1、宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿宣州区洪林镇人民政府2024年12月目录01.规划范围与期限02.发展定位与目标03.国土开发与保护04.支撑与服务体系05.镇政府驻地规划规划范围与期限011.1规划期限1.2规划范围1.3规划原则宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿规划期限本次规划范围包括洪林镇全域（149.98平方公里）、宛陵林场（26.12平方公里）、安徽省敬亭山茶场（4.78平方公里）以及安徽省南湖强制隔离戒毒所（3.84平方公里），总规划面积184.73平方公里。1.1本规划基期年为2020年，规划期限为2021至2035年。规划范围12、.22021-2025年近期2026-2035年远期洪林镇国土空间规划范围图宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿规划原则1.31.坚持底线，绿色发展坚持最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，严格落实上级下达各项约束性指标。强化自然资源统筹利用和用途管控，助力经济社会全面绿色转型发展，严格控制新增建设用地规模，推动城乡存量建设用地盘活利用，促进乡镇发展由外延扩张向内涵提升转变，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。2.坚持以人为本，提升品质以镇政府驻地、村庄居民需求为中心，坚持城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，统筹优化城乡空间3、和资源配置，完善各级各类保障与服务设施，实现高质量发展、高品质生活。3.坚持上下结合、强化实施加强对上位国土空间规划管控内容的深化、细化，严格落实上位规划下达的核心指标，并将本级规划约束性、预期性指标进行分解，保障规划管控的上下传导。衔接国土空间专项规划要求，突出规划分期实施，对近期实施项目库做出统筹安排和行动计划。4.坚持因地制宜，突出特色尊重自然地理格局，加强历史文化资源保护，突出地域特色，塑造特色田园风貌。创新开发和保护方式，推进自然资源节约集约高效利用。推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的特色城镇。5.坚持公众参与，开放共享坚持开门编规划，广泛征求公众意见，保4、障公众的知情权、参与权和监督权。加强与相关部门协调沟通和相关规划的衔接，提升规划实操性。发展定位与目标022.1发展定位2.2规划目标宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿1、省新型城镇化综合改革先行区以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，坚定城乡一盘棋的理念，着力在城乡要素制度改革、城乡产业创新融合发展等。2、长三角产业创新一体化发展示范区以洪林国家现代农业产业园为主要载体，围绕产业转型升级做好合作承接，围绕战略性新兴产业发展做好协同创新，围绕科技成果转化做好共享孵化，提升服务能力。3、全国农业产业强镇洪林以现代农业、加工业等特色产业为主，汇集农业旅游，联动区域发5、展的全国农业示范强镇。发展定位2.1全省新型城镇化综合改革先行区长三角产业创新一体化发展示范区全国农业产业强镇宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿规划目标2.21.至2025年到2025年，全镇的综合经济实力将明显增强，经济结构发生质的转变，农业经济发展方式由粗放型向集约型转变，工业经济比重大幅度增加，财政实力明显增强，人民生活水平明显提高，交通、电力、通讯等基础条件明显改善，城镇化建设水平明显提升，建设起覆盖全镇的社会保障体系、医疗卫生体系、弱势群体救助体系和教育发展体系，全面完成各村美好乡村示范村建设。2.至2035年到2035年，全面实现城镇发展定位，“全省新型城镇6、化综合改革先行区；长三角产业创新一体化发展示范区；全国农业产业强镇”的招牌打响，国土空间安全底线更加牢固、竞争力持续增强、品质明显提升。3.至2050年到2050年，形成安全、高效、协调的国土空间格局，国土空间治理体系和治理能力实现现代化，全面建成经济实力强劲、农旅特色突出、生态环境宜居的现代化美好城镇。国土开发与保护033.1底线管控3.2总体格局3.3镇村体系3.4规划布局宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿严格落实宣城市国土空间规划相关要求，在洪林镇域范围内统筹落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界，明确“三线”空间坐标、范围界线和管控措施。永久7、基本农田保护红线分解统计各行政村所含面积，确保“数、线、图”一致，做到落地准确、边界清晰。底线管控3.1优先划定耕地和永久基本农田严格划定生态保护红线合理划定城镇开发边界镇域三区三线规划图宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿总体格局3.2镇域国土空间总体格局规划图构建“一轴一带一屏障，一心两点四区”的国土空间总体格局“一轴”：以国道318为发展纽带，串联宛陵林场、镇政府驻地和食品加工产业园，带动沿线村镇经济产业发展。