1、0广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）广州市从化区鳌头镇人民政府2024年8月广州市从化区广州市从化区鳌头镇爱群村鳌头镇爱群村村庄规划（村庄规划（20232023-202、352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Aotou Town,Conghua District,Guangzhou(2023-2035)2广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,Guangzhou3、District,Guangzhou（20232023-20352035）目录CONtants一、规划总则二、现状概况三、上一轮村庄规划实施评估四、上层次及相关规划管控要求五、规划方案六、附录七、公众参与八、附件3广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,Guang4、zhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）规划总则1.1 规划背景1.2 规划依据1.3 规划范围与期限4广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-205、352035）一 规划总则 国家政策：以乡村振兴为抓手，全面推进村庄规划建设中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（2021）强调要统筹县域城镇和村庄规划建设，科学编制县域村庄布局规划，鼓励有条件地区编制实用性村庄规划。中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2023）强调要全面推进乡村振兴，加强村庄规划建设。广东省政策：部署实施“百千万工程”广东省委十三届二次、三次全会提出“健全城乡一体的规划实施制度，合理配置空间资源和生产要素”“做好乡村布局规划、村庄建设规划、农房风貌规划”等工作要求 广州市政策：强化用地保障，破解城乡区域发展不平6、衡问题广州市规划和自然资源局广州市农业农村局关于印发贯彻落实市委市政府工作部署实施乡村振兴战略若干规划用地政策措施（试行）的通知（2019）要求加快推进乡村建设规划编制和审批实施，编制“多规合一”村庄规划，促进规划落地实施。从化区政策：有序推进村庄规划编制工作，聚焦乡村振兴广州市从化区关于有序开展“多规合一”实用性村庄规划试点编制的工作方案（2020）统筹兼顾、多措并举，有序推进“多规合一”的实用性村庄规划编制工作。有效保障村民的合法权益，推动乡村振兴战略落实落地。从化区高质量发展大会（2023）落实“百县千镇万村高质量发展工程”的要求，紧抓国家乡村振兴示范县、全国农业科技现代化共建先行县机遇7、，实施乡村产业提质增效、乡村建设拓展提升、乡村治理强基固本三项行动，加快建设宜居宜业和美乡村。1.1 规划背景5广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）一 规划总则在推动区8、域经济、建设宜居宜业和美乡村中，爱群村涉及以下四大主要任务任务举措促进产业高质量发展加快推进中科宇航火箭发动机试验基地项目落地建设，盘活闲置土地，进一步吸纳资金。加快推进农业品牌发展推进“百企兴百村”工作，促进村企结对共建。推动规模种植农产品水稻、花生、番薯，带动村民增收。扎实推进乡村建设行动 开展人居环境整治五年提升行动，全域实施“五美”专项行动。统筹推进基础设施现代化启动修复提升村居路灯设施工程，升级改造农村道路的太阳能路灯和部分内街内巷的路灯，进一步提升亮灯率。1.1 规划背景广东省：部署“百千万”工程2022年年底，广东省委公布关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展9、的决定，提出“健全城乡一体的规划实施制度，合理配置空间资源和生产要素”，做好乡村布局规划、村庄建设规划、农房风貌规划等工作要求，强调建设宜居宜业和美乡村。鳌头镇：以“六新”推动“百千万工程”落地贯彻落实省、市、区有关“百千万工程”的决策部署，聚焦高质量发展首要任务，围绕“宜居鳌头、产业明珠、田园城镇”的发展定位，扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”各项工作任务落地落实，奋力打造“工农互促、城乡互补、村美镇旺、宜居宜业”西部城乡融合示范区。鳌头镇精准部署工作任务，围绕区域协调发展、经济建设、强镇带村等核心内容，印发鳌头镇加快建设城乡融合发展先行示范镇2023年重点任务分解表、鳌头镇各村“百县千10、镇万村高质量发展工程”任务分解表，结合各村实际，因地制宜探索增收致富新方式，形成“一村一策”。党建引领、专班负责，项目建设彰显“新速度”因地制宜、腾挪空间，土地利用提升“新效能”国企搭台、筑巢引凤，产业导入实现“新跨越”联农带农、利益联结，强村富民建立“新路径”党群同心、共建共享，基层治理谱写“新篇章”系统谋划、整体推进，试点衔接打造“新高地”六 大 新 举 措聚焦高质量发展首要任务，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”6广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of A11、iqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）一 规划总则鳌头镇，是从化区的“西部城乡融合示范区”该示范区抢抓高快速路网加快完善机遇，深化“空港+”文章，切实提升一二三产融合发展，打造国家高端农产品“无疫区”，加快建设精品化、一站式、高附加值湾区农产品菜篮子。1.1 规划背景从化区国空空间总体格局规划图广州国土空间规划城乡空间网络体系从化区，是广州12、的后花园、度假旅游胜地，自然资源最富饶的区域。从化区是广州市外围城区，重点促进产城融合发展，提升综合承载能力与内生动力，增强对周边城镇的辐射带动作用。7广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（2023202313、-20352035）一 规划总则花都区太平高新区狮岭国际皮革皮具城广州国际白云机场明珠工业园广清空港现代物流产业新城清城区从化区爱群村爱群村，位于从化区和清远市交界区域，享受“北部科技创新产业发展翼”的辐射带动作用。爱群村已融入广州北部产业两翼发展格局之中广州北部两翼已具雏形2023年，省重点项目“液体火箭发动机试车及产业化项目(发动机试验中心)”选址从化鳌头镇爱群村1.1 规划背景清远、从化为核心的“北部科技创新产业发展翼”花都、白云机场、太平镇为核心的“国际空港枢纽产业发展翼”未来的爱群村，将依托从化航天科技产业优势，建设国内首个面向公众的商业航天试验测试中心;打造国内首个面向公众的发动机14、点火试验中心，面向商业航天企业、国家相关科研机构、高校进行开放试验平台，为提高未来火箭产品化、市场化提供基础。8广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）一 规划总则当“火箭15、”遇到“乡村”，会擦出什么样的“火花”？乡村：天然山谷地势，有效屏障实验噪音远离市区及居住区，降低环境影响同时具有便利交通，便于运输火箭：赋能绿色产业发展，带动乡村产业升级绿色产业指：乡村旅游、火箭研学等第三产业爱群村，依托实验中心超级IP，打造“科技和美乡村”形象品牌1.1 规划背景9广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou To16、wn,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）一 规划总则1.2.1 相关法律法规中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）；中华人民共和国土地管理法（2019年修正）；中华人民共和国环境保护法（2014年修订）；中华人民共和国永久基本农田保护条例；中华人民共和国文物保护法（2017年修正）；中华人民共和国文物保护法实施条例（2016年修订）；广东省城乡规划条例（2012年）；广东省林地保护管理条例（2020年修正）；1.2.2 相关政策文件中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整17、治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见;自然资源部 中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工程”经验 提高村庄规划编制质量和实效的通知（自然资发20241号）；自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知（自然资发202369号）；中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见；自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057号）；中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（中发20191号）；中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）；中央农办农业农村部 自然资源部 国18、家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）；自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）；中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（中发20211号）；广东省自然资源厅关于加强自然资源要素保障助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”的通知（粤自然资规字20234号）；广东省自然资源厅 广东省农业农村厅关于印发贯彻落实省委省政府工作部署实施乡村振兴战略若干用地政策措施（试行）的通知（粤自然资规字20191号）；广东省落实村庄规划加强地质灾害防治工作指引（粤自然资发20201号）；广东省自然资源厅关于加快村庄规划编制19、工作的通知（粤自然资规划函20191499号）；广东省自然资源厅 广东省农业农村厅关于疏堵结合坚决遏制农村新增乱占耕地建房行为的通知（粤自然资发202094号）；广东省自然资源厅关于明确推进国土空间规划工作有关问题的通知（粤自然资规划2020194号）；广东省自然资源厅关于明确过渡期内村庄规划有关政策的通知（粤自然资规划20211804号）；广东省自然资源厅关于分步分类推进村庄规划优化提升工作的通知（粤自然资规划2022703号）；广州市人民政府办公厅关于印发广州市乡村建设规划许可证实施办法的通知（穗府办规202017号）；广州市人民政府办公厅关于加强农村住宅建设管理的实施意见（穗府办规20220、018号）；中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发 广东省乡村建设行动实施方案；1.2.3 相关标准规范国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南；广东省村庄规划编制基本技术指南（试行）（2019年5月）；广东省落实村庄规划加强地质灾害防治工作指引；广东省县（市）域乡村建设规划编制指引（试行）；广东省村庄整治规划编制指引（2006）；广东省农村生活污水处理技术指引；广东省农村危房改造工程建设技术指引（试行）；广东省削坡建房综合防治指引（试行）；广东省社会主义新农村住宅设计图集；广州市城乡规划技术规定；广州市村庄基础设施和公共服务设施分类配置指引（试行）；村庄整治技术规范（GB5044521、-2008）；农村防火规范（GB50039-2010）；1.2.4 相关规划广州市城市总体规划（2011-2020年）；广州市国土空间总体规划（2021-2035年）（送审稿）；广州市从化区国土空间总体规划（2021-2035年）（在编）；广州市城市环境总体规划（2014-2030年）；从化区乡村振兴战略规划；从化市鳌头镇爱群村村庄规划（2013-2020）。1.2 规划依据10广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical 22、Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）一 规划总则本次规划范围为爱群村村域全部国土空间，包含三条松、大水冚、吴屋、草塘、太面、早禾冚、罗卜地、庙排8个自然村，村域面积共924.43公顷。本次规划期限为2023-2035年。规划近期到2025年，远期到2035年。爱群村村委规划范围共924.43公顷，包含8个自然村三条松大水冚吴屋草塘庙排太面早禾冚罗卜地1.3 规划范围与期限爱群村自然村23、分布图自然村爱群村委行政村范围线周边行政村范围线图例现状概况2.1 区位情况2.2 人口社会经济状况2.3 自然环境2.4 土地利用现状2.5 权属情况2.6 道路交通2.7 建筑现状2.8 村庄设施现状2.9 历史文化情况2.10 村庄发展需求台账2.11 现状总结12广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,24、ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况爱群村鳌头镇区位置西山村沙迳村山心村清远市爱群村位于鳌头镇西部，东北接西山村、东南邻沙迳村，西南连山心村，西北靠清远市。广连高速贯穿村域东侧，村庄距其高速出入口约2km，具有较好的交通可达性。从化区鳌头镇2.1 区位情况白云国际机场至佛冈县佛清从高速（在建）从化区政府鳌头镇政府爱群村爱群村位于鳌头镇西北部，距镇政府约10公里，距区政府约27公里，距白云国际机场约30公里区位分析图高速公路国道村域位置周边重要节点图例13广州市从化区鳌头镇爱群村村25、庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况至2022年，全村户籍人口为277户1118人，常住人口712人。村内接近40%的人口外出务工、求学或在外定居等，人均年收入2.3万元。村集体主要26、收入来源为厂房、原学校场地的租金收入，村集体年收入为4.3万元。爱群村现状以第一产业为主，第二、三产业基本空白。特色农产品有番石榴、番薯、鸡心黄皮、荔枝、龙眼等，主要种植水稻、蔬菜、砂糖桔等农作物；村内养殖鱼塘共4处。村庄建设沿乡道展开，较为集中，留守人口较多，现状产业以农业为主养殖鱼塘自然村集聚点养殖鱼塘行政村范围线周边行政村范围线图例吴屋大水冚草塘罗卜地庙排太面早禾冚三条松乡道Y639乡道Y550自然村布局图2.2 人口社会经济状况14广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Plann27、ing Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况爱群村地处丘陵地带，四面山地环抱，生态本底优良，山清水秀。属亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛。年平均气温为21.4。村内水田940亩，旱地340亩，林地11000亩。村内分布着大量林地，耕地沿村庄中部道路两侧分布。生态本底优良，气候宜人，以林地资源为主高师顶生态空间分布图山28、峰生态空间行政村范围线周边行政村范围线图例2.3 自然环境15广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况用地分类及名称用地分类及名称面积（公顷）面积（公顷）比例比29、例农用地农用地耕地水田36.813.98%水浇地1.250.14%种植园地果园46.445.02%可调整果园4.450.48%其他园地0.710.08%林地乔木林地744.8680.57%竹林地20.112.18%灌木林地2.060.22%其他林地2.290.25%交通运输用地农村道路14.461.56%水域及水利设施用地坑塘水面 14.651.59%养殖坑塘0.210.02%可调整养殖坑塘2.410.26%沟渠4.410.48%其他土地设施农用地1.630.18%合计896.7797.01%建设用地建设用地商业服务业用地商业服务业设施用地0.020.01%工矿用地工业用地0.910.09%物30、流仓储用地0.010.01%住宅用地农村宅基地10.381.12%公共管理与公共服务用地机关团体新闻出版用地0.070.01%科教文卫用地0.310.03%公用设施用地0.550.06%空闲地空闲地0.110.01%特殊用地特殊用地0.040.01%交通运输用地公路用地 3.500.36%城镇村道路用地0.080.01%交通服务场站用地0.250.03%水域及水利设施用地水工建筑用地0.160.02%合计16.391.77%未利用地未利用地草地其他草地11.181.21%裸土地裸土地0.090.01%合计11.271.22%合计合计924.43924.43100.00%100.00%2.4 土31、地利用现状据统计，爱群村农用地占97.01%，建设用地占1.77%，未利用地占1.22%以第三次全国国土调查成果为基础的2020年度国土变更调查成果为底数，爱群村村域总面积为924.43公顷。包括农用地896.77公顷，占比97.01%；建设用地16.39公顷，占比1.77%；未利用地11.27公顷，占比1.22%。“三调”现状用地图16广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of A32、iqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况2.4 土地利用现状根据相关规范要求，对现状数据进行地类归并、细化，形成本次村庄规划工作底图和基础数据根据国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南,对国土调查成果进行地类转换，转换为用地用海分类后，16.39公顷建设用地将分为城乡建设用地、区域基础设施用地两类。其中城乡建设用地均为村庄用地共12.73公顷，区域基础设施用地3.66公顷。