1、宣州区沈村镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示版PREFACE前言为全面贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见精神，推进国土空间领域国家治理体系和治理能力现代化，合理保护与利用沈村镇国土空间资源，指引各类开发保护建设活动有序开展，实现城镇高质量的可持续发展，根据国家的统一部署要求并结合宣州区实际情况，特编制本规划。沈村镇位于宣州区东北部麻姑山下，东临洪林镇、南接孙埠镇、西与五星乡、朱桥乡接壤，北濒南漪湖，距离中心城区约20公里，属于城郊融合型乡镇。沪渝高速、宁宣高速、G318等多条干线公路在此交汇，可快速通达南京、芜湖、杭州等地，对外交通条件较为优越。本次2、沈村镇国土空间总体规划以“三区三线”为基础，落实并细化上位规划对乡镇的总体定位要求和空间管控要求，明确乡镇国土空间规划的具体目标，并对乡镇规划范围内国土空间保护、开发、利用、修复作出的具体安排。本规划具有综合性、战略性、协调性和约束性，是乡镇各类开发保护建设 活动的基本依据。目录PREFACE总则第一节 规划范围和期限第二节 规划依据第三节 规划效力第四节 规划原则第一章 发展定位与目标第一节 发展定位第二节 镇村体系第三节 空间发展策略第二章 国土空间开发保护第一节 落实“三条控制线”第二节 国土空间总体格局第三节 国土空间规划分区第四节 农业空间提质增效第五节 生态空间保护修复第六节 建设3、空间布局优化第三章 国土空间支撑体系第一节 综合交通体系第二节 公共服务设施体系第三节 市政基础设施体系第四节 安全与防灾减灾体系第四章 镇政府驻地规划第一节 空间布局和用地规划第二节 公共空间与绿地系统规划第三节 风貌引导第五章 规划实施保障第一节 实施保障第二节 规划全生命周期管理宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）GUIDELINES总则宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）p 规划范围规划范围包含镇域范围和镇政府驻地范围两个层次，从全域全要素规划考虑，将南湖强制隔离戒毒所和麻姑山分场纳入沈村镇国空进行统筹规划。镇域范围：规划总面积约135.55平方4、公里，镇域西南侧太阳村和双塘村有5.64平方公里已纳入宣城市中心城区，该区域按照宣城市国土空间总体规划（2021-2035年）执行。镇政府驻地范围：主要包括镇区开发边界，规划总面积约0.55平方公里。第一节 规划范围和期限规划范围线镇政府驻地范围线行政村范围线p 规划期限规划期限：2021年2035年。规划近期：2021年2025年；规划远期：20262035年。p 法律、法规、条例（1）中华人民共和国土地管理法；（2）中华人民共和国城乡规划法；（3）中华人民共和国文物保护法；（4）中华人民共和国环境保护法；第二节 规划依据（5）中华人民共和国森林法；（6）中华人民共和国湿地保护法；（7）中华5、人民共和国农业法；（8）中华人民共和国水法；规划范围宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）（9）中华人民共和国防洪法；（10）中华人民共和国矿产资源法；（11）中华人民共和国乡村振兴促进法；（12）中华人民共和国土地管理法实施条例；（13）基本农田保护条例；（14）历史文化名城名镇名村保护条例；（15）生态红线管理办法（试行）；（16）国家级公益林管理办法；（17）安徽省实施中华人民共和国土地管理法办法；（18）安徽省城乡规划条例；（19）安徽省古树名木保护条例；（20）安徽省公益林管理办法；（21）安徽省皖南古民居保护条例。p 标准、规范（1）国土空间调查、规划、用途管制用6、地用海分类指南;（2）社区生活圈规划技术指南（TD/T1062-2021）;（3）城市公共服务设施规划标准（GB50442）;（4）城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）;（5）安徽省乡镇国土空间总体规划编制规程（试行）;（6）安徽省建设用地使用标准（2020年版）.p 