1、陆丰市生猪屠宰产业园区基础设施配套建设项目可行性研究报告建设 单 位：陆丰 市农 重 农 村局编 制 单 位：广 东 财 贸 建 放 工 程 懒 间 有 限 公 司二二二年十月I目目 录录第一章 总论.11.1.项目名称.11.2.项目建设单位.11.3.项目提出的背景和理由.11.4.编制依据与范围.21.5.项目概况.4第二章 项目建设的背景和必要性.82.1.社会背景.82.2.政策背景.122.3.项目建设的必要性.15第三章 项目场址及建设条件.193.1.项目场址.193.2.建设条件.19第四章 需求分析.244.1.生猪产销形势分析.244.2.生猪屠宰量分析.26第五章 工程2、建设方案.295.1.总体规划.295.2.厂区环境.305.3.设施设备.315.4.生产工艺流程.35II5.5.检验化验.355.6.设备及工器具购置.365.7.建筑.365.8.工程量表.40第六章 节能节水措施.426.1.编制依据.426.2.能耗分析.436.3.项目地能源供应状况.436.4.节能措施.436.5.节水与节材.46第七章 海绵城市方案.487.1.编制依据.487.2.设计思路.487.3.海绵技术措施.48第八章 环境保护.518.1.环境质量标准及评价标准.518.2.环境影响分析.528.3.环境保护措施.578.4.结论.60第九章 劳动安全卫生.613、9.1.编制依据.619.2.设计原则.61III9.3.施工期危害因素及危害程度分析.629.4.安全防范措施.639.5.消防设施与措施.659.6.卫生设施与措施.65第十章 项目管理.6710.1.组织机构.6710.2.项目实施进度计划.6810.3.招标方案.70第十一章 投资估算与资金筹措.7111.1.投资估算.7111.2.投资估算编制说明.7211.3.投资估算.7311.4.资金筹措及投资计划.78第十二章 财务评价.7912.1.编制依据.7912.2.相关参数.7912.3.财务收益分析.79第十三章 社会评价.8713.1.项目对社会的影响分析.8713.2.项目与4、所在地互适性分析.8813.3.社会评价结论.88第十四章 风险分析.89IV14.1.编制依据.8914.2.主要风险识别.8914.3.风险程度分析.9114.4.防范和降低风险措施.9214.5.风险评价结论.93第十五章 结论与建议.9415.1.结论.9415.2.建议.941第一章第一章 总论总论1.1.项目名称项目名称陆丰市生猪屠宰产业园区基础设施配套建设项目。1.2.项目建设单位项目建设单位本项目建设单位为陆丰市农业农村局；从属关系：隶属陆丰市人民政府管理主要职能：开展三农各项业务，统计各专业数据以及承办市委、市政府和上级主管部门交办的各项工作。组织架构：内设18个股：市委农村5、工作办公室秘书股、人秘股、法规信息与乡村产业发展股、发展规划股、计划财务股、农田建设管理股、农村合作经济指导与改革股、农村社会事业促进股、扶贫开发与老区建设股、农产品质量安全监管股、种植业管理与植保植检股、畜牧与饲料股、兽医与屠宰管理股、水产养殖和资源保护股、渔业发展与港澳流动渔民工作股、农业机械化管理股、执法股、科技教育与种业管理股。属下公益一类单位：陆丰市扶贫培训服务中心、农产品产地检测站、植保植检站、种子管理站、农业科学研究所、广东省渔政总队陆丰大队、动物疫病预防控制中心。1.3.项目提出的背景和理由项目提出的背景和理由我国屠宰行业总体发展水平低，仍存在屠宰场多、小、散、乱的现象，肉品安6、全质量不能有效保证，而随着我国经济高速发展，民众生活水平提高，对食品安全质量要求日益严格，两者矛盾愈趋明显。有鉴及此，国家商务部等九部门联合发出关于加强生猪定点屠2宰资格审核清理工作的通知（商秩发2011493 号），近年来，国家、广东省、汕尾市也陆续出台了广东省人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制的意见（粤府函2017364号）、广东省人民政府关于加强生猪和生猪产品质量安全全程监管推进屠宰产业高质量发展的意见（粤府202024号）、汕尾市人民政府关于加强生猪和生猪产品质量安全全程监管推进屠宰产业高质量发展的实施意见（汕府202056号）等文件。而陆丰市据此通知精神，为解决陆丰市屠7、宰场多、小、散、乱的现象以及肉品安全质量管控力度弱的现状，为提高民众生活水平，加强对食品安全质量的管控，建设单位拟于陆丰市下属各镇街和管理区中选取7个场址建设陆丰市生猪屠宰场项目（共7个生猪屠宰场）并运营，提高产业集中度，促进陆丰市屠宰行业向机械化、规模化、标准化、一体化、品牌化方向健康有序发展，大力提升屠宰行业水平和肉品质量安全保障能力。因此，提出本项目的建设。1.4.编制依据与范围编制依据与范围1.4.1.1.4.1.编制依据编制依据（1）生猪屠宰管理条例（中华人民共和国国务院令 第742号）；（2）动物检疫管理办法（2022年12月1日起施行）；（3）广东省农业农村厅关于进一步规范生猪屠8、宰检疫管理工作的通知；（4）农业高质量发展标准化示范项目（生猪屠宰标准化建设）3建设指南；（5）全国生猪屠宰标准化示范厂评审管理办法；（6）全国生猪屠宰标准化建设规范；（7）全国生猪屠宰标准化创建验收标准；（8）全国农业现代化规划(国发201658号)；（9）中共中央 国务院关于全面推进振兴 加快农业农村现代化的意见（2021年中央一号文件）；（10）广东省人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制的意见（粤府函2017364号）；（11）广东省人民政府关于加强生猪和生猪产品质量安全全程监管推进屠宰产业高质量发展的意见（粤府202024号）；（12）汕尾市人民政府关于加强生猪和生猪产品质9、量安全全程监管推进屠宰产业高质量发展的实施意见（汕府202056号）；（13）国家发展改革委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325号）；（14）国家计委、中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南（计办投资200215号）；（15）其它与本工程相关的国家现行技术规范、规程。1.4.2.1.4.2.编制范围编制范围可行性研究报告的编制范围主要包括项目的建设背景和必要性、项目建设条件、项目现状与定位分析、工程建设方案、节能与绿色建筑、环境保护与劳动安全卫生、项目管理、项目投资估算与资金筹措、4财务评价、社会评价以及风险分析等内容。1.5.项目概况项目概况110、.5.1.1.5.1.建设地址建设地址本项目场址主要分布于陆丰市东海镇、内湖镇、大安镇、潭西镇、南塘镇、甲子镇、碣石镇，共7个场点。1.5.2.1.5.2.建设内容建设内容本项目拟在陆丰市东海镇、内湖镇、大安镇、潭西镇、南塘镇、甲子镇、碣石镇，共7个镇设置7个生猪屠宰场，服务整个陆丰市。主要建设屠宰车间、待屠圈、冷库等主体工程和无害化处理车间、检疫检测室等辅助工程以及废水、废气、固废处理等相应的环保治理设施工程，配套屠宰生产线、运输车辆、设备设施等。本项目合计的设计规模为年屠宰生猪50万头。本项目初步计划建设内容与规模如下：表表1-1：本项目建设内容与规模（以批复的指标为准）：本项目建设内容与11、规模（以批复的指标为准）序号序号项目项目单位单位单个屠宰场面积单个屠宰场面积本项目合计面积本项目合计面积1规划用地平方米1000010000700001.1建筑基底面积平方米5500385001.2室外道路、广场平方米3000210001.3室外绿化景观平方米1500105002总建筑面积平方米8000560003地上建筑面积平方米8000560003.1屠宰间平方米100070003.2待宰间平方米100070003.3隔离间平方米40028003.4急宰间平方米40028003.5产品贮存库平方米40028003.6检验室平方米50035003.7官方兽医室平方米40028003.8化学品12、存放间平方米40028003.9无害化处理间平方米50035003.10生产辅助车间平方米50035003.11冷冻冷藏区平方米2500175005序号序号项目项目单位单位单个屠宰场面积单个屠宰场面积本项目合计面积本项目合计面积4计容建筑面积平方米8000560005容积率0.86建筑物基底面积平方米55007建筑密度%55.00%8绿地率%15%9室外工程及其他9.1绿化平方米1500105009.2道路、广场、停车区平方米3000210009.3围墙项179.4大门项179.5室外给排水平方米4500315009.6室外照明平方米4500315009.7室外燃气平方米4500315009.13、8监控系统平方米4500315009.9外水项179.10外电项179.11外燃气项179.12污水处理项179.13废气处理项179.14固废处理项1710设备及工器具项171.5.3.1.5.3.项目工期项目工期初步估算项目实施周期为2年，初步计划为2022年10月2024年10月，预计2024年11月正式投入运营。1.5.4.1.5.4.投资估算投资估算本项目总投资约为50000万元，其中工程费用约40494万元，工程建设其他费约3635万元，土地使用费665万元，预备费约5206万元。1.5.5.1.5.5.资金来源资金来源本项目资金来源：本项目拟申请专项债券资金、上级补助资金，不足部14、分由地方财政资金统筹解决。61.5.6.1.5.6.结论结论（1）本项目的建设能够有效解决陆丰市屠宰场多、小、散、乱的现象以及肉品安全质量管控力度弱的现状，提高民众生活水平，加强对食品安全质量的管控。（2）本项目主要在陆丰市东海镇、内湖镇、大安镇、潭西镇、南塘镇、甲子镇、碣石镇建设7个屠宰场，建设内容主要为屠宰车间、待屠圈、冷库等主体工程和无害化处理车间、检疫检测室等辅助工程以及废水、废气、固废处理等相应的环保治理设施工程，配套屠宰生产线、运输车辆、设备设施等。本项目合计的设计规模为年屠宰生猪50万头。（3）初步估算项目实施周期为2年，初步计划为2022年10月2024年10月，预计2024年15、11月正式投入运营。（4）项目建设的社会经济条件、自然条件、施工条件、外部协作条件良好，建设条件具备。（5）本项目总投资约为50000万元，其中工程费用约40494万元，工程建设其他费约3635万元，土地使用费665万元，预备费约5206万元。1.5.7.1.5.7.建议建议（1）为确保项目顺利实施，建议实施单位按程序尽早办理项目建设各项手续，并抓紧落实建设资金。（2）尽快组织开展本项目勘察工作，为项目前期论证及方案设计提供技术依据。7（3）建设中引进竞争机制，择优选择项目参建单位，保证工程项目质量、进度、投资按预期计划得到控制，并加强工程施工过程监督及合同管理。（4）项目建设应编制科学合理的16、施工组织方案及应急处理预案，做好安全文明施工，妥善处理土建垃圾、噪音、粉尘、废水等污染物，确保作业安全。（5）本项目屠宰场污水浓度较高，应注重污水处理设施设计、施工及运营，确保污水达标排放。8第二章第二章 项目建设的背景和必要性项目建设的背景和必要性2.1.社会背景社会背景2.1.1.2.1.1.汕尾市社会经济发展情况汕尾市社会经济发展情况汕尾市位于广东省东南部沿海，莲花山南麓，珠江三角洲东岸，与台湾一水之隔，为海峡西岸经济区连接粤港澳大湾区桥头堡。汕尾市东邻揭阳市惠来县，西连惠州市惠东县，南濒南海，临红海湾和碣石湾，北接梅州市五华县和河源市紫金县，总面积4865.05平方公里（包括深汕合作区17、)。大陆沿海岸线（包括深汕合作区）长455.2公里，占全省岸线长度的11.1%。大陆架内（即200米水深以内）海域面积（包括深汕合作区)2.39万平方公里，相当于陆地面积的4.5倍。图2-1：汕尾市区位图2021年末，全市常住人口268.69万人，比上年末增加1.75万人，9其中城镇常住人口154.66万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）57.56%，比上年末增加2.18万人。年末户籍人口356.43万人，其中城镇人口178.97万人，占户籍人口的比重50.21%。经广东省统计局统一核算，2021年汕尾实现地区生产总值（初步核算数）1288.04亿元，比上年增长12.7%。其中,第一产业完18、成增加值175.08亿元，增长11.4%，对地区生产总值增长的贡献率为12.7%；第二产业增加值498.96亿元，增长16.8%，对地区生产总值增长的贡献率为48.9%；第三产业增加值614.00亿元，增长10.0%，对地区生产总值增长的贡献率为38.4%。三次产业结构为13.6:38.7:47.7，第二产业比重提高1.7个百分点。人均地区生产总值48095元（按年平均汇率折算为7455美元），增长12.7%。图2-2：2016-2021年汕尾市地区生产总值及其增长速度10图2-3：2016-2021年汕尾市三次产业结构图全年居民消费价格比上年上涨0.3%。分类别看，食品烟酒类下降0.3%，衣19、着类下降0.9%，居住类上涨0.1%，生活用品及服务类下降0.8%，交通和通信类上涨3.2%，教育文化和娱乐类下降0.3%，医疗保健类上涨3.1%，其他用品和服务类下降0.1%。在食品类中，畜肉类下降幅度较大，下降19.2%。全年肉类总产量10.40万吨，比上年增长40.9%。其中，猪肉产量7.10万吨，增长82.4%；禽肉产量2.89万吨，下降8.1%。年末生猪存栏56.10万头,增长18.6%；生猪出栏89.60万头,增长71.6%。2.1.2.2.1.2.陆丰市社会经济发展情况陆丰市社会经济发展情况陆丰市地处广东省东南部碣石湾畔，位于东经115.25-116.13、北纬22.45-23.20、09之间。北面和陆河县、普宁市交界；东与汕尾市华侨管理区及惠来县接壤；西与海丰县和汕尾市城区为邻；南濒南海，毗邻港澳，介于深圳与汕头两个经济特区之间。距离广州300公里、深圳150公里、汕头140公里，水路距香港105海里、广州205海里、汕头98海里。全市陆地面积1681km2，耕地面积3.54万公顷，11宜林山地面积7.97万公顷。据初步统一核算结果，2021年陆丰市实现地区生产总值418.52亿元，比上年增长13.9%。分季度，一季度增长19.3%，二季度增长19.4%，三季度增长14.1%，四季度增长13.9%。分产业，第一产业实现增加值77.74亿元，比上年增长9.3%，第二产业实现21、增加值170.1亿元，比上年增长20.6%，第三产业实现增加值170.67亿元，比上年增长10.3%。三次产业结构比重为18.5%:40.6%:40.9%。按年末常住人口计算，全市人均地区生产总值为34023元，比上年增长14.2%。2021年末，全市总户数40.14万户，户籍总人口190.88万人，其中，城镇户籍人口94.56万人，农村户籍人口96.33万人。分性别，男性100.31万人，女性90.58万人。全市年末常住人口122.77万人，城镇化率（城镇人口占常住人口比重)44.5%。全年农林牧渔业总产值完成122.2亿元，比上年增长8.4%，其中：农业产值48.87亿元，比上年增长3.822、%，林业产值1.1亿元，比上年下降4.91%，牧业产值17.86亿元,比上年增长43.9%，渔业产值47.53亿元，比上年增长0.69%，农林牧渔服务业产值6.13亿元，比上年增长11.2%。