1、磐安县水域保护规划磐安县水域保护规划（2020-20352020-2035）磐磐磐磐安安安安县县县县农农农农业业业业农农农农村村村村局局局局磐安县安泰水利水电规划设计有限公司磐安县安泰水利水电规划设计有限公司磐安县安泰水利水电规划设计有限公司磐安县安泰水利水电规划设计有限公司浙 江 省 测 绘 科 学 技 术 研 究 院浙 江 省 测 绘 科 学 技 术 研 究 院浙 江 省 测 绘 科 学 技 术 研 究 院浙 江 省 测 绘 科 学 技 术 研 究 院二二O O二二二二年年十十二二月月磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司1审查、咨询、审核响应说明审查、咨询、审核响应说明202、21年12月27日磐安县农业农村局在磐安组织召开了磐安县水域保护规划审查会，2022年省水利厅出具了磐安县水域保护规划报告咨询意见，2022年8月19日金华市水利局组织召开了全市水域保护规划市级审核会，根据审查、咨询、审核意见，进行了修改完善，形成磐安县水域保护规划（2020-2035），现就审查、咨询、审核响应说明如下：一、审查意见响应说明一、审查意见响应说明1、补充对相关规范的解读，并与其相衔接。响应响应：增加了第1.4节相关规划解读，水域需求与相关规划进行了衔接。2、进一步核实本次规划指标，并与上一轮规划指标的对比分析。响应响应：核实调整了规划指标，第3.1.2.2.3节与上一轮水域保护3、规划对比。3、进一步完善规划水域总体布局，管理与保护措施等需结合磐安实际情况进行编制。响应：响应：根据磐安县相关规划及实际，调整完善了总体布局，管理与保护措施进行了完善。4、补充完善附表、附图。响应：补充了附表及附图。二、咨询意见响应说明二、咨询意见响应说明（一）基本情况（一）基本情况1、现状水域岸线保护情况：可与后面规划的重要河湖对象结合。响应：响应：现在水域岸线保护情况已与第 4 章岸线功能区相结合。2、相关规划：（1）不仅是规划名称的罗列，应表述相关规划对水域空间的规划或需求。（2）除磐安规划外，还应有上位规划的要求。响应：响应：调整为第 1.4 节相关规划解读，并瓯江流域综合规划、浙江4、省水安全保障“十四五”规划等上位规划。磐安县水域保护规划2磐安县安泰水利水电规划设计有限公司（二）规划范围、目标和任务（二）规划范围、目标和任务3、规划目标：规划水面率应明确近远期目标值，其他指标可一个数值。响应：响应：补充了规划水面率近远期目标。4、规划分区：如有经济开发区经济开发区、工业区工业区、特色小镇特色小镇等需求，可再单列功能区。响应响应：由于磐安县工业区、特色小镇范围均较小，已包含在各乡镇中，不再单列功能区。（三）现状评价和需求分析（三）现状评价和需求分析5、水域现状评价：（1）应表述水域调查成果的复核情况，特别是不同基准年的水域变化情况。（2）应对功能进行评价，并且评价应与水域空5、间或规划指标相结合；（3）与上一轮水域保护规划对比，主要为现状水面率、规划水面率和水域调整措施三块内容，其中，上轮规划水面率分析可从，两次水域调查结果的对比分析和水域调整措施的实施情况两个方面来说明。响应响应：（1）磐安县水域调查自 2019 年开始，经省市拼接核对及 2021 年复核调整，主要差异由于两次水域调查河道起点不同，按省水利厅要求溪沟955.61km，水域面积按 1.0m 宽计算，增加 0.96km2。（2）补充了各类水利工程的水域功能。（3）增加了第 3.1.2.2.3 节与上一轮水域保护规划对比。6、15 分钟亲水圈覆盖指标现状情况无表述；响应：响应：河道功能评价中补充了 156、 分钟亲水圈覆盖指标现状情况。7、岸线现状评价：较简单，可适当细化。响应：响应：岸线现状评价进行了细化。8、适当细化水域管理评价章节。响应：响应：补充了岸线管控、提升河流水域岸线监管能力、规范处置涉水违建问题等章节。（四）水域功能布局（四）水域功能布局磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司39、水域功能：表述可于简单，应以水域为对象，明确水域的功能定位和排序。响应：响应：补充了各类水利工程的水域功能。10、对于列入国家、省十四五规划的重点工程所新增的水域空间，原则上应列入基本水面率或规划水面率。对于规划新增的水域面积，应考虑规划工程可能涉及其他水域占补等问题，规划水面率分近远期表7、述。响应：响应：列入国家、省十四五规划的重点工程所新增的水域空间已列入基本水面率及规划水面率，规划新增水域面积时已扣除规划工程占用的水域面积，规划水面率已分近期、远期。11、15 分钟亲水圈：缺少 15 分钟亲水圈规划表述。响应：响应：水生态布局方案中体现了15 分钟亲水圈规划。12、水域空间范围划定：不仅是方法表述，还应要有具体划定对象，就重要水域而言，即有维持现状的水域，也应有规划调整的水域。响应：响应：已对不同规划水域具体对象列表划定水域空间。13、重要水域：可表述采用省、市、县公布成果，在此基础上，规划期是否还有其他现状和规划水域划为重要水域。响应：响应：在市、县现有公布的重要水域基础8、上，增加流岸水库、磐安抽水蓄水电站上下库作为重要水域，同时明确规划新建的其他水库建成后列入重要水域。14、岸线功能区：“重要岸线“理解有偏差，技术导则有重要河湖岸线，对重要河湖有特指。原则上，就单条河道来说，重要河湖岸线保护率应不小于 50%，特别是磐安作为源头区。响应：响应：文溪作为磐安县重要水域列入重要岸线，且重要河湖岸线保护率已大于 50%。（五）管理和保护措施（五）管理和保护措施15、注意与注意与“三区三线三区三线”的衔接的衔接，可为进一步梳理有特色、有创新的措施。磐安县水域保护规划4磐安县安泰水利水电规划设计有限公司响应：响应：已与“三区三线”的衔接，管理措施增加了岸线管控、提升河流9、水域岸线监管能力、规范处置涉水违建问题等章节。（六）附表附图（六）附表附图16、未见附表和附图。响应：响应：已补充了附表及附图。（七）空间数据库（七）空间数据库17、空间数据库根据最新下发的标准库进行完善。响应：响应：已按标准库建成空间数据库。三、市级审核意见响应说明三、市级审核意见响应说明1、进一步核对和修订水域调查基础数据，规划现状基准年数据统一截止至2020年12月31日，水域调查数据统一截止到2018年12月31日，进一步与省级技术复核单位复核后的数据库进行衔接，统一相关数据成果。响应响应：磐安县水域调查自 2019 年开始，经省市拼接核对及 2021 年复核调整，主要差异由于两次水域10、调查河道起点不同，按省水利厅要求溪沟955.61km，水域面积按 1.0m 宽计算，增加 0.96km2。但该水域面积不作为基本水面率、规划水面率计算。2、进一步完善与发改、自然资源、交通等规划的衔接，梳理明确其他行业规划对水域占用的需求。响应响应：对相关规划进行了衔接，在调整水域中对占用水域需求进行了明确，特别是补充了老城区文溪占用水城面积。3、补充完善文溪、始丰溪、西溪、好溪、夹溪等重要河道岸线划分成果，明确岸线管控措施，补充对应图件。响应响应：已补充完善相关河道岸线功能区划分成果及图件，管理与保护措施中补充明确了各功能区管控要求。四、技术复核意见四、技术复核意见（一）规划报告及附表、附图11、等规划成果内容总体完整、规范，基本符合导则要求。建议补充规划水域分区布局图，岸线功能分区图宜分磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司5幅。补充规划水域、重要水域、重要河湖岸线功能分区的空间数据库成果，并对规划空间数据库的规范性、准确性与完整性及图表库之间衔接一致性进行复核。响应：响应：原规划已有按行政分区、流域分区规划水域分区布局图，补充了按每条河道岸线功能区图，已有空间数据库。（二）规划目标中，建议重要河湖水域岸线监管率为100%。响应：响应：重要河湖水域岸线监管率已调整为100%。（三）现状水面率1.5%（水域面积17.96km2）与省级水域调查成果值1.58%（水域面积1812、.91km2）存在差异（主要在河道），建议在与省数据进一步复核衔接。建议完善现状水域分类分级信息（如不同等级河道的条数、长度等）。响应响应：主要差异是水域调查时1001条溪沟水域面积不包括，本次补上，与省级省级水域调查成果相符，但溪沟未进行分区统计。补充了现状水域按县级、乡级河道，中型、小（1）型、小（2）型等分类分级信息。（四）在现状水面率核定的基础上，建议进一步复核基本水面率、规划水面率。响应响应：基础水面率调整为1.63%，规划水面率调整近期1.75%、远期1.80%。（五）补充重要水域公布文件，进一步结合空间数据库复核重要水域情况表及重要水域参数准确性。响应响应：补充了磐安县人民政府关13、于公布磐安县重要水域的通知（磐政202144号）及附件，现状重要水域数据直接采用公布的矢量数据。（六）补充现状亲水圈已覆盖的行政村（社区）覆盖率、数量，以及规划亲水圈数量。响应：响应：补充了亲水圈已覆盖的行政村（社区）120个，覆盖率55.8%，按85%要求，规划新增63个行政村（社区）。（七）建议补充以河道为单元的岸线分区统计汇总表。虽然其他河道不是重要水域，但磐安作为河源区，岸线保护率宜按不小于50%控制。磐安县水域保护规划6磐安县安泰水利水电规划设计有限公司响应：响应：市级审核后去掉了东阳江上游西溪、曹娥江上游夹溪，椒江水系始丰溪、瓯江水系好溪岸线调查及功能区划分，根据意见重新恢复至市级14、审核时岸线功能区，且岸线保护率大于50%。（八）水域管护措施基本合理、可行，建议进一步提升规划措施的可操作性与针对性。响应：响应：提升规划措施措施的可操作性与针对性有点难，未调整。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司1目目 录录1 1基本情况基本情况.1 11.1自然地理.11.2经济社会概况.31.3现状水域岸线保护情况.51.4相关规划解读.62 2规划范围与目标任务规划范围与目标任务.37372.1指导思想.372.2规划原则.372.3规划目标和任务.382.4规划范围.402.5规划水平年.402.6规划依据.402.7规划分区.423 3现状评价与需求分析现状评价与15、需求分析.45453.1水域现状评价.453.2岸线现状评价.643.3形势与需求分析.674 4水域功能和布局水域功能和布局.69694.1总体要求.694.2水域功能.694.3总体布局.824.4重要水域.1054.5岸线功能区.1115 5管理与保护措施管理与保护措施.1201205.1空间管控.1205.2功能保护.1265.3体制机制及制度建设.1285.4数字化建设.1315.5提升河湖水域岸线监管能力.1325.6规范处置涉水违建问题.1336 6规划实施保障规划实施保障.1341346.1健全体制机制.134磐安县水域保护规划2磐安县安泰水利水电规划设计有限公司6.2强化要素16、保障.1346.3加强部门协同.1346.4加强监测评估.1347 7附表附表.1351357.1磐安现状水域情况表.1357.2磐安县重要水域情况表.1387.3磐安县水域调整情况表.1417.4磐安县重要水利工程规划情况表.1447.5磐安县水域规划成果表.1457.6磐安县水面率成果表.1517.7磐安县岸线现状情况表.1527.8磐安县岸线规划成果表.1688 8附件及附图附件及附图.1741748.1专家审查意见.1748.2咨询意见.1788.3市级审核意见.1808.4磐安县水域保护规划技术复核意见.1818.5磐安县重要水域文件.1828.6附图.1888.7水域保护规划数据库17、.188磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司1前前言言2019年1月25日浙江省人民政府以375号令颁布实施了 浙江省水域保护办法（下称办法）。为认真贯彻执行办法、水利部办公厅关于印发河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）的通知（水河湖函2019394 号）等有关规定，有效保护和科学利用水域，充分发挥水域功能，加强水域的保护和管理，加强水域岸线的管控，维护并发挥水域在防洪、排涝、蓄水、生态环境等方面的功能，保障经济社会可持续发展，浙江省水利厅下发了浙水河湖202111 号关于加快推进全省水域保护规划编制工作的通知，对我省开展新一轮水域保护规划编制进行了统一部署，并发布了 浙江省18、水域保护规划编制技术导则（试行）。根据 浙江省水域保护办法、水利部办公厅关于印发河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）的通知（水河湖函2019394 号）等相关规定，在新一轮水域调查成果的基础上，依据 中共磐安县委关于制定磐安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议、磐安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 要求，结合各有关部门已有或正在编制的相关专项规划成果，于2021年12月编制新一轮 磐安县水域保护规划 初稿，2021年12月27日磐安县农业农村局在磐安组织召开了磐安县水域保护规划审查会，2022年省水利厅出具了磐安县水域保护规划报告咨询意见，19、2022年8月19日金华市水利局组织召开了全市水域保护规划市级审核会，根据审查、咨询、审核意见，进行了修改完善，形成磐安县水域保护规划（2020-2035）。编者磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司11 1 基本情况基本情况1.11.1 自然地理自然地理1.1.11.1.1 地理位置地理位置磐安县地处浙江中部，位于东径1201712047、北纬28492919之间。东临天台，南接仙居、缙云，西连永康、东阳，北与新昌接壤，是台州、丽水、金华、绍兴四地市的交接地带。县域呈东西短、南北长的形态，南北长约54km，东西宽约47km。县城所在地安文镇位于县域西部，东经12026、北纬2920、03，镇域面积90.03km。镇区北距杭州市216 km、南至温州市261 km、西至金华市126 km、北至宁波市212km。图图 1.1-11.1-1 磐安县区位图磐安县区位图磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司21.1.21.1.2 地形地貌地形地貌磐安县地处浙东丘陵西缘，属浙中山区县，受天台山、会稽山以及括苍山、仙霞岭余脉影响，地势较高，地形复杂，山峦重叠，一般都在800m以上；中南部较高，境内的青梅尖、大盘山、高二山海拔均在1220m以上，最高峰为南部青梅尖，海拔1314m；西部低，最低处是东北部夹溪谷地，海拔150m，相对高差1164m。1.1.31.1.3 水文气21、象水文气象磐安县气候属亚热带季风气候，天气温和，雨量充沛。由于地形有高山、低山、台地和丘陵等复杂因素，县内不同地段的气温、降水和日照差别很大。多年平均气温为13.917.4，年积温42555534。1月份（最低）平均气温2.04.3，7月份（最高）平均气温25.628.8。四季特征有春季回暖迟，秋季降温早，无霜期短（200243天）等特点。高山多雪，并常有低温暗霜。雨量虽较多，而不同季节悬殊颇大，多年平均降水量1409.81527.8毫米，6月份（最多）平均为208.3246.5毫米，11月份（最少）平均为34.852.7毫米。气候性灾害多发，四季都有可能发生。冬季霜雪冻害、春季容易倒春寒和清22、明前后暴风雨，盛夏有雷击和高温，伏秋干旱、台风等灾害性天气出现频繁。1.1.41.1.4 河网水系河网水系概况概况磐安县素有“群山之祖，诸水之源”之称，是我省极为重要的水源涵养区和生态屏障。境内溪流众多，特定的地形地貌形成了河流呈外辐射状分布，源短流急，河床坡降大，洪水暴涨暴落，洪枯明显。主要溪流情况如下：（1 1）钱塘江水系（包括）钱塘江水系（包括曹娥江）曹娥江）文溪起点于安文街道双溪口，县级主要河道长8.9km，流域面积25.6km，经县城安文街道流入东阳南江水库。根溪起点于安文街道横山村，县级主要河道长4.5km，流域面积32.6km，磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司23、3经安文街道止于独秀桥。深泽溪起点于新渥街道后力村，县级主要河道长10.4km，流域面积47.6km2，经新渥街道、安文街道止于安文街道双溪口。双坑溪起点于安文街道花溪电站，县级主要河道长5.9km，流域面积50.7km2，经安文街道、止于安文街道双溪口。西溪(又称双溪)起点于尚湖镇板榧村，县级主要河道长28.3km，流域面积176.39 km，流经窈川、双溪后注入东阳横锦水库。八达溪起点于九和乡九和村，县级主要河道长10.5km，流域面积60.8km2，流经九和、九溪、双联、锦湖等村入东阳横锦水库。夹溪是曹娥江干流澄潭江的上游部分，起点于尚湖镇尚湖村，县级主要河道长29.2km，流域面积1924、5.65km，流经尚湖镇注入五丈岩水库，后再经尖山镇注入新昌石门水库。玉溪起点于玉山镇珍溪村，县级主要河道长9.9km，流域面积28.5km。流经磐安玉山镇、东阳三单乡、止于磐安县尖山镇后张村。（2 2）椒江水系）椒江水系溪炉港是椒江的主要支流，发源于盘峰乡的四挟路大岗尖，县级主要河道长15.1km，流域面积145.8km。流经盘峰、沙溪口、冲背入仙居。始丰溪发源于大盘山东麓，流经大盘、方前注入天台里石门水库，县级主要河道长24.1km，流域面积195.65km。（3 3）瓯江水系）瓯江水系好溪起点于双峰乡皿四村，县级主要河道长25.4km，流域面积249.7km，流经双峰、仁川、冷水镇等地，25、流入缙云县。1.21.2 经济社会概况经济社会概况1.2.11.2.1 行政区及行政区及人口人口磐安县于1983年恢复县建制，磐安县政府驻安文街道，下辖2个街道：安文街道、新渥街道；7个镇：尚湖镇、方前镇、尖山镇、玉山镇、仁川镇、大磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司4盘镇、冷水镇；5个乡：窈川乡、双溪乡、双峰乡、盘峰乡、九和乡；共195个行政村，20 个社区。2020年末，全县户籍人口211343人，人口自然增长率0.02。根据第七次人口普查公开数据，2020年末常住人口17.72万人。下图为行政区划图：图图 1 1.1.1-2-2 磐安磐安县县行政行政区划图区划图1.2.226、1.2.2 国民经济主要指标国民经济主要指标2020年，磐安县实现生产总值（GDP）120.70亿元，按照可比价计算，同磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司5比增长3.4%。分产业看，第一产业增加值12.85亿元，增长2.3%。第二产业增加值46.03亿元，增长2.3%。第三产业增加值61.82亿元，增长4.6%，第三产业对GDP的贡献率为64.3%。三次产业增加值结构为10.6：38.1：51.2。按户籍人口计算，人均GDP为56976元（按年平均汇率折算为8260美元），同比增长3.8%。1.31.3 现状水域岸线保护情况现状水域岸线保护情况磐安县水域调查自2019年开始，27、经省市拼接核对及2021年复核调整，磐安县共有四种水域类别，分别为河道、水库、山塘和其他水域，水域总面积17.96km，水域总容积10896.94万m，水面率1.50%，容积率9.12万m/km。其中河道152条，水域面积为10.69km，水域容积2898.46万m；水库55座，水域面积5.51km，水域容积7447.63万m；山塘230座，水域面积1.22km，水域容积432.58万m；其他水域464个，水域面积0.54km，水域容积为118.27万m。根据岸线现状调查，磐安县无常年水面面积1km2以上湖泊，流域面积1000km2以上河流涉及磐安县范围的河道4条，流域面积虽然不足1000km28、2，但属磐安县重要水域行洪排涝骨干河道1条，岸线总长度174.59km，岸线面积0.965km2，岸线利用长度126.84km，利用面积0.718km2，岸线利用率达72.65%。其中：重要岸线文溪，自双溪口至东磐交界，河道长度8.9km，岸线长18.50km，属磐安县城区行洪排涝骨干河道，除台口村上游左岸为山体外，其余均利用，利用岸线16.95km，岸线利用率91.08%。重要水域严格管控重要水域严格管控：为了加强水域管理和保护，有效地维护和发挥重要水域在防洪、排涝、蓄水、生态环境等方面的功能，促进经济与社会的可持续发展，2007年4月磐安县人民政府根据浙江省建设项目占用水域管理办法、省水利29、厅浙水河200619号文件的有关规定，公布确定1处风景名胜区、1处自然保护区、2处饮用水源保护区内的水域、1处骨干河道、48座水库等水域为磐安县重要水域。为了进一步加强水域保护管理和保护，根据浙江省水域保护办法（浙江省人民政府令第375号）、浙江省水利厅关于印发（试行）的通知（浙水河湖202012号）等有关规定，重新公布了饮用水水源保护区、自然保护地、骨干河道、水库等61处水域为磐安县重要水域名录。划定界限，明晰职责划定界限，明晰职责：磐安县水务局以磐水务2018183号、磐安县农业农村局以磐农2020233号文件公布县级乡河道名录，完成河道、山塘、水库管理与保护范围划界，县农业农村局以磐农230、02188号印发关于进一步加强我县水域保护与管理工作的通知，明确了监管主体责任，严控水域调整，严格批后管理等措施，保障水域在防洪、排涝、生态环境等方面的综合功能。严格制度严格制度，加强巡查加强巡查：充分发挥河长制工作平台作用，全面开展河湖“清四乱”拉网式巡查，县级、乡级、村级河长每半月、每旬、每周巡查1次以上。乡级、村级河长每月、每周的巡查轨迹要覆盖包干河道全程。同时，结合每月15号党员活动日，开展河道、河道沿线、坑塘沟渠等区域垃圾清理专项行动，推动河长进一步履职尽责。部门联动部门联动，齐抓共管齐抓共管：积极联动县检察院、综合执法局、治水办、财政局、自然资源局等相关部门开展“清四乱”专项行动，31、成立“美丽河湖”专项行动小组，制定“美丽河湖”管护协作机制，针对河湖四乱问题，联合执法等相关部门提前介入管控。同时，与财政、资规部门联合下发加强工程项目砂石资源管理的实施意见，规范河湖疏浚管理工作。1.41.4 相关规划相关规划解读解读1.4.11.4.1 瓯江流域综合规划瓯江流域综合规划1999年我省编制了瓯江流域综合规划，2006年对瓯江流域综合规划进行了修编，瓯江流域综合规划修编报告第三章防洪规划第十六条新建一批具有防洪能力的综合利用水库工程：好溪水利枢纽工程由缙云的潜明水库、潜明水库尾水至永康引水隧洞及磐安的虬里水库、流岸水库组成。第四章水资源配置规划第二十三条水资源配置规划总体安排中32、好溪灌溉供水区：该区水资源丰富，邻近钱塘江流域支流武义江上永康市水资源短缺，规划建设好溪水利枢磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司7纽工程（潜明水库、流岸水库、虬里水库），向缙云县、磐安县和永康市供水，解决本流域缺水问题并且对永康市的水量进行补充。1.4.21.4.2 浙江省水资源保护和开发利用总体规划浙江省水资源保护和开发利用总体规划水资源开发中瓯江中上游区包括丽水市境内除钱塘江流域、椒江流域以外的区域。本区 主要配置工程有好溪水利枢纽工程、黄南水库和丽水玉溪引水等工 程，2010年、2020年可增加供水量分别为1.2亿立方米、2.1亿立方米。规划水平年各类需水均能满足要求。33、1.4.31.4.3 浙江省水安全保障浙江省水安全保障“十四五十四五”规划规划水库增能保安工程中大中型水库工程，建成衢州开化、宁波葛岙、临安双溪口、义乌双江、三门东屏、遂昌清水源、磐安流岸等10座水库；力争丽水莲湖、绍兴镜岭、台州椒江河口水利枢纽、衢州寺桥、嵊州三溪等水库开工建设。1.4.41.4.4 磐安县域总体规划（磐安县域总体规划（2016-20352016-2035年）简介年）简介（一）县域城镇体系（一）县域城镇体系一主：中心城区（安文、深泽、新渥），县域主中心，政治、经济、文化、旅游中心；一副：尖山中心镇（尖山、胡宅、万苍），县域经济副中心；多点：乡镇功能点，包括玉山镇、尚湖镇、冷水34、镇、仁川镇、大盘镇、方前镇六个一般镇和九和乡、双峰乡、双溪乡、窈川乡、盘峰乡五个乡。（二）目标定位（二）目标定位县域发展目标：县域发展目标：江南生态养生源生态立县，将生态保护的要求转变为转型发展的金名片；打造自然山水、文化古村落、休闲养生三大产品，强化生态养生形象，不断提高磐安休闲养生旅游的知名度、美誉度和竞争力，在绿色发展上实现新突破。中心城区性质中心城区性质：县域政治、经济、文化中心，以休闲旅游为特色的现代养磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司8生旅居精品城市。保留传统的政治文化功能；提升新城区经济产业功能；培育新老城休闲旅游功能；打造长三角旅居精品城市。（三）人口规模及建35、设用地规模（三）人口规模及建设用地规模（1 1）人口规模：）人口规模：县域人口：2035年常住人口22万人，养老养生旅居服务人口8万人，总人口30万人。城镇化率：2035年达到75%。城镇人口：2035年城镇人口22.5万人，本地城镇人口16.5万人，旅居人口6万人，中心城区14万人。乡村人口：2035年7.5万人，较现状减少4.8万人。冷水镇：2035年城镇服务人口规模0.8万人。（2 2）用地指标及规模：）用地指标及规模：用地指标：人均指标110m2/人；县域城镇建设用地面积：25km2；中心城区建设用地面积：15.4km2；冷水镇建设用地面积：0.88km2。（四）给水规划（四）给水规划36、（1 1）用水量预测：）用水量预测：根据规划，2035年中心城区城镇人口约14万人，老城区现状常住人口约3.5万人，以现状最大日用水量1.42万m3/d计，人均用水量0.41万m3/万人d，用水标准较高。根据供水现状及新修编的城市给水工程规划规范，中心城区规划人均用水指标近远期取0.45万m3/万人d。根据规划近期人口约8万人，远期人口14万，则中心城区规划总用水量近期3.6万m3/d，远期6.3万m3/d。其中新城区深泽片、新渥片近期均为2万人，远期3.5万人左右，则老城区规磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司9划用水量为近期1.8万m3/d，远期3.15万m3/d。深泽片、37、新渥片规划用水量近期为0.9万m3/d，远期1.57万m3/d。尖山水厂现状供水人口约为1.2万人，以现状最大日用水量0.47万m3/d计，人均用水量为0.39万m3/万人d，规划人均用水指标取0.45万m3/万人d。其它乡镇现状人均用水量为0.25-0.3万m3/万人d，规划人均用水指标根据现状供水指标取值，具体见用水量预测表：磐安县城镇用水量预测表磐安县城镇用水量预测表序号城市（镇）名规划人口（万人）单位人口综合用水指标（万 m3/万人d）规划用水量（万 m3/d）1中心城区140.456.32尖山中心镇30.451.353玉山镇10.40.44尚湖镇10.40.45冷水镇0.60.40.38、246方前镇10.40.47大盘镇10.40.48仁川镇0.40.40.169窈川乡0.50.40.2由于尖山镇有省级工业园区，本规划按照建设用地用水指标再进行测算。本次预测的建设用地数据来自磐安县尖山镇（浙江磐安工业园区）总体规划（2015-2030），远期建设用地为9.24平方公里，工业用地占总用地的29%左右。该规划中提出工业性质是以塑料制品业为主导，做大做强汽摩配、光伏电子、装备制造等其它轻工产业，属于低耗水企业，本次规划建设用地综合用水指标取0.4万m3/km2d，则用水量为3.7万m3/d。取人口、建设用地预测均值，规划尖山镇用水量2.5万m3/d。（2 2）水厂及水源规划：）水厂39、及水源规划：磐安县第二水厂现状规模为1.5万m3/d、云山水厂已建规模1.5万m3/d，水源分别为马蹄坑水库、扩建后的花溪水库，能满足老城区用水需求。根据用水量预测，新城区用水量需3.15万m3/d，现有的新城区水厂不能满足用水需求。目前新渥水厂已进行了前期建设的准备工作，设计远期规模为3.0万m3/d，近期规模1.5万m3/d，水源为流岸水库，与新城区水厂对深泽、磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司10新渥进行联合供水，新城区水厂水源仍为源头、西华坑、日月潭等水库。根据花溪水库工程，花溪水库除作为云山水厂水源外，还将作为新城区备用水源，故花溪水库作为新城区水厂、新渥水厂的备用40、水源。尖山镇、玉山镇、尚湖镇实行台地一体化集中供水，考虑到三镇沿线有部分农村供水，农村人口约2万人，用水量预计0.5万m3/d，一体化供水总需水量3.8万m3/d。现状尚湖水厂水源取长北坑水库，在台地水厂取长北坑水库、市岭下水库水源后，尚湖水厂将无水源可取，考虑作为备用水厂。玉山水厂现状水源取山山坞水库，水库可供水0.1万m3/d，近期规划将麻园水库水引至玉山水厂，麻园水库可供水0.1万m3/d，满足玉山水厂0.15万m3/d的规模。尖山水厂水源溪源坑、光明水库实际可供水0.3万m3/d，加上台地水厂1.5万m3/d，可供水1.95万m3/d。根据水利发展十三五规划，新建金竹坞水库，将水引至规41、划的岭口水厂，水厂规模0.5万m3/d。远期台地一体化供水仍缺水1.35万m3/d。三镇境内及周边区域基本没有可以满足水量要求的水源调用，要支撑磐安省级工业园区的发展，需从五丈岩水库提水或规划新建水库解决。方案一：新建尖山第二水厂，规模1.5万m3/d，对五丈岩水源进行深度处理，以达到饮用水标准，同一体化供水管网联合供水。方案二：在尖山镇新建水库，将水引至新建的尖山第二水厂，规模1.5万m3/d，五丈岩水库作为应急水源。冷水镇：现状水厂不能满足近远期用水需求，近期扩建水厂规模至0.3万m3/d，水源取小北坑水库，不足部分取虬里水库。方前镇：现状水厂不能满足近远期用水需求，近期规划里王水库、新建42、里王水厂，水厂规模0.3万m3/d，与现有方前水厂联合供水。大盘镇：现有水厂能满足远期用水需求，远期扩建水厂至0.3万m3/d，新建横杭水库，水源取里西坑山塘、横杭水库。盘峰乡：盘峰实行联村并网供水，近期规划新建盘坑水库、盘峰水厂，规模500m3/d；维新实行联村并网供水，近期规划新建后岩坑水库、维新水厂，规模500万m3/d。大路水库水质改造后作为应盘峰水厂、维新水厂急备用水源。高二实行分散的单村供水，水源就近取山塘水。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司11仁川镇：现有水厂能满足用水需求，水源取东坑水库，不足部分取流岸水库。双峰乡：水厂水源反修水库能满足用水需求，水库上游有43、村庄，规划杜坑水库建成后作为主水源，反修水库作为应急备用水源，水源能满足要求。窈川乡：窈川现有水厂满足近期需求，远期扩建水厂至0.12万m3/d，水源能满足规划需求；双溪乡：水厂水源金鸡岩水库能满足要求，只是地势较低，供水水压不足，且部分村庄无法供水，同时后期库区规划旅游景区后影响水质，规划水岩坞水库建成后作为主水源，金鸡岩水库调整为应急备用水源，水源能满足要求。