1、山区县道三级公路升级改造工程项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月山区县道三级公路升级改造工程项目可行性报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月67可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录1 概 述11.1 项目背景11.2 编制依据11.3 研究过程及内容21.4 建设的必要性31.5 主要结论41.6 问题和建议92 2、经济社会和交通运输发展现状及规划102.1 研究区域概况102.2 项目影响区域社会经济概况103 交通分析及发展预测193.1 公路交通的调查与分析193.2 预测的基本思路和方法223.3 运输量、交通量的发展和预测234 技术标准284.1 建设规模284.2 技术标准285 建设方案295.1 建设条件295.2 建设方案起终点论证305.3 备选方案拟定315.4 方案比选315.5 方案概况316 投资估算与资金筹措346.1 主要工程数量346.2 投资估算346.3 资金筹措及实施计划367 经济评价387.1 评价依据387.2 评价原则387.3 评价参数387.4 费用调3、整397.5 效益分析427.6 国民经济评价及敏感性分析448 实施方案468.1 建设安排468.2 实施方案468.3 招标方案469 土地利用评价509.1 区域土地利用、类型及人均占有量509.2 江西省土地利用发展规划509.3 项目建设用地539.4 土地复垦5410 环境评价5510.1 概述5510.2 社会环境影响评价5510.3 生态环境影响评价5610.4 水环境的影响5810.5 环境空气影响评价5810.6 环境噪声影响评价5911 节约能源6111.1 概 述6111.2 节约能源的计算6112 社会评价6412.1 项目对社会的影响分析6412.2 项目与所在地4、互适性分析6512.3 社会评价的结论6513 风险分析6613.1 项目主要风险因素识别6613.2 风险程度分析6613.3 防范和降低风险措施6614 问题和建议67资金承诺书.681 概 述1.1 项目背景xx县xx线xx公路（xx段）是该县路网规划中的一条县道公路，本项目路线全长7.256公里。该项目的改建，将有利于xx县xx片区经济的发展，改善了出入xx县xx乡的交通条件，完善xx县公路交通网络，实现“十二五”期计划，促进xx县全面建设小康社会的发展战略的实施；促进区域协调发展和城镇化健康发展；为加快赣州市各区县的经济发展和改革开放步伐，加强县域内各乡镇及村镇之间的联系，完善农村客5、运网络，需要对县乡公路进行改造升级，提高公路等级，普遍实现路面硬化，提高路网通达深度，完善江西省农村公路交通网络体系。为加快项目的建设进程，我单位于xx年12月成立了xx县xx线xx公路（xx段）工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组6、织人员在相关道路上布设多个交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。依据xx县交通运输局“关于编制xx县xx线xx公路（xx段）工程可行性研究报告委托书”的有关要求，遵照交通运输部2010年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了xx县xx线xx公路（xx段）工程可行性研究报告。1.2 编制依据1、xx县交通运输局“关于编制xx县xx线xx公路（xx段）县道升级改造工程可行性研究报告委托书”2、交通运输部2010年4月颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法3、公路工程技术标准（JTG B012003）4、交通运输部2011年颁布的公路基本7、建设工程投资估算编制办法。5、公路工程基本建设项目估算、概算、预算编制办法江西省补充规定（赣交基建字【2012】130号）6、公路路线设计规范（JTG D20-2006）7、公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）8、公路交通安全设施设计规范（JTG D81-2006）9、建设项目经济评价方法与参数(发改投资20061325号)(第三版)10、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。11、公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）及现行的有关设计规范、规程、标准通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于xx年1月编制完成xx县xx线xx公路（xx段8、）县道升级改造工程可行性研究报告。1.3 研究过程及内容根据委托书的要求，我单位于xx年1月成立了本项目研究组，赴xx县进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家9、指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关10、意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：（1）综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。（2）完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。（3）分析论证拟建项目采用的标准与建设规模；比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。（4）进行投资估算和经济评价。（5）撰写研究报告。本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发11、展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、路线方案研究；8、项目建设方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价11、实施方案；12、问题与建议。1.4 建设的必要性拟建项目位于xx县xx乡与xx镇境内，是xx县公路规划网中的一条县道公路。公路所经区域大部分为崇山峻岭地形，项目约有1公里（起点至K0+960处）为新建，其余为现有道路改建，现有道路状况为路基宽6.5米、水泥路面宽4.5米四级公路，经过多年运行，路面破损严重，该公路弯多、坡陡、路况较差，行车安全性差，客运交通安全隐患大。本项目的实施改善道路的线形和道路12、状况，提高了本道路的通行能力，为xx县xx镇及xx乡新农村建设注入新的动力，促进沿线村镇经济社会发展有着十分重要的意义，对促进xx县xx片区农林产业的发展起到非常重要作用，本项目的建设是很有必要的。1、社会主义新农村建设的需要当前中国正处于全面建设小康社会的关键时期，总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开交通基础设施的建设。搞好社会主义新农村建设改善农民的生活条件的首要任务是加强农村的基础设施建设，改善农村的交通环境，为当地群众出外就医、进城就业和小孩上学提供便利的交通条件。2、完善区域路网和县道升级改造的需要xx县xx线xx公路（13、xx段）是xx县公路网络规划中的一条县道公路；该项目的升级改造，将改善xx乡及xx镇交通落后的现状，加强了乡镇与各村之间的联系。改善乡村群众进城的交通条件，完善xx县农村公路交通网络。3、交通量增长的需要当今社会经济的发展与交通的发展联系将更加紧密，随着“十二五”计划的实施，社会经济总量将得到提升，必然导致交通量增加。项目建成后将达到一定的交通流量，由于交通条件的改变，推动区域经济的发展，特别是该区域经济进一步发展，将会使该路的交通量保持在一个较高的增长水平。交通量预测（见表1-1），到2028年路段最大机动车交通量折合成小客车2144辆日，2033年为3078辆日。目前的道路现状，已远不能满14、足该地区发展的需求。为解决当地广大群众的出行以及生产、生活资料的运输，促进乡村公路交通规划网络的建设，该项目的实施非常必要。1.5 主要结论1.5.1 交通量预测本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用容量限制法预测相关公路向本项目转移的交通量，本项目交通量预测结果见表1-1。未来特征年的预测交通量表1-1特征年预测交通量其中： （辆/日）（辆/日）汽车拖拉机摩托车其他2015616 524 31 37 25 2020105715、 898 53 59 42 20251678 1427 84 94 67 20302477 2106 124 139 99 20333078 2616 154 172 123 技术标准根据公路发展规划和交通量预测结果，参照交通部公路工程技术标准JTGB01-2003、JTG D20-2006公路路线设计规范中规定，全线拟定按三级公路标准建设，设计速度为30公里/小时，技术标准主要指标见表1-2。主要技术标准表12指 标 名 称单 位技 术 标 准备 注公路等级三级设计速度Km/h30路基宽度米7.5路面宽度米6.5桥面宽度米净7土路肩宽度米20. 51.0最大纵坡8荷载等级公路-II级设计洪水16、频率大中桥P1/50小桥涵及路基P1/25路面面层结构水泥砼路面、路线走终点、走向、主要控制点及建设规模该公路起于沙园线（S219线）K19+500处（xx县xx镇岐岭村），途径岐岭留村、寨子下、枫树村、垇高，终于xx圩，路线全长7.256公里。建设规模见表1-3。建设规模表表13序号指标名称单位数量1路线长度公里7.2562土石方数量千立方米90.2653水泥砼路面千平方米47.54964大桥米座一5中桥米座一6小桥米座84.32/47涵洞米道206178平面交叉处19占用土地亩43投资估算、资金筹措及工期安排1、投资估算本项目投资估算根据交通运输部 201182号公告的公路基本建设工程投资17、估算编制办法（JTG M20-2011）和公路工程估算指标（JTG/T M21-2011）及江西省交通运输厅2008年10月15日起执行的江西省公路基本建设工程概预算编制办法补充规定编制。估算费用公路工程基本建设项目估算、概算、预算编制办法江西省补充规定（赣交基建字【2012】130号），人工费单价为44.72元工日，其他直接费和间接费率按省交通运输厅的补充规定计算，材料单价根据xx年11-12月份江西省公路、水运基本建设工程概算、预算主要外购材料平均供应价格表和现场调查提供的材料价格选用，运杂费按交通厅补充规定中的规定一律按社会运输计算。建设项目估算总造价为2057.9837万元。估算成果见18、表1-4、1-5。人工、主要材料数量汇总表表1-4序号工、料名称单位数量1人工工日513162原木m3233锯材m3214级钢筋t425级钢筋t1676钢绞线t67型钢t48钢板t19水泥t642810石油沥青t2011生石灰t2412砂、砂砾m3970713片石m3658214碎（砾）石m32257215块石m31006总投资估算表表1-5工程费用名称估算金额（元）第一部分 建筑安装工程16130927一、路基工程4942882二、路面工程7747064三、桥涵工程3107130五、交叉工程及沿线设施333851六、施工技术装备费0七、利润788828八、税金522870第二部分 设备及工具19、器具购置费21042第三部分 工程建设及其他费用2728615第一、二、三部分费用合计18880584预留费用1699253 估算总金额20579837 2、资金筹措本项目经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑：申请上级补助资金1016万元；其余资金由地方政府自筹解决。3、工期安排根据项目所需的人工及各分项工程量，结合具体的施工环境，对各分项工程的实施进行具体的时间安排。参考已建同类公路的经验，本项目的施工工期为十二个月。 经济评价本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析，推荐方案评价结果各项指标见表16、1-7。1、国民经济评价国民经济评价主要指标 表1-6静 态折现率8内部收益率20、EIRR回收期净现值回收期效益费用比EBCR净现值ENPV（）NENPVN(万元)（年）(万元)（年）9.35 7548.45 12.84 1.91 1621.54 15.072 从表中可知该项目建成后，当折现率为8，效益费用比大于1，内部效益率大于8，在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。本工程项目是可行的。2、经济敏感性分析本报告以交通量（体现在车辆效益上）和投资费用为敏感因素，在不同的变化组合中对拟建项目的内部收益率进行敏感性分析，以判别项目的抗风险能力。经济敏感性分析结果见表1-7。