对应“三调”对应“三调”大类大类地类（33、用地用海）地类（用地用海）现状基期年现状基期年面积（公顷）面积（公顷）比重比重农用地耕地38.07 4.118%园地51.59 5.581%林地769.33 83.222%未利用地草地11.18 1.209%农用地农业设施建设用地16.101.742%建设用地（16.39公顷）建设用地城乡建设用地城镇用地0.000.000%村庄用地居住用地10.421.127%公共管理与公共服务用地0.380.041%商业服务业用地0.02 0.002%工业用地0.91 0.098%仓储用地0.01 0.001%城镇村道路用地0.080.009%交通场站用地0.25 0.027%公用设施用地0.550.05934、%空闲地0.11 0.012%小计12.731.377%区域基础设施用地公路用地3.50 0.379%水工设施用地0.160.017%小计3.660.396%合计合计16.3916.391.773%1.773%农用地陆地水域坑塘水面17.281.869%沟渠4.41 0.477%未利用地其他土地裸土地0.08 0.009%总计总计924.43 924.43 100.00%100.00%规划范围耕地园地林地草地设施农用地居住用地公共管理与公共服务用地商业服务业用地工业用地仓储用地区域基础设施用地交通场站用地公用设施用地特殊用地陆地水域空闲地裸土地图例“三调”现状用地图（基转后）17广州市从化区鳌35、头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况2.5 权属情况爱群村内无国有用地，均为集体用地。集体权属村域范围图例权属情况示意图18广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区36、鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况至清远2.5.1 对外交通通过乡道Y639、Y550实现对外的联系，现状宽度4-5米，乡道东西贯穿全村，向东前往镇区，向西通往清远市。2.5.2 内部交通内部道路形成37、“村道+巷道”的结构，缺乏道路断面规划，道路宽度3-5米不等，村道联系各自然村，主要道路已实现硬化。2.5.3 交通设施村内设有公交线从408线路1条，可前往周边村及镇区。有4处停车场，主要道路路灯已基本覆盖。2.6 道路交通Y639、Y550穿过村域，实现对外的联系，主要村道已水泥硬化，设有公交线路1条，停车场4处现状交通分析图停车场村道广连高速乡道行政村范围线图例19广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Vill38、age Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况2.7 建筑现状建筑现状情况示意图建筑物主要以村民住宅为主，房屋结构以混合结构和砖木结构为主，少量钢筋混凝土结构。村内大部分建筑较为老旧，仅少量建筑为近5年新建，新建建筑材料、风格与旧建筑不相协调，影响村域整体环境质量。房屋结构数量（栋）比例（%）钢筋混凝土结构264.63混合结构28751.07砖木结构24944.30总计562100.00钢39、筋混凝土结构混合结构砖木结构村域范围图例钢筋混凝土结构混合结构20广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况2.8 村庄设施现状2.8.1 公共服务设施现状村内公40、共服务设施较为完善，有村委会、文化活动中心、文化活动广场、室外健身场地、卫生服务站、五保楼（养老）、停车场等配套设施；原小学已停办，原址由广连高速项目部租用办公。行政、医疗、养老设施都已齐全，但设施条件有待提高，目前村中缺快递服务网点，活动场地较少。村文场卫老小PPPP健厕场村委会小学卫生服务站活动广场健身场所文化活动中心五保楼公共厕所社会停车场图例村小卫场健文老公P公共服务设施现状图村委会文化活动中心活动广场五保楼21广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiq41、un Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况2.8 村庄设施现状2.8.2 市政设施现状（1）给水设施一体化净水系统一体化净水系统接水源取水井接水源取水井接水源取水井备用水源（井水）原山顶清水池给水工程现状图现状一体化净水系统原山顶清水池取水井现状山泉水引入管现状入村给水主管现状入社给水干管现状入社给水支管图例爱群村现状供水水源为山泉水，42、村内现状有2处一体化净水系统，一处位于村庄北部三条松小组处，处理量为100t/d；另一处位于村庄中部草塘小组处，处理量为200t/d，满足现状村民用水需求。村内有两段给水主管，连接净水系统与各村民小组，再由给水干管、支管连接入户。爱群村尚未接入市政饮水管网，供水模式单一，稳定性差，水质得不到保证。22广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouA43、otou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况2.8 村庄设施现状2.8.2 市政设施现状（2）排水设施排水工程现状图鳌头镇城镇污水系统未覆盖爱群村，爱群村污水处理方式仍沿用农村生活污水处理系统，处理模式为分散处理。村内现状已建成3座分散式农村生活污水处理设施，污水收集率约为72立方米/天，污水收集覆盖率约为59%。村内排水体制以雨污合流制为主。排水管网覆盖率偏低，且村内排水管沟设计标准偏低，排水能力有待提高。爱群水现状污水处理站现状污水管DN200-DN3044、0爱群水图例23广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况2.8 村庄设施现状2.8.2 市政设施现状（3）电力通信设施电力工程现状图村内现状电力线沿村内主要道路45、敷设，共有13座变压器，其中9座为公变，4座为专变，用电量能满足现状村民需求。但电线存在搭建混乱情况。现状通信需求由村外鳌头支局提供，鳌头支局位于鳌头镇中心区域，可满足现状需求。爱群三棵松公变100KVA爱群大水窿公变50KVA爱群吴屋公变50KVA爱群移动专变20KVA爱群草塘公变100KVA爱群村委公变100KVA爱群联通专变30KVA中交鳌头#1#2#3专变共2800KVA爱群高朗公变315KVA爱群早禾窿公变100KVA爱群水电站专变80KVA爱群庙排公变100KVA大塘窿公变200KVA爱群水现状公变现状专变现状电力线爱群水图例24广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇46、爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况2.8 村庄设施现状2.8.2 市政设施现状（4）燃气设施县域燃气设施规划图根据从化区县域乡村建设规划（2018-2035年），县域燃气管道工程尚未覆盖爱群村，村内现状供气47、以瓶装气为主。爱群村25广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况2.8 村庄设施现状2.8.2 市政设施现状（5）环卫设施村内设有公共厕所1处，位于村委会附近，48、服务半径未覆盖村域；设有多处垃圾收集站，基本沿路分布，覆盖所有村小组，但收集设备较为简陋，垃圾分类尚未普及。三条松大水冚吴屋草塘庙排太面早禾冚罗卜地厕垃垃垃垃垃垃垃垃现状垃圾收集站现状公共厕所厕垃图例环卫设施现状图26广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,Gua49、ngzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况2.8 村庄设施现状2.8.2 市政设施现状（6）消防设施经核查，爱群村内无普通消防站，现状村委会设置微型消防站，配置基本消防器材。临近村小组的室外水池、水井均可作为室外消防用水的取水点。消防通道主要依靠村庄主要道路，保证道路畅通。消防设施现状图微型消防站取水点消防通道水图例水水水水水水水水27广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Prac50、tical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况2.9 历史文化情况爱群村内多为李姓、潘姓，先祖由韶关新丰迁来，已有300多年历史。村内不涉及文物古迹、历史建筑以及古树名木，有5个自然村设有祠堂，每处建筑规模约50-100m。祠堂分布图大水冚队祠堂吴屋队祠堂三条松队祠堂太面队祠堂早禾冚队祠堂祠堂村域范围图例28广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄51、规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况2.10 村庄发展需求台账序号类型设施名称数量用地面积（）空间位置备注1基础设施配套道路交通117980乡道Y639、Y550道路拓宽21357庙排小组新增并硬化入户路313481村52、域北部硬化农村道路422200大水冚、早禾冚新增停车场2处5入口广场升级改造1村口处6排水设施3三条松、吴屋、草塘新增污水处理设施及管网敷设7环卫设施2大水冚、早禾冚新增公共厕所2处83三条松、罗卜地、村域北部新增垃圾收集站3处9公共服务设施五保楼修缮1263罗卜地10村庄建设管理农房建设60全村11“四小园”建设罗卜地12风水塘整治2罗卜地13产业发展液体火箭发动机试车及产业化项目120282村域北部省重点项目14“农业+”配套项目3村域北部挖潜存量用地根据入村调研，开会座谈等方式了解村民对住宅、公共设施、产业发展等建设需求，并对其必要性、可实施性进行筛查，形成以下合理有效的村庄发展需求台账53、。29广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）二 现状概况爱群村村貌较为杂乱，村宅建设风格多样，卫生等基础设施陈旧，产业基础薄弱，生态良好道路交通公服设施建设情况景观环境水54、平产业情况对外交通条件良好，内部分区道路有待升级部分设施陈旧，服务水平较低自然村较为零散，建筑风格各异，质量参差不齐景观基底资源丰富，但未进行规划营造，小花园小游园数量较少产业基础薄弱，第一产为主，第二、三产业有待发展2.11 现状总结30广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua D55、istrict,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）上一轮村庄规划实施评估3.1 3.1 规划评估规划评估31广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（256、0232023-20352035）三 上一轮村庄规划实施评估上一轮规划内容 设施：规新建文化站，改造文化休闲活动广场，新建6处公共厕所，提出“七化”工程 建房：规划新增居住用地6440，满足23户建房需求现状发展村内未发展皮具加工业，肥料厂因环境保护问题关停，水产养殖业有一定的基础村内道路已基本硬化，乡道Y639现状4-5m宽，村委处停车场、公交站点已建设完成规划文化站未建成，公共厕所仅2处，自来水普及化未达成。核对现状，仅建5户。道路：规划新建5m宽村道；乡道Y639拓宽至7m，在村委处规划新建停车场、公交站点 产业：打造皮具加工基地、发展生态有机肥料生产业和现代化水产养殖业优化提升重点 发57、展定位重新研判调整 强化重点产业项目落位 村内管控界线的落实 有效管控人口与建设规模 完善村庄基础配套设施 提升村庄景观品质3.1 广州市从化市鳌头镇爱群村村庄规划（2013-2020）上版村规提出的产业发展、设施配套、建房需求等方面均与现状存在一定差距32广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,Conghua58、Conghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）上层次及相关规划管控要求4.1 广州市城市总体规划（2011-2020年）4.2 从化山地生态旅游功能片区土地利用总体规划（2013-2020年）（调整完善方案）4.3“三区三线”划定成果（自然资源部下发封库版）4.4 广州市城市环境总体规划（2014-2030年）4.5 广州市工业产业区规划4.6 广州市河涌水系规划（2017-2035年）4.7 从化区海绵城市专项规划（2019-2030年）4.8 从化区村庄分类情况4.9 其他相关规划33广州市从化区鳌头镇爱群村村59、庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）四 上层次及相关规划管控要求4.1 广州市城市总体规划（2011-2020年）村域范围内适建区约有15.99公顷，限建区约有802.3公顷，禁建区约106.160、4公顷，不涉及“四线”管控。禁建区限建区适建区村域范围图例市域空间管制规划示意图4.2 从化山地生态旅游功能片区土地利用总体规划（2013-2020年）（调整完善方案）村域范围内建设用地为29.55公顷，其中城乡建设用地15.26公顷，非城乡建设用地14.29公顷；永久基本农田约54.80公顷。土地利用总体规划示意图村域范围耕地园地林地设施农用地农村道路坑塘水面农田水利用地 城镇用地图例农村居民点用地采矿用地其他独立建设用地交通水利用地水工建筑用地其他建设用地水域自然保留地34广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Prac61、tical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）四 上层次及相关规划管控要求4.3“三区三线”划定成果（自然资源部下发封库版）村域范围涉及永久基本农田（核实处置）36.87公顷，不涉及城镇开发边界、生态保护红线。“三区三线”划定示意图4.4 广州市城市环境总体规划（2014-2030年）村域范围不62、涉及生态保护红线区，涉及生态保护空间管控区，须严格落实管控区管制要求，强化管控区内污染治理和生态修复。广州市生态环境空间管控图（局部）规划范围永久基本农田（核实处置）图例爱群村35广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guan63、gzhou（20232023-20352035）四 上层次及相关规划管控要求4.5 广州市工业产业区规划村域范围不涉及工业产业区块控制线。工业产业区块划定图（局部）一级控制线二级控制线图例4.6 广州市河涌水系规划（2017-2035年）村域范围涉及广州市二类河涌爱群水，村内爱群水河道管理线范围共14.09公顷，在河道管理范围内，禁止建设房屋等妨碍行洪的建筑物、构筑物。河涌水系规划图规划范围河道管理线图例爱群村36广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun 64、Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）四 上层次及相关规划管控要求4.7 从化区海绵城市专项规划（2019-2030年）村域范围位于CH0206管控单元，年径流总量控制率目标为86%，新建项目下沉式绿地率均50%。从化区海绵城市管控分区图爱群村爱群村4.8 从化区村庄分类情况根据广州市从化区农业农村局统计，从化的行政村被划分为集聚提升类、城郊融合类、65、特色保护类、搬迁撤并类和一般发展类共5类，经核，爱群村属于集聚提升类村庄。从化区村庄分类情况统计表镇（街）集聚提升类村（26个）城郊融合类村（16个）特色保护类村（5个）搬迁撤并类村（0个）一般发展类村（14个）鳌头镇（61个）龙潭村、横江村、高平村、西向村、洲洞村、黄茅村、乌石村、上西村、下西村、车头村、龙田村、潭口村、官庄村、中塘村、象新村、五丰村、汾水村、高禾村、新隅村、横岭村、大岭村、帝田村、松园村、爱群村、民乐村、务丰村大氹村、龙星村、龙聚村、塘贝村、小坑村、岭南村、西湖村、水西村、桥头村、黄罗村、鳌山村、新兔村、白兔村、白石村、龙角村、中心村铺锦村、月荣村、西塘村、横坑村、鹿田村/66、石联村、丁坑村、沙迳村、石咀村、山心村、西山村、宝溪村、珊瑚村、南楼村、楼星村、新围村、岐田村、凤岐村、新村村37广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）四 上层次及相关规67、划管控要求环境管控单元图（局部）4.9 其他相关规划4.9.1 广州市“三线一单”生态环境分区管控方案爱群村爱群村爱群村位于从化区鳌头镇重点管控单元内，涉及一般生态空间、水环境农业污染重点管控区、大气环境弱扩散重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、江河湖库重点管控岸线等要素。从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控、环境风险防控等方面提出准入要求，建立生态环境准入清单管控体系。环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类省市区ZH44011720004从化区鳌头镇重点管控单元广东省广州市从化区重点管控单元一般生态空间、水环境农业污染重点管控区、大气环境弱扩散重点管控区、大68、气环境一般管控区、大气环境高排放重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、建设用地污染风险重点管控区、土地资源重点管控区、江河湖库重点管控岸线、江河湖库一般管控岸线管控维度管控要求区域布局管控1-1.【产业/限制类】现有不符合产业规划、主导产业、效益低、能耗高、产业附加值较低的产业和落后生产能力逐步退出或关停。1-2.【生态/限制类】鳌头镇重要生态功能区一般生态空间内，不得从事影响主导生态功能的人为活动。1-3.【水/禁止类】沙迳水库饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。1-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内，应严格限制新建储油库项目、产生和排放有毒有害大气污69、染物的工业建设项目以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料项目。1-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内，应强化达标监管，引导工业项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企业提标改造。1-6.【其他/禁止类】严格落实单元内广州市第七资源热力电厂环境影响评价文件及批复的相关防护距离，在此范围内不得规划建设居民住宅、学校、医院等环境敏感建筑。能源资源利用2-1.