1、阿拉善右旗国土空间总体规划（20212035年）（草案公示版）目录CONTENTS01规划总则1.1编制目的1.2规划原则1.3规划期限1.4规划范围02目标定位与战略格局2.1发展愿景2.2城市性质与开发保护目标2.3国土空间规划战略2.4国土空间总体格局2.5区域协同发展2.6统筹划定国土空间控制线03筑造生态保护长城3.1构建生态安全格局3.2建立自然保护地体系3.3加强生态保护和修复3.4生态要素的保护与利用04打造特色农牧业空间4.1完善农牧业空间发展格局4.2保护和管控耕地资源4.3分类推进乡村振兴05城镇布局与品质生活5.1优化城镇发展格局5.2构建绿色产业格局5.3完善现代城镇2、交通06建设服务型宜居城市6.1中心城区空间结构6.2完善住房供应体系6.3完善公共服务设施6.4串联蓝绿开敞空间6.5构建现代城镇交通6.6实施城市更新计划6.7建设安全韧性城市07展示独特国土魅力7.1构建魅力特色空间7.2打造特色城市风貌7.3完善历史文化保护体系08规划传到与管理机制8.1规划传导8.2实施保障机制8.3信息化建设规划总则GENERAL PLANNING1编制目的规划原则规划期限规划范围为了构建阿拉善右旗行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用和修复的总体安排和部署，依据中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见等文件精神，编制阿拉善右旗国土空间总体规划3、（20202035年）（以下简称“本规划”）。本规划是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。生态优先，绿色发展。区域协同，城乡融合。以人为本，提升品质。多规合一，全域管控。因地制宜，分类指导。多方参与，科学决策。1.1编制目的1.2规划原则规划期限为2021年至2035年。规划基期年为2020年，规划近期到2025年，远景展望至2050年。旗域：为阿拉善右旗行政辖区范围，包括巴丹吉林镇、雅布赖镇、阿拉腾敖包镇3个镇，曼德拉苏木、阿拉腾朝格苏木、巴彦高勒苏木、塔木素布拉格苏木4个苏木。中心城区：为巴丹吉林镇镇区，北至G307国4、道，东至东环路，南至南环林带，西至西环林带，包括满达社区、团结社区、阳光社区、泰隆社区和常山社区。国土调查总面积9.65平方公里。1.3规划期限1.4规划范围阿拉善右国土空间总体规划的范围为全旗第三次国土空间调查范围，总面积为71516.41平方公里，分为旗域和中心城区两个层次。目标定位与战略格局OBJECTIVE POSITIONING AND STRATEGIC PATTERN2发展愿景城市性质与开发保护目标国土空间规划战略国土空间总体格局区域协同发展统筹划定国土空间控制线2.1发展愿景规划将阿拉善右旗打造成“沙漠生态经济先试区，绿色清洁能源增长极，创新特色发展宜居城”沙漠生态经济先试区建5、设集防沙、治沙、研沙、用沙于一体的沙漠生态经济先行先试区，打造中国“沙谷”，筑牢北方生态安全屏障。合理有序开发利用清洁能源，加快推进风光电能外送基地建设，打造自治区清洁能源基地的重要支点。绿色清洁能源增长极创新特色发展宜居城培育特色农畜产品，大力发展“沙产业”等特色农业。推动国际沙漠旅游基地建设，提升城市服务职能。国家级重点生态功能区，世界级沙漠游览胜地，阿拉善盟中部宜居、宜业、宜游，兼顾特色农牧业发展的生态型城镇。2.2城市性质与开发保护目标2.3国土空间规划战略生态优先，绿色发展贯彻“两山理论”落实国家、自治区、阿拉善盟重点生态功能区战略。坚守生态安全底线，统筹山水林田湖草沙综合治理，以巴6、丹吉林沙漠和腾格里沙漠为重点，持续加大防沙治沙力度，建设沙漠锁边体系，控制沙漠化南移西扩，逐步恢复沙漠生态，筑牢防风固沙屏障。全域统筹，强化管控建立并完善全域统筹的国土空间规划体系，推动区域协调、城乡一体化发展，发挥战略引领和刚性管控作用。