县域水厂及水源规划表县域水厂及水源规划表城镇名称现状水厂现状水源规划水厂规划水源安文街道第二水厂马蹄坑水库第二水厂马蹄坑水库云山水厂花溪水库云山水厂花溪水库新渥街道新城区水厂源头、西华坑、日月潭等新城区水厂源头、西华坑、日月潭等（花溪44、水库备用）新渥水厂规划流岸水库（花溪水库备用）尖山、玉山、尚湖尖山水厂溪源坑、光明水库（五丈岩水库备用水源）一体化供水远期新建尖山第二水厂方案一：取水五丈岩水库，深度处理，方案二：尖山镇新建水库尖山水厂溪源坑、光明水库玉山水厂山山坞水库玉山水厂山山坞水库、规划麻园水库远期新建岭口水厂规划金竹坞水库尚湖水厂长北坑水库尚湖水厂（备用）长北坑水库台地水厂市岭下水库台地水厂长北坑水库、市岭下水库冷水冷水水厂小北坑水库近期扩建小北坑水库、规划虬里水库方前方前水厂小坑水库近期新建里王水厂规划里王水库方前水厂小坑水库磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司12城镇名称现状水厂现状水源规划水厂规划45、水源大盘大盘水厂里西坑山塘远期扩建里西坑山塘、规划横杭水库仁川仁川水厂东坑水库仁川水厂东坑水库，规划流岸水库盘峰近期新建盘峰水厂规划盘坑水库（大路水库备用）维新近期新建维新水厂规划后岩坑水库（大路水库备用）高二单村供水就近取山塘水窈川双溪窈川水厂奇龙坑水库远期扩建奇龙坑水库双溪水厂金鸡岩水库双溪水厂规划水岩坞水库（金鸡岩水库备用）双峰双峰水厂反修水库双峰水厂规划杜坑水库（反修水库备用）(五五)中心城区规划布局中心城区规划布局（1 1）发展规模）发展规模人口规模：人口规模：规划2035年中心城区人口：14万人，其中：老城片：7万人（安文组团：5-6万人，云山组团1-2万人）新城片：7万人（深泽组46、团：4万人，新渥组团3万人）用地规模：用地规模：中心城区建设用地规模15.5km2。（2 2）给水规划）给水规划用水量预测：用水量预测：根据规划，2035年中心城区城镇人口约14万人，老城区现状常住人口约为3.5万人，以现状最大日用水量1.42万m3/d计，人均用水量为0.41万m3/万人d，用水标准较高。根据供水现状及新修编的城市给水工程规划规范，中心城区规划人均用水指标近远期取0.45万m3/万人d。根据规划近期人口约8万人，远期人口14万，则中心城区规划总用水量近期3.6万m3/d，远期6.3万m3/d。其中新城区深泽片、新渥片近期均为2万人，远期3.5万人左右，则磐安县水域保护规划磐安47、县安泰水利水电规划设计有限公司13老城区规划用水量为近期1.8万m3/d，远期3.15万m3/d。深泽片、新渥片规划用水量近期为0.9万m3/d，远期1.57万m3/d。水厂及水源规划：水厂及水源规划：磐安第二水厂现状规模1.5万m3/d，云山水厂规模1.5万m3/d，两厂合计规模3万m3/d，可以满足对老城区的供水需求。根据现状供水管网的布局情况，规划远期仍由两水厂对磐安老城区进行联合供水。磐安第二水厂水源为马蹄坑水库，云山水厂水源为花溪水库。根据用水量预测，新城区用水量需3.15万m3/d，现有的新城区水厂不能满足用水需求。目前新渥水厂已进行了前期建设的准备工作，设计远期规模为3.0万m348、/d，近期规模1.5万m3/d，水源为流岸水库，与新城区水厂对深泽、新渥进行联合供水，新城区水厂水源仍为源头、西华坑、日月潭等水库。根据花溪水库工程，花溪水库除作为云山水厂水源外，还将作为新城区备用水源，故花溪水库作为新城区水厂、新渥水厂的备用水源。中心城区水厂及水源规划表中心城区水厂及水源规划表中心城区现状水厂现状水源规划水厂规划水源老城区第二水厂马蹄坑水库第二水厂马蹄坑水库云山水厂花溪水库云山水厂花溪水库新城区新城区水厂源头、西华坑、日月潭等新城区水厂源头、西华坑、日月潭等（花溪水库备用）新渥水厂规划流岸水库（花溪水库备用）1.4.51.4.5 新城区控制性详细规划简介新城区控制性详细规划49、简介1 1、规划范围：、规划范围：“新城区”位于磐安县新渥街道（含原深泽乡和新渥镇两个片区）。北起罗家村、南至马汪塘、东至上横、森屋村、西至道士岙村。规划范围约 17.25km2，建设用地面积约 11.5km2。规划范围涉共含 24 个行政村（39 个自然村）。2 2、发展目标、发展目标磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司14打造为“实体经济发展的主战场、中药产业振兴的主阵地、特色小镇建设的主平台、对外形象展示的主窗口”。3 3、功能定位、功能定位以中医药健康产业为核心的现代制造基地、以康养文旅为特色的生态宜居新城和对外联系的交通枢纽。4 4、形象定位、形象定位江南药镇、高铁新50、区、康养名城5 5、人口规模、人口规模新城区一直推行“垂直式安置”，即根据拆迁人口按照每人一间（约 40m2）的安置标准，返还宅基地，导致新城区旧村拆迁安置后占用了大量建设空间，测算农居安置（含移民安置）约 365 公顷，居住人口约 3.0 万人，商品房区块约 74 公顷二类居住用地，居住人口约 3.0 万人，合计约 6 万人，此外，新城区工业与三产的就业与旅居人口约 3 万人。合计人口约 9 万人。需要说明的是，随着高铁站点的建设，未来部分商品房特别是别墅将是大量大城市人口的第二寓所，这类住宅对于城市公共服务设施配套是没有需求的。故此，商品房和别墅的配套人口需要再此基础上予以六折计算，就业人51、口需要配套的按二折计算。故配套人口为 5.5 万人。6 6、用地规模、用地规模根据磐安县域总体规划 2016-2035，本区内除山体、水系等不适宜开发建设的用地外，可 用地基本作为建设用地规划开发，总体规划安排建设用地规模约 825 公顷。本次控规在总体规划指导下，对总用地范围有所突破，主要由于控规对一些远期备用地也进行了用地安排，总体规划期限 内，在不突破总体规划规模控制的前提下备用地也可以遵照本控规实施开发建设。本次控规实际建 设用地规模约 11.5km2（含部分周边村庄和旅游开发用地）。7 7、产业发展、产业发展本区主导产业选择的方向是科技型、创新型、绿色（无污染或低污染）产业，鼓励发展52、循环经济、休闲经济。第二产业：提升现有产业，对现有的磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司15五金加工、机械制造、塑料、竹木加工等传统产业逐步实施优化和提升，发展电子信息、中医药健康等新兴产业，重点发展中药材加工产业，并延长中药材产业链，协同发展中药养生、康养等 三产。培育富有磐安特色的、能覆盖一、二、三产的中药特色产业集群，即形成种植、研发、生产加工、销售、健康 养生等上下游一体的产业集群。第三产业：以市场物流、科技研发、创意文化等生产型服务业为主导，并兼顾发展商贸、休闲娱乐、中药养生康 体等生活型服务业。8 8、规划结构、规划结构以 42 省道和永安路为发展轴，串联深泽高铁新53、区组团和新渥江南药镇组团，形成带状组团结构。依托现有新渥和深泽两个发展片区，构建两大城市组团，两个组团综合发展，各有侧重；42 省道发展轴和永安路发展轴互有分工：42 省道综合发展轴：未来将 42 省道改为城市道路，连接老城区、深泽中心区和江南药镇核心区，并依此构建快速公交系统，形成串接各大组团的复合轴带；永安路交通发展轴：未来将 42 省道公路交通功能外移至现永安路（高速公路连接线），串接县域各大风景区和云山旅游度假区、高铁站点及高速出入口，构建风景优美的旅游景观型省道。9 9、给水工程规划、给水工程规划（1 1）给水现状）给水现状新城区水厂位于新城区深泽乡拓坞口，设计供水规模 1.5 万 54、m3/d，规划水源为源头、西华坑、日月潭等水库，现状取水口位于源头水库下游约 1.0km处，供水范围为新渥、深泽片区。目前西华坑水库未验收，因此西华坑、日月潭水库未接入水厂，其中部分村庄既从新城区水厂供水，也从日月潭等其他水源各自单独引接供水，供水比较混乱。目前新城区水厂已接近满负荷运行状态，新渥片区供水主要由东侧沿永安路敷设的 DN400 管供水，在 42 省道附近向西转向灵峰路，再在灵山路一直磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司16向南供水，管径 DN400-DN200。深泽片区主要由迎宾路 DN600 管供水，水厂向西敷设至 42 省道后沿 42 省道敷设 DN500-D55、N200 管对沿线地块进行供水。（2 2）用水量预测）用水量预测人口用水指标计算：人口用水指标计算：根据现状用水量调查，新城区水厂的供水人口尚未统计，参考磐安县老城区现状人均综合用水指标 0.436 万 m3/万人d，结合城市给水工程规划规范（GB50282-2016），规划人均综合用水指标取 0.45万 m3/万人d。本区块按规划人口按 9 万人计，则最高日用水量为 4.05 万m3/d。建设用地指标计算：建设用地指标计算：用水量根据不同类别规划用地用水指标计算，详见下表：用水量计算表用地名称用地面积（ha）用水指标(m3/had)用水量(m3/d)居住用地481.345526473.7公共56、管理与公共服务设施用地37.8602268商业服务业设施用地78.49655101.8道路与交通设施用地140.56253514工业用地2695013450公用设施用地9.3325233.2绿地与广场用地127.27202545.4总计53586.1根据不同类别规划用地用水指标计算，本区块最高日用水量5.36万 m3/d。规划取上述两种计算均值，则本区块最高日用水量 4.6 万 m3/d。（3 3）供水系统规划）供水系统规划根据磐安县江南药镇供水工程可行性研究报告在岩下村西北侧，219省道东南侧的山坡上建设新渥水厂，规模 3 万 m3/d,占地 2.2ha，水源为流岸水库。新渥水厂两根出厂水管57、管径均为 DN600，一根加压供高压区，一根自流供低压区。新城区水厂规模 1.5 万 m3/d，水源仍为源头、西华坑、日月潭等水库。新城区水厂主供深泽片区，地坪标高在 335m 以下的为自流供水区域，地磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司17坪标高在 335m 以上的为加压供水区。新渥水厂主供新渥片，地坪标高在 320m以下的为自流供水区域，地坪标高在 320 以上的为加压供水区域。因新城区地势高程变化较大，需要在管网中设置加压泵站进行二次加压，个别地势较高地块还需自行加压供水，规划新城水厂搬迁至森屋的高地，规模扩大至 2.0万 m3/d。1.4.61.4.6 磐安县新老城区同58、城化规划简介磐安县新老城区同城化规划简介1 1、规划目标规划目标加快磐安城市化发展，完善中心城区功能和结构，实现新老城区同城化发展。空间功能同城化空间功能同城化：新老城区用地功能分区，转独自用地平衡为整体用地的综合平衡。产业布局同城化：产业布局同城化：坚持产业结构的错位分工，形成特色产业集群。强调产业平台的协同发展，合力建设具有区域乃至国际竞争力的产业体系。道路交通同城化：道路交通同城化：推动通勤同城化和交通方式无缝对接。加快区域快速交通高密化与同城化。公共服务同城化：公共服务同城化：公共服务均等化，以服务均衡新老城区空间质量，实现同城化发展。基础设施同城化：基础设施同城化：市政工程设施同城化59、布局，避免重复建设。管理体制同城化管理体制同城化：建设标准同城化，理顺行政管理体制，统一管理体制，统一政策措施。2 2、给水工程规划、给水工程规划规划在新渥新建 3.0 万 m3/d 的水厂，迁建新城区水厂至森屋区块，并提高供水规模到 2.0 万 m3/d。由于新老城区存在较大高差，未来新老城区水厂不能联网供水，老城区由第二水厂和云山水厂联网供水，新城区由新城水厂和新渥水厂联网供水，新城区需要采用一定的增压措施保证供水。新老城区给水工程规划表磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司18中心城区现状水厂现状水源供水规模(万m3/d)规划水厂规划水源供水规模(万m3/d)老城区第二水厂60、马蹄坑水库1.5第二水厂马蹄坑水库1.5云山水厂花溪水库1.5云山水厂花溪水库1.5新城区新城水厂源头、西华坑、日月潭等1.5新城水厂源头、西华坑、日月潭等（花溪水库备用）2.0新渥水厂规划流岸水库（花溪水库备用）3.01.4.71.4.7 磐安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景磐安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要简介目标纲要简介1 1、远景目标：、远景目标：到 2035 年，磐安与全省同步基本高水平实现社会主义现代化；生态质量、绿色发展、幸福宜居、区域协调等方面保持走在全省山区县前列，形成“两山”转化的磐安样板和生态富民的磐安模式，建成山环水润的生态61、强县、产业发达的经济强县、魅力独具的文化强县、人人向往的幸福强县。高质量建成美丽中国、美丽浙江先行示范区，生态环境质量、资源能源集约利用、美丽经济发展处于全国生态文明示范县领先水平；经济总量在山区 26 县排名中稳步前进，有效推进生态经济化、经济生态化，基本实现新型工业化、信息化，形成具有磐安特色，富有区域竞争力的现代产业体系，跨步进入创新引领，绿色发展的高质量发展阶段；人均 GDP、居民人均收入相当于全省的平均比重稳步提升，居民生活水平差距明显缩小，共同富裕取得实质性进展；新老城区同城化、台地区域一体化、环大盘山区域协同化取得突破性进展，县城和中心镇的辐射带动作用得到增强，基本实现新型城镇化62、农业农村现代化；社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，实现教育现代化、卫生健康现代化，人的全面发展和社会的全面进步达到新高度，群众的获得感幸福感安全感进一步增强；数字磐安建设取得突破性进展，基本实磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司19现县域治理现代化，建成整体智治体系和现代政府，建成法治政府、法治社会，安全保障体系不断健全，共建共治共享的社会治理体系更加完善；党的全面领导高效执行体系全面形成，全面从严治党持续深入推进，政治生态山清水秀。2 2、战略定位、战略定位“两山”实践样板地。坚持“两山”理念指引，创新推进生态经济化、经济生态化，拓宽“两山”转化通道，做强绿色产业，增63、强内生发展动力，打造生态富县样板。强化体制机制创新，将群众手中的资源要素转化为生产要素，让更多群众参与生态产品价值转化，提升获得感，增强幸福感，走出磐安生态富民之路。康养旅居大花园。立足磐安生态优势、区位交通优势以及休闲旅游、中医药健康等产业优势，紧抓“双循环”新格局构建背景下康养消费市场扩张机遇，强化资源有效整合和产品创新，不断提升核心吸引力，擦亮“身心两安，自在磐安”品牌，拓展以长三角为核心的康养消费市场，打造康养旅居大花园。3 3、发展目标、发展目标锚定二三五年远景目标，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，坚持走绿色发展之路，不断激活加快发展动能，推进经济社会跨越式发展，努力实现更高质量、更64、有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，奋力把磐安建设成为浙中最美大花园，成为全省山区县绿色高质量发展的标杆。生态质量得到新提升。国土空间开发保护格局得到持续优化，生态功能区安全屏障更加牢固，生态功能持续增强，生态环境质量继续保持全省领先，浙中最美大花园基本建成。到 2025 年，全县森林覆盖率维持在 83.8%以上；空气质量优良天数比率保持在 97%以上；细微颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在 25 微克/立方米以下；地表水达到或好于类水比例达到 90%以上，争取实现全域类水；资源能源利用效率大幅提升，主要污染物排放总量持续减少；磐安生态环境的美誉度和影响力进一步提升，全面绘就美丽浙江的65、磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司20“磐安山居图”。绿色发展实现新跨越。构建形成全产业链美丽经济，产业结构全面优化，平台能级大幅提升，“美丽+智慧”的山区特色经济体系基本建立并迸发强大的活力。到 2025 年，全县生产总值达到 165 亿元，人均生产总值达到75000 元，年均增长 6.5%、6.0%；一般公共预算收入达到 15 亿元，年均增长7.0%。“两山”转化通道进一步拓宽，GEP 的 GDP 转化率不断提高；建成长三角知名康养旅居目的地，成为全省文旅产业、健康产业的重要板块。区域协同形成新格局。构建形成“三级联动、六美同创”全域美丽格局，成为自然生态与人文环境相结合66、品质山城与田园乡村相融合、历史文化与现代文明相交汇的鲜活样本。“一体两翼”县域新格局逐步构建，新老城区同城化、台地区域一体化、环大盘山区域协同化取得实质性进展，区域差距持续缩小，基础设施通达快捷，品质山城、美丽城镇、和美乡村建设达到更高水平，成为农业农村现代化山区样板。科技创新取得新突破。创新型人才队伍建设，体制机制改革、创新平台打造、创新主体培育取得重大突破。全面融入长三角 G60 科创走廊和浙中科创廊道，创新能力不断增强，构建形成与县域高质量发展相匹配的创新生态系统，创新驱动的内涵式增长模式基本形成，创新成为县域经济社会发展的核心动力。到 2025 年，R&D 经费支出占生产总值比重达到67、 2.8%以上；全县人才资源总量达到 5.3 万人；数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达到 5%以上；每万人高价值发明专利拥有量达到 5 件。改革开放纵深推进。以数字化改革牵引全面深化改革，市场活力、社会活力进一步激发，高质量发展、高品质生活的体制机制更加完善，基本建成营商环境优、便民服务优、机关效能高的“两优一高”示范县。到 2025年，依申请政府服务办件“一网通办”率达到 90%以上。更加深度融入“双循环”新发展格局、长三角一体化、全省“四大建设”和金义都市区共建等发展新格局。形成更高水平的开放型经济体制，内外贸实现一体化发展，货物贸易进出口保持稳定发展，到 2025 年，力争达到 468、5 亿元。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司21民生福祉保障达到新水平。民生短板加快补齐，人的全面发展和社会的全面进步进一步实现，人民的获得感幸福感安全感不断提升，磐安成为幸福生活向往之地。持续促进农民增收致富，实现更加充分更高质量就业，居民人均可支配收入年均增速保持在 8.0%以上，城乡居民收入比缩小至 2 以内；低收入群体增收成果巩固拓展，共同富裕取得明显进展，生态富民探索形成“磐安经验”。人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，公共服务均等化优质化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，人人共享的数字社会加快形成。每千人执业（助理）医师数达到 369、.7人；每千人拥有 3 岁以下婴幼儿托位数达到 3.5 个；劳动人口平均受教育年限达到 11.3 年；城镇登记失业率控制在 3.5%以下；每万老年人拥有持证养老护理员数达到 25 位；居民人均预期寿命超过 81 岁。文化魅力跃升新高度。社会主义核心价值观深入人心，群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。文化产业全域发展，文旅融合更加紧密。公共文化服务体系更加健全，群众精神文化生活日益丰富。文化形象更加鲜明，婺州南孔文化、中医药文化、茶文化等特色文化保护传承利用水平进一步提升，构建形成独特的人文内核，文化名县建设取得新的成效，成为全省诗路文化带建设的重要节点。县域治理取得新成效。党70、的全面领导落实到各领域各方面的高效执行体系基本形成，清廉磐安建设纵深推进。平安磐安、法治磐安建设不断深化，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。“整体智治、唯实惟先”的现代政府基本建成；自治法治德治智治融合的基层治理体系基本形成，“县乡一体、条抓块管”高效协同治理格局基本建成；重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，全方位、立体化的公共安全体系进一步完善，发展安全保障更加有力。磐安县“十四五”国民经济和社会发展主要指标一级指标序号二级指标单位2020年实际值2025年目标值年均/累计指标属性磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司22一级指71、标序号二级指标单位2020年实际值2025年目标值年均/累计指标属性经济发展1地区生产总值（GDP）亿元120.71656.5%预期性2全员劳动生产率%6以上预期性3常住人口城市化率%52608预期性4一般公共预算收入亿元11.07157.0%预期性5固定资产投资增速%8.710预期性6旅游业总收入亿元13828015%预期性7网络零售额亿元15.419.655%预期性生态环境8森林覆盖率%83.883.8约束性9空气质量优良天数比率%10097约束性10细微颗粒物（PM2.5）平均浓度微克/立方米2125约束性11地表水达到或好于类水比例%9290约束性12单位GDP能源消耗降低%完成上级下72、达目标达到上级下达目标约束性13单位GDP二氧化碳排放降低%完成上级下达目标达到上级下达目标约束性14万元GDP用水量降低%完成上级下达目标达到上级下达目标约束性科技创新15R&D经费支出占GDP比重%1.952.8预期性16人才资源总量万人4.485.3预期性17每万人高价值发明专利拥有量件5预期性18数字经济核心产业增加值占GDP比重%1.135预期性改革开放19货物贸易进出口总额亿元34.3455%预期性文化发展20文化及相关产业增加值增速%8.5预期性21居民综合阅读率%8592.5预期性社会民生22居民人均可支配收入年均增速%7.08.0预期性城镇居民人均可支配收入增速%4.47.573、预期性农村居民人均可支配收入增速%7.78.5预期性23每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数个/千人3.5预期性24劳动人口平均受教育年限年11.3约束性25城镇登记失业率%2.13.5预期性26每千人执业（助理）医师数（常住人口）人3.133.7预期性27每千人拥有医疗机构床位数张4.5726.4预期性磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司23一级指标序号二级指标单位2020年实际值2025年目标值年均/累计指标属性28每万老年人拥有持证养老护理员数人2025预期性29基本养老保险参保人数万人9.679.82预期性30青少年总体近视率降低%5约束性31人均体育场地面积平方米2.59374、预期性32人均预期寿命岁79.8581预期性县域治理33依申请政府服务办件“一网通办”率%90约束性34综合行政执法事项占比%20约束性平安保障35亿元GDP生产安全事故死亡率人/亿元0.060.03约束性36粮食综合生产能力万吨2.42.4约束性1.4.81.4.8 磐安县水源工程规划简介磐安县水源工程规划简介1 1、规划目标规划目标围绕区域发展战略实施对水资源要素保障提出的新要求，实现水资源开源节流，在现有水资源配置总体格局基础上，坚持城乡统筹，增加蓄量、提升质量，形成量质并重的水资源保障工程体系。（2 2）总体布局总体布局磐安县河道源短流急，坡降大，溪水暴涨暴落，蓄水工程调蓄能力差，根据75、磐安县水源工程短缺现状，结合其他相关规划，规划中型水库 2 座，增加蓄水量 4610 万 m3，增加水域面积 246.13 万 m2，投资 20.08 亿元，小（一）型水库 7 座，增加蓄水量 1504 万 m3，增加水域面积 127.9 万 m2，投资 6.3亿元；小（二）型水库 35 座，增加蓄水量 1040.4 万 m3，增加水域面积 113.54万 m2，投资 4.37 亿元，山塘 28 座，增加蓄水量 120.0 万 m3，增加水域面积16.86 万 m2，投资 0.78 亿元。1.4.91.4.9 磐安县水安全保障磐安县水安全保障“十四五十四五”规划简介规划简介1 1、发展目标、发76、展目标（）远景目标（）远景目标磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司24到 2035 年，水安全保障体系与我县经济社会发展和生态文明建设要求相适应，基本实现高水平水利现代化。建成洪旱无虞、饮水放心、用水便捷、亲水宜居的“磐安水网”，防洪工程体系完善，防洪能力达到同类地区先进水平；全县互联互通、互调互济的水资源配置格局形成，水资源集约节约水平国内领先，粮食安全需水全面保障；全面建成幸福河湖，河湖水系生态健康；水法规体系健全，涉水事务监管精准高效，水文化繁荣发展，充分发挥协调人水关系的基础作用；高水平建成智慧水利，水利发展内在动力强劲。党全面领导的高效执行体系在水利行业全面形成，全面77、从严治党持续深入推进，“清廉水利”全面建成。（2 2）十四五目标）十四五目标基本建成安全美丽的“磐安水网”框架，水利治理体系和治理能力现代化走在前列，水利数字化改革全面推进，形成一批“重要窗口”水利标志性成果。“十四五十四五”水安全保障主要指标表水安全保障主要指标表类别序号指标名称“十三五”完成“十四五”目标指标类型节约用水1用水总量（亿立方米）0.320.44约束性2万元国内生产总值用水量下降率（%）47.5/约束性其中：万元工业增加值用水量下降率（%）27.4/约束性3农田灌溉水有效利用系数0.6020.615预期性防洪保安4海塘工程病险消除率（%）/约束性5城市防洪达标率（%）8090约78、束性6小型水库系统治理达标率（%）/95预期性7水旱灾害损失率（%）（0.34）（85预期性磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司25类别序号指标名称“十三五”完成“十四五”目标指标类型智慧水利15水事务智能化应用场景覆盖率（%）/60预期性16大中型水库安全监测自动化覆盖率（%）/98预期性2 2、总体布局、总体布局水资源优化配置工程：水资源优化配置工程：根据磐安县各区域水资源情况，整体规划水资源保障工程，根据轻重缓急分期实施，逐步形成合理的水资源配置格局。“十四五”主要目标为完成流岸水库主体工程建设，完成6座小型水库及2座山塘建设，完成3处引调水工程。增能保安工程增能保安工程79、：2022 年底前完成存量三类坝水库除险加固和危险、病害重要山塘综合整治；2023 年底前完成存量二类坝水库除险加固、危险、病害普通山塘综合整治。新鉴定二、三类坝水库和危险、病害山塘、病险堤防，按照常态化要求实施除险加固、综合整治。恢复已建水利工程功能，全面消除威胁群众安全的屋顶山塘、小型水库、重要堤防的安全隐患。十四五期间，对 18 座小型水库开展整治提升或降等。幸福河湖工程：幸福河湖工程：发挥幸福河湖建设的综合功能，结合水利风景区建设，在江河水系汇集、水陆交通方便、城乡人口集聚、具备产业发展潜力的滨水空间，营造功能综合、亲水便捷的重要节点，成为我县星罗棋布的“玉带明珠”。“十四五”期间，继80、续实施“百江千河万溪”水美工程，开展农村水系连通工程，全面完成始丰溪流域综合治理工程；结合美丽乡村建设，积极推进美丽池塘、美丽山塘创建。计划再创美丽河湖3条以上、水美乡镇5个以上，贯通从源头到河口能漫步、可骑行的滨水绿道，城乡基本普及15分钟亲水圈；实施重要水源区、重要生态廊道区保护，结合土地整治项目重点片区水土流失综合治理和低山丘陵农林生态修复，治理水土流失面积25km2，实施水土保持监测站网等“五提升”工程。乡村振兴水利工程：乡村振兴水利工程：围绕推进乡村振兴战略和促进共同富裕目标，系统推进农村水利基础设施建设。坚持城乡同质饮水标准，遵循“城乡统筹、统一管护”，持续推进城乡一体化和农村规模81、化供水，稳步开展老旧设施和管磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司26网更新改造，巩固提升农村供水安全保障水平。实施绿色小水电现代化提升工程，创建生态水电示范区。“十四五”期间规划新建规模化供水工程1处，续建2处，更新改造1处，供水规模8.58万 m3/d、供水人口13.06万人。规模化水厂管网有机改造工程7处，农村供水站管网更新改造58处，小型水源工程提升改造13处。持续做好45座水电站生态流量泄放，开展绿色小水电站创建工作，发挥小水电在节能减排、改善民生、修复生态等方面的作用，引导和带动行业加快转变发展方式，提质增效升级，探索小水电站退出机制，走可持续发展之路。1.4.10182、.4.10磐安县磐安县“十四五十四五”农村供水保障规划简介农村供水保障规划简介1 1、规划目标、规划目标通过本次规划实施，农村居民饮水安全进一步得到有保障，逐步实现乡村振兴对供水的需求。农村供水工程体系进一步完善，供水工程规模进一步扩大，农村自来水普及率达到 99.9%，农村集中供水率达到 99%，规模化供水工程受益人口比例达到 75%。供水工程管理进一步规范，水费收缴和维 修养护经费进一步落实，水质检测体系更加健全，供水水质进一步提升，基本实现农村供水工程长效良性运行。其中：2022 年农村自来水普及率达到 99.9%，农村集中供水率达到 98%，规模化工程服务人口比例达到 70%。2 2、83、水源总体规划、水源总体规划（1 1）安文区域水源工程规划）安文区域水源工程规划现状老城区由马蹄坑水库和花溪水库2座小水库供水，新城区由源头水库、西华坑、日月潭3座水库供水。根据磐安县新老城区一体化供水专项规划水资源配置如下：规划流岸水库建成前，老城区由马蹄坑水库和花溪水库2座小水库供水；新城区由源头水库和西华坑-日月潭水库供水，进行供水管网及一户一表改造，加强节水。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司27图图4 4.3-.3-1 1中心城中心城区区流岸水库建成前水资源配置格局图流岸水库建成前水资源配置格局图根据流岸水库施工进度安排，2024 年流岸水库全面建成通水，成为新城区主84、要供水水源，源头水库和西华坑-日月潭水库转为补充和备用水源。老城区方面，仍以马蹄坑、花溪水库为主水源，能够满足老城区用水需求，同时考虑到花溪水库目前为景区只能作为备用水源，而马蹄坑水库水量充足，为保障老城区用水需求，近期谋划调整云山水厂水源，从横山电站引水至云山水厂，新增马蹄坑水库作为云山水厂的主要水源。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司28图图4 4.3-.3-2 2中心城中心城区区20252025年规划水资源配置格局图年规划水资源配置格局图规划至2035年，虬里水库工程建设完成，向永康供水任务由虬里水库承担，流岸水库工程负责向磐安本地供水，新老城区主水源为流岸水库，其它小85、型水库工程作为补充兼备用，冷水镇纳入新城区一体化供水范围。规划至2035年，虬里水库工程建设完成，向永康供水任务由虬里水库承担，流岸水库工程负责向磐安本地供水，新老城区主水源为流岸水库，其它小型水库工程作为补充兼备用，冷水镇纳入新城区一体化供水范围。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司29图图4 4.3-.3-3 3 中心城区中心城区20352035 年规划水资源配置格局图年规划水资源配置格局图冷水镇自2019年从虬里溪提水后，水量基本解决，但虬里溪引水位置属规划虬里水库淹没区，同时随着金台铁路南站建成，将作为新城区外延拓展副中心，因此冷水镇供水范围拟由新城区扩网供水。仁川镇供86、水水源仅有东坑水库，库容较小，近远期均严重缺水，流岸水库建成后，由流岸水库供水。