【水资源/鼓励引导类】推进农业节水，提高农业用水效率。2-2.【岸线/综合类】严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。污染物70、排放管控3-1.【水/限制类】加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，加强水产养殖污染防治，逐步削减农业面源污染排放量。3-2.【水/综合类】完善鳌头镇污水处理系统管网建设，加强污水处理厂运营监管，加强污水处理设施和管线维护检修，提高城镇生活污水集中收集处理率，城镇新区和旧村旧城改造建设均实行雨污分流。3-3.【大气/综合类】大气环境敏感点周边企业加强管控工业无组织废气排放，防止废气扰民。3-4.【其他/综合类】广州市第七资源热力电厂产生的废水经污水处理系统处理达标后全部回用，不外排；运营产生的废气排放、恶臭污染物厂界排放及炉渣综合处理厂颗粒物排放执行环境影响评价文件及批复的相关要求。环71、境风险防控4-1.【土壤/综合类】单元内广州市第七资源热力电厂应严格按照环境风险防控和突发环境事件应急等相关要求，防范污染事故发生，防止污染地下水和土壤污染。4-2.【土壤/综合类】建设用地污染风险管控区内企业应加强用地土壤和地下水环境保护监督管理，防治用地土壤和地下水污染。指引：位于重点管控单元内，严格执行管控单元提出的准入要求38广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiq72、un Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）四 上层次及相关规划管控要求实施方案实施方案提出以下六大主要任务：提出以下六大主要任务：1 1、大力发展绿色工业，推动减污降碳协同增效、大力发展绿色工业，推动减污降碳协同增效加快构建绿色产业体系、促进清洁生产和碳减排、强化全过程精细化管理、加强利用处置能力建设2 2、践行绿色生活方式，促进生活源固废减量化、资源化、践行绿色生活方式，促进生活源固废减量化、资源化推动生活垃圾源头减量、深化生活垃圾73、分类处理、健全再生资源回收利用体系3 3、加强全过程管理，推进建筑垃圾综合利用、加强全过程管理，推进建筑垃圾综合利用积极开展建筑业源头减量、推进建筑垃圾资源化利用、完善建筑垃圾过程管理4 4、积极发展绿色农业，推动农业废弃物循环利用、积极发展绿色农业，推动农业废弃物循环利用培育生态循环农业新模式、完善农业废弃物收储运体系、推动农业废弃物利用处置5 5、加强危险废物管理能力建设，全面防控环境风险、加强危险废物管理能力建设，全面防控环境风险强化危险废物源头管控、加快收集转运体系建设、提升利用处置及风险防控能力6 6、加强四大体系建设，提升系统保障能力、加强四大体系建设，提升系统保障能力强化顶层设计74、，完善无废制度体系、加强研发创新，构建先进技术体系、发挥政策引领，建设竞争有序市场体系、建立协作机制，打造精细化监管体系试点建试点建设阶段设阶段到2023年底，“无废城市”建设综合管理制度和监管体系基本完善，绿色制造体系初步构建。“无废城市”建设宣传工作全面开展，营造浓厚的“无废城市”创建氛围。深入推深入推进阶段进阶段到2025年，“无废城市”相关制度体系更加完善，市场体系和技术体系建设工作取得初步成效；绿色制造体系进一步完善。持续推持续推进阶段进阶段到2035年，主要指标达到国际先进水平；形成从化区“无废城市”建设模式和典型经验，“无废”理念深入人心。4.9.2 4.9.2 广州市从化区“无75、废城市”建设试点实施方案广州市从化区“无废城市”建设试点实施方案指引：村庄发展大力推进减量化、资源化、无害化，发挥减污降碳协同效应，助力建设“无废城市”指引：村庄发展大力推进减量化、资源化、无害化，发挥减污降碳协同效应，助力建设“无废城市”4.9 其他相关规划39广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,Cong76、huaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）四 上层次及相关规划管控要求4.9 其他相关规划4.9.3 4.9.3 高压廊道管控高压廊道管控落实现状500kV高压线位，单侧控制安全距离20米；规划800kV特高压线位*，单侧控制安全距离30米。规划范围现状高压线规划特高压线安全防护距离图例高压廊道管控线示意图*规划800kV特高压线位为“藏东南至粤港澳大湾区800千伏特高压直流输电工程（藏于直流）”线位，最终线位以供电局提供为准，详情见附件。40广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄77、规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）规划方案5.1 5.1 村庄发展目标村庄发展目标5.2 5.2 国土空间布局国土空间布局5.3 5.3 历史文化传承与保护历史文化传承与保护5.4 5.4 村庄设计村庄设计5.5 5.5 村庄安78、全和防灾减灾村庄安全和防灾减灾5.6 5.6 近期实施项目近期实施项目41广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.1 村庄发展目标以重点项目落地为契机，打造79、爱群特有的乡村产业，使一二三产业融合发展以产业发展引领乡村振兴，立足丰富的林业、农业资源，积极发展生态农业经济建设以航天科技产业、农科旅融合发展航天科技产业、农科旅融合发展 的广东科技振兴和美乡村示范村2025年 国土空间开发保护格局不断优化，三线管控取得成效；乡村振兴取得重要进展，特色农产品生产能力明显提升，重点项目成功落地，产业发展更具活力；人居环境治理成效突出，村庄集聚效应明显，公共服务能力增强。集体收入增长20%以上，农民人均可支配收入增长30%以上2035年 乡村振兴取得决定性进展，实现更高水平的农业农村现代化；城乡经济社会全面融合，综合实力实现显著跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈80、上新台阶；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善，农村生态环境更加宜居，打造富裕幸福乡村生活高地。总体定位：发展目标：5.1.1 目标定位42广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20381、52035）五 规划方案产业发展核综合服务核林业经济发展区林业经济发展区生态涵养保育区特色种养殖示范区5.1.2 空间结构构建“一轴、两核、三区、多节点”的规划结构 一轴：乡村综合发展轴以乡村振兴为契机，推动乡村产业发展，依托乡道Y639、Y550打造乡村产业发展轴。两核：综合服务核：依托村委会、卫生站、五保楼等服务设施，构建村庄综合服务核。产业发展核：以省重点预备项目落地为契机，打造乡村产业发展核。三区：特色种养殖示范区：延乡道Y639、Y550两侧分布着成片耕地、园地、养殖池塘，农业资源丰富，发展特色种养殖业。林业经济发展区：村域南北两侧分布着大量的商品林，发展林业经济。生态涵养保育区：村82、域东侧集中分布成片公益林，是良好的生态屏障。多节点：村民集聚点，风貌有效提升、生活便捷有序、交通内畅外联。规划结构图43广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案83、5.1.3 人口规模预测根据从化区18年-21年统计年鉴的人口数据，预测爱群村的人口增长规模。近4年，从化区户籍人口年平均自然增长率为10.59，常住人口年平均增长率为40.83。本次规划确定人口年均增长率为10.59，按照户均3.2人的标准计算新增户数。截止2022年，爱群村户籍人口1118人，预测至2035年户籍人口规模1282人，较2022年新增户籍人口164人，新增52户。5.1.4 指标控制规划指标表指标规划基期年（现状）规划目标年（2035年）变化量属性耕地保有量（公顷）36.7536.750约束性永久基本农田保护面积（公顷）36.8736.870约束性生态保护红线面积（公顷）0.84、00 0.00 0 约束性建设用地规模（公顷）16.39 55.07+38.68约束性城乡建设用地规模（公顷）12.73 20.23+7.50约束性村庄建设用地规模（公顷）12.73 18.20+5.47约束性村庄居住用地规模（公顷）10.42 11.88+1.46预期性户籍人口数量（人）1118 1282+164预期性人均村庄建设用地（/人）113.83141.97+28.13预期性新增宅基地户均面积（/户）80.00 约束性严格落实广州市“三区三线”划定成果，规划至2035年，爱群村耕地保有量不低于36.75公顷、永久基本农田保护面积不低于36.87公顷。落实区级国土空间总体规划建设用地385、3.30公顷，规划到2035年，建设用地总规模不超过55.07公顷，其中城乡建设用地规模不超过20.23公顷，村庄建设用地规模不超过18.20公顷，村庄居住用地规模不超过11.88公顷，人均村庄建设用地面积不超过141.97。44广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua Distri86、ct,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.2 国土空间布局5.2.1 土地利用规划5.2.1.1 用地布局优化 用地布局优化原则：建设用地空间布局尊重现状，遵照村民意愿及村庄发展需求，遵循节约集约、因地制宜的原则合理优化。用地优化布局规模潜力依据关于市县级国土空间总体规划编制审批的相关要求 广州市区级国土空间总体规划用地布局规划指引要求，规划以“203图斑打开”作为基础数据，以“203图斑不打开”作为总量规模，两者之差作为增量规模控制数。经核查2020年度国土变更调查同口径数据库，203不打开用地18.20公顷，203打开87、用地规模12.73公顷，差值为5.47公顷。203图斑打开存量未使用建设用地图例203图斑不打开图例45广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案建设用地优化示意88、图村域范围保留现状城乡建设用地建设用地布局调整（调入）建设用地布局调整（调出）落实区级国空建设用地图例5.2 国土空间布局优化用地性质一览表规划用地名称用地面积（公顷）备注居住用地1.7221公共管理与公共服务用地2.5751交通场站用地0.3052其他交通设施用地0.0756绿地与开敞空间用地0.1591公用设施用地0.0020留白用地0.6324占现状城乡建设用地4.95%合计5.4715 用地布局优化情况（1）落实上位规划用地：落实区级国土空间总体规划建设用地33.30公顷，包括广连高速项目用地、乡道拓宽用地、沙迳水库水工设施建设用地和乡村振兴项目用地。（2）优化建设用地布局：爱群村2089、3图斑打开的情况下村庄建设用地规模为12.73公顷，本规划优化存量未使用建设用地5.47公顷（现状均为园地、林地等非建设用地），故优化调整后村庄建设用地为18.20公顷。46广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzh90、ou（20232023-20352035）五 规划方案（3）挖潜存量低效潜力用地：挖潜低效存量用地，低效建设用地指标优先用于村内拆旧建新、公共设施和产业等项目建设。识别存量低效潜力用地均为村庄建设用地，共1.35公顷，其中：存量低效潜力用地转为规划用地现状地类名称面积（公顷）规划地类名称面积（公顷）村庄建设用地城镇村道路用地0.0004村庄建设用地居住用地0.0178交通场站用地0.0018空闲地0.1104公共管理与公共服务用地0.2894公共管理与公共服务用地0.0085仓储用地0.0116商业服务业用地0.8361工业用地0.9145公用设施用地0.0019交通场站用地0.1725商业服91、务业用地0.0218居住用地0.2762其他交通设施用地0.0313存量低效用地共1.3471公顷存量低效潜力用地分布图村域范围存量低效潜力用地图例5.2 国土空间布局 用地布局优化合理性分析规划落实区级国土空间总体规划建设用地33.30公顷，优化存量未使用建设用地5.47公顷，优化规模等于203图斑打开与不打开的差值，且调入的建设用地不涉及三区三线，未占用各类管控红线；规划留白用地面积控制在现状城乡建设用地的5%以内，同时挖潜村庄存量低效用地，用地布局优化方案整体上较为合理。47广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Pr92、actical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案规划建设用地55.07公顷，包括城镇建设用地2.03公顷，村庄建设用地18.20公顷，区域基础设施用地34.84公顷。使各地类能满足村庄发展需求。规划非建设用地869.36公顷，其中耕地37.45公顷，林地740.05公顷。土地利用规93、划图5.2 国土空间布局5.2.1.2 土地利用规划48广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案村域国土空间用途结构调整表地类现状基期年规划目标年规划期内增减（94、公顷）备注面积（公顷）比重面积（公顷）比重耕地38.074.118%37.45 4.051%-0.62 园地51.595.581%45.94 4.970%-5.65 林地769.3383.222%740.05 80.055%-29.28 草地11.181.209%8.85 0.957%-2.33 农业设施建设用地16.101.742%15.73 1.702%-0.37 建设用地城乡建设用地城镇用地公共管理与公共服务用地或商业服务业用地0.000.000%2.03 0.220%2.03 规划用地性质为科研用地或商务金融用地小计0.000.000%2.03 0.220%2.03 村庄用地居住用地195、0.421.127%11.88 1.285%1.46 公共管理与公共服务用地0.380.041%0.380.041%0公共管理与公共服务用地或商业服务业用地0.000.000%2.850.308%2.85规划用地性质为科研用地或商务金融用地商业服务业用地0.020.002%0.84 0.091%0.82 工业用地0.910.098%0.00 0.000%-0.91 仓储用地0.010.001%0.00 0.000%-0.01 城镇村道路用地0.080.009%0.08 0.009%0.00 交通场站用地0.250.027%0.72 0.078%0.47 其他交通设施用地0.000.000%0.96、11 0.012%0.11 公用设施用地0.550.059%0.55 0.059%0.00 绿地与开敞空间用地0.000.000%0.16 0.017%0.16 留白用地0.000.000%0.63 0.068%0.63 空闲地0.110.012%0.00 0.000%-0.11 小计12.731.377%18.20 1.969%5.47 优化存量未使用建设用地5.47公顷小计12.731.377%20.23 2.188%7.50 区域基础设施用地公路用地3.500.379%33.73 3.649%30.23 水工设施用地0.160.017%1.11 0.120%0.95 小计3.660.3997、6%34.84 3.769%31.18 小计16.391.773%55.07 5.957%38.68 陆地水域坑塘水面17.281.869%17.24 1.865%-0.04 沟渠4.410.477%4.02 0.435%-0.39 其他土地裸土地0.080.009%0.08 0.009%0.00 总计924.43100.00%924.43 100.00%0.00 49广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Villa98、ge Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案用地经济技术指标用地代码用地性质容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑高度（m）兼容性备注07居住用地（农村宅基地）兼容公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、城镇村道路用地。新建农村住宅建设标准应按照广州市城乡规划技术规定、广州市人民政府办公厅关于加强农村住宅建设管理的实施意见及广州市从化区对农村村民非公寓式住宅规划建设管理工作的相关要求进行实施99、管理。08公共管理与公共服务用地2.524兼容绿地与开敞空间用地。1.如涉及申请加建、改建、扩建的，地块具体相关指标以行业规定、主管部门或立项等相关文件确定。2.因实际功能布局确需对建筑高度进行调整的，在满足消防等技术规范的前提下，可由属地镇人民政府（街道办事处）会相关职能部门进行专题研究或者专家评审，根据研究或评审结果按规定进行建筑高度调整。13公用设施用地2.524经营性建设用地1.824兼容居住用地（农村宅基地）、公共管理与公共服务用地。1.根据广东省村庄规划编制基本技术指南（试行），经营性建设用地：包括商业服务业用地、工业生产及其相应附属设施用地、用于物资储备、中转的场所及其相应附属设100、施。2.规划范围涉及的国有建设用地，按合法有效的审批文件执行；其他用地可按照本规划办理相关规划手续。5.2 国土空间布局5.2.1.3 建设用地经济技术指标为加强对村庄建设的指引，根据广州市城乡规划技术规定城市用地分类与规划建设用地标准 广州市人民政府办公厅关于加强农村住宅建设管理的实施意见广州市村庄基础设施和公共服务设施分类配置指引等相关政策文件要求，以及村庄的实际情况对村内建设用地做出用地指标控制，用地经济技术指标如下：注：1.此经济技术指标为通则，有特殊需求的重点地块指标详见管理图则。2.考虑到乡村地区部分地块周边为农业用途，在满足消防、水利等要求的情况下，为了土地集约节约利用，故本次规101、划对建筑退让、建筑密度、绿地率等控制指标不进行强制要求。3.如有垂直开发等特殊需求，需编制点状供地实施方案作为依据。50广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案102、5.2 国土空间布局5.2.2 农业空间规划范围耕地保有量永久基本农田图例管控规则：1.永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准；2.严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，引导利用永久基本农田重点发展粮食和重要农产品生产，坚决防止永久基本农田“非农化”、“非粮化”。从严管控非农建设占用永久基本农田，严禁违法违规占用，严格执行永久基本农田占补平衡制度，量质并重做好永久基本农田补划工作。