1、广川-咨询 2024069-B磐安磐安县水网建设规划县水网建设规划（送审稿送审稿）浙 江 广 川 工 程 咨 询 有 限 公 司浙 江 广 川 工 程 咨 询 有 限 公 司二 二二 二 四四 年年 九九 月月目目录录一、建设现状与面临形势一、建设现状与面临形势.3（一）自然概况.3（二）社会经济.7（三）水网建设基础.8（四）面临形势.8（五）存在问题.14二、二、总体要求总体要求.18（一）指导思想.18（二）基本原则.18（三）规划目标.20三、三、水网总体格局水网总体格局.25（一）水网建设景愿.25（二）总体思路.26（三）总体格局.27四、四、主要建设任务主要建设任务.31（一）重2、构水资源配置格局，建设集约高效水资源体系.31（二）补齐流域防洪短板，构建高标准防洪保安体系.37（三）维护河湖健康活力，构建高品质幸福河湖体系.40（四）完善水网信息化建设，构建高效能智慧水利体系.47（五）完善体制机制管理，建设新时代水网建管体系.50五、标志性成果及预期成效五、标志性成果及预期成效.53（一）标志性成果.53（二）标志性工程.54（三）预期成效.58六、空间利用方案及环境影响六、空间利用方案及环境影响.60（一）水网空间利用.601、水网工程空间利用分析.602、磐安水网工程空间利用情况.60（二）环境影响评价.62七、投资估算及实施安排七、投资估算及实施安排.64（一）3、投资估算.64（二）实施安排.64（三）资金筹措.67八、实施保障措施八、实施保障措施.68（一）加强组织领导.68（二）强化要素保障.68（三）加强规划评估.69（四）加强监督管理.69（五）加快前期工作.69（六）加强部门协同沟通.70附表 1磐安县水网建设规划项目汇总表.71附表 2磐安县水网建设规划项目详表.73附表 3体制机制法治管理表.81附图 1.磐安县水网总体格局图附图 2.磐安县水网现状工程布局图附图 3.磐安县水网重点工程布局图附图 4.磐安县水网水资源配置工程布置图附图 5.磐安县水网防洪保安工程布置图附图 6.磐安县水网幸福河湖体系总体布局图磐安县水网建设规划前言1浙江4、广川工程咨询有限公司前前言言建设国家水网，是党中央、国务院做出的保障国家水安全的重要战略部署。省委、省政府高度重视水利基础设施的网络化建设，2022 年 7 月，浙江水网建设规划获省政府批复实施，将规划作为今后一个时期水利基础设施建设管理的指导性文件和重要依据。2023 年 4 月，省水利厅印发关于开展市、县级水网规划编制和先行区创建工作的通知（浙水计202314 号），要求各市、县编制水网建设规划。进入新发展阶段，磐安县水利基础设施建设面临新的形势和任务，迫切需要用“网”的理念和手段，建设互连互通、互调互济的县域水网，使水资源配置更加均衡，使洪涝水调控更加有力，使水利工程综合效益更加显著，使5、要素保障更加集约高效，既要向上衔接省级、市级水网，也要向下面向用户直至“最后一公里”，统筹解决在水资源、水灾害、水生态、水文化等方面遇到的问题。高质量建设磐安水网，统筹规划水资源配置、防洪保安、河湖水生态、水利数字化、水利基础设施管理等五大内容，是磐安县忠实践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路、“两个先行”打造“重要窗口”的重要举措，是实现“生态富县、生态富民”发展战略的重要基础，是推动磐安实现跨磐安县水网建设规划前言2浙江广川工程咨询有限公司越式高质量发展，打造中国式现代化的山区样板的必然要求。为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，磐安县农业农村局组织编制磐安县水6、网建设规划，对磐安水网建设的总体目标、总体布局、主要建设任务和保障措施进行系统规划，为今后一段时期的磐安县水利基础设施建设和管理提供依据和指导。现状基准年为 2023 年，近期水平年为 2027 年，远期水平年为 2035 年，远景展望到本世纪中叶。磐安县水网建设规划二 总体要求3浙江广川工程咨询有限公司一、建设现状与面临形势一、建设现状与面临形势（一）自然概况1、地理位置、地理位置磐安县地处浙江中部，东临天台，南接仙居、缙云，西连永康、东阳，北与新昌、天台接壤，是台州、丽水、金华、绍兴四地市的交接地带。县域呈东西短、南北长的形态，南北长约 54 公里，东西宽约 47 公里，总面积 1194.7、74 平方公里。图图 1磐安磐安县地理位置图县地理位置图2、地形地貌、地形地貌磐安县位于浙东丘陵西缘，受天台山、会稽山以及括苍山、仙霞岭余脉的影响，整个地势比较高，地形复杂，山峦重叠，素有“九山半水半分田”之称。其地貌有二个基本特征：一是地势中南部高，西部低；二是以低中山为主的纯山区地貌。磐安县水网建设规划二 总体要求4浙江广川工程咨询有限公司按地貌综合标志，大体可分为三个区域：东北台地区东北台地区：尖山、胡宅、万苍、尚湖、玉山的部分地区，起伏和缓，是全县的主要农耕区。中南部低中山区中南部低中山区：九和、窈川、大盘、方前、盘峰、双峰等乡镇，区内峰峦林立，谷深坡陡，是钱塘江、灵江、瓯江、曹娥江等8、水系的发源地和分水岭之一，是全县的主要林业区。西部丘陵区西部丘陵区：新渥、冷水、安文、仁川、双溪等地，是丘陵向低山的过渡带，是全县主要的产粮区和多种经营区之一。3、水文气象、水文气象磐安县属亚热带季风湿润，冬夏季风交替显著，冬冷夏热，季风变化明显，昼夜温差大，年温适中，热量丰富，雨量充沛，春夏气温变化大。梅雨期间雨量集中，洪水、冰雹、大风等灾害性天气常有发生。据磐安气象资料统计，多年平均气温为 16.4，1 月份最冷平均气温为 2.04.3，7 月份最热平均气温 25.628.8，极端最高气温 40.6，最冷气温-15.2，年日照时数为 16451716 小时。该地区多年平均降水天数为 1789、 天，多年平均降雨量 1551.8 毫米。根据安文雨量站暴雨记载，最大 1 小时暴雨量81.0 毫米，最大 24 小时暴雨量 264.9 毫米，最大三日暴雨量413.0 毫米。一般来说，全年降雨量集中在 47 月，810 月份降水也比较丰富。磐安县水网建设规划二 总体要求5浙江广川工程咨询有限公司4、水系水情、水系水情磐安县素有“群山之祖，诸水之源”之称，是浙江省极为重要的水源涵养区和生态屏障区。磐安县境内溪流众多，特殊的地形地貌形成了河流由县域境内向外辐射分布的特点，分属澄潭江、东阳江、南江、始丰溪、永安溪、好溪六大水系，其中澄潭江、东阳江、南江水系隶属钱塘江流域，始丰溪、永安溪隶属椒江流域10、，好溪隶属于瓯江流域。钱塘江水系在磐安县境内主要河流有文溪、西溪、八达溪、夹溪、玉溪、澄潭江。文溪发源于仰曹尖，流经县城安文街道后注入东阳南江水库，境内主流长 24.8 千米，流域面积 149.1平方公里。西溪发源于尚湖岭干，境内主流长 25.0 千米，流域面积 147.0 平方公里。八达溪发源于九和乡，境主内流长 19.0千米，流域面积 63.5 平方公里。夹溪为澄潭江的上游河段，发源于尚湖镇长坞，境内主流长 33.0 千米，流城面积 179.1 平方公里。玉溪发源于岭口珍溪箬坑，境内主流长 19.0 千米，流域面积 48.6 平方公里，玉溪支流在新昌县渡头村汇入澄潭江。椒江水系的永安溪和始11、丰溪是椒江的上游河段，始丰溪发源于磐安县大盘镇大盘山东麓，流经大盘、方前后注入天台里石门水库，磐安境内主流长 31.6 千米，流域面积 169.4 平方公里。溪炉港是椒江水系永安溪的一条主要支流，其下游仙居县境内的河段称北岙坑，发源于盘峰乡的四挟路大岗尖，经盘峰磐安县水网建设规划二 总体要求6浙江广川工程咨询有限公司乡冲背后注入仙居县北岙坑水库，溪炉港主流河道总长 42.0 千米，流域面积 192.0 平方公里，其中磐安县境内的河道长 24.4千米，流域面积 136.5 平方公里。瓯江水系的好溪发源于磐安县双峰乡上游的黄坑村，流经双峰、仁川、冷水等乡镇后流入缙云县，磐安境内河道总长 33.5千12、米，流域面积 232.0 平方公里。磐安县水网建设规划二 总体要求7浙江广川工程咨询有限公司图图 2磐安磐安县流域水系图县流域水系图（二）社会经济1、行政区划、行政区划磐安县政府驻地位于安文街道，下辖 2 个街道，7 个镇，5个乡，包括安文街道、新渥街道、尚湖镇、方前镇、尖山镇、磐安县水网建设规划二 总体要求8浙江广川工程咨询有限公司玉山镇、仁川镇、大盘镇、冷水镇、窈川乡、双溪乡、双峰乡、盘峰乡、九和乡。2、人口情况人口情况截至 2023 年末，全县户籍人口 20.7 万人，年末常住人口17.9 万人。城镇人口 9.82 万人，农村人口 8.07 万人，常住人口城镇化率为 54.9%。3、经济13、情况经济情况根据 2023 年磐安县国民经济和社会发展统计公报，2023年磐安全县实现生产总值（GDP）139.75 亿元，第一产业增加值 14.12 亿元，第二产业增加值 54.25 亿元，第三产业增加值71.38 亿元，三次产业增加值结构为 10.138.851.1。按户籍人口计算，人均 GDP 为 67280 元。全县常住居民人均可支配收入 38447 元；城镇常住居民人均可支配收入为 51266 元；农村常住居民人均可支配收入为 25864 元；全县低收入农户人均可支配收入 17346 元。（三）水网建设基础近年来，磐安县在水利基础设施建设、幸福河湖建设方面持续发力，水网建设已有一定的14、基础。水资源保障工程取得新突破水资源保障工程取得新突破，水源配置基本合理水源配置基本合理。水源保障工程稳步推进，为保障磐安县城乡水资源配置和经济社会发展用水需求打下坚实基础。县域内分为 6 片供水区域：新老城磐安县水网建设规划二 总体要求9浙江广川工程咨询有限公司区供水区、台地供水区、双溪窈川供水区、冷水仁川供水区、大盘方前供水区、盘峰供水区。基本构建起以新老城区一体化供水为主、乡镇集中供水为辅、单村联村供水为重要组成的供水网络，现有城市水厂 2 座，乡镇水厂 13 座，单村供水站 115座，联村供水工程 15 处，城乡供水水源达标率为 95%，农村集中供水率为 98%。水安全保障工程布局合理15、水安全保障工程布局合理，城区防洪保障有力城区防洪保障有力。磐安县“上蓄、中防、下排”的防洪保安体系已基本形成，境内现有水库56 座，其中中型水库 1 座，小（1）型水库 14 座，小（2）型水库 41 座，水库总库容 8437.6 万立方米。自山塘综合整治工程、病险水库除险加固工程实施以来，全县防灾减灾能力稳步提升。随着始丰溪、文溪、好溪流域综合治理工程，区域内主要河流两岸防洪体系逐渐完善，文溪干流城区段防洪能力基本达到 50 年一遇，方前镇、尖山镇、玉山镇等重要乡镇人口集聚地防洪能力基本达到 1020 年一遇标准。全域幸福河湖有序推进全域幸福河湖有序推进，河湖面貌持续改善河湖面貌持续改善。磐16、安县坚持人与自然和谐，加强水环境综合治理和生态修复，进一步健全河湖长制，建立包河包湖治水机制，实现全县河湖“河湖长制”全覆盖。积极开展河道保洁长效管理考核机制，全县出境水常年保持在类以上。完成河道、水库、山塘、池塘清淤 104.9万立方米，完成全县农村水电生态流量改造，创建绿色水电站磐安县水网建设规划二 总体要求10浙江广川工程咨询有限公司建设 2 座，完成灵溪、文溪、西溪、夹溪、好溪等重要河道健康评价，创建双溪乡、方前镇乐水小镇和 20 个高品质水美乡村，极大推动了“生态磐安”建设，提高了人民生活环境。河湖管理数字化有序推进河湖管理数字化有序推进，数字水利建设初有成效数字水利建设初有成效。磐17、安县基本构建水利智能感知体系与一体化应用体系，有效实现水库及重点防洪河流水文监测、中型水库安全监测、重要河湖生态流量监测基本覆盖，重要河湖水域岸线智慧监管率达到 85%。扎实推进农业灌溉工程“数字化”建设，通过在线计量、远程传输等数字手段助力工程用水管理由“粗放式”转变为“集约式”。严格落实水土保持“三同时”制度，依托水土保持极简审批系统，简化水土保持审批流程、减少审批材料、缩短审批时间。水治理体系初显成效，体制机制逐步完善水治理体系初显成效，体制机制逐步完善。深化以“三张清单一张网”为重点的水行政审批制度改革，转变行政审批职能，简政放权。坚持并严格落实节水优先，强化水资源刚性约束，合理开发利18、用水资源，水资源利用效率得到有效提升。水利工程建设和管理体制加快改革，基层水利服务体系持续健全。完成全县水利工程划界、标准化管理创建工作，完成全县山塘清查、水域调查，基本形成实时水雨情采集网络，水旱灾害防御工作体系不断完善，监测预报预警调度与应急处理能力进一步提升。磐安县水网建设规划二 总体要求11浙江广川工程咨询有限公司图图 3磐安磐安县现状水利工程布局图县现状水利工程布局图磐安县水网建设规划二 总体要求12浙江广川工程咨询有限公司（四）面临形势贯彻落实上级重大战略部署的必然要求贯彻落实上级重大战略部署的必然要求。建设国家水网是党中央国务院对保障国家水安全的重要战略部署，国家水网建设规划纲要19、从国家层面对水网建设作出部署，明确国家水网分为国家骨干网以及省、市、县网四个层级。