经济敏感性分析主要指标表（当投资增加20，同时效益减少20） 表1-7静 态折现率8内部收益率EIRR21、回收期净现值回收期效益费用比EBCR净现值（）NENPVNENPV（年）(万元)（年）(万元)12.34 4791.38 19.00 1.28 587.52 10.355 对本项目的经济敏感性分析，按工程投资增加20，效益减少20，同时发生的情况下，当折现率为8时，效益费用比为1.28，内部收益率为10.355%，回收期为1.00年，说明本项目具有一定的抗风险能力，本项目实施后，改善了xx镇、xx乡等地的交通条件，为项目沿线的农林业产业和矿产资源开发创造良好的交通环境。本项目的社会效益和经济效益显著。1.6 问题和建议1、本项目位于xx县xx镇及xx乡境内，本项目所经区域为山区，生态保持较好，22、地势高差较大，土石方开挖量大，桃江支流为贡江的源头，应加强水土保护和生态恢复工作。保护地表水不被污染，实施阶段应减少对生态的破环，对路基边坡尽量采用植物防护措施，与原自然生态景观相协调，减少水土流失。2、本项目除起点至K0+960处为新建公路，其余基本利用老路，施工期间对当地沿线乡村的交通干扰较大，因此应尽量减少扰民，并做好宣传工作，以免影响工程施工进度。3、拟建项目是由地方筹资建设，xx县是革命老区，国家贫困县之一，在建设资金和经济政策方面，希望得到上级有关部门的大力扶持，使公路早日建成通车。2 经济社会和交通运输发展现状及规划2.1 研究区域概况xx县xx线xx公路（xx段）的升级改建，必23、将对区域经济产生影响，特别是将带动xx县xx镇、xx乡的经济发展，加强xx乡及沿线乡镇与县城、赣州城区之间的的联系，使沿线群众出入交通更加便捷。根据影响程度，将影响区分为直接影响区和间接影响区，其中xx县为直接影响区，章贡区、信丰、安远、于都、兴国、南康为间接影响区。直接影响区各项经济指标现状见表2-1。直接影响区各项经济指标现状表2-1指标区域人口（万人）土地面积（平方公里）国内生产总值（万元）工业总产值（万元）农业总产值（万元）影响区域内赣州市897393801119470057766002851400xx县612993746400439000189900占全市比重xx县6.957.60624、.677.606.662.2 项目影响区域社会经济概况2.2.1赣州市社会经济概况赣州市位于赣江上游，江西省南部，简称赣南。赣南土地面积39380平方公里，占全省土地总面积23.6%，素有“八山半水一分田，半分道路和庄园”之称。赣州市现辖一区两市十五个县，2010年年未总人口897万人，平均每平方公里227.8人。全市自然资源十分丰富，地表水资源充沛，平均年降水量1573.4毫米，水电资源可开发量158.6万千瓦，生物资源种类繁多。森林资源丰富，是全国柑桔生产的重要基地和重点建设的十八大林区之一。赣南矿产资源丰富，素有“稀有金属不稀有”之说，是全国重点金属基地之一，有世界“钨都”之称，“稀土王25、国”之美誉。赣南地处中亚热带南缘，属典型的亚热带湿润季风气候，春早、夏长、秋短、冬暖、雨量充沛，无霜期长，气候宜人，为农业生产和旅游业的发展提供了优越的自然基础。赣州市是江西省南部的政治、经济、文化、交通中心。地理位置优越，既是珠江“三角洲”、“闽南金三角”的前沿腹地，又是通往闽西、粤北、湘南的交通要道。京九铁路的贯通自然把宋城赣州推到举世瞩目的位置上，与港、澳、台变成一衣带水，与东南亚也成了近邻。赣州市内大小河流纵横交错，水资源丰富，旅游资源独特，是江西所有城市中保存文物古迹最多的城市，现存的文物古迹又数宋代最多、品位高，被专家学者誉为“宋代博物馆”，有中国唯一的北宋城墙、“江南第一石窟”通26、天岩、北宋建造的慈云塔、名扬海内外的八镜台、郁孤台，均为国家级、省级、市级重点文物保护单位，成为旅游观光的好去处。改革开放以来，赣州经济快速发展，综合实力显著增强，经济结构显出独有的特色和优势。国民经济总体运行良好，综合实力得到加强。2010年，全市实现地区生产总值（GDP）首次突破千亿元大关，达到1119.47亿元，按可比价计算，增长13.8%，增速比上年提高0.5个百分点，创1996年以来新高。从生产角度看，第一产业实现增加值211.89亿元，增长4.3%；第二产业增加值496.7亿元，增长16.3%，其中，工业增加值425.14亿元，增长17.9%；第三产业增加值410.88亿元，增长127、5.5%，增速比上年提高3.1个百分点。从增长贡献率来分析，第一产业对经济增长贡献率为5.8%；第二产业增势强劲，是拉动我市经济快速增长的主要力量，其对经济增长的贡献率达到52.2%，拉动经济增长7.2个百分点；第三产业贡献率为42%，比上年提高6.5个百分点，拉动经济增长5.8个百分点。从产业结构来观察，第一产业占GDP比重为18.9%，比上年下降1.8个百分点；第二产业占GDP比重为44.4%，比上年提高2.1个百分点，其中工业比重为38%，提高2.3个百分点；第三产业占GDP比重为36.7%，比上年下降0.2个百分点。xx县社会经济概况1、基本概况xx县是中国江西省赣州市所辖的一个县。位28、于江西省南部，赣州市中部，赣江上游，环绕赣州市区，东经11442-11522、北纬2526-2617。总面积2993平方千米。总人口61万人，其中非农业人口8.3万人。全县辖9镇10乡；国土面积2993平方公里，其中耕地37万亩，山地360万亩，水面23万亩.xx县境域地形属丘陵山地。地势东南高，中、北部低，东部和南部重峦迭嶂，迂回起伏，其间夹有山间条带状谷地，海拔在5001000米之间。xx县境内河流密布，700多条大小河流纵横全境，平均河网密度每平方公里为0.77公里，水力资源丰富。年均径流量21亿立方米，水力蕴藏24.4万千瓦，已开发装机容量1.1万千瓦，水面资源丰富，面积达23万亩，其29、中河流16.4万亩，水库、库湾5万亩，山塘1.6万亩，已开发库塘水面2.6万亩，年水产品总量达8150吨。全境地处中亚热带丘陵山区季风湿润气候区，气候温和，阳光充足，雨量充沛，并具有春早、夏长、秋短、冬迟的特点。年均气温19.3，年均日照1092小时，年均降雨量1076毫米，无霜期298天，四季常青。xx县资源丰富，物华天宝。山上盛产脐橙、柑桔、油茶及木、竹、柚、李、梨、枣等；田园主产水稻、葡萄、席草、烟草和蔬菜等；地下埋藏有钨、煤、铜、铁、钼、稀土、莹石、钴土、砂金、水晶、瓷土、石灰石、大理石等资源；加工产品以板鸭、蜜饯、腐竹、白砂糖、桐油、瓷器最为出名。丰富的农产品和矿产资源，使xx县以稀30、土和食品加工为主的大批企业蓬勃发展，并形成了独具特色的稀土、钨、板鸭、蜜饯、腐竹等名特优产品。2、经济发展状况2010年完成生产总值74.64亿元，增长12.5%；财政总收入7.02亿元，增长5.8%，地方财政收入4.72亿元，增长5.6%；社会消费品零售总额17.5亿元，增长20.2%；城镇居民人均可支配收入11219元，增长10%；农民人均纯收入3020元，增长6%。工业经济提速增效。完成开发区基础设施建设投入5.1亿元，其中县财政投入近2亿元。红金工业小区三期和洋塘工业小区“七”字型路网全面贯通，新增园区面积6630亩；完成标准厂房11.5万平方米，在建5.5万平方米；县经济开发区被授予31、“赣州台商创业园”、“江西省钨和稀土产业基地”和“赣州台湾产业基地”。鞋业产业基地一期、赣州铝业、联伟精密模具锻造、精达模具等16个工业项目竣工投产或开工在建。全年新增企业35家，总数达157家；新增规模以上企业8家，总数达57家。规模以上工业主营业务收入达140亿元，增长36.8%，其中钨、稀土、铝、食品四大产业集群实现主营业务收入96.3亿元；完成工业增加值27.5亿元，增长10%。企业自主创新能力不断增强，全年完成技改投入6100万元，实施技改扩建项目3个，省级以上高新技术企业达4家，高新技术产品20个。“十二五”期间经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和32、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，深入实施“融入中心城区，提升四化水平”战略，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化进程，着力把xx县打造成为全省工业强县、物流强县、旅游强县、文化强县，切实提高全县人民群众的富裕度、文明度、安全感、幸福感。“十二五”的主要奋斗目标是：各项主要经济指标排在全市前列，在全省排位前移，努力实现“八个翻番、八个突破、六个提高、三个更加”，把xx县打造成为赣州乃至全省重要的“八个基地、两个园”。2.2.3社会经济发展预测1、赣州市社会经济发展预测根据33、今后五年规划，赣州市基本形成与人口大市相适应的较强经济实力，经济发展总量和质量明显提升，持续发展能力和城市综合竞争能力明显增强，到2010年全市生产总值跃上1000亿元台阶，综合经济实力在全省名列前茅；三次产业结构进一步优化，二产比重超过40%，财政总收入五年翻一番；城镇人口失业率控制在4%以下，城乡居民可支配收入年均分别增长9%和8%以上，人口自然增长率控制在8.5%以内。2、人口与社会经济发展预测（1）人口预测表中数据可见，各各影响区的人口增长都比较稳定，基本随时间的变化呈线性增长，在本省人口计划政策控制下，预计未来年各影响区的增长趋势比较平稳，选用一元线性模型预测未来人口值。具体模型及预34、测值见下表：未来特征年人口预测（万人）表2-2人口-年份R2015年2020年2025年2030年2035年回归曲线赣州市25.509x-468280.912690093399510401109xx县13.568x-267810.932761.163.267.470.675.2（2）社会经济发展预测根据国内外多个国家和地区的发展经验，社会经济的发展趋势是先慢再快后慢的过程。目前我国正处在高速发展时期，对未来经济发展预测，根据已有的经济数据集当前经济发展趋势和全面建设小康社会的战略目标进行适当调整的方法进行预测。个影响区未来年的经济增长率及预测值，如下表：未来特征的GDP增长率（%） 表2-3G35、DP增长率（%）赣州xx县正常方案2009年xx年811xx年2020年892020年2025年7.582025年2035年6.57未来特征年的GDP预测值（亿元） 表2-4GDP（亿元）2015年2020年2025年2035年正常方案赣州市1809253735564991xx县105.4154.9227.6491.32.3项目影响区域交通运输现状及发展2.3.1交通运输现状1、赣州市综合运输网全市运输体系是以公路运输为主，铁路、水运、航空为辅的主体交通网络。（1）公路全市公路由二纵二横4条国道（105、206、323和319国道），总长964.75公里）、59条省道和1万多公里的县乡道路构成36、三级公路网络。2009年全市公路通车总量程25525.76公里，其中高速公路372.51公里，有3451个行政村通公路，占行政村总数的99.57%。省养公路2710公里，县乡公路22815.76公里，2009年完成公路客运量8928万人，客运周转量5.53亿人公里，完成货运量12517万吨，货运周转量129.07亿吨公里。（2）铁路1996年京九铁路建成通车，赣南路段262公里，经过兴国xx县、赣州、南康、信丰、龙南、xx县七个县（市），结束了赣南没有铁路的历史，1998年京九复线通车后，使其更成为带动赣南腾飞的龙头。赣龙铁路赣南段260公里于2005投入运营，赣韶铁路、赣龙铁路复线进入实施阶37、段。2009年铁路完成客运量1156万人，货运量687.5万吨。（3）水运主要有赣江航线，赣南境内通航里程285公里，其次有贡水航线和章水航线。因水土流失严重，河道淤塞，河床升高，航道正在萎缩，航程逐渐缩短。赣州港为江西六大港巷口之一，可停泊300吨级的轮船。（4）民航赣州黄金机场始建于1937年，解放后经多次改建，2008年赣州新机场已建成通航，新机场为国际4C级机场，可起降波音737等大型客机，目前已开通了南昌、广州、厦门、北京、上海、南京、重庆等航线。（5）公路运输网的地位和作用在区域交通运输业中，公路运输以其方便，快捷的特点成为区域运输的主力军，特别是随着赣州市路网的不断改善和高等级公38、路里程的不断增加，公路运输在整个交通运输中的地位和作用将不断得到体现。赣州市公路运输在综合运输网中地位和作用见表25。各种运输方式客运比重表（%）表25年份公路铁路水运民航运量周转量运量周转量运量周转量运量周转量85年98.9499.15001.060.850095年98.8599.32001.140.680005年88.6195.89.893.791.460.40.050.0110年83.0294.7815.344.991.470.220.170.012、赣州市运输发展水平及特点2010年全市拥有汽车625600辆，是2000年的6.54倍，年均递增率为20.3%，全市近年机动车拥有量见表239、6。各种运输方式货运比重表（%）表26年份公路铁路水运民航运量周转量运量周转量运量周转量运量周转量85年87.8963.2212.1136.7895年96.7585.793.2514.2105年73.8582.839.9216.2117.1710年73.6383.7811.7714.6016.220.0023、xx县交通运输网xx县交通运输网基本上由公路运输网构成，按照省、市公路网规划要求，本县以G76、G45、G323、G105、S229、S219公路为主骨架，开通与毗邻省、县、乡（镇）际断头公路，采取措施，下大力气加快农村公路的发展，在规划期内全县农村公路总里程有大幅度增长，通达深度、技术40、等级有大幅度提高，行车条件有大幅度改观,形成全县公路完整的网络化,在“十一五”期间实现村村通公路，“十二五”期间实现100%行政村通（油）水泥路，实现80%自然村通公路，境内公路总里程760公里，2条高速公路、2条国道、2条省道、8条县道，16条专道、25条乡道。