5.2.2.1 永久基本农田保护根据“三区三线”划定成果（自然资103、源部下发封库版），爱群村落实永久基本农田保护面积36.87公顷。占村域总面积的3.99%，主要沿村内乡道两侧分布。永久基本农田与耕地保有量分布图51广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-2104、0352035）五 规划方案5.2 国土空间布局5.2.2 农业空间5.2.2.2 农业空间布局爱群村农业空间的划定落实了耕地保有量、永久基本农田、耕地整备区等指标和边界，同时考虑整体性，共划定农业空间共137.09公顷。5.2.2.3 设施农用地村内设施农用地共1.61公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。农业空间布局图规划范围农业空间图例52广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of 105、Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.2 国土空间布局5.2.2 农业空间5.2.2.4 农业空间安排（1）恢复耕地：将现状一临时用地恢复整改为旱地，面积为0.09公顷。（2）补充耕地：将种植属性为即可恢复和工程恢复的用地共19.25公顷尽快恢复为耕地。（3）提高耕地质量，优化耕地空间布局，促进耕地集中连片保护，保障占用耕106、地与开发复垦相平衡，落实区级国土空间总体规划建设用地占用耕地7113，乡道Y639、Y550拓宽占用耕地44，需落实占补平衡工作，剥离的耕作层应优先用于耕地整备恢复等，确保耕地保护任务数量不减少，质量有提高。补充耕地示意图规划范围耕地恢复耕地补充耕地（即可恢复）补充耕地（工程恢复）图例53广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou T107、own,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.2 国土空间布局5.2.3 生态空间5.2.3.1 生态空间布局图爱群村不涉及生态保护红线、自然保护地等生态管控线，结合生态公益林、村内斑块状林地和草地，同时考虑整体性，划定生态空间731.47公顷。5.2.3.2 生态空间管制规则（1）生态空间内以生态环境保护为主导用途，严格控制各类建设开发和农业利用强度，控制生态用地向农业用地、建设用地转用，鼓励农村生活、生产类建设用地逐步退出。（2）保护水域，不得随意围填河湖，防治水108、污染，禁止导致水体污染的产业发展，开展生态清洁小流域的建设。（3）严格保护具有重要生态涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态涵养功能的经济社会活动和生产方式。在不破坏生态的情况下允许开展适度的旅游开发活动。生态空间布局图规划范围生态空间图例54广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaCongh109、ua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.2.3.3 生态空间安排（1）森林资源保护：严格保护现有林地，严厉打击毁林开垦和违法占用林地行为，防止林地退化，加大病虫害防治力度，保证林地数量不减少，质量不降低，维持生物多样性及生态平衡。（2）山体保护：减少岩石裸露面，客土复绿。转变和优化林地利用方式，如采用生态植被毯、岩面垂直绿化等方式，保育丘陵山地，防止山体滑坡，水土流失等情况，积极推进生态文明建设。（3）爱群水河道整治：开展爱群水河道清淤疏浚，清楚河床污染底泥，并对岸坡区域进行植被恢复，固土护岸，改善整治110、区域内河流水质和堤岸建设，减少水土流失，保护农田用地不受洪灾。禁止在河流安全行洪通道及河道蓝线保护范围内新建、改建、扩建与河流保护无关的建筑物、构筑物，严格实施水污防治措施。森林抚育病虫害防治河道整治生态空间安排示意图5.2 国土空间布局规划范围生态空间图例55广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,Congh111、uaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.2 国土空间布局宅基地布局总平面图新增宅基地布局平面图（局部）爱群村规划居住用地面积11.88公顷，比现状新增1.46公顷，共新增宅基地52个。通过实地调研，摸查有分户需求的户数，并征求村民建房选址意愿，规划吴屋小组、大水冚小组和草塘小组新增宅基地共25个。5.2.4 生产生活空间5.2.4.1 农村村民住宅布局村界范围村庄建设边界现状居住用地新增宅基地留白用地、配套设施用地等其他建设用地图例56广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱112、群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案新增宅基地布局平面图（局部）通过实地调研，摸查有分户需求的户数，并征求村民建房选址意愿，规划罗卜地小组、庙排小组和早禾冚小组新增宅基地共27个。宅基地布局总平面图5.2 国土113、空间布局5.2.4.1 农村村民住宅布局村界范围村庄建设边界现状居住用地新增宅基地留白用地、配套设施用地等其他建设用地图例57广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规114、划方案选址控制：选址控制：（1）新增建设用地不得占用生态保护红线、永久基本农田、生态公益林、自然保护地等严格保护和禁止开发建设区域；（2）本村所有新建住宅应在本规划划定的村庄建设边界内完成；（3）规划保留未纳入村庄开发边界且符合“一户一宅”规定的现状宅基地；退距控制：退距控制：（1）按照公路安全保护条例，新建建筑退县道不少于10米，退乡道不少于5米；（2）按照广州市城乡规划技术规定，新规划村民住宅，主要朝向的建筑间距应不小于6米，次要朝向的建筑间距应不小于2米（建设联排式住宅的除外）。（3）现状村民住宅改建、扩建，不得影响邻屋安全，临路方向退缩建筑间距不少于2米(以道路中心线为基准)，其他方向115、退缩建筑间距不少于 0.6 米(以用地边界为基准，建设联排式住宅的除外)。1 1、每户建筑基地面积、每户建筑基地面积控制在控制在8080以内以内；2 2、建筑面积、建筑面积控制在控制在280280以内以内；3 3、建筑层数、建筑层数不超过不超过3 3层层，3 3层部分建筑高度层部分建筑高度1111米；米；4 4、根据功能需要可以增设梯间和功能用房，设梯间和、根据功能需要可以增设梯间和功能用房，设梯间和功能用房的建筑高度功能用房的建筑高度1414米。米。建房控制：建房控制：（1）根据广州市人民政府办公厅关于加强农村住宅建设管理的实施意见，广州市农村宅基地建房标准如下：5.2 国土空间布局5.2.116、4.1 农村村民住宅布局村庄住房建设控制引导58广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案简约广府风格建筑意向图新建建筑引导：新建建筑引导：根据广州市从化区农村村117、民住宅建筑风貌指引（试行）广州市从化区农村村民住宅建筑风貌指引（试行），爱群村位于温泉度假乡村特色风貌区内，建筑风格建议为简约广府风格和雅致广府风格。5.2 国土空间布局5.2.4.1 农村村民住宅布局村庄住房建设控制引导雅致广府风格建筑意向图59广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaCongh118、ua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.2 国土空间布局5.2.4.1 农村村民住宅布局村庄住房建设控制引导（1）简约广府风格参考样式简约广府风格参考样式01简约广府风格参考样式0260广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,To119、wn,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.2 国土空间布局5.2.4.1 农村村民住宅布局村庄住房建设控制引导简约广府风格参考样式03简约广府风格参考样式0461广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,120、Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.2 国土空间布局5.2.4.1 农村村民住宅布局村庄住房建设控制引导（2）雅致广府风格样式参考雅致广府风格参考样式01雅致广府风格参考样式0262广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,A121、otouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.2 国土空间布局5.2.4.1 农村村民住宅布局村庄住房建设控制引导雅致广府风格参考样式03雅致广府风格参考样式0463广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village122、,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案规划范围新增用地范围科研用地或商业用地商业用地图例序序号号用地类型用地类型用地面积用地面积（公顷）（公顷）备注备注科研用地（0802）或商务金融用地(0902)0.6851其中0.6067公顷为新增用地，0.0784公顷为存量用地（现状为工业用地，无建筑物）。科研用地（0802）或商务金融用地(0902)2.1794其中1.9684公顷为新增用地，0.2110公顷为存量用地（现状为商务金融用地和宅基地123、，为村集体出租办公楼）。商业用地（0901）或商务金融用地(0902)0.8361存量用地（现状为工业用地，为已废弃肥料厂厂房）。合计合计3.70063.7006规划产业用地共5.73公顷（1）乡村振兴项目用地液体火箭发动机试车及产业化项目（发动机试验中心）用地2.03公顷（约30.5亩，地块），为落实区级国土空间总体规划建设用地。序号序号用地类型用地类型用地面积用地面积（公顷）（公顷）备注备注科研用地（0802）或商务金融用地(0902)1.6458衔接区级国空用地科研用地（0802）或商务金融用地(0902)0.3824衔接区级国空用地合计合计2.02822.0282（2）乡村产业项目用地124、发展“农业+”服务配套等乡村项目，共3.70公顷（约55.5亩，地块），其中2.57公顷为新增用地，1.13公顷为存量用地。产业用地分布图5.2 国土空间布局5.2.4.2 农业产业融合发展64广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistri125、ct,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案（3）乡村振兴项目用地经济技术指标落实区级国土空间总体规划建设用地2.03公顷，为省重点项目液体火箭发动机试车及产业化项目用地。AQ01-01地块为项目试车台，主要建设项目为动力系统试验台及导流槽等构筑物，发动机试验台和联合站房等建筑物，该项目建成后为火箭发动机试车，属于试验装置，所需场坪空间较大且建筑面积较小，具有行业特殊性，且地块周边均为山体、林地，森林覆盖率高，故经济技术指标按特殊要求控制；AQ01-02地块为科研与保障区，主要建设测控楼。经济技术指标如下：AQ01-01地块：规划用地性质为科研用地（0802）或商126、务金融用地（0902）；用地面积16458；容积率1.0；建筑面积16458；不控制建筑密度和绿地率；建筑高度24m（因项目生产工艺特殊，降噪用高位水塔按100m控制）。AQ01-02地块：规划用地性质为科研用地（0802）或商务金融用地（0902）；用地面积3824；容积率1.5；建筑面积5736；不控制建筑密度和绿地率；建筑高度24m。停车配建按照广州市建设项目停车配建指标规定执行，因项目具有行业特殊性，规划停车泊位数量可视项目情况两个地块统筹考虑。项目具有行业特殊性，若实际建设需求需要突破建筑限高，可按规定程序进行论证调整。AQ01-010802AQ01-020802规划范围科研用地或商127、务金融用地图例指标控制一览表指标控制一览表编号编号用地性质用地性质用地代码用地代码 用地兼容性用地兼容性用地面用地面积（）积（）容积率容积率建筑面积建筑面积（）（）建筑建筑密度密度绿地率绿地率建筑高建筑高度度备注备注AQ01-01科研用地或商务金融用地0802或0902164581.01645824m项目生产工艺特殊，降噪用高位水塔按100m控制。AQ01-02科研用地或商务金融用地0802或090238241.5573624m乡村振兴项目用地分布图5.2 国土空间布局5.2.4.2 农业产业融合发展65广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20128、352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案 液体火箭发动机试车及产业化项目(发动机试验中心)一期项目建设意向图66广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Vill129、age Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案（4）乡村产业项目用地经济技术指标 AQ01-03地块：规划用地性质为科研用地（0802）或商务金融用地（0902）；用地面积6851；容积率1.0；建筑面积6851；不控制建筑密度和绿地率；建筑高度24m。AQ01-04地块：规划用地性质为科研用地（080130、2）或商务金融用地（0902）；用地面积21794；容积率1.5；建筑面积32691；不控制建筑密度和绿地率；建筑高度24m。AQ01-05地块：规划用地性质为商业用地（0901）或商务金融用地（0902）；用地面积8361；容积率为2.5；建筑面积20902；不控制建筑密度；绿地率35%；建筑高度24m。停车配建按照广州市建设项目停车配建指标规定执行。规划范围科研用地或商务金融用地商业用地或商务金融用地图例指标控制一览表指标控制一览表编号编号用地性质用地性质用地代用地代码码用地兼容性用地兼容性用地面积用地面积（）（）容积率容积率建筑面积建筑面积（）（）建筑密建筑密度度绿地率绿地率建筑高度建筑131、高度AQ01-03科研用地或商务金融用地0802或090268511.0685124mAQ01-04科研用地或商务金融用地0802或0902217941.53269124mAQ01-05商业用地或商务金融用地0901或090283612.52090235%24mAQ01-040802或0902乡村产业项目用地分布图AQ01-0509015.2 国土空间布局5.2.4.2 农业产业融合发展AQ01-030802或090267广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Ai132、qun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案林业经济 果蔬种养航天育种 太空品牌 特色种植太空农业构建具有竞争力的农业产业强村5.2 国土空间布局5.2.4.2 农业产业融合发展（5）产业策划 筑基础立足基础，发展商品林培育、特色果蔬种植和太空种子试验，大力发展生态特色经济太空种子试验基地：建立“公司+科技+农业”的合作模式，试验推广种133、植“航天水稻”、“航天果蔬”等项目，通过引进航天育种技术，打造航天特色品牌，不断提升农产品市场竞争力，拓宽增收致富新路。土地规模化：探索统租统管土地管理模式，破解农业规模化发展难题。通过统收林地、耕地、园地，调整产业结构，进行规模化商品林培育、果蔬栽培、水产养殖，大力发展生态经济。68广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Tow134、n,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案（5）产业策划 强特色借势重点项目的落地，助力高质量发展，提升本村知名度，打造独一无二“火箭村”2023年省重点项目，选址爱群村。研发和制造火箭动力产品，将打造国际一流火箭动力产品实验中心。标志着被誉为广州后花园的从化区，进入高端产业的新纪元，并与南沙区构建“一南一北”的商业航天火箭格局，填补广东在航天制造业上的空白，助力高质量发展。商业“火箭”是整个大湾区的全新领域，落户爱群不仅提升从化区的区域竞争力，带动乡村产业发展，还提高爱135、群村的知名度。5.2 国土空间布局5.2.4.2 农业产业融合发展69广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案山地旅游、生态康养Mountain tourism136、&Ecological health果蔬采摘Aerospace Fruit and vegetable picking“农业+”：推动农旅融合。建设以山地旅游、生态康养、航天果蔬采摘、户外拓展等功能复合的核心项目，形成农旅互促发展，助农增收提速。航天科技研学基地Aerospace Science and Technology Research Base5.2 国土空间布局5.2.4.2 农业产业融合发展（5）产业策划 延链条农科旅一三产深度融合，构建“农业+”、“火箭+”产业，打造最强旅游IP“火箭+”：建设乡村航天科技研学基地、开展研学交流项目，打破传统参观模式，以电影、图文展览、电子触摸互137、动等形式全方位介绍中国航天及世界航天发展历程。70广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.2 国土空间布局5.2.4.2 农业产业融合发展（6）产业项目生态138、影响分析“农业+”可以实现农旅融合的平衡发展，既满足经济发展的需要，又保护生态环境和文化遗产，实现可持续发展的目标1.有利条件3.实现农旅平衡发展措施 生态环境受到保护农旅融合的发展通常会注重生态环境保护，促进可持续农业发展和生态保护。通过采用有机农业、生态农业等方式，减少农药、化肥的使用，保护土壤、水源和生物多样性。生态得到修复和改善农旅融合的发展通常会注重生态环境保护，促进可持续农业发展和生态保护。通过采用有机农业、生态农业等方式，减少农药、化肥的使用，保护土壤、水源和生物多样性。为环境教育提供平台农旅融合的发展通常会注重生态环境保护，促进可持续农业发展和生态保护。