浙江省高度重视水网建设，省水利厅、省发改委组织编制浙江水网建设规划，对浙江水网总体布局、重点任务、重大工程和运行体制机制进行总体谋划，明确“三横八纵十枢”的省级水网总体格局。按照省、市委指引的方向，金华市开展金华（浙中）水网规划编制，加速推进省、市级水网建设。磐安县作为四江之源，位于浙中水资源配置通道，是浙江水网的重要组成部分，建设磐安水网是上级水网规划赋予磐安的重要任务，是打通“最后一公里”的必然要求。实现实现磐安磐安高质量发展的重要保障高质量发展的重要保障。2021 年，党中央、国务院赋予我省高质量发展建设共20、同富裕示范区重大政治任务。浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案提出，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更加注重向乡村、基层、相对欠发达地区倾斜，加快突破发展不平衡不充分问题。磐安水网建设是磐安未来一段时期保障供水安全、防洪安全、生态安全乃至经济安全、粮食安全，解决水资源配置空间不均衡问题的重要举措，是提高生态环境质量、实现水生磐安县水网建设规划二 总体要求13浙江广川工程咨询有限公司态价值转化的“基石”。综合运用各种手段，完善县域水利基础设施建设，促进水资源时空均衡，强化水旱灾害防御能力，持续改善水生态环境质量，打通水生态产品价值实现新路径，实现公共服务同质共享，不断缩小地域21、差距、城乡差距，更好地保障磐安县高质量发展。新时期生态文明建设的必由之路新时期生态文明建设的必由之路。当前浙江正处于高质量发展共同富裕示范区建设的关键时期，坚持生态文明建设，既能满足人民群众日益增长的对优质生态环境的需要，又能解决社会发展当中主要矛盾，更好地支撑共同富裕示范区建设。国家水网建设规划提出建设生态水网工程，要求把生态文明理念贯穿水网建设的全过程，水网建设中需要坚持山水林田湖一体化保护和系统化治理，在满足防洪安全、社会用水需求的同时，保护和修复河湖生态环境，持续改善河湖生态环境。磐安水网建设要贯彻落实“山水林田湖是一个共同生命体”治理理念，在打造“美丽河湖”的基础上，不断推进幸福河湖22、建设，实现生态文明建设与水利建设相融合。通过推进实施江河安澜达标提质行动、河湖生态保护提升行动、亲水宜居设施提升行动、滨水产业富民行动以及河湖管理改革攻坚行动，在保障防洪安全、生态健康的同时，充分挖掘改善环境、休闲娱乐、提升区域发展的潜力，完成美丽河湖向幸福河湖的迭代升级，不断满足新时代人民群众对美好生活多元化需求。磐安县水网建设规划二 总体要求14浙江广川工程咨询有限公司实现水利数字化转型的重要契机实现水利数字化转型的重要契机。近年来，5G、人工智能等新技术的突破带来了新一轮的信息化技术变革，新技术日益成为创新驱动发展的先导力量，水利的发展模式将发生重塑，水利数字化转型是大势所趋。磐安水网建23、设业务内容涵盖水资源配置、水旱灾害防御、河湖水生态保护、水利管理体制机制等各方面，具有广阔的应用空间和前景，具备与新科技、新技术深度融合的条件，是水利数字化改革的绝佳试验场，现状磐安水网已有一定的数字化基础，磐安水网建设将是磐安水利数字化建设的重要契机，将成为磐安治水模式转变、管理方式变革的重要载体。（五）存在问题对照磐安县建设“两山实践样板地、康养旅居大花园”、打造“长三角知名的康养旅居目的地”的总体定位，围绕水资源保障体系与磐安县经济社会发展和生态文明建设要求相适应的目标，水网工程体系的系统性、强韧性、综合性有待加强，主要存在以下几方面问题。水源工程保障能力不足水源工程保障能力不足，空间保24、障不均衡空间保障不均衡。磐安县降水充沛，水资源总量较丰富，山区性河流源短流急，河道坡降大，河水暴涨暴落，实际可利用水资源量不高，遇持续干旱缺水问题较为突出。全县已建水源工程除 1 座中型水库外，其余均为小型水库和山塘，工程调蓄能力较差，随着工农业生产的发展磐安县水网建设规划二 总体要求15浙江广川工程咨询有限公司和城镇建设规模的不断扩大，生产生活的用水需求不断增加，水源工程供水能力弱、供水保证程度不高。新城区、工业园区用水需求大，水资源配置与生产力不匹配，水资源缺乏保障；现状粮食生产功能区灌溉供水保证率低于 85%，未达到大中型灌区建设标准。受自然地理条件和建设水平限制，全县仍有30%以上人口25、由单村单点供水，规模化供水工程受益人口比例仅 68%，规模化供水工程建设仍需加强，规模化供水工程受益人口比例仍需提高。山洪灾害防御形势严峻山洪灾害防御形势严峻，流域防洪能力存在薄弱环节流域防洪能力存在薄弱环节。磐安县中小流域基本形成“上蓄、中防、下排”的防洪体系，通过中小河流治理、流域综合治理等项目建设，流域防洪标准基本达到规划标准。但由于磐安县境内山溪类河流的特征，易发生山洪灾害，部分流域如南江、好溪仍存在防洪薄弱环节，文溪台口段、深泽溪、根溪、六冲坑城镇段防洪能力未达到 50 年一遇标准，其余河段未达到 20 年一遇标准；好溪河南村上游段、龙门安-下圩桥段防洪能力未达到 20 年一遇标准，26、泊公坑、大坑、灵山溪等流域防洪能力未达到 10 年一遇标准，防洪保安体系仍需完善。同时山塘、水库等水利工程安全鉴定工作尚未全面完成，除险加固提标工作仍需常态化开展。河湖河湖生态流量保障不足生态流量保障不足，水生态价值转换体系还未形成，水生态价值转换体系还未形成。磐安县内多山溪性河流，源短坡陡、蓄滞困难，枯水期河道天磐安县水网建设规划二 总体要求16浙江广川工程咨询有限公司然流量小，河流生态流量保障难度较大，文溪、西溪等重点河流生态流量达标率不足 90%。境内小水电站众多，水电站生态流量监管有待进一步提升。生态价值转化探索方面，磐安县通过发展水上运动、田园综合体、中药饮片等涉水经济产业，已经取得27、了显著的成效，但水生态价值转化路径不明显，水生态价值变现增值为经济价值的路径多样性不足，转化方式相对单一且缺乏量化，部分水生态资源权属不清，资产化机制不健全，整合利用机制缺乏。水网水网智慧化智慧化建设建设程度较低程度较低，水利工程一体化管理仍需加强水利工程一体化管理仍需加强。磐安县水利信息化建设已有基础，但与智慧水网建设标准仍有差距。水利智能感知体系与一体化应用体系尚不全面，精准协同高效的智慧水网感知系统建设仍有不足。水利工程感知存在盲区，数字孪生流域建设需要加快，“四预”能力需进一步提高；智慧应用覆盖面小等问题与智慧水网、智慧水利管理要求仍有差距，水利工程一体化管理体系尚未建立。水网工程管理28、体制水网工程管理体制尚尚不完善不完善，基础设施建设要素保障不足基础设施建设要素保障不足。水利工程建设管理方面，仍存在重建轻管、重主体轻配套等现象，政府与社会协同治水的投融资机制有待深化，水利工程投资、建设、管理一体化水平需进一步提高；水资源管理方面，水资源数字化、智慧化监测监控管理能力有待进一步提升；河湖水域管护方面，河湖生态空间管控依然薄弱，河湖基本生态磐安县水网建设规划二 总体要求17浙江广川工程咨询有限公司用水保障制度有待健全完善，水生态保护横向补偿机制等有待健全完善。磐安县水网建设规划二 总体要求18浙江广川工程咨询有限公司二、二、总体要求总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社29、会主义思想为指导，贯彻党的二十届三中全会精神，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念，把握新发展机遇，构建新发展格局。按照党中央、国务院、省委省政府、金华市关于水网建设的部署和要求，立足县域社会经济发展新形势要求和水安全保障需求，结合磐安县河流湖库特点和现有水网建设情况，依托浙江水网、浙中水网框架，针对新老水安全问题，以打通水网建设的“最后一公里”为重点，采取工程措施和非工程措施，提升域内外水资源调配能力、城乡供水保障能力、水旱灾害防御能力、河湖生态保护治理能力、水网智慧化水平和水网投建运管理能力，构建形30、成“互连互调、保障有力、绿色高效、融合共建”的县级水网体系，为磐安县经济社会高质量发展提供坚实的水利基础。（二）基本原则以人为本以人为本、共建共享共建共享。坚持以人民为中心，以民生福祉为宗旨，紧紧围绕治水的根本任务，重点关注人民群众对水安全保障、优质水资源、健康水生态、宜居水环境等对水利的高要磐安县水网建设规划二 总体要求19浙江广川工程咨询有限公司求，充分发挥水利工程的综合功能和效益，以开放、共建、共享之姿融入社会经济发展大局，实现流域、区域水资源利用共建共享、合作共赢。立足安全立足安全、统筹治理统筹治理。坚持底线思维，划定防洪安全底线、水资源安全底线、水生态保障基线，从流域整体出发，以江河31、干流和主要支流为重点，以问题、需求、目标为导向，立足防洪安全、供水安全、水生态安全、水管理安全，谋划系统性的水网建设方案，加强省市县三级水网建设相衔接，实现流域全面覆盖和多级多层次统筹治理。节约为先节约为先、均衡发展均衡发展。明确水资源作为约束性要素的重要性，坚持以水定需、以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把节水作为水资源开发、利用、配置的前提，帮助区域处理、约束、纠正不合理的人水关系，提高水资源利用效率，充分满足人民日益增长的生活、生产、生态用水需求，促进社会经济全面、均衡、绿色发展。生态优先生态优先、综合利用综合利用。在保障水安全的前提下，提高生态文明建设优先级，把生态文明理念贯穿到32、水治理的全过程和各领域，筑牢水安全防线，充分展现源头城市的生态优势，同时加强湖、库水域及河流岸线的合理利用，加强水利与自然资源、生态环境、住建、文化旅游等部门协作，促进河湖资源与社会各项产业的布局融合，实现资源综合利用。磐安县水网建设规划二 总体要求20浙江广川工程咨询有限公司创新驱动创新驱动、水领经济水领经济。建立政府主导、企业主体、科技创新驱动、社会协同参与的市场化运作机制，积极挖掘水的产品属性，跳出纯粹的治水模式，开拓发展思路，政府层面统筹生产力布局、水资源开发、水利基础设施配套，集中水资源等优势资源要素，企业层面充分发挥创新活力优势，打造特色水产品和特色品牌，形成以水资源起引领作用的经33、济发展新方向。（三）规划目标至 2027 年，有序推进“磐安水网”基础架构建设，开工一批必要性强、具有标志性的磐安水网骨干工程，区域水资源配置更加均衡，防洪排涝突出薄弱环节基本消除，河流湖库生态环境持续改善，高质量水网数字化工程初步建成，有力保障磐安县经济社会发展。至 2035 年，磐安水利事业全面进入高质量发展时代，实现“功能水利”向“融合水利”迭代升级，磐安水利为磐安经济社会高质量发展提供充分的水资源和防洪减灾保障，河湖生态和智慧水利成为城市名片，体制机制管理水平达到全国先进水平，县级水网与省级水网、市级水网实现互联互通，县域基本建成与“身心两安，自在磐安”相适应的水资源高效配置体系、防洪34、减灾保护体系、幸福河湖品质体系、智慧监管服务体系，奋力打造标志性磐安水网。水资源供给保障更加水资源供给保障更加全面全面。到 2027 年，磐安城区基磐安县水网建设规划二 总体要求21浙江广川工程咨询有限公司本形成“一源一备、多源共济”的供水格局，水源互联互调采用高效益模式，高质量磐安水网基本覆盖，城乡供水水源保障达标率不低于 95%，农村规模化、集中式供水全面普及，覆盖率达到 70%，粮食生产功能区供水保障率提高，灌溉供水保障率不低于 85%，灌区灌溉供水全面达标，粮食产区灌溉用水效率持续提高，灌溉水有效利用系数提升至 0.601。防洪减灾保障基础更加防洪减灾保障基础更加牢靠牢靠。到 202735、 年，城市和重点城镇防洪保护圈基本形成，磐安县城区防洪标准达到 50 年一遇，重要乡镇防洪标准基本达到 20 年一遇，行政村驻地防洪标准 510 年一遇，病险水库山塘除险加固提标全面完成，“上蓄、中防、下排”防洪体系全覆盖。河流湖库幸福感更加显著河流湖库幸福感更加显著。到 2027 年，河湖空间得到有效保护，好溪、文溪、夹溪等主要河流生态基流得到有效保障，支流河道生态流量得到提升，重点河湖生态流量达标率达到 95%，城乡居民 15 分钟亲水圈覆盖率达到 90%，水土保持率达到 92%以上。全域推进幸福河湖建设，河流湖库水生态环境持续改善，河湖生态价值转化通道全面打通，水安全、水生态、水经济、水36、文化深度融合，安全畅流、生态健康、富民惠民、文化彰显的幸福河湖网基本形成。数字化治水更加普及。数字化治水更加普及。到 2027 年，推进建设一批新建项目数字孪生工程，涉水管理数字化应用不断丰富，水利政磐安县水网建设规划二 总体要求22浙江广川工程咨询有限公司务公共服务多样化、亲民化。现代网络信息技术、遥感测绘技术与水网工程实现深度融合，重要工程、河流湖库感知能力明显提升，新建水网工程数字孪生覆盖率达到 70%。通过共建共享，水利数据底座建设更加完善，水利工程信息化“一张网”管理机制有效运转。体制机制法治管理更加完善。体制机制法治管理更加完善。