以人为本，品质提升完善城市基础设施建设，按照适度超前、合理布局、完善网络、提升质量的总体要求，补齐基础设施短板，切实的解决人民群众“水困行难”问题。完善城市公共服务设施体系建设，打造多层次、高品质、均等化的公共服务空间，满足人民群众日益增长的美好生活需求。建设新时代宜居适度、活力多元的幸福家园。传承历史、彰显特色充分发掘阿拉善右旗地域特色，推动自然保护地体系7、建设和历史文化遗存保护，加强风貌管控和形态引导，彰显“秘境阿拉善”的文化特色。2.4国土空间总体格局构建“两屏一带”的国土空间开发保护新格局。一带龙首山合黎山河西走廊生态屏障、雅布赖山阿拉善沙漠生态屏障。307国道产业发展带。两屏2.5区域协同发展深度融入“一带一路”国际开放大通道规划建设苏宏图恩格日乌苏G307高等级公路、乌力吉至张掖铁路，打通口岸直接联接河西走廊的通道，大力发展通道经济。加强与河西走廊城市群协同构建区域合作机制，积极对接河西走廊城市群四市六县区，建立联席会议制度，加强高层互访交流，率先推动“阿山民永”一体化发展。积极推进生态联保共治严格落实生态保护任务，实施重要生态系统保护8、和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，加强生态屏障建设。构建区域生态安全网络格局，筑牢生态安全屏障。加强基础设施互联互通构建区域1小时交通圈，连接区域城镇群。加快阿拉腾敖包至阿拉善右旗、阿拉善右旗至张掖铁路建设，畅通连接河西走廊城市群，融入区域铁路网。加快提升机场的服务等级。科学划定城镇开发边界在城镇开发边界内建设，实行“详细规划+规划许可”的管理方式，并加强与水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线的协同管控。2.6统筹划定国土空间控制线优先划定生态保护红线严格保护自然保护地、生态功能重要区域和生态敏感区域，实行分级管控。生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理。保9、证生态功能的系统性和完整性，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。严格保护永久基本农田永久基本农田一经划定，必须严格落实中华人民共和国土地管理法和基本农田保护条例等法律法规的规定，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。筑造生态保护长城BUILD THE GREAT WALL OF ECOLOGICAL PROTECTION3构建生态安全格局建立自然保护地体系加强生态保护和修复生态要素的保护与利用3.1构建生态安全格局构建“一核、两屏、三廊道”的国土空间生态安全格局两屏一核以巴丹吉林沙漠及其周边区域为核心，加大防沙治沙力度，构建山水林田湖草沙一体化保护和系统治理体系，形成沙漠防风固10、沙核心区。以龙首山合黎山和雅布赖山为重点，着力打造绿色生态脊梁，构建河西走廊生态屏障和阿拉善沙漠生态屏障。三廊道以龙首山合黎山雅布赖山阿拉腾山之间的山谷为基点，打造规模化、立体化的乔灌木相结合的防风固沙林，构建沙漠锁边体系，修复绿色生态通风廊道。3.2建立自然保护地体系建立自然保护地体系建立以国家公园为主体的自然保护地体系实行自然保护地差别化管控自然保护地共4处分为核心保护区和一般控制区保护生物多样性加强特有、珍惜物种保护。加强特有、珍惜物种保护。加强特有、珍惜物种保护建立生物多样性研究和监测机构，加强专项和综合调查与研究工作强化生物安全管理3.3加强生态保护和修复中部沙漠生态防治区东部草原生11、态修复区是草原荒漠化区域重点开展草地、生物多样性以及生物栖息地保护与修复。该区属于生态极脆弱区，修复以自然恢复为主，进一步加强“三北防护林”体系建设。以龙首山合黎山雅布赖山阿拉腾山之间的山谷为基点，打造规模化、立体化的乔灌木相结合的防风固沙林，修复绿色生态通风廊道。