1、 宣州区古泉宣州区古泉镇镇国土空间总体规划国土空间总体规划 （2021202120352035 年）年）文本文本图件图件 （专家评审稿）（专家评审稿）宣州区古泉宣州区古泉镇镇人民政府人民政府 20232023 年年 1 12 2 月月 目目 录录 第一章第一章 总则总则.1 第一节 规划目的.1 第二节 规划原则.1 第三节 规划范围和期限.2 第二章第二章 规划基础规划基础.3 第一节 地理格局与资源禀赋.3 第二节 国土空间开发保护成效与问题.4 第三章第三章 发展定位与目标发展定位与目标.6 第一节 发展定位.6 第二节 开发保护目标.6 第三节 空间发展策略.7 第四章第四章 构建国土2、空间开发保护新格局构建国土空间开发保护新格局.9 第一节 国土空间总体格局.9 第二节 严格落实三条控制线.9 第三节 优化产业发展与布局.10 第四节 规划分区与用途管制.11 第五节 划定其他控制线.12 第六节 划定村庄建设边界.13 第七节 预留村庄弹性发展空间.13 第八节 优化国土空间用途结构.13 第九节 自然资源保护与利用.14 第五章第五章 村庄布局优化村庄布局优化.16 第一节 合理预测全域人口规模.16 第二节 科学确定村庄分级分类.16 第三节 优化村庄用地布局.16 第四节 合理确定村庄建设用地规模.17 第六章第六章 镇政府驻地规划镇政府驻地规划.18 第一节 优化3、空间结构和用地布局.18 第二节 强化风貌引导与管控.18 第三节 构筑公共空间与绿地网络.19 第七章第七章 国土空间支撑体系国土空间支撑体系.20 第一节 综合交通体系.20 第二节 公共服务设施体系.21 第三节 水利基础设施网络体系.23 第四节 市政基础设施网络体系.24 第五节 安全韧性与防灾体系.28 第八章第八章 生态修复与国土综合整治生态修复与国土综合整治.31 第一节 系统实施生态修复.31 第二节 统筹推进国土综合整治.32 第九章第九章 历史文化保护与特色风貌塑造历史文化保护与特色风貌塑造.33 第一节 文物保护单位保护.33 第二节 镇域风貌格局塑造.33 第十章第十4、章 规划传导与实施保障规划传导与实施保障.35 第一节 明确单元规划引导.35 第二节 细化近期行动计划.37 第三节 完善规划实施保障.37 附表附表.39 表 1 乡镇国土空间规划指标体系表.39 表 2 国土空间规划用途分区统计表.40 表 3 永久基本农田保护红线面积汇总表.40 表 4 其他控制线面积汇总表.41 表 5 村庄建设边界面积汇总表.41 表 6 规划用地结构调整表.41 表 7 耕地、永久基本农田保护面积指标表.42 表 8 林地面积指标表.42 表 9 村庄分级分类汇总表.43 表 10 生态修复和国土综合整治重大工程安排表.44 表 11 历史文化资源统计表.45 5、表 12 镇政府驻地用地现状与规划对照表.45 表 13 详细规划编制单元一览表.46 表 14 城镇单元控制要求一览表.46 表 15 乡村单元控制要求一览表.47 表 16 近期建设项目表.48 图件图件.53 1 第一章 总则 第一节第一节 规划目的规划目的 为全面贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见精神，推进国家治理体系和治理能力现代化，合理保护与利用古泉镇国土空间资源，指引各类保护、开发、利用、修复活动有序开展，实现城乡高质量持续发展，根据国家统一部署要求并结合古泉镇实际情况，特编制本规划。第二节第二节 规划规划原则原则 坚持底线，绿色发展。坚持底线，绿6、色发展。坚持最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，严格落实上级下达各项约束性指标。强化自然资源统筹利用和用途管控，助力经济社会全面绿色转型发展，严格控制新增建设用地规模，推动城乡存量建设用地盘活利用，促进乡镇发展由外延扩张向内涵提升转变，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。坚持以人为本，提升品质。坚持以人为本，提升品质。以镇政府驻地、村庄居民需求为中心，坚持城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，统筹优化城乡空间和资源配置，完善各级各类保障与服务设施，实现高质量发展、高品质生活。坚持上下结合坚持上下结合、强化实施。、强化实施。加强对上位国土空间规划管7、控内容的深化、细化，严格落实上位规划下达的核心指标，并将本级规划约束性、预期性指标进行分解，保障规2 划管控的上下传导。衔接国土空间专项规划要求，突出规划分期实施，对近期实施项目库做出统筹安排和行动计划。坚持因地制宜，突出特色。坚持因地制宜，突出特色。尊重自然地理格局，加强历史文化资源保护，突出地域特色，塑造特色田园风貌。创新开发和保护方式，推进自然资源节约集约高效利用。推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的特色城镇。坚持公众参与，开放共享。坚持公众参与，开放共享。坚持开门编规划，广泛征求公众意见，保障公众的知情权、参与权和监督权。加强与相关部门协调沟通和相关规划的衔接8、，提升规划实操性。第三节第三节 规划规划范围和期限范围和期限 规划规划范围范围。包含镇域范围和镇政府驻地范围两个层次，其中镇域范围包括九联社区、荀竹村、邵村村、桃岱崔村、其林村、富山村、睦马村和茶林分场，总面积约 102.91 平方公里；镇政府驻地范围东至九联社区、南至荀竹村、西至茶林分场、北至芜湖市湾沚区，总面积约 1.01 平方公里。规划规划期限期限。规划基期年为 2020 年。规划期限为 2021 年至 2035 年，其中，规划目标年 2035 年，近期至 2025 年，远期展望 2050 年。3 第二章 规划基础 第一节第一节 地理格局地理格局与资源禀赋与资源禀赋 芜宣交界，市域西北门9、户。芜宣交界，市域西北门户。古泉镇地处宣城市中心城区西北部，北与芜湖市接壤，西南抵寒亭镇，东北接养贤乡，是宣城市西北门户，属于城郊融合型乡镇。典型的丘陵地带，地势存在一定起伏。典型的丘陵地带，地势存在一定起伏。古泉镇位于九连山脚下，属于皖南丘陵地区。整个镇域呈西高东低的趋势，西北有最高海拔为 199.4 米的九连山脉。生态环境良好，自然资源丰富。生态环境良好，自然资源丰富。古泉镇田园、山林生态元素梯度分布，生态格局优良。镇域及周边有官塘湖、敬亭山、九连山等景观风貌，自然资源丰富，生态环境良好，休闲养生整体发展环境较好。“三山一水四分田，两分道路和庄园”的土地利用特“三山一水四分田，两分道路和庄10、园”的土地利用特征。征。国土总面积 10287.12 公顷，其中耕地 3167.56 公顷，占比 30.79%；园地 514.14 公顷，占比 5.00%；草地 69.57公顷，占比 0.68%；农业设施建设用地 140.60 公顷，占比1.37%；林地 3370.43 公顷，占比 32.76%；陆地水域 814.75公顷，占比 7.92%；城乡建设用地 1811.73 公顷，占比17.61%；区域交通运输用地 279.84 公顷，占比 2.72%；区域公用设施用地 18.57 公顷，占比 0.18%；采矿用地 13.92公顷，占比 0.14%；其他建设用地 15.56 公顷，占比 0.15%11、；其他土地 70.46 公顷，占比 0.68%。4 第二节第二节 国土空间开发保护成效与问题国土空间开发保护成效与问题 农业基础地位更加稳固。农业基础地位更加稳固。古泉将休闲农业纳入年度农业和农村经济发展规划，超前完成了 4 个村的益农信息社建设工作。积极支持配合宣城市九连山珍食用菌专业合作社建设城区保障性蔬菜基地项目。全镇强力推进流失耕地找回工作，2022 年完成新增耕地项目 70 亩，土地增减挂钩项目358亩。新增土地流转890.08 亩，涉及土地流出农户152户，流入种田大户 10 户。持续开展“一村一品”打造，九联、其林以粮油种植为主，桃岱崔、邵村以发展稻烟轮种为主，荀竹发展草莓、早熟12、梨、火龙果、葡萄等水果体验式采摘基地。生态保护格局日趋成型。生态保护格局日趋成型。古泉常态化开展农村人居环境“三大革命”和“五清一改”村庄整治行动。持续推进“河长制”巡河，“田长制”巡田，“林长制”巡林，守好绿水青山。实施山水林田湖生态保护和修复工程，完善湿地生态系统保护网络，保护水资源，严格落实河长制、湖长制，全面提升清河、护岸、净水、保水成效，构建形成“山环水绕、蓝绿交织”的国土生态安全格局。城镇化率水平较高，发展城镇化率水平较高，发展区位好区位好。2020 年，全镇常住人口城镇化率 34.60%，城镇化率在整个宣州区排名靠前。古泉镇通过青弋江大道可与宣城经济技术开发区、宣城高新技术产业开13、发区直接联通，具备良好的经济发展区位。镇域设施支撑体系逐步形成。镇域设施支撑体系逐步形成。G329-九连山路贯穿南北，各村连通道路服务水平进一步加强，整体交通格局逐步形5 成。镇政府驻地公服设施、市政基础设施、安全韧性设施体系逐步完善。与此同时，在国土空间开发保护方面仍存在一些问题。耕地后备资源匮乏。耕地后备资源匮乏。镇域耕地后备资源匮乏，且分布零散；镇域南部山地分布广，耕地破碎化严重，土地整治工程实施难度大；“即可恢复”和“工程恢复”面积分别为 465.95 公顷、1375.25 公顷，分别占国土总面积的 4.55%、13.43%，恢复耕地需付出较大社会经济成本。生态保护修复任务较重生态保护14、修复任务较重。镇域内林地斑块分布较为零碎，生物生境的整体性和连通性不强，发育阶段较低，生物多样性不够丰富，林地保护修复缺乏统筹；镇域内部分工矿废弃地生态修复成果不理想，依旧存在建筑垃圾堆砌、办公厂房遗留和工业场地裸露等问题，造成土地资源浪费和周边景观破坏。