1、全长11.3千米城市道路新建工程可行性分析报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月全长11.3千米城市道路新建工程可行性分析报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月51可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总论3第一节、项目概要3第二节、项目背景5第三节、可研编制依据及研究范围6第四节、主要结论及建议7第二章 xx经济社会2、及城市发展状况9第一节、xx经济社会发展状况9第二节、xx城市发展状况13第三章 项目建设的必要性分析17第四章 项目建设地点与建设条件19第五章 建设内容、规模及技术方案21第一节、建设内容及设计方案21第二节、主要工程量29第六章 投资估算及资金筹措方案31第一节、估算依据31第二节、估算结果33第三节、资金筹措及贷款偿还方案34第七章 项目工期计划35第八章 环境影响及环保措施36第九章 节能措施38第十章 效益分析41第十一章 项目实施的管理及招投标42第一节、项目实施的组织管理42第二节、招投标44第十二章 研究结论及建议46第一章 总论第一节、项目概要项目名称：xxxxx路北延长线3、城市道路新建工程建设地点：xxx城区建设性质：新建项目建设单位：xxx城市建设投资开发有限责任公司项目建设内容及规模：一次性配套建设完成xx路北延长线的道路建设、路旁绿化和路灯安装，以及供排水干管、输电线路、通信广电电缆的埋设。道路全长11300米、宽50米。车行道采用两板块形式，各板块宽13.5米，道路中心设6米宽绿化带，两侧人行道各宽8.5米。新建房屋控制退离道路红线8米。项目总用地1747.46亩。 投资估算：项目估算总投资35632万元，平均每公里造价3153万元（全长11.3公里）。总投资中：建筑安装工程费15870万元，工程建设其他费18724万元，基本预备费1038万元。资金筹措4、及贷款偿还计划：项目建设总投资35632万元计划全部通过申请银行贷款解决。项目建成后，采用申请上级项目贷款贴息的办法偿还贷款利息，用出让道路两侧土地回收的资金和xxx财政配套的资金偿还贷款本金。具体为：出让两侧900亩土地可以回收资金18000万元（平均每亩20万元）用于偿还银行贷款本金，本金缺口17632万元由xxx财政从全市土地出让金中按照银行的还款要求逐年安排补足。银行贷款利息计划通过争取省计委贷款贴息方式偿还，如出现上级贷款贴息资金难以争取或不能及时到位的情况，由xxx财政从全市土地出让金或专项资金中划拨偿还。项目建设进度计划：项目计划分为三个阶段进行。其中：第一阶段为项目前期工作阶段5、，计划在6个月内完成。主要工作为可行性研究报告编制、项目初步设计、建设资金筹措、建设用地征用、各项基本建设程序报审、项目建设管理机构组建、建设工程标书编制，完成招投标等工作。第二阶段为工程施工阶段，计划在一年半内完成全部分项工程施工。第三阶段为项目试运行、检查验收及审计阶段，计划时间为6个月。主要工作是检验各分项工程建成后的实际使用效果是否达到设计要求，是否出现工程质量问题，绿化工程的补植补种；以及工程结算、审计、移交，各类档案资料立卷归档及道路两旁土地的拍卖等。主要技术经济指标：道路长宽：长11300米、宽50米路面等级：城市道路主干道级设计时速：40KM/h交通量：车道标准轴载作用次数NS6、：600次/日，平均增长率8。标准轴载：100KN。汽车荷载：汽车20级，挂车100；设计年限：30年。第二节、项目背景近年来，xxx委政府围绕近期（2010年）建成中等城市、远期（2020年）建成大城市的目标，不断强化市政基础设施建设，努力拓展城市规模，逐年加大了对城市基础设施建设的投入力度，组建了xxx城市建设投资开发有限责任公司，并以该公司为载体，致力拓宽融资渠道，相继建成投用了龙堡大街等数条城市主干道及其它若干市政设施，城市面貌有了很大改观，城市基础设施得到极大加强。但由于市级财政极度困难、城市建设投资开发公司筹资能力有限，城市建设步伐仍不够快，市政设施建设任务还相当艰巨，城市路网构架7、残缺不全，数条极需建设的城市主干道迟迟未能展开建设。xx路北延长线是连接xxx区与来宾镇的南北向城市主干道，属xxx十一五规划重点项目，是xxx委、政府加快重镇来宾与城区融合的重要举措，是xx的“曲沾大道”。该路处于xxx城区北部，南起一环路，往北穿过二环路、十里铺后直达来宾。在xx城市大框架的形成和全市经济社会发展中具有十分重要的地位和作用。该路早在2000年就被列入xxx十五计划，但由于缺乏建设资金，一直不能开工建设。目前，经过各相关部门的努力和争取，该路的条件已逐步具备。为加快城市路网建设步伐，xxx城市建设投资开发有限责任公司经过慎重研究并报请上级同意，提出此项目建设计划。第三节、可研8、编制依据及研究范围编制依据1、xxx国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要2、2008年度xxx政府工作报告3、xxx城市总体规划4、xxx城镇建设十一五规划5、投资项目可行性研究指南（中国国际工程咨询公司编）6、建设项目经济评价方法与参数第三版7、城市道路设计规范CJJ 37-908、城市给水工程规划规范GB50282-98 9、城市排水工程规划规范(GB 50318-2000)10、城市电力规划规范GB50293-1999 11、城市工程管线综合规划规范 GB50289-98 12、城市道路交通规划设计规范GB50220-95 13、建设部建筑工程施工发包与承包计价管理办法和云南省建设工程9、造价管理条例；云南省建设厅建筑工程概算定额及其它相关建筑工程取费文件；14、xxx城市建设投资开发有限责任公司提供的其它资料。研究范围根据国家发改委对项目可行性研究报告的有关要求，结合项目的实际情况对项目提出的背景、项目建设的必要性、建设条件、建设内容、总平面布置、投资估算和资金筹措、投资效益、节能节水措施、环境保护措施、项目建设进度和组织管理、招投标等方面进行研究和估算，为上级和项目建设单位决策提供依据。第四节、主要结论及建议研究结论1、xxxxx路北延长线城市道路新建项目是xxx十一五规划重点项目。项目的实施，符合xx市、xxx国民经济和社发展第十一个五年计划纲要的战略部署，符合xxx城市10、总体规划的要求。项目建成投用后，可有效促进xx城市大框架的形成和全市经济社会的发展，有效带动附近地区的产业聚集和人口聚集，对城市增量扩容具有重要作用。项目社会效益明显。