上位规划与相关规划（1）宣城市国土空间总体规划（2021-2035年）；（2）宣城市全域旅游发展规划（2016-2030）；（3）宣城市环南漪湖区域概念性总体规划；(4）宣城市宣州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；（5）宣州区文化旅游“十四五”发展规划（2021-2025）；（6）宣州区“7、十四五“农业农村现代化发展规划；（7）宣州区“十四五”生态环境保护规划；（8）宣州区水利改革发展“十四五”规划；（9）宣州区“十四五”综合交通运输发展规划；（10）宣州区矿产资源规划（2021-2025年）（征求意见稿）；（11）宣州区村庄分类报告；（12）宣州区沈村镇总体规划（2016-2030）；（13）沈村镇国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）本规划一经批准应当作为本镇域内控制性详细规划、村庄规划和专项规划等下位规划的编制依据。下位规划应当落实本规划明确的镇域总体发展目标、空间布局和公共空间及各项设施安排等，并按照单元规划的直接8、指导进行深化。下位规划应在符合单元规划确定的整单元用地规模和结构、功能布局、建筑总量、空间形态等要求的基础上进行深化，如对上述内容进行跨单元平衡的，需同步编制跨单元平衡方案。下位规划应当优先保障公共空间、公共设施和基础设施落地，在满足配置标准的前提下，可对具体用地布局和建设规模进行深化。城镇开发边界内近期重点公共基础设施专项控制性详细规划，是建设项目管理的依据。项目实施过程中如遇需要对项目选址和相关指标进行调整的情况，在满足单元整体要求和公共基础设施配置标准的前提下，可以通过控制性详细规划进行调整。城镇开发边界外近期重点公共基础设施专项规划(仅含专项控制性详细规划)是建设项目管理的依据。项目实9、施过程中如遇情况需要对项目选址和相关指标进行调整的，在满足单元整体要求和公共基础设施配置标准的前提下，可以通过下位详细规划进行调整。第三节 规划效力强化自然资源统筹利用和用途管控，严守生态环境和粮食安全底线，提高土地利用效率，优化人居环境。助力经济社会全面绿色转型发展，严格控制新增建设用地规模，推动城乡存量建设 用地盘活利用，促进乡镇发展由外延扩张向内涵提升转变，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。第四节 规划原则p 坚持底线思维，绿色发展以乡镇、村庄居民需求为中心，坚持城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，统筹优化城乡空间和资源配置，完善各级各类保障与服务设施，10、实现高质量发展、高品质生活。p 坚持以人为本，品质提升宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）加强对上位国土空间规划管控内容的深化、细化，严格落实市县规划下达的核心指标，并将本级规划约束性、预期性指标进行分解，保障规划管控的上下传导。突出规划分期实施，对近期 实施项目库做出统筹安排和行动计划。p 坚持上下结合，强化实施尊重自然地理格局，加强历史文化资源保护，突出地域特色，创新开发和保护方式，塑造特色田园风貌，推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的特色城镇。p 坚持因地制宜，突出特色坚持开门编规划，广泛征求公众意见，保障公众的知情权、参与权和监督权。加强与11、相关部门协调沟通，提升规划实操性。p 坚持公众参与，开放共享宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第一章CHAPTER ONE发展目标与定位第一节 发展定位Development positioning第二节 镇村体系Town and village system第三节 空间发展策略Space development strategy宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第一节 发展定位落实上位规划要求，立足自身资源禀赋，紧抓区域发展机遇，将沈村镇打造成为以现代农业为基础，以休闲旅游、绿色建材为特色的城郊农贸型滨湖小镇现代农业休闲旅游绿色建材环南漪湖旅游发展12、示范区宣州区绿色建材产业示范基地皖东南现代农业种植样板区宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第二节 镇村体系p“1+9+162”的三级居民点体系1个镇政府驻地，9个中心村，162个自然村。p 行政村分类城郊融合类：2个，分别为双塘村、太阳村；集聚提升类：6个，分别为沈村社区、岗桥村、丁店村、杨星村、胜利村、武村村 ；特色保护类：1个，为胡村回族村。