省养公路144公里，县乡公路494公里，另有非等级公路村道1044公里。2009年完成公路客运量160万人，客运周转量1125万人公里，完成货运量185万吨，货运周转量1056万吨公里。赣江水运所占运输比重较小，2009年全县完成港口货物吞吐量为150万吨，其中沙石80万吨，木材0.2万吨；完成旅客吞吐量为36万人，主要在县城、湖江、41、储潭、茅店、xx5个港区。xx县2010年营运客、货车拥有量见表2-7，营运机动车拥有量见表2-8。 2010年营运客、货车拥有量表 表2-7合计交通部门非交通部门个体辆座位吨位辆座位吨位辆座位吨位辆座位吨位营运客车13022101017050850701190营运货车22017601209601008002010年营运机动车拥有量表表2-8其它机动车出租车（辆）拖拉机（辆）总计（辆）载客载货辆座位辆吨位350130221022017606056相关公路技术状况赣定高速公路：赣州至xx县，路基宽26米，路面宽2x7.5+2x3米，沥青路面。瑞赣高速公路：瑞金至赣州，路基宽26米，路面宽2x7.42、5+2x3米，沥青路面。赣州绕城高速公路：xx县至南康，路基宽26米，路面宽2x7.5+2x3米，沥青路面。G323线：xx县境内路线全长28公里，途经江口茅店、梅林等乡镇，山岭重丘区二级公路标准，路基宽12米，路面宽9米，水泥路面。G105线：途经沙地、五云、水西、湖边等乡镇，山岭重丘区二级公路标准，xx县境内34公里，路基宽12米，路面宽9米，水泥路面。S223线：路线全长50公里，途径江口、吉埠、南塘、龙口埠头等乡镇,山岭重丘区二级公路标准，路基宽10米，路面宽7米，沥青路面。S219线（沙石至梅街段）：路线全长52公里，途径沙石、xx、韩坊等乡镇,山岭重丘区二级公路标准，路基宽10米，43、路面宽7米，沥青路面。交通运输发展趋势1、赣州市依据赣州地区公路网规划（19962020年）中得知：赣州市公路网规划布局分为三个层次：公路网骨架、干线网、次干线网。（1）公路网骨架（二纵三横一斜）二纵：1、大广高速公路 2、济广高速公路赣州境内段三横：1、厦蓉高速公路 2、石吉高速公路 3、寻全高速公路一斜：兴国至大余高速公路（2）区域干线网：由国省道组成，勾通赣州市各市、县城的公路交通联系。（3）区域次干线网：由乡道组成，起加密干线网的作用，沟通赣州市各县（市）到乡（镇）及（镇）内的公路交通联系。（4）具体建设布局方案：19962000年，公路网总里程达9000公里，公路网密度达22.84公44、里/百平方公里；20012011年，公路网总里程达10000公里，公路网密度达25.38公里/百平方公里；20112020年，公路网总里程达11032公里，公路网密度达28公里/百平方公里。2、xx县xx县公路网布局方案为干线公路网和农村公路网二个层次。干线公路是由高速公路、国省公路和主要县道和部分新建公路组成；农村公路网由部分县道、乡道、专道、村道组成。项目在公路运输网中的地位xx县xx线xx公路（xx段）是xx县公路规划网内的县道公路，是xx县xx乡通往xx县及赣州市的一条快捷方便的公路，它的建成，将对xx县整个公路运输网络功能的增强起着积极的作用，为xx县xx片区农村客运网络化及沿线村民45、进城就业、就医、就学和出外打工创造便捷的交通条件，为该区域的经济发展和新农村建设夯实了基础，推动xx县经济社会的全面发展。3 交通分析及发展预测3.1 公路交通的调查与分析历史资料分析1.客货运输量赣州市客货运输以公路运输为主体，据资料显示：2011年赣州市全社会客货运输量分别为9322万人、13679万吨，分别占全省的12.37%、12%，旅客周转量611253万人公里，货物周转量1373876万吨，分别占全省的8.06%、2.95%。其中公路客货运输量及周转量分别为9051万人次、13281万吨、593450万人公里、1333860万吨公里，赣州市20012011公路客货运输量详见表31。46、赣州市公路客货运输量统计资料表31年份客运量（万人）客运周转量（万人公里）货运量（万吨）货运周转量（万吨公里）国内生产总值（万元）工农业总产值（万元）20013763213733545110179612833465374232320024218245388628710334633341350437698620034729281731725210492013940271511928220045240318075821710649394610117586157820055806359107930910809135393837674081420066381391067987711198266310747、89771823320077013425872104801160140727136988759672008770746377511119120190582675461002984320098470505051117971245174940020011333723201089285500001251712900001119470012807107201196515934501328113338601268359514318346增长率（%）2001-200610.812.913.31.515.214.52006-20118.17.96.13.413.311.8从表31可以看出：赣州市的公路客货运48、量及周转量的增长要快于全省的增长；与同周期经济发展相比，公路客货运量及周转量的增长要慢于经济增长，20012011年间的弹性系数在0.30.9之间。xx县的客货运输基本都是公路运输，2011年全县公路客货运输量分别为503万人、786万吨，分别占全赣州市的5.2%、5.6%；公路客货周转量分别为30800万人公里、78690万砘公里，分别占全赣州市的6%和6.1%；xx县公路客货运输量详见表3-2。xx县公路客货运输量统计资料表32年份客运量万人客运周转量万人公里货运量万吨货运周转量万吨公里国内生产总值万元工农业总产值万元20012121355046156942306714307313200249、23114955484590683306383349722003253165075086127435642836511920042761822053363562384229397980200530220110559659364141994337982006332219005936830946597448585420073652384962970769524221544156200839625971667733165897486094552009425279057167585767101468805020104643080075178690746400764500201150333695786850、1523821786840950增长率（%）2001-20118.59.44.73.610.110从表32可以看出：xx县客运周转量的增长快于客运量的增加，而货运周转量的增长要慢于货物运输量的增长；xx县的公路客货运量及客运周转量的增长要慢于全市的增长，而货运周转量的增长要快于全市的增长水平，自身客货运周转量的增长速度快于客货运量的增长速度；与同周期经济发展相比，公路客货运量及周转量的增长要慢于经济增长，20012011年间的弹性系数在0.30.9之间。2.民用汽车保有量2010年全市拥有汽车649800辆，是2000年的6.54倍，年均递增率为20.7%，其中客车409374辆，货车240451、26辆。分别占全省民用汽车拥有量的10.55%、11.70%。2000至2010年赣州市的客车增长率为20.7%，货车增长则相对较慢。赣州市历年民用车辆拥有量详见表3-3。赣州市民用汽车拥有量单位：辆 表3-3年份客车货车特种车拖拉机合计国内生产总值工农业总产值小客大客小货大货拖挂车200028239 15365 27946 18093 1491409 6060 97261 33364494718764200132294 16732 30059 18997 5601426 6260 106328 37434965214234200236931 18222 32331 19947 230144352、 6364 115468 42002035761729200342234 19843 34775 20944 4581461 6574 126290 47126276366710200448299 21609 37404 21992 2691478 6791 137843 52875687035215200555235 23533 40232 23091 2041496 7015 150806 59326517773912200663167 25627 43274 24246 3401514 7246 165413 66564358590173200772237 27908 46545 25453、58 3701532 7485 181536 74685209492142200882611 30392 50064 26731 2411551 7732 199321 837967910488816200994474 33096 53849 28068 3441569 7987 219387 940200011590142201010804036042579202947144315888251241755 1119470012807107增长率（%）2000-201014.365.787.562.8010.61.076.242.2214.0613.582010年全市及xx县营运载客、载货汽车54、发展情况见表3-4、表3-5。2010年营运载客汽车发展情况表 表34车数（辆）客位（座）2009年2010年%2009年2010年%赣州市469052061169050745748xx县134150121265140310.9比重%2.862.882.351.882010年营运载货汽车发展情况表 表35车数（辆）吨位（吨）2009年2010年%2009年2010年%赣州市60756641585.65466295821606.5xx县8529157.4681673207.4比重%1.41.431.241.263.公路交通现状项目影响区内的主要相关公路有xx县至安远公路省道S219、xx至大埠公55、路。通过实地踏勘，工程技术人员收集了相关公路历年的交通量，并进行了交通量与经济的分析。公路交通量观测资料路线名称：本项目（xx段）单位：辆/日 表3-6年份货车交通量客车交通量其他合计国内生产总值工农业总产值万元万元200188 101 22 211 306714307313200295 110 23 228 3306383349722003102 120 25 247 3564283651192004110 131 27 268 3842293979802005119 143 29 290 4141994337982006129 156 31 315 4659744858542007139 56、170 33 341 524221544156200815018535370 589748609455200915218541378 663467682589201016820045413 746400764500201118022050450839700856240增长率（%）2001-20068968.17.892006-20119.5111010.112.5123.2 预测的基本思路和方法1、交通量预测的思路交通量增长是与经济发展密切相关的，经济发展的快慢将决定交通量的增长快慢，同时交通基础设施的改善又将促进区域的经济发展。为此，在预测过程中，将从未来影响区域内的社会经济发展规划资料为基57、础，按不同的经济方案，分别进行预测分析。社会经济发展按高、中、低方案进行，其中高方案为赣州市国民经济的社会发展“十一五”计划和2020年远景目标中所确定的规划指标及发展速度；中方案系根据赣州市历年社会经济统计资料，进行相关分析后的预测值；低方案是根据最近的国际、国内经济形势，并结合相应的区域社会经济发展状况，所确定的完全可以实现的社会经济规划指标及发展速度。高方案是赣州市的奋斗目标，中方案是赣州市经过多方努力有可能实现的发展目标，低方案则是赣州市必须确保并能完全实现的经济增长方案。为此，此次交通量预测也按中方案进行。赣州市的国民经济发展状况及增长率见表3-7。项目影响区国民经济增长指标及增长率58、表3-7项目指标值（2000年价，亿元）增长率（%）2000201020202000201020112020国内生产总值2661118.47211411.58.5工农业总产值341128025099.57.52、交通量预测方法本项目的交通量预测采用直接预测法，从交通量本身的变化规律进行预测，并用其他经济指标与交通量的关系（定标预测法）来进行交通量预测的校核。基年交通量根据相关公路能够转移到新建公路的交通量来确定，并考虑一部分诱增交通量。预测时先综合预测，再按逐年新增交通量（包括诱发，诱增等因新路出现而产生的交通量）与转移交通量重分布。