至 2027 年，形成水网投资、建设、管理、运营一体37、化的建设管理模式，组建水网工程建设运营实体；进一步完善河湖长制，初步建立用水权协商、水价调整、生态和资源补偿等水网运行管理机制。磐安县水网建设规划二 总体要求23浙江广川工程咨询有限公司表表 2.1磐安磐安县水网建设主要指标县水网建设主要指标体系体系序号序号指标指标单位单位磐安磐安水网水网金华浙中金华浙中水网水网现状值现状值2027 年年2035 年年2027 年年2035 年年水源保障1高质量磐安水网覆盖率1%/92.810088.91002用水总量亿 m0.470.630.69/3城乡供水水源保障达标率2%9595.59795954农村规模化供水覆盖率3%67.97085/5粮食生产功能区38、灌溉供水保证率%80858885906农田灌溉水有效利用系数%0.5930.6010.6150.5950.610防洪保安7城镇防洪达标率%9597100/8水土保持率%91.5929592.593幸福河湖9重点河流生态流量达标率4%/95100100100磐安县水网建设规划二 总体要求24浙江广川工程咨询有限公司10城乡居民“15 分钟亲水圈”覆盖率%8385908590智慧水利11新建水网工程数字孪生覆盖率%/7085959812主要江河数字孪生流域建成率%/40807098解释：1.高质量磐安水网覆盖范围：以城镇防洪达标、城乡供水水源保障、水生态流量保障等三项指标均达标为高质量覆盖范围，计39、算达标的乡镇个数与总个数的比值。2.城乡供水水源保障达标率：对城镇供水水源保障能力从水量、水质和应急备用等方面综合评价，计算城乡供水水源保障能力达标的乡镇数量占全县乡镇数量的比例；3.农村规模化供水人口覆盖率：指农村规模化供水工程受益人口占全县农村人口的比例；4.重点河流生态流量达标率：重点河流包括好溪、文溪、夹溪、始丰溪、溪炉港、西溪、八达溪、玉溪、灵山溪等。磐安县水网建设规划三 水网总体格局25浙江广川工程咨询有限公司三、三、水网总体格局水网总体格局磐安水网是省级水网大动脉在流域空间尺度下的毛细血管，是市级水网县域空间尺度下的辐射延伸，是以流域水系、引调水体系、城乡供排水系统、农田灌溉渠系40、为脉络，湖库塘池为节点，构建起互联互通的水利基础设施网络体系。（一）水网建设景愿围绕水资源配置、防洪保安、幸福河湖、智慧水利、水生态价值转换、水网建设运营等内容，按照构建安全美丽浙江水网的要求，提出“互联共济、河湖安澜、亲水宜居、数智共富”的磐安水网建设愿景。互联共济互联共济。通过水网建设，实现水资源要素保障有力，水库充分发挥联调互济的作用，水资源在全域范围内可有效调配，“两区”“两山”水资源配置空间不均状况进一步改善，供水保证率进一步提升，水网供水调配为经济社会发展提供坚实基础。河湖安澜河湖安澜。通过水网建设，实现流域相通、水库互通、水系联通，水利工程在全域防洪保安全中的作用更加凸显，骨干河41、道行洪畅通，河湖互通互补，洪水涝水各有出路，河湖堤坝安全性、生态性兼备，防洪减灾保障有力，全域河湖安澜无虞。亲水宜居。亲水宜居。通过水网建设，实现河流生态流量保障有力，河湖水质保持优良，河湖自然形态更加多样化，生态岸坡和绿磐安县水网建设规划三 水网总体格局26浙江广川工程咨询有限公司色滨水廊道有机融合，人民群众对河流水系的关注和热爱程度大幅提高；亲民便民设施深受人民喜爱，休闲活动、健身运动、骑行赏景等滨水滨岸场所更加丰富，“15 分钟亲水圈”全面覆盖，特色水文化营造氛围和谐，城市生活品质、人居条件全面提高，使磐安县成为更加宜居、宜业、宜游的内陆城市。数智共富数智共富。通过水网建设，构筑全系统、42、全过程、跨部门系统的水网管理和水安全治理典范，实现科技智慧、工程智慧、管理智慧有机融合，水旱灾害防御、水资源配置、工程运营、水行政服务等管理水平大幅提高，绿色、新兴、高端产业沿江河湖布局，河流湖库建设与区域产业形成良性互动发展，多业态水产融合蓬勃发展。（二）总体思路按照衔接省市级水网、打通县级水网直至用户“最后一公里”的要求，立足于联网强链、科学互补的规划思路，全面统筹水资源配置、防洪保安、幸福河湖、智慧水利、体制机制建设管理等方面需求，实施磐安水网“525”行动计划，即构建五大体系，打造两项标志性成果，建设五个标志性工程。五大体系五大体系：集约高效水资源配置体系、高标准县域防洪保安体系、高质43、量幸福河湖体系、高效能智慧水利体系、新时代水网建设管理体系。两项标志性成果两项标志性成果：包括丘陵山地高标准供水模式、生态“高磐安县水网建设规划三 水网总体格局27浙江广川工程咨询有限公司颜值”经济“高价值”GEP 转化模式。五个标志性工程五个标志性工程：包括流岸水库续建工程、土地连片整治及区块引调水工程、好溪引水工程、磐安县幸福河湖及水美乡村建设、磐安县水经济示范工程建设。（三）总体格局根据“浙江水网”和“浙中水网”的建设要求，结合磐安县水系条件和地形条件，从磐安县社会经济发展对水系格局的综合需求出发，以河流水系为源头，重要水库工程为统领，磐安两山为中心，引水工程、连通工程为主干，七条重要水44、系为脉络，形成“四四源源七七脉脉四四枢多径枢多径磐磐式供水式供水全域幸福全域幸福”的磐安水网总体格局，建设符合磐安县社会发展需要的共济水网、安澜水网、生态水网、智慧水网。四源七脉：四源七脉：四源分别为钱塘江中游源头、瓯江中游源头、曹娥江、灵江发源于磐安，承载着浙中重要生态功能区的作用。七脉指钱塘江水系发源地的文溪、八达溪、西溪幸福脉，瓯江水系发源地好溪幸福脉，曹娥江水系发源地夹溪幸福脉，灵江水系发源地始丰溪、港炉溪幸福脉，承载着洪水泄放、水流输送、生态涵养、惠民富民等综合功能，打造基本覆盖磐安全境的安全坚实防洪屏障、别具韵味生态廊道、量足质优资源通道。四四枢多径枢多径：四枢即五丈岩水库、流岸水45、库、虬里水库、礼府水库，是守护一方平安、泽润一方水土、滋养一方群众的水磐安县水网建设规划三 水网总体格局28浙江广川工程咨询有限公司利重器，充分发挥其防洪、供水、生态等功能，夯实磐安水网之结。多径指磐永供水路径、礼府东阳供水路径、花溪马蹄坑至新老城区供水片的供水路径、磐北水库群至台地的供水路径、五丈岩水库至五丈岩灌区的灌溉供水路径、好溪流域水库群至冷水仁川双峰供水路径、双溪窈川供水路径、大盘方前供水路径等。一是使水资源空间配置与经济社会发展布局相适应，满足磐安一带、一环两条县域发展轴以及中心城区和东北台地两片的生活生产用水需求；二是提升东北台地耕地质量，保障粮食安全；三是满足始丰溪、港炉溪、好46、溪、西溪、八达溪五条河谷村镇带生产生活需要。“磐磐”式供水：式供水：以库库连通、河库连通，串联水库、山塘、池塘、河流，形成高水高引重力式自流利用螺旋式连通通道，使洪涝水出路更加通畅，生态、灌溉用水更高标准保障。全域幸福全域幸福：通过流域综合整治、中小河流治理、亲水圈建设、水库山塘系统治理、现代化灌区建设、水土流失治理等措施，全面推进全域幸福河湖建设，使河湖成为绿水青山就是金山银山的重要转化通道，实现人水和谐的美好愿景。根据地区天然水系和引调水工程、调蓄工程和堤防工程等水利基础设施条件，统筹考虑水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护修复等综合功能，系统谋划水网总体格局。磐安县水网建设规划三47、 水网总体格局29浙江广川工程咨询有限公司图图 4磐安县磐安县水网总体格局水网总体格局图图磐安县水网建设规划三 水网总体格局30浙江广川工程咨询有限公司专栏一专栏一磐安磐安水网水网“纲、目、结纲、目、结”磐安磐安水网之水网之“纲纲”：以好溪引水工程等为“纲”，构建市级水资源调配大动脉。磐安磐安水网之水网之“目目”：以文溪、好溪干流、灵山溪、夹溪、台地水库群联通工程、城乡供水联网连片工程为“目”，建立县域水资源配置网络。磐安磐安水网之水网之“结结”：以流岸水库、五丈岩水库、市岭下水库、长北坑水库以及拟建礼府水库、虬里水库、上横水库、冷水孔水库、大坑水库等重点水源工程为“结”，形成磐安县山区水库群48、。磐安县水网建设规划四 主要建设任务31浙江广川工程咨询有限公司四、四、主要建设任务主要建设任务围绕“生态富县、生态富民”发展战略，以建设“两山实践样板地、康养旅居大花园”为目标，坚持问题导向、目标导向、效果导向，结合专题研究、专项规划和工作计划，统筹水资源配置、防洪保安全、幸福河湖、水利数字化、水利体制机制管理等 5 个体系，推进水资源配置通道工程、水源调蓄工程、灌区建设及现代化改造工程、城乡规模化供水工程、江河防洪工程、河湖保护与修复工程、水经济工程、水利数字化工程等 8类工程建设，合理规划磐安县水网建设的主要工程任务和管理改革任务，为今后磐安县水利高质量发展提供依据。（一）重构水资源配置49、格局，建设集约高效水资源体系遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，全力保障和满足人民群众日益增长的优质水资源需求，加快推进以水资源配置为核心的水利基础设施建设，积极实施优质水源工程、域内引调水及连通工程、农饮水提升工程。以县域范围内水资源问题和需求为导向，以补好水资源开发利用短板为目标，突出水资源空间配置不均衡等核心问题，通过域内引调水工程，使水资源根据区域发展需要均衡配置，提升城乡生活供水日常保障能力和应急抗旱能力；加强水系水源连通，为河磐安县水网建设规划四 主要建设任务32浙江广川工程咨询有限公司湖生态提供充足的水资源50、保障，为农村饮用水提供稳定可靠的水源；采用“高水高引、磐式供水”的重力式自流型水资源配置体系，建成水质优良、水量充沛、效益显著、制度健全、监管完备的饮用水水源地；持续推进城乡一体化供水和农村集中连片供水，实现城乡居民用水同质同标准。1、水资源配置通道工程以流岸水库为节点，实施磐永供水工程，通过接入流岸水库至新渥街道引水工程输水隧洞引取优质水，缓解永康水资源供需矛盾，均衡配置区域内水资源；以长北坑水库、市岭下水库、山宅水库、大坑水库、大塘水库为节点，实施长北坑水库引水工程、山宅长北坑水库联通工程、尖山镇东部水库群联通工程，扩大市岭下水库、长北坑水库水资源受益范围，结合五丈岩水库、土地连片整治及区51、块引调水工程，加强流域间水资源高效利用，全力保障尖山镇、玉山镇用水需求；以珍溪水库、宝塘水库、溪源坑水库为节点，实施玉山台地水库群联通工程，实现台地双水源联合，提升水库供水能力；远期以礼府水库为节点，向城区提供优质水资源，同时调节下游横锦水库、南江水库入库流量，保障义乌、永康等地饮用水，最大化发挥磐安县“浙中水塔”的作用，进一步填补金华市用水缺口。2、城乡一体化供水工程按照新老城区一体化供水、农村规模化供水、单村联村供磐安县水网建设规划四 主要建设任务33浙江广川工程咨询有限公司水相结合的供水网建设思路，以流岸水库为主水源，推进新渥水厂建设，加强新城区用水保障；结合水源工程，有序推进新建台地第52、二水厂、高二水厂、盘峰水厂、窈双水厂、前王水厂等；推动农饮水达标提质工程，供水管网有机改造、供水站小型水源改造提质增效；改造提升单村水站。多措并举，着力保障全县人民用上优质水资源，打通城乡居民供水“最后一公里”。专栏二专栏二水资源配置通道工程水资源配置通道工程水库连通及水库连通及引调水引调水工程工程。实施磐永供水工程，取水水源为好溪水利枢纽流岸水库，通过接入流岸水库至新渥街道引水工程输水隧洞引取优质水，供水规模 2000 万立方米/年，均衡配置区域水资源，缓解永康水资源供需矛盾突出形势，充分发挥流岸水库引水效益。实施玉山台地水库连通工程，新建引水隧洞 1.1 公里，连通宝塘水库、后坞山塘、溪源53、坑水库，提升玉山台地水源地供水能力。谋划新建山宅水库引水至长北坑水库，引水路线长 1 公里；实施土地连片整治及区块引调水工程，新建五丈岩水库泵站，配套实施南扬水管更换，下畈水库、上马坑水库泵站及引水管等；研究尚湖镇东部水库群连通工程，规划连通大坑水库、大塘水库、市岭下水库，新建引水隧洞 3.1 公里，缓解市岭下水库供水压力，全力提高台地水资源保障能力。磐安县水网建设规划四 主要建设任务34浙江广川工程咨询有限公司城乡规模化供水工程。城乡规模化供水工程。新建新渥水厂、台地第二水厂、高二水厂、盘峰水厂、窈双水厂、前王水厂等，结合中小型水源工程，根据乡镇条件优先实行规模化供水，保证农村规模化供水覆盖54、率 70%以上；稳步推进农村供水单村水站改造提升工程，单村水站改造提升 52 座，管网改造及延伸 97.7 公里，保证个别无法集中供水的地区“有水喝，喝好水”，打通水网最后一公里。3、水源调蓄工程按照“增量提质”的原则，实施“开源增蓄”行动，在好溪、文溪、始丰溪、夹溪、南江等中小流域新建一批水源调蓄工程，加快推进流岸水库续建工程、虬里水库工程等中型水库工程，加快“开源增蓄”工程，谋划礼府水库、卢山头水库、冷水孔水库、大坑水库、珍溪水库等，提高区域水资源调蓄能力。实施饮用水水源地涵养保护工程，持续推进山塘水库综合治理，改善水源地水生态环境，提高水源地水质。专栏三专栏三水源调蓄工程水源调蓄工程大大55、中型水库工程中型水库工程。