镇域内自兴圩、青弋江北分干渠、洋滩河等河流湖泊存在行洪淤塞萎缩、水生态恶化等问题。村庄建设用地集约节约度不高。村庄建设用地集约节约度不高。镇域人均村庄建设用地 786.16 平方米/人，全区乡镇排名第一位，远超安徽省村庄规划编制指南（2022 版）中要求的 164 平方米/人，村庄用地节约集约利用水平不高。村庄范围内的其他用地412.62 公15、顷，村庄拆旧理论潜力较大。基础设施支撑能力基础设施支撑能力仍需仍需增增强。强。县乡道与城市道路联系较弱，城乡一体化道路网络尚未形成；镇政府驻地道路交通不成体系，路网有待优化；市政基础设施和公共服务设施城乡一体化建设水平有待提升。6 第三章 发展定位与目标 第一节第一节 发展定位发展定位 承接古泉自身发展诉求、落实相关规划要求、凸显古泉自身资源禀赋和特色，推动服务配套、智慧农业联动发展，建设成中心城区城郊融合型服务组团中心城区城郊融合型服务组团。镇政府驻地职能定位为一般服务型一般服务型。芜宣城郊产业服务组团。芜宣城郊产业服务组团。立足镇域“两山”敬亭山、九连山自然本底及区位优势，大力发展城郊农旅16、康体养生、休闲娱乐等相关产业，打造地区娱乐康体基地和绿色生态型“商务客厅”，积极为宣城经济技术开发区、宣城高新技术产业开发区和新芜经济开发区提供服务配套。芜宣城郊特色农产品供应基地。芜宣城郊特色农产品供应基地。基于长三角绿色农产品宣城生产加工供应基地“156”行动计划，结合镇域优质耕地，在保障粮食安全的同时，加快推进畜禽养殖、早熟梨、中草药等农特产品的提质增效和品牌打造，将古泉镇建设成为芜宣城郊特色农产品供应基地。第二节第二节 开发保护开发保护目标目标 到到 20252025 年，年，国土空间格局明显优化，农业空间布局更加合理，生态空间保护成效显著，城镇空间更加集约高效，国土空间治理能力稳步17、提升，绿色低碳生产生活方式基本形成，初步建成中心城区城郊融合型服务组团。到到 20352035 年，年，国土空间格局全面优化，国土空间安全底线更加牢固、竞争力持续增强、品质明显提升，国土空间7 治理体系和治理能力现代化程度达到宣州区中等水平，经济增长速度、质量和效益更加协调，现代化经济体系更加健全，全镇实现向资源节约型、环境友好型、创新主导型为主要特征的新发展方式积极转变，全面建成中心城区城郊融合型服务组团。到到 20502050 年，年，形成安全、高效、协调的国土空间格局，国土空间治理体系和治理能力实现现代化，各项国土空间指标达到宣州区中等水平，全面支撑建成经济强、百姓富、生态美新阶段现代化18、美好城镇。指标体系指标体系。落实宣城市国土空间总体规划相关要求，参照安徽省乡镇国土空间总体规划编制规程（试行），建立基于生态优先绿色发展的古泉镇指标体系。规划指标体系共分 3 大项 29 小项，其中空间底线和安全 10 项，空间结构与效率 7 项，空间品质与特色 12 项。第三节第三节 空间发展策略空间发展策略 立足区位优势和特色资源，大力发展现代农业、城郊立足区位优势和特色资源，大力发展现代农业、城郊农旅，积极为中心城区和毗邻三个园区提供配套服务，打农旅，积极为中心城区和毗邻三个园区提供配套服务，打造宣城市西北部门户节点。造宣城市西北部门户节点。积极为中心城区和产业园区提供公服配套。积极为中19、心城区和产业园区提供公服配套。依托“两山”敬亭山、九连山生态资源及古泉地处宣城经济技术开发区、宣城高新技术产业开发区和新芜经济开发区地理中心区域优势，大力发展城郊农旅、康体养生、休闲娱乐等相关产业，打造地区娱乐康体基地和绿色生态型“商务客厅”。8 大力发展智慧农业，保障区域农产品供给大力发展智慧农业，保障区域农产品供给。立足镇域农业种植和畜禽养殖基础，保障粮食安全的同时发展特色农产品种植和生态养殖，重点保证区域内生猪、家禽、果蔬的供给。合理开发耕地后备资源、提高耕地质量、改善农业生态环境，实现耕地数量、质量、生态三位一体保护。完善镇政府驻地建设，打造宣城市西北部门户节完善镇政府驻地建设，打造宣20、城市西北部门户节点。点。充分挖掘存量用地，优化提升镇政府驻地路网结构，为居民提供便捷的出行条件；重点完善镇政府驻地基础设施和公共服务设施配套，提升居民日常生活水平。在芜宣交界处做好入宣门户节点设计，彰显宣城风采。立足园区配套辐射，推动区域城乡一体化发展立足园区配套辐射，推动区域城乡一体化发展。统筹考虑“中心城区-开发区-古泉”地区城乡融合发展，按照城乡生活圈建设理念，推动城乡一体化的配套设施建设。重点考虑将古泉镇政府驻地以及青弋江大道东南侧乡村地区纳入城乡一体化市政管网，加强乡村道路与城市道路的衔接。9 第四章 构建国土空间开发保护新格局 第一节第一节 国土空间总体格局国土空间总体格局 构建“21、一核两轴，一屏五区构建“一核两轴，一屏五区”的”的国土空间总体格局国土空间总体格局。“一核”指镇综合服务核，“两轴”指 G329-九连山路发展轴、青弋江大道发展轴，“一屏”指山脉生态屏障，“五区”指宣城经济技术开发区（部分）、宣城高新技术开发区（部分）、休闲农业康养区、特色农业示范区、观光农业发展区。第二节第二节 严格落实三条控制线严格落实三条控制线 严格落实耕地和永久基本农田保护红线。严格落实耕地和永久基本农田保护红线。严格用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。严格执行先补后占和占一补一、占优补优、占水田补水田要求，确保依法批准建设占用的耕地等量优质补充到位。实行年度耕地进出22、平衡，强化一般耕地转为其他农用地和农业设施建设用地的统筹安排和日常监管。规划至 2035 年，镇域耕地保护目标为 3043.34 公顷，占镇域面积的 29.58%。永久基本农田面积 2602.08 公顷，占镇域面积的 25.30%。生态保护红线。生态保护红线。镇域内无生态保护红线。严控城镇开发边界。严控城镇开发边界。强化城镇开发边界对开发建设行为的刚性约束作用，防止城镇盲目扩张和无序蔓延。按照规划建设用地规模具体控制古泉镇城镇开发边界内建设用地，实行“详细规划+规划许可”管制方式，对城镇建设用10 地的总量和单项指标严格管控，新增建设用地受规划指标和年度计划指标的约束。全镇落实城镇开发边界 223、090.60 公顷，占镇域面积的20.32%。其中，茶林分场 19.58 公顷，占全镇城镇开发边界0.94%；富山村669.15公顷，占全镇城镇开发边界32.01%；九联社区 71.73 公顷，占全镇城镇开发边界 3.43%；睦马村600.61 公顷，占全镇城镇开发边界 28.73%；其林村 675.43公顷，占全镇城镇开发边界 32.31%；荀竹村 54.10 公顷，占全镇城镇开发边界 2.59%。第三节第三节 优化产业发展与布局优化产业发展与布局 产业准入“负面清单”。产业准入“负面清单”。参照宣城市和宣州区产业负面清单，结合古泉镇实际，全面禁止高污染、高能耗、高水耗等资源型项目；严格控制24、新建石油化工和煤化工等重化工、重污染项目；严格控制与主导产业和优先进入行业不符合的建设项目。产业准入“正面清单”。产业准入“正面清单”。根据规划产业方向，积极吸纳和集聚创新要素资源，重点引进智慧农业、康体养生、休闲娱乐项目。对符合发展方向的传统产业实施现代化改造提升，推进产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展。规划形成“一核两轴，一带多点”的产业空间格局规划形成“一核两轴，一带多点”的产业空间格局。“一核”指城镇综合服务核，“两轴”指青弋江大道产业发展轴和 G329-九连山路产业发展轴，“一带”指古红-邵村路休闲康养带，“多点”指锣鼓山文旅综合体、九连山11 樱花休闲观光园、桃岱崔村田园综合25、体（栀子花海）、石泉寺康养综合体、荀竹工业园、物流仓储节点、现代休闲观光农业园、九连山珍食用菌基地、桃岱崔早熟梨基地、荀竹果蔬基地、畜禽养殖基地等。第四节第四节 规划分区与用途管制规划分区与用途管制 以国土空间的保护与保留、开发与利用两大管控属性为基础合理配置空间资源，划分为农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区三类一级分区，细分为十二类二级分区。农田保护区。农田保护区。按照永久基本农田保护的相关法律法规进行管理，区内从严管控非农建设占用永久基本农田，鼓励开展高标准农田建设和土地整治，提高永久基本农田质量。镇域划定农田保护区面积 2660.31 公顷，占镇域国土面积的 25.86%，主26、要为永久基本农田。城镇发展区。城镇发展区。区内所有建设行为应按照详细规划进行精细化管理，在不突破国土空间总体规划建设用地规模和不违强制性内容的前提下，可根据经济社会发展需要，对城镇发展区内的规划建设用地布局进行优化与调整。镇域划定城镇发展区面积 2090.60 公顷，占镇域国土面积 20.32%，主要包括城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产与生活需要的区域。其中：居住生活区面积 78.69 公顷，综合服务区面积 111.49 公顷，商业商务区面积 31.49 公顷，工业发展区面积 1405.56 公顷，12 绿地休闲区面积 146.38 公顷，交通枢纽区面积 303.6027、 公顷，物流仓储区面积 13.26 公顷，战略预留区面积 0.13 公顷。乡村发展区。乡村发展区。应以促进农业和乡村特色产业发展、改善农民生产生活条件为导向，统筹协调村庄建设、农田和生态保护。鼓励开展农业特色产业配套设施建设和村庄建设整治。镇域划定乡村发展区面积 5536.21 公顷，占镇域国土面积的 53.82%，主要包括城镇开发边界外的村庄用地、一般耕地以及部分林地。其中：村庄建设区面积 850.19 公顷，一般农业区面积 1742.54 公顷，林业发展区面积 2943.48 公顷。第五节第五节 划定其他控制线划定其他控制线 重大基础设施廊道控制线重大基础设施廊道控制线。