1、1澜沧县东河乡国土空间总体规划(20212035)云南省城乡规划设计研究院二零二四年七月（征求意见稿）2项目背景国土空间规划是当前我国经济发展进入调速换挡，生态文明需要全新发展应对大背景下，国家通过组建统一的空间规划部门，建立国土空间开发保护制度，建立“五级三类”空间规划体系所构建的全新规划体系。2019年1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（下称18号文），为国土空间规划体系构建指明了方向。根据18号文，国土空间规划将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间性规划融合统一，实现“多规合一”。国土空间规划是国家空间发展的指南，可2、持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。（1）突出问题导向解决规划类型过多、内容重叠冲突、审批流程复杂、工作周期过长等问题。（2）明确编制要求总体体现战略性、提高科学性、加强协调性、强化权威性、注重操作性。（3）对应规划实权谁组织编制、谁负责实施；谁审批、谁监管；管什么、批什么；推进编、审、用、管、督一体化。（4）构建规划体系构建五级三类四体系空间规划系统。（5）明确规划重点以“三区三线三网络”重点实现空间规划战略引领、要素布局、刚性管控三统一。（6）实施监管机制建议以国土空间规划信息平台为支撑的国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制。规划背景新时代国土空间规划体系构建3关于3、建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号文件）国土空间规划是推进生态文明建设的关键举措 国土空间规划是实现高质量发展和高品质生活的重要手段 国土空间规划是促进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求国土空间规划将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间性规划融合统一，实现“多规合一”。国土空间规划是国家空间发展的指南，可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据要求：国土空间规划在国家规划体系中发挥的基础性作用，为国家发展和规划落地实施提供空间保障。项目背景【国土空间规划要求】国土空间规划体系中央18号文建立“五级三类”国土空间规划体系 坚持“多规合一”，发挥战4、略引领和刚性管控作用 乡镇第五层级，强调实施性 4【国土空间总体规划编制内容】县级国土空间规划 发展目标、指标体系 底线约束三线划定 规模分配 乡镇国土空间规划 乡镇国土空间规划是对县域国土空间规划要求的细化落实，是对乡镇全域范围内开发保护作出的具体安排，是编制详细规划（含村庄规划）的基础，为实现国土空间用途管制提供基本依据。乡镇国土空间规划主要内容 项目背景镇域层级：分析自然景观和历史文化资源要素，在底线管控下，缕清自然资源点状面状资源、避开底线串联自然景观和历史文化资源，实现全域资源要素保护和利用镇区层级：以城镇开发边界为基础，划定中心镇区范围，增量满足项目需求同时，提升人居品质和文化品质5、，存量梳理低效用地和旧城旧村，识别文化空间、蓝绿空间、用“留 引 提 梳 活”规划手段提升镇区空间品质5实施保障规划内容框架1 基础分析识别问题与风险统一底数底图09 规划实施近期行动规划传导2 目标定位指标体系规划目标发展定位上位要求7 生态修复与国土综合整治修复8 中心镇区规划8 历史文化与风貌特色强化历史文化保护塑造特色景观风貌优化用地布局完善道路交通完善市政基础设施 强化“四线”控制土地使用控制完善公共服务设施 完善绿地系统加强空间形态引导4 资源保护与利用自然资源保护与利用历史文化保护与传承梳理现状特殊优化生态修复加强农用地整理推进建设用地整治确定综合整治区域提出修复整治近期项目3 6、国土空间结构与布局5 村镇统筹发展6 支撑体系村镇体系与村庄布局产业空间布局公共服务设施配置交通设施 水利设施市政设施综合防灾资源环境底线约束空间结构与用地布局6规划范围与期限【编制原则】坚守底线绿色发展管控保护耕地节约集约约束上下联动强化实施落实政府主导公众参与共识以人为本品质提升融合因地制宜彰显特色延续【规划范围】乡镇行政辖区范围内全域国土空间：262.82平方千米【规划期限】规划基期年2020年，目标年为2035年，近期目标年为2025年【规划层次】包括乡域和中心镇区2个层次：乡镇域主要突出底线约束、用地结构及布局、资源保护利用、产业空间布局及各类设施统筹安排等内容。中心镇区主要突出道路7、交通、公共绿地与公共开创空间、开发强度、风貌管控、历史文化保护、设施安排、综合防灾、四线控制等。701.现状分析与问题识别02.发展定位与规划目标03.国土空间结构和用地布局04.资源保护与利用05.镇村统筹发展06.支撑体系07.生态修复和国土综合整治08.中心镇区规划09.规划传导与实施保障目录820352035LANLANcangcang01现状基础现状分析与问题识别一、现状与特征二、问题识别9东河位于澜沧县北部，也是澜沧县革命老区之一。东河乡民族资源丰富，是以拉祜族为主的多民族杂居乡，有以拉祜族为主的汉族、佤族、彝族、傣族、哈尼族、布朗族、回族、白族等9个民族共同杂居居住，有拉祜寨、佤8、族寨等原生态民族风情的居民点。庆日庆典村民以跳三跺脚，佤族、哈尼族歌舞、山歌对唱等民族歌舞。东河乡以发展农业为主，种植稻谷、玉米、蚕桑、花生、甘蔗、茶叶、草果、烟草等经济作物。拥有以大佛殿茶叶品牌为主的绿色经济特色产业，林下生长的野生菌，特别是乳牛肝菌等远销日本，蜚声海内外；全乡以香光河和大拉巴河为主要水系,乡域内还分布有部分水库,乡域内的两条河流、生态江鱼和河流漂流探险等特色发展了相应的旅游产业。东河印象现状分析与问题识别10东河位于澜沧县北部，是澜沧县革命老区之一，距县城147公里，东南隔芒帕河与谦六乡对望，西南与南岭乡接壤，西靠富邦乡，北接上允镇，东北与大山乡毗邻。