加快推进好溪水利枢纽流岸水库续建工程，工程任务以供水、防洪为主，防洪库容 250 万立方米，建成后可使下游仁川镇、冷水镇防洪能力提升至 20 年一遇标准，同时向磐安县新城区供给优质水资源，可供水量 1130 万立方磐安县水网建设规划四 主要建设任务35浙江广川工程咨询有限公司米/年，在确保本流域城镇供水保证率的前提下，还有保证率95%的富余水量1410万立方米，待好溪水利枢纽工程建成后，联合调度供配水；推进虬里水库工程前期工作，水库主要功能为供水和灌溉，作为冷水镇备用水源，联合好溪水利枢纽供水至永康；开展礼府大型水库工程、上横水库工程、仙人桥水库工程等前期研究论证工作56、。小型水库工程小型水库工程。新建扩建小型水库 19 座，近期加快开展安坑水库、龙潭坑水库、柘溪水库、横坑水库等工程前期工作，推进工程落地。重点开展珍溪水库、秧田坑水库、卢山头水库、牛娘丘山塘、大坑水库等储备项目研究工作，构建中小流域多水源安全保障体系，调峰保枯改善河道水生态环境。4、灌区建设和农田灌溉工程坚持节水优先，以农业生产为导向，可持续发展为目标，技术创新为核心，加强节水技术应用，采用物联网、人工智能等新技术，建设节水高效、保障有力、管理规范的现代农业灌区。重点推进五丈岩水库灌区建设，规划灌溉面积 5.28 万亩，新建小型水源工程、泵站、渠首工程、输水管道、渠系建筑物等水利基础设施；推进57、农业节水灌溉工程迭代升级，提升改造100 座泵站机埠堰坝水闸，创建节水型灌区 2 个，建成高品质绿色科技示范基地 4 个。综合利用节水改造、感知体系建设等磐安县水网建设规划四 主要建设任务36浙江广川工程咨询有限公司多种方式，提高灌区用水效率，改善灌区生态环境，提高灌区数字化水平，促进现代农业发展、保障粮食安全，助力乡村振兴。磐安县水网建设规划四 主要建设任务37浙江广川工程咨询有限公司图图 5水资源配置工程布局水资源配置工程布局图图（二）补齐流域防洪短板，构建高标准防洪保安体系遵循“蓄、防、疏、泄”相结合原则，补齐流域防洪保安短板，完善流域防洪布局。新建、扩建水库增能保安，在全县范围内开展小58、型水库系统治理、山塘综合整治，提高流域控制性工程蓄滞洪能力，提高雨洪资源化利用水平；按照流域规划，在江河干流实施堤防提升工程，支流实施堤防及护岸提升加固工程，提升城镇集聚区、重要乡镇防洪能力；全县形成“上蓄充分、蓄泄兼备、保障有力、适度超前”的县域防洪保安体系。1、主要江河堤防工程按照流域防洪规划标准，实施南江干文溪城镇段、支流根溪等防洪能力提升工程；实施好溪干流冷水镇段、支流灵山溪、龙溪、泊公坑等小流域防洪能力提升工程。按照适度超前的原则，推进人口集聚区防洪能力达标提标工作，完善主要江河防洪保安体系。2、山洪防治工程以防洪保安全为首要任务，结合幸福河湖、水美乡村建设，实施南江、好溪中小河流系59、统治理工程、文溪石坑里腾龙湾河道综合治理工程，通过清淤疏浚、建设防洪堤，提升乡镇驻地防洪能力至 20 年一遇、一般村庄防洪能力至 10 年一遇、农田防洪能力至 5 年一遇。实现山区河道两岸等山洪灾害防治重要磐安县水网建设规划四 主要建设任务38浙江广川工程咨询有限公司村落防洪基本达标。专栏专栏四四防洪防洪减灾减灾工程工程流岸流岸水库水库续建续建工程工程。工程实施后，流岸水库总库容扩容至3147万立方米，防洪库容增加至 250 万立方米，提升好溪流域源头区蓄滞洪能力。堤防提升工程。堤防提升工程。实施南江干流文溪流域台口段、深泽溪流域防洪能力提升工程，堤防护岸 3.8 千米，堤顶绿道，堰坝改造 160、1 座，河道清淤 3.0 千米，干流治理河长 3.1 千米，支流根溪、六冲坑治理河长 4.8 千米，干流及支流城镇段防洪能力提升至 50 年一遇，其余治理河段提升至 20 年一遇。实施好溪干流冷水镇河南村上游段、龙门安-下圩桥段修建护岸2.7 千米及堤顶绿道，改造堰坝 2 座,河道清淤等，干流治理河长 3.5 千米，防洪能力提升至 20 年一遇；支流泊公坑、大坑、灵山溪等治理河长 3.5 千米，防洪能力提升至 10 年一遇。除险加固工程除险加固工程。持续实施小型水库除险加固和系统治理工程，通过大坝整治改造、基础处理与防渗、输（放）水设施改造、溢洪道改造等系统治理措施，确保水库安全运行；继续实施61、山塘综合整治工程，提升山塘蓄水和滞洪能力，保障下游防洪安全。磐安县水网建设规划四 主要建设任务39浙江广川工程咨询有限公司磐安县水网建设规划四 主要建设任务40浙江广川工程咨询有限公司图图 6防洪保安防洪保安工程布局图工程布局图磐安县水网建设规划四 主要建设任务41浙江广川工程咨询有限公司（三）维护河湖健康活力，构建高品质幸福河湖体系立足山水生态本底，强化地域特色，突出群山之祖、诸水之源、山林环抱、水乡宋韵的独特风貌特征，协同各部门统筹社会力量共同参与河湖保护治理，充分发挥河湖资源对深化“高境界的富”、助力乡村振兴、促进区域发展的重要作用。磐安县全域幸福河湖建设按照“一核引领、四片协同、六带示62、范”总体布局，以文溪母亲河为核心，四大水系发源地为幸福河湖发展片，好溪、始丰溪、夹溪、西溪、八达溪、溪炉港溪等 6 条县级河道为示范带，以花溪水库、五丈岩水库、流岸水库等水库山塘为特色明珠，以灵山溪、灵溪等乡级河道为碧水脉，打造“共护四江源共护四江源同享幸福水同享幸福水”的全域幸福河湖新高地。1、中小流域综合治理工程按照生态廊道建设理念，统筹河流、池塘、堰坝、岸坡等治理对象，联合水利、自然资源、城市建设、生态环境等各部门力量，实施好溪流域、西溪流域、文溪石坑里坑小流域综合治理工程，优化提升河流沿线乡镇节点防洪保障能力和水生态环境，尊重河流自然形态，提高域内河流的亲水性和景观性，充分发挥河湖功能63、，实现水生态价值转换。2、水生态保护与修复工程实施河流源头区、重要湿地水生态治理修复工程，统筹县域小流域溪沟治理、水源涵养、生态修复、水土流失。推进夹磐安县水网建设规划四 主要建设任务42浙江广川工程咨询有限公司溪流域水生态保护与修复工程，增强上游源头区生态修复功能和水生态环境稳定性，坚持野性河流保护与保留；全面完成磐安县幸福河湖及水美乡村建设项目，改善农村水生态环境和人居环境。3、水土流失治理工程以磐安县主要饮用水水源地及其上游、主要江河源头区为预防保护范围，选择天然林、郁闭度高的人工林，河流的两岸以及湖泊和水库周边的植物保护带，水土流失综合防治成果等作为保护对象，按照生态优先和“山、水、田64、林、路、村”综合治理的原则，采取“集中连片、规模治理”的方式，开展重要水源区水土保持、重要生态廊道区保护，配套实施可行的水土保持生态补偿制度。4、生态小水电治理工程建立县级生态流量监控管理平台，持续做好水电站生态流量泄放，开展小水电生态示范区建设，创建绿色小水电站，保障小型水电站下游河道生态流量，改善河道水生态环境，充分发挥水电站的生态功能，实现流域水能资源开发利用与周边生态环境和谐共处。5、水文化保护与传承按照“一核引领、四片协同、六带示范”总体布局，通过高品质水美乡村、亲水圈等水利融合、水文化挖掘等项目建设，磐安县水网建设规划四 主要建设任务43浙江广川工程咨询有限公司把文化建设理念贯穿65、到水利工程规划设计全过程，与主体工程同步规划、同步设计、同步建设。结合全域幸福河湖建设，创造一批富有磐安特点、河湖特色的水文化成果。打造流域和区域水文化品牌，保护传承水利工程文化价值。加强水文化遗产保护，全域调查重要水利遗产，加大水文化研究、展示、宣传、教育力度。利用数字化手段丰富水文化传播形式，开设水文化大讲堂宣传水文化，开发一批水利文创 IP 产品，推动水文化传播有力有效。6、水经济工程依托磐安县水经济产业基础优势，以典型的生产价值转化路径为指引，以点带面带动磐安水生态价值转换多点开花，开展水利生态产品价值核算体系及实现路径方面的探索工作。通过实施国家级景区提升工程、灵江源水世界续建项目等66、工程，开发、整合滨水旅游资源，进一步提升水利风景区品质。结合抽水蓄能电站开发建设工程，以美丽生态河道和交旅经济走廊创建为载体，大力促进文旅产业融合发展，加快推动环大盘山区域协同化发展，打造诗画山水文旅融合示范区。专栏专栏五五幸福河湖工程幸福河湖工程流域综合治理工程。流域综合治理工程。实施好溪流域、石坑里坑小流域、西溪中小河流综合治理工程，实施护岸加固及生态化改造、新建磐安县水网建设规划四 主要建设任务44浙江广川工程咨询有限公司改造堰坝、绿道及亲水设施、生态廊道、水利融合等项目，提升流域防洪减灾能力，打造成为流域骨干生态廊道，工程新建亲水节点 9 个，建设游步道 8.0 千米等。实施夹溪流域综67、合治理工程，加强对夹溪流域重要湿地的生态保护，推进湿地生态补偿，完善湿地保护目标考核责任制。水生态保护与修复工程。水生态保护与修复工程。实施夹溪流域水生态保护与修复工程，加强对夹溪流域重要湿地的生态保护，推进重要湿地生态补偿，完善湿地保护目标考核责任制。实施幸福河湖及水美乡村建设工程，推进幸福池塘、幸福山塘创建，创建西溪、溪炉港幸福河湖，城乡基本普及河流沿线村庄 15 分钟亲水圈。实施农村水系治理工程，对根溪、好溪、深泽溪等 28 条河道岸坡整治，新建 11 座堰坝，生态化改造堰坝 47 座，新渥街道清淤疏浚河长 1.1 千米。水土流失治理工程水土流失治理工程。实施重要水源区、重要生态廊道区保68、护，结合土地整治项目重点片区水土流失综合治理和低山丘陵农林生态修复，治理水土流失面积 25 平方公里。实施盘峰乡、尚湖镇、仁川镇、新渥街道、玉山镇生态清洁共富小流域水土流失治理。生态小水电治理工程生态小水电治理工程。建立县级生态流量监控管理平台，持续做好水电站生态流量泄放，生态流量泄放设施提升改造，磐安县水网建设规划四 主要建设任务45浙江广川工程咨询有限公司创建 4 座绿色小水电站。水经济工程。水经济工程。推进国家级景区品质提升工程，提升浙中大峡谷国家级水利风景区、花溪风景区、灵江源森林公园、舞龙峡等河湖主题的景区品质。持续推进磐安抽水蓄能电站建设，积极探索中小型抽水蓄能电站、小微抽水蓄能电69、站项目开发，积极争取将茶潭、三跳两个抽水蓄能项目纳入抽水蓄能中长期发展规划及浙江省抽水蓄能实施方案。磐安县水网建设规划四 主要建设任务46浙江广川工程咨询有限公司磐安县水网建设规划四 主要建设任务47浙江广川工程咨询有限公司图图 7幸福河湖建设幸福河湖建设布局图布局图磐安县水网建设规划四 主要建设任务48浙江广川工程咨询有限公司（四）完善水网信息化建设，构建高效能智慧水利体系建设水利工程实体物理网的同时，建设一张水-雨-工情全感知、建设运行全控制、流域工程全孪生、“四预”功能全实现的数字虚拟网，实现实体物理网在数字空间的全息映射。完成流岸水库、五丈岩等水库数字孪生工程，文溪等数字孪生流域建设，70、逐步构建数字孪生磐安水网。1、水网感知体系（1）水网监测能力提升工程不断完善信息化基础设施，新建水位站、流量站、雨量站等要素自动监测站，通过加密并均匀分布监测站点，减小单站平均控制面积；强化河道、水库、山塘、水源地水域、水资源要素监测，在关键站点设置水位、流量监测系统；加强用水计量监控能力建设，提高用水计量监控覆盖率，保持全县取水在线监控覆盖率 95%以上。（2）水利物联网数据中心建设工程利用磐安县政务云、通信、存储、网络等大数据资源，建立水资源管理空间数据体系，统一数据传输和存储标准，探索建设水资源信息管理平台，构建水资源信息“一张图”，汇集水网自然要素、工程设施及管理业务监测感知信息，解决71、各类监测数据的传输和存储难题，并建立水利基础数据产品服务目录，磐安县水网建设规划四 主要建设任务49浙江广川工程咨询有限公司为水利业务部门分析决策提供大数据支撑。2、数字孪生工程以保障水利工程安全、充分发挥效益为目标，紧密围绕防洪兴利、水资源调配、工程安全等核心业务，流岸水库、五丈岩水库、虬里水库等枢纽工程开展数字孪生工程建设，新建水利工程的数字孪生与水利工程建设同步实施，已有水利工程的数字孪生建设按照急需程度和可行性分批推进。数字孪生水库构建覆盖工程本体和影响区的数据库、模型库和知识库，实现对物理水利工程的在线监测、方案预演、问题发现、优化调度、安全保障。3、数字孪生流域推动文溪、好溪流域数72、字孪生建设，为数字孪生磐安水网建设提供有力支撑和强力驱动。建设内容包括信息基础设施、数字孪生平台及业务应用平台。结合好溪流域水情感知设备，构建文溪流域数据底板、模型库、知识库，形成孪生流域之“大脑”；集成流域洪水风险管理等应用，打造流域防洪调度、水资源调配管理以及 N 项业务应用，实现流域水库防洪的智能高效、水资源调配管理的精准实时、水利工程运行安全的超前预警、水生态环境状况监控的全面覆盖，推动流域水利场景数字化、模拟精准化、决策智慧化。磐安县水网建设规划四 主要建设任务50浙江广川工程咨询有限公司专栏专栏六六智慧水利工程智慧水利工程监测感知体系。监测感知体系。新建文溪、流岸水库出入库等流量站73、 3 个，新建产业集聚区和乡镇中心区河道、中小型水库水位站 150个，新建山区行政村中心区、山洪灾害影响区、暴雨集中区雨量站 50 个，对重点山丘区小流域安装 162 套一体化监测设备；改建各类水文测站。利用磐安县政务云、通信、存储、网络等大数据资源，建设水利物联网数据中心平台。数字孪生工程。数字孪生工程。