3.3 运输量、交通量的发展和预测3.3.1预测特征年确定根59、据公路勘察设计相关规范、规定、标准的要求，本项目预测特征年确定为2015年、2020年、2025年、2030年、2033年。3.3.2特征年路网根据赣州市1996年2020年公路网规划，到2020年，全赣州市公路网密度达28公里万平方公里，主骨架高等级化，地县二级油路化，县乡油（砼）公路，村村通公路，以实现交通运输和建设与社会经济发展相适应。xx县“十二五”规划主要干线公路厦蓉高速、兴国至南康高速、G105国道、G323国道、S219线、S223线、江口至石芫公路、xx至大田公路、xx县至湖江公路。赣州市特征年路网图如图3-1-1、xx县特征年路网图如图3-1-2.赣州未来路网图图3-1-1x60、x县未来路网图图3-1-2运输量、交通量的发展预测针对前述的项目影响区内的公路客货、运输量及公路交通量进行综合分析，公路客货运输量的统计口径经难以确定，其增长情况很难实地反映其客观实际需求，因此，通过影响区域内的客货运输量及客货汽车的拥用量来分析预测未来交通量将欠妥当，所以结合区域内历年主要经济指标，从现有公路历年交通量的观测资料采用定基法对未来交通量及运输量进行预测是较为合理的。1.回归分析根据现有原路交通量与xx县的社会经济指标进行相当分析，发现客运交通量与国内生产总值间的相关性最好，而货车交通量则与工农业总产值间的关系密切，就此，按交通量与国内生产总值，货车交通量与工农业总产值分别进行回61、归分析，发现两者都按直线模型变化，关系式如下：y=ax+b式中：y-机动车交通量x-国内生产总值或工农业总产值a、b-个别为模型回归参数2.弹性分析对原路交通量不同时期的增长率进行弹性分析发现，客货车交通量增长系数有随人均国民生产总值增长而递增的趋势，具体见表38。 弹性系数与经济表 表382000200520052010人均国民生产总值1004515315客车弹性系数0.871.455货车弹性系数0.81.508注：客车弹性系数指客车增长率与国民生产总值增长率之比，货车弹性系数指货车增长率与工农业总产值增长率之比。3、交通量、运输量的增长率利用上述模型，结合xx县社会经济预测资料可基本预测出62、未来各年段交通、运输量的增长率（S219xx县xx段），具体结果见表39。 客货交通量、运输量增长率（） 表39年份客车交通量货车交通量客运量货运量2013201711.510.51410.5201720219.58.5118.7202220269810.58.8202720338.57.59.57.94、交通量、运输量发展预测综上所述，采用直接预测法进行交通量、运输量的发展预测，其数学模型为：ym=yn(1+a)m-n式中：a-增长率Yn-已知第n年的交通量（一般为基年）ym-求并第m年的交通量交通量、运输量的预测结果见附件。4 技术标准4.1 建设规模公路建设项目的建设标准，主要是从该项目63、的使用任务、功能和交通量等相关因素进行综合确定。xx县xx线xx公路（xx段）是xx县公路规划网内的一条县道公路，其功能主要是服务于岐岭村、枫树村、xx圩等乡村，其所属路线的远景规划标准是三级公路标准。根据远景交通量预测结果，根据远景交通量预测结果，到2014年按小客车计算，拟建项目平均交通量为550辆/日，2028年为2144辆/日，2033年可达3078辆/日。该项目远景设计年限（15年）的年平均日交通量为2144辆/日，设计远景交通量预测2000辆/日以上，适应双车道三级公路的交通量范围，所以拟定本项目工程路面按双车道三级公路标准设计。根据标准第条公路建筑限界的基本规定，结合拟建项目当地64、的实际情况，xx县xx线xx公路（xx段）采用双车道，路基宽7.5米，路面宽6.5米。4.2 技术标准根据交通量预测结果，本项目的建设规模拟定按双车道三级公路标准建设，路基宽7.5米，路面宽6.5米，本项目工程采用的主要技术标准见下表：主要技术标准表4-1名称单位指标公路等级三级公路计算行车速度Km/h30路基宽度M7.5（路面宽6.5米）荷载等级公路II级桥涵路基设计洪水频率大中桥为1/50，路基及小桥涵为1/25最大纵坡%8最小停车视距M30路面型式水泥混凝土路面5 建设方案5.1 建设条件地理位置、地形、地质、水文、气候等条件1、地理位置及自然条件xx县位于江西省南部，赣江上游，环绕赣州65、市区，地处东经11442至11522，北纬2526至2617之间，是“千里赣江第一县”，也是誉满大江南北的“中国板鸭之乡”。全县辖9镇10乡；国土面积2993平方公里，其中耕地37万亩，山地360万亩，水面23万亩，xx县境域地形属丘陵山地。地势东南高，中、北部低，东部和南部重峦迭嶂，迂回起伏，其间夹有山间条带状谷地，海拔在5001000米之间。坐落小坪乡的水鸡岽，海拔1185.2米，为全县之巅。中部和北部多为丘陵，大小河流纵横其间，切割成大大小小的丘陵盆地。湖江乡张屋村海拔仅82米，为境内最低点。xx县资源丰富，物华天宝。山上盛产脐橙、柑桔、油茶及木、竹、柚、李、梨、枣等；田园主产水稻、葡萄66、席草、烟草和蔬菜等；地下埋藏有钨、煤、铜、铁、钼、稀土、莹石、钴土、砂金、水晶、瓷土、石灰石、大理石等资源；加工产品以板鸭、蜜饯、腐竹、白砂糖、桐油、瓷器最为出名。丰富的农产品和矿产资源，使xx县以稀土和食品加工为主的大批企业蓬勃发展，并形成了独具特色的稀土、钨、板鸭、蜜饯、腐竹等名特优产品。2、气象、水文xx县境内河流密布，700多条大小河流纵横全境，平均河网密度每平方公里为0.77公里，水力资源丰富。年均径流量21亿立方米，水力蕴藏24.4万千瓦，已开发装机容量1.1万千瓦，水面资源丰富，面积达23万亩，其中河流16.4万亩，水库、库湾5万亩，山塘1.6万亩，已开发库塘水面2.6万亩，年67、水产品总量达8150吨。全境地处中亚热带丘陵山区季风湿润气候区，气候温和，阳光充足，雨量充沛，并具有春早、夏长、秋短、冬迟的特点。年均气温19.3，年均日照1092小时，年均降雨量1076毫米，无霜期298天，四季常青。3、工程地质条件（1）区域地质构造、不良地质现象及适宜性评价。公路穿越的地层及岩体为加里东期花岗岩。花岗岩多被强列风化，期中的片石多风化成高岭土，部分被雨水淋滤，石英也多裂解成更小的颗粒，花岗岩分布区，山形多呈岛状，谷地开阔平坦。山体上若无植被，花岗岩风化残积，残积物极易被雨水冲刷，造成严重的水土流失。花岗岩在有些地点的河床中出露的基岩，岩石中的暗色矿物黑云母定向排列明显，暗色68、矿物集中呈团块状，具片麻状构造和混合岩化构造。整个路段地层简单，岩性单一，地形起伏较平缓，因此总体上属工程地质条件简单类型，但不排除局部有岩溶发育、软土路基以及边坡失稳路段，但仅是零星分布，只要工程措施采取适当是可以克服的。区域地质如图5-1。4、地震依国标中国地震动参数区划图（GB183062001）、建筑抗震设计规范（GB50011-2001）及江西省地震动参数区划工作用图等相关资料，桥址及附近位于抗震设防烈度6度区，设计地震分组属第一组，设计基本地震加速度值0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，场地岩土地震稳定性较好。根据国标岩土工程勘察规范（GB50021-2001）有关条款，69、本场地可不进行场地土类别划分及对抗震不利或危险地段划分，也不必考虑砂土液化和软土震陷问题。据赣州市建设工程抗震设防要求管理办法，拟建xx县项目抗震设防标准应按6度设计，并依公路桥梁抗震设计细则（JTG/TB02-01-2008）等有关规范采取相应的抗震措施.区域地震动峰值加速度区划图如图5-2筑路材料及运输条件钢材：可从南昌市及新余市购进，或由赣州市钢材市场直接采购。水泥：xx县境内可供应普通水泥，高标号水泥应外购符合国标的高标号水泥，确保质量。木材：xx县盛产木材，可由当地直接提供。沥青：可从九江市或广东茂名等地购进，或由省公路局江口供应站供应。中粗砂、砂砾、砾石料比较丰富，可在桃江xx砂场70、购买开采。碎石、片石、块石由xx石料场采购，石质坚硬，储量丰富，有公路直通。5.2 建设方案起终点论证由于拟建项目大部分路段是在原有公路上进行改造，方案明确，仅部分路段进行优化，因此无须进行方案比选。本项目起点为沙园线（S219线）K19+500处（xx县xx镇岐岭村），途径岐岭留村、寨子下、枫树村、垇高，终于xx圩，路线全长7.256公里。起点段新建0.96公里，因县农发办在留村进行了果业开发，该段路基已经施工，同时也可以缩短出入xx乡的里程，所以起点位置设于xx镇岐岭村沙园线（S219线）K19+500处，是xx乡出入县城及赣州城区的最佳路线，终点位置设于xx圩，方便xx乡出入主干线及进城71、的需要，因路线高差较大，展线延伸路线长度比计划长度更长，符合xx县路网规划要求。5.3 备选方案拟定因本线路可选线位的空间较小，路线较短，主要为老路改造，故没有拟定比选路线。5.4 方案比选无5.5 方案概况5.5.1起终点及主要控制点该公路起于沙园线（S219线）K19+500处（xx县岐岭村），途径岐岭留村、寨子下、枫树村、垇高，终于xx圩，路线全长7.256公里，主要控制点为岐岭、留村、寨子下、枫树村、垇高、xx乡。5.5.2建设规模及标准本项目全长7.256公里，全线按三级公路标准进行设计，设计速度为30公里/小时，全线路基宽7.5米，路面宽6.5米，全线铺设水泥砼路面路面，桥涵设计荷72、载为公路II级，桥涵与路基同宽,主要技术标准见下表：主要技术标准表5-1序号指标名称单位数量1公路等级三级2设计速度公里/小时303路基宽度米7.54行车道宽度米6.55桥涵设计荷载公路II级6大中桥设计洪水频率1/507小桥、路基设计洪水频率1/255.5.3路基1.路基宽度路基宽度7.5米，路面宽6.5米，路肩宽0.5米，路面横坡度为1.5%，路肩横坡度为2%。2.路基设计标高采用未加宽超高前的路基边缘标高，沿河及受水浸淹路段，应高出设计洪水频率1/25的设计水位+0.5m的安全高度+路拱抬高值。3.路基边坡填方边坡一般为1:1.5，当填料为粘性土、砂性土地或者为卵石土、砾类土、碎石土，边73、坡高度大于8米小于20米时，上部高度8.0米范围内，边坡为1:1.5，下部边坡1:1.75，并在边部中部每隔8米高设1.0米宽的边坡平台；对边坡高度超过20米的路提，按路基稳定性验算确定边坡值，其稳定系数为1.25。土质挖方边坡设计视边部高度、土质类型、密实度和干湿类型确定。一般情况下，边坡高度小于20米时，胶结质土边坡为1;0.31:0.5，中密、密实土为1:0.51:1.25，较松土为1:1.01:1.5；边坡高度在2030米时坡采用1:0.51:1.75。岩石挖方边坡视岩性、地质构造、风化破碎程度、边坡高度、地表及地下水等因素综合分析确定。边坡高度小于20米时，边坡采用1:0.31:1.74、25；边坡高度大于8m时，高度每隔8m设一道宽1米的平台排水沟。4.路基防护和排水因地势较高，受河水浸淹的路基的可能性较小，填方边坡采用满铺草皮或片石花格式草皮护坡；挖方路段以喷草籽防护为主，破碎岩石设浆砌片石护面墙，山坡不稳定路段下设路堑墙。为保证路基和路面的稳定，防止路面积水影响行车安全，全线均须设置较为完整的独立排水系统。填方路段设置排水沟、平台、挖方路段设置截水沟、平台沟、边沟，地下水出露或水位较高路段设置暗沟、盲沟、渗沟，将路基范围内及流向路基的地表水、地下水迅速的引至路基以外或天然河沟中；对冲刷较严重、常年性水淹及街道路段的各种排水沟渠道均采用了浆砌片石进行加固。5.5.4路面路面75、设计以双轮单轴100KN标准轴；根据交通量及其组成情况和公路的使用任务、功能，当地的材料等自然条件状况，确定路面等级采用水泥砼路面，初拟结构为：20厘米未筛分碎石底基层，15厘米水泥稳定碎石基层和22厘米水泥砼面层。5.5.5桥梁、涵洞1.设计标准设计荷载：公路II级。桥面净宽：桥涵与路基同宽。设计洪水频率：大、中桥1/50，小桥涵1/25。2.结构型式及横断面形式（1）全线桥涵与路基同宽，外缘应与路肩边缘线一致。（2）结构型式采到就地取材，因地制宜的原则。小桥宜采用砼空心板或钢筋砼板桥，涵洞宜采用圆管涵、钢筋砼盖板涵。（3）大、中桥设计全线没有新建大中桥，仅新建小桥4座，长84.32米。5.76、5.6交叉工程及沿线设施沿线被交叉的公路及重要街镇的被交叉均按平面交叉设置，并根据被交叉公路的等级、交通量的大小，分别设置转弯车道或加铺平缓的转角。为保证行车与行人的安全和充分发挥公路的作用，全线均按规定设置必要的交通安全和交通管理设施。1.交通安全设施沿线在高路堤、桥头引道、小半径平曲线和陡坡等地段设置护柱；在视距不良的急弯和交叉处，设置警告标志和反光设施。2.交通管理设施沿线均设置必要的警告标志、禁令标志、指示标志和交通标线。6 投资估算与资金筹措6.1 主要工程数量xx县xx线xx公路（xx段）工程按三级公路标准考虑，路线全长7.256公里。主要工程量见表6-1。主要工程数量表表6-1序77、号工程项目单位数量1路线总长公里7.2562路基土方m3728033路基石方m3174624水泥砼路面m247549.65涵洞道206/176小桥米/座84.32/47安全设施公里7.2568投资估算万元2057.98376.2 投资估算编制依据1、根据交通运输部2011年第82号发布公路基本建设投资估算编制办法和公路工程估算指标以及江西省交通运输厅xx年12月31日起我省执行“新编制办法、新定额的补充规定的通知”进行编制。2、参照执行交通部公告2007年第33号和关于执行时间的通知（交公便字200842号）。3、江西省交通运输厅、赣州市、xx县政府提供的有关资料和条文。