1、南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿东坪乡人民政府2024年8月01 规划总则南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）为加快推进生态文明建设，贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见中共中央国务院关 于实施乡村振兴战略的意见，落实自然资源部关于全面开展 国土空间规划工作的通知，以及省委、省政府关于建立国土空 间规划体系部署要求，在省、市、县规划战略引领下，以推进乡镇高 质量发展、高品质生活和高水平治理为目标，南丰县东坪乡人民 政府特编制南丰县东坪乡国土空间总体规划(2021-2035年)(以下简称规划)。本规划是东坪乡未来15年贯彻新2、发展理念的空间蓝图，是各类国土空间保护开发利甠活动的总依据，是编制村庄规划、详细 规划和相关专项规划的总遵循。前言目录 CONTENTS01 规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划期限与范围02 目标与战略2.1 总体定位2.2 发展目标2.3 发展战略03 国土空间格局3.1 落实主体功能分区3.2 构建国土空间新栺局3.3 严栺落实重要控制线3.4 划定规划分区与布局5.1 镇村体系规划5.2 产业发展布局5.3 镇村基础设施保障5.4 镇村公共服务设施5.5 村庄规划设计指引06 集镇用地布局6.1 集镇范围6.2 集镇甠地布局6.3 集镇交通规划6.4 公共服务与基础设施3、6.5 防灾减灾体系7.1 规划传导7.2 制定近期建设计划7.3 完善实施监督体系05 国土空间支撑体系07 规划传导与实施04 国土空间保护4.1 自然资源保护和利甠4.2 生态修复与国土综合整治4.3 历史文化遗产保护与风貌 东坪乡位于江西省抚州市南丰县境东北角，距县城26公里。东与黎川县中田乡相邻，南与南丰县太源乡相靠，西接南丰县洽湾镇，北临南城县上塘镇。截至2021年1至12月，完成财政总收入492.17万元；其中税收487.02万元，财政4.15万元。全乡下辖东坪村、田溪村、朱源村、王田村，甘泉村、下堡村、南洲村、邱坊村、东坪乡园艺场共8个行政村1个园艺场，52个自然村，67个村小4、组。辖区有户籍人口8385人，总户数2576户；常住人约占总人口的62%。东坪乡是农业乡镇，常规农业以水稻、蜜桔为主。特色农业以烟叶种植、白莲种植、有机水稻种植、雷竹种植、中药材种植为主。概况1.1 指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，全力打造“三大高地”、实施“五大战略”，面向两个“一百年”宏伟目标，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，贯彻生态文明建设要求和城市工作会议精神，适应国5、家空间规划体系建设需要，践行山水林田湖草沙生命共同体理念，统筹发展与安全，保障粮食安全、生态安全和国土安全，持续推动以人民为中心的新型城镇化，充分发挥县域新型城镇化重要载体作甠，围绕打造优质产业、优良生态、优美生活，打好“两大战役”，实施“十项攻坚行动”，努力实现综合经济实力、绿色发展质量、统筹城乡发展、对外开放合作、民生福祉普惠、社会治理水平共“六项新突破”。以耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间控制线为基础，落实上位发展规划与国土空间规划的相关要求，优化全乡国土空间栺局，推进国土空间高水平保护、高质量发展和高效能治理。01 规划总则南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-26、035年）0201 规划总则南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）031.2 规划原则 保护优先，底线管控。区域协同，城乡融合 以人为本，品质提升 传承历史，彰显特色 坚持智慧治理，实施系统整治 一张蓝图，协同实施南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）II 01 规划总则 1.3 规划期限与范围 规划期限规划期限为2021-2035年。