1、 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 二二一年六月 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 I目目 录录 目目 录录.I第第 1 章章 概述概述.-1-1.1 项目名称、承办单位名称项目名称、承办单位名称.-1-1.2 项目背景、研究过程及建设必要性项目背景、研究过程及建设必要性.-1-1.3 编制依据编制依据.-3-1.4 研究范围及内容研究范围及内容.-4-1.5 研究结论与建2、议研究结论与建议.-4-第第 2 章章 现状及发展现状及发展.-5-2.1 地理位置地理位置.-5-2.2 行政区划行政区划.-5-2.3 社会经济发展概况社会经济发展概况.-6-2.4 自然条件自然条件.-8-2.5 区域路网交通发展趋势区域路网交通发展趋势.-10-2.6 相关规划概况相关规划概况.-10-2.7 沿线筑路材料与运输条件沿线筑路材料与运输条件.-11-第第 3 章章 交通分析及预测交通分析及预测.-12-3.1 交通预测范围和年限交通预测范围和年限.-12-3.2 预测方法预测方法.-12-3.3 交通预测内容及结论交通预测内容及结论.-12-第第 4 章章 技术标准技术标3、准.-14-4.1 采用的规范、标准、规定采用的规范、标准、规定.-14-4.2 道路通行能力分析道路通行能力分析.-15-4.3 主要技术标准及采用的设计指标主要技术标准及采用的设计指标.-16-第第 5 章章 建设方案与规模建设方案与规模.-17-5.1 建设条件建设条件.-17-5.2 总体设计思路与原则总体设计思路与原则.-17-5.3 工程设计方案工程设计方案.-18-5.4 道路工程道路工程.-19-5.5 交通安全设施工程交通安全设施工程.-26-5.6 给排水工程给排水工程.-27-5.7 电气工程电气工程.-34-5.8 燃气工程燃气工程.-38-5.9 绿化工程绿化工程.-4、40-5.10 海绵城市海绵城市.-41-第第 6 章章 节能评价节能评价.-43-6.1 编制依据及标准规范编制依据及标准规范.-43-6.2 主要影响分析主要影响分析.-44-6.3 工程节能分析工程节能分析.-44-6.4 工程节能措施工程节能措施.-47-汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 II6.5 项目节能分析结论与建议项目节能分析结论与建议.-48-第第 7 章章 投资估算投资估算.-49-7.1 编制范围编制范围.-49-7.2 编制依据编制依据.-49-5、7.3 投资汇总表投资汇总表.-50-7.4 投资估算表投资估算表.-50-第第 8 章章 工程环境影响与环境保护工程环境影响与环境保护.-51-8.1 编制依据编制依据.-51-8.2 项目建设与运营对环境及水土保持的影响及治理措施项目建设与运营对环境及水土保持的影响及治理措施.-52-8.3 环境影响结论环境影响结论.-54-第第 9 章章 项目实施计划项目实施计划.-55-第第 10 章章 社会评价社会评价.-56-10.1 项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析.-56-10.2 项目与所在地互适应性分析项目与所在地互适应性分析.-56-10.3 社会风险分析社会风险分析.-57-16、0.4 社会评价结论社会评价结论.-57-第第 11 章章 经济评价经济评价.-57-11.1 编制依据编制依据.-58-11.2 基础数据基础数据.-58-11.3 经济费用调整经济费用调整.-58-11.4.经济效益计算经济效益计算.-59-11.5 国民经济盈利能力分析国民经济盈利能力分析.-61-11.6 敏感性分析敏感性分析.-62-11.7 经济风险评估结论经济风险评估结论.-62-第第 12 章章 结论与建议结论与建议.-63-附图附图 目录目录 FT-1 项目地理位置图项目地理位置图 FT-2 平面设计图平面设计图 FT-3 纵断面设计图纵断面设计图 FT-4 标准横断面图标准7、横断面图 FT-5 管线综合横断面图管线综合横断面图 FT-6 给水平面布置图给水平面布置图 FT-7 雨水平面布置图雨水平面布置图 FT-8 污水平面布置图污水平面布置图 FT-9 电力平面布置图电力平面布置图 FT-10 通信平面布置图通信平面布置图 FT-11 燃气平面布置图燃气平面布置图 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -1-第第 1 章章 概述概述 1.1 项目名称、承办单位名称项目名称、承办单位名称 项目名称：汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目。承办单位名8、称：汕尾市住房和城乡建设局 1.2 项目背景、研究过程及建设必要性项目背景、研究过程及建设必要性 1.2.1 项目背景项目背景 汕尾市位于广东省东南沿海，东邻揭阳市、潮州市和汕头市经济特区；西连惠州市和深圳经济特区，与香港隔海相望；北接梅州和河源两市；南濒南海。汕尾市地理位置优越，属亚热带气候，雨量充沛，气候宜人，年平均气温 22.1。图图 1.1 汕尾市区位图汕尾市区位图 汕尾市水陆交通方便，广汕公路横贯境内，市区距广州市 316 公里、汕头市 207 公里、深圳市 154 公里；海运四通八达，往返快捷，汕尾港距香港仅 81 海里，随着厦深高速铁路的开通和即将开通的潮莞高速公路的建成，往广州9、汕头、厦门港也十分方便，成为粤港澳大湾区与粤东之间经济联系的重要纽带。汕尾市现辖海丰县、陆河县、陆丰市和市中心城区，以及红海湾经济开发区、华侨管区等三县（市）三区。汕尾市辖区范围东西相距 132 公里，南北相距 90 公里，总面积 5271 平方公里、海岸线总长 455 公里，现有人口约 350 万。汕尾中心城区现辖七个街道（包括新港、香洲、风山、马宫、田墘、遮浪、东洲）及一个区（红海湾经济开发试验区）总人口约为 50 万人，海岸线长为 16.8 公里。图图 1.2 汕尾市城镇体系图汕尾市城镇体系图 项目所在地汕尾中心城区在汕尾市城市总体规划（2011-2020）中的建设发展功能定位是：汕尾10、市政治中心，文化中心、区域性综合服务中心、宜居中心、高科技产业基地。城市总体发展目标:建设“活力汕尾、人文汕尾、和谐汕尾、清新汕尾”。按照“东进北拓，强化中部”的城市发展战略，建设红海湾临海工业新城（东进），建设红草产业新城（北拓），建设主城汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -2-区综合服务中心和大型居住服务区（强化中部）。依托老城，以品清湖为核心，重点发展品清湖北岸的城东新区，适度兼顾西部沿海和品清湖南岸滨水地带，构筑环品清湖城市居住休闲服务带，建设以城市中心轴线为核11、心服务带，以火车站周边地区和老城区为次一级服务核心多层次的综合型服务体系。进一步调整城市布局，优化城市空间结构，加强城市基础设施配套建设，推进生态环境与绿化景观建设，保护优美的滨海自然景观，体现“三山两湖，两湾一海”的区位优势，实现“海在城中，城在山中”的良好城市空间景观形态，塑造滨海城市新形象。新的总体规划对合理引导城市发展方向，调整城市发展规模与建设，在实施城市建设中起到积极的推动作用。落实粤港澳大湾区发展规划纲要，从纲要要点、战略意义、机遇和挑战、建设原则、重大任务及汕尾“融湾”等六个方面，阐述粤港澳大湾区建设的重大意义；通过对标国际最高最好最优湾区，分析建设粤港澳大湾区面临的机遇和挑战12、。根据粤港澳大湾区建设的各项重大任务，分析汕尾在大湾区建设中的角色定位及发展机遇，对汕尾“融珠”向“融湾”升级进行研究。做大做强中心城区，构建汕尾经济发展龙头和城镇化主要空间载体，保障发展空间得以落实；安排好建设用地供应计划和重大市政基础设施与公益性公共设施建设计划，提出城市近期内重要道路交通设施、公共服务设施的建设时序和选址。近年来，随着汕尾中心城区各方面快速发展，城市面积不断扩大，城市人口增加，随之带来的交通负荷越来越重，而人们对城市环境的要求也越来越高。区域内的道路、排水等基础设施与城市发展不匹配，使用功能无法达到要求，满足不了社会发展的需要，在一定程度上制约了汕尾中心城区的进一步发展。13、为了改善交通环境，这些年汕尾市投入巨资对城区道路进行规划建设，取得了不错的成果。这些对于促使汕尾市中心城区可持续发展，改善城市环境，提升城市品位，保护城市资源，加大招商引资力度，实现国民经济、社会、环境三者的协调都有重要意义。1.2.2 项目概况项目概况 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目位于汕尾市城区金町湾旅游度假区，共包含 7 条路，项目新建道路总长约为 6.03km，其中：星涛大道（南起于瀚海大道，北终至香江大道，道路全长约1000m，红线宽 30m）、中医院北路（西起于环山路，东终至揽星路，道路全长约 1138m，红线宽30m）、环山路（南起于香江大道，东终至揽星路，道路全长 150014、m，红线宽 30m）、海星路北段（南起于香江大道，北至环山路，道路全长 650m，红线宽 24m）、栖星路（南起于香江大道，北至环山路，道路全长 750m，红线宽 24m）、海星路（南起于瀚海大道东段，北终至香江大道，道路全长 250m，红线宽 24m）、揽星路（南起于香江大道，北至环山路，道路全长约 740m，红线宽 30m），建设内容包含道路工程、交通工程、给水工程、雨水工程、污水工程、照明工程、电力工程（预埋管道）、通信工程（预埋管道）、燃气工程、绿化工程等。本次项目共新建道路总长约 6.03km。图图 1.3 道路总平面图道路总平面图 1.2.3 研究过程研究过程 受汕尾市住房和城乡建15、设局委托，中国华西工程设计建设有限公司对汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目进行编制可行性研究工作。接到委托后，我司认真组织技术力量，积极开展工作，并现场踏勘，系统研究本项目的功能定位、建设必要性、建设标准、建设方案等，并征求汕尾市住房和城乡建设局、规划局等有关部门意见，收集了城市经济、规划、环境保护等方面的最新材料。（1）2020 年 3 月，接受汕尾市住房和城乡建设局委托，进行资料搜集工作；（2）2021 年 4 月，提交可行性研究报告；（3）2021 年 6 月，可行性研究报告审核通过；汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国16、华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -3-1.2.4 建设必要性建设必要性（1）是提升汕尾中心城区集聚与辐射带动能力的需要。）是提升汕尾中心城区集聚与辐射带动能力的需要。本项目的建设有利于推进汕尾市建设，有利于拓展汕尾城市发展框架，优化城乡空间布局，提升中心城区集聚力和承载力，增强中心城区面向全市的综合服务功能，促进新型城镇化和新农村建设协调推进，加快汕尾城乡一体化发展。项目的建设有利于发挥汕尾市区海岸资源和区位优势，强化汕尾市区作为粤港澳大湾区辐射粤东、粤北地区的首要门户地位。（2）是对接粤港澳大湾区、提升城市综合竞争力的需要）是对接粤港澳大湾区、提升城市综合竞争力的需要17、 与很多欠发达地区一样，汕尾经济发展的动力很大一部分来源于粤港澳大湾区等发达地区。良好的投资和居住环境与道路等基础设施的建设是密不可分的。交通便利、运输通畅的道路系统能够提升汕尾中心城区的城市形象及城市品味，推进城市化进程，并能进一步促进旅游业的发展。而高效的运输系统将给进驻该片区的生产企业带来缩短运输周期、降低运输成本的便利，这将成为吸引企业来此投资建厂的一个重要因素。通畅的交通也将给居民的出行和日常生活带来极大的便利。（3）是提升道路服务水平、满足交通持续增长的需要）是提升道路服务水平、满足交通持续增长的需要 按汕尾市城市总体规划，汕尾市市将主要围绕“一心一轴、一带多组团”发展战略打造现代18、城市空间布局结构。其中本项目全线位于滨海旅游休闲带中。在此发展战略的指引下，“十四五”期间汕尾市必将迎来新一轮的经济快速增长，本项目现状很难满足新经济形势下所带动的交通发展，城区风貌也与经济的发展不相匹配。本项目的实施将改善道路运输状况，保证各经济组团联系交通的快速通达，改善投资环境，促进社会经济的发展。（4）是完善城市交通的需要）是完善城市交通的需要 近年来，随着汕尾中心城区各方面快速发展，城市面积不断扩大，城市人口增加，随之带来的交通负荷越来越重，而人们对城市环境的要求也越来越高。区域内的道路、排水等基础设施与城市发展不匹配，使用功能无法达到要求，满足不了社会发展的需要，在一定程度上制约了19、汕尾中心城区的进一步发展。为了改善交通环境，这些年汕尾市投入巨资对城区道路进行规划建设，取得了不错的成果。这些对于促使汕尾市中心城区可持续发展，改善城市环境，提升城市品位，保护城市资源，加大招商引资力度，实现国民经济、社会、环境三者的协调都有重要意义。1.3 编制依据编制依据?中共广东省委、广东省人民政府关于加快城乡建设、推进城市化进程的若干意见（2000 年省委颁发的粤发20008 号文）?广东推进城市化战略（2003）?珠江三角洲经济区改革发展纲要（2008-2020）?汕尾市国民经济和社会发展第十二五规划纲要（2011.04）?汕尾市环境保护规划纲要（2008-2020）?汕尾市环境保护20、和生态建设”十二五”规划?汕尾市城市总体规划（2011-2020）?市政公用工程设计文件编制深度规定?工程建设标准强制性条文(2000 版，城市建设工程部分)?汕尾市金町湾控制性详细规划?汕尾老城西片区控制性详细规划?汕尾综合交通规划?广东汕尾新区发展总体规划（2013-2030 年）?广东汕尾新区产业发展专项规划（2014-2030 年）?广东汕尾新区基础设施建设专项规划（2014-2030 年）?汕尾市城乡规划管理技术规定?项目单位提供的委托书及相关资料 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华21、西工程设计建设有限公司 -4-1.4 研究范围及内容研究范围及内容（1）建设内容）建设内容 项目建设内容为：道路工程、交通工程、给水工程、雨水工程、污水工程、照明工程、电力工程（预埋管道）、通信工程（预埋管道）、燃气工程、绿化工程等。（2）建设规模）建设规模 本项目共包括条 7 道路，总长度约 6.03km，建设规模详见下表。表表 1.1 建设规模详表建设规模详表 项目项目 道路长度道路长度 道路等级道路等级 设计速度设计速度 红线宽度红线宽度 车道数车道数 单位单位 km km/h m 星涛大道 1.0 次干路 30 30 双向四车道 中医院北路 1.14 次干路 30 30 双向四车道 环22、山路 1.5 次干路 30 30 双向四车道 海星路北段 0.65 支路 20 24 双向四车道 栖星路 0.75 支路 20 24 双向四车道 海星路 0.25 支路 20 24 双向四车道 揽星路 0.74 次干路 30 30 双向四车道（3）项目建设投资）项目建设投资 项目总投资约 5.3 亿元。（4）研究范围）研究范围 本次研究范围汕尾市规划道路网总体布局，在以往所做工作的基础上，结合沿线自然条件、社会经济发展、交通运输状况及建设条件等因素，对方案从技术、经济、环境等方面进行综合论证，提出工程方案，确定工程方案和投资估算。1.5 研究结论与建议研究结论与建议（1）研究结论）研究结论 123、）本项目是汕尾市交通路网建设的重要组成部分，是汕尾市经济发展的重要组成部分。2）本项目对加强片区基础设施建设，改善汕尾市旅游投资环境，提高居民生活水平具有一定的带动作用。3）项目建设符合汕尾市城市交通规划，工程技术方案可行。4）本项目对汕尾市的社会发展、构建和谐社会具有重要意义。（2）建议）建议 1）鉴于本项目对汕尾市发展具有重要的社会、经济、生态效益，建议相关部门对本项目充分重视，尽快研究和审批，并给与资金支持，促进项目早日开工。2）建设单位应组建一支精干、高效、专业配套齐全的管理队伍，做好前期准备工作，尤其是征地拆迁、融资工作，加强工程管理，统一指挥。3）制订详细和可行的施工组织设计，尽量24、避免在雨季、台风季节、洪水季节开挖沟槽，敷设管网。4）环境保护是我国一项基本国策。在施工过程中，采取措施，按照国家、地方法规和行业、企业要求，采取措施控制施工现场的粉尘、废水、废气、固定废弃物以及噪声等对环境的污染和危害，同时要防止水土流失。5）燃气工程应尽快开展详细性规划，铺设市区主管网，以便本项目燃气工程可以同步实施。如果在本项目进入设计阶段，仍不具备燃气管道接入条件，则建议本项目的燃气管道只做预留，待后期市政主管网敷设后再行施工，避免浪费，节约投资，从工序上互相协调，避免重复投资和浪费。6）马宫大道北侧片区为附近地块的主要排水出口，香江大道北侧山地洪水均经过香江大道涵洞排至该区域的三个河25、道，该处为规划地块，建议相关部门尽早完善防洪排涝体系，整理河道，避免影响地块开发。7）星涛大道规划线位两侧均有山地，建议尽快完成地形图测绘工作，以便下一阶段进行深化设计，尽量减少挖方量，节约投资。8）建议尽早完善道路专项规划。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -5-第第 2 章章 现状及发展现状及发展 2.1 地理位置地理位置 汕尾市位于广东省东南沿海，在北纬 20272328和东经 1145411613之间。东同揭阳市惠来县交界；西与惠州市惠东县接壤；北接河源市紫金县26、；南濒南海，与香港隔海相望。陆域界线南北最宽处 90km，东西最宽处 132km，总面积 5271 km（不含东沙群岛 1.8 km），占全省总面积 2.93%。辖内海域有 93 个岛屿、10 个港口和 3 个海湖。汕尾市沿海 200m 等深线内属全市所辖海洋国土面积 2.38 万 km，占全省海洋国土的 14%。图图 2.1 汕尾市区域位置图汕尾市区域位置图 2.2 行政区划行政区划 汕尾市辖区内有市城区、海丰县、陆丰市、陆河县、红海湾经济开发试验区、华侨管理区等 1市 2 县 3 区。2018 年末全市常住人口 299.36 万人,其中城镇人口 165.10 万人，占常住人口的比重55.127、5%；户籍人口 355.76 万人，其中城镇人口 178.43 万人，占户籍人口的比重 50.15%。汕尾市城区位于汕尾市南部，南濒红海湾和碣石湾，紧邻粤港澳大湾区，区位条件优越，海洋资源丰富，文化特色突出，产业发展空间广阔。2013 年，广东省政府常务会议审议并原则通过广东汕尾新区发展总体规划（2013-2030 年）（以下简称总体规划），提出汕尾新区要全面融入粤港澳大湾区，打造大湾区与粤东协同发展的首要门户，建设成为广东海洋经济发展新增长点和宜居宜业宜游的现代化滨海新区。图图 2.2 汕尾市行政区划图汕尾市行政区划图 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可28、行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -6-2.3 社会经济发展概况社会经济发展概况 近年来，汕尾市经济发展迅速，主动融入粤港澳大湾区，全面对接深圳帮扶，围绕“一个目标”，守住“两条底线”，狠抓“三大抓手”，开展“四大行动”，加快转型升级，着力改善民生，扎实推进各项工作，全市社会经济发展取得新成效。2.3.1 产业优化升级加快产业优化升级加快 2018 年全市实现地区生产总值 920.32 亿元，比上年增长 8.0%。其中，第一产业增加值 134.03 亿元，增长 5.1%，对地区生产总值增长的贡献率为 8.7%；第二产业增加值 406.58 29、亿元，增长 10.3%，对地区生产总值增长的贡献率为 58.5%；第三产业增加值 379.71 亿元，增长 6.4%，对地区生产总值增长的贡献率为 32.7%。三次产业结构为 14.6:44.2:41.2，第三产业所占比重比上年提高 0.9 个百分点。在第三产业中，批发和零售业增长 4.4%，住宿和餐饮业增长 2.5%，金融业增长 4.8%，房地产业增长 6.2%。现代服务业增加值 185.39 亿元，增长 8.0%。生产性服务业增加值 121.44 亿元，增长 11.8%。民营经济增加值 622.23 亿元，增长 8.4%，占地区生产总值的 67.6%。2018 年，汕尾人均地区生产总值首次30、突破 3 万元，达到 30825 元（按平均汇率折算为 4658 美元），增长 7.5%。2018 年居民消费价格总指数上涨 1.9%。其中，食品烟酒类上涨 2.3%，衣着类持平，居住类上涨 0.7%，生活用品及服务类上涨 1.9%，交通和通信类上涨 3.7%，教育文化和娱乐类上涨 1.7%，医疗保健类上涨 3.4%，其他用品和服务下降 1.2%。在食品类中，蛋类、水产品类和菜类上涨幅度较大，分别上涨 13.1%、9.1%和 9.6%。2.3.2 振兴发展成效明显振兴发展成效明显 1、农业 2018 年完成农林牧渔业总产值 221.32 亿元，比上年增长 5.3%。其中，农业产值 83.94 31、亿元，增长 4.7%；林业产值 5.47 亿元，增长 4.8%；牧业产值 20.18 亿元，增长 4.0%；渔业产值 100.84 亿元，增长 5.7%；农林牧渔服务业产值 10.90 亿元，增长 8.6%。粮食作物播种面积 119.09 万亩，比上年下降 0.2%；蔬菜种植面积 73.21 万亩，增长 3.9%；油料种植面积 19.90 万亩，增长 3.6%。粮食产量 38.60 万吨，比上年下降 0.6%；稻谷产量 34.23 万吨，下降 0.4%；蔬菜产量 117.38 万吨，增长 5.0%；水果产量 28.53 万吨，增长 9.8%；油料产量 3.17 万吨，增长 6.2%。肉类总产量32、7.60 万吨，比上年增长 3.2%。其中，猪肉产量 4.49 万吨，增长 4.3%；禽肉产量 2.60 万吨，增长 1.7%。2018 年生猪出栏 60.77 万头,增长 4.3%；生猪年末存栏 29.48 万头,增长 2.9%。2018 年水产品产量 56.70 万吨，增长 1.7%。其中，海水产量 51.85 万吨，增长 1.0%；淡水产量 4.85 万吨，增长 9.4%。2018 年末农业机械总动力 107.11 万千瓦，比上年增长 2.0%。2、工业、建筑业和服务业 2018 年全部工业增加值比上年增长 9.9%。规模以上工业增加值增长 11.8%，其中，大型企业增长 14.0%，中33、型企业增长 4.5%，小型企业增长 11.5%，微型企业增长 20.4%。分经济类型看，国有企业增长 3.2%，集体企业增长 16.0%，股份制企业增长 2.9%，外商及港澳台投资企业增长36.1%，其他经济类型企业增长 2.5%。分轻重工业看，轻工业增长 18.2%，重工业增长 1.8%。分主要行业看，电气机械和器材制造业增长 283.9%，计算机通讯及其他电子设备制造业下降4.6%，文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长 0.1%，电力、热力生产和供应业增长 8.8%，化学原料和化学制品制造业下降 15.1%，纺织服装、服饰业增长 1.0%，橡胶和塑料制品业增长23.5%。高技术制造业增加值34、增长 29.9%，占规模以上工业增加值的比重为 25.9%，比上年提高4.3 个百分点；其中,医药制造业下降 51.7%，电子及通信设备制造业增长 30.0%，先进制造业增加值增长 2.9%，占规模以上工业增加值的比重为 31.7%。其中，高端电子信息制造业下降 4.5%，先进装备制造业增长 31.7%，石油化工产业下降 16.5%，先进轻纺制造业增长 2.2%，新材料制造业增长 21.1%，生物医药及高性能医疗器械下降 51.7%。装备制造业增加值下降 1.1%,占规模以上工业增加值的比重为 19.0%；其中,汽车制造业增长 92.4%，计算机、通信和其他电子设备制造业下降 4.6%。优势传35、统产业增加值增长 4.1%，占规模以上工业增加值的比重为 30.3%；其中，纺织服装业增长 3.3%，食品饮料业增长 4.8%，建筑材料增长 4.0%，金属制品业增长 5.7%，家用电力器具制造业增长 6.0%。六大高耗能行业增加值增长 4.9%；其中,化学原料和化学制品制造业下降 15.1%，非金属矿物制品业增长 1.5%，黑色金属冶炼及压延加工业下降 78.9%，有色金属冶炼及压延加工业下降 23.1%，电力、热力生产和供应业增长 8.8%。规模以上工业资产贡献率 4.72%，比上年下降 2.0 个百分点；资产负债率 56.49%，比上年提高 3.7 个百分点；流动资产周转率 4.7%，比36、上年提高 0.4 个百分点。成本费用利润率 1.87%，比上年下降 0.4 个百分点。全员劳动生产率 119453 元/人年,比上年增长 24.5%；产品销售率 98.7%，比上年提高 0.4 个百分点。实现利润总额 20.72 亿元，下降 9.7%。亏损企业亏损额 1.62 亿元，增长 20.8%；亏损企业亏损面 13.5%，扩大 4.7 个百分点。2018 年规模以上工业企业每百元主营业务收入中的汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -7-成本为 93.38 元，比上年37、增加 0.62 元。全社会建筑业增加值 39.90 亿元，比上年增长 15.7%。全市资质等级以上建筑企业 39 个，总承包和专业承包完成建筑业总产值 41.3 亿元，增长 56.7%。规模以上服务业企业实现营业收入 45.70 亿元，比上年增长 6.7%；利润总额 0.60 亿元，增长 511.8%。其中，营利性服务业实现营业收入增长 22.7%。图图 2.3 魅力汕尾魅力汕尾 3、交通、邮电和旅游 2018 年交通运输、仓储和邮政业实现增加值 31.57 亿元，比上年增长 9.2%。货物运输总量 2880万吨，增长 5.8%；货物运输周转量 34.26 亿吨公里，增长 7.3%。旅客运输总38、量 1348 万人，下降1.7%；旅客运输周转量 15.71 亿人公里，增长 0.2%。