全年粮食作物播种面积52.08万亩，比上年增长0.19%；蔬菜种植面积43.650万亩，比上年增长3.6%；油料种植面积13.03万亩，比上年增长2.3%。全年粮食产量24.58万吨，比上年增长0.9%；稻谷产量15.13万吨，比上年增长1.2%；蔬菜产量71.33万吨，比上年增长6.2%；水果产量10.77万吨，比上年增长1.0%；油料产量2.15万吨，比上年12增长5.3%。全年肉类总产量5.38万吨23、，比上年增长37.4%。其中，猪肉产量2.05万吨，比上年增长83.0%；禽肉产量1.39万吨，比上年下降16.1%。全年生猪出栏47.31万头,比上年增长70.5%；生猪年末存栏30.4万头，比上年增长16.4%。全年水产品产量24.09万吨，比上年增长0.2%。其中，海水产量22.35万吨，比上年增长0.2%；淡水产量1.74万吨，比上年增长0.2%。2.2.政策背景政策背景2.2.1.2.2.1.生猪屠宰管理条例生猪屠宰管理条例国务院生猪屠宰管理条例明确：在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点。国家根据生猪定点屠宰厂（场）的规模、生产和技术条件24、以及质量安全管理状况，推行生猪定点屠宰厂（场）分级管理制度，鼓励、引导、扶持生猪定点屠宰厂（场）改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高生猪产品质量安全水平。生猪定点屠宰厂（场）分级管理的具体办法由国务院农业农村主管部门制定。2.2.2.2.2.2.全国生猪屠宰标准化创建实施方案全国生猪屠宰标准化创建实施方案为深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,按照全国农业现代化规划(国发201658号)关于“推进屠宰标准化创建”的要求,加快推进生猪屠宰行业提质增效、转型升级,为全面实施生猪屠宰质量管理规范创造条件、奠定基础,农业农村部决定在前期工作基础上继续推进全国生猪屠宰标准化创建工作。生25、猪屠宰标准13化创建是屠宰行业提质增效的有效途径,是一项长期工作,应逐步推进。按照质量管理制度化、厂区环境整洁化、设施设备标准化、生产经营规范化、检测检验科学化、排放处理无害化的总体要求,以实施生猪屠宰质量管理规范、发挥示范引领作用为着力点,在全国创建100家左右生猪屠宰标准化示范厂(以下简称“示范厂”),进一步带动各地无害厂标准化建设,提升标准化水平。2.2.3.2.2.3.广东省人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体广东省人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制的意见（粤府函制机制的意见（粤府函2017364号）号）广东省人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制的意见提26、出：按照“逐步放开，严把标准，转型升级，强化监管，确保安全”的总体思路，改革优化屠宰企业设置模式和结构布局，完善准入退出机制，淘汰行业过剩低端产能，促进市场公平有序竞争，培育一批高水平高质量高效益、符合市场需求的标准化屠宰示范企业和产加销一体化屠宰龙头企业，补齐屠宰监管和质量安全保障、肉品精深加工等短板，提升屠宰行业规模化、标准化、现代化水平，增加优质产品供应，保障居民肉品消费安全。积极引导小型屠宰厂点整合、重组和转型升级改造，着力淘汰屠宰行业落后产能，降低成本，提高效益，提升质量安全水平。对乡镇小型屠宰点要“淘汰一批、转型一批、升级一批”，改变乡镇小型屠宰点“多小散乱差”的现状。对不符合生猪27、屠宰管理条例关于边远和交通不便的农村地区小型屠宰点设置规定的，逐步予以清理撤并。支持小型屠宰点与大型屠宰企业对接，引导小型屠宰点转型开展肉品配送流通服务。加快国营食品公14司、供销社屠宰厂点改革，加大整合力度，集中力量升级改造中心屠宰厂，清理关闭分散、落后的小型屠宰点，实行“中心屠宰厂集中屠宰、乡镇屠宰点分销配送”的统一冷链配送模式。2.2.4.2.2.4.广东省人民政府关于加强生猪和生猪产品质量安全全程广东省人民政府关于加强生猪和生猪产品质量安全全程监管推进屠宰产业高质量发展的意见（粤府监管推进屠宰产业高质量发展的意见（粤府202024号）号）广东省人民政府关于加强生猪和生猪产品质量安全全程28、监管推进屠宰产业高质量发展的意见提出：优化屠宰产能布局优化屠宰产能布局。加快引导生猪屠宰产能从珠三角主销区向粤西、粤北主产区转移，逐步形成与养殖布局相适应的屠宰产能布局，实现产区出栏生猪就近屠宰，变“调猪”为“运肉”。对年出栏生猪20万头以上的大型养殖企业新建标准化屠宰加工企业予以优先审批，不受生猪屠宰企业规划数量限制。改变传统经营模式改变传统经营模式。指导推动生猪屠宰企业采取采购、屠宰、销售一体化经营模式。鼓励支持养殖、贩运、销售等上下游利益群体参股入股屠宰企业，加快改变“代宰制”等传统屠宰经营方式。引导小型屠宰场点转型开展肉品分割配送业务。推进标准化建设推进标准化建设。以监管常态化、质量管29、理制度化、厂区环境整洁化、设施设备标准化、生产经营规范化、检测检验科学化、排放处理无害化、配送冷链化及追溯信息化为主要内容，大力推进生猪屠宰标准化建设。每条屠宰生产线应当配足符合资质条件的肉品品质检验人员，配备全视角溯源视频监控系统；建有相对独立的企业肉品质量安全自检实验室和车辆清洗消毒场所，配备相应的设备设施和专职人员。到2022年，全省建设100家以上符合要求的标准化屠宰企业。152.2.5.2.2.5.汕尾市人民政府关于加强生猪和生猪产品质量安全全程汕尾市人民政府关于加强生猪和生猪产品质量安全全程监管推进屠宰产业高质量发展的实施意见（汕府监管推进屠宰产业高质量发展的实施意见（汕府202030、56号）号）为充分发挥市场配置资源作用，按照“压点提质，优化设置，促进融合”的要求，整合资源，优化产能。各县（市、区）要切实做好本辖区内生猪屠宰厂（场）布点规划和屠宰厂（场）撤并整合方案，依法关停“三证”（生猪定点屠宰证书动物防疫条件合格证排污许可证）不齐全，环保排放、动物防疫不达标，屠宰设施设备陈旧、生产工艺落后等不符合设立条件的生猪屠宰厂（场），取消其生猪定点屠宰资格。以监管常态化、质量管理制度化、厂区环境整洁化、设施设备标准化、生产经营规范化、检测检验科学化、排放处理无害化、配送冷链化及追溯信息化为主要内容，大力推进生猪屠宰标准化建设，逐步提升屠宰行业规模化、标准化、机械化、信息化水平，31、力争到2022年全市建设4家以上生猪屠宰标准化企业。鼓励在生猪定点屠宰厂（场）增加牛羊屠宰线，或将淘汰生猪定点屠宰厂（场）改造为牛羊定点屠宰厂（场），避免重复建设造成恶性竞争和资源浪费。2.3.项目建设的必要性项目建设的必要性2.3.1.2.3.1.项目建设是解决陆丰市现状屠宰场存在问题的需要项目建设是解决陆丰市现状屠宰场存在问题的需要陆丰市现状屠宰场存在多、小、散、乱的现象，肉品安全质量管控力度弱，通过撤并脏乱小的屠宰场，建设标准化屠宰场，提高屠宰场环境及食品安全。因此，本项目的实施有利于加强对食品安全质量的管控，有利于提高民众生活水平，是解决陆丰市现状屠宰场存在问16题的需要。2.3.2.32、2.3.2.项目建设符合国家、省、市的相关政策项目建设符合国家、省、市的相关政策加强生猪屠宰管理和猪肉产品等食用农产品入市流通质量安全监管工作，是关系到人民群众身心健康和生命安全的大事，是维护社会和谐稳定的现实需要。按照相关法律法规的要求，规范肉品流通经营行为，促进肉品合理高效流通，市场公平有序竞争，落实肉品市场准入制度，按照食品安全相关法规和标准要求，严格落实肉品冷链运输、经营规范，保障肉品卫生质量安全，这既是最大的政治任务，又是最大的民生工程。项目的建设实施符合国家、广东省、汕尾市以及陆丰市对生猪屠宰产业的监管要求，有利于促进当地生猪屠宰产业高质量规范发展。2.3.3.2.3.3.项目建设33、是适应区域养殖产业发展的需要项目建设是适应区域养殖产业发展的需要养殖业在陆丰市经济发展和人民生活中具有重要作用。建设生猪定点屠宰项目具有多重作用，一是可以推动当地产业结构调整,延长生猪产业生产链,培育状大项目区域生猪产业的形成。二是通过项目实施可以以工哺农带动生猪养殖规模的形成,在确保农民生猪养殖收益的前提下,形成稳定的、优质的生猪供货渠道。三是通过生猪养殖资源和屠宰加工资源、巿场资源的有效配置与结合，可以变资源优势为经济优势，使生猪加工业成为一个支柱产业。项目建成后,有利于增加就业岗位，有利于帮助农民增加经济收入，有利于维持社会的稳定,为区域经济发展作出较大的贡献。172.3.4.2.3.434、.项目建设是为市场提供项目建设是为市场提供“放心畜禽制品放心畜禽制品”的需要的需要猪肉是我国绝大多数居民的主要肉品来源,生猪屠宰是我国实行严格巿场准入的行业之一,承担着服务“三农”、满足居民猪肉消费需求、保障肉品卫生和质量安全的产业功能和社会责任。农产品质量安全问题，是当前农业和农村经济发展中的重大问题,它直接关系到农业可持续发展,关系到农民增收和农产品巿场竞争力的提高。农产品质量安全与人民群众生活息息相关，已成为社会普遍关注的热点。搞好“放心食品”工程成为提高人民生活水平,稳定市场、稳定社会、体现城巿综合实力、促进地区经济发展的重大问题。生活水平的提高、法制意识的增强及消费观念的进步,使群众35、对食品安全问题日益重视，人们对猪肉的消费需求也更多地集中到产品质量上。本项目的建设能实现对肉制品实施规模化、标准化生产，开发品种众多、安全方便的肉制品,满足不同消费需求，为市场提供放心肉。2.3.5.2.3.5.社会发展的需要社会发展的需要随着社会的发展，人们生活水平的不断提高，要求食品从便宜到方便、卫生、营养等多样化方向发展。当今世界各地都把食品生产、开发做为一件大事来抓，把食品的质量和数量看作一个民族是否兴旺强盛的主要标志。西欧、北美和日本等发达国家，食品工业已成为工业产业的首位，占工业总产值的15以上。就我国而言，因人口众多，吃的数量和质量问题，无论是过去、现在和将来都是头等大事。现在，36、人们不再满足于温饱型的初级食品，而要求获得营养卫生、方便实惠、品种多样的各类食品，特别是肉类食品。182.3.6.2.3.6.消费者消费的需要消费者消费的需要现在市场上各种肉制品相当一部分是个体户用手工生产的，没有任何检测手段，质量无法保证，特别是一些损人利己的个体户大量地用病、死猪、牛肉加工成肉制品投放市场，严重地危害人们身心健康，并大量地传播人畜共患的传染病。消费者从心里呼唤真正的吃上“放心肉”制品。综上，本项目的实施是必要的。19第三章第三章 项目场址及建设条件项目场址及建设条件3.1.项目场址项目场址项目位于陆丰市东海镇、内湖镇、大安镇、潭西镇、南塘镇、甲子镇、碣石镇共7个镇。屠宰场所37、在镇场：1、东海（覆盖乡镇：河东、河西、城东）；2、内湖（覆盖镇场：博美、八万、桥冲、陂洋、铜锣湖农场）；3、大安（覆盖镇场：西南、大安农场）；4、潭西（覆盖镇场：上英、星都）；5、南塘（覆盖镇场湖东）；6、甲子（覆盖镇场：甲东、甲西）；7、碣石（覆盖镇场：金厢）。3.2.建设条件建设条件3.2.1.3.2.1.地形地貌地形地貌陆丰市地层主要属新华夏（距今2.25亿年-0.7亿年）和东西构造运动所形成。地质年代最早是三叠系，继而侏罗系、第四系。岩石主要是由花岗岩、砂页岩及第四系冲积沙砾石层组成。土壤肥沃，类型较多。主要有水稻土、南方山地草甸土、黄壤、红壤赤红壤、菜园土、潮沙泥土（河流冲积土）、38、滨海盐渍沼渍土、海滨沙土、石质土等10个土类70个土种，地势平坦。市境内最高山脉不上千米，700m以上山脉只有3处，一为峨嵋嶂山脉，位于市境东部，主峰峨嵋嶂，海拔980.3m，为全市最高点。二为罗经嶂山脉，位于市境东北部，主峰罗经嶂，海拔960m。三为乌面岭山脉，位于市境西部，主峰乌面岭，海拔738.4m。北部以山地为主，间有小盆地，中部与南部沿海多为丘陵、台地、平原与低洼地。整个地势走向除南部五峰山为东西走向外，其余山脉多为南北走向，与河流走向基本一致。203.2.2.3.2.2.气候特征气候特征陆丰市地处北回归线以南，属南亚热带季风气候，海洋性气候明显。气候温和，雨量充沛，汛期降雨较为集中39、。市中心城区年平均气温大于21.8C，最热7月，月均气温28C；最冷1月，月均气温13.8C。极端最高气温37.8C（1962年8月1日），极端最低气温0.9C（1967年1月17日）。无霜期361天，农作物年可3熟。全市年均实际日照时数为1940-2140小时。年平均太阳辐射总量12.55万卡/cm2，属广东省大陆高值区，其分布大致与日照时数相同。光照条件除个别年份出现长期的阴雨天气外，一般都可以满足各种农作物生长需要。全年年均降雨量为1997cm，属广东省多雨区之一。降雨年际变化大，最高年（1961年）降雨量达3045mm；最少年（1963年）仅有942.2mm，是平均值52%；降雨量季节40、变化也明显，一般雨季 始于3月份，结束于10月中旬，长达210天左右。汛期4-5月，平均雨量1730mm，占全年总量的87%。3.2.3.3.2.3.水文条件水文条件陆丰市境内有河流22条，总长458km，径流总量23.58亿m3。大中小型水库山塘235座，总库容量3.82亿m3。主要河流有螺河、乌坎河、鳌江、龙潭河。主要水库有龙潭水库、巷口水库、五里牌水库、箖投围水库、三溪水库和牛角隆水库等。其中，螺河长102km，发源于陆河县与紫金县交界的三神凸山，为陆丰第一大河，集雨面积1356km2。龙潭水库位于市境东面，距中心城区43km，于1959年兴建。水库集雨面积156.03km2，设计总库容41、量1.05亿m3，灌溉面积1.29万公顷，是国21家大型蓄水工程之一。陆丰水量充足，全市年地表水径流总量38.96亿m3，每1/15公顷耕地平均拥有水量7346m3。同时有地下水4.9亿m3及地热水（又称温泉）、矿泉水多处。水质好，水力资源较为丰富。据有关部门1986年的勘测调查，全市水力资源理论9.27理论万千m3，年发电量8.6亿kWh，可开发装机容量11.25万kW，年发电量4.2亿kWh。目前，全市已建水力发电站装机容量仅有9000多kW，年发电量仅2300多万kWh，尚有较多水力资源可供开发利用。3.2.4.3.2.4.交通运输交通运输陆丰市区乌坎港与穿越市境的深汕高速公路和324线42、国道构成了便利快捷的水陆交通网。在长达116.5千米的海岸线，密布着乌坎、碣石、甲子、湖东、金厢5个港口，乌坎港是运输良港，清朝初期为粤海关7大总口之一。海上航线主要是香港至上海、广州至汕头和香港至基隆的航线等，过境的近海航路主要有3条，分别为：中小型船舶航路、中型船舶航路、大型船舶航路。陆丰市现有一条铁路，厦门深圳沿海铁路东西向经过陆丰市境内，规划有汕汕铁路，起自广梅铁路汕头站，终自厦深铁路汕尾站，陆丰市境内设陆丰南站。主要公路干线为深汕高速公路、324国道、338省道、陆丰市沿海公路、139县道和138县道。3.2.5.3.2.5.自然资源自然资源陆丰市陆地总面积1681km2，其中耕地343、.54万公顷，占总面积的21%；宜林地7.97万公顷，占总面积的47.4%；草地1.67万公顷，约占总面积的10%；水域（不含海域）3.63万公顷，占总面积的21.6%。其22中鱼塘8223公顷，此外还有山塘水库3000多公顷，滩涂1000公顷。土地资源的特点：一是类型多，有山地、丘陵、台地、平原、滩涂等，有利全面发展农业经济。二是潜力大，原土地生产力较低，潜力未充分发挥；土壤适应性广，发展旱地作物条件好；复种指数为215%左右，扩大冬种生产有潜力。