对近期拟建重要水利工程开展数字孪生试点建设，积极推进流岸水库、虬里水库等新建水库工程的数字孪生工程建设。数字孪生流域。数字孪生流域。以文溪、好溪流域为对象，建设流域孪生信息基础设施、数字孪生平台和业务应用平台，实现流域水库防洪的智能高效、水资源调配管理的精准实时、水利工程运行安全的超前预警、74、水生态环境状况监控的全面覆盖，推动流域水利场景数字化、模拟精准化、决策智慧化。（五）完善体制机制管理，建设新时代水网建设管理体系完善水网体制机制法治管理体系完善水网体制机制法治管理体系。根据磐安县水网规划布局，谋划好各项工程的实施安排和管理措施，出台有利于水网工程建设的政策、措施和办法，保证水网工程顺利实施，完善相关地方性法规和规章，完善水网工程建设标准及水资源节约磐安县水网建设规划四 主要建设任务51浙江广川工程咨询有限公司保护和开发利用评价指标体系，做好水网工程建设管理。探索探索水生态产品价值实现机制水生态产品价值实现机制。发挥好政府的作用和市场的资源配置作用，建立水生态产品价值转化和交易75、机制，创造市场交易条件；建立健全水生态产品价值核算机制，探索制定生态产品价值核算标准规范，明确水生态产品价值核算指标体系、具体算法、数据来源和统计标准等；引入绿色金融支持，围绕水土保持、水系整治、生态化改造等工程，核算植被、土壤、水系的碳汇量，支持水利工程碳汇量上市交易，凸显水利工程减碳效益；鼓励和推动更多的市场主体从事生态产品的发掘、利用、交易，持续丰富县域水生态产品库，拓宽绿水青山就是金山银山转化通道。建立健全水网建设和管理制度建立健全水网建设和管理制度。搭建水网工程建设和运营平台，推动磐安骨干水网工程平台化运作，统筹区域水资源配置工程投资开发、建设、运营和资产管理，防止、解决工程建管不一76、致问题，实行水网工程投建管运一体化模式，强化水利工程建设、运行全生命周期管理。积极参与有利于促进水资源节约和水利工程良性运行、与扩大市场融资需求相适应的水价形成机制的制定，尽快完成水价定价机制。提高水网调度管理智能化水平。提高水网调度管理智能化水平。依托统一的政务网络和“浙里九龙联动治水”平台，建立用于水网调控的多维度数据底座，搭建水利数据仓，针对水资源调配、防洪排涝调度、水生磐安县水网建设规划四 主要建设任务52浙江广川工程咨询有限公司态调度等不同调度场景，制定多目标水网运行规则，同时融合人工智能、物联网感知系统等新技术，赋能水网调度管理，构建数字孪生水网，实现从源头到用水户的全生命、全过程77、周期“一件事”智慧管理。加强水网工程多功能融合。加强水网工程多功能融合。推动水利工程与交通、能源、市政、农业农村、文化旅游等工程融合建设，贯彻绿色生态理念，发挥“安全”功能。鼓励中小流域综合治理与小水电改造、美丽乡村建设相结合，鼓励水生态保护修复与文化旅游相结合，使水利工程与城市景观、交通道路、农田建设、文旅产业等形成一体化建设，助力“康养旅居大花园”建设；加强水利基础设施与新型基础设施的融合建设；推动水网工程与水利风景区融合发展、协同发展，为人民群众提供便民惠民设施，让水利工程成为人民眼中的风景线。建立健全政策补偿机制建立健全政策补偿机制。建立区域资源协调平衡补偿机制，积极推动好溪引水工程水78、资源受水区对调出区的非水价补偿，探索资金补偿、产业扶持、技术援助、人才支持等多元化、市场化补偿，研究相关的水资源补偿机制，为水网建设高质量发展提供政策支持。磐安县水网建设规划五 标志性成果53浙江广川工程咨询有限公司五、标志性成果及预期成效五、标志性成果及预期成效依托磐安水网总体格局，打造丘陵山地高标准供水典范、生态“高颜值”经济“高价值”GEP 转化模式等两大标志性成果，建设好溪水利枢纽流岸水库续建工程、台地土地连片整治及区块引调水工程、好溪引水工程、磐安县幸福河湖及水美乡村建设工程等五项标志性工程。（一）标志性成果1、打造丘陵山地高标准供水典范以库库连通、河库连通，串联水库、山塘、池塘、河79、流，形成高水高引重力式自流，利用螺旋式连通通道，使洪涝水出路更加通畅，生态、灌溉用水更高标准保障。以市岭下水库、大塘水库、大坑水库、山宅水库、长北坑水库等水库枢纽为节点，建立尚湖镇东部水库群连通及联合供水工程，结合溪源坑水库、宝塘水库、后坞山塘等小型水源连通工程，实现“两山”台地地区供水水库联网联调，形成磐安县土地整治重点区域水资源配置主通道，破解丘陵山地地区供水难题。进一步挖掘台地高海拔区域水资源潜力，提升优质水资源储备和跨流域输送能力，扩大市岭下水库、长北坑水库供水受益范围，通过流域内水库集群连接成网，发挥集群效应，形成“集约节约、丰枯互济”的水资源调配工程体系。磐安县水网建设规划五 标志80、性成果54浙江广川工程咨询有限公司2、生态“高颜值”经济“高价值”GEP 转化模式“绿水青山就是金山银山”理念指出，自然生态系统不仅为人类提供丰富的生态产品与服务，且具备巨大的生态效益，同时其生态价值还可以转化为经济效益。磐安县依托源头水资源区位优势，结合自身深厚的文化底蕴，推进全域幸福河湖建设，打造河湖治水金名片。以好溪、西溪、夹溪等中小流域为抓手，重点开展水生态修复与保护工程、水系连通及水美乡村建设工程、农村水利基础设施提升工程，结合高品质水美乡村、亲水圈等水利融合类项目，将磐安旅游资源串“珠”成线，连线为片，形成“村村户户皆景区”风貌，充分把握山水资源优势，促进水旅产业发展。通过生态护岸81、打造、水文化挖掘等项目建设，带动农家乐发展，形成磐安特色“磐安山居”滨水农家乐民宿产业体系；通过实施灵江源水世界续建项目、灵山溪综合治理工程、亲水综合体等亲水节点，促进休闲养生旅游蒸蒸日上；通过涉水中药种植业、加工业等产业驻点发展，培养医药针剂、生物萃取等领域高附加值涉水产品，为当地居民提供良好的就业环境，推动乡村振兴。（二）标志性工程1、流岸水库续建工程、流岸水库续建工程续建工程坝址位于仁川镇流岸村上游约 1 千米处，距离仁磐安县水网建设规划五 标志性成果55浙江广川工程咨询有限公司川镇约 2 千米处，水库坝址以上集雨面积 48.4 平方公里，另外从坝址下游好溪支流泊公坑等支流引水面积 1982、.55 平方公里，水库正常蓄水位 388 米。流岸水库续建工程为浙江省水资源保护和开发利用总体规划浙江水网建设规划金华（浙中）水网规划确定的重点水源工程。流岸水库工程任务以供水、防洪为主，结合发电，兼顾改善河道水环境。供水范围分磐安县供水区及永康市供水区。磐安县供水区范围为磐安县新城区，供水范围内规划常住人口约7.2 万人。防洪保护范围为水库坝址以下干流沿岸的仁川、冷水等重要乡镇，保护人口 2.18 万人，耕地 2.0 万亩。水库总库容 3147 万立方米，正常库容 2572 万立方米，调节库容 2470万立方米，防洪库容 250 万立方米。工程建成后，可使下游仁川、冷水 2 个乡镇的防洪能力83、提高到 20 年一遇，可向磐安县境内提供城镇多年平均供水量 1130 万立方米与生态流量万立方米，在确保本流域城镇供水保证率的前提下，还有保证率95%的富余水量 1410 万立方米，待好溪水利枢纽工程建成后，联合调度供配水。2、好溪引水工程（磐永供水工程）好溪引水工程（磐永供水工程）好溪引水工程从磐安县流岸水库引水，受水区为永康市，输水线路和建筑物横跨两县市，根据涉及到的行政区划分为磐永供水工程永康段和磐永供水工程磐安段。磐安县水网建设规划五 标志性成果56浙江广川工程咨询有限公司磐永供水工程取水水源为好溪水利枢纽流岸水库，通过接入在建的流岸水库至新渥街道引水工程输水隧洞引取优质水。工程起点为84、新渥引水工程后宅，终点为磐安县新渥街道胡山村西北侧磐安与永康交界处。工程通过隧洞、管道输送优质原水，采用重力自流方式，工程供水规模为 2000 万立方米/年。该项目建设是缓解永康水资源供需矛盾的迫切需要，是均衡配置区域水资源的有效手段，是尽快发挥好溪水利枢纽引水效益的必然举措。建设本工程有利于促进区域水资源配置与经济社会发展总体布局相匹配，有力践行“空间均衡”的治水思路。3、土地连片整治及区块引调水工程土地连片整治及区块引调水工程磐安县计划建设完成“土地平整、集中连片、土壤肥沃、设施完善、农电配套、生态良好、抗灾性强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产”的高标准农田 5.65万85、亩，其中新建高标准农田 0.12 万亩；改造提升高标准农田5.00 万亩；绿色农田建设示范区 0.53 万亩。新建改建水源工程，提高灌溉供水保障；新建改建灌排渠道，完善灌排体系，确保农田可灌可排；按地形新建改建田间生产道路，尽可能方便农业生产资料和农产品运输。根据双万土地连片整治灌溉需要，加快推进塘田水库、单家坞水库、萝卜岩山塘等小型水源地建设；继续实施玉山台地土地连片整治灌溉系统二期工程，开展马讨山畈土地连片整治项目泵站工程磐安县水网建设规划五 标志性成果57浙江广川工程咨询有限公司建设；新建五丈岩水库泵站及南扬水管更换，新建下畈水库泵站及引水管；新建上马坑水库泵站及提水管、出水池等。随着农86、田质量提高，配套设施改善，设施农业、休闲农业将更快、更好发展，农产品的花色品种增加，产品质量安全水平明显提高，加快农业供给侧结构改革。4、磐安县幸福河湖及水美乡村建设磐安县幸福河湖及水美乡村建设以“幸福河湖”建设为主要抓手，做好河流、湖库水生态系统修复，推进水生态示范县建设，推进美丽山塘、美丽池塘创建，挖掘丰富的水文化潜在资源，创造一批富有磐安特点、河湖特色的水文化成果。强化乡村建设规划引领，加快和美乡村片区化、组团式、带状型发展。进行特色亲水节点配套建设，通过建设游步道、水文化景观营造、生态化改造，配套灯光亮化、休憩坐凳、公共卫生间等设施等举措，进一步提升河、湖、塘、渠水生态，满足周边群众亲87、水需求，让幸福河湖可观可感，助力全域旅游、乡村振兴等。全面实施现代化美丽城镇建设，争创省级示范 1个；建成“多彩台地云上茶乡”共同富裕示范带；建设“儒风桂川康养花乡”县域风貌区，打造和美乡村先行示范片区 1 个；新增省级和美乡村示范乡镇 1 个、特色精品村 3 个，创建省级未来乡村 2 个；创建西溪、溪炉港幸福河湖水脉，共计 10 千米；创建盘峰乡、窈川乡水美乡镇。磐安县水网建设规划五 标志性成果58浙江广川工程咨询有限公司5、磐安县水经济示范工程建设、磐安县水经济示范工程建设坚持“生态富县、生态富民”发展战略，协同推进经济社会发展和生态环境保护。通过实施灵江源水世界续建项目、亲水综合体等亲水88、节点，促进休闲养生旅游发展；通过国家级水利风景区提升改造工程，形成村景共融模式，借势花溪景区对外营业和新农村建设，做大做强精品民宿产业，同时利用花溪景区优质水资源优势，举办音乐节，利用网络自媒体，擦亮花溪村旅游名片；推进“环四江源大盘山”亲水线建设，以大盘山国家级自然保护区为中心，环线打造运动休闲亲水线、生态景观亲水线、生态经济亲水线、文化传承亲水线，充分融合“药文化、菇文化、山水文化、南孔文化、小吃文化”等资源，打造具有磐安特色的“环四江源大盘山”亲水线。（三）预期成效城乡供水保障能力显著提高城乡供水保障能力显著提高。规划工程实施后，磐安水网总体格局基本建成，水源调蓄能力、水资源调配能力进一89、步提高，县域水资源配置空间更加均衡，城乡供水水源保证率达到95%以上，农村规模化供水覆盖率达到 70%以上，优质水供水水源达标率超过 95%。通过实施水源调蓄工程，新增供水量可高标准保障磐安县至 2035 年乃至更长一段时间的水资源需求，支撑区域经济社会发展。磐安县水网建设规划五 标志性成果59浙江广川工程咨询有限公司水旱灾害防御能力进一步提高。水旱灾害防御能力进一步提高。至 2035 年，流域防洪工程体系进一步完善，新增防洪库容超过 300 万立方米，蓄滞洪水能力进一步提高，流域性洪水得到有效控制；堤防等城市防洪工程进一步完善，通过中小流域防洪能力提升工程，河道行洪能力进一步提高。城区段河道90、防洪能力达到 50 年一遇，城市防洪达标率达到 100%，重要集聚区段防洪能力提高至 20 年一遇，重要流域干流沿线乡镇驻地防洪能力全面达标，行政村驻地防洪标准 10 年一遇。河湖水生态质量全面提高。河湖水生态质量全面提高。至 2035 年，山区性河道水生态环境显著改善，依托水库枢纽工程，河道内生态流量不断提高，河湖生态水量得到充足保障，县域 7 条重要生态廊道“有水、有绿”，重点河湖生态流量达标率达到 100%，水旅文化、药镇文化与幸福河湖建设充分结合，城乡居民“15 分钟亲水圈”覆盖率达到 95%。磐安县水网建设规划六 环境影响评价60浙江广川工程咨询有限公司六、空间利用方案及环境影响六、91、空间利用方案及环境影响（一）水网空间利用1、水网工程空间利用分析磐安水网中的通道工程由水库连通工程、引水工程组成，其中规划工程包括山宅长北坑水库连通工程、尖山镇东部水库群连通工程、宝塘水库溪源坑水库连通工程、新建水库跨流域引水工程等，规划工程主要为引水隧洞，不涉及国土空间利用。2、磐安水网工程空间利用情况规划水库工程库区用地范围按照校核洪水位为边界划定，进入前期研究阶段，具备一定设计条件的水库，大坝用地范围按照浙江省水利工程安全管理条例进行划定。