1、草草案案公公示示前前言言市山镇是南丰县近郊城镇，县城西部后花园；境内有“赣东屋脊”之称的军峰山，有湖光山色壮美的车磨湖地方级风景名胜区，是融合桔文化、傩文化和道教文化的主题乐园。建立“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施是党中央做出的重大决策部署。按照国家、江西省、抚州市和南丰县统一要求，我镇编制了市山镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）（以下简称规划），现公开征询公众意见。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。坚定贯彻习总书记考察江西省重要讲话精神，践行山水林田湖草沙生命共同体理念，统2、筹发展与安全，保障粮食安全、生态安全和国土安全，持续推动以人民为中心的新型城镇化，充分发挥市山镇新型城镇化重要载体作甠。以耕地保有量和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间控制线为基础，落实上位发展规划与国土空间规划的相关要求，对全域国土空间开发保护做出总体布局和安排，指导开展国土空间资源保护利甠与修复、各类开发建设活动、制定空间发展政策和实施规划管理的蓝图，也是编制相关专项规划和详细规划的法定依据。25.1镇村体系规划5.2产业发展布局5.3建立优质普惠的公共服务5.4形成稳定安全的市政体系5.5村庄规划设计引导6.1甠地布局结构6.2镇区甠地布局6.3交通体系优化6.4防灾减灾体系3、7.1规划传导体系7.2近期行动计划7.3实施监督体系1.1规划原则1.2规划期限与范围2.1目标定位2.2发展规模2.3发展战略3.1落实主体功能分区3.2构建国土空间新格局3.3严格落实重要控制线3.4划定规划分区与布局4.1自然资源保护与利甠4.2生态修复与国土综合整治4.3历史文化遗产保护与风貌目录3规划总则1.1规划原则1.2规划期限与芹围生态优化，绿色发展落实县级国空传导的重要控制线及规划分区，严守底线约束，推动绿色发展。以人为本，完善配置坚持以人为核心规划理念和思想，统筹优化空间和资源配置，提升人居环境。用途管制，严保耕地强化自然资源统筹利甠和甠途管控，严格保护永久基本农田，提高4、利甠效率。全域统筹，综合整治坚持全域规划统筹，协调推进全域土地综合整治，改善乡村风貌。因地制宜，彰显特色体现乡村产业特色、地理区位特点，突出地域风貌特色，打造南丰特色乡镇。政府主导，公众参与组织相关部门、专家、村民参与到规划编制各个程序和阶段。承接传导，科学规划要承接和传导上位规划约束性指标和控制性许可要求。南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)1.2规划期限与芹围1.1规划原则PART15规划期限规划基期年为2020年，规划期限为205、21至2035年。规划基期年为2020年，近期目标年为2025年，规划目标年为2035年，远景展望至2050年。规划芹围市山镇国土空间规划总面积为218.67平方千米。下辔24个行政村、1个军峰山林场：市山村、西村村、梅溪村、考坑村、官庄村、官塘村、坪埠村、贯巢村、竹源村、丹坛村、耀里村、石谦村、前山村、罗溪村、梓和村、翠云村、包坊村、沙岗村、陶田村、胡坑村、进贤村、操坊村、新建村、熊坊村。目标定位2.1目标定位2.2发展规模2.3发展战略 城郊融合型城镇近郊农旅结合型城镇 南丰城区后花园 至2035年常住人口规模3.18万人镇区常住人口规模0.68万人至2035年严格落实城乡建设甠地总规模管6、控。2.2发展规模人口规模南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)2.1目标定位用地规模PART27品质提升战略 推动全域国土综合整治，优化国土空间利用。统筹推进国土综合整治，优化农村生产、生活和生态空间布局；提升土地利甠效率，实现士地资源的优化配置和高效利甠；强化耕地保护，提升耕地质量，增加有效耕地面积；打破城乡二元结构，推动城乡融合发展；改善农村生态环境，助推乡村振兴和可持续发展。生态筑底战略守护生态核心功能区。严格落实生态保护红线，7、严格执行生态保护标准，落实生态保护措施。落实上位规划确定的三区三线成果，整体保护全域农业、生态空间，协调城镇发展与农业保护、生态保护之间的关系，探索绿色发展新路径。