三是台地广布，宜发展水果生产。陆丰矿产资源丰富，主要有6大类15种，以高岭土、石英砂、锡、锆、钛铁、硫铁矿等蕴藏量最为丰富。高岭土蕴藏量1亿吨以上44、，主要分布在大安、陂洋、八万、博美、城东、金厢等镇，其中大安镇分布面积达59km2，蕴藏量4000多万吨。石英砂总蕴藏量为1亿m3以上，主要分布在星都、上英、东海、金厢、碣石、湖东等地，其中星都经济试验区的白沙埔，面积400多公顷，地面至地下2.5m深处纯属石英砂，蕴藏量达1000多万m3。高岭土和石英砂品位均高，很有开采利用价值。生物资源种类繁多，有农作物、林木、牧草、畜禽和水产等6大类。农作物主要有粮食作物、经济作物，如水稻、小麦、大豆、玉米、番薯、花生、甘蔗等。林木种类很多，常见的乔木、灌木有16科35种。牧草覆盖面广、适口性好、采食率高，主要有鸭嘴草、鹧鸪草、芒草、蜈蚣草等。青饲料有水45、浮莲、假水仙、藻、水竹菜等。近年还从澳大利亚引进格拉姆、有勾超长草、黑麦草、象草，从国内引进糖蜜草等优良牧草。畜禽以猪、牛、鸡、鸭、鹅为主，还有免子、鸽子等。水产类有海产渔类110多科140多种，淡水鱼类20多科30多种，海、淡水养殖品种有鲍鱼、甲鱼、海马、鲳鱼、对虾、仁蟹、牡蛎、扇贝、23贻贝壳、海参、角螺、海胆、鳗鱼等，均属珍稀高值产品。3.2.6.3.2.6.公共设施公共设施项目场址附近有水、电等市政配套设施，项目实施时需由场址周边就近接入用电及用水，用水、用电等市政配套设施基本满足需求。3.2.7.3.2.7.施工条件施工条件项目地附近道路连通，基本满足施工运输需要。项目所在区域劳动力46、资源饱满，具有能够满足施工需要的劳务人员、技术水平及施工能力；项目地工业状况较好，建材生产能力、产品质量、供货服务水平可满足施工需求。建议提前办理施工临时用电、用水等接驳手续，尽早完成临时便道等施工准备工作。24第四章第四章 需求分析需求分析4.1.生猪产销形势分析生猪产销形势分析4.1.1.4.1.1.2022年上半年广东省生猪产销形势分析年上半年广东省生猪产销形势分析（1）生产供应：生猪产能总体稳定，供应恢复性增长生猪产能处于正常保有量水平。上半年末生猪存栏量2013.4万头，其中能繁母猪为194.8万头，同比增长1.8%，达到农业农村部要求的正常保有量102.5%。猪肉供应总体恢复性增加47、。上半年生猪产能集中释放，出栏量总体增加，肉猪出栏量1898.9万头，同比增长6.9%，猪肉产量约152.2万吨，同比增长7.2%，供应呈恢复性增加趋势。图4-1：广东肉猪出栏量、猪肉产量走势图（2）流通消费：肉猪屠宰量增加上半年广东肉猪屠宰量恢复性增加，规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量为2197.5万头，同比增长36.7%，其中省内生猪供应占86.2%，较去年同期增长7.8个百分点。25（3）市场行情：肉猪出栏价、白条肉批发价探底回升1-3月处于供应过剩阶段，肉猪出栏价持续下降，4-5月供应减小、6月整体供求平衡，出栏价持续回升。上半年肉猪出栏价15.3元/公斤，同比下降43.1%，白条肉批发48、价20.9元/公斤，同比下降41.7%。图4-2：广东肉猪出栏价、白条肉批发价趋势图（4）成本效益：上半年肉猪出栏整体亏损养殖成本总体下降。尽管饲料原料价格上涨，但随着基地生产防疫常态化、持续更新低效母猪后，生猪饲养的死亡损失、医疗防疫、仔猪等成本费用下降，养殖成本总体下降。上半年规模化基地的生猪养殖成本为17.9元/公斤，同比下降7.8%。肉猪养殖整体亏损，但6月末已有盈利。上半年规模化基地每出栏一头肉猪亏损306.1元/头，其中1-5月持续亏损，但6月已回升至盈亏平衡点。4.1.2.4.1.2.2022年上半年汕尾市生猪产销形势分析年上半年汕尾市生猪产销形势分析据国家统计局汕尾调查队畜牧业49、全面调查和主要畜禽监测调查26数据显示:2022年上半年生猪生产形势良好，生猪价格在二季度逐步走高，养殖户扭亏为盈；家禽、牛、羊生产情况稳定。饲料价格仍然维持高位，养殖成本居高不下。2022年上半年生猪期末存栏51.60万头，同比下降3.7%，其中能繁母猪存栏4.16万头，同比上涨14.6%；2022年上半年生猪出栏53.64万头，同比上涨1.4%。汕尾市主要畜禽监测调查数据显示，上半年生猪存出栏同比均上涨。调查数据表明，该市生猪生产已经从非洲猪瘟和新冠肺炎疫情的阴霾中走出，生产形势良好，养殖户补栏意愿增强，全市猪肉供应充足。2022年上半年生猪价格经历“低开高走”，一季度价格最低跌至12元/50、公斤，自二季度开始持续走高，到6月中旬生猪价格已经涨至18元/公斤左右，最高达到19元/公斤。目前随着部分饲料价格的回落以及生猪价格的上涨，双重效应下，生猪养殖企业扭亏为盈，据养殖场反映，预计下半年生猪市场需求量更大，大家对于市场前景预期比较乐观。值得注意的是，随着生猪价格的回暖，仔猪价格也水涨船高，据陆河县养殖场反映，当地15公斤仔猪价格从4、5月份时候的500元/头，涨到目前的700元/头。海丰县养殖场也反映本季度仔猪价格上涨明显。4.2.生猪屠宰量分析生猪屠宰量分析根据广东省农业农村厅数据，广东2022年1-8月份，总共屠宰了2869.18万头生猪。每月平均屠宰生猪4亿公斤。1到8月总共51、是35亿公斤生猪肉。生猪屠宰前平均重量124.34公斤。1到8月份广东人均消费27猪肉28.32公斤。2022年广东省8月份共屠宰生猪3327358头，生猪屠宰前平均重量123.78公斤。7月份共屠宰生猪3389268头，生猪屠宰前平均重量123.47公斤。6月份共屠宰生猪3579011头，猪屠宰前平均重量124.29公斤。5月份共屠宰生猪3725169头，生猪屠宰前平均重量124.80公斤。4月份共屠宰生猪4023066头，生猪屠宰前平均重量124.57公斤。3月份共屠宰生猪4060841头，生猪屠宰前平均重量124.94公斤。2月份共屠宰生猪2639875头，生猪屠宰前平均重量124.1552、公斤。1月份共屠宰生猪3947297头，生猪屠宰前平均重量124.74公斤。根据广东省及汕尾市相关数据分析，2022年上半年人均生猪出栏量为0.025头/（人月），人均生猪屠宰量为0.029头/（人月）。陆丰市现常住人口统计数量为1910190人，预计陆丰市2022年全年生猪出栏量为57.31万头，全年生猪屠宰量为66.47万头。经统筹现有屠宰场，本项目拟设置生产规模为年屠宰生猪50万头。表表4-24-2：陆丰市常住人口数量：陆丰市常住人口数量序号序号区域区域常住人口数量常住人口数量区域面积区域面积1陆丰市19101901687.7 km2东海街道21592256 km3河西街道463025453、 km4城东街道7971363 km5甲子镇12671514.7 km6碣石镇258633120 km7湖东镇11186859.59 km8大安镇6395793.5 km9博美镇8535558.59 km10内湖镇4355042 km11南塘镇153722141.5 km12陂洋镇57880159 km28序号序号区域区域常住人口数量常住人口数量区域面积区域面积13八万镇38311126 km14金厢镇6156757.74 km15潭西镇8268273.48 km16甲东镇10402075 km17河东镇4525359.26 km18上英镇3521450.6 km19桥冲镇6710466.0054、 km20甲西镇15854896.2 km21西南镇3966380.86 km22铜锣湖农场2057459.22 km23星都经济开发试验区1227820.78 km24大安农场135913.4 km从市场预测可知，生猪屠宰产品市场容量大，而且随着人民生活水平的不断提高，市场需求呈逐步增大的趋势。此项目建成后，产品生产采用适应国内需求的标准，进行规模化生产。因项目建设场址原料、能源、劳动力资源丰富，供应充足，所以产品成本低，其产品在省内市内市场具有一定竞争能力。29第五章第五章 工程建设方案工程建设方案本项目7个屠宰场按A证标准建设，具体建设方案于设计阶段深化。5.1.总体规划总体规划5.1.55、1.5.1.1.设计标准与规范设计标准与规范（1）农业高质量发展标准化示范项目（生猪屠宰标准化建设）建设指南；（2）全国生猪屠宰标准化建设规范；（3）全国生猪屠宰标准化创建验收标准；（4）猪屠宰与分割车间设计规范（GB50317-2009）；（5）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；（6）民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；（7）国家及地区有关法规和条例。5.1.2.5.1.2.建设指导思想建设指导思想充分考虑地形条件及外部条件，遵循“高效环保”的指导原则，充分考虑屠宰场的设计特点，充分考虑周边环境协调，充分考虑规划管理的控制要求，充分考虑政府的各项政策和具体实施的56、可操作性。努力把项目建设城一个生产高效、环境优美、清洁环保的屠宰场。5.1.3.5.1.3.设计原则设计原则1注意与周边现有环境的沟通与呼应，结合土地现状因地制宜地进行总图平面规划，在整体规划时适度超前，全面把握场地现状，提出合理的规划策略。2建筑工程在满足使用及相关规范的前提下，力求做到经济适30用。3内部各系统功能内容，设置形式，设计标准等方面尽可能标准化，系统化，以及具有通用性，简约性的特征。5.2.厂区环境厂区环境1、选址本项目拟建7个屠宰场，主要分布于东海镇、内湖镇、大安镇、潭西镇、南塘镇、甲子镇、碣石镇。具体选址位置应符合以下要求：(1)选址要求。选址符合动物防疫条件要求，远离受污57、染水体，避开产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业或其他产生污染源的地区或场所。(2)厂区布局。布局符合动物防疫条件要求，厂区周围建有围墙，生产区和非生产区分开，并有隔离设施。生产区各车间布局符合生产工艺流程、卫生和疫病防控要求。厂内清洁区与非清洁区严格分开。(3)车间布局。屠宰和分割车间的清洁区设置在无害化处理间、废弃物暂时寄存场所、污水处理站、锅炉房等场所的主导风向的上风侧，其间距符合环保、卫生、疫病防控以及建筑防火等方面的要求。2、厂区整洁(1)厂区要求。门面整洁，路面、场地平整、无积水。(2)地面要求。厂区主要道路及场地硬化，采用混凝土或沥青铺设。(3)绿化要求。厂区绿化植被定期维58、护，以防止孳生虫害。(4)厂区禁止饲养与屠宰无关的动物。3、环境卫生(1)进出要求。生猪、废弃物运送与成品出厂不共用一个大门，31厂内不共用一个通道。(2)场所要求。在远离屠宰与分割车间的非清洁区内设有粪污、废弃物等暂时集存场所，其地面、围墙或池壁便于冲洗消毒。(3)卫生要求。厂区内保持整洁，废弃物、垃圾等及时清除或处理，避免对厂区环境造成污染。厂区内不堆放废弃设备和其他杂物。(4)消毒要求。厂区内各个消毒通道、消毒池常年有消毒药水或消毒药品，并能按规定更换。厂区内定期除虫灭害、清洁消毒，确保环境干净卫生。5.3.设施设备设施设备1、布局合理(1)生产区设置设有待宰间、屠宰间、隔离间、急宰间、59、产品贮存库、检验室、官方兽医室、化学品存放间和无害化处理间(或无害化处理暂存间)等。加工原毛、生皮、骨的，还应当设置封闭式熏蒸消毒间。厂区内设有生猪运输车辆、产品运输车辆和相关工具清洗、消毒的专门区域并配有相关设施设备。(2)屠宰间布局与设计屠宰间的建筑面积与屠宰规模相适应，净高不低于5米；本项目每个屠宰场的屠宰车间暂按1000平方米建设。屠宰间清洁区和非清洁区分隔，车间内各加工区按生产工艺流程划分明确，人流、物流互不干扰。屠宰间有刺杀放血、烫毛脱毛剥皮、胴体加工、副产品加工等区域，设有兽医工作室。(3)待宰间布局与设计32本项目每个屠宰场的待宰区暂按1000平方米建设。待宰间采用混凝土地面，60、隔墙可采用砖墙或金属栏杆，砖墙表面采用不渗水易清洗材料制作，栏杆采用不锈蚀金属或表面做防锈处理。（4）隔离间隔离间设在待宰间内主导风向的下风侧，每头猪占地面积不小于1.5m2。本项目每个屠宰场的待宰区暂按400平方米建设。待宰间到待宰冲淋间的赶猪道两侧有不低于1m的隔墙，地面采用不渗水易清洗材料制作。（5）急宰间本项目每个屠宰场的急宰区暂按400平方米建设。（6）产品贮存库本项目每个屠宰场的产品贮存库暂按400平方米建设。（7）检验室本项目每个屠宰场的检验室暂按500平方米建设。（8）官方兽医室本项目每个屠宰场的官方兽医室暂按400平方米建设。（9）化学品存放间本项目每个屠宰场的化学品存放间暂61、按400平方米建设。（10）无害化处理间本项目每个屠宰场的无害化处理间暂按500平方米建设。（11）生产辅助车间本项目每个屠宰场的生产辅助车间暂按500平方米建设。（12）冷库本项目每个屠宰场的冷库暂按2500平方米建设。33（13）建筑材料要求。各车间采用耐用材料建造，易于维护、清洁和消毒，符合消防要求。（14）顶棚、墙壁、门窗和地等符合GB14881-2013食品安全国家标准食品生产通用卫生规范中4.2的规定。（15）防尘设计。生产车间内地面、顶棚、墙、柱、窗口等处的阴阳角，呈弧形设计。2、设施设备(1)基础设施给排水设施设备。配备与屠宰加工规模相适应的供排水设备，在用水位置分别设置冷、热62、水管。清洗用热水温度不宜低于40，消毒用热水温度不低于82。加工用水的管道有防虹吸或防回流装置，供水管网上的出水口不直接插入污水液面。明沟排水口处设置不易腐蚀材质格栅，并有防鼠、防臭的设施。通风设施设备。各车间内有良好的通风、排气装置，及时排除污染的空气和水蒸气。空气流动的方向从清洁区流向非清洁区。通风口装有纱网或其他保护性的耐腐蚀材料制作的网罩，防止虫害侵入。纱网或网罩便于装卸、清洗、维修或更换。照明设施设备。配备与屠宰加工规模相适应的照明设备，屠宰和分割车间内有适宜的自然光线或人工照明，符合GB50317-2009猪屠宰与分割车间设计规范中10.0.7的规定。在暴露肉类的上方安装的灯具，使63、用安全型照明设施或采取防护设施，以防灯具破碎而污染肉类。产品贮存设施设备。储存库温度符合被储存产品的特定要求，具有防霉、防鼠、防虫设施。生产冷却肉、冷冻肉的，建有相应的冷藏34库和冷冻库，并进行温度监控，必要时配备湿度计；温度计和湿度计定期校准。(2)屠宰设施。按设计屠宰能力配备屠宰设施设备，配备悬挂输送机、三点式麻电机或二氧化碳致昏机、同步检验装置、机械烫毛设备、刨毛设备、劈半机等；采集食用猪血时，配置真空采血装置。有与屠宰数量相适应的头、蹄、内脏等存放设备及盛放血液的存血罐；有病害猪或不合格肉品专用轨道及专用容器、运输工具。刺杀放血线路上，悬挂输送机轨道面距离地面高度不小于3.5m。(3)64、无害化处理设施设备。配备与屠宰加工规模相适应的废气收集处理系统、污水污物处理系统和病害猪及其产品无害化处理设施设备。屠宰企业委托专业无害化处理厂进行病害猪及其产品无害化处理的，配备符合防疫卫生要求，具有温度监控的病害猪及其产品暂存设施设备。(4)安全生产设施。配备紧急供电、消防设施等能确保屠宰企业安全生产的设施设备。(5)视频监控系统。设有视频监控系统，安装在线视频监控设备,保持正常运行，并实行中央控制。监控系统与县级以上监管部门联网运行。(6)冷链运输设施设备。运输工具根据产品特点和运输距离配备制冷等设施，并有温度自动调控和记录监控装置。运输片猪肉的，使用封闭和设有吊挂设施的专用车辆。(7)65、卫生消毒设施设备厂区车间清洗消毒设施。