实施山水林田湖草沙系统修复划定全域生态修复分区龙首山合黎山生态修复区雅布赖山生态修复区是阿拉善沙漠生态屏障，实施山体斑秃修复与植被景观提升，加强拦沙减沙体系和防风固沙体系建设，增强水土保持功能，提升生态系统稳定性。3.3加强生态保护和修复实施矿山生态修复与治理重点区域矿山整治修复重点区域矿山整治修复在建、生产矿山生态修复续开展露天、12、废弃矿山专项整治行动加强在建、生产矿山治理修复工作，所有矿山全部开展绿色矿山建设，建立矿区自然资源和生态本底调查制度。统筹安排矿山生态修复和综合整治的方向、规模和时序。优先开展生态红线区域内废弃矿山的综合修复治理。采取修坡整形、矿坑回填等工程措施和生物治理措施，解决受损山体的地质环境、地质安全和自然景观等问题。至2035年，废弃矿山修复率达100%3.4生态要素的保护与利用 重点加强龙首山-合黎山河西走廊生态屏障、雅布赖山阿拉善沙漠生态屏障建设。实施山地植被修复，提升生态服务功能。山 加强草原保护促进草原生态自我修复。推进草原分区利用。将草原分为生态保护红线内草原和生态保护红线外草原。实施不同13、保护和利用策略。草 严格落实“四水四定”政策，实施最严格的水资源管控制度。加强饮用水水源地保护。开展非常规水资源利用，建设节水型城镇。水 加强湿地生态系统保护。积极申报巴丹吉林沙漠沙山湖泊群世界自然遗产，切实提升巴丹吉林湖泊群保护水平。加强云水资源开发利用。湖 全面推进国土绿化行动。加快造林绿化步伐，加强天然林保育、退化林修复等措施。加强森林生态系统保护。加强天然林保护，实行天然林保护与公益林管理并轨，促进天然林休养生息。林 加强巴丹吉林沙漠生态建设，建立环沙漠防护林体系，固沙锁边，逐步遏制沙漠“东扩南移”。沙 坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，严格落实永久基本农田保护目标。田打造特14、色农牧业空间CREATE A UNIQUE AGRICULTURAL AND ANIMAL HUSBANDRY SPACE4完善农牧业空间发展格局保护和管控耕地资源分类推进乡村振兴4.1完善农牧业空间发展格局构建“三区、多基地”的农牧业空间发展格局。三区草原畜牧区：坚持以草定蓄和草蓄平衡，草原生态脆弱区实施划区轮牧、休牧和禁牧制度，重点建设羊绒产业集群和双峰驼生产基地。农业种植区：大力发展高效节水农业，建设高产玉米与葵花等作物轮作生产基地、有机高效设施农业示范基地、优质牧草生产基地。特色农业发展区。建成全国生态沙产业示范基地；积极培育休闲观光农业，促进一二三产融合发展。多基地在旗域范围内布局一15、批重点基地，涉及肉类产业基地、蔬菜产业基地、乳产业基地、农产品加工业等，带动阿拉善右旗农牧业发展。4.2保护和管控耕地资源规范耕地占补平衡管理落实耕地和永久基本农田目标鼓励开展农村土地整治,规范耕地占补平衡。严格落实耕地占补平衡制度，积极探索建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用。规划至2035年，确保旗域耕地保有量不低于4431.87公顷，永久基本农田保持在2004公顷以上。集聚提升类村庄8个：主要为现状规模较大的中心村，立地条件较好，对周边村庄能够起到一定辐射带动作用，具有较大发展潜力的村庄。城郊融合类村庄3个：该类村庄具备成为城市后花园的优势，也具有向城市转型的条件。特色保护类村庄7个：传统村16、落、少数民族特色村、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄，确定为特色保护类村庄。搬迁撤并类村庄1个：对位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄，人口流失特别严重的村庄，可通过异地搬迁、村庄撤并、生态移民等方式实施村庄撤并，另外还包括已经纳入城市规划范围内的待征拆村庄。其他类村庄18个：对于看不准的村庄，可暂不做分类，留出足够的观察和论证时间。保持村容村貌整洁，做好长效管理和维护。