规模以上港口货物吞吐量 1245 万吨，增长7.8%。2018 年末全市公路通车里程 5427.43 公里。其中高速公路里程 209.24 公里，与上年末持平。年末全市民用汽车保有量23.33 万辆，比上年末增长32.6%，其中,私人汽车20.59 万辆，增长29.7%。民用轿车保有量 14.69 万辆，增长 34.0%，其中,私人轿车 13.36 万辆，增长 30.3%。全年完成邮电业务总量 90.17 亿元，比上年增长 90.0%。其中,邮政业务总量(按 2010 年不变价计算)10.29 亿元，增长 39、33.8%；电信业务总量(按 2015 年不变价计算)79.88 亿元，增长 100.9%。2018 年接待过夜游客 928.15 万人次，比上年增长 9.8%。其中，入境游客 6.44 万人次，增长 8.8%；国内游客 921.72 万人次，增长 9.8%。在入境游客中，接待港澳台同胞 6.39 万人次，增长 8.1%；外国人 460 人次，增长 277.1%。旅游总收入 161.88 亿元，增长 24.3%。其中，国内旅游收入 159.64 亿元，增长 24.9%。国际旅游外汇收入 3389.94 万美元，下降 5.4%。图图 2.4 汕尾新区高快速路规划汕尾新区高快速路规划 4、金融 240、018 年末全市银行业金融机构本外币各项存款余额 940.46 亿元，比上年末增长 12.4%。其中，非金融企业存款余额 146.39 亿元，增长 6.9%；住户存款余额 501.36 亿元，增长 6.3%。金融机构本外币各项贷款余额 425.40 亿元，比上年末增长 4.3%。其中，住户贷款余额 262.21 亿元，增长 8.3%；非金融企业及机关团体贷款余额 156.10 亿元，下降 2.9%。2018 年实现保费收入 24.28 亿元，比上年增长 13.8%。其中，寿险业务保费收入 16.94 亿元，增长 9.8%；财产险业务保费收入 7.34 亿元，增长 24.3%；健康险和意外伤害险41、业务保费收入 2.39 亿元，增长 15.4%。2018 年共支付各项赔款和给付 10.56 亿元，增长 10.9%。其中，寿险业务赔付支出 7.07 亿元，增长 7.0%；财产险业务赔款支出 3.49 亿元，增长 19.8%。5、人民生活和社会保障户 2018 年全市居民人均可支配收入 21001 元，比上年增长 8.7%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入 26012 元，增长 8.0%；农村常住居民人均可支配收入 14852 元，增长 10.0%。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西42、工程设计建设有限公司 -8-全市居民人均消费支出16414 元，比上年增长8.1%。按常住地分，城镇居民人均消费支出19801 元，增长 7.0%；农村居民人均消费支出 12258 元，增长 10.2%。全市居民恩格尔系数为 45.6%，比上年下降 0.02 个百分点，其中城镇为 45.2%，农村为 46.5%。2018 年末全市参加城镇职工基本养老保险(含离退休)62.0 万人,比上年末增长 5.1%。参加城乡居民社会养老保险 143.5 万人,增长 1.2%。参加职工基本医疗保险 32.63 万人，比上年末增长 1.8%。参加城乡居民基本医疗保险 274.16 万人，增长 0.03%。参加43、失业保险 22.5 万人，增长 7.1%。参加工伤保险 22.09 万人，增长 4.2%。参加生育保险 22.83 万人，增长 3.8%。2018 年社会保险基金征缴收入 27.07 亿元，年末社会保险基金累计结余 48.63 亿元，分别比上年增长 15.3%和 6.9%。2018 年城乡医疗救助 18.60 万人次。年末城市低保人数 1.97 万人，农村低保人数 8.18 万人。2018 年城镇职工领取失业保险金人数为 1512 人。各类提供住宿的社会服务机构床位 1620 张，收养救助人员 421 人。城乡社区服务机构和设施 989 个，其中综合性社区服务中心 876 个。共发行销售福利彩44、票 43226.42 万元，筹集福利资金 4633.43 万元。全市志愿者人数 24.40 万人，注册志愿者人均参与志愿服务时数 25.48 小时。6、教育和科学技术 2018 年全市各级各类教育招生 18.22 万人，比上年增长 10.3%；在校学生 54.51 万人，增长2.4%；毕业生 15.31 万人，增长 20.1%。基础教育(含学前教育)招生 17.68 万人，比上年增长 11.0%；在校学生 53.18 万人，增长 2.4%；毕业生 14.88 万人，增长 21.9%。普通本专科学校招生 0.33 万人，增长 5.3%；在校学生 0.66 万人，增长 6.8%；毕业生 0.22 45、万人，增长 8.9%。小学学龄儿童入学率达 100%，初中毕业生升学率 97.3%，高中阶段毛入学率 92.7%。2.3.3 开放合作不断拓展开放合作不断拓展 招商引资：招商引资：实际利用外商直接投资 1.63 亿美元，增长 6.8%。清华同方、深圳特建发集团、盐田港集团等一批企业落户汕尾。外向经济：外向经济：高新技术产品出口占汕头关区 5 市总量的 57%，加工贸易“委托设计+自主品牌”生产方式出口比重达 68%。向西“融珠”：向西“融珠”：正式加入深莞惠经济圈，首次参加深莞惠经济圈（3+2）党政主要领导联席会议，在交通运输、产业合作、生态环保等领域，深化与深莞惠河四市共建合作。创新深汕两市46、结对帮扶机制，开展全方位、多层次的帮扶与合作。明确深汕两市结对区县各共建一个产业园区，切实增强帮扶实效。2.3.4 生态和谐社会稳定生态和谐社会稳定 生态文明建设：生态文明建设：新一轮绿化行动深入推进，完成造林 22.8 万亩，建成生态景观林带 72.8 公里，新增森林公园 8 个、湿地公园 3 个，建成绿化美化示范点 223 个，全市森林覆盖率 53.5%，比上年提高 1.4 个百分点。市区空气质量指数达标天数为 337 天。宜居城乡建设：宜居城乡建设：修编完善汕尾市城镇体系规划、城市总体规划，加快完善品清湖区域空间发展规划等重点片区规划。启动省文明城市和卫生城市创建工作。深入开展市区道路交47、通安全管理综合整治活动，大力整治市区占道经营和乱搭建，城市面貌有所改观。创建市级宜居城镇13 个、宜居村庄 29 个，红海湾遮浪街道等 4 个镇（街）被评为省宜居示范城镇，城区马宫街道长沙村等 10 个村被评为省宜居示范村庄。社会管理：社会管理：深入推进平安汕尾建设，以陆丰涉毒整治为重点，制订关于加强禁毒工作的实施意见，持续加大对制贩毒打击整治力度。开展涉枪、涉黄赌等“六大专项”行动，治安形势保持稳定。扎实做好信访维稳工作。安全生产形势总体稳定。应急管理水平得到提高，陆丰核电项目公众沟通工作圆满完成，获省充分肯定。2.4 自然条件自然条件 2.4.1 地形地貌地形地貌 汕尾市背山面海，由于历次48、地壳运动褶皱、断裂和火山岩隆起的影响，造成境内山地、台地、丘陵、平原、河流、滩涂和海洋各种地形类兼有的复杂地貌。本地区位于莲花山南麓，其山脉走势为东北向西南倾斜。莲花山脉由闽粤边界的铜鼓岭向东南经汕尾跨惠阳到香港附近入海。地形为北部高丘山地，山峦重叠，千米以上的高山有 23 座，最高峰为莲花山，海拔 1337.3米，位于海丰县西北境内；中部多丘陵、台地；南部沿海多为台地、平原。全市境内山地、丘陵面积比例大，约占总面积的 43.7。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -9-49、图图 2.5 汕尾城市风光汕尾城市风光 2.4.2 工程地质工程地质 汕尾市地区地层、岩浆出露情况较好，中东部平原区大部分为燕山期岩浆岩（包括火山岩）和第四系覆盖。出露地层较简单，以中生代地层为主，且仅见晚三叠统大顶（小坪）组、下侏罗统金鸡组和上侏罗统高基坪群。地层普遍受不同区域动力变质作用具有片理化。岩石主要有花岗岩、砂页岩及第四系冲积砂砾层等组成。经过大自然和人类活动的作用，构成复杂的土壤类型。土壤类型有：水稻土、南方山地草甸土、黄壤、红壤、赤红壤、菜园土、潮沙泥土、滨海盐渍沼渍土、海滨沙土、石质土等 10 多种土类，40 多个土属，70 多个土种。2.4.3 气候气象气候气象 汕尾市地处50、祖国大陆东南部沿海，属南亚热带季风气候区，海洋性气候明显，光、热、水资源丰富。其主要气候特点是：气候温暖，雨量充沛，雨热同季，光照充足；冬不寒冷，夏不酷热，夏长冬短，春早秋迟；秋冬春旱，常有发生，夏涝风灾，危害较重。汕尾市气候温暖，多年年平均气温为 22左右，年平均最高气温 26左右，年平均最低气温19左右，水稻安全生长期约 260 天左右。境内雨量充沛，多年年平均降雨量为 19002500 毫米，最多年的年雨量可达 3728 毫米。雨热同季是汕尾市气候特点之一，雨季始于 3 月下旬到 4 月上旬，终于 10 月中旬；每年 49 月的汛期，既是一年之中热量最多的季节，又是降雨量最集中的季节，占51、全年总降雨量 85%左右。全市光照充足，多年年平均日照时数为 19002100 小时，日照百分率为 4448%，太阳辐射总量年平均 120 千卡/平方厘米以上，光合潜力每 1 亩约 7400 公斤。“冬不寒冷，夏不酷热，夏长冬短，春早秋迟”也是汕尾市主要气候特点之一。市内全年5低温日数的多年平均为 1 天左右，2低温日数的多年平均为 0.1 天左右，极端最低气温-0.1，最冷月的 1 月份平均气温 14左右；而最热月的七月份平均气温 28左右，35高温日数的多年平均为 0.71.9 天，极端最高气温 39.2。据统计，汕尾市夏季长达 183 天左右，而冬季只有 10 天左右。初春在 2 月初巳52、经来临，而初秋至十月底才姗姗来到。由于秋冬春期间的 10 月至次年 3 月的平均降雨量只占全年降雨量的 15%左右，秋冬春连旱的现象时有发生。另外由于地形的影响和海岸线较长，汕尾市既是广东省三大暴雨中心之一，又是热带气旋影响较多的地区之一，所以夏涝风灾是汕尾市的最主要气象灾害。据统计，汕尾市多年年平均暴雨日数 1014 天，最多达 23 天；对汕尾市有影响的热带气旋多年年平均为 4.5个；有严重影响的热带气旋多年年平均为 0.8 个；正面登陆汕尾市的热带气旋多年年平均为 0.5个。达到影响标准的多年平均初日为 7 月 4 日，最早出现于 5 月 1 日（1999 年）、最迟出现于8 月 14 53、日（1975 年）；多年平均终日为 9 月 22 日，最早出现于 7 月 10 日（1955 年）、最迟出现于 12 月 2 日（1974 年）。热带气旋带来的狂风、暴雨和海潮，往往酿成风、涝、潮灾害，但其丰沛的降水可缓和干旱，增加水库蓄水，为次年的早稻等农作物生产蓄备丰富的水源。2.4.4 河流水文特征河流水文特征 全市境内集雨面积 100 平方公里以上的河流有螺河、螺溪、南北溪、新田水、乌坎河、长山河、水东河、龙潭河、鳌江、赤石河、明热河、黄江、西坑水、吊贡水、大液河等 15 条，其中直流入海的有螺河、乌坎河、鳌江、黄江、赤石河等条。螺河和黄江是汕尾市两大河流。螺河发源于莲花山脉三神凸东坡54、，自北向南纵贯陆河、陆丰两地，流域面积 1356 平方公里（本市境内 1321 平方公里），全长 102 公里，于海陆丰交界处的烟港汇入南海碣石湾。黄江发源于莲花山脉上的腊烛山，流经海丰 16 个乡镇场，流域面积1370 平方公里（本市境内 1357 平方公里），河长 67 公里，年均径流量 19.35 亿立方米，在马宫盐屿注入红海湾。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -10-2.4.5 马宫海域水文情况马宫海域水文情况 海风：本地海区累计风速为 6.5 米/秒，全年除55、 58 月平均风速稍小为 5.5 米/秒外，其余各月可达 6.0 米/秒以上，1011 月平均风速为最大达 7.57.6 米/秒。海浪：本海区风浪向频率与风频率基本一致，即：秋末、冬季以北-东向海浪为主；夏季以偏西南向海浪为主，偏东向海浪次之，春节各月和秋季的 910 月以东北偏东向海浪为主，东-东南向海浪的频率明显，达 2347%。海雾：本海区出现的海雾多为平流雾。年平均雾日为 11 天，各年雾日在 729 天之间变化，差异大且无明显的规律性，各月最多雾日为 113 天不等。初冬和夏季各月最小，仅 34 月最多。达 1213 天。海雾出现时间以冬、春两季为多；夏季极少；秋季无海雾出现。潮汐及56、海流：马宫海域的潮流属不正规日潮类型，根据汕尾潮位站 19701990（21 年）实测潮位资料统计分析，（潮位以深度基准面起算）得到本区潮位特征如下：潮位特征值：历年最高潮位 2.394 米，历年最低潮位-0.916 米，平均高潮位 0.769 米，平均低潮位 0.164 米，平均潮差 0.91 米，平均涨潮历时：7 小时 30 分，平均落潮历时：7 小时 32 分。2.5 区域路网交通发展趋势区域路网交通发展趋势 从经济发展趋势和交通量调查及对比分析，可以得出汕尾中心城区路网交通状况的一些规律和发展趋势：1）上世纪九十年代机动车的数量开始迅猛增加，而交通管理手段比较原始，道路基础设施和交通基57、础设施都比较滞后，交通状况较差，区内相当数目路口和路段处于较差的交通状况。2）2005 年至 2014 年，是汕尾中心城区经济发展的高峰期，机动车数量急剧增长，城市道路已经开始不能满足经济发展的需要，出现了拥挤现象,特别是上下班高峰期更加明显。3）随着汕尾经济的快速发展，经济地位和区域地位进一步加强，区内现有的道路基础设施将越来越不适应日益增长的交通发展需求。近这几年，市政府将投入巨资对区内的道路进行规划建设和综合改造，道路路网将有很大的改观。4）根据城市总体规划的发展计划，要把汕尾市建设成为粤港澳大湾区和海峡西岸经济区之间的重要滨海节点城市，汕尾市将进一步加大对城市基础建设，以完善路网，建立58、便捷、舒适的交通环境。而作为汕尾市中心城区更要走在前面，拉开骨架，建立四通八达的交通网络。2.6 相关规划概况相关规划概况 2.6.1 周边用地规划周边用地规划 在汕尾市城市总体规划（2011-2020）中的土地利用规划图中，本项目周边地块以居住用地、工业用地和教育用地为主，详见下图。图图 2.6 土地利用规划图土地利用规划图 2.6.2 沿线地块规划沿线地块规划 保利汕尾金町湾项目位于本项目南侧，规划范围总用地面积 1021.76 公顷，其中建设用地668.78 公顷，非建设用地 352.98 公顷。其中保利汕尾金町湾项目首期总用地面积为 56.15 公顷，二期总用地面积为 210.83 公59、顷。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -11-图图 2.7 保利汕尾金町湾项目二期总体概念规划总体规划布局保利汕尾金町湾项目二期总体概念规划总体规划布局 图图 2.8 保利汕尾金町湾项目二期总体概念规划土地利用规划图保利汕尾金町湾项目二期总体概念规划土地利用规划图 2.6.3 交通综合规划交通综合规划 在广东汕尾新区基础设施建设专项规划（2014-2030 年）中，综合交通专项规划主要目标是构建“西融珠三角、东接汕潮揭、北联粤东北”的对外交通体系，强化滨海旅游发展轴和产60、业发展轴的交通通道联系，优化港口资源布局，加强内部交通联系，推进滨海特色交通建设，完善交通管理，形成内通外畅、水陆便捷的综合交通体系。主要任务是顺应沿海岸链条型组团式的滨海城市格局，促进黄金海岸带和滨海旅游发展轴与产业发展轴等轴带的形成，构建四横六纵的高快速网络。图图 2.9 汕尾新区综合交通规划汕尾新区综合交通规划 2.7 沿线筑路材料与运输条件沿线筑路材料与运输条件（1）沿线筑路材料）沿线筑路材料 本工程所用沥青砼可以从市内搅拌站购买或根据工程规模自行建立搅拌站生产。工程中所用少量钢筋及其他材料均可由汕尾市供应。（2）运输条件）运输条件 本项目与香江大道相交，通过香江大道 5km 之内可以61、直达沈海高速。本工程中均为现有路面，工程材料均由汽车运输至项目所在位置，材料运输十分便利。项目用水可由道路沿线市政管线接入，本区电力供应情况良好，工程用电可与电力部门协商解决，工程建设条件良好。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -12-第第 3 章章 交通分析及预测交通分析及预测 3.1 交通预测范围和年限交通预测范围和年限 预测范围：本次交通量预测的范围为汕尾市及主要相交道路所分配的断面交通量预测。预测年限：根据 城市道路工程设计规范 CJJ37-2012，本项目规划62、为城市次干道，预计于 2023年 12 月工通车，交通量预测年限为项目建成后 15 年。因此本次交通量预测特征年取定为 2023 年、2028 年、2033、2038 年 4 个年份。本项目交通量预测基年为 2021 年。3.2 预测方法预测方法 根据项目所在区域的社会经济、交通运输资料，分析地区的社会经济、交通运输现状的基础，预测其趋势型及诱增型社会经济发展；预测未来各分区的趋势型及诱增型的交通出行发生、吸引量；预测交通出行分布；进行交通量在路网上的分配，同时充分考虑相关道路转移的交通量。采用“四阶段法”建立交通预测模型，对路网未来交通特征进行预测。项目交通量的预测分析采用传统的四阶段法，即63、在现状交通分析和未来路网及土地利用规划的基础上，进行交通生成（发生、吸引）预测、交通方式划分预测、交通分布预测、交通分配预测。采用综合交通规划时标定的重力模型参数，以 TransCAD 和 Traffix 等交通分析软件作为操作平台，进行交通量预测。预测过程中还要对预测结果(中间的和最终的)合理性、可靠性做出分析，并不断地进行反馈、修正，直到满意为止,如下图示：城市土地利用规划人口分布及趋势社会经济发展趋势城市发展趋势分析公共交通规划出行特征及趋势机动车发展趋势城市对外发展趋势相关道路交通规划交通发展趋势分析发生、吸引预测交通分布预测方式划分预测流量分配预测交通预测否合理？是优化项目流量分配结64、果 图图 3.1 预测流程示意图预测流程示意图 3.3 交通预测内容及结论交通预测内容及结论 3.3.1 发生、吸引预测发生、吸引预测 交通量的未来发展状况与项目交通影响区的土地、建筑的开发和使用状况密切相关，根据海相关规划，以各个交通分区为单位分别统计、预测岗位数和居住人口数。预测目标年高峰每小时每个交通小区的产生量和吸引量。3.3.2 交通分布预测交通分布预测 根据交通发生吸引预测的结果，采用重力模型分布预测，小区间的阻抗采用小区形心间道路自由流时间作为阻抗矩阵。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司65、 中国华西工程设计建设有限公司 -13-重力模型是国内各类交通规划中使用最广泛的模型，此法综合考虑了影响出行分布的地区社会经济增长因素和出行空间、时间阻碍因素，是一种借鉴万有引力定律的空间互动关系模拟分析方法。此模型考虑了交通区之间的吸引强度与交通阻抗，交通区i到交通区j的交通分布量与交通区i的交通产生量、交通区j的交通吸引量成正比，与交通区i和j之间的交通阻抗成反比，两区间的交通阻抗可以是两区之间的距离、出行时间、出行费用或者是时间距离和费用的综合函数。根据重力模型对约束条件的满足情况，可以把重力模型分为 3 类，分别是无约束重力模型，单约束重力模型和双约束重力模型。在交通分布预测中，常用双66、约束重力模型进行交通分布计算。双约束重力模型形式为：)(ijjijiijRfAGLKX=（1）ijijjiijGXAX=,（双约束满足条件）式中：ijX，i区到j区出行分布量；1)(=jijjjiRfALK，1)(=iijiijRfGKL；iG，i区发生交通量；jA，j区吸引交通量；ijR，i区到j区出行阻抗（impedance，通常以最短时距表示）；)(ijRf，为交通阻抗函数，又叫阻抗系数（friction factor），常用的形式为：ijctbijijeatRf=)(，a、b、c为待定系数，采用汕尾市交通规划时标定的相关参数。本项目以 TransCAD 中提供的计算模型以及运行程序为指67、导，结合汕尾市综合交通调查数据进行校核，将各交通小区发生吸引交通需求在交通小区间进行交通分布预测。3.3.3 交通方式划分预测交通方式划分预测 出行方式划分主要是指人们选择何种交通工具作为出行手段，包括轨道、公交车、小客车、步行及其他。结合汕尾市的公共交通发展战略，突出公共交通在城市客运交通中的主导地位。出行方式的不同直接关系到交通集散的人流和车流的数量，及出行路径的选择。影响居民出行选择方式的主要因素有：出行时间、相对出行费用、出行者的经济情况、建设项目周边交通服务设施的数量以及各种交通工具的相对出行服务水平等。3.3.4 交通流量分配预测交通流量分配预测 交通分配预测是指在交通分布预测基础68、上，将各分区之间出行分布量分配到交通网络的各条边上去的工作过程，一般都借助于交通规划软件实现。在目标年各交通小区预测 OD 分布量的支持下，根据影响区各道路规划等级标定路网模型，完成背景交通量 OD 在各基于交叉口的路段上进行交通分配。交通分配的方法有多种，本次交通分配采用目前国内外广泛使用随机用户平衡模型（Stochastic User Equilibrium）作为交通分配预测的方法。随机用户均衡（SUE）模型是 TransCAD 交通需求分析平台中提供的分配模型之一，是“用户平衡（UE）”模型的改进版。主要模拟出行者不完全掌握所有路况信息，且均认为自己所选择的路径是“阻抗”最小的路径，再没69、有出行者相信能依靠单方面改变出行路径来减少自己的估计行驶阻抗，其预测模型如下：+=axaaaaarsrskkrsrsarsdtxtxxcCEqxZ0)()()(|min)(min 其中约束条件：sr,/=+rsrrkrskqxf sr,k,0rskf sr,0/rrx 随机用户平衡模型是目前公认的预测精度较高的交通分配模型。并代入汕尾市路阻函数的相关计算参数，得到目标年高峰小时道路网流量分配结果。3.3.5 交通量分配结果交通量分配结果 建模进行交通分配，趋势型交通量、诱增型交通量、高峰小时交通流量分布、全日预测交通量见下表。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目70、 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -14-表表 3.1 标准车年平均日交通量标准车年平均日交通量 （标准台）（标准台）（Veh/d）车种项目 小客 大客 小货 中货 大货 拖挂车 集装箱 拖拉机 摩托车合计 本项目 2169 1207 476 338 685 503 745 506 387 7016 表表 3.2 旅游旺季旅游旺季 标准车年平均日交通量标准车年平均日交通量 （标准台）（标准台）（Veh/d）车种项目 小客 大客 小货 中货 大货 拖挂车 集装箱 拖拉机 摩托车合计 本项目 2879 1457 535 352 710 5671、7 689 465 438 8092 拟建道路交通量预测：依交通量增长公式计算拟建道路年平均日交通量 按式：Nt=Ni（1+r）t-1 式中：Nt设计年限 t 年交通量（veh/d）Ni起算年交通量（veh/d）t设计年限（a）r交通率递增（%）（1）路段交通量及分析）路段交通量及分析 本项目在进行交通量分配计算时，特征年取定为 2023 年、2028 年、2033 年和 2038 年四个年份。根据上述四阶段的交通需求预测结果，拟建道路各特征年度交通量，见下表。表表 3.3 项目交通量预测（项目交通量预测（pcu/d）路段名称 2023 年年 2028 年年 2033 年年 2038 年年 本72、项目 7016 9389 12565 14566 表表 3.4 旅游旺季交通量预测（旅游旺季交通量预测（pcu/d）路段名称 2023 年年 2028 年年 2033 年年 2038 年年 本项目 8092 10829 14492 16800 第第 4 章章 技术标准技术标准 4.1 采用的规范、标准、规定采用的规范、标准、规定（1）采用住建部规范）采用住建部规范?市政公用工程设计文件编制深度规定(2013 年版)?城市道路工程技术规范（GB 51286-2018）?城市道路工程设计规范(CJJ37-2012)2016 年版?城市道路路线设计规范（CJJ 193-2012）?城市道路路基设计规73、范(CJJ194-2013)?城镇道路路面设计规范(CJ169-2012)?城市道路交叉口设计规程(CJJ152-2010)?城镇道路工程施工与质量验收规范(CJJ1-2008)?无障碍设计规范(GB50763-2012)?透水砖（JC/T945-2005）?混凝土路面砖（GB28635-2012）?混凝土路缘石（JC/T899-2016）?天然花岗石建筑板材（GB/T18601-2009）?透水水泥混凝土路面技术规程（CJJ/T135-2009）?室外排水设计规范(GB50014-2006)(2014 年版)（2）采用的交通部行业标准）采用的交通部行业标准?公路工程技术标准(JTG B01-74、2014)?公路路线设计规范(JTG D20-2017)?公路路基设计规范(JTG D302015)?公路路基施工技术规范(JTG F10-2006)?公路沥青路面设计规范(JTD D50-2017)?公路路面基层施工技术细则(JTG/T F20-2015)汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -15-?公路水泥混凝土路面设计规范(JTG D40-2011)?公路水泥混凝土路面施工技术细则(JTG/T F30-2014)?公路路面基层施工技术规范(JTJ 034-2000)75、?公路交通安全设施设计规范(JTG D81-2006)?公路交通安全设施设计细则(JTG/T D81-2006)?公路交通安全设施施工技术规范(JTG F71-2006)?公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2012)?公路土工合成材料应用技术规范(JTGT D32-2012)?其它国家和地方相关的标准、规范、规程、法规。