生猪运输车辆出入口设置与门同宽，长4m、深0.3m以上的消毒池，配置消毒喷雾器或设置消毒通道。各车间35的出入口处设车轮、鞋靴等消毒设施。屠宰清洗设施设备。配备猪体清洗、胴体冲洗、洗手刀具消毒、扁担钩清洗等设备。个人清洗消毒设施。设有与屠宰加工规模相适应并与车间相接的更衣室、卫生间、淋浴间，上述场所不对产品造成潜在的污染风险。不同清洁程度要求的区域设有单独的更衣室。车间入口处、卫生间及车间内适当的地点设置与屠宰加工能力相适应的非手动式洗手、消毒设施、干手设施。5.4.生产工艺流程生产工艺流程屠宰工艺流程包括喷淋，致昏，刺杀放血，烫脱毛或剥皮，预干燥，燎毛、66、清洗抛光，去尾、头、蹄（可在剥皮前或开膛、净腔后），雕圈，开膛、净腔，劈(锯)半，整修等。5.5.检验化验检验化验(1)检测检验实验室。建有与屠宰加工规模相适应的检验检测实验室，实验室各功能区分开，相对独立。(2)检测检验能力。具有“瘦肉精”类物质、水分、细菌、挥发性盐基氮、农药、兽药、重金属、非洲猪瘟等理化、生化、残留及动物疫病检测检验能力。(3)检测检验设备。屠宰企业配备包括但不限于显微镜、恒温培养箱、烘箱、水浴锅、干燥器、万分之一天平、温湿度计、4冰箱、低温冰箱、离心机、移液器、酶标仪、PCR仪、纯水仪、超净工作台、高温灭菌器、凯氏定氮蒸馆装置、滴定管等设备。(4)药剂管理。检测检验用药67、剂当由专人负责管理，安全存储，36定期更新。易燃、易爆、剧毒、强腐蚀品不混放，设专柜存放，并由两人及以上共同负责管理。5.6.设备及工器具购置设备及工器具购置本项目拟购置设备主要如下（具体以实施为准）：活挂设备、放血自动线、喷淋烫毛装置、打头机、螺旋打毛机、提升机、胴体流转线、开边牵引机、开边机、大梁和附件、检验仪器设备、家具等。5.7.建筑建筑屠宰与分割车间的建筑面积与建筑设施应与生产规模相适应。车间内各加工区应按生产工艺流程划分明确，人流、物流互不干扰，并符合工艺、卫生及检验要求。地面应采用不渗水、防滑、易清洗、耐腐蚀的材料，其表面应平整无裂缝、无局部积水。排水坡度：分割车间不应小于10，68、屠宰车间不应小于20。车间内墙面及墙裙应光滑平整，并应采用无毒、不渗水、耐冲洗的材料制作，颜色宜为白色或浅色。墙裙如采用不锈钢或塑料板制作时，所有板缝间及边缘连接处应密闭。墙裙高度：屠宰车间不应低于3m，分割车间不应低于2m。车间内地面、顶棚、墙、柱、窗口等处的阴阳角，应设计成弧形。顶棚或吊顶表面应采用光滑、无毒、耐冲洗、不易脱落的材料。除必要的防烟设施外，应尽量减少阴阳角。门窗应采用密闭性能好、不变形、不渗水、防锈蚀的材料制作。车间内窗台面应向下倾斜45度，或采用无窗台构造。成品或半成品通过的门，应有足够宽度，避免与产品接触。通行37吊轨的门洞，其宽度不应小于1.20m；通行手推车的双扇门，69、应采用双向自由门，其门扇上部应安装由不易破碎材料制作的通视窗。车间应设有防蚊蝇、昆虫、鼠类进入的设施。楼梯及扶手，栏板均应做成整体式的，面层应采用不渗水、易清洁材料制作。楼梯与电梯应便于清洗消毒。车间采暖或空调房间外墙维护结构保温宜满足国家对公共建筑节能的要求。5.7.1.5.7.1.宰前建筑设施宰前建筑设施宰前建筑设施包括卸猪站台、赶猪道、验收间(包括司磅间)、待宰间(包括待宰冲淋间)、隔离间、兽医工作室与药品间等。公路卸猪站台宜设置机械式协助平台或普通站台，并应高出路面(0.901.00)m(小型拖拉机卸猪应另设站台)，且宜设在运猪车前进方向的左侧，其地面应采用混凝土铺设，并应设罩棚。赶猪70、道宽度应大于150m，坡度应小于100。站台前应设回车场，其附近应有洗车台。洗车台应设有冲洗消毒及集污设施。卸猪站台附近应设验收间，地磅四周必须设置围栏，磅坑内应设地漏。待宰间应符合下列规定：1 用于宰前检验的待宰间的容量宜按(11.5)倍班宰量计算(每班按7h屠宰量计)。每头猪占地面积(不包括待宰间内赶猪道)宜按(0.600.80)m2计算。待宰间内赶猪道宽不应小于1.50m。2 待宰间朝向应使夏季通风良好，冬季日照充足，且应设有防雨的屋面。四周围墙的高度不应低于1.00m。寒冷地区应有防寒设施。3 待宰间应采用混凝土地面。384 待宰间的隔墙可采用砖墙或金属栏杆，砖墙表面应采用不渗水易清洗71、材料制作，金属栏杆表面应做防锈处理。待宰间内地面坡度不应小于1.5，并坡向排水沟。5 待宰间内应设饮水槽，饮水槽应有溢流口。隔离圈宜靠近卸猪站台，并应设在待宰间内主导风向的下风侧。隔离间的面积应按当地猪源的具体情况设置，I，级屠宰车间可按班宰量的0.51.0的头数计算，每头疑病猪占地面积不应小于1.50m2；、级屠宰车间隔离间的面积不应小于3.00。从待宰间到待宰冲淋间应有赶猪道相连。赶猪道两侧应有不低于100m的矮墙或金属栏杆，地面应采用不渗水易清洗材料制作其坡度不应小于10，并坡向排水沟。待宰冲淋间应符合下列规定：1 待宰冲淋间的建筑面积应与屠宰量相适应。I、级屠宰车间可按(0.51.0)72、h屠宰量计，、级屠宰车间按10h屠宰量计。2 待宰冲淋间至少设有2个隔间，每个隔间都与赶猪道相连其走道宽度不应小于1.20m。5.7.2.5.7.2.急宰间、无害化处理间急宰间、无害化处理间急宰间宜设在待宰间和隔离间附近。急宰间如与无害化处理间合建在一起时，中间应设隔墙。急宰间、无害化处理间的地面排水坡度不应小于2.0。急宰间、无害化处理间的出入口处应设置便于手推车出入的消毒池。消毒池应与门同宽、长不小于2m、深0.10m，且能排放消毒液。5.7.3.5.7.3.屠宰车间屠宰车间屠宰车间应包括车间内赶猪道、刺杀放血间、烫毛脱毛剥皮间，39兽医工作室等。屠宰车间以单层建筑为宜，单层车间宜采用较大73、的跨度，净高不宜低于5m。屠宰车间的柱距不宜小于6m。致昏前赶猪道坡度不应大于10.0，宽度以仅能通过一头猪为宜，侧墙高度不应低于1m，墙上方应设栏杆使赶猪道顶部封闭。屠宰车间内与放血线路平行的墙裙，其高度不应低于放血轨道的高度。放血槽应采用不渗水、耐腐蚀材料制作，表面光滑平整，便于清洗消毒。放血槽长度按工艺要求确定，其高度应能防止血液外溢。悬挂输送机下的放血槽，其起始段(8-10)m槽底坡度不应小于5.0，并坡向血输送管道。放血槽最低处应分别设血、水输送管道。集血池应符合下列规定：1 集血池的容积最小应容纳3h屠宰量的血，每头猪的放血量按2.5L计算。集血池上应有盖板，并设置在单独的隔间内。74、2 集血池应采用不渗水材料制作，表面应光滑易清洗消毒。池底应有2.0坡度坡向集血坑，并与排血管相接。烫毛生产线的烫池部位宜设天窗，且宜在烫毛生产线与剥皮生产线之间设置隔墙。寄生虫检验室应设置在靠近屠宰生产线的采样处。面积应符合兽医卫生检验的需要，室内光线应充足，通风应良好。、级屠宰车间的疑病猪胴体间和病猪胴体间应单独设置门直通室外。屠宰车间应设置滑轮、叉挡与钩子的清洗间和磨刀间。屠宰车间内车辆的通道宽度：单向不应小于1.50m，双向不应小40于2.50m。屠宰车间按工艺要求设置燎毛炉时，应在车间内设有专用的燃料储存间。储存间应为单层建筑，应靠近车间外墙布置，并应设有直通车间外的出入口，其建筑防75、火要求应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB 500162006第3.3.9条的规定。5.8.工程量表工程量表初步计划本项目建设内容及规模如下（以批复的设计为准）。表表5-1：工程量表：工程量表序号序号项目项目单位单位单个屠宰场面积单个屠宰场面积本项目合计面积本项目合计面积1规划用地平方米10000700001.1建筑基底面积平方米5500385001.2室外道路、广场平方米3000210001.3室外绿化景观平方米1500105002总建筑面积平方米8000560003地上建筑面积平方米8000560003.1屠宰间平方米100070003.2待宰间平方米100070003.3隔离间平方米476、0028003.4急宰间平方米40028003.5产品贮存库平方米40028003.6检验室平方米50035003.7官方兽医室平方米40028003.8化学品存放间平方米40028003.9无害化处理间平方米50035003.10生产辅助车间平方米50035003.11冷冻冷藏区平方米2500175004计容建筑面积平方米8000560005容积率0.86建筑物基底面积平方米55007建筑密度%55.00%8绿地率%15%41序号序号项目项目单位单位单个屠宰场面积单个屠宰场面积本项目合计面积本项目合计面积9室外工程及其他9.1绿化平方米1500105009.2道路、广场、停车区平方米300077、210009.3围墙项179.4大门项179.5室外给排水平方米4500315009.6室外照明平方米4500315009.7室外燃气平方米4500315009.8监控系统平方米4500315009.9外水项179.10外电项179.11外燃气项179.12污水处理项179.13废气处理项179.14固废处理项1710设备及工器具项1742第六章第六章 节能节水措施节能节水措施6.1.编制依据编制依据6.1.1.6.1.1.有关节能的法律有关节能的法律（1）中华人民共和国节约能源法（主席令第七十七号，2016年7月修订）；（2）中华人民共和国可再生能源法（主席令第三十三号，2009年修正版）；78、（3）中华人民共和国电力法（2015年修正）。6.1.2.6.1.2.有关节能的政策有关节能的政策（1）国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知（国发202133号）；（2）关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号）；（3）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；（4）国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发 200522号）；（5）关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号）；（6）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；（7）固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发改委令第6号）79、；（8）固定资产投资项目节能审查办法（2016年第44号令）。436.1.3.6.1.3.相关节能标准和规范相关节能标准和规范（1）绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；（2）民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）；（3）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（4）建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）；（5）城市道路照明设计标准（GJJ45-2006）；（6）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；（7）全国民用建筑工程设计技术措施（电气章节，2009）；（8）建筑给水排水设计规范（GB50015-2009）（2015年版）；（9）80、民用建筑节水设计标准（GB50333）；（10）综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）。6.2.能耗分析能耗分析项目建设期间主要能耗是电力及自来水等。用电消耗主要为照明、通风系统、给排水设备等；用水消耗主要为生活用水及屠宰场生产用水等。6.3.项目地能源供应状况项目地能源供应状况本项目建设场址附近市政配套设施完善，能够满足项目所需供电、供水的需求，各项能源完备。6.4.节能措施节能措施拟建项目节能工作重点包括：建筑节能和设备节能。项目的节能主要通过采用先进工艺、先进设备、绿色建筑节能设计等综合节能措施加以实现，节能措施建议如下：446.4.1.6.4.1.建设期节能建设期节能建筑施工中81、节能措施应制定合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。（1）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。（2）施工现场分别设定生产、生活和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。（3）在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。（4）机械设备与机具、建立施工机械设备治理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持82、低耗、高效的状态。（5）选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。（6）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。（7）临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的材料，减少通风设备的使用时间及耗能量。（8）施工用电及照明、临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。456.4.2.6.4.2.建筑节能建筑节能（1）建筑设计执行有关建筑节能技术标准，按要求做好建筑节能设计审查。（2）在不影响建筑物结构和项目使用要求的前提下尽量采用新型建筑材料、高效隔热保温83、材料、节能型门窗等。（3）加强场址内建筑周围的绿化，种植遮阴效果好的乔木，广植草地、花木。以减少太阳辐射的影响，调节小环境的温、湿度，降低空调冷负荷。（4）在各建筑楼房的设计上，充分考虑地区气候特征，采用合理的窗墙比，充分利用自然采光和自然通风，合理控制直射阳光，降低通风设备能耗。（5）屋面、外墙、外窗等围护结构通过增加厚度、提高用材密度、提高抗压强度等技术指标来降低传热系数，改善其热工性能，达到夏季隔热，冬季保温的效果，使室内保持稳定的热舒适度，减少通风设备的冷热负荷量。6.4.3.6.4.3.运营期节能运营期节能（1）电器、设备系统节能）电器、设备系统节能1）项目选购的耗能设备均应选用经实84、践证明性能可靠有效的节能产品。选择符合相应的国家能效标准的产品。2）变配电房位置尽量深入负荷中心，减少线路长度及损耗。3）设置集中与分散相结合的无功功率自动补偿装置。4）设备用房尽量采用自然进风口，结合绿化景观统一考虑，以不影响美观为前提，又节能机械补风系统。（2）照明系统节能措施）照明系统节能措施461）照明采用集中、分散和自动相结合的控制方式，确定合理的照度值，充分利用自然光。2）场所和部位的照明采用高效光源和高效灯具。在自然采光的区域设光电控制的照明系统。3）在公用设施灯具控制方式上，采取分区控制灯光或适当增加照明开关点，以减少不必要的用电。4）建议合理利用各种可再生能源与新能源（技术）85、。例如：a、主要出入口等处设风/光互补照明灯。利用太阳能和风能发电为室外停车场和道路照明灯提供电源。风/光互补灯光源选用髙效节能的LED灯。b、结合绿地规划等设计，设置光导系统，充分利用室外自然光给设备用房等空间提供照明。