p 自然村分类提升型：25个；稳定型：88个；收缩型：40个；撤并型：9个。第三节 空间发展策略旅游休闲绿色建材生态优先,守护本底产业转型,挖掘动能文化提升,彰显魅力设施共建,联动发展镇村体系规划图宣州区沈村镇国土空间总体规划规划13、（2021-2035年）第二章CHAPTER TWO国土空间开发保护第一节 落实“三条控制线”Implement the Three Control Lines第二节 国土空间总体格局The overall pattern of national land space第三节 国土空间规划分区National spatial planning zoning第四节 农业空间提质增效Improving the quality and efficiency of agricultural space第五节 生态空间保护修复Ecological space protection and restorat14、ion第六节 建设空间布局优化Optimization of construction space layout宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）优先划定耕地和永久基本农田划定科学划定 生态保护红线合理划定 城镇开发边界第一节 落实“三条控制线”严格落实宣城市国土空间规划相关要求，在沈村镇域范围内统筹落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界，明确“三线”空间坐标、范围界线和管控措施。永久基本农田保护红线分解统计各行政村所含面积，确保“数、线、图”一致，做到落地准确、边界清晰。宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）p 景镇村一体，构建“一15、核、两轴、五片区”的国土空间总体格局第二节 国土空间总体格局规划形成“一核、两轴、五片区”的国土空间总体格局。“一核”为综合服务核心；“两轴”为滨湖旅游发展轴、城镇联动发展轴；“五片区”为特色渔村观光片区、滨湖旅游休闲片区、圩田现代农业片区、山林生态保育片区、绿色产业发展片区。一核综合服务核心：依托镇政府驻地完善公共服务设施，打造全域综合服务核心。两轴滨湖旅游发展轴：依托南漪湖环线打造滨湖旅游发展轴。城镇联动发展轴：依托沈新公路打造城镇联动发展轴，推动沿线居民点一体化发展。五片区特色渔村观光片区：结合武村良好的生态环境及特色渔文化，发展休闲观光。滨湖旅游休闲片区：依托南漪湖、胡村打造特色景观节16、点，形成南漪湖畔优质旅游项目集群。圩田现代农业片区：大力推动规模化、现代化种植，提高农业效益。山林生态保育片区：注重生态山林的保护，可适当发展林下经济。绿色产业发展片区：依托宣城市现代服务业产业园及丁店工业集聚区发展绿色产业，重点发展绿色建材、农副产品精深加工等。宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）p 景镇村一体，构建“一核、两轴、五片区”的空间格局第三节 国土空间规划分区围绕国土空间保护开发总体格局，结合空间资源分布现状，遵循全域全覆盖、不交叉、重叠的基本原则，在上位国土空间总体规划确定的规划分区基础上进行细化，划定二级分区。01农田保护区按照永久基本农田保护的相关法律法17、规进行管理，区内从严管控非农建设占用永久基本农田，鼓励开展高标准农田建设和土地整治，提高永久基本农田质量。02生态保护区严格执行法律法规关于生态红线保护的相关要求，规范管控对生态功能不造成破坏的有限人为活动，有序处理历史遗留问题，规范占用生态保护红线的用地审批，严格生态保护红线监管。03城镇发展区区内所有建设行为应按照详细规划进行精细化管理，在不突破国土空间总体规划建设用地规模和不违强制性内容的前提下，可根据经济社会发展需要，对城镇发展区内的规划建设用地布局进行优化与调整。04乡村发展区应以促进农业和乡村特色产业发展、改善农民生产生活条件为导向，统筹协调村庄建设、农田和生态保护。鼓励开展农业特18、色产业配套设施建设和村庄建设整治。05矿产能源发展区强化矿产资源节约与综合利用，开展矿山地质环境治理与矿区士地复垦，发展矿业领域循环经济。宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第四节 农业空间提质增效高标准农田农用地整理宜耕后备资源开发在永久基本农田保护区、永久基本农田储备区以及中低质量耕地的集中区域进行高标准农田建设工程，提升耕地质量。