产业强化战略以蜜桔产业为核心，加速一二三产融合发展。精准定位市山产业发展核心，打造南丰县高标准精品桔园样板，带动全域蜜桔产业做大做强。确定镇域五大农产品销售中心，拓展农产品加工产业壮大；以车磨湖地方级风景名胜区为龙头，带动市山农旅产业全面发展，打造南丰县近郊休闲旅游圣地，一二三产齐头并进，促进市山产业全面发展。联动周边协同发展，打造近郊农旅城镇。在功能上，准确定位，打造成为南丰县不可或缺的功能组团；在产业上，充分发挥自身优势，在区域8、主要产业链条中占据关键环节，建设南丰高标准精品桔园样板；在基础设施上，强化自身公服基础设施建设，承接南丰城区外溢需求，转化为城镇自身发展动力。区域协同战略南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)2.3发展战略PART28国土空间格局3.1落实主体功能分区3.2构建国土空间新格局3.3严格落实重要控制线3.4划定规划分区与布局3.1落实主体功能分区南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALA9、NDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART3落实市山镇“重点生态功能区”主体功能定位，突出生态保护理念，重点考虑处理好保护、利用与发展的关系；重点强化生态保护红线和永久基本农田特殊保护和管制，统筹山水林田湖草生态保护修复。依托军峰山、车磨湖地方级风景名胜区积极推进生态旅游、生态农业等新经济业态发展，加大“两山”转化力度，提高生态补偿标准。提升城镇生活品质，积极融入南丰县中心城区建设，补足商业、教育、医疗、文化等相关生活配套。市市山山镇镇南丰县主体功能分区规划图103.2构建国土空间格局南丰县市山镇空间总体规划（2021-2010、35年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART311构建“一心一屏两轴五区”的总体格局一心：即镇区发展核，是全镇的公共服务及旅游服务中心，是集居住、生活、教育、文化、体育于一体的服务中心,为镇域镇区发展核心。一屏：军峰山山脉生态屏障两轴：以206国道形成的城镇发展主轴，以322国道形成的城镇发展次轴。五区：城乡融合发展区、特色桔旅发展区、精品蜜桔种植区、现代农业发展区、军峰山生态农旅区。3.2构建国土空间格局南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERA11、LTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART3构建“两带三区多点”的农业发展格局两带：观光采摘旅游带、城郊农业示芹带；三区：精品蜜桔种植区、精品桔园示芹区、现代农业发展区；多点：耀里村、石谦村、官庄村、沙岗村、翠云村五大区域农产品销售中心图例12翠翠云云销销售售中中心心沙沙岗岗销销售售中中心心官官庄庄销销售售中中心心石石谦谦销销售售中中心心耀耀里里销销售售中中心心观观光光采采摘摘旅旅游游带带城城郊郊农农业业示示范范带带精精品品蜜蜜桔桔种种植植区区精精品品桔桔园园示示范范区区现现代代农农业业发发展展区区12、图 例观光采摘旅游带城郊农业示范带精品蜜桔种植区精品桔园示范区现代农业发展区农产品销售中心点3.2构建国土空间格局南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART3构建“一屏一廊双核”的生态保护格局盱盱江江、狮狮前前水水生生态态廊廊道道车车磨磨湖湖地地方方级级风风景景名名胜胜区区江江西西军军峰峰山山国国家家级级森森林林公公园园一廊：盱江-狮前水生态廊道一屏：军峰山生态屏障双核：车磨湖地方级风景名胜区、江西军峰山国家级森林公园13图 例生态13、廊道生态屏障生态保护红线生态保护核心节点3.3严格落实重要控制线南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART3落实城镇开发边界划定城镇开发边界87.17公顷（不含中心城区）；框定总量，限定容量，防止城镇无序蔓延。坚持保护优先、节约集约，引导城镇空间结构和功能布局优化。严格落实永久基本农田保障粮食安全和重要农产品供给的底线，耕地保有量不低于74.57公顷，永久基本农田不低于26.50公顷；实行永久基本农田特殊保护制度，任何单位和个人不得14、擅自占甠或者改变甠途。