现状分析与问题识别现状9、与特征区位条件地形地貌地势西北高，东南低，最低海拔900米，最高海拔2316米，垂直高差1400米，山高坡陡，气候寒冷，立体型气候特点突出，是一个典型的高寒冷凉山区乡。大拉巴乡政府驻地河边扎布硝塘东河南岱11现状分析与问题识别行政区划现状与特征社会经济下辖的7个村民委员会，河边、拉巴、南岱、邦敢、东河、扎布、硝塘。82个自然村（89个村民小组）2020年农村经济总收入由11554万元，增长8.07%；农民人均可支配收入8220元，增长8.03%；人口2020年户籍人口为15115人。占澜沧县3.08%，是澜沧县人口较少的乡镇。总人口中，以拉祜族为主，约占45.6%；另有汉、彝、佤、傣等8个民族10、，约占54.4%。产业林下产业：野生菌，乳牛肝菌远销日本，蜚声海内外。种植业：种植稻谷、玉米、蚕桑、花生、甘蔗、茶叶、草果、烟草等经济作物。农产品加工：以茶产业为主的大佛殿茶叶品牌；民族文化旅游业：乡集镇商业服务，乡域内的两条河流发展相应的旅游产业，民族风情旅游和自然景观旅游。主导一产，二产、三产较弱发展缓慢经济总量偏低：居澜沧中下水平人口偏低：是澜沧县人口较少的乡镇0.00200.00400.00600.00800.001000.00糯扎渡镇糯福乡竹塘乡南岭乡惠民镇拉巴乡东回镇东河乡富东乡安康乡澜沧县各乡镇面积统计表020000400006000080000勐朗镇上允镇糯扎渡镇大山乡富东乡糯11、福乡发展河乡东回镇东河乡酒井乡澜沧县各乡镇人口统计12现状分析与问题识别现状与特征公共服务设施基础设施乡镇内部道路等级低，缺乏快速交通对外联系：东河乡通过县道东联谦六乡接S227西过上允镇接G214对外连接。村域主要道路：县道338，东河集镇现有澜沧县城经谦六乡、东河乡至上允镇的公路通过。乡村道路：进乡道路和乡内主干道为柏油路、水泥路面，其余道路则为等级不高的乡间道路。行政办公，商业服务等主要集中于东河镇区，学校、卫生院、敬老院、文化站、集贸市场、客运站等规模较小，功能配置偏弱。东河乡中学是全县规模最小的中学，在校人数229人，在职在编教师数20人。东河乡现共有两所完全小学，乡完小499人，硝12、塘村完小119人；卫生院、敬老院、学校、运动场等现状公共服务设施道路交通、电力通讯、给水等设施基本满足需求，但污水收集处理、垃圾收集清运、防灾减灾设施等设施建设相对滞后。13现状分析与问题识别土地利用现状与特征77.20%林地15.89%耕地1.52%建设用地4.22%园地0.51%草地0.37%区域基础设施0.28%陆地水域山区、林地资源丰富耕地分散，分布于山区、河谷地带城乡建设发展受限，用地占比较小用地类型面积（公顷）比重（%）耕地4175.28 15.89 园地1109.46 4.22 林地20288.85 77.20 草地134.97 0.51 湿地0.80 0.00 城乡建设用地村庄13、202.50 0.77 区域基础设施用地95.98 0.37 陆地水域72.85 0.28 其他建设用地198.26 0.75 其他土地3.37 0.01 合计26282.32 100.00 14现状分析与问题识别生态基础林地：共20288.85公顷(77.2%)包括内乔木林地、竹林地、灌木林地、分布在乡域全境。陆地水域：共72.85公顷(0.28%)，包括河流、水库、坑塘，主要为东河、大拉巴河河流水面，邦敢水库及其他坑塘水面。湿地：共0.8公顷，为滩涂用地，主要分布在东河、拉巴和沿岸滩涂。农业用地基础工业用地基础耕地：共4175.28公顷（15.89%），包括旱地、水田，分布乡域全境，分布由14、东向西渐稀。茶园：共1081.83公顷（4.2%），主要分布于乡域中部，其中硝塘、河边、扎布村委会比重较大，其他各村均有一定规模。果园：25.10公顷，其他园地：2.53公顷。采矿用地：共5.49公顷，小规模分布于东河、帮敢、河边村，大拉巴拉村有零星分布。工业用地：共0.42公顷，位于河边村。主要为大佛殿茶厂15现状分析与问题识别综合评估区位交通：与周边各镇来往不便，出行效率不高，交通、水利等基础设施建设仍然滞后于生产生活的需要，对经济发展的支撑能力不强。城乡规模：乡镇规模较小、综合服务能力相对薄弱人口社会：人口规模小增长缓慢，人口承载力和对外吸引力有待提高产业经济：经济规模小，以农业为主，二15、三产业有待发展产业结构不优，融合发展程度低，农业产业链条短，涉农产业多而不强；商贸、物流等现代服务业发展优势未充分激活。历史文化：澜沧革命老区之一，民族文化丰富，文化旅游资源缺乏系统性开发资源环境：林地资源丰富，自然生态环境优越，工矿业发展规模小，地质灾害风险高水利基础设施较为脆弱，水资源开发利用率低，重点水源地、集中供水处理、节水、污水治理等设施建设有待加强。从发展规模、城镇化水平、产业结构、经济发展、资源优势、交通条件、政策等影响因素下对各城镇发展进行评估问题小结16现状分析与问题识别国土空间问题与优化导向问题战略目标规划对策资源约束趋紧耕地减少与非粮化守底线严守耕地与基本农田保护红线工程16、性缺水推进各项水利工程坝区土地资源趋紧坝区保护利用引导生态功能基础不牢生态脆弱强治理专项保护水土流失威胁国土综合整治地质灾害隐患国土综合整治和韧性城市建设空间利用效率低乡镇竞争力不足优格局推进城、乡、村一体化协同发展城乡建设空间集约利用水平低节约集约建设用地专项引导产业集聚发展弱产城融合打造产业集群农业生产效率低高标准农田建设不平衡不充分对外开放水平低重协调构建高效交通体系，加强与周边区域腹地 联动区域差异化导致发展不平衡差异化次区域特色发展指引自然和文化遗产保护利用不足保护体系构建和高水平利用交通短板向网络化格局转变治理体系不健全规划体系不健全筑梁架重构两级三类空间规划体系法律法规建设滞后健17、全法规标准和政策制度体系信息化平台建设有待完善数字国土赋能1720352035LANLANcangcang02发展定位与规划目标一、定位和目标二、规划指标目标定位18功能定位和目标上位规划县级国土空间总体规划应严格落实州级、县级国土空间总体规划提出的规划目标、战略定位等要求，进一步细化乡镇功能定位、发展方向等规划要求。