4.2 道路通行能力分析道路通行能力分析 4.2.1 单车道可能通行能力单车道可能通行能力 根据城市道路工程设计规范，路段一条车道通行能力见下表：表表 4.1 路段一条车道通行能力路段一条车道通行能力（pcu/h）计算行车速度（Km/h）50 40 30 20 基本76、通行能力 1700 1650 1600 1400 设计通行能力 1350 1300 1300 1100（1）一条机动车车道设计通行能力）一条机动车车道设计通行能力 根据城市道路规范，本次单向机动车道设计通行能力：Nm=aaacKmrNp 式中：Nm 单向机动车道的设计通行能力（pcu/h）；aa 交叉口折减系数（0.40.6）；ac 机动车道的道路分类系数（0.81.0）；Km 多车道通行能力折减系数；最靠中线的一条车道为 1，向侧面方向的第二条车道通行能力折减系数为 0.85；r 街道化程度修正系数为（1，0.8）；Np 一条机动车车道的路段可能通行能力（pcu/h）表表 4.2 车道运行能77、力表车道运行能力表 计算行车速度（Km/h）基本通行能力 设计通行能力 50 1700 756 40 1650 682 30 1600 526（2）单向设计小时交通量的确定）单向设计小时交通量的确定 根据交通量预测结果计算需要的最大服务交通量（单向设计小时交通量），按下公式计算：DDHV=AADTKD 式中：DDHV单向设计小时交通量（pcu/h）；AADT预测年的平均日交通量（pcu/d）；K设计小时交通量系数，本项目取值 0.1；D方向不均匀系数，本项目取值 0.55；表表 4.3 项目交通量预测（项目交通量预测（pcu/h）路段名称 2023 年年 2028 年年 2033 年年 20378、8 年年 本项目 385 516 691 801 表表 4.4 旅游旺季交通量预测（旅游旺季交通量预测（pcu/h）路段名称 2023 年年 2028 年年 2033 年年 2038 年年 本项目 445 596 797 924 4.2.2 道路服务水平及车道确定道路服务水平及车道确定 参照美国通行能力手册中道路服务水平分级标准，以计算饱和度 V/C 值作为评价指标确定各基本路段的服务水平。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -16-表表 4.5 服务水平分级表服务水平分79、级表 服务水平 运 行 情 况 v/c A 自由交通流（畅通）1.00（无意义）按照路段交通量预测值，计算出不同车道数、不同计算车速的 V/C 值，对远期 2031 年的服务水平进行判断，见下表 表表 4.6 预测期末道路断面服务水平评价表预测期末道路断面服务水平评价表 V/C 值及服务水平 单向车道数 1 2 汕尾市金町湾道路 V/C 值 1.35 0.68 服务水平 F C 根据以上预测结果，拟定本道路采用设计速度 30km/h，双向 4 车道（即单向 2 车道），到道路设计年限末年 2038 年，道路能达到 C 级服务水平。因此建议本项目车道数取值为双向 4 车道。4.3 主要技术标准及80、采用的设计指标主要技术标准及采用的设计指标 4.3.1 道路等级的拟定道路等级的拟定 在已有预测研究成果的基础上，对汕尾市经济、人口土地利用强度做出合理假设，对预测年的人口就业分布以及出行方式结构进行分析和预测，得出各车型的出行分布矩阵，在规划年的道路网络上进行分配，最终得出拟建道路断面交通量。根据本项目对市政道路的交通量预测成果，参照城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）条文说明及我国道路通行能力手册，汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目道路工程中 7 条道路分别定义为支路、次干路是合理的。4.3.2 车速的确定车速的确定 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目道路工程中 7 条道路，本项目81、设计速度为 20km/h、30km/h。4.3.3 技术标准的采用技术标准的采用 根据本项目的性质、沿线地形、交通量预测结果、通行能力分析、服务水平评价及相关规范要求，本项目为城市次干路，其主要技术标准见下表。表表 4.7 主要技术标准表城市支路主要技术标准表城市支路 序号技术标准名称 单位规范值 采用值 1 道路等级 城市支路 2 车道数 4 3 设计速度 km/h2040 20 4 红线宽度 m 24 5 路面标准轴载 BZZ-100 6 地震效应 抗震设防烈度为 7 度，设计基本加速度值为 0.10g 7 路面结构类型 沥青混凝土 8 交通量达到饱和状态时 设计年限 年 15 9 路面结82、构的设计 使用年限 年 10 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -17-表表 4.8 主要技术标准表城市次干路主要技术标准表城市次干路 序号 技术标准名称 单位 规范值 采用值 1 道路等级 城市次干路 2 车道数 4 3 设计速度 km/h 3050 30 4 红线宽度 m 30、36 5 路面标准轴载 BZZ-100 6 地震效应 抗震设防烈度为 7 度，设计基本加速度值为 0.10g 7 路面结构类型 沥青混凝土 8 交通量达到饱和状态时 设计年限 年 15 9 83、路面结构的设计 使用年限 年 10 第第 5 章章 建设方案与规模建设方案与规模 5.1 建设条件建设条件 本项目运输条件发达，筑路材料充沛，材料运输十分便利。项目用水可由道路沿线市政管线接入，本区电力供应情况良好，工程用电可与电力部门协商解决，工程建设条件良好。所在区域从各个方面（交通运输条件、建筑材料的供应、水电通信的提供情况等等）来讲都较为适宜，本项目选址得当，建设条件基本具备。5.2 总体设计思路与原则总体设计思路与原则（1）总体设计思路）总体设计思路 总体设计思路主要抓住项目中的重点、难点和关键性技术问题，并采取有效的解决措施。结合工程特点，提出本项目的总体设计思路：1）设计体现“以84、人为本、安全第一”和“可持续发展”的设计理念，使设计具有前瞻性、系统性、先进性、安全性和经济性。2）设计中积极采用现代交通设计理念和新技术、新结构、新材料及新工艺，提高项目的科技含量，降低工程造价，减少综合运营成本，使项目的经济效益最大化。3）路线走向及工程方案选择在上层次规划要求的基础上进一步优化。4）处理好沿线相交道路的节点。5）道路、桥梁设置规模应结合建设条件、地形、地质、水文、气象等自然条件，进行多方案比较、功能及技术经济分析。6）结合道路沿线的用地性质，注重绿化景观设计。7）根据各层次城市规划及城市发展要求，合理布置各种市政管线设施。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园85、区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -18-（2）设计原则）设计原则 1）根据汕尾市相关规划、改造道路功能定位，充分核查规划路线的设计参数，制定相应的技术标准，满足道路使用功能的要求。2）综合考虑本工程与沿线相交道路之间的关系并结合沿线土地开发利用，道路平面尽量拟合现状，对于现状相交路口尽量减少改造工程量。3）道路路口拓宽及断面布置型式应结合并考虑现状的地形、地物，尽量减少对现状道路的影响及现状管线的迁改，同时结合规划优化道路断面，以节约工程投资。4）道路设计尽量避免与道路两侧用地产生过大高差，在满足排水的情况下，处理好86、两侧用地的衔接，协调好本工程与周围自然环境的关系。5）根据沿线已有道路交通设置状况及建筑、用地状况，在满足设计标准的条件下，因地制宜，新旧设施结合，远近期工程结合，合理选择方案和结构形式，使适用性与经济性达到最佳结合。6）道路景观要与周围环境相结合，尽量减少水土流失，注重环境保护。贯彻城市道路设计理念，坚持“以人为本”的原则。7）从安全通行和使用便利角度出发，完善人行过街设施和无障碍设施，同步建设方便残疾人、老年人和弱势群体服务的工程配套设施，综合安排公交系统、沿线非机动车系统、行人系统。5.3 工程设计方案工程设计方案 5.3.1 总体布置方案总体布置方案 结合汕尾市城市总体规划（2011-87、2020）、汕尾综合交通规划、广东汕尾新区发展总体规划（2013-2030 年）、广东汕尾新区基础设施建设专项规划（2014-2030 年）根据规划路网及现状道路进行分析确定，本次设计 7 条道路均位于汕尾市金町湾片区，路线方案布设如下表所示。表表 5.1 建设范围详表建设范围详表 项目项目 设计起点设计起点 路线走向路线走向 设计终点设计终点 星涛大道星涛大道 起于瀚海大道 呈南北走向 终于香江大道 中医院北路中医院北路 起于环山路 呈东西走向 终于揽星路 环山路环山路 起于香江大道 呈东西走向 终于揽星路 海星路北段海星路北段 起于香江大道 呈南北走向 终于环山路 栖星路北段栖星路北段 起88、于香江大道 呈南北走向 终于环山路 海星路海星路 起于瀚海大道 呈南北走向 终于香江大道 揽星路 揽星路 起于香江大道 呈南北走向 终于环山路 5.3.2 主要节点方案主要节点方案 星涛大道桩号 K0+700K1+000 路段，本次设计据规划线位布线，两侧均有山地，路线避开右侧山地，左侧最大挖方达到 30m，如下图所示。图图 5.1 主要节点方案图主要节点方案图 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -19-5.3.3 工程建设范围及规模工程建设范围及规模 本项目共包括 789、 条道路，总长度 6.03km，建设规模详见下表。表表 5.2 建设规模详表建设规模详表 项目项目 道路长度道路长度 道路等级道路等级 设计速度设计速度 红线宽度红线宽度 车道数车道数 单位单位 km km/h m 星涛大道 1.0 次干路 30 30 双向四车道 中医院北路 1.14 次干路 30 30 双向四车道 环山路 1.5 次干路 30 30 双向四车道 海星路北段 0.65 支路 20 24 双向四车道 栖星路 0.75 支路 20 24 双向四车道 海星路 0.25 支路 20 24 双向四车道 揽星路 0.74 次干路 30 30 双向四车道 5.4 道路工程道路工程 5.4.90、1 道路平面设计道路平面设计（1）平面设计原则）平面设计原则 1）道路平面位置应按城市规划道路网布设；2）道路平面线性应与地形、地质、水文等结合，并符合各级道路的技术标准；3）应处理好直线与平曲线的衔接，尽量采用大的曲线半径，用圆曲线代替缓和曲线的设置，尽量不设置超高、加宽；4）本次设计道路采用大地 2000 坐标系。（2）平面设计）平面设计 星涛大道南起于瀚海大道，中心桩号为 K0+220，坐标为 X=2522668.776，Y=38631437.428，北终至香江大道，中心桩号为 K1+108.214，坐标为 X=2523453.668，Y=38631432.094，规划红线宽度 30m，91、双向 4 车道。中医院北路西起于环山路，中心桩号为 K0+000，坐标为 X=2523224.139，Y=38633296.926，东终至揽星路，中心桩号为 K0+994.2917，坐标为 X=2522954.278，Y=38634240.614，规划红线宽度 30m，双向 4 车道。环山路南起于香江大道，中心桩号为 K0+000，坐标为 X=2522908.776，Y=38633113.034，东终至揽星路，中心桩号为 K1+537.028，坐标为 X=2523319.022，Y=38634420.777，规划红线宽度 30m，双向 4 车道。海星路北段南起于香江大道，中心桩号为 K0+0092、0，坐标为 X=2522762.628，Y=38633351.199，北至环山路，中心桩号为 K0+651.519，坐标为 X=2523321.641，Y=38633685.373，规划红线宽度 24m，双向 4 车道。栖星路南起于香江大道，中心桩号为 K0+000，坐标为 X=2522699.772，Y=38633677.718，北至环山路，中心桩号为 K0+725.3882，坐标为 X=2523320.398，Y=38634034.562，规划红线宽度 24m，双向 4 车道。海星路南起于瀚海大道东段，中心桩号为 K0+000，坐标为 X=2522548.230，Y=38633291.6593、5，北终至香江大道，中心桩号为 K0+239.7999，坐标为 X=2522766.422，Y=38633345.018，规划红线宽度 24m，双向 4 车道。揽星路南起于香江大道东段，中心桩号为 K0+034.698，坐标为 X=2522668.122，Y=38634099.269，北终至环山路，中心桩号为 K0+720.427，坐标为 X=2523282.939，Y=38634402.952，规划红线宽度 30m，双向 4 车道。5.4.2 道路纵断面设计道路纵断面设计（1）纵断面设计原则）纵断面设计原则 道路纵断面线形设计主要根据以下要素来确定：1）规划路网控制标高；2）现有道路标高；394、）现状自然地面；4）相交道路等控制性标高；5）规划竖向规划坐标采用大地 2000 坐标系，高程采用国家 85 高程基准。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -20-（2）纵断面设计）纵断面设计 拟建道路为新建市政道路工程，香江大道、滨海大道为现状道路，其余相交道路均为规划道路，故本项目道路纵断面采用现状与规划相结合考虑的方式。道路纵断面设计既要根据现有道路标高、现状自然地面、相交道路标高等控制性标高为依据，同时又要结合控规竖向要求，在满足规范要求的同时进行设计。整条线路线95、型平顺，即能满足行车、排水要求，又能最大限度地节约投资成本。表表 5.3 路网竖向控制主要参数路网竖向控制主要参数 项目项目 最小纵坡推荐值最小纵坡推荐值 最大纵坡推荐值最大纵坡推荐值 最小坡长最小坡长 城市主干路城市主干路 0.3%2.5%130 城市次干路城市次干路 0.3%2.5%110 城市支路城市支路 0.3%2.5%80 综合考虑以上控制因素，同时考虑路面排水的需要，道路纵断面设计考虑尽可能采用自然纵坡，最小坡度按照 0.3%控制，最大纵坡按照 2.5%控制；本项目的道路纵断面设计完成按照相关控制性详细规划，并结合市政竖向专项规划中间成果规定的道路竖向标高进行设计，纵断面设计详见平96、纵缩图。5.4.3 道路横断面设计道路横断面设计（1）横断面设计原则）横断面设计原则 1）道路横断面设计结合道路等级、服务功能、交通特性，结合各种控制条件。2）横断面布设应综合考虑机动车道、非机动车道、人行道、绿化带、土路肩等组成，并合理布设相应其宽度。3）道路横坡应综合考虑路面宽度、路面类型、纵坡及气候条件等条件确定。4）横断面设施带宽度的确定应综合考虑管道工程的合理布设。（2）道路横断面设计）道路横断面设计 道路红线分为 24m、30m、，道路横断面具体形式如下：1）次干路 30m，星涛大道、中医院北路、环山路、揽星路；30m 标准横断面：4.0m 人行道+2.0m 侧绿化带+7.5m 机97、动车道+3m 中央分隔带+7.5m 机动车道+2.0m 侧绿化带+4.0m 人行道=30m（星涛大道）30m 标准横断面：2.0m 人行道+2.0m 侧绿化带+2.0m 非机动车道+7.5m 机动车道+3m 中央分隔带+7.5m 机动车道+2.0m 非机动车道+2.0m 侧绿化带+2.0m 人行道=30m（中医院北、环山路）30m 标准横断面：5.0m 人行道+2.0m 侧绿化带+8.0m 机动车道+8.0m 机动车道+2.0m 侧绿化带+5.0m 人行道=30m（揽星路）2）支路 24m，海星路北段、栖星路、海星路；24m 标准横断面：3.0m 人行道+1.5m 侧绿化带+7.5 m 机动车98、道+7.5m 机动车道+1.5m 侧绿化带+3.0m 人行道=24m 图图 5.2 次干路次干路 30m，星涛大道，星涛大道 图图 5.3 次干路次干路 30m，中医院北路、环山路，中医院北路、环山路 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -21-图图 5.4 次干路次干路 30m，揽星路，揽星路 图图 5.5 支路支路 24m 海星路北段、栖星路、海星路海星路北段、栖星路、海星路 5.4.4 路基工程路基工程 路基是道路的承重主体，应有足够强度及稳定性，在荷载作用和水浸等99、不利自然因素影响下，均能保证其设计强度。（1）清表）清表 道路位于居民点处，必须清除建筑垃圾；位于农田处，必须挖除耕植土，挖出的耕植土应保留集中使用作为绿化等用途；位于林地，必须采取挖砍树、除根等措施。地基表层碾压密实，在一般土质地段，基底的压实度（重型）不应小于 90%。（2）路基边坡）路基边坡 路基边坡设计本着“安全、经济”的原则，既不因路基边坡过陡留下工程隐患，又不因路基边坡过缓造成投资浪费。根据路基填、挖方高度和不同地质情况边坡坡率的设置灵活自然、因地制宜、顺势而为，为绿色防护创造条件。根据沿线地质及填料情况，结合项目区气候特点，考虑到部分路段设计边坡填挖高度大于8m，因此本设计中采用100、喷播植草防护、三维网喷播植草及骨架植草防护三种防护措施。1、挖方边坡 本项目由于线位临近现状山体，新建路堑挖方边坡较多，挖方边坡分级高度为 8m，分级平台宽度为 2m，较浅的路堑根据岩土性质、水文条件、边坡高度，结合排水及 路基防护来确定路堑边坡率。挖方土质边坡 1:1.0，石质边坡 1:0.3-1:0.5，高挖方段厚度设置必要的挡墙和平台，以减少挖方量和对山体的破坏。影响路基强度和稳定的地面水和地下水，采取拦截或排出路基以外的措施，并结合路面排水，做综合排水设计，从而形成完整的排水系统。高挖方地段，尽量减少土方量及对自然的破坏。边坡高度 h3m 时，边坡坡率为 1:1，坡面采用植草护坡；边坡101、高度 h（3mh8m）时，边坡坡率为 1:1，坡面采用骨架植草护坡；边坡高度 h（8mh16m）时，采用二级放坡，分级高度为 8m，分级平台宽度为 2m；一级坡高度（h=8m）时，边坡坡率为 1:1，采用骨架植草护坡；二级坡高度 h（8mh16m），边坡坡度为 1:1.25，坡面采用骨架植草护坡；边坡高度 h（16mh24m）时，采用挡土墙+放坡的边坡设计，挡土墙采用仰斜式路堑墙，高度为 8m，放坡采用二级放坡的形式,分级高度为 8m，分级平台宽度为 2m；一级边坡（8mh16m）坡率为 1:1，坡面采用骨架植草护坡，二级边坡（16mh24m）坡率为 1:1.25，坡面采用骨架植草护坡。边坡高102、度 h（24mh32m）时，采用挡土墙+放坡的边坡设计，挡土墙采用仰斜式路堑墙，汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -22-高度为 8m，放坡采用三级放坡的形式,分级高度为 8m，分级平台宽度为 2m；一级边坡（8mh16m）坡率为 1:1，坡面采用骨架植草护坡，二级边坡（16mh24m）坡率为 1:1.25，坡面采用骨架植草护坡；三级边坡（24mh32）坡率为 1:1.25，坡面采用骨架植草防护。2、填方边坡 根据路基填料性质、边坡高度、基底地质条件，结合排水及路基防护103、来确定路堤边坡率。填方边坡一般为 1:1.5，高填方边坡，当高度大于 8.0 米时，为 1:1.5-1:2.0。本项目最大填方高度约 10m，填方边坡分级高度为 8m，分级平台宽度为 2m，坡率均采用 1:1.5,坡面采用三维网植草护坡。影响路基强度和稳定的地面水和地下水，采取拦截或排出路基以外的措施，并结合路面排水，做好排水设计，从而形成完整的排水系统。（3）特殊路基处理）特殊路基处理 因本阶段地质钻探尚未进行，根据现场踏勘及地形图，道路局部路段经过水塘及低洼地段。本着经济合理，因地制宜，技术可行，质量保证为原则，有以下软基处理设计方案，待地质勘探后，才根据不同路段不同地质情况选用不同的软基104、处理。场地内存在淤泥质粉质粘土，场地内当采用水泥土搅拌桩对淤泥质粉质粘土层进行加固处理时，应按有关规范要求必须通过现场和室内试验确定其适用性，沿线各路段若有埋深较大的管道，基槽开挖时，应采取有效的降排水措施及基坑支护措施，降排水可采用集水井明沟明排并结合一定的轻型井点等方法，而基坑支护可采用放坡并结合钢板桩等方法，以确保施工的顺利进，为保证道路的稳定，减少或消除工后沉降与不均匀沉降，提高路面的平整度和行车的舒适性，需进行软土地基加固处理。结合本项目地质条件、路基填高以及建设周期为约 9 个月的安排，进行深层软基处理方案设计。考虑技术可行、经济合理及软土本身的特性等因素，深层软基采取复合地基处理105、法（CFG 桩）等多种地基处理措施。挖淤换填法 换土系利用人工或机械挖除软土或淤泥等软弱性土层，换填以强度较高的砂性土或砂砾、碎石等，此法适用于软土层位于地表，土层较薄和易于排水施工等情况，换填深度不宜超过 3m，换填材料以渗水材料为佳，在市政工程中较为常用。该法特点：作为一种常规的软基处理方法，能彻底清除软土隐患，造价较低，处理深度一般小于 3m。排水固结结合堆载预压法 在软基中设置竖向排水体，大大缩短了排水距离及排水速率，结合堆载预压，能明显改善软基的工程性质，取得较好的处理效果。常用的竖向排水体有袋装砂井、塑料排水板。该法特点：作为一种常规的软基处理方法，设计与施工都很成熟，施工简便、工106、程造价低；但必须保证一定的堆载预压期方能取得良好的软基处理效果，一般要求预压期不得少于 6 个月。对于工期紧张，软土较厚，填土较高的路段，往往采用超载预压处理。对于袋装砂井和塑料排水板的这两种竖向排水体，对地基处理的效果均较好，但工后沉降较大，考虑到本项目时间紧，且作为试验区，要求的高标准，不推荐采用本方法处理深厚软基。真空预压法采用真空负压作为预压和超载预 真空预压法压的荷载，一般与常规的排水固结法结合使用。该法适用于渗透性很小的淤泥质土与饱和软粘性土地基，特别是超软地基。真空预压法不需要堆载，省略了加载和卸载的工序，缩短了预压时间；其次真空预压法所产生的负压使地基土的孔隙水加速排出，缩短了107、固结时间。该法在广东地区的软基处理中应用较多，是一种设计先进、技术成熟的方案，可满足紧张工期的要求。真空预压法加固软土对密封及真空度施工工艺等质量要求较高，大面积使用时，所需要的射流真空泵设备较多，工程造价稍高。该法特点：处理深度大、固结速度快，缩短软基处理预压期；但施工工艺较复杂；若软基地层大范围夹有砂层含水层，应慎用，否则需先进行泥浆搅拌桩作帷幕进行封水处理后，方可采用本法。水泥土搅拌桩（粉喷桩、浆喷桩）主要是以水泥做固化剂，利用深层搅拌机械和软土进行强制搅拌，经过物理化学作用生成一种特殊的具有较高强度的混合柱状体，与原地层形成复合地基：分为粉喷桩和浆喷桩。该法对软土地基加固效果良好，施工108、工艺成熟，施工进度快，但要加强施工质量控制，需对成桩进行检测，工程造价高。粉喷桩有效加固深度小于 12 m，浆喷桩有效加固深度小于 15 m。根据地基天然含水量和加固深度分别选择采用粉喷桩和浆喷桩，对于天然含水量小于 35的软基，宜采用浆喷桩；对于天然含水量大于 35的软基，用粉喷桩加固效果更好，根据地勘报告，本项目软土路段天然含水率均大于 35，选用粉喷桩进行处理。该法特点：处理软基工后沉降小，工期短，在已建道路工程中使用较多；但受施工机械设碎石桩施工碎石桩施工 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 109、中国华西工程设计建设有限公司 -23-备的限制，处理有效深度在 15m 以内，对施工要求高，加固效果直接受到施工质量的影响。碎石桩 碎石桩是以碎石(卵石)为主要材料制成的复合地基加固桩。碎石桩和砂桩等在国外统称为散体桩或粗颗粒土桩。所谓散体桩是指无粘结强度的桩，由碎石柱或砂桩等散体桩和桩间土组成的复合地基亦可称为散体桩复合地基。该法特点：兼具复合地基与竖向排水通道的双重功效，对周边土有挤密作用，同时适用于可液化土地基的改良。但是对一些流塑的软土，成桩困难，挤密效果差，要慎用。水泥粉煤灰碎石桩（CFG 桩）CFG 桩由碎石、石屑、粉煤灰掺适量水泥用桩机具制成的具有可变粘结强度的桩型。利用桩和桩间110、土一起通过褥垫层形成的 CFG 桩复合地基。这种复合地基，由于承载力提高具有很大的可调性，沉降变形小，造价相对较低、施工简单，有效加固深度大，强度提高快、工期短、工后沉降小，但要加强施工质量控制，需对成桩进行检测，工程造价稍微高一点。该法特点：处理深度大，工后沉降小，工期短。但造价稍微高一点，对施工质量要求高。考虑到本项目工期短，质量要求高。预应力钢筋混凝土预制管桩 将购买或集中预制的钢筋混凝土桩，采用柴油锤动力冲击或静压，将预制桩打入软基中进行地基处理的一种方法。近年来，该法在市政道路和公路工程中的软基处理中得到了较多的应用。该法特点：施工质量好、易控制，施工简便，工期最短，软基处理效果好，111、加固深度一般不受限制；但工程造价高，对于建筑物密集区，应充分考虑施打桩体振动对周围环境的影响，必要时，需采用减震措施。特殊地基处理方案分析 经比选论证，结合本项目区域实际情况及地质勘查报告，拟采用换填处理路基浅层软弱土层，采用 CFG 桩加固本项目路基范围内的深层软弱土层。据地质勘查报告，道路沿线不良地质路段主要以淤泥质粉质粘土、粗砂、粉质粘土及水塘为主，具体处理方案如下：深层淤泥质粉质粘土路段：根据现场踏勘及结合地质勘察报告，本项目道路含有深层淤泥段选用 CFG 桩处理深层软土地基，处理方式：整理场地，清除地表附着物碾压密实成工作面(鱼塘段回填透水性粗砂等材料碾压平整)采用 CFG 桩进行处112、理后回填 30cm 未筛分碎石封层。处理范围为坡脚线以外 1 米；粉喷桩穿透淤泥质粉质粘土，进入下卧持力层 1m，具体土的地质情况根据地勘报告确定,才回填路基合格土至路床设计高程。（4）路基填料）路基填料 路基材料采用级配良好的砂砾土进行填筑，路基填料最小强度和填料最大粒径应符合下表的规定。路床土质应均匀、密实、强度高。路床顶面横坡应与路拱坡度一致。表表 5.4 路基填料最小压实度、最小强度和最大粒径要求表路基填料最小压实度、最小强度和最大粒径要求表 路基类型 路面底面以下深度（cm）路基最小压实度（%）填料最小强度（CBR）（%）填料最大粒径（cm）填方 路基 上路床 0-30 94 6 1113、0 下路床 30-80 94 4 10 上路堤 80-150 92 3 15 下路堤 150 以下 91 2 15 零填及路垫路床 0-30 94 5 10 5.4.5 路面结构设计路面结构设计 路面结构是根据交通量和道路等级对路面强度的要求，结合沿线气象、水文、地质及材料等的实际情况拟定，同时也充分考虑了路面的防滑、防水、防裂、防高温等性能，本着经济、实用、有利于环境保护及城市发展的趋势等多项综合性指标进行设计考虑的。