生态 5 奎湖 湖泊 蓄水、景观、生态 6 幸福闸 水闸 防洪、灌溉、城乡供水 7 资福河闸 水闸 防洪、灌溉、生态 规划 8 南陵县二水厂（青弋江）饮用水水源地 水源地 城乡供水 3.2 水网总体布局水网总体布局 以河湖水系、水库、水利工程枢纽为基础，以联网、补网、强链为重点，合理布局引排通道，优化“两“两纵纵两两横横为纲，为纲，九九水水众支众支为目、为目、五五枢枢百百点为结”点为结”的南陵县“纲、目、结”水网总体布局，建强主骨架、畅通大动脉，构筑城乡一体、互联互通的现代水网体系，充分发挥“两纵“两纵两两横保安，江河互济为源横保安，江河互济为源，双廊多点护双廊多点护水，数字55、赋能提效水，数字赋能提效”的水网功能作用，提升水利基本公共服务水平，促进经济社南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 21 会高质量发展。图图 3.2-1 南陵水网“纲、目、结”总体布局示意图南陵水网“纲、目、结”总体布局示意图 两纵两纵两两横保安横保安。以“两纵”青弋江、漳河、“两横”资福河、青安江 4 条县域内最大的防洪功能河道为重点，实施以青弋江、漳河、资福河及为主的中小河流治理工程，提升防洪安全保障能力。江河互济为源。江河互济为源。按照“利用青弋、挖掘漳河、依托长江、多源供水”和“青水西引、江水南下、分类配水、优水优用”的水资源高效利用和科学调配的思路，合理配置本地水56、源、青弋江水源和长江水源，在充分挖掘节水供水潜力的前提下，通过实施柏山渠引水工程、麒麟水厂改造扩建、青安江水厂建设工程等水资源配置重点工程，构建南陵县“统一调配、多源互济”的水资源配置格局，积极构建南陵县水源保障体系和供水工程布局，不断完善水资源保障体系，提高供水保障能力。双廊多点护水。双廊多点护水。以青弋江、漳河为生态绿廊，重点推进水环境治理和生态环境保护修复，依托实施水系连通工程，维护河道水生态安全，加强饮用水源地保护，推进奎湖、池湖等湖泊生态综合治理工程，推进区域水系连通，构建人水和谐相融的南陵县生态河湖网。数字赋能提效。数字赋能提效。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求57、，以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，充分利用新一代信息技术，赋能水利治理管理活动，全面推进算据、算法、算力现代化建设。建设柏山渠数字灌区，推进南陵县供水信息化和数字孪南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 22 生流域建设，加快建成具有预报、预警、预演、预案（“四预”）功能的智慧水利体系，提升新阶段水利高质量发展管理效能。3.3 水网协同融合水网协同融合 牢固树立山水林田湖草生命共同体理念，统筹水资源与经济社会发展、生态文明建设的关系，瞄准新老水问题，以水流调节为核心，推进南陵水网不同功能间、不同层级水网间、不同行业领域间的协同融合，58、不断提升水网的综合性、系统性优势。推动水网防洪排涝推动水网防洪排涝、水资源调配水资源调配、河湖生态保护与修复三大功能协同融河湖生态保护与修复三大功能协同融合合。一是新建水网重大工程要注重系统治理，综合考虑防洪、水资源、水生态方面的需求，注重水网功能的时空融合；二是通过优化控制性枢纽的联调联控，实现防洪排涝、供水保障、生态补水等功能在时空上的有序转换，提升青弋江、漳河等骨干输排水通道的洪水下泄、水资源输配、生态廊道保护等功能协同水平，实现水量互济、循环通畅；三是统筹推进奎湖等重要湖泊的水生态保护修复、洪涝水调蓄、景观打造等功能的协调协同，发挥湖泊的水资源和生态优势；四是结合海绵城市建设，最大程度59、实现雨、洪、涝水资源化利用，增加城市绿道水源补给，优化人居生态景观环境。推动水网建设与航运推动水网建设与航运、旅游等行业的协同融合旅游等行业的协同融合。一是立足青弋江、漳河等在国家内河航运体系中的重要地位，加强水网建设与航运建设协同融合。在工程建设方面，重点推进具有航运功能的骨干天然河道多通道（洪水通道、输配水通道、生态廊道、水运航道）协同建设，新建航道、港口工程应避免对堤防等水利工程产生不利影响。在运行管理方面，要加强水网建设与航运工程的统筹调度，提高重要航运枢纽防洪、供水、生态调度的协同优化水平，保障航道通航水位和河湖生态流量。二是加强水网建设与旅游业发展的协同，在重要湖泊和城市骨干河道的60、水位控制、水量调配等方面协同考虑水景观的需求，在枢纽建设和河道整治工程的建设方案中考虑水文化及城市景观和旅游业的相关要求。加强南陵加强南陵县县水网和国家骨干水网水网和国家骨干水网、安徽省水网安徽省水网、芜湖市级水网、芜湖市级水网、相邻县级相邻县级水网的衔接融合水网的衔接融合。安徽现代水网分为省、市、县三个层级。省级水网着力解决南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 23 省境内流域及区域防洪减灾和跨流域跨区域水资源调配、生态保护与修复等重大问题。市、县级水网主要依托省级水网的调控作用，在省级水网总体布局下因地制宜布置，以行政区为单元，优化全市河湖水网布局，与省级水网有机联通。61、南陵县现代水网建设应积极对接安徽省水网和芜湖市水网，在省、市级水网的统筹安排下，明确南陵县水网的功能定位，加强与上级水网合理衔接和互联互通。加强与相邻县级水网间平行衔接，强化跨县骨干通道功能协同，统筹上下游、左右岸的关系，协同提升区域水安全保障能力。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 24 4 筑牢防洪保安网，确保江河安澜筑牢防洪保安网，确保江河安澜 4.1 洪涝灾害洪涝灾害 4.1.1 暴雨洪水特性暴雨洪水特性 南陵县地处长江下游水网圩区向山丘区过渡地带，属皖南山地暴雨区，暴雨发生频繁，暴雨中心位于黄山、天目山地区。本区暴雨多由梅雨锋、台风以及冷风低槽、低涡切变等天气系62、统形成。根据芜湖、南陵城关等雨量、气象站实测资料统计，涡切变型暴雨（俗称梅雨）出现时间一般在 6 月中旬至 7 月中旬，降雨集中，笼罩面广，降水量大，最易发生洪涝灾害。每年 79 月（个别年份出现在 10 月），台风常在江浙沿海登陆而影响本地区，形成台风型暴雨。本地区洪水主要由暴雨形成，集中发生在 57 月份，个别年份由于台风暴雨形成的洪水出现在 910 月份，其径流特性与降水基本一致。由于上游黄山、天目山地区是皖赣山地暴雨中心，加之上游山区山高陡峻，河流坡降大，河槽调蓄能力小，降雨汇流迅速，因此洪水发生频繁，并具有洪峰高、历时短的特点，一次洪水历时一般为 3d，多则 7d，其中 1d 洪量占63、 3d 洪量的 50%左右。4.1.2 历史灾情历史灾情 本县历史上是水旱灾害频发的地方，建国以来，1949-2021 年的 72 年中，共发生洪涝灾害 18 次（特大 4 次，1954 年、1969 年、1983 年和 2020 年），频繁而严重的水旱灾害制约本地经济发展。据资料记载，1969 年从 6 月 24 日至 7 月 20 日，本县总降水量 765.1mm，其中大的降雨过程有2次，连降5场暴雨，7月15日最大一日降水量达126.1mm，7 月 15 日至 17 日最大三日降水量 243.4mm。由于雨量大，雨势急，造成山洪暴发，大片农田村庄被淹。1983 年特大洪涝发生在 6 月下64、旬至 7 月中旬的梅雨期间。从 6 月 19 日至 7月 18 日的 30 天中总降水量 984.2mm，共发生 7 次暴雨，其中大暴雨 3 次。6 月30 日最大一日降水量 217.3mm，出现山洪暴发，城关进水；6 月 29 日至 7 月 1日最大三日降水量 265.2mm，7 月 3 日至 7 月 5 日又连续 2 场大暴雨，县城再度进水。梅雨期间雨水之多，来势之猛，是本县解放以来所罕见的，超过 1954 年。全县农业生产损失惨重，38.47万亩农田绝收。1954年大水，本县梅雨量766.4mm，南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 25 但持续时间长，自 6 月 465、 日至 7 月 30 日，共计 56 天，暴雨 5 次，其中大暴雨只有 1 次，平均 10 天一次暴雨过程，一次最大降水过程只有 101.4mm（7 月 22 日），因此 1954 年在长江中下游是百年一遇的特大洪水年，而在本县次于 1983 年的洪涝。2016 年 6 月下旬我县境内普降暴雨，各河、库水位猛涨，漳河流域尤甚，各圩堤压力极大。城关南陵（二）水位达 15.83m（超保证水位 0.17m），超历史最高水位。降雨强度大，雨带在本县南北徘徊不去，降雨持续时间长，幸青弋江洪量小，洪水未侵占资福河增加漳河行洪负担。长时间强降雨引发山洪，高水位导致小坝圩、花园圩、西七圩漫、溃破，堤防受长时间66、高水位浸泡险情迭出。2020 年南陵县于 6 月 10 日入梅，8 月 1 日出梅，历时 52 天；7 月 5 日（农历五月十五）始，境内普降暴雨，境内各河、库水位暴涨。南陵站（国家级雨量站点）7 月 6 日当天降雨量达 103mm（24h），梅雨期累计降雨量达 899.6mm；梅雨期全县累计平均降雨量为 920.5mm，占多年年平均降雨量的 65.55%；7 月 6 日19 时许青弋江柏山渠进水闸监测站点水位超历史极值达 30.38m，超保证水位0.38m；7 日 19 时许漳河西七三岔河监测站水位达 14.8m，超保证水位 1.3m，7月 7 日陈村水库下泄流量高达 2970m3/s，青弋67、江、漳河等各河流全线超警戒水位，部分河段超保证水位。7 月 18 日 12 时许长江芜湖站水位达 12.68m，超警戒水位 1.48m。短时降雨量大，产汇流时间短，洪水来势猛，一夜成灾，同时漳河流域受青弋江流域高水位、陈村水库大泄量、青安江分洪、潮汐、长江高水位顶托等影响，漳河流域水位居高难降，险情迭出。短时强降雨引发山洪淹没农田，冲毁河堤道路；高水位导致小坝圩、新光圩、都塘圩相继进水；堤防长时间受高水位浸泡险情频发。4.2 防洪排涝标准防洪排涝标准 江河防洪标准江河防洪标准。境内青弋江、漳河沿河圩区按照20年一遇的洪水标准进行达标治理，中小河流达到防御20年一遇洪水标准，山洪沟达到防御10年68、一遇洪水标准，万亩以上大圩、重要圩口的防洪标准为20年一遇，五千万亩圩口防洪标准20年一遇，五千亩以下在册圩口防洪标准不低于10年一遇。城市防洪标准。城市防洪标准。南陵县城区防洪标准为50年一遇。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 26 排涝标准排涝标准。南陵县城排涝标准按 20 年一遇最大 24 小时暴雨排至最高内涝水位，镇排涝标准为 1020 年一遇，乡村及千亩以上农田圩区排涝标准为 10 年一遇，农排区为 10 年一遇。4.3 规划布局规划布局 以“两纵”青弋江、漳河、“两横”资福河、青安江 4 条县域内最大的防洪功能河道为重点，实施以青弋江、漳河、资福河治理为主的69、中小河流治理工程，提升防洪安全保障能力，打造“两纵“两纵两两横保安”横保安”为骨架的防洪保安网。4.4 防洪排涝通道防洪排涝通道 4.4.1 骨干防洪通道骨干防洪通道 1、青弋江、青弋江 弋江古镇现状防洪标准仅约 5 年一遇，防洪能力偏低，易遭受洪水危害，同时由于受规划制约，古镇得不到开发建设。太丰圩段总长约 3.23km，已成为南陵县许镇联圩的一部分。许镇联圩除太丰圩段堤防外，其余堤段堤防都已按照 3 级堤防治理，需对太丰圩段堤防进行提标升级。规划实施南陵县弋江古镇防洪治理工程，推进青弋江大堤弋江镇段 1.9km 按照 3 级堤防进行达标治理，提升弋江老街防洪标准，建设内容主要为防洪墙建设等70、；实施青弋江堤防加固工程，推进太丰圩青弋江侧堤防按照 3 级堤防进行提标升级，长度约 3.23km。2、漳河、漳河（1）南陵县漳河上游综合治理工程）南陵县漳河上游综合治理工程 漳河荷花塘幸福闸段河道长度 42.3km，为山区河道。重要保护对象为三里镇，保护人口 4.7 万人，保护耕地 5.3 万亩，上游段山丘区洪水量大水急，根据现状地形、保护对象及水利工程等情况，本次规划南陵县漳河上游综合治理工程，上游农田段维持现状防洪标准，对上游已损毁堰坝进行加固、三里镇迎流顶冲段、河道崩岸段、G318 桥梁上下游、居民房屋临河的河段总长 11.90km 实施岸坡整治，新建护岸工程，用于稳定河势，消除安全隐71、患。烟墩镇万兴村境内河道综合整治 0.5km，梧桐大坝拆建，建景观坝。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 27（2）漳河南陵县城段防洪工程）漳河南陵县城段防洪工程 本河段主要防洪保护对象为南陵县城，保护人口共计 13.1 万人。漳河南陵城区河段河道曲率较大，沿程桥梁和跨河建筑物众多，行洪不畅。如南陵城区陵阳路桥上下游段约 200m 为卡口段，最窄堤距仅有 90m 左右，河道淤积，河道过流能力明显不足，不利于洪水下泄，不满足规划的 50 年一遇的防洪标准。漳河后港河戴汇村滨玉圩段堤防现状防洪标准偏低。本次规划漳河南陵县城段防洪工程对南陵县城区按照 50 年一遇的标准进行达标72、治理，本次规划漳河干流幸福闸至三叉河口段河道疏浚 13.86km，漳河后港河滨玉至马山段堤防加固 3.42km，滨玉圩漳河侧堤防加固 3.4km，拆除重建建筑物 2 座。4.4.2 中小河流防洪通道中小河流防洪通道 南陵县涉及流域面积 200km2以上的中小河流 5 条，分别是漳河、资福河、大通河（七星河）、南河、孤峰河。1、资福河、资福河（1）三汊河三汊河养马滩段堤防加固工程养马滩段堤防加固工程 本河段位于籍山镇境内，本次规划三汊河养马滩段堤防加固工程对资福河三汊河养马滩段段沿线 5km 堤防进行加固。（2）长青）长青杭村段防渗工程杭村段防渗工程 本河段位于许镇镇境内，本次规划长青杭村段防渗73、工程对资福河长青杭村段 1.9km 堤防进行防渗处理。2、大通河、大通河（1）南陵县大通河南陵县大通河七星河何湾镇段治理工程七星河何湾镇段治理工程 治理河道范围为顺冲河河口至状元桥、涧滩河河口至涧滩村、绿岭河河口以上 3.6km 及七星河干流庙头坝以下共 4 段，治理河长 12.0km，其中新建堤防加固 2.128km，堤顶防汛道路工程 10.451km。大通河何湾镇上游段拆除重建拦河堰 3 座，阻水桥梁 1 座。（2）大通河（南陵县部分）综合整治工程大通河（南陵县部分）综合整治工程 安徽省大通河（南陵县部分）综合整治工程，岸坡整治段总长 29.49km，清淤疏浚 16.53km，拆除重建拦水74、堰 9 座，拆除重建阻水桥梁 3 座等。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 28（3）大通河（七星河）支流治理工程大通河（七星河）支流治理工程 涧滩河上游 4km 河道整治、清淤疏浚；顺冲河上游 3km 河道整治、清淤疏浚，4 座溢流坝、2 座机耕桥拆建；丫山河 2.6km 河道整治、清淤疏浚，3 座溢流坝拆建；南山河 4km 河道整治、清淤疏浚，6 座溢流坝拆建。3、孤峰河、孤峰河（1）孤峰河上段南陵三里段河道治理工程）孤峰河上段南陵三里段河道治理工程 按 510 年一遇标准实施孤峰河上段南陵三里段河道治理工程，河道清淤2km，新建护岸 2420m，堰坝加固 1 座（金75、埂坝）。（2）孤峰河上段入青弋江段河道整治工程）孤峰河上段入青弋江段河道整治工程 该段位于弋江镇境内，对孤峰河入青弋江段 2.2km 进行堤防加固，一座斗门拆除重建。（3）孤峰河下段南陵县都塘闸以上段河道整治工程）孤峰河下段南陵县都塘闸以上段河道整治工程 按 10 年一遇标准实施孤峰河下段南陵县都塘闸以上段河道整治工程，河道清淤 7.5km（小马村都塘闸），新建护岸 7100m。（4）孤峰河）孤峰河下段南陵县塘南圩成圈堤防加固工程下段南陵县塘南圩成圈堤防加固工程 按 20 年一遇标准实施孤峰河下段南陵县塘南圩成圈堤防加固工程，堤防加固 10.6km（都塘闸工业园），新建护岸 4600m（都塘闸76、天顺坝），新建堤顶道路 6km（工业园天顺坝），穿堤建筑物加固 3 座（蒲桥穿河涵、蒲东站涵、蒲东斗门）。（5）孤峰河下段南陵县都塘圩成圈堤防加固工程）孤峰河下段南陵县都塘圩成圈堤防加固工程 按 10 年一遇标准实施孤峰河下段南陵县都塘圩成圈堤防加固工程，堤防加固 11.15km（都塘闸蒲西村）；新建护岸 4650m（都塘闸天顺坝）；新建堤顶道路 6.5km（都塘闸蒲西村）；穿堤建筑物加固 4 座（刘村斗门、九甲斗门、都塘站涵、都塘斗门）。（6）孤峰河下段南陵县东七联圩成圈堤防加固工程）孤峰河下段南陵县东七联圩成圈堤防加固工程 按 20 年一遇标准实施孤峰河下段南陵县东七联圩成圈堤防加固工程，77、堤防加固 10.27km（潘祠组陈湾站）；新建堤顶道路 14.57km（潘祠组养马滩闸）；穿堤建筑物加固 1 座（红塘站涵）。（7）孤峰河下段南陵县籍山联圩成圈堤防加固工程）孤峰河下段南陵县籍山联圩成圈堤防加固工程 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 29 按 20 年一遇标准实施孤峰河下段南陵县籍山联圩成圈堤防加固工程，堤防加固 5km（新 318 国道天顺坝）；新建堤顶道路 5km（新 318 国道天顺坝）；穿堤建筑物加固 2 座（长乐站涵、长乐斗门）。4、南河南陵段河道治理工程、南河南陵段河道治理工程 由于霭里村属南河上游山地丘陵区，河道水流急，河道边坡易受冲刷，现78、状河道两岸普遍存在边坡不稳易冲毁。根据存在问题，规划对南河上游村庄段及迎流顶冲段进行岸坡护砌，左右岸护砌长度 6.4km；对南河格外村下游段疏浚长度 0.6km，清除河道淤积的砂砾石，对重建建筑物上下游进行清淤，提升河道行洪能力；霭里村上游段拆除重建拦河堰 4 座，阻水桥梁 1 座。5、漳河支流河道治理工程、漳河支流河道治理工程（1）古亭河综合整治工程）古亭河综合整治工程 该河段位于籍山镇境内，规划对古亭河 4.5km 河道清淤清障，1km 扩宽边坡护砌，沿线 14 座建筑物拆除重建。（2）麻阳河综合整治工程）麻阳河综合整治工程 该河段位于家发镇、工山镇境内，规划对麻阳河 14km 河道综合整79、治，5 道桥涵、4 座溢流坝拆建。（3）茶林山河综合整治工程）茶林山河综合整治工程 该河段位于家发镇境内，规划对茶林山河 8km 河道整治，4 座涵闸斗门拆建。（4）龙山山河综合整治工程）龙山山河综合整治工程 该河段位于家发镇境内，规划对龙山山河 13km 河道整治，7 座涵闸斗门拆建。（5）峨岭河综合整治工程）峨岭河综合整治工程 该河段位于三里镇境内，规划对峨岭河河道治理长度约 15km、拆建坝 14 座、桥 13 座（穿 318 国道和 S457 省道）。（6）烟墩河三星段综合）烟墩河三星段综合整治工程整治工程 该河段位于烟墩镇境内，规划对烟墩河三星段 7km 河道综合整治，河道清淤、两岸80、 7km 护砌、6 座溢流坝、5 座机耕桥改建。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 30 4.4.3 分类治理洲滩圩垸分类治理洲滩圩垸 南陵县境内洲滩圩垸主要包括位于青弋江干流上的沿河圩、东方红圩、新光沿河圩、东方红圩、新光圩、中洲圩圩、中洲圩。结合洲滩民垸中存在的防洪能力低下，人口多、搬迁安置困难，平垸行洪工程不配套，分洪决策难度大，不能及时、有效、按计划行蓄洪等诸多问题，在保证防洪安全的基础上，进行分类治理规划，并提出支流洲滩民垸治理的工程措施。近期加快推进前期研究工作，并加强对洲滩圩垸的管控，适时开展支流洲滩圩垸治理。4.4.4 山洪灾害防治山洪灾害防治 山洪沟治理81、坚持以人为本，采取“防、避、退”的策略进行治理，“防”即采取工程措施，防御标准内的山洪；“避”即各类建设活动应避开洪水廊道，严禁侵占河滩地，给洪水以空间；“退”即提前将群众转移到洪水安全线以上，保证生命财产安全。开展重点山洪沟治理，解决沿沟村镇的防冲问题。根据各小流域山洪成灾特点，结合当地地形条件，经济社会分布状况，因地制宜地在不减少现有河道过流能力前提下采取护岸、排洪渠、沟道疏浚等综合整治措施。加快推进南陵县山峰沟、团结沟、合村沟、水闸沟、吕山沟、刘店沟、霭里沟、燕山沟山峰沟、团结沟、合村沟、水闸沟、吕山沟、刘店沟、霭里沟、燕山沟等山洪沟的治理，治理总长度54.2km。加强山洪灾害防治，持续82、推进非工程措施建设。实现山洪灾害监测预警手段由传统向大数据全面精准预警升级，全面建成覆盖全县的山洪灾害监测、预警、通信、调度等一体化管理平台。表表 4.4-1 南陵县山洪沟治理名录南陵县山洪沟治理名录 序号 山洪沟名称 治理内容 1 山峰沟 山洪沟治理长度 5.8km，砌护 5km；新建启闭机 3 座、堰坝修复 15 座、机耕桥涵 6 座等。2 团结沟 山洪沟治理长度 6.0km，河道清淤疏浚 5.5km；山洪沟防洪护岸 2.2km；堰坝修复 8 座；桥梁修复 7 座。3 合村沟 山洪沟治理长度 6.0km，河道清淤疏浚 5.0km；山洪沟防洪护岸 2.6km；堰坝修复 9 座；桥梁修复 3 83、座。4 水闸沟 山洪沟治理长度 5.0km，河道清淤疏浚 5.0km；山洪沟防洪护岸 2.7km；堰坝修复 8 座；桥梁修复 3 座。5 吕山沟 山洪沟治理长度 5.0km，河道清淤疏浚 5.0km；山洪沟防洪护岸 2.7km；堰坝修复 6 座；桥梁修复 2 座。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 31 序号 山洪沟名称 治理内容 6 刘店沟 山洪沟治理长度 11.4km，河道清淤疏浚 6.95km；山洪沟防洪护岸 2.4km；堰坝修复 6 座；桥梁修复 6 座。7 霭里沟 山洪沟治理长度 9.8km，河道清淤疏浚 9.8km；山洪沟防洪护岸 5.5km；堰坝修复 2 座84、。8 燕山沟 山洪沟治理长度 5.2km，河道清淤疏浚 2.1km；山洪沟防洪护岸 2.7km；堰坝修复 1 座；桥梁修复 7 座。