（3）供配电系统节能措施）供配电系统节能措施1）变配电室设置在负载最集中的地方，供电半径合理，能减少长期运行所造成的线路损失，并在变配电室设低压电容器补偿，自动补偿无功功率，减少能耗。2）三相配电干线的各相负荷应分配平衡，最大相负荷不应超过三相负荷平均值的110，最小相负荷不应小于平均值的90。3）配电干线和分支线选用铜芯绝缘导线或电缆。4）功率因数不低于标准值，配电干线的功86、率因数不宜低于0.9。6.5.节水与节材节水与节材6.5.1.6.5.1.节水与水资源利用节水与水资源利用项目运营期用水主要为生产生活用水、消防耗水、冲洗水、绿化用水等，采取建立完善的给水排水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；雨水经处理后达到国家相应的排放标准，回用47作杂用水等各种用途。对项目区内用水和水质进行估算与评价，提供详尽的用水量估算资料，提出合理用水分配计划、水质和水量保证方案，最大限度的有效利用水资源，减少项目区内污水的排放量，实现用水的良性循环。以足够的水量和水压不间断地供应符合要求的消防用水和其他生活生产用水。充分利用雨水，减少市政供水。6.5.2.6.5.87、2.节材与材料资源利用节材与材料资源利用（1）建筑施工新技术绿色施工是绿色建筑的重要内容，在绿色建筑的施工中，采用绿色施工新技术，在节材的基础上减少对周围环境的影响。工程施工期间，建议制定完整的绿色施工新技术，包括扬尘污染控制，噪音和振动控制，光污染控制，水污染控制，土壤保护。（2）垃圾与可循环利用材料的回收处理工程施工过程中，建议对建筑垃圾进行合理分类，并有针对性的进行回收利用或处理。其他节能措施可参考绿色建筑相关节能措施进行实施。48第七章第七章 海绵城市方案海绵城市方案7.1.编制依据编制依据（1）国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575号）；（2）广东省人民政府办88、公厅关于推进海绵城市建设的实施意见（粤府办（2016）53号）；（3）海绵城市专项规划编制暂行规定（建规201650号）；（4）国家新型城镇化规划（2014-2020）；（5）海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）；（6）室外排水设计规范（GB50014-2006，2014年版）；7.2.设计思路设计思路根据项目用地性质、用地规模、项目定位及规划要求等实际情况合理布置海绵城市设施，对排水系统、绿地系统、道路系统等区域的雨水进行有效吸纳、蓄渗和缓释，有效控制雨水径流，实现海绵建设总体控制目标。7.3.海绵技术措施海绵技术措施海绵工程采用LID低影响开发工程技术、传统排水管网系统、超89、标降雨蓄排系统相结合的“绿、灰”技术体系，达到消减径流总量、减少峰值流量、控制径流污染、加强雨水利用、减轻洪涝灾害的效果。初步建议本项目采取以下海绵城市建设措施：建设下沉式绿地和生物滞留池；树池采用生态树池；集中绿地（植草沟、湿塘）。具体海绵城市指标及措施拟在设计阶段进行深化。49径流控制：通过海绵设施及地面坡向控制，雨水经地面有组织径流优先通过开口路缘石进入绿地实现净化、下渗、滞蓄；污染削减：初雨通过弃流井弃流至污水检查井；充分利用绿地净化功能；防洪排涝：通过溢流井排至传统市政排水管渠，最终经市政排水设施实现排涝目标；雨水回用：设置蓄水池，蓄水池具有净化、储存、削峰功能，存储雨水用于道路浇洒90、和绿地灌溉。（1）在广场、人行道铺设透水砖。透水砖是由骨料、水泥、水、增强剂搅拌形成的多孔轻质混凝土铺设而成，能让雨水迅速地被吸收，渗入地表，首先实现海绵城市建设中的“吸水”要求。（2）绿地和广场内采用下凹式绿地，对于增加雨水蓄渗和地下水补给量、削减暴雨径流的峰值及减少绿地灌溉用量等方面都具有十分重要的意义。下凹式绿地具有一定的调蓄容积，且可用于调蓄和净化径流雨水的绿地。下凹式绿地拟设置于绿地内，采用下凹式绿地对于增加雨水蓄渗和地下水补给量、削减暴雨径流的峰值及减少绿地灌溉用量等方面都具有十分重要的意义。具有一定的调蓄容积，且可用于调蓄和净化径流雨水的绿地，包括生物滞留设施、渗透塘、湿塘、雨水91、湿地、调节塘等。50图图7-17-1：下凹式绿地示意图下凹式绿地示意图（3）生物滞留设施（雨水花园）：拟在道路广场周边绿地设置生物滞留设施。在地势较低的区域，通过植物、土壤和微生物系统蓄渗、净化径流雨水的设施。生物滞留设施（雨水花园）拟在道路周边绿地设置生物滞留设施。通过植物、土壤和微生物系统蓄渗、净化径流雨水。图图7-27-2：生物滞留设施示意图生物滞留设施示意图（4）渗井：道路周边绿地内。（5）人工土壤渗滤：适用于有一定场地空间的城市绿地。51第八章第八章 环境保护环境保护8.1.环境质量标准及评价标准环境质量标准及评价标准（1）中华人民共和国环境保护法，2014年4月修订；（2）中华人民92、共和国水污染防治法，2017年5月修正；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2015年修订；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年11月；（6）环境空气质量标准（GB3095-2012）及2018年修改单；（7）声环境质量标准（GB12348-2008）；（8）建设项目环境保护管理条例（1998）；（9）地面水环境质量标准（GB3838-2002）；（10）饮食业油烟排放标准（GB162283-2001）；（11）轻型汽车污染物排放限值及测量方法（m、IV阶段）（GB 8352.3-2005）；（12）建筑施工场界环境噪93、声排放标准（GB12523-2011）；（13）广东省水污染物排放限值（DB44/262001）中的第二时段一级排放标准；（14）广东省大气污染物排放限值（B44/272001）第二时段中一级排放标准限值；（15）肉类加工工业水污染物排放标准(GB13457-92)中的一级标准；（16）其他有关的法规与标准。528.2.环境影响分析环境影响分析8.2.1.8.2.1.项目施工期对环境的影响项目施工期对环境的影响（1）水污染项目施工期间产生的水污染主要为施工工人生活污水、道路清洗水、机械冲洗水、设备材料冲洗水、泥浆水等。（2）大气污染施工期间主要的大气污染源主要为以燃油为动力的施工机械和运输车辆94、排放的废气，开挖、回填施工、散装料装卸运输过程中产生的粉尘等。（3）噪声污染项目建设过程中的噪声污染主要来自挖掘机、推土机、装卸车辆、空压机等施工设备的机械运行噪声，噪声源强度一般在6590dB之间，噪声源主要集中在施工区域。（4）固体废物污染施工期间产生的固体废弃物污染主要建筑垃圾，施工工人产生的生活垃圾，余泥、施工剩余废料等。（5）水土流失项目施工涉及占地开挖，场地平整、土方运输、堆放等均容易引起水土流失的发生，影响生态环境。8.2.2.8.2.2.项目运营期对环境的影响项目运营期对环境的影响项目在运营生产过程中，产生的污染物主要是生产垃圾、固体废弃垃圾、废气、污水等。一、水污染分析1）待95、宰栏猪尿53本项目生猪每天尿液产生量主要污染物包括CODCr、BOD5、氨氮、悬浮物及大肠菌群数等。在冲洗待宰栏时，猪尿随冲洗废水一并进入污水处理站。2）屠宰废水根据 屠宰与肉类加工废水治理工程技术规范（HJ2004-2010），屠宰过程指屠宰时进行的圈栏冲洗、宰前淋洗、宰后烫毛或剥皮、开腔、劈半、解体、内脏洗涤及车间冲洗等过程。因此，屠宰废水主要包括待宰栏冲洗、宰前淋洗、宰后烫毛或剥皮、开腔、劈半、解体、内脏洗涤及屠宰车间冲洗等清洗废水。此类屠宰废水主要含有血污、油脂、碎肉、猪毛、未消化的食物及粪便、尿液，属于高有机物、高悬浮物废水，主要污染物包括CODCr、BOD5、氨氮、SS、动植物油等96、。3）车辆冲洗废水本项目车辆冲洗废水产生主要污染物为CODCr、BOD5、动植物油、SS、氨氮等。4）生活污水生活污水主要污染物为CODCr、BOD5、SS、动植物油、NH3-N。二、大气污染本项目运营期间的废气主要有待宰栏、屠宰车间、污水处理站和无害化处理过程恶臭，喷雾干燥器的粉尘、食堂油烟废气等。（1）待宰栏和屠宰车间恶臭废气项目恶臭主要来源于待宰栏粪尿臭味、屠宰车间产生的腥臭、胃肠内容物、及污水处理站产生的恶臭。恶臭是多组分低浓度的混合气体，其化学成分可达几十到几百种，各成分之间既有协同作用也有拮54抗作用。根据相关文献统计，与屠宰场有关的恶臭物质多达23种，大多为氨、硫化氢、硫醇类、酮97、类、胺类、吲哚类和醛类。根据同类型的生猪屠宰恶臭物质类比分析，主要考虑H2S、NH3。本项目建议采用先进的生产设备，从源头减少污染源强的产生，本项目采用废弃物真空吹送系统，屠宰废弃物及时经密闭的管道收集，减少其暴露在空气中的时间。本项目待宰栏、屠宰车间采取的具体恶臭治理措施为：待宰栏进行围蔽后整体换气，换出的恶臭废气经生物除臭装置进行处理达标后引至屠宰车间楼顶排放；并且针对屠宰车间恶臭较大的工序（洗杂台、刺杀、烫毛机）设置集气罩收集屠宰过程中恶臭废气，该股废气经收集后引至上述生物除臭装置进行处理达标后引至屠宰车间楼顶排放。为减小屠宰车间恶臭气体无组织排放量，建议建设单位定期对屠宰车间和待宰栏喷98、洒微生物除臭剂。根据生物除臭剂对鸡粪除臭处理的研究、猪粪生物除臭剂的制备及其除臭效果的测定等相关文献，生物除臭剂对恶臭气体治理具有显著效果。（2）猪肉深加工车间恶臭本项目生产大楼主要生产猪肉丸、猪肉脯、血球蛋白粉和血浆蛋白粉。猪肉脯生产时在调味腌制、烘干和烘干后开炉过程会产生少量的特殊气味；血球蛋白粉和血浆蛋白粉生产过程中产生恶臭，主要污染物为臭气，因设备敞开时间较短，恶臭产生比较少，且原料猪血由项目内屠宰线直接提供运至生产车间，不暴露于空气中。以上特殊气味以臭气浓度为表征，其产生浓度为：臭气浓度20（无量纲）。建议建设单位及时冲洗设备、场地并加强车间通风，以减轻对车间员工和周围环境的影响。599、5（3）污水处理站本项目污水处理站会产生一定的恶臭气体，主要来源于调节池和污泥处理单元，成分包括NH3和H2S等臭气物质。建议收集废气经厂区外设置的生物除臭装置进行处理，处理效率可达90%以上。同时为减小污水处理站恶臭气体无组织排放量，建议建设单位定期对污水处理站喷洒微生物除臭剂。（4）无害化处理过程的恶臭本项目无害化处理过程产生一定的臭气，主要为屠宰废弃物在降解、杀菌、干燥时产生的恶臭废气（以臭气浓度为表征）。无害化处理机工作时释放出的恶臭类气体夹杂在高温蒸发的水蒸气中，综合考虑后建议可采用生物除臭装置处理，经处理达标的尾气引至15m高空排放。三、噪声污染本项目噪声源主要包括：各种设备运行时100、产生的机械噪声；待宰栏内牲畜发出的嚎叫声；运输原料和产品车辆产生的交通噪声。根据类比资料，噪声源强如下表所示。表表8-1：本项目噪声源强一览表本项目噪声源强一览表序号序号噪声源噪声源位置位置声源强度声源强度 dBdB（A A）采取措施采取措施1生产设备生产车间7080减振、隔声、优化平面布置2水泵、风机污水站70803牲畜嚎叫声待宰栏80，峰值为 100电麻击晕4交通噪声厂区出入口6575设置限速、禁鸣喇叭，加强管理四、固体废弃物污染56根据分析可知，本项目生产过程中的固废产生环节较多，包括污水处理站污泥、待宰间产生的粪便、病死猪、屠宰车间屠宰过程中产生的不可食用部分、不合格胴体及内脏、胃肠内101、容物等。1、猪粪项目按照一边宰杀一边补充的方式对待宰栏内的猪进行补充。项目采用干法清粪，每天及时对存栏内的干粪进行收集，每日定时交由资源回收利用公司综合利用。2、肠胃内容物屠宰清洗出来的猪胃、肠内容物主要为未消化猪饲料。每日定时交由资源回收利用公司综合利用。3、无害化处理机残渣本项目屠宰过程会产生屠宰废弃物，包括猪毛、猪蹄壳、不可食用内脏、不合格肉品、碎肉渣等。建议建设单位按畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）有关规定作无害化处理，最后的残渣定期交由资源回收利用公司综合利用。4、不合格的生猪本项目生产期间，生猪进厂后即刻进行检疫，若检疫出不合格的生猪会运至隔离区，包括药物残留超102、标猪、病猪、疑似病猪、死猪。由建设单位委派专用运输车辆将药物残留超标猪、病猪、疑似病猪、死猪汽运至市卫生处理中心进行无害化处理。5、污泥本项目污水处理站隔渣主要来自处理系统前段预处理的格栅，主要成份为猪毛、肉屑、内脏、血块、油脂等；污泥主要来自处理系统后段生化处理的剩余污泥。此类隔渣、污泥中不含重金属或病菌等污57染因子，属一般性固废。目前，我国屠宰废水处理后产生的污泥一般有两种处置办法。一是定期清运到城市垃圾处置场处置，另一种是用污泥和猪肠胃内容物等物质混合后制作有机复合肥料。有机复合肥是将污泥、骨渣、骨油、畜粪等大量动物性有机物质，通过无害化技术杀灭病原菌、虫卵等，再经过生物降解，将物料中103、易被微生物降解的有机成份，如可溶性有机物、淀粉、蛋白质等，转化为相对稳定的有机物，再配以植物所需的多种大量及微量的元素，经过化学反应制成中浓度缓释长效有机复合肥。这种复合肥中富含腐植酸、N、P、K和有机质等，能够改善土壤的理化及生物学性状，使土壤膨松化，植物对养份的吸收利用率高，增加作物的品质和产量，而肥料本身无毒无害。6、布袋除尘器收集粉尘根据喷雾干燥粉尘废气产排污分析可知，该粉尘回用于生产中，作为产品，不排放。7、生活垃圾本项目生活垃圾和废油脂为一般固废，应交由具有处理此类固体废物技术及工艺设备、且符合环保标准要求排放污染物的企业进行处理。8.3.环境环境保护措施保护措施本项目运营期治理措104、施将按照相关规定严格执行，做好垃圾分类工作，定期定时回收垃圾，严格实施污水排放方案。8.3.1.8.3.1.施工期环保措施施工期环保措施（1）水污染保护措施施工工人生活污水通过预先埋设的污水管道排入市政污水管道，58生产污水须经过简单过滤沉淀、隔油处理后再排入污水处理管网，经过污水处理厂处理达标后排放，严禁污水乱排。（2）大气污染保护措施建议采取以下措施：施工过程遵守防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393）的相关规定：在风力大于4级的情况下停止土方作业，同时作业处覆盖防尘网。实行封闭式施工，利用围护材料以防止扬尘，建议设置高度2m以上的围挡，围挡之间应无缝隙。在工地建筑结构脚手架外侧设置有效105、抑尘的密目防护网或防尘布。各施工阶段建议设置专职环境保护管理人员。（3）噪声污染保护措施采用低噪声施工机械设备和先进的施工技术是控制施工期噪声有效手段之一。对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，建议采取临时围障措施，围障最好敷以吸声材料，以此达到降噪效果。合理安排施工时间，禁止在中午、夜间施工。施工期因工艺或特殊需要必须连续施工的，建议提前报环保部门批准，并向施工场地周围的社区、居民或单位公告，以征得公众的理解和支持，建议执行建筑施工噪声申报登记制度。（4）固体废物污染保护措施建议采取如下措施：余泥、生活垃圾、建筑垃圾等应运往城管、环保、环卫等部门指定地点进行妥善处置106、，禁止固体废物随意堆放。59（5）水土保持措施重视水土保持监测工作，按照国家现行标准水土保持监测技术规程（SL 277-2002）的规定进行水土保持监测。为减少水土流失，应当委托有资质、实力雄厚、经验丰富的单位编制水土保持方案。