路面结构一般选用沥青混凝土柔性路面和水泥混凝土刚性路面两种型式。沥青混凝土路面和水泥混凝土路面主要优缺点如下：1）沥青混凝土路面具有行车舒适、振动小、噪音低、养护维修方便、与城114、市环境协调等优点。主要缺点为：使用年限短、造价较高、养护费用高。2）水泥混凝土路面具有强度高、稳定性好、使用寿命长、造价低、养护维修费用低的优点。主要缺点为：车辆行驶噪音大、易扬尘、行车舒适性较沥青混凝土路面差，路面反光效应及城市热效应明显，对周边环境和居民生活干扰大等缺点。路面类型在沥青混凝土路面和水泥混凝土路面之间进行比选，如下表所示。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -24-表表 5.5 路面性能比选表路面性能比选表 名名 称称 沥青混凝土路面沥青混凝土路面 水泥115、混凝土路面水泥混凝土路面 表面平整性 表面平整、无接缝、抗滑性好 表面平整、有接缝、耐磨、抗滑性一般 行车舒适性 行车舒适、振动小、噪音低 平顺性、舒适性较差，噪音大 防水性能 防水性能好 防水性能略差 施工工艺 施工工艺要求较高 施工工艺简单 使用年限 使用年限短 使用年限长 维修养护 施工期短、养护维修方便，但维修费用高 后期养护费用少，但养护维修复杂且工期长 工程造价 较高 较低 其他 抗变形能力强 夜间反光性能好 温度稳定性差 强度高、耐久性好 结论 推荐 根据技术的可行性、经济的合理性、施工养护的难易程度，结合地区路面情况，为减少噪音对周围环境的影响，经综合比选，路面类型推荐采用沥青116、混凝土路面。2、沥青路面抗滑表层方案比选、沥青路面抗滑表层方案比选 本项目所经地区降雨极为丰富，夏季炎热期长且温度高，实际运营期间货车重载现象普遍，为全面提高和改善沥青路面的路用性能和服务水平，减少沥青路面的早期破坏，全线上面层、中面层采用改性沥青。为便于确定表面层混合料组成，我们将目前用于沥青路面表层的三类混合料从路用性能、施工难度和初期造价进行比较，见下表：表表 5.6 抗滑磨耗层方案比较抗滑磨耗层方案比较 特点及性能 AC-13 SMA-13 级配类型 粗型连续密级配 嵌挤密实间断级配 抗车辙变形*抗裂性能*疲劳性能*耐久性*水稳定性*抗滑性能*路面噪音、反光、溅水、水雾*施工难易程度*117、初期造价*注：“*”号越多表示性能越好，施工难度越高，初期造价越高。AC 型是我国传统的沥青混合料类型，属连续密级配，具有施工方便，离析小，空隙小，耐久性好及造价相对较低等特点，因而在我国早期修建的高速公路中得到推广应用。SBS 改性 AC结构有较好的构造深度，抗车辙变形性能较好，高温稳定性和低温抗裂性能都比以前有所提高。综合比较其经济性也是不错的。SMA 具有优良的路用性能，这主要是因为 SMA 混合料在组成上与 AK 混合料有很大不同，它由大量粗集料（粒径大于 2.36mm）、较多的沥青结合料和矿质填料（矿粉）以及少量细集料（机制砂）和纤维稳定剂组成，致使 SMA 有较大的内摩擦角和粘聚力118、。大量的粗集料构成坚固的骨架结构，即石石嵌挤结构（粗集料间相互接触），使其具有良好的高温抗车辙变形的能力，而由沥青、填料、稳定剂和细集料组成的改性沥青玛蹄脂（胶泥）填充粗集料骨架的空隙，混合料密实，抗水损害能力强，且由于沥青结合料用量的大大提高，从而保证了沥青路面的耐久性及抗开裂的性能。但相对造价较高。基于不同路面结构的优缺点，以及道路的景观、噪音影响等要求，推荐采用沥青混凝土路面结构。结合汕尾市的气象、工程地质及近年来的工程建设经验，拟定道路路面结构组合如下：汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国119、华西工程设计建设有限公司 -25-（1）车行道路面结构：）车行道路面结构：4cm 细粒式 SBS 改性沥青混凝土（AC-13）6cm 中粒式沥青混凝土（AC-20）20cm 水泥混凝土基层 20cm 6%水泥稳定石屑 图图 5.6 沥青混凝土路面效果图沥青混凝土路面效果图（2）人行道路面结构：）人行道路面结构：6cm 透水混凝土砖 3cm M10 水泥砂浆 15cm 5.0%水泥稳定碎石 5.4.6 平面交叉口设计平面交叉口设计 根据相交道路等级、作用，合理确定交叉形式。道路交叉口的通行能力对整个道路资源的利用和潜力的发挥起着决定性的作用，规划区道路规划道路平面交叉口按下表的要求进行选型。表表120、 5.7 规划平面交叉口应用类型规划平面交叉口应用类型 平面交叉口类型 选型 推荐形式 可用形式 主干路主干路 平 A1 类 主干路次干路 平 A1 类 主干路支路 平 B1 类 平 A1 类 次干路次干路 平 A1 类 次干路支路 平 B2 类 平 A1 类或 B1 类 支路支路 平 B2 类或平 B3 类 平 C 类或 A2 类 平面交叉口的应用类型可分为：A 类：信号控制交叉 A1 类：交通信号控制，进口道展宽交叉口；A2 类：交通信号控制，进口道不展宽交叉口；B 类：无信号控制交叉 B1 类：干路中心隔离带封闭，支路只准右转通行的交叉口；B2 类：减速让行或停车让行标志管制交叉口；B3121、 类：全无管制交叉口；本项目按照上表中推荐形式进行选择。（2）交叉口用地）交叉口用地 平面交叉口处道路缘石和红线转弯半径，主干路主要按 30 米、25 米控制，次干路主要按25 米、20 米控制。不同等级的道路相交，按等级高的道路控制。交叉口用地范围按红线转弯半径和停车视距三角形双控制。主干路停车视距为 60 米，次干路停车视距为 40 米。本专项规划面向实施需求，对交叉口道路用地进行了红线展宽设计，预留了未来因交通需求，交叉口渠化或者拓宽的可能。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建122、设有限公司 -26-（3）交叉口渠化设计）交叉口渠化设计 渠化交通在一定条件下可以有效地提高道路的通行能力，减少交通事故。它对解决畸形交叉口的交通问题尤为有效。交叉口渠化设计的原则：分离原则：渠化设计应尽可能减少不同交通流之间的干扰，通过交通标志标线引导交通参与者按照车道分离、机非分离、人车分离的通行方式，促使各行其道。疏导原则：明确不同交通流的行驶轨迹，通过单向交通、变向交通、专用道、禁止左转等措施疏导交通流。图图 5.7 交叉口渠化效果图交叉口渠化效果图 5.4.7 无障碍设施无障碍设施 对于无障碍设施，根据以人为本的设计原则，需充分考虑残疾人对道路的要求。根据所处位置特点，本项目无障碍设123、计主要考虑缘石坡道和盲道的设计，在道路沿线路段、各交叉口范围考虑设置人行道无障碍坡道及盲道系统，为残疾人提供更好、更安全的道路环境。5.5 交通安全设施工程交通安全设施工程 5.5.1 交通标志设计交通标志设计 设置交通标志，旨在通过对驾驶员适时、准确的指引，充分发挥道路安全、快速、舒适的效能。交通标志设计主要以完全不熟悉本道路及周围路网系统的司机为使用对象，适时、适量地提供交通信息，使司机能够正确选择路线及方向，顺利、快捷地抵达目的地。同时，还通过禁令、警告、指示等标志保证必要的行车安全，使道路发挥最大的作用，在道路沿线设置人性化标志及可变信息标志，使司机感到行车不再单调。因此本条道路交通标124、志的布设遵循了以下总体原则：（1）充分考虑周围路网与本道路的关系，不仅考虑本路的信息需求，而且考虑到连接线以及周围路网整体交通诱导体系的需求；（2）标志信息保持系统性、连贯性；（3）重要信息要重复提示多级预告，同时应避免提供过多信息，分散司机注意力；（4）设置必要的禁令、警告、指示标志，保证行车安全；（5）充分利用人性化服务标志；在适当位置设置可变信息情报板，用以丰富和完善沿线标志信息；（6）注意与其它设施的协调，使各种设施均能充分发挥其作用。5.5.2 交通标线设计交通标线设计 本次设计标线采用热熔型标线涂料，突出标线的反光性、美观性和耐久性。交通标线设计依据是道路交通标志和标线GB5768125、-2009 的规定，并结合以往道路标线设计的经验综合而成。（1）主线根据路宽按双向四车道进行划线。车道边缘线为宽度 15cm 的实线，中间线的宽度为 15cm，为“2-4m”单白虚线；（2）停止线：白色实线，线宽 0.4m。（3）人行横道线：白色实线，线宽 0.4m，线长 5m，两线间净距 0.6m。（4）导向箭头：白色导向箭头，长 4.5 米。（5）路面图形或文字标记：包括非机动车路面标记等。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -27-各类标线设置位置及内容见国标道路交126、通标志和标线(GB5768-2009)中有关规定。5.5.3 交通信号设计交通信号设计 为了提升道路品质，创建良好的出行环境，建立智能化服务平台，经与交通主管部门协调沟通后，本工程设置智能交通系统。交通信号系统由交通视频监控系统、电子警察系统、交通诱导系统、交通信号系统、交通指挥中心、通信链路管道系统共 6 个子系统以及电源系统等构成。本可行性研究仅对本工程范围内的道路沿线设备及通信管道进行考虑，交通指挥中心、通信链路及相关系统随道路工程逐步分期实施。表表 5.8 智能交通系统主要设备安装原则及主要功能智能交通系统主要设备安装原则及主要功能 系统组成 设备 安装位置及原则 主要功能 交通视频监127、控系统 全景摄像机、事件检测摄像机 道路出入口、主要路口、道路节点、桥梁及较长直线路段 对道路进行监控、对交通事件进行监视 电子警察系统 雷达检测设备及抓拍摄像机 无路口的较长路段、较长的弯道、坡道以及穿越村庄、学校的路段 对超速的危险驾驶行为进行纠正 路口抓拍摄像机及补光灯 安装信号灯路口 对路口闯红灯、违章变道、占道进行纠正 交通信号系统 交通信号灯 主要的路口 路口交通疏导 交通诱导系统 可变信息板 重要路段节点、交叉口、桥梁以及旅游服务区出入口前方 实现进入各个旅游度假区以及大型出入口前方、上桥、匝道或可分流处的交通诱导和提示 微波车辆检测器 重要路段节点、交叉口、重点旅游区域 对进入128、路段车辆流量、车行、占道比等数据进行检测为交通疏导提供依据 智能交通指挥中心 视频监控工作站、交通监控工作站、信息发布工作站等智能交通子本工程拟设置在滨海大道养护中心大楼内 实时获得道路沿线所有信息，起到决策和宏观控制作用，并实现与交通管理系统的上位设备等 部门的通讯。通信链路管道系统 光传输设备、光缆管道、光缆、通信指挥调度设备、通信机柜、电缆管道、电缆、窨井等构成。指挥中心及各个子系统内 实现各个子系统的数据传输和与指挥中心的通讯 5.6 给排水工程给排水工程 5.6.1 管线综合管线综合（1）管线综合的目的）管线综合的目的 为了合理的利用道路断面，科学地综合确定市政管线在道路断面上的平面129、，竖向位置，避免管线之间及其相关建筑物、构筑物之间相互矛盾和干扰，为各种管线的设计、施工及维护管理提供良好条件，也为以后发展用户留有空间，创造高水平现代化的城市基础设施，必须进行管线综合设计。（2）相关规划）相关规划 本项目道路下规划有电力、通信、照明、燃气、给水、雨水、污水等管线。为使各种管线顺利布设并正常运营，需要对其布设空间进行合理设计，即管线综合。其综合理念为：1）满足管线综合规划规范及各类管线的设计规范；2）根据各类管线的不同特性和设置要求综合布置；3）与道路平行布置，力求线性顺直、短捷和适当集中；4）从道路一侧转到另一侧，使管线之间及管线与道路之间尽量减少交叉；5）应满足与建筑物和130、构筑物之间的最小水平间距；6）管线埋设顺序应结合现场实际情况，同时应符合相关规定。7）在管线之间遇到碰管时，遵循以下列原则处理：未建管线让已建管线；小管线让大管线；临时管线让永久管线；压力管线让重力管线；可弯曲管线让不易弯曲管线；检修次数少的、方便的管线让检修次数多的、不方便的管线。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -28-（3）管线综合横断面）管线综合横断面 管线综合横断面中管线包括：给水工程、雨水工程、污水工程、照明工程、电力工程、通信工程.图图 5.8 24m 管131、线综合横断面图表管线综合横断面图表 图图 5.9 30m 管线综合横断面图表管线综合横断面图表 图图 5.10 30m 管线综合横断面图表管线综合横断面图表 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -29-5.6.2 给排水工程给排水工程 5.6.2.1 项目建设的必要性项目建设的必要性（1）市政给排水设施是城市生活、生产活动需要的基本市政设施，是建设旅游都市的硬件之一，完善的市政给排水设施能够促进水资源的合理开发与利用，提高都市自来水水质和供水安全保障率，能够减小地表、地下132、水资源污染，促进生态环境质量的全面改善，改善投资环境，增加就业人数，有力地促进区域经济的发展。只有在给排水设施得到保障的前提下，才能实现城市的可持续发展，为全民建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”美丽中国起到积极作用。（2）为汕尾市金町湾旅游度假区开发建设提供有力保障。（3）为片区的整体雨污工程提供排水收集、转输途径。5.6.2.2 编制依据编制依据 汕尾市城市总体规划（2003-2020）广东省城乡规划设计研究院，汕尾市城市规划局 广东省汕尾新区基础设施建设专项规划（汕尾市人民政府 2015 年 9 月）市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）；城市排水工程规划规范（GB 5031133、8-2017）室外排水设计规范（GB 50014-2006）（2016 年版）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）城市防洪工程规划规范（GB 51079-2016）城市给水工程规划规范（GB 50282-2016）给水排水工程管道结构设计规范（GB 50332-2002）室外给水设计标准（GB 50013-2018）消防给水及消火栓系统技术规范（GB509742014）城市供水水质标准（CT/J206-2005）城市工程管线综合规划规范（GB502892016）5.6.2.3 编制原则编制原则（1）遵循城市规划法、水法、环境保护法确定的各项规划原则，遵守国家的建设方针政策和有关标准、134、技术规范，在规划工作中认真贯彻切合实际,技术先进,经济合理,安全可靠的指导方针，同时结合汕尾市城区的具体条件和特点，兼顾在建项目，使方案具有可实施性。（2）给水工程根据相关规划工程内容，合理确定水量和管径。（3）给水系统采用生活与消防用水合用系统。（4）排水体制采用雨、污分流制。（5）道路雨水工程根据相关规划内容核实干管管径，控制点标高，分段收集，就近排放。（6）道路雨水工程尽可能利用道路坡度，在管线较短和埋深较小的情况下，让最大区域的雨水能自流排出。（7）根据道路污水控制性详细规划工程内容核实干管管径及控制点标高，根据地块特点，道路纵坡，合理确定管径和排放方向。（8）各排污单位污水原则上就近135、排入设计市政污水干管，最终汇入市政污水处理厂，尾水排放应达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）相关指标要求。（9）给排水管线沿道路铺设尽可能平行道路中轴线。（10）统一规划，重视近期建设规划,并应考虑远景发展的需要。5.6.2.4 给水工程给水工程（1）给水现状）给水现状 项目区近期由新地水厂供给，远期连通马宫镇鲤鱼笼水厂，新地水厂供水规模为 40 万 m3/d，马宫镇鲤鱼笼水厂供水规模为 1 万 m3/d。香江大道道路两侧均有现状 DN600 给水管。（2）给水规划）给水规划 根据规划，规划区内采用生活、生产、消防共用给水管网，主城区（含马宫）从新地水厂引 DN100136、0 和 DN1200 各一条作为供水主干管，沿东城路和工业大道输城区；向北经汕尾大道-海汕公路向红草供水，向西沿香江大道输往马宫。远期作为联网的管道，向东沿红海大道敷设主干农牧民与红海湾给水管联网。根据广东省汕尾新区基础设计建设专项规划（2014 年-2030 年），本项目作为汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目的主要市政道路，需要完善相关给水管网建设，本项目给水管从香江大道主干管上接驳。（3）给水管道设计）给水管道设计 1）用水量预测 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 137、-30-根据城市给水工程规划规范（GB50282-2016），综合汕尾市城市总体规划（2011-2020）及广东省汕尾新区基础设计建设专项规划（2014 年-2030 年）确定道路沿线最该日水量标准如下。单位面积用水量为 130 立方米/（日*ha），日变化系数 Kd=1.30，时变化系数 Kh=1.40。星涛大道、海星路，供水服务范围为保利金町湾，总面积为 348ha，保利金町湾共有四条路接驳香江大道。预测保利金町湾最高日用水量为 45240 立方米/日。海星路北段、栖星路、中医院北路、环山路、揽星路，供水服务范围总面积为 70ha，预测最高日用水量为 9100 立方米/日。2）消防用水量 138、综合 汕尾市城市总体规划（2011-2020），根据 消防给水及消火栓系统技术规范（GB509742014），同一时间内的火灾起数 3，一起火灾灭火设计流量 100L/s。3）供水来源 香江大道南、北侧各有一条现状 DN600 给水管道，道路沿线用水均可从现状给水管道上接驳。4）水力计算 管(渠)道总水头损失，可按下列公式计算：hzhyhj 式中 hz管(渠)道总水头损失(m)hy管(渠)道沿程水头损失(m)hj管(渠)道局部水头损失(m)管道沿程水头损失采用海曾威廉（Hazen_Williams）公式计算：87.4852.1852.167.10LhyiDCq=式中：i管道单位长度的水头损失（139、水力坡降）C海曾威廉系数 q设计流量（m/s）D管道计算内径（m）C 值系数根据管道材质的不同，管网水力计算管径 DDN300 的采用 PE 给水管，C 值取 140；管径 DDN300 的采用球墨铸铁管，C 值取 130。管道局部水头损失可按沿程水头损失的 10计算。5）管径 保利金町湾最高日用水量为 45240 立方米/日，时变化系数取 Kh=1.40，四条路管径均取DN500，最高日最高时 Q=733L/s，每条路最高日最高时参数为 Q=183L/s，v=0.90m/s，1000i=2.19m。与本工程有关的道路为星涛大道、海星路。海星路北段、栖星路、中医院北路、环山路、揽星路预测最高日140、用水量为 9100 立方米/日，管径取 DN300，时变化系数取 Kh=1.40，每条路最高日最高时参数为 Q=37L/s，v=0.51m/s，1000i=1.47m。一般日最高供水时经济流速取 0.9m/s，发生消防转输时设计流速不宜大于 2.5m/s。6）给水管道设计说明 给水管道铺设 给水管道布置在道路东（南）侧的人行道下，管顶覆土控制在 1.2 米左右。管道附属工程 给水干管每 5 座消火栓设置一座阀门，根据道路纵向设计在每条干管隆起处设置排气阀，低洼处和两阀门间管道低处设置泄水阀。道路双侧给水管结合各支路给水管接管位置，不超过 120m 设置街坊供水管，街坊供水管管径 DN200mm141、，距路边距离小于 2m，并设置阀门井。满足城市消防是城市供水管网的另一重要职能，消防用水和生活、生产用水共管。消火栓的数量及布置必须遵守消防规定，并取得市消防部门同意。消火栓沿道路两侧交叉布置、消火栓尽可能设在交叉口和醒目处，其间距控制在 120m 以内，距路边不大于 2m，消火栓的连接管径不小于 DN150。消火栓采用地上式消火栓，型号为 SSF150/65-1.0，消火栓前设置阀门。阀门井、消火栓标准图集详见 07MS101市政给水管道工程及附属设施，井内爬梯采用塑钢爬梯。近期未使用的支管检查井井外接 2m 同支管管径的给水管，并砖砌封堵。井盖采用防盗型球墨铸铁井盖，车行道上采用 D400142、 重型井盖，人行道上及绿化地上采用C250 轻型井盖。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -31-5.6.2.5 雨水工程雨水工程（1）雨水现状）雨水现状 星涛大道现状为山地，雨水散排后分别流向金町村和香江大道。星涛大道地势中间高、南北低，南侧下游为保利金町湾 G1 路，有现状 DN1650 雨水管，已为星涛大道预留雨水量。北侧下游为香江大道，有现状 31500 雨水管，已为星涛大道预留雨水量。海星路现状为山地，散排流入大海。海星路地势北高南低，南侧为滨海东路，有现状 D143、N1650雨水管，已为海星路预留雨水量。海星路北段、栖星路、中医院北路、环山路现状为山地，雨水散排后流向香江大道。（2）雨水规划）雨水规划 根据广东省汕尾新区基础设计建设专项规划（2014 年-2030 年），规划排水体制采用雨污水分流制。本项目沿道路设置 d600d1800 雨水管，沿途收集雨水后就近排入周边水体，最后汇入大海。雨水管设计采用级钢筋混凝土排水管。（3）雨水设计方案）雨水设计方案 根据广东省汕尾新区基础设计建设专项规划、汕尾市区汕马路（含通航路）升级改造工程竣工图、保利汕尾金町湾项目市政配套工程（一期）施工图、保利汕尾金町湾项目市政配套工程（二期）施工图，雨水工程设计如下：星涛144、大道道路东侧敷设 DN600DN1000 雨水管。沿路收集道路两侧地块雨水，北侧排向香江大道现状雨水管，南侧排向保利金町湾 G1 路雨水管。海星路道路东侧敷设 DN600DN800 雨水管，沿路收集道路两侧地块雨水，排向滨海东路现状雨水管。海星路北段、栖星路、揽星路东侧敷设 DN1500 雨水管，沿路收集道路两侧地块雨水，排向香江大道过路涵。中医院北路、环山路道路南侧敷设 DN600DN1200 雨水管，沿路收集道路两侧地块雨水，分段接驳海星路北路、栖星路新建雨水管，排向香江大道现状雨水管涵。（4）雨水管道设计）雨水管道设计 1）雨水设计标准与计算公式 雨水管渠设计重现期 雨水管渠设计重现期采145、用 3 年。雨水设计流量计算 Qs=qF 式中：Qs 雨水设计流量（L/s）；q 设计暴雨强度L/(sha)；径流系数；F汇水面积（ha）。注：由于道路沿线规划建设内容尚未完善，汇水面积按道路设计中线两侧地块一半的范围计算。暴雨强度计算公式 暴雨强度公式是雨水管渠设计计算的基本依据之一，本次按汕尾市城市总体规划要求，采用汕尾市水利部门推荐使用的汕头地区暴雨强度公式，该公式如下：式中：q设计暴雨强度(L/sha)；t 降雨历时(min)；P 设计重现期(年)。降雨历时 t（分钟）：t=t1+t2 t1地面集水时间（min），应根据汇水面积、地形坡度和地面种类计算确定，一般采用515min；t2管146、内雨水流行时间（分钟）。根据汇水面积、地形坡度和地面种类，本次设计地面集水时间取 10 分钟。径流系数：径流系数是描述雨水在地面上的径流量与降雨量比值的参数。径流系数的值因汇水面积内汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -32-的地面覆盖情况、地面坡度、地形地貌、建筑密度及路面铺砌的不同而异。影响值的主要因素是地面覆盖种类的透水性。表表 5.9 径流系数表径流系数表 地面种类 各种屋面、混凝土或沥青路面 0.850.95 大块石铺砌路面或沥青表面各种的碎石路面 0.550.147、65 级配碎石路面 0.400.50 干砌砖石或碎石路面 0.350.40 非铺砌土路面 0.250.35 公园或绿地 0.100.20 由于影响因素很多，要精确地确定值是很困难的，在城市雨水管渠设计中，径流系数通常采用按地面覆盖种类确定的经验数值，汇水面积的综合径流系数应按地面种类加权平均计算，即：av=Fii/Fa 式中：Fi 汇水面积上各类地面的面积；i 相应于各类地面的径流系数；Fa 全部汇水面积。在工程设计中，也可采用区域综合径流系数。表表 5.10 综合径流系数表综合径流系数表 区域情况 城镇建筑密集区 0.600.70 城镇建筑较密集区 0.450.60 城镇建筑稀疏区 0.20148、0.45 本工程雨水收水范围主要为道路路面范围，根据周边地面覆盖情况，参照规范标准及规划资料，综合径流系数设计采用=0.5。雨水排水管道的最大设计流速为 5.0m/s，最小流速再满流时为 0.6m/s。雨水管最小设计坡度为 0.0015，雨水口连接管最小设计坡度为 0.01。2）雨水管道平面布置 根据地形及规划道路竖向，并结合雨水工程规划、水系规划和其他相交道路设计，就近接入下游路段水系。雨水管位于机动车道下，为便于两侧用户接入，最小覆土取 2.0 米。3）雨水管道附属工程 道路雨水口偏沟式双箅雨水口（防盗球墨铸铁井盖箅子），埋深 1.0 米，通过雨水口连接管坡向排水检查井，坡度大于 0.01149、。道路每隔 30m 设置雨水检查井，每隔 90120 米左右设 DN600 雨水预留支管及街坊雨水检查井，坡度为 0.005，坡向主干管，街坊井设置位置在道路红线外 2.0 米处 检查井按规范要求设置防坠网，检查井井盖、井座及雨水箅均采用符合相关行业标准的防盗型铸铁材料，机动车道上布置的井盖雨水篦抗压等级为 D400，人行道及绿化带布置的抗压等级为 D250。5.6.2.6 污水工程污水工程（1）污水现状）污水现状 星涛大道现状为山地，星涛大道地势中间高、南北低。南侧下游为保利金町湾 G1 路，有现状 DN400 污水管，已为星涛大道预留污水量。北侧下游为香江大道，有现状 DN1000 污水管150、，已为星涛大道预留污水量。海星路现状为山地，海星路地势北高南低，南侧为滨海东路，有现状 DN500 污水管，已为海星路预留污水量。海星路北段、栖星路、中医院北路、环山路、揽星路现状为山地，南侧香江大道有 DN1200现状污水管可供接驳。（2）污水规划）污水规划 根据广东省汕尾新区基础设计建设专项规划，针对本项目污水工程设计如下：建立雨污分流体制，采用雨污分流制排水系统，现状居民生活区近期采用截留制，远期随管网改造成雨污分流制。