通过采用有机农业、生态农139、业等方式，减少农药、化肥的使用，保护土壤、水源和生物多样性。2.风险因素 生态破坏风险农旅融合的过度开发可能导致对生态环境的破坏，例如过度开垦土地、过度开发建设等，损害生态系统的稳定性和生物多样性。自然资源的过度利用农旅融合可能引起对水资源、土地资源等自然资源的过度利用，造成水资源短缺、土地退化等问题。环境被污染农旅融合过程中，旅游业的发展可能带来环境污染问题，如噪音、废水排放、固体废弃物处理等，对环境质量产生不利影响。加强监管和管理建立健全的监管机制，加强对农旅融合项目的监管和管理，确保项目在符合环保、生态和文化保护标准的前提下进行。对不符合要求的项目进行整改或关闭。进行环境教育和培训加强公140、众环境教育，提高人们对环境保护和可持续发展的认识。为从业人员提供相关培训，提升他们的环境保护和可持续发展意识。强化环境监测和治理建立健全的环境监测系统，及时监测和评估农旅融合项目对环境的影响。加强环境治理，防止污染物的排放和废弃物的处理不当。71广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghu141、a District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案“火箭+”在采取安全及风险防范措施后，村庄发展环境风险水平总体上是可以接受的采取防治措施后，项目外排废水不会对区域地表水环境造成明显的不良影响，处于可接受水平。本项目试验过程产生的废水包括员工生活污水、食堂含油废水、冷却废水。员工生活污水经化粪池预处理，食堂含油废水经隔油隔渣池预处理，之后经一体化生化处理设施处理后排入附近河涌。冷却废水经隔油隔渣池处理后回用。1、地表水环境影响及防治措施采取防治措施后，项目外排废气不会对区域环境空气造成明显的不良影响。处于可接受水平。本142、项目试验过程产生的废气包括食堂油烟、发动机试车燃烧废气。食堂油烟经静电油烟处理器处理后引至建筑物天面排放。发动机试车次数较少，且每次试验时间较短，煤油燃烧产生的燃烧废气呈无组织排放。项目周边较空旷，有利于大气污染物快速扩散。2、大气环境影响分析及防治措施采取噪声防治措施后，项目外排噪声不会对附近敏感点造成明显的不良影响，处于可接受水平。本项目主要噪声源为发动机试车噪声和发动机喷流噪声，噪声级范围为110160dB(A)之间。建议降低试验频次和试验时间，从源头上有效减少噪声影响；优化导流槽和试车台设计，最大限度隔离、阻断声传播路径和方向。试车台选址周围被山体阻隔，远离村庄，离最近的集中居民点约1143、km，火箭发动机试验在白天进行，单次试车时间不超过200s，属于非持续非稳态频发噪声，火箭发动机的试验噪声影响是短暂的，随着试验结束，噪声随之消失。4、声环境影响分析及防治措施3、固废环境影响分析及防治措施采取防治措施后，项目产生的固废不会对周围环境造成明显的不良影响，处于可接受水平。本项目产生的固体废物包括含油废渣、隔油池废油、含油手套及抹布、污油、废过滤器滤芯、生活垃圾等。生活垃圾由环卫部门定期清掏外运，隔油池废油、含油手套及抹布、污油、废过滤器滤芯等属于危险废物，需交由有资质单位处置。5、环境风险分析及应急措施本项目运营期可能出现的环境风险类型主要为煤油泄漏、煤油发生火灾、爆炸引发伴生/144、次生环境污染（主要涉及CO等有毒有害物质的产生、消防水的收集、事故处理后的泄漏物的回收等）。对试车台重点区域及危险设施采取防火、防爆、消防措施，煤油储区设置围堰和事故收集池，雨水、污水排放口设置切断装置等。5.2 国土空间布局5.2.4.2 农业产业融合发展（6）产业项目生态影响分析72广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou To145、wn,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案至清远 道路交通规划规划沿用村庄现状道路骨架，落实区级国土空间总体规划建设用地，保障广连高速项目用地，同时拓宽主要对外道路乡道Y639、Y550，道路红线按8米控制，满足村民出行、产业发展的交通需求。维护道路边沟、完善道路两侧绿化、整理道路线杆。在庙排小组规划新增约100米长、4米宽的入户路；在村北部增加约950米、8米宽的农村道路。在三条松、大水冚、早禾冚小组新增社会停车场用地3处，占地面积约4800平方米。同时利用宅基地与道146、路之间的空闲地，在村庄内部设置沿街停车位，方便村民访亲、日常使用。广连高速项目用地的落实与乡道的拓宽，将占用村内耕地7157（约10.7亩），不涉及永久基本农田。项目实施时，按要求严格落实占补平衡工作，做到耕地数量不减少，质量不降低。经核查林业资源分布图，乡道拓宽占用商品林829，生态林163。将依照规定办理使用手续。站道路交通规划图公交站点现状停车场规划停车场村道广连高速乡道规划新增农村道路行政村范围线周边行政村范围线P图例站P5.2 国土空间布局5.2.4.3 基础设施和公共服务设施配置PPPPPPP73广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-147、20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案村场场 文老卫递 公共服务设施规划规划新增独立占地小公园3处，共约1600；规划新增1处快递服务网点，盘活已停办小学，打造研学基地；完善以卫生站、五保楼为中心的村庄养老服务体系，在村内空地、公园等增设6处健148、身设施。类型类型名称名称数量数量是否独是否独立占地立占地用地面积用地面积（）（）备注备注管理设施管理设施村委会1是281现状教育设施教育设施小学1是1375现状，已停办，规划打造研学基地文体活动文体活动设施设施村民活动中心1否现状文化室1是114现状活动广场2是现状健身场地7否现状1处，结合村内空地增加健身设施6处小公园3是1591规划新增医疗保健医疗保健设施设施卫生室1是50现状社会福利社会福利设施设施五保楼1是1025现状养老服务站1否与五保楼结合设置商业服务商业服务设施设施小卖部1否现状快递服务网点1否规划新增健健健健健健公共服务设施规划图小5.2 国土空间布局5.2.4.3 基础设施和149、公共服务设施配置园园园健图例村委会小学活动广场健身场地卫生室五保楼快递服务网点小公园文化室保留设施规划设施行政村范围线园递老卫健场小村文74广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352150、035）五 规划方案 市政设施规划给水工程 用水量预测：根据从化区给水专项规划（2017-2035年）中用水量指标分析，结合爱群村现状村民日用水量确定本次规划用水量标准为0.25m/人.d，规划至2025年村庄人口1154人，确定村民近期（2025年）生活用水量288.5m/d。规划至2035年村庄人口1282人，确定村民远期（2035年）生活用水量320.5m/d。产业用水：根据产业用地规模，结合产业性质，确定产业用水量约2500t/年，最高日用水量30m/d。供水源规划：规划近期（2025年）供水为山泉水供水，远期（2035年）进行改水计划，接入市政饮水管网。现状2处一体化净水系统处理量一151、共为300t/d，满足近期村民用水需求。产业用地近期生活用水以山泉水或地下水井供水，远期接入爱群村市政饮水管网，规划新增1处一体化净水系统，处理量为30t/d，满足近期饮水需求。管网布置规划：规划新建DN150的供水管网，满足产业用地需求。节水规划：山泉水引水应采取相关技术及管理措施减少中途管道的漏损水量，提高引水工程的效益，做到从源头节水；建立供水管网模型，对管网漏损进行预测，合理调整管网路径和管径大小，减少管网水的漏损量。重点提高工业用水重复利用率和降低工业用水定额，工业总用水量增长率应做到逐步降低。一体化净水系统一体化净水系统接水源取水井接水源取水井接水源取水井备用水源（井水）原山顶清水152、池给水工程规划图现状一体化净水系统规划一体化净水系统原山顶清水池取水井现状山泉水引入管现状入村给水主管现状入社给水干管现状入社给水支管规划给水主管图例5.2 国土空间布局5.2.4.3 基础设施和公共服务设施配置75广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,Guan153、gzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案 市政设施规划排水工程 污水分区：根据从化区污水专项规划（修编），鳌头镇城镇污水系统将划分为8个污水分区，上述污水分区未覆盖爱群村，爱群村污水处理方式仍沿用农村生活污水处理系统；污水处理设施：处理设施按需求及人口密度进行布置，规划保留爱群村已建成的3座分散式农村生活污水处理设施，新增3座分散式农村生活污水处理设施，覆盖草塘、吴屋、三条松小组；污水处理工艺主要采用“厌氧池”，污水出水标准达到农田灌溉水质标准。产业用地新增污水收集设施（化粪池）2处，并由企业聘请专业处理公司定期排污清理，达到污水处理全村154、覆盖。污水管网布置规划：规划管网管径为DN200-DN300，污水经过每户的化粪池后由污水收集系统集中收集至污水处理站，经厌氧水解处理后，出水可用于农田灌溉或就近排放。雨水设施：雨水管渠延主要道路铺设，雨水排放通过雨水管渠采用重力流方式排入就近水塘、河流、沟渠和农田中，充分利用沟渠和坑塘的调节储蓄功能，消纳雨水径流，保障水安全，保护水生态。规划将修缮排水边沟、疏通阻塞，适当增加边沟景观。污水工程规划图爱群水现状污水处理站规划新增污水处理站规划新增化粪池现状污水管DN200-DN300规划污水管DN200-DN300规划雨水管渠爱群水图例5.2 国土空间布局5.2.4.3 基础设施和公共服务设施155、配置76广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案 市政设施规划电力通信工程 电力设施现状：现状电力线延村内主要道路敷设，共有13座变压器，其中9座为公变，4座为156、专变，供电量能满足村民需求。产业电力负荷预测：考虑村庄规划产业的性质，根据工艺条件及各专业用电初步需求，拟申请1路市政10KV电源，用电负荷容量约为2750KVA（已预留20用地安装电力设施，后续由企业按照实际需求向供电部门申请新建安装配电设备及线路）。通信设施规划：现状各居民点已实现通信全覆盖，为满足乡村产业发展，于村域北部规划新增5G通信基站1个。通信管道规划：通信管道包括固定电话、数据通信、移动通信、有线电视、交通监控、安防监控、通信专网及各种运营网络等多种信息传输通道，在市政道路建设时，考虑综合管线布局一并设计。电力工程规划图爱群三棵松公变100KVA爱群大水窿公变50KVA爱群吴屋公157、变50KVA爱群移动专变20KVA爱群草塘公变100KVA爱群村委公变100KVA爱群联通专变30KVA中交鳌头#1#2#3专变共2800KVA爱群高朗公变315KVA爱群早禾窿公变100KVA爱群水电站专变80KVA爱群庙排公变100KVA大塘窿公变200KVA拟建设公变爱群水拟建设5G通信基站现状公变现状专变现状电力线规划电力线规划公变规划5G通信基站爱群水图例5.2 国土空间布局5.2.4.3 基础设施和公共服务设施配置77广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning O158、f Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案厕三条松大水冚吴屋草塘庙排太面早禾冚罗卜地厕厕垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃 市政设施规划燃气设施：现状供气以瓶装气为主，规划推广太阳能、电能等清洁能源热力系统，鼓励农村厨房电气化升级，减少碳排放，降低环境污染。环卫设施：公共厕所布局规划：规划新增2处公共厕所，分别位于大水冚和早禾冚小组，均设置159、于规划的停车场，不独立占地；垃圾处理规划：规划新增2处垃圾收集站，分别位于村内产业用地集中处。垃圾箱按照人口集中密度合理设置，完善升级垃圾收集设施，推广分类收集，实现生活垃圾减量化，满足村民以及产业发展后旅游人口的配套需求。环卫设施规划图现状垃圾收集站规划垃圾收集站现状公共厕所规划公共厕所厕厕垃垃图例5.2 国土空间布局5.2.4.3 基础设施和公共服务设施配置78广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village160、 Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.2 国土空间布局5.2.5 重要地块控制图则79广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAo161、tou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案（1）保护对象现状宗族祠堂5处，保留为家族活动节事的举办点，特色为青砖墙、灰瓦，前面保留较大庭院空间。（2）保护措施对祠堂的保护坚持“修复、利用”的原则，对现状仍保留使用的，在符合村民意愿前提下可兼容做公服设施和公共活动场所。建筑外部特色及结构应予保护，允许内部使用新的装修，允许在内部及相邻处增建不损害其结构与形象的新的部分。对周边有碍观瞻、有损环境卫生的构筑物实行无条件清理拆除，以保护历史建筑的整体环境。大水冚队祠162、堂吴屋队祠堂三条松队祠堂太面队祠堂早禾冚队祠堂坚持修复、利用的原则，在符合村民意愿前提下可兼容做公服设施和公共活动场所各自然村祠堂分布图5.3 历史文化传承与保护80广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（2163、0232023-20352035）五 规划方案5.4 村庄设计5.4.1 整体空间格局引导延续背山见田的整体格局，控制村庄建设无序蔓延，因地制宜、保留特色进行适度整治。5.4.1.1 村庄空间格局形态爱群村村庄主要沿乡道Y639、Y550布局，整体空间属于浅丘平地型村庄，围绕中心田园呈中间低周边高的地势形态，村组多背靠丘陵面向田园，沿村道组团状分散式布局。规划重点控制村庄建设无序蔓延，协调村庄建筑与山、林、田的整体空间格局，对建筑高度及退缩距离加以调控，留出充足的公共空间，形成“见山见田”极目开阔的自然景观视野。5.4.1.2 整体引导要求尊重自然：将村落与山水林田湖草作为整体进行格局保护与乡164、村风貌塑造，加强村庄与自然山水的融合与协调性，不得随意破坏现有的地形地貌以及农田园地。适度整治：按照宜农则农、宜建则建、宜留则留、宜整则整的原则进行土地综合整治，促进村庄用地布局集约高效，不得以集约用地为由进行大拆大建。传承历史：注重传承乡土文化，体现富有岭南特色的乡村格局，不得搞破坏乡村风貌格局的拆建活动。山 丘山 丘山 丘田 园田 园田 园空间格局示意图81广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village P165、lanning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.4.2.1 总体要求通过延续山地丘陵田园风貌、村庄绿化美化、核心田园区域整治，打造浅丘相依，田园开阔，远山苍翠的大地景观。5.4.2.2 浅丘风貌鼓励结合丘陵地形、村内开敞空间建设村庄健身步道，建立丘陵山地和村庄的联系，拓展村民娱乐休闲的活动空间。保护村内的自然风貌，梳理整洁临近村庄的山林植被空间，整理空闲地，配合节点空间、亭台休憩设施、生产设施的打166、造形成具有特色乡村林间草木体验空间。5.4.2.3 田园风貌延续肌理，优先保护田园景观的原真性、整体性和乡土性，重点整治提升主要道路两侧及村庄周边的田园景观，形成连片集中的特色田园景观，种植荔枝、龙眼等乡土作物，美化田园的机耕道，并保持田园洁净。5.4.2.4 乡村绿化美化措施塑造景观型田园，展现农耕文化，形成花田、荷塘等多彩的特色田园景观。在不破坏田园自然景观前提下，修建休闲设施、建设凉亭、观景台、栈道、步道等游憩休闲设施，营造趣味景观小品，丰富乡土田园景观；有条件的区域，引入游乐项目，将田园转化为游乐体验空间、拓展探索空间等场所。5.4 村庄设计5.4.2 大地景观风貌引导82广州市从化区167、鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.4.3.1 乡村公共空间总体要求：加强反映乡村文化景观的公共空间营造，进一步增强乡村地区区别于城镇地域的风貌特征，提升乡村的文化168、魅力。乡村公共活动场所营造应符合传统空间肌理，强化乡村聚落的传统空间结构，根据地域特点和民俗特色进行演绎，表达积极、向上的氛围基调。空间营造在保持整洁、使用安全的基础上，可适当增加设施，提升空间使用的便利性与舒适性。村入口：主要从东侧西山村延乡道Y639进入村庄。沿途自然景观丰富，一般应以景墙、景观小品结合现状植物进行设置。村入口与标识系统应结合本地材料、工艺及文化内涵，体现村庄风貌特色。突出乡村特色主题。节庆活动场所：应优先满足节庆活动所需空间，完善遮风挡雨的功能和观赏功能，保障人员集聚与疏散通道畅通。广场铺地颜色、样式及材质应与村庄整体风貌相协调，宜采用当地建材，沿用传统营建技艺，突出本地169、文化特色。5.4.3.2 重要公共建筑乡村公共建筑包括村委会、文化站、卫生室等。乡村公共建筑应加强对功能的整合，并在满足其使用功能的基础上与周边农房和环境风貌相协调，注重色彩搭配。建设应遵循经济实用、体量适中、功能复合的原则。建筑风格应与村庄整体风貌相协调，宜形成相匹配的色彩基调。可结合实际提取当地传统文化元素，适当用于建筑外部装饰，体现地域及文化特色。5.4 村庄设计5.4.3 公共空间设计引导83广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village170、,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.4.4.1 总体要求建筑风格：建筑风格应结合村庄现状建筑与整体风貌统一规划，体现岭南地区的乡村地域文化，可采用提炼当地传统建筑形态及文化元素的方式，形成具有特色的新时代乡村民居风格，避免盲目模仿徽派、欧式建筑风格。建筑色彩：应延续岭南地域传统特色，注重色彩搭配，墙面以米白为主色调，屋顶以青黑为主色调，保证与周边171、环境相协调。建筑材料：应当适应当地气候环境，优先选用当地的乡土建材，保留地方特色。5.4.4.2 屋顶对影响屋顶外观及结构的杂草、垃圾等杂物进行清除；结合实际，对屋顶上违章或有安全隐患的构筑物及临时棚架进行拆除；塑造绿化屋面，达到与自然融合，美观的效果。以白色为主调色整理清洗屋顶5.4 村庄设计5.4.4 农村建筑设计引导84广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun V172、illage,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.4.4.3 外墙一般传统民居：对于表面平整且勾缝整齐的砖墙，宜直接采用清洁的方式，保持墙面整洁。