开展低效园地、残次林地、废弃坑塘等农用地整理为耕地。确保耕地保有量、耕地和永久基本农田保护面积不减少、质量不降低。在不破坏生态环境的前提下，在耕地集中连片和耕地质量较高的区域，主要对其他草地进行宜耕后备土地资源开发，以补充耕地。宣州区沈村镇国19、土空间总体规划规划（2021-2035年）第五节 生态空间保护修复主要生态修复类型：水环境治理+森林质量提升+矿山生态修复水环境治理强力推进南漪湖流域整治，具体包括加强南漪湖流域畜禽养殖业整治；推进流域种植业污染防治；加强南漪湖湿地生态环境监管等。森林质量提升主要对丁店村麻姑山片区林地进行森林质量提升。对生态功能低下的疏林、残次林等低质低效林，采取林分改造、森林抚育等措施，提高林地质量和生态保护功能。坚持山水林田湖草是一个生命共同体的理念整体保护、系统修复、综合治理废弃矿山以生态重建和自然修复措施为主，具体包括：高陡边坡进行削坡、裸露边坡复绿、场地平整、废石清运、植被恢复等。矿山生态修复生态修20、复规划图宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第六节 建设空间布局优化存量用地挖掘：优化自然村村庄分类，梳理撤并型和收缩型村庄，重点对空心村、拆并自然村进行整治，充分挖掘存量用地指标。增量空间保障：梳理全镇产业发展、村庄建设、区域基础设施建设等增量用地需求，对重点建设项目给予保障。全域用地布局规划图宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第三章CHAPTER THREE国土空间支撑体系第一节 综合交通体系Integrated transportation system第二节 公共服务设施体系Public service facility system第三节 市21、政基础设施体系Municipal infrastructure system第四节 安全与综合防灾体系Security and comprehensive disaster prevention system宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第一节 综合交通体系完善国省干道体系，提标镇域道路，增强居民点间交通联系p 对外交通根据宣州区十四五综合交通规划、宣城市国土空间总体规划等，落实上位规划明确的重大交通项目，主要包括沪渝高速改扩建、G318改线、新增南漪湖环线S604沈村至毕桥段等项目。规划形成“五横三纵”对外交通主干网体系。五横：沪渝高速、G318、宣城绕城高速、南漪22、湖环线S604、X015。三纵：宁宣高速、S104-S604、沈新公路。重点项目落实：落实沪渝高速改扩建，提升镇域对外交通便捷度。落实G318改线，向西与阳德中路相连，向东通往郎溪。上位规划于镇域西侧新增宁宣高速二通道并设有高速出入口，可快速通达沈村镇。规划新增南漪湖环线S604沈村至毕桥段，有效提升镇域北部东西向交通联系，可以更好地助力南漪湖片区的旅游发展。p 内部交通规划对沈棋路进行道路改造提升，主要进行路面黑化处理；完善内部交通路网，构建镇域内循环；打通现状断头路，加强镇域内各居民点之间的联系。镇域综合交通规划图宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第二节 公共服务设施23、体系规划构建镇级和村（社区）级两级生活圈p 镇级生活圈镇级生活圈服务范围为镇域，面向全体城乡居民，合理配置镇级公共服务设施，主要布置于镇政府驻地。主要配置公共服务中心、镇文化中心、幼儿园、小学、初中、镇体育中心、健身活动场地、镇卫生院换、老年人日间照料中心等设施。p 村（社区）级生活圈社区级生活圈规划划定社区级生活圈1个，为沈村社区行政范围。主要配置老年活动室、老年人日间照料中心、幼儿园、文化活动室、小型多功能运动场地、室外综合健身场地、社区服务网点、社区服务站等设施。村级生活圈规划划定村级生活圈8个，为各行政村行政范围，配置公共服务设施如下表所示。设施优先配置于中心村，自然村可按需配置健身广24、场、便民农家店、物流配送点等在地化服务设施。主要配置村卫生室、老年活动室、村级幸福院、老年人日间照料中心、村幼儿园、乡村小规模学校、文化活动室、农家书屋、红白喜事厅、特色民俗活动点、健身广场、便民农家店、金融电信服务点、党群服务中心、物流配送点等设施。