鼓励实行污水深度处理，充分利用污水资源，减少污染物排放量，鼓励各污水处理污泥产生单位采用剩余污泥量少的处理工艺。规划预测至 2030 年污水总量为 55.4万立方米/日。151、汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -33-项目区属于马宫渔港及长沙湾部分片区，该片区新建道路采用分流制，现状合流管进行截污或改建。污水总管沿马宫路布置。马宫地势向西面降低，规划在马宫西北端建一座污水提升泵站，将污水向东输到马宫污水处理厂。其余地区污水都能自排入马宫十一路北端的污水厂。把排污管线延伸至红海湾，在西区污水厂西侧设置排污口。马宫污水厂总处理规模 2.5 万吨/日，远期达到 5 万吨/日。本项目沿道路设置 d400d500 污水管，以重力流方式排入相应片区污水处152、理站处理。污水管管材选用 HDPE 内肋增强螺旋波纹管。（3）污水管道设计）污水管道设计 1）污水量预测方法 依据城市给水工程规划规范（GB50282-2016），城市污水量应由城市给水工程统一供水的用户和自备水源供水的用户排出的城市综合生活污水量和工业废水量组成，由于道路沿线规划设计尚未完善，参考周边相关规划设计要求，结合当地排水系统建设相对落后的实际情况，污水量预测采用如下方法计算：建设用地总污水量=城市单位建设用地综合用水量指标用地面积污水排放系数 综合污水排放系数取 0.9。2）水力计算 排水管渠的流量，应按下式计算:Q=Av 式中:Q 一设计流量(m/s)A 一水流有效断面面积()V153、 一流速(m/s)。流速按恒定流条件下情况计算:2/13/2VIR=式中:v-一流速(m/s)R-一水力半径(m)I 一一水力坡降 n-一粗糙系数 污水管道的最小设计管径为 400mm，最小坡度为 0.0015。污水非金属排水管道的最大设计流速为 5.0m/s，最小流速在设计充满度下为 0.6m/s。污水管道最大设计充满度应按下表取值。表表 5.11 最大设计充满度表最大设计充满度表 管 径（mm)最大充满度 200300 0.55 350450 0.65 500900 0.70 1000 0.75 计算污水管道水力数据如下表：表表 5.12 污水管道水力参数表污水管道水力参数表 管径（mm)154、管材 设计坡度（）最大充满度 排水能力(L/s)500 HDPE 1.535 0.70 144699 400 HDPE 1.535 0.65 72348 3）污水管道平面布置 根据地形及规划道路竖向，并结合污水处理站的位置和其它相交道路设计，按规划在相交道路处接入下游污水干管。污水管位于机动车道下，为便于两侧用户接入，最小覆土取 2.5 米。根据广东省汕尾新区基础设计建设专项规划、汕尾市区汕马路（含通航路）升级改造工程竣工图、保利汕尾金町湾项目市政配套工程（一期）施工图、保利汕尾金町湾项目市政配套工程（二期）施工图，污水工程设计如下：星涛大道道路西侧敷设 DN400 污水管。沿路收集道路两侧地155、块污水，北侧排向香江大道现状污水管，南侧排向保利金町湾 G1 路污水管。海星路道路西侧敷设 DN400 污水管，沿路收集道路两侧地块污水，排向滨海东路现状污水管。海星路北段、栖星路、揽星路西侧敷设 DN400 污水管，沿路收集道路两侧地块污水，排向香江大道现状污水管。中医院北路、环山路道路南侧敷设 DN400 污水管，沿路收集道路两侧地块污水，分段接驳汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -34-海星路北路、栖星路新建雨水管，排向香江大道现状污水管。4）污水管道附属工程 道156、路每隔 30m 左右设置钢筋混凝土污水检查井，每隔约 100m 设污水接户支管，并在预留接户支管末端设计检查井。检查井按规范要求设置防坠网，检查井井盖、井座均采用符合相关行业标准的防盗型铸铁材料，机动车道上布置的井盖抗压等级为 D400，人行道及绿化带布置的抗压等级为C250。5.7 电气工程电气工程 5.7.1 电力工程电力工程 1、设计依据、设计依据 1）110KV 及以下电缆敷设12D101-5。2）供配电系统设计规范（GB50052-2009）。3）城市工程管线综合规划规范（GB500289-2016）。4）城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）。5）通信管道与通道工程设计规范（157、GB50373-2006）。6）通信管道人孔和手孔图集（YDT5178-2017）。7）电力工程电缆设计标准（GB 50217-2018）。8）低压配电设计规范（GB 50054-2011）。9）电气装置安装工程低压电气施工及验收规范（GB 50254-2014）。10）交流电气装置的接地设计规范GB/T500652011。11）城市道路照明工程施工及验收规程CJJ892012。12）电力电缆井设计与安装07SD101-8。13）国家、地方相关规划、规范及规定。2、设计内容、设计内容（1）电缆沟）电缆沟 星涛大道，由桩号 K0+220 至终点全线设置 1.2m*1.2m 电缆沟，其布置在道路东158、侧人行道上，沟中心距人行道外侧 0.85m 处；中医院北路，由起点至终点全线设置 1.2m*1.2m 电缆沟，其布置在道路南侧人行道上，沟中心距人行道外侧 0.85m 处；环山路，由起点至终点全线设置 1.2m*1.2m 电缆沟，其布置在道路南侧人行道上，沟中心距人行道外侧 0.85m 处；海星路北段，由起点至终点全线设置 1.0m*1.0m 电缆沟，其布置在道路东侧人行道上，沟中心距人行道外侧 0.75m 处；栖星路，由起点至终点全线设置 1.0m*1.0m 电缆沟，其布置在道路东侧人行道上，沟中心距人行道外侧 0.75m 处；海星路，由起点至终点全线设置 1.0m*1.0m 电缆沟，其布置159、在道路东侧人行道上，沟中心距人行道外侧 0.75m 处；揽星路，由起点至终点全线设置 1.2m*1.2m 电缆沟，其布置在道路东侧人行道上，沟中心距人行道外侧 0.85m 处；每隔 200 米或者交叉口预留足够数量的 FRP150 电力过路管，并进行砼包封。1）考虑美观并兼顾电缆沟设计要求，电缆沟盖板顶面设计为低于人行道地坪 300mm。2）电缆沟纵坡与道路纵坡一致，沿电缆沟每 50 米左右设置一个工作井，在工作井内设集水井，并通过 PE 管与附近的雨水井连接。3）电缆沟及涵洞壁内外和基础结合部的防水抹面务必施工到位，电缆沟及涵洞的盖板应用水泥砂浆将盖板缝隙抹实。4）电缆沟内全线连续铺设接地线160、，接地线采用镀锌扁钢，接地线在每座电缆井处安装重复接地极，接地极用 G50，L=2500 镀锌钢管打入地下，埋深 0.8 米，其上端与接地线可靠焊接，要求每一重复接地的重复接地电阻小于 10 欧姆，施工时应以实测接地电阻为准，若不满足要求时，应采取相应措施使之达到要求。（2）电力保护管）电力保护管 1）电力保护管预埋于路段内各路口直线路段与路口转弯交界线附近。2）所有电力保护管均采用镀锌钢管或具有同等质量、接口性能和铺设附件的产品，并且应具有电力、交通主管部门颁发的生产和安全许可证的产品。3）电力保护管采用150 保护管，管顶埋深不小于 0.8 米。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金161、町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -35-4）电力保护管预埋长度伸出车行道两端各 1 米。5）电力保护管内穿 8#镀锌铅丝，两端各余 1 米盘放在管口内，并将管口用木塞封住，封口时管内不可进入泥土。5.7.2 通信工程通信工程 1、设计内容、设计内容 星涛大道，由桩号 K0+220 至终点全线设置 PVC-12110 通信管道，其布置在道路西侧人行道上，沟中心距人行道外侧 0.85m 处；中医院北路，由起点至终点全线设置 PVC-12110 通信管道，其布置在道路北侧人行道上，沟中心距人行道外侧 0.85m 处；162、环山路，由起点至终点全线设置 PVC-12110 通信管道，其布置在道路北侧人行道上，沟中心距人行道外侧 0.85m 处；海星路北段，由起点至终点全线设置 PVC-9110 通信管道，其布置在道路西侧人行道上，沟中心距人行道外侧 0.75m 处；栖星路，由起点至终点全线设置 PVC-9110 通信管道，其布置在道路西侧人行道上，沟中心距人行道外侧 0.75m 处；海星路，由起点至终点全线设置 PVC-9110 通信管道，其布置在道路西侧人行道上，沟中心距人行道外侧 0.75m 处；揽星路，由起点至终点全线设置 PVC-12110 通信管道，其布置在道路西侧人行道上，沟中心距人行道外侧 0.85163、m 处；每隔 200m 左右或每隔一个人孔井设置足够数量的 PVC-110 过路支管，并进行砼包封。通信管道采用聚氯乙烯（PVC-U）塑料管,管材应满足有关国标、部标要求。管径采用110，管材应满足有关国标、部标要求。直线段每隔 80100m 左右或管群交叉时设置通信人孔井，道路交叉口和拐弯处可以根据情况人孔间距适当减少。通信人孔井型式详见通信管道人孔和手孔图集YDT5178-2017。5.7.3 照明工程照明工程 1、设计原则、设计原则 道路照明的目的是为车辆驾驶人员以及行人创造良好的视看环境，达到保障交通安全、提高交通运输效率、方便人民生活、防止犯罪活动和美化城市环境的效果。因此，按照以下164、几点为研究原则：1）根据道路通行能力和行车速度,道路照明设计按城市次干路的照度水平。2）按道路照明设计要求,对道路的平均照度、照度均匀度、眩光限制、诱导性等四个主要性能指标进行优化设计并适当考虑经济合理性。3）在道路交叉等交通复杂处，按规定提高照度标准，以便提高其通行能力。4）根据道路及周围环境的现况，合理选择灯具、灯杆及布置方式，力求做到与周围环境相协调，并体现特色。5）安全性能看清道路有无障碍物、异常状况、车辆的准确位置和距离。6）功能性和合理性在符合各区域照明功能的要求，提高智能化程度的前提下，节省、减少投资和运行费用。7）美观性及先进性照明设计应符合现代都市的发展要求和品位。2、照明标165、准、照明标准 本工程道路等级包含城市次干道、城市支路，按城市道路照明设计标准，本次设计道路的平均照度分别按 10LX、20LX 考虑，照度均匀度不低于 0.4。3、照明灯具的选择、照明灯具的选择 1）方案一（采用高压钠灯）此方案的优点在于节约一次性投资，施工及维修技术相对成熟，维修频率相对较少，产品市场广泛，光源初始光通量高，光线的透射性强，较稳定。缺点在于显色性及节能性不如 LED灯。2）方案二（高效节能 LED 灯）此方案最大的优点在于节能环保；节能减排，节约环保，减小大量电费支出。对比高压钠灯，LED 灯低碳环保，显色性高，成本低，安全性高、高性能、高光效。汕尾市区金町湾园区基础设施建设166、项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -36-通过综合比选，该路推荐选用方案二。图图 5.11 LED 灯具灯具 根据城市道路照明设计规范（CJJ45-2015）确定照明方案设计，采用 LED 路灯，设计道路包含城市次干道、城市支路，照明各项指标详见下表：表表 5.13 道路照明标准表道路照明标准表 道路类型 平均照度 Eav（lx）平均亮度 La（cd/m2）均匀度 Lmin/Lav 防眩光要求 LPD(W/m2)城市主干道 30 2.0 0.4 半截光型 1.0 城市次干道 20 1.5 0.4 半167、截光型 0.8 城市支路 10 0.75 0.4 半截光型 05.5 4、布灯方式及路灯控制方式、布灯方式及路灯控制方式（1）布灯方式 本次路灯采用高效节能 LED 灯。道路照明布置见下表：表表 5.14 道路照明布置表道路照明布置表 道路名称 道路等级 单侧路宽（米）杆高（米）布置方式 灯具功率（W）路灯间距（米）照度（lx）功率密度 W/m2星涛大道 次干道 7.5 8/6 双侧对称 100/50 28 22 0.60 中医院北路 次干道 7.5 8/6 双侧对称 100/50 30 22 0.60 环山路 次干道7.5 8/6 双侧对称 100/50 30 22 0.60 海星路北段支路168、 7.5 8/6 双侧对称 60/30 28 12.7 0.36 栖星路 支路 7.5 8/6 双侧对称 60/30 28 12.7 0.36 海星路 支路 7.5 8/6 双侧对称 60/30 28 12.7 0.36 揽星路 次干道8.0 10/6 双侧对称 120/50 28 22 0.63（2）照明的供配电系统 本工程照明采用 10kV 三相市电环网供电和 0.4kV 户外箱式变电站，箱式变电站采用环网形式。箱式变电站电源就近引自 10kV 供电线路。箱式变电站包括高压进线及配电装置、变压器、低压配电装置、照明控制器及电能计量装置等。每座箱式变电站分别负责相关辖域内的道路照明、景观照明169、智能交通等供电，箱式变电站最远供电距离约为 800 米。箱式变电站可进行外部修饰，使之与周围环境谐调一致。图图 5.12 箱式变电站箱式变电站（3）照明电缆的选择、敷设及接地 路灯供电线路采用 VV-1KV-5x25mm导线，穿 PVC70 管埋设于车道旁绿化带下，埋深不小于 0.7m。管线穿越车行道时采用 G70 镀锌钢管，并在其两端设拉线井。照明线路允许电压汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -37-损失为5。路灯内支线电缆采用铜芯塑料护套线 BVV-3X2.5mm170、2，在灯杆内敷设。（4）照明的控制 道路照明光源为 LED。防眩光要求采用半截光型灯具。灯具防护等级为 IP65。灯具的仰角不宜超过 10。灯杆选用圆锥型钢管灯杆，灯杆作热镀锌外喷处理。路灯控制采用时控、手控 2 种方式，时控可根据季节不同、天亮、天黑时间的变化来整定路灯的开、停时间，手控则为人工操作。每一盏灯灯杆需做单独接地，灯杆接地利用路灯基础做接地极，与灯杆联接,单灯接地电阻要求不大于 10 欧。如实测接地电阻大于 10 欧，则增加人工接地级。（5）节能措施 1）合理确定照度标准，适当的计算及设计方式，照明光源均采用节能的 LED 光源,灯具额定光效不低于 100lm/W，利用系数不低于171、 0.60，驱动电源功率因数大于等于 0.95。2）后半夜自动降低 LED 模块驱动电流，使 LED 灯具降功率运行，同时灯具输出光通量大于50%全功率光通量。3）变压器选用节能型的高效变压器，减少损耗，降低运行成本。正常亮度正常亮度 降功率效果图降功率效果图 图图 5.13 路灯亮度比较图路灯亮度比较图 5、智慧路灯设备简介智慧路灯设备简介 在常规路灯上加装相关设备，即成为智慧路灯的硬件系统。根据要求不同，可加装不同的设备。通常加装的设备有：智能控制器、亮度传感器、环境六要素传感器（风向、风速、雨量、温度、湿度、气压）、PM2.5 传感器、视频球、射频识别（井盖防盗)、WIFI 信号放大器、172、LED 显示屏、一键报警按钮、充电桩、扬声器等。通过这些设备和智能控制平台，集成一个信息载体，实现数据监控、环保监测、车辆监控、安防监控、显示屏、地下管网监控、城市洪涝灾害预警、区域噪声监测、市民应急报警等。智慧路灯样式如下图：图图 5.14 路灯样式图路灯样式图 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -38-6、智慧路灯监控、智慧路灯监控 下图为智慧路灯的监控系统示意图；图图 5.15 路灯监控系统示意图路灯监控系统示意图 智慧路灯系统通常由七大应用子系统组成：LED 路173、灯监控子系统、网络多媒体信息发布子系统、无线 WLAN 子系统、智慧监控子系统、环境传感监测子系统、充电桩子系统和视频语音求助子系统。各应用子系统可以根据实际需求联合运作，也可以根据实际情况选择不同的应用子系统进行组合应用。在后台需设置监控中心，设置服务器、显示屏及综合管理平台对智慧路灯七个子系统的进行监控。不同类型智能交通设备集成挂载的主要智能设备及布置原则如下：道路沿线每 500 米左右可设置 1 个高清摄像机，实现交通事件检测、道路险情识别等。道路沿线每 200 米左右可设置 1 个 DSRC 短程通迅设备，以实现全路段的信息广播与车路协同通信。道路沿线每 250 米左右可设置 1 个蓝174、牙 5.0 中继器设备，为实现周边智能物联网传感设备接入及数据传输。道路沿线每个公交站点可设置 1 个 LED 可变信息屏，方便行人和机动车出行提供有效的交通出行信息。道路沿线每 1000 米左右可设置 1 个环境监测点，以实现道路环境监测。道路沿线每 200 米左右可设置 1 个一键呼叫（求助）设备。灯杆上可预留通讯基站接入端口（需兼容 5G）。5.7.4 缆线管廊建设可行性分析缆线管廊建设可行性分析 本工程设计道路无规划需设置综合管廊，城市新建及更新区域可根据实际条件设置缆线型管廊。缆线管廊可以选用盖板沟槽或组合排管两种断面形式。采用盖板沟槽形式的，断面净高一般在 1.6 米以内，不设置通175、风、照明等附属设施，不考虑人员在内通行。主要容纳中低压电力、通信、广播电视、照明等管线。一般应结合城市电力、通信管线的规划建设进行布局。缆线管廊建设适用于城市新区及具有架空线入地要求的老城改造区域，或城市工业园区、交通枢纽、发电厂、变电站、通信局等电力、通信管线进出线较多、接线较复杂，但尚未达到支线管廊入廊管线规模的区域。缆线管廊具备结构简单、工程实施容易等特点，尤其针对现状电力、通信架空线较多的区域，缆线管廊的实施对空间环境的改善能起到非常直接和有效的作用。基于以上考虑，缆线管廊适合在城市综合整治、城市更新改造区域等条件适合的路段实施。若需新建缆线管廊，需同时征求其他管线权属单位是否有管线新176、改扩建需求。如有，应考虑多种类管线统筹新改扩建。在 10 千伏电力电缆和通信管道均有新改扩建需求时，可考虑采用统一纳入缆线管廊的方式进行建设，并经相关职能部门同意，方可纳入本次项目建设内容。5.8 燃气工程燃气工程 5.8.1 项目建设的必要性项目建设的必要性（1）管道燃气是城市的重要设施，也是城市现代化水平的标志之一。目前我国的城市燃气以发展天然气为主。天然气属清洁能源，安全、方便、价格稳定且低于液化石油气。天然气作为城市燃气有三在优势：一是环保，天然气主要成分是甲烷，不含其它杂质，能充分燃烧，燃烧物绝大部分为水蒸汽，无残液无污染，推广和使用天燃气能减少碳排放，改善城市和居住环汕尾市区金町湾177、园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -39-境。二是安全，天然气比重比空气轻，一量泄漏，会立即向上飘散，较难形成爆炸性气体，安全性较高。三是经济，天然气的价格比液化石油气约便宜三分之一。（2）液化石油气安全管理难度大。瓶装液化石油气供应，主要由市场调节，管理水平参差不齐，充气钢瓶及配件质量、维修水平一致，瓶装气供气企业人员流动性大，主管部门对钢瓶及附件质量的监督难度大，对企业是否按规定用气安全状况进行入户检查，很难做到完全如实掌握和有力监督。（3）违法经营瓶装气乘虚而入，且屡禁不止，是178、重大隐患。由于“黑气”无固定经营场所，钢瓶残旧，无定期检测，短斤缺两，无售后服务，是重大危险源，是社会公共安全的重大隐患，对人民生命财产安全构成较大威胁。（4）市政燃气设施是城市生活、生产活动需要的基本市政设施，是建设旅游都市的硬件之一，完善的市政燃气设施能够促进天气资源的合理开发与利用，提高都市用气安全保障率，能够大气染，促进生态环境质量的全面改善，改善投资环境，增加就业人数，有力地促进区域经济的发展。在燃气设施得到保障的前提下，能实现城市的可持续发展，为全民建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”美丽中国起到积极作用。5.8.2 编制依据编制依据 汕尾市城市总体规划（2011-2020），汕尾179、市城市规划局 广东省汕尾新区基础设施建设专项规划（汕尾市人民政府 2015 年 9 月）市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）；城镇燃气设计规范（GB 50028-2006）城镇燃气技术规范（GB 50494-2009）城市工程管线综合规划规范（GB502892016）5.8.3 编制原则编制原则（1）遵循城市规划法、城镇燃气管理条例、环境保护法确定的各项规划原则，遵守国家的建设方针政策和有关标准、技术规范，在规划工作中认真贯彻切合实际,技术先进,经济合理,安全可靠的指导方针，同时结合汕尾市城区的具体条件和特点，兼顾在建项目，使方案具有可实施性。（2）燃气以工程根据相关规划工程内容180、，合理确定用气量和管径。（3）燃气管线沿道路铺设尽可能平行道路中轴线。（4）统一规划，重视近期建设规划,并应考虑远景发展的需要。5.8.4 燃气工程方案燃气工程方案（1）燃气现状）燃气现状 项目区近期现状无燃气管道，香江大道全线有规划中压燃气管道。（2）燃气规划）燃气规划 根据广东省汕尾新区基础设计建设专项规划（2014 年-2030 年），本项目作为汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目的主要市政道路，需要完善相关燃气管网建设。（3）燃气管道设计）燃气管道设计 1）用气指标及用气不均匀系数 用气指标 参照广东省几个大中小城市，例如广州、深圳、顺德、佛山等等的居民用户的用气指标，取居民用气指标 7181、0 万大卡/年。供气参数 热值取液相 49.47 兆焦/公斤，气相取 39.67 兆焦/立方米；密度取液相 456.5 公斤/立方米，气相取 0.802 公斤/立方米。用气不均匀系数 由于影响用户用气高峰系数的因素多且复杂，很难从理论上计算。汕尾市目前仍没有大范围的管道用气，缺乏代表性的数据。因此，本次规划参照广东省同类城市的统计数据，并结合汕尾市居民生活习惯、工作休息制度等实际情况，确定用气月高峰系数为1.2，日高峰系数为1.15，小时高峰系数为 3.0。K=1.21.153.0=4.14。2）天然气气化率 规划远期天然气气化率取 90。3）用气量预测 根据汕尾市城区的人口分布状况，预测远期182、 2030 年人口数达到 85 万人规模时的耗气量，汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -40-按人均天然气消耗量约为 111.5 标立米/年计算，各区耗量见下表：表表 5.15 各区天然气耗气量预测表各区天然气耗气量预测表 用气区域 高峰小时耗气量（标立米/小时）年平均日耗气量（标立米/日）年耗气量（万标立米/年）红草 10211 27560 948 主城区（含马宫）71478 181735 6633 红海湾（含捷胜）20422 51924 1895 鮜门（含梅陇农场）183、3003 7637 279 合计 105114 268856 9755 预测汕尾新区 2030 年末管道天然气年总用气量 9755 万标立米。（3）供气来源 远期结合西气东输二线管道汕尾支线建设，改建气化站为汕尾门站和调压站，沿红海湾大道、海汕公路建设连接门站至各调压站的高压管道。规划在红海湾、红草等新建 2 座高中压调压站，出站后的燃气主管道采用配气管网环状布置、支管侧枝状布置的敷设形式，中压管网全线均沿规划道路铺设。（4）燃气管道设计说明 1）燃气管道铺设 燃气管道布置在道路东（南）侧的人行道下，管顶覆土控制在 1.0 米。2）燃气管道 本项目 4 条市政道路均采用 DN200、DN300184、PE 燃气管，管道等级为 PE100，1.0MPa。3）管道附属工程 阀门井标准图集详见 05R502燃气工程设计施工，近期未使用的支管检查井井外接 2m 同支管管径的燃气管，并砖砌封堵。井盖采用防盗型球墨铸铁井盖，车行道上采用 D400 重型井盖，人行道上及绿化地上采用 C250轻型井盖。5.9 绿化工程绿化工程 本项目绿化为设计以生态学为基础，在满足生态功能的基础上，充分发挥其生态效益，创造出同周围生态人文环境融为一体景观道路。在植物的选择上充分利用植物的自然形态，利用不同植物色彩、质感、花期的变化形成线条流畅、层次丰富、韵律感强的彩带式的立体绿化景观，从而体现“以人为本，生态优先”的设计185、思想，同时能够满足道路绿化各项功能要求的生态景观系统。因地制宜，结合用地规划、现状及日后发展方向，充分考虑实地实情，合理布局，进行实事求是的景观设计。图图 5.16 绿化工程示意图绿化工程示意图 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -41-5.10 海绵城市海绵城市 5.10.1 设计依据设计依据（1）防洪标准（GB50201-2014）（2）城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）（3）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（4）城市排水工程规划规范（186、GB50318-2017）（5）室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016 版）（6）城市水系规划导则（SL431-2008）（7）城市水系规划规范（GB50513-2009）（2016 年版）（8）水污染物排放限值（DB44/26-2001）（9）海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（2014 年 10 月）（10）城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）2016 年版（11）城市道路路基设计规范（CJJ194-2013）（12）城市绿地设计规范（GB50420-2007）2016 年版（13）城市园林绿化评价标准（GB/T 50563-2010）（14）园林绿化工程施187、工及验收规范（CJJ82-2012）5.10.2 上层次规划解读上层次规划解读（1）2015 年 9 月 29 年，李克强主持召开国务院常务的会议确定，海绵城市建设要与棚户区、危房改造和老旧小区更新相结合，加强排水、调蓄等设施建设，努力消除因给排水设施不足而一雨就涝、污水横流的“顽疾”，加快解决城市内涝、雨水收集利用和黑臭水体治理等问题。