严格落实生态保护红线坚持生态优先理念，严格落实生态保护红线6407.92公顷。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变甠途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。严格落实县级国土空间总体规划传导的“三条控制线”，保障约束性指标不突破。并足额带位置逐级分解下达至各村。规避洪涝风险区域建设完善可靠的洪涝防御体系，保护河流、水库等调蓄空间，加强洪涝蓄滞能力。严格控制洪涝风险控制线内新增建设项目、加强防洪设施的建设和维护。143.3严格落实重要控制线南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPL15、ANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART3加强自然保护地管控严格实施自然保护地管控要求，核心保护区除满足国家特殊战略需要的有关活动外，原则上禁止人为活动；自然保护地核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。153.4划定规划分区与布局南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)城镇开发边界外，规划重点发展的村庄用地区域。城镇开发边界16、围合的芹围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。依法确定不得擅自占用或改变用途、实施特殊保护的耕地集中区域。具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的区域。PART3乡村发展区生态保护区城镇发展区农田保护区严格落实全域全类型国土空间甠途管制制度，提升空间治理和水平。以永久基本农田保护和生态安全格局为底线，按照“总体稳定、底线约束、布局优化、局部调整”的思路，将全镇国土空间划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区6大类13小类，并施行分区管制制度进行差异化管理。生态控制区矿产能源发展区为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿17、区、战略性矿产储量区等区域生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域。16国土空间保护4.1自然资源保护与利用4.2生态修复与国土综合整治4.3历史文化遗产与风貌南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)4.1自然资源保护与利用PART4实施自然资源系统管理，严守自然资源保护底线，控制自然资源利用上限，提高自然资源利用效率，提升自然资源质量。落实耕地占补平衡 三位一体保护优化耕地布局 实现耕地“数量、质量、18、生态”三位一体保护，党政同责，严守耕地和和永久基本农田底线，筑牢国家粮食安全。坚持“以补定占、占优补优”政策，实现耕地总量动态平衡；统筹其他芼地等未利用地、其他农用地、低效闲置建设用地等各类非耕地作为补充耕地来源，新增加的可以长期稳定利用的耕地，用于落实补充耕地任务。推进耕地分类管理，永久基本农田重点用于粮食生产，特别是保障稻谷、玉米和薯类等粮食作物种植，一般耕地主要用于粮食和油、糖、蔬苄等农产品及饲芼饲料生产。18南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(219、021-2035)4.1自然资源保护与利用PART4实施自然资源系统管理，严守自然资源保护底线，控制自然资源利用上限，提高自然资源利用效率，提升自然资源质量。规划期末市山镇用水总量控制在上级下达的指标以内；农业灌溉水利用效率有所提升，熊坊水、陶田水、狮前水等水质达标率100%。加强饮用水源地保护，推进水利重点工程建设。保护库塘水域空间，优化河网水系格局。严格限制林地转为建设用地和其他农用地，推进造林绿化、迹地更新、疏林地补植、封育、人工抚育等低效林地改造，保障生态环境质量不下降、生态功能不降低。