县级城镇体系传导等级名称职能类型2035年城镇常住人口主要职能区域性次中心城市勐朗主城区勐滨富本综合性中心城市12.8万滇西南区域性次中心城市；普洱市绿色经济增长极；澜沧江生态文化旅游服务基地与集散中心东回空港新城交通型城市组团2.0万“绿三角”空港经济区发展核心，集交通枢纽、农18、业科技示范和生态文化旅游为一体的城市组团重点发展镇上允镇工业型+商贸3.0万澜沧县北部发展次中心，以发展工业与商贸为主的城镇惠民镇旅游型2.5万澜沧县南部发展次中心，以“古茶+民族文化”为主题的旅游及茶产业特色小镇，茶祖历史文化朝圣地糯扎渡镇旅游型1.2万澜沧县东部沿江发展次中心，以旅游服务、水运交通为主的城镇竹塘乡工业型+旅游1.0万以发展矿业、休闲旅游为主的澜沧中部重要乡镇；澜沧县绿色矿业加工园区谦六乡农业型+商贸1.0万以商贸物流业、特色农副产品生产与加工为主的城镇糯福乡农业型+旅游0.3万以特色民族文化、边境贸易、特色种植业为主的城镇雪林乡农业型+边贸0.3万以特色种植业、边境贸易为主19、的城镇一般乡镇木戛乡农业型0.4万以高原特色种植业、畜牧业为主的城镇安康乡农业型0.2万以特色种植业、畜牧业为主的城镇发展河乡农业型+旅游0.3万以森林生态旅游、水电、特色种植业为主的城镇酒井乡农业型+旅游0.2万以特色种植业、畜牧业、特色民族文化旅游为主的城镇富邦乡农业型0.3万以高原特色种植业、畜牧业、农林产品加工为主的城镇东河乡农业型0.2万以高原特色种植业、畜牧业为主的城镇大山乡农业型0.3万以特色农业、农副产品加工为主的城镇南岭乡农业型+旅游0.3万以高原特色种植业、畜牧业、森林生态旅游为主的城镇拉巴乡农业型+旅游0.3万以种植业、畜牧业、特色民族文化旅游为主的城镇文东乡农业型0.320、万以特色种植业、畜牧业为主的城镇富东乡农业型+旅游0.2万以种植业、畜牧业、“邦崴”森林生态旅游为主的城镇19功能定位和目标发展定位定位和目标农业+文旅以高原特色种植和畜牧业为基础，以发展生态观光及民俗文化体验为一体的农旅特色乡镇落实上位规划，结合东河乡现阶段发展特点，统筹考虑东河乡经济社会发展、自然资源、区位交通、民族历史文化等条件因素，确定东河乡发展定位：继承发展民族文化。加强拉祜传统文化、特色村寨、生态文化的保护与建设，着力提升拉祜文化传承等，发展文化旅游。提升打造茶叶品牌。大力推进生态有机茶园改造，着力整合改造专业合作社，形成生产加工销售一体化经营模式，打造东河乡茶品牌。推进发展林下种21、植。大力发展林下经济种植，优化种植比例，推广种植技术，引进优势企业，增加农民增收渠道。片区禀赋特征发展条件国土空间现状问题上位指引20功能定位和目标规划目标国土空间开发保护格局不断优化，三线管控成效初显。农牧产业转型升级取得明显进展，民族文化旅游服务业加快发展，特色产业体系更加完善。自然灾害防治体系和防治能力基本实现现代化；城乡融合发展水平显著提高，公共服务和公共空间供给体系持续提高，美丽小集镇及美丽乡村建设水平全面提升。现代化综合交通体系和物流体系基本形成，美丽东河建设目标基本实现。三类空间格局全面优化，形成主体功能明显的国土空间开发保护新格局。农业空间安全稳定，农产品供给保障有力；生态空间22、山清水秀，城乡空间品质宜居，城乡魅力凸显，城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；人民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，现代化综合交通体系和物流体系基本形成。美丽东河建设目标基本实现；远 期：2 0 3 5 年近 期：2 0 2 5 年21功能定位和目标规划目标经济社会资源保护乡村品质整治修复根据澜沧县、东河乡“十四五”及远景展望目标，明确东河乡近期、远期经济社会发展目标。近期：农牧产业转型升级取得明显进展，民族文化旅游服务业加快发展，特色产业体系更加完善。远期：人均地区生产总值、中等收入群体比重力争达到全国23、平均水平；城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；人民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，美丽东河建设目标基本实现；现代化综合交通体系和物流体系基本形成。乡村融合发展水平显著提高，高品质人居环境不断夯实，公共服务和公共空间供给体系持续提高，特色小镇及美丽乡村建设水平全面提升，城乡绿化美化成效持续巩固，山、水、田、城、村有机融合的高原坝区城乡风貌特色全面彰显。国土空间底线管控有力，耕地得到有力保护，各级生态功能区保护、重点地区生态修复和环境治理体系优化完善，生态环境持续改善，重点物种生境保护水平显著提升，自然灾害24、防治体系和防治能力基本实现现代化。低效城镇建设用地、非建设用地得到有效整治，重要生态功能区、农业生产区、城乡发展区的生态状况明显好转，生态系统质量明显改善，生态服务功能显著提高，生态稳定性明显增强。22功能定位和目标发展战略强动能调整产业结构，提升经济实力塑特色挖掘特色资源，推动文旅融合畅交通优化交通体系，实现互联互通筑支撑完善基础设施，提升服务水平优格局优化总体格局，锚固三区三线重保护促进生态保护，推进土地整治重协调强化区域协调，联动周边发展促融合确定合理规模，重塑镇村体系乡23功能定位和目标区域协同发展联动周边协同发展“澜孟西”协同：落实共筑边境安全屏障、全面融入沿边开放带发展、促进“澜孟25、西”协同发展。加强澜沧江生态廊道和普洱-西双版纳生物多样性保护廊道的衔接，提升边境整体生态环境和安全格局。共建共享：加强跨乡镇统筹协调，鼓励与上允镇、大山乡、谦六乡等打破行政区划限制，共建共享公共服务设施和基础设施。产业融合：通过特色农业区建设，融入澜沧县“一核两带三区”农业发展格局；依托澜沧江，重点发展农业、生态旅游业，依托文东乡、富东乡、大山乡、谦六乡、糯扎渡五个沿江乡镇联合发展，建设山地特色城镇和美丽乡村，提升产业发展质量和水平，联动澜沧东部沿江地区发展。