4.5 控制性节点建设控制性节点建设 4.5.1 控制性枢纽控制性枢纽 1、加快推进控制性枢纽工程建设、加快推进控制性枢纽工程建设 结合优化洪水出路、减轻南陵县城区防洪压力等方面的需求，考虑灌溉和水生态保护的综合效益，加快推进行资福河闸资福河闸、花园圩中型水闸、后港河中型、花园圩中型水闸、后港河中型水闸水闸的建设。2、持续推进病险水库水闸除险加固、持续推进病险水库水闸除险加固 一是推进小型水库除险加固建设。定期开展水库大坝安全鉴定，发现问题及时处置，开展水库下游泄85、洪河道的隐患排查，开展库区淤积严重的水库清淤试点工作，恢复和保持水库调蓄功能；二是加快开展病险水闸除险加固，部分水闸建设年代较早，存在设计防洪标准偏低、出现险情、功能不全等问题，应定期开展安全鉴定，结合新的形势和标准对都塘闸、塘南闸都塘闸、塘南闸、红塘河水闸红塘河水闸等水闸实施拆除重建或除险加固，对南陵县5万亩以上圩口及50座水库老旧斗门防洪闸进行更新改造。4.5.2 蓄滞洪区建设蓄滞洪区建设 遵循流域总体防洪安排，考虑超标洪水应对措施，按照确有必要、确实可行的原则，完善行蓄洪区工程和安全建设体系，保障行蓄洪区及时有效运用及群众居住安全，南陵县主要涉及漳河花园圩。花园圩花园圩位于漳河干流右岸，86、南陵县城区以下，圩口面积为 9.06km2。花园圩蓄滞洪区是南陵县城市防洪的体系的重要部分，近期蓄滞标准内洪水，远期待幸福闸具备运用条件后可用来应对超标准洪水，主要建设内容为堤防加固 9.0km，主要建设内容为河道疏浚、堤防工程、穿堤建筑物、防汛道路等。同时，建设进退洪闸及排涝站各 1 座（闸站合建），进退洪闸设计流量 530m3/s、排涝泵站设计南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 32 流量 10m3/s。4.6 城市防洪能力城市防洪能力 统筹协调城市防洪和流域防洪，着力解决城市防洪能力与城市发展要求不相适应、城市防洪排涝能力整体偏低等问题，完善与城市经济社会发展相适应87、的城市防洪减灾体系，进一步提升城市防洪排涝能力。加快推进南陵县城区防洪能力提升。南陵县城区分为城西片、城东片、城北片及洪家坝片设防，防洪标准为50年一遇。对于标准内的洪水通过城区上游幸福闸调蓄，主要依靠城区堤防防御和河道下泄能力保证城区的防洪安全。资福河建闸后可适当调控调度减小漳河防洪压力。近期实施漳河三叉河至后港河河段河道疏挖、幸福闸至漳河后港河（南陵主城区段）河道综合整治、后港河左堤加固、幸福闸后续移民。加快推进花园圩蓄滞洪区相关前期工作，适时实施。4.7 涝区治理涝区治理 统筹流域防洪与区域排涝的关系，按照“分区排水、高水高排、低水低排，机排为主、自排为辅”的原则，以重要城镇、工业园区、88、万亩圩区为重点，针对涝区排涝体系薄弱环节因地制宜的开展涝区治理。继续实施排涝泵站新（改）建。实施新（改）建建排涝泵站、排涝沟渠治理、涵闸加固等工程措施，补齐排涝短板，加强排涝工程建设，提高易涝地区排涝能力，减轻洪涝灾害。继续推进南陵县养马滩泵站建设工程、养马滩泵站建设工程、17 座排涝泵站改建座排涝泵站改建、新建工业园站新建工业园站、花园圩站、花园圩站；加强河湖、洼地等调蓄水体的保护和利用，维护涝区蓄涝能力；实施南陵县漳河区域排涝工程南陵县漳河区域排涝工程，结合水美乡村建设，开展沟渠系治理、湖（圩）堤和涵闸加固等措施，保持排涝河道水面率，提高排涝能力。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现89、代水网建设规划 33 表表 4.7-1 南陵县泵站建设计划南陵县泵站建设计划 序号序号 泵站名称泵站名称 建设类型建设类型 规划年规划年 1 养马滩泵站 新建 2025 年前 2 中洲站 改建 2025 年前 3 新建站 改建 2025 年前 4 铆镇站 改建 2025 年前 5 西七站 改建 2025-2035 年 6 刘港站 改建 2025-2035 年 7 长乐站 改建 2025-2035 年 8 金童站 改建 2025-2035 年 9 北斗门站 改建 2025-2035 年 10 邱墩站 改建 2025-2035 年 11 上坝河站 改建 2025-2035 年 12 丁塘站 改建 90、2025-2035 年 13 三河站 改建 2025-2035 年 14 新沟站 改建 2025-2035 年 15 盛村站 改建 2025-2035 年 16 箭塘桥站 改建 2025-2035 年 17 黄姑塘站 改建 2025-2035 年 18 邓村站 改建 2025-2035 年 19 花园圩站 新建 2025-2035 年 20 工业园站 新建 2025-2035 年 4.8 洪水风险防洪能力洪水风险防洪能力 坚持以防为主、防抗救相结合，强化预报、预警、预演、预案，牢牢守住水旱灾害风险防控底线，妥善应对水旱灾害风险，最大程度预防和减少灾害损失。优化流域防洪区划。充分考虑气候变化引发91、的极端天气影响和防洪形势变化，科学提高洪水防御工程标准。从青弋江、漳河流域整体着眼，根据经济社会高质量发展对防洪保安要求，统筹流域与区域、整体与局部、洪涝水出路安排等，优化流域防洪区划，加强防洪控制水位研究，合理调整防洪保护区、蓄滞洪区和洪泛区空间布局。提升洪水调度水平。整合水文监测预报技术、水工程安全监测技术、工程洪水调度技术、流域防洪方案及现代信息化技术，智能统筹流域内小型水库、河道湖泊、花园圩等蓄滞洪区的调蓄能力，完善江河流域防御洪水和洪水调度方案，做好各类水工程联合调度，充分挖掘工程体系防洪潜力，提升整体防洪南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 34 保安能力。加强92、洪水风险评估。全面开展洪水风险区划，确定洪水风险区和风险等级，并将其作为制定经济社会发展规划的依据。依据保护对象重要程度和洪水风险等级，合理确定不同保护区域的保护标准和防洪措施，实施分区分类防护，对重点区域重点对象实行重点保护。加强重点堤防、山洪灾害风险隐患排查，建立风险隐患台账，形成常态化工作机制。探索蓄滞洪区空间利用新模式，发展适水经济产业，稳步推进居民迁建。完善蓄洪运用补偿和生态补偿机制，探索洪水保险，减轻蓄洪运用对蓄滞洪区经济发展的影响。提升应急处置能力。强化行政首长负责制，不断完善防汛应急指挥体系。强调依法依规防汛抗洪，严格落实水库、堤防等工程汛期巡查防守责任，依法依规组织应急巡查防93、守。加强应急队伍现代化建设，运用新手段、新技术、新装备，武装专业应急救援队伍力量，精准部署、协调联动，提升专业应急处置能力。强化“四预”建设。着力强化预报、预警、预演、预案“四预”建设，科学设定预演场景，采用动态交互、实时融合和仿真模拟等方式全景展现监测预警、工程调度和抢险支撑工作，开展超标洪水防御演练，提升超标洪水防御能力。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 35 5 织密供水保障网，优化资源配置织密供水保障网，优化资源配置 5.1 历史旱灾历史旱灾 5.1.1 干旱成因干旱成因 南陵地区旱灾发生频繁，而且持续时间长、连续年数多。主要是受大气环流影响，一种是地形特点所决94、定。南陵地区属亚热带季风气候，在梅雨季节结束后，常受西太平洋副热带高压控制，气温高，蒸发量大，形成伏旱、夹秋旱。南陵地区易旱另一个因素是，西部为丘陵地形，高低差大，降雨时不及下渗，以径流形式流失。5.1.2 历史旱情介绍历史旱情介绍 南陵县特殊的地理位置和复杂的气候条件使得旱涝是最常发生的自然灾害，在各种自然灾害中，灾情程度和成灾范围都居首位。县内有记载最早的灾情是西汉高后吕雉三年（前 185 年）“夏江水溢没，流民千余家”。据资料记载，从公元15001990 年近 500 年间，县境内每年 311 月大旱、大涝共出现 60 年，平均机率为 8 年一遇，非涝即旱。其中大涝 40 年，大旱 2095、 年，大涝年出现机率比大。干旱年高出一倍；小旱小涝几乎年年不断发生，多呈旱涝交替出现。旱年中有涝，涝年中也有旱，多数情况下是先涝后旱，涝重于旱，给农业生产带来很大损失。解放后，从 19491990 年的 42 年中，共发生轻重不等、范围不同的涝灾 10 次，平均机率为 45 年一遇；旱灾 11 次，平均机率为 34 年一遇，其中特大涝灾 2次，为 1954 年和 1983 年；特大旱灾 1978 年 1 次。近年来比较严重的干旱有 2010 秋冬春旱、2019 秋冬旱、2022 年夏旱，其中2019 年全县 8 个乡镇上报受灾人口约 26741 人，因旱需救灾人口 24122 人，饮水困难需救96、助 11141 人。全县农作物受灾面积 16475 公顷（农作物成灾面积 11982公顷，农作物绝收面积 2692 公顷）。5.2 规划规划布局布局 本次规划以骨干河道、骨干渠道为纲，完善跨流域引调水循环路线；以清水通道、主要补水线等为目，完善区域引调水路线；以水库、闸站为结，建立水资源配置节点工程。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 36 坚持节水优先、量水而行，在强化节水控水的前提下，根据区域水资源条件和经济社会发展布局，统筹需求与可能，在南陵县现有水资源配置网的基础上，通过提升骨干输配水通道，完善区域输水支线，推进灌区续建配套与现代化改造等措施，进一步完善流域水资源97、调配格局，优化流域调配水工程体系，提高跨流域调水的灵活性。通过补网、联网、强链，有效化解资源环境约束，提高供水安全可靠性，为经济社会发展提供高效可持续的水资源支撑与保障。按照“利用青弋、挖掘漳河、依托长江、多源供水”和“青水西引、江水南下、分类配水、优水优用”的水资源高效利用和科学调配的思路，合理配置本地水源、青弋江水源和长江水源，在充分挖掘节水供水潜力的前提下，通过实施柏山渠引水工程、麒麟水厂改造扩建、青安江水厂建设工程等水资源配置重点工程，构建南陵县“统一调配、多源互济”的水资源配置格局，积极构建南陵县水源保障体系和供水工程布局，不断完善水资源保障体系，提高供水保障能力，完善“江河互济为源98、”的供水保障网。5.3 现状水资源保障体系现状水资源保障体系 5.3.1 水资源状况水资源状况 1、地表水资源量、地表水资源量 地表水资源量的丰枯变化影响因素很复杂，降水量的年际变化、年内分配，连丰、连枯以及下垫面的变化是影响地表水资源量丰枯变化的主要因素。根据 芜湖市水资源综合规划、南陵县水资源综合规划 成果，南陵县 19562016年多年平均径流深均值 778.2mm，多年平均径流量 91922万 m。频率为 50%、75%、95%的地表水资源量分别为 85527万 m、70874万 m、56004万 m。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 37 图图 5.3-1 南99、陵县南陵县 19562016 年逐年地表水资源量分布年逐年地表水资源量分布 2、地下水资源量、地下水资源量 根据芜湖市水资源综合规划、南陵县水资源综合规划成果，南陵县19562016年多年平均浅层地下水资源量 25517万m，模数21.6万m/km2。50%、75%、95%的浅层地下水水资源量分别为24591万m、19664万m和14475万m。3、水资源总量、水资源总量 根据 芜湖市水资源综合规划、南陵县水资源综合规划 成果，南陵县多年平均水资源总量为 96170 万 m，其中地表水水资源量 91922 万 m，地表水与地下水不重复计算量为 4249 万 m。南陵县 50%、75%、95%年100、型水资源总量分别为 89733 万 m、74407 万 m和 59174 万 m。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 38 图图 5.3-2 南陵县南陵县 19562016 年逐年水资源总量分布年逐年水资源总量分布 5.3.2 水资源开发利用水资源开发利用 5.3.2.1现状供用水情况现状供用水情况（1）供水量 根据2022 年芜湖市水资源公报，2022 年南陵县供水总量 3.3689 亿 m3。其中，地表水源供水量 3.3567 亿 m3，占供水总量 99.6%；再生水供水量 0.0122亿 m3，占供水总量 0.4%。从水源结构显示，南陵县以地表水源供水为主，再生水利101、用极少。地表水源供水中，蓄水工程供水量 0.7320 亿 m3，引水工程供水量 1.4454 亿m3，提水工程供水量 1.1793 亿 m3。（2）用水量 根据2022 年芜湖市水资源公报，2022 年南陵县用水总量 3.3689 亿 m3。其中，农业用水量 2.8510 亿 m3，占用水总量的 84.63%；工业用水量 0.1508 亿m3，占用水总量的 4.48%；生活用水量 0.3191 亿 m3，占用水总量的 9.47%；生态环境用水量 0.048 亿 m3，占用水总量的 1.42%。按照考核要求，用水量统计需要将农业灌溉用水量进行折算统计，根据南陵县水务局提供资料，本次农业折算系数选102、取 0.73，其中畜禽补水不参与此次折算。折算后南陵县用水总量 2.6419 亿 m3。其中，农业用水量 2.1240 亿 m3，占用水总量的 80.40%；工业用水量 0.1508 亿 m3，占用水总量的 5.71%；生活用水量南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 39 0.3191 亿 m3，占用水总量的 12.08%；生态环境用水量 0.048 亿 m3，占用水总量的 1.82%。见下表。表表 5.3-1 南陵县南陵县 2022 年用水结构表年用水结构表 类别 全口径 考核口径 农业用水量（亿 m3）耕地灌溉 2.6926 1.9656 林牧渔畜 0.1584 0.1103、584 小计 2.851 2.124 工业用水量（亿 m3）0.1508 0.1508 生活用水量（亿 m3）居民生活 0.1945 0.1945 城镇公共 0.1246 0.1246 小计 0.3191 0.3191 人工生态环境补水量 0.048 0.048 合计（亿 m3）3.3689 2.6419 图图 5.2-3 南陵县南陵县 2022 年考核口径用水结构图年考核口径用水结构图 5.3.2.2用水水平与用水效率用水水平与用水效率（1）综合用水指标 根据2022 年芜湖市水资源公报，2022 年南陵县万元 GDP（当年价，全口径，下同）用水量 98.57m3/万元，用水效率低于芜湖市全104、市平均水平 68.75m3/万元（扣除火电直流冷却水，芜湖市万元 GDP 用水量 38.6m3/万元），低于安徽省66.7m3/万元的全省平均水平；2022 年南陵县人均综合用水量 771.9m3，用水效率高于芜湖市全市平均水平 836.2m3（扣除火电直流冷却水，芜湖市人均用水量2.124,80.40%0.1508,5.71%0.3191,12.08%0.048,1.82%农业工业生活人工生态环境补水南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 40 469.5m3），主要与南陵县开发利用以农业用水为主有关。（2）分行业用水指标 2022 年南陵县万元工业增加值（当年价，全口径，105、下同）用水量 25.44m3/万元，低于芜湖市 99.79m3/万元（火电直流冷却水折算后为 18.87m3/万元）的全市平均水平，与国内不到 10m3的先进水平略有差距。2022 年南陵县城镇人均生活用水量 142.3L/d，略高于芜湖市 139.7L/d 的全市平均水平；农村居民生活用水定额 97.6L/d，略低于芜湖市 98.8L/d 的全市平均水平。2022 年南陵县耕地亩均灌溉用水量 380.1m3，略低于芜湖市 354.7m3的全市平均水平。表表 5.3-2 南陵县南陵县 2022 年用水指标比较表年用水指标比较表 用水指标 南陵县 芜湖市 安徽省 万元 GDP 用水量（m3/万元106、）98.57 68.75 66.7 人均综合用水量（m3）771.9 836.2 491.0 万元工业增加值用水量（m3/万元）25.44 99.79 57.2 城镇居民人均生活用水量（L/d）142.3 139.7 141.4 农村居民人均生活用水量（L/d）97.6 98.8 99.4 耕地亩均灌溉用水量（m3）380.1 354.7 282.0 农田灌溉水有效利用系数 0.5451 0.5668 0.5642 注：上表为全口径统计数据。5.3.2.3管控指标落实情况管控指标落实情况 根据关于落实“十四五”用水总量和强度双控目标的通知（芜湖市水务局，2022 年），南陵县“十四五”用水总量107、控制指标为 29215 万 m3，用水效率控制指标：万元 GDP 用水量比 2020 年下降幅度 11.0%（年均降幅约 2.3%），万元工业增加至用水量比 2020 年下降幅度 5.0%（年均降幅约 1.0%）。2022 年南陵县考核口径用水总量 2.64 亿 m3，满足 2025 年双控方案确定的用水总量控制指标 2.92 亿 m3要求。2020 年南陵县万元 GDP 用水量 94.0m3，2022 年南陵县全口径万元 GDP 用水量 98.57m3（当年价），考核口径计算万元 GDP 用水量为 80.31m3（可比价），较 2020 年降幅达 14.6%，满足万元 GDP 用水量比 20108、20 年下降幅度 11.0%的要南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 41 求。2020 年南陵县万元工业增加值用水量 31.3m3，2022 年南陵县万元工业增加值用水量 23.44m3，较 2020 年降幅达 25.1%，满足万工业增加值用水量比 2020年下降幅度 5.0%的要求。因此，2022 年，南陵县用水符合芜湖市下达的县（区）控制指标要求。表表 5.3-3 南陵县南陵县 2022 年双控方案管控指标落实情况年双控方案管控指标落实情况 管控指标 2022 年（考核口径）管控指标 备注 用水总量（亿 m3）2.64 2.92 满足 万元 GDP 用水量比 2020109、 年下降幅度 14.6%11%满足 万元工业增加值用水量比 2020 年下降幅度 25.1%5%满足 5.3.3 现状工程体系现状工程体系 1、水源工程、水源工程（1）蓄水工程 南陵县共有小型水库55座，其中小（一）型水库5座，小（二）型水库50座，总集雨面积57km2，总库容2394万m3，兴利库容1438万m3，灌溉面积6.47万亩。全县共有塘坝10989口，其中当家塘1177口，小型塘9492口，坝320座，蓄水容积5029万m3，灌溉面积18.32万亩。南陵县各镇小（一）型水库、小（二）型水库和塘坝统计情况，见表5.2-5；各镇蓄水工程库容及比例，见图5.2-3。南京市水利规划设计院股110、份有限公司 南陵县现代水网建设规划 42 图图 5.3-3 各镇各镇蓄水工程库容及比例图蓄水工程库容及比例图 表表 5.3-4 各镇各镇小（一）型小（一）型、小（二）型水库小（二）型水库和塘坝统计情况和塘坝统计情况 蓄水 工程 项目 籍山镇 弋江镇 许镇镇 三里镇 何湾镇 工山镇 家发镇 烟墩镇 合计 小(一)型水库 数量（座）1 1 3 5 集雨面积（km2）2.22 3.17 16.72 22.11 总库容（万m3）107.0 119.0 1023.0 1249.0 兴利库容（万m3）70.0 79.0 528.0 677.0 灌溉面积（万亩）0.30 0.21 1.61 2.12 小(二111、)型水库 数量（座）5 16 9 10 3 7 50 集雨面积（km2）3.40 8.42 6.26 11.15 2.59 3.08 34.9 总库容（万m3）93.8 316.0 182.6 261.5 133.6 157.1 1144.6 兴利库容（万m3）52.9 219.1 115.3 167.2 91.8 115.0 761.3 灌溉面积 0.31 1.13 0.98 1.02 0.28 0.63 4.35 112（2%）1227（25%）1087（21%）910（18%）593（12%）679（13%）477（9%）籍山镇弋江镇许镇镇三里镇何湾镇工山镇烟墩镇家发镇南京市水利规划设计112、院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 43 蓄水 工程 项目 籍山镇 弋江镇 许镇镇 三里镇 何湾镇 工山镇 家发镇 烟墩镇 合计（万亩）塘坝 数量（口）2794 1260 284 1645 1488 1865 1004 649 10989 蓄水容积（万m3）587.1 108.8 901.8 1221.2 1059.5 676.4 474.1 5028.9 灌溉面积（万亩）2.36 0.83 3.99 3.62 2.73 2.80 1.99 18.32 （2）机电灌溉站 南陵县共有固定机电排灌站113座，装机269台套27008.5kW。其中灌溉站30座，装机49台套1729.5kW，提水113、能力11.43m3/s，灌溉受益面积5.7万亩；排涝站83座，装机245台套25279kW，排水能力302.97m3/s，排涝受益面积21万亩。机电排灌站主要位于在藉山镇、许镇镇、弋江镇、家发镇、工山镇等。（3）分洪闸、涵闸 养马滩一站工程位于籍山镇新联圩，主要工程由养马滩一站、养马滩防洪闸、养马滩分洪闸等组成。装机容量5台155 kW，设计排涝流量12.2m3/s；养马滩防洪闸建在孤峰河主河槽上，该闸共有5孔，每孔净宽8m，净高6m，设计排涝流量240m3/s。工程用于孤峰河排洪、新联圩排涝，同时分洪闸具有引水灌溉功能,灌溉受益面积约3.0万亩。养马滩二站工程位于弋江镇东七联圩，主要工程由养114、马滩二站、东七排涝闸、三叉河分洪闸等组成。装机容量3台180kW，设计排涝流量6.6m3/s。工程用于浦桥新河排洪、东七圩排涝，同时分洪闸具有引水灌溉功能。南陵县都塘抬水闸和塘南抬水闸均位于柏山渠灌区孤峰河上，分别座落弋江镇浦西村和塘南村。