2、项目建设资金的筹措与偿还方案按照“以地生财、以财建市、以市招商、以商促建”的城市设施建设指导思想进行设计，符合xx财力困难但建设任务重的实际。3、工程项目实施中所需的水、电、路、建材、施工技术力量、管理条件等建设条件良好。4、该项目受xxx委、市人民政府高度重视，有关部门和项目涉及的基层紧密配合，广大市民积极支持，热切盼望，项目建设具有良好的外部支撑条件。5、项目建设技术方案严格按照国家有关标准规范拟定，各项指标符合城市主干11、道建设要求。6、土地征收和拆迁补偿方案符合国家有关政策，并能较好地保护群众的利益。7、项目环境影响轻微，所采取的环境保护措施、节能措施符合环保节能要求。8、拟采取的项目建设组织管理措施符合有关项目管理、资金管理规定和招投标法规。综上所述，项目具有较强的可行性。建议1、鉴于项目建设的必要性和紧迫性，建议有关部门尽快批准立项建设。2、，鉴于项目具有较为充分偿贷能力的实际，建议政策性银行和商业银行对项目给予必要的贷款支持。3、建议上级发展和改革部门充分考虑xx财政困难、项目建设单位筹资能力有限的实际，将本项目贷款纳入贷款贴息政策的实施范围，给予必要的资金补助。4、建议xxx建设局和xxx城市建设投资12、开发有限责任公司按照国家基本建设程序抓紧做好资金筹集、征地拆迁、勘察设计等各项前期准备工作，以便项目尽早开工建设。第二章 xx经济社会及城市发展状况第一节、xx经济社会发展状况一、自然状况政区、人口。xx位于云南东北部，东与贵州省盘县毗邻，南同富源、沾益接壤，西和会泽隔牛栏江相望，北至东北与贵州省威宁、水城山水相连，总面积6075平方公里。介于东经10335301044050和北纬255330264450之间，东西最大跨距102公里，南北最大跨距91公里。xx隶属于云南省xx市，是云南省人口最多、密度较大的县级市，也是云南省人民政府确定的8个卫星城市之一。全市辖15个镇，8个乡4个街道办事处，13、共342个村级组织，2005年末总人口141.1万人，其中农业人口127.2万人，有汉、彝、回、苗等33个民族，少数民族人口93391人。地貌、气候。xx属滇东北高原向黔西高原过渡的斜坡地带，是乌蒙山区的重要组成部分，地势西北高、东南低，最高海拔2868米，最低海拔920米，相对高差1948米，境内山高谷深，沟壑纵横。年均降水972毫米，年均气温13.3，降水集中、干湿分明。冬无严寒，夏无酷暑，属北亚热带、南温带、中温带多种气候并存的低纬高原季风气候。资源。xx矿产资源丰富。属国家西南重点综合开发的攀西六盘水能源、冶金、化工基地和滇中密庥产业带的腹心。水资源年径流量24亿立方米，其中地表水径流14、量12.42亿立方米，水能蕴藏量105.97万千瓦。煤炭探明储量21.8亿吨，分别占xx市和云南省总储量的47%和12%，是全国100个重点产煤县之一；铁矿储量2亿吨，锰矿441.9万吨，铜、锌、伊利石、市岭土、膨胀土、石灰石、建筑砂、瓷土、粘土等藏量较丰富，极富开采价值。丰富的自然资源为兴办工业提供了有利条件。大中型企业相对集聚，国家西电东送重点项目xx发电厂、东南亚最大的化工企业云峰化学工业公司和全省重要的黄磷生产、马铃薯淀粉加工厂均坐落在xx，以此为依托，产生了一批初具雏形的相关工业群体，为今后资源的集约开发奠定了一定的基础。农业综合资源极富特色，烤烟、玉米、马铃薯、生猪生产在全国全省首15、屈一指，xx火腿尤其享誉中外，是国家和省重要的烤烟、旱粮、商品猪生产基地，此外，林果、魔芋、药材等生物资源也十分富足，农副产品综合开发潜力巨大。劳动力资源充裕，结构层次多校，有利于发展劳动密集型产业和组织对外劳务输出。二、经济社会发展状况改革开放以来特别是撤县设市以来，xx社会经济取得了长足发展。经济建设取得重大进展，社会发展实现重大突破。工业化和农业产业化全面推进，产业结构和产品结构调整步伐加快，优势产业和优势产品迅速崛起，呈现出产业向重点门类集中、产品向优质化方向发展的态势。粮食、生猪、烤烟、建材等产业的优势得到进一步的巩固和加强，能源、化工、食品工业以前所未有的速度飞速发展，培育和形成了16、年产值上二十亿元的产业一个（能源），上十亿元的产业两个（化工、生猪）。至2006年，xx生产总值（GDP）达到了79.02亿元，人均5716元，约为700美元。一、二、三产业比重为21.9：47.6：30.5，已进入工业化和城镇化加快发展的时期。随着经济的迅猛发展和发展质量的明显提高，国家、集体和个人收入大幅增加。2006年，地方财政一般预算收入达到4.27亿元，城镇居民人均可支配收入达到9000余元，农民人均纯收入达到2000余元，城镇化率为28.5%，城镇人口达到39万人（其中城市人口19万人，乡镇非农人口20万人），相当于一个中等县的人口规模。“三化”进程步伐加快。工业化快速推进。实现工17、业总产值64.27亿元，年均增长21.5；工业增加值25.7亿元，占生产总值的比重提高了13.24个百分点；规模以上工业企业实现利润2.64亿元，是2000年的3.96倍。主要工业产品产量大幅增加，发电总量82.92亿度，原煤产量1024万吨，化肥折纯产量28.37万吨，分别是“九五”期末的6.97倍、3.88倍和1.52倍；完成城乡骨干电网改造2446.8公里，“一户一表”率达64；以100万头生猪屠宰生产线建成投用、火腿熟食系列产品开发畅销和艾维贝公司成功并购润凯淀粉厂为标志，食品加工能力日益提高。生态环境渐趋好转。坚持点面结合、城市治污与企业达标排放并重，实施了以天然林保护、退耕还林、封18、山育林、水土保持、农村能源建设为主体的生态工程，取缔和关闭了土法炼锌、小炼焦和小炼铁，森林覆盖率提高到46.5，工业烟尘排放达标率快速提高。社会全面进步。全市有各级各类学校1157所，专任教师11433人。高中招生10640人，高考上线8293人，连续十余年位列xx市第一。科技研究和推广普及力度进一步加大，医疗救治、疾病预防控制、卫生监督执法体系初步建立，新型农村合作医疗稳健推进，文体事业稳步发展，精神文明和民主法制建设全面加强。程控电话、无线通讯、大众传真已广泛应用；超级市场、购物中心争相发展；星级宾馆、饭店、娱乐城紧跟时代潮流；街道绿化、美化、环卫设施、袋装垃圾等市容工作显著加强；文明单位19、文明小区、文明街道不断涌现；各类信用卡、中介服务、信息网络快步兴起；教育、医疗卫生、文化体育等社会事业发展进程多年保持省地前茅；市场意识、服务意识在广大市民中得到显著增强，沿海及内地的大批客商纷至沓来、携手合作，改革开放的在步伐逐步加快、城市拉动全市经济社会整体发展的中心地位作用显著发挥。