人工与材料价格的取定178、按江西省交通运输厅xx年12月31日起我省所有公路工程基本建设项目概算预算（含调概预算和设计变更）编制均应执行新编制办法、新定额和补充规定。本项目人工单价为44.72元/工日。2、材料供应价根据江西省交通运输厅工程定额站发布的江西省公路基本建设工程概、预算主要外购材料xx年第11、12月份平均供应价格信息的通知和xx县交通部门提供的有关价格信息以及结合市场调查情况，主要以市场价计；自采材料根据调查的市场基价加运费计算而得。人工和材料单价见表6-2。人工和材料单价表 表6-2人 工44.72元/工日材料名称单 位单 价材料名称单 位单 价原 木立方米800.27水 泥吨548.65 锯 材立方79、米1110.84沥 青吨17.05 级钢筋吨3974.69片石立方米34.00 级钢筋吨4254.52砂、砂砾立方米70.00 型钢吨4036.19块石立方米85.00 钢板吨3932.67碎、砾石立方米78.00 有关费用和费率的确定1、施工队伍按三级施工企业取费率。2、计划利润、税金等按交通部有关规定编制。3、食品运费按综合里程1.2公里计算。4、工地转移费不计。5、工程监理费按国内招标工程费率计列。定额编制、管理费按编制办法费率计算。6、预留费按编制办法以第一、二、三部分费用之和9%计列。7、工程造价增涨预留费根据目前物价情况，暂不考虑。8、工程征用土地及拆迁补偿费按xx县人民政府有关规80、定执行。投资估算汇总总投资为2057.9837万元,详见表6-3、表6-4及附件。人工、主要材料数量汇总表 表6-3序号工、料名称单位数量1人工工日513162原木m3233锯材m3214级钢筋t425级钢筋t1676钢绞线t67型钢t48钢板t19水泥t642810石油沥青t2011生石灰t2412砂、砂砾m3970713片石m3658214碎（砾）石m32257215块石m31006总投资估算表 表6-4工程费用名称估算金额（元）第一部分 建筑安装工程16130927一、路基工程4942882二、路面工程7747064三、桥涵工程3107130五、交叉工程及沿线设施333851六、施工技术81、装备费0七、利润788828八、税金522870第二部分 设备及工具器具购置费21042第三部分 工程建设及其他费用2728615第一、二、三部分费用合计18880584预留费用1699253 估算总金额20579837 6.3 资金筹措及实施计划资金筹措根据投资估算，需建设资金2057.9837万元，本项目经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑：申请上级补助资金1016万元；其余资金由地方政府自筹解决。现在本项目已组建了筹备机构，正在进行资金筹措和前期准备工作。实施计划该建设项目初拟xx年4月开始进行前期工作，xx年8月开始征地拆迁，三通一平,9月份正式开始动工，为提高资金使用效82、率，推荐方案工程实施分年度的资金使用计划见表6-5。费用分年度汇总表表6-5序号年份各年份投资金额（万元）备注12013914.5前期工作，便道路基桥梁基础、下部结构及预制梁220141371.8完成路面、桥梁工程、附属工程，8月底建成通车7 经济评价7.1 评价依据经济评价依据:国家发展改革委、建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法建设项目经济评价参数和交通运输部2011年颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。7.2 评价原则1、经济评价采用“有-无对比法”的原则。拟建设项目在实施后发生的各种费用和效益与假定拟定项目不实施的情况下，现有公路系统在计算期内将要发生的费用和效益之间进行比83、较，以此来确定拟建项目的实际费用和效益。2、经济评价的效益与费用计算范围要对应一致的原则国民经济评价除应计算项目本身的直接效益和直接费用外，还应计算项目的间接效益和间接费用，即项目的外部效果，在评价时，为便于计算项目的经济评价指标，只计算直接经济效益，即可用货币形式反应的项目产出物的经济价值。国民经济评价中效益和费用的组成如下：效益：客货运输成本降低的效益相关公路减少拥挤，运输成本降低的效益；公路里程缩短节约的客、货运输费用；客货在途时间节约产生的效益；交通事故减少产生的效益；货物损失减少产生的效益；费用：项目基建费项目大、中修费用；项目养护费（公路养护费用按2008年5000元/公里，并按584、%年上涨率计算）；项目管理费；7.3 评价参数有关评价参数依照国家计委颁布的规定取值或确定。1.折现率：8%。2.影子价格：外贸货物以口岸价格为基础确定。3.影子汇率：最新外汇市场牌价1.08，1US$=7.23RMB。4.影子工资：固定用工名义工资1.0，临时用工名义工资0.5。考虑项目实施的实际情况，本报告确定固定用工与临时用工的比例为6:4。5.公路货物平均运输单价：0.732元/吨公里。6.公路货物运输影子价格换算系数：1.26。7.贸易费率：6%。8.残值：取建设费用的50%，以负值在评价末期计入费用。9.项目评价期：项目评价计算年限等于建设期加营运期，营运期以20年计。本项目评价基85、年为xx年。 项目评价期表 表7-1项目名称项目评价期建设期运营期xx县xx线xx公路（xx段）2013-20142015-20347.4 费用调整1、主要材料及人工影子价格 主要材料及人工影子价格 表7-2人工及主要材料单位预算单价口岸口岸价影子价格（US）人工元工日35.1224.584原木元m3800.27上海1351344.06锯材元t1110.84上海1931893.84钢材元t4254.52上海3854254.52沥青元t17.05127上海3817.051272、土地影子价格根据建设项目经济评价方法与参数的有关规定，土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗费用。公路项目估算费用中86、的“土地、青苗等补偿费和安置补助费”包括土地补偿费、青苗补偿费、土地上附着物补偿费、安置补助费以及土地征收管理费和租用土地费（临时用地）复耕费。上述费项中前二项可计算其机会成本，其余各项费用除其中耕地占用税属转移支付费用应予剔除外均为新增资源消耗。由于这些费用在估算表中难以逐项列出，因此本报告考虑拟建项目的土地新增资源消耗按估算价格计，不另作调整。根据项目的投资估算，拟建项目共需占用土地约43亩，根据实地调查项目沿线土地多用于种植水稻和蔬菜。土地的机会成本为其最佳替代产出品净收益在评价期内的现值之和，同时考虑了农产品的复种指数和年均增长情况。经测算在评价期内本项目占用土地的平均影子价格为33687、00元/亩。根据xx县人民政府有关文件的规定，本工可征用耕地土地费为27933元/亩。3、汽车营运成本本报告的汽车营运成本调整参照了世界银行资助中、澳合作研究项目“公路投资优化研究和可行性研究方法改建”的汽车营运成本模型，并根据本项目的调查数据进行计算。调整后的汽车营运经济成本包括以下几部分：（1）与距离有关的成本燃耗润滑油轮胎维修费（2） 与时间有关的成本折旧和利息工资保险费营运管理费与距离有关的车辆营运成本主要受路面平整度、纵坡等道路条件和速度、拥挤度等交通条件以及车辆性能的影响。 道路特征表 表7-3公路等级平整度（IRI）坡度（%）三级公路38车辆在拥挤状态下以20公里/小时的速度行驶88、在纵坡为1.5%、平整度IRI=2的直线路段时，其基本的燃料、轮胎、润滑油及维修部件和工时损耗所产生的经济费用可根据不同车型的车辆特性及相关消耗品和人工工时的经济价格确定。对于非理想状态（交通拥挤度、车速、平整度、纵坡等道路、交通条件为非基本成本消耗所对应的外界条件）下的各项成本经济费用，可根据未来特征年的具体路网及交通状况进行修正，得出不同道路条件和车速下的分车型经济运营成本。4、时间价值客、货车的时间价值根据未来特征年江西的国内生产总值（1990年不变价）和人口预测值及客、货车平均实载和在途货物平均价值确定，其中旅客时间利用系数取0.5。5、建设费用拟建项目的经济费用，是在投资估算的基础上89、，调整主要材料及人工价格，剔除估算费用中的税金、供电贴费、国内贷款利息及建设期物价上涨费等转移支付费用后所得的费用。 车辆特性表 表7-4指标单位小客大客小货中货大货拖挂荷载人，吨5351.651012燃油类型汽(柴)油汽油汽油汽油汽油柴油柴油车辆寿命年121212121212行驶里程公里/年250006000040000500005000050000使用时间小时/车100028002000200023202320新车财务价格元/车178000162000690008400018500022000新车财务价格元/车108000310000105000210000285000310000轮胎数量90、条/车4646610耐用距离公里/条700009500095000100000100000100000轮胎财务价格元/条25477229884911031103轮胎经济价格元/条450900720126020602060司乘人员人/车11.511.51.51.5调整后的项目经济费用如表7-5所示。 费用调整表 表7-5费资名称单位数量预算单价（元）估算费用（元）影子价格（元）经济费用（元）一、建安工程费公路公里7.2561613092714603708人工工日5131644.72229485224.581261553原木m323800.27184061344.0630913锯材m321111091、.84233281893.8439771钢材T2094254.528891954254.52889195水泥T6428548.653526722548.653526722其他公路公里7.256806672718066727施工技术装备费公路公里7.256010利润公路公里7.2567888281788828税金公路公里7.25652287000二、设备及工具器具购置费公路公里7.25621042121042三、工程建设其他费用公路公里7.256272861512728615四、预留费公路公里7.256169925311699253合计公路公里7.25620579837190526186、营运管92、理费用养护费：本项目为三级公路，公路养护费每年度单列0.5万元/公里（2008年价格），未来各年度以5%物价上涨。维修费：拟建项目建成通车后按五年一次大修计，参照上述资料，大修费按年度养护费的10倍计，并在评价期内考虑5%年均增长幅度。7、项目经济费用项目经济费用包括直接费用和间接费用。直接费用包括项目总投资费用和营运费用，间接费用指项目修建引起环境变化所付出的代价，不便计列，而营运费用在效益估算时剔除，所以本项目经济费用只计列调整后的项目总投资费用，即调整后的建设费用加养护管理费用和大中修费用。7.5 效益分析1、效益计算本报告的直接经济效益主要考虑四部分，即：降低营运成本效益，旅客时间节约93、效益、减少交通事故效益。1) 降低运营成本效益B1B1=B11+B12B11=0.5(T1P+T2P)(VOC1bL-VOC2PL)36510-6B12=0.5L(T1P+T2P)(VOC1bL-VOC2P)36510-6式中：B12-拟建项目低营运成本的效益（万元/年）；B12-原有相关公路降低营运成本的效益（万元/年）；T1P-“有项目情况”下，拟建项目的正常交通量（辆/日）；T2P-“有项目情况”下，拟建项目的总交通量（辆/日）T，1P-“有项目情况”下，原有相关公路的正常交通量（辆/日）；T，2P-“有项目情况”下，原有相关公路的总交通量（辆/日）；VOC，1b-“基准情况”下，原有相94、关公路在正常交通量条件下各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；VOC2P-“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；VOC，2P-“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；L-原有相关公路的路段里程（公里）；L-拟建项目的路段里程（公里）。2）旅客节约时间效益B2B2=B21+B22B21=0.5WE(T1PP+T2PP)(L/S1b-S2P)36510-4B22=0.5WEL(T1PP+T2PP)(1/S1b-1/S2P)36510-4式中：B21-使用拟建项目旅客节约时间效益（95、万元/年）；B22-使用原有相关公路旅客节约时间效益（万元/年）；W-旅客单位时间价值（元/人.小时）；E-客车平均载运系数（人/辆）；T1PP-“有项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量（辆/日）；T2PP-“有项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（辆/日）；T1PP-“有项目情况”下，原有相关公路的客车正常交通（辆/日）；T2PP-“有项目情况”下，原有相关公路的客车总交通量（辆/日）；S1b-“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；S2P-“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）。S2P-“有项96、目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）。