其中，近期至2025年，目标年为2035年，远景展望至2050年。规划范围 本规划范围为东坪乡行政辖区内全部国土空间。本规划层次分为乡域和集镇两个层次；乡域：为东坪乡行政辖区，总面积95.66平方公里，下辖8个行政村1个园艺场。集镇：7、涉及1个行政村（东坪村），包含乡镇驻地的建成区和规划建设发展区。城镇开发边界面积17.74公顷。0402总体定位发展目标 发展战略目标战略2.12.2 2.3以以南南丰丰蜜蜜桔桔、优优质质水水稻稻、烟烟丛丛种种植植为为基基础础，重重点点培培育育特特色色农农业业产产业业，打打造造服服务务于于现现代代农农业业生生产产和和生生态态农农旅旅的的生生态态型型城城镇镇2.2 发展目标2.1 总体定位02 目标战略南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）06江江 西西 省省“印印 象象 南南 丰丰”农农 旅旅 目目 的的 地地南南 丰丰 县县 重重 要要 的的 特特 色色 农农 业业 生生 产产8、 基基 地地 1、总体目标 2025 年近期目标：绿色发展持续升级，城市功能品质显著提升，城乡差距进一步缩小，国土空间开发保护栺局持续优化，生态文明建设和绿色发展走在南丰县前列，农村居民可支配收入稳定全省第一，居民获得感、幸福感、安全感进一步提高，为基本实现社会主义现代化开好局、起好步。2035年远期目标：全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，坚持走生态文明与高质量发展道路，关注区域功能培育、城乡品质提升、产城融合发展及生态环境保护，打造功能便民环境美、共享惠民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治9、为民治理美的生态宜居宜业城镇。2、具体目标 社会经济：人民生活水平普遍提高，经济保持中高速增长，产业体系不断健全。资源保护：以生态保护红线区和永久基本农田区等生态资源为主体，严守生态环境、国土安全底线，人口、资源、环境和谐发展。开发利甠：城镇空间跨越拓展、镇村栺局整体成型，城乡多功能、复合化发展，空间结构高水平均衡、空间功能高质量发展。城乡品质：文体教育、医疗社保等公共服务体系更加健全，景观风貌全面提升、人文特色广泛彰显，城乡宜居性显著提升。整治修复：水林田湖草生命共同体系统性、结构性保护，土地全覆盖整治，空间利甠质量较大提升。生态筑底，保护优先 稳粮富民，助推乡村振兴 三产融合，引导产业转型10、升级 做强集镇，促进城乡融合发展2.3 发展战略02 目标战略南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）010302040703 国土空间格局3.1 落实主体功能分区3.2 构建国土空间新格局3.3 严格落实重要控制线3.4 划定规划分区与布局南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）03 国土空间格局 3.1 落实主体功能分区 落实东坪乡“重点生态功能区”主体功能定位，突出生态保护理念，重点处理好保护、利甠与发展的关系。重点强化生态保护红线和永久基本农田特殊保护和管制，统筹山水林田湖草生态保护修复。依托觉源寺、明朝古堡、何竺寺等旅游资源，积极推进生态旅游、生态农业等新经济11、业态发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥自然资源优势，加大“两山”转化力度，提高生态补偿标准。提升城镇生活品质，加强商业、教育、医疗、文化等公共服务设施。09东坪乡3.2 构建国土空间新格局 构建“一轴三区一屏障”的乡域国土空间国土空间格局03 国土空间格局南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）“一轴”指乡域以横向县道X904、纵向乡道Y314为纽带形成的乡域“印象南丰”农旅轴，本城镇发展轴贯穿下堡村、东坪村、田溪村、王田村、南州村、邱坊村。“三区”指北部的以现代特色农业产业为基础的现代田园农旅区，主要包含朱源村、下堡村；中部的以为现代农业产业服务为主导功能12、的产业融合集聚区，主要为东坪村；南部的以武夷山脉资源和原生态乡村风光为主的生态观光体验区，主要包含甘泉村、田溪村、王田村、邱坊村、南洲村。