该两座水闸为拦河而建的抬水灌溉工程，也是跨孤峰河上主要交通要道，同时兼有行洪任务。2、自来水工程自来水工程 区域内主要水厂为南陵县麒麟水厂，现状供水规模为10万m3/d，另有芜湖华衍水务供水3万m3/d。5.4 水资源配置方案水资源配置方案 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 44 5.4.1 缺水分析缺水分析 本次南陵县缺水分析参考南115、陵县农田灌溉发展规划芜湖市现代水网建设规划等成果，南陵县规划年需水水平下，现状水资源供应工程体系下：至 2025 年，南陵县多年平均总需水量为 2.83 亿 m3，总供水量为 2.83 亿 m3，不缺水；南陵县 90%水平年总需水量为 4.44 亿 m3，总供水量为 4.09 亿 m3，总缺水量为 0.35 亿 m3，主要为农业缺水，缺水率为 7.9%；95%水平年总需水量为5.74 亿 m3，供水量为 4.56 亿 m3，缺水量为 1.18 亿 m3，主要为农业缺水，缺水率为 20%。至 2035 年，南陵县多年平均总需水量为 3.28 亿 m3，总供水量为 2.88 亿 m3，主要为城乡生116、活缺水；90%水平年总需水量为 4.92 亿 m3，供水量为 4.13 亿 m3，缺水量为 0.79 亿 m3，城乡生活、农业均缺水，缺水率为 16%；95%水平年总需水量为 6.24 亿 m3，供水量为 4.64 亿 m3，缺水量为 1.6 亿 m3，城乡生活、农业均缺水，缺水率为 25%。表表 5.4-1 规划年水资源供需平衡表规划年水资源供需平衡表 单位：亿单位：亿 m3 年份年份 项目项目 多年平均多年平均 90%95%2025 年 需 水 城乡生活及工业 0.7 0.7 0.7 农业 2.13 3.74 5.04 合计 2.83 4.44 5.74 供 水 城乡生活及工业 0.7 0117、.7 0.7 农业 2.13 3.39 3.86 合计 2.83 4.09 4.56 缺 水 城乡生活及工业 0 0 0 农业 0 0.35 1.18 合计 0 0.35 1.18 2035 年 需 水 城乡生活及工业 1.1 1.1 1.1 农业 2.18 3.82 5.14 合计 3.28 4.92 6.24 供 水 城乡生活及工业 0.7 0.7 0.7 农业 2.18 3.43 3.94 合计 2.88 4.13 4.64 缺 水 城乡生活及工业 0.4 0.4 0.4 农业 0 0.39 1.2 合计 0.4 0.79 1.6 根据水资源供需平衡计算结果，在现状工程体系下，2035 118、年南陵县城乡供水存在缺水现象，需结合城乡供水一体化及麒麟水厂等建设，增大城乡供水保障南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 45 程度；农业供水多年平均可保持供需平衡，保证率 90%的水平年和保证率 95%特殊干旱年份农业存在缺水，主要原因是西部丘陵区和花园圩、西七圩等沿漳河圩区达不到规划灌溉保证率的要求，山丘区水资源比较紧缺，需要采取蓄、引、提等水利工程措施增加供水量，提高渠系水利用系数，同时，结合农业现代化的要求，调整种植结构，发展高效节水灌溉。5.4.2 供水保障网总体布局供水保障网总体布局 鉴于南陵县当地和周边水源条件，本着“立足现实、着眼长远、统筹兼顾、合理配置”的119、原则，通过突破县域和流域界限，按照“利用青弋、挖掘漳河、依托长江、多源供水”和“青水西引、江水南下、分类配水、优水优用”的水资源高效利用和科学调配的思路，合理配置本地水源、青弋江水源和长江水源，构建南陵县“统一调配、多源互济”的水资源配置格局，积极构建南陵县水源保障体系和供水工程布局，保障城乡供水和农村饮水安全，支撑全县经济社会可持续发展。5.4.3 水源方案分析水源方案分析 南陵县供水水源包括地表水和地下水两大类，其中地表水又可细分为河流、水库两种。1、地下水源 根据芜湖市水资源综合规划、南陵县水资源综合规划成果，南陵县多年平均浅层地下水资源量 25517 万 m3，模数 21.6 万 m3120、/km2。50%、75%、95%的浅层地下水水资源量分别为 24591 万 m3、19664 万 m3和 14475 万 m3。结合地下水保护要求，本次不考虑将地下水作为水源。2、地表水源（1）水库 南陵县境内主要有红旗水库、燕子山水库、杨村湖水库、万水水库、石峰水库等 5 座小（1）型水库，其中杨村湖水库、石峰水库为南陵县工山水厂水源地。由于水库集水面积较小，水库供水保证率不高。根据南陵县 2019 年旱情统计，以水库为水源的汇水厂存在水源供水不足的问题。因此，本次不考虑将现有小型水库作为饮用水水源，主要作为农业灌溉供水水源。远期可结合青弋江流域水资源统一调配，研究陈村水库作为城市供水水源。121、南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 46 表表 5.4-2 南陵县境内主要水库情况表南陵县境内主要水库情况表 序号 水库名称 集水面积（km2）总库容（万 m3）兴利库容（万 m3）死库容（万 m3）1 红旗水库 2.2 106 70 1 2 燕子山水库 3.17 119 79 1 3 杨村湖水库 2.54 206 128 1 4 万水水库 1.98 101 60 1 5 石峰水库 12.2 716 340 1（2）河流 南陵县境内可利用的当地及周边主要水源有长江、青弋江和漳河。长江干流在安徽境内 400 多 km，多年平均年过境水量约 9000 亿 m3，最小过境水量约122、 6760 亿 m3，具有水量丰沛，水质较好的优点。但是，长江水源距离南陵较远，需从芜湖市区或繁昌县跨境输送，成本较高，供水安全难以保障，且存在跨行政区域建设和管理的困难。因此，近期以长江为水源实施难度较大，本次不考虑将长江作为南陵县饮用水水源。根据区域供水现状，青弋江现状为县城供水主水源，供水水质水量具有保障，可作为日常供水水源。漳河流域面积为 1359km2，汇流面积大，来水水量有保证。且通过幸福闸蓄水，闸上水位有保障。幸福闸上河道水质较好，因此，将漳河作为应急备用水源。5.4.4 水资源优化配置水资源优化配置 南陵县属于许镇-籍山发展翼，下辖的籍山镇为城市副中心，许镇镇和弋江镇为城市发展123、重要节点。1、城乡供水 现状城乡生活及工业供水主水源是青弋江，应急备用水源为漳河幸福闸闸上蓄水。区域内主要水厂为南陵县麒麟水厂。南陵县规划年城乡供水水资源量充足，可以达到规划保证率，但在备用水源地方面仍存在问题。南陵县现有麒麟水厂结合芜湖华衍水务供水能力 13 万 m3/d，无法满足 2035 年南陵县的城乡供水 25 万m3/d 的需求，且水源地离城区较远，规划进行城乡供水格局优化。近期维持现状城乡生活及工业供水布局，进一步完善城乡供水网络，开展南南陵县城乡供水一体化工程，陵县城乡供水一体化工程，扩建南陵县麒麟水厂，利用漳河幸福闸闸上蓄水作为南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建124、设规划 47 南陵县应急备用水源；远期新建麒麟水厂二期工程麒麟水厂二期工程（10 万 m3/d）、南陵县青安江南陵县青安江水厂水厂（5 万 m3/d），结合麒麟水厂保障南陵县的城乡供水需求。实施南陵县智能水表改造、智能化控制系统工程、经济开发区供水能力提升工程、老旧小区二次供水改造工程、城区及农村老旧供水管网更新改造工程，进一步配套完善县域主供水管及农村加压泵站，推进城乡供水一体化发展。2、农业灌溉 南陵县农业灌溉用水水源现状主要为青弋江和漳河。一是推进幸福闸后续工程，落实规划库容，进一步挖掘洪水资源利用潜力，满足三里镇的灌溉用水高峰需求；二是结合资福河闸的建设，利用柏山东干渠输水至资福河，解125、决南陵县东部圩区需水；三是考虑扩大县区塘坝库容，解决工山镇、何湾镇、烟墩镇和三里镇的灌溉问题。近期开展区域内灌区节水改造，新建柏山干渠引水口抬水坝，提高取水保证率，并对柏山东、西干渠进行节水改造，分别引水至漳河和资福河。远期完成水库塘坝清淤扩容、区域内灌区的节水改造工作，利用“双通道（柏山东、西干渠）、双通道（柏山东、西干渠）、双双闸（幸福闸、资福河闸）闸（幸福闸、资福河闸）”等骨干工程保障区域内农业灌溉用水。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 48 表表 5.4-3 不同水平年供水水源、工程统计表不同水平年供水水源、工程统计表 类型类型 现状年现状年 2025 年年 2126、035 年年 主水源（工程）应急备用水源（工程）主水源（工程）应急备用水源（工程）主水源（工程）应急备用水源（工程）城乡供水 青弋江（南陵县麒麟水厂取水口）漳河（幸福闸）青弋江（南陵县麒麟水厂取水口）漳河（幸福闸）青弋江（南陵县麒麟水厂取水口）漳河（幸福闸）农业灌溉 漳河（幸福闸）、青弋江（柏山干渠）、资福河 漳河（幸福闸）、青弋江（柏山干渠）、资福河（资福河闸资福河闸）漳河（幸福闸）、青弋江（柏山干渠）、资福河（资福河闸资福河闸）5.5 水资源集约节约利用水资源集约节约利用 5.5.1 从严制定节水标准从严制定节水标准（1）总体目标 规划到 2025 年，南陵县用水总量控制在 2.92 亿 127、m3以内，万元 GDP 用水量比 2020 年下降 11%。（2）城镇节水目标 规划到 2025 年，生活节水器具普及率达到 90%，万元工业增加值用水量较2020 年下降 5%。（3）农业节水目标 规划到 2025 灌溉水有效利用系数提升到 0.590；规划到 2035 年灌溉水有效利用系数为 0.620。5.5.2 加强重点领域节水加强重点领域节水（1）农业节水增效 以提升灌区管理水平，提高灌区供水效率和效益运用为目标，持续推进现有灌区的续建配套和节水改造，重点解决工程老化失修、干支渠（沟）系不配套、量水设施设备不完善等问题。至 2025 年，全县大中型灌区续建配套与节水改造进一步完善，农128、业节水灌溉工程控制面积达到 56.3 万亩。至 2035 年，全县大中型灌区续建配套与节水改造基本完成，农业节水灌溉工程控制面积达到 58.3 万南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 49 亩。（2）工业节水减排 加强工业节水管理，严格控制工业行业的用水定额，建立健全超定额产能的淘汰制度，倒逼企业提高节水能力。持续推进高耗水企业的节水示范改造，支持企业开展节水技术改造及再生水回用改造。推广高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，进一步提高工业用水效率。（3）城镇节水降损 推进节水型城市建设，稳步开展雨污分流、分质供水和再生水利用系统改造129、，大力推广绿色建筑和节水器具的使用。加快推进老旧管网改造工程、南陵县智能老旧管网改造工程、南陵县智能水表改造、智能化控制系统工程水表改造、智能化控制系统工程。完善供水管网检漏制度，加强公共供水系统运行的监督管理，推广先进检漏技术，降低城镇供水管网漏损率。5.6 加快推进重点水源工程加快推进重点水源工程 （1）幸福闸后续工程 主要工程内容为移民征拆，流域面积 360km2，总库容 2800 万 m3，具有防洪、供水、灌溉等效益。远期按照设计运用条件运行，增加蓄水量，对于标准内的洪水通过城区上游幸福闸调蓄，主要依靠城区堤防防御和河道下泄能力保证城区的防洪安全。（2）水库清淤扩容工程 经过多年运行，130、现状水库普遍存在库容淤积萎缩，调蓄能力下降的情况。小型水库是南陵县水网构成的重要结点，应进一步加强对区内调蓄工程的建设和挖潜。规划对南陵县内 55 座在册水库进行全面清淤扩容整治。5.7 强化强化引调水引调水工程建设工程建设 1、南陵县柏山渠引水工程 柏山西分干渠全长 14.3km，设计流量 15m3/s，控制灌溉面积 10.5 万亩。南陵县柏山渠引水工程的建设，一是通过渠系整治，提高渠系水利用系数；二是对进水闸进行除险加固，对渠首段的渗透破坏、滑坡、坍塌等险情进行治理；三是南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 50 通过新建的柏山渠进水闸抬水坝，枯水期适当抬高取水口水位，131、提高引水保证率；四是通过柏山东、西干渠分别向资福河和漳河引水可以满足漳河中游灌溉用水需求；五是枯水期需要通过柏山西干渠引青弋江水，保障漳河中游的生态需水。2、安徽省南陵县漳河上游引（调）水工程 由于漳河上游特殊的地形地貌条件，地表水利用率较低，枯水期远不能满足用水量要求。规划在漳河幸福闸二级闸之间新建百亩滩提水泵站提引下游水往上游进行补水实现保障漳河上游最基本的生产、生态用水需求。具体路线为：自幸福闸下游百亩滩提水泵站向南沿沱河路、葛戴路至 G318 国道，然后顺延 G318国道至三里镇合河口，折向西沿漳河干流至输水终点胜利水库及安吉水库。5.8 灌区续建配套与节水改造灌区续建配套与节水改造 132、5.8.1 灌区现状灌区现状 南陵县境内现状涉及的大中型灌区可概括为“1+9”，即 1 个大型灌区（柏山渠灌区），9 个中型灌区（石杨灌区、东七联合灌区、上林都联合灌区、下林都联合灌区、太丰联合灌区、红旗灌区、万水灌区、新联灌区、燕子山灌区）。1、大型、大型灌区（灌区（柏山渠灌区柏山渠灌区）南陵县柏山渠灌区灌区位于南陵县东南部，为无坝引青弋江水自流灌溉工程，始建于 1951 年，引水渠首柏山渠进水闸设在泾县昌桥乡柏山村。柏山渠灌区是大型灌区青弋江灌区的组成部分，也是芜湖市唯一的大型灌区，南陵县重要的水利工程设施，安徽省青弋江灌区的组成部分。柏山渠进水闸通过 2008 年大型灌区续建配套项目的改133、造进水口设计为两孔 3.6m*3.6m，设计引水流量 24m3/s，设计灌溉面积 18.6 万亩。灌区总受益面积 260km。受益范围包括南陵县籍山、弋江及宣州的文昌、泾县的昌桥两市三县（区）四个乡镇。柏山渠灌区渠系配套完整，共有五级渠系：干、支、斗、农、毛。其中干渠 3条，总长33.74km，支渠29条总长115km；支渠以下级渠道计1123条总长381.26km；桥、涵、闸等各类建筑物有 4000 余处。同时柏山干渠也是我县重要的水系连通工程，连接青弋江河漳河水系实现跨流域调水。柏山渠灌区工程管理处是灌区管理机构，在编人员 10人，下设置办公室、通南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现134、代水网建设规划 51 水办、工程科三个科室，领导职数 2人。由于面广点多，日常灌溉管理、防汛抗旱工作存在难度。图图 5.8-1 南陵县大型灌区青弋江（柏山渠）灌区分布图南陵县大型灌区青弋江（柏山渠）灌区分布图 2、一般、一般中型灌区中型灌区（1）石杨灌区 石杨灌区为中型灌区，位于工山镇北边，设计灌溉面积 5.6 万亩，设计灌溉保证率为 95%，渠道衬砌率 56%，骨干工程配套率 68.6%，骨干工程完好率 90%。（2）东七联合灌区 东七联合灌区为中型灌区，位于弋江镇北边，设计灌溉面积 4.5万亩，设计灌溉保证率90%，渠道衬砌率67%，骨干工程配套率40%，骨干工程完好率41%。（3）上林都135、联合灌区 上林都联合灌区为中型灌区，位于许镇西南侧，设计灌溉面积 3.5万亩，设计灌溉保证率为 90%，渠道衬砌率 53.2%，骨干工程配套率 70.1%，骨干工程完好率 87%。（4）下林都联合灌区 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 52 下林都联合灌区为中型灌区，位于许镇北侧，设计灌溉面积 4.0 万亩，设计灌溉保证率为 90%，渠道衬砌率 31%，骨干工程配套率 61%，骨干工程完好率85%。（5）太丰联合灌区 太丰联合灌区为中型灌区，位于许镇南侧，设计灌溉面积 4.5 万亩，设计灌溉保证率为 90%，渠道衬砌率 71.6%，骨干工程配套率 73.75%，骨干工程136、完好率 95%。（6）红旗灌区 红旗灌区为中型灌区，位于籍山镇南侧，设计灌溉面积 1.1万亩，设计灌溉保证率为 90%，渠道衬砌率 38%，骨干工程配套 57%，骨干工程完好率 90%。（7）万水灌区 万水灌区为中型灌区，位于工山镇南侧，设计灌溉面积 1.1 万亩，设计灌溉保证率为 90%，渠道衬砌率 38%，骨干工程配套 57%，骨干工程完好率 75%。（8）新联灌区 新联灌区为中型灌区，位于籍山镇北侧，设计灌溉面积 1.05 万亩，设计灌溉保证率为 90%，渠道衬砌率 38%，骨干工程配套 57%，骨干工程完好率 90%。（9）燕子山灌区 燕子山灌区为中型灌区，位于弋江镇南侧，灌溉水源为燕137、山水库，设计灌溉面积1.2万亩，设计灌溉保证率为90%，渠道衬砌率71.6%，骨干工程配套73.75%，骨干工程完好率 95%。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 53 图图 5.8-2 南陵县中型灌区分布图南陵县中型灌区分布图 5.8.2 规划目标规划目标 构建与 2035 年基本实现社会主义现代化的目标相适应的“设施完善、技术先进、管理科学、用水高效、生态良好、保障有力”的南陵县现代化灌溉体系。至 2035 年，灌溉用水量不高于 1.79 亿 m3，农田灌溉水有效利用系数不低于0.62，大中型灌区骨干工程配套率达到 100%，大中型灌区骨干工程完好率达到100%。5.138、8.3 建设任务建设任务 5.5.3.1 柏山渠灌区续建配套与现代化改造柏山渠灌区续建配套与现代化改造（1）安徽省青弋江灌区“十四五”续建配套及现代化改造工程 柏山干渠渠道防渗 0.5lkm、岸坡防护 0.92km、孤峰河倒虹吸进口闸拆建 1座、机耕桥拆建 1 座、防汛道路 2.8km，东干渠渠道衬砌 10.9km、机耕桥拆建 8座、渠下涵拆建 5 座、分（进）水闸 10 座、防汛道路 10.9km，西干渠渠道衬砌7.5km、支果进水闸拆除重建 12 座、渡槽拆除重建 1 座、倒虹吸拆除重建 1 座、南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 54 机耕桥拆建 6 座。（2）安徽139、省青弋江灌区柏山渠灌片现代化改造工程 规划工程内容包括新建青弋江拦水坝、新建渠道及防渗、水系连通、桥涵闸配套建筑物以及量测水设施现代化改造等，其中西分干渠 3.60km，支渠 115km，斗渠 200km，配套桥、涵闸等建筑物 1572 座，改善灌溉面积 18.84 万亩。5.5.3.2 中型灌区续建配套与节水改造中型灌区续建配套与节水改造 1 1、万水灌区、万水灌区（1）骨干输配水工程：目前万水灌区已运行多年，渠系格局已形成，几条干渠运行多年，现规划进行清淤和护砌，整治灌溉沟渠共计 9 条，总长 8.143km，衬砌总长 8.143km。（2）骨干渠（沟）建筑物工程：新建骨干沟渠配套建筑物共140、计 26 座，其中建设节制闸 10 座，建设农桥 16 座。（3）管理配套工程：在设计硬化渠道上全部配套计量设备，成套计量仪表设备共 11 套。2 2、上林都联合灌区、上林都联合灌区 （1）渠首（水源）工程：改造 16 处提水泵站。（2）骨干输配水工程：目前万水灌区已运行多年，渠系格局已形成，几条干渠运行多年，现规划进行清淤和护砌，整治灌溉沟渠总长 21km。（3）骨干渠（沟）建筑物工程：排水泵站新建 2 处，改造 7 处，另新建 9处配套渠系建筑物。（4）管理配套工程：新建 1 处管理设施。3 3、下林都联合灌区、下林都联合灌区（1）渠首工程：新建改建泵站 33 座。（2）骨干输配水工程：目141、前下林都联合灌区已运行多年，渠系格局已形成，几条干渠运行多年，现规划进行清淤和护砌，治理渠道总长 9.879km。（3）骨干渠（沟）建筑物工程：骨干沟渠配套建筑物共计 655 座。（4）管理配套工程：在设计硬化渠道上全部配套计量设备，成套计量仪表设备共 31 套。4 4、燕子山灌区、燕子山灌区 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 55（1）骨干输配水工程：目前下林都联合灌区已运行多年，渠系格局已形成，几条干渠运行多年，现规划进行清淤和护砌，整治灌溉沟渠共计 11 条长度共计9.879km，另有两条清淤渠道长度为 0.87km。（2）骨干渠（沟）建筑物工程：骨干沟渠配套建筑142、物共计 8 座。（3）管理配套工程：在设计硬化渠道上全部配套计量设备，成套计量仪表设备共 5 套。5 5、太丰联合灌区、太丰联合灌区 （1）渠首（水源）工程：改建灌溉站 4 座，改建灌溉站总装机 11 台，407kW；改建斗门 1 座。（2）骨干输配水工程：改造输配水渠道 18 条，衬砌总长度 19.6km。（3）骨干排水工程：骨干排水工程共计 9 条，总长 20.3km。（4）骨干渠（沟）系建筑物：改建控制闸 1 座。（5）用水量测：共 14 套。（6）灌区信息化：1 项。6 6、东七联合灌区、东七联合灌区（1）渠首（水源）工程：改造 1 处提水泵站。（2）骨干输配水工程：干支渠道清淤护砌 143、40km。（3）骨干排水工程：排水沟清淤护砌 112km。（4）骨干渠（沟）系建筑物：改造排水泵站 7 处，改造配套渠道建筑物 267座。（5）管理设施改造 1 处。7、红旗灌区、红旗灌区 沟渠清淤、护砌及配套建筑物、11 座 8 万方以上塘坝加固等，改善灌溉面积1.1 万亩。8、石杨灌区、石杨灌区 中干渠下游 7km 整治，清淤、护砌及配套建筑物等。9、新联灌区、新联灌区 沟渠清淤、护砌及配套建筑物等，改善灌溉面积 1.05 万亩。10、新新建建澄桥中型灌区澄桥中型灌区 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 56 新建、改建灌溉站 17 座，清淤衬砌灌区内各骨干沟渠 66144、 条合计 222.37km，新建改建拦蓄水堰坝 103 座，新建改建农桥 114 座，重建、维修控制闸 164 座，拆除重建涵洞 69 座，建设用水量测 40 套，建设灌区信息化。