根据铁路、高速公路28、城市快速路、35kV（含）以上电力线、区域燃气设施等安全防护区域相关规范划定镇域重大基础设施廊道。沿铁路两侧预留 20 米的安全保护距离，沿高速公路、互通立交两侧隔离栅外缘起分别预留不少于 30 米、50 米的建筑控制区范围，沿国道、县道、村道两侧边沟外缘起分别预留不少于20 米、10 米、5 米的建筑控制区范围，青弋江大道等城市快速路两侧预留 15 米防护距离。1000kV 及以上、500kV、220kV、110kV、35kV 输电线分别按90米、70米、40米、25米、15 米/条的走廊宽度进行控制。13 第六节第六节 划定村庄建设边界划定村庄建设边界 合理划定村庄建设边界合理划定村庄建29、设边界。依据村庄分级分类结果，结合村庄发展趋势、现状规模，对位于城镇开发边界外，规划为提升型和稳定型村庄划定村庄建设边界 464.16 公顷，占镇域面积 4.51%。其中茶林分场 42.64 公顷，富山村47.27 公顷，九联社区 42.42 公顷，睦马村 58.02 公顷，其林村 54.54 公顷，邵村村 48.30 公顷，桃岱崔村 97.40 公顷，荀竹村 73.57 公顷。第七节第七节 预留村庄弹性发展空间预留村庄弹性发展空间 科学预留村庄弹性发展空间。科学预留村庄弹性发展空间。为应对镇域未来发展的不确定性，规划建设用地预留一定量的留白用地，主要用于镇域基础设施、公共服务、民生保障、重点30、产业和农村新产业新业态建设等。镇域留白用地总量 25.59 公顷，其中各村庄用途留白共 1.26 公顷，指标留白共 24.33 公顷。第八节第八节 优化国土空间用途结构优化国土空间用途结构 耕地耕地：到 2035 年，耕地面积 3092.38 公顷，较基期年减少 75.18 公顷。较耕地保护目标多 49.04 公顷，满足耕地指标要求。园地：园地：到 2035 年，园地面积 427.37 公顷，较基期年减少 86.77 公顷。减少的园地主要是低效园地整理为耕地。林地：林地：到 2035 年，林地面积 2943.48 公顷，较基期年减少 426.95 公顷，减少的林地主要位于富山村和睦马村。14 31、草地：草地：到 2035 年，草地面积 12.12 公顷，减少 57.46公顷。主要是其他草地整理为耕地。农业设施建设用地：农业设施建设用地：到 2035 年，农业设施建设用地面积 141.80 公顷，较基期年增加 1.20 公顷，基本保持现状。城镇建设用地：城镇建设用地：到2035年，城镇建设用地面积2057.11公顷，较基期年增加 1287.98 公顷。增加的城镇建设用地主要位于宣城经济技术开发区和宣城高新技术产业开发区。村庄建设用地：村庄建设用地：到 2035 年，村庄建设用地面积 492.45公顷，较基期年减少 550.15 公顷。减少的村庄建设用地主要为村庄范围内的其他用地复垦和城镇32、发展占用。区域交通运输用地：区域交通运输用地：到 2035 年，区域交通运输用地面积 265.33 公顷，较基期年减少 14.51 公顷，主要因为城镇范围扩大，统计口径调整导致。区域公用设施用地：区域公用设施用地：到 2035 年，区域公用设施用地面积 67.37 公顷，较基期年增加 48.81 公顷。增加的公用设施用地为区域内供电用地和干渠。采矿用地：采矿用地：到 2035 年，采矿用地面积为 0.57 公顷，较基期年减少 13.35 公顷，主要为工矿废弃地调整为工业用地。其他建设用地：其他建设用地：到 2035 年，其他建设用地面积 23.51公顷，较基期年减少 7.95 公顷，主要为九连33、山等公墓扩建。第九节第九节 自然资源保护与利用自然资源保护与利用 严格严格耕地资源保护耕地资源保护。落实最严格的耕地保护制度，强化粮食基本保障能力，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。落实耕地保护和粮食安全责任制，带位置15 下达耕地和永久基本农田保护任务。通过土地综合整治、耕地后备资源开发、耕地恢复等途径，保障耕地数量；积极推进高标准农田建设，逐步把永久基本农田全部建成旱涝保收的高标准农田。完善农田水利等基础设施，扩大秸秆还田、增施有机肥、绿肥种植等面积，推进耕作层土壤剥离再利用，切实提高耕地质量。到到 20352035 年，永久基本农年，永久基本农田保护面积不低于田保护面积不低于 34、2602.082602.08 公顷，耕地保有量不低于公顷，耕地保有量不低于3043.343043.34 公顷。公顷。落实最严格的水资源保护落实最严格的水资源保护利用利用制度制度。严控水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污 3 条红线。落实河（湖）长制，强化目标考核和责任追究制，将落实水资源保护利用措施纳入年度绩效考核范围，持续推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，维护河湖健康生命。建立水质保护与排污总量控制实时监控管理系统，加强水功能区的水质监测和入河排污口污染物监测，优化监测布局，完善预警体系。加强工业用水、生活取水、农业用水的监测能力，提升用水效率。加强林地资源保护。加强林地资源保护。35、统筹考虑水土流失防治、森林植被保护以及山体巩固，合理优化林种。全面落实森林资源管护责任制和森林防火责任制。同时做好片区森林的病虫害防治、林木管护等日常工作，确保境内森林资源安全。规划至 2035 年，林地保有量不低于 2943.48 公顷。16 第五章 村庄布局优化 第一节第一节 合理预测全域人口规模合理预测全域人口规模 常住人口规模预测。常住人口规模预测。镇域常住人口到 2025 年达 19029人，2035 年达 16320 人。到 2035 年其中茶林分场 3471 人，富山村 830 人，九联社区 3436 人，睦马村 593 人，其林村2210 人，邵村村 1932 人，桃岱崔村 136、602 人，荀竹村 2246人。户籍人口规模预测。户籍人口规模预测。预计户籍人口规划至 2025 年达16459 人，2035 年达 15936 人。第二节第二节 科学确定村庄分级分类科学确定村庄分级分类 行政村分类。行政村分类。邵村村和桃岱崔村 2 个行政村为集聚提升类，睦马村、富山村、荀竹村和其林村 4 个行政村为城郊融合类。村庄居民点分级。村庄居民点分级。规划形成“1+6+184”的三级村庄居民点体系，即 1 个镇政府驻地，6 个行政村，184 个自然村。村庄居民点分类。村庄居民点分类。提升型自然村 23 个，稳定型自然村88 个，收缩型自然村 18 个，撤并型自然村 55 个。第三节第37、三节 优化村庄用地布局优化村庄用地布局 科学确定农村居民点选址。科学确定农村居民点选址。遵循“顺应地形、依山傍水、错落布局”的乡村建设肌理，不占良田沃土进行居民点建设。其他乡村地区，顺应人口变化趋势，尊重村民进城进镇及集中居住的意愿，有序引导村民向镇政府驻地及17 其他条件相对较好的居民点聚居。严格落实“一户一宅”的要求，户均宅基地不得超过 160 平方米，推动农村居民点建设用地减量、提质、增效。有效优化村庄建设用地结构。有效优化村庄建设用地结构。镇域基期年村庄建设用地总规模 1042.60 公顷。整合空心村、闲置村庄等低效村庄布局，调整用地结构。镇域村庄建设用地调出 658.94 公顷。其中38、用于城镇建设 268.12 公顷，复垦耕地 321.08 公顷，区域公共设施建设 44.34 公顷，区域交通运输建设 5.70 公顷，其他 19.70 公顷。考虑各村庄建设和产业发展需求，镇域村庄建设用地调入 108.79 公顷，主要为村庄产业发展需求 59.87 公顷和村庄建设需求 48.92 公顷。第四节第四节 合理确定合理确定村庄村庄建设用地规模建设用地规模 合理确定建设用地规模。合理确定建设用地规模。到 2035 年镇域村庄建设用地总规模控制在 492.45 公顷以内，其中茶林分场 7.03 公顷，富山村 51.65 公顷，九联社区 43.19 公顷，睦马村 66.80 公顷，其林村 39、60.10 公顷，邵村村 50.22 公顷，桃岱崔村114.98 公顷，荀竹村 98.49 公顷。18 第六章 镇政府驻地规划 统筹兼顾经济、生活、生态、安全等多元需要，围绕支撑以人为核心的新型城镇化，促进人口和产业向优势区域集中，加强镇政府驻地建设，优化镇政府驻地空间结构和布局，完善基础设施配套，提升居民幸福感。第一节第一节 优化优化空间结构和用地布局空间结构和用地布局 构建“一轴四区”的空间结构。构建“一轴四区”的空间结构。“一轴”指 G329-九连山路发展轴，“四区”指中部综合服务区，西部产业发展区，北部居住生活区，东部居住生活区。完善城镇用地完善城镇用地布局布局。规划镇政府驻地城镇建设40、用地总面积为 100.59 公顷，占镇域总面积的 0.98%。其中，居住用地 32.89 公顷，占比 32.70%；公共管理与公共服务用地10.93 公顷，占比 10.86%；商业服务业用地 16.04 公顷，占比 15.95%；工业用地 19.18 公顷，占比 19.07%；物流仓储用地3.56 公顷，占比3.54%；交通运输用地15.42 公顷，占比 15.33%；公用设施用地 1.13 公顷，占比 1.12%；绿地与开敞空间用地 1.31 公顷，占比 1.31%。第二节第二节 强化风貌引导与管控强化风貌引导与管控 构建“一带两区，三廊多点”的城镇风貌结构。构建“一带两区，三廊多点”的城镇41、风貌结构。“一带”指 G329-九连山路城镇风貌带，“两区”指综合服务生活风貌区、休闲服务产业风貌区，“三廊”指九连山生态廊道、青弋江大道防护廊道、芜合高速防护廊道，“多点”19 指入宣门户节点、城镇综合服务节点、娱乐康体项目节点、金泉商贸城节点等。第三节第三节 构筑公共空间与绿地网络构筑公共空间与绿地网络 探索田园城镇建设，嵌入游憩绿地和田园景观探索田园城镇建设，嵌入游憩绿地和田园景观。