坚持水土保持施工建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则，坚持预防为主、防治结合的思路，认真落实水土保持方案的各项措施。合理确定施工工序，合理安排施工时间，尽量避开雨季和汛期。开挖、排弃、堆垫的场地必须采取拦挡、护坡、截排水以及其他整治措施。8.3.2.8.3.2.运营期环保措施运营期环保措施（1）水污染保护措施污水直接排入市政污水管网，最后排入污水处理厂处107、理达标后排放，对周边环境不造成污染。对于屠宰生产过程产生的粪便、污水、油脂、悬浮物以及有机物浓度均较高和生活污水等亦由污水处理站处理后，一并达标排放。（2）大气污染保护措施室内设置机械抽排风系统，并在生产频繁时可适当增加换气次数。排放口的位置及朝向应避开人流密集的地方，并严格执行国家有关大气污染物排放标准，同时在项目周边厂区种植有一定抗性及吸污能力的树种。（3）噪声污染保护措施选用低噪设备，并采取吸声、隔音、消声和减振等综合降噪措施，60确保场址内边界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）相应标准的要求。多设置绿化带，使噪声产生衰减。（4）固体废物污染保护措施固废经处108、理后，产生的污泥以及沉淀发酵后的粪便，可作为有机肥料，用于改良土壤。生猪屠宰后的无害废弃物可用车运至农田作为肥料。根据城市生活垃圾处理及污染防治技术政策的要求，对生活垃圾应按功能区域或建筑区域划分垃圾清理服务区，设置不影响室内景观的密封式垃圾收集器，分类收集，采用全封闭式的垃圾收集运送小车和运输车。划分固定的垃圾收集运送通道，定期由当地环卫部门统一清运将垃圾运至生活垃圾卫生填埋场集中处置。对生活垃圾中可回收的部分，收集后集中交废品回收部门处理，使资源得到再利用；对不可回收的固体废物，要做到袋装化收集；化粪池污泥由环卫部门定期清运。8.4.结论结论由于项目产生的污染物数量可控，且有相应的防治措施109、。建议按照“三同时”的要求，遵循清洁生产的原则，全面落实项目各类污染物的治理设施及生态保护设施的建设工作，确保各类污染物达标排放，并合理安排工期及施工组织计划，则可以有效控制各类污染源及污染物对周围环境的影响，保护当地生态环境，不会对周围环境保护目标产生明显影响。61第九章第九章 劳动安全卫生劳动安全卫生9.1.编制依据编制依据（1）中华人民共和国劳动法（2009）；（2）中华人民共和国安全生产法（2014修正）；（3）中华人民共和国消防法（2008修订）（4）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；（5）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2013）；（6）环境卫生设施设置标准（110、CJJ27-2012）；（7）建筑工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）；（8）国家、省、市其他有关劳动安全与卫生相关法律法规。9.2.设计原则设计原则1劳动安全卫生必须惯彻“安全第一，预放为主”的方针，根据国家及地方相关职业安全卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的职业安全卫生技术标准。2因地制宜，选择技术成熟、性能可靠、经济实用的职业安全卫生措施。新建项目的安全卫生防护措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。3工程项目及劳动场所的安全卫生防护措施和有毒有害因素的浓度（强度），必须符合国家有关职业安全卫生技术标准。4建筑施工现场的运输道路、机械安装、供水、排水111、供电系统、材料堆放、脚手架及食堂等临时设施，必须符合安全卫生的要求，最大限度减少安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。629.3.施工期危害因素及危害程度分析施工期危害因素及危害程度分析拟建项目危害因素和安全隐患包括：施工期和运营期两个阶段。两个阶段的危害因素和安全隐患分析如下表：表表9-1 施工期危害因素和程度分析表施工期危害因素和程度分析表序序号号危害危害因素因素危害现象危害现象危害程度危害程度1土石方与基坑工程乱挖填、未做支撑防护填方不密实引起下沉失稳，明挖回填不紧密导致地面沉陷。乱丢乱放弃土石方及建筑垃圾污染，造成施工场地排水不畅，灌淹泡浸导致边坡坍塌，不设沉淀池会引起泥浆，112、砂石漫流，其排入市政管道后引起堵塞渠道，污染水质和环境2建筑安装工程机械设备失检、失灵机具失灵，吊件坠落，塔架倒塌，造成设备损坏和伤害电气设备过载，泄露设备损坏，起火、触电，造成对人身和环境的危害场地区域内安全标志设置不当引起场地内运输通道混乱，导致事故发生施工噪声、振动过大妨碍对话，信号联络，影响作业安全，造成人员不适作业边界不清，无栅栏、指示灯、警戒灯等设施非施工人员、车辆进入现场，引起施工现场混乱，易发生事故高空作业与高空坠物风险安全带、索具、吊笼、吊篮、平台、安全防护网等设备设施不合格引起安全事故3材料运输、堆放有毒有害材料封闭不严挥发、放射有害物质，引起人身中毒，潜伏导致职业病易燃易113、爆物品保管不严引起火灾、爆炸等，导致人员伤亡、设备损坏表表9-2 运营期危害因素和程度分析表运营期危害因素和程度分析表序序号号危害危害因素因素危害现象危害现象危害程度危害程度1场址内道路道路、走廊防滑效果不好引起人员跌倒，造成人员伤害2消防、电消防设施故障引起火灾隐患，影响人身安全63序序号号危害危害因素因素危害现象危害现象危害程度危害程度气设施电气设备过载引起火灾、爆炸、造成人员伤害供电设备故障引起火灾、爆炸、造成人员伤害照明亮度不够或照明质量差造成人员跌倒、坠落，引起伤害3污水处理与排水设施排水管沉淀物发酵产生有害气体造成养护人员伤害污水处理设施不达标造成环境污染，影响人员健康排水系统设施114、不完善影响周边环境卫生9.4.安全防范措施安全防范措施9.4.1.9.4.1.施工期安全防范措施施工期安全防范措施（1）施工前编制科学合理的安全施工方案和应急处理预案，加强施工过程中的监测与跟踪检查，避免发生安全事故。（2）建议施工合同中明确安全文明施工措施费的考核支付条款，根据安全文明施工考核成绩核发安全文明施工措施费，确保该费用专款专用，并以此作为督促承包单位增强安全生产投入的手段。（3）施工期间所产生的污水，通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前作沉淀及分离处理。（4）施工期所产生的废气，控制在市环保部门规定的排放标准，避免超标排放造成污染。（5）对产生的有害气体、粉尘等场所115、，根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，禁止拌和以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。（6）对操作高噪声、振动设备的工作人员，配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。（7）工程施工弃渣土以及建筑垃圾引起高度重视，按照相关管64理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染环境。（8）凡参加高空特种作业人员，应在开工前进行安全教育，并经考试合格，持劳动安全监察部门核发的特种作业安全操作证，方准上岗作业。（9）凡在高处作业或悬空作业，须系好符合标准和作116、业要求的安全带，并采取可靠的防护措施，如悬空作业所用的索具、吊笼、吊篮、平台等设备均须经过技术鉴定或检验合格后方可使用。无可靠的防护措施不能施工。（10）按要求设置水平与垂直安全网，并在高空落物伤害范围内设置安全警示标志，由专人进行安全监护，在不可避免要采取立体交叉作业时，应完善相应的安全防护隔离措施。9.4.2.9.4.2.运营期安全防范措施运营期安全防范措施（1）建筑设计指标执行相关规范及标准，主要通道地面建议采用防滑措施；部分窗口加装不锈钢安全栏杆。建筑设计采用大面积的窗户实现良好的采光通风，保持室内空气流通，减少循环污染机率。（2）加强建筑内部安全保卫工作，健全责任制和各项安全管理制度117、。（3）认真排查各类安全事故隐患。特别是对建筑内人员集中场所的火灾隐患进行检查；注意落实周边环境整治、交通管理；注意安全责任制、规章制度的建立健全和执行情况。（4）为确保人身安全，对所有配电设备、用电设备和金属外壳及管线支架等金属件采用接零保护，并设置必要的工作接地系统。（5）施工过程中加强控制工作，加强施工现场的文明施工。659.5.消防设施与措施消防设施与措施拟建项目的消防工程按照国家有关规定，贯彻“预防为主，防消结合”的方针。设置水消防及气体消防系统。在生产生活区域、消防控制室等场所设置应急照明。在疏散走道及安全出口处设置疏散指示标志，保证消防通道畅通并明确标示安全通道及疏散方向。疏散楼118、梯楼梯宽度应结合项目使用功能和人员疏散数量情况设定人流股数和楼梯宽度。9.6.卫生设施与措施卫生设施与措施9.6.1.9.6.1.施工期卫生设施与措施施工期卫生设施与措施（1）施工现场临时食堂应办理卫生许可证，炊事人员持证上岗，炊具、餐具和公用饮水器具及时清洗消毒，并加强食品、原料的进货与仓储管理。（2）做好防鼠、防蝇、防潮湿、防食物中毒的“四防”工作。（3）污水经预处理后排入市政管网，生活垃圾、建筑垃圾等交由相关单位处理处置，禁止污水、垃圾等乱排放。9.6.2.9.6.2.运营期卫生设施与措施运营期卫生设施与措施（1）制定环境卫生管理办法，加强公共建筑环境卫生管理，创造整洁的环境。（2）保持119、室内通风，确保空气质量，必要时进行杀虫灭菌。（3）设备用房、卫生间等建议设置机械通风设施，换气次数建议为10-15次/小时。（4）二次供水水质应符合生活饮用水卫生标准（GB5740）的要求，生活饮用水水箱的材质和涂料应无毒无害。二次生活给水加66压泵和吸水管上建议装设紫外线消毒器，对二次供水进行消毒，防止水池（箱）二次污染，保证生活饮用水水质。（5）定期清理垃圾区域，并将垃圾交由环卫部门进行处理。（6）定期对相关设备、用品进行清洗、清洁。（7）污水、废气经处理达标后方可排放，严禁污水、废气乱排。67第十章第十章 项目管理项目管理10.1.组织机构组织机构为切实加强对项目建设的管理，由实施单位牵120、头，成立项目建设项目组织结构，负责前期筹建、合同管理、检查监督、协调和资金落实等工作。工程在施工建设时，必须采取整体规划，分项施工的方针。在管理制度上制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量、实施进度、合同、资金、施工现场等进行管理协调和成本控制。在工程的改造建设中要注意管理工作中的以下问题。1 1、质量管理、质量管理从建筑材料、施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。招标选择有相应资质的监理机构，督促承包单位设专职质量科及质检员，形成质检网络。2 2、进度管理、进度管理要求承包单位针对工程特点编制施工方案，合理安排工程进度121、，采用先进的网络控制技术，按工程各工序间的先后逻辑顺序组织施工，在严格遵守安全规范的情况下，组织平行流水，交叉作业，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工进程，以确保工程总进度计划的落实。3 3、合同管理、合同管理合同管理贯穿于合同谈判签订、履行、合同期满直至归档全过程。本工程要体现合同公平、程序公开、公平竞争和机会均等性。实行全68过程合同管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。4 4、资金管理、资金管理本项目在建设过程中要加强工程款的预结算管理，严格控制工程量变更，对项目资金实行分阶段验收报账管理，对不达进度、不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金。5 122、5、现场管理、现场管理工程施工期间，要确保施工现场有条不紊、文明施工。要以系统、合理、可行为原则，加强现场管理，组织科学文明施工。结合施工现场周边的具体情况，应严格控制施工噪声、施工灰尘对周边环境的影响，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。10.2.项目实施进度计划项目实施进度计划10.2.1.10.2.1.工期安排工期安排为保障工程进度的落实，在工作组织上建议作出如下安排：一是根据实际情况作出科学、详细施工组织设计和施工准备。二是关键设备材料提前订货，严格按质按期到位。三是详细分析预测施工时的天气，合理安排工序，以降低施工成本并保123、障工期。项目的整体工期实施进度计划将根据建筑安装工程工期定额（TY01-89-2016）、实际情况以及建设单位对项目建设进度的要求，初步估算项目实施周期为2年，初步计划为2022年10月2024年10月，预计2024年11月正式投入运营。10.2.2.10.2.2.项目实施横道图项目实施横道图项目实施横道图如下页图所示。69表表10-110-1：项目实施进度计划表：项目实施进度计划表序号序号年份年份20222022年年20232023年年20242024年年时间时间(月月)101012122 24 46 68 8101012122 24 46 68 810101212一前期工作二设计招标三设计124、四施工招标五工程施工六竣工验收“2、4、6、8、10、12”表示双月。7010.3.招标方案招标方案根据中华人民共和国招标投标法及中华人民共和国政府采购法，结合中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号必须招标的工程项目规定以及国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（国办发200034号）的有关规定，组织进行招标活动。本项目应进行招标内容主要为勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理等。招标方式拟按公开招标。招标组织形式拟采用委托招标方式，按上级部门规定委托具有相应资质的中介机构代理招标。拟建项目招标的具体要求详见下表。表表10-210-2：招标基本情况表：招125、标基本情况表项目项目招标范围招标范围招标组织形式招标组织形式招标方式招标方式不采用不采用招标方式招标方式备注备注全部全部招标招标部分部分招标招标自行自行招标招标委托委托招标招标公开公开招标招标邀请邀请招标招标勘察、设计建筑工程安装工程监理其他注：具体以批复意见为准。71第十一章第十一章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措11.1.投资估算投资估算11.1.1.11.1.1.投资估算编制范围投资估算编制范围本次投资估算的编制主要依据国家关于投资估算编制办法等文件的要求与深度进行，同时参考广东省建设工程综合定额，汕尾市地区建设工程材料指导价格，以及同类工程的造价分析计算。投资预算中的有关税费根据126、国家现行有关规定进行取值，采用人民币为估算币值。根据项目的建设内容、建设规模及其具体情况，本项目投资估算范围包括工程费用、工程建设其他费用以及基本预备费。11.1.2.11.1.2.