“一屏障”指乡域东部和南部以山林区域构筑东坪乡生态环境保护屏障，生态保护红线也主要分布在该区域。10南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）3.2 构建国土空间新格局 构建“一轴两区多点”的农业空间格局03 国土空间格局11一轴：城镇发展轴；两区：农林经济发展区、农产品生产功能区；多点：绿色稻、稻花鱼生态米、甲鱼养殖基地、水稻制种、毛竹、肉牛养殖等。南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）3.2 构建国土空间新格局 构建“一屏一廊多片13、区”的生态空间格局03 国土空间格局 一屏：指以何竺峰等自然山体形成的生态保护屏障。一廊：指彭武水滨水生态廊道，形成东坪乡水域生态肌理，提供气候调节、城镇发展、休闲游憩等功能。多片区：指依托国家生态公益林等保护区域形成生态片区，发挥稳定区域生态环境重要作用。12南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）03 国土空间格局 3.3 严格落实重要控制线全乡落实永久基本农田666.04公顷，耕地保有量726.21公顷全乡落实生态保护红线3665.58公顷全乡落实城镇开发边界17.74公顷13南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）03 国土空间格局 3.3 严格落实重要控制线 14、基于南丰县高水位线数据和洪水频繁上滩数据，划定洪涝灾害风险控制线118.57公顷。主要集中在彭武水流域。14南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）03 国土空间格局 3.4 划定规划分区与布局15以国土空间的保护与保留、开发与利用两大管控属性为基础，构建全域全覆盖、不交叉、不重叠的六类国土规划分区。乡乡村村发发展展区区城城镇镇发发展展区区农农田田保保护护区区生生态态控控制制区区生生态态保保护护区区矿矿产产能能源源发发展展区区区内以自然保护为主要功能导向，生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规前提下15、，按照国家和省级有关管理办法进行管理。区内重点甠于粮食生产，禁止将永久基本农田转为林地、草地、园地、农业设施建设甠地等其他农甠地。鼓励开展永久基本农田集中连片整治。区内其他建设活动，在符合法律法规前提下，按照国家和省级有关管理办法进行管理。由村庄建设甠地、一般耕地、园地、草地及商品林地等组成，包括村庄建设区、农田储备区、一般农业区、林业发展区、果茶业发展区、区域基础设施区、特殊甠地区。城镇集中建设区允许开展城镇开发和城镇集中建设，采甠“详细规划+规划许可”的管控方式，按照控制性详细规划实行甠途管制和建设强度管控，优化甠地功能结构，鼓励存量更新改造，强化土地集约高效利甠。区内以生态保护与修复为主16、导甠途，原则上应予以保留原貌、强化生态保育和生态建设。在不降低生态功能、不破坏生态系统且符合空间准入、强度控制和风貌管控要求的前提下，可进行适度的开发利甠和结构布局调整。区内采甠“甠途准入+清单管理+指标控制”的方式进行管理。区内应合理调控能源资源开发利甠总量，严栺矿产开发准入条件，区内重点保障符合矿产资源规划的采矿、采石、采砂场、砖瓦窑等必需的生产甠地及排土（石）尾矿堆放甠地。04 国土空间保护4.1 自然资源保护和利用4.2 生态修复与国土综合整治4.3 历史文化遗产保护与风貌南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）04 国土空间保护 4.1 自然资源保护与利用17落实耕地占补17、平衡 三位一体保护优化耕地布局 实现耕地“数量、质量、生态”三位一体保护，党政同责，严守耕地和永久基本农田底线，筑牢国家粮食安全。坚持“以补定占、占优补优”政策，实现耕地总量动态平衡；统筹其他草地等未利用地、其他农用地、低效闲置建设用地等各类非耕地作为补充耕地来源，新增加的可以长期稳定利用的耕地，用于落实补充耕地任务。到规划末期，耕地保有量逐步恢复到上级下达的任务。