墙面小部分破损的，清洁后用选用相同或相近的材料进行修补。现代农房：拆除外墙面违章、有安全隐患的构建，规整外墙的综合管线，保持墙面整洁。与村庄整体风貌不相符的现代农房，宜通过色彩处理，形成整体相协调的色彩基调。5.4.4.4 门窗一般传统民居：在不破坏原有结构和材质的情况下，对老旧门窗进行清洗173、。对破损严重、有安全隐患的构件进行拆除，同时宜采用传统的窗花样式或装饰，鼓励新材料采用传统样式，体现地域特色。现代农房：视觉效果差、严重影响风貌的外凸型防盗网等构件应拆除。对有安全隐患的门窗进行整体翻新，宜采用与村庄整体风貌相协调的材质、色彩和样式。鼓励适当增加当地传统元素装饰。5.4.4.5 庭院整理与摆放好院前院内杂物，归置好已有的植被绿化，采用原有或相近的材质修缮或翻新裸露、破损的围墙、门院及铺地；鼓励村民根据实际情况结合区域特色对庭院进行美化绿化。门窗翻新庭院改造外墙处理5.4 村庄设计5.4.4 农村建筑设计引导85广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（174、20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.4.5.1 总体要求根据本村情况将农业设施分为看护房、管理用房、农业大棚、水利灌溉设施等类型。新建的农业设施与周边环境相适宜，农业设施的体量、材质、色彩等应体现生态环保和乡土味道；将存175、在安全隐患且外表破烂不堪的农业设施进行维护整改。5.4.5.2 看护房、管理用房在田园、果林、鱼塘等边缘或出入口处布置，集中建设的看护房、管理用房应沿道路呈行列式、点错式布局。层数控制在单层，使用竹木、砖混等材料建设。处于村庄周围的不应高于周边住宅建筑，应结合村庄主色调选取立面色彩；远离村庄的宜点缀于周边环境之内，应采用与周边环境相搭配的色调。各地应结合当地实际确定看护房的占地标准。5.4.5.3 农业大棚选择背风、向阳、地下水位低、平整的地块，尽量与周围山体、田园的肌理和尺度相协调。大棚的骨架可采用竹木、钢架等轻便的结构。5.4.5.4 水利灌溉设施现状水利设施周边应根据实际情况进行绿化美化176、，尽可能利用乡土植物。新建的水利设施宜统一规划、合理布局，充分运用自然基底造景，配套必要的景观设施。5.4 村庄设计5.4.5 农业设施风貌引导86广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-2177、0352035）五 规划方案5.5.1 地质灾害根据广东省人民政府办公厅关于印发广东省地质灾害防治三年行动方案（2020-2022年）的通知（粤办函2019402号），爱群村不列于全省在册大型以上地质灾害隐患点名单之中。村庄各类开发建设活动应严格遵循村庄规划和防灾减灾要求，村民宅基地选址必须避开地质灾害危险区域。同时应加强排查治理，建立整治台账，普及地质灾害避险常识，完善地质灾害应急预案。凡因人为活动引发的地质灾害，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担；自然因素造成的地质灾害，由各级政府负担；禁止乱砍乱伐，乱采乱挖，减少植被破坏及人为水土流失。5.5.2 消防规划完善村委会微型消防站建设，利178、用池塘、沟渠等水源为主要消防水源。村内主要道路满足消防通道要求，消防通道宽度4.0米，净空4米。保持消防通道畅通，不得堆放杂物；每个自然村要求有疏散场地，人均疏散场地不宜小于3平方米。重点进行防灾减灾空间管制和应急庇护场所体系建设5.5 村庄安全和防灾减灾微型消防站池塘、沟渠疏浚整修设置村庄应急庇护场所应急救援工具87广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Villa179、ge,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.5.3 防治措施（1）强化村庄规划用途管制规划宅基地选址范围应避让已调查发现的地质灾害危险区域内，且工程治理难度大的建设用地；同时应避让存在高陡边坡和不稳定边坡的区域等情况。（2）加强规划实施监督村委领导班子应积极配合市、县自然资源主管部门加强规划实施评估和监督检查，及时研究规划实施中出现的新情况，做好村庄规划编制指导和监督管理工作。（3）建立地质灾害监测机制村委领导班子应积极配合乡（镇）人民180、政府及相关部对农村地质灾害隐患点的巡查，及时制止并依法查处地质灾害危险区域内的违法用地行为。特别是对削坡建房风险点应部署开展长期监测。（4）加大资金保障力度规划按照 地质灾害防治条例 等有关规定，落实地质灾害防治工作配套资金，加大资金保障力度，确保防治项目落地实施。重点进行防灾减灾空间管制和应急庇护场所体系建设5.5 村庄安全和防灾减灾88广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of 181、Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.5.4 应急庇护场所规划规划充分利用爱群村现有场所资源，平灾结合，把爱群村综合服务中心、小学及各自然村广场、停车场等开敞空间设置为应急庇护场所和疏散场地，共有5处应急庇护场所约8800平方米，并建设相关的配套设施。庇护场所必须保证有抗震救灾道路通达，并有供水、供电、通信保障，周边不得有易燃、易爆、剧毒等次生灾害隐患，村庄人均疏散场地不宜小3平方米。序号设施功能配套场地设置182、1指挥场所为全村服务，组织村民有序安置，物资收集与分配、消防器材、照明设备、应急工具利用爱群村综合服务中心及停车场设置，占地约8002应急庇护场所平坦空旷，易于识别的空地总面积约90003应急厕所按每处避难场所设置一处公厕或设置临时移动厕所设置3处公厕和2处临时移动公厕，建筑面积30/个4供电设施设置移动式发电设备5指引标志包括应急庇护场所平面图和周边地区村民疏散路线等布置在疏散路线、入口、各功能区等地点的显眼处。平灾结合，综合利用，形成以爱群村委会、小学、广场及停车场等开敞空间为主体的应急庇护场所避避避避避厕厕厕厕消水水水水水水水水水水水水水防灾减灾规划图厕厕避厕防灾指挥中心卫生室应急疏散通183、道应急庇护场所公共厕所临时移动公共厕所微型消防站消防水源消水图例5.5 村庄安全和防灾减灾89广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）五 规划方案5.6 近期实施项目 四小184、园整治：巧用村庄闲置空地进行“四小园”建设（菜园、果园、花园、公园），见缝填绿，打造富有魅力的乡村景观。道路整治：对村庄主路进行绿化优化，种植风貌特色突出的行道树，打造乡村林荫道。安装自动喷淋设施，并落实后期养护管理责任。风水塘整治：池塘前广场配置健身设施、池塘周边配置栏杆，开展小微水体整治，改善水塘黑臭水体，将“风水塘”打造为村民的“景观塘”及“休闲后花园”。修建小菜园修建小菜园修建小公园风水塘整治风水塘整治风水塘整治风水塘整治修建小菜园道路整治修建小公园修建小果园村庄入口广场修建小公园采用木材、竹篾、砖石等本地乡土建材进行场地规整道路沿途种植本土植物增设路灯、围栏等设施提升车道环境改善水塘185、黑臭水体提升绿化景观人居环境整治分布图以村容村貌环境整治为重点，改善农村面貌，提高群众生活质量，打造和美村庄90广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）附录6.1 村庄规划186、总图6.2 近期实施项目表6.3 村庄规划管制规则91广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）六 附录6.1 村庄规划总图该规划高压线线位计划改线，最终线位以供电局提供为准187、92广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）六 附录6.2 近期实施项目表近期实施项目表序号项目类型名称空间位置规模资金规模（万元）筹措方式建设时序1农田整治耕地占补平衡工188、作草塘组20财政资金20242重点项目重点产业发展村域北部2.03公顷社会支持20243内部道路修建村域北部950m社会支持20244乡道拓宽西山-爱群段6.3km5000社会支持、财政资金20245美丽乡村乡村产业发展村内产业用地3.70公顷社会支持、财政资金20246“四小园”建设村小组90财政资金20247道路景观提升乡道Y639、Y55030财政资金20248风水塘整治罗卜地2处15财政资金20249入户路硬化工程庙排组100m50财政资金202410修缮现状五保楼罗卜地小组26330财政资金202411入口广场升级改造入口处20财政资金202412新增污水处理站及管网敷设三条松组、吴189、屋组、草塘组3处150财政资金202513新增公共厕所大水冚组、早禾冚组2处60财政资金202514新增垃圾收集站产业用地集中处2处5社会支持、财政资金202515净水系统及供水管网维护全村50财政资金202516新增停车场大水冚组、早禾冚、三条松组480050财政资金202517健身场地/广场村内空地6处60财政资金202518爱群水河道整治5km50财政资金202519应急庇护场所设施增设村小组20财政资金202520排水沟修缮、疏通村小组20财政资金2025合计572093广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Pra190、ctical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）六 附录6.3 村庄规划管制规则一、耕地和永久基本农田保护（1）本村内已划定永久基本农田36.87公顷，主要集中分布在乡道Y639、Y550两侧，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）本村耕地保有量36.75公顷，建设活动不得随意占用耕地。确191、需占用的，应按照土地管理法等规定办理占用审批手续。（3）未经批准，不得在非建设用地内进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石挖沙、采矿、取土等活动。（4）本村内设施农用地有30处，面积为1.61公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。二、生态保护（1）本村不涉及生态保护红线。（2）保护村内生态林、水域、自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。（3）若建设项目涉及生态公益林和一般商品林，根据建设项目使用林地审核审批管理办法规定，符合旅游规划、城镇规划、乡村规划和其192、他相关规划的建设项目，可以办理使用林地手续，同时根据广州市生态公益林条例规定，只有城市基础设施建设、重大防灾减灾、重点建设项目等才可以占用生态公益林，且必须按照要求落实生态公益林“占补平衡”。（4）根据广州市“三线一单”生态环境分区管控方案，爱群村位于从化区鳌头镇重点管控单元内，在重要生态功能区一般生态空间内，不得从事影响主导生态功能的人为活动。引进产业必须满足相关准入要求。三、历史文化传承与保护（1）本村不涉及文物保护单位，故未划定乡村历史文化保护线。四、生活空间管制本村内城乡建设用地规模为20.23公顷，其中城镇建设用地2.03公顷，村庄建设用地18.20公顷。1.乡村产业发展空间本次规划193、产业用地共5处，共5.73公顷，规划为科研用地或商务金融用地和商业用地或商务金融用地。乡村振兴项目用地：落实区级国土空间总体规划建设用地2处共2.03公顷，是省重点项目液体火箭发动机试车及产业化项目用地，项目工艺特殊，具有行业的特殊性。经济技术指标如下：（1）AQ01-01地块：规划用地性质为科研用地（0802）或商务金融用地（0902）；用地面积16458；容积率1.0；建筑面积16458；不控制建筑密度和绿地率；建筑高度24m（因项目生产工艺特殊，降噪用高位水塔按100m控制）。（2）AQ01-02地块：规划用地性质为科研用地（0802）或商务金融用地（0902）；用地面积3824；容积率194、1.5；建筑面积5736；不控制建筑密度和绿地率；建筑高度24m。乡村产业项目用地：规划3处村庄建设用地共3.70公顷拟发展乡村第三产业，经济技术指标如下：（3）AQ01-03地块：规划用地性质为科研用地（0802）或商务金融用地（0902）；用地面积6851；容积率1.0；建筑面积6851；不控制建筑密度和绿地率；建筑高度24m。94广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Ai195、qun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）六 附录（4）AQ01-04地块：规划用地性质为科研用地（0802）或商务金融用地（0902）；用地面积21794；容积率1.5；建筑面积32691；不控制建筑密度和绿地率；建筑高度24m。（5）AQ01-05地块：规划用地性质为商业用地（0901）或商务金融用地（0902）；用地面积8361；容积率为2.5；建筑面积20902；不控制建筑密度；绿地率35%；建筑高度24m。（6）地块AQ0196、1-01、AQ01-02、AQ01-03、AQ01-04、AQ01-05的建筑间距、建筑退让按照广州市城乡规划技术规定执行。（7）产业用地出入口开口方向应面向村庄主要道路，需照广州市建设项目停车配建指标规定同步配套停车场（库）。另乡村振兴项目具有行业特殊性，规划停车泊位数量可视项目情况两个地块统筹考虑。（8）产业用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。2.农村建房（1）本村内划定居住用地11.88公顷，规划新申请的宅基地，每户建筑基底面积控制在80平方米以内，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。（2）村民建房建筑层数不超过3197、层，3层部分建筑高度不大于11米，根据功能需要可以增设梯间和功能用房，设梯间和功能用房的建筑高度14米。应体现岭南特色，统一采用岭南风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。（3）按照广州市城乡规划技术规定，新规划村民住宅，主要朝向的建筑间距应不小于6米，次要朝向的建筑间距应不小于2米（建设联排式住宅的除外）。（4）现状村民住宅改建、扩建，不得影响邻屋安全，临路方向退缩建筑间距不少于 2 米(以道路中心线为基准)，其他方向退缩建筑间距不少于 0.6 米(以用地边界为基准，建设联排式住宅的除外)。3.基础设施和公共服务设施（1）村内近期供水方式为山泉水，远期接入市政饮水管网；村内新规划污水处理设施共198、3处，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。（2）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地主要包括村民委员会、卫生室、活动广场、停车场等，村民不得随意占用。五、村庄安全和防灾减灾（1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。（2）严禁削坡建房，禁止诱发地质灾害。（3）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，净宽度不得少于4米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。（4）停车场、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。村主路、村支路作为疏散通道。应急避难场所应设置明显标志，同时加大防199、灾减灾知识宣传教育工作力度，提升村民防灾减灾意识和自救互救能力。六、河道管理线落实区河道管理范围划定方案，为爱群水地表水体保护地域界限，面积共14.09公顷。七、高压廊道管控落实现状500kV高压线位，单侧控制安全距离20米；规划800kV特高压线位，单侧控制安全距离30米。95广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,T200、own,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）公众参与7.1 前期现场调研7.2 规划公示7.3 村民代表大会96广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,Guan201、gzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）七 公众参与7.1 前期现场调研（1）调研方式部门走访、资料收集、村委座谈、现场踏勘。（2）调研时间2023年2月10日-2023年2月17日。（3）调研地点爱群村村委会。（4）调研对象爱群村村干部及村民代表。（5）调研内容社会经济情况，包括现状人口、户数、人均纯收入、产业发展等。自然环境情况，包括地形地貌、工程地质、自然资源、生态环境。历史文化情况，包括村庄历史，文物保护单位、祠堂等历史或传统建筑。土地利用情况，包括土地使用、用地权属、农房建设及权属、交通水利、公共服务设施等。规划政策情况，包括上位规划、土地202、利用规划、相关专项规划。乡镇、村庄发展的相关政策，管理制度，工作底图等。村民发展诉求与近期建设计划。（6）村民规划诉求产业发展村集体认为，村庄环境宜人，空气质量优，应借助重点产业的落位大力发展乡村旅游业和现代农业，一三产业深度融合，提高村民的经济收入。基础设施和公共服务设施建设现有设施基本满足村民日常需求。本次规划主要对现有老旧设施进行升级改造，提升服务能力；新增停车场、公厕等配套，以解决今后发展旅游产业的配套需求。人居环境整治随着农村生活水平的提高，村民对居住环境的舒适度有了更高的要求。对村庄人居环境建设方面的诉求具体表现在对主要公共空间建筑外立面整治、道路景观提升的需求以及对健身设施、休闲203、座椅的设置要求。（7）调研情况说明已根据当地实际将村民的需求落实到规划成果中。（8）座谈、踏勘实录97广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）七 公众参与7.2 规划公示（204、1）公示时间2023年4月4日-2023年5月3日。（2）公示地点爱群村村委公告栏。（3）公示对象爱群村全体村民。（4）公示内容村庄规划总图、近期建设项目表、村庄规划管制规则。（5）公示情况说明公示期间无反馈意见。