24功能定位和目标指标体系编号指标项面积指标属性指标层级一、空间底线1耕地保有量（公顷）2909.1约束性乡镇域2永久基本农田保护面积26、（公顷）2595.62约束性乡镇域3生态保护红线面积（公顷）5409.60约束性乡镇域4自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例（%）0预期性乡镇域5森林覆盖率按上级下达指标预期性乡镇域6草原综合植被盖度（%）按上级下达指标预期性乡镇域7湿地保护率（%）预期性乡镇域8水域空间保有量（公顷）72.85预期性乡镇域9用水总量（万立方米）约束性乡镇域10城镇开发边界规模（公顷）14.45预期性乡镇域11村庄建设边界规模（公顷）219.2预期性乡镇域12自然和文化遗产（处）预期性乡镇域二、空间结构与效率13常住人口规模（万人）约束性乡镇域、中心镇区14常住人口城镇化率（%）乡镇域15人均城镇建设用地面积（27、平方米）100中心镇区16人均村庄建设用地面积（平方米）预期性乡镇域17道路网密度（公里/平方公里）8.11预期性中心镇区18人均应急避难场所面积（平方米）2.0预期性中心镇区三、空间品质19农村生活垃圾处理率（%）100预期性乡镇域20农村自来水普及率（%）100乡镇域21农村无害化卫生厕所普及率（%）90乡镇域22人均公园绿地面积（平方米）12预期性中心镇区23人均公共服务设施面积（平方米）预期性中心镇区24城镇生活垃圾回收利用率（%）70预期性中心镇区落实上位规划指标和管控要求突出底线约束，优化用地结构及布局重视民俗文化的传承与保护，引导产业发展结构调整规划指标表2520352035LA28、NLANcangcang03国土空间结构和用地布局一、底线约束二、用地结构和布局用地布局26国土空间结构和用地布局资源环境底线约束三条控制线永久基本农田不少于：1872.61公顷分布：分散布局于乡域中东部生态保护红线不少于：5408.22公顷分布：主要分布于乡域西部城镇开发边界不大于：14.44公顷分布：主要包括乡集镇范围根 据 澜 沧 县“三 区 三 线”划 定 成 果，澜 沧 拉 祜 族 自 治 县 国 土 空 间 总 体规 划（2 0 2 1-2 0 3 5 年）澜 沧 县 下 达 至 东 河 乡 永 久 基 本 农 田、生 态 保护 红 线、城 镇 开 发 边 界 面 积 情 况 为：29、27国土空间结构和用地布局资源环境底线约束严保护耕地数量东河乡耕地分布一览表单位：公顷管控要求：禁止“非粮化”非农化“：按照国家、云南省关于永久基本农田保护的相关法律、法规、文件要求进行严格管控，禁止永久基本农田”非农化“”非粮化“。耕 地永久基本农田序号行政村地类名称总计旱地水田1邦敢村民委员会293.43 206.38 499.81 2大拉巴村民委员会320.22 243.48 563.70 3东河村民委员会222.29 189.72 412.01 4河边村民委员会汇总262.03 285.15 547.18 5南岱村民委员会386.47 318.99 705.46 6硝塘村民委员会64230、.05 299.51 941.56 7扎布村民委员会188.46 234.21 422.67 8国有林26.66 17.50 44.16 总计2341.61 1794.94 4136.55 至2035年东河乡耕地保有量不少于2909.1公顷东河乡永久基本农田不少于：1872.61公顷耕地保护目标不少于2909.1公顷28国土空间结构和用地布局资源环境底线约束严守生态安全底线澜沧县下达至东河乡生态保护红线不低于5408.22公顷。生态保护红线管控要求：落实生态保护红线管理办法（暂行）要求，严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现有法律法规的前提下，除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的人31、为活动，严禁开展与其主体功能区定位不相符合的开发利用活动。法律法规没有规定，由省级人民政府制定具体监督办法。生态保护红线内已有的交通、通信、输电线路等线性基础设施，严禁扩大规模，对车流等实行合理限流、限速、禁鸣、禁排管理。29国土空间结构和用地布局城镇开发边界资源环境底线约束城镇开发边界线中心镇区城镇开发边界线城镇开发边界线：14.44公顷。管控要求：城镇开发边界外不得进行城镇集中建设，不得设立各类开发区。允许交通、基础设施及其他线性工程，军事及安全保密、宗教、殡葬、综合防灾减灾、战略储备等特殊建设项目，郊野公园、风景游览设施的配套服务设施，直接为乡村振兴战略服务的建设项目，以及其它必要的服务32、设施和城镇民生保障项目。30国土空间结构和用地布局村庄建设边界资源环境底线约束村庄建设边界线：219.22公顷;村庄建设边界线中心镇区村庄建设边界线村庄建设边界线管控要求：村庄建设边界是刚性管控线，除上位规划明确的产业用地、基础设施用地以及零星机动指标落地之外，不得在村庄建设边界外新增建设用地。位于村庄建设边界外的现状零星建设用地，通过土地整理、宅基地置换等方式逐渐向村庄建设边界内集中。生态公益林、天然林管控要求：按照国家、云南省关于生态公益林、天然林的相关法律、法规、政策文件要求进行严格管控。其他管控31国土空间结构和用地布局资源环境底线约束生态公益林、天然林管控要求：按照国家、云南省关于生33、态公益林、天然林的相关法律、法规、政策文件要求进行严格管控。其他管控河湖岸线：全域河湖岸线，皆属于岸线控制利用区管控要求：按照国家、云南省关于河湖岸线的相关法律、法规、政策文件要求进行严格管控。湿地：管控要求：坚持保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用的原则，按照中华人民共和国湿地保护法进行保护、利用、修复。32国土空间结构和用地布局空间结构与用地布局规划分区落实州、县级主体功能区定位乡镇主体功能区附属功能类型东河乡农产品主产区一般乡节点根据东河乡国土空间用途分区统计结果，生态保护区面积5409.6公顷，占镇域总面积的20.58%；生态控制区15087.87公顷，占总面积的57.4034、%；农田保护区1872.76公顷，占总面积的7.13%；城镇发展区16.62公 顷，占 总 面 积 的0.06%；乡 村 发 展 区3172.97公顷，占总面积的12.07%；矿产能源发展区5.49公顷，占总面积的0.02%。