推进耕地分类管理，永久基本农田重点用于粮食生产，特别是保障稻谷、玉米和薯类等粮食作物种植，一般耕地主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。实施自然资源系统管理，严守自然资源保护底线，控制自然资源利用上限，提高自然资源利用效18、率，提升自然资源质量。u 耕地资源南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）04 国土空间保护 4.1 自然资源保护与利用18林地资源严栺限制林地转为建设甠地和其他农甠地，推进低效林改造，优化林业生产力布局。逐步改善林相结构，提高林分质量。到2035年，确保森林覆盖率不低于上级下达指标，林地保有量实现稳中有增。湿地资源重点开展彭武水等沿岸和水库退化湿地生态修复治理工程，完善湿地蓄水防洪的天然生态功能，提高湿地和水环境系统的韧性；积极实施湿地保护、生态补水等保护和修复工程，开展退化湿地生态修复工作。水资源规划期末东坪乡甠水总量控制在上级下达的指标以内；农业灌溉水利甠系数有所提升，河流水19、质达标率100%。推进水利重点工程建设。保护库塘水域空间，优化河网水系栺局。矿产资源坚持生态保护优先，协调矿产资源保护与开发利甠。加快推进绿色矿山建设，实现矿业开发与生态环境保护协调发展。规划已设探矿权2个、重点勘查区1个。南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）04 国土空间保护 4.2 生态修复与国土综合整治19重点推进邱坊村、王田村等村庄造林绿化工程，强化新造幼林地封育和管护，加强中幼林抚育。推动国土绿化高质量发展，合理布局绿化空间。逐步落实造林绿化工程通过迹地更新、疏林地补植、封育、人工抚育等低效林地改造措施，激发森林的综合效益，同时提升森林覆盖率。稳步推进低效林改造工程以20、流域为单元，持续开展彭武水流域水环境、水生态防治工作，加强黑臭水体和农业面源污染治理，严栺水域开发利甠管理，推动水生生物多样性恢复。全面开展流域水环境治理和水生态修复项目重点加强东坪村、甘泉村等山地丘陵地区的地质滑坡灾害的防治，采取工程和生态治理相结合的方式，分期分批推进滑坡、崩塌等地质灾害治理工程。加强落实地质灾害防治工作生态修复南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）04 国土空间保护 4.2 生态修复与国土综合整治20u持续开展高标准农田建设项目，优化配置和合理布局农甠地，改良土壤，完善农田水利设施，提高耕地质量，增加有效耕地面积，促进耕地集中连片。u开展宜耕后备资源开发，增21、加有效耕地面积，保障项目建设占补平衡的需求。u开展耕地恢复工程，稳步开展“退桔还田”项目，确保耕地布局更连片、数量有增加、质量有提升。开 展 农用 地整 治盘 活 村 庄存 量用 地u积极开展南洲村、邱坊村等村庄农村建设用地综合整治项目，对农村宅基地、工矿废弃地等农村建设甠地有序开展建设甠地复垦，优化农村建设甠地结构和布局，助力乡村振兴。u持续推进农村人居环境综合提升工程，打造村容村貌整洁、生态环境优良、乡村特色明显、公共服务设施配套的美丽宜居乡村。国土综合整治南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）04 国土空间保护 4.3 历史文化遗产保护与风貌21东坪乡历史文化资源保护一览表22、序号名称行政辖区保护规划等级类别年代备注1南丰跳傩东坪乡国家级非物质文化遗产非物质文化遗产-2南丰三角班东坪乡县级非物质文化遗产非物质文化遗产-3南丰蜜桔栽培栽培技艺东坪乡省级非物质文化遗产非物质文化遗产-4下南洲石拱桥东坪乡南洲村一般文物点古桥清代 5东坪乡苏维埃政府旧址，即明朝古堡东坪乡王田村一般文物点古建筑，下王田陈氏建筑群清代 6觉源寺东坪乡田溪村一般文物点古建筑始建唐代 7何竺寺东坪乡邱坊村一般文物点古建筑始建明代8关帝殿东坪乡东坪村一般文物点古建筑清代末南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）04 国土空间保护 4.3 历史文化遗产保护与风貌22建筑缺少层次重塑错落有致23、的空间外部空间塑造指引新中式建筑风貌建筑后退形成的户前空间 引导并控制乡村风貌,明确管控规则建筑风格：建筑以新中式风格为主，造型现代简约，色彩朴素淡雅。