双峰乡供水水源反修水库可以满足需要，且考虑反修水库水质问题，已从杜坑进行了引水，反修水库作为备用水源。窈川、双溪2个乡目前均不缺水，双溪乡金鸡岩水库虽集雨面积较大，但位于雷滚口水库下游，区间集雨面积很小，主要靠洪水期雷滚口水库泄洪水量蓄水，根据相关规划，雷滚口水库库区计划进行旅游开发，同时窈川乡奇龙坑水库上游计划墨林西章区块康养旅游项目开发，两座水库水质都将受到严重影响，因此根据磐安县水源工程规划拟在雷滚口水库右岸西坑新建龙潭坑水库，两个乡合建水厂。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司30（2 2）87、玉山区域水源工程规划玉山区域水源工程规划根据 磐安县水安全保障十四五规划 玉山台地供水一体化规划专篇 ，现有市岭下、长北坑、溪源坑、光明、三水潭、山山坞、麻园、龙潭背、大田等9座水库及茶园坑山塘，95%保证率可供水量515万m3，近期需水量897万m3，缺水382万m3，远期需水量1344万m3，缺水829万m3，拟新建安坑水库、桥亭水库解决台地缺水问题，远期尖山工业园区实行分质供水，水源从五丈岩水库提水解决。安坑水库坝址以上集雨面积1.62km2,坝高45m，总库容97万m3，95%保证率可供水量约88万m3，可以满足原胡宅片供水需要，近期以胡宅片供水为主，远期桥亭水库建成后以胡宅畈土地整治88、项目灌溉为主。桥亭水库坝址上游集雨面积11km2，多年平均径流量约900万m3，95%保证率时来量约660万m3左右，最大库容可达1000万m3以上（中型水库），但从径流量分析，正常库容控制在600万m3左右较为适宜。建成后可彻底解决台地饮用水源短缺的根本性问题，也是玉山台地唯一可以解决现实与长远问题且较大规模的水库选址。（3 3）盘山区域水源工程规划盘山区域水源工程规划盘山区域大盘、方前、盘峰三个乡镇均缺水，根据磐安县水源工程规划、磐安县农村饮用水达标提标专项规划新建大盘镇横坑、方前镇柘溪、盘峰乡四面坑、盘坑4座水库。表表4.74.7供水水源工程规划表供水水源工程规划表序号水源名称乡镇村集雨89、面积（km2）正常库容（万m3）坝高（m）坝型备注1流岸仁川流岸68254570.4砼重力坝城区、仁川、冷水及近中期永康供水水源2虬里冷水虬里36.7203855.5砼重力坝远期永康供水水源3桥亭尖山斐湖1160038砼重力坝玉山台地主供水源4龙潭坑窈川川二2.8569.838.1砼重力坝窈川、双溪供水水源5安坑尖山杨树坞1.638041砼重力坝胡宅供水水源及田园综合体灌溉水源磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司31序号水源名称乡镇村集雨面积（km2）正常库容（万m3）坝高（m）坝型备注6柘溪方前马安石10.379.2840.9砼重力坝方前镇主供水源7横杭大盘学田3.0345390、4.3砼重力坝大盘镇主供水源8四面坑盘峰高姥山1.9916.1629砼重力坝盘峰乡高二片主供水源9盘坑盘峰上佃4.362732砼重力坝盘峰乡主供水源10榧里坑玉山岭口0.37927.4砼重力坝玉岑山居备用水源合计140.235509.241.4.111.4.11磐安县综合交通运输发展磐安县综合交通运输发展“十四五十四五”规划规划1 1、基本原则、基本原则绿色形态，生态底线：绿色形态，生态底线：拓宽“两山”转化通道，立足“生态立县”，围绕“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求，实现“五大愿景”，建设“五个磐安”。坚持以“四好农村路”和“美丽公路”建设为载体，努力打造集城乡统筹、全域旅游、科创产业91、历史人文为一体的可 持续发展的综合交通系统，打造身心两安“大花园”。交通先行，引领格局：交通先行，引领格局：充分发挥交通基础社会建设的引领、支撑和拉动作用，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，坚持高起点规划、高标准统筹磐安交通建设，以交通运输高质量发展为主题，新时代交通运输工作为主线，实现运输供给侧结构改革；协同产业发 展，形成互联互通、立体高效的综合交通体系，推动传统产业转 型升级，大力培育新兴产业，做大增量，调优存量，走质量并举 的路子，增强城市承载力。高效供给高效供给，一体化发展一体化发展：以高速铁路、高速公路为依托，快速路为支撑，农村路为基础，客货运站点为节点，提高交通综合92、供给效率，完善跨区域重大基础设施，强化都市区之间高效衔接，融入金义都市区一体化，打造四大都市区高铁一小时交通圈，临近县市公路半小时交通圈。同时，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现综合交通发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。创新技术，科技支撑：创新技术，科技支撑：把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司32发展格局，切实转变发展方式，推动交通发展由依靠传统要素驱动向更注重创新驱动转变。加快科技创新、制度创新、管理创新的综合交通 平台建设，提高自主创新、平台集成创新能力；加大科技投入，推动实用性新技术的推广和应用93、；从体制机制、市场化、转型升 级、公共服务均等化等四个领域积极探索、推动综合交通改革。2 2、四个理念、四个理念磐安生态优势明显，“十四五”时期，将坚持生态优先绿色发展，以“护生态、接平台、创样板、助发展”为发展理念，建设 践行“两山”理论典范之区，对接国家战略，以更高站位、更大格局、更宽视野将磐安县打造为“生态”现代化绿色交通样板县。3 3、战略定位、战略定位“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。对此，磐安将立足长三角一体 化发展等国家战略实施，聚焦金义都市区一体化和高质量发展要 求，围绕“绿色崛起、生态富民”的发展战略，推动经济社会发 展。根据磐94、安县国民经济和社会发展第十四个五年规划及二 三五年远景目标纲要，磐安未来将拓宽“两山”转化通道，不断增强内生发展动力，打造“两山”实践样板地；强化资源有效整合和产品创新，擦亮“身心两安，自在磐安”品牌，拓展以长三角为核心的康养消费市场，打造康养旅居大花园。衔接上位规划，响应磐安县域发展定位，从国家级、省级、区域层面提出“国家战略通道覆盖区、长三角一体化辐射区、大都市通道交汇点、大花园最美核心区”的磐安县综合交通发展战略定位，着力构建形成内畅外联、互联互通、立体多元、绿色智能的综合立体交通运输体系，打造“生态+”的现代化山区交通样板县。4 4、发展目标、发展目标围绕浙江省建设高水平交通强省的发展95、目标、金义都市区建成具有较强国际服务功能的全国性综合交通枢纽、长三角区域南翼的重要门户枢纽这一磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司33愿景，以“国家战略通道覆盖区、长三角 一体化辐射区、大都市通道交汇点、大花园最美核心区”为战略定位，构建与金义都市区功能相协调、与磐安地域空间格局相匹配、与综合交通一体化发展模式相适应，区域交通快速化、都市 区交通便捷化、城市交通立体化、公共交通一体化的综合交通体系，打造“生态+”的现代化山区交通样板县。（1 1）总体布局）总体布局响应国家“十四五”规划建议，围绕“着眼中长期，回归十四五”的规划思路，近期实现“一心两轴三协同”的综合交通总体布局。96、一心：一心：“站城一体”的枢纽核心。围绕磐安高铁站，统筹新老城区同城化，形成融合高铁站、高速互通、磐安客运中心、客 运南站的综合交通枢纽核心。两轴：两轴：“一横一纵”路网核心轴。纵轴涵盖高铁、高速、国道的县域主要对外交通走廊带，是“快进”交通的核心轴。近期以高铁、国道快速化改造为重点，强化纵轴走廊带，包括杭温高铁、351 国道提升改造、环大盘山区域协同化路网中南北向道路等重点项目。横轴以现有道路为基础，通过提升改造，短期内支撑高铁站的辐射能力，提高县域南、北部相互联系水平，包括云山至方田公路改建工程、磐新线胡宅至尖山段改建工程等重点项目。三协同：三协同：新老城区同城化、环大盘山区域协同化、台地97、一体化的路网完善。围绕“新老城区同城化、环大盘山区域协同化、台地一体化”三大发展主题，短期内优先实现一部分成就，建成新老城区“两线多连”路网，贯通环大盘山区域协同化“内环”，完善台地一体化交通性主干线。远景实现“通道引领，四通八达；高快融合，快进慢游；纵横成网，城乡聚核；镇景串联，全域旅游”的综合交通总体布局。对外通道对外通道通道引领通道引领，四通八达四通八达：立足长远发展，突破地 理阻碍，谋篇区域对外大通道，衔接长三角、大都市区，融入国 内、国外双循环，打开全县发展新格局。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司34内外衔接内外衔接高快融合，快进慢游：高快融合，快进慢游：高速、高98、铁与快速路网深度融合，不同交通方式高效衔接、便捷转换，快捷通达目的地。县域主干县域主干纵横成网，城乡聚核：纵横成网，城乡聚核：突破传统，创新山区县纵横网络，布局“三横四纵”快速路网。提升城区、高铁站的凝聚力，突显枢纽核心；打破南北部联系难点，构建一体化新局面。基础网络基础网络镇景串联，全域旅游：镇景串联，全域旅游：衔接主干网，丰富支线补充，深化布局“主副协同串景连乡”的“四好农村路”环线，实现旅游产业“以点带面”，发展全域旅游。（2 2）“二三五年二三五年”远景目标远景目标展望到 2035 年，基本建成“生态+”现代化绿色交通样板县，形成“十”字型对外通道开放格局，建成“通道引领，四通八达；高99、快融合，快进慢游；纵横成网，城乡聚核；镇景串联，全域旅游”的综合交通总体布局，实现高铁 1.5 小时达长三角核心城市，高速 1.5 小时通都市区，10 分钟上大路（行政村），一般乡镇 30 分钟至县城，除玉山镇 30 分钟至高铁站，一般乡镇 15分钟上高速，综合交通枢纽凝聚力进一步增强，运输服务大幅度提升。（3 3）“十四五十四五”主要目标主要目标围绕“新通道、新网络、新服务、新经济”，以“突显浙江之心的新通道、构建高快支撑主干网、服务交旅融合基础网、推动特色产业相协同”四大抓手为重点推进“生态+”现代化绿色交通样板县建设。到 2025 年，基本建成一体化和高质量的山区县样版交通，逐步构建内畅100、外联、互联互通、立体多元、绿色智能的现代高质量山区县综合立体交通运输体系，建成“一心两轴 三协同”的综合交通总体布局，为磐安现代化发展提供先行引领 和基础支撑。1对外通道布局基本成型：对外通道布局基本成型：完善对外通道布局，重点推进杭温高铁、金台城际、甬金衢上高速等项目建设，突破地理障碍，到 2025 年，“十”字型对外大通道初见雏形，基本建成“纵向”对外通道，实现北向连接杭 州都市区、南京都市圈，南达温州都市区，融入国内、国外双循 环，打开全县磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司35发展新格局。2综合运输网络日趋完善综合运输网络日趋完善：以建成高铁、国道快速化改造为重点，统筹101、整合铁路、轨道 交通、公路、民航等各种交通方式。到 2025 年，初步形成现代化高质量综合立体交通网络，基本实现高铁 2 小时达长三角核心城市，高速 2 小时通都市区，15 分钟上大路（行政村），除偏远乡镇外 30 分钟至县城，除偏远乡镇外 30 分钟至高铁站，除双溪乡、九和乡外 30 分钟上高速。3县域内区域协同路网成型县域内区域协同路网成型：重点推进新老城区同城化、环大盘山区域协同化、台地一体化发展。到 2025 年，初步建成“两线多连”新老城区同城化路网，形成环大盘山区域协同化内、外环线，台地一体化路网主干线、环线，为磐安内重点区域协同融合发展提供支撑。4 4综合交通运输服务显著提升：综102、合交通运输服务显著提升：公共交通快速便捷联程联运。到 2025 年，依托枢纽，形成城乡公交架构统一、布局均衡、功能清晰、适度换乘的公交线 网总体格局，基本实现城乡客运一体化和交通运输基本公共服务 均等化。提升公交分担率达 15%，300 米站点覆盖率达90%，城区公交平均发车间隔为 615 分钟，城乡公交平均发车间隔为 2090 分钟，IC 卡及移动支付普及率85%，实现县域内智能、环保、舒适、安全的公交服务。现代物流产业经济高效发展。到 2025 年，基本形成磐安物流“一大中心、两大基地、两大网络”的空间布局，建成“枢 纽+通道+网络”形态的现代物流服务体系，物流业增加值年均增 长 8%左右103、，占地区生产总值的比重达到 10%左右，实现物流平台集成化、物流企业集聚化、物流设施现代化、物流运营网络化发展。交通与旅游更加融合发展。到 2025 年，基本建成“快进慢游”的旅游交通基础设施网络，全县旅游交通基础设施网络基本满足旅游出行和行业快速发展需要，县域内重点核心景区连通高等级公路，一般景区均有等内公路连接；路、景、运深度融合，精品旅游客运线路形成特色品牌，交旅融合文化产业和新业态日趋成熟，形成磐安交旅融合发展的成套先进做法、经验磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司36和标准。磐安县磐安县“十四五十四五”交通运输发展规划目标一览表交通运输发展规划目标一览表类别指标项目单104、位2020 年2025 年基础设施公路公路总里程公里1260.31321.3其中：高速公路公里21.42221.422二级及以上公路公里149.378190.978农村公路列养率%100100农村公路年均养护工程比例%/5铁路铁路总里程公里19.3146.783公交分担率%10%15%300m 站点覆盖率%7590500m 站点覆盖率%100100万人拥有公交标台/万人5.57清洁能源车比例%7075平均发车间隔（城区）分钟8-206-15平均发车间隔（乡镇）分钟20-12015-90行车准点率%9093IC 卡及移动支付普及率%7585物流业增加值年均增长%58物流业占GDP 的比例%310105、通行时效至金华市区分钟/60至金义新区分钟/48至高速互通分钟/35至城区分钟/40信息化管理普通国省公路重要节点监测覆盖率%/100物流信息化应用率%7085新型技术应沥青路面材料再生利用率%/85磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司372 2 规划范围与规划范围与目标任务目标任务2.12.1 指导思想指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”理念、“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”“十六字”的治水思路和“八八战略”，深入贯彻党的十九届五中全会和省委十四届八次全会等精神，准确把握新发展阶段水域岸线管理保护的新要求与新任务。坚持创106、新、协调、绿色、开放与共享的新发展理念，坚守安全底线，坚持以水而定，量水而行。以保障水域空间布局合理与功能健康永续为主要目标，以科学确定水域空间布局、明确水域岸线功能、加强水域岸线空间分区分类管控、推进水域岸线管理体制机制创新、强化水域岸线数字化建设、促进水域岸线综合利用与资源化等为主要任务，有效构建水域岸线保护新格局，积极打造河湖管理浙江经验、全国样板，为美丽幸福河湖、浙江水网建设、推动水利高质量发展，为我省争创社会主义现代化先行省提供有力支撑和坚实保障。2.22.2 规划原则规划原则保护优先、合理利用：保护优先、合理利用：正确处理好水域岸线保护与利用的关系，按照重塑和保持河流健康生命形态的107、要求，把水域岸线保护作为开发利用的前提，强化集约利用，严守水域岸线资源开发利用上限，严格落实城镇建设、产业发展、航运开发等经济社会发展中水域占补平衡，在保障水域岸线功能健康永续的基础上，有序推进河湖岸线资源合理利用，支撑经济社会可持续发展。统筹兼顾、突出重点：统筹兼顾、突出重点：统筹水域防洪排涝、水资源利用、生态环境及其它功能保障要求，兼顾上下游、左右岸、不同地区及不同行业之间的近远期发展需求，充分衔接区域、行业规划及生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”等要求，留足未来发展空磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司38间，科学合理确定水域岸线生态空108、间、生活空间和生产空间规划布局与功能定位；进一步突出重要水域、岸线保护区等特别保护、严格保护，在确保区域水域总体空间不减少、功能不减退的前提下，依法依规有序推进一般水域与控制利用区、开发利用区等的保护与开发利用。因水施策、严格管控：因水施策、严格管控：以重要水域及保护与开发利用矛盾突出的或利用需求强烈的河湖岸线为重点，以保障水域合理空间与功能健康为主要任务，因河（湖、库）施策，确定水域岸线问题清单、责任清单及整治对策、管控与保护措施。按照水域岸线管理相关法律法规要求，强化制度建设，落实监管责任，完善问题发现机制和处置整改机制，充分发挥河湖长制在水域岸线管理保护中的重要作用，严格落实水域岸线分区109、分类管控与保护的各项要求，确保水域岸线得到有效保护、合理利用和依法管理。数字赋能、创新机制：数字赋能、创新机制：以水利数字化改革为牵引，以河湖长制提档升级为抓手，以管理 机制创新为动力，建立水域岸线空间、功能、管控与保护措施等水域保 护规划成果数据库，统筹推进水域岸线管理保护数字化应用与体制机制 创新，推进水域岸线产权化、物业化、数字化、资源化管理，不断提升 水域岸线空间智治水平，争创河湖治理体系和治理能力现代化先行示范。2.32.3 规划目标和任务规划目标和任务2.3.12.3.1 规划目标规划目标以生态优先、绿色发展为导向，基于水域岸线自然禀赋条件，统筹考虑区域经济社会高质量发展、现代化建110、设、生态文明建设等对水域岸 线生态保护修复与开发利用需求，充分结合已有流域、区域防洪排涝、水资源利用、水生态环境等水利规划要求，强化水域岸线资源环境承载 能力刚性约束，按照统筹协调、突出重点、长远前瞻、科学可行的原则，提出区域、流域水域岸线空间与功能保障、管理与保护等方面的近期目标以及基本水面率、规划水面率、重要河湖岸线保护率、城乡居民 15 分钟亲水圈覆盖率等指标。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司39表 2-1近期规划主要指标序号属性指标名称目标指标解释近期远期1约束性指标基本水面率（%）1.63按照以不减少现状水域面积为基础，同时满足经济社会发展对水域防洪排涝、水资源利111、用、生态环境等多种功能需求和技术标准要求，确定的水域面积占陆域国土面积的最小比率。规划区域中如有新建开发区（工业园区）或城市新区、围垦区，水面率应符合相关技术标准要求，并纳入基本水面率中。2重要水域面积（km2）8.218.21现状重要水域面积作为约束性要求，约束各地应“占优补优”，确保重要水域面积不减少，突出对重要水域的特别保护。3重要河湖岸线保护率（%）51重要河湖的岸线保护区和岸线保留区长度之和占总岸线长度的比率。4预期性指标规划水面率（%）1.751.80根据国民经济社会发展等相关规划，结合规划期规划实施的各类水域、水利工程，确定县（市、区）域和各规划分区预期达到的水面率。5区域水质达112、标率（%）100区域内达标监测断面个数占比。6城乡居民 15 分钟亲水圈覆盖率（%）85亲水圈是指河湖沿线城镇、乡村（社区）等人口集聚地居民一般步行 15 分钟以内可到达，生态良好、景观优美且具有一定亲水便民、休闲健身等设施的滨水公共活动空间。城乡居民15 分钟亲水圈覆盖率是指从社区、村庄出发，步行 15 分钟或 1 公里可达亲水圈的社区、村庄，占县（市、区）域内社区、村庄总数的比例。7重要河湖水域岸线监管率（%）100市级及以上河道、水面面积 0.5km2以上湖泊岸线划定功能区、提出管控要求的岸线长度占总长度的比例。8千人万吨水源地水质达标率（%）95千人万吨供水水源水质监测点个数占比2.3113、.22.3.2 规划任务规划任务1 1、资料收集资料收集收集整理规划区域的自然地理、水文气象、生态环境、经济社会、产业布局等情况、相关规划情况及水域岸线管理情况。2 2、水域岸线现状调查水域岸线现状调查收集已有水域岸线调查成果、历年水域新增占补情况、水域水质达标情况与健康程度等，根据需要开展必要的补充调查，并开展调查成果合理性分析磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司403 3、现状评价与需求分析现状评价与需求分析分区评价现状水域岸线功能、空间及管理等方面存在的主要问题，分析其与经济社会发展、生态环境保护等的适应性。4 4、水域功能和布局水域功能和布局以流域、区域综合规划，防洪规114、划，水资源规划，水利发展规划，生态环境规划等为基础，结合经济社会发展、交通、文化、旅游等相关规划，并与国土空间总体规划及其他行业规划需求相协调，与百姓生产生活需求相适应，从水安全、水资源、水生态、水景观等方面分析确定水域功能和总体布局。5 5、管理保护措施管理保护措施提出各类水域岸线的空间管控、功能保护、体制机制及制度建设、数字化建设等措施。6 6、规划实施保障规划实施保障分别从政府组织、资金投入、监督考核、科技支撑、协作机制、社会参与等方面，提出规划实施的保障措施和政策建议。2.42.4 规划范围规划范围磐安县行政区域内水域及岸线。2.52.5 规划水平年规划水平年规划水平年的确定原则上与国115、土空间规划、水利基础设施空间规划相协调。基准年：2020年近期水平年：2025年远期水平年：2035年2.62.6 规划依据规划依据2.6.1有关法律法规规章制度中华人民共和国水法磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司41中华人民共和国防洪法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国河道管理条例中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国水库大坝安全管理条例浙江省防汛防台抗旱条例浙江省水域保护办法浙江省河道管理条例浙江省水利工程安全管理条例浙江省水文管理条例浙江省水资源管理条例浙江省渔业管理条例浙江省土地管理条例城市蓝线管理办法浙江省水116、库大坝安全管理办法2.6.22.6.2有关有关技术技术规范标准规范标准防洪标准（GB 50201-2014）灌溉与排水工程设计标准（GB 50288-2018）城市给水工程规划规范（GB 50282-2016）城市居民生活用水量标准（GB/T 50331-2002）地表水环境质量标准（GB3838-2002）堤防工程管理设计规范（SLT171-2020）水库工程管理设计规范（SL 106-2017）村镇供水工程技术规范（SL 310-2019）磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司42水利水电工程设计洪水计算规范（SL 44-2006）浙江省水功能区和水环境功能区划分方案（浙江省117、水利厅、环保局，2015）浙江省农村供水工程管理规程（浙水农20161号）浙江省水文测站运行管理规范（DB33/T2084-2017）浙江省山塘运行管理规程（浙水农20161号）浙江省水域调查技术导则（修订）（浙自然资办201959号）河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）（水河湖函2019394号）浙江省水域保护规划编制技术导则（试行）(浙水河湖202111号)2.72.7 规划分区规划分区规划分区目的是为了每个分区内水域的总量控制。根据浙江省水域保护规划编制导则（试行）规划分区一般按行政分区和流域分区两类划分，行政分区原则上按照乡镇行政区域（乡、镇、街道办事处）进行划分，城市建成区、经济技118、术开发区、高新技术园区、旅游度假区、特色小镇、工业园区、围垦区等可作为独立分区。流域分区原则上按照八大流域分区进行划分，各地可根据管理需要，进一步细化流域分区。根据磐安县水域管理现状，以便于分析和管理水域资源的角度按行政分区为单元进行规划分区，共14个水域规划分区；辅以流域分区，并进一步细化流域分区，共6个流域规划分区。本县磐安工业园区、新渥特色小镇范围均较小，不单独进行功能分区。规划行政分区位置见图2-1，流域规划分区见图2-2。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司43图图2-12-1行政规划分区图行政规划分区图磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司44图图2-119、22-2流域规划分区图流域规划分区图磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司453 3 现状评价与需求分析现状评价与需求分析3.13.1 水域水域现状评价现状评价3.1.13.1.1 水域现状分析水域现状分析3.1.1.1水域基础数据水域基础数据磐安县水域调查自 2019 年开始，经省市拼接核对及 2021 年复核调整，磐安县共有四种水域类别，分别为河道、水库、山塘和其他水域，水域总面积17.96km，水域总容积 10896.94 万 m，水面率 1.50%，容积率 9.12 万 m/km。其中河道 152 条，水域面积为 10.69km，水域容积 2898.46 万 m；水库 5120、5座，水域面积5.51km，水域容积7447.63万m；山塘230座，水域面积1.22km，水域容积432.58万m；其他水域464个，水域面积0.54km，水域容积为118.27万 m。表 3.1-1磐安县水域调查成果表3.1.1.2水域分区统计成果水域分区统计成果（一）按乡镇分区水域统计成果（一）按乡镇分区水域统计成果根据水域调查成果，按乡镇分区进行统计，统计成果如下：陆域面积水域分类数量长度现状水域面积现状水域容积水面率容积率（km）（条/座）（km）（km）（万m）(%)（万m/km）1194.74河道152637.1810.692898.460.892.43水库55/5.517447121、.630.466.23山塘230/1.22432.580.100.36其他水域464/0.54118.270.050.10小计小计901637.1817.9610896.941.509.12磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司46表 3.1-2按乡镇分区水域统计成果表行政分区分区面积（km2）水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)安文街道128.16河道1869.811.52592.36水库20.45880.60山塘140.0517.31其他水域330.035.16小计小计676769.8169.812.042.041495.431495.43122、新渥街道99.89河道1148.830.55119.38水库70.35451.27山塘360.1028.66其他水域870.0714.88小计小计14114148.8348.831.081.08614.20614.20冷水镇39.98河道1229.931.01148.65水库10.0228.40山塘60.0310.85其他水域140.012.42小计小计333329.9329.931.071.07190.32190.32仁川镇114.23河道1856.010.89222.33水库70.26215.33山塘120.0515.75其他水域370.058.83小计小计747456.0156.011.123、241.24462.24462.24双峰乡40.94河道824.000.3157.56水库10.0682.40山塘50.035.78其他水域40.000.49小计小计181824.0024.000.400.40146.23146.23窈川乡42.72河道627.060.3659.78水库20.44681.40山塘30.026.25其他水域10.000.11小计小计121227.0627.060.820.82747.54747.54双溪乡56.65河道627.480.90219.37水库20.1590.05山塘70.035.78其他水域290.024.54小计小计444427.4827.481.124、101.10319.74319.74尖山镇116.40河道1769.070.87275.37水库162.223182.49山塘460.37134.16磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司47行政分区分区面积（km2）水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)其他水域1040.1325.88小计小计18318369.0769.073.593.593617.903617.90玉山镇57.58河道1235.300.3472.57水库50.15107.19山塘310.2180.03其他水域470.0713.49小计小计959535.3035.300.770125、.77273.28273.28尚湖镇105.12河道1640.930.4692.99水库40.53596.80山塘180.1135.42其他水域460.0724.87小计小计848440.9340.931.171.17750.08750.08九和乡54.90河道838.810.40109.66水库30.50639.45山塘80.0418.96其他水域40.000.64小计小计232338.8138.810.950.95768.71768.71方前镇119.64河道1770.611.45482.03水库30.26347.58山塘160.0517.83其他水域90.023.57小计小计454570126、.6170.611.781.78851.01851.01大盘镇80.48河道423.700.4367.38水库山塘140.0935.97其他水域250.047.02小计小计434323.7023.700.550.55110.37110.37盘峰乡138.15河道1468.721.20379.03水库20.11144.67山塘140.0519.33其他水域240.036.35小计小计545468.7268.721.391.39549.38549.38独立分区河道水库山塘其他水域小计合计1194.83河道167630.2410.692898.46水库550.005.517447.63磐安县水域保护127、规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司48行政分区分区面积（km2）水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)山塘2300.001.22432.08其他水域4640.000.54118.27合计916630.2417.9610896.43注：1、水域类型是指河道、水库、山塘、湖泊、人工水道、蓄滞洪区、其他水域，下同。2、长度指河道中心线长度，下同。3、行政分区包含独立分区。