11、新建新建万兴中型灌区万兴中型灌区 清淤衬砌灌区内各骨干沟渠 47 条合计 124.10km，新建改建拦蓄水堰坝 193座，新建改建农桥 71 座，重建、维修控制闸 32 座，拆除重建涵洞 21 座，建设用水量测 30 套，建设灌区信息化 12、新建新建七星河中型灌区七星河中型灌区 新建、改建灌溉站 3 座，清淤衬砌灌区内各骨干沟渠 34 条合计 98.80km，新建改建拦蓄水堰坝 7 座，新建改建农桥 2 座，145、重建、维修控制闸 24 座，拆除重建涵洞 56 座，建设用水量测 20 套，建设灌区信息化。13、新建新建花园中型灌区花园中型灌区 新建、改建灌溉站 7 座，清淤衬砌灌区内各骨干沟渠 14 条合计 44km，新建改建拦蓄水堰坝 21 座，新建改建农桥 4 座，重建、维修控制闸 4 座，拆除重建涵洞 12 座，建设用水量测 10 套，建设灌区信息化。5.5.3.3 小型灌区续建配套与节水改造小型灌区续建配套与节水改造（1）工山镇）工山镇 拟新建改建机井 3 座，新建改建塘坝 687 座，塘容 7723.23 万 m，新建改建渠道 28.9km，排水沟 36.7km，新建配套建筑物 102 座。（146、2）籍山镇）籍山镇 拟改造灌溉站 30 座，改造装机容量 350kW，加固塘坝 1046 座，塘容 2400万 m，改造引水堰坝座，新建改建渠道 45km，排水沟 35km，新建配套建筑物446 座，新建改建排水泵站 27 座，改造装机 8070kW。（3）三里镇）三里镇 拟新建机井 6 座，改造灌溉站 23 座，改造装机容量 172.5kW，新建改建塘坝 2013 座，塘容 968.31 万 m，新建改建渠道 396.7km，排水沟 193.1km，新建配套建筑物 2 座。（4）烟墩镇）烟墩镇 拟新建改建机井 2 座，新建改建塘坝 991 座，塘容 1021.05 万 m，改造引南京市水利规147、划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 57 水堰坝 14 座，改造引水规模 2700ms。新建改建渠道 28.6km，排水沟 48.3km，新建配套建筑物 8 座，新建改建排水泵站 1 座，改造装机 20kW。（5）何湾镇）何湾镇 改造灌溉站 2 座（姚冲、高桥站），新建椿元站（15kW），新建改建塘坝 1180座，塘容 750m 万，改造引水堰坝 14 座，新建改建渠道 670km，排水沟 618km，新建配套建筑物 480 座。（6）家发镇）家发镇 拟改造灌溉站 2 座，改造装机容量 133kW，新建改建塘坝 1442 座，塘容 72.1万 m，新建改建渠道 83km，排水沟 20148、km，新建配套建筑物 230 座，新建改建排水泵站 8 座，改造装机 1250kW。（7）弋江镇）弋江镇 拟新建改建机井 45 座，改造灌溉站 17 座，改造装机容量 453.5kW，新建改建塘坝 1855 座，塘容 152.7 万 m，改造引水堰坝 4 座，改造引水规模 7.5m/s。新建改建渠道 324.11km，排水沟 125.7km，新建配套建筑物 2465 座，新建改建排水泵站 20 座，改造装机 4660kW。（8）许镇镇）许镇镇 拟改造灌溉站 100 座，改造装机容量 1100kW，新建改建塘坝 2500 座，塘容4755 万 m，新建改建渠道 66km，排水沟 52km，新建配149、套建筑物 669 座，新建改建排水泵站 44 座，改造装机 15830kW。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 58 6 修复河湖生态网，促进人水和谐修复河湖生态网，促进人水和谐 6.1 规划布局规划布局 结合南陵县自然资源禀赋条件，针对城乡发展过程中生态空间被侵占、水生态系统受损害、水土流失以及水环境承载力与经济社会发展需求不相适应等问题，遵循“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，以青弋江、漳河青弋江、漳河为生态绿廊，重点推进水环境治理和生态环境保护修复，依托实施水系连通工程，维护河道水生态安全，加强饮用水源地保护，推进奎湖、池湖奎湖、池湖等湖泊生态综合治理工程，构建150、“双廊多点护水、人水和谐相融”“双廊多点护水、人水和谐相融”的南陵县生态河湖网。6.2 水生态保护和修复水生态保护和修复 6.2.1 河湖生态需水保障河湖生态需水保障（1）河湖生态流量（水位）保障目标 生态流量是维持河流生态系统运转的基本流量，要积极推进生态流量管理全覆盖，有序提出生态流量管理重点河湖名录。根据芜湖市现代水网规划，南陵县涉及的考核河道主要为漳河，生态流量控制目标见下表。表表 6.2-1 南陵县重南陵县重点点河湖生态流量控制目标河湖生态流量控制目标 序号序号 河流河流 控制节点控制节点 生态基流生态基流（m3/s）生态流量（水位）成果依据生态流量（水位）成果依据 1 漳河 南陵（151、二）0.27 漳河生态流量保障实施方案（安徽省水利厅批复）（2）生态流量（水位）保障措施 各级水行政主管部门应把保障生态流量目标作为硬约束，合理配置水资源，完善重要枢纽的调度方式，保障河流生态环境需水要求。漳河加强幸福闸、二级生态蓄水闸等工程调度管理和取用水管控；有关工程管理单位，应在保障生态流量泄放的前提下，执行有关调度指令；对于因过量取水对河湖生态造成严重影响，南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 59 导致生态流量未达到目标要求的，各水行政主管部门应采取限制取水、加大水量下泄等措施，确保达到生态流量目标。加强河湖生态流量监测，根据河湖生态流量管理需要，按照管理权限，建152、设生态流量控制断面的监测设施，对河湖生态流量保障情况进行动态监测。建立河湖生态流量预警机制，根据河湖生态流量目标要求，确定河湖生态流量预警等级和预警阈值；针对不同预警等级制定预案，明确水利工程调度、限制河道外取用水和应急生态补水等应对措施。根据生态流量监测情况，及时发布预警信息，按照预案实施动态管理。6.2.2 饮用水源地保护饮用水源地保护 6.2.2.1水源地基本情况水源地基本情况 南陵县现有县级集中式饮用水水源地 1 处，为南陵县二水厂（青弋江）水源地，属于河流型水源地，水源地配套水厂为麒麟水厂，现状供水规模为 10 万 m3/d。水源地保护范围已由 安徽省人民政府关于南陵县二水厂饮用水水153、源保护区划定方案的批复（皖政秘201947 号）文批复。根据芜湖市集中式生活饮用水水源水质状况报告，南陵县二水厂（青弋江）水源地 2022 年水质达标率为 100%。表表 6.2-2 南陵县二水厂（青弋江）水源保护区划分方案表南陵县二水厂（青弋江）水源保护区划分方案表 功能区范围功能区范围（水域水域）功能区范围功能区范围（陆域）（陆域）一级保护区范围 二级保护区范围 一级保护区范围 二级保护区 范围 水域长度为青弋江取水口上游（包括分洪道）1000m 至下游100m，宽度为青弋江（包括分洪道）整个河道范围 水域长度为一级保护区上游边界向青弋江上游延伸 2000m（分洪道上游延伸3800m）、下154、游边界向下游延伸 200m，宽度为青弋江（包括分洪道）整个河道范围 陆域长度与水域长度一致，宽度为水域两侧水位边界线至青弋江（包括分洪道）防洪堤顶临水侧 陆域长度与二级保护区水域长度一致，宽度为二级保护区水域两侧水位边界线至青弋江（包括分洪道）防洪堤顶临水侧 6.2.2.2保护措施保护措施 1、推进规划水源地保护区划分及保护工作推进规划水源地保护区划分及保护工作 积极推进规划青安江水厂水源地保护区划分及保护工作，及时更新水源地名录，明确保护区管控要求，强化日常管理，开展水源地达标建设，有效地保障饮南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 60 用水安全。2、加强面源污染防治加强155、面源污染防治 巩固饮用水水源保护与治理成果的基础，开展汇水区内少量农业和城市面源污染治理。开展生态保护与修复，通过采取生物和生态工程技术，对水源地保护区范围内的周边湿地、河湖岸带及河湖水质进行修复、保护和净化，依靠生态手段，营造水源地良性生态系统，达到直接或间接保护饮用水源地、改善水源地水质的目的。3、加大饮用水水源地保护力度、加大饮用水水源地保护力度 加强饮用水水源地安全评估。按照水利部流域饮用水水源地安全评估工作指南，从供水安全、工程安全、风险水平、管理水平等方面，开展水源地达标建设。根据集中式饮用水水源地规范化建设和重要饮用水水源地安全保障达标建设要求，推进实施饮用水源地保护工程。4、强156、化日常巡查和监管、强化日常巡查和监管 强化水源地日常巡查，水源地自动监测及视频监控全覆盖，通过水环境大数据平台实现统一监管和实时预警；继续深化实施水源地环境网格化巡查，结合数字化监控手段，做到环境监管不留死角。5、完善饮用水水源污染事故应急预案、完善饮用水水源污染事故应急预案 完善饮用水源保护区基础设施建设，编制饮用水水源污染事故应急预案。建立县-乡-村三级监管网格，实现“县级监督执法指导、乡镇具体操作落实、村居巡查监管报告”的长效监管机制。6.2.3 重点河湖生态保护修复重点河湖生态保护修复 坚持水陆共治、源头控制，统筹山上山下、城镇农村、岸上水里、大河小河，以生物多样性保护、生态需水保障等157、为重点，全面实施水环境综合治理。（1）青弋江南陵段生态综合治理）青弋江南陵段生态综合治理 青弋江中游南陵段加强面源污染防治，实提高畜禽养殖粪污和秸秆综合利用率。加强青弋江南陵段采砂监管。加强水土流失治理与生态修复，严格监管区域内生产建设活动。实施扬子鳄自然保护区栖息地修复，实施就地、迁地保护、湿地构建和栖息地修复。建设青弋江水文景观带。（2）漳河南陵段生态综合治理）漳河南陵段生态综合治理 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 61 漳河上中游南陵段实施河湖水生态系统保护和修复，加强水土保持，增强水源涵养能力，提高水生态系统多样性，扩展城市绿色生态空间。加强漳河南部上游片区岸158、坡治理，加强漳河上游水土保持。实施漳河城区水生态修复，推进漳河城区与后港河口生态修复。推进漳河生态核心区绿化，打造现代城市风貌景观带。落实漳河生态流量保障方案要求，强化水资源合理利用以及河道上、下游、左右岸县区联合调度。实施漳河河道生态补水，建设污水处理厂尾水净化湿地。（3）奎湖水生态综合治理）奎湖水生态综合治理 加强奎湖湿地公园建设，对奎湖湖滨带、浅水区等科学合理栽种水生植物、投放水生动物。加强水生生物关键栖息地保护，科学开展增殖放流。对奎湖进行生态补水，优化湖区水闸的调度方式，通过增设涵管等方式增加湖泊水系的连通性，提高内湖与外河的沟通能力。推进奎湖水生态综合治理工程，实施水生态修复，疏浚159、及连通水系等综合措施，恢复奎湖的洪水调蓄能力，发挥生态和灌溉效益。（4）农村河湖生态综合治理）农村河湖生态综合治理 实施南陵县池湖、清浦塘、黄塘、张公塘、平和塘及洋河水生态综合治理工程，重点实施池塘清淤、河道疏浚等措施，全面提升县域河湖水生态状况。（5）漳河流域城东片水生态保护修复）漳河流域城东片水生态保护修复 实施南陵县漳河流域城东片水生态保护修复工程，新建生态拦水坝 3 处，生态护坡 14500m2，河道水生植物恢复 17200m2，河滨带 8700 m2，生境营造面积75000m2，新建人工湿地。（6）洪湖水系整治工程）洪湖水系整治工程 实施南陵经济开发区洪湖水系整治工程，1.3 公里河160、道整治、挡土墙加固，以及河道周边环境整治、水位控制设施工程等。（7）大官塘水系整治工程）大官塘水系整治工程 实施南陵经济开发区官塘水系整治工程，50 亩水塘清淤填塘、1 公里河道整治、新建挡土墙、生态护坡等。6.3 河湖水系连通构建河湖水系连通构建 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 62 6.3.1 河湖水系连通总体思路河湖水系连通总体思路“两纵两横”的总体布局。“两纵”分别为青弋江和漳河，“两横”指资福河、青安江。“两纵”青弋江和漳河为骨架，通过优化水系格局、新建连通通道、清淤疏浚等措施，因地制宜、分级分区沟通江湖水系，形成“互连互通、活水通畅、联调联控”的流域河网。161、“两横”为资福河、青安江，通过河道清淤并与许镇联圩内部水系进行沟通，加强圩区水系连通，提高圩内水系流动能力，改善圩区水环境。6.3.2 河湖水系分区连通方案河湖水系分区连通方案（1）青弋江下游片 东塘太丰圩片区水系连通。东塘太丰圩片区水系连通。南陵县太丰圩圩内部分河湖水系，由于围湖种植、水域养殖以及河道淤积，造成河湖水面萎缩，部分河湖水系阻断，河流之间的水力联系被割断，规划实施太丰圩片区水系连通。规划利用现有东塘斗门，连通许镇河-东塘，疏浚扩挖东塘-汰塘-金阁河沟渠，实现许镇河与金阁河上段连通，由许镇河补水至金阁河，再利用取水斗门和内部沟渠，补水至圩内，提高东塘片和太丰片区灌溉保证率，改善圩内162、水系流动性。（2）漳河片区 林都圩水系连通。林都圩水系连通。林都圩水系位于南陵县，区域地势平坦，河沟比降低，水体流动性差，由于围湖种植、水域养殖以及河道淤积，造成河湖水面萎缩，部分河湖水系阻断，河流之间的水力联系被割断，影响圩内沟渠行洪排涝。主要规划主要规划实施许镇镇区片、洋河奎湖片、大浦池湖片水系连通。实施许镇镇区片、洋河奎湖片、大浦池湖片水系连通。许镇河镇区水系连通。许镇镇集镇区控制性详细规划中提出织补镇区水系网，规划对镇区内水系进行连通，使集镇区水系相互流动，净化水体，维持良好的水生态。结合上述规划，许镇河镇区段下游处新建拦河坝抬高镇区段许镇河水位，为许镇河向两侧圩区内补水和镇区段水景观163、建设提供条件；在许镇河新建取水斗门连通许镇河大浦塘，连通大浦塘清浦塘，清浦塘黄塘福圩塘，连通大浦塘新中塘，该线路为规划水上旅游线路，疏浚清浦塘大浦塘现有沟渠，并于连通节点处新建控制闸坝，控制沿程蓄水位。对许镇联圩内的水系进行连通整治，形成“三线连八湖，两河通四片”的水系布局。实现圩内、外水系互联互通，提高水系流动性连通性，促进水循环，兼顾滨水景观建设和亲水要求。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 63 并规划新建补水泵站，保障水体流动，净化水质。大浦池湖片区水系连通。南陵大浦田园综合体规划设计中规划大浦池湖片区未来发展成为以现代农业为基础结合休闲旅游的田园综合体。浦西湖池164、湖连通成为水上旅游观光线路，本次规划连通奎湖浦西湖池湖，并建闸控制水位，对上黄塘、中黄塘、下黄塘进行疏浚，打造奎湖至池湖水上旅游线路。洋河奎湖片水系连通。洋河奎湖片水系连通分为两条线路，一条为连通新中塘宋家塘奎湖，需水季节可由许镇河引水至大浦塘，现由此线路补水至奎湖；另一条线路为打通黄塘西太路两侧水系，并建闸坝控制水位，沟通洋河圣旨塘奎湖，并建闸坝控制水位。以上两条连通线路可使洋河、奎湖与镇区片水系实现连通，需水时可由许镇河给洋河、奎湖补充水量。注莲塘水系连通。注莲塘水系连通。抗旱站由于建设年代久远老化失修，供水能力严重不足，两岸主要为农田种植区，岸线未经整治修缮，排涝沟淤积严重，易形成农田内165、涝。规划以石铺村、新坝村、黄金村、仓溪村和联城村为节点，针对项目区内沟渠淤积、排涝、灌溉、四乱等问题，拟对区内沟渠及其支沟淤塞段恢复水系连通，保障灌溉用水；对区内沟渠及其支沟淤积严重段进行清障、疏浚，对沟渠上淤塞路下涵予以拆除重建；在岸坡冲刷严重地段新建护岸，两岸生态岸坡整治 41.35km，维持岸坡稳定。陈湾河水系连通。陈湾河水系连通。现状陈湾水系项目区包括陈湾河、三汊河主沟、新沟主沟及中渡支沟 4 条河渠，多为尚未治理的自然河堤，两岸主要为农田种植区，岸线未经整治修缮，排涝沟淤积严重。本次水系连通主要结合河渠清淤疏浚疏通现有河渠，恢复水体流动性，并根据规划成果对不满足过流能力的渠道进行适当166、拓宽。河渠清淤后，对现状 7 座涵闸进行拆除重建，分别为陈湾河的 1#闸、李竞路闸、龙塘埂闸和下坝闸，三汊河的 2#闸、新中闸和 3#闸。对影响水系沟通的过路涵改建，共 16 座。6.4 水源涵养与水土保持水源涵养与水土保持 6.4.1 生态系统涵水建设生态系统涵水建设 以西南部低山丘陵片区为重点，以森林生态系统保护、湿地保护修复、河湖水系水源保育为首要任务，实施围栏封育、林草建设、草地治理等水源涵养治理南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 64 措施，提升生态系统涵水能力。森林生态系统建设。森林生态系统建设。以生态保育为目标，提升南陵西部山体水源涵养生态功能。以小格里等为167、重点，加强天然林、国家储备林和公益林保护，结合退耕还林，重点开展绿色长廊建设、生态林建设等，构筑绿色生态屏障。加强绿色矿业和绿色矿山建设，开展矿山地质环境恢复和综合治理。在青弋江、漳河、奎湖等江河湖库邻水陆域及其上游，结合岸线绿化、面源污染防治、水源涵养等需求，建设江河湖岸防护林体系，加强高标准农田林网建设，开展丘陵岗地森林植被恢复，形成沿沿河、环湖生态廊道。湿地保护与修复。湿地保护与修复。优先保护重要河流水源涵养区、饮用水水源地、水生生物栖息地等涉水生态保护红线区，提高重要生态系统的完整性和连通性。落实芜湖市湿地保护总体规划 2017-2030 年，强化南陵奎湖省级湿地公园等已建自然保护区、168、重要湿地的保护，推进建立重点湿地监测网络。加强青弋江、漳河、奎湖等河流湖泊湿地生态保护治理，加强集中连片、功能退化的自然湿地修复和综合整治。因地制宜开展硬化河道的生态复绿，开展采砂河段生态修复和综合治理。河湖水系水源保育。河湖水系水源保育。加大输水通道保护力度，加强青弋江、漳河等江河源头区及水源涵养区、重要水源地的水生态保护和修复，采取封育保护为主，辅以综合治理，实现生态自我修复，推进江河源区及重要水源地生态清洁小流域建设，提高水源涵养功能、保障优质水源、控制水土流失，保障区域经济社会可持续发展。6.4.2 水土保持综合防治水土保持综合防治（1）防治重点）防治重点 根据全国水土保持规划（201169、5-2030 年）以及全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果（办水保2013188 号）南陵县不涉及国家级水土流失重点防治区。根据 安徽省水土保持规划（2016-2030年）以及安徽省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（皖政秘201794 号），南陵县不涉及省级南陵县不涉及省级水土流失重点治理区水土流失重点治理区。芜湖市划定 1 个市级水土流失重点预防区，为芜湖市丫山水土流失重点预芜湖市丫山水土流失重点预防区防区，总面积 417.26km2，涉及南陵县何湾镇（何湾镇（209.83 km2）、烟墩镇（）、烟墩镇（103.79 km2）、）、三里镇（170、三里镇（103.64km2）。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 65 所涉及的南陵县境内水土流失较轻，林草覆盖度较大，但存在潜在水土流失危险的区域，是全市的风景区、自然保护区、森林公园、生多保护重要区等最集中地区，是漳河和青通河重要江河源头和水源涵养区，植被相对较好，但由于山区土层较薄，属喀斯特地貌，多风化岸和石灰岩溶洞，且降雨强度较大，一旦产生水土流失，恢复治理十分困难，将对整个山丘区及下游地区的生态环境造成严重影响。图图 6.4-1 丫山水土流失重点预防区范围图丫山水土流失重点预防区范围图 按照因地制宜和突出重点的原则，在芜湖市水土流失区划基础上，提出南陵按照因地制171、宜和突出重点的原则，在芜湖市水土流失区划基础上，提出南陵县“一片两岸”的水土流失防治思路。县“一片两岸”的水土流失防治思路。“一片”是芜湖市丫山水土流失重点预防区。水土保持的重点是预防为主，加强水源地预防保护、建设清洁型小流域，采取封禁封育、工程、生物和耕作措施，对水土流失严重的坡耕地、疏林地、经果林地及崩岗（侵蚀沟）集中区域进行综合治理，加强低丘缓坡地开发过程中的水土保持管理。“两岸”是青弋江、漳河两岸及城市的水土保持重要区域。水土保持重点是在沿河岸边打造生态防护林，形成生态廊道，结合中小河流治理，进行生态保护修复，加强河网整治工程，建成湖泊湿地、净化型人工湿地、城市湿地丫山水土流失丫山水土172、流失重点预防区重点预防区 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 66 公园，增加水域面积，促进湿地生物多样性恢复。（2）重点保护对象）重点保护对象 加强对主体功能区的保护，南陵县境内自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态湿地、文物保护区等主体功能区是环境敏感区，也是水土保持重点保护对象。表表 6.4-1 南陵县主体功能区统计表南陵县主体功能区统计表 序号序号 主体功能区名称主体功能区名称 级别级别 面积面积(km2)所属乡镇所属乡镇 1 安徽扬子鳄国家级自然保护区长乐片区（林业）一级 4.98 弋江镇、籍山镇 2 安徽扬子鳄国家级自然保护区长乐片区（林业）二级 26.44 173、弋江镇、籍山镇 3 南陵县丫山风景区 4A 级 25 何湾镇 4 南陵县丫山省级森林公园 二级 33.62 何湾镇 5 南陵县丫山国家地质公园 二级 35.76 何湾镇 6 南陵县乌霞寺风景区 2A 级 12 工山镇 7 西山、凤凰山风景名胜区 省一级 17.72 何湾镇 8 南陵县小格里省级森林公园 2A 级 24 烟墩镇 9 奎潭湖省级湿地公园 2A 级 19.6 许镇镇 10 大浦乡村世界旅游度假区 4A 16 许镇镇 11 大工山古铜矿遗址 400 工山镇（3）预防保护任务）预防保护任务 落实“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，加强对水土流失相对较轻区域及生态敏感地区进行水土流失174、防治工作。