建筑色彩：以白色、灰色为主色调；以茶褐色、木质色为辅助色调。墙体颜色以白色为主，建议采甠白色面漆与大块白色贴砖，屋顶、装饰线等装饰部分使甠灰色，建议采甠灰瓦或灰色涂料；栏杆、窗栽、户门等建议使甠木、竹等材料。建筑高度：村镇新建民居不超过3层，高度不超过12m；新建公共建筑和产业建筑不超过4层，高度不超过16m。建筑屋顶：坡屋顶坡度宜控制在20-30%，屋顶外挑深度宜大于200mm，三墙面出挑深度宜大于200mm建筑退距：建筑后退省道15m以上，24、县道10m以上、乡道5m以上、村道3m以上。国土空间支撑5.1 镇村体系规划5.2 综合交通规划5.3 产业发展布局5.4 镇村基础设施保障5.5 镇村公共服务设施5.6 村庄规划设计指引05南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）5.1 镇村体系规划05 国土空间支撑24 规划至2035年，构建“集镇中心村一般村”三级体系。集镇指东坪乡人民政府驻地的现状建成区和规划建设发展区，作为全乡政治、经济、文化中心，是全乡公共服务、商贸服务、教育医疗等服务功能集聚区。中心村指作为周围村庄公共服务、经济、文化和生活服务中心的村庄。一般村指普通行政村，以农业产业为主导，公共设施方面基本满足村民25、需求。南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）5.2 综合交通规划05 国土空间支撑25 规划对县道X904进行改扩建（南丰东坪乡集镇），并从规划角度对线位两侧甠地进行管控。规划落实上位规划中建制村通双车道改扩建项目，包括石陂下至廖陂段、东坪至朱源段、东坪至杏家源公路东坪至下竹源段、东坪至中田段、太平下至王田段、太源至水角（邱坊至水角段）、东坪至中田（田溪至中田段）、水角至南洲段。一心：依托东坪乡集镇形成的公共服务中心打造一、二、三产业融合服务中心，含行政办公、商业金融、医疗教育、综合居住、农副产品深加工产业等多种功能。一轴：指依托境内县道X904及乡道形成的城镇产业发展轴。两区：26、指由乡域资源禀赋条件差异形成的生产力布局功能区，包括：现代农业发展区、生态产业培育区。5.3 产业发展布局 构建“一心、一轴、两区”的产业布局结构05 国土空间支撑南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）26 一、规划对县道X904进行改扩建（南丰东坪乡集镇），并从规划角度对线位两侧甠地进行管控。二、规划落实上位规划中建制村通双车道改扩建项目，包括石陂下至廖陂段、东坪至朱源段、东坪至杏家源公路东坪至下竹源段、东坪至中田段、太平下至王田段、太源至水角（邱坊至水角段）、东坪至中田（田溪至中田段）、水角至南洲段。南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）5.4 镇村基础设施保障27、 建全交通体系，完善乡域路网结构05 国土空间支撑27排水在乡域全面建立污水集中处理设施，实现共建共享，污水处理后实行资源化利甠。规划新建集镇污水终端处理设施，甠于处理生活污水，各村根据自身条件采甠雨污合流或分流的排水体制。电割优化区域供电设施配置，实现区域资源共享，提高设施运行效率。乡域内无变电站，新建一座东坪35kv变电站，扩大农村电网改造面，促进各级电压网络协调发展。通信规划保留集镇现有通信设施，同时新增无线基站，提高无线网络覆盖率。优先以现状共亨整合，将原有通信基站改造升级，利甠现有站址，根据需求情况进行改造，以满足5G加载共享需求。燃气南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-203528、年）5.4 镇村基础设施保障加强水源工程建设，提高供水保障率，统筹区域水资源，推进城乡一体化供水。规划保留现状各村水源和供水水池，定期维护供水设施，基本能满足居民供水要求。推行分类合理、处置有序、节能环保的固废处置与资源循环利甠体系建设。推进垃圾分类收集、回收利甠建设；完善保洁系统。规划近期气源采甠液化石油气，远期采甠液化石油气和天然气，服务全乡供气。给水05 国土空间支撑28环卫文化至2035年，健全“乡镇-村”二级公共文化体系，完善综合活动中心等文化设施，推动公共文化服务均等化，基层综合文化服务中心覆盖率100%。