（二）按流域分区水域统计成果（二）按流域分区水域统计成果根据水域调查成果，按流域分区进行统计，根据磐安实际，按省流域划分基础上进行了细分，其中：钱塘江流域细分成南江、东阳江、澄潭江3个流域，椒江128、流域细分成永安溪、始丰溪2个流域，统计成果如下：表3.1-3按流域分区水域统计成果表流域分区流域面积（km2）水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)钱塘江南江157.19河道1776.741.67588.33水库70.711233.50山塘180.0620.80其他水域410.036.12小计8376.742.471848.75钱塘江东阳江232.23河道22125.442.05463.12水库71.091410.90山塘250.1350.14其他水域530.0622.86小计107125.443.331947.02钱塘江澄潭江199.17河道36116.87129、1.36407.42水库252.903886.48山塘910.66237.03其他水域1820.2448.11小计334116.875.174579.04瓯江好溪223.1河道35127.812.38618.39水库90.40395.10山塘490.1745.52其他水域1280.1223.92小计221127.813.071082.93椒江永安溪176.87河道1988.371.37377.24水库40.15174.07山塘210.0837.58其他水域290.047.78小计7388.371.64596.67磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司49流域分区流域面积（km2）130、水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)椒江始丰溪206.27河道2395.021.86443.95水库30.26347.58山塘260.1241.51其他水域310.059.48小计8395.022.29842.52合计1194.83河道152630.2410.692898.46水库555.517447.63山塘2300.001.22432.58其他水域4640.000.54118.27合计901630.2417.9610896.933.1.1.3水域禀赋特点水域禀赋特点分析分析磐安县地处浙东丘陵西缘，属浙中山区县，受天台山、会稽山以及括苍山、仙霞岭余脉影响，131、地势较高，地形复杂，山峦重叠，一般都在800m以上；中南部较高，境内的青梅尖、大盘山、高二山海拔均在1220m以上，最高峰为南部青梅尖，海拔1314m；西部低，最低处位于东北部夹溪谷地，海拔150m，相对高差1164m，是钱塘江、瓯江、椒江三大水系的发源地之一。根据水域调查导则，我县共有四种水域类别，分别为河道、水库、山塘和其他水域，且水域以河道水域为主，河道水域主要功能行洪排涝，河道水域占总水域面积约59%；水库主要功能包括灌溉、供水、发电，水库水域占总水域约31%。图3.1-1 不同水域类型的水域面积比重图磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司50按流域划分水域面积，钱塘江水132、系澄潭江流域占比最大，占总水域面积的28.8%，其次是钱塘江水系东阳江流域占18.5%，最小的是椒江流流永安溪上游仅占9.1%。图3.1-2按流域水域面积比重图按陆地面积分析，钱塘江水系澄潭江流域占比最大，占陆地面积的2.6%，其次是钱塘江水系南江流域占1.6%，最小的是椒江流流永安溪上游仅占0.9%。图3.1-3按陆地面积水域比重图磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司51按水域类型分析，河道水域瓯江水系好溪占比最大，占河道水域面积的22.3%，其次是钱塘江水系东阳江流域占19.2%，钱塘江水系澄潭江及椒江水系永安溪最小，分别占河道水域面积的12.7%、12.8%。水库水域钱塘133、江水系澄潭江占比最大，占水库水域面积的52.7%，主要有五丈岩一座中型水库，好溪、始丰溪、永安溪3个流域较小，分别占7.3%、4.8%、2.7%。山塘水域钱塘江水系澄潭江占比最大，占山塘水域面积的54.4%，其他流域占比均较小。其他水域钱塘江水系澄潭江占比最大，占其他水域面积的44.8%，其次是瓯江好溪流域占21.9%，钱塘江水系南江流域最小，仅占5.6%。图3.1-4分流域河道水域比重图磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司52图3.1-5分流域水库水域比重图图3.1-6分流域山塘水域比重图磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司53图3.1-7分流域其他水域比重图134、3.1.23.1.2 水域现状评价水域现状评价3.1.2.1水域调查成果复核水域调查成果复核本轮水域调查以2017年1：2000地形图，2018年0.2m分辨率的航空正射影像图为基准，实地调研基准年为2020年，2021年对报废水库、山塘等进行了复核调整，按2020年基准年无变化。根据省级水域调查成果，磐安县水域面积18.91km2，主要差异是二次水域调整河道起点不同，本次水域调查渠道起点以上作为溪沟处理。磐安县溪沟1001条，溪沟长955.61km，据省水利厅要求，溪沟按1.0m宽计算水域面积，溪沟水域面积0.95km2，则总水域面积18.91km2，与省级水域调查成果相符。表 3.1-4磐135、安县水域复核成果表陆域面积水域分类数量长度现状水域面积现状水域容积水面率容积率（km）（条/座）（km）（km）（万 m）(%)（万 m/km）1194.74河道152637.1810.692898.460.892.43水库55/5.517447.630.466.23山塘230/1.22432.580.100.36磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司54陆域面积水域分类数量长度现状水域面积现状水域容积水面率容积率（km）（条/座）（km）（km）（万 m）(%)（万 m/km）其他水域464/0.54118.270.050.1溪沟1001955.610.950.08小计小计19136、021592.7918.9110896.941.589.12表 3.1-5磐安县水域分类分级统计表陆域面积（km）水域分类水域分级数量（条/座）长度（km）现状水域面积（km）现状水域容积（万 m）水面率(%)容积率（万 m/km）1194.74河道县级11172.435.611937.740.471.62乡级141464.885.07960.720.420.80溪沟1001955.610.950.080.00水库中型1/1.2921630.111.81小（1）型13/2.533886.750.213.25小（2）型41/1.681397.880.141.17山塘230/1.22432.580137、.100.36其他水域464/0.54118.270.050.10小计小计19021592.9118.9010896.941.589.123.1.2.2水域功能评价水域功能评价3.1.2.2.13.1.2.2.1 河道功能评价河道功能评价磐安县现有河道河道152条，其中，县级河道11条，河道功能包括行洪排涝、灌溉供水、生态环境等，主要功能属行洪排涝。通过好溪治理仁川至冷水段治理工程、南江治理文溪段治理工程、始丰溪流域综合治理工程及其他小流域治理工程建设，河道防洪排涝、灌溉供水等功能进一步加强，文溪除红梅隧洞至台口村段防洪能力20年及以下一遇洪水外，其余均达50年一遇。深泽溪除金钩至溪门村上段防138、洪能力20年及以下一遇洪水外，其余均达50年一遇。双坑溪除中田村上游段防洪能力20年及以下一遇洪水外，其余均达50年一遇。根溪防洪能力达50年一遇。其他河流除乡镇所地及已经整治河段达20年或10年一遇洪水标准外，其余基本不满足行洪要求。通过水环境综合治磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司55理和生态修复，进一步健全“河湖长”制，建立包河包湖治水机制，实现全县河湖“河湖长制”全覆盖，开展河道保洁长效管理考核机制，水生态环境进一步改善，15分钟亲水圈覆盖进步提高，全县195个行政村，20个社区，行政村及社区合计215个，满足城乡居民 15 分钟亲水圈120个，城乡居民 15 分钟亲139、水圈覆盖率达55.8%。根据环保部门检测结果，交界断面水质达标率达100%，河道水质总体良好。表表3.1-63.1-6磐安县主要河道基本情况表磐安县主要河道基本情况表序号河道名称长度（km）起点位置终点位置防洪能力防洪标准所在流域所在乡镇1文溪8.90安文街道双溪口磐安东阳交界2050 年一遇50 年一遇钱塘江安文街道2深泽溪10.40新渥街道后力村安文街道双溪口1050 年一遇50 年一遇钱塘江新渥街道安文街道3双坑溪5.90安文街道花溪水电站安文街道双溪口2050 年一遇50 年一遇钱塘江安文街道4根溪4.50安文街道横山村安文街道独秀桥50 年一遇50 年一遇钱塘江安文街道5西溪28.3140、0尚湖镇板榧村磐安东阳交界处520 年一遇1020 年一遇钱塘江尚湖镇窈川乡双溪乡6八达溪10.50九和乡南坑村磐安东阳交界520 年一遇1020 年一遇钱塘江九和乡7夹溪29.20尚湖镇尚湖村磐安新昌交界520 年一遇1020 年一遇钱塘江尚湖镇尖山镇8玉溪9.90玉山镇珍溪村磐安新昌交界5 年一遇10 年一遇钱塘江玉山镇尖山镇9好溪25.40双峰乡皿四村磐安缙云交界520 年一遇1020 年一遇瓯江双峰乡仁川镇冷水镇10始丰溪24.10大盘镇市口村天台磐安交界520 年一遇1020 年一遇椒江大盘镇方前镇11溪炉港15.10盘峰乡沙溪口磐安仙居交界510 年一遇1020 年一遇椒江盘峰乡3141、.1.2.2.23.1.2.2.2 水资源利用评价水资源利用评价（一）区域水资源利用评价（一）区域水资源利用评价根据磐安县水资源综合规划，多年平均年降水量1551.8mm，多年磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司56平均水资源量10.85亿m3，可利用量2.987亿m3，地下水可利用量0.7235亿m3。现有水库55座，总库容7447.63万m3，山塘230座，总容积432.08 万m3，其他蓄水工程464处，总容积118.27 万m3。其中：中型水库1座，总库容2163万m3；小（一）型水库13座，总库容3886.75万m3；小（二）型水库41座，总库容1397.88万m3。142、根据金华市水资源公报，我县2015年至2020年总用水量0.3202亿m30.3448亿m3。表表3.1-73.1-72015-20202015-2020年各行业用水量年各行业用水量单位：亿单位：亿m m3 3年份年份用水总量（不含环境配水）用水总量（不含环境配水）用水用水总量总量农田农田灌溉灌溉林牧林牧渔畜渔畜工业工业城镇城镇公共公共居民居民生活生活生态生态环境环境20150.34480.13660.00590.03390.07470.09140.002320160.34270.13020.00590.03300.07390.09780.001920170.34090.13430.00560143、.03270.07410.09330.001920180.32210.12280.00720.03300.06650.09060.002020190.31690.10780.00790.03460.070.09450.002120200.32020.11480.00870.03560.06890.08920.003我县降水充沛，水资源量较丰富，从水资源量及历年用水情况分析，总体不缺水，但我县属典型的山区县，是三大水系的发源地之一，源短流急，河道坡降大，溪水暴涨暴落，蓄水工程除1座中型水库外，其余均为小型水库，调蓄能力差。我县55座水库中，水库功能以发电为主的水库22座，以灌溉为主兼有发电功能的144、水库3座（包括五丈岩水库），总库容4944.85万m3，以发电或兼有发电的水库占水库总数的45.5%，占总库容的66.4%；以灌溉为主的水库7座，以灌溉为主兼有供水功能的4座，总库容442.48万m3,以灌溉或兼有灌溉功能的水库仅占水库总数的20%，仅占总库容的5.9%。以供水为主的水库17座，总库容2060.3万m3，占水库总数的30.9%，占总库容的27.7%。从上述分析，我县水库主要以发电为主，以供水、灌溉为主的水库较少，且时空分布不均，因此水资源可利用量不大，一遇干旱年即用水紧缺。（二）供水功能评价（二）供水功能评价我县现有供水功能为主的水库17座，以灌溉为主兼有供水功能的4座，总磐安145、县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司57库容2167.8万m3，以供水为主或兼有供水功能的水库占总水库数的38.41%，占总库容的29.1%，在空间分布上，玉山台地、新城区缺水最严重，大盘、盘峰等其他乡镇虽然缺水量不大，但如大盘镇仅有几个山塘供水，盘峰乡无供水水库，供水保证率低。根据磐安县“十四五”农村供水保障规划城乡集中供水近期646.8万m3，远期缺水1517.8万m3。但根据根据环保部门检测结果，供水源水质达标率达100%，供水水源水质总体良好。但随着旅游项目的开发，将影响奇龙坑、金鸡岩等供水水库今后的水质，需谋划新的供水水源。表表3.1-83.1-8磐安县城乡供水缺水情况表146、磐安县城乡供水缺水情况表序号供水区域缺水量（万 m3）202520351新城区-150-5412仁川镇-20-353玉山台地-381.8-828.84大盘镇-12-245方前镇-21-216盘峰乡-31-317盘峰乡高二片-31-37合计-646.8-1517.83.1.2.2.33.1.2.2.3 与上一轮水域保护规划对比与上一轮水域保护规划对比(一一)与上一轮水域调查成果对比与上一轮水域调查成果对比（1 1）总体情况）总体情况上一轮水域调查水域总面积22.35km2，本轮调查水域总面积17.96km2，减少水域面积4.39km2。表3.1-9与上一轮水域调查成果对比表基准年2005 年20147、18 年变化值水域类型数量(个/座)长度(km)水域面积(km)数量(个/座)长度(km)水域面积(km)数量(个/座)长度(km)水域面积（km）河道101662.8112.16152637.1810.6951-25.63-1.47溪沟(其他沟渠)/839.913.081000955.68/+1000+115.77-3.08水库49/4.4655/5.516/1.05磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司58图3.1-8不同水域类型的数量对比图图3.1-9不同水域类型的面积对比图（2 2）长度比较）长度比较磐安县河道长度减少25.63km，溪沟长度增加115.77km，人工水道148、长度减少8.00km。对于河道而言，上一轮调查河道起点为河道源头，本轮调查河道起点为山塘412/2.63230/1.22-182/-1.41其他水域/464/0.54464/0.54人工水道38.000.02/-3-8.00-0.02合计5651510.7222.3519011592.8617.96133682.14-4.39磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司59第一个村庄头部或蓄水工程处，导致河道长度减少；同时，部分河道根据 导则归为其他沟渠，也减少了河道长度。对于溪沟而言，本次调查影像精度更高，调查底图更为精确，导致溪沟长度增加。对于人工水道而言，由于灌溉功能的丧失，导致149、渠道消失，因此本次调查中人工水道层无数据。（3 3）水域面积比较）水域面积比较磐安县水域总面积减少了4.39km，其中：河道水域面积减少1.47km，溪沟水域面积减少3.08km，水库水域面积增加1.05km，山塘水域面积减少1.41km，其他水域水域面积增加0.54km，人工水道水域面积减少0.02 km。对于河道而言，本轮调查的河道起止点的变化，起点由源头变为村庄起点或蓄水工程处，导致河道面积减少。对于溪沟而言，上一轮水域调查溪沟统计了面积，本轮调查根据导则其他沟渠只标绘走向及长度，不计面积，导致溪沟面积减少。对于山塘而言，两轮调查对山塘的调查范围不同，上一轮统计的部分山塘本次调查列入其他150、水域中，导致面积减少。对于水库而言，有2座水库报废降等（台口水库、海螺水库），新建8座水库（金鸡岩、奇龙坑、三水潭、市岭下、西华坑、小北坑、鱼井下、银坑），新增水域面积较大，所以水库水域面积较上一轮增加。对于其他水域，由于上一轮未调查其他水域类，本次根据导则调查面积大于400m以上的漾、荡、塘，以及坝高2.5m-5m未纳入县管理的塘坝，导致水域面积增加。(二二)与一轮水域调整措施的实施情况与一轮水域调整措施的实施情况上一轮水域保护规划中新增水域面积4.919km2，预测减少水域面积0.3486km2。实际新增水域面积0.9075km2，其中：河道整治3条，整治河道长10.61km，规划新增水域151、面积0.094km2，目前已完成；规划新建、扩建水库31座，规划新增水域面积4.6384km2，实际完成7座，实际新增水域面积0.673km2；规划新磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司60建山塘31座，规划新增水域面积0.1866km2，实际完成8座，实际新增水域面积0.1405km2。上一轮规划自今，实际新增水域面积少约4.0km2，主要原因是流岸、虬里2座中型水库及多数山塘、水库延期实施、未实施或取消实施。表表3.1-103.1-10上一轮规划新增水域情况表上一轮规划新增水域情况表序号水域名称水域类型地理位置（或起讫点）方案类型方案依据长度（km）增加水域面积（km2）增152、加水域容积（万 m3）1深泽溪河道“诸永”高速连接线至深三村扩大磐安新城区规划3.750.05973.282双坑溪河道花溪电站至城南隧道桥扩大磐安县城市防洪规划4.910.013134.42033灵溪（新渥溪）河道上卢村至宅口村扩大磐安新城区规划1.950.0221.9332小计10.610.094209.63351花溪扩建水库双坑村扩大省小型水库建设规划0.08213052里坞坑水库里坞坑村新增省小型水库建设规划0.0295103西华坑水库森屋村新增省小型水库建设规划0.05156.624岩下水库岩上村新增省小型水库建设规划0.07258.55大芝山水库大芝山村新增省小型水库建设规划0.24153、742456小北坑水库岩潭村新增省小型水库建设规划0.02526.17虬里水库泗岩村新增好溪流域规划1.1420718东坑扩建水库黄余田村扩大磐安县城乡饮用水安全保障规划0.020832.49流岸水库流岸村新增好溪流域规划1.3213275410奕坑水库马岭村新增磐安县水资源综合规划0.0675011大坑水库新岭下村新增磐安县水资源综合规划0.02722012龙冲水库洋坑村新增磐安县水资源综合规划0.01071513坑上水库洋庄村新增磐安县水资源综合规划0.02686014金鸡岩水库礼府村新增省小型水库建设规划0.03828.615加木乌水库下园村新增磐安县水资源综合规划0.0322516月坑154、水库史姆村新增磐安县水资源综合规划0.0241517奇龙坑水库依山下村新增磐安县水资源综合规划0.02620.4818夹溪水库新宅村新增省小型水库建设规划0.05250.719市岭下水库市岭下村新增省小型水库建设规划0.127126.720麻坑水库荷花塘村新增省小型水库建设规划0.00912磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司61序号水域名称水域类型地理位置（或起讫点）方案类型方案依据长度（km）增加水域面积（km2）增加水域容积（万 m3）21金竹坞水库金竹坞村新增磐安县水资源综合规划0.0858522龙塘水库塘田村新增磐安县水资源综合规划0.01351223张斯水库张斯村新155、增省小型水库建设规划0.0632524横坑水库大盘村新增磐安县百花谷休闲度假中心规划0.03614.725下溪水库下溪村新增省小型水库建设规划0.05163226中央厂水库农林村新增省小型水库建设规划0.0327.327柘溪水库马安石村新增省小型水库建设规划0.05316528里王水库里王村新增省小型水库建设规划0.115130.929溪下炉水库丁埠头村新增省小型水库建设规划0.18814130冲背水库上塔村新增省小型水库建设规划0.5693931新渠水库新渠村新增省小型水库建设规划0.014315小计4.638474691里西坑山塘小盘村新增磐安县水资源综合规划0.0128.452大岩塔山塘156、大岩塔村新增磐安县水电开发规划0.0117.83半坑山塘半坑村新增磐安县水电开发规划0.017.84西坞坑山塘市口村新增磐安县山塘规划0.00311.475双涅坞山塘新胡村新增磐安县山塘规划0.002626龙潭背山塘墨林村新增磐安县山塘规划0.00272.17上坪坑山塘墨林村新增磐安县山塘规划0.00151.28里坞山塘平象村新增磐安县山塘规划0.006459杜坑山塘大皿新增磐安县山塘规划0.0051410八山口山塘廷潭岗村新增磐安县山塘规划0.00211.611萝卜山塘新楼村新增磐安县山塘规划0.00151.212下谷山塘东里村新增磐安县山塘规划0.0103813山毛坑山塘铁店村新增磐安县山157、塘规划0.0064514当坞山塘柘周村新增磐安县山塘规划0.00322.515打字岩山塘毛竹溪村新增磐安县山塘规划0.0115916下城坑山塘岩甲村新增磐安县山塘规划0.01189.217前门山塘东吴村新增磐安县山塘规划0.00151.218楚坑口山塘宿坑村新增磐安县山塘规划0.01249.719西坞坑山塘南坑村新增磐安县山塘规划0.00967.520月坞坑山塘南坑村新增磐安县山塘规划0.0064521下坑山塘登溪村新增磐安县山塘规划0.00151.222塘坞山塘中坑村新增磐安县山塘规划0.00836.523水口山塘中坑村新增磐安县山塘规划0.00191.524大西坞山塘塘田村新增磐安县山塘规158、划0.00953.1525金交椅山塘塘田村新增磐安县山塘规划0.0038326西岙山塘岙口村新增磐安县山塘规划0.00221.7磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司62序号水域名称水域类型地理位置（或起讫点）方案类型方案依据长度（km）增加水域面积（km2）增加水域容积（万 m3）27古岙山塘里王村新增磐安县山塘规划0.00231.828坟崖脚山塘后朱村新增磐安县山塘规划0.00191.529辽里山塘林丰村新增磐安县山塘规划0.0051430高峰山塘高峰村新增磐安县山塘规划0.01269.831天清湖山塘风厂村新增磐安县山塘规划0.00645小计0.1866138.87合计4.159、9197817.5035表表3.1-113.1-11上一轮规划以来实际新增水域情况表上一轮规划以来实际新增水域情况表序号水域名称水域类型地理位置（或起讫点）长度（km）增加水域面积（km2）备注1深泽溪河道“诸永”高速连接线至深三村3.750.0592双坑溪河道花溪电站至城南隧道桥4.910.0133灵溪（新渥溪）河道上卢村至宅口村1.950.022小计10.610.0941花溪扩建水库双坑村0.20802西华坑水库森屋村0.05503小北坑水库岩潭村0.02004金鸡岩水库礼府村0.07405奇龙坑水库依山下村0.03606市岭下水库市岭下村0.25907三水潭水库宿坑村0.0210新增水库160、小计0.67301里西坑山塘小盘村0.0114002龙潭背山塘墨林村0.0022003八山口山塘廷潭岗村0.006920名称改延潭山塘4大西坞山塘塘田村0.092700名称改大西坑山塘5西岙山塘岙口村0.0034006上坑坑山塘棋0.006930新增山塘7直坞坑山塘0.013950新增山塘8塘坞山塘0.003027新增山塘小计0.14053合计0.9075磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司633.1.2.3管理评价管理评价3.1.2.3.13.1.2.3.1 重要水域管控重要水域管控为了加强水域管理和保护，有效地维护和发挥重要水域在防洪、排涝、蓄水、生态环境等方面的功能，促进161、经济与社会的可持续发展，根据浙江省建设项目占用水域管理办法、省水利厅浙水河200619号文件的有关规定，结合我县实际，以磐政200739号关于公布磐安县重要水域的通知公布了重要水域，确定1处风景名胜区、1处自然保护区、2处饮用水源保护区内的水域、1处骨干河道、48座水库等水域为磐安县重要水域。为了进一步加强水域管理和保护，根据浙江省水域保护办法（省政府令第375号）、浙江省水利厅关于印发（试行）的通知（浙水河湖202012号）等有关规定，磐安县人民政府2021年6月15日以关于公布磐安县重要水域的通知重新公布了饮用水水源保护区、自然保护地、骨干河道、水库等61处水域为磐安县重要水域。3.1.2162、.3.23.1.2.3.2 水利工程划界水利工程划界根据浙江省水利工程安全管理条例、浙江省河道管理条例、浙江省水库大坝安全管理办法、浙江省各类水工程管理范围、保护范围的法定标准和指导规范、堤防工程管理设计规范、浙江省农村供水工程管理规程、浙江省水文测站运行管理规程、浙江省山塘运行管理规程等相关法律法规和有关技术规范，开展水利工程管理与保护范围划界工作。分批次对全县55座水库、230座山塘、152条河道划定管理和保护范围，磐安县人民政府以磐政2017167号、磐政2018147号、磐政2020104号等文件批准了划界方案。3.1.2.3.33.1.2.3.3 水域保护和管理水域保护和管理（一）（163、一）划定界限，明晰职责划定界限，明晰职责磐安县水务局以磐水务2018183号、磐安县农业农村局以磐农2020233磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司64号文件公布县级乡河道名录，完成河道、山塘、水库管理与保护范围划界，县农业农村局以磐农202188号印发关于进一步加强我县水域保护与管理工作的通知，明确了监管主体责任，严控水域调整，严格批后管理等措施，保障水域在防洪、排涝、生态环境等方面的综合功能。（二）（二）严格制度，加强巡查严格制度，加强巡查充分发挥河长制工作平台作用，全面开展河湖“清四乱”拉网式巡查，县级、乡级、村级河长每半月、每旬、每周巡查1次以上。乡级、村级河长每月、164、每周的巡查轨迹要覆盖包干河道全程。同时，结合每月15号党员活动日，开展河道、河道沿线、坑塘沟渠等区域垃圾清理专项行动，推动河长进一步履职尽责。（三）（三）部门联动，齐抓共管部门联动，齐抓共管积极联动县检察院、综合执法局、治水办、财政局、自然资源局等相关部门开展“清四乱”专项行动，成立“美丽河湖”专项行动小组，制定“美丽河湖”管护协作机制，针对河湖四乱问题，联合执法等相关部门提前介入管控。同时，与财政、资规部门联合下发加强工程项目砂石资源管理的实施意见，规范河湖疏浚管理工作。通过深化落实河（湖）长制、建立定期分析研判制、建立部门联合执法制、建立任务交办考核问责制、建立日常监督管理制等5项机制，推165、进了治水护水工作常态化，水域占用、河湖“四乱”、河道砂石乱采等形象明显减少，河湖健康得到进一步提升，创建国家级水利风景区1个，获得省级美丽河湖2条、市级美丽河湖3条。交界断面水质考核评价结果为优秀，被评为浙江省金华市五水共治工作优秀县（市、区），在金华市流域水质考核中连续排名第一。3.23.2 岸线现状评价岸线现状评价3.2.13.2.1 岸线现状调查分析岸线现状调查分析根据河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）（水河湖函2019394号）岸线保护规划适用范围为流域面积 1000km2以上河流和常年水面面积1km2磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司65以上湖泊中有岸线管理任务166、的河湖。河湖岸线保护与利用矛盾突出、管理任务较重，岸线保护利用对保障流域和区域防洪、供水、水生态安全具有重要作用的河湖。其它河湖可参照执行。磐安县无常年水面面积1km2以上湖泊，流域面积 1000km2以上河流涉及磐安县范围的有钱塘江水系中东阳江上游西溪、曹娥江上游夹溪，椒江水系始丰溪、瓯江水系好溪，但岸线保护与利用利用矛盾不突出、管理任务较轻。钱塘江水系南江流域面积952km2,但其上游文溪段地处磐安县城，属磐安县重要水域行洪骨干河道，列入本次调查规划范围。岸线利用现状情况如下表。表表3.1-123.1-12岸线利用现状情况表岸线利用现状情况表序号河道名称河段名称岸别岸线长度（km）岸线面积167、（km2）岸线利用类型利用岸线长度（km）利用岸线面积（km2）左岸右岸左岸右岸1文溪双溪口至壶厅三桥1.141.042.180.0110.010景观休闲设施、交通工程、居民生活2.180.0222壶厅三桥至安文桥1.241.282.520.0120.013左岸万工程、右岸交通工程、居民生活2.520.0253安文桥至昌文桥2.542.44.940.0250.024景观休闲设施、交通工程、居民生活、综合服务4.940.0494昌文桥至台口电站引水坝下0.440.661.10.0040.007景观休闲设施1.10.0115台口电站引水坝下至岭里坑口0.580.461.040.0060.005左岸168、交通工程、右岸耕地1.040.0106岭里坑口至台口村上1.652.444.090.0170.024左岸山体、右岸耕地2.440.0247台口村上至磐安东阳交界1.461.172.630.0150.012左岸居民生活、综合服务，右岸交通工程2.630.026小计9.059.4518.50.0910.09516.850.1698西溪板榧至雷滚口水库库尾8.838.817.630.0440.044左岸山体、耕地，右岸居民生活、交通工程、耕地11.830.0599金鸡岩水库至双溪水库库尾2.622.85.420.0130.014左岸景观旅游设施、居民生活、交通工程，右岸耕地、山体4.490.0221169、0双溪水库至东阳磐安交界10.029.9719.990.0500.050左岸居民生活、交通工程、耕地，右岸居民生活、11.50.058磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司66序号河道名称河段名称岸别岸线长度（km）岸线面积（km2）岸线利用类型利用岸线长度（km）利用岸线面积（km2）左岸右岸左岸右岸耕地小计21.4721.5743.040.1070.10827.820.13911夹溪尚湖村至五丈岩水库库尾8.498.4916.980.0420.042居民生活、耕地14.520.07312五丈岩水库至黄公潭水库库尾1.391.222.610.0070.006左岸水利工程0.25170、0.00113横公潭水库至三曲里水库库尾0.9111.910.0050.005左岸电站0.250.00114三曲里水库至湖田滩水库库尾4.614.739.340.0230.02415湖田滩水库至三跳水库库尾0.280.210.490.0010.001夹溪风景区5.190.02616三跳水库至磐安新昌交界3.591.555.140.0180.008左岸水利工程0.240.001小计19.2717.236.470.0960.08620.450.10217始丰溪大盘镇市口村至抽水蓄能电站下库库尾3.583.557.130.0180.018居民生活、交通工程、水利工程4.490.02218抽水蓄能电站171、下库至茶潭水库库尾4.524.288.80.0230.021交通工程、水利工程0.930.00519茶潭水库至里石门水库库尾10.6910.9421.630.0530.055居民生活、道路交通、耕地21.430.107小计18.7918.7737.560.0940.09426.850.13420好溪反修水库至富春桥（流岸水库库尾）2.072.044.110.0100.010居民生活、道路交通、耕地3.680.01821流岸水库至海潘田水库库尾5.345.3310.670.0270.027居民生活、道路交通、耕地10.470.05222潘田水库至磐安缙云交界11.6612.5824.240.05172、80.063居民生活、道路交通、耕地20.720.104小计19.0719.9539.020.0950.10034.870.174合计87.6586.94174.590.4840.482126.840.718磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司673.2.23.2.2 岸线现状评价岸线现状评价根据岸线现状调查，磐安县无常年水面面积1km2以上湖泊，流域面积1000km2以上河流涉及磐安县范围的河道4条，流域面积虽然不足1000km2，但属磐安县重要水域行洪排涝骨干河道1条，岸线总长度174.59km，岸线面积0.965km2，岸线利用长度126.84km，利用面积0.718km173、2，岸线利用率达72.65%。