以封育保护为主，实施清洁小流域建设，并结合坡耕地治理、河道堤岸生态治理、生态隔离带及防护林体系建设等措施为主的综合预防措施体系。针对南陵县西南部低山丘陵等轻度侵蚀地区重要预防范围，综合分析确定近远期规模，提出措施配置成果。规划范围内预防保护面积约 740km2，规划近期治理水土流失面积 27km2，远期治理水土流失面积 49km2，主要工程有：漳河源漳河源头水源涵养工程、七星河水土保持综合治理、头水源涵养工程、七星河水土保持综合治理、小流域治理 16 个（包括小流域综合治理、生态清洁小流域建设），崩岗滑坡泥石流 8 处，矿山修复 12 处。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代175、水网建设规划 67 表表 6.4-2 重点预防范围水土保持任务及分解表重点预防范围水土保持任务及分解表 水土保持分水土保持分区区 涉及涉及县县 涉及乡镇涉及乡镇 2025 年重点防治面年重点防治面积（积（km2）2035 年重点防治面年重点防治面积（积（km2）预防保护 治理水土流失 预防保护 治理水土流失 南部低山丘陵生态维护水质维护区 南陵县 烟墩镇、三里镇、何湾镇、工山镇、家发镇 739.82 27 739.82 49（4）水土保持生态建设工程）水土保持生态建设工程 以小流域为单元，强化重点地区水土流失治理，综合采取水土保持工程措施、植物措施和耕作措施，积极推进水土保持生态建设。开展漳河176、源头水源涵养工程，实施水源涵养、疏林补密及生态隔离带建设。加强漳河南部上游片区岸坡治理，开展七星河水土保持治理，综合治理河道长度为 22km，主要建设内容为河道清障、疏浚、岸坡整治、生态护岸、水源涵养等。6.5 水生态空间管控水生态空间管控 根据南陵县河流湖库生态功能的重要性及敏感性、水生态保护类型和主体功能区划、生态功能区划、水域保护规划以及敏感区功能区划等相关要求，围绕涉水空间保护和利用目标，统筹考虑防洪、供水、水生态环境等功能，进行生态空间的划定，提出生态空间的管控要求和管控措施。6.5.1 水生态空间划定水生态空间划定 1、河湖水域岸线空间、河湖水域岸线空间 河流水域空间划定。针对流域177、面积50km2以上的河流，其中列入安徽省河流名录的河流有12条（漳河、青弋江、青安江、南河、大通河、资福河、金阁河、许镇河、孤峰河、烟墩河、峨岭河、麻阳河-后港河）。河流水生态空间采用河流划界确权确定的划界成果、已批复管理和用地范围成果，或参照安徽省水工程管理和保护条例堤防工程设计规范的要求，确定河流涉水生态空间边界。湖泊水域空间划定。主要针对常年水面面积0.5km2及以上的湖泊、城市规划区内的湖泊和作为饮用水水源的湖泊，其中列入安徽省湖泊保护名录的湖泊南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 68 共有6处（清浦塘、黄塘、池湖、奎湖、浦西湖、石峰水库）。湖泊水生态空间采用湖泊178、划界确权确定的保护范围以及参照安徽省湖泊管理保护条例的要求，确定湖泊涉水生态空间边界。对于规划开展退田还湖或有相关需求的湖泊，应根据退田还湖等相关保护要求，确定退田后的湖泊水域及岸线范围，适当扩大湖泊水域岸线空间。水库水域空间划定。针对55座小型水库，其中石峰水库等5座小（1）型水库为重点水域范围。南陵县已完成划界确权的水库采用划界确权的保护范围以及参照水库工程管理设计规范安徽省人民政府关于印发安徽省小型水库安全管理办法的通知的要求确定水库涉水生态空间边界。岸线空间划定。主要针对已划分岸线功能区的河湖岸线。根据青弋江、青安江（原上潮河河口至三埠管）、漳河等已批复岸线保护与利用规划，将岸线功能区179、的空间纳入涉水生态空间。2、陆域涉水生态空间、陆域涉水生态空间 饮用水水源保护空间划分。南陵县二水厂（青弋江）饮用水水源地保护范围已由安徽省人民政府关于南陵县二水厂饮用水水源保护区划定方案的批复（皖政秘201947号）文批复。一级保护区为水域长度为青弋江取水口上游（包括分洪道）1000m至下游100m，宽度为青弋江（包括分洪道）整个河道范围；陆域长度与水域长度一致，宽度为水域两侧水位边界线至青弋江（包括分洪道）防洪堤顶临水侧。二级保护区为水域长度为一级保护区上游边界向青弋江上游延伸2000m（分洪道上游延伸3800m）、下游边界向下游延伸200m，宽度为青弋江（包括分洪道）整个河道范围；陆域长180、度与二级保护区水域长度一致，宽度为二级保护区水域两侧水位边界线至青弋江（包括分洪道）防洪堤顶临水侧。水源涵养空间划分。南陵县划定的生态涵养区均为低山丘陵片区，涉及青弋江、漳河等河流上游。水土保持空间划分。南陵县不涉及省级水土流失重点治理区，涉及的市级水土流失重点预防区为芜湖市丫山水土流失重点预防区，涉及南陵县何湾镇、烟墩镇、三里镇，重点预防区面积417.26km2。3、水利基础设施空间、水利基础设施空间 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 69 已批复的规划重大水利基础设施空间采用设计成果确定的工程占地范围。对于新规划的重大水利基础设施，按照工程建设规模适度超前、空间适当181、留有余地的原则，将比选的布局方案用地也纳入预留空间，原则上按水库正常蓄水位淹没线并外扩 300m 的范围划定预留用地。输水渠道（管道）、堤防（分洪道）等工程以规划工程比选方案的占地范围为基础，适当考虑工程保护范围确定预留用地。6.5.2 水生态空间管控要求水生态空间管控要求 根据中共中央办公厅、国务院办公厅发布的关于划定并严守生态保护红线的若干意见 关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见等对国土空间保护的总体格局与管控要求，衔接生态功能区划、敏感保护区划管控要求，生态空间按照限制开发区进行功能管控；生态保护红线区作为生态空间内需要严格管控的区域，按照禁止开发区进行管控；水利基础设182、施空间按照相关用地管理要求管控。针对禁止开发区和限制开发区的特点，按照准入正面、负面清单分别进行管理。水生态空间分类管控布局和要求见表 6.5-1。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 70 表表 6.5-1 南陵县南陵县水生态空间分类管控布局和要求表水生态空间分类管控布局和要求表 空间类空间类型型 禁止开发区禁止开发区 限制开发区限制开发区 管控布局管控布局 项目准入正面清单项目准入正面清单 管控布局管控布局 项目准入负面清单项目准入负面清单 水 域 及岸 线 保护 岸线规划保护区，青弋江、漳河等水系廊道及重要湖泊中具有特殊保护价值的水域及岸线。城乡饮水安全建设等民生性基183、础设施，重大水资源配置，滨岸带生态护坡及修复、退养还滩、退渔还湿，小水电生态改造及清退后生态修复等。生态保护红线之外的水域及岸线保护范围。河湖水域内网箱养殖、排污口扩建、无序采砂、倾倒垃圾、围垦及城镇开发建设等。水生生物多样性保护 涉水自然保护区的水域及岸线空间，国家级水产种质资源保护区、重要湿地等生物多样性保护地核心区。水产种质资源保护区及重要湿地核心区生态补水工程，湖库水质改善工程、重要生境保护与修复、水生态监测设施建设与维护等工程。国家级水产种质资源保护区、重要湿地等水生生物多样性保护地非核心区。捕捞鱼类、不规范水产养殖、新建或扩建排污口及取水口设置、鱼类三场一通道阻隔闸坝建设、爆破作业184、以及其他可能对水生生物资源和生态环境造成损害的活动。饮用水水源保护 南陵县二水厂（青弋江）饮用水水源地一级保护区、二级保护区。生态环境保护监测，生态保护修复和环境治理活动，排污口清退、隔离防护工程、水质净化工程、取水口保护工程、水质监测设施等，重大水资源配置、饮用水水源地安全达标建设工程等。生态保护红线之外的集中式饮用水水源保护区。污染企业和工业建设、排污口设置、围网养殖、围垦及大规模城镇开发建设，破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 71 空间类空间类型型 禁止开发区禁止开发区 限制开发区限制开发区185、 管控布局管控布局 项目准入正面清单项目准入正面清单 管控布局管控布局 项目准入负面清单项目准入负面清单 水土保持 芜湖市丫山水土流失重点预防区，涉及南陵县何湾镇、烟墩镇、三里镇。封育、林草种植、退田还林、生态移民、洪滑坡泥石流治理、坡改梯、崩岗治理等综合治理措施，开展清洁小流域建设等；高标准落实水土流失治理，且可严格控制流失程度，完成水土植被恢复的生产建设项目或民生性基础设施；符合水土流失防治标准的生产建设项目。未划入水土保持、水土流失敏感生态保护红线的，为防治水土流失需限制其他非水土保持功能生产活动的区域。在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动；毁林、186、毁草开垦等；在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。水源涵养 主体功能区规划确定的水源涵养型重点生态功能区，生态功能区划中的“水源涵养生态功能区”，以及江河湖泊水功能区划中划分的源头水保护区对应的陆域集水区，按 生态保护红线划定指南 要求，进行现场查勘、专家判断和遥感分析，开展生态功能重要性评估，将极重要的水源涵养生态区域合理纳入红线范围。江河源头区及重要补给区植树造林、封育保护等工程。未划入水源涵养生态保护红线的江河上游，对于河湖水源补给与保护具有重要作用的生态区域。砍伐林草植被、城镇开发建设、毁林开山、开荒、采矿及探矿等破坏植被和地形地貌的活动。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网187、建设规划 72 6.5.3 水生态空间管控措施水生态空间管控措施 严格水生态空间分区分类管控。依法划定河湖管理范围，落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。加强河湖岸线及其周边区域管理，加快推进青弋江、青安江、漳河等重要河湖岸线保护与利用规划批复实施，强化建设开发的边界管制。建立完善涉河建设项目台账，促进岸线保护和节约集约利用，严格涉河建设项目许可，实施许可项目全过程监管。持续推进河湖“清四乱”工作常态化规范化。加强水生态空间保护修复。加强岸线空间保护与修复，因地制宜在城镇河道管理范围外建设生态缓冲带，保护河流生态系统完整性，分级分段在河流管理范围外划定不同宽度的缓冲带。加强湿地188、空间保护与修复，优先保护重要河流水源涵养区、饮用水水源地、水生生物栖息地等涉水生态保护红线区，提高重要生态系统的完整性和连通性。加强水生生境空间保护与修复，加强珍稀濒危水生物种保护，加快恢复水生生物种群适宜规模。加强水利基础设施空间管控。保护已建和在建水利基础设施管理保护范围，重点对保护范围提出设置标识和必要的隔离防护措施。强化水生态设施的空间管控与保护。结合水利总体规划布局，划定并预留防洪除涝和供水安全等规划水利基础设施建设用地储备空间，涉及重要民生水利工程的区域原则上按照限制开发区进行管控，预留的水利基础设施建设空间原则上不得占用，并在国土空间规划中预留。工程建成后根据国土空间的主体功能相189、应划入禁止开发区或限制开发区，实施分区管控。加强空间保护能力建设。建设多部门共享的水生态空间监测预警平台，对水生态空间和岸线资源开展定期监测，严密监控水生态空间内各类开发活动，实现空间信息的“多规合一”和多部门业务信息的“互联互通”。完善南陵县生态环境监测预警平台，构建南陵县统一的生态环境监测网络体系和监测大数据平台。采用遥感和地面调查相结合的手段，对水生态保护空间和岸线资源开展监测和监管，严密监控生态空间内各类开发活动。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 73 7 畅联智慧水务网，提升管理效能畅联智慧水务网，提升管理效能 7.1 发展现状及存在差距发展现状及存在差距 7190、.1.1 发展现状发展现状 1、信息基础设施不断完善、信息基础设施不断完善 水利感知网：围绕“补短板”，抓好取水在线监控能力建设工作，地表水年取水量 5 万 m3、地下水年取水量 3 万 m3以上取水户在线监测全覆盖，实现重点区域雨水情和取用水在线监测。水利信息网：南陵县水务局通过水利专网实现与省厅贯通，为视频会商、业务系统访问、数据共享等提供了专网应用环境；充分利用国家电子政务外网资源，南陵县水务局作为政务外网一个节点，接入所在层级的政务环网，实现政务外网与水利专网互联。水利云平台：目前市、县不自建云平台，数据资源统一部署于省水利厅云平台与市政务云平台，平台为其提供数据计算、存储能力支撑。2191、水利业务智慧化水平提升、水利业务智慧化水平提升 建立统一的应用门户，市、县业务应用使用省厅的专题应用系统，覆盖水旱灾害防御、水资源管理、河湖管理、河长制管理、农村水利、电子政务等领域，其中水旱灾害防御、水资源管理等业务系统，初步建成集数据采集、业务管理、预警预报于一体的智能化平台，初步具备业务管理预警、预报功能。7.1.2 存在差距存在差距 目前南陵县智慧水务工作还处于起步阶段，虽然取得了一些成绩，但与智慧水利要求仍有很大差距，存在数字化建设程度不深、调度管理智能化水平不高、全要素监测体系不完善等短板，需进一步发力。1、数字化建设程度不深、数字化建设程度不深 数据底板是智慧水利的算据基础，南192、陵县目前数据底板相对比较薄弱，物理水网与数字水网之间的动态实时信息交互不够，需加快构建映射物理水网过程及其响应过程的数字化场景，建设数字孪生水网，提升水网工程的数字化水平。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 74 2、调度管理智能化水平不高、调度管理智能化水平不高 目前虽已在水旱灾害防御、水资源管理、节水调水、农村饮水、河长制等方面业务初步实现信息化，远未达到智能化水平，无法实现“四预”功能。已建设的系统未覆盖全部水利业务，在水利工程建设、水利工程运行管理、水土保持、水行政执法、水利监督等业务缺乏相应的信息化管理手段，信息化应用覆盖面不够全面。同时 5G、AI、区块链、北193、斗等先进信息技术在水利业务中尚未得到广泛应用，调度管理智能化水平不高。3、全要素监测体系不健全、全要素监测体系不健全 南陵县水利监测体系存在着范围不广、要素不全的问题：监测站点主要集中在工程建设的重点区域，感知覆盖范围仍需进一步扩大；同时，如水土保持、水工程安全运行、地下水水位、农村供水、墒情、跨界河流水量、生态流量等监测要素尚不完全，需进一步扩充。遥感技术、智能摄像头、新型传感器、北斗、精确位置测量等应用不足，无高精度数字地图，无法支撑精细化工程调度与管理，已有自动监测手段自动化程度不高，距离形成空天地一体化的综合感知网还有一定距离。7.2 目标与要求目标与要求 7.2.1 建设目标建设目标194、 总体目标：按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，充分利用新一代信息技术，赋能水利治理管理活动，全面推进算据、算法、算力现代化建设，建设数字孪生流域，加快建成具有预报、预警、预演、预案（“四预”）功能的智慧水利体系，提升新阶段水利高质量发展管理效能。“十四五”主要目标：通过开展数字孪生流域（工程）试点建设以及“2+N”水利智能业务应用体系、水利网络安全体系、智慧水利保障体系建设，推进重点水利工程智能化改造，在重点防洪地区实现“四预”，在引调水工程、城市供水、灌区续建配套与信息化改造、水库等方面基本实现水195、资源管理与调配“四预”，南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 75 提升水利工程建设与运行管理、农村饮水安全、水生态等 N 项业务应用水平，水利数字化、网络化和重点领域智能化水平明显提升，初步建成智慧水利体系 1.0版。到 2035 年，具有重要防洪任务的河湖基本建成数字孪生流域，建成三级数据底板，为智慧水利提供有效的“算据”服务；基本建成模型平台和知识平台，为智慧水利提供智能“算法”服务；现代化水库运行管理矩阵基本建成，水库运行管理精准化、信息化、现代化基本实现；扩充省市级水利云平台，为智慧水利提供有力的“算力”支撑。建成覆盖流域防洪、水资源管理与调配和全面覆盖水利工作的196、 N 项业务应用系统，建成智慧水利体系 2.0 版，各项水利治理管理活动全面实现数字化、网络化、智能化。打造与“城市大脑”互相兼容，互有联动，互为补充的智慧水务体系。7.2.2 建设要求建设要求 统一标准，综合集成。统一标准，综合集成。遵循国家、行业规范，在顶层设计统一框架下，全市县协同开展各项任务建设，并做好成果资源整合与共享，形成智慧水利平台。充分利用水利厅和流域机构建设的数据底板、模型平台、知识平台等成果资源，充分利用现有的信息采集、网络通信、计算储存等基础设施，实现资源集约化利用，避免重复建设。同时县水网向上要做好与省市水网的互联互通和协调融合，以发挥水网工程的整体效益。立足实际，需求197、牵引。立足实际，需求牵引。坚持以问题为导向，以需求为牵引，智慧水利建设的各项系统要与实际业务应用需求紧密关联，在充分考虑用户需求和信息技术的基础上，系统梳理、重点补足短板，通过应用不断迭代优化完善。深入分析水利业务的目标流程功能等需求，开展应用系统的规划设计建设管理，从实际操作和精准作战出发，分业务、分专业设计针对性强、目的性强的应用系统，满足用户精准履职的需要。善用数字孪生流域和业务系统开展水利治理管理和决策，确保系统管用、好用、实用，切实解决水利工作实际问题，充分发挥系统建设效益。突出重点，先行先试。突出重点，先行先试。按照急用先建原则，“十四五”期间先突出流域防洪、南京市水利规划设计院股198、份有限公司 南陵县现代水网建设规划 76 水资源管理与调配等重点业务领域实现“四预”，开展数字孪生流域（工程）先行先试，选取重点地区、重点河流河段、重点水利工程开展数字孪生流域试点建设，集中力量突破关键技术问题，为后续全面建设积累经验。智慧引领，“预”字当先。智慧引领，“预”字当先。智慧水利建设在实现功能方面，要深入研究流域客观规律，创新研发水利专业模型，升级完善预报预警功能，聚焦增强预演功能，支撑科学制定预案，重点落脚在“四预”方面。预报方面，能够实现各类水安全要素进行预测预报，实现短期预报、长期预测；预警方面，能够实现水利业务超前预警生成与发布，及时把风险预警信息直到工作一线；预演方面，能199、够实现物理流域与数字流域之间的同步性与孪生性，模拟仿真预演水利调度方案；预案方面，能够在预演基础上，生成决策建议方案为制定最优化方案提供支撑。为确保“四预”有效实现，同时要做好数据采集、汇聚、传输基础工作以及网络安全和标准规范等保障工作。7.2.3 总体框架总体框架 南陵县智慧水网建设包括信息化基础建设、数字孪生平台、典型应用、网络安全体系、保障体系等部分组成。信息化基础设施包括监测感知、通信网络、远程集控、计算存储、应用支撑和调度指挥实体环境等，为水网数据采集、数据传输、数据存储、分析计算、系统运行、设备控制等提供基础支撑。数字孪生平台包括数据底板、模型平台、知识平台等。其中，数据底板包括数200、据资源、数据模型和数据引擎，模型平台包括水网专业模型、智能识别模型、可视化模型和模拟仿真引擎，知识平台包括水网知识和水网知识引擎。调度运行应用包括安全运行监视、联合调度决策、应急事件处置、日常业务管理等，为水网科学决策、精准调度、安全运行等提供支撑。网络安全体系为数字孪生水网建设提供安全技术、安全管理、安全监督等方面的支撑。保障体系包括组织机制、科技攻关、标准规范等，为数字孪生水网建设与运行提供保障。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 77 图图 7.2-1 南陵县智慧水务网总体框架南陵县智慧水务网总体框架 7.3 加快县级水网智慧发展加快县级水网智慧发展 智慧水利建设的201、核心是构建数字孪生流域，建设路线主要包括水网数字化、水网调度管理智能化、水网要素监测全面化，三者环环相扣、层层递进。1、加强水网数字化建设、加强水网数字化建设 以物理流域为单元、时空数据为底座、水利模型为核心、水利知识为驱动，加快建设南陵县数字孪生水网。实现江河湖泊、水利工程、水利治理管理活动对象等水利对象及其影响区域在数字空间的映射，完善数字化场景，提升水利工程数字化水平，实现数字水网与物理水网同步仿真运行、虚实交互、迭代优化和深度融合，支撑精准化决策。同时要加强与省、市骨干网的互联互通，发挥水网工程整体效益。2、提升水网调度管理智能化水平、提升水网调度管理智能化水平 加快南陵县水网调度指挥202、体系建设，按需租用芜湖市政务云相关计算、存储、网络资源，政务云，坚持大系统设计、分系统建设、模块化链接。在数字孪生流域基础上，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，以算据、算法、算力建设为支撑，开发“2+N”水利智能业务应用系统，即流域防洪、水资源管理与调配，以及水利工程建设与运行管理、河湖长制及河湖管理、水土保持、供水管理、农村水利水电、节水管理与服务、地下水管理、水行政执法、水利监督、南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 78 水利行政、水利公共服务等，实现水利智能业务应用的“四预”功能，提供智慧化决策支持，提高水网防洪、供水、生态等综合调度管理水平。智慧应用系统203、形成与“城市大脑”智慧应用互相兼容，互有联动，互为补充的关系。3、完善水网要素监测全面化体系、完善水网要素监测全面化体系 加快监测站网优化与建设，加强水文资源、取排水、平原区地下水、河湖空间、水生态、水土保持、水工程安全等监测，全面提升水网监测感知能力，实现感知物联化。推动高分遥感卫星、AI 智能、无人机航拍、北斗通信、5G、IPV6、互联网等新技术新手段的应用，加密和优化监测站网，扩大实时在线监测范围，补充监测要素和内容，获取洪水灾情、工程险情、应急抢险等动态信息；提高监测设备自动化、智能化水平、打造全覆盖、高精度、多维度、保安全的水网监测体系。