3)减少交通事故效益B3B3=B31+B32B31=0.5(T1P+T2P)(r1pLCb-r2pLCP)365104B32=0.5L(T1P+T2P)(r1pCb-r2pCP)365104式中：B31拟建项目减少交通事故效益（万元/年）；B32-原有相关公路减少交通事故效益（万元/年）；Cb-“基准情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（元/次）；CP-“有项目情况”下，拟建项目单位事故平均经济损失费（元/次）；CP-“有项目情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（元/次）；r1b-“基准情况”下97、，原有相关公路在正常交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；r2P-“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；r2P-“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）。7.6 国民经济评价及敏感性分析1、国民经济评价依据上述效益构成及分路段预测交通量，拟建项目的国民经济评价指标计算如表7-7、7-8所示。其中与等级相应的事故率及事故直接经济损失费根据交通部公路规划设计院公路建设项目可行性研究报告编制办法修订专题研究课题公路交通事故率及费率研究的有关研究成果和本项目的相关调查数据确定。经济效益费用流量 单位：万元 表7-6年份建设费养护费维修费残值费98、用合计效益合计净现金流2013762.10 762.10 -762.10 20141143.16 1143.16 -1905.26 20155.36 5.36 213 -1698.01 20165.63 5.63 228 -1475.54 20175.91 5.91 245 -1236.47 20186.21 6.21 263 -979.28 20196.52 32.58 39.09 284 -734.87 20206.84 6.84 304 -437.83 20217.18 7.18 326 -119.05 20227.54 7.54 350 223.31 20237.92 7.92 37699、 591.27 20248.32 83.15 91.47 404 903.90 20258.73 8.73 431 1326.29 20269.17 9.17 460 1777.22 20279.63 9.63 491 2258.80 202810.11 10.11 525 2773.26 202910.61 53.06 63.68 560 3269.97 203011.14 11.14 596 3854.90 203111.70 11.70 634 4477.34 203212.29 12.29 675 5139.80 203312.90 12.90 718 5845.00 203413.5100、4 -952.63 -939.09 764 7548.45 国民经济评价主要指标 表7-7静 态折现率8内部收益率EIRR回收期净现值回收期效益费用比EBCR净现值ENPV（）NENPVN(万元)（年）(万元)（年）9.35 7548.45 12.84 1.91 1621.54 15.072 从表中可知该项目建成后，当折现率为8，效益费用比大于1，内部效益率大于8，在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。本工程项目是可行的。2、经济敏感性分析本报告以交通量（体现在车辆效益上）和投资费用为敏感因素，在不同的变化组合中对拟建项目的内部收益率进行敏感性分析，以判别项目的抗风险能力。经济敏感性分析结果101、见表7-8。经济敏感性分析主要指标表（当投资增加20，同时效益减少20） 表78静 态折现率8内部收益率EIRR回收期净现值回收期效益费用比EBCR净现值（）NENPVNENPV（年）(万元)（年）(万元)12.34 4791.38 19.00 1.28 587.52 10.355 对本项目的经济敏感性分析，按工程投资增加20，效益减少20，同时发生的情况下，当折现率为8时，效益费用比为1.28，内部收益率为10.355%，回收期为1.00年，说明本项目具有一定的抗风险能力，本项目实施后，改善了xx镇、xx乡等地的交通条件，为项目沿线的农林业产业和矿产资源开发创造良好的交通环境。本项目的社会效102、益和经济效益显著。8 实施方案8.1 建设安排本报告根据路线方案和建设条件，参照国内类似工程的施工安排，并结合各年度分期投资的规模，按推荐方案，制定概略的工程进度表，详见8-1该建设项目初拟xx年7月前完成测量、地勘和设计等前期工作，xx年8月前完成施工准备，招标及征地拆迁工作，计划xx年9月开始路基、桥涵等工程施工，2014年8月底建成,总工期十二个月。在确保质量和遵循基建程序规定的前提下，为加快前期工作的进度，在项目立项后，立即进行施工图设计工作，施工图设计完成后进行招标文件的编制。前期工作的各道工序，各个环节不但要一环扣一环，而且往往是互相穿插进行的，故计划应周密，安排应妥当。8.2 实103、施方案施工场地和施工环境该项目沿线均能通公路，材料和机械设备可顺利进场。电力、电讯线路架设方便。征地、拆迁工作有关部门应采取有力的措施，提前做好宣传与拆迁安置工作，以利工程施工。施工用水可直接从附近河流抽取使用。实施计划各分项工程实施计划必须安排紧凑。路基及桥、涵等构造物的施工受季节影响较大，控制着整个施工进度，应抓住枯水季节完成。路面工作量大，应尽早安排实施。为确保该项目如期顺利完工，业主、设计、监理和施工单位应密切配合、质量监控应实行“政府监督，施工监理，企业自检”三级质量保证体系。进度控制应实行网络计划管理，做到科学计划，科学管理。8.3 招标方案1、招标工作依据（1）中华人民共和国招标104、投标法；（2）国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法；（3）七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定；2、招标工作原则招标方式按照中华人民共和国招标投标法要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：全部工程施工采用国内公开招标，进行资格预审；工程施工监理采用邀请招标，进行资格后审。标段划分按照建设部的有关规定，结合本项目特点，施工合同段划分为1个合同标段；施工监理合同段为1个合同标段。招标范围本项目全部工程施工实施公开招标，招标内容包括相应路段内的路基、路面、桥梁、涵洞、防护工程及附属工程等；勘察设计、工程监理采用邀请招标形式。公告发布根据国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法，本项目将在国家105、公开发行的报刊上和网络上刊登招标公告。资格审查按照有关规定对施工合同段潜在投标人进行资格预审；对邀请招标的潜在投标人进行资格后审。潜在投标人的要求邀请招标在我国范围内邀请有交通部公路工程丙级监理资质以上的单位参加投标。公开招标通过媒介发布公告，凡具有建设部三级施工资质（公路施工总承包三级以上资质），具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的投标。3、招标组织形式招标机构：由项目法人委托招标代理机构组织招标。评标专家委员会：拟由项目法人负责组建由多名专家组成的评标委员会。专家在专家库随机抽取，另加有关行政监督责任部门人员对评标活动进行封闭监督。招标工作基础情况表 表8106、-1项 目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计核准核准核准建筑安装工程核准核准核准工程监理核准核准核准设备核准核准核准重要材料核准核准核准其他核准xx县xx线xx公路（xx段）工程概略进度表表8-2月份工程内容xx年xx年112233445566778899110111112112233445566778899前期工作队伍进场路基工程桥涵工程路面工程附属工程收尾工程及交工验收分期投资（万元）762.101143.169 土地利用评价合理利用土地和切实保护耕地是我国长期的基本国策。在工程建设中应正确处理经济发展、耕地保护和生态环境107、建设的关系，坚持土地资源开发与节约并举，把节约放在首位的方针。严格树立少占或不占好地的观念，确定合理的公路路线走廊带和主要控制点，详细调查当地土地情况，进行分类研究，将土地占用情况作为路线走廊方案选择和优化的重要指标，尽量避让基本农田和经济作物区，减少占用耕地。充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地，优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案。提倡公路集约型布局，减少对土地的分割，便于土地资源的有效利用。优化设计方案，在环境与技术条件可能的情况下，采取低路基和浅路堑方案，减少高填深挖，注意填挖平衡，鼓励采取降低路堤填土高度、选择合理的防护工程等措施。加强交通基础设施建设中工程通讯、监控、供电等108、系统管线的统筹设计，在符合技术、经济和安全要求的条件下，共沟架设，并尽可能在交通基础设施用地范围内布置。9.1 区域土地利用、类型及人均占有量1、江西省土地利用现状根据2007年土地利用变更调查，截止到2007年12月31日，江西省各类土地利用现状情况如下：全省土地总面积25034.15万亩，其中农用地面积21256.29万亩，占土地总面积的84.91，包括耕地4240.1万亩、占农用地总量的16.94，2007年年末农用地净减101416.7亩。建设用地2007年年末面积为1410.05万亩，占土地总面积的5.63，其中居民点及独立工矿用地994.73万亩，交通运输用地107.83万亩，水利109、设施用地307.46万亩，总计比上年净增192182.6亩；未利用土地2007年年末为2367.80万亩，占土地总面积的9.46，比上年净减90871.2亩。2、拟建项目沿线人口及土地利用现状xx县2010年全县总人口约61.6万，县域总面积2993平方公里，全县土地总面积420万亩，耕地34.4万亩，人均1.1亩，山地360多万亩，人均5.84亩，建设用地7.98万亩，占土地总面积的1.9%，未利用地3.5万亩，占土地总面积的0.83%，2010年已利用土地面积为402.4万亩，土地利用率为95.8%。9.2 江西省土地利用发展规划土地利用的基本方针为坚定不移地贯彻执行“十分珍惜、合理利用土110、地和切实保护耕地”的基本国策，充分发挥土地开发利用的有利条件，克服不利因素，保障江西省国民经济和社会发展战略目标的实现，全省土地利用的基本方针是：1、坚持“一要吃饭，二要建设，三要保护生态环境”的方针，依靠科技进步，把保护耕地和保持耕地总量动态平衡放在土地利用与管理工作的首位。2、坚持以上地供给制约和市场需求引导相结合的方针，合理调整土地利用结构，优化土地资源配置，保证重点建设项目用地，使产业结构与用地结构日趋合理。3、坚持“开源”与“节流”并举的方针，以节地挖潜为重点，充分挖掘非农建设用地潜力，千方百计提高农用地使用效益.适度开发土地后备资源，缩小土地资源的现实生产能力与潜在生产能力之间的差111、距。4、坚持可持续发展的方针，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、快速发展与可持续发展的关系，正确处理地面建设用地与开发利用地下资源的关系，坚持山、水、田、林、路、渠、村综合整理，消除土地利用中非持续发展因素，不断拓展土地利用战略空间，提高抗御自然灾害的能力，并为子孙后代的发展留有余地。土地利用的基本任务1、贯彻“可持续发展”和“两个根本转变”的方针，体现国家集中统一管理土地的要求，稳定用地总态势，适当扩大城镇建设、交通运输、水利建设用地，缩小农村居民点用地。2、按照有利于保护耕地、维护生态平衡、防止水土流失、根治水患的原则，科学安排好“退耕还林、退田还湖”和“坡改梯”工作。3、推112、进土地整理，提高土地利用的区域化、专业化、规模化、集约化水平，不断改善土地利用布局的科学性和管理的有序性。4、以控制非农建设用地规模为重点，对各类非农建设占用耕地，按照“占多少、垦多少”的原则，实行占用与开发复垦挂钩制度。落实和完善基本农田保护制度。保持耕地总量动态平衡。5、根据用地与养地相结合的原则，对耕地进行分等定级，建立耕地地力补偿制度，提高土地质量。6、在用地配置中充分考虑产业间、行业间的用地相关关系，提高初级产品加工增值程度，使各产业协调发展，相互促进，提高土地利用的宏观效益。7、适度开发土地后备资源，禁止土地的过度开发和掠夺式利用，提高森林覆盖率，实现社会、经济和生态三效益的统一。113、土地利用发展目标1、农用地(1)耕地：到2010年，全省耕地保有量达到2990673.9公顷，比1996年的993434.9公顷减少2761公顷(含生态退耕地、灾毁和建设占用)，比全国土地利用总体规划纲要中江西省2010年耕地侏有量多10673.9公顷。粮经比大体保持在1：0.19，粮食单产每公顷达到8780公斤，与规划基期年相比，早产提高21.44。