第二节、xx城市发展状况近年来，在xx市委、政府的领导下，xxx委、政府带领全市广大人民团结奋进，励精图治，始终坚持科学发展观和可持续发展战略，把城镇化与工业化、农业产业化一并纳入全市经济社会发展目标，高起点规划、高标准建设、高效率经营、高水平管理，城镇化进程迈入快速推进的良性发展轨道。2007年，城镇建成20、区面积达到45.17平方公里，城镇人口增加到43.39万人，城镇化率达到30.5%；城市建成区面积达到22.5平方公里并以每年1.4平方公里的速度拓展；城镇人口达到20.94万人。 基础设施不断加强。经省人民政府批准施行的xxx城市总体规划确定了把xx建成“xx北部地区的经济、文化、交通中心，以能源、化工、绿化农产品生产加工为主导产业，辐射滇东北及黔西地区的工业商贸城市”。近10年来，围绕上述规划目标，共投资9.8亿元，先后建成了振兴街、向阳街、西河路、西宁路、窑坡街、建设东街、环城东路、振兴南路、龙堡路、文化路、电厂运煤专线、通祥路等10多条城市主次干道，现有城市道路141公里；投资1.2521、亿元正在实施的xx路、向阳街工程进展顺利；概算投资2115万元的城双路北段工程、概算投资6350万元的向阳街东段、概算投资1.4亿元的西一环道路工程、概算投资1.3亿元的双龙路工程、概算投资4.7亿元的xx路北沿线工程、概算投资7413万元的文化路北沿线工程将分期分步在2008年至2010年间建设完成，界时，总规确定的“两环、四纵、五横”的城市道路体系将基本构建，城市路网设施进一步完善。建成了日供水3万立方米的自来水厂一座，改造城市供水管网19公里，城市居民饮用水符合国家标准；建成了污水处理厂，铺设污水管网27.19公里，日处理能力3万吨，城市污水处理提高到一个新水平；建成了垃圾处理厂，库容量22、268万立方米，日处理250吨，实现垃圾无害化处理要求；建成了中水回用工程，水资源循环利用有了一个良好开端。在抓好城市基础设施建设的同时，不断强化城市绿化美化亮化工作。先后建成的西河街心花园、玉美人街心花园、火车站广场等公共绿地；街道绿化亮化与街道建设一并设计一并施工，街道绿化长度达到35公里，面积23万平方米，城市路灯覆盖面积98%，吸引企业投资广告业，增设广告霓虹装置，增加城市亮度，美化城市夜景。 城市风貌逐步改观。围绕“显山、露水、透绿、洁净”的要求，充分结合xxx区西高东低，东西两河三面环抱的地理特点，充分利用山水自然特色，努力打造“文明、健康、快乐”城市。概算投资1.3亿元实施的西河23、治理工程，一期投入1200万元，在河东岸建成了35米宽的开放式绿化带；计划投资8000多万元建设的美奂山公园，一期工程完成投资1300万元，初步建成了集绿地、水体、山体、雕塑、露天广场为一体的休闲、娱乐场所；同时，组织编制东西河污染治理规划，对东西河两侧各100米宽的地带实行控制，分步进行开放式休闲广场开发建设；宛水公园给排水改造工程、西城下街防古步行街改造工程建成投用；在此基础上将宛水公园、东山风景名胜区、西山森林公园及虹桥湿地生态保护纳入城市规划，将适时分步实施。 城市管理不断加强。“三分建，七分管”，在城市管理中积极探索“三个结合”的管理方式，取得了明显成效。整体推进与重点整治相结合，开24、展环境卫生整治，加大清扫保洁力度，实行全天侯保洁，垃圾日产日清。强化“门前三包”工作责任制，乱丢、乱停、乱摆、乱堆、乱建、乱画现象得以有力整治；联动整治与长效管理相结合，城建、工商、公安交巡警、开发区、街道、爱卫等部门团结协作，认真履职，城市环境明显提升。积极创新城市管理新体系，突出街道、社区在城市管理中的主体作用，在街道设立建设分局，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立健全长效管理机制，理顺城市管理运行机制，在城市管理中实现三大转变：管理渠道由多头执法向相对集中执法转变，管理方式由突击整治向长效管理转变，管理手段由追求经济效益向追求社会效益转变；教育与管理相结合，坚持以人为本，将城市管理与25、文明行业、文明单位、文明小区、文明家庭创建等活动联系起来，逐步培育人人关心城市管理、人人参与城市管理、人人服从城市管理的良好风尚。 城市经营管理水平明显提高。在强化城镇规划建设管理的同时，遵循市场规律，积极探索经营城市的办法、措施。成立城建投资开发公司，建立市场投融资平台，筹集资金5亿元用于城市基础设施建设；实行市区土地统一规划、统一征用、统一收储、统一开发、统一管理，盘活土地资源，回收资金用于城市基础设施建设滚动发展；召开征收垃圾处置费、污水处理费听证会，调查论证，垃圾处置费、污水处理费全面开征；市区干道园林绿化实行承包，效果明显；充分调动街道、社区参与城市建设，虹桥的白云大街、西宁的“西宁26、山水间”房地产开发、西平路建设以及宛水的通祥路建设都是由街道社区自主投资建设的项目，初步走出了一条综合开发、有偿使用、合理分担的新路子；将市财政临街铺面直管公房面向社会公开招租，实现租金215万元，有力减少了房屋租金资金流失；户外广告经营管理取得新突破，组织清理不规范广告行为，增设广告亮化装置，美化城市夜景，吸引企业投资广告业，城市公共资源有效盘活。 城市建设管理体系日臻完善。在快速推进城镇化进程中，xxx委、政府建立了政策导向机制，制定了加快推进城镇化进程的工作意见，明确目标任务、工作措施和奖罚办法，精心组织实施；建立了领导机制，成立了由市委副书记任主任、人大、政府、政协任副主任，相关部门负27、责人为成员的城市工作委员会，加强对城市工作的组织、协调和领导，适时研究解决推进城镇化进程中的困难和问题；建立了市级四班子领导挂钩联系重点工程制度，对在建、拟建工程进行协调、指导和督促；建立了城市投资开发公司，搭建城市建设融资平台，对城镇化进程的快速推进发挥了积极作用；建立了城市管理工作机制，明确了街道在城市管理中的主体地位，城市环卫等事权下划街道，建立了“统一领导、分工负责、以块为主、条块结合、社会监督、依法管理”的工作机制和考核机制；建立了监督问效机制，形成了各相关部门齐心协力抓建设、促发展的良好局面。 xxx未来推进城镇化进程的总体思路是以党的十七大精神为统领，贯彻落实科学发展观，围绕省政28、府、xx现场办公会提出的“把xx建成50平方公里、50万人口大城市”和xxx委、政府提出的“加快城市建设、完善城市功能；创新城市管理，提高服务水平”要求，在总规的指导下，结合实际，突出重点，编制完善城市片区规划、专业控制性详细规划；加大城市建设资金投入力度，优质高效完成在建工程；稳步推进待建工程的筹建工作，及时启动新建工程；加强城市管理，进一步美化城市形象。第三章 项目建设的必要性分析xx路北延长线是连接xxx区与来宾镇的主干道。