镇域公共服务设施体系规划图宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第三节 市政基础设施体系构建布局合理、功能完备、安全高效的基础设施网络p 给水工程规划保留并扩建现状沈村镇自来水厂，服务镇域范围；太阳村、双塘村靠近中心城区，该片区由中心城区供水；丁店新增一处自来水厂，丁店村由丁店自来水厂供水；镇域范围内其他村庄由沈村镇自来水厂供水25、。绿色建材p 污水工程规划规划保留现状沈村镇污水处理厂，镇域西南部中心城区部分，污水经管道排放至双桥污水处理厂。村庄采用“集中+分散”的污水处理模式，镇政府驻地、镇域西南部中心城区部分采用集中式污水处理模式；镇政府驻地污水经管网接入沈村镇污水处理厂，新建区采用分流制排水体制，至2035年，镇政府驻地范围污水管网覆盖率达到100%。p 雨水工程规划镇域雨水按重力流方式就近排放，镇政府驻地雨水采用雨水管道排放。镇域给水工程规划图镇域污水工程规划图宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第三节 市政基础设施体系构建布局合理、功能完备、安全高效的基础设施网络p 电力工程规划保留现状3526、kV丁店变，近期由35kV丁店变为镇区及周边村庄供电。远期由110kV沈村变为镇区及周边村庄提供稳定可靠的电源。绿色建材p 通信工程规划保留现状镇政府驻地已有电信所及邮政代办点，规划结合现状公共服务设施设置村级的邮政服务代办点；村庄要留有建设信报箱的用地位置。p 燃气工程规划规划于沈新公路东侧新增燃气调压站一座，并综合设置供气站。衔接宣城市国土空间总体规划成果，燃气高压管道自南向北接入宣城东门站。合理配置中压供气管网，保障镇政府驻地及丁店工业片区实现天然气输配管网覆盖。液化石油气作为管输天然气的辅助备用气源，实现液化石油气农村区域全覆盖。镇域电力工程规划图p 环卫工程规划规划保留镇政府驻地的现27、状1处垃圾中转站，在各行政村布置垃圾收集点，全域垃圾从垃圾收集点收集至垃圾中转站后，集中运送至城区进行无害化处理。镇域通信工程规划图镇域燃气工程规划图镇域环卫工程规划图宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第四节 安全与综合防灾体系预防为主、多措并举，构建安全韧性的防灾减灾体系p 防洪规划镇政府驻地采用20年一遇防洪标准，各乡村采用10年一遇的排涝标准。沈村镇河湖防洪除涝工程治理重点项目主要涉及南漪湖、双桥河、太阳河（沈村镇段），南漪湖防洪综合治理措施主要包括：堤防加固、河湖清淤整治、平垸行洪、新开行洪通道等；双桥河、太阳河（沈村镇段）防洪治理措施主要包括：堤防除险加固、河道28、清淤清障、岸坡护砌、填塘固基等。p 消防规划于镇政府驻地规划1处消防指挥中心，并新增1处消防站，并加大各行政村消防基础设施配备，如消防泵、水枪、水带、灭火器等。规划消火栓沿道路设置，靠近路口，消火栓间距不超过120米，消防通道必须满足国家规范要求。镇域安全与综合防灾规划图p 抗震减灾规划镇域地震基本烈度为6度，供电、供水、供气、通信、交通、医疗卫生、粮食等生命线工程抗震标准提高一个等级。规划镇政府作为抗震防灾应急指挥中心，综合设置镇级救灾物资储备库，并结合学校、广场、停车场等开敞空间设置应急避难场所。宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第四章CHAPTER FOUR镇政府驻29、地规划第一节 空间布局与用地规划Spatial layout and land use planning第二节 公共空间与绿地系统规划Public space and green space system planning第三节 风貌引导Style guidance宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第一节 空间布局与用地规划p 发展方向以不占永农、少占耕地为基本原则，沿开发边界向南北两侧进行扩展。镇政府驻地用地布局规划图p 空间结构镇政府驻地空间结构规划图繁荣路发展轴、北苑路-龙海路发展轴。依托现状学校、菜市场、卫生院等配套设施打造综合服务核心。两轴一心集中居住生活区、综30、合服务区、产城融合发展区。三区构建“一心两轴三区”的空间结构宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）构建内涵丰富的游憩绿地与公园体系，打造舒适怡人的公共空间第二节 公共空间与绿地系统规划p 公园绿地体系规划在镇政府驻地增设3处口袋公园，分别位于现状中学西侧、远航路与经二路交叉口西南侧、纬二路与经一路交叉口东南侧；结合公园绿地打造镇政府驻地特色景观节点，为居民提供舒适、开放、畅通的游憩休闲空间。