结合镇政府驻地绿化资源，提高生态空间品质，推动公共空间与自然生态相融合，构建绿化、文化和造景相互交融的绿地开敞空间体系，打造“邻里共享、和谐健康”的活力田园城镇。规划至 2035 年，镇政府驻地公园绿地、广场42、用地步行5 分钟覆盖率达 83.87%，人均公园绿地面积达 0.98 平方米，规划实现镇政府驻地居民“500 米见园、300 见绿”目标。规划 3 处公园，分别位于芜宣公路与绿雪井路交叉口西南角，面积 0.82 公顷；古泉大道与梨香路交叉口西北角，面积0.13 公顷；绿雪井路与梨香路西南角，面积 0.15 公顷。20 第七章 国土空间支撑体系 第一节第一节 综合交通体系综合交通体系 衔接上位国土空间总体规划，落实区域性道路建设。充分考虑区域、镇域、镇政府驻地三者之间的交通网络特点，加强城镇内外交通联系，建立便捷、通畅的综合交通体系。1.1.镇域镇域交通规划交通规划 构建“两横三纵”“两横三纵”43、的道路交通体系，“两横”指古红路-青弋江北大道、飞寒路-乐义冈路；“三纵”指青弋江西大道、G329-九连山路、马山路-昌言路。铁路：铁路：保障宣南铜铁路及宿望宣城际的交通廊道。高速公路：高速公路：落实 G5011 芜合高速安徽省宣城至芜湖段改扩建工程，沪渝高速与青弋江西大道交口高速出入口建设。省道：省道：落实 S206 新建路段建设和九连山路改扩建。县乡道：县乡道：将邵村路提升至县道，并接续至 S206；提升岱山路、九其路、荀范路；改扩建古红路、邵村路、毛村路等乡村振兴路二期工程涉及道路；加强县乡道与城市道路联系通道的构建。城市道路：城市道路：落实宣城经济技术开发区和宣城高新技术开发区范围内的44、城市道路建设。村庄联网路：村庄联网路：继续完善农村产业发展振兴路建设，实施道路硬化、加宽、白改黑等工程。21 公共交通规划：公共交通规划：完善公共交通建设，促进镇政府驻地与村庄的交通耦合，实现绿色出行。公交站点结合各个自然村分布情况系统安排，合理布局公交站点，站址宜设在区域主要道路两侧。2.2.镇政府驻地道路交通规划镇政府驻地道路交通规划 规划建设“主“主-次次-支支”三级道路体系三级道路体系。主干路红线宽度为 40 米，次干路道路红线宽度为 20 米，支路道路红线宽度为 12 米。路网间距控制在 200300 米。主干路：主干路：G329-九连山路。次干路次干路:古泉大道。支路：支路：绿雪井45、路、梨乡路、内巷路、新泉路、泉水路、康复路、古红路、桃花源路。道路横断面：道路横断面：镇政府驻地主、次、支干路断面形式均采用一块板断面形式，主干路断面尺寸为“5.5-29-5.5”，次干路断面尺寸为“3-14-3”，支路断面尺寸为“2.5-7-2.5”。静态交通规划：静态交通规划：规划保留并提升金泉商贸城西侧停车场，面积 0.15 公顷。规划新增 2 处社会公共停车场，1 处位于娱乐康体项目南侧，面积 0.77 公顷；1 处位于金泉商贸城南侧，面积 0.16 公顷。第二节第二节 公共服务设施体系公共服务设施体系 1 1.镇域公共服务设施规划镇域公共服务设施规划 构建镇域构建镇域三级三级镇村镇村46、生活圈体系生活圈体系。以提升人民群众获得感和幸福感为目标，坚持以人为本、可持续发展理念，以22 社区生活圈作为基本公服配置单元，按照镇政府驻地-中心村-自然村三级分类配置，构建城乡均衡的公共服务设施体系。按照社区生活圈规划技术指南中乡集镇层级社区生活圈和村/组层级社区生活圈的标准，配置服务要素。镇政府驻地公共服务设施镇政府驻地公共服务设施主要位于镇政府驻地及周边，为居民提供日常生活服务，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，构建 15 分钟生活圈。主要配置镇级党群服务中心、文化活动中心、小学及幼儿园、室外综合健身场地、卫生服务中心(卫生院)、养老服务、商业网点等设施。中心村中心村公共服务公共服47、务设施设施主要分布于各行政村的中心村，为居民日常生活提供便利，推进城乡公共服务均等化。主要配置村级党群服务中心、文化活动室、健身广场、村卫生室、老年活动室、村务室、便民农家店、物流配送点等设施。自然村自然村公共服务设施公共服务设施分布于各自然村内，为距离镇政府驻地和中心村较远的自然村提供必需的便民服务。因地制宜的配置文化活动室、健身广场、老年活动室、便民农家店、物流配送点等设施。2 2.镇政府驻地公共服务设施规划镇政府驻地公共服务设施规划 机关团体设施：机关团体设施：规划保留古泉镇政府、新时代文明实践所、党群服务中心、古泉派出所等机关团体设施，总面积 1.12 公顷。文化设施：文化设施：保留镇48、政府内文化活动室，原邮政所改建23 为非遗文化展示馆。教育设施：教育设施：完成古泉中心幼儿园建设，位于新泉路与梨乡路交叉口西南角，面积 0.66 公顷；规划保留古泉中学、古泉中心小学，总面积 5.51 公顷。体育设施：体育设施：规划 3 处健身活动广场，总面积 0.57 公顷，分别位于绿雪井路以南、新时代文明实践中心北侧以及九联社区居委会南侧。医疗卫生设施：医疗卫生设施：规划改扩建古泉镇卫生院，位于古泉镇派出所东侧，面积 1.51 公顷。养老服务设施：养老服务设施：规划保留古泉镇政府内老年人活动室。商业设施：商业设施：规划建设一处金泉商贸城，面积 0.56 公顷；保留国家电网营业厅等商业设施。49、第三节第三节 水利基础设施网络体系水利基础设施网络体系 完善水利基础设施。完善水利基础设施。积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，加快完善水利基础实施促进水资源高效利用，确保生产生活用水安全稳定，在桃岱崔村和桃岱崔村，结合现状陆地水域，建设小二型水库。打通农田灌溉“最后一公里”。打通农田灌溉“最后一公里”。加快补齐农田水利基础设施短板，划定自兴圩区域、青弋江北分干渠灌区和其他低丘农田为重点区域，完善含塘坝、沟渠、机耕桥、路等水利基础设施，实现“遇涝能排、遇旱能灌、排灌自如”24 的目标。推进河流、水库除险加固。推进河流、水库除险加固。根据各河流和水库实际状况，按轻重缓急50、适时开展除险加固，主要实施内容包括大坝实施防渗处理，放水涵、溢洪道翻建，配套管理设施等，重点推进自兴圩堤防除险加固工程，确保东门渡闸运用水位不溃堤（东门渡闸内水位 11.70 米），达到 3 至 5 年一遇排涝标准，即 3 天连续降雨 160 至 203 毫米，在 3 天内排至农排标准。第四节第四节 市政基础设施网络体系市政基础设施网络体系 建设安全可靠、绿色环保的市政基础设施网络体系。建设安全可靠、绿色环保的市政基础设施网络体系。加快完善镇域给水、排水、供电、燃气、通信等基础设施建设，推动镇域基础设施互联互通、共建共享，构建布局合理、功能完备、安全高效的基础设施网络体系。1 1.给水工程规划51、给水工程规划 用水量预测：用水量预测：预测至 2035 年，古泉最高日综合用水量为 0.59 万吨/天。水源：水源：规划水源来自水阳江。给水设施：给水设施：近期继续由宣城市新建自来水厂供水，远期纳入城乡一体化供水网络，由宣州区水厂供水（供水规模 8 万吨/天）。给水管网规划：给水管网规划：镇域采用生产、生活、消防共用给水管网，同时为保证供水安全，给水管网沿主要街道呈环形布置，输水管线在沿途村预留给水接口，向周边村庄供水。25 整合现有供水管网设施，新敷给水主干管沿镇域规划道路东、南侧布置，采用 DN300 管径，保证镇政府驻地的用水供给和安全。结合规划道路的改造实施，分期分批实施给水管线。至 52、2035 年，镇域自来水普及率达到 100%。2 2.污水污水工程规划工程规划 污水量预测：污水量预测：污水量按用水量 80%计算，供水日变化系数取 1.4，至规划期末，古泉镇平均日污水量为 0.34 万吨/天。污水设施规划污水设施规划:近期保留古泉污水处理厂（处理能力0.2 万吨/天），占地 0.51 公顷；远期将富山、睦马两个行政村污水接入长桥污水处理厂（处理能力 2.5 万吨/天），其他区域污水接入巷口桥污水处理厂（处理能力 8 万吨/天）。污水排放规划：污水排放规划：将镇政府驻地、青弋江大道和九连山路沿线村庄纳入城乡一体化污水网络；其他村庄污水采用“集中+分散”的处理模式，居民聚集区域53、采用污水处理设施集中处理，分散区域采用几户一个小型“三格净化池”处理。至 2035 年，村庄污水收集、处理率达到 90%。镇政府驻地范围污水管网覆盖率达到 100%，污水收集、处理率达到 100%，处理深度达到一级 A 的排放标准。3 3.雨水工程规划雨水工程规划 雨水量预测：雨水量预测：规划雨水量为 166.43L/s。26 雨水排放规划：雨水排放规划：镇域范围内利用地形条件和河道分布，雨水尽量按重力流方式以最短距离就近排放。镇政府驻地沿主干道敷设 DN400 管径雨水管，沿次干道和支路敷设 DN300 管径雨水管。4 4.电力工程规划电力工程规划 负荷预测：负荷预测：预测 2035 年古泉54、镇用电负荷约为 4.65 万千瓦时。变电站设施：变电站设施：规划新建 220kV 城西变，面积 1.24 公顷；110kV 北三变，面积 0.59 公顷；35kV 古泉变，面积 0.62 公顷。电网规划：电网规划：规划新建 220kV、110kV、35kV 线路沿主要道路一侧或两侧布置，宜采用占地较少的窄基塔和多回路同杆架设的紧凑型线路结构，以减少高压走廊占地。镇政府驻地范围 10kV 电网为中压配电网，规划采用环网结构。配电线路在镇政府驻地中心采用排管铺设，电力线路原则上以路东、路南作为主要通道，与通信线路分置在道路两侧。5 5.电信工程规划电信工程规划 通信设施规划：通信设施规划：近期规划55、保留现状电信所、邮政所；远期将邮政所选址新建。通信线路规划：通信线路规划：在镇域适当的地点增设移动通信基站，主要道路实现光缆环网，增加 5G 网络覆盖率，满足用户对移动通信的各种业务需求。