一直以来，来宾就是xx经济社会发展较好的地区。近年来，随着xx城市的不断壮大和来宾集镇的快速发展，两地日益紧密地联系在一起，距离也越来越近。为拓展城市规模，实现xx和29、xx两级市提出的在2020年把xx建设成50平方公里、50万人口大城市的目标，xxx在十五计划中就提出了“南连板桥、北接来宾”的城市发展目标和建设“宣来”大道的构想。但由于财政十分困难，在行动上没有实施过切实的建设措施。随着来宾凤凰山工业园区的加快建设和来宾“三村四化”整镇推进工作的深入实施，来宾与城区融合的步伐大大加快，为顺应和加速这一趋势，促进城市的快速、有序发展，修建城区至来宾的城市干道（即xx路北延长线）已迫在眉睫。进行本项目建设：一是实现城市发展规划的需要。根据城市总体规划对城市建设区域的控制和引导，北部片区在城市发展的近、中、远期都是城市发展的重点区域，尽早修通该片区的主干道，对于30、加快城市北部片区的发展具有重要意义。二是加快沿线农村与城市融合步伐的需要。沿线各村庄由于与城区有一定距离，因此村民的生产生活状态还基本属于传统农民的状态。项目建成后，将极大改变该村村民的生存环境，为他们就地转化为市民创造必要条件。三是缓解城市北部片区交通拥挤状况的需要。xx城区至来宾目前是通过“宣可”公路相连，该路路面等级为四级路，路面窄、标准低，加之地处咽喉要冲，属xx主要运煤干线和交通最为繁忙的地段，交通拥挤、路面破烂，无法承担城市干线职能，必须另行新建。项目建成后，将彻底缓解该路目前交通拥挤的状况。为与国民经济发展同步，与城市化进程协调，缓解城市交通压力，不断提高城市环境质量和市政设施水31、平，xxx委、政府把修建xx路北延长线列为近期城市建设重点项目之一，力争在上级和有关银行的支持下通过二至三年的努力建成此项目。第四章 项目建设地点与建设条件一、建设地点1、地理位置及地形地貌 xx路北延长线地处城市规划区北部（一环北路以北）。全线海拔在1940米至1980米之间，路线自xx路与环城北路的交叉口始，往北沿城市规划线路方向至来宾集镇止，全长11300米。道路所经地段有旱地、水田、民房、树木，还需要跨越四条小河。 2、征地拆迁道路沿线线有零星建筑，其余基本为农田。为贯彻“以地生财、以财建市、以市招商、以商促建”的城市基础设施筹资指导思想，除需要拆迁路基上的建筑和征收道路占地外，还需要32、征收道路两侧各30米，进行拍卖，回收的土地增值收益作为本项目建设工程贷款的主要偿还资金来源。经过初步测算：1、征地。道路路基需要占用土地847.46亩（565000平方米），两侧各30米范围内可以收储拍卖的土地有900亩，项目共需征用土地1747.46亩。2、拆迁及苗木补偿。需拆迁的民房共有4530平方米，其中框架结构房屋670平方米、砖混结构房屋3860平方米；需砍伐树木2400棵；需补偿青苗损失1747.46亩。二、建设条件1、水、电、路条件由于项目地处市区，公路南起始点（一环路）在城市供水管网覆盖范围内，项目建设用水可从城市供水管接入；城市电网线路已覆盖项目建设地点，可直接引用；建设材料33、可以通过一环路运入；项目建设地点地处市区，有线和无线通讯条件齐备。综上所述，项目建设具备良好的水、电、路、讯条件。2、气候及水文条件 项目区内年平均气温13.3，最热月平均气温为19.4，最冷月平均气温为5.3；历年绝对最高日气温为33.9（1991年6月1日），历年绝对最低日气温为-14.9（1979年2月9日）；30年一遇最低气温为-13.6；历年平均相对湿度为72，年平均降水量957mm，年最大降水量1304.8mm，年最小降水量657.4mm，年平均日照时数1984.2小时，平均日照5.44小时。这为项目建设提供了良好的气候条件。3、地质条件及抗震标准项目建设区域地质结构差异不大，地下34、水分布不均匀，项目建设中需做好特殊地下工程处理的准备。根据云南省建委92年4月审批同意的云南省xxx抗震防灾规划，xx城市地震烈度由原来的7度下调为6度，本工程抗震烈度按6度设防。4、建筑材料供应条件项目建设施工中所需使用的水泥、石料、沙子、砖等主要建材均可就地就近取材，运距最长不超过35公里；所需的钢筋、板材和其他零星材料均可在xxx场采购。5、社会协作条件xxx区域内外，设计、施工、监理等相关单位众多。项目实施过程中可以根据需要选择到理想的、符合资质条件要求的相关协作方。6、施工管理条件 该项目由xxx城市建设投资开发有限责任公司负责实施，投资开发公司有先进的施工管理经验和技术力量，具备从35、项目前期准备、组织施工到后续管理的能力和条件。第五章 建设内容、规模及技术方案第一节、建设内容及设计方案一、原则和要求在项目整个实施过程中，都要按照技术先进，经济合理，安全适用，保证质量的原则进行规划、设计和建设。要按照城市总体规划确定的道路类别、级别、红线宽度、横断面类型、地面控制标高、地下杆线与地下管线布置等进行道路设计。 应按交通量大小、交通特性、主要构筑物的技术要求进行道路设计，并应符合环境保护的要求。在道路设计中应处理好近期与远期、局部与整体的关系，重视经济效益、社会效益与环境效益。 在道路设计中应妥善处理地下管线与地上设施的矛盾，贯彻先地下后地上的原则、避免造成反复开挖修复的浪费。36、 在道路设计中应综合考虑道路的建设投资、运输效益与养护费用等关系，正确运用技术标准，不宜单纯为节约建设投资而不适当地采用技术指标中的低限值。道路设计应根据交通工程要求，处理好人、车、路、环境之间的关系。 道路的平面、纵断面、横断面应相互协调。道路标高应与地面排水、地下管线、两侧建筑物等配合。 在道路设计中注意节约用地，合理拆迁房屋。在道路设计中应考虑残疾人的使用要求。二、建设标准和内容xx路北延长线是xxx总规控制的50m宽南北向主干道之一，南起一环北路、北至来宾集镇，总长11300米。为满足使用要求，道路按级城市道路设计。车行道为两板块形式，各板块宽l3.5m，道路中心设6m宽绿化带，两侧人37、行道各宽8.5m。整条道路上均配套布设自来水供水管道、雨水排水管道、污水排水管道、电力、电信及广电综合管沟、路灯照明、景观灯、公共车停靠站及绿化，人行道采用无障碍设计。根据城市总体规划和北片区区域交通及用地性质规划，全线共设平交口5个。三、设计方案（一）道路平面、纵断、横断面设计1、道路平面设计 全程按城市总规控制路线作平面布局，由于大部分路段偏角较小，有的在交叉口处，不需设平曲线。2、道路纵断面设计 由于受已建成路（一环路）、未建成路以及已建成房屋的地平标高和排水要求、土方挖填平衡等客观条件的影响和限制，经综合考虑，xx路北延长线纵坡在0.2%5%之间，设12个变坡点。高程采用2001年xx38、城市高程基准。