投资估算编制依据投资估算编制依据（1）建设项目投资估算编审规程（CECA/GC1-2007）；（2）建设项目总投资组成及其他费用规定；（3）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（4）市政工程设计概算编制办法；（5）建设项目设计概算编审规程（中价协2007）；（6）广东省价格信息及汕尾市价格信息；（7）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；（8）主要材料设备参照造价部门发布的近期材料指导价；（9）127、工程建设其他费用根据国家、省、市有关费率指标选取；（10）市政工程投资估算编制办法（建标2007164号）；（11）通用安装工程计量规范（GB500854-2013）；（12）建设工程工程量清单计价规则（GB50500-2013）；72（13）广东省市政工程综合定额（2018）、广东省安装工程综合定额（2018年）、广东省通用安装工程综合定额（2018）、广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）；（14）建设单位提供的有关投资费用资料。11.2.投资估算编制说明投资估算编制说明（1）建设单位管理费参考（财建2016504号文）计取；（2）建设工程监理费参考（发改价格2007670号）计取；128、（3）建设项目前期工作咨询费参考国家计委（计价格19991283号文）计取；（4）社会稳定风险分析费参考（沪发改投 2012 130号）计取；（5）工程勘察费参考参考（建标2007164号）规定，按建安工程费的1.1%计取；（6）设计费按国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号文）计取；（7）招标代理费参考（发改价格2011534号）规定的标准计取；（8）施工全过程造价咨询费、工程概算编制参考粤价函2011742号计取；（9）施工图审查费按勘察设计费的6.5%计取；（10）工程保险费按工程费用的0.3%计取；（11）场地准备费及临时设施费需考虑建设的相关措施129、费用，暂按工程费用的0.5%计取；（12）检验检测费按工程费用（不含设备）的2%计取。7311.3.投资估算投资估算本项目总投资约为50000万元，其中工程费用约40494万元，工程建设其他费约3635万元，土地使用费665万元，预备费约5206万元。表表11-11-1 1：项目投资估算汇总表：项目投资估算汇总表序号名称单位数量备注1建安工程费万元404942工程建设其他费用万元36353土地使用费万元6654预备费万元52065项目总投资万元5000074表表11-211-2：投资估算明细表：投资估算明细表序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额估算金额(万元万元)技术经济指标技术经济指130、标备注备注建筑及安装建筑及安装工程费工程费设备及工器设备及工器具购置具购置其他费用其他费用合计合计单单位位数量数量单位造价单位造价（元）（元）占投资占投资额比例额比例第一部分第一部分工程费用工程费用27193.6027193.6013300.0013300.000.000.0040493.6040493.6056000560007231723180.99%80.99%1 1建筑物建筑物21329.0021329.000.000.0021329.0021329.005600056000380938091.1屠宰间2240.002240.00700032001.2待宰间2240.002240.00131、700032001.3隔离间896.00896.00280032001.4急宰间896.00896.00280032001.5产品贮存库896.00896.00280032001.6检验室1120.001120.00350032001.7官方兽医室980.00980.00280035001.8化学品存放间896.00896.00280032001.9无害化处理间1120.001120.00350032001.10生产辅助车间1295.001295.00350037001.11冷冻室8750.008750.001750050002 2室外工程及其他室外工程及其他5864.605864.600.0132、00.000.000.005864.605864.602.1绿化315.00315.00105003002.2道路、广场、停车区1260.001260.002100060021075序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额估算金额(万元万元)技术经济指标技术经济指标备注备注建筑及安装建筑及安装工程费工程费设备及工器设备及工器具购置具购置其他费用其他费用合计合计单单位位数量数量单位造价单位造价（元）（元）占投资占投资额比例额比例2.3围墙140.00140.00项72000002.4大门42.0042.00座7600002.5室外给排水283.50283.5031500902.6室外照明18133、9.00189.0031500602.7室外燃气189.00189.0031500602.8监控系统170.10170.1031500542.9外水56.0056.00项7800002.10外电350.00350.00项75000002.11外燃气70.0070.00项71000002.12污水处理1960.001960.00项728000002.13废气处理560.00560.00项78000002.14固废处理280.00280.00项74000003 3设备等采购设备等采购13300.0013300.0013300.0013300.00项项7 71900000019000000第二部分第134、二部分工程建设其他费用工程建设其他费用3635.173635.173635.173635.178.60%8.60%1建设管理费1046.631.1项目建设管理费540.00540.001.2工程监理费506.63506.632前期工作咨询费172.7376序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额估算金额(万元万元)技术经济指标技术经济指标备注备注建筑及安装建筑及安装工程费工程费设备及工器设备及工器具购置具购置其他费用其他费用合计合计单单位位数量数量单位造价单位造价（元）（元）占投资占投资额比例额比例2.1可行性研究报告编制费60.0060.002.2项目建议书编制费30.0030.002.135、3环境影响评价报告书编制费19.3819.382.4水土保持方案编制53.3553.352.5社会稳定风险评估10.0010.003工程勘察费299.13299.134工程设计费742.04742.045概算编制费56.1956.196施工图技术审查费67.6867.687招标代理费66.1166.117.1服务类招标代理费20.317.1.1勘察设计招标7.417.417.1.2检验监测费招标5.055.057.1.3监理招标4.754.757.1.4造价咨询招标3.103.107.2工程类招标代理费45.807.2.1施工招标45.8045.808场地准备及临时设施费202.47202.4136、777序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额估算金额(万元万元)技术经济指标技术经济指标备注备注建筑及安装建筑及安装工程费工程费设备及工器设备及工器具购置具购置其他费用其他费用合计合计单单位位数量数量单位造价单位造价（元）（元）占投资占投资额比例额比例9检验监测费543.87543.8710工程保险费121.48121.4811施工全过程造价咨询300.06300.0612白蚁防治费16.8016.80第三部分第三部分土地使用费土地使用费665.00665.00665.00665.003.1征地拆迁费630.00630.00350001803.2青苗补偿费35.0035.00350001137、0第四部分第四部分预备费预备费5206.255206.2510.42%10.42%第四部分第四部分估算总投资估算总投资50000.0250000.02100.00%100.00%7811.4.资金筹措及投资计划资金筹措及投资计划本项目资金来源：本项目资金来源：本项目拟申请专项债券资金、上级补助资金，不足部分由地方财政资金统筹解决。资金筹措及投资计划如下：表11-3：资金筹措及投资计划（以实施为准）序号名称合计第一年第二年备注1项目总投资5000024587254132资金筹措5000024587254132.1项目资本金100004917508320%2.3贷款资金40000196702033138、079第十二章第十二章 财务评价财务评价12.1.编制依据编制依据(1)中华人民共和国企业财务通则；(2)中华人民共和国企业会计准则；(3)关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税201636号）；(4)财政部税务总局关于调整增值税税率的通知（财税201832号）；(5)中华人民共和国增值税暂行条例及其实施细则；(6)中华人民共和国土地增值税暂行条例及其实施细则；(7)建设项目经济评价方法与参数（第三版，国家发展改革委、建设部发布）；(8)建设项目总投资组成及其他费用规定。12.2.相关参数相关参数计算期：当前测算的计算期设置为建设期2年+运营期18年，合计20年，债券还款期限按18年（运139、营期）计算。12.3.财务收益分析财务收益分析12.3.1.12.3.1.营业收入营业收入本项目营业收入主要包括生猪屠宰服务费收入及冷冻冷藏区出租收入等。（1 1）生猪屠宰服务收入）生猪屠宰服务收入因汕尾市 关于调整我市生猪定点屠宰加工服务收费标准的通知80（汕价201275号）文件时间较早不具有参考意义，因此，本项目生猪屠宰服务费收入参考广东省其他城市收费标准：东莞市发展和改革局关于调整我市生猪定点屠宰加工服务费的通知 东发改 2020314号“我市生猪定点屠宰加工服务费调整为65元/头”（原为40元/头）；湛江市发展和改革局关于征求我市生猪屠宰加工服务费意见的公告“全市屠宰加工服务费拟由原140、来的45元/头调整为49.04元/头+预期实际增加的成本费用，最高为88元/头”。参考以上城市生猪屠宰服务费（均为2019、2020年标准），同时考虑本项目运营期开始已经接近2025年，因此，本项目生猪屠宰服务费按87元/头猪测算。单价按每3年递增10%。（2 2）冷冻冷藏仓库出租收入）冷冻冷藏仓库出租收入本项目拟设置冷藏冷冻仓库17500平方米。参考近期陆丰市冷藏冷冻仓库出租价格，同时，考虑项目运营期开始已经接近2025年，因此，本项目冷冻冷藏仓库租金按44元/平方米测算，单价按每3年递增10%。12.3.2.12.3.2.运营成本估算运营成本估算（1 1）生猪屠宰）生猪屠宰生猪屠宰成本主要141、为人工费、水电费、天然气费、检验检疫费等。参考大型屠宰场统计数据，人工费按2元/头，水电费、天然气费按10元/头，检验检疫费按3元/头计。（2 2）冷藏冷冻仓库）冷藏冷冻仓库冷冻冷藏仓库运营成本按收入的5%计。12.3.3.12.3.3.财务成本估算财务成本估算本项目融资金额40000万元，专项债按20年考虑，建设期2年，运81营期按18年考虑。利率暂按4.05%计，按等额本息方式每年还本付息。12.3.4.12.3.4.财务评价总结财务评价总结预计本项目运营期18年盈余总额（收入-成本）为103647万元，还本付息总额为57107万元，盈余总额对还本付息总额覆盖倍数为1.81。当项目收益下降142、20%，项目盈余总额为79445万元，此时盈余总额对还本付息覆盖倍数为1.39，财务具备可行性。82表12-1：还本付息表序号序号名称名称合计合计建设期建设期运营期运营期第第1 1年年第第2 2年年第第1 1年年第第2 2年年第第3 3年年第第4 4年年第第5 5年年第第6 6年年第第7 7年年第第8 8年年第第9 9年年1期初投入余额0196704000038447368323515133402315822968927719256692当期投入4000019670203300000000003当期应计利息（i=4.05%）17107162015571492142413531279120211143、2310404当期还本及收益571073173317331733173317331733173317331734.1其中：还本400001553161516811749182018941970205021334.2还利息171071620155714921424135312791202112310405年末投入余额1967040000384473683235151334023158229689277192566923536续表序号序号名称名称合计合计运营期运营期第第1 10 0年年第第1 11 1年年第第1 12 2年年第第1 13 3年年第第1 14 4年年第第1 15 5年年第第1 16 144、6年年第第1 17 7年年第第1 18 8年年1期初投入余额2353621316190071660414104115038796598030492当期投入400000000000003当期应计利息（i=4.05%）171079538637706725714663562421234当期还本及收益571073173317331733173317331733173317331734.1其中：还本400002219230924032500260127072816293030494.2还利息171079538637706725714663562421235年末投入余额213161900716604141145、0411503879659803049083表12-2：收入表序号序号名称名称合计合计建设期建设期运营期运营期第第1 1年年第第2 2年年第第1 1年年第第2 2年年第第3 3年年第第4 4年年第第5 5年年第第6 6年年第第7 7年年第第8 8年年第第9 9年年第第1010年年一一营业收入营业收入122076122076527452745274527452745274580158015801580158015801638263826382638263826382702070201 1屠宰收入屠宰收入10068910068943504350435043504350435047854785478146、5478547854785526452645264526452645264579057901.1生猪屠宰（万头/年）505050505050505050501.2生猪屠宰价格（元/头）8787879696961051051051162 2冷库出租收入冷库出租收入2138821388924924924924924924101610161016101610161016111811181118111811181118123012302.1面积（平方米）175001750017500175001750017500175001750017500175002.2出租价格（元/平方米/月）444444484147、84853535359续表：序号序号名称名称合计合计运营期运营期第第1111年年第第1212年年第第1313年年第第1414年年第第1515年年第第1616年年第第1717年年第第1818年年一一营业收入营业收入12207612207670207020702070207722772277227722772277228494849484948494849484941 