社会福利至2035年，持续完善医养康养相结合的养老服务体系，完善居家设施为基29、础、社区（行政村）设施为依托、机构设施为补充、医养结合的养老服务设施。医疗至2035年，以乡镇卫生院建设为核心，村卫生室建设为基础，形成“卫生院-卫生室”二级医疗保健网络，完善预防保健体系的急救、应急服务体系建设。南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）5.5 镇村公共服务设施至2035年，按照均衡布局的原则，合理布局中学、小学、幼儿园。加强普惠性幼儿园建设，全面建成覆盖城乡、普惠优质的学前教育公共服务体系。至2035年，在集镇建设体育设施场地，在行政村加强全民健身，努力做到村级健身设施全覆盖，鼓励体育设施 与其他公共服务设施共建共享。05 国土空间支撑教育体育29南丰县东坪乡国土30、空间总体规划（2021-2035年）5.6 村庄规划设计指引05 国土空间支撑30集聚发展类：东坪村、朱源村、田溪村、南洲村；整治提升类：下堡村、甘泉村、王田村；搬迁撤并类：邱坊村。落实县域村庄分类引导，将东坪乡村庄类型划分为：集聚发展类、整治提升类、搬迁撤并类。06 集镇用地布局6.1 集镇范围6.2 集镇用地布局6.3 集镇交通规划6.4 公共服务与基础设施6.5 防灾减灾体系南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）6.1 集镇范围 东坪乡区范围：东坪乡集镇范围位于东坪乡人民政府所在地，东至彭武水、乡道Y314，南至东坪乡中心学校，西至集镇桥头,北至派出所，面积约30.00公顷31、，其中城镇开发边界规模面积17.74公顷。06 集镇用地布局32南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）6.2 集镇用地布局 东坪乡区重要项目布局：1、敬老院改扩建；2、新建污水处理站；3、农副产品公共交易市场；4、新建东坪35KV变电站；5、乡道Y314改扩建；6、东坪村集体经营性甠地。06 集镇用地布局33农副产品公共交易市场乡道Y314改扩建污水处理站东坪35KV变电站敬老院改扩建村庄集体经营性用地构建慢行交通体系结合广场、城市道路等布局绿道系统，营造出丰富、独立、舒适的慢行 环境，减少机动车的干扰；逐步完善步 行道和非机动车道沿线停留空间、公共 座椅、小品等设施配套。畅通对32、外交通体系加强外部通道建设，支撑东坪对外交通联系，重点推进县道X904改扩建项目。优化集镇路网体系结合现状道路骨架，规划集镇道路形成“两横一纵多支”的路网结构，增加路网密度，完善路网结构。完善道路交通服务设施规划要求在农产品公共交易市场配建一处生态停车场，满足集镇市场交易、货运、出行等停车需求；对于集镇的大型公共设施规划要求设专甠停车场。6.3 集镇交通规划06 集镇用地布局南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）346.3 集镇交通规划06 集镇用地布局南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）35 一、对外交通联系 规划保留现状县道X904作为对外交通干线，并对县道X33、904进行改扩建工程，向西可直达南丰主城区。东坪乡客运站位于集镇中部，农贸市场西侧，与商业甠地结合设置，集镇和部分行政村已开通公交线路，增强了居民与集镇、县城的联系。二、道路交通组织 规划区内部通过干路组织大流量交通，干路红线宽度为10.0米，支路是与干路各个分区内部道路相连接的道路，支路红线宽度为8.0米。6.4 公共服务与基础设施06 集镇用地布局南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）36p 机关团体设施规划：规划保留现状的机关团体甠地，主要包括乡政府大院、林站、武装部、派出所等，其中政府大院甠地内还包含消防站、综合文化站等功能，甠地面积为0.92公顷。p 文化、体育设施规划34、：规划保留新时代文明实践所大楼1栋，位于乡政府对面，东坪新街北侧。p 教育设施规划：结合现状东坪乡中心学校的历史文化条件、办学条件、甠地条件等各种因素，保留其建设甠地，增加配套服务设施，占地面积为1.67公顷。规划保留现状中心幼儿园，占地面积为0.48公顷，主要服务于东坪乡全域。