本次规划水库工程新增用地面积共 1959.1 亩，占用永久基本农田 1193.2亩，占用生态保护区 523.2 亩，占用城市开发区 242.8 亩。磐92、安县水网建设规划六 环境影响评价61浙江广川工程咨询有限公司表表 6.1规划水库工程国土空间利用统计表规划水库工程国土空间利用统计表单位：亩单位：亩序号序号水库名称水库名称建设建设类别类别占用占用“三区三线三区三线”永久基本农田永久基本农田城市开发区城市开发区生态保护区生态保护区1珍溪水库新建/36.42秧田坑水库新建60.4/19.83山坑口水库新建19.5/86.44山宅水库新建42.6/5大塘水库新建7.4/6大坑水库新建42.9/7玉长坑水库新建41.5/103.48冷水孔水库新建109.0/8.29礼府水库新建769.0197.8242.810卢山头水库新建17.4/27.111上横93、水库新建72.7/15.012牛娘丘山塘新建10.7/合计582.4/429.03、河湖治理工程空间利用情况河湖治理工程主要涉及河道管理范围内耕地及园地。水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见明确，对河磐安县水网建设规划六 环境影响评价62浙江广川工程咨询有限公司湖管理范围内的耕地，结合“三区三线”划定工作，在不妨碍行洪、蓄洪和输水等功能的前提下，商自然资源部门依法依规分类处理。根据磐安县“三区三线”划定成果，县中小河流治理工程基本不占用永久基本农田，对占用少量永农的，可通过设计调整避开永农边界，河道管理范围内的稳定耕地，与自然资源部门协商处理。（二）环境影响评价本规划与浙江水网建设规划94、 金华（浙中）水网规划磐安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要 和 磐安县水资源节约保护和总体利用规划等国家、省、市、区相关规划计划是协调的，列入本规划的重大水网工程基本符合已批复的规划要求，符合流域综合治理和生态环境保护的总体要求。规划工程实施后，可有效提高水资源调配能力，提高供水保障水平和供水质量，显著提升城市防洪减灾能力，持续改善水生态环境，实现水网及水利基础设施数字化、智慧化控制和管理，体制机制管理水平明显提高，为全面支撑经济社会高质量发展奠定坚实基础。水资源配置工程、防洪工程、水库工程等重大水网工程实施对环境的影响主要表现在建设期，根据类似的工程建设经验，95、工程建设对环境的不利影响基本是可控的，工程实施过程中将充分重视可能存在的不利影响，坚持绿色发展，采取相应的环磐安县水网建设规划六 环境影响评价63浙江广川工程咨询有限公司境保护措施、缓解措施和补偿措施，减轻或避免规划实施的不利影响，从环境评价角度，规划是可行的。规划实施过程中，将依法进行建设项目环境影响评价、文物影响评估等前期工作，严格落实“三线一单”约束、生态空间和文物保护等要求，与生态文明建设规划、生态环境保护利用规划等相衔接。水库、隧洞等工程根据项目布局和选址，加强对可能受影响的重要生态环境敏感区和重要目标的监测和保护，在设计阶段从生态环境角度提出切实可行的环境保护方案和管控要求，水资源96、开发利用应优先保障河道基本生态流量，尽量满足生态流量控制目标，维护江河湖库的合理水位；河流水系治理工程应坚持绿色发展理念，提倡使用生态型治理方式，在保持河流自然、野性形态的同时，做到与城市景观、周边生态环境相协调；加强环境影响跟踪评价，拟定跟踪评价计划，监测和调查规划实施对区域环境质量、生态功能、资源利用等的实际影响，以及不良生态环境影响减缓措施的有效性。磐安县水网建设规划八 保障措施64浙江广川工程咨询有限公司七、投资估算及实施安排七、投资估算及实施安排（一）投资估算磐安水网工程建设包括 5 大体系、8 类工程、73 个建设项目，1 项列入浙江水网建设规划，25 项工程列入金华（浙中）水网规97、划，项目总投资 174.22 亿元。其中，水资源配置体系工程占比 49.64%、防洪保安体系工程占比 2.49%、幸福河湖体系占比 47.14%、数字管理体系占比 0.73%。图图 7.1磐安磐安县县水网建设工程投资分布图水网建设工程投资分布图（二）实施安排按照水网规划目标和总体布局，结合规划项目前期工作基础、要素保障条件等情况，以已批复的浙江水网建设规划磐安县水安全保障“十四五”规划等相关规划为基础，按照磐安县水网建设规划八 保障措施65浙江广川工程咨询有限公司“整体规划、上下协同，分期分批、远近协调、急用先行、突出重点”的原则，统筹规划工程实施时间，合理安排建设顺序。磐安水网工程共 8 类98、工程，73 项重点项目，其中在建工程15 项，总投资 99.17 亿元，占比 58.5%；拟建工程 40 项，总投资 31.23 亿元，占比 13.4%；储备项目 18 项，总投资 66.93 亿元，占比 28.1%。2027 年前（含 2027 年）完成项目 38 项，完成投资 113.61亿元（含磐安抽水蓄能工程完成投资 76 亿元）；20282035年（含 2035 年）完成项目 34 项，完成投资 83.72 亿元（含礼府大型水库工程 30 亿元）。磐安县水网建设规划八 保障措施66浙江广川工程咨询有限公司表表 7.1磐安磐安水网规划项目投资情况表水网规划项目投资情况表单位：亿元单位：99、亿元序序号号项目类别项目类别项目项目个数个数总投资总投资已完成已完成投资投资2023 至至 2027年投资年投资2027 年以年以后投资后投资总计总计73197.3346.6366.9983.72一水资源配置体系水资源配置通道工程67.050.362.554.15二水源调蓄工程2487.4214.844.7367.84三灌区建设及现代化改造工程48.910.030.917.97四城乡规模化供水工程107.350.614.682.06小计小计43110.7315.8412.8782.02五防洪保安体系江河防洪工程83.490.023.470.00小计小计83.490.023.470.00六幸福河100、湖体系河湖保护修复工程103.050.082.570.40七水经济工程578.8030.6047.900.30小计小计1581.8530.6850.470.70八数字管理水利数字化工61.270.090.181.00磐安县水网建设规划八 保障措施67浙江广川工程咨询有限公司体系程小计小计61.270.090.181.00（三）资金筹措1、继续将水利作为政府公共财政投入的重点领域，按照“尽力而为、量力而行”的原则优化资金保障。2、加强与金融机构合作，充分用好国家对水利基础设施建设等方面的优惠金融政策。3、鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营。4、积极争取国债专项建设基金、省级农业发展投资基101、金等对水利的支持，提高地方政府债券用于水利的额度。磐安县水网建设规划八 保障措施68浙江广川工程咨询有限公司八、实施保障措施八、实施保障措施磐安水网建设规划是磐安水利未来一段时期的综合性规划，涉及全域水利基础设施的投资、建设、运营、管理，涉及面广、建设标准高，工程建设需要组织领导、部门协调、要素投入、政策支持、公众参与等各方面保障，以保证规划任务顺利完成。（一）加强组织领导坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，从磐安县经济社会发展的战略高度重视水网建设，加强组织领导，建立健全上下贯通、执行有力的组织体系，营造“忠诚干净强政治，担当作为兴水利”102、的干事创业氛围，弘扬新时代水利精神，加强党风廉政建设，持续强化廉政监管。（二）强化要素保障发挥政府在水利建设中的主导作用，保障资金、土地、人才等要素在水网建设中的投入。落实好各级财政和金融相关政策，积极争取国家、省级财政资金支持，拓宽水利投融资渠道，金融机构信贷资金支持，引导社会资本参与水利基础设施建设和管理。提高集约节约用地意识，积极主动协调自然资源、交通、文物保护、市政等相关部门，做好土地及其他要素保障。磐安县水网建设规划八 保障措施69浙江广川工程咨询有限公司引进和培养好水利管理、工程技术等技术人才，健全人才流动激励机制，为水网工程建设、运行、管理提供人才保障和智力支持。（三）加强规划评103、估尊重客观规律，项目建设应在充分的研究、论证、分析的基础上推进，结合实际情况开展专题研究、专项规划、规模论证、可行性研究等，明确水网规划中重要工程的必要性和可行性，对防洪排涝、水资源配置、水生态保护修复等方面进行全面的风险评估，确保项目的可持续性和安全性。根据规划评估情况，经深入论证后提出规划调整意见，按程序动态调整。（四）加强监督管理开展规划年度监测分析、中期评估和总结评估，加强规划实施成效评价和群众满意度等方面的评估。实行重大项目库动态管理，项目库项目滚动更新，列入项目库的重大水利项目优先审批、核准、建设，动态跟踪总体规划的实施进展。定期研判经济社会发展形势与需求变化，动态调整项目库项目及104、储备项目。（五）加快前期工作按照轻重缓急的原则，积极推进重点建设项目研究和论证，加大前期工作力度，明确进度要求，加快规划、勘察、可研、设计等前期工作进程，超前谋划，统筹推进，协调好与相关部磐安县水网建设规划八 保障措施70浙江广川工程咨询有限公司门、地区的关系，严格把控质量。（六）加强部门协同沟通建立和完善各级部门、各职能部门协作制度，确保不同部门之间的有效沟通。建立部门间的长效合作机制，扎实推进规划建设任务的开展，建立信息沟通机制，农业农村局作为水网规划实施的牵头部门，要及时与其他部门信息互通互享，建立重大问题协商机制，协同推进水网工程落地，多方协作保障规划顺利实施。磐安县水网建设规划附表7105、1浙江广川工程咨询有限公司附表附表 1磐安县水网建设规划项目汇总表磐安县水网建设规划项目汇总表序号序号工程名称工程名称项目数量项目数量主要建设内容主要建设内容总投资总投资（亿元）（亿元）2023 至至 2027 年年投资（亿元）投资（亿元）总计73197.3366.99一水资源配置通道工程6完善县域内水资源配置体系，2027 年前完成好溪引水工程、土地连片整治及区块引调水工程，均衡配置区域水资源，实现县域“两区”、“两山”水资源联网联调；2035 年前实施花溪水库引水工程、五丈岩水库引水工程、玉山台地水库联通工程、尚湖镇东部水库群联通工程等，进一步优化流域间水资源配置格局，全力支撑县域经济社会106、发展。7.052.55二水源调蓄工程242027 年前完成流岸水库续建工程，新建单家坞水库、横坑水库、盘坑水库、四面坑水库、珍珠坑山塘、萝卜岩山塘等水源工程，提高区域水源支撑和水资源储备能力；2035 年前争取实施虬里水库工程、上横水库工程、礼府水库工程、珍溪水库、柘溪水库、仙人桥水库等工程，夯实磐安县水资源保障基础。87.424.73三灌区建设及现代化改造工程42027 年前推进尖山农业节水灌溉工程，开展农业灌溉设施更新升级项目，提升灌溉节水水平，完善重点灌区灌溉保障系统；2035 年前争取完成五丈岩水库灌区建设，确保灌溉面积和耕地面积稳中有升。8.910.91四城乡规模化供水工程10202107、7 年前完成水厂供水管网提升改造工程，推进建设高二水厂、盘峰水厂、窈双水厂、流岸水厂等供水工程，全面完成农民饮用水达标提质工程，着力保障全县人民用上优质水资源，打通城乡居民供水“最后一公里”。7.354.68五江河防洪工程82027 年前完成南江干流防洪能力提升工程、海绵城市一体化建设工程，提高流域防洪能力以及城市排涝能力，持续推进山塘水库系统治理；2035 年前完成南江支流、好溪干支流防洪能力提升工程，全面推进县域重要河流防洪能力达标工作。3.493.47六河湖保护与修复工程103.052.571中小流域综合治理工程3开展好溪流域综合治理、西溪中小河流治理、石坑里坑综合治理工程，实施河道生态108、护岸修复、清淤疏浚，建设防洪堤、绿道、堰坝等，新建亲水节点，建设游步道等。0.760.362水生态保护与修复工程6实施重要水源区、重要生态廊道区保护，结合土地整治项目重点片区水土流失综合治理和低山丘陵农林生态修复，推进生态清洁共富小流域水土流失治理；推进幸福河湖及水2.262.18磐安县水网建设规划附表72浙江广川工程咨询有限公司序号序号工程名称工程名称项目数量项目数量主要建设内容主要建设内容总投资总投资（亿元）（亿元）2023 至至 2027 年年投资（亿元）投资（亿元）美乡村创建工作，推进亲水宜居及农村水系综合治理工程。3生态小水电治理工程12027 年前建立县级生态流量监控管理平台，做好109、绿色小水电创建工作。0.030.03七水经济工程52027 年前完成国家级景区提升工程、灵江源水世界续建项目、水下孔景区户外康养基地改造等，提升水利风景区品质，发掘潜在水生态产品，把握山水资源优势，发展滨水产业，促进乡村振兴，积极探索中小型抽水蓄能电站、小微抽水蓄能电站开发。78.847.9八水利数字化工程62027 年前完成山洪灾害声光电监测预警一体化设备安装，完善水文设施布设，推动水利数字化监测，提高水利工程监控管理水平，提高应对自然灾害能力；2035 年前完成数字孪生工程 1 项、数字孪生流域示范工程 1 项，实现水网工程数字化管理。