p 公共空间规划规划保留镇政府驻地北侧1 处广场，并对现状广场进行主题化改造，加强文化氛围的营造，体现沈村镇地方文化特色；对现状街巷进行立面整治及环境改善，突出沈村镇镇西老街特色；加强对太31、阳河（沈村镇段）沿线滨水景观的打造，注重分段打造特色景观，沿水体周边有条件地段适当建设滨水栈道，完善绿道系统。公共空间与绿地系统规划图宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）构建“两带两区多点”的城镇风貌结构第三节 风貌引导p 风貌结构p 分区风貌引导风貌结构规划图北部居住生活风貌区建筑体量居住建筑每户占地面积不得超过160平方米，建筑层数不超过3层，檐口高度不得超过10米。公共建筑层数不超过4层，建筑高度不超过15米。建筑风格居住建筑应现代与传统相结合，凸显地域特色。公共建筑应融入本土元素和地方文化符号，建筑第五立面宜采用平坡结合的方式，组合变化。建筑材料及色彩建筑外墙材料可32、选用亚光面砖，涂料，天然石材，木材等，慎用光面瓷砖和琉璃饰面，不使用大面积镜面反射玻璃。建筑色彩以清新、淡雅为基调，大面积的外墙采用白、灰等色彩，局部和细部可采用较为明快的色彩。南部产城融合风貌区建筑体量建筑体量。居住建筑建筑层数不超过3层，檐口高度不得超过10米；工业建筑高度不高于24米，建筑层数不超过4层。建筑风格工业建筑平面宜尽量方正，外立面宜采用简洁、明快的建筑风格。地块沿主要道路第一建筑界面的厂区办公建筑应公建化处理，体现现代建筑风格。工业建筑注重与居住建筑相协调。建筑材料及色彩工业建筑突出产业特色，采用混凝土、金属材质等材料；新建的工业建筑,采用灰色系和蓝色系等中明度、中艳度的色彩33、。繁荣路城镇风貌带、太阳河（沈村镇段）滨水风貌带。两带1北部居住生活风貌区、南部产城融合风貌区。两区2多个景观节点。多点3宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第五章CHAPTER FIVE规划实施保障第一节 实施保障Implementation guarantee第二节 规划全生命周期管理Planning full lifecycle management宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第一节 实施保障强化国土空间规划的权威性，及时深化总体规划成果，编制村庄规划，进一步落实和发挥好国土空间总体规划作为建设规划管理的法规性文件作用，使城乡建设发展有步骤34、有选择的稳步推进。规划法治建立多部门联动机制，强化国土空间总体规划与社会管理、城乡建设管理部门的协调。加强政府对城镇发展宏观调控的作用，完善规划决策体制和制度，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，同时提高公众参与的积极性。明确各级政府及相关部门职责，规范城镇管理的制度、标准与审批程序。政府主导、部门协调加强宣传规划，增强规划的透明度和公信力。增强公众的规划意识，提高遵守、执行国土空间总体规划的自觉性。设立监督机制，将公众参与引入规划编制、实施管理的各个层级和阶段。公众参与利用国土空间规划“一张图”实施监督系统或卫星遥感监测等手段，开展对国土空间总体规划刚性管控执行情况的实时监测、预警和35、定期评估。数字技术宣州区沈村镇国土空间总体规划规划（2021-2035年）第二节 规划全生命周期管理加强对规划实施的督导和考核健全规划公开制度构建多规合一信息平台建立多部门协作的实施管理机制指标流量动态投放，合理匹配资源构建多规合一信息平台：坚持党中央集中统一领导，按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，从规划编制、审查审批、批后监管等环节统筹配置资源，提升城市整体效能水平和管控水平。建立多部门协作的实施管理机制：由镇政府牵头负责全镇多规合一工作组织领导及具体实施，将各部门工作统一到多规合一信息平台上。指标流量动态投放，合理匹配资源：优化管控全域建设规模，建立指标调蓄池，合理调配资源。在结合近远期发展时序及项目建设需求，形成动态弹性调配，加强指标在空间上的有序释放和精准投放。健全规划公开制度：健全规划民主决策、公众参与和社会监督机制，提高空间规划的科学性、合理性和可操作性。加强对规划实施的督导和考核：建立国土空间规划实施监督机制，以多规合一为基础，完善规划监管，加强对规划实施情况的跟踪分析和督促检查。