文溪：自双溪口至东磐交界，河道长度8.9km，岸线长18.50km，属磐安县城区行洪排涝骨干河道，除台口村上游左岸为山体外，其余均利用，利用岸线16.95km，岸线利用率91.08%。西溪：自尚湖镇板榧村至东磐交界，河道长28.3km，岸线长43.04km，利用岸线27.82km，岸线利用率64.6%。夹溪：自尚湖镇尚湖村至新昌石门水库，河道长29.2km，岸线长36.47km，除五丈岩水库以下段外，基本利用，利用岸线20.45km，岸线利用率56.1%。始丰溪：自大盘镇市口村至天台里石门水库，河道长24.1km，岸线长37.56km，利用岸线26.85km，岸线174、利用率71.5%。好溪：自双峰乡皿四村至磐安缙云交界，河道长25.4km，岸线长39.02km，利用岸线34.87km，岸线利用率89.36%。综合上述情况，磐安县地处山区，城镇、村庄、道路等基本沿溪而建，耕地基本分布于河道两岸，因此除夹溪五丈岩水库峡谷河道及其余河道局部岸线为山体外，基本都利用，利用程度较高。3.33.3 形势与需求分析形势与需求分析3.3.1“国家水网国家水网”建设对水域的需求建设对水域的需求建设国家水网是党的十九届五中全会提出的重要决策，是新阶段水利建设的总抓手，贯彻落实十九届五中全会精神，加快磐安水网建设是提升水安全保障能力的根本之策，集中力量推进一批强基础、增功能、优175、布局、利长远的重大工程，解决防洪薄弱环节，提升资源保障水平，全力构建安全美丽的“磐安水网”对水域的新需求。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司683.3.2国家能源政策对水域的需求国家能源政策对水域的需求围绕实现碳达峰、碳中和目标，持续提升能源利用效率，加快能源消费方式转变。加快调整优化产业结构、能源结构，大力发展光伏发电、抽水蓄能、风电等可再生能源发电，推动煤炭消费尽早达峰，对水域提出新需求。3.3.3经济社会发展对水域的需求经济社会发展对水域的需求根据 磐安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，磐安将由高速时代迈入高铁时代，迎来大发展、大跨越的战略机遇176、期，努力开创大花园建设、绿色产业发展、城乡一体化发展、民生福祉提升、区域开放合作“五个加速期”，对水域提出新需求。3.3.4城市发展对水域的需求城市发展对水域的需求根据磐安县新老城区同城化规划、新城区控制性详细规划、磐安台地一体化规划等相关规划，加快磐安城市化发展，完善中心城区功能和结构，实现新老城区同城化、台地一体化发展，对水域提出新需求。3.3.5交通基础设施建设对水域的需求交通基础设施建设对水域的需求根据磐安县综合交通运输发展“十四五”规划，磐安县着力构建形成内畅外联、互联互通、立体多元、绿色智能的综合立体交通运输体系，打造“生态+”的现代化山区交通样板县的要求，对水域提出新需求。磐安县177、水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司694 4 水域功能和布局水域功能和布局4.14.1 总体要求总体要求水域总体布局以国民经济和社会发展规划、水安全保障规划等为指引，以国土空间总体规划与水利基础设施空间规划为基础，根据江河流域、区域综合规划和防洪排涝、水资源利用、水生态保护等专业规划，结合交通、文化、旅游等其他行业规划需求，从水安全、水资源、水生态、水景观等方面分析确定水域功能和总体布局。按照保护优先、节约集约利用原则，充分考虑河湖自然属性、岸线的生态和服务功能，统筹协调上下游、干支流、左右岸区域经济社会发展近远期需求，明确岸线保护和利用要求，划定重要河湖岸线功能区。4.24.2 178、水域功能水域功能根据防洪排涝规划、水资源规划、生态环境规划等规划成果，结合相关行业对水域的需求和新形势下河湖保护需求，针对水域在防洪排涝、水资源利用、生态环境、交通航运、景观娱乐、文化传承等方面作用，明确水域功能定位。水域功能分为防洪排涝、蓄水、供水（分为饮用水、工业用水、渔业用水等）、灌溉、发电、交通航运、景观娱乐、文化传承等。具有防洪排涝、水资源利用、生态环境等公益性功能及交通航运、景观娱乐、文化传承等其他功能的水域，在分析不同功能间的相互关系，按照公益性功能优先，开发性功能服从公益性功能保护要求的原则，合理确定主导功能和功能排序。若同一水域具有3种以上功能，功能定位根据优先次序取前三项。179、4.2.1水库水域功能磐安县小型水库系统治理实施方案通过对管理部门或水库产权人提磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司70供的水库基础信息表进行现场踏勘核实和对水库原有设计资料、注册登记证书及相关批复等文件的整理与分析，确定了水库水域功能。表表4.2-14.2-1水库水域功能水库水域功能序号水库名称所在乡镇工程规模水域面积(km2)设计功能实际功能主要功能兼顾功能主要功能兼顾功能1五丈岩尖山镇中型1.295灌溉、发电防洪、养殖灌溉、发电防洪、养殖2茶潭方前镇小（一）0.225灌溉发电、防洪、供水、养殖灌溉发电、防洪、供水、养殖3大路盘峰乡小（一）0.091灌溉防洪、发电、供水、养180、殖灌溉防洪、发电、供水4东吴九和乡小（一）0.379发电防洪、灌溉发电灌溉、防洪5花溪安文街道小（一）0.208供水防洪、发电、旅游供水防洪、发电、旅游6雷滚口窈川乡小（一）0.401发电防洪、养殖发电防洪、养殖7马蹄坑安文街道小（一）0.239供水供水、防洪、发电供水灌溉、防洪8三曲里尖山镇小（一）0.127发电/发电/9三跳尖山镇小（一）0.109发电/发电/10市岭下尚湖镇小（一）0.259供水灌溉供水灌溉11下畈尖山镇小（一）0.098灌溉防洪、供水、养殖灌溉防洪、供水、养殖12鱼井下尖山镇小（一）0.106发电防洪、灌溉发电防洪、灌溉13源头新渥街道小（一）0.118灌溉、发电防洪、181、发电、养殖供水灌溉、防洪14长北坑尚湖镇小（一）0.170灌溉防洪、供水、养殖灌溉防洪、供水、养殖15宝塘尖山镇小（二）0.029灌溉供水、养殖灌溉供水、养殖16大田玉山镇小（二）0.020灌溉防洪、养殖灌溉供水、防洪、养殖17东坑仁川镇小（二）0.017供水/供水/18东坑电站仁川镇小（二）0.021发电灌溉发电灌溉19反修双峰乡小（二）0.065灌溉防洪、发电、供水灌溉防洪、发电、供水20高石溪尖山镇小（二）0.037发电/发电/21光明尖山镇小（二）0.049灌溉供水供水灌溉22横路尖山镇小（二）0.025发电/发电/23湖田滩尖山镇小（二）0.087发电/发电/24黄公潭尖山镇小（二）182、0.053发电/发电/25金鸡岩双溪乡小（二）0.074供水灌溉供水灌溉26九溪(联)九和乡小（二）0.102发电防洪、灌溉发电防洪、灌溉27里坑尖山镇小（二）0.026灌溉养殖、防洪、供水灌溉养殖、防洪、供水磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司71序号水库名称所在乡镇工程规模水域面积(km2)设计功能实际功能主要功能兼顾功能主要功能兼顾功能28流岸仁川镇小（二）0.033发电/发电/29龙潭背玉山镇小（二）0.017灌溉供水灌溉供水30龙潭溪仁川镇小（二）0.074发电供水、灌溉发电供水、灌溉31麻园玉山镇小（二）0.055灌溉防洪、供水灌溉防洪、供水32梅岗盘峰乡小（二）0183、.018发电防洪发电防洪33廿五盘玉山镇小（二）0.041灌溉供水灌溉供水34潘田仁川镇小（二）0.076发电灌溉、养殖发电灌溉、养殖35泊公坑仁川镇小（二）0.024发电/发电/36奇龙坑窈川乡小（二）0.036供水灌溉供水灌溉37青塘坞尚湖镇小（二）0.029供水灌溉、防洪供水灌溉、防洪38日月潭新渥街道小（二）0.022供水防洪、灌溉供水防洪、灌溉39箬坞新渥街道小（二）0.027供水防洪、灌溉供水防洪、灌溉40三水潭九和乡小（二）0.021供水灌溉供水灌溉41森屋新渥街道小（二）0.034灌溉/灌溉养殖、供水42山山坞玉山镇小（二）0.018供水/供水/43上马坑新渥街道小（二）0.0184、64灌溉防洪、养殖灌溉供水、防洪、养殖44深溪新渥街道小（二）0.033发电灌溉、养殖发电灌溉、养殖45双溪双溪乡小（二）0.076发电/发电/46水牛岭脚尖山镇小（二）0.038灌溉供水、防洪、养殖灌溉供水、防洪、养殖47水下坑尖山镇小（二）0.036发电/发电/48桐背方前镇小（二）0.015灌溉供水灌溉供水49王坞坑尚湖镇小（二）0.072灌溉供水灌溉供水50西华坑新渥街道小（二）0.055供水防洪供水防洪51溪源坑尖山镇小（二）0.076供水/供水/52小北坑冷水镇小（二）0.020供水/供水/53小坑方前镇小（二）0.022供水/供水/54小桥尖山镇小（二）0.028发电灌溉发电灌溉185、供水55银坑仁川镇小（二）0.016发电/发电/4.2.2河道水域功能磐安县现有河道河道152条，其中，县级河道11条，河道功能包括行洪排涝、灌溉供水、生态环境等，主要功能属行洪排涝，其中：文溪主要功能行洪排涝，兼有灌溉、生态环境、景观娱乐功能，夹溪主要功能行洪排涝，兼有灌溉供水、生态环境、景观娱乐功能。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司72表表4.2-24.2-2河道水域功能河道水域功能序号河道（段）名称起点位置终点位置等级长度（km）面积（km）水域功能1好溪双峰乡皿四村磐安缙云交界（冷水镇）县级25.401.211行洪排涝、灌溉供水、生态环境2文溪安文街道双溪口磐安东186、阳交界（安文街道）县级8.900.565行洪排涝、灌溉、生态环境、景观娱乐3始丰溪大盘镇市口村天台磐安交界县级24.100.924行洪排涝、灌溉供水、生态环境4西溪尚湖镇板榧村磐安东阳交界处县级28.300.914行洪排涝、灌溉供水、生态环境5溪炉港盘峰乡沙溪口磐安仙居交界（盘峰乡）县级15.100.584行洪排涝、灌溉供水、生态环境6夹溪尚湖镇尚湖村磐安新昌交界（尖山镇）县级29.200.557行洪排涝、灌溉供水、生态环境、景观娱乐7深泽溪新渥街道后力村安文街道双溪口县级10.400.264行洪排涝、灌溉供水、生态环境8玉溪玉山镇珍溪村磐安新昌交界县级9.900.094行洪排涝、灌溉供水、生187、态环境9双坑溪安文街道花溪水电站安文街道双溪口县级5.900.215行洪排涝、灌溉供水、生态环境10根溪安文街道横山村安文街道独秀桥县级4.500.139行洪排涝、灌溉供水、生态环境11八达溪九和乡南坑村磐安东阳交界（九和乡）县级10.500.145行洪排涝、灌溉供水、生态环境12下葛溪岗头村下葛自然村胡村汇合口乡级2.970.033行洪排涝、灌溉供水、生态环境13岭干坑岭甘坑山塘云山社区中田自然村乡级1.090.007行洪排涝、灌溉供水、生态环境14里坞溪殊闲村下窑头自然村磐安东阳交界乡级0.290.001行洪排涝、灌溉供水、生态环境15小岭坑小岭村股份经济合作社康庄村股份经济合作社汇合口乡188、级3.600.021行洪排涝、灌溉供水、生态环境16岭里坑朱锡岭脚村坑里磐安县殡仪馆乡级1.440.010行洪排涝、灌溉供水、生态环境17石坑里坑羊山头村文溪汇合口乡级3.590.026行洪排涝、灌溉供水、生态环境18元岭坑南园社区岩门自然村南园社区汇合口乡级3.290.021行洪排涝、灌溉供水、生态环境19陈庄溪东川村蜂儿山庄东川村汇合口乡级1.070.005行洪排涝、灌溉供水、生态环境20里朱坑上章社区上章社区岩里自然村汇合口乡级0.550.004行洪排涝、灌溉供水、生态环境21朱坑上章社区岩里村磐安县文溪小学乡级3.350.024行洪排涝、灌溉供水、生态环境22上葛溪上葛村上马石汇合口乡189、级2.720.036行洪排涝、灌溉供水、生态环境23双坑溪（花溪段）花溪村花溪电站乡级8.770.149行洪排涝、灌溉供水、生态环境24根溪（马蹄坑段）王隐坑村横山堰坝乡级7.230.083行洪排涝、灌溉供水、生态环境25六堡坑东川村双溪禅院汇合口乡级8.440.122行洪排涝、灌溉供水、生态环境磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司73序号河道（段）名称起点位置终点位置等级长度（km）面积（km）水域功能26奇龙坑奇龙坑水库依山下村汇合口乡级1.840.024行洪排涝、灌溉供水、生态环境27溪炉港小盘段小盘村石上自然村小盘村汇合口乡级1.720.009行洪排涝、灌溉供水、生态环190、境28始丰溪（光明段）光明村市口村乡级5.100.051行洪排涝、灌溉供水、生态环境29泉溪林丰村姜山头电站乡级16.830.319行洪排涝、灌溉供水、生态环境30寺岙坑寺岙村豆头殿自然村里石门水库乡级4.680.065行洪排涝、灌溉供水、生态环境31陈岙坑陈岙村里岙桐油山始丰溪汇合口乡级1.670.011行洪排涝、灌溉供水、生态环境32芦田岭坑桐背水库农林村汇合口乡级2.000.013行洪排涝、灌溉供水、生态环境33冷畈坑农林村龙潭自然村农林村观音堂乡级2.540.023行洪排涝、灌溉供水、生态环境34大丰坑林家山村里林山自然村茶潭村汇合口乡级5.020.036行洪排涝、灌溉供水、生态环境3191、5山后坑下村村山后坑田厂村大坑金乡级2.550.016行洪排涝、灌溉供水、生态环境36茶园辽坑前门山村苦竹辽许溪村汇合口乡级4.450.048行洪排涝、灌溉供水、生态环境37里外井坑石上村石研自然村施家庄村汇合口乡级1.750.015行洪排涝、灌溉供水、生态环境38里王坑农林村里林自然村农林村里王自然村汇合口乡级10.350.187行洪排涝、灌溉供水、生态环境39傅岙坑民范村乌岩坑自然村方前村傅岙口自然村汇合口乡级3.710.053行洪排涝、灌溉供水、生态环境40茶园辽坑支小坑水库茶园辽坑汇合口乡级0.160.001行洪排涝、灌溉供水、生态环境41洪岩坑农林村马安石自然村农林村柘溪自然村乡级0192、.700.011行洪排涝、灌溉供水、生态环境42小姆坑磐安与天台交界（方前镇）天台里石门水库乡级0.690.004行洪排涝、灌溉供水、生态环境43大姆坑磐安天台交界（方前镇）磐安天台交界（方前镇）乡级0.590.007行洪排涝、灌溉供水、生态环境44小溪坑施家庄村周坑磐安天台交界处乡级4.930.075行洪排涝、灌溉供水、生态环境45许溪四协村西坑自然村方前村汇合口乡级12.510.265行洪排涝、灌溉供水、生态环境46高石溪榧里村塘弄自然村岭西村汇合口乡级1.560.009行洪排涝、灌溉供水、生态环境47河柏坑水牛岭脚水库三跳水库乡级3.460.012行洪排涝、灌溉供水、生态环境48新甲坑楼193、下宅社区新甲坑自然村三曲里水库乡级1.580.012行洪排涝、灌溉供水、生态环境49桥亭溪斐湖村孔界自然村夹溪汇合口乡级5.830.060行洪排涝、灌溉供水、生态环境50麻车坑磨石坑山塘斐湖村汇合口乡级2.060.014行洪排涝、灌溉供水、生态环境51东胡庄溪东胡庄村坑塘里山塘东胡庄村汇合口乡级2.320.013行洪排涝、灌溉供水、生态环境52玉溪（尖山后张段）水下坑电站磐安新昌交界乡级1.920.014行洪排涝、灌溉供水、生态环境磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司74序号河道（段）名称起点位置终点位置等级长度（km）面积（km）水域功能53秧田坑秧田坑村雅庄村汇合口乡级4.194、250.019行洪排涝、灌溉供水、生态环境54里光洋溪宝塘水库里光洋坑汇合口乡级0.610.002行洪排涝、灌溉供水、生态环境55里光洋溪溪源坑水库光明水库乡级0.200.001行洪排涝、灌溉供水、生态环境56安坑杨树坞村磐安新昌交界乡级3.350.026行洪排涝、灌溉供水、生态环境57小坑姆坑双溪山塘夹溪汇合口乡级1.210.008行洪排涝、灌溉供水、生态环境58岭西溪里坑水库前山畈村汇合口乡级3.810.029行洪排涝、灌溉供水、生态环境59横路溪下畈水库湖田滩水库乡级3.780.031行洪排涝、灌溉供水、生态环境60王皮坑市岭下水库自然村汇合口乡级4.210.055行洪排涝、灌溉供水、生195、态环境61里光洋坑栗岭村五丈岩水库乡级5.610.047行洪排涝、灌溉供水、生态环境62南坑三水潭村九和村南坑自然村汇合口乡级2.990.040行洪排涝、灌溉供水、生态环境63上余溪上俞村东吴水库乡级4.280.042行洪排涝、灌溉供水、生态环境64三水潭水库至南坑段三水潭水库八达溪汇合口乡级3.640.034行洪排涝、灌溉供水、生态环境65罗桐坞至联桥村段清潭村罗桐坞自然村双联村联桥自然村汇合口乡级3.280.020行洪排涝、灌溉供水、生态环境66中坑清潭村永灵庙九和村汇合口乡级4.840.033行洪排涝、灌溉供水、生态环境67八达溪（自家庄段）清峰村自家庄自然村九和村南坑自然村汇合口乡级6196、.140.060行洪排涝、灌溉供水、生态环境68坞塘毛竹溪村坞塘自然村毛竹溪村汇合口乡级2.020.015行洪排涝、灌溉供水、生态环境69小北坑小北坑水库灵山溪汇合口乡级0.280.002行洪排涝、灌溉供水、生态环境70箬坑箬坑村环山自然村箬坑村汇合口乡级4.120.039行洪排涝、灌溉供水、生态环境71箬坑溪箬坑村胡山箬坑溪汇合口乡级1.240.007行洪排涝、灌溉供水、生态环境72西坑泗岩村西坑自然村泗岩村汇合口乡级0.760.005行洪排涝、灌溉供水、生态环境73环岭坑潘潭村道川自然村好溪汇合口乡级1.100.011行洪排涝、灌溉供水、生态环境74潜陈坑磐安缙云交界（冷水镇）磐安缙云交界197、（冷水镇）乡级0.250.000行洪排涝、灌溉供水、生态环境75西英坑西英村小章村汇合口乡级3.180.020行洪排涝、灌溉供水、生态环境76溪炉港溪（盘峰段）盘峰村上佃自然村沙溪村汇合口（溪炉港起点）乡级4.160.083行洪排涝、灌溉供水、生态环境77粟树坑粟树坑村磐安仙居交界乡级3.180.028行洪排涝、灌溉供水、生态环境78照研坑丰陈村照研自然村磐安仙居交界乡级1.120.008行洪排涝、灌溉供水、生态环境79照研岗溪丰陈村照研岗丰陈村照研自然乡级0.850.006行洪排涝、灌溉供磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司75序号河道（段）名称起点位置终点位置等级长度（km198、）面积（km）水域功能村水、生态环境80里厂溪大路村里厂大路村大岭脚自然村乡级0.980.006行洪排涝、灌溉供水、生态环境81西溪（盘峰乡西溪村段）西溪村卢村自然村丁埠头村汇合口乡级5.030.040行洪排涝、灌溉供水、生态环境82龙溪灵江源村马家坑自然村丁埠头村汇合口乡级8.400.117行洪排涝、灌溉供水、生态环境83高峰村溪高姥山村杜鹃山庄初坑汇合口乡级3.860.027行洪排涝、灌溉供水、生态环境84初坑丰陈村桥头自然村金牛电站乡级9.640.120行洪排涝、灌溉供水、生态环境85坑坤灵江源村龙溪汇合口乡级0.880.006行洪排涝、灌溉供水、生态环境86坞里坑榉溪村榉溪汇合口乡级0199、.530.003行洪排涝、灌溉供水、生态环境87榉溪大岭头村横坑自然村盘峰村汇合口乡级5.420.065行洪排涝、灌溉供水、生态环境88大柘坑高姥山村坑勇自然村溪下路汇合口乡级7.590.071行洪排涝、灌溉供水、生态环境89盘溪小盘村沙溪村汇合口乡级4.770.076行洪排涝、灌溉供水、生态环境90洋坑柳坡村洋坑自然村赤岩前村汇合口乡级4.040.029行洪排涝、灌溉供水、生态环境91半坑青梅村半坑自然村三水村荣坑口自然村汇合口乡级2.140.022行洪排涝、灌溉供水、生态环境92菜篮坑百杖新村月岭自然村胡庄村汇合口乡级1.030.010行洪排涝、灌溉供水、生态环境93四百坑百杖新村下石岗自200、然村百杖新村石下自然村汇合口乡级1.110.008行洪排涝、灌溉供水、生态环境94东坑东坑水库杨宅村汇合口乡级1.580.017行洪排涝、灌溉供水、生态环境95胡八坑天龙村胡八坑自然村九都坑汇合口乡级0.820.006行洪排涝、灌溉供水、生态环境96大坑新岭下村黄余田村汇合口乡级1.810.017行洪排涝、灌溉供水、生态环境97平子坑平子坑村好溪汇合口乡级0.680.004行洪排涝、灌溉供水、生态环境98七步坑胡庄村胡庄胡庄村汇合口乡级1.160.008行洪排涝、灌溉供水、生态环境99马岭溪黄檀林场马岭电站乡级5.240.044行洪排涝、灌溉供水、生态环境100泊公坑青梅村滚涛自然村方山村汇合201、口乡级7.490.115行洪排涝、灌溉供水、生态环境101西产坑天山村西产自然村马岭电站乡级1.750.012行洪排涝、灌溉供水、生态环境102九都坑天马村平象自然村磐安仙居交界处乡级7.330.055行洪排涝、灌溉供水、生态环境103大溪洋庄村白岩村大溪自然村汇合口乡级3.210.026行洪排涝、灌溉供水、生态环境104龙潭溪百杖新村百杖瀑布冷水村汇合口乡级11.930.307行洪排涝、灌溉供水、生态环境105控皂坑天马村高坑自然村大皿村汇合口乡级1.950.014行洪排涝、灌溉供水、生态环境磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司76序号河道（段）名称起点位置终点位置等级长度（202、km）面积（km）水域功能106高坑天马村高坑自然村大皿村汇合口乡级2.930.020行洪排涝、灌溉供水、生态环境107袁村溪青塘坞水库下溪滩村汇合口乡级3.340.023行洪排涝、灌溉供水、生态环境108玉虹溪王坞坑水库尚湖村（夹溪起点）乡级4.080.040行洪排涝、灌溉供水、生态环境109西洋坑山宅村尚湖村汇合口乡级1.880.010行洪排涝、灌溉供水、生态环境110雷马溪支杜家庄村杜家庄村王塘坑自然村汇合口乡级2.060.011行洪排涝、灌溉供水、生态环境111雪头坑雪头坑水库磐安天台交界乡级0.220.003行洪排涝、灌溉供水、生态环境112铜钱坑铜钿村铜田自然村铜钿村铜同田坑口汇合203、口乡级1.040.007行洪排涝、灌溉供水、生态环境113峉溪老鹰尖大旗岗磐安天台交界处乡级0.840.002行洪排涝、灌溉供水、生态环境114西溪（岭干段）岭干村板榧村乡级4.880.049行洪排涝、灌溉供水、生态环境115下坑海螺水库西溪汇合口乡级1.030.004行洪排涝、灌溉供水、生态环境116玉虹溪支忠信庄村水口山塘玉虹溪汇合口乡级0.120.000行洪排涝、灌溉供水、生态环境117长北坑长北坑水库尚湖村黄家畈乡级0.920.005行洪排涝、灌溉供水、生态环境118雷马溪杜家庄村田青厂磐安天台交界处乡级5.320.041行洪排涝、灌溉供水、生态环境119上炉坑尚湖村上炉坑自然村三水潭204、村汇合口乡级2.100.020行洪排涝、灌溉供水、生态环境120长坑尚路研村岭溪村汇合口乡级4.640.034行洪排涝、灌溉供水、生态环境121横坞坑溪上村横山自然村双峰公社水电站（好溪起点）乡级1.660.017行洪排涝、灌溉供水、生态环境122皂坑西告村大皿村汇合口乡级4.720.045行洪排涝、灌溉供水、生态环境123东华坑东坑村大皿村皿三汇合口乡级2.160.021行洪排涝、灌溉供水、生态环境124杜坑（双峰乡）大皿村西华岭隧道口大皿村汇合口乡级2.370.017行洪排涝、灌溉供水、生态环境125好溪（溪上段）溪上村反修水库乡级3.000.017行洪排涝、灌溉供水、生态环境126大坞西205、告村西告村复兴庙乡级0.490.004行洪排涝、灌溉供水、生态环境127丽坑丽坑村樱花村汇合口乡级3.620.031行洪排涝、灌溉供水、生态环境128其良坑其良村礼府村汇合口乡级2.570.018行洪排涝、灌溉供水、生态环境129葛坑梓誉村葛坑梓誉村甘田桥乡级0.460.004行洪排涝、灌溉供水、生态环境130杜坑（新渥街道）岩上村庄基社区汇合口乡级3.830.034行洪排涝、灌溉供水、生态环境131深泽溪（源头段）源头水库后力社区（深泽溪起点）乡级2.800.032行洪排涝、灌溉供水、生态环境132道士岙坑道士岙村上村自然村深泽社区白鹤庙乡级2.900.016行洪排涝、灌溉供水、生态环境磐安206、县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司77序号河道（段）名称起点位置终点位置等级长度（km）面积（km）水域功能133箬坞坑麻车下村新渥村汇合口乡级7.610.045行洪排涝、灌溉供水、生态环境134大芝山坑支箬坞水库箬坞坑汇合口乡级0.170.000行洪排涝、灌溉供水、生态环境135大树下坑外田口村后陈自然村庄基社区祠下汇合口乡级4.220.030行洪排涝、灌溉供水、生态环境136大麦坞翠南社区大麦坞自然村翠南社区方田村自然村乡级1.010.009行洪排涝、灌溉供水、生态环境137西华坑西华坑水库迎宾社区上产交汇口乡级2.270.025行洪排涝、灌溉供水、生态环境138宅口村溪药镇207、市场社区古竹灵山溪汇合口乡级2.760.019行洪排涝、灌溉供水、生态环境139西湖坑杨山村庄基社区祠下山干汇合口乡级4.980.040行洪排涝、灌溉供水、生态环境140灵山溪上马坑水库冷水村汇合口乡级11.010.188行洪排涝、灌溉供水、生态环境141赐敕溪赐敕村川一村汇合口乡级4.470.061行洪排涝、灌溉供水、生态环境142塘坑新锦村白岩头自然村岭溪村汇合口乡级2.660.014行洪排涝、灌溉供水、生态环境143吕家山溪吕家山村珍溪村汇合口乡级3.180.020行洪排涝、灌溉供水、生态环境144小王村溪岭口村小王自然村灵溪汇合口乡级2.210.017行洪排涝、灌溉供水、生态环境145208、蜈蚣前溪大田水库中湖村汇合口乡级2.730.012行洪排涝、灌溉供水、生态环境146考坑溪山山坞水库元里村汇合口乡级1.350.008行洪排涝、灌溉供水、生态环境147大岩头溪麻园水库元里村显英庙乡级1.640.008行洪排涝、灌溉供水、生态环境148里金钩溪廿五盘水库五丈岩水库乡级1.350.009行洪排涝、灌溉供水、生态环境149小溪头月坞山塘林宅村小溪头自然村汇合口乡级2.510.015行洪排涝、灌溉供水、生态环境150张村溪张村孔畈村汇合口乡级3.200.032行洪排涝、灌溉供水、生态环境151黄里坑岭口村天公坑塘磐安东阳交界（玉山镇）乡级3.800.032行洪排涝、灌溉供水、生态环境209、152灵溪龙潭背水库五丈岩水库乡级10.120.158行洪排涝、灌溉供水、生态环境4.2.3山塘水域功能磐安县现有山塘230座，水域面积1.22km，主要功能包括灌溉供水、生态环境景观娱乐等，主要功能属灌溉供水。