在耕地保有量中，基本农田保护面积达到2546542.4公顷，基本农田保护率为85.07，略高于全国土地利用总体规划纲要中的指标。(2)园地：到2010年，全省园地面积达到282007.5公顷，比1996年的216847.5公顷增加65160公顷。114、(3)林地：利用一切可利用的宜林荒山、荒滩等营造防汛林、护堤林、水土涵养林，着力抓好四旁植树，通过“丘陵山区果林化、平原农田林网化、城镇郊区园林化”，使森林覆盖率逐年得到提高。到2010年，全省林地面积达到10461956.4公顷，比1996年的10273121.2公顷增加188835.2公顷。(4)牧草地：根据宜牧则牧的原则，充分利用荒山荒坡种植牧草，使全省牧草地由1996年的4360.4公顷提高到2000年的10708.4公顷和2010年的20040.4公顷。(5)水面：由于水利建设和退田还湖等的需要，全省水面将由1996年的928709.5公顷增加到2000年的946639.5公顷和20115、10年的948898.5公顷。2、建设用地(1)城镇用地：按照有利于促进全省城镇化水平的提高、科学布局全省城镇体系的要求安排城镇用地，全省用地总规模由1996年的102657.9公顷发展到2010年的166090公顷，规划期间净增加63432.1公顷。(2)乡村建设和工矿用地：到2010年，全省乡村建设及工矿用地达到443805.6公顷，比1996年的487835.9公顷减少44030.3公顷。农村居民点用地由1996年的381145.5公顷压缩到2010年的302269.6公顷，规划期间净减少78875.9公顷；独立工矿用地由1996年的81686.3公顷发展到2011年的111987公顷，116、规划期间净增加30300.7公顷；盐田保持1996年的水平；特殊用地由1996年的24930.1公顷发展到2010年的29475公顷，规划期间净增加4544.9公顷。(3)交通用地：到2010年，全省交通用地达到166369.1公顷，比1996年的122896.1公顷净增加43473公顷。(4)水利设施用地：加快水利设施建设，保证全省防汛抗旱和重点水利、水电设施用地。到2000年，水利设施面积达到234842公顷，比1996年的229242.2公顷净增加5600公顷，其中占用耕地1500公顷；到2010年达到241762.2公顷，比规划基期年净增加12520公顷，其中累积占用耕地控制在3993117、公顷左右。9.3 项目建设用地本项目征用建设用地，应遵循国家及江西省的有关法律、法规、条例的各项要求，按照相关程序，进行土地征用有关事宜。1.节约用地、保护耕地的方案和措施在本项目设计中，充分考虑了节约用地和保护耕地，在路线、路基工程、桥梁工程等方面都采取了有力的措施，提出了明确的要求。2.项目建设用地概况本项目总占地面积140亩，具体见下表。占地一览表表9-1序号占地类型数量(亩)1水田132菜地3.53林地26.54老路97本项目总用地为9.3公顷，占用土地面积为1.282公顷 /公里，小于公路建设项目用地指标（建标【1999】278号）中规定的山岭重丘区三级公路用地最低标准2.718公顷118、/公里，符合公路建设项目用地指标（建标【1999】278号）中规定公路建设项目用地总体指标要求，因此本项目设计的用地规模是合理的。3.项目建设用地对土地利用的影响项目所在地的土地利用率较高，农业与非农业建设用地的矛盾比较突出。本工程的建设无疑对工程沿线地区的土地利用，尤其是随着减小耕地、园地等农用地而对当地的农业生产将产生一定的不利影响。被道路永久性占用的耕地将丧失原有农业产出功能，这无疑会对公路沿线的农业生产带来一定的影响。本项目所占耕地占耕地总数的比例较小，可以说项目占地对当地农业经济影响很小。为减小本工程占地对当地土地利用的不利影响和缓解建设用地与农业用地的矛盾，本工程建设单位将按有关规119、定和程序办理该工程用地报告，并归入用地计划。根据国家及江西省土地管理的有关规定，为充分利用土地资源，按江西省及各市、县(区)土地利用总体规划的具体要求，本着实行占用耕地与开发复垦挂钩的原则，通过土地开发整理和复垦开发，以增加有效耕地面积，确保耕地总量动态平衡。9.4 土地复垦1、土地复垦目标根据国家及江西有关的土地管理规定，本项目按照“占多少，垦多少”的原则，由建设单位委托江西省土地开发整理中心进行本项目拟征地块的易地占补平衡开垦任务。2、土地复垦资金本项目建设单位将根据土地面积和类型，按照国家及江西省的有关规定，依法缴纳土地复垦费，确保落实土地复垦的责任。本项目土地复垦费用已列入项目估算。3120、土地复垦方案与措施对已废弃的土地，按照宜耕则耕、宜林则林、宜渔则渔、宜建则建的要求，在设计上进行详细调查和认真研究，并将相关费用列入项目估算和概算文件。项目建设期间，建设单位将最大限度地减少对土地破坏和占用，被破坏复垦后的土地最大限度地交还给农民，不征用这部分土地。建设单位将加强对项目建设过程中土地复垦的监督检查，并在项目竣工验收之前，组织对土地复垦进行单项验收。10 环境评价10.1 概述环境是人类生存、繁衍、发展的基础。我国社会主义建设中坚持发展与环境兼顾的方针，注意环境保护，大桥的建设一方面促进社会进步和经济繁荣，另一方面对环境也带来一些不利影响，本章就社会环境、生态环境、空气影响，噪121、声影响等方面，对xx县小坪至小坌公路工程建设进行环境评价。依据1、交通部JTGB03-2006公路建设项目环境影响评价规范2、国家及地方有关环保的法律法规。评价范围以建设项目可能的影响区域为主，根据公路建设环境影响特点，评价范围确定为：社会环境影响评价为项目直接影响区域；生态环境影响评价、环境空气影响评价、环境噪声影响评价均为该项目200米范围以内。评价标准1、食品中铅限量卫生标准（GB-14935-94）；2、地面水环境质量标准（GB3838-2002），农田灌溉水质标准（GB5084-92）渔业水质标准（GB11607-89），污水综合排放标准（GB8978-1996）；3、环境空气质量标122、准（GB3095-1996）及地方规定；4、声环境质量标准（GB3096-2008）城市区域环境振动标准（GB10070-88）。评价年限根据项目建设期及交通量增长情况，确定评价年限为：1、建设期：2012xx年2、运营期：20142033年10.2 社会环境影响评价社区发展影响xx县xx线xx公路（xx段）位于xx县东南部，属山地。以农为主，农林兼作。农业主种水稻，次为蕃薯、大豆、花生，林业多为松、杉、毛竹和油茶。木材、柴炭、松脂、香菇蜂蜜为当地特产，水果有李子、梨、柑橘等。地下资源有钨、钼、稀土矿。xx县xx线xx公路（xx段）的建成，主要是对岐岭村、枫树村、xx乡的社会经济发展产生积极的123、影响，为xx县的建材、矿业、农副产品加工业的发展，提供了有利的条件，对发展小城镇，安置农村富余动力，提高城乡人民生活水平有积极意义。资源利用的影响1.旅游资源的影响xx县山川秀丽、风光如画，千年历史沉淀了深厚的客家风情，xx县宝莲山具有丰富、独特的旅游资源，素有“赣南小庐山”和“天然氧吧”、“贵山福地”之称，风景区规划面积达136平方公里，是赣州市目前最大的一个景区，金鸡岽省级森林公园生态完好，奇山异树，是盛夏度假避暑胜地，xx县xx线xx公路（xx段）的建设对这些景观没有不良影响，且对旅游业的发展提供了有利条件。2.土地资源利用的影响全线占用土地140亩，其中农田13亩，林地26.5亩，菜地124、3.5亩，耕地占总用地的38%。为了减少占有耕地、经济林，施工时应尽可能避免占用高产耕地、经济林，多占用废地，少占农田，划出施工范围，避免机械碾压农田，施工结束后恢复原貌，对碾压农田松土，施工前将路基及施工占地表面耕作层熟土铲在一起堆放，施工结束后，将熟土覆盖于耕作的土地表面。3.矿产资源利用的影响xx县县矿产资源储量丰富，矿藏品多达20多种，主要有钨、铁、铜等，尤以钨和煤炭的储量较大。植物资源丰富，用材植物多分布在南部山区，主要有杉木、马尾松、毛竹等。该项目的建设，对xx县xx片区矿产资源开发创造了有利的对外交通条件。10.3 生态环境影响评价野生植物，动物及栖息地的影响1、对沿线植物的影响125、本项目永久占地对征地范围内的原有植被的破坏、土壤的扰动、野生动物的生境的干扰具有不可恢复性。施工期临时占地也会对原地表植被产生破坏，但在采取一定的恢复措施后可逐渐得到恢复。此外，施工中机械运输碾压及施工人员践踏也会对作业区及其周边植被产生一定程度上的扰动。本项目沿线区域的植被类型主要为旱地、水田及林地，施工期间对沿线人工植被及农业植被的破坏较明显，施工后期的公路主体工程绿化以及对临时工程用地进行生态恢复或绿化后，有效解决沿线区域植被的生态恢复或生态补偿问题。根据实地调查，项目占地范围内无国家或地方重点保护植物。2、对沿线动物的影响本项目在施工期对沿线动物的影响主要表现为施工人员的生活及施工活动126、对动物栖息地生境的干扰和破坏；施工机械噪声对动物的干扰。经现场调查，本项目评价范围内均为常见的动物，无国家重点保护动物。工程施工对动物的影响主要是项目占地会侵占部分动物的巢穴，破坏部分动物的觅食区，施工会干扰其正常的活动。但由于现有道路的交通影响，项目附近野生动物物种、数量均较少，且主要是适应这种环境的常见种类。项目施工虽对动物产生了一定程度的不利影响，但不会改变其种群结构，其种群数量也不会因项目建设而受到较大的影响。故本项目施工对动物影响较小。3、取土场的生态环境影响取土过程对现有植被有一定的破坏。取土场运输过程中产生的道路扬尘和土石方洒漏对所经过的路面、绿化带两侧居民产生粉尘影响，同时给周127、围卫生环境带来一定的影响。取土场周围300m范围内无敏感目标。水土流失的影响1、xx县属水土流失重点治理区之一，水土保持是一样重要工作，防治并举。本项目工程在施工期间水土流失现象较严重，所以应切实制定防止水土流失的措施。在路基施工前，应先做好坡脚挡土墙，沿河挡水墙，然后进行填土，并及时浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘、设置土工布围栏，拦截施工引起的水土流失，并应注意避免雨季开挖修筑路基。2、做好路基排水项目所在地气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大。为防止路基边坡冲刷以保排水通畅，当挖方边坡较高时，在坡顶设置截水沟以防边坡冲蚀失稳，路基经过特别潮湿地段，设置纵横向碎石盲沟或用塑料排水管组128、成系统，将水排至路基外。3、路线选线过程中注意挖填平衡，避免大量弃土，公路边坡应种草皮，边坡外植树种草。10.4 水环境的影响1、本项目为赣江源头水区域，必须保证地表水的水质符合国家源头水的标准，本项目施工期间，为保持水资源不被污染，应采取以下措施：（1） 施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒，以防流入取水地点，生活垃圾特别是粪便要集中处理，防止污染水源。（2） 含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，沥青材料不得倾倒于地面，搅拌站地面要做硬覆盖，施工结束后，工程废料要及时运走。（3）施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂池处理后排放。2、营运期间水环境的影响营运期间129、水污染主要是冲洗汽车的废水，汽车清洗污水主要有害成份为COD、Pb、石油类，悬浮物，建议这部分废水经隔油池和化粪池处理后排放。10.5 环境空气影响评价该区域生态资源保存完好，人口稀少，自然空气清新，项目建设应减少对环境空气的影响，施工期对空气的主要影响是粉尘污染，故仅以TSP作为评价因子。粉尘污染主要产生于灰土拌和，施工材料的运输等。项目施工中，灰土拌和有两种形式：路拌和站拌。路拌粉尘污染随施工路段推进而移动，影响范围窄；站拌粉尘污染集中在拌和站周围，但影响范围比路拌大，尤其是拌和站下风向影响区，站拌设备，因其可以采用除尘装置，从而具备了把粉尘排放控制在最低限度的可能性。施工材料及土石方运输130、的粉尘污染有材料及土石方的遗漏，车辆在便道上行驶产生的扬尘等。材料及土石方的撒落，刮吹起粉尘可通过遮盖加以解决。10.5.1施工期大气污染防治措施1.施工扬尘防治（1）搅拌站应设置在距居民区200米以外的地方，且应该设在下风向。（2）尽量争取集中拌和施工，集中搅合的搅拌机应有二级除尘装置。采用路拌方式时必须选用带有密闭罩的路拌机。（3）料场应距居民区150米以上远，同时应加以遮盖，避免扬撒。粉煤灰运输应湿取湿运。（4）运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。2.沥青烟雾防治拟建项目大部分构件采用水泥砼材料，沥青使用量较少，沥青烟雾含有对人体有害131、的碳氢化合物和苯并芘等污染物，对沥青烟雾应采取措施。施工单位应采用符合排放标准的全封闭的沥青搅拌设备，建设采用沥青料搅拌站的站拌方式。搅拌站应设在距居民区200米以外下风向处（卫生防护距离）。施工人员采取个人防护措施，如戴口罩，防护头盔等。减少对身体健康的影响。根据以上各方面分析，只要注意加强施工及运营期的环境保护措施，该项目建设是可行的，能给社会带来效益。