（2）国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见国办发201575 号提出海绵城市建设工作目标。通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将 70%的降雨就地消纳和利用。到 2020 年，城市建成区188、 20%以上的面积达到目标要求；到 2030 年，城市建成区 80%以上的面积达到目标要求。意见还指出要统筹推进新老城区海绵城市建设，老城区要结构老旧小区有机更新，以解决城市内涝，雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。推进海绵型道路与广场建设，改变雨水快排、直排的传统做法，增强道路绿化带对雨水的消纳功能，在非机动车道、人行道、停车场、广场等扩大使用透水铺装，推行道路与广场雨水的收集、净化和利用，减少对市政排水系统的压力。大力推进城市排水防涝设施的达标建设，加快改造和消除城市易涝点；（3）国务院关于深入推进新型城镇化建设的若189、干意见国发20168 号指出在城市新区、各类园区、成片开发区全面推进海绵城市建设。在老城区结合棚户区、危房改造和老旧小区有机更新，妥善解决城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题。加强海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、绿色蓄排与净化利用设施等建设。加强自然水系保护与生态修复，切实保护良好水体和饮用水源。（4）全国城市生态保护与建设规划（2015-2020 年）关于海绵城市建设重点工程章节中指出，推进海绵型道路与广场建设，改变雨水快排、直排的传统做法，增强道路绿化带对雨水的消纳功能，在非机动车道、人行道、停车场、广场等扩大使用透水铺装，推行道路与广场雨水的收集、净化和利190、用，减轻对市政排水系统的压力。（5）广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见（粤府办201653 号）指出转变道路、广场建设理念，改变雨水快排、直排的传统做法，提高城市道路、广场对雨水渗、滞、蓄能力。新建城市道路在满足道路交通安全等基本功能的基本上，应充分利用周边绿地空间，增强绿化带对雨水的消纳和净化功能。新建城市道路的非机动车道、人行道、步行街和停车场推广采用透水铺装。新建城市广场可因地制宜采用下沉式结构或配套建设雨水调蓄设施，最大程度减缓雨水径流。鼓励既有道路、广场按照低影响开发控制目标要求，有计划地实行海绵化改造。（6）广东汕尾新区低碳生态专项规划（2014-2030 年）指出191、全面推广透水地面，建设屋顶雨水花园、雨水收集储存系统，开展分质供水和中水回用。（7）广东汕尾新区基础设施建设专项规划（2014-2030 年）中环保设施规划的发展策略包括构建低影响开发的海绵城市，其主要任务有逐步推进海绵城市建设，以城市排水防涝为主，兼顾城市初期雨水的面源污染防治，采取蓄、滞、渗、净、用、排结合的方式，推进雨水管渠与城市同步开发同步建设，实现生态排水、综合排水，提高防内涝能力。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -42-5.10.3 海绵建设必要性海绵建设192、必要性（1）海绵城市建设是避免和减少城市内涝的必要手段 海绵城市建设的实质是控制径流，主要通过“渗、滞”从源头上减少径流，降低雨水汇集速度，延缓洪峰出现时间，降低排水强度，缓解排水压力，达到控制城市内涝的目的。（2）海绵城市建设是降低径流污染的重要途径 面源污染是地表水污染的主要来源之一，截污式雨水口、透水铺装、下沉式绿地等基础性海绵设施能有效削减地表径流污染负荷。（3）项目建设是汕尾新区海绵城市建设的主要对象 项目属于新建道路，是海绵城市建设的重要组成部分，是相关政策中要求进行海绵城市建设的建设类型。5.10.4 海绵城市设计海绵城市设计 5.10.4.1 主要海绵城市设施主要海绵城市设施（193、1）透水铺装 1）透水铺装被誉为“会呼吸的”地面铺装，具有良好的生态效益，并以特有的柔性铺装构造为地面的检修、维护和改造都来带了便捷。透水铺装能使雨水迅速下渗，补充地下水，保持土壤湿润，维护地下水及土壤生态平衡。本项目在人行道采用透水铺装。2）适用性：适用于非机动车道。地下水位或透水层不小于 1m，雨水径流水质为 C 级及以上。本工程地下水位约为地面以下 1.53.0m，雨水径流水质为 A，满足透水铺装要求。3）功能要求：透水砖：渗透系数大于 110-4m/s。孔系率大于 20%。坑压强度大于 35MPa，抗折强度大于 3.2MPa。透水混凝土：采用高强度等级的矿渣硅酸盐水泥。水泥混凝土厚度为194、 150mm。孔隙率为15%21%。（2）环保型雨水口 1）环保型雨水口是一种用于控制径流污染的海绵城市设施，在小雨时能净化初期雨水，大雨时不影响顺畅通排放，适用于各类型道路的雨水收集净化。2）适用性：特别适用于无绿化带的机动车道。3）功能要求：环保型雨水口应采用过滤的方式处理汇水面内前 10min 的初期雨水，初期雨水污染物去除率应大于 70%（以 SS 计）。箱涵承重要求达 D400。截污挂篮过流能力不小于雨水箅子。具有防止垃圾直接扫入雨水管道的功能。具有防蚊虫进入的功能。（3）雨污分流 雨污分流可以很大程度地减少雨水污染，对雨水起到净化作用。（4）雨水花园 雨水可以收集周边建筑、道路和广195、场等雨水径流，统一调蓄下渗，净化雨水，当雨水花园水量超过标准时，会通过溢流设施排放至市政雨水管道。在本项目中适用于宽度1.5 米的绿化带。5.10.4.1 海绵城市设施布置海绵城市设施布置（1）绿化带建设为雨水花园。（2）人行道采用透水砖铺装。（3）非机动车道采用透水沥青铺装。（4）无绿化带的路口地带，雨水口采用环保型雨水口。图图 5.18 海绵设施布置示意图海绵设施布置示意图01 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -43-图图 5.19 海绵设施布置示意图海绵设施布置196、示意图02 第第 6 章章 节能评价节能评价 6.1 编制依据及标准规范编制依据及标准规范 6.1.1 相关法律法规、规划相关法律法规、规划 1）中华人民共和国节约能源法；2）中华人民共和国可再生能源法；3）中华人民共和国电力法；4）中华人民共和国建筑法；5）中华人民共和国清洁生产促进法；6）清洁生产审核暂行办法(国家发展改革委、国家环保总局令第 16 号)；7）重点用能单位节能管理办法(原国家经贸委令第 7 号)；8）民用建筑节能管理规定(建设部部长令第 76 号)；9）公路工程节能管理规定(试行)(交体法发1997840 号)；10）交通行业实施节约能源法细则(交通部 2000 年 6 月197、 16 日发布)；11）节能中长期专项规划(发改环资20042505 号)。6.1.2 产业政策产业政策 1）国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知(国发200540 号)；2）产业结构调整指导目录(2005 年本)(国家发改委令第 40 号)；3）中国节能技术政策大纲(计交能1996905 号)；4）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(国家发改委2005第 65 号)；6.1.3 交通类相关标准和规范交通类相关标准和规范 1）交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇(章)”暂行规定(交体法发1995607 号)；2）交通部关于交通行业基本建设和技198、术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇(章)”汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -44-暂行规定实施细则(交体法发1996354 号)；3）交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知(交体法发2000306号)；4）载货汽车运行燃料消耗量GBT43521984；5）载客汽车运行燃料消耗量GBT43531984；6）柴油机油换油指标GBT76072002；7）汽油机油换油指标GBT 80281994；8）运输车辆能源利用检测评价方法GBT1856620199、01；9）汽车节能产品使用技术条件JTT3061997；10）汽车节油技术评定方法GBT149511994；11）乘用车燃料消耗量限值 GB 195782004；12）城市道路照明设计标准GJJ4591；13）公路运输行业能源消耗统计及分析方法GBT213932008；14）综合能耗计算通则(GBT 25892008)。6.1.4 合理用能方面的标准合理用能方面的标准 1）评价企业合理用电技术导则 GBT34851 998；2）节电措施经济效益计算与评价 GBT134711992；3）三相配电变压器能效限定值及节能评价值 GB200522006。6.2 主要影响分析主要影响分析 本工程建设范围200、周边没有密集的居民区，对环境的影响范围和程度都较小。本工程对环境影响主要表现在施工期施工作业产生的扬尘，噪声及拆迁对生态环境、社会环境的影响；以及运营期汽车尾气和车辆噪声对周围环境的影响。现将对环境产生主要影响的环境要素分析如下：（1）施工期）施工期 1）大气环境影响分析 施工期产生的扬尘污染不容忽视。施工过程产生的扬尘易随风飘散，对周围大气环境和两侧居民生活将产生不良影响。2）噪声、振动干扰分析 施工期产生的噪声以物料装卸、运输及碾压车辆作业噪声较为突出。3）生态环境及社会生活影响分析 a.土石方运输填筑过程中，松散土方易产生水土流失；b.建筑材料的存放、施工场地及其他辅助设施临时占用土地，201、施工结束后，如不及时清理，将会在水土流失、土地使用、景观等方面产生负面影响；（2）运营期）运营期 1）大气环境污染源和主要污染物 本工程大气污染源主要为车辆行驶排放的尾气，排放的主要污染物为 CO 和 NO2，虽对沿线两侧环境造成一定负面影响，但由于沿线排放，每公里分担量甚少，加之目前推广使用尾气净化器，故对区域大气质量不足以产生显著影响，对附近居民生活影响甚微。2）噪声干扰分析 道路投入运营后，将在道路两侧形成新的噪声污染源。据类比调查，预计距外车道边沿 15m处的等效噪声小于 50dBA，低于城市次干道两侧区域昼间 55dBA 的标准值要求。3）能耗分析 道路沿线的照明路灯、道路燃油消耗，202、是运营期间主要能耗来源。6.3 工程节能分析工程节能分析 6.3.1 设计方案节能分析设计方案节能分析 道路设计方案节能考虑建设期主要由资源的占用率和能源的消耗量决定，而营运期主要受道路通行能力、行车速度和各种几何条件的影响。本项目从路线走向、道路红线、横断面形式的选择均符合规划要求，道路的平、纵、横等技术指标符合设计规范要求。路面设计，给排水工程、道路交叉口、绿化等设计均从较佳的节能方案考虑进行设计。从工程综合设计情况分析，本项目总体节能效果较好。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计203、建设有限公司 -45-6.3.2 道路条件对燃油消耗的影响道路条件对燃油消耗的影响 道路几何条件对燃油消耗的影响直接由平曲线半径、纵坡、路面状况和道路横坡所决定，此外燃油消耗也通过车速而受道路几何条件的间接影响(车辆因几何条件变化而加速或减速)。当车辆由直线驶入曲线时，车辆的燃油消耗就要增加，这主要是由以下三个因素造成的：1）进入曲线前因换档减速而损失动能 2）当车辆受到离心力作用时滚动阻力增加(离心力与曲线半径成反比，而与车速的平方成正比)：3）在曲线段车辆以较低排档行驶，车辆内摩阻增大。许多试验性研究表明当路线纵坡较小时(-3+4)，行车速度主要随平曲线形曲率的增加而降低，并当平曲线半径 204、R400m 时车辆行驶速度才明显降低。道路纵坡对燃油消耗影响很大，在上坡时燃油消耗随着坡度的增加而增加，但在下坡时相应的燃油节约比较有限。从国外的研究可看出，当道路纵坡从 6降至 3时，小客车可节油 20，货车可节油 70。路面状况对车辆油耗也有直接的影响，其主要影响因素为路面平整度，如货车在高级及次高级路面上行驶要比在非高级路面上行驶节油 3040，因为非高级路面要克服较大的滚动阻力。6.3.3 交通状况对燃油消耗的影响交通状况对燃油消耗的影响 交通条件主要是指道路服务水平，包括混合交通情况、交通流大小及离散程度、行人及横向干扰程度、行车速度以及交通设施的完善程度等，这一方面高速公路的耗油节205、约明显优于其他等级道路，经验研究表明，燃油消耗量是车速的函数，而车辆的实际行驶车速在道路条件良好的情况下便是交通量、交通组成和驾驶技术等因素的集中体现。在高速公路上行驶的车辆，由于有良好的交通状况，其车辆油耗主要取决于道路行驶质量和驾驶技术等因素；在二级及以下等级道路上行驶，由于交通状况极其复杂，非机动车和行人横向干扰很大，致使车辆频繁地加速、减速和停车，使其燃油消耗比高速公路大很多，据研究表明汽车每次停车起动的燃油消耗相当于汽车多跑 180m 左右。日本的研究表明，通畅的道路比拥挤的道路可节油 3040，这主要是由于汽车以低速行驶时，气门开度小，曲轴转速高，发动机在非经济状况下工作。6.3.206、4 节能评价的方法节能评价的方法 本项目的节能评价，是基于拟建项目的实施，使道路网状况得以改善，车辆得以在较为经济的速度范围内行驶，从而使耗油量得以降低进行分析。评价采用对比法，即按本项目改造完成后汽车的燃油消耗量与改造前的燃油消耗量进行比较，其差额即为能源节约。评价过程中所采用的评价模型选自世界银行援助的公路投资优化和改善可行性研究方法(Study of prioritization of Highway Investment and improving Feasibility Study Methodologics，Pilot Study Report)的研究成果。6.3.5 油耗模型的建207、立油耗模型的建立 我们参照世行提供的公路设计与养护软件 HDMIII 中公路设计养护标准系列发展中国家汽车运输成本(The Highway Design and Maintenance Standards SeriesVehicle Operating Costs Evidence from Developing countries)一书，建立了油耗模型。该模型是建立在发展中国家现有汽车状况、道路条件与交通情况的基础上，考虑了影响油耗的道路条件及交通情况各种因素，燃油消耗成本的各车种计算模型。各种车型的油耗公式及燃油与车速的 F-V 简化曲线见下图。变量说明：F：燃油消耗量(1103km)V：208、行驶车速(kmhr)RS：上坡(mkm)FL：下坡(mkm)R：路面平整度(IRI，单位：mmkm)小客车：F=55.36+499V+0.0058V2+1.549RS-0.854FL+0.0019R 图图 6.1 小客车油耗小客车油耗 F-V 简化曲线简化曲线 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -46-大客车：F=27.274+3940V+0.0581V2+2.906RS-1.277FL+0.0028R 图图 6.2 大客车油耗大客车油耗 F-V 简化曲线简化曲线 货车209、：F=266.52+2517V+0.0362V2+0.0066R+4.27RS-2.74FL 图图 6.3 货车油耗货车油耗 F-V 简化曲线简化曲线 根据以上计算公式，计算出各车种在车速下的燃耗。6.3.6 燃油节能评价燃油节能评价 项目改造后的油耗节约效益的计算将采用“比较法”，改造前的汽车燃油消耗与改造后的汽油燃油消耗之差额即为油耗节约量。本项目的燃油节约主要包括：1）新建道路采用高标准线形，使路上的车辆油耗减少；B1=(“建设前”相关道路油耗-“建设后”新路消耗)新路年平均日汽车交通量新路行驶里程36510-3。2）由于增加车道，使相关道路减少拥挤，汽车行驶速度提高，相关道路上的车辆油210、耗减少：B2=(“建设前”相关道路油耗-“建设后”相关道路油耗)相关道路年平均日交通量老路里程36510-3。3）本项目实施后，吸引部分其它道路上的交通量，缩短里程而节约的油耗。B3=(相关道路里程-新路里程)相关道路油耗新道路年平均日汽车交通量36510-3。参照本地区其他有关项目经验，本次燃油消耗计算中所采用的公式如下：Q改造前Qi-改造后Qi Qijk（flowijkliqik100）QikAik*Iik*Rik*Mik*Vik 式中：Q 燃油节约量（升）qik 百车公里实际油耗（升百车公里）；Aik 百车公里基本油耗（升百车公里）；Iik 坡度修正系数；Rik 平整度修正系数；Mik 211、拥挤度修正系数；Vik 车速修正系数；Flowijk第 i 条路第 j 年第 k 种车型的预测交通量；i 道路改造前后的通路路段组成数；j 预测年份，j1，2，15，20；k 车型（小客、大客、小货、中货、大货）；其中车速、路面平整度、坡度等对燃油消耗的影响及各种车型的基本燃油消耗量如下表所示。表表 6.1 基准燃油及修正系数基准燃油及修正系数 车型 车型 基准油耗 基准油耗 修正系数 修正系数 L/百车公里L/百车公里速度(Km/h)速度(Km/h)平整度(IRI)平整度(IRI)平均纵坡 G(%)平均纵坡 G(%)小客 8.7 0.291+24.26/S+0.000087S2 0.979+212、0.0104IRI 0.9586exp(0.027G)大客 27 0.341+24.64/S+0.000068S2 0.989+0.0058IRI 0.861exp(0.129G)-0.045 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -47-小货 16 0.291+24.26/S+0.000087S2 0.979+0.0104IRI 0.9586exp(0.027G)中货 23 0.209+31.04/S+0.000068S2 0.99+0.048IRI 0.861exp(0213、.129G)-0.045 大货 30 0.524+16.18/S+0.000056S2 0.978+0.0109IRI 0.9586exp(0.030G)按上述计算公式和计算方法，将改造前后的通道燃油消耗量进行计算，并加以比较。建木建设15 年评价期内节能效益较为明显。6.4 工程节能措施工程节能措施 6.4.1 设计方案节能设计方案节能 1）尽量避免大填大挖，采取有效措施，使自然景观与道路工程相协调；2）采用低能耗的平纵横设计方案，减少汽车行车阻力，降低燃油消耗。6.4.2 建设期节能措施建设期节能措施 根据本项目工程特点，从以下几方面进行节能评估措施。（1）建设期节能管理）建设期节能管理 214、1）节能管理机构 建设过程针对节能目标设置负责机构与人员，细致稳妥地布置落实节能工作。对相关部分和人员的工作职责进行明确分工，确保节能减排措施的实施。2）节能管理制度 对工程机械的能耗，材料的损耗，水、电、气等，确定初步的能量消耗指标要求，并进行动态监督，保证节能减排。（2）工程机械设备节能）工程机械设备节能 根据主体工程建设需求，主要建设施工机械设备均为道路工程机械。主要包括土方机械、工程运输机械、石方机械、起重机械和混凝土机械五大类。节能措施主要针对大型道路施工机械制订。建设过程应该综合评价目前使用的工程机械，对其的机械整体状况、耗油量、燃油的燃烧率进行评估检测，把那些机械状况差、耗油量严215、重超标、燃油燃烧率低及没有修理价值的机械进行报废处理，更换一些目前比较先进的设备，可做到施工机械的节能减排。（3）施工组织设计与技术方案选择）施工组织设计与技术方案选择 本项目工程建设主要是道路及其配套设施，建设场地水、电比较方便，材料运输道路比较通畅，各种施工条件比较优越，进行施工组织设计中，需考虑临时用水用电用地的需要，合理进行施工场地平面布置，结合能耗降低的要求，选择优化的施工技术方案。主要包括以下几个方面：1）根据城市次干路的设计要求，进行技术经济比较拟定施工方案；2）节能化设计临时供水、供电、供气；3）编制合理的施工进度计划，保证搭接，提高机械、能源利用效率；4）合理编制工、料、机、216、运计划，降低施工机械能耗，减少材料浪费；5）拟定建设期间的环境保护措施和降低噪音、避免扰民等措施。建设期节能减排建议：1）制订建设期节能管理专门结构并确定能耗目标：2）建议在选择施工企业时，优先考虑使用节能型工程机械的施工企业；3）建议优先考虑施工组织充分考虑节能减排效益的施工方案：4）重视施工期间的临时交通组织设计，强调建设期对周边道路的交通条件影响分析，降低建设期周边道路及临时道路的运输消耗。6.4.3 营运阶段节能措施营运阶段节能措施 1）工程运营期间，随着道路的有效利用，严格对交通进行组织疏导、减少拥堵，可以有效减少汽车运行的油耗量；2）营运期间，对道路照明设施及其他耗能设施进行实施管217、理监控，也是保证节能减排的重要方面；3）开展节能培训和群众性的节能宣传活动。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -48-6.5 项目节能分析结论与建议项目节能分析结论与建议 6.5.1 项目节能分析结论项目节能分析结论 道路工程建设项目是一个低能耗、社会效益大的基础设施工程，节约能源主要通过设计方案节能、建设期间的能耗（工程机械燃油消耗、电力消耗）节约、运营管理期间能源、电力消耗节约和汽车运输燃油的节约来实现。本项目从设计方案节能、工程建设期节能、营运期节能三方面入手，通218、过对设计方案优化、建设期机械台班控制、营运期车辆耗油等方面综合分析，本项目节能效益明显，从节能角度分析本项目是可行的。6.5.2 项目节能实施措施与建议项目节能实施措施与建议 项目的节能应贯穿设计、施工、运营各个阶段，才能有效的达到节能减排目标，因此，本项目在设计、施工和运营期间，均应加强环保节能意识。（一）设计阶段节能措施与建议（一）设计阶段节能措施与建议 1）设计应综合考虑社会、自然环境因素，尽量避免大填大挖，采取有效措施，使自然景观与公路工程相协调；2）采用低能耗的平纵横设计方案，较少汽车行车阻力，降低燃油消耗。（二）工程建设期间的节能管理（二）工程建设期间的节能管理 工程建设期间，随着219、工程机械进场，对能源的消耗非常大，因此，应加强建设期间的节能管理。重点耗能设备是指装机容量在 120KW（含）以上的施工机械，设备为重点耗能设备。重点耗能设备的节能技术改造必须通过有关节能技术部门的节能技术检查，鉴定，并提出报告，能耗指标达到规定要求的，方可用于施工。（三）营运期的节能管理（三）营运期的节能管理 1）贯彻运营期间，随着道路的有效利用，严格对交通进行组织疏导控制，减少拥堵，可以有效减少汽车运行的油耗量；2）运营期间，对道路照明设备及其他耗能设施进行实时管理监控，也是保证节能减排的主要方面；3）开展节能培训和群众性的节能宣传活动。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区220、基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -49-第第 7 章章 投资估算投资估算 7.1 编制范围编制范围 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目共包含 7 条路：星涛大道、中医院北路、环山路、海星路北段、栖星路、海星路、揽星路；本次编制内容包含道路工程、交通工程、给水工程、雨水工程、污水工程、照明工程、电力工程（预埋管道）、通信工程（预埋管道）、燃气工程、绿化工程等。7.2 编制依据编制依据（1）建标【2007】164 号市政工程投资估算编制办法。（2）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）。（3）粤建市【201221、9】6 号文广东省住房和城乡建设厅关于印发广东省建设工程计价依据（2018）的通知。（4）粤建市函【2018】898 号文广东省住房和城乡建设厅关于调整广东省建设工程计价依据增值税税率的通知。（5）省市其他相关文件。（6）类似工程技术经济指标。（7）本工程方案设计图纸和主要工程数量。（8）广东省住房和城乡建设厅颁布的广东省通用安装工程综合定额 2018、广东省市政工程综合定额 2018及广东省园林绿化工程综合定额 2018、广东省房屋建筑与装饰工程综合定额 2018（粤建市20196 号）。（9）人工系数按 0.91 计算。（10）人工、材料和机械台班单价根据汕尾市 2021 年 3 月信息价222、，不足部分参考近期价格信息或市场询价。（11）建设用地费：建设用地费用以汕尾市政府审定的补偿方案为准；（12）建设单位管理费：按财建【2016】504 号文关于印发基本建设项目建设成本管理规定的通知计列。（13）建设单位临时设施费：按建筑安装工程费的 1.0%计取。（14）可行性研究报告编制费：按照国家发展计划委员会文件（计价格19991283 号）按文件，投资额在相应的区间内用插值法计算。（15）工程设计费：依据招标文件及国家计委、建设部颁布的 工程勘察设计收费标准 2002年修订本（计价格200210 号文）中的规定计算。（16）工程勘察费：按工程设计费用的 30%计取。（17）施工图审查223、费：按工程勘察设计费之和的 6.5%计取。（18）施工图预算编制费：按工程设计费用的 10%计取。（19）竣工图编制费：按设计费的 8%计取。（20）工程监理费：依据发改价格2007670 号文件，按插值法计算。（21）工程保险费：按建筑安装工程费的 0.3%计取。（22）环境影响评价费：依据国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125 号）文的规定计取。（23）社稳报告编制费：按建筑安装工程费为基准分档计取。（24）水土保持咨询服务费：依据参保监【2005】22 号文件规定计取。（25）规划选址及用地预审服务费：依据城市规划设计计费指导意见（2017224、 修订）规定计取。