表表4.2-34.2-3山塘水域功能山塘水域功能名称山塘名称所属流域所在乡镇（街道）类型水域面积水域功能1金咒山塘钱塘江安文街道普通山塘0.0015灌溉供水、生态环境2岭甘坑山塘钱塘江安文街道高坝山塘0.0046灌溉供水、生态环境磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司78名称山塘名称所属流域所在乡镇（街道）类型水域面积水域功能3大风坑山塘钱塘江安文街道屋顶山塘0.0050210、灌溉供水、生态环境4五指社区上塘山塘钱塘江安文街道屋顶山塘0.0014灌溉供水、生态环境5翡翠山塘钱塘江安文街道普通山塘0.0052景观娱乐、生态环境6上头塘山塘钱塘江安文街道普通山塘0.0059灌溉供水、景观娱乐、生态环境7羊山头山塘钱塘江安文街道普通山塘0.0032景观娱乐、生态环境8殊闲村里坞山塘钱塘江安文街道普通山塘0.0032景观娱乐、生态环境9岩里村山坞山塘钱塘江安文街道普通山塘0.0014灌溉供水、景观娱乐、生态环境10东川山塘钱塘江安文街道屋顶山塘0.0096灌溉供水、生态环境11孟坑山塘钱塘江安文街道普通山塘0.0019灌溉供水、生态环境12上坪头山塘钱塘江安文街道屋顶山塘0211、.0011灌溉供水、生态环境13龙潭背山塘钱塘江安文街道屋顶山塘0.0022灌溉供水、生态环境14小岭山塘钱塘江安文街道、千祥镇屋顶山塘0.0036灌溉供水、生态环境15盘山尖山塘椒江大盘镇普通山塘0.0071灌溉供水、生态环境16里西坑山塘椒江大盘镇普通山塘0.0114灌溉供水、生态环境17后塘村塘坞山塘椒江大盘镇普通山塘0.0040灌溉供水、生态环境18石上山塘椒江大盘镇普通山塘0.0018灌溉供水、生态环境19老鼠山山塘椒江大盘镇普通山塘0.0100灌溉供水、生态环境20水堆坞山塘椒江大盘镇屋顶山塘0.0021灌溉供水、生态环境21深塘下山塘椒江大盘镇普通山塘0.0030灌溉供水、生态环212、境22丁坞山塘椒江大盘镇屋顶山塘0.0103灌溉供水、生态环境23水竹坞山塘椒江大盘镇普通山塘0.0023灌溉供水、生态环境24牛背弄山塘椒江大盘镇普通山塘0.0060灌溉供水、生态环境25北桥村上塘山塘椒江大盘镇屋顶山塘0.0032灌溉供水、生态环境26下辽山塘椒江大盘镇普通山塘0.0154灌溉供水、生态环境27瓜田山塘钱塘江大盘镇普通山塘0.0033灌溉供水、生态环境28小盘村园塘山塘椒江大盘镇普通山塘0.0057灌溉供水、生态环境29龙潭坑山塘椒江方前镇高坝山塘0.0061灌溉供水、生态环境30东岙山塘椒江方前镇屋顶山塘0.0058灌溉供水、生态环境31九湾岭山塘椒江方前镇屋顶山塘0.0213、062灌溉供水、生态环境32千岙山塘椒江方前镇普通山塘0.0045灌溉供水、生态环境33官炉山塘椒江方前镇普通山塘0.0025灌溉供水、生态环境34肖坑山塘椒江方前镇普通山塘0.0044灌溉供水、生态环境35西岙山塘椒江方前镇普通山塘0.0034灌溉供水、生态环境36寺岙村青塘山塘椒江方前镇普通山塘0.0019灌溉供水、生态环境37后岭坑山塘椒江方前镇普通山塘0.0009灌溉供水、生态环境38赵家岙山塘椒江方前镇普通山塘0.0032灌溉供水、生态环境39岩脚山塘椒江方前镇屋顶山塘0.0033景观娱乐、生态环境40外林山村四丘山塘椒江方前镇普通山塘0.0018灌溉供水、生态环境41乌石头山塘椒江214、方前镇普通山塘0.0010灌溉供水、生态环境42里井坑山塘椒江方前镇普通山塘0.0075灌溉供水、生态环境43大头平山塘椒江方前镇普通山塘0.0009灌溉供水、生态环境44岩门上山塘椒江方前镇普通山塘0.0014灌溉供水、生态环境45山里王山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0040灌溉供水、生态环境46东余山山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0023灌溉供水、生态环境47白杨树坞山塘钱塘江尖山镇屋顶山塘0.0038灌溉供水、生态环境48前岭头山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0231灌溉供水、生态环境磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司79名称山塘名称所属流域所在乡镇（街道）类型水域面积水域功能215、49塘里山塘钱塘江尖山镇高坝山塘0.0116灌溉供水、生态环境50壶瓶坵山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0036灌溉供水、生态环境51上元坑山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0069灌溉供水、生态环境52龙塘山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0227灌溉供水、生态环境53直坞坑山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0140灌溉供水、生态环境54大西坑山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0093灌溉供水、生态环境55九坪山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0080灌溉供水、生态环境56金交椅山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0017灌溉供水、生态环境57谷畈山塘钱塘江尖山镇屋顶山塘0.0240灌溉供水、生态环境58康龙山塘钱塘江尖山镇普通山塘216、0.0163灌溉供水、生态环境59龙尾巴山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0024灌溉供水、生态环境60新楼村后坞山塘钱塘江尖山镇屋顶山塘0.0121灌溉供水、生态环境61龙空山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0049灌溉供水、生态环境62岭头上山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0011灌溉供水、生态环境63青塘坞山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0043灌溉供水、生态环境64大青山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0038灌溉供水、生态环境65延潭山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0069灌溉供水、生态环境66尖山村深塘山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0155灌溉供水、生态环境67石城山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0032灌溉供水、生217、态环境68池头山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0063灌溉供水、生态环境69管头村大岭脚山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0013灌溉供水、生态环境70双溪山塘钱塘江尖山镇高坝山塘0.0048灌溉供水、生态环境71秧田坑村青塘山塘钱塘江尖山镇高坝山塘0.0182灌溉供水、生态环境72竹坞山塘钱塘江尖山镇屋顶山塘0.0041灌溉供水、生态环境73初坑山塘钱塘江尖山镇高坝山塘0.0066灌溉供水、生态环境74山门山塘钱塘江尖山镇屋顶山塘0.0182灌溉供水、生态环境75蜈蚣塘山塘钱塘江尖山镇屋顶山塘0.0130灌溉供水、生态环境76马界青塘山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0055灌溉供水、生态环境77马塘坞山塘218、钱塘江尖山镇普通山塘0.0035灌溉供水、生态环境78潘界村大岭脚山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0012灌溉供水、生态环境79磨石坑山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0027灌溉供水、生态环境80孔界村后坞山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0045灌溉供水、生态环境81山毛坑山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0085灌溉供水、生态环境82石岩山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0018灌溉供水、生态环境83坑塘里山塘钱塘江尖山镇高坝山塘0.0120灌溉供水、生态环境84马高坞山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0024灌溉供水、生态环境85闸口山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0016灌溉供水、生态环境86新塘里山塘钱塘江尖山镇屋顶山219、塘0.0054灌溉供水、生态环境87南坞山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0043灌溉供水、生态环境88培香山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0049灌溉供水、生态环境89百根塘山塘钱塘江尖山镇普通山塘0.0161灌溉供水、生态环境90百头牛山塘钱塘江尖山镇屋顶山塘0.0148灌溉供水、生态环境91大岩塘山塘钱塘江九和乡普通山塘0.0081灌溉供水、生态环境92上面坑山塘钱塘江九和乡普通山塘0.0193灌溉供水、生态环境93西坞坑山塘钱塘江九和乡普通山塘0.0015灌溉供水、生态环境94南坑坞山塘钱塘江九和乡普通山塘0.0012灌溉供水、生态环境95昌其岭头山塘钱塘江九和乡普通山塘0.0046灌溉供水、生220、态环境磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司80名称山塘名称所属流域所在乡镇（街道）类型水域面积水域功能96当坞塘山塘钱塘江九和乡普通山塘0.0010灌溉供水、生态环境97大坞山塘钱塘江九和乡屋顶山塘0.0056灌溉供水、生态环境98云春坑山塘钱塘江九和乡屋顶山塘0.0025灌溉供水、生态环境99胡山山塘瓯江冷水镇屋顶山塘0.0034灌溉供水、生态环境100祥弄山塘瓯江冷水镇普通山塘0.0033灌溉供水、生态环境101井利山塘瓯江冷水镇普通山塘0.0011灌溉供水、生态环境102小章村青塘山塘瓯江冷水镇普通山塘0.0041灌溉供水、生态环境103箬坑山塘瓯江冷水镇屋顶山塘0.00221、66灌溉供水、生态环境104后坑山塘瓯江冷水镇、新渥街道屋顶山塘0.0121灌溉供水、生态环境105小仰下山塘椒江盘峰乡高坝山塘0.0080灌溉供水、生态环境106盘龙山塘椒江盘峰乡普通山塘0.0032灌溉供水、生态环境107兰田山塘椒江盘峰乡普通山塘0.0025灌溉供水、生态环境108东山头村四丘山塘椒江盘峰乡高坝山塘0.0023灌溉供水、生态环境109高姥山山塘椒江盘峰乡高坝山塘0.0061灌溉供水、生态环境110月坑尖山塘椒江盘峰乡普通山塘0.0010灌溉供水、生态环境111大荒田山塘椒江盘峰乡普通山塘0.0005灌溉供水、生态环境112弯头夹山塘椒江盘峰乡普通山塘0.0012灌溉供水、222、生态环境113兰田湾山塘椒江盘峰乡普通山塘0.0050灌溉供水、生态环境114坑坤山塘椒江盘峰乡普通山塘0.0076灌溉供水、生态环境115桎漆坑山塘椒江盘峰乡普通山塘0.0036灌溉供水、生态环境116大岭头山塘椒江盘峰乡普通山塘0.0010灌溉供水、生态环境117冷山山塘椒江盘峰乡普通山塘0.0035灌溉供水、生态环境118白岩湾山塘椒江盘峰乡、方前镇普通山塘0.0011灌溉供水、生态环境119后泽坞山塘瓯江仁川镇屋顶山塘0.0036灌溉供水、生态环境120加棚山塘瓯江仁川镇普通山塘0.0016灌溉供水、生态环境121前山岩后山塘瓯江仁川镇普通山塘0.0040灌溉供水、生态环境122丁岗坞223、山塘瓯江仁川镇普通山塘0.0041灌溉供水、生态环境123麻车山塘瓯江仁川镇普通山塘0.0036灌溉供水、生态环境124洋庄村深塘山塘瓯江仁川镇普通山塘0.0020灌溉供水、生态环境125寺基坪山塘椒江仁川镇普通山塘0.0021灌溉供水、生态环境126白岩顶山塘椒江仁川镇普通山塘0.0052灌溉供水、生态环境127平象村里坞山塘椒江仁川镇普通山塘0.0061灌溉供水、生态环境128平象村横坞山塘椒江仁川镇普通山塘0.0039灌溉供水、生态环境129打虎浪脚山塘瓯江仁川镇普通山塘0.0028灌溉供水、生态环境130塘畈山塘瓯江仁川镇普通山塘0.0069灌溉供水、生态环境131南树坞山塘钱塘江尚湖224、镇普通山塘0.0071灌溉供水、生态环境132胡前岭山塘钱塘江尚湖镇普通山塘0.0072灌溉供水、生态环境133哑口山塘钱塘江尚湖镇屋顶山塘0.0119灌溉供水、生态环境134尖山坞山塘钱塘江尚湖镇普通山塘0.0029灌溉供水、生态环境135丁安坞山塘钱塘江尚湖镇普通山塘0.0056灌溉供水、生态环境136三公塘山塘钱塘江尚湖镇普通山塘0.0035灌溉供水、生态环境137市岭下村上塘山塘钱塘江尚湖镇屋顶山塘0.0073灌溉供水、生态环境138角塘山塘钱塘江尚湖镇普通山塘0.0045灌溉供水、生态环境139外高芋山塘钱塘江尚湖镇普通山塘0.0015灌溉供水、生态环境140忠信庄村水口山塘钱塘江尚225、湖镇屋顶山塘0.0076灌溉供水、生态环境141毛竹头山塘钱塘江尚湖镇普通山塘0.0016灌溉供水、生态环境142马南山山塘钱塘江尚湖镇普通山塘0.0020灌溉供水、生态环境磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司81名称山塘名称所属流域所在乡镇（街道）类型水域面积水域功能143南坑山塘钱塘江尚湖镇高坝山塘0.0103灌溉供水、生态环境144婺江源山塘钱塘江尚湖镇屋顶山塘0.0066灌溉供水、生态环境145牛栏坑山塘钱塘江尚湖镇屋顶山塘0.0074灌溉供水、生态环境146沙塘坞山塘钱塘江尚湖镇高坝山塘0.0096灌溉供水、生态环境147王坞殿山塘钱塘江尚湖镇普通山塘0.0096灌溉226、供水、生态环境148麻坑口山塘钱塘江尚湖镇屋顶山塘0.0017灌溉供水、生态环境149葛东坑山塘瓯江双峰乡屋顶山塘0.0038灌溉供水、生态环境150东坑村岭头山塘瓯江双峰乡普通山塘0.0022灌溉供水、生态环境151西塘山塘瓯江双峰乡屋顶山塘0.0053灌溉供水、生态环境152王塘头山塘瓯江双峰乡普通山塘0.0089灌溉供水、生态环境153皂坑山塘瓯江双峰乡普通山塘0.0057灌溉供水、生态环境154长横塘山塘钱塘江双溪乡屋顶山塘0.0009灌溉供水、生态环境155山打坞山塘钱塘江双溪乡普通山塘0.0023灌溉供水、生态环境156横塘村岭头山塘钱塘江双溪乡普通山塘0.0048灌溉供水、生态环227、境157洗下山塘钱塘江双溪乡屋顶山塘0.0028灌溉供水、生态环境158小坑口山塘钱塘江双溪乡普通山塘0.0031灌溉供水、生态环境159鸟山山塘钱塘江双溪乡普通山塘0.0063灌溉供水、生态环境160坟里山塘钱塘江双溪乡普通山塘0.0029灌溉供水、生态环境161冷水塘山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0020灌溉供水、生态环境162水坑里山塘瓯江新渥街道屋顶山塘0.0078灌溉供水、生态环境163马祥村塘坞山塘钱塘江新渥街道屋顶山塘0.0030灌溉供水、生态环境164马岗坑山塘钱塘江新渥街道屋顶山塘0.0080灌溉供水、生态环境165马道坑山塘钱塘江新渥街道高坝山塘0.0038灌溉供水、生态环境228、166月塘山塘钱塘江新渥街道高坝山塘0.0039灌溉供水、生态环境167从尖山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0011灌溉供水、生态环境168后娘塘山塘瓯江新渥街道屋顶山塘0.0071灌溉供水、生态环境169水口塘山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0015灌溉供水、生态环境170后山坞山塘钱塘江新渥街道普通山塘0.0016灌溉供水、生态环境171下罗坑山塘钱塘江新渥街道普通山塘0.0011灌溉供水、生态环境172大莲山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0010灌溉供水、生态环境173毛石坞山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0015灌溉供水、生态环境174碎场山塘瓯江新渥街道屋顶山塘0.0009灌溉供水、生态环境175大229、麦坞尖山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0015灌溉供水、生态环境176金田山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0037灌溉供水、生态环境177长丘山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0014灌溉供水、生态环境178凉亭下山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0009灌溉供水、生态环境179桥下口山塘瓯江新渥街道高坝山塘0.0027灌溉供水、生态环境180长塘山塘瓯江新渥街道屋顶山塘0.0039灌溉供水、生态环境181平山居山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0034灌溉供水、生态环境182紧岗龙山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0010灌溉供水、生态环境183里安坑山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0026灌溉供水、生态环境184岩口坞山塘瓯230、江新渥街道屋顶山塘0.0028灌溉供水、生态环境185仰天山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0009灌溉供水、生态环境186山塘坞山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0038灌溉供水、生态环境187朱岭头山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0012灌溉供水、生态环境188古塘山塘瓯江新渥街道屋顶山塘0.0059景观娱乐、生态环境189宅口村下坞山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0036灌溉供水、生态环境190小菊坞(下)山塘瓯江新渥街道屋顶山塘0.0004灌溉供水、生态环境191仰头山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0047灌溉供水、生态环境192牛栏坞山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0009灌溉供水、生态环境磐安县水域保护规划磐231、安县安泰水利水电规划设计有限公司82名称山塘名称所属流域所在乡镇（街道）类型水域面积水域功能193塘丘山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0024灌溉供水、生态环境194岩下山塘瓯江新渥街道屋顶山塘0.0088灌溉供水、生态环境195周塘山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0015灌溉供水、生态环境196古竹村里坞山塘瓯江新渥街道普通山塘0.0012灌溉供水、生态环境197依士坞山塘钱塘江窈川乡普通山塘0.0054灌溉供水、生态环境198川二村横坞山塘钱塘江窈川乡普通山塘0.0033灌溉供水、生态环境199塘坑山塘钱塘江窈川乡屋顶山塘0.0121灌溉供水、景观娱乐、生态环境200珍溪山塘钱塘江玉山镇高坝山塘0232、.0033灌溉供水、生态环境201上畈山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0020灌溉供水、生态环境202界碑山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0024灌溉供水、生态环境203上月坑村清塘山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0010灌溉供水、生态环境204月坞山塘钱塘江玉山镇屋顶山塘0.0073灌溉供水、生态环境205光华山塘钱塘江玉山镇屋顶山塘0.0297灌溉供水、生态环境206大塘坞山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0199灌溉供水、生态环境207胖大坞山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0017灌溉供水、生态环境208后塘面山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0054灌溉供水、生态环境209里婆坑山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.004233、0灌溉供水、生态环境210孔坑里山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0058灌溉供水、生态环境211门里坑山塘钱塘江玉山镇高坝山塘0.0167灌溉供水、生态环境212张村下坞山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0050灌溉供水、生态环境213田坞山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0036灌溉供水、生态环境214浮牌村青塘山塘钱塘江玉山镇高坝山塘0.0111灌溉供水、生态环境215岩塔背山塘钱塘江玉山镇屋顶山塘0.0085灌溉供水、生态环境216邺坞山塘钱塘江玉山镇高坝山塘0.0120灌溉供水、生态环境217茶场坞山塘钱塘江玉山镇屋顶山塘0.0085灌溉供水、生态环境218汝牛坞山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0032灌234、溉供水、生态环境219水竹蓬山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0009灌溉供水、生态环境220茶园坑山塘钱塘江玉山镇高坝山塘0.0078灌溉供水、生态环境221大国岭脚山塘钱塘江玉山镇屋顶山塘0.0053灌溉供水、生态环境222王新塘山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0095灌溉供水、生态环境223隔水村山坞山塘钱塘江玉山镇屋顶山塘0.0034灌溉供水、生态环境224角山山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0043灌溉供水、生态环境225丁香坞山塘钱塘江玉山镇高坝山塘0.0113灌溉供水、生态环境226皮刀坵山塘钱塘江玉山镇屋顶山塘0.0048灌溉供水、生态环境227朱村山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0039灌溉供235、水、生态环境228长蛇山塘钱塘江玉山镇屋顶山塘0.0085灌溉供水、生态环境229讨饭坞山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0018灌溉供水、生态环境230周山坞山塘钱塘江玉山镇普通山塘0.0021灌溉供水、生态环境4.34.3 总体布局总体布局4.3.14.3.1 现状水面率现状水面率现状水面率是指现状水域面积与陆域国土总面积的比率，以水域调查成果为基础，确定规划分区每一个水域现状的水域面积，进而确定规划分区磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司83的现状水面率。经分析统计，本规划区域现状水域面积18.91km2（包括溪沟水域面积0.95km2）,现状水面率1.58%，各行政分区现状水236、面率0.683%3.085%，流域分区现状水面率0.926%2.595%。表表4.3-14.3-1行政分区现状水面率统计表行政分区现状水面率统计表行政分区区域面积（km2）水域面积（km2）现状水面率（）安文街道128.162.041.591新渥街道99.891.081.080冷水镇39.981.072.673仁川镇114.231.241.084双峰乡40.940.400.986窈川乡42.720.821.921双溪乡56.651.101.948尖山镇116.403.593.0853.085玉山镇57.580.771.340尚湖镇105.121.171.117九和乡54.900.951.733237、方前镇119.641.781.490大盘镇80.480.550.6830.683盘峰乡138.151.391.005溪沟0.950.080合计1194.8318.911.583表表4.3-24.3-2流域分区现状水面率统计表流域分区现状水面率统计表流域分区区域面积（km2）水域面积（km2）现状水面率（）钱塘江南江157.192.471.572钱塘江东阳江232.233.331.434钱塘江澄潭江199.175.172.5952.595瓯江好溪223.103.071.374椒江永安溪176.871.640.9260.926椒江始丰溪206.272.291.108溪沟0.950.080合计119238、4.8318.911.5834.3.24.3.2 布局分析布局分析根据流域区域水域现状禀赋特点，综合分析现状防洪排涝规划工程布局、水资源配置工程布局、河流水系脉络和城乡规划发展等成果，从构建完善流磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司84域和区域防洪减灾体系、水资源保障网络、河流绿色生态廊道和人水和谐的亲水圈等出发，提出满足水安全、水资源、水生态、水景观等各项功能要求的水域规模和布局，明确水域名称、位置、面积及空间范围。（一）防洪排涝工程布局方案（一）防洪排涝工程布局方案磐安县地处浙江中部山区，通过历年中小河流治理、小流域治理等一系列工程建设，椒江始丰溪综合治理工程及流岸水库正在239、实施，始丰溪综合治理工程及流岸水库建成后，磐安县防洪排涝体系基本形成，除局部河段需进一步治理外，整体防洪排涝布局不变。（二）水资源配置工程布局方案（二）水资源配置工程布局方案我县虽然降水充沛，水资源量较丰富，但属典型的山区县，是三大水系的发源地之一，源短流急，河道坡降大，溪水暴涨暴落，水源工程调蓄能力差。且由于水资源时空分布不均，因此水资源可利用率不高，一遇干旱年即用水紧缺。随着工农业生产的发展和集镇建设规模不断扩大，用水量不断增加，而我县只有1座中型水库，且主要功能为发电，其余均为小型水库，库容小，供水能力弱，供水保证率低，而且绝大多数水源工程功能以灌溉、发电为主，现调整为饮用水为主，生产、240、生活供需矛盾突出。随着我县全域土地整治项目的开展，土地连片整治、田园综合体项目区灌溉水源严重短缺，因此我县水资源配置格局尚未形成，应对持续干旱、水污染突发事件能力不强，水资源保障与经济社会发展的量质要求存在较大差距。新城区、盘山、玉山台地等区域，缺少水资源调控工程措施，水资源保障能力不能满足发展用水需求，需要加强骨干水源工程建设，乡镇集中供水工程基本为单一供水水源，突发性水污染风险问题比较突出，迫切需要新辟优质可靠的第二水源地。根据瓯江流域综合规划、瓯江流域防洪规划、浙江省水资源保护和开发利用总体规划我县境内布局有流岸、虬里2座中型水库，目前流岸水库正在建设中，虬里水库由于各种原因暂缓建设。根241、据磐安县水安全保障“十四五”规划、磐安县“十四五”农村供水保障规划规划布局集中供水水源工程6座、土地连片整治项目灌溉水源工程5座。同时土地磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司85整治项目内部规划田块、道路等填埋部分山塘、水库及其他水域，新增部分山塘及其他水域。（三）水电工程水域布局方案（三）水电工程水域布局方案根据相关规划磐安正在实施磐安抽水蓄能电站，新增2座水库。（四）交通运输工程水域布局方案（四）交通运输工程水域布局方案根据磐安县综合交通运输发展“十四五”规划十四五期间规划新建、改造公路10条，需占用部分水域。（五）城市建设水域布局方案（五）城市建设水域布局方案根据磐安县新242、老城区同城化规划、新城区控制性详细规划、磐安台地一体化规划等相关规划，老城区生态修复和景观提升占用部分水域，新渥街道需填埋水角塘池塘。（六）水生态布局方案（六）水生态布局方案以流域和重点区域为单元，严守生态保护红线，加强水生态系统保护与修复、构建河流绿色生态廊道，河湖生态治理与修复布局方案不变。全面推进幸福河湖建设，实现美丽河湖向幸福河湖的迭代升级。打造行洪通畅、生态良好、功能综合、文化彰显的幸福河湖主要脉络，形成安全流畅、水清景美、生态健康、富民惠民的次级网络，规划新增城乡居民15分钟亲水圈63个行政村（社区），合计城乡居民15分钟亲水圈183个行政村（社区），城乡居民15分钟亲水圈覆盖率达243、到85%。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司86表表4.3-34.3-3磐安县水域调整布局磐安县水域调整布局序号所在水域名称水域功能水域减少水域新增备注类型长度（m）面积（m2）容积(万 m3)类型长度（m）面积（m2）容积(万m3)1流岸水库供水、防洪、发电及生态环境河道6671.1217923360.36水库1269907.493106.00正在实施，计划十四五完成主体工程水库3321423.00其他水域8870.182抽水蓄能电站发电河道280581643.6417.78水库409776.48891正在实施，计划十四五完成主体工程水库468949.7411693柘溪水库244、供水水库72999.8197.72水安全保障十四五规划中方前镇前王水厂水源，近期实施4横坑水库供水水库37688.6645.3水安全保障十四五规划中大盘镇供水水源，近期实施5四面坑水库供水水库20127.4019.2水安全保障十四五规划中盘峰乡高二片供水水源，近期实施6盘坑水库供水水库24438.3730.00水安全保障十四五规划中盘峰乡供水水源，远期实施7龙潭坑水库供水水库56232.5276.60水安全保障十四五规划中双溪乡、窈川乡供水水源，近期实施8塘田水库灌溉、生态环境水库114550.6097.35水安全保障十四五规划中塘田畈土地整治项目灌溉水源及生态景观用水，近期实施9单家坞水库灌245、溉水库19323.5521.31水安全保障十四五规划中岭口畈土地整治项目灌溉水源，近期实施10安坑水库灌溉、供水水库67369.6995.00水安全保障十四五规划及十四五饮用水规划中胡宅畈土地整治项目灌溉水源及胡宅水厂备用水源，远期实施11桥亭水库供水、发电河道2370.6136910.534.29水库467488.43650.00水安全保障十四五规划中台地主供水源，远期实施河道832.556121.201.22磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司87序号所在水域名称水域功能水域减少水域新增备注类型长度（m）面积（m2）容积(万 m3)类型长度（m）面积（m2）容积(万m3)1246、2老城区生态修复和景观提升工程行洪排涝河道18699.43老城区生态修复和景观提升工程，已实施13珍珠坑山塘灌溉山塘12778.289.79土地整治项目规划水源工程，近期实施14萝卜岩山塘灌溉山塘3222.121.95土地整治项目规划水源工程，近期实施15梨树坞山塘灌溉山塘2867.580.45栗岭畈土地整治项目新增16新挖溪龙塘灌溉其他水域2607.760.47栗岭畈土地整治项目新增17新挖娘田塘灌溉其他水域1510.530.23栗岭畈土地整治项目新增18下周村塘 2 扩容灌溉其他水域233.190.16胡宅畈土地整治项目扩容19毛山山塘灌溉其他水域503.960.05斐湖畈土地整治项目扩容247、20水竹蓬山塘灌溉山塘788.740.45山塘综合整治扩容21上马坑水库灌溉、供水水库73931.36马讨山畈土地整治项目占用水域22王新塘山塘灌溉山塘14.930.02岭口畈土地整治项目 1#泵站占用23龙塘山塘灌溉山塘740.850.15塘田畈土地整治项目龙塘泵站占用24尖山镇栗岭村塘 4灌溉其他水域1371.400.027栗岭畈土地整治项目填埋25尖山镇杨树坞村塘 3灌溉其他水域518.690.10胡宅畈土地整治项目填埋26山毛坑山塘灌溉山塘8510.040.25斐湖畈土地整治项目填埋27三角塘灌溉其他水域727.370.15荷花塘畈土地整治项目填埋28尖山镇塘田村塘 5灌溉其他水域99248、4.220.20塘田畈土地整治项目填埋29水角塘景观其他270010.54新城区控制性规划填埋磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司88序号所在水域名称水域功能水域减少水域新增备注类型长度（m）面积（m2）容积(万 m3)类型长度（m）面积（m2）容积(万m3)水域30云山至后力线行洪排涝河道330.000.10十四五交通规划，近期实施31351 国道行洪排涝河道115003.53十四五交通规划，近期实施32方锦线供水、灌溉山塘672.450.13十四五交通规划，近期实施33灌溉其他水域223.410.04十四五交通规划，近期实施34磐新公路行洪排涝河道148602.23十四五交249、通规划，近期实施35灌溉山塘23700.47十四五交通规划，近期实施36磐安县新老城区同城化公路工程行洪排涝河道492004.92十四五交通规划，近期实施37S217 省道东阳三联至磐安新渥段改建工程磐安段行洪排涝河道79800.80十四五交通规划，近期实施38百杖潭通景公路用行洪排涝河道4800.05十四五交通规划，近期实施39尚天线行洪排涝河道43000.43十四五交通规划，近期实施40316 省道磐安双峰至新渥段改建工程行洪排涝河道56000.56十四五交通规划，近期实施41灌溉其他水域10200.20十四五交通规划，近期实施合计12679502516123.093053364.8963250、12.03其中河道12679.2839815896河道水库4060724水库3028852.736298.48山塘123081山塘19656.7112.64其他水域327432其他水域4855.440.92磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司894.3.34.3.3 水域总体布局水域总体布局4.3.3.1水域总体布局水域总体布局根据水域调查数据及相关规划，结合水域调整布局，水域总体布局如下：近期近期：水域总面积 20.94km，水域总容积 16316.03 万 m。