7.4 规划布局规划布局 7.4.1 县级区域204、布局县级区域布局 1、数字孪生水网平台建设、数字孪生水网平台建设 孪生流域。主要涉及青弋江流域，按照“资源共享、协同推进”的思路，在共享流域机构建设成果的基础上，配合省、市开展青弋江、漳河及其支流、城市河流及水利工程的数字孪生建设，以满足区域防洪调度、水资源调配等管理需求。数据底板。共享水利厅建设的 L1、L2 级数据底板；配合建设县级工程范围内精细数字地形、BIM 数据的 L3 级数据底板。模型平台。配合市水利部门服务调用水利厅搭建的省本级模型库和相关流域机构建设的模型库，根据实际业务需求补充开发芜湖市特色模型，构建水利部门模型库。知识平台。配合市水利部门调用水利厅统一建设的知识库，共享知识205、图谱、业务规则等水利知识，根据需要开发县级专用知识组件或服务。2、水网调度管理智能化建设、水网调度管理智能化建设 共享省水利大数据中心体系，包括 1 个主中心（厅信息中心）+1 个同城灾南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 79 备（省水文局）+1 个异地灾备中心（芜湖）+N 个水利节点（厅直单位、市级水利部门）。配合市级水管部门及水利工程管理单位，以流域为单元，河流为对象，工程为节点，主要负责共享及扩充省市平台端建设，协助开展流域防洪系统、水资源管理与调配系统以及河湖管理、水生态、工程建设管理、工程安全运行、水土保持、供水管理、农村水利水电、水行政执法、水利公共服务等其他206、 N 项业务应用系统建设，重点开展青弋江主要支流、城市、灌区、水利工程等重点区域业务应用。南陵县水利部门可在省市级系统基础上，结合当地数字政府建设要求创新本地特色的业务和服务。3、水网全要素监测体系建设、水网全要素监测体系建设 依托于省、市水网河湖水系布局，推进南陵县水利基础设施建设，构建县级水利感知数据汇集节点。优化完善覆盖全县水利地区业务网，建设完善县直管工程的水利工控网。按照市级智慧水利建设有关规定，应用市级水利部门开发的系统，确有需要的可在共享省、市级水利业务系统基础上定制扩展功能或开发具有南陵地方特色的业务应用系统和专业模型，并做好资源共享和系统互联互通。重点组织实施辖区水利工程智能207、化改造，建设辖区水利监测感知数据、收集整编辖区水利基础数据、地理空间数据、共享其他部门涉水数据，支撑市平台防洪、水资源管理与调配、水利公共服务等业务。7.4.2 县管工程布局县管工程布局 南陵县工程管理机构按照水行政职能履职需要，根据智慧水利总体框架、总体建设布局和有关管理规定、技术标准等要求，基于自身信息化建设基础，共享调用省厅、市局提供的公共资源，完成南陵县工程管理机构的建设任务，并结合工程运行管理、防汛、水资源调配等需求，因地制宜谋划符合工程特点的智慧水利建设。1、灌区工程布局、灌区工程布局 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 80 配合建设以数字孪生青弋江（柏山渠208、）灌区为核心的数字孪生灌区。构建全县统一的智慧灌区业务应用平台、模型平台和知识平台，各灌区管理机构可在县平台基础上结合业务需求实际进行定制开发个性化功能模块。在共享流域管理机构、水利厅、市水务局 L1、L2、L3 级数据底板基础上，汇聚灌区全要素基础数据、监测数据、业务管理数据、地理空间数据以及外部共享数据，搭建灌区数字孪生场景。2、面上工程布局、面上工程布局 建设数字孪生水库工程、数字孪生泵闸站控制工程。构建统一的智慧水库（泵闸）业务应用平台、模型平台和知识平台，各水库泵闸管理机构可在县平台基础上结合业务需求实际进行定制开发个性化功能模块。实施南陵县供水信息化系统南陵县供水信息化系统建设建设209、，新建智慧水务数据中心；新建 DMA 分区系统及大用户、DMA 分区计量硬件；新建供水管网 GIS、调度系统建设、智慧水厂管控平台、水质与水压管理；新建调度中心，含大屏可视化系统，硬件大屏、操作台、中控室装修、安防、门禁等；新增数据专线，以及底层管网数据的物联网采集和传输搭建；部分转供水站信息化改造。加强南陵县水利管理信息化智能化建设南陵县水利管理信息化智能化建设，针对大中型水闸泵站建立联合调度系统，推进水库现代矩阵管理工作。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 81 8 重大行动和工程重大行动和工程 8.1 水网建设重大行动水网建设重大行动 围绕水网规划建设总体目标与阶段210、安排，实施防洪排涝能力提升行动、节水供水能力提升行动、水生态保护与修复行动、水网运管水平提升行动四项重大行动。1、防洪排涝能力提升行动、防洪排涝能力提升行动 聚焦全县防洪排涝体系存在的薄弱环节和突出短板，加快推进青弋江、漳河及中小河流重要堤防达标、排洪能力扩大、花园圩蓄滞洪区建设、都塘闸等病险水闸除险加固、城市防洪减灾能力提升以及防洪非工程体系建设。2、节水供水能力提升行动、节水供水能力提升行动 推进农业、工业、城镇等领域节水、强化水资源消耗总量和强度双控，提高水资源利用效率，有序推进城乡供水管网更新改造、降低管网漏损率，积极推动大中型灌区的续建配套、现代化建设及改造、切实提高灌溉水利用系数。211、提升节水意识、健全市场机制，大力推进全县节水型社会建设。新建资福河闸等控制性工程，增强水资源调配及调蓄能力，提高集中供水率和供水保证率。3、水生态保护与修复行动、水生态保护与修复行动 以青弋江、漳河、奎湖等河湖生态保护与修复、河湖水系水系连通为重点，助力水美乡村建设，实施水域岸线管控，实施河湖生态流量泄放，打造有序流动的水体，增加水流流动性，改善河湖水质。实施河流生态廊道和湖泊湿地保修复，营造自然优美的水生生境。4、水网运管水平提升行动、水网运管水平提升行动 推进柏山渠为首的数字灌区建设，加快推进水利工程智能化改造，建立水工程智慧化调度管理系统，推进水资源、水生态、水工程和水安全风险监管能力提212、升，提高水网智慧化调控水平，实现水网多目标协同优化调度。加快完善现代水网管理体制机制，建立水网工程建设管理体系，完善水网运行监管体系，提升水网智慧化管理能力。8.2 水网建设重大工程水网建设重大工程 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 82 选取具有综合效益的控制性枢纽工程及规模较大、效益突出的单一性工程作为水网建设的重大工程，进行重点谋划、加快推进。结合本次规划的实际情况，共计选取 10 项重大工程，工程投资约 34.39 亿元。8.2.1 综合性枢纽工程综合性枢纽工程 项目项目1：资福河闸中型水闸建设工程资福河闸中型水闸建设工程 资福河闸工程位于青弋江与漳河干流之间的213、连通河道资福河上，涉及南陵和湾沚两地。资福河闸的建设对流域防洪、农业灌溉、水生态环境改善具有重要作用，是三江流域重要的控制性工程。工程的主要建设内容包括：新建资福河东闸1 座，为节制闸，水闸净宽 90m，设 5 孔，单孔净尺寸为 18m,设计闸槛高程 3.5m，设计过闸流量约 990m3/s 左右；新建资福河西闸 1 座，水闸净宽 72m，设 3 孔，单孔净尺寸为 24m，设计闸槛高程 3.5m，设计过闸流量 940m3/s，结合东闸进行蓄水，为正常蓄水位为 8m 左右。工程建成后主要有以下作用：一在流域发生大洪水时，可以通过防洪闸的科学调控，理顺青弋江和漳河洪水出路，减轻洪水遭遇的不利影响，214、对减轻和缓解南陵县城区防洪压力有重要作用；二在枯水期，通过防洪闸和蓄水闸的综合运用蓄水 750 万 m3，有效提升资福河两岸圩区灌区灌溉保障能力；三为区域水资源以及水环境改善创造有利条件。柏山渠灌区的水可以通过资福河引入至许镇联圩，提高许镇联圩的水资源保障能力。资福河蓄水后水位抬高，将进一步改善资福河低水位的水生态，同时可增加与许镇联圩内的金阁河、许镇河及其支流的水动力联系，改善圩区区域水环境。工程匡算总投资约 2.8 亿元。目前已开展前期工作，2025 年前开工建设。8.2.2 防洪保安网建设重大工程防洪保安网建设重大工程 项目项目 1：青弋江堤防达标治理及提标升级：青弋江堤防达标治理及提标215、升级 推进青弋江大堤弋江镇段 1.9km 按照 3 级堤防进行达标治理，提升弋江老街防洪标准，建设内容包含防洪墙建设等；推进太丰圩青弋江侧堤防按照 3 级堤防进行提标升级，长度约 3.23km。工程匡算总投资约 1.79 亿元。2025 年前加快推进前期工作，2035 年前开工南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 83 建设。项目项目 2：漳河（南陵县部分）综合治理工程漳河（南陵县部分）综合治理工程 荷花塘幸福闸段河道长度 42.3km，为山区河道。重要保护对象为三里镇，保护人口 4.7 万人，保护耕地 5.3 万亩，上游段山丘区洪水量大水急，根据现状地形、保护对象及水利工216、程等情况，本次规划南陵县漳河上游综合治理工程，上游农田段维持现状防洪标准，对上游已损毁堰坝进行加固、三里镇迎流顶冲段、河道崩岸段、G318 桥梁上下游、居民房屋临河的河段总长 11.90km 实施岸坡整治，新建护岸工程，用于稳定河势，消除安全隐患。南陵县城段主要防洪保护对象为南陵县城，保护人口共计 13.1 万人。漳河南陵城区河段河道曲率较大，沿程桥梁和跨河建筑物众多，行洪不畅。本次规划漳河南陵县城段防洪工程对南陵县城区按照 50 年一遇的标准进行达标治理，本次规划漳河干流幸福闸至三叉河口段河道疏浚 13.86km，漳河后港河滨玉至马山段堤防加固 4.9km，滨玉圩漳河侧堤防加固 3.4km，217、拆除重建建筑物 2 座。花园圩段保护人口 0.54 万人，现状花园圩段堤防未进行过建设，现状防洪标准偏低。本次规划花园圩段防洪治理堤防加固 9km，主要建设内容为河道疏浚、堤防工程、穿堤建筑物、防汛道路等。建设进退洪闸及排涝站 1 座（闸站合建），进退洪闸设计流量 530m3/s、排涝泵站设计流量 10m3/s，拆除重建箭塘桥二站，桥梁 1 座，拆除重建穿堤涵 1 座。工程匡算总投资约 6 亿元。2025 年前加快推进前期工作，2035 年前开工建设。项目项目 3：南陵县养马滩泵站建设工程：南陵县养马滩泵站建设工程 养马滩泵站工程主要任务是：改变养马滩防洪闸、站无法正常发挥排洪功的现状，恢复防218、洪体系；确保资福河水位顶托，上游洪水无法自排时，上游圩区安全，有利于提高区域排洪标准和圩区防洪标准；在不加高堤防的前提下，确保上游扬子鳄保护区防洪安全。新建排涝泵站 1 座，泵站设计排洪流量 70m/s，内容包括泵站及节制闸主体工程、站下清污机桥、导流墙及连接段。工程等别为 II 等，工程规模为大（2）南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 84 型，新建泵站站身、节制闸闸室、进水池及防渗范围内翼墙等，主要建筑物为 2级，其余建筑物为 3 级，临时工程为 4 级。工程防洪标准为 50 年一遇设计，200年一遇校核。工程匡算总投资约 3.12 亿元。2025 年前加快推进前期工219、作，2035 年前开工建设。8.2.3 供水保障网建设重大工程供水保障网建设重大工程 项目项目 1：南南陵陵县柏县柏山山渠引渠引水水工程工程 柏山渠灌区位于南陵县东部平原圩区，为无坝引青弋江水的自流灌区，为青弋江灌区西部分灌区的一部分，灌溉设计灌溉面积 14.50 万亩，后经改造扩建，目前实际控制灌溉面积为 18.84 万亩（其中南陵县境内 18.74 万亩）。灌区总面积260km2，受益范围包括南陵县弋江镇、籍山镇和泾县的昌桥乡。柏山干渠在柏山村引水，青弋江中游左岸，距离上游纪村发电站出口约 2.50km，距下游孤峰河口约 4.50km，引水水源为青弋江纪村发电站发电尾水，设计引水流量为 2220、4m3/s。柏山东分干渠全场 10.9km，设计流量 9m3/s，控制灌溉面积 8.14 万亩。柏山西分干渠全长 14.3km，设计流量 15m3/s，控制灌溉面积 10.5 万亩。南陵县柏山渠引水工程的建设，一是通过渠系整治，提高渠系水利用系数；二是对进水闸进行除险加固，对渠首段的渗透破坏、滑坡、坍塌等险情进行治理；三是通过新建的柏山渠进水闸抬水坝，枯水期适当抬高取水口水位，提高引水保证率；四是通过柏山东、西干渠分别向资福河和漳河引水可以满足漳河中游灌溉用水需求；五是枯水期需要通过柏山西干渠引青弋江水，保障漳河中游的生态需水。该项目已纳入芜湖市“十四五”水利发展规划。工程的主要建设内容包括：221、总干渠引水渠除险加固 320m；柏山西干渠除险加固；柏山渠主要排水干沟（孤峰河）除险加固 39km，柏山渠总干渠倒虹吸拆除重建；新建柏山渠进水闸抬水坝工程，主要支渠改造工程 50km。工程总投资约 4 亿元，2025 年前加快推进项目的开工建设。项目项目 2：麒麟水厂二期工程、青安江水厂建设工程：麒麟水厂二期工程、青安江水厂建设工程 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 85 南陵县麒麟水厂二期建设及应急备用水源工程：南陵县麒麟水厂二期建设工程主要包括新建 10 万 m3/d 取水头工程、10 万m3/d 取水泵房及配套原水管道工程，10 万 m3/d 常规处理工艺+10 222、万 m3/d 污泥处理及配套管网工程，新建 20 万 m3/d 深度处理工艺（包含一期深度处理工程）。应急备用水源工程主要包括新建 14 万 m3/d 取水头、14 万 m3/d 取水泵房及配套原水管道。南陵县青安江水厂建设工程：新建青安江（许镇）自来水水厂工程主要包括新建 5 万 m3/d 取水头工程、5万 m3/d 取水泵房及配套设施工程，5 万 m3/d 常规处理工艺+5 万 m3/d 深度处理工艺+5 万 m3/d 污泥处理及配套管网工程。工程总投资约 7.7 亿元，2025 年前加快推进项目的开工建设。8.2.4 生态廊道网建设重大工程生态廊道网建设重大工程 项目项目 1：奎湖水生态223、综合治理工程：奎湖水生态综合治理工程 奎湖又名奎潭湖，位于林都圩内，是南陵县的第一大淡水湖，通过水生态综合治理可恢复奎湖的洪水调蓄能力，发挥生态和灌溉效益。工程主要建设内容为：清淤疏浚，水系连通、水生态修复等。工程总匡算投资为 3 亿元，力争 2025 年前开工建设。项目项目 2：南陵县：南陵县许镇联未许镇联未水系连通工程水系连通工程 优化南陵县防洪排涝体系，提高区域内防洪排涝标准，通过水系连通和水环境治理，实现水系流动连通，改善水环境。许镇河片区实施水系连通总长 2.83km，新建 1#提水泵站，设计流量 7.6m3/s，新建溢流堰 1 座、取水斗门 2 座，改建过路涵 6 座；金阁河片区改224、建过路涵 8 座；林都圩片区实施水系连通总长 15.54km，其中新开沟渠 4.19km，新建连通闸、控制涵闸 8 座，路下涵 5 座以及桥梁 6 座；注莲塘片区新建或重建涵闸站 29 座，陈湾河片区拆除重建 23 座涵闸。本工程匡算投资约 5.38 亿元，计划于 2025 年前完工。8.2.5 智慧管理网建设重大工程智慧管理网建设重大工程 项目项目 1：南陵县水利管理信息化智能化建设：南陵县水利管理信息化智能化建设 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 86 通过建设水利感知网、水利数据仓库、应用支撑平台、综合业务应用体系、基础保障支撑环境、标准规范体系等六大方面内容，实225、现智慧感知信息健全、智慧分析能力提升、智慧应用业务协同，以期达到水利智慧化管理的总体目标，推进水治理能力现代化。本工程匡算投资 0.5 亿，计划 2025 年前开工。项目项目 2：柏山渠数字灌区建设：柏山渠数字灌区建设 开展数字灌区建设，引领灌区管理模式由主观经验判断向客观数据决策转变，逐步实现灌区数字化、智能化和智慧化发展，助力灌区水事务全链条管理，为最终实现节水高效、生态良好、管理科学、魅力独特、全社会共享的现代化灌区做好重要基础支撑。本工程匡算投资 0.1 亿，计划 2035 年前开工。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 87 9 环境影响评价环境影响评价 9.1 226、规划协调性分析规划协调性分析 南陵县水网规划在“多规合一”的引领下，坚持生态优先、绿色发展，以实现水资源空间均衡、强化河湖生态保护为前提，对南陵县防洪排涝、水资源开发利用、河湖保护、智慧管理等进行总体谋划。规划贯彻长江经济带国家发展战略和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，与长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划 安徽省主体功能区规划 安徽省生态功能区划 安徽省“十四五”水安全保障规划 安徽省“十四五”生态环境保护规划 安徽省现代水网建设规划 芜湖市现代水网建设规划等进行了对接，在规划目标、重点任务、重大项目等方面与省市级规划保持一致。同时，与南陵县国民经济和社会发展第十四个五年规划和227、 2035 年远景目标纲要 南陵县国土空间总体规划（20212035 年）南陵县“十四五”水利发展规划南陵县水资源综合规划南陵县城市防洪规划 等进行了衔接，与南陵县“一主一副多极”的区域发展布局等相关规划发展方向和原则基本协调，并且与自然资源、生态环境、农业农村等领域的“十四五”专项规划进行了对接，规划之间相互协调。规划遵循了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，符合芜湖市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知，突出水生态空间管控，提出差异化环境准入条件和要求，符合实施最严格水资源管理制度、深入打好水污染防治攻坚战等228、要求。9.2 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 规划涉及的水资源、防洪、水生态等工程建设将对生态环境产生一定影响，主要表现在以下方面。水文水资源影响分析。规划的水资源配置工程可进一步优化流域水资源联合调配格局，提高对下游供水和生态系统需求的保障程度。通过新建引水闸站、河南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 88 湖连通渠等沟通江湖水系，形成“互连互通、活水通畅、联调联控”的区域河网，实现河湖互联互通、相互调剂。南陵县柏山渠引水工程等工程将会在一定程度上改变区域水资源的时空分布，需在工程前期工作中加强影响论证。水环境影响分析。规划的河湖生态保护修复、水系连通、水环境治理工229、程对水环境有积极有利的影响，有利于重点河段水环境修复。水资源配置和防洪减灾工程实施对水环境可能产生一定程度的影响。防洪规划实施对水质的影响主要来源于施工期的生产、生活废水，规划实施过程中应严格执行 污水综合排放标准等相关规定，对施工生产废水及生活污水进行处理。水资源配置工程对水环境质量产生的影响主要是来源于供水后产生的废污水排放，生态廊道网建设规划内容提出相应的防治对策措施。规划对青弋江、漳河等重点河湖廊道实施保护修复措施、点面源污染治理措施，可有效提升河流水质净化能力，明显改善主要河湖的水质状况。陆生生态影响分析。规划通过加强西北西南山区、水源涵养保护和水土保持生态建设，严格生态空间管控，将230、对增强水源涵养保护和森林，促进陆生生态保护产生积极影响。规划实施对陆生植物资源的影响主要表现为工程施工期征占地和运行期对工程影响区域植物资源等方面，但工程的实施不会对区域内植物种类产生大的影响。随着工程体系建设完成，对评价区域的植物会有一定的促进作用。规划工程建设和水库的增加将会改变陆生动物的栖息环境，施工建设及人为活动的增加、产生的垃圾对动物栖息环境的污染，但规划工程完成后将会增加局部区域地表植被，给予区域陆生动物更好的栖息环境。水生生态影响分析。规划提出开展重点区域生境保护及修复、骨干河流生态廊道建设等多种措施，有利于构建水生态系统功能良好态势。规划对南陵县生态环境用水做出了总体安排，明确231、了主要河流重要控制断面的生态流量，维护南陵县水生生物多样性和水生态系统的完整性。规划的水库工程建设后形成阻隔，对生境连通性产生不利影响；规划实施过程中工程施工期间，爆破、灌浆、混凝土工程等高噪声施工活动可能对坝区附近水生生境产生扰动，影响鱼类及其它水生动物栖息。但由于施工时段较短，且总体施工规模较小，工程施工对水生生境产南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 89 生的扰动影响较小。环境敏感区影响分析。规划实施可有效保护饮用水水源地水质，水源涵养和水土保持可减少饮用水水源地水土流失，从而改善地表水水质。规划区分布有风景名胜区、森林公园、扬子鳄保护区等多处生态敏感区，考虑到规划232、方案的不确定性以及规划项目的必要性，建议项目前期阶段进行深入论证，确保符合国家环境保护和管理要求。社会环境影响分析。规划实施将基本建成南陵县安全可靠的水保障网，包括形成水资源优化配置、防洪排涝减灾、生态廊道和智慧管理四大体系，通过对水资源的全面规划、有效保护、优化配置、高效利用和科学管理，促进人口、资源、环境和经济的协调发展，在保障全县生态环境安全的前提下，对县内的水资源进行合理配置。规划的实施将提高南陵县防洪排涝减灾能力、供水保障能力，保障流域经济、社会发展成果，以水资源的可持续利用保障地区经济社会的可持续发展。9.3 环境保护对策措施环境保护对策措施 加强水资源保护。提高水资源利用效率，加233、强用水总量控制，科学制定水资源配置工程调度方案。落实“三先三后”原则，增加枯水期和枯水时段河道流量（水位），维护江河湖库合理水位，切实保障河湖基本生态用水需求。加强水环境保护与治理。协同区域水污染防治，加强城乡污水处理与再生利用设施建设，强化饮用水水源地保护、城乡河湖整治，减缓新增生活及工业废污水对水环境的不利影响。深入推进流域水生态环境系统治理和保护修复。加强生态环境保护与修复。优先避让重点保护动植物及其重要生境，合理安排规划实施时序、优先采用先进的施工工艺，以减缓高强度开发对地表植被的破坏扰动。