（26）工程招标代理费：依据国家计委 招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）文的规定计取。（27）招标控制价审核费：依据粤价函【2011】742 号计取。（28）城市基础设施配套费：依据粤价【2003】160 号计取。（29）工程检验监测费：按建筑安装工程费的 1.0%计取。（30）工程预备费：按建筑安装工程费与工程建设其他费（扣除建设用地费）之和的 8%计取。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -50-7.3 投资汇总表投资汇总表 表225、表 7.1 工程投资汇总表工程投资汇总表 工程名称工程名称 价值（万元）价值（万元）第一部分 工程建安费用 28580.73 28580.73 第二部分 其它费用 22160.74 22160.74 第三部分 基本预备费 2594.24 2594.24 工程总投资 53335.70 53335.70 7.4 投资估算表投资估算表 表表 7.2 工程估算表工程估算表 序号 项目 单位 单价（元）数量 估算金额（万元）序号 项目 单位 单价（元）数量 估算金额（万元）一 建安费 28580.73 一 建安费 28580.73 1 道路工程 18934.16 1 道路工程 18934.16 1.1 226、沥青混凝土路面 350 97598 3415.93 1.2 土石方 m 45 2634765 11856.44 1.3 人行道 260 54763.9 1423.86 1.4 水泥搅拌桩 m 180 29121.7 524.19 1.5 边坡防护 180 95207.4 1713.73 2 交通工程 390.39 2 交通工程 390.39 2.1 交通工程 40 97598 390.39 3 桥涵工程 0.00 3 桥涵工程 0.00 3.1 箱涵 道-1800 0 0.00 3.2 桥梁 座/8500 0 0.00 4 给水工程 693.00 4 给水工程 693.00 4.1 PE 给水227、管（DN300）m 1100 4600 506.00 4.2 PE 给水管（DN500）m 1700 1100 187.00 5 雨水工程 2244.75 5 雨水工程 2244.75 5.1 雨水工程 230 97598 2244.75 6 污水工程 432.00 6 污水工程 432.00 6.1 HDPE 内肋增强螺旋波纹管（DN400）m 800 5400 432.00 7 燃气工程 313.50 7 燃气工程 313.50 7.1 PE 燃气管 m 550 5700 313.50 8 电气工程 2045.16 8 电气工程 2045.16 8.1 隐蔽式电缆沟 1.0m*1.0m m228、 2600 1660 431.60 8.2 隐蔽式电缆沟 1.2m*1.2m m 3750 4300 1612.50 8.3 电缆保护管(玻璃钢管 18150)m 280 38 1.06 8.4 电缆保护管(玻璃钢管 24150)m 370 487 18.02 8.5 电缆保护管(玻璃钢管 6150)m 100 1200 12.00 8.6 电力接线井 座 5000 120 60.00 9 通信工程 565.50 9 通信工程 565.50 9.1 增强型塑料实壁管（9110）m 715 2000 143.00 9.2 增强型塑料实壁管（12110）m 845 5000 422.50 10 照229、明工程 1816.70 10 照明工程 1816.70 10.1 高低臂智慧路灯（含配套设备）套 20580 400 823.20 10.2 半高杆智慧路灯 套 26000 40 104.00 10.3 智慧路灯照明接线井 座/2700 400 108.00 10.4 智慧照明管道（275+6110）PVC 管 m 355 10600 376.30 10.5 智慧照明管道（280+6110）热浸塑钢管 m 1010 1400 141.40 10.6 电力电缆 ZRC-YJV-0.6/1KV-4x25+1*16mm2m 95 13200 125.40 10.7 12 芯通信光缆 m 20 132230、00 26.40 10.8 箱式变电站（含照明配电箱）套 280000 4 112.00 11 监控工程 315.00 11 监控工程 315.00 11.1 高清视频摄像机 套 450000 7 315.00 12 绿化工程 830.57 12 绿化工程 830.57 12.1 乔木 株 3000 1237.86 371.36 12.2 绿化带 150 30613.9 459.21 13 合计 28580.73 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -51-二 其他费用 231、计算依据 22160.74 二 其他费用 计算依据 22160.74 1 建设用地费（暂估）征地拆迁标准 18313.50 2 建设单位管理费 财建【2016】504 号文 325.81 3 建设单位临时设施费 建标20111 号，（一）1.0暂估 285.81 4 可行性研究报告编制费 计价格19991283 号 34.88 5 工程设计费 2002 工程勘察设计收费标准 698.24 6 工程勘察费 设计费30暂估 209.47 7 施工图审查费 勘察设计费6.5 59.00 8 施工图预算编制费 设计费10 69.82 9 竣工图编制费 设计费8 0.00 10 工程建设监理费 发改价格232、2007670 号 461.88 11 工程保险费 工程费用0.3%85.74 12 环境影响咨询服务费 计价格2002125 号 15.63 13 社稳报告编制费 按合同暂定 26.02 14 招标代理服务费 计价格20021980 号 44.24 15 招标控制价审核费 粤价函【2011】742 号 0.00 16 城市基础设施配套费 粤价【2003】160 号 1143.23 17 水土保持咨询服务费 参保监【2005】22 号 80.58 18 用地预审与规划选址报告编制费 按合同暂定 21.06 19 工程检验监测费 工程费用*1%285.81 三 工程预备费(一+二)*8%2594233、.24 三 工程预备费(一+二)*8%2594.24 四 工程总投资(一)+(二)+(三)53335.70 四 工程总投资(一)+(二)+(三)53335.70 第第 8 章章 工程环境影响与环境保护工程环境影响与环境保护 本项目的建设基本上对沿线地形、地貌等改变不大，但也会对生态环境带来一定程度的影响，在全面落实各项污染防治措施要求后，项目产生的污染影响能够得到有效控制。8.1 编制依据编制依据（1）中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日)；（2）中华人民共和国水污染防治法(2008 年 6 月 1 日)；（3）中华人民共和国大气污染防治法(2000 年 9 月 1 日)234、；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997 年 3 月 1 日)；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年 4 月 1 日)；（6）中华人民共和国水土保持法(1991 年 6 月 29 日)；（7）中华人民共和国环境影响评价法(2003 年 9 月 1 日)；（8）中华人民共和国城市规划法(2008 年 1 月 1 日)；（9）建设项目环境保护管理条例(国务院令第 253 号，1998 年 11 月)；（10）基本农田保护条例(1999 年 1 月 1 日起实施)；（11）中华人民共和国土地管理法(1998 年 8 月 29 日)；（12）中华人民共和国野生动物保护法（235、1988 年 11 月 8 日）（13）中华人民共和国海洋环境保护法（1999 年 12 月修订，2000 年 4 月 1 日实施）；（14）中华人民共和国河道管理条例（1988 年 6 月 10 日国务院发布）；（15）广东省省沿海防护林建设与保护规定（2008 年 3 月 1 日实施）；（16）建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第 2 号，2008年 10 月 1 日)；（17）环境影响评价公众参与暂行办法环境影响评价公众参与暂行办法（国家环境保护总局，2006 年 3 月 18 日起施行）。（18）产业结构调整指导目录（2005 年本）（国家发展和改革委员会第 236、40 号令，2005年 12 月日）；汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -52-（19）交通部 1990 年颁发的交通建设项目环境保护管理办法；（20）国家环保局关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知，环发函200394 号。8.2 项目建设与运营对环境及水土保持的影响及治理措施项目建设与运营对环境及水土保持的影响及治理措施 道路工程建设是国民经济发展和社会进步的内在要求，它对一个地区的政治、经济、文化的发展起着重要的作用，然而，道路工程237、项目的修建势必影响周围环境。就时间来看，道路交通环境问题可分为施工期和营运期两大类。施工期的环境问题主要表现为非污染型生态环境影响，即植被破坏、局部地貌破坏、土壤侵蚀，自然资源影响、景观影响及生态敏感区影响等，此外，还有施工机械及车辆所产生的噪声、废气及振动等影响；营运期的环境问题，主要是对沿线地区民众的生活造成的影响，即噪声扰民、汽车排气污染空气、服务区污水及路面径流对水环境的污染等，其中，噪声污染最为突出。下面分六个方面对道路所造成的交通问题进行分析并提出相应的对策：（1）道路交通噪声污染及其防治对策）道路交通噪声污染及其防治对策 1）噪声污染的产生分析 a）施工期 施工期的主要噪声为施工238、机械和高噪机械运行所产生的空气动力噪声和机械噪声。由于此时防噪措施尚未建立，因而扰民影响较大，但其对周围环境的不利影响随施工期的结束而结束。b）营运期 营运期的噪声污染是由机动车辆的行使噪声引起的，主要由动力噪声和轮胎噪声两部分构成。城市道路营运期的交通噪声影响是长时间而且较为严重的，因此，须给予足够的重视并采取积极的措施予以控制。2）噪声污染的防治对策 a）施工期?选用低噪声机械、设备 从声源上对噪声进行控制，淘汰高噪声施工机械，推广使用低噪声的施工机械，对控制施工噪声的影响很有效，如液压机械较燃油机械平稳，噪声低 10dB（A）以上。?采用隔声措施 设置临时声障，防止噪声对周边敏感点的影响239、。?严格执行操作规程 要求严格执行操作规程，减少噪声产生。合理布置施工场地，料场、拌和站距离各居民点的距离应不少于 200m。合理安排施工时间 合理安排施工时间，改扩建道路、新建道路中居民聚集区、学校等敏感点路段，在十二时至十四时、二十三时至次日六时应避免从事超过环境噪声排放标准的建筑施工作业。本项目施工应根据上述规定安排施工时间，以减少对周围居民敏感点的影响。施工便道远离学校、居民集中区，不得穿越声环境敏感点。当施工便道 50m 内有成片居民时，禁止夜间在该便道上运输施工材料。建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到投诉后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处240、理各种环境纠纷。采取以上措施后，可大大降低施工噪声，并能大幅度减小或消除对周围声环境的影响。b）运营期 根据地面交通噪声污染防治技术政策，同时根据工程运营期交通噪声预测结果和对道路沿线敏感点影响程度分析，提出如下交通噪声防治措施：规划与管理措施规划与管理措施 优先发展公共客运交通（公共电汽车），则可从总量上控制交通车流量。从现状监测车流量统计分析，摩托车流量占到总流量的 60，而摩托车平均辐射噪声能量较大，是小轿车的 9 倍，是中客车的 2 倍，其噪声影响最为突出；通过发展城市公共客运交通运输系统，是减少目前摩托车流量较大的最好措施，也是降低交通噪声的最行之有效的措施之一。合理设置噪声防护距离241、，合理规划道路两侧用地 道路沿线评价范围内的规划居住区、商业区，都应按道路两侧噪声等值线的控制合理的规划和设计相当的功能区。做好临路建筑功能的规划，在道路沿线两侧 60 米以内的规划区域中，不修建住宅，100 米以内不新建对环境要求较高的建筑。工程措施工程措施 在道路确实无法调整选线情况下，可采取工程措施对影响范围内的村庄住宅楼进行噪声防汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -53-护，本项目采取的工程措施防护对象及范围应结合拟建城市道路不同时期的交通情况进行设置，可按道路242、不同运营期的噪声影响程度和范围逐步建设噪声防护措施。可采取加宽绿化带、拆迁等措施，减少交通噪声对居住环境的影响。结合道路绿化设计，在道路与村庄建筑物之间种植乔、灌树木，既可以降噪，又可以美化环境。管理措施管理措施 加强公路交通管理，建议有关交通部门设置限速、禁鸣标志等，可以有效的控制交通噪声污染。加强交通管理和道路检查，及时维修损坏的道路，疏导交通。在经过居民区处还应设置注意行人的警示标志和禁止鸣号的禁令标志，以保证交通安全并降低交通噪声。在道路入口处加强交通管理，禁止噪声过大的报废车上路。在道路沿线采取措施不能满足敏感点允许标准的要求时，还应考虑从敏感点自身的布局和防噪、降噪、隔噪的具体措施243、。首先从布局，设置隔声墙，建筑高围墙入手，并辅以建筑物的门窗封闭或加装双层玻璃门窗以及绿化等措施。（2）道路交通空气污染及其防治对策）道路交通空气污染及其防治对策 1）大气污染影响分析）大气污染影响分析 在城市道路附近地区上空，往往形成一浓度较高且持续时间较长的排放污染物区域，对人体健康形成危害，同时亦对动植物和水土环境造成严重影响。因此，分析空气污染产生的原因并采取积极的防治对策有着重要的意义。a）施工期 施工期的空气污染是由于大功率施工机械所产生的废气及土石方开挖产生的扬尘所造成的。污染物主要有一氧化碳、氮氧化物、悬浮颗粒等。b）营运期 营运期的道路交通空气污染是由机动车辆（主要为汽车）排244、出的空气污染物引起的。主要污染物有一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（Nox）、三氧化硫、颗粒物质（铅化合物、碳烟、油雾）及恶臭物质。它们大部分是有害有毒物质，有些还带有强烈刺激性，甚至有致癌作用。由于营运期道路交通空气污染具有长期性、危害大的特点，需要采取积极的综合防治措施。2）防治对策）防治对策 a）施工期?施工单位必须加强施工区的规划管理，采用洒水抑尘措施，控制施工现场扬尘，减轻干燥天气施工场地风起扬尘污染。?运输车辆应遵守国家和地方的环保法规，控制车辆尾气排放，燃油汽车尾气排放应符合国家对机动车尾气排放的控制要求。?沥青拌和站等设备点应远离周边居民密集区，要求距离居民密集区245、在 200m 以上。在民宅密集地段施工时应随时洒水防尘。对拌和站操作人员实行卫生防护，如配带口罩、风镜等。沥青拌和站采用先进的沥青混凝土拌和装置，配备除尘设备、沥青烟净化和排放设施，不得使用敞开式简易方法熬制沥青。沥青烟排放应达到 GB16297-1996 大气污染物综合排放标准中的允许排放限值。建设施工活动中，必须对施工区域实行封闭，对施工工地实行围挡封闭施工，围挡高度最少不能低于 2m，且围挡要坚固、稳定、整洁、规范、美观；施工现场地坪必须进行硬化处理，有条件的采取砼地坪。加强施工现场车辆管理。建设施工工地出入口必须进行净化处理，并配备专门的清洗设备和人员，负责清除驶出施工工地运输车辆车体246、和车轮的泥土，车体和车轮不得带泥土驶出工地。对施工车辆经常进行维修，减少尾气排放。所有运输沙石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘的车辆，必须符合规定的要求，封盖严密，不得撒漏。渣土等应及时清运，不能及时清运的，必须采取覆盖等防尘措施。施工工地主要道路及重点部位清扫保洁，应采取湿式作业。对施工场地的裸露地面采用定期洒水等防尘措施，在风速较大时要加大洒水量和洒水次数。合理安排施工时间，避开大风天气。对所有堆料场均采取半封闭或覆盖措施，在装卸物料时应文明作业，严禁凌空抛洒。遇到可造成扬尘污染的风力时，应停止土方施工，并采取防尘措施。b）运营期?与汽车空气污染有关的全国性或地方性防治措施可成为环境保护对策247、的重要组成部分，这些措施包括方面的政策、法律及实施计划。?车辆排污要求符合有关汽车尾气排放标准。要求车辆安装汽车尾气处理装置，以减少尾气有害物质。?要求汽车使用清洁燃料（CNG），提倡使用新型环保汽车。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -54-加强交通的管理提高公路利用效率，减少因拥挤塞车造成的大气污染；路线交叉路口采取扩宽路口式交叉，缩短汽车怠速的时间。加强公路两侧的绿化，特别是植树绿化对改善公路网大气污染具有一定作用，同时绿化可以美化周围地区的景色，改善路线景观。（248、3）交通生态环境影响分析与防治）交通生态环境影响分析与防治 本道路建设对生态环境的影响主要体现在：道路建设期路基土石方工程局部改变了地形地貌；道路建成后沿线经济开发引起人类活动的增加而可能引起的局部地区生态环境失调。为了消除或减小对生态环境可能造成的不利影响，土石方工程要避免在植被覆盖率高、生长期长的地方取土，取、弃土结束后应尽快恢复植被；另一方面，对道路沿线区域进行合理的规划开发，加强植树绿化工程。（4）道路交通振动环境影响分析与控制）道路交通振动环境影响分析与控制 道路交通振动是指由道路上行驶车辆的激振而产生的地面振动。道路交通振动会对人体、建筑、精密设备和文物等产生影响。由于道路交通振动249、的防治较为困难，根据国际、国内经验，道路交通振动可以采取下列措施：1）控制道路与敏感点的距离。有条件的情况下，该措施最为有效。2）改善路面平整度。由于路面的不平整是道路交通振动的主要激振因素，因而提高和改善路面的平整度是降低道路交通振动的主要措施。所以，施工时加强管理提高施工水平，尽量提高路面平整度是个有效的措施。（5）道路交通水环境污染与防治措施）道路交通水环境污染与防治措施 工程在运营期基本无废水产生，因此评价针对施工期产生的废水提出如下保护措施 1）对于施工人员产生的生活污水，其主要污染物为 COD、SS 和 NH3-N，经流动厕所处理后作为农肥使用。2）车辆冲洗水集中收集，并经过隔油沉250、淀处理后回用；3）人工砂石料废水处理 此类废水特点是悬浮物浓度高，有机物含量相对较低。此类废水处理主要是去除废水中的泥砂及悬浮物颗粒。采用以沉淀法为主的处理工艺。含泥砂施工废水经收集进入沉砂池后，可去除大部分粒径较大的颗粒，SS 去除率可达到 85%左右，若部分泥沙含量较高的生产废水进入反应池时 SS浓度仍然很高，可加入混凝剂进行混凝沉淀，SS 去除率可达到 90%以上，基本满足 SS 一级排放要求。4）其它措施及建议 在各施工区建排水明沟，施工泥浆废水通过专门修建的沉淀池沉淀后达标排放或进行重复利用，可用于道路冲洗、出入工区的车辆轮胎冲洗等。工区内的清洗水、雨水地表径流等也应排入排水明沟，统251、一处理后排放。为防止工区临时堆放的散料被雨水冲刷造成流失，散料堆场四周可用砖块砌出高 50cm 的挡墙。应对施工机械加强维修管理、保养，维持良好的工作状态，尽量防止施工机械跑、冒、滴、漏的污油对水体的污染。项目施工期产生的生活污水、生产废水均禁止排入附近其它地表水体中，以免加剧附近水体的污染程度，给项目建成后带来不利的环境影响。（六）水土流失预防措施 水土流失防治工程措施包括公路路基边坡防护、不良地质路基处理、沿线绿化、临时弃渣场水土流失处理措施、施工便道和临时占用土地的恢复等。8.3 环境影响结论环境影响结论 1）该项目的建设改善了汕尾市交通环境，具有良好的社会效益。2）经过对项目所在地周围252、环境现状调查，本项目建设与营运对环境的影响主要有空气污染、噪声污染、土壤和地表水的污染以及道路对沿线景观的影响；除此之外还有道路交通对动植物界、人文环境以及社会环境和沿线居民居住环境的影响。3）根据本工程施工期和营运期不同的实施阶段的不同特点，本报告采取了相应的环境保护措施，在切实落实本报告提出的环境保护措施的前提下，能使道路工程建设对周围环境带来的不利影响降低。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -55-第第 9 章章 项目实施计划项目实施计划 9.1 项目建设工期项目253、建设工期 根据项目规模进行工程进度计划安排，计划于 2020 年 11 月开始进行前期工作，至 2021 年 10月正式开工建设，2023 年 12 月建成通车。2020 年 11 月 至 2021 年 6 月 前期工作；2021 年 7 月 至 2021 年 12 月 勘察设计；2022 年 1 月 至 2023 年 10 月 工程施工；2023 年 11 月 至 2023 年 12 月 竣工验收，投入使用。9.2 实施原则实施原则 1）项目的实施首先应符合国内基本建设项目的审批程序。2）建立专门机构作为项目的建设单位，负责项目实施的组织协调和管理工作。3）由项目建设单位委派或指定专人担任项254、目实施负责人，作为项目的法人及用户代表。4）项目的设计、供货、施工等单位应与项目建设单位签订必要的法律手续，违约责任应按国家有关法律、法规执行。5）项目建设单位应与项目设计和施工单位协商，制定项目实施计划表，并在履行前通知有关各方。项目建设单位应为设计和施工单位开展工作创造有利条件，项目施工设计单位应服从项目建设单位的指挥和调度。9.3 项目招投标项目招投标 根据国家计委 2001 年 9 号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定，制定本招标内容。1）招标范围 根据工程建设项目招标范围和规模标准规定中有关规定，拟对本建设项目的施工以及主要设备、材料等采购活动采用全部招标。255、2）招标组织形式 建设单位选择具有相应资质的招投标代理机构进行委托招标。3）招标内容及方式 本项目招标分别从以下四个方面进行：（1）根据国家有关规定，本工程的监理采用公开招标方式，择优选取曾承担类似工程监理，拥有多种专业及监理能力强的监理人员，有良好口碑的甲级监理单位，可对工程的设计、施工、安装及采购等进行全过程监理，确保工程能以最经济的投资、更高的质量标准按期顺利建设投产。（2）本工程的勘察设计采用公开招标方式，若公开招标失败，依照有关法律法规择优选取曾承担类似工程勘察设计、符合资质要求、口碑好的单位。（3）根据国家有关规定，本工程的施工应采用公开招标形式，择优选择施工单位，严格按照国家有关256、施工及验收规范、技术标准进行施工和验收。（4）根据国家有关规定，本工程重要材料设备纳入工程施工招标范围，进行公开招标，以确保工程质量。9.4 项目组织管理项目组织管理 本项目从设计到监理单位、施工单位的选择均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -56-价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资质业绩良好的单位。为保证工程质量，工程实施过程中严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料、半成品、构配件，须采257、用大中型厂家生产的优质产品，符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明及相应的检测数据，其产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格的不得使用。施工过程中单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合市政、市容、交通等要求。第第 10 章章 社会评价社会评价 10.1 项目对社会的影响分析项258、目对社会的影响分析 表表 10.1 项目社会影响分析表项目社会影响分析表 序号 社会因素 影响的范围、程度 措施建议 1 对居民收入的影响 道路畅通、缩短了运行时间，增加了就业机会，为道路沿线及周边居民收入增加提供了便利条件。完善道路设计和配套设施，方便沿线单位、居民出行，搞好道路两侧开发。2 对居民生活水平与生活质量的影响 方便居民出行，全方位净化和美化道路周边环境，提高生活质量。做好道路绿化、美化工作，提高环境质量。3 对居民就业的影响 道路沿线居民就业机会增加，范围扩大。4 对脆弱群体的影响 满足妇女、儿童、残疾人的不同交通需求。5 对地区文化教育卫生的影响 本道路建设对地区文化教育卫生259、的影响不大。6 对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响 增加基础设施、增加社会服务容量，有利城市化进程加快 7 对少数民族风俗习惯和宗教的影响 无负面影响 10.2 项目与所在地互适应性分析项目与所在地互适应性分析 10.2.1 利益群体分析利益群体分析 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目道路工程道路工程是汕尾市的交通基础设施工程，与之关系密切的主要利益群体分析如下表：表表 10.2 相关利益群体分析表相关利益群体分析表 利益群体 对项目的兴趣 对项目的态度和要求 对项目影响力直接利益群体 1、拆迁、征地安置人口项目的直接受影响者，道路建设将使他们举家迁移，对生产生活造成不利影响，如能260、得到较好的拆迁、征地补偿和安置，将支持项目建设。在得到较好的拆迁、征地补偿和安置的前提下，对项目建设持支持态度。要求拆迁征地尽可能不影响生产生活希望项目实施后生活水平有所提高。小 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -57-2、沿线居民 项目的直接受益者，项目实施将使交通更方便，生产和生活条件、生活水平提高。对项目表示极大的支持。要求项目实施不要造成沿线环境污染，希望尽快建成。