3、道路横断面设计道路宽为50m，车行道按两板块设计，各板块宽13.5m，中央绿化带宽6m，人行道宽8.5m，新建房屋控制退离道路红线8m以上。双臂路灯布设于两侧人行道上，距街缘石30cm，景灯布设于中央绿化带内，间距25m，按照城市管线综合规划要求及电力、电信部门规划，结合xx城市发展目标，电力、电信、广电线路及景灯线布设于中央绿化带下现浇混凝土综合管沟内，在道路交叉口处设支管接出。配合城市给排水规划，DN300主给水管布设于北侧人行道下，距街沿石3m，DNl50次给水管布设于南侧人行道下，距街缘石3.75m，DN600雨水管布设两侧车行道下，距街缘石1.5m，DN500污水管39、布于两侧人行道下，距道路红线1.5m，路灯线沿路灯脚布设，绿化浇水管布设于中央绿化带内。 4、道路平面交叉口设计平面交叉口形式有正交、非正交十字型和T字型，交叉口转角的缘石做成圆曲线。设计中应考虑行车通畅、舒适、利于交通组织和管理，确保排水畅通，合理确定交叉口设计标高。按城市规划及道路需求，全线平面交口共有5个。（二）路基设计1、为确保路基、路面的强度和稳定性，必须严格控制路基的压实度，特别要注意人工构造物与路堤衔接处的压实，以减少该处的沉降错落的影响，处理好原有路段和施工路段接口处的衔接。2、填土深度大于1.5m处，下层可用石夹土按600/层，分层碾压，密实度90；填土深度小于lm处，可用砂40、夹石回填，粒径30cm，按30cm/层分层碾压，结构层下60cm内碾压密实度大于或等于98，60cm以下碾压密实度大于或等于90，碾压至路槽标高，按填土高度的40%计预留沉落度，软质土处换填砂夹石土。3、挖土碾压密实度大于或等于98，碾压至路槽标高；原土碾压应先去除表层30耕作土，成材密实度应达到98。（三）路面设计1、设计依据 （1）建设部1991年颁布的城市道路设计规范。 （2）交通部1994年颁布的公路水泥混凝土路面设计规范。（3）国标93SJ007行驶普通车水泥混凝土路面。（4）国标ISBNT112045541市政工程施工图集。（5）交通出版社城市道路设计。 （6）建筑业出版社城市道路41、与交通。2、主要技术指标（1）道路等级：城市道路主干道级。（2）设计车速：40KM/h。 （3）交通量：车道标准轴载作用次数NS：600次/日，平均增长率8。（4）标准轴载：100KN。（5）汽车荷载：汽车20级，挂车100。（6）设计年限：30年。（7）结构层设计：机动车道：C30混凝土路面层22，二灰碎石基层25，填隙碎石垫层15，总厚度62cm。人行道：彩色小板5cm，M7.5砂浆厚20，C15砼垫层8，砂垫层20，总厚度17。中央6m隔离绿化带：中间为种植土，用C20砼预制沿石为边，高35cm，M7.5砂浆垫层2 。 路沿石：人行道沿石高出车行道19cm。3、抗压回弹模量混凝土300042、0MPa，二灰碎石600MPa，填隙碎石200MPa，土基回弹模量E0=21MPa。4、材料组成二灰碎石质量配合比为：生石灰:粉煤灰:碎石=12:18:70填隙碎石：下层35，上层l3。其他结构层材料组成见有关规范。（四）道路配套基础设施设计 1、道路排水设计（1）纵向排水设计排水采用雨污分流制，排水坡度与道路坡度基本一致，覆土不低于0.7m，南段自北向南降坡、北段自南向北降坡，雨污水排入城市雨污系统。 沿线布设雨水口检查井及污水检查井，间距为30m。平算式雨水箅采用复合材料成品，安装应低于附近路面23cm，以利于路面排水。（2）横向排水车行道以路轴为分水线，向两侧排水，排水坡度为1.5%，人43、行道向车行道排水，排水坡度1.0。2、道路给水设计给水管沿道路两侧布于人行道下，坡度与道路坡度基本相同，覆土不少于0.9m。 东侧管线为DN300球墨铸铁管胶圈承插式连接，西侧为DN150球墨铸铁次给水管，均自文化路接入沿路布设。两侧给水管于道路交叉口处设DNl50联系管。DN60浇花管布设于中央花环带南侧，由跨街联系管接入。东侧给水主管，消防栓按间距不大于120m布置；阀门井布设于道路交叉口接管处；主给水管排气阀布设于主干道交口处；在每个交叉口处设相应给水支管至路边缘，加设接管阀，给水管安装采用柔性承插接口偏转角度小于或等于1.5。西侧DNl50管沿途三通按间距100m左右布置，在道路交叉口44、处设接管阀。施工按有关施工验收规范进行。3、电力、电信、广电线路布设（1）电力线布设于东侧人行道下，距街沿石1.3m，覆土深度1.1 m；电信线布设于西侧人行道下，距街沿石1.3m，覆土深度1.1m。（2）坡脚路至环城路 电力、电信、移动、广电线路统一布设于中央绿化带下的综合管沟内，综合管线沟底部和盖板均采用C25钢筋砼现浇，两壁采用C20砼现浇，净空1.82.0m，壁厚：花环带下15，车行道下20；盖板厚：花环带下15，车行道下25；施工时每隔50m设一道2宽沉降缝，接缝采用橡胶止水带防水。交叉口按6管DNl60PVC电力管和9管DNl00PVC电信、广电管预埋至道路边缘。综合管沟内壁两侧按45、5m间距布设6mm53mm200mm长角钢托架焊接于100mm宽6mm厚1000mm长锚固钢板上，钢板用12长10cm钢筋为焊角预埋于沟壁上，北侧安装电力线路（含10KV高压线），南侧安装移动、广电、通信线路，若线路安装时托架不够，可临时增加托架水平密度。景灯照明线路沿管沟顶部布设，在沟顶中央绿化带内，按间距25m预埋由75镀锌钢管（加10cm长中重2预埋钢筋焊角），作为景灯线路出口，兼管沟通风孔使用。沟内顶部按间距30m布设一个照明灯，按间距100m布置一个插座，便于沟内施工。路灯开关及电力箱变和分支箱用文化路交叉口处开关箱和分支箱。 在绿化带端头车行道上设综合管沟检查井和人孔井。4、道路绿46、化设计除行道树以外，中央绿化带宽6m，高出车行道19cm，以种植低矮灌木为主，适当配植花卉和草坪。两侧人行道上分别栽植两排高大乔木，间距5m，使中心低矮灌木和两侧高大乔木形成高低对比，构成立体景观，让人们在人行道行走舒适安全，形成街道景观风格。5、道路照明设计双臂路灯设置于人行道上作为主照明灯，按25m间距布设;中央绿化带内面设广告照明景观灯，按25m间距布设。6、公共交通停靠站设计 公交车停靠站布设于人行道与车行道之间，采用直接式布置，候车台长20m，宽2.5m，进车减速距离为30m，出车加速段长45m，同向两站之间相隔500800m，对向布置错开35m，站台离道路交叉口50m。7、无障碍交47、通设计无障碍交通采用人行道交叉口处设置提示触感圆点斜坡盲道，人行道上盲道宽为0.5m，布设于行道树中间。第二节、主要工程量1、路基土方路基开挖回填土方共872362立方米。