98广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,Gua205、ngzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）七 公众参与（1）征询方式现场交流汇报。（2）征询时间2023年4月4日。（3）征询地点爱群村村委会。（4）征询对象爱群村村干部、各自然村村长及村民代表。（5）村民出席情况爱群村应到村民代表21人，实到16人，实到人数已达三分之二以上，会议有效。（6）村民表决情况会议举手表决，16人同意，0人不同意，0人弃权，16票决议有效，表决通过。7.3 村民代表大会99广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Pla206、nning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）七 公众参与（7）相关会议证明材料7.3 村民代表大会100广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Vil207、lage Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）七 公众参与（7）相关会议证明材料7.3 村民代表大会101广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,Aotou208、Aotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）附件8.1“藏东南”线位调整协调事项说明8.2 部门意见8.3 部门意见采纳情况表8.4 专家评审会意见102广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,209、Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）八 附件8.1“藏东南”线位调整协调事项说明藏东南至粤港澳大湾区800千伏特高压直流输电工程（以下简称“藏东南工程”）列为“十四五”期间开工建设重点工程，线路经过西藏、云南、广西、广东4省，其中广东省内部分线路经过广州市从化区。目前藏东南工程正在开展前期工作，经核查，其规划线路压占省重点项目液体火箭发动机试车及产业化项目用地（以下简称“中科宇航项目”)。就上述事项已征求中国南方电网有限责任公司超高压输电公司广州局（以下简称“超高压输电公司广州局”210、）、广东电网有限责任公司清远供电局（以下简称“清远供电局”）的意见，详细意见回复及采纳情况见附表。103广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）八 附件部门名称意见意见回复211、及采纳情况中国南方电网有限责任公司超高压输电公司广州局一、本着电网企业为地方经济发展助力、为地方建设服务的社会责任，拟同意将已取得路径协议的藏东南至粤港澳大湾区800千伏特高压直流输电工程（藏玉直流）从化爱群村段规划线路在从化区范围内向东南方向进行调整，避让中科宇航项目地块，以不额外增加塔基数量及面积的原则开展相关调整工作，调整后方案将在工程建设前的方案审查阶段予以体现。已采纳。鳌头镇已组织编制该项目的安全评估报告，建议规划800kV藏玉直流高压线与项目的动力系统试验台试验厂房的距离不低于482米，且尽可能远离。同时已与超高压输电公司广州局沟通，其确认安全预评价报告有效，认为藏东南工程线位从化212、爱群段调整后能满足安全预评价报告给出的防护距离要求，同意中科宇航项目的选址实施。二、中科宇航项目选址附近的500kV库从甲乙线属于广东省电网清远供电局运维范围，建议就选址发函征求清远供电局意见。已采纳。已发函征求清远供电局意见。三、中科宇航项目选址距离500kV牛从直流线路位置水平距离大于20米，满足线路保护区管控要求。但鉴于火箭发动机试验的特殊性，提出以下具体要求：一是目前虽已出具安全距离评估复函意见，但未见安全评估报告，且我局并未参与安全评估评审，建议中科宇航项目建设单位组织召开安全评估报告专家评审会，邀请电力工程、火箭军工行业方面专家参审，我局运维人员列席参加，评估报告需经专家组审议并明213、确是否采取相关保护措施、技防措施，形成专家意见书并出具正式纪要后，我局将按照纪要要求配合相关工作。二是按照电力设施保护条例要求，线路线行500米范围内严禁露天爆破，请在建设施工及投产运行阶段注意并落实该要求。三是若涉及在我局线路保护区（500kV线路保护区为边导线外水平20米投影形成的区域）范围内施工的，应至少提前2个月向我局运维班组提交线路保护区内作业外来施工方案，经各方勘察并审批通过后方可实施作业。一、已采纳。鳌头镇已组织编制该项目的安全评估报告，500kV牛从直流线路与项目建设符合安全距离要求。二、已采纳。在建设施工及投产运行阶段予以落实。三、已采纳。在建设施工阶段予以落实。广东电网有限214、责任公司清远供电局经现场对接及核实建设图纸资料，中科宇航项目选址距离我局管辖500kV库从甲乙线N72-N75最近距离约450米，根据提供中国兵器工业火炸药工程与安全技术研究院出具的关于中科宇航（广州）动力技术有限公司拟建发动机试验中心与高压输电线路的外部安全距离咨询函的复函，未见完整安全评估报告，且我局未参与相关评审过程，建议中科宇航项目建设单位组织召开安全评估专家评审会，邀请电力、火箭军工行业方面专家参审，我局运维人员列席参加。评估报告需经专家组审议并明确是否需要采取相关保护措施、技防措施，形成专家意见书并出具正式纪要后，我局将按照纪要要求配合相关工作。已采纳。鳌头镇已组织编制该项目的安全215、评估报告，500kV库从高压线线路与项目建设符合安全距离要求。鉴于火箭发动机试验的特殊性，根据中华人民共和国电力法电力设施保护条例实施细则电力供应与使用条例等有关规定，建设施工及投产运行阶段需遵守相关安全注意事项，具体如下：一、电力设施保护条例实施细则第十条：“任何单位和个人不得在距电力设施周围五百米范围内（指水平距离）进行爆破作业。因工作需要必须进行爆破作业时，应当按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，采取可靠的安全防范措施，确保电力设施安全，并征得当地电力设施产权单位或管理部门的书面同意，报经政府有关管理部门批准。在规定范围外进行的爆破作业必须确保电力设施的安全”。二、电力供应与使用条例第十216、八条：“因建设需要，必须对已建成的供电设施进行迁移、改造或者采取防护措施时，建设单位应当事先与该供电设施管理单位协商，所需工程费用由建设单位负担”。一、已采纳。在建设施工阶段予以落实。二、已采纳。在建设施工阶段予以落实。104广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District217、,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）八 附件鉴于中科宇航项目具有行业特殊性，项目地块内存在燃料装置，故鳌头镇组织编制并于2024年2月出具该项目的安全预评价报告，为项目的实施安全监管提供依据。根据中国兵器工业火炸药工程与安全技术研究院出具的安全预评价报告，建议规划800kV藏玉直流高压线与项目的动力系统试验台试验厂房的距离不低于482米，且尽可能远离。安全预评价报告出具的上述结论已与超高压输电公司广州局、清远供电局沟通，其确认安全预评价报告有效，认为藏东南工程线位从化爱群段调整后能满足安全预评价报告给出的防护距离要求，同意中科宇航项目的218、选址实施。8.1“藏东南”线位调整协调事项说明105广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）八 附件8.2 部门意见106广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头219、镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）八 附件8.2 部门意见107广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Pla220、nning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）八 附件8.2 部门意见108广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning O221、f Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）八 附件广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（2023-2035年）于2023年4月3日-4月25日征求11个区级职能部门意见，共收到11个部门的反馈意见，其中4个部门无意见，7个部门共41条意见，41条意见均采纳。序号部门名称部门意见意见回复及采纳情况1广州市从化区住房和城乡建设局1、为推动城乡建设高质量发展，充分发挥规划引领的作用，促进绿色农房建设，建议本规划按照广东省绿色建筑条例等222、三十一条的要求，引导农村自建住宅按照绿色建筑标准进行建设，积极推动农村建筑绿色建筑技术的应用。已采纳。规划鼓励农民自建住宅参照绿色建筑标准进行建设，可参考广州市“美丽乡村”民居设计图集中的方案，本次规划从中选择2种户型方案供村民选择。详见第58-59页。2、根据广州市人民政府办公厅关于印发广州市海绵城市建设管理办法的通知(穗府办规202027 号)的要求，建议本规划与从化区海绵城市专项规划(2019-2030)等规划充分衔接，落实海绵城市建设要求。已采纳。已与从化区海绵城市专项规划（2019-2030）衔接，落实海绵城市建设要求。详见第36页。3、根据广州市从化区“无废城市”建设试点实施方案第223、47条“统筹做好规划衔接”的要求，建议本规划补充“无废城市”相关任务、目标要求。已采纳，已补充“无废城市”相关任务、目标要求。详见第38页。2广州市从化区城市管理和综合执法局无意见3广州市从化区发展和改革局无意见4广州市从化区交通运输局1、该规划范围邻近Y639、Y550、YH32、YH34 等线，根据公路安全保护条例第十一条“公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：（一）国道不少于20米；（二）省道不少于15米；（三）县道不少于10米；（四）乡道不少于5米；第十三条“在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物：公路建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建”224、；第十四条“新建村镇、开发区、学校和货物集散地大型商业网点、农贸市场等公共场所，与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准，并尽可能在公路一侧建设：（一）国道、省道不少于50米；（二）县道、乡道不少于20米”等规定该规划须符合上述要求。已采纳。规划严格按照退距控制新建、扩建建筑物。2、该规划后续设计建设应按广州市建设项目停车配建指标规定要求配建停车场（库），并在规划条件中予以明确。已采纳。已在经济技术指标中明确按要求配建停车场（库）。详见第75页。8.3 部门意见采纳情况109广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Pr225、actical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）八 附件序号部门名称部门意见意见回复及采纳情况5广州市从化区林业和园林局1、建议在建设用地指标中安排村级绿地，为村民提供活动休闲空间。已采纳。规划新增3处独立占地小公园，同时鼓励村庄巧用村内闲置空地，见缝填绿，因地制宜进行“四小园“建设，为村民提226、供活动休闲空间。详见第70页。2、该规划中有项目涉及使用林地，包括生态公益林和一般商品林。根据建设项目使用林地审核审批管理办法规定，符合旅游规划、城镇规划、乡村规划和其他相关规划的建设项目，可以办理使用林地手续，同时根据广州市生态公益林条例规定，只有城市基础设施建设、重大防灾减灾、重点建设项目等才可以占用生态公益林，且必须按照要求落实生态公益林“占补平衡”。建议按照上述规定，把爱群村需使用林地的项目纳入该村庄规划中；后续建设如需使用林地，请依法办理使用林地手续.已采纳。后续建设如需使用林地，依法办理使用林地手续。3、村道配套绿化建议选择乡土树种，突出地域特色，安装自动喷淋设施，并落实后期养护管227、理责任。已采纳。已增加相关描述说明，详见第85页。6广州市从化区农业农村局无意见7广州市从化区文化广电旅游体育局1、根据广州市文物保护规定第三十二、三十三、三十四条，在地下文物埋藏区进行工程建设或在地下文物埋藏区以外(占地面积三万平方米以上及在本市行政区域内新建或者扩建道路、桥梁、高速路、地铁、管网等重大线形工程)进行大型工程建设前，应当按照有关规定进行考古调查、勘探、发掘。发现文物的，应当配合文物行政主管部门进行抢救性保护。同时，在房屋拆迁、旧城改造、工程建设和生产等过程中，任何单位或者个人发现古文化遗址、古墓葬、古建筑、石刻、壁画以及近现代重要史迹和代表性建筑等文物的，应当立即报告当地文物228、行政主管部门，负责建设、施工的单位或者个人应当立即停止施工并保护现场。文物考古调查、勘探属于广州市文化广电旅游局职能，请贵单位向广州市文化广电旅游局提出考古调查、勘探的申请。已采纳。在后期开发建设阶段中予以落实。2、按照我区已公布的不可移动文物名单，该片区没有涉及到我区的不可移动文物保护单位。已采纳。规划不涉及不可移动文物保护单位。8广州市生态环境局从化分局1、建议该村庄规划应当按照有关规定补充环境影响方面的说明。已采纳。已补充环境影响方面的说明，详见第67-68页。2、建议补充中科宇航液体火箭发动机试车及产业化项目与生态环境方面规划的相符性分析。已采纳。已补充中科宇航液体火箭发动机试车及产业229、化项目与生态环境方面规划的相符性分析。详见第67-68页。9广州市从化区科技工业商务和信息化局无意见110广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）八 附件序号部门名称部门意230、见意见回复及采纳情况10广州市从化区水务局1、用水节水方面(1)经核查，爱群村暂未覆盖市政供水。根据广州市供水用水条例要求，建设单位应当预留供水管线位置。(2)用地红线范围外用水连接技术指标清单由当地供水单位提供。根据广州市水务局关于印发广州市生活饮用水品质提升技术指引要点(试行)的通知(穗水资源2021 20 号)要求，水表设计采用智能水表。生活储水池及明敷生活给水管道应使用食品级不锈钢材质。(3)根据广州市水务局关于印发海绵城市建设一一控制性详细规划阶段洪涝安全评估审查要点的通知 穗水规计202118 号)要求，需要市政(供排水)承载力分析。建设项目应当按照广州市建设项目节水设施“三同时”231、管理办法的要求制定。节水措施方案，配套建设节水设施，执行节水设计标准，绿化灌溉采用节水灌溉形式，鼓励使用再生水、雨水等非常规水源，项目上述节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。(4)根据广州市水务局关于转发做好规划和建设项目节水评价工作的通知要求，项目规划编制过程中应当同步开展规划水资源论证，并强化节水评价章节，建议补充相关内容。（1）已采纳。在开发建设阶段予以落实；（2）已采纳。在开发建设阶段予以落实；（3）已采纳。在开发建设阶段予以落实；（4）已采纳。已在给水工程规划章节增加节水规划内容；详第P71页。2、建议与广州市水土保持规划(2016-2030 年)进行衔接。近期项目232、实施表中的项目，若项目挖填土石方总量达到一万立方米或征占地面积达到一万平方米的，根据中华人民共和国水土保持法及相关文件规定，该建设项目开工前必须编制水土保持方案报与立项同级的水行政主管部门审批，审批通过后方可开工建设，项目完工的同时必须开展水土保持设施自主验收并报水行政主管部门备案，验收合格后该项目方可正式投入生产或使用。已采纳。在开发建设阶段予以落实。3、爱群村新增建设用地中部分留白用地、新增宅基地用地、道路拓宽用地红线范围涉及爱群水河道管理范围(见附件)，河道管理范围内的土地使用与建设需满足相关管控要求。在河道管理范围内，禁止建设房屋等妨碍行洪的建筑物、构筑物;禁止在行洪河道内种植妨碍行洪233、的林木和高杆作物等。在河道管理范围内建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水、公共休闲、景观等工程设施，应当符合防洪标准以及有关技术要求，不得影响河势稳定、危害堤防安全。项目开工建设前，应将其工程建设方案按“河道管理范围内建设项目工程建设方案审批”行政许可事项报我局审批。已采纳。已调整新增建设用地范围，规划留白用地、新增宅基地不涉及爱群水河道管理范围；道路拓宽用地涉及爱群水河道管理范围，项目开工建设前，应将其工程建设方案按“河道管理范围内建设项目工程建设方案审批”行政许可事项报送审批。4、根据从化区污水专项规划(修编)，爱群村及周边暂无规划建设市政污水管。目前234、爱群村现状敷设的污水管网和污水处理设施是农村生活污水处理系统。建议复核爱群村的农污设施建设和覆盖情况。已采纳。爱群村现状敷设的污水管网和污水处理设施是农村生活污水处理系统，现状已建有三座分散式的农村生活污水处理设施，污水收集覆盖率约为59%。详见第22页。111广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,Congh235、uaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）八 附件序号部门名称部门意见意见回复及采纳情况11广州市规划和自然资源局从化区分局1、“第一章 基础分析”建议补充规划依据相关内容。已采纳。已补充规划依据。详见第9页。2、P2，“落实基本农田与耕地保护”建议修改为“落实永久基本农田与耕地保护”。已采纳。已修改。3、P3，“每户建筑基底面积控制在80以内，总面积控制在280以内”的表述，建议充分街接穗府办规 202017号、穗府办规 2020 18 号的表述。已采纳。已衔接穗府办规 202017号、穗府办规 2020236、 18 号文件，修改相关表述。详见第57页。4、P5,“部署乡村振兴10 计划”建议修改为“部署乡村振兴10年计划”;广东省村庄规划编制基本技术指南为修订征求意见稿，建议删除“广东省村庄规划编制基本技术指南(2022)”。已采纳。已修改。详见第4页。5、P11，建议补充现状道路宽度相关内容。已采纳。已补充。详见第18页。6、P13-14，根据广州市区级国土空间总体规划用地布局规划指引(试行)，区级国土空间总体规划用地布局应以部2022年7月下发的2020年度国土变更调查确定的现状地类为基础.