“一带”：依托沙河提升生态涵养功能，于靠近村镇段提升沿岸景观，增加休闲游憩空间。“一屏障”：利用南漪湖独特的生态环境带来的环境资源优势，形成北部生态屏障。“一8、心”：依托镇政府驻地，强化综合服务、交通集散、居住配套等功能，形成区域服务中心。“两点”：依托洪林食品产业园与棋盘社区形成镇域发展节点。“四区”：生态农旅发展区、特色农业发展区、林茶发展区、综合服务和食品产业发展区。宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿镇村体系3.3“1+1+10+200”的四级居民点体系1个镇政府驻地，1个社区、10个中心村，200个自然村。行政村分类集聚提升类：10个，分别为施村村、七景村、鸽子山村、东华山村、洪林村、高桂村、棋盘村、南湖村、大青山村、宣茶村。自然村分类按照自然村发展条件和禀赋，划分为提升型、稳定型、收缩型、撤并型等类型。镇域村镇体系规9、划图宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿规划布局3.4构建安全繁荣、和谐美丽、韧性宜居的高品质国土空间，落实宣城市国土空间总体规划相关要求，建立洪林镇国土空间开发保护指标体系，合理布局耕地、园地、农业设施建设用地、林地、湿地、陆地水域、城镇用地、村庄用地等，构建宜居宜业、生态优先、产业发展的空间格局。镇域国土空间总体规划图支撑与服务体系044.1内联外通的综合交通体系4.2城乡一体的公共服务体系4.3落实历史文化保护线管控4.4安全韧性的市施安全体系宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿内联外通的综合交通体系4.1内联外通提等级、纵横交贯活旅游、乡村田10、园路畅通规划新建南漪湖环线S604（以下简称S604），东西向穿过镇域北部；对沪渝高速宣州段进行改扩建；新建沪渝高速鸽子山村匝道口，与G318相连接；于东华山村北部新建沪渝高速服务区1处。保留现状G318、宣杭铁路、商合杭客专。完善镇域路网提升辖区内农村公路，实现农村公路“白改黑”，完成包括孙洪路、洪双路、洪丹路、S604、宣毕路、洪棋路、X018、南湖大道等主干道提升改造建设计划。镇域综合交通规划图宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿城乡一体的公共服务体系4.2推动城乡公共服务设施共建共享 镇级：构建“城镇公服+社区生活+特色配置”区域公服中心 乡村：构建以中心村为核心11、服务片区的梯级乡村生活圈中心镇区提升能级，丰富设施类别，引导中小学、养老服务中心、卫生院提升服务覆盖率。中心村引导幼儿园、养老服务站点、卫生站向中心村集聚,配置村级片区日常生活必须的公共服务设施。自然村引导自然村配备必要的休闲活动、环卫等服务设施。镇域公服设施规划图宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿落实历史文化保护线管控4.3 落实各级文物保护单位保护要求明确整体保护和活化利用的管控要求，将各级文保单位纳入历史文化保护体系，包括洪林土墩墓群、舒家边新石器遗址、沈懋学故居遗址、沈家边三桥之东桥、南桥、西桥，贡村流殇台、贡祖文衣冠冢、青隐桥、东华山光绪碑刻、东华山嘉庆碑刻、12、万村1号、2号、3号墓等，均按照中华人民共和国文物保护法进行管控。镇域历史文化保护规划图宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿安全韧性的基础设施体系4.4 供水工程：加强供水设施建设，加强水源地保护，完善乡村供水管网；排水工程：全面完善新建区管网，推动乡村污水分散与集中处理；电力工程：优化电力增容改造，完善110Kv、220Kv电网体系；通信工程：逐步实现光纤到村，提升农村网络通信性能。消防工程：按照规定配置消防器材，并定期检查；完善农村消防组织网络布置；抗震工程：洪林镇抗震按照6度设防。镇域基础设施规划图镇政府驻地、食品产业园与棋盘社区规划055.1镇政府驻地与食品产业园13、布局规划5.2棋盘社区用地布局规划宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿用地布局规划5.1统筹兼顾经济、生活、生态、安全等多元需要，围绕支撑以人为核心的新型城镇化，促进人口和产业向优势区域集中，加强镇政府驻地建设，优化空间结构和布局，完善基础设施配套，提升居民幸福感。坚持基本公共服务均等化，推动公共管理服务设施的均衡性和可及性配置。推进义务教育设施均衡布局，重点保障生活区中小学空间需求。根据人口规模及分布情况，合理规划幼儿园布局，实现托幼一体。增强社区卫生中心、社区卫生站等基层医疗设施功能。统筹布局老年人福利设施，为老年人提供一个舒适、安全、高品质的养老环境。镇政府驻地与食品产业园用地布局规划图宣州区洪林镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿棋盘社区用地布局规划5.2 规划内容1、推动棋盘社区公共管理服务设施的均衡性和可及性配置；推进义务教育设施均衡布局，重点保障生活区中小学空间需求，保留棋盘学校，满足居民对公平而有质量教育的需求。2、增强社区卫生中心、社区卫生站等基层医疗设施功能，加强标准化建设，为居民提供优质便捷的医疗卫生服务；保留棋盘社区卫生室。3、加快补齐社区全民健身设施短板，在居住集中区周边，加强全民健身场地设施用地保障，多渠道扩大体育设施有效供给。棋盘社区用地布局规划图