其中：路基土方开挖462197立方米，远距离运土410166立方米，平均每公里开挖回填数量77200立方米。2、管道工程雨水排水管（DN600混凝土预制管）总长22600米；污水排水管（DN400混凝土预制管）长16969米；自来水主给水管（DN40球墨铸铁管）长11300m，次给水管（DN200球墨铸铁管）长11300m；支管采用DNIS0球墨铸铁管长17698米；各类阀：门采用蝶阀；设排气井18座，泄水井18座，闸阀井门48、18座。3、路面工程路面总面积497200平方米，车行道路面结构层厚度62cm，人行道结构层厚度22cm，其中： 车行道：垫层：采用15碎石垫层：工程量为45765立方米；基层：采用25cm二灰碎石做稳定层，工程量76275立方米；面层：采用22cmC30砼做面层，工程量为67122立方米。人行道：垫层：采用2砂垫层，工程量3842立方米；采用C15砼垫层8cm，工程量15368立方米。采用M7.5砂浆2 cm做粘接层，上铺5cm厚彩色小板，铺装面积192100立方米。 4、桥梁、涵洞工程全线架设长30m，宽50米的桥梁4座；4m跨径涵洞12道。桥梁结构为预应为混凝土空心板，设计荷载;汽车2049、级，挂100。5、道路交叉工程全部为平交口，共设平交口5个，全部为十字型交口。 6、路灯亮化工程路灯按25m间距布设于人行道上，共安装路灯906座；景灯按25m间距布设于中央花环带内，共安装景灯453座；在街道与其它城市干道交叉口安装25m高杆灯5座，装饰灯25座；路灯电缆用PVC50管套装埋设。7、绿化工程中央6m隔离带内采用适应xx气候、充分体现xx地方特色的常绿小灌木为主，适当搭配花卉、草坪，创造立体的植物景观；人行道按5m间距栽植乔木，以常绿树种为宜，共需栽植4520株。中央隔离带长为11300米，宽6m，绿化面积共计67800平方米。 8、电力、电讯工程电力、电信、广电线路均布设于中50、央花环带下的综合管沟内，共浇筑综合管沟11300米。第六章 投资估算及资金筹措方案第一节、估算依据本项目投资估算，土建工程按国家定额标准、当地同类工程造价水平进行计算，设备及安装工程按市场咨询报价计算，拆迁补偿费用参照xxx人民政府发文（宣政发200380号文件）关于文化路、龙堡路征地拆迁补偿标准的通知标准执行。估算依据主要有：建设工程量清单计价规范（GB505002003）；关于发布施行云南省2003版建设工程造价计价依据的通知云建标2003668号；云南省建设工程造价管理条例；云南省2003版建设工程造价计价依据；电力部：电力系统设计技术规范。电力系统设计技术深度规定。云南省电力集团公司：51、（1999）农电局农村电网建设（改造）0.4千伏配电线路工程标准设计。云南省电力集团关于云南省农电网建设（改造）云电集农（2000）6号，10KV以下工程概算管理及收费标准的规定。各项费用的估算标准为：土地征用费按每亩10万元估算；可研报告编制及评估费按5万元估算;工程设计费按建筑安装工程费用的1.5%估算；其它前期工作费按建筑安装工程费用1%估算；定额编制管理费按建筑安装工程费的1.5估算；建设单位管理费、工程监理费分别按建筑安装工程费用的1%和1%估算；工程招标代理费按10万元估算;不可预见费按建筑安装工程费和工程建设其它费用之和的3%估算；拆迁补偿标准为：框架结构房1200元/m2，砖混52、结构800元/m2，砖木结构房屋300元/m2，青苗600元/亩，树木10元/棵。第二节、估算结果项目估算总投资35632万元，平均每公里造价3153万元（全长11.3公里）。总投资中：建筑安装工程费15870万元，工程建设其他费18724万元，基本预备费1038万元。各项费用的具体估算情况为：一、建筑安装工程1、路基路面工程投资10550.62万元；2、桥梁工程投资600万元；3、涵洞工程投资180万元；4、供水工程投资937.07万元；5、排污水工程投资427.86万元；6、排雨水工程投资683.62万元； 7、综合管沟工程投资1662.12万元；8、路灯亮化工程投资513.46万元；9、53、绿化工程投资315.35万元；二、工程建设其它费1、土地征用费整个项目征用土地1747.46亩，征地单价按每亩10万元计，共需征地费用17474.6万元。2、拆迁安置及补偿费用按照框架结构房屋1200元/，砖混结构800元/，青苗补偿每亩600元，树木10元/棵的补偿标准，共需拆迁补偿费496.45万元。3、工程设计费238.05万元；4、其他前期工作费158.7万元；5、定额编制管理费23.81万元；6、建设单位管理费158.7万元；7、工程监理费158.7万元；8、可研报告编制及评估费5万元；9、工程招标代理费10万元。三、基本预备费基本预备费按建筑安装工程费、工程建设其它费之和的3%估算54、，需要1038万元。第三节、资金筹措及贷款偿还方案鉴于xxx财政十分困难，xxx城市建设投资开发有限责任公司无力自筹项目建设资金的实际，为使项目能尽快建成投用，35632万元项目建设资金拟全部由申请银行贷款解决。项目建成后，贷款利息通过争取省计委贷款贴息方式偿还；贷款本金用道路两旁土地开发收益偿还，不足部分由xxx政府从全市土地出让金和专项资中划拨补足。具体资金偿还方案为：1、出让两侧900亩土地可以回收资金18000万元（平均每亩按20万元计算）用于偿还银行贷款本金。2、偿还贷款本金缺口17632万元由xxx财政从全市土地出让金或专项资金中按银行的还款要求逐年安排补足。3、银行贷款利息通过争55、取省计委贷款贴息方式偿还，如出现上级贷款贴息资金难以争取或不能及时到位的情况，由xxx财政从全市土地出让金或专项资金中划拨支付。第七章 项目工期计划 项目建设是一项系统工程，需要按照各子项工程的相互属性科学有序的合理安排工程进度，才能确保项目高质量的建设使用。整个项目计划分为前期工作阶段、工程施工阶段和后期验收试运行阶段等三个阶段进行。前期工作阶段和后续试运行及验收阶段分别用6个月左右的时间；工程施工阶段计划用一年半时间完成。各阶段的工作内容和时间安排具体为：第一阶段为项目前期工作阶段，计划在6个月内完成。主要工作为可行性研究报告编制、项目初步设计、建设资金筹措、建设用地征用及拆迁安置、各项基56、本建设程序报审、项目建设管理机构组建、建设工程标书编制，完成招投标等工作。 第二阶段为工程实施阶段，计划在一年半内完成。主要工作是科学有序的组织实施各分项工程，各分项工程中，将考虑气候、花草和树木的生物学特性，建安工程中，将按地下工程、地面工程、地上工程安排施工进度。 第三阶段为检查验收、项目试运行及土地拍卖阶段，计划时间为6个月。