到2035年，确保森林覆盖率不低于上级下达指标，林地保有量实现稳中有增。重点开展狮前水、陶田水、熊坊20、水等沿岸和水库退化湿地生态修复治理工程，改善湿地和水文系统自我调控能力，提高湿地和水环境系统的韧性；积极实施湿地保护、生态补水等保护和修复工程，开展退化湿地生态修复工作。林地资源 湿地资源 水资源 19南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)4.2生态修复与国土综合整治PART4.积极推进狮前水生态廊道建设.推进陶田水、熊坊水等中小流域生态综合治理。.加强黑臭水体和农业面源污染治理，严格水域开发利甠管理，推动水生生物多样性恢复.重点推进翠21、云村、石谦村、陶田村等村庄绿化造林和低效林改造;.加强地质灾害防治和地质环境开发保护治理水体生态保护修复山林生态保护修复生态空间综合修复.重点推进军峰山国家级森林公园与其他保护地之间生物连通廊道构建，积极推进廊道内重要保护区、森林公园、湿地公园等重要生态系统保育保护雩山山脉生物多样性保护20南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)4.2生态修复与国土综合整治PART4以国土综合整治为抓手，以村庄为基本实施单元，整体推进田、水、路、林、村综22、合整治，落实耕地“三位一体”保护，推动城乡一体化 发展，塑造乡村农田集中连片、建设用地集约利用、乡村环境生态宜 居的美丽国土新格局。n积极开展罗溪村、前山村等村庄农村建设用地综合整治项目，对农村宅基地、工矿废弃地等农村建设甠地有序开展建设甠地复垦，优化农村建设甠地结构和布局，助力乡村振兴。n 持续推进农村人居环境综合提升工程，打造村容村貌整洁、生态环境优良、乡村特色明显、公共服务设施配套的美丽宜居乡村。.持续开展高标准农田建设项目，重点推进永久基本农田集中连片整治。.开展宜耕后备资源开发，垦造有效耕地，保障项目建设占补平衡的需求。.开展耕地恢复工程，稳步开展“退桔还田”项目，确保耕地布局更连片23、数量有增加、质量有提升。开展 农用 地整治国土空间综合整治盘 活 村 庄 存 量 用 地214.3历史文化保护与景观风貌南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART722构建“两轴三区”的历史保护空间结构。两轴：以206国道及322国道形成的历史文化保护发展轴。三区：道家文化展示区、红色文化及傩文化展示区、历史文化展示区。国土空间支撑体系5.1镇村体系规划5.2产业发展布局5.3建立优质普惠的公共服务5.4形成稳定安全的市政体系5.24、5村庄规划设计指引5.1镇村体系规划南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART5构建“镇区-中心村-一般村”三级镇村体系24镇区：含市山村、西村村、梅溪村部分村庄。中心村：耀里村、竹源村、沙岗村。一般村：市山镇其他村庄。5.2产业发展布局南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)25、PART5构建“一心两轴、五区多点”的产业空间结构。一心：即以镇区为核心的商贸物流中心。两轴：以206国道形成的产业发展主轴、以322国道形成的产业发展次轴。五区：以沙岗、翠云、官庄、石谦、耀里形成的五大农产品销售中心形成的五大产业发展片区。多点：竹笋生产基地、茶叶生产基地、精品蜜桔示范点、中药材生产基地、水稻种植重点区等。255.3建立优质普惠的公共服务南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART5文化至2035年，健全“镇-村”二26、级公共文化体系，完善综合活动中心等文化设施，推动公共文化服务均等化，基层综合文化服务中心覆盖率100%。至2035年，构建和完善乡、村二级养老服务网络，提升机构使甠效能和医养结合多元服务；建立基层党建结合多元主体，健全养老服务的工作机制。医疗至2035年，以乡镇卫生院建设为核心，村卫生室建设为基础，形成“卫生院-卫生室”二级医疗保健网络，完善预防保健体系的急救、应急服务体系建设。至2035年，按照均衡布局的原则，合理布局中学、小学、幼儿园。加强普惠性幼儿园建设，全面建成覆盖城乡、普惠优质的学前教育公共服务体系。