1、宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿宣州区狸桥镇人民政府2024年6月目录01.规划范围与期限02.发展定位与目标03.国土开发与保护04.支撑与服务体系05.镇政府驻地规划规划范围与期限011.1规划期限1.2规划范围1.3规划原则宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿规划期限本次规划范围包括狸桥镇全域，包括狸桥社区和慈溪村、昝村村、南湖村、金云村、蒋山村、长山村、东阳村、山湖村、宝塔村、卫东村、东云村、金凤村共13个行政村和社区，全域面积31032.99平方公里。1.1本规划基期年为2020年，规划期限为2021至2035年。规划范围1.220212、-2025年近期2026-2035年远期宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿规划原则1.31.坚持底线，绿色发展坚持最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，严格落实上级下达各项约束性指标。强化自然资源统筹利用和用途管控，助力经济社会全面绿色转型发展，严格控制新增建设用地规模，推动城乡存量建设用地盘活利用，促进乡镇发展由外延扩张向内涵提升转变，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。2.坚持以人为本，提升品质以镇政府驻地、村庄居民需求为中心，坚持城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，统筹优化城乡空间和资源配置，完善各级各类保障与服务设3、施，实现高质量发展、高品质生活。3.坚持上下结合、强化实施加强对上位国土空间规划管控内容的深化、细化，严格落实上位规划下达的核心指标，并将本级规划约束性、预期性指标进行分解，保障规划管控的上下传导。衔接国土空间专项规划要求，突出规划分期实施，对近期实施项目库做出统筹安排和行动计划。4.坚持因地制宜，突出特色尊重自然地理格局，加强历史文化资源保护，突出地域特色，塑造特色田园风貌。创新开发和保护方式，推进自然资源节约集约高效利用。推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的特色城镇。5.坚持公众参与，开放共享坚持开门编规划，广泛征求公众意见，保障公众的知情权、参与权和监督权。加强4、与相关部门协调沟通和相关规划的衔接，提升规划实操性。发展定位与目标022.1发展定位2.2规划目标宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿1.长三角一体化深度融合区充分利用长三角区域省际交界区与经济合作前沿的优势区位，夯实产业基础，提升产业能级，推行绿色低碳循环生产方式，重点发展无机新材料、装备制造产业，深度融入长三角一体化。2.宣城市北部城市副中心完善城市各类公共服务设施和基础设施，提升人口集聚能力和产业服务能力，服务市域北部区域。3.宣州生态发展示范城镇加强生态空间保护，打造蓝绿交织的城镇生态空间；塑造绿色低碳、健康舒适的宜居生活环境；推行绿色循环生产方式，建设为宣州区生5、态发展示范城镇。发展定位2.1长三角一体化深度融合区宣城市北部城市副中心宣州生态发展示范城镇宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿规划目标2.21.至2025年国土空间格局明显优化，内联外通的交通体系初步形成，区域产业体系中地位进一步提升，产-镇-村城乡融合发展格局基本奠定，长三角宣城产业合作区（宣州片区）发展建设初见成效，成为宣城市经济增长重要增长极。2.至2035年创新驱动能力明显增强，支撑城镇高质量发展的交通体系、城乡体系、生态体系得以完善，经济结构进一步优化，先进创新产业集群化发展、工农旅融合产城一体发展、生态宜居宜业宜游建设上升新高度，成为省际毗邻区先进制造业集聚6、产城深度融合、绿色低碳高效的产业新城镇，成为长三角产业体系的重要组成部分。3.至2050年全面建成高质量高水平的现代化城镇，全面融入长三角一体化建设，国土空间主要指标达到长三角先进水平，产城一体、环境优美、生态宜居成为狸桥镇显著标识。国土开发与保护033.1底线管控3.2总体格局3.3镇村体系3.4规划布局宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿严格落实宣城市国土空间规划相关要求，在狸桥镇域范围内统筹落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界，明确“三线”空间坐标、范围界线和管控措施。永久基本农田保护红线分解统计各行政村所含面积，确保“数、线、图”一致，做到7、落地准确、边界清晰。底线管控3.1优先划定耕地和永久基本农田严格划定生态保护红线合理划定城镇开发边界镇域三区三线规划图宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿总体格局3.2镇域国土空间总体格局规划图构建“一核两带，三心四区”国土空间总体格局n“一核”：依托镇区，强化综合服务、产业制造、交通集散、居住配套等功能，形成区域服务中心。n“两带”：皖苏融合发展带，依托宣狸路，联系南京高淳区、宣城市中心城区、朱桥乡。宣北生态慢享带，依托S335、S604，联系郎溪县、水阳镇等。n“三心”：在卫东、南湖、形成服务片区的特色服务中心。n“四区”：乡村振兴示范区、生态农业产业区、农旅融合发展8、区、环湖生态发展区。宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿镇村体系规划图镇村体系3.3n“1+18+242”的三级居民点体系1个镇政府驻地，18个中心村，242个自然村。