1屠宰收入屠宰收入10068910068957905790579057906369636963696369636963697006700670067006700670061.1生猪屠宰（万头/年）50505050505050501.148、2生猪屠宰价格（元/头）1161161271271271401401402 2冷库出租收入冷库出租收入213882138812301230123012301353135313531353135313531488148814881488148814882.1面积（平方米）17500175001750017500175001750017500175002.2出租价格（元/平方米/月）595964646471717184表12-3：成本表序号序号名称名称合计合计建设期建设期运营期运营期第第1 1年年第第2 2年年第第1 1年年第第2 2年年第第3 3年年第第4 4年年第第5 5年年第第6 6年年第第149、7 7年年第第8 8年年第第9 9年年第第1010年年一一经营成本经营成本1843018430796796796796796796876876876876876876963963963963963963106010601 1生猪屠宰生猪屠宰17360173607507507507507507508258258258258258259089089089089089089989981.1人工1001001001101101101211211211331.2燃料（水、电、天然气）5005005005505505506056056056661.3检验检疫费15015015016516516518218150、21822002 2冷冻冷藏区冷冻冷藏区1069106946464646464651515151515156565656565661612.1收入92492492410161016101611181118111812302.2费率5%5%5%5%5%5%5%5%5%5%续表：序号序号名称名称合计合计运营期运营期第第1111年年第第1212年年第第1313年年第第1414年年第第1515年年第第1616年年第第1717年年第第1818年年一一经营成本经营成本1843018430106010601060106011661166116611661166116612821282128212821282151、12821 1生猪屠宰生猪屠宰17360173609989989989981098109810981098109810981208120812081208120812081.1人工1331331461461461611611611.2燃料（水、电、天然气）6666667327327328058058051.3检验检疫费2002002202202202422422422 2冷冻冷藏区冷冻冷藏区106910696161616168686868686874747474747485序号序号名称名称合计合计运营期运营期第第1111年年第第1212年年第第1313年年第第1414年年第第1515年年第第1152、616年年第第1717年年第第1818年年2.1收入123012301353135313531488148814882.2费率5%5%5%5%5%5%5%5%表12-4：专项债本息覆盖倍数表序号序号项目项目合计合计运营期运营期第第 1 1 年年第第 2 2 年年第第 3 3 年年第第 4 4 年年第第 5 5 年年第第 6 6 年年第第 7 7 年年第第 8 8 年年第第 9 9 年年1收入1220765274527452745801580158016382638263822经营成本184307967967968768768769639639633盈余103647447844784478492153、6492649265418541854184还本付息571073173317331733173317331733173317331735比例1.81续表：序号序号项目项目合计合计运营期运营期第第 1010 年年第第 1111 年年第第 1212 年年第第 1313 年年第第 1414 年年第第 1515 年年第第 1616 年年第第 1717 年年第第 1818 年年1收入1220767020702070207722772277228494849484942经营成本184301060106010601166116611661282128212823盈余103647596059605960655154、66556655672127212721286序号序号项目项目合计合计运营期运营期第第 1010 年年第第 1111 年年第第 1212 年年第第 1313 年年第第 1414 年年第第 1515 年年第第 1616 年年第第 1717 年年第第 1818 年年4还本付息571073173317331733173317331733173317331735比例1.8187第十三章第十三章 社会评价社会评价13.1.项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析13.1.1.13.1.1.项目效益项目效益项目的建成投产，能够产生巨大的社会效益。以肉品的质量、安全为核心竞争力，从源头、加工、运输环节均采用155、了更先进有效的工艺设备及管理措施，肉品的质量安全得到大幅提升及更有效的保障。以绝对的质量安全优势，引导消费者摒弃“私宰肉”等没有安全保障的劣质肉品，降低其对市场带来的风险，给民众一个更加安全的肉品市场，使区域内的食品安全形势得到大幅改善。该项目是以民众为向导理念的具体体现，民众对生活质量改善的愿望得到实现，幸福感提升。13.1.2.13.1.2.负面影响负面影响在项目施工期间，施工中产生的污水、废气、废弃物以及噪声等污染物可能会给周边居民的生活带来影响，建议严格控制项目施工中造成的扰民因素。项目建成投入使用后，会产生污水、废气以及废弃物等少量污染物，但采取相应的环保措施处理后，污染物不会对周围156、环境造成明显影响。13.1.3.13.1.3.综合影响综合影响项目对社会的综合影响详见下表：表表13-113-1：项目社会影响分析表：项目社会影响分析表序号序号社会因素社会因素影响的范围影响的范围、程度程度可能出现的结果可能出现的结果措施建议措施建议1对民众收入的影响有直接影响可提高农民的收入2对民众生活水平与生有一定影响居民居住生活条件得到88活质量的影响改善3对居民就业的影响有一定影响建设期及运营期将创造一定就业机会4对不同利益群体的影响有一定影响工程施工可能对周边环境造成影响确保文明施工，加大环保力度5对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响有一定影响推动基础设施建设有关部门注意引157、导6对少数民族、风俗习惯和宗教的影响有一定影响有利于弘扬当地良好风俗习惯有关部门注意引导13.2.项目与所在地互适性分析项目与所在地互适性分析互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。本项目符合国家、广东省以及汕尾市相关政策文件及产业规划要求。项目与所在地的社会环境、人文条件相适应，符合当地风俗的要求。本项目适应社会经济发展需要，与所在地互适性较好。13.3.社会评价结论社会评价结论综合来看，该项目对当地经济、社会以及生态发展具有积极作用，提高当地群众的收入和生活水平。项目规划方案注重自然158、环境保护和社会环境的适应，项目建设将给项目区及相关区域带来良好的社会效益。项目对社会的负面影响与社会风险可通过合理的工程技术措施控制在可接受范围内。89第十四章第十四章 风险分析风险分析14.1.编制依据编制依据（1）中 华 人 民 共 和 国 风 险 管 理 原 则 与 实 施 指 南（GBT-24353-2009）；（2）国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492号）；（3）国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428号）；（4）广东省人民政府关于建立广东省重大事项社159、会稳定风险评估工作机制的意见(粤办发20113号)；（5）广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法（粤发改重点20121095号）；（6）广东省发展和改革委员会广东省发展改革委员会转发国家发展改革委办公厅印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（粤发改重点函2013630号）。14.2.主要风险识别主要风险识别风险识别一般可选用对照表法、专家调查法以及访谈法、实地观察法、案例参照法、项目类比法等方法。结合本项目实际情况，参照风险因素对照表，同时结合运用专家调查法及案例参照法，识别项目特征风险因素，初步分析项目常90见的风险因素如下：1 1、政策风险、160、政策风险政策风险主要指国内外政治经济条件发生重大变化或者政策调整，项目原定目标难以实现的可能性。国家及地方的各种宏观政策，包括经济政策、技术政策、产业政策等，以及税收、金融、环保、投资等政策变化都可能对项目运行产生一定影响。2 2、报建及建设风险报建及建设风险本项目符合国家发展方向，因此，项目报建及建设时风险低，但应尽快完成征地拆迁，避免影响项目实施。3 3、技术风险、技术风险主要指对工程设计、施工技术的可靠性、先进性、适用性认识不足，出现重大偏差，使工程建设难以顺利实施或既定的功能目标、使用要求难以实现的风险。4 4、工程风险、工程风险工程风险指工程地质条件、水文条件等预测不准确或发生重大变161、化，导致工程量增加、投资增加、工期延长、工程技术方案不适用的可能性。5 5、资金风险、资金风险主要指资金的可靠性、充足性、及时性与预期出现重大偏差，从而对项目实施带来困难的风险。6 6、外部协作条件风险、外部协作条件风险主要指施工临时用水、电、道路交通等外部协作配套条件发生重大变化，导致施工无法进行，成本增加、工期延误的风险。7 7、社会风险、社会风险91主要指项目实施对社会环境带来不利影响，导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序，对构建和谐社会形成挑战的风险。8 8、其他风险、其他风险主要包括项目实施对环境造成不利影响，工程施工影响民众日常生活等方面的不确定因素。14.3.风险程度分析风险程度162、分析项目主要风险因素及其风险程度见下表：表表14-114-1：项目风险因素和风险程度估计表：项目风险因素和风险程度估计表序号序号主要风险因素主要风险因素风险程度风险程度说明说明高高较高较高中中较低较低低低1政策风险1.1政治条件变化国家、地方政治稳定，政治条件变化可能性极小。1.2经济条件变化当地近年经济持续发展，并保持良好的发展势头。1.3政策变化项目严格执行国家、地方相关政策，政策发生重大变化的可能性极小。2报建及建设风险3技术风险3.1先进性项目无特殊技术要求，需采用的工程技术成熟、适用、可靠。3.2适用性3.3可靠性3.4可得性4工程风险4.1工程地质风险可控。4.2水文地质4.3工程163、量具有可控性。4.4工程组织由建设单位设立专业机构进行管理，并招标优选监理、施工等项目参建单位，可采取科学合理的工程92序号序号主要风险因素主要风险因素风险程度风险程度说明说明高高较高较高中中较低较低低低组织方案。5资金风险5.1汇率项目建设所需资金采用自有资金和专项债解决，虽然项目资金需求较多，但是资金来源具有保障，资金风险低。5.2利率5.3资金来源中断5.4资金供应不足6外部协作风险6.1交通运输项目用水、电、道路交通等市政配套条件较好，得到了相关政府部门和上级单位的大力支持，外部协作风险低。6.2供水6.3供电7社会风险征地拆迁时积极与村民沟通协调，社会风险较低。8其他风险项目施工将对164、环境带来一定的负面影响，建议贯彻落实环保措施。14.4.防范和降低风险措施防范和降低风险措施由现阶段对项目风险识别与风险程度分析可知，本项目政策、技术、工程、资金、外部协作、社会、报建及建设等方面的风险均属于均为较低或低风险。由于项目风险具有阶段性，项目实施的不同阶段其风险因素和风险程度或发生改变。鉴于此，为尽可能规避和降低风险因素，建议在项目实施过程中采取如下防范和降低风险措施：（1）密切关注国家、地方及上级单位关于固定资产投资、项目建设管理、节能环保等方面的政策规定，在项目实施过程中贯彻落实相关宏观政策与技术标准。（2）提前与规划、城建等部门进行沟通协调，确保项目顺利实施。（3）按相关程序165、抓紧落实建设资金，并制定科学合理的资金使93用与管理计划；提前做好施工临时用水、电、道路交通等准备工作，加强施工管理，控制施工对环境造成的不利影响。（4）在合同中明确合同双方责任范围与工作内容，将部分风险因素转移给相关参建单位，同时加强合同管理，对项目风险因素进行动态监测与控制。（5）尽快落实本项目用地情况，以便本项目的立项审批。（6）实施过程中与村民积极沟通，避免不必要的冲突，确保项目顺利实施。14.5.风险评价结论风险评价结论从现阶段项目风险识别与风险程度来看，本项目政策、技术、工程、资金、外部协作、社会、报建及建设等方面的风险均为低风险，但由于项目风险具有动态性，为尽可能规避和降低风险因166、素，建议在项目实施过程加强对风险因素的动态监测与控制，落实相应的风险防范与降低措施。94第十五章第十五章 结论与建议结论与建议15.1.结论结论（1）本项目的建设能够有效解决陆丰市屠宰场多、小、散、乱的现象以及肉品安全质量管控力度弱的现状，提高民众生活水平，加强对食品安全质量的管控。（2）本项目主要在陆丰市东海镇、内湖镇、大安镇、潭西镇、南塘镇、甲子镇、碣石镇建设7个屠宰场，建设内容主要为屠宰车间、待屠圈、冷库等主体工程和无害化处理车间、检疫检测室等辅助工程以及废水、废气、固废处理等相应的环保治理设施工程，配套屠宰生产线、运输车辆、设备设施等。本项目合计的设计规模为年屠宰生猪50万头。（3）初167、步估算项目实施周期为2年，初步计划为2022年10月2024年10月，预计2024年11月正式投入运营。（4）项目建设的社会经济条件、自然条件、施工条件、外部协作条件良好，建设条件具备。（5）本项目总投资约为50000万元，其中工程费用约40494万元，工程建设其他费约3635万元，土地使用费665万元，预备费约5206万元。15.2.建议建议为了推进项目的顺利开展，结合本报告各项调研分析，对项目存在问题及建议如下：（1）为确保项目顺利实施，建议实施单位按程序尽早办理项目95建设各项手续，并抓紧落实建设资金。（2）尽快组织开展本项目勘察工作，为项目前期论证及方案设计提供技术依据。（3）建设中引进竞争机制，择优选择项目参建单位，保证工程项目质量、进度、投资按预期计划得到控制，并加强工程施工过程监督及合同管理。（4）项目建设应编制科学合理的施工组织方案及应急处理预案，做好安全文明施工，妥善处理土建垃圾、噪音、粉尘、废水等污染物，确保作业安全。（5）本项目屠宰场污水浓度较高，应注重污水处理设施设计、施工及运营，确保污水达标排放。