施工结束后及时对林地植被损失进行恢复补偿、施工迹地恢复、库岸防护林带建设。加强鱼类栖息地保护，恢234、复退化的水生态系统，建立合理的水利工程调度机制，设置过鱼设施，采取增殖放流措施。加强对规划实施可能影响的重要生态环境敏感区和重要保护目标的监测与保护。加强监测评估和管理。加强规划实施后可能影响的重要生态环境敏感区和重南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 90 要目标的监测，及时掌握环境变化，采取相应的保护措施。对直接影响重要生态环境敏感区域和重要目标的规划项目，应优化调整规划项目布局和选址，严格依法落实保护要求。加强规划实施的环境风险评价与管理，针对可能发生的重大环境风险问题，制定突发环境事件的风险应急管理措施预案。优化工程设计。根据建设项目环境影响评价报告和批复等相关文件235、，优化工程设计，落实各项环境保护措施，减缓和控制水里工程建设可能产生的不利影响。水库工程应按照相关批复下泄生态流量和调度运行，以满足下游生态环境保护要求；通过加强库区面源污染治理，保障水源地水质安全；采取适宜的鱼类保护措施，保护珍稀鱼类等重要生态保护目标。优化工程选址、选线，避免或减少对敏感保护目标的影响。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 91 10 投资匡算及实施安排投资匡算及实施安排 10.1 投资匡算投资匡算 根据前述筑牢南陵防洪保安网、织密南陵供水保障网、构筑南陵生态河湖网、搭建南陵智慧水务网共4大体系建设内容，参考相关项目规划指标，本次南陵水网规划谋划重大项目236、总投资101.23亿元，其中2025年前投资约36.26亿元，占比35.93%；2025年后投资约64.97亿元，占比64.07%。分水网类型看，筑牢南陵防洪保安网投资37.43亿元，占比36.97%；织密南陵供水保障网投资42.13亿元，占比41.62%；构筑南陵生态河湖网投资20.82亿元，占比20.57%；搭建南陵智慧水务网投资0.85亿元，占比0.84%。具体分类投资匡算见表10-1，重大建设项目汇总详见附表。表表 10-1 南陵县水网规划分类投资匡算表南陵县水网规划分类投资匡算表 序号序号 项目类型项目类型 总投资总投资（亿元）（亿元）占比（占比（%）十四五投资十四五投资（亿元）（亿237、元）1 筑牢南陵防洪保安网 37.43 36.97 14.14 2 织密南陵供水保障网 42.13 41.62 11.46 3 构筑南陵生态河湖网 20.82 20.57 10.88 4 搭建南陵智慧水务网 0.85 0.84 0.3 合计合计 101.23 100 36.26 10.2 实施安排实施安排 针对南陵县水网建设存在的薄弱环节与突出问题，按照“分类推进、分级负责、分步实施”的原则，统筹考虑财政能力、建设强度、建设用地等因素，明确2025年前建设任务，同时注重与南陵县“十四五”水利发展规划等各类水利规划的衔接。1、筑牢南陵防洪保安网、筑牢南陵防洪保安网 2025年前，完成后港河上游河238、道整治工程、家发镇联山沟山洪沟防洪治理工程、资福河闸工程、都塘抬水闸拆除重建工程、南陵县漳河花园圩蓄洪区建设工程，推进青弋江堤防达标治理及提标升级工程、南陵县漳河上游综合治理南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 92 工程、漳河南陵县城段防洪工程、支流洲滩圩垸治理，持续推进山洪灾害防治、病险水闸水库除险加固，全面强化南陵县主城区防洪除涝能力建设。2、织密南陵供水保障网、织密南陵供水保障网 2025年前，完成南陵县幸福闸后续工程、柏山渠引水工程、麒麟水厂改造扩建、老旧管网改造工程，持续推进大、中型灌区续建配套与节水改造工程，不断完善南陵县供水格局，提高南陵县水资源集约节约利用239、水平。3、构筑南陵生态河湖网、构筑南陵生态河湖网 2025 年前，完成南陵县许镇联圩水系连通工程、七星河水土保持治理工程，推进奎湖水生态综合治理工程、农村河流水系连通及综合治理工程、漳河源头水源涵养工程，持续推进生态清洁型小流域综合治理，着力构筑区域生态安全屏障，促进经济社会高质量发展。4、搭建南陵智慧水务网、搭建南陵智慧水务网 2025 年前，完成南陵县水利管理信息化智能化建设，推进水网数字化建设、水网调度管理智能化建设、水网全要素监测体系建设以及数字孪生灌区、数字孪生水利工程建设等，不断提高水利管理水平和效率。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 93 11 实施效果评240、价实施效果评价 南陵县为芜湖市域南部副城，以绿色产业为主导的皖江生态宜居城市，是全国现代农业示范基地，皖江生态文明建设基地，芜湖市域高新技术产业基地和都市生态休闲后花园。本规划围绕现代化水利发展方向，通过筑牢南陵防洪保安网、织密南陵供水保障网、构筑南陵生态河湖网、搭建南陵智慧水务网，为区域内人民群众的生命安全及社会经济发展提供更高程度和更高水平的水利保障，规划实施效果主要体现在以下几方面。一是规划实施将进一步完善区域防洪除涝减灾体系。一是规划实施将进一步完善区域防洪除涝减灾体系。近年来，南陵县开展了较大规模的水利基础设施建设，先后实施了水利水毁修复和薄弱环节建设性治理等项目，区域防洪能力得到显241、著提高，形成了较为完善的防洪减灾体系。本规划实施后，花园圩蓄滞洪区建设全面完成，主要支流防洪标准全面提升，中小河流将得到系统治理，南陵县城规划防洪标准达到 50 年一遇，万亩以上圩口采用 20 年一遇，万亩以下圩口堤防防洪标准达到 1020 年一遇，为维护地区经济安全、社会安定和谐，保障人民生命财产安全，南陵现代化建设新征程提供防洪安全保障。二是规划实施将进一步促进区内水资源节约高效利用。二是规划实施将进一步促进区内水资源节约高效利用。在分析预测规划水平年县域内经济社会发展对水资源需求的基础上，以水资源可持续利用为主线，以保护生态环境为前提，本规划提出了通过实施调水及水系连通工程，确保全县用水242、安全，构建全县用水一体化，促进区域水资源的平衡。规划实施后，县域内经济社会发展对水资源的合理需求基本能够得到满足，水资源利用效率和效益将得到大幅度提高，供水安全保障程度显著提高，有力保障经济社会高质量发展。三是规划实施将进一步提升水环境质量及河湖健康状况。三是规划实施将进一步提升水环境质量及河湖健康状况。规划积极践行生态文明理念，大力推进饮用水源地保护，通过青弋江及奎湖生态保护综合治理、生态小流域综合治理等，可使城乡饮用水安全得到有效保障，区域水环境质量和河湖生态健康大为改善，有效提高河道内生态用水保障程度，改善水生态系统健康状况，使区域内水土流失状况得到根本改善，有利于建设人南京市水利规划设243、计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 94 与自然和谐共处的优美人居环境，促进区域生态环境的良性发展。四是规划实施将进一步改进和提高水利管理智慧化水平。四是规划实施将进一步改进和提高水利管理智慧化水平。规划开展智慧水网建设，充分运用云计算、物联网、大数据、人工智能、移动互联网、区块链等新一代技术，广泛运用和深入挖掘水利的信息资源，强化信息技术和水利业务深度融合，实现水利信息采集、传输、存储、管理和服务由信息化向智能化、智慧化的转变，将全面提升南陵县水利事业各项活动的效率和效能，推动水利现代化进程，为新时代经济持续、协调、健康发展提供保障。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设244、规划 95 12 保障措施保障措施 南陵县现代水网建设规划 是南陵谋划新时期水利基础设施体系的总体性、综合性、战略性规划，也是南陵未来水利发展的顶层设计和具体行动策划，对保障全县水资源可持续发展，加快推进全县水利改革发展等具有重要意义。全面实施和落实规划涉及的建设和改革举措，任务十分艰巨和迫切，需要有政策、组织、制度、资金、科技、人才等方面的有力保障。12.1 规划约束，强化政策保障规划约束，强化政策保障 确定南陵县水网规划的指导性地位，保障水网规划目标和实施内容的顺利实现。按照新时期要求，水利专项规划要以发展规划为统领，以国土空间规划为基础，按照“多规合一”要求，统筹经济社会发展、防洪排涝减245、灾、水资源保障、水环境水生态保护、水利综合监管要求。因此，南陵水网规划必须与南陵县经济社会发展要求相适应，国土空间规划必须为水利建设预留空间。加大体制改革与创新力度，抓紧制定和出台规划实施开展的各项政策和配套措施，从价格、财政、税收、金融、土地等方面制定优惠和倾斜的经济政策，从行政和管理措施上，制定规划建设项目的快车道审批程序（简化前期工作审批程序）。12.2 加强领导，落实职责分工加强领导，落实职责分工 按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，以问题、需求和效用为导向抓好水利工作。建立分工协作机制，明确有关的职责分工，加强规划实施的组织领导，制定详细计划，全面落实规划246、的实施。各有关部门应按照规定的职责分工，加强指导、组织、协调以及监督规划实施，切实履行职责，具体落实规划目标和任务，把南陵县水网规划变成行之有效的行动和管理依据，保证规划的顺利实施。12.3 完善制度，健全保障体系完善制度，健全保障体系 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 96 建立健全南陵县水网建设的相关制度保障体系。一是要坚持依法治水管水，加大水利依法行政和执法监督力度，为水利发展提供有力的法治保障。二是完善水网建设的考核制度和部门协作制度，建立多元多层次的考核机制，发挥新闻传媒、社会公众以及第三评估机构在水网建设实施情况监督和考核中的不同作用，形成具体的考核方案和指247、标体系，出台考核结果和主要实施部门工作绩效挂钩办法。三是在部门协作方面，建立水网建设主要部门之间的例会和定期情况通报制度，建立水网建设信息共享、联合执法和协作责任制度。四是要深化水利行政审批制度改革，规范行政行为，提高审批质量。大力推进政务公开和办事公开，营造依法治水、管水的有利环境。强化社会管理和公共服务，提高公信力和执行力。12.4 加大投入，拓宽融资渠道加大投入，拓宽融资渠道 深化水利投融资体制改革，建立多元化、多渠道、多层次的水利投融资体系，建立以政府投入为主导、企业投入和社会融资为补充的水利投融资体制。充分发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，积极调整财政248、预算支出结构，继续保持各级财政对水利的高投入，切实加大地方债券用于水利建设的比例。坚持多渠道筹措落实水利建设资金，用好政府债券资金，合理利用各类优惠贷款，鼓励社会资本以参股控股、委托运营、整合改制等多种形式参与水利建设。12.5 科技引领，夯实科技支撑科技引领，夯实科技支撑 注重科技引领，加强实用水利技术推广和高新技术应用，推动信息化与水利现代化深度融合。系统梳理南陵县水资源高效配置、防洪安全保障、水环境治理、水生态保护、水文化旅游以及水利现代化管理等方面的关键科学问题，并积极开展相关课题研究，通过引进先进科学理念和技术手段解决南陵县水问题，强化水网建设、中小河流治理和涉水生态空间管控中的科技249、支撑作用。加强新技术开发与应用研究，提高自主创新能力，积极推广引用新技术、新工艺、新材料和高新技术，不断增强水利工程建设和管理的科技含量。多方开辟渠道，逐步建立稳定的科技经费投入和科技成果转化机制。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 97 12.6 人才支撑，强化队伍建设人才支撑，强化队伍建设 健全水利人才引进培养、选拔选用、激励保障等工作机制。以高层次专业技术人才、高技能人才、基层水利人才和急需紧缺专业人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，吸引全国高素质人才参与水利建设与管理。完善人才激励保障机制和人才交流锻炼机制。建立健全重公平、重实绩、重贡献、向优秀人才、关键岗位和250、基层倾斜的分配激励机制。加大人才教育培训的投入，健全和完善人才培养开发投入机制。全面提升水利系统干部职工队伍素质，切实增强水利勘测设计、建设管理和依法行政能力。积极推进水利干部管理制度和事业单位聘用制度改革，加快中青年水利科技学科带头人的培养，强化水利职工在职培训，提高职工素质。建立健全乡镇水利技术干部培训机制，切实加强基层水利技术人员培训工作，提高相关人员管理技术和应急处理能力，为农村水利工程安全运行、应急抢险和安全生产提供支撑。12.7 广泛宣传，鼓励公众参与广泛宣传，鼓励公众参与 组织社会公众参与，民主决策，保证规划的科学性和合理性，宣传和引导社会公众参与规划实施全过程。实施过程中要加强251、与相关部门的沟通、协调与配合。同时健全和完善水网建设、中小河流治理和涉水生态空间管控区域监督、管理保护等政策和公共宣传平台，定期发布监控、评价、处罚和考核信息，保障公众知情权、参与权和监督权。各级政府和有关部门要加大相关法律法规宣传教育力度，使社会各界达成共识，充分认识到南陵县水问题的严重性、危害性，树立水利工程治理的紧迫感和责任感。充分发挥新闻媒体作用，开展相关保护政策解读，开展多种形式的公众参与活动。鼓励公众监督、举报违反保护制度的行为，引导公众自觉参与保护工作。南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 98 附录附录 一、一、附附表表 附表 1 南陵县水网工程建设实施计划252、表 二、附图二、附图 附图 1 南陵县水系及水利工程位置图 附图 2 南陵县水网规划总体布局示意图 附图 3 南陵县防洪保安网重要工程布局示意图 附图 4 南陵县供水保障网重要工程布局示意图 附图 5 南陵县生态河湖网重要工程布局示意图南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 99 附表 1 南陵县水网工程建设实施计划表 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程投资工程投资（万元）（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万元）20252025年前年前 20252025年年-20352035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-2253、0352035年年 合计合计 1012296.421012296.42 362573.87362573.87 649722.55649722.55 一 防洪保安网建设 374341.21 136158.56 238182.65 1 1-1 1 防洪排涝通道治理防洪排涝通道治理工程工程 217530217530 3429934299 183231183231 1 1-1 1-1 1 骨干防洪通道治理骨干防洪通道治理工程工程 1 青弋江太丰圩段堤防加固工程 太丰圩段堤防治理，长度 3.23km。10000 10000 2 南陵县弋江古镇防洪治理工程 青弋江弋江镇段 1.9km，按照 3 级堤防进行254、达标治理，提升弋江老街防洪标准，建设内容主要为防洪墙建设等。7900 7900 3 芜湖市漳河（南陵县部分）综合整治工程 荷花塘幸福闸段治理岸坡 11.90km，新建护岸工程，涉及穿堤建筑物 3 座；幸福闸三叉河口段河道疏浚 13.86km，漳河后港河滨玉至马山段堤防加固，长度 3.42km，滨玉圩漳河侧堤防加固 3.4km，拆除重建建筑物 2 座。50000 50000 1 1-1 1-2 2 中小河流防洪通道中小河流防洪通道工程工程 1 南陵县资福河堤防加固工程 三汊河养马滩段堤防加固 5km，长青杭村段 1.9km 防渗工程。5000 1100 3900 南京市水利规划设计院股份有限公司255、 南陵县现代水网建设规划 100 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程投资工程投资（万元）（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万元）20252025年前年前 20252025年年-20352035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-20352035年年 2 安徽省孤峰河（南陵县部分）综合治理工程 孤峰河上段南陵三里段河道清淤 2km，新建护岸 2.42km，堰坝加固 1 座，入青弋江段 2.2km 堤防加固、一座斗门拆除重建；孤峰河下段南陵段河道清淤 7.5km，新建护岸16.35km，堤防加固 37.02km,新建堤顶道路 32.0256、7km，穿堤建筑物加固 10 座等。41015 41015 3 南陵县大通河七星河何湾镇段治理工程 治理河道范围为顺冲河河口至状元桥、涧滩河河口至涧滩村、绿岭河河口以上 3.6km 及七星河干流庙头坝以下共 4段，治理河长 12.0km,其中新建堤防加固 2.128km,堤顶防汛道路工程 10.451km，河道清淤 4km。11731 11731 4 安徽省大通河（南陵县部分）综合整治工程 岸坡整治段总长 29.49km，清淤疏浚 16.53km，拆除重建拦水堰 9 座，拆除重建阻水桥梁 3 座等。8205 8205 5 七星河支流治理工程 涧滩河上游 4km 河道整治、清淤疏浚；顺冲河上游 257、3km 河道整治、清淤疏浚，4 座溢流坝、2 座机耕桥拆建；丫山河 2.6km 河道整治、清淤疏浚，3 座溢流坝拆建；南山河4km 河道整治、清淤疏浚，6 座溢流坝拆建。5000 5000 6 安徽省南河（南陵县部分）综合整治工程 岸坡护砌 6.4km,疏浚长度 0.6km，拆除重建拦河堰 4 座，阻水桥梁 1 座等。2153 2153 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 101 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程投资工程投资（万元）（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万元）20252025年前年前 20252025年年-20352258、035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-20352035年年 7 漳河支流古亭河综合整治工程 4.5km 河道清淤清障，1km 扩宽边坡护砌，沿线 14 座建筑物拆除重建。2416 2416 8 漳河支流麻阳河综合整治工程 麻阳河 14km 河道综合整治，5 道桥涵、4 座溢流坝拆建。5000 5000 9 漳河支流茶林山河综合整治工程 茶林山河 8km 河道整治，4 座涵闸斗门拆建。3000 3000 10 漳河支流龙山山河综合整治工程 龙山山河 13km 河道整治，7 座涵闸斗门拆建。5000 5000 11 漳河支流峨岭河综合整治工程 峨岭河河道治理长度约 15k259、m、拆建坝 14 座、桥 13 座（穿318 国道和 S457 省道）。7000 7000 12 漳河支流三星河综合整治工程 三星河 7km 河道综合整治，河道清淤、两岸 7km 护砌、6座溢流坝、5 座机耕桥改建。3000 3000 1 1-1 1-3 3 洲滩圩垸整治工程洲滩圩垸整治工程 1 南陵县支流洲滩圩垸治理 沿河圩、东方红圩、新光圩和中洲圩治理，主要包括岸坡整治和移民迁建等。40000 40000 1 1-1 1-4 4 山洪灾害防治工程山洪灾害防治工程 1 南陵县山峰沟山洪沟防洪治理工程 山洪沟治理长度 5.8km，砌护 5km；新建启闭机 3 座、堰坝修复 15 座、机耕桥涵 260、6 座等。1385 1385 2 南陵县团结沟山洪沟防洪治理工程 山洪沟治理长度 6.0km，河道清淤疏浚 5.5km；山洪沟防洪护岸 2.2km；堰坝修复 8 座；桥梁修复 7 座。1390 1390 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 102 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程投资工程投资（万元）（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万元）20252025年前年前 20252025年年-20352035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-20352035年年 3 南陵县合村沟山洪沟防洪治理工程 山洪沟治理长度261、 6.0km，河道清淤疏浚 5.0km；山洪沟防洪护岸 2.6km；堰坝修复 9 座；桥梁修复 3 座。1382 1382 4 南陵县水闸沟山洪沟防洪治理工程 山洪沟治理长度 5.0km，河道清淤疏浚 5.0km；山洪沟防洪护岸 2.7km；堰坝修复 8 座；桥梁修复 3 座。1390 1390 5 南陵县吕山沟山洪沟防洪治理工程 山洪沟治理长度 5.0km，河道清淤疏浚 5.0km；山洪沟防洪护岸 2.7km；堰坝修复 6 座；桥梁修复 2 座。1384 1384 6 南陵县刘店沟山洪沟防洪治理工程 山洪沟治理长度 11.4km，河道清淤疏浚 6.95km；山洪沟防洪护岸 2.4km；堰坝修262、复 6 座；桥梁修复 6 座。1395 1395 7 南陵县霭里沟山洪沟防洪治理工程 山洪沟治理长度 9.8km，河道清淤疏浚 9.8km；山洪沟防洪护岸 5.5km；堰坝修复 2 座。1386 1386 8 南陵县燕山沟山洪沟防洪治理工程 山洪沟治理长度 5.2km，河道清淤疏浚 2.1km；山洪沟防洪护岸 2.7km；堰坝修复 1 座；桥梁修复 7 座。