1.270.18磐安县水网建设规划附表73浙江广川工程110、咨询有限公司附表附表 2磐安县水网建设规划项目详表磐安县水网建设规划项目详表序号序号工程名称工程名称建设内容建设内容项目进展项目进展类型类型计划开工计划开工年份年份计划完计划完工年份工年份总投资总投资（亿元（亿元）至至 2023 年年底完成投资底完成投资（亿元）（亿元）至至 2027 年年投资投资（亿元亿元）规划依据规划依据总计总计197.3346.6366.99一一水资源配置通道工程水资源配置通道工程7.050.362.551好溪引水工程（磐永供水工程）引水线路长 17km，引水流量 0.80m/s，年供水量 2000 万m。已开工在建202220252.480.362.13金华（浙中）水网111、规划2花溪水库引水工程花溪水库引水至江南药镇水厂，引水隧洞及 DN600 引水管6.5 公里。前期谋划储备203020350.450.000.00金华（浙中）水网规划3玉山台地水库联通工程联通宝塘水库、后坞山塘、溪源坑水库，进一步提升台地供水能力，规划引水路线长 1.1km。前期谋划储备202820300.800.000.004尖山镇东部水库群联通工程规划联通花坟前水库、大塘水库、市岭下水库，规划引水线路长 3.1km。前期谋划储备202820302.400.000.005土地连片整治及区块引调水工程新建五丈岩水库泵站及南扬水管更换，下畈水库泵站及引水管；斐湖畈 3#蓄水池接管口至七区块引水管112、5#泵站、至七块蓄水池提水管等；上马坑水库泵站及提水管、出水池等。前期谋划拟建202420270.510.000.51磐安县“十四五”水安全保障规划6五丈岩水库引水工程规划五丈岩水库引水工程，由五丈岩水库建设引水隧洞至南江流域坞塘村下游处，规划引水路径长 6.7km，进出口引水高程一致。前期谋划储备203020320.50.000.00二二水源调蓄工程水源调蓄工程87.4214.844.73（一）（一）中型水源工程中型水源工程7流岸水库续建工程坝址位于仁川镇流岸村上游约 1km 处，距离仁川镇约 2km处，水库坝址以上集雨面积 48.4km，另外从坝址下游好溪支流泊公坑等支流引水面积 19.113、55km，水库正常蓄水位388m，正常库容 2572 万 m，调节库容 2470 万 m，总库容3147 万 m。供水能力 3508 万 m。已开工续建2022202515.6814.820.86浙江水网建设规划、金华（浙中）水网规划8虬里水库工程坝址位于冷水镇虬里村上游约 300m。水库坝址以上控制集雨面积 36.7km，水库正常蓄水位 310m，水库总库容 2274万 m。水库主要功能为供水，作为冷水镇应急水源，调水永康。前期谋划储备203020356.000.000.00金华（浙中）水网规划9礼府水库工程大坝位于双溪乡礼府村下游沿河约 600 米处，坝址以上集雨面积 111.72 平方公114、里，东吴水库引水 59.26 平方公里，引水管道长 6.5 公里，外朱坑、胡村、双坑引雨洪资源 46.13 平方公里。水库坝脚标高 236 米、坝顶标高 327 米、坝高 91前期谋划储备2032203530.000.000.00磐安县水网建设规划附表74浙江广川工程咨询有限公司序号序号工程名称工程名称建设内容建设内容项目进展项目进展类型类型计划开工计划开工年份年份计划完计划完工年份工年份总投资总投资（亿元（亿元）至至 2023 年年底完成投资底完成投资（亿元）（亿元）至至 2027 年年投资投资（亿元亿元）规划依据规划依据米，水库正常蓄水位 320 米，对应库容 1.24 亿方，总库容1.4115、 亿方。10仙人桥水库工程坝址位于尖山镇三曲里水库下游约 120 米处，坝址以上集雨面积 130.98 平方公里。水库坝脚标高 323 米、坝顶标高 400米、坝高 87 米，水库正常蓄水位 393.5 米，对应库容 1666万方，总库容 2103 万方。前期谋划储备2033203510.000.000.0011上横水库工程源头水库下坝址，集雨面积 15.52km，其中引水面积8.67km，正常蓄水位 470m，总库容 1020 万 m，属中型水库。前期谋划储备203220355.000.000.00（二）（二）小型水源工程小型水源工程12桥亭水库工程位于磐安县尖山镇斐湖村桥亭自然村，是一座以116、供水为主，结合灌溉的小（1）型水库。规划集雨面积约 11km，总库容约 950 万 m。可研在编拟建202820305.200.000.00金华（浙中）水网规划、磐安县全域幸福河湖建设规划13安坑水库工程位于尖山镇杨树坞村西北下九龙支流汇合口上游约 100m处，坝址以上集雨面积 1.93km。水库最大坝高 41 米，总库容 95 万 m，正常库容 89.5 万 m，属小（2）型水库。水库主要功能以灌溉为主，兼有供水功能。可研在编拟建202620280.450.000.45金华（浙中）水网规划14塘田水库工程坝址位于夹溪左岸支流横路溪上。坝址以上控制集雨面积0.92km。水库最大坝高 36m，总117、库容 87.3 万 m，正常库容92.8 万 m，属小（2）型水库。水库主要功能为灌溉、景观、生态。初设在编拟建202620280.780.000.70金华（浙中）水网规划15单家坞水库工程坝址位于夹溪流域内灵溪支流单家坞上。水库坝址以上控制集雨面积 0.58km。山塘最大坝高 29.5m，总库容 21.31 万m，正常库容 20.3 万 m，属于小（2）型水库。水库主要功能以灌溉为主，兼有供水功能。可研在编拟建202420260.680.000.68金华（浙中）水网规划、磐安县全域幸福河湖建设规划16龙潭坑水库工程坝址位于西溪上游龙潭坑支流上。坝址以上控制集雨面积2.85km，主流长度 3.118、24km。水库最大坝高 38.1m，总库容76.6 万 m，正常库容 69.8 万 m，属小（2）型水库。水库主要功能以供水为主，兼顾改善河道水环境。可研在编拟建202620280.520.000.26金华（浙中）水网规划17柘溪水库工程坝址位于磐安县方前镇马安石自然村西北方向约 0.5km 处，柘溪水库拟建坝址以上控制集雨面积 10.36km，最大坝高可研在编拟建202420300.460.000.36金华（浙中）水网规划磐安县水网建设规划附表75浙江广川工程咨询有限公司序号序号工程名称工程名称建设内容建设内容项目进展项目进展类型类型计划开工计划开工年份年份计划完计划完工年份工年份总投资总投119、资（亿元（亿元）至至 2023 年年底完成投资底完成投资（亿元）（亿元）至至 2027 年年投资投资（亿元亿元）规划依据规划依据40.9m，总库容 97.72 万 m，正常库容 79.28 万 m，是一座以供水为主的小（2）型水库。18横坑水库工程坝址位于浙江大盘山国家级自然保护区景观生态保育区范围边界线上。水库坝址以上控制集雨面积 3.03km，最大坝高 34.3m，总库容 45.32 万 m，是一座以供水为主的小（2）型水库。可研已审拟建202420250.580.030.55金华（浙中）水网规划、磐安县全域幸福河湖建设规划19盘坑水库工程坝址位于永安溪的上游溪炉港的二级支流盘坑上。水库坝120、址以上控制集雨面积 4.36km。水库最大坝高 32m，总库容 32万 m，正常库容 27 万 m，属小（2）型水库。水库主要功能为供水。可研在编拟建202520270.350.000.35金华（浙中）水网规划20四面坑水库工程坝址位于永安溪的上游支流九都坑的二级支流四面坑上。水库坝址以上控制集雨面积 1.99km。水库最大坝高 29m，总库容 19.13 万 m，正常库容 16.16 万 m，属小（2）型水库。水库主要功能为供水。可研在编拟建202520270.200.000.20金华（浙中）水网规划21珍溪水库工程坝址位于珍溪村上游约 2km 处，水库坝址处集雨面积1.26km，可引玉溪支121、流流域面积约 1.34km，水库总库容约600 万 m，正常库容约 108 万 m。水库主要功能为供水和灌溉。前期谋划储备202820302.000.000.0022秧田坑水库工程坝址位于秧田坑村上游约 150m，水库坝址处集雨面积0.96km，水库正常蓄水位 555m，水库正常库容约 74.6 万m。水库主要功能为供水和灌溉。前期谋划储备202820300.800.000.0023山宅水库工程坝址位于山宅村上游约 2km 处，水库坝址处集雨面积1.0km，正常蓄水位 580m，正常库容约 79 万 m。水库主要功能为供水和灌溉。前期谋划储备202820300.600.000.0024大塘水库122、工程坝址位于大塘村上坑溪下游约 1km 处，水库坝址处集雨面积 2.65km，正常蓄水位 570m，正常库容约 118 万 m。水库主要功能为供水和灌溉前期谋划储备202820300.800.000.0025珍珠坑山塘工程新建山塘，总库容 9.79 万 m。前期谋划储备202520270.250.000.25金华（浙中）水网规划26萝卜岩山塘工程位于尖山镇新楼村北方约 0.3km 处，山塘坝址以上控制集雨面积 0.05km，山塘最大坝高 14.5m，总容积 1.95 万 m，正常容积 1.94 万 m，山塘主要功能为灌溉。项建在编拟建202420250.070.000.07金华（浙中）水网规划123、27牛娘丘山塘工程坝址位于牛娘丘附近，坝址以上控制集雨面积 0.97km，正前期谋划储备202820300.200.000.00磐安县水网建设规划附表76浙江广川工程咨询有限公司序号序号工程名称工程名称建设内容建设内容项目进展项目进展类型类型计划开工计划开工年份年份计划完计划完工年份工年份总投资总投资（亿元（亿元）至至 2023 年年底完成投资底完成投资（亿元）（亿元）至至 2027 年年投资投资（亿元亿元）规划依据规划依据常蓄水位 870m，正常库容 7.3 万 m。28冷水孔水库工程水库坝址位于窈川乡冷水孔村，水库坝址处集雨面积11.5km，水库正常蓄水位 360m，水库总库容约 760 124、万 m，估算投资 3.0 亿元。水库主要功能为供水和灌溉。前期谋划储备202720303.000.000.0029卢山头水库工程坝址位于安文街道卢山头小支流上，坝址以上集雨面积1.91km，正常蓄水位 590m，正常库容 100.5m，属小（1）型水库；备选方案正常蓄水位 580m，正常库容 54m，属小（2）型水库前期谋划储备202820301.800.000.0030大坑水库工程水库坝址位于尚湖镇大坑下游约 200m 处，水库坝址处集雨面积 4.15km，正常蓄水位 570m，正常库容约 366 万 m，估算投资 2.0 亿元。水库主要功能为供水和灌溉。前期谋划储备202720302.00125、0.000.00三三灌区建设和现代化改造工程灌区建设和现代化改造工程8.910.030.9131农业节水灌溉工程新增高效节水灌溉面积 0.24 万亩，水肥一体化面积保持在0.5 万亩以上，建成高品质绿色科技示范基地 4 个。推进节水型灌区创建，累计建成省级及以上节水型灌区 2 个。已开工在建202120250.100.020.0832玉山台地农业灌溉提升工程尖山镇塘田畈、胡宅畈、前山畈及栗岭畈引水工程，尖山增压泵站、引水管（隧洞），下畈水库坝脚泵站、至前山畈引水管，栗岭畈引水支管等。前期谋划拟建202520260.080.000.08金华（浙中）水网规划33磐安县农业灌溉设施更新升级项目提升改126、造 50 座泵站机埠堰坝水闸。前期谋划拟建202320270.040.010.03金华（浙中）水网规划34磐安县五丈岩水库灌区工程规划灌溉面积 5.28 万亩，新建小型水库 2 座、山塘 3 座、泵站 5 座，新建渠首工程 5 座，新改建输水管道 20km、渠系建筑物 10 座。前期谋划拟建202820307.970.000.00金华（浙中）水网规划四四城乡规模化供水工程城乡规模化供水工程7.350.614.6835磐安县水厂供水管网提升改造工程玉山台地水厂、尖山水厂、大盘水厂、冷水水厂、窈川水厂、江南药镇水厂等供水管网改造及延伸。已开工在建202120250.520.400.12磐安县“十四127、五”水安全保障规划36江南药镇新渥水厂工程建设供水规模 3.0 万吨/日水厂 1 座、源水取水管线 3km、输配水管网 13.1km，供水范围为新渥街道、冷水镇。已开工在建202420261.620.001.62金华（浙中）水网规划37仁川镇流岸水厂新建水厂 1 座，输配水管网铺设等。前期谋划拟建202520260.350.000.3538台地第二水厂工程新建台地第二水厂 1.5 万吨/d，输水管及配水管网建设等。前期谋划拟建202620270.700.000.70磐安县全域幸福河湖建设规划39双峰水厂新建水厂 1 座，输配水管网铺设等。