通信管道应满足全社会通信城域网传输线的敷设要求，通信管道容量需满足各电信运营27 商的城域网、有线电视网、各类通信专网的需求，统一规划，统筹各方共享使用需求，同时留有余量。规划通信线路采用地下铺设。6 6.燃气工程规划燃气工程规划 用气量预测：用气量预测：预测至 2035 年古泉镇总用气量为 51.55万立方米/年。气源：气源：规划燃气沿 329 国道从湾沚门站接入，其它以液化石油气为辅。燃气设施：燃气设施：56、保留现状高新区门站，远期规划新建 1 座古泉调压站。燃气管网规划：燃气管网规划：镇政府驻地及青弋江大道沿线村庄接入燃气管网，其他村庄采用液化石油气的供气方式。燃气以天然气为主，规划燃气沿 329 国道从湾沚门站接入，管道直埋敷设于 329 国道、青弋江北大道等道路一侧的人行道或绿地。燃气压力级制为中压低压二级（0.4 兆帕）输配系统，市政燃气中压主管道呈环状布置；管道直埋敷设于路东、北侧人行道或绿地下。7 7.环卫工程规划环卫工程规划 规划目标：规划目标：道路清扫实现全日制保洁，道路清扫机械化程度远期达 90%；垃圾、粪便无害化处理率达 100%；二类以上水冲式的公共厕所比例达 100%；垃圾57、粪便清运作业机械化、半机械化率达 100%。环卫设施规划：环卫设施规划：规划保留镇政府驻地的现状垃圾中转站，面积 0.64 公顷。在各个行政村、居住小区布置垃圾收28 集点，全域垃圾从垃圾收集点收集至垃圾中转站后，集中运送至静脉产业园进行无害化处理。镇政府驻地公共厕所应以附属式公共厕所为主、独立式公共厕所为辅，规划保留镇政府和加油站东侧 2 处公厕，规划新增 2 处公厕，分别位于娱乐康体项目和青弋江大道北侧商业项目内。第五节第五节 安全韧性与防灾体系安全韧性与防灾体系 1 1.防洪排涝规划防洪排涝规划 防洪排涝标准：防洪排涝标准：古泉镇防洪标准为 20 年一遇，排涝标准为 10 年一遇。防洪58、排涝规划原则：防洪排涝规划原则：以防为主，挡泄结合，兼顾调蓄，改善水质。在实施步骤上统一规划，分步实施，突出重点全面推进。根据地形高低、地区差别规划排涝布局。整治河网水系，设置沿河绿化带，改善生态环境，提高水环境质量。防洪排涝规划措施：防洪排涝规划措施：疏浚镇区内外河道，加固河岸堤坝，严禁挖沙破坏河床和在河道内建设有碍行洪的构筑物；加强防山洪的设施建设，在建设用地外围设置山体截洪沟，减少山洪对城镇的破坏；根据防涝标准，确定最低地坪标高，确保用地安全。2.2.抗震减灾规划抗震减灾规划 抗震设防标准：抗震设防标准：镇域地震基本烈度为 6 度，重要建筑提高一度设防。29 规划目标：规划目标：到规划期59、末，乡镇基本具备综合抗御 6 度地震的能力。地质灾害防御系统：地质灾害防御系统：在乡镇范围内新建、改建、扩建的重大工程、生命线工程及容易引发次生灾害的工程，按照国家法律法规及省市相关防震减灾法规、规范对其场地进行地震安全性评价，确定抗震设防要求。提高生命线工程如交通运输系统、供电系统、通信系统、供水供气系统及医疗卫生系统的防御减灾能力。3.3.消防规划消防规划 规划目标：规划目标：保障乡镇预防火灾和抗险救灾的能力，从根本上保障乡镇的经济建设和居民的人身财产安全。消防设施规划：消防设施规划：古泉镇西部、南部的消防设施主要为第二消防站，东部、北部及镇政府驻地的消防设施主要为高新区消防站，重大消防设60、施与中心城区共享。在新建项目的开发建设中，应合理规划项目内部道路系统，当建筑沿街部分超过 150 米或总长度超过 220 米时，均应设置消防通道。消防通道的高度和宽度需满足相关消防规范。4.4.地质灾害防治规划地质灾害防治规划 贯彻“以防为主，防治结合”的方针建立完善地质灾害预警体系和监督管理体系。在地质普查的基础上，建立并逐步完善灾害监测预报和群防体系；在工程项目建设时，要做好地质勘探工作，避开不良地段，加强工程防护，防止滑坡、地面崩塌等地质灾害的发生。30 5.5.防灾减灾疏散通道规划防灾减灾疏散通道规划 规划 1 处防灾指挥中心，位于镇政府；结合公园广场共设置 2 处避震场所，并设置导向61、指示牌。划为使危险地段的群众能安全迅速地疏散到安全地区，规划 G329、青弋江北大道、青弋江西大道及九连山路为主要避震疏散和消防通道，其他县乡道为次要疏散道路。镇政府驻地增加古泉大道为主要避震疏散和消防通道，其余次干路为次要疏散道路。31 第八章 生态修复与国土综合整治 第一节第一节 系统实施生态修复系统实施生态修复 推动山水林田湖草综合生态修复推动山水林田湖草综合生态修复。坚持山水林田湖草是一个生命共同体的理念，整体保护、系统修复、综合治理。按照保护优先、自然恢复的原则，结合农村人居环境整治，加快推进重点区域和重要自然生态系统修复。通过优化调整生态用地布局，保护和恢复生态功能，维护生物多样性62、，提高防御地质灾害的能力，保持自然生态景观，筑牢生态安全屏障。加强山体林地修复加强山体林地修复。以森林资源保护为依托，打造生态屏障体系，加强区域协同保护，以敬亭山茶厂和区域内重要林地为生态系统修复重点区域，约 3583 公顷，重点维护其生态系统结构稳定，对生态功能低下的疏林、残次林等低质低效林，采取林分改造、森林抚育等措施，提高林地质量和生态保护功能。实施矿山生态修复实施矿山生态修复。对古泉荀竹村、敬亭山茶厂共计9.35 公顷采矿用地开展矿山生态修复。按照土地复垦规定实行“谁破坏、谁复垦”的原则，因地制宜确定复垦方式，实现合理的生态、社会和经济效益。对已形成的采空区、塌陷区和固体废物堆积区，采63、取回填、划定危险区界限和开发利用等措施加以治理，进一步做好矿山采矿场、排土场、高边坡治理工程。推进水环境综合治理推进水环境综合治理。以自兴圩、青弋江北分干渠、洋滩河及区域内重要河流湖泊及周边流域等为重点修复区，32 共计 90 公顷。落实水功能区划、水资源保护与利用要求，根据水环境的现状，修复水体生态系统，利用动植物、微生物恢复水体生物多样性及健康状态，开展水源涵养、水体生态恢复及更新等工程，恢复水体生物多样性、连续性，提升水资源生态功能，保护水环境。第二节第二节 统筹推进国土综合整治统筹推进国土综合整治 推进农用地整治推进农用地整治。规划建立高标准农田建设项目区，逐步把永久基本农田全部建成旱64、涝保收的高标准农田。规划旱改水项目区，改造面积约 38.57 公顷；合理利用水资源，把旱地建设成为“田成方，能灌溉，土壤肥，无污染，产量高”的高产稳产农田；开展低效园地、残次林地、废弃坑塘等农用地整理，整理面积约 56.56 公顷。开展建设用地整治开展建设用地整治。为提高农村建设用地节约集约利用水平，改善农村生产生活条件。根据各村庄类型、发展导向、现有基础设施配套情况等，分析建设用地拆旧复垦、盘活、规模减量化的潜力和可行性，梳理闲置低效的农村建设用地，明确农村建设用地结构调整、布局优化的具体安排。全镇村庄建设用地整治面积约 322.39 公顷，主要为村庄范围内拆并的自然村、规划实施增减挂的拆旧65、区。对101.61 公顷存量建设用地进行再开发，提高土地资源要素配置效率和产出效益。33 第九章 历史文化保护与特色风貌塑造 第一节第一节 文物保护单位保护文物保护单位保护 保护对象。保护对象。古泉镇现有各级文物保护单位 5 处，其中省级文物保护单位 2 处，分别为凤头村古窑址、对门村古窑址群；市级文物保护单位 1 处，为邵村遗址；未定级文物保护单位 2 处，分别为金锁桥、下黄旧石器出土点。保护区划。保护区划。凤头村古窑址保护范围为东、南、西、北均至窑包边缘外 10 米；建控地带为保护范围外，东、南、西、北各 10米。对门村古窑址群保护范围为东至对门村 4 号窑包边缘外10 米，南至村间道路；66、建控地带为保护范围外，东、西各10 米。邵村遗址保护范围为以学校为中心，东至皖赣铁路、西、南、北、各 200 米；建控地带为保护范围外南、西、北各 200 米。第二节第二节 镇域风貌格局塑造镇域风貌格局塑造 构建“五区一带多节点”的整体城乡风貌格局构建“五区一带多节点”的整体城乡风貌格局。“五区”包括 2 个农业风貌区和 3 个城镇风貌区，农业风貌区为桃岱崔村为代表的观光休闲农业景观风貌区、邵村、九联社区、荀竹村共同构成的游乐体验农业风貌区；城镇风貌区分别为睦马村和富山村构成的宣城经济技术开发区城镇风貌区、其林村为主的宣城高新技术开发区城镇风貌区、34 镇政府驻地城镇风貌区。“一带”为茶林分场67、为主的山林生态带。“多节点”包括锣鼓山文旅综合体、九连山樱花休闲观光园、石泉寺康养综合体 3 个主要节点，以及现代休闲观光农业园、桃花源慢生活休闲度假区、啤酒文创园等次要节点。35 第十章 规划传导与实施保障 第一节第一节 明确明确单元规划引导单元规划引导 详规详规规划规划编制单元划分编制单元划分。本次规划共划分 10 个单元，其中城镇单元 4 个，分别为经开区城镇综合开发单元、高新区城镇综合开发单元、城镇环卫单元、城镇居住服务单元；乡村单元 6 个，分别为九联社区乡村单元、邵村乡村单元、荀竹乡村单元、桃岱崔乡村单元、睦马乡村单元、福定乡村单元。城镇单元控制要求城镇单元控制要求 经开区城镇综合68、开发单元：东至景临路，南至宝城路，西至长桥路，北至奇秀路，用地面积 1135.68 公顷。单元以产业发展为主，综合容积率、建筑高度等指标以中心城区单元规划为准。高新区城镇综合开发单元：东至惠泉路，南至规划道路，西至马山路，北至青弋江北大道用地面积 751.86 公顷。单元以产业发展为主，综合容积率、建筑高度等指标以中心城区单元规划为准。城镇环卫单元：东镇宣城市九鼎医疗废物处置有限公司，南至小汤村，西至汤村，北至梅冲，用地面积 67.56 公顷。单元以环卫服务为主，综合容积率、建筑高度等指标以中心城区单元规划为准。城镇居住服务单元:东至泉水冲，南至鹭鸶墩，西至芜合高速，北至古泉镇界，用地面积 169、59.65 公顷。单元以综合服务生活为主，综合容积率不宜小于 1.2，建筑高度不宜36 高于 24 米。