4.3分类推进乡村振兴分类实施村庄发展引导和要素管控保障乡村振兴用地需求倡导农业生产和村庄建设用地复合利用，鼓励以出租、入股、联营和保底分红等方式，盘活利用闲置农房，建设民宿、创意办公、休闲17、农业、乡村旅游等农村创新公共空间。探索差异化农村经营性建设用地入市政策。城镇布局与品质生活BUILD A HIGH-QUALITY ECOLOGICAL CITY5优化城镇发展格局构建绿色产业格局完善现代城镇交通5.1优化城镇发展格局1.规划城镇体系规划形成“旗域中心城镇重点城镇一般苏木镇”三级城镇等级结构体系。旗域中心城镇1个，为巴丹吉林镇区，规划人口规模为2万人。重点城镇1个，为雅布赖镇，规划人口规模为1万人。一般苏木镇5个，为塔木素布拉格苏木、阿拉腾敖包镇、曼德拉苏木、巴彦高勒苏木和阿拉腾朝格苏木。2.人口与城镇化到2035年旗域常住人口规模为4.6万人,中心城区人口为2万人。旗域城镇化18、率为78.15%，中心城区城镇化率93.97%。5.2优化绿色产业格局以生态保护为前提，依靠科技创新，提升产业竞争优势，打造以文化旅游、现代服务业为核心，以天然碱、盐硝化工、新能源、金属加工为支撑，以生态特色农牧业为基础，构建具有独具特色的绿色现代产业体系。国家重要的天然碱生产基地国家重要的盐硝化工产业基地绿色能源输出基地高端石材产业基地提高服务业发展水平构建高效现代服务体系打造世界领先驼产业集群打造国家知名的生态沙产业示范基地国家级全域旅游示范区世界级沙漠游览胜地加快农牧业协同发展构建绿色农牧发展体系推进工业转型升级构建绿色开放制造体系5.3完善现代城镇交通提升航空运输服务水平。积极谋划通用19、机场建设。加快融入区域铁路网。加快临策铁路至塔木素天然碱矿区支线铁路建设。航空铁路公路规划形成“一带多线”辐射全旗的区域交通格局。提质优化公路交通网。加快国省干道升级改造。加强旅游公路建设。构建农村牧区骨干路网。对外交通建设服务型宜居城市BUILDING SERVICE-ORIENTED AND LIVABLE CITIES6中心城区空间结构完善住房供应体系完善公共服务体系串联蓝绿开敞空间构建现代城镇交通实施城市更新计划建设安全韧性城市6.1中心城区空间结构构建“一带两轴、一环双心、多组团”的空间格局两轴一带城镇综合服务提升带。城镇行政文化轴、城镇产业发展轴。一环城镇生态绿环。双心行政文化核心20、商业服务核心。多组团北部行政文化组团、东部居住组团、西部居住组团、南部特色产业组团。6.2完善住房供应体系完善住房供应体系促进住房规划建设与棚户区改造、城市更新和产业转型升级联动发展。加大保障性住房供给，提供多样化的居住产品。建立租购并举的住房制度，健全以市场为主，满足多层次需求、提供基本保障的住房供应体系。优化住房空间布局 统筹居住和就业，促进职住平衡。在文化旅游产业园区和创业孵化园周边，布局一定比例的住宅用地。根据人口分布导向，合理调整居住用地的空间布局。优化住房空间布局 营造安全、卫生、方便、舒适、美丽、和谐以及多样化的居住生活环境。以居民步行510分钟为宜，构建0.51.2万人口规模21、的完整居住社区，满足居民的基本物质与文化生活。新建居住区，要按照完整居住社区建设标准，配建社区服务设施，保障社区生活圈健康有序运。公共服务设施体系结合“一环双心、多组团”的中心城区空间结构，构建高效、便民的城镇公共服务设施体系，按照“旗级社区级”两级配置公共服务设施，形成布局合理、重点突出、弹性包容的公共服务体系。旗级大型公共服务设施布局于中心城区，社区级公共服务设施通过构建“五分钟”城镇社区生活圈，实现年龄全覆盖、地域全覆盖、种类全覆盖的服务体系。教育促进教育公平，实现教育均衡优质发展，构建规模适度、布局合理的教育设施空间格局。优化医疗卫生资源空间布局，至2035年，医疗卫生用地不少于4.822、6公顷。提高公共文化服务水平，加强“城市行政文化核心”文化设施建设。至2035年，保留阿拉善右旗图书馆、青少年活动中心等2处提升型文化设施，高水平新建标志型文化设施2处。完善体育设施体系。遵循规模适当、布局合理、功能齐备的原则，配置旗级体育设施。以社区生活圈作为组织城镇与乡村生活的基本单元，推动社区基本公共服务设施均等化、服务范围全覆盖。