很小 3、沿线各单位 项目的直接受益者，项目的实施将使本区段交通基础设施得到很大改善，将促进本地261、区社会经济发展。对项目表示极大支持，希望尽快建成。较大 4、沿线开发商 项目的直接受益者，项目的实施将使他们的受益。对项目表示极大支持，希望尽快建成。较小 5、交通运输系统 项目的直接受益者，项目实施将提供较好的交通运输条件。希望尽快建成。很小 6、设计、施工、监理单位 项目的直接受益者，项目实施可以锻炼队伍，增加收入。支持项目建设 很小 间接利益群体 1、汕尾市人民政府 代表政府对项目进行审批，希望项目能够如期建设，为地区经济和社会发展作出贡献。支持项目建设，对项目有宏观管理权利。大 2、业主单位 代表政府实施项目建设的领导，全权负责项目建设的组织、管理和协调。极力支持项目建设，代表政府协调262、项目的设计、施工中的问题，推进项目的实施，要求项目尽快批准实施。很大 从利益群体分析中可以得出以下结论：项目涉及多个利益群体，各利益群体在项目实施中处于不同层次，受影响程度不同，在项目实施中拥有的权力不同，这种格局决定了各利益群体在项目实施中作用有很大差别。间接利益群体是项目管理部门，他们拥有较大的权力，对项目的影响很大，而多数直接利益群体权力很小，对项目影响实施较小，表明间接利益群体作用发挥好坏对项目成败非常关键。直接利益群体是项目最直接受益者、受影响者，他们在项目实施过程中拥有的权力，对项目可能产生的影响较小，处于被动地位。本项目是交通基础设施项目，大多数直接利益群体均可从项目中受益，仅仅263、受拆迁征地影响的居民或单位及对环境敏感的单位利益会受到不利影响，项目实施中对这一群体要特别关注，倾听他们的意见和建议，处理好安置问题，采取必要的环境保护措施，将会使项目实施对社会的影响降至最低。10.2.2 互适应性分析互适应性分析 表表 10.3 社会对项目的适应性和可接受程度分析表社会对项目的适应性和可接受程度分析表 序号 社会因素 适应程度 可能出现的问题 措施建议 1 不同利益群体 适应、参与 拆迁、征地、环境问题可能会出现一些矛盾。采取措施保证不同群体的合法利益，保证项目顺利进行。2 当地组织机构 政府各级组织和部门大力支持、参与、配合 资金短缺，各职能部门互相协调不够好，影响项目的264、建设。保证建设资金，各部门注意互相协调。3 当地技术文化条件适应项目要求 10.3 社会风险分析社会风险分析 本项目系城市基础设施项目，对于不同利益群体、各组织机构、各民族、弱势群体及广大市民都有益，并得到他们普遍认同、关心、支持和积极参与。项目虽然存在一些诸如工程拆迁、征地、环境保护等方面的不利影响和风险，但这些不利影响和风险在采取一定措施后均可以化解。10.4 社会评价结论社会评价结论 本项目的建设将对汕尾市的政治、经济、社会、文化、旅游等各方面产生相互作用的综合效果。作为基础设施建设项目，尤其是交通能源基础设施项目，它连接着生产与生产、生产与交换、生产与消费等诸多方面，影响及产生的效果也265、是诸多方面的，具有以下一些方面的社会效益：（一）本项目是城市基础设施项目，符合汕尾市发展总体规划，项目的建设，改善了道路的交通状况，降低了运输成本，节约了运输时间，对减少道路交通拥挤和运输压力，对于完善汕尾市的交通起到了重要作用。（二）项目的建成有利完善道路路网 本项目的建设促进了汕尾市交通联系，并补充了汕尾市的放射式路网结构，提升了汕尾市的交通通行能力和服务能力。（三）项目的建成对该地区土地开发利用具有较强的带动作用。1、加快了城市公共设施的建设；2、项目建设是周边用地的商业性开发的关键节点；3、改善现有居民的基础设施条件。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目266、 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -58-第第 11 章章 经济评价经济评价 11.1 编制依据编制依据 本项目经济分析以国家发展改革委员会、建设部编制的建设项目经济评价方法与参数（第三版）（以下简称方法与参数）和交通运输部交规划发2010178 号文颁发的公路建设项目可行性研究报告编制办法为依据。根据评价方法的规定，经济分析分为财务分析和国民经济分析。本项目系城市道路交通项目，属城市建设基础设施，它所产生的效益除一部分可以定量分析外，其他往往表现为许多难以用货币量化的社会效益。因本项目建成后不收取过路费用，根据本项目的特点，仅对本项目267、进行国民经济分析。国民经济评价是在合理配置国家资源的前提下，从国家整体的角度分析计算项目对国民经济的净贡献，以考察项目的经济合理性。本项目属交通运输项目，采用“有无对比法”进行评价。“有项目”是指建设本项目后将要出现的交通运输情况，“无项目”是指不建设本项目将要出现的交通运输情况。11.2 基础数据基础数据（1）建设规模、项目计算期）建设规模、项目计算期 本项目位于汕尾市区金町湾度假区周边，包括 7 条道路，项目计算期为 21 年，其中建设期为1 年，运营期 20 年。（2）运量预测）运量预测 根据该路特征年各断面全日交通量预测值，可测算本项目营运期内每年的客货运量，详见客货运量预测表。（3）268、贸易费用率和社会折现率）贸易费用率和社会折现率 本项目贸易费用率取 6%，社会折现率取 8%。本工程估算总投资约为 5.3 亿元，项目资金来源为财政资金。（4）净残值率）净残值率 根据公路建设项目经济评价办法，净残值率取建设费用的 50%，在项目计算期末以负费用的形式回收。11.3 经济费用调整经济费用调整 项目主要投入物和产出物的费用，按照方法与参数规定的原则，参考收集到的广东省口岸价格进行测算。1、道路建设费用调整、道路建设费用调整 道路建设费用包括建筑安装工程费用、设备工具器械购置费、其它基本建设费、预留费用四项，以下对主要投入物价格予以调整。（1）主要建筑材料的影子价格）主要建筑材料的269、影子价格 项目建设所需的建材主要有木材、钢绞线、钢材、钢筋、水泥、沥青等，随着我国市场经济发展和贸易范围的扩大，建材市场发育比较完善，大部分货物的价格由市场形成，处于竞争性市场环境中，市场价格能够反映支付意愿或机会成本，因此主要建筑材料的影子价格可近似取其真实价格。（2）劳动力工资的调整）劳动力工资的调整 影子工资可由下式计算：SWR=MWRCF2 其中：MWR财务评价中的工资 CF2影子工资系数 影子工资系数与项目所在地区劳动力的状况、结构及就业水平有关。根据建设项目经济评价方法与参数第三版颁布的国民经济评价参数中 3.12 条的规定，并结合本工程为城市重要基础设施建设项目，机械化施工水平较270、高的特点，影子工资系数取 1.0 较为合适。（3）土地的影子价格）土地的影子价格 土地的影子价格是比照方法与参数，根据土地的不同使用性质，分别计算其机会成本，并考虑拆迁和安置等实际资源消耗的增加部分。根据建设项目经济评价方法与参数（第三版）的有关规定，土地的影子价格=土地机会成本+新增资源消耗费用，土地的机会成本为其最佳替代产出品净收益在评价期内的现值之和，同时考虑了农产品的复种指数和年均增长情况。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -59-新增资源消耗费用在这里主要考虑271、了拆迁补偿等费用。根据建设项目经济评价方法与参数 第三版颁布的国民经济评价参数中 3.15 条的规定，本项目是通过划拨、双方协议方式取得土地使用权。项目的土地补偿费、青苗补偿费、地上建筑物拆迁补偿费及安置补偿费已按照汕尾市政府公布的各级地段货币补偿指导价格进行计算，同时也遵照汕尾市的相关规定按区位补偿价格计算了各类奖励费、税费。因此，土地补偿费、青苗补偿费、地上建筑物拆迁补偿费及安置补偿费可以认为是接近公平的市场交易价格，将其直接换算为国民经济评价使用的影子价格是可行的。根据建设项目经济评价方法与参数第三版颁布的国民经济评价参数中 3.16 条的规定，工程土地征用费中土地补偿费、青苗补偿费视为272、土地机会成本，征地管理费、耕地占用税、耕地开垦费等属于转移支付，不计为费用。地上建筑物补偿费、安置补助费视为新增资源消耗，换算成影子价格。（4）项目建设费用中的税金、国内建设期利息（和预留费用中的建设期物价上涨费）属于转移支付，在国民经济评价中予以剔除，其它各项费用不作调整。11.4.经济效益计算经济效益计算 1、社会经济效益计算、社会经济效益计算（1）运输费用节约效益）运输费用节约效益 B1=(CzLzCyLy)Qz B1运费节约效益，万元/年；Cz原相关线路的单位运输费用，元/吨公里（元/人公里）；Lz原相关线路的运输距离，公里；Cy有项目时的单位运输费用，元/吨公里（元/人公里）；Ly有273、项目时的运输距离，公里；Qz运输量，万吨/年（万人次/年）。（2）旅客节约时间效益）旅客节约时间效益 B2=1/2bTzQzp B2旅客节约时间效益，万元/年；b旅客的单位时间价值（按人均国民收入计算）元/小时。项目计算期第 112 年按每年 7%的速度增长，第 13 年23 年按每年 5%的速度增长；Tz节约的时间，小时/人，为无项目时旅客在其他线路上的旅行时间减有项目时旅客在本线路 上的旅行时间；Qzp客运量中的生产人员数，万人次/年。（3）缩短货物在途时间的效益）缩短货物在途时间的效益 B3=PQTsi B3缩短货物在途时间的效益，万元/年；P货物的影子价格，取平均价格 6000 元/吨274、；Q货物运输量，万吨/年；Ts缩短的运输时间，小时；i社会折现率，取 8%。（4）提高交通安全的效益）提高交通安全的效益 B4=Psh(Jw-Jy)M B4提高交通安全的效益，万元/年；Psh交通事故平均损失费，元/次，根据统计资料取 8000 元/次；Jw、Jy分别为无项目和有项目时的事故率，次/万车公里；M交通量（万车公里、万换算吨公里）。（5）减少拥挤的效益）减少拥挤的效益 B5=(Cz-Czy)Lz(Qzn-Qz)B5减少拥挤的效益，万元/年；Czy有项目时原相关线路及设施的单位运输费用，元/吨公里；Qzn原有相关线路的正常运输量，万吨/年；根据各项效益的计算公式和汽车运输成本、时间价275、值取值，得到公里晋级效益、减少事故效益、时间节约效益的计算结果。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -60-表表 11.1 项目国民经济效益计算表项目国民经济效益计算表 计算年度 运输成本节约效益 旅途在途径节约效益减少交通事故节约效益 总计 2022 0 0 0 0 2023 3162.5 2846.2 2561.6 8570.3 2024 3636.8 3273.1 2945.8 9855.8 2025 4164.9 3748.4 3373.5 11286.8 202276、6 4750.2 4275.2 3847.6 12873.0 2027 5396.4 4856.8 4371.1 14624.4 2028 6107.2 5496.5 4946.8 16550.5 2029 6886.0 6197.4 5577.7 18661.0 2030 7736.2 6962.6 6266.3 20965.0 2031 8661.0 7794.9 7015.4 23471.3 2032 9663.6 8697.3 7827.5 26188.4 2033 10746.9 9672.2 8705.0 29124.2 2034 11913.6 10722.3 9650.1 32277、286.0 2035 13166.2 11849.6 10664.7 35680.5 2036 14507.0 13056.3 11750.6 39313.9 2037 15937.8 14344.0 12909.6 43191.4 2038 17460.4 15714.3 14142.9 47317.6 2039 19076.1 17168.5 15451.7 51696.4 2040 20786.2 18707.6 16836.8 56330.5 2041 22591.2 20332.1 18298.9 61222.2 2042 24491.8 22042.6 19838.3 66372.278、7 2、项目营运收入成本估算、项目营运收入成本估算（1）收入预测）收入预测 1）广告费收益列示：本项目两侧设置高炮广告牌，设置要求单侧纵向间距不小于 1000 米，两侧布置对向纵向间距不小于 200m。单个高炮广告牌租金约 10 万/年，本项目大概可设置 10 个广告牌。预计本项目广告营收大约每年 100 万元左右。2）通信管道出租收益：通信管道出租资费标准：通信管道是指连接城镇间、或建筑在市政道路上，并用于电信服务的管道。塑料或水泥管孔（90mm-110mm）月租费上限标准：400 元/对芯公里。a）管孔直径在30mm 以下的塑料管、梅花管、多孔管按子管计费，其一次性连接费和子管月租费按对应279、地区管孔月租费标准的 20%计取，子管材料由出租方提供并安装。b）特殊地段如通信管道穿越铁道、高速公路、桥梁、隧道、文物建筑等特殊地段的实际长度，其资费按对应地区管孔月租费标准上浮 50%计取。通信光纤出租资费标准，月租费上限标准：400 元/对芯公里。（注：取得国内通信设施服务业务经营许可的，方可进行通信光纤的出租。）若具备单芯出租条件的，其每芯/公里的资费标准按每对芯/公里资费标准的二分之一计算，但其一次性连接费仍按每对芯标准收取。通信杆路加挂光缆出租资费标准，月租费上限标准：410 元/条/杆公里。a）通信杆路的租用费仅由出租方向承租方提供通信杆路使用权，其他钢吊线、铁杆等附件由 承租方280、自备。b）若租杆用于加挂电缆的，参照加挂电缆资费标准，每 50 对电缆按一条光缆计算，不足50 对的，按一条光缆计算。通信管线资源出租资费标准租用期未满一个月的，月租费按使用天数计收：（月租12）/365使用天数。若跨越不同计费标准地区，按各地区实际长度分别计收。租用距离按实际路由技术，尾数不足十米的，按十米计算。电力、电信、给水、燃气管道等资源出租收费标准每年按建安费 10%收取。预计本项目电力、给水、燃气管道等资源出租营收大约每年 900 万元左右。3）停车费收益 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公281、司 中国华西工程设计建设有限公司 -61-为方便市民出行停车，本项目可划分约 350 个路边停车位，收费标准按汕尾市市级实行政府定价经营服务性收费目录清单定。停车时间不足 15 分钟内免收停车费，15 分钟以后从始停时间开始计费，小车 2 元/小时/辆、大车按 3 元/小时/辆.小车每天高收费 20 元，大车每天高收费 30 元。不足一小时按一小时计费。预计本项目停车位营收大约每年 300 万元左右。4）智慧路灯收益 本项目可设置智慧路灯 180 座。通过出租商业化行业的 5G 发射器，租赁单价按 0.5 万元/套/年，预计本项目租赁营收大约 90 万元/年。表表 11.2 每年收益测算明细表282、（万元）每年收益测算明细表（万元）广告费收益 管道出租收益 停车收益 智慧路灯收益 总收益 100 900 300 90 1390 100 900 300 90 1390（2）成本估算）成本估算 根据汕尾市财政局的安排，债券存续汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目道路工程营运收入用于本项目还本利息，不够覆盖本息部分由地块出让收益还本付息。（3）可用于项目自身平衡收益）可用于项目自身平衡收益 根据汕尾市财政局的安排，债券存续汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目道路工程营运收入，项目所产生的成本均由地方财政统筹以政府付费支付。所以上述测算的汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目道路工程营运收入即为本项目自283、身收益，即不考虑业务和物价增长因素，项目净收益为 1390 万元/年。11.5 国民经济盈利能力分析国民经济盈利能力分析 根据以上调整和计算后的基础数据，编制国民经济效益费用流量表,由国民经济效益费用流量表可以计算出以下指标：表表 11.3 国民经济效益评价表（万元）国民经济效益评价表（万元）年度 运营成本 总效益 净现金流量 折现系数 净现金流量折现值 累计值 2022 53573.4 0.0 -53573.4 1.000 -53573.4 -53573.4 2023 248.4 9960.3 9711.9 0.926 8992.5 -44580.9 2024 259.7 11245.8 1284、0986.1 0.857 9418.9 -35162.0 2025271.6 12676.8 12405.1 0.794 9847.6 -25314.5 2026284.3 14263.0 13978.7 0.735 10274.7 -15039.7 2027523.3 16014.4 15491.1 0.681 10543.0 -4496.7 2028312.1 17940.5 17628.5 0.630 11108.9 6612.2 2029327.2 20051.0 19723.8 0.583 11508.7 18120.9 2030343.2 22355.0 22011.8 0.540285、 11892.3 30013.2 2031360.2 24861.3 24501.1 0.500 12256.7 42269.8 2032981.7 27578.4 26596.8 0.463 12319.4 54589.3 2033397.3 30514.2 30116.9 0.429 12916.6 67505.9 2034417.6 33676.0 33258.4 0.397 13207.4 80713.3 2035439.0 37070.5 36631.5 0.368 13469.3 94182.6 2036461.8 40703.9 40242.1 0.340 13700.9 107286、883.5 2037889.6 44581.4 43691.8 0.315 13773.5 121656.9 2038511.4 48707.6 48196.2 0.292 14068.0 135725.0 2039538.5 53086.4 52547.9 0.270 14202.1 149927.0 2040567.2 57720.5 57153.3 0.250 14302.6 164229.6 2041597.6 62612.2 62014.6 0.232 14369.5 178599.1 2042-24957.3 67762.7 92720.0 0.215 19892.9 198492287、.0 表表 11.4 国民经济成本汇总表（万元）国民经济成本汇总表（万元）年度 建设成本 养护费用维修费用 工资及福利 电费 其他费用运营费用合计 2022 53335.70 28.1 120.0 50.0 39.6 53573.4 2023 29.8 127.2 50.0 41.4 248.4 2024 31.6 134.8 50.0 43.3 259.7 2025 33.4 142.9 50.0 45.3 271.6 2026 35.5 151.5 50.0 47.4 284.3 2027 37.6 187.9 160.6 50.0 87.2 523.3 汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目288、汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -62-2028 39.8 170.2 50.0 52.0 312.1 2029 42.2 180.4 50.0 54.5 327.2 2030 44.8 191.3 50.0 57.2 343.2 2031 47.4 202.7 50.0 60.0 360.2 2032 50.3 502.9 214.9 50.0 163.6 981.7 2033 53.3 227.8 50.0 66.2 397.3 2034 56.5 241.5 50.0 69.6 417.6 20289、35 59.9 256.0 50.0 73.2 439.0 2036 63.5 271.3 50.0 77.0 461.8 2037 67.3 336.5 287.6 50.0 148.3 889.6 2038 71.3 304.8 50.0 85.2 511.4 2039 75.6 323.1 50.0 89.7 538.5 2040 80.1 342.5 50.0 94.5 567.2 2041 85.0 363.1 50.0 99.6 597.6 2042-26667.85 90.1 900.6 384.9 50.0 285.1 -24957.3 表表 11.5 经济效益指标表经济效益指290、标表 建设费用（亿元）5.3 经济内部收益率 EIRR 17.29%效益费用比 4.80 净现值 ENPV（万元）198492.0 投资回收期（年）6.4 11.6 敏感性分析敏感性分析 由于本项目经济评价所采用的数据，大部分来自估算和预测，存在一定的不确定性。为了分析预测项目主要因素发生变化时对经济评价指标的影响，并确定其影响程度，需进行敏感性分析。（1）敏感因素 根据本项目的特点，考虑的主要敏感因素是建设投资、客运量和货运量。（2）分析方法 项目采用单因素的分析方法，分别考察以上因素提高 20%和降低 20%时对经济内部收益率和经济净现值的影响程度。（3）分析结果 分析结果见敏感性分析表。291、表表 11.6 敏感性分析表敏感性分析表 效益变动 建设费用变动敏感性分析 20%10%0%-10%-20%20%EIRR(%)17.39%19.48%21.86%24.63%27.92%10%EIRR(%)15.32%17.34%19.64%22.28%25.41%0%EIRR(%)13.10%15.07%17.29%19.82%22.80%-10%EIRR(%)10.70%12.63%14.78%17.22%20.05%-20%EIRR(%)8.03%9.94%12.05%14.42%17.14%11.7 经济风险评估结论经济风险评估结论 通过国民经济评价分析，推荐方案的内部收益率为 17292、.29%，大于社会折现率 8%。敏感性分析表明，在费用增加 20，效益减少 20的最不利情况下，内部收益率为 8.03%，超过社会折现率 8。因此，从国民经济的角度来看，本项目可行，具有一定的抗风险能力。汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 中国华西工程设计建设有限公司 -63-第第 12 章章 结论与建议结论与建议 1）研究结论）研究结论 1）本项目是汕尾市交通路网建设的重要组成部分，是汕尾市经济发展的重要组成部分。2）本项目对加强片区基础设施建设，改善汕尾市旅游投资环境，提高居民生活水平具有一定的带293、动作用。3）项目建设符合汕尾市城市交通规划，工程技术方案可行。4）本项目对汕尾市的社会发展、构建和谐社会具有重要意义。（2）建议）建议 1）鉴于本项目对汕尾市发展具有重要的社会、经济、生态效益，建议相关部门对本项目充分重视，尽快研究和审批，并给与资金支持，促进项目早日开工。2）建设单位应组建一支精干、高效、专业配套齐全的管理队伍，做好前期准备工作，尤其是征地拆迁、融资工作，加强工程管理，统一指挥。3）制订详细和可行的施工组织设计，尽量避免在雨季、台风季节、洪水季节开挖沟槽，敷设管网。4）环境保护是我国一项基本国策。在施工过程中，采取措施，按照国家、地方法规和行业、企业要求，采取措施控制施工现场294、的粉尘、废水、废气、固定废弃物以及噪声等对环境的污染和危害，同时要防止水土流失。5）燃气工程应尽快开展详细性规划，铺设市区主管网，以便本项目燃气工程可以同步实施。如果在本项目进入设计阶段，仍不具备燃气管道接入条件，则建议本项目的燃气管道只做预留，待后期市政主管网敷设后再行施工，避免浪费，节约投资，从工序上互相协调，避免重复投资和浪费。6）马宫大道北侧片区为附近地块的主要排水出口，香江大道北侧山地洪水均经过香江大道涵洞排至该区域的三个河道，该处为规划地块，建议相关部门尽早完善防洪排涝体系，整理河道，避免影响地块开发。7）星涛大道规划线位两侧均有山地，建议尽快完成地形图测绘工作，以便下一阶段进行深295、化设计，尽量减少挖方量，节约投资。8）建议尽早完善道路专项规划 QD2%1.5%1.5%24.03.01.5树池慢行系统机动车道道路红线7.57.52%树池慢行系统机动车道道路红线3.01.51.5%30.0绿化带非机动车道中分带机动车道道路红线机动车道3.07.54.02%非机动车道侧绿化带机动车道道路红线人行道侧绿化带人行道1.5%2%2.07.54.02.01.5%30.0绿化带侧绿化带中分带机动车道道路红线机动车道7.53.07.54.02.02%侧绿化带非机动车道机动车道道路红线人行道非机动车道人行道4.02.01.5%2%30.0侧分带机动车道8.02%慢行系统机动车道道路红线1.296、5%8.05.02.01.5%2%慢行系统道路红线5.02.0机动车道机动车道2%1.5%1.5%24.03.01.5树池慢行系统机动车道道路红线7.57.52%树池慢行系统机动车道道路红线3.01.50.751.50.751.52.02.01.50.751.50.751.5%30.0绿化带侧绿化带中分带机动车道道路红线机动车道3.07.54.02%侧绿化带非机动车道机动车道道路红线人行道非机动车道人行道1.5%2%2.07.54.02.00.85 1.152.01.52.02.01.52.01.15 0.850.50.50.50.51.5%30.0绿化带侧绿化带中分带机动车道道路红线机动车道7.53.07.54.02.02%侧绿化带非机动车道机动车道道路红线人行道非机动车道人行道4.02.01.5%2%0.851.91.252.02.02.02.01.251.90.850.50.5侧分带机动车道慢行系统机动车道道路红线慢行系统道路红线机动车道机动车道30.08.02%1.5%8.05.02.01.5%2%5.02.00.851.52.02.03.652.00.850.50.51.52.65大道道大道道大道道大道道大道道大道道