n 行政村分类集聚提升类：11个，分别为慈溪村、昝村村、南湖村、金云村、长山村、东阳村、山湖村、宝塔村、卫东村、东云村、金凤村；城郊融合类：1个，为狸桥社区；特色保护类：1个，为蒋山村。n 自然村分类按照自然村发展条件和禀赋，划分为提升型、稳定型、收缩型、撤并型等类型。宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿规划布局3.4构建安全繁荣、和谐美丽、韧性宜居的高品质国土空间，落实宣城市国土空间9、总体规划相关要求，建立狸桥镇国土空间开发保护指标体系，合理布局耕地、园地、农业设施建设用地、林地、湿地、陆地水域、城镇用地、村庄用地等，构建宜居宜业、生态优先、产业发展的空间格局。镇域国土空间总体规划图支撑与服务体系044.1内联外通的综合交通体系4.2城乡一体的公共服务体系4.3落实历史文化保护线管控4.4安全韧性的市施安全体系宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿内联外通的综合交通体系4.1构建“四横四纵”综合交通网络n 四横：S24杭合高速、镇宣铁路、南漪湖航道；n 四纵：宁宣高速、宁宣高速二通道、宁宣高铁、宁杭二通道高铁、水阳江航道。n 完善乡村路网完善Y014、Y10、015、Y031、Y016、Y018、Y017、Y019、Y020等村庄联系乡道。道路等级以三、四级为主。镇域综合交通规划图宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿镇域公共服务设施规划图城乡一体的公共服务体系4.2构建辐射宣北的城乡生活圈n 镇级：构建“城镇公服+社区生活+特色配置”区域公服中心n 乡村：构建以中心村为核心服务片区的梯级乡村生活圈中心镇区提升能级，丰富设施类别，引导中小学、养老服务中心、卫生院提升服务覆盖率。中心村引导幼儿园、养老服务站点、卫生站向中心村集聚,配置村级片区日常生活必须的公共服务设施。自然村引导自然村配备必要的休闲活动、环卫等服务设施。宣州区狸桥11、镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿镇域历史文化保护规划图落实历史文化保护线管控4.3n 落实各级文物保护单位保护要求非物质文化遗产承烈大王祭祀活动 明确整体保护和活化利用的管控要求，将各级文保单位纳入历史文化保护体系，包括章氏宗祠、龙溪塔、宣州古窑址群、蒋山新四军二支队司令部旧址/宿营地旧址、刘廷藻墓、李家桥、狸头桥、严氏宗祠、昝村革命烈士陵园、史弥远墓、云山洞题刻、贫儿教养院宣城农场旧址、湾水桥、魏良臣墓等，均按照中华人民共和国文物保护法进行管控。不可移动文物慈溪崇德桥、慈溪双龙桥、慈溪陶家桥、徐家村窑址、刘家村窑址、水碧桥、窑堡古窑址、王家祠堂地下文物埋藏区官沟土敦墓、刘乾三12、墓、刘应昂墓、燕国夫人墓、蒋山张村古墓、慈溪陶公墓、方腊练兵场遗址、大觉寺西寺遗址宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿图例一级疏散通道二级疏散通道急救中心固定避难场所防灾指挥中心消防站+避防消应急救治点防灾指挥中心+避防消+避防+避防+避防+避防+避防+避防+避防+避防+避防+避防+避防+避防+避防镇域公共安全设施规划图安全韧性的市施安全体系4.4n 供水工程：加强供水设施建设，加强水源地保护，完善乡村供水管网；n 排水工程：全面完善新建区管网，推动乡村污水分散与集中处理；n 电力工程：镇区新建变电站，完善110千伏电网体系；n 燃气工程：建设天然气场站，完善燃气管道建设13、。n 消防工程：规划镇区设置多处普通型消防站。各村设置志愿消防队；n 防洪排涝：镇区防洪按20年一遇设防，内涝按10年一遇设防；村庄防洪按10年一遇设防，内涝按5年一遇设防；n 抗震工程：狸桥镇抗震按照6度设防。镇政府驻地规划055.1空间结构规划5.2用地布局规划5.3绿地系统规划宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿空间结构规划5.1n 一心依托镇区中心公园及邻近的邻里设施，建设镇区综合绿心。n 两轴依托迎宾大道、宣狸路，形成衔接周边城市、辐射周边镇村的区域发展轴。n 四区西部综合服务区、产城融合发展区、多维服务拓展区、两山生态景观区。构建“一心两轴四区”空间结构镇政府14、驻地空间结构规划图宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿用地布局规划5.2统筹兼顾经济、生活、生态、安全等多元需要，围绕支撑以人为核心的新型城镇化，促进人口和产业向优势区域集中，加强镇政府驻地建设，优化空间结构和布局，完善基础设施配套，提升居民幸福感。坚持基本公共服务均等化，推动公共管理服务设施的均衡性和可及性配置。推进义务教育设施均衡布局，重点保障生活区中小学空间需求。根据人口规模及分布情况，合理规划幼儿园布局，实现托幼一体。增强社区卫生中心、社区卫生站等基层医疗设施功能。统筹布局老年人福利设施，为老年人提供一个舒适、安全、高品质的养老环境。镇政府驻地用地布局规划图宣州区狸桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿绿地系统规划5.3n 规划目标规划构建“两廊两轴多点”的绿地与开敞空间体系。依托狸桥河等水系形成两条景观廊道，依托宣狸路和迎宾大道构建两条景观轴。依托街头绿地建设口袋公园，实现镇政府驻地居民“500米见园、300见绿”目标。n 公园与广场布局规划2个镇级公园。规划中心公园位于宣狸路与迎宾大道交叉口西北角，规划山湖公园位于央山路与东阳路交叉口西北角。规划3个广场、结合街头绿地设置口袋公园。镇政府驻地绿地系统规划图