中心城区规划形成6个“五分钟”城镇社区生活圈。6.3完善公共服务设施城镇社区生活圈医疗卫生文化体育福利建立与城市发展水平相协调，配置合理、层次齐全、惠及全体居民的社会福利保障体系。构建“一环、一心、绿网交织”的城市绿地系统，至2035年，中心城区公园绿地面积723、2.6公顷，人均公园绿地面积36.3/人以上，公园绿地步行五分钟全覆盖。一环城镇生态绿环。沙漠植物园城市绿心。绿网交织通过绿道系统，串联城市开敞空间、景观节点、公园绿地。建立以“郊野公园、综合公园、社区公园、专类公园、口袋公园”为主体的五级城市公园体系。实现公园绿地均衡布局。6.4串联蓝绿开敞空间城市公园绿地与开敞空间布局一心沙漠植物园城市绿心城镇生态绿环城镇生态绿环绿网交织城市绿心城镇路网结构构建“安全高效、绿色集约、慢行友好”的城市综合交通系统铁路客运枢纽公交客运枢纽新建1处集铁路客运站、汽车客运站、公交换乘站和出租车乘车等多种交通工具和多种服务功能为一体的旗级综合型客运枢纽。逐步建立以集24、约型公共交通出行为基础，辅助型公共交通出行为补充的公共客运体系。将现有汽车客运站，改造升级为公交首末站。适时开通公交专用车道，为公共交通发展预留用地。构建内外衔接紧密、主次衔接有序的完整道路交通系统。优化道路网络布局和道路空间分配。规划形成“一环、两横、一纵”的结构性主干路骨架。一环，为城市外围四周环路；两横，分别是曼德拉路和雅布赖路；一纵，为巴丹吉林路。v6.5构建现代城镇交通客运枢纽体系一环两横曼德拉路雅布赖路巴丹吉林路一纵城市绿道和慢行系统城市绿道和慢行系统结合城市绿地系统布局，进一步完善和细化城市绿道体系建设，构筑“一环、两横、三纵”的城市绿道网络。6.5构建现代城镇交通一环城市外围生25、态绿环。曼德拉路、雅布赖路。三纵西环路、巴丹吉林路、东环路。两横统筹规划步行道路、骑行道路、公共交通运行路线和站点布局三者之间的有效衔接，构筑安全、连续、方便、舒适的城市慢行系统，实现慢行系统与居民生活空间的有机融合，引导居民绿色出行。v城市外围生态绿环西环路巴丹吉林路东环路曼德拉路雅布赖路6.6实施城市更新计划城市更新总体目标提升城市活力和品质，彰显城市特色和魅力。以激活城市活力为目标，科学合理地进行城市更新改造，正确处理中心城镇老区与新区、生产与生活、整体与局部、近期与远期的关系，补齐基础设施和公共服务设施短板，完善城市功能，展现城市文化，促进产业升级。积极探索渐进式、可持续的有机更新，珍26、惜合理的利用每一寸土地，促进空间利用向集约节约、功能复合、低碳高效转变。城市更新分区引导重点改造居住环境品质较差、产业用地低效等城市存量空间，强化规划管控和引导，完善城市更新分区指引，鼓励集中连片改造，确保土地高效集约利用。居住片区更新 合理布局，统一规划和集约建设。合理控制开发强度。协调城市风貌和建筑高度管控，构建宜居生活圈。完善城中村和棚户区改造政策。统筹开敞空间，形成连续、完整的公共空间系统。全面完善基础设施和公共服务设施，加强村庄环境综合治理。产业片区更新 积极推进城镇开发边界内存量工业用地改造升级。依法清理园区“僵尸企业”和闲置土地，盘活工业区土地，实现用地结构优化和用地绩效提升。有27、序引进新兴产业，增加公共游憩空间和城市创新空间。水资源可持续利用绿色智能电网供热体系天然气输配系统环境设施建设排水系统环境卫生体系中心城区排水完善市政基础设施体系完善综合防灾应急体系健全救援疏散避难系统完善生命线应急保障系统推进应急救灾物资储备系统建设6.7建设安全韧性城市提升城市综合救援能力展示独特国土魅力SHOWCASE THE UNIQUE CHARM OF THE PLACE7构建魅力特色空间打造特色城市风貌完善历史文化保护体系 全域特色风貌分区引导旗域形成大漠落日风貌区、历史文化风貌区、特色城镇风貌区和田园农业观光区四个特色风貌分区。大漠落日风貌区历史文化风貌区特色城镇风貌区丹霞地貌28、观光区 全域乡村风貌指引村庄整体建筑风貌延续本土现有乡村风貌。