1398 1398 1 1-2 2 控制性节点建设工控制性节点建设工程程 71411.2171411.21 52611.2152611.21 1880018800 1 1-2 2-1 1 控制性枢纽建设工控制性枢纽建设工程程 1 南陵县资福263、河中型水闸建设工程 新建资福河东闸 1 座，为节制闸，水闸净宽 90m，设计过闸流量约 990m3/s 左右；新建资福河西闸 1 座，结合东闸进行蓄水，为正常蓄水位为 8m 左右，设计过闸流量940m3/s。28211.21 28211.21 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 103 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程投资工程投资（万元）（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万元）20252025年前年前 20252025年年-20352035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-20352035年年 2 南陵县264、后港河中型水闸建设工程 于后港河入漳河口上游新建节制闸一座。9000 3600 5400 1 1-2 2-2 2 病险水库水闸除险病险水库水闸除险加固工程加固工程 1 南陵县都塘抬水闸拆除重建工程 拆除重建，设计流量 130m3/s，校核流量为 160m/s。4000 4000 2 南陵县塘南抬水闸拆除重建工程 拆除重建，设计流量 150m3/s，校核流量为 200m/s。2000 2000 3 南陵县红塘河水闸拆除重建工程 对弋江镇红塘河水闸进行拆除重建。2000 2000 4 南陵县 5 万亩以上圩口及 50 座水库老旧斗门防洪闸更新改造工程 涉及更新老旧斗门防洪闸 108 座，包括箱涵接265、长、铸铁钢闸门改造、配套更换启闭设备，更新信息化控制系统，安装基础拆除重建等 16200 4800 11400 1 1-3 3 城市防洪能力提升城市防洪能力提升工程（含蓄滞洪区工程（含蓄滞洪区建设）建设）26500 26500 1 南陵县城区城市防洪能力提升工程 包括花园圩蓄洪区建设、幸福闸完建工程移民 444 户，建设内容为堤防加固 9.0km，建设进退洪闸及排涝站 1 座26500 26500 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 104 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程投资工程投资（万元）（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万266、元）20252025年前年前 20252025年年-20352035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-20352035年年 （闸站合建），进退洪闸设计流量 530m3/s、排涝泵站设计流量 10m3/s，治理面积 9km2。1 1-4 4 涝区治理工程涝区治理工程 6890068900 32748.3532748.35 36151.6536151.65 1 南陵县养马滩泵站建设工程 新建排涝泵站 1 座，泵站设计排洪流量 70m/s，内容包括泵站及节制闸主体工程、站下清污机桥、导流墙及连接段。工程等别为 II 等，工程规模为大（2）型，新建泵站站身、节制闸闸室、进水池及267、防渗范围内翼墙等，主要建筑物为 2 级，其余建筑物为 3 级，临时工程为 4 级。工程防洪标准为 50 年一遇设计，200 年一遇校核。31248.35 31248.35 2 南陵县老旧排涝泵站更新改造工程 近期对 3 座老旧病险泵站进行更新改造，中洲站改造23*90 共 270kW，新建站改造后 3*75 共 225kW,铆镇站改造后 2*55 共 110kW。远期对 14 座排涝泵站进行升级改造（西七站、刘港站、长乐站、金童站、北斗门站、邱墩站、上坝河站、丁塘站、三河站、新沟站、盛村站、箭塘桥站、黄姑塘站、邓村站），新建工业园站、花园圩站。33651.65 1500 32151.65 3 268、芜湖市南陵县漳河区域排涝工程 整治撇洪沟 50.9km、整治涵闸 16 座等。4000 4000 二 供水保障网建设 421295.5 114640 306655.5 2 2-1 1 重点水源工程重点水源工程 1500015000 1500015000 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 105 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程投资工程投资（万元）（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万元）20252025年前年前 20252025年年-20352035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-20352035年年 269、1 南陵县水库清淤扩容工程 对南陵县 55 座小型水库分批进行清淤扩容，提升水库蓄水供水能力。15000 15000 2 2-2 2 引调水工程引调水工程 7000070000 2000020000 5000050000 1 南陵县柏山渠引水工程 主要建设内容包括总干渠引水渠除险加固 320m；柏山西干渠除险加固；柏山渠主要排水干沟（孤峰河）除险加固39km，柏山渠总干渠倒虹吸拆除重建；新建柏山渠进水闸抬水坝工程，主要支渠改造工程 50km。40000 20000 20000 2 安徽省南陵县漳河上游引（调）水工程 新建拟建百亩滩提水泵站及 30km 管线至漳河上游胜利水库。30000 300270、00 2 2-3 3 城乡一体化供水工城乡一体化供水工程程 142367.5142367.5 4720047200 95167.595167.5 1 南陵县麒麟水厂二期工程 麒麟水厂扩建、管网延伸，新建 1 处备用水源，新建取水泵站 1 座，新建输水管道等。到 2025 年南陵县麒麟自来水厂由目前 10 万 m3/d 扩建至规模为 20 万 m3/d。56000 19600 36400 2 南陵县青安江水厂建设工程 新建青安江（许镇）自来水水厂，规模 5 万 m3/d。21667.5 9100 12567.5 3 南陵县智能水表改造、智能化控制系统工程 规划安装 13.48 万只智能水表。新建271、 2 套取水工程自动化控制系统，新建 1 套水厂自动化控制系统，建立南陵县城乡一体化供水信息中心节点系统。9000 9000 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 106 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程投资工程投资（万元）（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万元）20252025年前年前 20252025年年-20352035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-20352035年年 4 南陵县经济开发区供水能力提升工程 新建一座开发区转供水站，供水规模 5 万 m3/d。1700 1700 5 南陵县老旧小区272、二次供水改造工程 73 个小区进行二次供水改造，针对原二次供水设备、附属管网及信息化等进行改造优化完善供水系统。21000 21000 6 南陵县城区老旧供水管网更新改造工程 共涉及供水管线约 82 条，总长度为 112.80km，管径范围DN200DN1200，原来管材为水泥管等，更新管材采用球墨铸铁管。涉及城区和开发区，主要道路有 G318-太白大道、洪湖路-开发区增压站、麒麟水厂洪湖路等 82 条道路。26000 7800 18200 7 南陵县农村老旧管网及设施改造工程 500km 农村供水主次管网及 1100km 支管网改造升级，新建烟墩镇万兴、海井加压站。7000 7000 2 2273、-4 4 灌区现代化建设与灌区现代化建设与改造工程改造工程 193928193928 4744047440 146488146488 1 安徽省青弋江灌区“十四五”续建配套及现代化改造工程 柏山干渠渠道防渗 0.5lkm、岸坡防护 0.92km、孤峰河倒虹吸进口闸拆建 1 座、机耕桥拆建 1 座、防汛道路2.8km，东干渠渠道衬砌 10.9km、机耕桥拆建 8 座、渠下涵拆建 5 座、分（进）水闸 10 座、防汛道路 10.9km，西干渠渠道衬砌 7.5km、支果进水闸拆除重建 12 座、渡槽拆除重建 1 座、倒虹吸拆除重建 1 座、机耕桥拆建 6 座。12800 12800 南京市水利规划设274、计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 107 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程投资工程投资（万元）（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万元）20252025年前年前 20252025年年-20352035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-20352035年年 2 安徽省青弋江灌区柏山渠灌片现代化改造工程 新建渠道及防渗、水系连通、桥涵闸配套建筑物以及量测水设施现代化改造等。改造西分干渠 3.60km、支渠115km、斗渠 200km、配套建筑物 1572 座，改善灌溉面积18.84 万亩。75000 75000 3 南陵县万275、水灌区续建配套与现代化改造工程 沟渠清淤、护砌（8.1km）及配套建筑物等，改善灌溉面积 1.1 万亩。2000 2000 4 南陵县燕子山灌区续建配套与现代化改造工程 沟渠清淤、护砌及配套建筑物等，改善灌溉面积 1.2 万亩。1800 900 900 5 南陵县红旗灌区续建配套与现代化改造工程 沟渠清淤、护砌及配套建筑物、11 座 8 万方以上塘坝加固等，改善灌溉面积 1.1 万亩。1650 800 850 6 南陵县太丰联合灌区续建配套与现代化改造工程 改善灌溉面积 4.87 万亩的太丰联合灌区，主要建设内容包括：渠首（水源）工程改建灌溉站 4 座，改建斗门 1座；骨干输配水工程改造输配水276、渠道 18 条，衬砌总长度19.6km；骨干排水工程总长 20.3km；骨干渠（沟）系建筑物改建控制闸 1 座；配套相关小型水利设施。7305 4000 4305 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 108 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程投资工程投资（万元）（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万元）20252025年前年前 20252025年年-20352035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-20352035年年 7 南陵县上林都联合灌区续建配套与现代化改造工程 水源工程改造 16 处提水泵站，渠道清淤277、护砌共计 21km，排水泵站新建 2 处，改造 7 处，另新建 9 处配套渠系建筑物，新建 1 处管理设施。5250 2500 1750 8 南陵县下林都联合灌区续建配套与现代化改造工程 改善灌溉面积 4 万亩的下林都联合灌区，主要建设内容包括：渠首工程新建改建泵站 33 座；骨干输配水工程治理渠道总长 9.879km；配套相关小型水利设施。6000 6000 9 南陵县东七联合灌区续建配套与现代化改造工程 水源工程改造 1 处提水泵站，干支渠道清淤护砌 40km，排水沟清淤护砌 112km，改造排水泵站 7 处，改造配套渠道建筑物 267 座，管理设施改造 1 处。6750 3000 375278、0 10 南陵县新联灌区续建配套与现代化改造工程 沟渠清淤、护砌及配套建筑物等，改善灌溉面积 1.05 万亩。1575 800 775 11 南陵县石杨灌区续建配套与现代化改造工程 中干渠下游 7km 整治，清淤、护砌及配套建筑物等。3000 3000 12 南陵县小型灌区续建配套与节水改造项目 改善灌溉面积 14.89 万亩的小型水库灌区，机井改造 48眼、灌溉站改造装机容量 2224kW、改造渠道 1642.31km，配套建筑物 4402 个。14640 14640 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 109 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程279、投资工程投资（万元）（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万元）20252025年前年前 20252025年年-20352035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-20352035年年 13 南陵县澄桥中型灌区建设工程 新建、改建灌溉站 17 座，清淤衬砌灌区内各骨干沟渠 66条合计 222.37km，新建改建拦蓄水堰坝 103 座，新建改建农桥 114 座，重建、维修控制闸 164 座，拆除重建涵洞 69座，建设用水量测 40 套，建设灌区信息化 20746 20746 14 南陵县万兴中型灌区新建工程 清淤衬砌灌区内各骨干沟渠 47 条合计 124.10280、km，新建改建拦蓄水堰坝 193 座，新建改建农桥 71 座，重建、维修控制闸 32 座，拆除重建涵洞 21 座，建设用水量测 30套，建设灌区信息化 17895 17895 15 南陵县七星河中型灌区新建工程 新建、改建灌溉站 3 座，清淤衬砌灌区内各骨干沟渠 34条合计 98.80km，新建改建拦蓄水堰坝 7 座，新建改建农桥 2 座，重建、维修控制闸 24 座，拆除重建涵洞 56 座，建设用水量测 20 套，建设灌区信息化 9212 9212 16 南陵县花园中型灌区新建工程 新建、改建灌溉站 7 座，清淤衬砌灌区内各骨干沟渠 14条合计 44km，新建改建拦蓄水堰坝 21 座，新建改建281、农桥4 座，重建、维修控制闸 4 座，拆除重建涵洞 12 座，建设用水量测 10 套，建设灌区信息化 8305 8305 三 生态廊道网建设 208159.71 108775.31 99384.4 3 3-1 1 河湖生态保护与修河湖生态保护与修复工程复工程 112504.4112504.4 4000040000 72504.472504.4 3 3-1 1-1 1 水源地保护工程水源地保护工程 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 110 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程投资工程投资（万元）（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万元282、）20252025年前年前 20252025年年-20352035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-20352035年年 1 南陵县水源地规范化智能化建设 根据集中式饮用水水源地规范化建设和重要饮用水水源地安全保障达标建设要求，强化常巡查和智能化监管，保障饮用水安全。200 200 3 3-1 1-2 2 重点河湖生态保护重点河湖生态保护修复工程修复工程 1 青弋江南陵段生态综合治理工程 实施保护与修复工程，包括扬子鳄自然保护区栖息地修复、湿地植被恢复、水源涵养林等。15000 15000 2 漳河水生态保护与修复工程 漳河水源涵养、生态清淤、岸带保护修复。20000 283、20000 3 南陵县奎湖水生态综合治理工程 水生态修复，疏浚及连通水系。30000 30000 4 南陵县五塘一河水生态综合治理工程 池湖、清浦塘、黄塘、张公塘、平和塘及洋河水生态修复，疏浚及连通水系。16000 5000 11000 5 南陵县浦西湖流域水生态保护修复工程 水系连通、生态岸坡修复、引水涵闸 1 座（1.5 m3/s）以及配套泵站、涵闸、堰坝等建筑物，水生态恢复重建。20000 20000 6 南陵县漳河流域城东片水生态保护修复工程 生态拦水坝 3 处；生态护坡 14500m2；河道水生植物恢复17200m2；河滨带 8700m2。生境营造面积 75000m2。新建人工湿地。284、4304.4 4304.4 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 111 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程投资工程投资（万元）（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万元）20252025年前年前 20252025年年-20352035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-20352035年年 7 南陵县经开区洪湖水系整治工程 1.3 公里河道整治、挡土墙加固，以及河道周边环境整治、水位控制设施工程等。3500 3500 8 南陵县经开区大官塘水系整治工程 50 亩水塘清淤填塘、1 公里河道整治、新建挡土墙、生态护坡285、等。3500 3500 3 3-2 2 水系连通工程水系连通工程 63775.3163775.31 53775.3153775.31 1000010000 1 南陵县农村河流水系连通及综合治理工程 对三星河、南河、孤峰河等的河流水系进行疏通，农村河道综合整治。10000 10000 2 南陵县许镇联圩水系连通工程 许镇河片区实施水系连通总长 2.83km，新建 1#提水泵站，设计流量 7.6m3/s，新建溢流堰 1 座、取水斗门 2座，改建过路涵 6 座；金阁河东塘太丰圩片区改建过路涵8 座；林都圩片区实施水系连通总长 15.54km，其中新开沟渠 4.19km，新建连通闸、控制涵闸 8 座，286、路下涵 5 座以及桥梁 6 座；注莲塘片区新建或重建涵闸站 29 座，陈湾河片区拆除重建 23 座涵闸。53775.31 53775.31 3 3-3 3 水土保持工程水土保持工程 3188031880 1500015000 1688016880 1 漳河源头水源涵养工程 水源涵养、疏林补密、生态隔离带建设。600 600 2 南陵县七星河水土保持治理工程 综合治理河道 22km，河道清障、疏浚、岸坡整治、生态护岸、水源涵养等。10000 10000 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 112 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程投资工程投资（万元）287、（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万元）20252025年前年前 20252025年年-20352035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-20352035年年 3 南陵县小流域综合治理工程 寨脚、杨家庄、伏岭冲、老屋里、陈冲、万兴村、桂家村、河村、下头方、田河、楼屋、大山杨、洪冲、杭冲、山泉村、谷村小流域水土流失综合治理。19000 5000 14000 4 南陵县崩岗滑坡泥石流治理、矿山修复工程 边坡修复、生态复垦、水污染治理、土壤污染治理、尾矿治理、复绿、消除地质灾害等。2280 2280 四 智慧管理网建设 8500 3000 5500 1 柏山288、渠数字灌区建设 开展数字灌区建设，引领灌区管理模式由主观经验判断向客观数据决策转变，逐步实现灌区数字化、智能化和智慧化发展，助力灌区水事务全链条管理，为最终实现节水高效、生态良好、管理科学、魅力独特、全社会共享的现代化灌区做好重要基础支撑。1000 1000 2 南陵县供水信息化系统建设 新建智慧水务数据中心；新建 DMA 分区系统及大用户、DMA 分区计量硬件；新建供水管网 GIS、调度系统建设、智慧水厂管控平台、水质与水压管理；新建调度中心，含大屏可视化系统，硬件大屏、操作台、中控室装修、安防、门禁等；新增数据专线，以及底层管网数据的物联网采集和传输搭建；部分转供水站信息化改造。2500 289、2500 南京市水利规划设计院股份有限公司 南陵县现代水网建设规划 113 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 工程投资工程投资（万元）（万元）开工时间开工时间 投资安排（万元）投资安排（万元）20252025年前年前 20252025年年-20352035年年 20252025 年前年前 20252025 年年-20352035年年 3 南陵县水利管理信息化智能化建设 通过建设水利感知网、水利数据仓库、应用支撑平台、综合业务应用体系、基础保障支撑环境、标准规范体系等六大方面内容，实现智慧感知信息健全、智慧分析能力提升、智慧应用业务协同，针对大中型水闸泵站建立联合调度系统，推进水库现代矩阵管理工作，实现水治理能力现代化。5000 3000 2000 注：标记“”为列入芜湖市水网建设规划项目。