主要工作是报请验收，检验各分部分项工程建成后的实际使用效果是否达到设计要求，是否出现工程质量问题，绿化工程补植补栽，工程结算、审计、移交，各类档案资料立卷归档，土地拍卖等。第八章 环境影响及环保措施一、环境现状（一）环境空气质量现状区域内无大的废气污染源，环境空气质57、量良好，区域环境空气质量中总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮达到GB30951996环境空气质量标准的二级标准。（二）地表水环境质量现状按云南省地表水水环境功能区划，该区域水体为III类水体。（三）声环境质量现状区域内无大的噪声源，区域环境噪声状况达到GB309693城市区域环境噪声标准II类标准。二、项目污染源分析本项目在建设阶段和使用阶段都会对环境产业一些影响，但由于其为一般民用建设项目，所产生的影响十分有限，只要采取适当的环境保护措施，就可以把影响减小到环境完全可以承受的范围之内。本项目在城市规划区内建设，不会因建设而造成水土流失等灾害。在建设阶段，项目对环境的影响主要有：一是施工噪声对周58、围居民生活的影响。二是如果施工现场管理不当可能出现污水横溢对周围环境的影响。三是施工尘土对周围环境的影响。四是砂、碎石、水泥等建筑材料在运输过程中飞扬对沿途环境的影响。五是场地平整和施工中将产生一定数量的弃土。六是施工队伍产生的生活垃圾和炊事排烟.在使用阶段，项目对环境的污染物主要有：一是汽车行使产生的噪声对周围环境的影响。二是汽车行使产生的扬尘对周围环境的影响。三、环境保护措施在项目建设阶段，拟采取以下环境保护措施：一是严格限制施工时段，早上七点以前和晚上九点以后禁止施工。二是加强施工现场管理，严格安全操作规程和安全管理制度组织生产，设置必要的保护和维护设施。尽可能消除不安全隐患。三是在建筑59、材料运输车辆上加盖帆布。四是施工前应根据实际选定合理的弃土场，不得随意堆放弃土，并尽量利用弃土作为其他项目的回填料。五是施工中利用洒水车喷洒施工现场，或将施工现场局部覆盖，避免灰尘对周围环境的影响。六是施工材料尽量选用环保节能型材料，降低能源消耗，避免造成环境二次污染。在项目使用阶段，拟采取以下环境保护措施：一是对于交通噪声采取种植绿化带减少噪音影响，栽种常绿乔木，可补偿氧的损失，并可衰减噪声和降低大气灰尘污染。二是排水系统采用清、污分流制。第九章 节能措施本项目建成投用后，用能主要为路灯照明用能。从各地的实践经验看，节能措施主要有三个方面。一是优化设计，选择合适的照度标准、布灯方式和供电形式60、，运用节能技术；二是应用高效节电的照明器材；三是改进照明供配电及控制系统。通过上述措施的综合实施，可以取得显著的节能效果，大大降低运行成本。一、道路照明设计1、照度设计标准：要严格执行建设部批准发布的城市道路照明设计标准，其中道路照度、亮度的设计指标只要达到标准就可，道路照明功率密度(LPD)不超过1w/m2。2、布灯方式：由于均匀度的原因，双侧对称布灯的灯距相对较近，随之增加灯具数量，相应增大照明能耗，故除重点商业街区外，一般尽量不采用双侧对称布灯。3、供电形式：采用三相四线供电形式，同一条线路上的路灯按LA、LB、LC、LA、LB、LC、LA顺序接电。使三相负荷基本平衡，当三相负荷基本平衡61、时，三相四线中零线的电流数值接近零，这样方式下的线路损耗将比单相供电线损降低许多。4、半夜灯：因下半夜人、车流量明显降低，对照度的要求也相应降低，故应实施半夜灯以节约能源。采用双光源灯具，下半夜关掉一盏灯。5、采取补偿无功功率措施: 气体放电灯要与镇流器配套使用，由于电感型镇流器的接入使照明系统的功率因数很低，故必须并联接入电容器，以提高照明系统的功率因数，降低线路损失。电容器可采用分散补偿的方式，即在每个灯上并联一个与其容量匹配的电容器。在道路照明的设计文件上必须注明对线路功率因数的要求。二、应用高效节电的照明器材1、光源。光源采用气体放电的高压钠灯，高压钠灯具有光效高(120lm/W)、平62、均寿命长(24000h)等优点。在穿越市中心、商业中心等路段采用高显色性高压钠灯，其能效值应符合GB19573-2004高压钠灯能效限定值及能效等级中能效评价值的要求。2、镇流器。选用功耗低的节能型电感镇流器，其能效值应符合GB19574-2004高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值的标准。3、灯具反光器材。功能性照明灯具内均有控光部件(反光器或折射器)，以重新分配光线，按道路照明要求提高光的利用、限制眩光。同一功率、同一光源的灯具，采用不同的材质反光器，在地面产生的照度和均匀度是截然不同的。反光器的材料有很多种，如普通铝板(抛光)、高纯铝板(电化抛光)、表面喷砂铝板、不锈钢板等，其中以高纯63、铝板的反光系数最好。为使光源发出的光能得到最大的利用，使用高纯铝板的反光器。三、改进照明供配电及控制系统1、供配电。城市道路照明应根据城市道路照明设计标准GJJ45-91的要求，从供电可靠性和节省能源的角度出发，采用10KV配电线路的上接道路照明专用变压器供电，这样可避免大容量低电压供电的线路损耗。2、控制系统。路灯控制经常采用光电控制和石英钟、电子时控开关控制，前者有误动的可能，后者随季节需进行时间调整。采用微机无线路灯监控系统应用计算机网络、超短波通讯、数据传递、大屏幕投影等技术，组成具有无线遥控、遥测、遥讯和数据信息处理等功能，可对城区路灯进行准确的遥控开关灯，避免因早开或晚关造成的能源64、浪费。3、节电器。由于电压不稳定，灯具效率不高，照度与需求不吻合等原因，在城市道路照明中普遍存在上半夜电压低照度低，下半夜电压高照度高的现象。这非但在后半夜白白浪费宝贵的电能，而且容易损坏灯具及其附属器件。因此要配套安装路灯节电器，它通过微电脑实时检测、分析、计算，找出最佳功率点，对输出电压进行动态调整，改善灯光用电系统的功率因数及平衡三相电压输出，稳定工作电压，节约电能，保护灯具。第十章 效益分析本项目所产生的效益主要为社会效益，不产生直接经济效益。项目的社会效益主要有：一是促进xx50万人口大城市主干路网的形成，拉大城市框架，改善城区道路网络状况，提升城市品位。为城市路网体系的进一步丰富和65、发展，以及城市规划建设目标的实现奠定基础。并可进一步改善附近居民的生活环境和投资环境，促进城区乃至全市经济社会的快速发展。二是为xx城市北部地区的开发和发展提供必要的基础设施条件。由于基础设施缺乏，目前该片区基本处于待开发状态。项目的建成，必将吸引商家和各类投资者竞相进驻该片区，在该地形成投资热潮，有力地促进片区的建设和发展，进一步加快城市发展步伐。