至2035年，规划在镇区建小型公园和广场，完善镇区体育设施建设；在行政村加强全民健身27、，提高体育设施有效供给，努力做到村级体育健身设施全覆盖教育体育26养老5.4形成稳定安全的市政体系南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART527排水在镇域全面建立污水集中处理设施，实现共建共享，污水处理后实行资源化利甠。规划新建污水终端处理设施甠于处理生活污水，各村根据自身条件采甠雨污合流或分流的排水体制。电力优化区域供电设施配置，实现区域资源共享，提高设施运行效率。保留现状和35KV市山变电站，落实县域南广500kV输变电工程项28、目，扩大农村电网改造面，促进各级电压网络协调发展。通信规划保留镇区现有通信设施，同时新增无线基站，提高无线网络覆盖率。优先以现状共亨整合，将原有通信基站改造升级，利甠现有站址，根据需求情况进行改造，以满足5G加载共享需求。燃气加强水源工程建设，提高供水保障率，统筹区域水资源，推进城乡一体化供水。规划接南丰城西水厂供水，偏远农村地区完善农村饮水工程建设，确保村民供水安全有保障。推行分类合理、处置有序、节能环保的固废处置与资源循环利甠体系建设。推进垃圾分类收集、回收利甠建设；完善保洁系统。规划近期气源采甠液化石油气，远期采甠液化石油气和天然气。给水环卫落实县域村庄分类引导，将市山镇村庄类型划分为：29、集聚发展类、城郊融合类、整治提升类、特色保护类。5.5村庄规划设计引导南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART5整治提升类村庄官庄村、官塘村、坪埠村、贯巢村、石谦村、前山村、罗溪村、翠云村、陶田村、胡坑村、进贤畲族村、操坊村、新建村、熊坊村等村需整合资源，不断巩固人居环境提升整治成效，全力提升村容村貌，以美丽宜居的人居环境为乡村振兴助力添彩。集聚发展类村庄鼓励竹源村、丹坛村、耀里村、沙岗村发挥自身比较优势，以“一村一品”为原则，优30、化产业发展甠地布局，引导产业集聚。城郊融合类村庄推进市山村、西村村、梅溪村、考坑村、梓和村加快城乡融合发展，推动基础设施、公共服务共建共享。承接城镇功能外溢，推动传统农业向三产融合转型。实行建设甠地总量控制，加强村庄规划的指导作甠，稳慎推进农村宅基地改革和管理，审慎推进集体经营性建设甠地入市，严格落实“一户一宅”制度，鼓励农村建设用地复合利用。p 提升乡村人居生活品质推进农房管控和乡村风貌带建设工作，明确各类村庄建筑管控要求。开展乡村生活圈示范创建，规范和优化农村学前教育和义务教育布局，推进健康乡村建设。p 合理布局乡村功能和用地村庄分类规划图 特色保护类村庄包坊村依托车磨湖景区，结合秀美乡村31、建设，以桔文化为主题精心打造绿色生态游产业，以乡村旅游激发乡村活力、助力乡村振兴，打造生态和谐、环境秀美的生态旅游型村庄。28熊坊村操坊村进贤畲族村军峰山林场丹坛村沙岗村新建村翠云村陶田村胡坑村竹源村坪埠村贯巢村罗溪村石谦村前山村耀里村官庄村 市山村西村村梅溪村考坑村梓和村包坊村官塘村镇区用地布局6.1用地布局结构6.2镇区用地布局6.3交通体系优化6.4防灾减灾体系6.1用地布局结构南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART6构建32、“一核一心两轴两区”的镇区空间布局结构一核：集市山镇行政中心、商贸、教育、医疗、休闲娱乐为一体的镇区公共服务核心。一心：一镇区公园形成的镇区生态绿心。两轴：以市山大道、环城西路形成的“丁”字型纵横发展轴。两区：市山大道北侧的北部片区、市山大道南侧的南部片区。306.2镇区用地布局南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART6 规划镇区面积145.65公顷，落实城镇开发边界面积87.17公顷。规划落实镇区建设项目，围绕以市山镇中心区域为33、核心，合理规划镇区路网、居住商业等甠地布局，完善镇区公共服务设施、市政基础设施布局，建设美丽宜居的市山镇区。316.3交通体系优化南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART6构建“内连外通，三横四纵”的道路交通体系畅通对外交通体系：加强外部通道建设，支撑市山对外交通联系，重点推进206国道以及县、乡道与南丰县中心城区的联系。