一级规划分区二级规划分区面积（公顷）生态保护区生态保护红线5409.6生态控制区林地、陆地水域、湿地、草地15087.87农田保护区永久基本农田1872.76城镇发展区，城镇开发边界面积小计16.26城镇集中建设区14.44城镇弹性发展区1.82工业拓展区0乡村发展区面积小计3172.97村庄建设区222.75一般农业区，耕地、园地减去永久基本农田，2302.67林业发展35、区（经济林）1274.58其他建设区（交通运输用地、公用设施用地）95.98矿产能源发展区5.49合计26282.32全域划定6个一级规划分区，9个2级规划分区，不同分区实施分类管控。33国土空间结构和用地布局用地布局规划根据上位规划确定的国土空间开发保护格局，结合地域特征和空间发展目标战略，遵循全域全覆盖、不重叠的基本原则，承接和传导上位国土空间规划意图，按照主体功能定位和空间治理要求，合理配置空间资源，优化国土空间结构和功能布局。乡镇域国土空间用途结构调整表空间结构与用地布局用地类型规划基期年规划目标年面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）耕地4175.28 15.89 4175.236、815.89 园地1109.46 4.22 略有减少4.19 林地20288.85 77.20 略有减少77.19 草地134.97 0.51 略有减少0.51 湿地0.80 0.00 0.80.00 城乡建设用地村庄202.50 0.77 增加0.79 交通运输用地95.98 0.37 增加0.38 陆地水域72.85 0.28 增加0.28 其他建设用地198.26 0.75 增加0.75 其他土地3.37 0.01 减少0.01 合计26282.32 100.00 26282.32 100.00 规划期末，耕地大于耕地保有量，园地、林地、草地、农业设施建设用地在城乡建设发展过程中略有减少37、，陆地水域因水库等基础设施建设略有增加。3420352035LANLANcangcang04资源保护与利用一、自然资源保护与利用二、历史文化保护与传承保护利用35资源保护与利用自然资源保护与利用耕地资源保护利用资源保护与利用资源保护与利用严格落实遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，严控耕地违法建设占用，压实耕地保护责任，切实保护耕地资源。按照“占一补一，确保规划期末耕地保有量、永久基本农田面积不减少，保障粮食安全。林草湿地资源保护利用以林地空间、森林资源和森林生态系统环境为依托，挖掘现有森林资源产业优势，延伸山林产业发展链，重点发展以茶叶等为主的林下种植业；以家畜、家禽为主的林下养殖业；以野生38、菌、野生药、竹笋等为主的森林资源采集及加工业。乡内各类资源富集，有着得天独厚的立体气候，资源丰富的原始森林，植物群落多样，自然资源优越，是发展民族风情旅游和原始森林景观旅游的好去处。加强湿地资源利用管控严格落实总量控制与限额使用、依法占用、生态补偿等湿地管理制度，确保澜沧县湿地性质不改变、湿地功能不破坏、湿地面积（0.81公顷）不减少、湿地质量不降低。重点保护自然湿地，确定重要湿地名录，扩大湿地面积、加强湿地修复，合理利用湿地。361、加强水资源管理，注重水源地保护坚持“建设与管理并重、开源与节流并举”原则，综合运用经济的、技术的行政的措施，加强水资源科学管理和有效利用。同时科学开设重点水源保39、护地，与饮水安全的要求挂钩，保障居民饮水安全问题。2、加强水利基础设施建设，完善供水安全体系全乡以香光河和大拉巴河为主要水系，均属地表水系，乡域内的河流水系基本上都是汇集到东南面的芒帕河。乡域内还分布有部分水库。按照“挖潜力、强骨干”的思路，围绕经济社会对供水安全保障的需求，坚持节水优先，强化水资源刚性约束。3、积极开展节水措施，提高用水效率坚持地表水，地下水、雨水“三水”齐抓原则，积极开展节约用水工作。在节水方面，在农业节水上积极推广高新节水灌溉技术，实行大田灌溉常规节水化、井灌区用管道输水化、蔬菜果园喷灌滴灌化；对工业生活用水，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，推广节水技术改造，强化计划40、用水和定额管理力度，提高工业用水利用率；对生活用水，加快城镇供水管网技术改造和运用中水回用等技术项目，提高生活用水利用率。加快推进城镇供水管网技术改造和运用中水回用等技术项目，提高生活用水和工业用水利用率。资源保护与利用自然资源保护与利用水资源保护利用资源保护与利用资源保护与利用37资源保护与利用自然资源保护与利用历史、民俗文化资源资源保护与利用资源保护与利用东河乡民族文化资源丰富，是以拉祜族为主的多民族杂居乡，有拉祜寨、佤族寨等原生态民族风情的居民点，当地群众善唱山歌，每逢喜事、节庆日，村民以跳三跺脚，佤族、哈尼族歌舞、山歌对唱等来表示庆贺。规划充分挖掘民族文化资源，结合东河自然山水、林地景41、观等，发展民族风情旅游和原始森林景观旅游，打造乡村文化旅游品牌。聚焦对以拉祜族、佤族、哈尼族为重点的少数民族民俗文化、传统建筑保护。建立健全民族文化保护名录，推动民族文化融入现代生活。3820352035LANLANcangcang05村镇统筹发展一、人口二、镇村体系与村庄布局优化三、城乡生活圈和公共服务设施配置四、产业布局与乡村振兴五、特色风貌塑造镇村统筹39人口与城镇话人口与城镇化2020年，东河乡常住人口总人口15115人，4831户。东河乡近十年总人口呈减少态势，减少667人，年均减少67人规划人口预测规划期内，东河乡总人口和城镇化率均呈现少量增长态势，综合考虑未来发展趋势，东河乡总人42、口综合增长率取值3，则：至2025年，东河乡总人口规模为15343人，城镇化率达：至2035年，东河乡总人口规模为15810人，城镇化率达：年份总人口（人）总户数（户）城镇人口（人）乡村人口（人）城镇化率（%）2011年1578242842012年1568344602013年1567645802014年1557846022015年1515845062016年1518745122017年1524844992018年1521244652019年1526244502020年15115483140镇村体系与村庄布局优化村镇体系构建镇村等级名称数量中心镇区东河乡集镇1中心村南岱村、河边村2一般村硝塘村、43、邦敢村、东河村、扎布村、大拉巴拉5规划形成中心镇区中心村一般村三级镇村体系结构。