乡村单元控制要求乡村单元控制要求。划分 6 个村庄编制单元，引导下一步详细规划编制。落实基础和公共服务设施，优化村庄分类布点，确保基本农田保护、建设用地、土地整理等各类指标分解落实。九联社区:东至高新区边界，西至荀竹村村界，南至敬亭山街道办事处边界，北至青弋江大道，用地面积 731.26公顷，永久基本农田面积 253.96 公顷，村庄建设用地拓展边界 39.53 公顷，功能定位为城郊融合类。邵村村:东至养贤乡乡界，西至宣城市市界，南至高新区边界，北至宣城市界，用地面积 1318.93 公顷，70、永久基本农田面积 405.49 公顷，村庄建设用地拓展边界 72.56 公顷，功能定位为集聚提升类。荀竹村：东至九联社区，西至富山村村界，南至敬亭山街道办事处边界，北至宣城市市界，用地面积 1555.65 公顷，永久基本农田面积 436.70 公顷，村庄建设用地拓展边界 90.24 公顷，功能定位为城郊融合类。桃岱崔村：东至荀竹村界，西至宣城市界，南至宣城市界，北至宣城市界，用地面积 2614.45 公顷，永久基本农田面积 949.08 公顷，村庄建设用地拓展边界 118.66 公顷，功能定位为集聚提升类。睦马村：东至经开区，西至寒亭镇镇界，南至金坝街道，北至桃岱崔村村界，用地面积 1064.71、86 公顷，永久基本农田面积 358.70 公顷，村庄建设用地拓展边界 66.80 公顷，37 功能定位为城郊融合类。富山村：东至敬亭山茶厂，西至睦马村，南至经开区，北至荀竹村，用地面积 887.21 公顷，永久基本农田面积247.87 公顷，村庄建设用地拓展边界 51.65 公顷，功能定位为城郊融合类。第二节第二节 细化近期行动计划细化近期行动计划 本次规划重点项目共 69 项，其中交通类 7 项，水利类6 项，能源类 1 项，市政基础设施类 11 项，公共服务设施类 14 项，产业发展类 21 项，国土综合整治 9 项。本次规划近期重点项目共 4 类（21 项），其中交通类 5项，市政类 72、4 项，公共服务设施类 5 项，产业发展类 7 项。第三节第三节 完善规划实施保障完善规划实施保障 构建多规合一信息平台。构建多规合一信息平台。坚持党中央集中统一领导，按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，从规划编制、审查审批、批后监管等环节统筹配置资源，提升城市整体效能水平和管控水平。建立多部门协作的实施管理机制。建立多部门协作的实施管理机制。由镇政府牵头负责全镇多规合一工作组织领导及具体实施，将各部门工作统一到多规合一信息平台上。依托此平台统筹规划、建设和管理环节，明确责任主体和实施分工任务，逐步实现部门协同、信息共享、项目审批、评估考核、实施监督、服务群众等功能，提升政府73、管控水平和治理能力。指标流量动态投放，合理匹配资源。指标流量动态投放，合理匹配资源。优化管控全域建38 设规模，建立指标调蓄池，合理调配资源。在结合近远期发展时序及项目建设需求，形成动态弹性调配，加强指标在空间上的有序释放和精准投放，重点保障三大设施建设、市区镇三级重点项目建设。健全规划公开制度。健全规划公开制度。健全规划民主决策、公众参与和社会监督机制，提高空间规划的科学性、合理性和可操作性。实施阳光规划，在规划编制期间适时向社会公示规划方案，广泛征求社会各界意见。相关规划经法定程序批准后，及时向社会公布，接受社会监督。延伸公众参与过程，“全方位、多层次、全过程”拓展到规划编制与实施过程中，74、推进公众参与的法制化和制度化，让公众通过法定的程序和渠道有效地参与规划实施的决策和监督。加强对规划实施的督导和考核。加强对规划实施的督导和考核。建立国土空间规划实施监督机制，以多规合一为基础，完善规划监管，加强对规划实施情况的跟踪分析和督促检查。建立规划实施考核制度，细化明确规划实施任务分工。对违反规划和落实规划不力、造成重大损失或不良影响的，一经发现，坚决严肃查处，依法依规追究责任。39 附表附表 表表 1 乡镇国土空间规划指标体系表乡镇国土空间规划指标体系表 序号 指标项（单位）规划基期年 规划近期目标 规划目标年 指标属性 指标层级 一、空间底线与安全 1 耕地保有量（公顷）3167.575、6 3043.34 3043.34 约束性 全域 2 永久基本农田保护面积（公顷）2602.08 2602.08 2602.08 约束性 全域 3 建设用地总面积（公顷）2139.61 2906.34 约束性 全域 4 城乡建设用地面积（公顷）1811.73 2549.56 约束性 全域 5 城镇开发边界面积（公顷）2090.60 2090.60 约束性 全域 6 林地保有量（公顷）3370.43 2943.48 约束性 全域 二、空间结构与效率 7 常住人口数量（万人）2.05 1.90 1.63 预期性 全域 0.71 0.76 0.90 预期性 镇政府驻地 8 常住人口城镇化率（%）2176、.05 40.00 55.00 预期性 镇政府驻地 9 人均城镇建设用地面积（平方米）126.45 113.07 约束性 镇政府驻地 10 人均应急避难场所面积（平方米）2.27 预期性 镇政府驻地 11 道路网密度（千米/平方公里）5.95 约束性 镇政府驻地 12 人均村庄建设用地面积（平方米）786.16 372.45 预期性 全域 13 国土开发强度（%）20.80 28.25 预期性 全域 三、空间品质与特色 14 公园绿地、广场用地步行 5 分钟覆盖率（%）83.87 约束性 镇政府驻地 15 人均体育用地面积（平方米）2.27 预期性 镇政府驻地 40 16 人均公园绿地面积（平77、方米）0.98 预期性 镇政府驻地 17 每千人口医疗卫生机构床位数（张）2.82 5.26 预期性 全域 18 每千名老年人养老床位数（张）51.12 51.12 预期性 全域 19 农村生活垃圾无害化处理率（%）100 100 100 预期性 全域 20 城镇污水处理率（%）99 预期性 全域 21 行政村等级公路通达率（%）100 100 100 预期性 全域 22 农村无害化卫生厕所普及率（%）100 100 100 预期性 全域 23 村级商业网点（%）100 约束性 全域 表表 2 国土空间规划用途分区统计表国土空间规划用途分区统计表 单位：公顷、%一级分区 二级分区 面积 比重 78、农田保护区 永久基本农田保护区 2660.31 25.86 城镇发展区 城镇集中建设区 工业发展区 1405.56 13.66 居住生活区 78.69 0.76 绿地休闲区 146.38 1.42 商业商务区 31.49 0.31 物流仓储区 13.26 0.13 交通枢纽区 303.60 2.95 综合服务区 111.49 1.08 战略预留区 0.13 0.01 乡村发展区 村庄建设区 850.19 8.26 一般农业区 1742.54 16.94 林业发展区 2943.48 28.61 表表 3 永久基本农田保护红线面积汇总表永久基本农田保护红线面积汇总表 单位：公顷 序号 行政村名 永79、久基本农田保护红线面积 1 茶林分场 24.24 2 富山村 241.5 41 3 九联社区 215.9 4 睦马村 355.46 5 其林村 110.09 6 邵村村 331.13 7 桃岱崔村 898.53 8 荀竹村 425.23 合计 2602.08 表表 4 其他控制线面积汇总表其他控制线面积汇总表 单位：公顷/公里 序号 行政村名 控制线名称 控制线面积/长度 1 全域 重大基础设施廊道控制线 1115.67 公里 表表 5 村庄建设边界面积汇总表村庄建设边界面积汇总表 单位：公顷 序号 行政村名 村庄建设边界面积 1 茶林分场 42.64 2 富山村 47.27 3 九联社区 480、2.42 4 睦马村 58.02 5 其林村 54.54 6 邵村村 48.30 7 桃岱崔村 97.40 8 荀竹村 73.57 合计 464.16 表表 6 规划用地结构调整表规划用地结构调整表 单位：公顷、%用地类型用地类型 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 规划期间规划期间面积增减面积增减 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 耕地 3167.56 30.79 3092.38 30.06-75.18 园地 514.14 5.00 427.37 4.15-86.77 草地 69.57 0.68 12.12 0.12-57.46 农业设施建设用地 140.60 1.37 14181、.80 1.38 1.20 农用地合计 3891.863891.86 37.8337.83 3673.653673.65 35.7135.71-218.21 218.21 林地 3370.43 32.76 2943.48 28.61-426.95 湿地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 42 用地类型用地类型 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 规划期间规划期间面积增减面积增减 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 陆地水域 814.75 7.92 698.21 6.79-116.54 生态用地合计 4185.184185.18 40.6840.68 3641.69382、641.69 35.4035.40-543.49 543.49 城镇 769.13 7.48 2057.11 20.00 1287.98 村庄 1042.60 10.14 492.45 4.79-550.15 城乡建设用地合计 1811.731811.73 17.6117.61 