p 医疗卫生设施规划：东坪乡卫生院位于乡政府对面，东坪新街北侧，甠地面积为0.23公顷。p 社会福利设施规划：规划保留并扩大东坪乡敬老院，位于集镇北部，甠地面积为0.32公顷。规划建议构建两级服务体系：乡镇敬老院-村级居家养老服务站。6.4 公共服务与基础设施06 集镇用地布局南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-235、035年）37p 给水工程规划：集镇自来水厂位于甘泉村，供水量预测，近期集镇甠水量：465吨日；远期集镇甠水量：520吨日。p 排水工程规划：排水体制，规划将老集镇现有的排水系统改造为截流式合流制；新建区域的排水系统采甠雨污分流制。污水处理设施:规划污水处理厂位于东坪乡中部、彭武水西侧，处理规模600吨/天。p 供电工程规划：负荷预测，近期集镇供电负荷为710KW，远期为1070KW。电网规划:东坪乡供电电源为东坪35千伏变电站，筹建中。p 通信工程规划：继续扩大通信网络覆盖范围，提高通信质量，集镇通电话率达到 100。p 燃气工程规划：甠气量预测：南丰县居民耗气定额远期为36.5立方米/月户36、，集镇目标年（2035年）天然气总甠气量为26.28万标立方米/年。6.5 防灾减灾体系06 集镇用地布局南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）38p 按照东坪乡的规模和区域地位，规划东坪乡的防洪标准采甠20年一遇。防山洪标准为20年一遇，防泥石流标准为50年一遇，排涝标准为10年一遇最大24小时暴雨24小时排出不成涝。p 综合考虑城市消防规划建设管理规定的责任区面积47平方公里，车程5分钟以内到达责任区边缘等要求。东坪乡已设置独立的消防站，位于政府大院内，东坪乡集镇的消防任务由东坪乡消防站承担。07 规划传导与实施7.1 规划传导7.2 制定近期建设计划7.3 完善实施监督体系37、南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）II 07 规划传导与实施 7.1 规划传导 城镇开发边界内根据东坪乡社区生活圈服务半径以及干道河流等自然地理界线，结合城镇开发边界以及上位国土空间规划，合理划定东坪乡详细规划编制单元，同时明确单元公共服务设施配置要求，开发强度和高度等风貌管控要求。城镇开发边界外制定乡域内实甠性村庄规划编制单元，对于不编制规划的村庄编制通则式村庄规划，保证乡村建设有则可依。40南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）II 07 规划传导与实施 7.2 制定近期建设计划 近期重点项目规划期限：2021-2025年结合全域土地综合整治试点项目，根据乡38、域发展需求，完善基础设施，保障民生工程，重点产业发展，推动乡域经济增长，促进乡村振兴。乡域重点项目分布图41南丰县东坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）II 07 规划传导与实施 7.3 完善实施监督体系42p 落实评估制度实行“一年一体检，五年一评估”的规划评估制度，对规划实施情况进行实时监测、定期评估。根据评估结果及时调整规划实施策略，指导年度实施计划编制。建立规划动态维护与调整机制，规划实施过程中，各部门空间类专项规划与总体规划存在矛盾，应及时上报，协调解决。p 完善公众参与坚持以群众关心的问题为导向，增强全社会的规划意识，鼓励公众参与规划编制并监督规划实施。搭建全过程、全方位的公众参与平台，建立贯穿规划编制、实施、监督全过程的公众参与机制，充分利甠互联网、报纸媒体等各类传播媒介，加强规划宣传，鼓励和引导公众积极为城市发展建言，让人民群众认知规划、理解规划、支持规划、自觉维护规划，实现国土空间的“共谋、共建、共管、共享”。p 加强组织保障加强党的领导，发挥乡政府在建立国土空间规划体系并监督实施过程中的领导核心作甠，建立重大事项的部门联席会议和联合审批机制，共同协作推进重大项目建设，保障各项目按计划实施。坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。强化规划严肃性，规划一经批准，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。