10.5.2公路汽车尾气预测模型车辆尾气污染强度预测表表10-1预测年限2015年2020年2025年2030年2033年交通量（辆/天）6161057167824773078CO（mg/s.m）0.110.160.20.220.33NOX132、(mg/s.m)0.090.110.150.170.193i=l公路车辆尾气污染物排放源强度按以下计算式计算：Qj=3600-1AiElj式中：Qj-j类气态污染物排放后强度，mg/(s.m)Ai-l型车预测年的小时交通量，辆/hEij-公路运行情况下i型车j类排放物在预测年的单车排放因子（推荐值见表6-1），mg（辆.m）。10.6 环境噪声影响评价10.6.1公路建设期间噪声影响公路建设期的噪声主要是施工机械声，公路营运期主要是交通噪声。根据公路工程施工机械噪声测试值表，经预测除搅拌机以外的大部分施工机械昼间在30米外，夜间在200米以外，可达标准限值（建筑施工场界噪声标准）要求，既昼间施133、工机械噪声对环境不会产生太大影响，但夜间影响较大。建议大桥夜间停止施工。由于搅拌站的影响范围较大，因此搅拌站在设立应远离敏感点。此外，对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。10.6.2运营期公路噪声预测模型（LACQ）i=Lwi+10Lg(Ni/ViT)-L距离+L纵坡+L路面-13式中：（LACQ）iI型车预测点收到的小时交通噪声量，（dB）LwiI型车辆的平均辐射声级，（dB）NiI型车小时交通量，（辆/小时）ViI型车平均运行速度TLoq的预测时间，取1小时L距离车辆行驶噪声，在距噪声等效行车线距离为T的预测点处的距离衰减量，134、(dB)L纵坡公路纵坡引起的噪声修正量，（dB）L路面公路路面引起的噪声修正量，（dB）车辆噪声量预测表表10-2预测年限2015年2020年2025年2030年2033年交通量（辆/h）6161057167824773078噪声值（dB）38.940.542.2842.8641.6810.6.3营运期公路交通噪声防治1、公路纵向设计，尽量采用路堑形式，利用声影原理对噪声降低作用，对4至6米深的路堑当坡为1:1时，在100米范围内可降低噪声4-7dB。对废弃的土石方宜采用表面盖土、种草绿化措施，起声屏障的作用，对堆砌位置，高度及形式作专门设计。2、拟建项目两侧有敏感建筑，噪声超标严重的，建议调135、整临街建筑物使用功能。噪声防治与大气环境，生态环境防治相结合，在项目两侧扩大绿化种植，降低噪声对周围居民的影响。11 节约能源11.1 概 述能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。我国虽然资源丰富，但是人均资源占有量不足，耕地、淡水、森林、石油、天然气和煤炭等资源的人均占有量远低于世界平均水平。资源供给不足已经成为经济社会发展和实现全面建设小康社会目标的重要制约因素。资源短缺和环境保护是我国可持续发展面临的严峻挑战。实施可持续发展战略，要求公路交通在加快发展的同时，必须走节约资源、保护环境、提高效率、保障安全的可持续发展的道路，促进人与136、自然的和谐，为创造经济繁荣、生活富裕、生态良好的发展做出贡献。三级公路比四级公路具有行车速度较快、通行能力较大、运输成本较低、行车安全舒适等经济技术特点，有利于集约利用土地资源、降低能源消耗、减少环境污染、提高交通安全性与舒适性，对实现社会经济可持续发展具有积极作用。等级较高的公路节约能源主要体现在节约燃油等方面。本项目节约能源评价以国家计划委员会、国家经济贸易委员会和建设部计节能（1997）2542号文件关于固定资产工程项目可行性研究报告：“节能篇（章）”编制及评估的规定为依据。车辆运营过程中燃油消耗量的节约是道路建设项目主要的节能体现。拟建项目建成后，2028年末昼夜平均折合小客车交通量可137、达2144辆，且行车速度提高，在途时间和运输距离缩短，运输的单位成本降低，具有快速、经济、准确、安全等优点，可以大幅度地提高该区域的运输通行能力，实现经济和高效率的运输目的。拟建项目建成后，昼夜平均交通量可达550余辆，且行车速度提高，在途时间和运输距离缩短，运输的单位成本降低，具有快速、经济、准确、安全和门到门的服务等优点，可以大幅度地提高区域的运输能力，实现经济和高效率的运输目的。11.2 节约能源的计算1、燃油消耗因素分析影响能源的主要因素除汽车本身的技术性能外，最主要的就是道路条件和交通条件两大因素。等级低，道路不畅是汽车油耗猛增的主要原因。根据有关资料，我国汽车的运输总成本中，客车的138、燃油消耗占运营成本的30%50%，货车的燃油消耗占运营总成本的25%35%。道路条件是指道路的平、纵面线形，宽度、视野、路面平整度和附着力等。美国的研究表明，纵坡从6%降至3%时，小客车可节油20%，卡车可节油70%。日本对不同路面的研究结论是，卡车在高级次高级路面上比砂石路面上行驶节油30%40%，这是因为非高级路面要克服较大的滚动阻力。交通条件主要是指道路服务水平，包括混合交通情况、交通流大小及离散程度，行人及横向干扰程度，行车速度以及交通设施的完善程度等。日本的研究表明，通畅的道路比拥挤的道路可节油30%40%，这主要是汽车以低速档行驶时，节气门开度小，曲轴转速高，发动机在非经济工况下工139、作。在混合交通条件下，横向干扰大，停车、减速及加速使能量消耗增大，油耗增加，根据研究表明，汽车每次停车起动的汽油消耗量相当于汽车多跑180m左右。参考日本在高级路面条件下研究得到的结论，结合我国代表车种与燃料消耗的关系，可得到不同车种、不同车速在高级、次高级路面下的燃料消费率，详见表11-1。本项目节能分析将依据表11-1参数，结合预测交通量进行评价。燃油消耗指标表 表11-1平均速度（km/h）小客车燃料消耗率(1/km)大客车燃料消耗率(1/km)中、小货车燃料消耗率(1/km)大货车燃料消耗率(1/km)50.20830.71430.36500.7692100.16670.55560.2140、8410.5882150.13890.45450.23260.4762200.19900.38460.19800.4000250.10640.33330.17610.3448300.09620.29410.15900.3125350.08850.27030.14600.2778400.08830.25000.13610.2632450.07870.23810.12800.2439500.07580.22730.12300.2381550.07350.22220.12150.2326600.07190.21740.12200.2353650.07140.22220.12450.2381700.0141、7190.23660.12800.2439750.07250.24390.13350.2564800.07410.26320.13910.2778850.07580.28570.14510.29922、项目建成后的节油分析项目建成后的油耗节约效益的计算将采用“有无比较法”，即无拟建项目时的汽车燃油消耗与有拟建项目时新老路燃油消耗之差额作为油耗节约量。（一）新路晋级油耗节约量计算新路油耗节约量是指建设项目实施后，使得车辆单位里程的燃油消耗减少而节约的燃油量，计算方法如下：Q1=（I0-In）LnQt36510-4式中：Q1新路燃油节约量（万升/年）；I0 无项目时，老路的平均燃油消耗（升/km车142、）In 有项目时，新路的平均燃油消耗（升/km车）Ln新路的建设里程（km）；Qt第t年新路上的年均日交通量（辆/日）。（二）减少拥挤产生的油耗节约量计算无拟建项目时，原有相关道路的交通量不断增加，平均行车速度逐渐降低，停车、刹车等次数增加，燃油消耗量增加；有拟建项目时，从而使原有道路减少拥挤，行车条件改善，原应提高的单位燃油量不再提高，从而形成了油耗节约，其计算方法为：Q2=（I0-In）LnQn36510-4式中：Q2减少拥挤所产生的油耗节约（万升/年）；I0 无项目时，老路的平均燃油消耗（升/km车）In 有项目时，新路的平均燃油消耗（升/km车）Ln老路的里程（km）；Qn老路的剩余交143、通量（辆/日）。 根据上述方法及有关参数、交通量计算，至项目评价期末（2033年），经计算拟建项目竣工后，20年内累计节约燃油为362吨。拟建项目节能效益较好。12 社会评价12.1 项目对社会的影响分析1、项目对所在地区居民收入的影响境内属山岭地形，中亚热带季风湿润气候区，光、热、水充足，年均气温19。xx县的稀土品种多、品位高，有钨、稀土、钛铁、磷片石墨、花岗岩、膨润土等20多种矿藏；地下水储量丰盈，天然饮用矿泉水质优，水力资源开发潜力大；有木竹、药材等野生植物资源近400种，用材林主要有杉、松、竹、樟及各种阔叶树；有山鸡、斑鸠、画眉、野猪、山兔、狐狸及各种蛇类等60多种野生动物。xx县气144、候温和，土地肥沃，物产富饶。农业以水稻为主，xx县蜜梨、脐橙、茶叶、香菇、木耳、笋干等闻名中外；竹木、生猪及各类山珍等优质农副产品资源丰富多彩。但路线所经地区由于交通设施落后，目前仍属贫困地区，扶贫开发任务艰巨。本项目的实施将改善当地交通条件，加快脱贫致富的步伐，促进旅游、经济的发展和提高当地居民的收入。2、项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响本项目公路所经地区居民由于受到基础设施薄弱、群众文化素质偏低，农业科技落后，交通不便，信息闭塞等主客观因素的影响，群众生活还十分艰苦，脱贫致富步伐缓慢。由于公路不通，农产品难以输出，工业产品难以运入，科技文化交流难以开展，给地区经济发展带来很大的困145、难。随着公路桥梁的建成，农产品输出、工业产品的进入以及科学文化交流的开展，地区居民生活水平和生活质量有大幅度的提高。3、项目对所在地区居民就业的影响项目建设能为农村剩余劳动力创造更多的就业机会。项目建成后，加快了xx镇、xx乡的工农业建设，为招商引资提供了更有利的条件，进入宝莲山和金鸡岽森林公园旅游度假的游客将越来越多，将促进当地第三产业的发展，使当地居民安居乐业，社会和谐。4、项目对当地基础设施、社会服务的影响基础设施、生产运输条件得到改善；能够降低劳动强度，提高劳动生产效率；更好地改善环境，减少尘埃对环境的污染。该项目改建后，改善了进出小坪、牛岭、小坌的交通条件，提高了道路的通行能力。同时146、也提高了该区域土地的利用效率和价值。加快xx县旅游服务业的发展。5、项目对当地居民的负面影响修建公路桥梁涉及到占用土地，施工时对当地环境的影响以及施工中对行车的干扰，应当本着少拆迁、少占耕地的原则，并对拆迁居民妥善安置。12.2 项目与所在地互适性分析1、沿线各级村庄及广大的居住人群是项目的直接受益者，当地旅游业的发展，带动xx县xx片名优特产品的开发和城镇集市商贸，项目的建设能帮助当地人民脱贫致富，沿线各村庄的运输条件将得到改善，有利于社会与经济的发展，有利于提高沿线人民的收入，改善人民的生活环境，因此，得到县、乡村各级政府的积极支持，当地的居民积极参加与项目的实施，项目所在地的社会环境、人147、文条件适应项目的建设与可持续发展。2、xx县委、县政府和县发改委、交通局对该项目的建设极为重视，多次提出重要指示，多次到现场检查指导，提出了许多重要指示，对项目的建设起到了重要的领导作用。12.3 社会评价的结论从社会评价可以看出本项目的社会效益较为显著，社会矛盾较小。在所经地区对环境是适应的；在当地群众是被接受的，也是当地群众迫切期望实施的项目。13 风险分析13.1 项目主要风险因素识别本项目属于不收费公路，因此基本没有直接的财务收入，工程的价值主要体现在间接经济效益上。通过工程的建设，改善了沿线交通、水、电、通讯等的通达性，方便了沿线群众的出入，为开发沿线的各类资源提供了良好的交通环境，148、增加xx县第二、三产业的经济比重，可带动周边乡村的经济发展。本项目的主要风险因素为资金风险，其次为征地和拆迁。13.2 风险程度分析随着交通等基础设施的日益完善，将改变农村的耕作方式，农业机械化和产业化程度将不断提高，为新农村建设注入新的动力，城乡差别化也将缩小，是当地乡村和城镇交往更加便利，加快了人流、物流、车流、信息流。本项目为县道上等级公路，xx县为经济欠发达的地区，财政收入较少，筹措难度较大，项目风险主要为资金筹措风险。但只要有上级政府和相关部门的关心支持，在当地政府和群众的同心协力下，还是能够完成项目的建设任务。13.3 防范和降低风险措施1、为确保工程的顺利实施，工程采用招标形式，149、降低风险。遵循公开、公平、公正、择优的诚实守信的原则，以技术水平、管理水平、企业社会信誉和合理报价等条件开展竞争，不受地区和部门限制。根据中华人民共和国招标投标法、江西省工程建设施工招标投标管理办法等有关精神，结合本工程的实际情况编制招标方案。在项目建设中把好工程监理这一关。2、建立项目法人责任制建设一支高素质、高效率的工程施工管理队伍，制定相应的规章制度，协调好各方面的工作，为工程创造必要的条件。组建征地拆迁工作小组，通过细致的工作，让拆迁户理解政府的举措，同时保障拆迁户的利益，是征地拆迁工作顺利进行。14 问题和建议1、本项目位于xx县xx镇及xx乡境内，本项目所经区域为山区，生态保持较好，地势高差较大，土石方开挖量大，桃江支流为贡江的源头，应加强水土保护和生态恢复工作。保护地表水不被污染，实施阶段应减少对生态的破环，对路基边坡尽量采用植物防护措施，与原自然生态景观相协调，减少水土流失。2、本项目除起点至K0+960处为新建公路，其余基本利用老路，施工期间对当地沿线乡村的交通干扰较大，因此应尽量减少扰民，并做好宣传工作，以免影响工程施工进度。3、拟建项目是由地方筹资建设，xx县是革命老区，国家贫困县之一，在建设资金和经济政策方面，希望得到上级有关部门的大力扶持，使公路早日建成通车。