2549.562549.56 24.7824.78 737.83 737.83 区域交通运输用地 279.84 2.72 265.33 2.58-14.51 区域公用设施用地 18.57 0.18 67.37 0.65 48.81 采矿用地 13.92 0.14 0.57 0.01-13.35 其他建设用地 15.5683、 0.15 23.51 0.23 7.95 建设用地合计 2139.612139.61 20.8020.80 2906.342906.34 28.2528.25 766.73 766.73 其他土地 70.46 0.68 65.43 0.64-5.03 表表 7 耕地、永久基本农田保护面积指标表耕地、永久基本农田保护面积指标表 单位：公顷 序号序号 行政村名行政村名 基期年耕地面基期年耕地面积积 目标年耕地保有目标年耕地保有量量 永久基本农田保护永久基本农田保护面积面积 1 茶林分场 38.75 38.75 24.24 2 富山村 483.13 449.49 241.5 3 九联社区 231.84、97 228.2 215.9 4 睦马村 472.86 413.1 355.46 5 其林村 259.41 234.56 110.09 6 邵村村 332.94 332.72 331.13 7 桃岱崔村 904.58 904.04 898.53 8 荀竹村 443.92 442.48 425.23 合计 3167.56 3043.34 2602.08 表表 8 林地面积指标表林地面积指标表 单位：公顷 序号序号 行政村名行政村名 基期年林地面积基期年林地面积 目标年林地保有量指标目标年林地保有量指标 1 茶林分场 651.68 646.11 2 富山村 310.96 215.60 3 九联社区85、 179.97 169.17 4 睦马村 499.73 388.63 5 其林村 381.39 229.67 6 邵村村 378.45 363.15 7 桃岱崔村 544.90 526.32 8 荀竹村 423.35 404.82 合计 3370.43 2943.48 43 表表 9 村庄分级分类汇总表村庄分级分类汇总表 单位：个 行政行政村分村分类类 行政行政村名村名称称 所辖自然村名称所辖自然村名称 分类分类 分级分级 备注备注 集聚提升类 九联社区 咀头，四官，吴庄，许村 提升型 自然村 独山，范咀，何村，刘村，七星，泉水，桃园 稳定型 自然村 史村，新屋 收缩型 自然村 邵村村 大房 86、提升型 中心村 包村，高村，邵村，徐村 提升型 自然村 对门，凤头，官冲，三甲，树棵，孙村，新庄 稳定型 自然村 竹园 收缩型 自然村 桥头、王村、小房、桥上 撤并型 自然村 桃岱崔村 崔村村部 提升型 中心村 岱山村部，刘村，前陶，前张，桃花园村，桃泊，汪村，徐村，义塘 提升型 自然村 厂听，陈村，大章湖，董村，后王，李村，留山，毛村，裘咀，三房章，山头，上岗，上陶，石伏山，团山，下岗，下陶，肖桥，徐扎 稳定型 自然村 后头陈，陆村，破塘，山头王，石桥，占庄，章扎 收缩型 自然村 包肖，丁村，后张，刘家，三头棚，下马塘，小张村，扎王，占村 撤并型 自然村 城郊融合类 睦马村 陈村，大山畈 提87、升型 自然村 大施村，岗头村，后村，军营桥，刘湖，前村，山岩童，上王村，十亩地，田湖裘，屠村，汪村湖，王村，乌泥冲，巫冲，下丁村，小山畈，小施，窑头章，榨湖 稳定型 自然村 冯村，郭村，黄泥宕，九角塘，老家，刘村，吕湾，梅冲，阮家桥，石山咀，西冲，下坝心，小庄，杨地，姚村，叶村 撤并型 自然村 44 行政行政村分村分类类 行政行政村名村名称称 所辖自然村名称所辖自然村名称 分类分类 分级分级 备注备注 富山村 张村，长冲 提升型 自然村 董村，对门李，方冲，冯庄头，傅村，桂花树，季冲，前村李，山咀村，石塘口，下许，张宕 稳定型 自然村 钱村，山头张，汪村，夏村 收缩型 自然村 大山咀头，郭村，88、何村，江桥，骆村，潘村，千棵檀，上孙冲，上湾桥，下孙冲，下湾桥，小刘村，新塘，宗山庙 撤并型 自然村 荀竹村 马王冲 收缩型 中心村 安塘冲，八字门，蔡村，大脚店，丁村，范村，冯扎，琅山李，七斗荀，七斗张，山村，上黄，汪塘，下黄，巷口，许村，荀村，野鸡湾，早元，竹棵 稳定型 自然村 军营冲，王村 收缩型 自然村 其林村 顾冲，山咀，杨坊 稳定型 自然村 沈庄 收缩型 自然村 安塘，坝上，高塘，江冲，李冲，罗塘，七庄，麒麟村，吴村，下王村，新庄，竹山 撤并型 自然村 表表 10 生态修复和国土综合整治重大工程安排表生态修复和国土综合整治重大工程安排表 单位：公顷 序序号号 工程名称工程名称 工程89、类型工程类型 重点任务重点任务 实施区域实施区域 建设规建设规模模 建设时建设时序序 1 山林地修复提升工程 生态修复 林分改造、森林抚育 全域 3583 2023-2035 年 2 水生态修复提升工程 生态修复 林分改造、森林抚育 水阳江支流 9.35 2023-2035 年 3 工矿废弃地生态修复工程 生态修复 矿山复绿 荀竹村、敬亭山茶厂 13.00 2025-2030 年 4 高标准农田建设项目 国土综合整治 农田建设 全域 2602.08 2023-2035 年 45 序序号号 工程名称工程名称 工程类型工程类型 重点任务重点任务 实施区域实施区域 建设规建设规模模 建设时建设时序序90、 5 旱改水建设项目 国土综合整治 农田建设 全域 38.57 2023-2035 年 6 农村建设用地整治项目 国土综合整治 农村建设用地整治 全域 322.39 2023-2035 年 7 农用地整理 国土综合整治 农田建设 全域 2023-2035 年 8 耕地质量等级提升 国土综合整治 推进小田变大田，消除田坎提升耕地质量 全域 2023-2035 年 9 后备资源开发 国土综合整治 土地资源开发 全域 56.56 2023-2035 年 表表 11 历史文化资源统计表历史文化资源统计表 类别 名录 等级 所在地 古遗址 凤头村古窑址 省级 宣州区古泉镇邵村行政村凤头村南 250 米 91、古遗址 对门村古窑址群 省级 宣州区古泉镇邵村行政村对门村 古遗址 邵村遗址 市级 宣州区古泉镇邵村行政村皖赣铁路西 古建筑 金锁桥 未定级 宣州区古泉镇邵村行政村邵村自然村西北邵村河上 古遗址 下黄旧石器出土点 未定级 宣州区古泉镇荀竹行政村下黄村第二窑厂内 表表 12 镇政府驻地用地现状与规划对照表镇政府驻地用地现状与规划对照表 用地编号 用地类型 规划基年期 规划目标年 变化量 面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）7 居住用地 35.07 34.86 33.58 33.38-1.49-1.48 其中 城镇住宅用地 35.06 34.85 33.58 33.392、8-1.48-1.47 农村宅基地 0.01 0.01 0.00 0.00-0.01-0.01 8 公共管理与公共服务用地 7.32 7.28 7.27 7.23-0.05-0.05 46 9 商业服务业用地 9.66 9.6 16.70 16.60 7.04 7.00 1001 工业用地 28.6 28.43 22.21 22.08-6.39-6.35 1101 物流仓储用地 1.08 1.07 3.56 3.54 2.48 2.47 12 交通运输用地 5.24 5.21 8.92 8.87 3.68 3.66 13 公用设施用地 1.47 1.46 1.13 1.12-0.34-0.3493、 14 绿地与开敞空间用地 0 0 1.22 1.21 1.22 1.21 城镇建设用地城镇建设用地 88.4488.44 87.9287.92 94.5994.59 94.0494.04 6.156.15 6.116.11 陆地水域 0.57 0.57 0.00 0.00-0.57-0.57 区域基础设施用地 6 5.96 6.00 5.96 0.00 0.00 其他土地 5.58 5.55 0.00 0.00-5.58-5.55 合计 100.59 100 100.59 100.00 表表 13 详细规划编制单元一览表详细规划编制单元一览表 单元类型单元类型 单元名称单元名称 单元编号单元94、编号 功能定位功能定位 城镇单元 城镇居住单元 XZGQCZ-01 产业发展区 城镇工业单元 XZGQCZ-02 产业发展区 城镇环卫单元 XZGQCZ-03 环卫服务区 城镇居住服务单元 XZGQCZ-04 综合服务生活区 乡村单元 九联社区乡村单元 XZGQXC-01 城郊融合类 邵村村乡村单元 XZGQXC-02 集聚提升类 荀竹乡村单元 XZGQXC-03 城郊融合类 桃岱崔乡村单元 XZGQXC-04 集聚提升类 睦马乡村单元 XZGQXC-05 城郊融合类 富山乡村单元 XZGQXC-06 城郊融合类 表表 14 城镇单元控制要求一览表城镇单元控制要求一览表 单元编号 XZGQCZ95、-01 XZGQCZ-02 XZGQCZ-03 XZGQCZ-04 四至边界 东至景临路，南至宝城路，西至长桥路，北至奇秀路 东至惠泉路，南至规划道路，西至马山路，北至青弋江北大道 东镇宣城市九鼎医疗废物处置有限公司，南至小汤村，西至汤村，北至梅冲 东至泉水冲，南至鹭鸶墩，西至芜合高速，北至古泉镇界 功能定位 产业发展区 产业发展区 环卫服务区 综合服务生活区 47 用地面积（公顷）1135.68 751.86 67.56 159.65 建设用地面积（公顷）1135.68 751.86 67.56 159.65 重要公共服务设施配建标准或空间布局要求 合理进行功能分区、空间布局和场地设计。用地96、边界退让和建筑间距在满足宣城市城市控制性详细规划通则(2019年修订版）的前提下，应同时考虑沿路空间和建筑空间的尺度及形式；注意研究“第五立面”-屋顶的风格样式，建筑组合所形成的空间感受。