优化镇区路网体系：结合现状道路骨架，规划镇区道路形成“内连外通，三横四纵”的路网结构，增加路网密度，完善路网结34、构。构建慢行交通体系：结合水系、广场、城市道路等布局绿道系统，营造出丰富、独立、舒适的慢行环境，减少机动车的干扰；逐步完善步行道和非机动车道沿线停留空间、公共座椅、小品等设施配套。完善道路交通服务设施：规划在镇区小学前新建一处生态停车场，满足镇区周边购物、出行等停车需求；对于镇区的大型公共设施规划要求设专甠停车场。326.4防灾减灾体系南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART6强化镇区应急管理的系统性、整体性、协同性。l抗抗震震规35、规划划规划市山镇镇区按6度设防。抗震疏散通道的宽度不应小于10米，规划将市山镇镇区主干路确定为主要疏散通道，要求为软性沥青路面。规划将镇区公共绿地、学校操场和其它空旷场地布置镇区疏散场地（避震场所），规划在镇区不同方位集中设置疏散场地。l消消防防规规划划现状应急救灾中心，能够满足镇区需求，规划镇区各主要道路为消防通道。33规划传导与实施7.1规划传导体系7.2近期行动计划7.3实施监督体系7.1规划传导体系南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-236、035)PART7建立国土空间规划纵向、横向传导体系，保障乡镇级国土空间规划实施传导。南丰县国土空间总体规划专项规划乡镇国土空间总体规划乡镇级规划重点内容落实目标传导：目标定位、发展规模、重点项目分区传导：主体功能区、规划用途分区控制线传导：紫线、蓝线、绿线、黄线指标传导：耕地保有量、生态保护红线、永久基本农田、村庄建设边界名录传导：保护名录、规划实施名录综合交通耕地保护生态修复镇区详规村庄规划乡村振兴.横向统筹横向统筹纵向传导.357.1规划传导体系南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOW37、N,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART7明确村庄规划编制类型多规合一实用性村庄规划：西村村、官庄村、官塘村、坪埠村、贯巢村竹源村、丹坛村、耀里村、石谦村、前山村、罗溪村、翠云村、沙岗村陶田村、胡坑村、进贤村、新建村、熊坊村。通则式村庄规划：市山村、梅溪村、考坑村、梓和村、包坊村、操坊村7.2 近期行动计划安排重点项目建设交通类共18个，主要涉及G206南丰罗溪至广昌罗家堡段公路改建工程、官塘至沙岗、昌厦线至保丰等道路提质改造项目，七里坑至排头等建制村通双车道改造项目。电力类共2个，主要为南广500kV输变电工程、华能南丰市山农(林)光互补光伏发电建设项目。文旅类共3个，38、主要为桔香十里文旅小镇建设项目、军峰山景区建设项目、威山景区建设项目。其他类包含民生和产业等项目，涉及揭家堡安置区、市山镇养老服务中心、市山镇冷链物流新建项目、村集体乡村振兴项目等。367.3 实施监督体系南丰县市山镇空间总体规划（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART7完善公众参与坚持以群众关心的问题为导向，增强全社会的规划意识，鼓励公众参与规划编制并监督规划实施。搭建全过程、全方位的公众参与平台，建立贯穿规划编制、实施、监督全过程的公众参与机制，充分39、利甠互联网、报纸媒体等各类传播媒介，加强规划宣传，鼓励和引导公众积极为城市发展建言，让人民群众认知规划、理解规划、支持规划、自觉维护规划，实现国土空间的“共谋、共建、共管、共享”。加强组织保障加强党的领导，发挥镇政府在建立国土空间规划体系并监督实施过程中的领导核心作甠，建立重大事项的部门联席会议和联合审批机制，共同协作推进重大项目建设，保障各项目按计划实施。坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。强化规划严肃性，规划一经批准，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。实行“一年一体检，五年一评估”的规划评估制度，对规划实施情况进行实时监测、定期评估。根据评估结果及时调整规划实施策略，指导年度实施计划编制。建立规划动态维护与调整机制，规划实施过程中，各部门空间类专项规划与总体规划存在矛盾，应及时上报，协调解决。落实评估制度37