其中河道 151条，水域面积10.31km，水域容积2807.15万m；水库65座，水域面积7.94km，水域容积251、 12946.75 万 m；山塘 233 座，水域面积 1.23km，水域容积 444.44万 m；其他水域 460 个，水域面积 0.52km，水域容积 117.68 万 m，溪沟水域面积 0.95 km。近期近期：水域总面积 21.46km，水域总容积 17085.52 万 m。其中河道 150条，水域面积10.27km，水域容积2801.64万m；水库68座，水域面积8.50km，水域容积 13721.75 万 m；山塘 233 座，水域面积 1.23km，水域容积 444.44万 m；其他水域 460 个，水域面积 0.52km，水域容积 117.68 万 m，溪沟水域面积 0.95 252、km。表表4.3-44.3-4磐安县水域总体布局磐安县水域总体布局近期远期水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)河道151620.7710.312807.15河道150617.5610.272801.64水库6507.9412946.75水库6808.5013721.75山塘23301.23444.44山塘23301.23444.44其他水域46000.52117.68其他水域46000.52117.68溪沟1001955.610.95溪沟1001955.610.95合计19101576.253、3820.9416316.03合计19121573.1721.4617085.524.3.3.2基本水面率、规划水面率基本水面率、规划水面率基本水面率按照以不减少现状水域面积为基础，同时满足经济社会发展对水域防洪排涝、水资源利用、生态环境等多种功能需求和技术标准要求，确定的水域面积占陆域国土面积的最小比率。规划水面率是指规划水域面积与陆域国土总面积的比率。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司90本规划基本水面率以现状水域面积为基础，结合近期规划水域调整布局，磐安抽水蓄水电站不列入基本水面率，流岸水库属省十四五重点工程列入基本水面率，同时扣除受永久基本农田、生态红线限制的龙潭坑、254、柘溪、横坑、四面坑等 4 座水库及珍珠坑、萝卜岩 2 座山塘建设的不确定性水域面积，考虑适当可能涉及其他水域占补水域面积，确定基本水面率 1.63%。规划水面率按规划新增水域面积，考虑规划工程可能涉及其他水域占补水域面积确定，规划近期水面率 1.75%、远期水面率 1.80%。表表4.3-54.3-5基本水面率及规划水面率表基本水面率及规划水面率表现状基准年近期水平年远期水平年区域面积（km2）水域面积（km2）现状水面率（）水域面积（km2）基本水面率（）规划水面率（）水域面积（km2）规划水面率（）1194.8318.911.5821.891.631.7521.461.804.3.3.3分255、区水域布局分区水域布局根据水域调查数据及相关规划，结合水域调整布局，按行政分区、流域分区水域布局如下：（一）按行政分区水域布局（一）按行政分区水域布局按行政分区近远期水域布局如下：表表4.3-64.3-6近期行政分区水域布局近期行政分区水域布局行政分区分区面积（km2）水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)安文街道128.16河道1869.80689231.4779923587.9897181水库200.4469266880.6山塘1400.049963417.31其他水域3300.02582565.164260398小计小计6769.812.001491.0256、6新渥街道99.89河道1148.82801130.5403288118.5657618水库700.3453643449.91山塘3600.103185128.66其他水域8700.047094214.34330305小计小计14114148.8348.831.041.04611.48611.48冷水镇39.98河道1229.92838811.0059453148.6525648水库100.019982728.4磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司91行政分区分区面积（km2）水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)山塘600.030614410257、.85其他水域1400.01208672.417339274小计小计333329.9329.931.071.07190.32190.32仁川镇114.23河道1753.74279760.7507684177.9293619水库700.78491181554.589816山塘1200.046066515.75其他水域3700.0449558.626627551小计小计737353.7453.741.631.631756.901756.90双峰乡40.94河道819.59152390.259957340.45318193水库200.77771441826.140184山塘500.02579395.258、78其他水域300.00155540.311033576小计小计181819.5919.591.071.071872.681872.68窈川乡42.72河道627.05811580.351920258.07572844水库300.4737314732.576056山塘300.02079486.25其他水域100.00054260.108529255小计小计131327.0627.060.850.85797.01797.01双溪乡56.65河道627.47694590.8766524216.5715165水库300.1688004115.473944山塘700.02579395.78其他水域29259、00.02270684.541358662小计小计454527.4827.481.091.09342.37342.37尖山镇116.40河道1769.07446070.8721889275.3230489水库1702.33274223279.84山塘4800.3616857135.95911其他水域10200.134851226.37185131小计小计18418469.0769.073.703.703717.493717.49玉山镇57.58河道1235.29803460.33748672.54947261水库600.171128.5山塘3200.228397790.248其他水域4700.260、067334113.49128147小计小计979735.3035.300.800.80304.79304.79尚湖镇105.12河道1640.93491480.453100392.10264641水库400.53167596.8山塘1800.107171735.2624其他水域4500.073633524.72468801小计小计838340.9340.931.171.17748.89748.89九和乡54.90河道838.80679470.3885001108.2817886水库300.5021695639.45磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司92行政分区分区面积（km261、2）水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)山塘800.043803418.96其他水域400.0031840.636805478小计小计232338.8138.810.940.94767.33767.33方前镇119.64河道1770.60992911.4495709482.0250185水库400.3354922445.3山塘1600.054804517.83其他水域900.01577093.574285762小计小计464670.6170.611.861.86948.73948.73大盘镇80.48河道420.89054420.347290349.6019262、1054水库300.91641492105.3山塘1400.085664635.97其他水域2500.03510317.020622657小计小计464620.8920.891.381.382197.892197.89盘峰乡138.15河道1468.72048051.1996761379.0292778水库300.1296729163.87山塘1400.046741219.33其他水域2400.03189986.352659514小计小计555568.7268.721.411.41568.58568.58独立分区河道水库山塘其他水域小计合计1194.83河道166620.7710.312807263、.15水库650.007.9412946.75山塘2330.001.23443.94其他水域4600.000.52117.68溪沟1001955.610.95合计合计192519251576.381576.3820.9420.9416315.5316315.53表表4.3-74.3-7近期行政分区基本、规划水面率近期行政分区基本、规划水面率行政分区区域面积（km2）水域面积（km2）基本水面率（）规划水面率（）安文街道128.162.001.4881.561新渥街道99.891.040.9631.037冷水镇39.981.072.5802.673仁川镇114.231.631.4051.424磐264、安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司93行政分区区域面积（km2）水域面积（km2）基本水面率（）规划水面率（）双峰乡40.941.072.5652.601窈川乡42.720.851.8711.983双溪乡56.651.091.8801.931尖山镇116.403.703.1113.180玉山镇57.580.801.3411.397尚湖镇105.121.171.0781.109九和乡54.900.941.6791.708方前镇119.641.861.4901.551大盘镇80.481.380.6831.720盘峰乡138.151.411.0051.019溪沟0.950.0800.265、080合计1194.8320.941.6281.753表表4.3-84.3-8远期行政分区水域布局远期行政分区水域布局行政分区分区面积（km2）水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)安文街道128.16河道1869.80689231.4779923587.9897181水库200.4469266880.6山塘1400.049963417.31其他水域3300.02582565.164260398小计小计676769.8169.812.002.001491.061491.06新渥街道99.89河道1148.82801130.5403288118.5657618水266、库700.3453643449.91山塘3600.103185128.66其他水域8700.047094214.34330305小计小计14114148.8348.831.041.04611.48611.48冷水镇39.98河道1229.92838811.0059453148.6525648水库100.019982728.4山塘600.030614410.85其他水域1400.01208672.417339274小计小计333329.9329.931.071.07190.32190.32仁川镇114.23河道1753.74279760.7507684177.9293619水库700.78491267、181554.589816山塘1200.046066515.75其他水域3700.0449558.626627551小计小计737353.7453.741.631.631756.901756.90双峰乡40.94河道819.59152390.259957340.45318193水库200.77771441826.140184山塘500.02579395.78磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司94行政分区分区面积（km2）水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)其他水域300.00155540.311033576小计小计181819.5919.5268、91.071.071872.681872.68窈川乡42.72河道627.05811580.351920258.07572844水库300.4737314732.576056山塘300.02079486.25其他水域100.00054260.108529255小计小计131327.0627.060.850.85797.01797.01双溪乡56.65河道627.47694590.8766524216.5715165水库300.1688004115.473944山塘700.02579395.78其他水域2900.02270684.541358662小计小计454527.4827.481.091.269、09342.37342.37尖山镇116.40河道1665.87130070.8291572269.8134696水库1902.86760034024.84山塘4800.3616857135.95911其他水域10200.134851226.37185131小计小计18518565.8765.874.194.194456.984456.98玉山镇57.58河道1235.29803460.33748672.54947261水库600.171128.5山塘3200.228397790.248其他水域4700.067334113.49128147小计小计979735.3035.300.800.803270、04.79304.79尚湖镇105.12河道1640.93491480.453100392.10264641水库400.53167596.8山塘1800.107171735.2624其他水域4500.073633524.72468801小计小计838340.9340.931.171.17748.89748.89九和乡54.90河道838.80679470.3885001108.2817886水库300.5021695639.45山塘800.043803418.96其他水域400.0031840.636805478小计小计232338.8138.810.940.94767.33767.33方前镇271、119.64河道1770.60992911.4495709482.0250185水库400.3354922445.3山塘1600.054804517.83其他水域900.01577093.574285762小计小计464670.6170.611.861.86948.73948.73大盘镇80.48河道420.89054420.347290349.60191054水库300.91641492105.3山塘1400.085664635.97磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司95行政分区分区面积（km2）水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)其他水272、域2500.03510317.020622657小计小计464620.8920.891.381.382197.892197.89盘峰乡138.15河道1468.72048051.1996761379.0292778水库400.1541113193.87山塘1400.046741219.33其他水域2400.03189986.352659514小计小计565668.7268.721.431.43598.58598.58独立分区河道水库山塘其他水域小计合计1194.83河道165617.5610.272801.64水库680.008.5013721.75山塘2330.001.23443.94其他水273、域4600.000.52117.68溪沟1001955.610.95合计合计192719271573.171573.1721.4621.4617085.0217085.02表表4.3-94.3-9远期行政分区基本、规划水面率远期行政分区基本、规划水面率行政分区区域面积（km2）水域面积（km2）基本水面率（）规划水面率（）安文街道128.162.001.4881.561新渥街道99.891.040.9631.037冷水镇39.981.072.5802.673仁川镇114.231.631.4051.424双峰乡40.941.072.5652.601窈川乡42.720.851.8711.983双溪274、乡56.651.091.8801.931尖山镇116.404.193.1113.602玉山镇57.580.801.3411.397尚湖镇105.121.171.0781.109九和乡54.900.941.6791.708方前镇119.641.861.4901.551大盘镇80.481.380.6831.720盘峰乡138.151.431.0051.037溪沟0.950.0800.080合计1194.8321.461.6281.796（二）按流域分区水域布局（二）按流域分区水域布局磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司96按流域分区近远期水域布局如下：表表4.3-104.3-10近275、期流域分区水域布局近期流域分区水域布局流域分区流域面积（km2）水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)钱塘江南江157.19河道1776.741.64584.71水库70.000.711233.50山塘180.000.0620.80其他水域410.000.036.12小计8376.742.441845.13钱塘江东阳江232.23河道22125.441.99456.50水库90.001.141487.50山塘250.000.1350.14其他水域530.000.0622.86小计109125.443.332017.00钱塘江澄潭江199.17河道36116.8276、71.35406.47水库2703.044005.14山塘940.000.67248.89其他水域1790.000.2448.45小计336116.875.304708.95瓯江好溪223.1河道34121.142.19556.07水库100.001.633476.74山塘490.000.1745.52其他水域1270.000.0923.00小计220121.144.074101.32椒江永安溪176.87河道1988.371.37377.24水库500.17193.27山塘210.000.0837.58其他水域290.000.047.78小计7488.371.66615.87椒江始丰溪206277、.27河道2392.221.78426.17水库70.001.252550.60山塘260.000.1241.51其他水域310.000.059.48小计8792.223.193027.76合计1194.83河道151620.7710.312807.15水库657.9412946.75山塘2330.001.23444.44其他水域4600.000.52117.68溪沟1001955.610.95合计合计191019101576.381576.3820.9420.9416316.0316316.03磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司97表表4.3-114.3-11近期流域分区基278、本、规划水面率近期流域分区基本、规划水面率流域分区区域面积（km2）水域面积（km2）基本水面率（）规划水面率（）钱塘江南江157.192.4401.4771.552钱塘江东阳江232.233.3251.4081.432钱塘江澄潭江199.175.3032.5822.663瓯江好溪223.104.0731.7591.825椒江永安溪176.871.6570.9260.937椒江始丰溪206.273.1941.0691.549溪沟0.9500.0800.080合计1194.8320.941.6281.753表表4.3-124.3-12远期流域分区水域布局远期流域分区水域布局流域分区流域面积（km279、2）水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)钱塘江南江157.19河道1776.741.64584.71水库70.000.711233.50山塘180.000.0620.80其他水域410.000.036.12小计8376.742.441845.13钱塘江东阳江232.23河道22125.441.99456.50水库90.001.141487.50山塘250.000.1350.14其他水域530.000.0622.86小计109125.443.332017.00钱塘江澄潭江199.17河道35113.661.31400.96水库290.003.574750.14280、山塘940.000.67248.89其他水域1790.000.2448.45小计337113.665.795448.44瓯江好溪223.1河道34121.142.19556.07水库100.001.633476.74山塘490.000.1745.52其他水域1270.000.0923.00小计220121.144.074101.32椒江永安溪176.87河道1988.371.37377.24水库60.000.19223.27山塘210.000.0837.58其他水域290.000.047.78小计7588.371.68645.87磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司98流域分区281、流域面积（km2）水域类型数量（条/个）长度（km）水域面积(km2)水域容积(万 m3)椒江始丰溪206.27河道2392.221.78426.17水库70.001.252550.60山塘260.000.1241.51其他水域310.000.059.48小计8792.223.193027.76合计1194.83河道150617.5610.272801.64水库688.5013721.75山塘2330.001.23444.44其他水域4600.000.52117.68溪沟1001955.610.95合计合计191219121573.171573.1721.4621.4617085.521708282、5.52表表4.3-134.3-13远期流域分区基本、规划水面率远期流域分区基本、规划水面率流域分区区域面积（km2）水域面积（km2）基本水面率（）规划水面率（）钱塘江南江157.192.4401.4771.552钱塘江东阳江232.233.3251.4081.432钱塘江澄潭江199.175.7952.5822.910瓯江好溪223.104.0731.7591.825椒江永安溪176.871.6820.9260.951椒江始丰溪206.273.1941.0691.549溪沟0.9500.0800.080合计1194.8321.4591.6281.7964.3.44.3.4 水域空间范围划定283、水域空间范围划定（一）水域管理范围标准（一）水域管理范围标准根据浙江省水利工程安全管理条例、浙江省水利厅关于进一步做好水利工程管理与保护范围划定工作的通知（浙水科20166号）及浙江省水域保护的通知、浙江省水域调查技术导则（修订）（浙自然资办201959号）规定，水域空间范围如下：（1 1）水库水域空间范围）水库水域空间范围1 1、临水线：、临水线：中型水库为库区移民线，小型水库为设计洪水位线。2 2、库区管理线：、库区管理线：水库库区的管理范围为校核洪水位或者库区移民线以磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司99下的地带，中型水库以库区移民线以下地带，小型水库以校核洪水位以下地284、带。3 3、大坝管理线：、大坝管理线：中型水库大坝的管理范围为大坝两端以外不少于八十米的地带（或者以山头、岗地脊线为界），以及大坝背水坡脚以外八十米至二百米内的地带；小型水库大坝的管理范围为大坝两端以外不少于五十米的地带（或者以山头、岗地脊线为界），以及大坝背水坡脚以外五十米至一百米内的地带。图图 4-14-1水库水域边界范围图一（库区以移民水位划定管理范围的水库）水库水域边界范围图一（库区以移民水位划定管理范围的水库）图图 4-24-2水库水域边界范围图一（库区以校核洪水位划定管理范围的水库）水库水域边界范围图一（库区以校核洪水位划定管理范围的水库）（2 2）山塘水域空间范围）山塘水域空间范285、围磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司1001 1、临水线：、临水线：设计洪水位线。2 2、库区管理线：、库区管理线：库区管理范围为设计洪水位以下的地带。3 3、大坝管理线：、大坝管理线：大坝两端的管理范围为两端以外不少于10米的地带，背水坡脚外的管理范围为：坝高10米的，为10米范围内地带，坝高10米的，为坝高范围内地带。图图 4-34-3山塘水域边界范围图山塘水域边界范围图（3 3）河道水域空间范围）河道水域空间范围1 1、临水线临水线：有堤防或配套建筑的河道，堤防或配套建筑迎水侧顶边线，有岸线无堤防和配套建筑物河道为岸线，无岸线河道为设计洪水位线。2 2、管理线管理线：一286、级堤防为堤身和背水坡脚起二十米至三十米内的护堤地，二、三级堤防为堤身和背水坡脚起十米至二十米内的护堤地，四、五级堤防为堤身和背水坡脚起五米至十米内的护堤地（险工地段可以适当放宽）。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司101图图 4-44-4有堤防（配套建筑物）河道水域边界范围图有堤防（配套建筑物）河道水域边界范围图图图 4-54-5有岸线无堤防和配套建筑物河道水域边界范围图有岸线无堤防和配套建筑物河道水域边界范围图磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司102图图 4-64-6无岸线河道水域边界范围图无岸线河道水域边界范围图（二）（二）规划水域临水线的一般规定规划水287、域临水线的一般规定1、对于前期工作扎实、可行性研究报告已批复的规划水利工程，参考设计成果划定规划水域临水线。（1 1）河道河道：有规划堤防的河道，以设计堤轴线作为规划水域临水线。（2 2）水库、山塘水库、山塘水库库区以移民水位线作为规划水域临水线；山塘蓄水区以设计水位线作为规划水域临水线。水库、山塘坝体侧以坝轴线作为规划水域临水线。2、对于前期工作深度不足的规划水利工程，可根据相关规划中的规模要求，结合地形条件和用地布局划定规划水域临水线。（三）（三）划定规划水域控制线的一般规定划定规划水域控制线的一般规定1、对于前期工作扎实、可行性研究报告已批复的规划水利工程，可直接采用设计成果确定的工程占288、地范围划定规划水域控制线。2、对于前期工作深度不足的规划水利工程，参考浙江省水利工程安全管理条例中管理范围线的划定标准，在规划水域临水线基础上适当外延划磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司103定规划水域控制线。（四）水域空间范围划定（四）水域空间范围划定现状水域空间范围确定：现状水域空间范围确定：以本轮水域现状调查以及河湖、水利工程划界等成果为基础，确定现状 55 座水库（其中：流岸水库按中型水库调整水域划定）、152 条河道（其中：2 条河道按规划水库调整水域划定）、230 座山塘及464 个其他水域的水域空间边界范围。规划水域空间范围划定：规划水域空间范围划定：围绕水安全289、保障的实际需求，立足已有的流域区域防洪排涝、水资源配置等水利规划成果，结合各类规划工程前期研究深度，合理划定规划水域临水线和规划水域控制线。重要水域按前述标准划定规划水域临水线和规划水域控制线。一般水域可根据实际保护需求划定控制线。（1）规划水库水域空间划定：主要包括正在实施的流岸水库、磐安抽水蓄电站上下库及 9 座小型水库，根据相关规定均属重要水域。其中：流岸水库、磐安抽水蓄电站上下库正在实施，流岸水库、抽水蓄能电站下库属是型水库，临水线按移民水位线划定，控制线按占地范围线划定。抽水蓄能电站上库属小型水库，临水线按设计洪水位线划定，控制线按占地范围线划定。柘溪、横坑、西面坑、龙潭坑、塘田 5290、 座小型水库已完成可行性研究，临水线按设计洪水位线划定，控制线按库区校核洪水位，大坝两端以外 50m（或者以山头、岗地脊线为界），大坝背水坡脚以外 50m 划定，盘坑、单家坞、安坑、桥亭 4 座小型水库，临水线按规划水面线划定，控制线按规划临时水线处延 5m，大坝两端以外 50m（或者以山头、岗地脊线为界），大坝背水坡脚以外 100m 划定。（2）规划山塘水域空间划定：珍珠坑、萝卜岩、梨树坞 3 座山塘，目前已完成初步设计，临水线按设计水位线划定，控制线按库区校核洪水位，大坝两端以外 10m（或者以山头、岗地脊线为界），大坝背水坡脚 10m 划定。（3）其他调整水域空间划定：主要包括土地连片整291、治项目中上马坑水库、龙塘山塘等水域，根据实际占用水域，按现有标准调整水域空间。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司104表表4.3-144.3-14规划水域空间范围规划水域空间范围序号水域名称水域功能前期进度水域空间范围临水线控制线1流岸水库供水、防洪、发电及生态环境正在实施移民水位线占地范围2抽水蓄能电站发电正在实施设计洪水位线占地范围移民水位线占地范围3柘溪水库供水已完成可研设计洪水位线库区校核洪水位，大坝两端以外 50m（或者以山头、岗地脊线为界），大坝背水坡脚以外 50m。4横坑水库供水已完成可研设计洪水位线库区校核洪水位，大坝两端以外 50m（或者以山头、岗地脊线为界292、），大坝背水坡脚以外 50m。5四面坑水库供水已完成可研设计洪水位线库区校核洪水位，大坝两端以外 50m（或者以山头、岗地脊线为界），大坝背水坡脚以外 50m。