重要市政基础设施配建标准或空间布局要求 地块内加强透水铺砖、透水路面的运用，并与排水系统相衔接，提高地块对雨水的吸、蓄、渗、净的能力；处理好用地内供电、供水、供气等有关工程规划；排水体制为雨污分流制，完善用地内雨水收集初期处理设施；地块内所有管线均须下地敷设；管线综合利用四周市政道路市政设施；充分利用地形及城市道路，做好竖向设计，并满足景观及地块排水要求。公园绿地面积配建标准或空间布局要求 规划范围中有较大面97、积水系和绿地的，规划布局需结合周边景观进行设计。防灾避难场所配建标准或空间布局要求 按规定建设人防、安全疏散等工程设施；重点三线落实要求 严格按照城市绿线管理办法管控。规划城镇建筑面积发展目标 严格按照宣城市城市控制性详细规划通则(2019 年修订版）管控。表表 15 乡村单元控制要求一览表乡村单元控制要求一览表 单元单元编号编号 四至边界四至边界 功能功能定位定位 村庄村庄人口人口 用地用地面积面积 建设建设用地用地面积面积 重要设施重要设施配建标准配建标准或空间布或空间布局要求局要求 永久永久基本基本农田农田面积面积 村庄建村庄建设用地设用地拓展边拓展边界界 XZGQXC-01 东至高新区98、边界，西至荀竹村村界，南至敬亭山街道办事处边界，北至青弋江大道 城郊融合类 6907 731.26 77.84 按照居委会、便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、物流配送253.96 39.53 XZGQXC-02 东至养贤乡乡界，西至宣城市市界，南至高新区边界，北至宣城市界 集聚提升类 1932 1318.93 140.68 405.49 72.56 48 单元单元编号编号 四至边界四至边界 功能功能定位定位 村庄村庄人口人口 用地用地面积面积 建设建设用地用地面积面积 重要设施重要设施配建标准配建标准或空间布或空间布局要求局要求 永久永久基本基本农田农田面积面积99、 村庄建村庄建设用地设用地拓展边拓展边界界 XZGQXC-03 东至九联社区，西至富山村村界，南至敬亭山街道办事处边界，北至宣城市市界 城郊融合类 2246 1555.65 222.22 点、垃圾分拣站、公共厕所统一合理布局，其余公共服务设施根据需要适当增设。436.70 90.24 XZGQXC-04 东至荀竹村界，西至宣城市界，南至宣城市界，北至宣城市界 集聚提升类 1602 2614.45 173.83 949.08 118.66 XZGQXC-05 东至经开区，西至寒亭镇镇界，南至金坝街道，北至桃岱崔村村界 城郊融合类 593 1064.86 83.02 358.70 66.80 XZ100、GQXC-06 东至敬亭山茶厂，西至睦马村，南至经开区，北至荀竹村 城郊融合类 830 887.21 211.13 247.87 51.65 表表 16 近期建设项目表近期建设项目表 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设区域建设区域 用地规模用地规模 建设起建设起止年限止年限 交通交通 G5011 芜合高速安徽省宣城至芜湖段改扩建工程 改扩建 富山、荀竹、九联社区-2023-2026 沪渝高速与青弋江青弋江西大道交口高速出入口 新建 富山村-远期 九连山路改扩建工程 改扩建 富山、荀竹、九联社区-2023-2035 岱山路道路提升工程 改扩建 桃岱崔村-2023-2025101、 古泉镇集镇路网优化工程 新建/改扩建 镇政府驻地-2023-2035 49 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设区域建设区域 用地规模用地规模 建设起建设起止年限止年限 古红路、邵村路、毛村路等乡村振兴路二期工程 新建/改扩建 桃岱崔村、荀竹、九联社区、邵村村-2023-2035 村道公路路网工程 新建 全域 69.1 公里 远期 水利水利 青弋江灌区北分干渠 新建 全域-远期 桃岱崔村小二型水库新建工程 新建 桃岱崔村-远期 九联社区小二型水库新建工程 新建 九联社区 7.5 公顷 远期 农田水利“最后一公里”项目 新建 全域-远期 农业生产用水提升工程 新建 全域-102、远期 自兴圩排涝站 新建 邵村村-远期 能源能源 古泉风电以及太阳能光伏发电项目 新建 全域-远期 市政市政 给排给排水水 村庄污水处理设施 新建 全域-远期 电力电力 古泉敬亭 500kV 线路工程 新建 敬亭山茶厂、桃岱崔村-2023-2025 特高压交直流运检中心 新建 敬亭山茶厂、桃岱崔村-远期 城西 220kV 输变电工程 新建 睦马村 1.24 公顷 2023-2025 北三 110kV 输变电工程 新建 其林村 0.49 公顷 2023-2025 古泉 35kV 输变电工程 新建 镇政府驻地 0.62 公顷 远期 环卫环卫 宣城静脉产业园区 新建 睦马村 68.36 公顷 远期 103、垃圾收集点 新建 全域-远期 燃气燃气 古泉燃气调压阀 新建 G329 沿线-2023-2025 古泉燃气调压站 新建 九联社区 0.42 公顷 2023-2025 50 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设区域建设区域 用地规模用地规模 建设起建设起止年限止年限 燃气干管新建工程 新建 主要道路沿线-远期 公共公共服务服务设施设施 商业商业服务服务 古泉菜市场改造 改建 镇政府驻地 0.53 公顷 2023-2025 古泉加油站 扩建 茶林分场 0.40 公顷 远期 九联社区小二型水库文旅项目 新建 镇政府驻地 0.53 公顷 远期 青弋江大道沿线商业项目 新建 镇政府104、驻地 2.79 公顷 远期 金泉商贸城 新建 镇政府驻地 0.55 公顷 远期 教育教育 宣城市理工学校 扩建 荀竹村 45.023公顷 远期 古泉中心幼儿园 新建 九联社区 0.66 公顷 2023-2025 文化文化 综合文化广场 新建 镇政府驻地 0.09 公顷 远期 医疗医疗 古泉卫生院 扩建 镇政府驻地 1.3 公顷 远期 社会社会福利福利 古泉敬老院扩建工程 扩建 荀竹村 0.368 公顷 2023-2025 老年人服务站 新建 全域-远期 殡葬殡葬 九联社区公墓 扩建 九联社区 12.64 公顷 2023-2025 邵村公墓 新建 邵村 3.68 公顷 远期 桃岱崔村公墓 新建 105、桃岱崔村 4.67 公顷 远期 产业产业 一产一产 珍菌产业精加工（九连山珍）新建 邵村-2023-2025 现代休闲观光农业园 新建 桃岱崔村-远期 田园综合体项目 新建 桃岱崔村-2023-2025 桃岱崔村商品鸡养殖基地项目 新建 桃岱崔村 18.75 万 m 2023-2025 早熟梨基地 扩建 桃岱崔村-远期 51 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设区域建设区域 用地规模用地规模 建设起建设起止年限止年限 火龙果基地 扩建 荀竹村 600 亩 远期 二产二产 宣酒酒厂项目 新建 桃岱崔村 1000 亩 远期 富山村乡村振兴产业发展项目 新建 富山村 0.49.106、00公顷 远期 九联社区乡村振兴产业发展项目 新建 九联社区 0.56 公顷 远期 其林村乡村振兴产业发展项目 新建 其林村 1.41 公顷 远期 邵村村乡村振兴产业发展项目 新建 邵村村 1.55 公顷 远期 桃岱崔村乡村振兴产业发展项目 新建 桃岱崔村 4.49 公顷 远期 荀竹村乡村振兴产业发展项目 新建 荀竹村 2.28 公顷 远期 三产三产 石泉寺康养综合体 改建 邵村 2.50 公顷 2023-2025 桃岱崔村康养项目 新建 桃岱崔村 3.30 公顷 远期 锣鼓山文旅综合体 新建 敬亭山茶厂、桃岱崔村-远期 桃花源慢生活休闲度假区 新建 桃岱崔村-2023-2025 宣城九连山樱107、花休闲观光园 新建 敬亭山茶厂-2023-2025 研学教育基地 新建 桃岱崔村 1000 多亩 2023-2025 邵村古窑址公园建设项目 新建 邵村-远期 娱乐康体项目 新建 镇政府驻地 10.89 公顷 远期 土地土地综合综合整治整治 洋滩河小流域水土保持综合治理工程 新建 桃岱崔村-2023-2035 邵村河流域治理工程 新建 邵村-2023-2035 高标准农田建设项目 新建 全域 2602.08公顷 2023-2035 52 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设区域建设区域 用地规模用地规模 建设起建设起止年限止年限 旱改水建设项目 新建 全域 41.82 公108、顷 2023-2035 农村建设用地整治项目 新建 全域 324.85公顷 2023-2035 新增耕地项目 新建 全域 48.21 公顷 2023-2035 山林地修复提升工程 新建 全域 3583 公顷 2023-2035 水生态修复提升工程 新建 全域 9.35 公顷 2023-2035 工矿废弃地生态修复工程 新建 荀竹村、敬亭山茶厂 90.00 公顷 2023-2035 53 图件图件 1.1.镇域国土空间现状图 2.镇域国土空间总体格局规划图 3.镇域国土空间规划分区图 4.镇域国土空间控制线规划图 5.镇域国土空间总体规划图 6.镇域村庄居民点体系布局规划图 7.镇域生态修复和国土综合整治规划图 8.镇域综合交通规划图 9.镇域基础设施规划图 10.镇域历史文化保护与特色风貌规划图 11.镇域近期建设规划图 12.镇域详细规划编制单元划分图 13.镇政府驻地国土空间现状图 14.镇政府驻地用地布局规划图 15.镇政府驻地公共空间与绿地系统规划图 16.镇政府驻地公共服务设施规划图 17.镇政府驻地道路交通规划图 18.镇政府驻地基础设施布局规划图 19.镇政府驻地特色风貌控制规划图