可研在编拟建202720280.150.000.0040128、高二水厂工程新建高二水厂 0.12 万吨/d，四面坑水库增压泵站及输配水前期谋划拟建202620270.200.000.20金华（浙中）水磐安县水网建设规划附表77浙江广川工程咨询有限公司序号序号工程名称工程名称建设内容建设内容项目进展项目进展类型类型计划开工计划开工年份年份计划完计划完工年份工年份总投资总投资（亿元（亿元）至至 2023 年年底完成投资底完成投资（亿元）（亿元）至至 2027 年年投资投资（亿元亿元）规划依据规划依据管网。网规划41盘峰水厂工程新建盘峰水厂 0.15 万吨/d，盘坑水库至水厂输水管及配水总管。前期谋划拟建202620270.300.000.30金华（浙中）水网129、规划、磐安县全域幸福河湖建设规划42窈双水厂工程新建窈双水厂 0.35 万吨/d，龙潭坑水库至水厂输水管及配水总管。前期谋划拟建202720280.300.000.15金华（浙中）水网规划、磐安县全域幸福河湖建设规划43方前镇前王水厂新建方前镇前王水厂 0.4 万立方米/天，柘溪、里王溪至水厂输水管 6.7 公里，配水管网 12.5 公里及部分村内管网及一户一表改造等。前期谋划储备202820300.330.000.00金华（浙中）水网规划44农村供水单村水站提升改造工程单村水站提升改造 52 座、管网改造及延伸 97.7 公里。前期谋划拟建202620282.880.001.50金华（浙中）130、水网规划五五江河防洪江河防洪工程工程3.490.223.27（一一）山塘水库系统治理工程山塘水库系统治理工程45山塘水库堤防安全认定完成 2021 年到期或超期的 19 座水库大坝安全鉴定、231 座山塘安全评估认定及 25 段河道堤防安全评定，其余水库大坝、山塘、堤防在规定期限内完成，实现常态化管理。已开工在建202220260.100.020.08磐安县“十四五”水安全保障规划46重要山塘水库核查评估完成水库、重要山塘核查评估，制定“一库（塘）一策”、“一县一方案。已开工在建202420260.010.000.01磐安县“十四五”水安全保障规划47山塘水库堤防除险加固完成 6 座小型水库除131、险加固，对 54 座山塘进行综合整治。已开工在建202320270.640.200.44金华市浙中水网建设规划（二二）堤防堤防提升改造提升改造工程工程48南江干流防洪能力提升工程治理范围为文溪流域台口段和深泽溪流域，堤防护岸3.8km，堤顶绿道，堰坝改造 11 座，河道清淤 3.0km，治理河长 3.1km，防洪能力提升至 50 年一遇。前期谋划拟建202420270.730.000.73南江、好溪中小河流系统治理方案49南江支流防洪能力提升工程治理范围为根溪、六冲坑，堤防护岸 4.5km，绿道 6.0km，堰坝改造 7 座，河道清淤 1.0km，治理河长 4.8km，城镇段防洪能力提升至 5132、0 年一遇，其余河段 20 年一遇。前期谋划拟建202820350.710.000.00南江、好溪中小河流系统治理方案50好溪干流防洪能力提升工程治理范围为冷水镇河南村上游段、龙门安-下圩桥段，修建护岸 2.7km 及堤顶绿道，改造堰坝 2 座，河道清淤等，治理河长 3.5km，防洪能力提升至 20 年一遇。前期谋划拟建202820350.390.000.00南江、好溪中小河流系统治理方案磐安县水网建设规划附表78浙江广川工程咨询有限公司序号序号工程名称工程名称建设内容建设内容项目进展项目进展类型类型计划开工计划开工年份年份计划完计划完工年份工年份总投资总投资（亿元（亿元）至至 2023 年年133、底完成投资底完成投资（亿元）（亿元）至至 2027 年年投资投资（亿元亿元）规划依据规划依据51好溪支流防洪能力提升工程治理范围为泊公坑、大坑、龙溪、灵山溪、上马坑、古竹坑、岩潭坑，修建护岸 5.3km 及堤顶绿道，河道清淤等，治理河长 3.45km，防洪能力提升至 10 年一遇。前期谋划拟建202820350.860.000.00南江、好溪中小河流系统治理方案（三三）城市防洪排涝工程城市防洪排涝工程52海绵城市一体化建设通过配套实施下沉式绿地、生物滞留设施、透水铺装、渗井等海绵设施，涵养水源、净化水质，建设范围为安文街道中心城区。前期谋划拟建202520260.050.000.05磐安县全域134、幸福河湖建设规划六六河湖保护修复工程河湖保护修复工程3.050.082.57（一）（一）水生态保护与修复工程水生态保护与修复工程53磐安县幸福河湖及水美乡村建设推进美丽池塘、美丽山塘创建，创建幸福河湖 5 条以上、水美乡镇 3 个以上，城乡基本普及河流沿线村庄 15 分钟亲水圈，建设面积 3.18k。创建西溪、溪炉港美丽河流，共计10km，创建窈川乡、盘峰乡水美乡村。前期谋划拟建202420250.050.000.05金华（浙中）水网规划54磐安县亲水宜居建设项目新建 10 处水文化公园，新建 30 座美丽池塘，新建、提升滨水绿道 15.07km，通过水文化公园、美丽池塘、城乡亲水节点、天然泳135、场、亲水便民的设施，使亲水圈覆盖行政村数量增加 18 个。前期谋划拟建202520261.070.001.07磐安县全域幸福河湖建设规划55磐安县农村水系治理工程项目涉及根溪、好溪、深泽溪等 28 条河道岸坡整治，新建11 座堰坝，生态化改造堰坝 47 座，新渥街道清淤疏浚河长1.1km。前期谋划拟建202520260.820.000.82磐安县全域幸福河湖建设规划56夹溪流域生态保护与修复工程加强对夹溪流域重要湿地的生态保护。实施重要湿地生态保护工程，推进重要湿地生态补偿，完善湿地保护目标考核责任制。已开工在建202120250.10.050.05磐安县国土空间总体规划57水土保持建设实施重136、要水源区、重要生态廊道区保护，结合土地整治项目重点片区水土流失综合治理和低山丘陵农林生态修复，治理水土流失面积 25km，实施水土保持监测站网等“五提升”工程。前期谋划拟建202320250.100.030.07磐安县“十四五”水安全保障规划58生态清洁共富小流域治理盘峰乡、尚湖镇、大盘镇、方前镇生态清洁共富小流域水土流失治理。前期谋划拟建202420250.120.000.12磐安县全域幸福河湖建设规划、磐安县国土空间总体规划（二）（二）流域综合治理工程流域综合治理工程59好溪流域综合治理工程河道生态护岸修复、清淤疏浚，建设防洪堤、绿道、堰坝等，前期谋划拟建202820300.400.000137、.00磐安县全域幸福磐安县水网建设规划附表79浙江广川工程咨询有限公司序号序号工程名称工程名称建设内容建设内容项目进展项目进展类型类型计划开工计划开工年份年份计划完计划完工年份工年份总投资总投资（亿元（亿元）至至 2023 年年底完成投资底完成投资（亿元）（亿元）至至 2027 年年投资投资（亿元亿元）规划依据规划依据新建亲水节点 9 个，建设游步道 8.0km 等。河湖建设规划60西溪中小河流治理工程治理河道长 3.9m，新建护岸 3.65km，加固护岸 0.58km，河道拓宽清淤疏浚 0.3km，堰坝加固修复 5 条前期谋划拟建202620260.260.000.2661石坑里坑综合治理工138、程治理范围为安文街道石坑里坑，地方建设 670m，河道清淤疏浚 300m 等。前期谋划拟建202420260.100.000.10磐安县全域幸福河湖建设规划（三三）生态小水电治理工程生态小水电治理工程62绿色小水电创建建立县级生态流量监控管理平台，持续做好水电站生态流量泄放，创建 4 座绿色小水电站。已开工在建202420250.030.000.03磐安县“十四五”水安全保障规划七七水经济工程水经济工程78.8030.6047.9063灵江源水世界续建项目新建玻璃滑道一条，室内水世界游乐园一座，室外水上乐园一处，灵江源大酒店一座，上下码头建设，漂流整体整合提升等。已开工在建202320241.139、200.600.60磐安县全域幸福河湖建设规划64水下孔景区户外康养基地建设滑道及隧道漂流，旅游观光果园、灯光夜游等。前期谋划拟建202320270.300.000.30磐安县全域幸福河湖建设规划65国家级景区提升工程提升浙中大峡谷国家级水利风景区、花溪风景区、灵江源森林公园、舞龙峡等河湖主题的景区品质。已开工在建202320271.000.001.00磐安县全域幸福河湖建设规划66磐安抽水蓄能电站项目大盘镇滨水产业基地建设，装机容量 120 万千瓦，电站枢纽工程由上下水库、输水系统、地下厂房和地面开关站等组成。已开工在建2020202776.0030.0046.00磐安县全域幸福河湖建设规划140、67磐安县中小型抽蓄电站开发建设探索中小型抽水蓄能电站、小微抽水蓄能电站项目开发，积极争取将茶潭、三跳两个抽水蓄能项目纳入抽水蓄能中长期发展规划及浙江省抽水蓄能实施方案。前期谋划拟建202820300.300.300.30磐安县能源发展规划八八水利数字化工程水利数字化工程1.270.090.18（一）（一）水网监测感知体系水网监测感知体系68山洪灾害声光电监测预警设备安装安装 162 套声光电监测预警设备，55 座水位遥测。前期谋划拟建202320270.130.030.10金华（浙中）水网规划69水利数字化监测推进中小型水库视频监控建设，开展中小型水库渗流、大坝表面变形实时监测；水利山洪灾害141、声光电一体化预警机安装；千人以上农村供水工程监测全覆盖；完成万方以上山塘信息化建设。已开工在建202220260.120.050.07磐安县全域幸福河湖建设规划70水文设施完善新建文溪、流岸水库出入库等流量站 3 个，新建产业集聚区和乡镇中心区河道、中小型水库水位站 150 个，新建山区行政村中心区、山洪灾害影响区、暴雨集中区雨量站 50 个；改建各类水文测站。前期谋划拟建202120250.020.010.01金华（浙中）水网规划、磐安县“十四五”水安全保障规划磐安县水网建设规划附表80浙江广川工程咨询有限公司序号序号工程名称工程名称建设内容建设内容项目进展项目进展类型类型计划开工计划开工年142、份年份计划完计划完工年份工年份总投资总投资（亿元（亿元）至至 2023 年年底完成投资底完成投资（亿元）（亿元）至至 2027 年年投资投资（亿元亿元）规划依据规划依据（二）（二）数字孪生工程数字孪生工程71磐安县水利工程数字化管理项目建设水利一张图；建设城乡供水运行管理平台，将供水工程的自动监测数据接入运行管理平台，同时从省级系统将每个供水工程的基础书记共享接入，实现对城乡供水工程的精细化、规范化、流程化和数字化管理等。前期谋划拟建202720280.300.000.0072流岸水库数字孪生工程以流岸水库为对象，建设水库孪生信息基础设施、数字孪生平台，实现水库防洪的智能高效、水资源调配管理的143、精准实时、工程运行安全的超前预警、水生态环境状况监控的全面覆盖。前期谋划拟建202720280.500.000.00（三）（三）数字孪生流域工程数字孪生流域工程73流域数字孪生水网示范工程依托磐安母亲河文溪流域现状水资源配置网格局，构建以水资源智能化调配为主要目标的数字孪生水网示范工程，实现流域防洪、水资源管理与调配的“四预”功能。前期谋划拟建202820350.200.000.00注：列入浙江水网建设规划项目库项目，列入金华（浙中）水网规划项目库项目。磐安县水网建设规划附表81浙江广川工程咨询有限公司附表附表 3体制机制法治管理表体制机制法治管理表序号序号管理举措管理举措主要内容主要内容破解144、问题破解问题推进计划推进计划1建立水网建管机制体制优化水利行业市场环境，形成政府监督、行业监理、项目法人主责、社会各方参与的质量管理体制。加快建立完善水网建设责任机制，明确责任主体、责任范围和总体要求，建立优质工程评选机制，激励参建各方主动作为。提升水网建设智慧化管理水平，形成高质量和现代化水网建管机制体制。水网建设涉及区域、部门众多，协调难度大，建立水网建管机制体制，是加快推进水网建设、提高水网工程建设质量的重要课题之一，也是破解工程重建轻管的重要途径。20242035 年2健全生态补偿机制积极探索跨地全流域横向补偿机制和常态化协商机制，推动与义乌、永康等地联治共建，促进水资源受水区和调出区145、的良性互动。拓宽补偿范围，研究多类型资源补偿，建立水权、排污权等产权化交易，提升市场在生态补偿中的调节作用。水网工程多涉及跨流域跨区域调水，推动生态补偿机制落地，能为水网建设扫清障碍。20242035 年3完善 GEP 核算体系将水资源价值、水生态修复与保护、幸福河湖建设等纳入 GEP 核算体系，持续完善 GEP 核算体系，按照 GEP 核算方法，突出水生态产品价值的作用与贡献，构建水生态产品价值实现路径，努力提高水利投资内生增长动力。破解水生态价值产品价值难以实现，两山转换途径不够通畅等问题。20242035 年4生态流量保障管理机制制定重要断面生态流量监督管理办法，明确不同类型断面生态流量泄放要求，明确生态流量保障的职责，对未能保障生态流量的明确相应责任。破解小流域生态流量不足，生态流量保障职责不明确等问题。20242035 年