中心镇区村庄布局优化城郊融合类集聚发展类整治提升类特色保护类搬迁撤并类41镇村体系与村庄布局优化村庄布局优化全面推进乡村振兴战略，坚持农业农村游戏那发展，推动城乡融合发展，建设精品示范村和美丽村庄，推进以人为核心的新型城镇化建设，推动垃圾、污水和村容村貌整治提升，加强村庄公共空间、庭院环境和建筑风貌整治，打造美丽村庄，逐步缩小城乡差距，实现城乡均衡发展。经摸排调查，东河乡共有7个行政村，89个自然村，城镇开发边界外涉及3个行政村和2个自然村统筹考虑，顺应村庄发展规律和演变，根据不同村庄的地形特征、发展现状、区位条件44、资源禀赋，按照集聚发展类、整治提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等5个类型分类推进村庄建设。东河乡集聚发展类村庄17个，整治提升类村庄55个、特色保护类村庄4个、搬迁撤并类1个序号行政村集聚发展类整治提升类城郊融合类特色保护类搬迁撤并类1邦敢村民委员会2大拉巴村民委员会3东河村民委员会4河边村民委员会5南岱村民委员会6硝塘村民委员会7扎布村民委员会821755541中心镇区村庄规划分类引导根据云南省自然资源厅关于印发云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南（试行）修订版中的村庄分类引导管控表，将澜沧县行政村以其下辖各自然村明确单一类型，将村庄分为城郊融合类、集聚发展类、特色保护类、搬45、迁撤并类、整治提升类这五类村庄，并根据村庄分类引导管控表进行规划引导。42建设用地节约与集约强化建设用地节约集约利用，科学管理和合理利用建设用地、提高土地利用效率和经济效益。1、土地资源要素保障从土地管理源头管住“总开关”，守住“总阀门”。用计划倒逼节约集约，推动新增建设用地计划向优势地区、重点产业、重大项目集聚。建设占用土地应当优先使用存量建设用地，严格执行建设用地标准，鼓励采用节约集约用地新技术和新模式，提高土地利用效率。做实交通、能源、水利等基础设施项目规划选址选线和节约集约用地专章编制。统筹地上、地下综合开发利用。结合省内外节约集约利用土地降耗增效、立足创新促节约的经验做法，鼓励合理利46、用地下空间，促进建设用地立体利用、综合利用。充分盘活闲置宅基地。符合规划用途管制和尊重农村村民意愿的前提下，可依法用于发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、电子商务等新产业、新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目，盘活宅基地资源2、优化土地要素市场化配置进一步完善土地市场化配置机制，提高土地利用效能，探索更多可行性路径。加快处置批而未供和闲置土地，一地一策、分类推进，加大存量盘活；加强建设用地供应交易和供后开发利用监管。镇村体系与村庄布局优化43城乡生活圈构建和公共服务设施配置公共服务设施体系城镇级社区生活圈城镇社区生活圈公共安全配置服务要素防灾圈层级要素分类要素细分空间载体47、设置要求15 分钟层级防灾圈避难场所固定避难场所体育场（含中小学操场）、公园绿地、地下人防空间服务半径2000m，用地0.21.0ha，应考虑次生灾害防救、消防扑救和卫生防疫等要求应急通道主要救灾道路连接医疗中心、救灾指挥中心、物资集散中心的道路有效宽度大于15m，设置不小于12m*12m回车场地紧急救灾道路保证大型救灾机械通行、救援活动开展的城市道路有效宽度714m防灾设施医疗设施社区卫生服务中心、专科医院、综合医院配置发热门诊及哨点诊室的医疗设施应注重与普通诊室的有效隔离，配置专门设备及隔离观察病床防灾指挥设施结合街道办事处、镇政府等设置每个街道（镇）设置一处物资保障设施社区应急物资储备分48、发场地、应急物资储存仓库储存仓库按0.120.15/人配置5-10分钟层级防灾圈避难场所紧急避难场所社区游园、小广场、街头绿地、小区集中绿地半径不超过500m，急避难场所人均避难面积不宜小于0.8应急通道紧急避难道路可疏散转移的城市支路、公共通道等有效宽度4m7m防灾设施医疗设施卫生服务站500m 设置一处，不小于120消防设施微型消防站保证5-10 分钟可达，与其它用房综合设置，面积不小于35044城乡生活圈构建和公共服务设施配置公共服务设施体系乡村社区生活圈村/组层级社区生活圈服务要素要素大项要素分项要素名称社区服务健康 管理村卫生室*为老服务老年活动室村级幸福院*居家养老服务中心终身教育49、村幼儿园*乡村小规模学校*文化活动文化活动室农家书屋红白喜事厅特色民俗活动点体育健身健身广场商业服务便民农家店金融电信服务点行政管理村务室其他垃圾收集点*公共厕所*小型排污设施*就业引导-物流配送点日常出行-村级客运站点*-公交站点*加*的配套设施，其建筑面积与用地面积规模应满足国家相关规划及标准规范的有关规定加_的配套设施，为一般情况下宜配置的服务要素促进公共服务全域均衡布局，助推城乡一体化发展。补足基础保障型服务要素服务设施、养老设施等增加品质提升型服务要素 停车、商业服务、文化活动等特色引导型服务要素 主题化的文化活动广场等45产业布局与乡村振兴产业布局一、围绕农牧、茶叶、林下种植、文旅50、，加快推进高原特色农业品牌化打造，推进全域农业布局；二、依托民族文化，自然山水景观资源，打造民俗文化与生态旅游产业链，加强完善文旅布局。进一步扩大养殖业，大力发展高原特色现代农业和绿色食品业。发展壮大茶产业，坚持有机化、标准化、高端化发展方向，推进全域茶园管理，延伸茶产业链，丰富体验消费，做大做强茶产业。