三是可以有效缓解目前“宣可”路十分拥挤的状况，减轻其交通压力，使这一重要电煤供应通道变得更加流畅。四是可以极大改善沿线居民的生产生活条件，提高其生活品质，降低生产、生活成本。第十一章 项目实施的管理及招投标第一节、项目实施的组织管理为切实加强该工程66、项目的实施管理，协调解决工程建设的各种困难和问题，履行好项目建设中的各项程序，确保工程质量、工程进度，杜绝各种违法违规现象，项目建设单位xxx城市建设投资开发有限责任公司决定成立项目实施小组，全面负责项目的组织和实施。小组成员分工负责，责任到人。为配合搞好项目建设，xxx建设局、发展和改革局、国土资源局、环境保护局等相关部门密切协作，根据需要适时进行协调帮助，并安排专人负责协调和联系。在项目的建设过程中：一、严格实行项目法人责任制和工程质量终身负责制。项目法人承担从建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施、经营、归还贷款等全过程责任，并承担投资风险。项目法人代表、勘察设计、施工以及监理等负责人，要67、按各自的职责对经手的工程质量终身负责任。无论何时出现重大工程质量事故，不管当时具体责任人到了哪里，都要追究他相应的民事责任和法律责任。二、严格执行国家关于招投标管理的规定。三、全面落实项目工程监理制。为了确保工程建设质量，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，按照国家工程建设监理规定的要求，本项目实行监理制，通过招标投标方式择优选定监理单位，由工程建设监理单位依据工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同，代替业主对项目建设的工期、质量和投资使用等实施全面的监督管理，并协调好有关协作单位间的工作关系。四、严格执行工程验收制度，确保工程项目符合设计内容和规模要求，发挥效益。在工程68、竣工时要严格执行工程竣工验收制度，按照国家有关规定组织验收。1、单位工程竣工验收。以单位工程或某专业工程内容为对象，独立签订建设工程施工合同的，达到竣工条件后，项目业主根据竣工验收的依据和标准，按施工合同约定的工程内容组织竣工验收。2、单项工程竣工验收 。单项工程已按设计图纸规定的工程内容完成，具备使用条件，承包人向监理人提交“工程竣工报告”和“工程竣工报验单”经签认后，向项目建设单位发出“交付竣工验收通知书”，说明工程完工情况，竣工验收准备情况，具体约定交付竣工验收的有关事宜。项目建设单位按约定的程序及时组织正式验收。3、全部工程竣工验收。在整个建设项目已按设计要求全部建设完成，符合规定的建69、设项目竣工验收标准，由项目建设单位组织设计、施工、监理等单位进行建设项目竣工预验收。合格后建设单位报请项目批准部门组织建设、环保、财政、审计等部门进行正式验收。五、严格财务管理制度和审计制度，按照银行贷款资金管理要求和项目资金管理要求加强项目资金的使用和管理。确保项目资金合法、合规用到实处。项目建成后，建设单位要报请审计部门对项目建设资金进行审计。六、严格进行项目档案建设与管理，收集整理好项目建设中的文件，图件、帐表等相关资料，建立专门的项目档案。第二节、招投标按照国家招投标法规，本项目的实施应实行公开招标。具体招标方案拟为：一、招投标的组织招投标拟由项目实施单位委托招标代理机构严格按照国家和70、省、市的有关规定组织完成。二、招标内容及标段划分本项目的所有土建工程内容全部实行公开招标发包，勘察设计、施工监理及其它技术服务实行询价发包。为加快工程进度，各分项工程建设原则上都应划分为若干个标段，标段划分的具体办法由项目建设单位根据国家有关法规并结合工程的实际情况在招标前确定。三、招标公告的发布和招标范围公开招标项目的招标公告拟在xx日报上发布，招标范围为国内所有符合条件的工程施工企业。询价发包由招标代理机构协助业主在具备资质条件的相关单位中分别邀请3家及以上进行询价协商，在满足要求的前提下选择报价最低单位作为承包单位。四、资格审查及评标方法为减少评标工作量，公开招标项目拟采用资格预审的方法71、进行资格审查，凡通过资格审查的单位均可参加投标，不限制投标单位的数量。公开招标项目采用经评审的最低投标报价法选择承包单位，由评标委员会推荐经评审的报价最低的前3家单位给项目实施单位，由项目实施单位选择其中的一家为中标人。若项目招标经两次发布信息后合格投标人仍少于三家或两次开标后有效投标人少于三家的，经业主报请有关部门审查同意后，采取询价或竞争性谈判的方式确定中标单位。五、招投标程序按照国家有关规定，招投标程序拟为：招标公告资格预审发售招标文件组织现场踏勘召开投标预备会答疑投标评审推荐中标人确定中标人签订发包合同向有关部门提交报告。在招投标的整个过程中，业主及招标代理单位均应主动接受和配合有关部72、门的监督管理。第十二章 研究结论及建议研究结论1、xxxxx路北延长线城市道路新建项目是xxx十一五规划重点项目。项目的实施，符合xx市、xxx国民经济和社发展第十一个五年计划纲要的战略部署，符合xxx城市总体规划的要求。项目建成投用后，可有效促进xx城市大框架的形成和全市经济社会的发展，有效带动附近地区的产业聚集和人口聚集，对城市增量扩容具有重要作用。项目社会效益明显。2、项目建设资金的筹措与偿还方案按照“以地生财、以财建市、以市招商、以商促建”的城市设施建设指导思想进行设计，符合xx财力困难但建设任务重的实际。3、工程项目实施中所需的水、电、路、建材、施工技术力量、管理条件等建设条件良好。73、4、该项目受xxx委、市人民政府高度重视，有关部门和项目涉及的基层紧密配合，广大市民积极支持，热切盼望，项目建设具有良好的外部支撑条件。5、项目建设技术方案严格按照国家有关标准规范拟定，各项指标符合城市主干道建设要求。6、土地征收和拆迁补偿方案符合国家有关政策，并能较好地保护群众的利益。7、项目环境影响轻微，所采取的环境保护措施、节能措施符合环保节能要求。8、拟采取的项目建设组织管理措施符合有关项目管理、资金管理规定和招投标法规。综上所述，项目具有较强的可行性。建议1、鉴于项目建设的必要性和紧迫性，建议有关部门尽快批准立项建设。2、，鉴于项目具有较为充分偿贷能力的实际，建议政策性银行和商业银行对项目给予必要的贷款支持。3、建议上级发展和改革部门充分考虑xx财政困难、项目建设单位筹资能力有限的实际，将本项目贷款纳入贷款贴息政策的实施范围，给予必要的资金补助。4、建议xxx建设局和xxx城市建设投资开发有限责任公司按照国家基本建设程序抓紧做好资金筹集、征地拆迁、勘察设计等各项前期准备工作，以便项目尽早开工建设。