经与市局沟通，建议村庄规划采用的底图数据与国土空间总体规划保持一致。建议核查数据具体情况。另，建议数据与237、国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)进行衔接。已采纳。规划以部2022年7月下发的2020年度国土变更调查确定的现状地类为基础，并与国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南 进行衔接。详见第15-16页。7、P16，建议进一步加强与广州市城市环境总体规划(2014-2030年)、三线一单三区三线划定成果等上位相关规划的衔接。已采纳。已补充与广州市城市环境总体规划(2014-2030年)、三线一单、三区三线划定成果等上位相关规划的衔接。详见第33-39页。8、P21，建议村庄类别与从化区乡村振兴战略规划的分类保持一致。已采纳。村庄类别为集聚提升类，与从化区乡村振兴战略规划的分238、类保持一致。最新以农业农村局统计为准，爱群村仍归类为集聚提升类村庄，详见第36页。9、P22，建议考虑“新增分户需求预测”方法的合理性;“规划指标表”永久基本农田保护面积减少，根据目前耕地保护的要求，永久基本农田保护的面积不得减少，建议核实相关情况，补充耕地保有量的数据；核实人居村庄建设用地增加的情况。已采纳。已调整新增分户需求预测方法，以新增人数为基础，按户均3.2人计算新增分户；本规划永久基本农田保护的面积增加；已补充耕地保有量数据；人均村庄建设用地141.97，比现状增加28.13。详见第43页。10、P23，“203 打开与不打开”的描述建议更改为现状数据库面积与同口径数据库面积。根据239、广东省自然资源厅关于明确过渡期内村庄规划有关政策的通知(粤自然资规划20211804 号)规定，村庄规划原则上要对“三调”管理数确定的现状建设用地“应保尽保”落实建设用地规模，不得划定规划复垦区。建议核实“存量建设用地”作为爱群村潜力建设用地规模预测的合理性。已采纳。已修改相关表述；规划已落实“三调”管理数确定的现状建设用地，无规划复垦区；潜力建设用地为“203差值”。详见第44页用地布局优化小节。11、根据广州市区级国土空间总体规划用地布局规划指引(试行)，“203 和 203A”范围内的用地布局可优化，优先用于落实村庄规划和乡村振兴集体建设用地，暂未明确用地性质的地块可在数据库中落实留白用240、地。P23 提及“203 打开和不打开规模”差值为5.47公顷，但规划新增7.37公顷，建议核实合理性和逻辑性。另外，该差值应为“可优化”的用地，建议修改“新增”的表述。已采纳。已修改相关表述，用地布局优化规模等于“203差值”。详见第44页用地布局优化小节。112广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,Con241、ghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）八 附件序号部门名称部门意见意见回复及采纳情况11广州市规划和自然资源局从化区分局12、P35-44，建议增加“203”范围内用地布局优化的原则，同时建议考虑优化的用地尽量集中布局，规划的公共服务设施应优先布局在居住用地集中区域。P41的用地布局与P58提及的“存在3处削坡建房地质灾害易发隐患点”存在矛盾，优化布局的用地应当避免易发山洪、泥石流、地势低洼等自然灾害的高风险区域。同时，核实新增建设用地共 7.37 公顷的合理性。已采纳。已补充用地布局优化原则，爱群242、村不列于全省在册大型以上地质灾害隐患点名单之中，优化布局用地已避开自然灾害高风险区域；用地布局优化规模等于“203差值”。详见第44-48页。13、P48，道路拓宽后超过8米需落实耕地占补平衡，目前该道路尚未落实规模和进行用地报批，未进行耕地占补平衡。建议核实“本方案已补划耕地113m”表述的准确性。已采纳。道路拓宽占用耕地。项目实施时，按要求严格落实占补平衡工作，做到耕地数量不减少，质量不降低。详见第52页。14、P49，“小学”已停办，建议考虑将新增的公共服务设施功能置入，盘活利用该闲置建设。已采纳。规划将“已停办小学”盘活利用，后续结合产业发展为研学基地。详见第70页。15、P50-51243、，村域北部拟新增工业用地，建议市政设施的规划应考虑该工业用地，保障工业用地、用水、排污、通讯等需求，避免工业用电产生的排污物对村庄环境产生影响。结合 P55提及的要延伸产业链条，发展农科旅一三产深度融合，建议考虑旅游人口规模，测算规划新增的市政设施规划是否可满足后续产业发展需求。已采纳，市政设施规划已考虑后续产业发展需求。详见第71-74页。16、P54，产业用地指标建议与广州市提高工业用地利用效率实施办法中控制指标表相符。同时补充用地退缩、建筑高度等内容。已采纳。产业用地规划用地性质已调整为科研用地，指标按照相关法规、技术规范进行控制。详见第75页。17、P59,根据广东省自然资源厅关于落实244、自然资源部门消防职责有关事项的通知(粤自然资管制 2022288号）的要求，各地在编制详细规划及村庄规划时，应征求消防主管部门意见，将同级沟通空间规划及消防设施布局专项规划有关内容落到具体地块。建议补充该部门内容，并征求消防主管部门的意见。已采纳，已核实从化区县域乡村建设规划（2018-2035年）中的综合防灾体系规划，爱群村内无规划消防站，保留村委会现状微型消防站，后续征求消防主管部门意见。详见第26页。18、P70，“近期实施项目表”序号1的项目，补划耕地规模与P48不一致。同时，建议核实相关的项目资金是否均由政府投入。已采纳。已核实修改数据，项目资金由财政资金投入。详见第88页。19、爱245、群村新增建设用地红线压占广连一期红线，建议剔除压占部分；已采纳。经核查，压占广连一期红线的新增建设用地为拓宽乡道Y639用地，该段广连高速为架空段，现状已建成并通车，乡道从广连高速桥底穿过，乡道拓宽项目实施时，跟广连高速用地单位做好沟通衔接。20、核准设施规划中确须用地规模的项目，衔接村庄规划总图，确保项目能够落地。已采纳。已核准设施规划的用地规模，确需独立占地的设施均已预留用地。详见第70-74页。113广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Vill246、age,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,GuangzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）八 附件序号部门名称部门意见意见回复及采纳情况11广州市规划和自然资源局从化区分局21、建议在建设用地章节补充经营性建设用地的经济技术指标，同时补充经营性建设用地、工业用地等用地管理图则。已采纳。已补充经营性建设用地的经济技术指标以及管理图则。详见第75页。22、“村庄规划管制规则”方面，建议核实经营性建设用地“建筑高度247、不设上限”的合理性。已采纳。规划指标按照相关法规、技术规范进行控制。其中，建筑高度控制在24m以内，因项目生产工艺特殊，降噪用高位水塔按100m控制。详见第75页。23、地块位于高易发区和中易发区，根据地质灾害防治条例(国务院令第 394 号)第十三条:“编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、铁路、交通、能源等重大建设工程项目规划，应当充分考虑地质灾害防治要求，避免和减轻地质灾害造成的损失”;第二十一条:“在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研248、究报告。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时应当对规划区进行地质灾害危险性评估。”第二十四条“对评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危险的建设工程应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程设计、施工、验收同时进行”。已采纳。在开发建设阶段予以落实。24、根据红线套合最新影像图显示，该地块有建(构)筑物。请属地鳌头镇核实，如不涉及违法用地请出具情况说明如涉及违法用地要同步落实查处。已采纳。下一步将核实用地情况，若涉及违法用地则落实查处。25、该项目属 2023 年度新开工项目，市规划和自然资源局要求 9月 30 日前完成用地报批。请你镇249、加快推进该村庄规划修编及报审进度，在 6月 30 日前取得村庄规划批复，并加快推进用地报批组卷前期工作，8 月 20 日前按清单将报批资料移交我局，我局将加快审核并上报。已采纳。积极推进村庄规划修编及报审进度。114广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划（20232023-20352035年）年）Practical Village Planning Of Aiqun Village,Practical Village Planning Of Aiqun Village,AotouAotou Town,Town,ConghuaConghua District,Guan250、gzhouDistrict,Guangzhou（20232023-20352035）八 附件9.4 专家评审会意见（1）评审方式现场交流汇报。（2）评审时间2023年5月4日。（3）评审地点从化区规划资源分局3号会议室。（4）评审对象专家代表、各职能部门（5）现场情况（6）专家意见评审意见回复意见及采纳情况一、进一步挖掘村庄的潜力与优势，统筹谋划村庄产业发展，完善相关产业配套需求内容；采纳。已补充区域战略构想篇章，并完善相关配套。二、补充完善生态空间相关内容，提出生态保护引导规则；采纳。已完善生态空间相关内容，提出生态保护引导规则。三、补充完善市政规划篇章，细化给水、排水等内容；采纳。已完善市251、政规划篇章。四、完善文本、图集等规范性表达。采纳。已完善文本、图集等规范性表达。广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划广州市从化区鳌头镇爱群村村庄规划(2023(2023-20352035年）年）公告附图公告附图审批单位：审批单位：广州市从化区人民政府批准时间：批准时间：2024年8月9日批准文号批准文号：从府函2024112号附注附注：查询网址：http:/ 0.00 0 约束性建设用地规模（公顷）16.39 55.07+38.68约束性城乡建设用地规模（公顷）12.73 20.23+7.50约束性村庄建设用地规模（公顷）12.73 18.20+5.47约束性村庄居住用地规模（公顷）10.42 1252、1.88+1.46预期性户籍人口数量（人）1118 1282+164预期性人均村庄建设用地（/人）113.83141.97+28.13预期性新增宅基地户均面积（/户）80.00 约束性序号项目类型名称空间位置规模资金规模（万元）筹措方式建设时序1农田整治耕地占补平衡工作草塘组20财政资金20242重点产业发展村域北部2.03公顷社会支持20243内部道路修建村域北部950m社会支持20244乡道拓宽西山-爱群段6.3km5000社会支持、财政资金20245乡村产业发展村内产业用地3.70公顷社会支持、财政资金20246“四小园”建设村小组90财政资金20247道路景观提升乡道Y639、Y550253、30财政资金20248风水塘整治罗卜地2处15财政资金20249入户路硬化工程庙排组100m50财政资金202410修缮现状五保楼罗卜地小组26330财政资金202411入口广场升级改造入口处20财政资金202412新增污水处理站及管网敷设三条松组、吴屋组、草塘组3处150财政资金202513新增公共厕所大水冚组、早禾冚组2处60财政资金202514新增垃圾收集站产业用地集中处2处5社会支持、财政资金202515净水系统及供水管网维护全村50财政资金202516新增停车场大水冚组、早禾冚、三条松组480050财政资金202517健身场地/广场村内空地6处60财政资金202518爱群水河道整治5254、km50财政资金202519应急庇护场所设施增设村小组20财政资金202520排水沟修缮、疏通村小组20财政资金20255720近期实施项目表重点项目美丽乡村合计爱群村村庄规划管制规则爱群村村庄规划管制规则 一、耕地和永久基本农田保护一、耕地和永久基本农田保护（1）本村内已划定永久基本农田 36.87 公顷，主要集中分布在乡道 Y639、Y550 两侧，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）本村耕地保有量 36.75 公顷，建设活动不得随意占用耕地。确需占用的，应按照土地管理法等规定办理占用审批手续。（3）未经批准，不得在非建设用地内进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石挖沙、采矿、取255、土等活动。（4）本村内设施农用地有 30 处，面积为 1.61 公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。二二、生态保护、生态保护（1）本村不涉及生态保护红线。（2）保护村内生态林、水域、自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。（3）若建设项目涉及生态公益林和一般商品林，根据建设项目使用林地审核审批管理办法规定，符合旅游规划、城镇规划、乡村规划和其他相关规划的建设项目，可以办理使用林地手续，同时根据广州市生态公益林条例规定，只有城市基础设施建设、重大防灾减灾、重点256、建设项目等才可以占用生态公益林，且必须按照要求落实生态公益林“占补平衡”。（4）根据广州市“三线一单”生态环境分区管控方案，爱群村位于从化区鳌头镇重点管控单元内，在重要生态功能区一般生态空间内，不得从事影响主导生态功能的人为活动。引进产业必须满足相关准入要求。三三、历史文化传承与保护、历史文化传承与保护（1）本村不涉及文物保护单位，故未划定乡村历史文化保护线。四、生活空间管制四、生活空间管制 本村内城乡建设用地规模为 20.23 公顷，其中城镇建设用地 2.03 公顷，村庄建设用地 18.20 公顷。1.乡村产业发展空间 本次规划产业用地共 5 处，共 5.73 公顷，规划为科研用地或商务金融257、用地和商业用地或商务金融用地。乡村振兴项目用地：落实区级国土空间总体规划建设用地 2 处共 2.03 公顷，是省重点项目液体火箭发动机试车及产业化项目用地，项目工艺特殊，具有行业的特殊性。经济技术指标如下：（1）AQ01-01 地块：规划用地性质为科研用地（0802）或商务金融用地（0902）；用地面积 16458；容积率1.0；建筑面积16458；不控制建筑密度和绿地率；建筑高度24m（因项目生产工艺特殊，降噪用高位水塔按100m 控制）。（2）AQ01-02 地块：规划用地性质为科研用地（0802）或商务金融用地（0902）；用地面积 3824；容积率1.5；建筑面积5736；不控制建筑密258、度和绿地率；建筑高度24m。乡村产业项目用地：规划 3 处村庄建设用地共 3.70 公顷拟发展乡村第三产业，经济技术指标如下：（3）AQ01-03 地块：规划用地性质为科研用地（0802）或商务金融用地（0902）；用地面积 6851；容积率1.0；建筑面积6851；不控制建筑密度和绿地率；建筑高度24m。（4）AQ01-04 地块：规划用地性质为科研用地（0802）或商务金融用地（0902）；用地面积 21794；容积率1.5；建筑面积32691；不控制建筑密度和绿地率；建筑高度24m。（5）AQ01-05 地块：规划用地性质为商业用地（0901）或商务金融用地（0902）；用地面积 836259、1；容积率为 2.5；建筑面积 20902；不控制建筑密度；绿地率35%；建筑高度24m。（6）地块 AQ01-01、AQ01-02、AQ01-03、AQ01-04、AQ01-05 的建筑间距、建筑退让按照广州市城乡规划技术规定执行。（7）产业用地出入口开口方向应面向村庄主要道路，需照广州市建设项目停车配建指标规定同步配套停车场（库）。另乡村振兴项目具有行业特殊性，规划停车泊位数量可视项目情况两个地块统筹考虑。（8）产业用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。2.农村建房（1）本村内划定居住用地 11.88 公顷，规划新申请的宅基地，每户建筑基底面积控制在 8260、0 平方米以内，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。（2）村民建房建筑层数不超过 3 层，3 层部分建筑高度不大于 11 米，根据功能需要可以增设梯间和功能用房，设梯间和功能用房的建筑高度14 米。应体现岭南特色，统一采用岭南风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。（3）按照广州市城乡规划技术规定，新规划村民住宅，主要朝向的建筑间距应不小于 6 米，次要朝向的建筑间距应不小于 2 米（建设联排式住宅的除外）。（4）现状村民住宅改建、扩建，不得影响邻屋安全，临路方向退缩建筑间距不少于 2 米(以道路中心线为基准)，其他方向退缩建筑间距不少于 0.6 米(以用地边261、界为基准，建设联排式住宅的除外)。3.基础设施和公共服务设施（1）村内近期供水方式为山泉水，远期接入市政饮水管网；村内新规划污水处理设施共 3 处，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。（2）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地主要包括村民委员会、卫生室、活动广场、停车场等，村民不得随意占用。五五、村庄安全和防灾减灾、村庄安全和防灾减灾（1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。（2）严禁削坡建房，禁止诱发地质灾害。（3）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，净宽度不得少于 4 米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。（4）停车场、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。村主路、村支路作为疏散通道。应急避难场所应设置明显标志，同时加大防灾减灾知识宣传教育工作力度，提升村民防灾减灾意识和自救互救能力。六六、河道管理线、河道管理线 落实区河道管理范围划定方案，为爱群水地表水体保护地域界限，面积共 14.09 公顷。七、高压廊道管控七、高压廊道管控 落实现状 500kV 高压线位，单侧控制安全距离 20 米；规划 800kV 特高压线位，单侧控制安全距离 30 米。