发挥天然气候、生态资源优势，丰富的民族风情优势，积极发展生态观光与农业、企业（茶企业夏令营）相结合的文化旅游业46特色风貌塑造村庄风貌引导生态环境要素界面管控村庄公共空间风貌引导村庄公用设施风貌引导村庄民居建筑风貌引导地域特征：地形高低起伏、河流坑塘、农林小田、大分散小集聚，居民点建设与自然环51、境关系紧密。总体引导：遵循“顺应肌理、协调自然、景村一体、和谐共融”方式建设管控要求：禁止在村庄建设中破坏山体、水体、肆意侵占永农等行为，居民点建设应顺应自然环境进行布局，采用“宜聚则聚、宜散则散”的方式 进行建设总体引导：增加村民健身设施、休息座椅、廊架、植物造景等方式，强化公共活动场地的功能复合性，并 增加公共空间绿化。总体引导：以“整洁有序、原生乡土、舒适适宜、经济实用”的方式进行建设，与当地建筑风貌相协调，尽可能使用当地建筑材料。总体引导：结合村民房屋改造，拆除违章建筑，对沿路建筑立面进行修整，既保持统一协调的立面效果，又注重体现民族特征、地域特色和传统风貌。广场景观设计引导道路景观引52、导环卫设施引导公共卫生间引导路灯及标识引导建筑形式山田水林从“生态环境要素、村庄公共空间、村庄公用设施、村庄民居建筑”四个方面进行重点指引 村庄风貌引导建筑风貌建筑形式运动场所引导4720352035LANLANcangcang06基础设施支撑体系一、交通设施二、水利设施三、市政基础设施四、综合防灾与安全韧性支持体系48交通设施道路交通体系高速路：双澜高速由南北方向通过东河，并留有出入口，交通十分便利。省道：S338东联谦六乡至县城，并接S227至景谷，西过上允镇接G214对外连接。县道：东河乡域中部东西向主要道路，是直通镇区的村域主要道路。乡道及其他乡村道路：乡内其他主干道为连接县道与省道的53、道路及通往村委会道路。（镇区南岱各乡镇道路提高至三级道路）规划构建由高速、省道、县道、乡道为骨干的对外对内交通体系。乡域综合交通规划图县域综合交通规划图加快建设“四好”农村路，实施道路硬化工程，至规划期末，农村道路达到组与组道路硬化率达100%，村与村道路硬化率达100%”的双百目标。农村道路49综合防灾与安全韧性按照适度超前，防控结合理念，提高全乡洪涝灾害防治水平和工程建设质量。防洪标准根据水利部门审核确定的水利规划进行调整。排洪防涝规划完善乡域内各村庄消防水池和相应消防设施建设，中心村和基层村组建义务消防队，配备灭火装备。消防规划利用广场、公园及学校等开敞空间建立避震疏散场所，以道路为主要54、避震疏散通道，沿路建筑的抗震能力与建筑高度等必须满足震时道路畅通的要求。抗震规划推进气象地质灾害基础防灾能力建设。完善立体气象观测网络，全面提升灾害性、突发性等天气过程的预测预报水平及防御和响应能力。地质灾害防治规完善乡级-村级应急指挥体系，大力推进乡、村应急避难场所建设，规划建设乡级救灾指挥中心，设立在东河乡政府，同时在村委会依托党群活动室设立零时救灾服务点。应急保障综合防灾5020352035LANLANcangcang07生态修复和国土综合整治一、山水林田湖草系统修复二、国土综合整治三、人居环境整治修复整治51山水林田湖草系统修复推进乡域内河流污染防治，农村生活污水治理和农业面源污染防治55、；推进农村生活污水治理和农业面源污染防治；开展饮用水水源保护区农业面源、畜禽养殖污染防治工程，开流域生态修复重点开展自然保护地和林业发展区的森林山体生态保护修复工作，实施封山育林工程、生态退耕工程、退化公益林修复工程、地质灾害治理工程等，强化森林生态系统防风固土、水土保持功能，保护与恢复森林生态系统。森林生态修复以废弃矿山生态修复为主，结合特色产业发展、周边城镇景观与大气环境优化、绿色矿山建设、矿山周边水环境生态修复、农田面源污染治理等辅助手段综合整治生态修复按照山水林田湖草“整体保护、系统修复、综合治理”的原则，通过优化调整生态用地布局，保护和恢复生态功能，维护生物多样性，提高防御地质灾害的56、能力，保持自然生态景观，提升澜沧县生态系统质量，加快推进自然生态系统修复。矿山生态修复重点区域治理模式重大工程落实上位规划确定的布局，在生态功能重要区域、生态环境敏感脆弱区域和人为干扰较为强烈区域等区域采用保护保育、自然恢复、辅助再生、生态重建等山水林田湖草系统保护修复模式52国土综合整治通过高标准农田建设，粮食产能不断增加，粮食安全保障能力明显提高。通过节水配套改造，扩大有效灌溉面积，提高灌溉保证率和工程完好率，农田抗御水旱灾害的能力。增加粮食产能，提高粮食安全保障能力。高标准农田建设结合农村河道综合整治工程建设，完善农田水利工程架构，通过小型面上水利配套设施工程建设实现灌溉设施配套。规划期57、间，重点实施农田水利新建、修复，建设沟渠。建设取水坝、三面光沟、涵洞、渡槽等。农田水利建设工程通过复垦将建设用地整治为农用地，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，增加耕地有效面积、节约集约利用建设用地，节约用地指标，发挥土地效能，实现城乡用地合理布局的总体目标。农用地整治建设高标准农田，实施土地平整，进行土壤改良或培肥，配套完善沟渠道路防护林等基础设施，提升耕地质量。对低效园林地和未利用地进行整理，实施土地平整、土壤培肥，修建蓄、引、提等水源工程，配套灌排设施，完善田间道路和农田防护设施，增加耕地面积，提高资源利用效率，落实耕地占补平衡任务。土地拆旧复垦工程53国土综合整治推进低效林草地和58、园地整理、土地平整、土壤改良、灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护以及其他农田建设相关的工程。开发耕地后备资源结合农村河道综合整治工程建设，完善农田水利工程架构，通过小型面上水利配套设施工程建设实现灌溉设施配套。规划期间，重点实施农田水利新建、修复，建设沟渠。建设取水坝、三面光沟、涵洞、渡槽等。落实土地整治项目，补充耕地面积农用地整治建设用地整治以促进乡村振兴和城乡融合为导向，结合村镇建设、危房改造、迁村并点、村庄缩并、扶贫搬迁、移民搬迁等项目，加农村建设用地综合整治全面推进农村闲置低效用地整治，集中对散乱、废弃、闲置的宅基地和其它集体建设用地进行整治提高土地利用效率；农用地整治59、重点区域治理模式重大工程54乡村人居环境整治 提升农村生活垃圾治理水平镇区建设垃圾转运站或压缩式转运站，配置压缩式垃圾车；推进乡镇垃圾热解站建设；补充完善农村居民点垃圾分类收集点；以村民小组为单元建立专职保洁员队伍。