6盘坑水库供水规划阶段规划水面线库区规划临时水线处延 5m，大坝两端以外 50m（或者以山头、岗地脊线为界），坝址以外 100m。7龙潭坑水库供水已完成可研设计洪水位线库区校核洪水位，大坝两端以外 50m（或者以山头、岗地脊线为界），以及大坝背水坡脚以外 50m。8塘田水库灌溉、生态环境已完成可研设计洪水位线库区校核洪水位，大坝两端以外 50m（或者以山头、岗地脊线为界），大坝背水坡脚以外 50m。9单家坞水库灌溉规划阶段规划水面线库区293、规划临时水线处延 5m，大坝两端以外 50m（或者以山头、岗地脊线为界），坝址以外 100m。10安坑水库灌溉、供水规划阶段规划水面线库区规划临时水线处延 5m，大坝两端以外 50m（或者以山头、岗地脊线为界），坝址以外 100m。11桥亭水库供水、发电规划阶段规划水面线库区规划临时水线处延 5m，大坝两端以外 50m（或者以山头、岗地脊线为界），坝址以外 100m。12珍珠坑山塘灌溉初步设计阶段设计水位线库区校核洪水位，大坝两端以外 10m（或者以山头、岗地脊线为界），大坝背水坡脚 10m。13萝卜岩山塘灌溉初步设计阶段设计水位线库区校核洪水位，大坝两端以外 10m（或者以山头、岗地脊线为界294、），大坝背水坡脚 10m。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司105序号水域名称水域功能前期进度水域空间范围临水线控制线14梨树坞山塘灌溉初步设计阶段设计水位线库区校核洪水位，大坝两端以外 10m（或者以山头、岗地脊线为界），大坝背水坡脚 10m。15上马坑水库灌溉、供水马讨山畈土地整治项目占用水域占用后设计水位线库区占用后校核洪水位4.44.4 重要水域重要水域4.4.1重要水域标准根据浙江省水域保护办法（浙江省人民政府令第375号），重要水域包括饮用水水源保护区内的水域；国家和省级风景名胜区核心景区、省级以上自然保护区内的水域；蓄滞洪区；省级、市级河道以及其他行洪排涝骨干河295、道；总库容10万m以上的水库；面积50万m以上的湖泊；其他环境敏感区内的水域。4.4.2现有重要水域为加强我县水域管理和保护，根据浙江省水域保护办法、浙江省水利厅关于印发（试行）的通知（浙水河湖 202012号）等有关规定，结合我县实际，磐安县人民政府关于公布磐安县重要水域的通知（磐政202144号）于2021年6月15日公布了饮用水水源保护区、自然保护地、骨干河道、水库等61处水域为我县重要水域，重要水域面积6.12km2。其中：河道水域2处，水域面积0.575km2，小（二）以上水库水域55座，水域面积5.508km2，山塘水域3座，水域面积0.025km2，其他水域1处，水域面积0.01296、7km2。表4.4-1现状重要水域名称类型所属流域行政区划长度(km)宽度(m)水域面积(km2)水域容积(万 m3)文溪河道钱塘江安文街道8.960.130.565310泊公坑河道瓯江仁川镇1.1212.310.0106.65西华坑水库水库钱塘江新渥街道0.05568.4日月潭水库水库钱塘江新渥街道0.02229.8磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司106名称类型所属流域行政区划长度(km)宽度(m)水域面积(km2)水域容积(万 m3)源头水库水库钱塘江新渥街道0.118206花溪水库水库钱塘江安文街道0.208490.6马蹄坑水库水库钱塘江安文街道0.239390森屋水297、库水库钱塘江新渥街道0.03425.7深溪水库水库钱塘江新渥街道0.03323奇龙坑水库水库钱塘江窈川乡0.03626.5金鸡岩水库水库钱塘江双溪乡0.07456.25三水潭水库水库钱塘江九和乡0.02121.45九联水库水库钱塘江九和乡0.10253东吴水库水库钱塘江九和乡0.379565雷滚口水库水库钱塘江窈川乡0.401654.9双溪水库水库钱塘江双溪乡0.07633.8王坞坑水库水库钱塘江尚湖镇0.07272.6市岭下水库水库钱塘江尚湖镇0.259376山山坞水库水库钱塘江玉山镇0.01815黄公潭水库水库钱塘江尖山镇0.05338廿五盘水库水库钱塘江玉山镇0.04131三曲里水库水库298、钱塘江尖山镇0.127115麻园水库水库钱塘江玉山镇0.05530.5小桥水库水库钱塘江尖山镇0.02831五丈岩水库水库钱塘江尖山镇1.2952163横路水库水库钱塘江尖山镇0.02511.5大田水库水库钱塘江玉山镇0.02013.39光明水库水库钱塘江尖山镇0.04932.6龙潭背水库水库钱塘江玉山镇0.01717.3水牛岭脚水库钱塘江尖山镇0.03825.4下畈水库水库钱塘江尖山镇0.098118.2湖田滩水库水库钱塘江尖山镇0.08744三跳水库水库钱塘江尖山镇0.109147里坑水库水库钱塘江尖山镇0.02621.2宝塘水库水库钱塘江尖山镇0.02918.25高石溪水库水库钱塘江尖山299、镇0.03750.58溪源坑水库水库钱塘江尖山镇0.07673水下坑水库水库钱塘江尖山镇0.03634.96青塘坞水库水库钱塘江尚湖镇0.02913.4鱼井下电站水库水库钱塘江尖山镇0.106258.8长北坑水库水库钱塘江尚湖镇0.170134.8龙潭溪水库水库瓯江仁川镇0.07498泊公坑水库水库瓯江仁川镇0.02418.9磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司107名称类型所属流域行政区划长度(km)宽度(m)水域面积(km2)水域容积(万 m3)潘田水库水库瓯江仁川镇0.07631.03小北坑水库水库瓯江冷水镇0.02028.4反修水库水库瓯江双峰乡0.06582.4箬坞水300、库水库瓯江新渥街道0.02719.8上马坑水库水库瓯江新渥街道0.06478.57东坑水库水库瓯江仁川镇0.01715流岸水库水库瓯江仁川镇0.03323东坑电站水库水库椒江仁川镇0.02114.4梅岗水库水库椒江盘峰乡0.01822大路水库水库椒江盘峰乡0.091122.67银坑水库水库椒江仁川镇0.01615茶潭水库水库椒江方前镇0.225307.78桐背水库水库椒江方前镇0.01510小坑水库水库椒江方前镇0.02229.8茶园坑山塘山塘钱塘江玉山镇0.0084.48里西坑山塘山塘椒江大盘镇0.0118.48龙潭坑山塘山塘椒江方前镇0.0063.75海螺水库其他水域钱塘江尚湖镇0.017301、13.3合计10.0272.446.127794.294.4.3规划调整重要水域根据磐安县实际，近期规划调整水域实施后，现有重要水域中现状流岸水库被重建后流岸水库取代，上马坑水库库尾由于马讨山土地整治项目，需调整水域范围，新增抽水能电站上下库为重要水域，文溪重要水域面积由于老城区生态修复和景观提升工程占用水域，减少重要水域面积。调整后重要水域面积 8.21km2。表 4.4-2规划调整后重要水域序号名称类型所属流域行政区划长度(km)宽度(m)水域面积(km2)水域容积(万 m3)1文溪河道钱塘江安文街道8.960.130.547310.02泊公坑河道瓯江仁川镇1.1212.310.0106.302、653西华坑水库水库钱塘江新渥街道0.05568.4磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司108序号名称类型所属流域行政区划长度(km)宽度(m)水域面积(km2)水域容积(万 m3)4日月潭水库水库钱塘江新渥街道0.02229.85源头水库水库钱塘江新渥街道0.1182066花溪水库水库钱塘江安文街道0.208490.67马蹄坑水库水库钱塘江安文街道0.2393908森屋水库水库钱塘江新渥街道0.03425.79深溪水库水库钱塘江新渥街道0.0332310奇龙坑水库水库钱塘江窈川乡0.03626.511金鸡岩水库水库钱塘江双溪乡0.07456.2512三水潭水库水库钱塘江九和乡303、0.02121.4513九联水库水库钱塘江九和乡0.1025314东吴水库水库钱塘江九和乡0.37956515雷滚口水库水库钱塘江窈川乡0.401654.916双溪水库水库钱塘江双溪乡0.07633.817王坞坑水库水库钱塘江尚湖镇0.07272.618市岭下水库水库钱塘江尚湖镇0.25937619山山坞水库水库钱塘江玉山镇0.0181520黄公潭水库水库钱塘江尖山镇0.0533821廿五盘水库水库钱塘江玉山镇0.0413122三曲里水库水库钱塘江尖山镇0.12711523麻园水库水库钱塘江玉山镇0.05530.524小桥水库水库钱塘江尖山镇0.0283125五丈岩水库水库钱塘江尖山镇1.29304、5216326横路水库水库钱塘江尖山镇0.02511.527大田水库水库钱塘江玉山镇0.02013.3928光明水库水库钱塘江尖山镇0.04932.629龙潭背水库水库钱塘江玉山镇0.01717.330水牛岭脚水库钱塘江尖山镇0.03825.431下畈水库水库钱塘江尖山镇0.098118.2磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司109序号名称类型所属流域行政区划长度(km)宽度(m)水域面积(km2)水域容积(万 m3)32湖田滩水库水库钱塘江尖山镇0.0874433三跳水库水库钱塘江尖山镇0.10914734里坑水库水库钱塘江尖山镇0.02621.235宝塘水库水库钱塘江尖山镇305、0.02918.2536高石溪水库水库钱塘江尖山镇0.03750.5837溪源坑水库水库钱塘江尖山镇0.0767338水下坑水库水库钱塘江尖山镇0.03634.9639青塘坞水库水库钱塘江尚湖镇0.02913.440鱼井下电站水库水库钱塘江尖山镇0.106258.841长北坑水库水库钱塘江尚湖镇0.170134.842龙潭溪水库水库瓯江仁川镇0.0749843泊公坑水库水库瓯江仁川镇0.02418.944潘田水库水库瓯江仁川镇0.07631.0345小北坑水库水库瓯江冷水镇0.02028.446反修水库水库瓯江双峰乡0.06582.447箬坞水库水库瓯江新渥街道0.02719.848东坑水库水306、库瓯江仁川镇0.0171549东坑电站水库水库椒江仁川镇0.02114.450梅岗水库水库椒江盘峰乡0.0182251大路水库水库椒江盘峰乡0.091122.6752银坑水库水库椒江仁川镇0.0161553茶潭水库水库椒江方前镇0.225307.7854桐背水库水库椒江方前镇0.0151055小坑水库水库椒江方前镇0.02229.856茶园坑山塘山塘钱塘江玉山镇0.0084.4857里西坑山塘山塘椒江大盘镇0.0118.4858龙潭坑山塘山塘椒江方前镇0.0063.7559海螺水库其他钱塘江尚湖镇0.01713.3磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司110序号名称类型所属流域行307、政区划长度(km)宽度(m)水域面积(km2)水域容积(万 m3)水域60流岸水库水库瓯江仁川镇、双峰乡1.2703106.061抽水蓄能电站下库水库椒江大盘镇0.410891.062抽水蓄能电站上库水库椒江大盘镇0.4691169.063上马坑水库水库瓯江新渥街道0.05677.21合计8.21412935.934.4.4其他重要水域调整计划规划调整水域中 9 座水库由于受基本农田、生态红线影响，实施期限存在不确定性，项目实施后列入重要水域名录。表 4.4-3其他重要水域调整计划序号名称类型主要功能所属流域行政区划水域面积(km2)水域容积(万 m3)备注1柘溪水库水库供水、生态环境椒江方前308、镇0.07397.722横坑水库水库供水、生态环境椒江大盘镇0.03845.33四面坑水库水库供水、生态环境椒江盘峰乡0.02019.24盘坑水库水库供水、生态环境椒江盘峰乡0.024305龙潭坑水库水库供水、生态环境钱塘江窈川乡0.05676.66塘田水库水库行洪排涝、灌溉供水、生态环境钱塘江尖山镇0.11597.357单家坞水库水库行洪排涝、灌溉供水、生态环境钱塘江玉山镇0.01921.318安坑水库水库行洪排涝、灌溉供水、生态环境钱塘江尖山镇0.067959桥亭水库水库供水、生态环境钱塘江尖山镇0.467650小计0.8801132.480磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限309、公司1114.54.5 岸线功能区岸线功能区岸线边界线是指沿河流走向或湖泊沿岸周边划定的用于界定各类岸线功能区垂向带区范围的边界线，分为临水边界线和外缘边界线。临水边界线应根据河势稳定、行洪安全和维护河流湖泊生态等基本要求划定。一般可采用水域现状调查成果的临水边界线，并尽可能留足调蓄空间。外缘边界线应根据岸线管理保护和维护河流功能等管控要求划定，一般不得小于河湖管理范围线，并尽量向外扩展。岸线功能区分为岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区和岸线开发利用区。岸线功能区原则上按照水利部印发的河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行），结合我省各地区实际情况进行划分。4.5.14.5.1 岸线功能区划310、分岸线功能区划分1 1、岸线保护区划定、岸线保护区划定（1）引起深泓变迁的节点段或改变分汊河段分流态势的分汇流段等重要河势敏感区岸线划为岸线保护区。（2）列入省集中式饮用水水源地名录的水源地，其一级保护区应划为岸线保护区，列入全国重要饮用水水源地名录的应划为岸线保护区（3）位于国家公园、国家级和省级自然保护区的核心保护区，风景名胜区的严格管控区等生态敏感区，法律法规有明确禁止性规定的，需要实施严格保护的各类保护地的河湖岸线，应从严划为岸线保护区。（4）根据地方划定的生态保护红线范围，位于生态保护红线范围的河湖岸线，按红线管控要求划定岸线保护区。（5）列入文物保护单位、历史文化街区等人文遗迹岸线311、，划分为岸线保护区。2 2、岸线保留区划定、岸线保留区划定（1）对河势变化剧烈、岸线开发利用条件较差，河道治理和河势调整方案尚未确定或尚未实施等暂不具备开发利用条件的岸段，划分为岸线保留磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司112区。（2）位于国家公园、国家级、省级自然保护区的一般控制区、水产种质资源保护区、国际重要湿地、国家重要湿地以及国家湿地公园、森林公园生态保育区和核心景区、地质公园地质遗迹保护区、世界自然遗产核心区和缓冲区等生态敏感区，但未纳入生态保护红线范围内的河湖岸线，划为岸线保留区。（3）已列入国家或省级规划，尚未实施的防洪保留区、水资源保护区、供水水源地的岸段等应312、划为岸线保留区。（4）为生态建设需要预留的岸段，划为岸线保留区。（5）对虽具备开发利用条件，但经济社会发展水平相对较低，规划期内暂无开发利用需求的岸段，划为岸线保留区。（6）为保护重大水利枢纽，交通枢纽等重要涉水工程安全预留的岸段，划为岸线保留区。3 3、控制利用区划定、控制利用区划定（1）对岸线开发利用程度相对较高的岸段，为避免进一步开发可能对防洪安全、河势稳定、供水安全等带来不利影响，需要控制或减少其开发利用强度的岸段，划分为岸线控制利用区。（2）重要险工险段、重要涉水工程及设施、河势变化敏感区、地质灾害易发区、水土流失严重区需控制开发利用方式的岸段，划为岸线控制利用区。（3）风景名胜区的313、合理利用区、地方重要湿地和地方一般湿地、湿地公园以及饮用水源地二级保护区、准保护区等生态敏感区未纳入生态红线范围，但需控制开发利用方式的岸段，划为岸线控制利用区。4 4、岸线开发利用区划定、岸线开发利用区划定河势基本稳定、岸线利用条件较好，岸线开发利用对防洪安全、河势稳定、供水安全以及生态环境影响较小的岸段，划为岸线开发利用区。但要在规划中充分体现岸线的集约节约利用。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司113根据上述划分标准，结合磐安县岸线实际情况，确定重要岸线1条，其他岸线4条，划定保护区岸线长度31.18km，保留区长度56.39km，控制利用区长度86.44km，开发利用314、区长度0.58km,岸线保护率50.16%，划定岸线功能区如下表。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司114表4.5-1岸线功能区划分成果表序号所在河湖名称分区名称岸别起止位置功能区类型起点坐标终点坐标备注左岸右岸1南江文溪安文街道1.04双溪口至壶厅三桥控制利用区12026.008，292.59412026.209，292.84622.38双溪口至安文桥保护区12025.972，292.58712026.882，293.103万工程水文化保护32.54安文桥至昌文桥控制利用区12026.882，293.10312026.053，293.84143.68壶厅三桥至昌文桥控制利用315、区12026.209，292.84612026.053，293.84150.440.66昌文桥至台口电站引水坝下保护区12026.053，293.84112026.002，294.001景观旅游区60.58台口电站引水坝下至岭里坑口开发利用区12026.002，294.00112025.735，294.093左岸规划351 国道71.65岭里坑口至台口村上堰坝保留区12025.735，294.09312025.772，294.46782.9台口电站引水坝下至台口村保留区12026.002，294.00112025.937，294.50990.65台口村上至台口村下控制利用区12025.772，316、294.46712025.846,294.517100.55台口村上至台口村下控制利用区12025.937，294.50912025.986，294.665110.81台口村至东磐交界保护区12025.846,294.51712025.870，294.912磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司115序号所在河湖名称分区名称岸别起止位置功能区类型起点坐标终点坐标备注左岸右岸120.62台口村至东磐交界保护区12025.986，294.66512025.870，294.912小计9.059.451东阳江西溪尚湖镇7.197.64板榧至尚湖窈川分界保留区12038.235,296.6317、0812034.990,296.9022窈川乡1.641.16尚湖窈川分界至雷滚口水库库尾保留区12034.990,296.90212034.499,296.7353双溪乡2.622.8金鸡岩水库至双溪水库库尾保留区12032.580,296.94712032.096,296.566410.029.97双溪水库至东阳磐安交界保留区112031.667,296.47112029.648,299.262小计21.4721.571澄潭江夹溪尚湖镇3.93.83尚湖村至尚湖尖山分界控制利用区12039.842,298.55512040.958,2910.0332尖山镇4.594.66尚湖尖山分界至五丈318、岩水库库尾控制利用区12040.958,2910.03312041.909,2911.704310.788.71五丈岩水库至磐安新昌交界保护区12043.092,2912.35612046.594,2916.117旅游风景区、水利风景区小计19.2717.21椒江始丰溪大盘镇3.583.55大盘镇市口村至抽水蓄能电站下库库尾控制利用区12033.642,2859.89912035.135,2859.985磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司116序号所在河湖名称分区名称岸别起止位置功能区类型起点坐标终点坐标备注左岸右岸24.524.28抽水蓄能电站下库至茶潭水库库尾保留区120319、36.224,2858.97012037.785,2859.6713方前镇10.6910.94茶潭水库至里石门水库库尾控制利用区12037.877,290.57312041.393,293.117小计18.7918.771瓯江好溪双峰乡2.072.04反修水库至富春桥（流岸水库库尾）保护区12028.217,2855.88412027.515,2855.077流岸水库饮用水源保护区2仁川镇5.345.33流岸水库至潘田水库库尾控制利用区12025.952,2854.16912023.812,2853.96831.82.2潘田水库至仁川冷水交界控制利用区12023.552,2853.842120320、22.954,2854.0634冷水镇8.88.77仁川冷水交界至庄头村下控制利用区12022.954,2854.06312019.526,2853.82451.061.61磐缙线潘潭大桥至磐安缙云交界保护区12019.040,2853.69712018.750,2853.360缙云潜明水库饮用水源保护区小计19.0719.95合计87.6586.94磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司117表4.5-2分区岸线功能区划分汇总表行政分区名称功能区类型数量（个）长度（m）长度占比（%）安文街道保护区44.9126.54%保留区24.5524.59%控制利用区58.4645.73%321、开发利用区10.583.14%小计1218.5冷水镇保护区12.6713.19%保留区控制利用区117.5786.81%开发利用区小计220.24仁川镇保护区保留区控制利用区214.67100.00%开发利用区小计214.67双峰乡保护区14.11100.00%保留区控制利用区开发利用区小计14.11窈川乡保护区保留区12.8100.00%控制利用区开发利用区小计12.8双溪乡保护区保留区225.41100.00%控制利用区开发利用区小计225.41尖山镇保护区519.4967.81%保留区控制利用区19.2532.19%开发利用区小计628.74尚湖镇保护区保留区114.8365.74%磐安322、县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司118行政分区名称功能区类型数量（个）长度（m）长度占比（%）控制利用区17.7334.26%开发利用区小计222.56大盘镇保护区保留区18.855.24%控制利用区17.1344.76%开发利用区小计215.93方前镇保护区保留区控制利用区121.63100.00%开发利用区小计121.63合计保护区1131.1817.86%保留区756.3932.30%控制利用区1286.4449.51%开发利用区10.580.33%小计31174.594.5.24.5.2 重要岸线重要岸线重要河湖一般是指纳入重要水域名录的省级、市级河道以及其他行洪排涝骨323、干河道、面积0.5km2以上湖泊。磐安无纳入重要水域名录的省级、市级河道及面积0.5km2以上湖泊，文溪列入磐安县重要水域名录的行洪排涝骨干河道，列为重要岸线，岸线总长18.5km，保护区岸线长4.91km，保留区岸线长4.55km，控制利用区岸线长8.46km，开发利用区岸线长0.58km，岸线保护率51.1%。表4.5-3行政分区重要岸线功能区划分表行政分区重要河湖岸线长度（km）其 中：保护区长度（km）其 中：保留区长度（km）岸线保护率（%）安文街道18.54.914.5551.14%合计18.54.914.5551.14%磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司119表324、4.5-4流域分区重要岸线功能区划分表流域分区重要河湖岸线长度（km）其 中：保护区长度（km）其 中：保留区长度（km）岸线保护率（%）钱塘江南江18.54.914.5551.14%合计18.54.914.5551.14%磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司1205 5 管理与保护措施管理与保护措施5.15.1 空间管控空间管控5.1.15.1.1 水域及其水域保护范围水域及其水域保护范围水域是指江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪区、蓄滞洪区、水库、山塘及其管理范围，不包括海域和在耕地 上开挖的鱼塘。水域保护范围是指依照法律、法规、规章、规范标准以及相关文件授权划定、经政府颁布325、实施的，承载水域功能的区域面积以外与其相连的、确保水域承载功能正常发挥的区域范围。水域及其保护范围就是水行政主管部门依法管理的区域范围。包括承泄水体的区域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、水工程及其保护地等。为实施水域管理和保护，水域应设定水域范围和保护范围。浙江省水利厅关于进一步做好水利工程管理与保护范围划定工作的通知（浙水科20166号）我县分批次划定了水域管理、保护范围，具体标准如下：（一）河道水域保护范围：河道水域保护范围为水域范围以外3米的地带，其中：文溪河段为水域范围以外10米的地带。（二）水库水域保护范围：1、中型水库：管理范围以外80米地带。2、小型水库：管理范围以下50米地326、带。（三）山塘水域保护范围：山塘不设保护范围。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司121表表5-15-1磐安县水域管理和水域保护范围划定表磐安县水域管理和水域保护范围划定表水域类型管理范围保护范围（m)有堤防河道县级河道文溪万工程至二中操场文溪桥以背水坡脚起 10 米内的护堤地，其余以迎水侧堤顶线外延 10 米内的护坡地管理范围以外 10 米的地带其他以迎水侧堤顶线外延 5 米内的护坡地。部分管理范围根据实际情况而定。管理范围外 3 米的地带乡镇级及以下护岸迎水侧顶部向陆域延伸 2 米管理范围以外 3 米内的地带无堤防河道县级河道有规划规划迎水侧堤顶线外延 5 米内的护坡地管理327、范围外 3 米的地带无规划历史最高洪水位或者设计洪水位管理范围外 3 米的地带乡镇级及以下有规划规划护岸迎水侧顶部向陆域延伸 2 米管理范围外 3 米的地带无规划历史最高洪水位或者设计洪水位管理范围外 3 米的地带水库中型库区校核洪水位或者库区移民线以下的地带，其中：五丈岩水库库区向头村以村边及磐新公路水库侧路边划定管理范围。管理线外 80 米的地带。坝区大坝两端以外不少 100 米的地带（或者以山头、岗地脊线为界），以及大坝背水坡脚以外 150 米内的地带。现状实际管理范围大于规定管理范围的，以现状实际管理范围划定。管理线以外 80 米内地带小型库区校核洪水位以下的地带管理线外 50 米的地328、带坝区大坝两端以外五十米内的地带（或者以山头、岗地脊线为界），以及大坝背水坡脚以外五十 50 米内的地带管理线外 50 米的地带山塘山塘库区设计洪水位以下的地带不设保护范围坝区大坝两端以外不少于 10 米的地带，背水坡脚外的管理范围为：坝高10 米的，为 10 米范围内地带，坝高10 米的，为坝高范围内地带不设保护范围5.1.25.1.2 管控要求管控要求根据浙江省河道管理条例、浙江省水利工程安全管理条例、浙江省水域保护办法等相关法律法规管理要求如下：磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司122（一）按划定管理范围和保护范围，设置界桩和公告牌，任何单位和个人不得擅自移动、损坏。（329、二）在水利工程管理范围内，禁止从事下列行为：（1）堆放物料，倾倒土、石、矿渣、垃圾等物质；（2）在堤身、渠身上垦植；（3）围库造地、库区炸鱼；（4）爆破、打井、采石、取土、挖砂、建窑、开沟以及在输水渠道或者管道上开缺、阻水、挖洞；（5）建设影响工程运行和危害工程安全的建筑物、构筑物和其他设施；（6）其他影响工程运行和危害工程安全的行为。在水利工程保护范围内，禁止从事影响水利工程运行、危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、开矿等活动。（三）在水利工程保护范围内，禁止从事影响水利工程运行、危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、开矿等活动。（四）在水利工程管理范围内，不影响水利工330、程安全运行的前提下，确需新建建筑物、构筑物和其他设施的，应当按照管理权限报水行政主管部门和相关部门审批。（五）擅自移动、损坏水利工程的界桩或者公告牌的，由水行政主管部门责令改正，恢复原状，可处一百元以上一千元以下的罚款。（六）在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，情节较轻的，可处一百元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。5.1.3管控措施1、河湖管理范围内的乱占、乱采、乱建、乱堆“四乱”问题及其他危害河湖健康的行为，发现一处、清理一处、销号一处。通过推进河湖“清四乱”规范化常态化，有效控制非法占用水域行为，全面331、整治非法采砂，落实和巩磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司123固河道保洁全覆盖，扎实推进“无违建河道”创建，还河湖以健康美丽。2、项目占用水域的，应提出水域占补平衡的管控措施，确保水域面积不减少、水域功能不减退。原则上“占优补优、就近补偿”，突出重要水域保护，严格控制占用重要水域，强化水域数量占补平衡和功能补偿，补充水域保护等级不得低于占用水域保护等级，占用重要水域原则上就近补偿（同一流域、同一区域内）同等数量的重要水域。3、重要河湖岸区功能区管控措施，其他河湖岸线功能区管控可参照执行。（1）岸线保护区管控要求岸线保护区应根据保护目标的针对性地进行管理，严格按照相关法律法规的332、规定，规划期内禁止建设可能影响保护目标实现的建设项目。按照保护目标和相关规划在岸线保护区内必须实施的防洪工程、河道治理、供水、国家重要基础设施等事关公共安全及公众利益的建设项目，须经充分论证并严格按照法律法规要求履行相关审批程序。为确保水质安全，在饮用水水源地一级保护区禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及从事其他可能污染饮用水水体，影响供水安全的活动。与防洪、水资源、水环境及岸线治理与保护有关的项目，因国家经济社会发展需要必须建设的穿（跨）越岸线交通运输、通讯、供气（油）、供电等公共基础设施项目，利用堤防建设公路的路堤绪合项目，沿河景观、绿化项目，应在符合相关规划的前提下，333、严格按照国家法律法规要求开展相应的防洪影响评价、环境影响评价及相关专项评价工作,报主部门批准后方可建设。（2）岸线保留区管控要求岸线保留区的管理须重视岸线利用条件，区段内可参照保护区的相关控制条件建设对应的防洪、岸坡控制工程、水资源、水环境及岸线治理与保护有关的项目等，原则上暂时不得新建生产设施、开展旅游和生产经营等项目，经深入分析论证对防洪安全、岸坡稳定、供水安全、水生态环境保护基本无影响的前提下，可建设重要基础设施和改善民生工程等。磐安县水域保护规划磐安县安泰水利水电规划设计有限公司124对于因城市景观、休闲广场、生态公园、城镇风光带等特定目标而划定的保留区，只允许建设符合相应目标的工程项目，不得用作其它用途，不得建设房地产、度假村等开发项目。（3）岸线控制利用区管控要求岸线控制利用区管理重点是严格限制建设项目类型和控制其开发利用强度。因防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定及经济社会