7.1构建魅力特色空间划定全域国土风貌分区现代都市风貌区以大漠风光为背景的塞上明珠。7.2打造特色城市风貌城市总体风貌定位古典中式风貌区蒙元特色风貌区驼沙产业风貌区位于城镇北部，主要布局居住、行政办公、生活服务等职能。片区整体造型现代，风貌塑造以城市更新为主题，保持和延续区域的空间尺度与城市肌理。展现活力宜居的现代都市风貌。重点建设横向风貌轴线。位于城镇中心区，主要布局商业金融等职能。依托蒙元文化，彰显民族特色。重点打造巴丹吉林路纵向城市风貌轴线，突出文化特色、民族特色和地域特色，彰显和谐统一、活力多元、繁荣昌盛的城市新风貌。位于城29、镇中部，主要布局商业服务、居住、教育等职能。重点发展雅布赖路横向城镇风貌轴，保持和延续现有古典中式建筑风格。位于城镇南部，重点建设产业孵化园区和文旅产业园区，依托骆驼文化、沙漠文化，塑造具有地域特色的驼沙产业风貌区。构建中国传统村落，文物保护单位与历史建筑三个层次的保护体系。加强中国传统村落保护。中国传统村落1处。严格保护文物保护单位。全国重点文物保护单位2处，自治区级文物保护单位7处，盟级文物保护单位31处，旗级文物保护单位255处。加强非物质文化遗产的传承与弘扬。7.3完善历史文化保护体系历史文化保护体系沙力搏尔式摔跤阿拉善地毯织造技艺阿拉善烤全羊规划传导与管理机制GENERAL PLAN30、NING8规划传导实施保障机制信息化建设雅布赖镇全镇为重点生态功能区。镇区重点发展盐硝高端化工、医药制造、白绒山羊特色养殖、沙漠生态旅游等产业，建设成为新型工业化中心。阿拉腾敖包镇全镇为重点生态功能区。重点发展风光新能源、驼产业、特色小镇、康养等产业，建设成为特色资源型产业基地。巴彦高勒苏木全苏木为重点生态功能区。重点发展农产品生产加工、观光旅游、驼产业、设施农业等产业，建设成为特色农产品基地。曼德拉苏木全苏木为重点生态功能区。重点发展特色生态产业、驼产业、特色养殖业、文化旅游等产业，建设成为特色生态产业基地。塔木素布拉格苏木全苏木为重点生态功能区。重点发展天然碱等循环经济、开放经济、驼产业、31、特色生态产业等，建设成为中蒙俄开放门户、绿色生态示范区。阿拉腾朝格苏木全苏木为重点生态功能区。重点发展驼产业、白绒山羊特色养殖、设施农业、特色生态产业等，建设成为对接河西走廊西南门户、驼沙生态产业基地。8.1规划传导完善乡镇指引开展资源保护类、城乡建设类和基础设施类专项规划的编制，不得违背本规划确定的强制性内容；专项规划经批准后纳入国土空间规划基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”，实施严格管理。资源保护类专项规划包括自然保护地体系、国土综合整治和生态修复、水资源综合利用、矿产资源勘查开发、耕地等农用地保护利用、林地建设及保护利用等专项规划。应以本规划确定的各类空间格局和用地规划分区为依据32、，严格落实资源保护类指标，遵守本规划在生态保护红线、永久基本农田、自然资源要素保护与利用等方面的管控要求。城乡建设类专项规划包括历史文化保护、各类公共服务设施、综合防灾减灾、村庄建设等专项规划。应以本规划确定的规划分区、城镇开发边界、历史文化保护、综合防灾、村庄布局要求为依据，落实相关空间管控和布局要求。基础设施类专项规划包括综合交通、水利工程、能源发展、电网建设、信息通讯设施等专项规划。应以本规划确定的国土空间保护开发格局和规划分区、区域建设类指标和布局要求为依据，落实本规划在综合运输通道、铁路、公路、航空等设施布局及水利工程、能源开发、设施廊道布局等方面的控制指标和廊道集中化集约布局要求。8.1规划传导专项指引建立规划实施机制加强组织领导规划管理监督考核问责机制建立规划评估和维护机制深化公众参与和社会协调建设完善国土空间基础信息平台统一各部门行业管理系统的空间坐标，重点推进自然资源、生态环境、林业和草原、住建等部门规划和基础资料输入空间规划管理信息平台。完善国土空间规划“一张图”以“一张蓝图”为基础的项目审批管理平台，实现各部门、各苏木镇的数据实时共享、共用和共管。8.2实施保障机制8.3信息化建设