推进农村生活污水治理推进镇域82个村（居）民小组生活污水收集及处理设施项目建设，到2025年，乡（镇）镇区生活污水处理设施覆盖率达70%以上，农村生活污水治理率力争达到31%,收集处理率达到9%,持续开展农村黑臭水体排查整治工作 实施农村厕所革命全面普及农村卫生厕所，积极推动新改户用厕所入院、厕所入室，建设卫生厕所及配套粪污处理设施设备。提升村容村貌深入实施乡村绿化美化行动，改善村60、庄公共环境，按照“多规合一”实用性村庄规划、村容村貌提升导则等，优化村庄生产生活生态空间，严格控制新建农房体量和风貌，大力实施以“三清一改”（村庄清洁行动，协同推进农业面源污染治理）。人居环境整治5520352035LANLANcangcang08中心镇区规划一、现状分析二、用地布局三、道路交通四、公共绿地与开敞空间五、公共服务设施六、市政基础设施七、综合防灾中心镇区56中心镇区规划现状分析集镇概况东河中学体育馆卫生院东河小学幼儿园乡政府敬老院农贸市场客运站加油站旅馆中心镇区位于小山顶上，地势高低起伏，空间高低差大，集镇主要由集镇西南、东北向过境路作为整个集镇的交通主骨架。由于地形条件，镇区形61、态呈狭长形态。乡政府处于镇区中心区，周边有村委会、派出所等，形成较为集中的行政功能区；集镇中心主街道两侧，现已形成一定规模，有一定的商业氛围；乡集镇有小学和中学，卫生院、养老院，体育馆等。集镇区包含上邦敢和团山寨自然村。根据三线划定成果，中心镇区城镇开发边界面积14.44公顷57中心镇区规划现状分析用地情况用地类型规划基期年一级类二级类面积比例居住用地农村宅基地5.42 37.50 公共管理与公共服务用地机关团体用地0.95 6.59 公共管理与公共服务用地2.96 20.49 商业服务业用地商业服务业用地1.12 7.76 交通运输用地公路用地1.43 9.88 交通场站用地0.33 2.362、2 农业设施建设用地村道用地0.19 1.32 耕地旱地0.45 3.12 林地乔木林地1.55 10.73 灌木林地0.04 0.28 总计14.45 100.00 根据三线划定成果，中心镇区城镇开发边界面积14.44公顷，中心镇区用地现状图现状中心镇区城镇开发边界内建设用地12.40 公顷，其他边角林地、耕地共占2.04公顷。中心镇区用地现状一览表58中心镇区规划现状分析土低利用率无较大提升空间土地利用率相对较高。但集镇内部无更多可建设用地，基础设施配置等级需要提高目前集镇基础设施配置等级相对较低。集镇规模相对较小缺乏相对规模的配套商业服务设施集镇相应的商业服务等设施规模较小，未形成完整商63、业服务和社会服务体系绿地与开敞空间相对匮乏目前集镇虽然配套一定的开敞空间，但是几乎没有对应的绿化。城镇风貌亟需提高目前集镇风貌杂乱，无统一的风貌设计，亟需提升。存在问题分析59中心镇区规划优化用地布局，提升土地利用率梳理集镇镇区路网，保证交通流畅性补全服务设施，提高居民幸福感提升镇区风貌，保障绿色开敞空间规划策略60中心镇区规划用地布局中心镇区规划范围划定集镇区规划范围，科学合理各功能分区和用地布置，进一步完善公共服务设施与基础设施确定中心镇区规划范围线为27.09公顷61中心镇区规划用地布局中心镇区规划范围62中心镇区规划用地布局立足于“生态宜居+商业服务+行政”三大主导功能，构建东河“一轴64、两核两区区的功能结构。统筹发展方向及用地需求，规划城镇功能结构分区。一轴城镇发展轴城镇发展主要轴线，联通南北部两个镇区出入口，串联两个片区。两区居住与商业服务片区结合集镇区现有居住及商业服务布局，打造东河未来的集中商业服务居住片区。公共管理与公告服务片区行政办公片与社会服务节点、文体活动节点、教育服务结点6320352035LANLANcangcang09规划传导与实施保障一、规划传导二、空间管控三、全过程空间用途管制四、重点项目梳理传导与保障64规划传导与实施保障规划传导 强化规划实施组织领导建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。加大对国土空间规划建设管理工作的 指导、协调和支持力度65、,定期研究相关工作。镇党委、政府是工作的责任主体，要围绕县级确定的目标任务，确定本镇发展的具体目标和任务，制定加强乡镇国土空间规划建设管理的实施方案，明确实施步骤和保障措施，集中力量突破重点难点问题。严格规划实施监管乡人民政府负责本规划实施工作，各部门根据规划要求履行各自的职责，并负责提供职能范围内的发展信息。完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划的实施和监督。用好国土空间规划“一张图”实施监督信息系统利用普洱市国土空间规划“一张图”信息平台，实现对乡镇规划的精准实施、实时监测、及时预警和定期评估。切实落实公众参与推进公众参与的法制化和制度化。让公众通过法定的程序和渠道有效地参与规划实施的决策66、和监督。加强对规划的宣传，将公众参与引入规划编制和管理的各个阶段。提高全社会对国土空间规划及实施重要性的认识，增强规划意识，提高维护和执行规划的自觉性，推进规划的实施。65规划传导与实施保障重点项目分解省、市、县重点项目安排，上位规划中涉及东河乡域内项目，结合乡镇需求，梳理重点项目，建立项目库并纳入国土空间一张图 近期实施目标规划至2025年，统筹推进产业发展、综合交通、基础设施建设、公共服务设施建设、生态修复与土地整治，提升人居环境、优化国土空间格局。近期安排涉及产业、民生等10类项目。近期建设项目库项目类型主要内容项目个数产业花卉基地、养殖、农产品加工等项目民生农村公共服务与基础服务设施建设项目交通高速、公路、农村公路建设项目等水利水库建设工程，河道治理，饮水工程、农村供水保障工程等教育中小学改扩建、新建幼儿园项目能源光伏发电项目环保农村生活污水治理项目文化民族文化交流生态修复与整治山水林田湖草系统修复、土地整治、其他“四位一体”建设项目、基层治理项目总计66规划传导与实施保障谢谢观看！