1、宣州区杨柳镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示杨柳镇人民政府2024年6月前 言为全面贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见精神，推进国土空间领域国家治理体系和治理能力现代化，合理保护与利用杨柳镇国土空间资源，指引各类开发保护建设活动有序开展，实现城镇高质量的可持续发展，根据国家的统一部署要求并结合宣州区实际情况，特编制本规划。杨柳镇历史悠久、风景迷人、物产丰富，乾隆年间即有“风吹杨柳千条绿，雨打高桥万顷田”胜名。镇域国土面积154.02平方公里，下辖1个社区9个村。杨柳镇位于宣城市市区西南11公里处，中心城区与泾县的必经之路上，南邻周王镇，西接泾县琴2、溪镇、蔡村镇，北邻文昌镇、寒亭镇，东与周王茶场交界。镇域境内大部为丘陵平原，地势为东南高，西北低，青弋江支流分三路纵向贯穿全域，河网联通，水系充盈，林地沿水系两岸分布，生态本底良好。新时代新征程，杨柳镇踔厉奋发，奋勇争先，“国家农业产业强镇“国家现代农业科技示范展示基地“安徽省生态镇“安徽省文明镇”等名片不断擦亮。在上位规划新要求、区域发展新形势下，杨柳镇属于宣城市国土空间总体规划确定的国家级城市化地区，是宣城市“一地六县”产业合作区中构建长三角绿色农产品生产加工供应基地的重要平台之一，是宣州区现代农业样板和先行发展区建设的重要承载基地。此次规划以打造“长三角农旅融合样板区；安徽省现代功能农业3、先导区；宣城市文化休闲旅游目的地”为总体目标，优化空间布局，引导绿色、集约、可持续发展。01 规划总则目 录1.1 规划范围和期限 1.2 规划依据1.3 规划效力1.4 规划原则02 发展定位与目标2.1 城镇定位2.2 规划目标2.3 空间策略03 国土空间开发保护3.1 落实“三条控制线”3.2 国土空间总体格局3.3 国土空间规划分区3.4 农业空间提质增效3.5 生态空间保护修复3.6 建设空间布局优化3.7 产业发展空间保障04 国土空间支撑体系4.1 综合交通体系4.2 公共服务设施体系4.3 市政基础设施体系4.4 安全韧性与防灾减灾4.5 城乡特色风貌塑造05 镇政府驻地规划4、5.1 空间结构和用地布局5.2 绿地系统规划5.3 综合防灾规划5.4 城镇风貌引导06 规划实施保障6.1 明确单元规划引导6.2 完善规划实施保障6.3 落实常态化监测机制01 总则1.1 规划范围和期限1.2 规划依据1.3 规划效力1.4 规划原则1.1 规划范围和期限宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）规划范围包含镇域和镇政府驻地两个层次：镇域范围：包括杨柳社区、华山村、新龙村、柿木村、双乐村、兴安村、高桥村、兴洋村、新合村和三长村，全域面积154.02平方公里。镇政府驻地范围：北至宣泾北路，南至S206，东至杨华路，西至宣泾北路与S206交口，规划总用地1.62平5、方公里。规划期限本规划的规划期限为2021-2035年，其中：近期：2021-2025年；远期：2025-2035年。镇域规划范围图1.2 规划依据宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）法律法规（1）中华人民共和国土地管理法（2019年）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019年）；（3）中华人民共和国环境保护法（2015年）；（4）基本农田保护条例（2022年修订）;（5）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年）;（6）中华人民共和国乡村振兴促进法（2021年）。部门规章及规范性文件（1）中共中央 国务院关于生态文明体制改革总体方案的通知；（2）中共中央 国务院关于建立6、国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）；（3）中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见的通知（厅字201948 号）；（4）自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）；（5）自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987 号）；（6）其他重要政策及规范性文件。技术规范（1）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）；（2）安徽省乡镇国土空间总体规划编制规程（试行）；（3）社区生活圈规划技术指南。其他规划及相关文件（1）宣城市国民经济和社会发展第十四个五年7、规划和 2035 年远景目标纲要；（2）宣城市国土空间总体规划（20212035年）；（3）宣州区杨柳镇全域旅游发展规划；（4）其他相关规划及相关文件。1.3 规划效力宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）本规划一经批准应当作为本镇镇域内控制性详细规划、村庄规划和专项规划等下位规划的编制依据。下位规划应当落实本规划明确的镇域总体发展目标、空间布局和公共空间及各项设施安排等，并按照单元规划的直接指导进行深化。下位规划应在符合单元规划确定的整体单元用地规模和结构、功能布局、建筑总量、空间形态等要求的基础上进行深化，如对上述内容进行跨单元平衡的，需同步编制跨单元平衡方案。下位规划应当优8、先保障公共空间、公共设施和基础设施落地，在满足配置标准的前提下，可对具体用地布局和建设规模进行深化。城镇开发边界内近期重点公共基础设施专项控制性详细规划，是建设项目管理的依据。项目实施过程中如遇需要对项目选址和相关指标进行调整的情况，在满足单元整体要求和公共基础设施配置标准的前提下，可以通过控制性详细规划进行调整。城镇开发边界外近期重点公共基础设施专项规划是建设项目管理的依据。项目实施过程中如遇情况需要对项目选址和相关指标进行调整的，在满足单元整体要求和公共基础设施配置标准的前提下，可以通过下位详细规划进行调整。1.4 规划原则宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）底线思维，绿色9、发展坚持最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，强化自然资源统筹利用和用途管控，助力经济社会全面绿色转型发展。以人为本，提升品质以镇政府驻地、村庄居民需求为中心，坚持城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，统筹优化城乡空间和资源配置，完善各级各类保障与服务设施。上下结合，强化实施加强对上位国土空间规划管控内容的深化、细化，严格落实市区规划下达的核心指标，并将本级规划约束性、预期性指标进行分解，保障规划管控的上下传导。因地制宜，突出特色尊重自然地理格局，加强历史文化资源保护，突出地域特色，塑造特色田园风貌。创新开发和保护方式，推进自然资源节约集约高效利用。公众参与，开放共享坚持开门编规10、划，广泛征求公众意见，保障公众的知情权、参与权和监督权。加强与相关部门协调沟通和相关规划的衔接，提升规划实操性。02 发展目标与定位2.1 城镇定位2.2 规划目标2.3 空间策略2.1 城镇定位宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）长三角农旅融合样板区安徽省现代功能农业先导区宣城市文化休闲旅游目的地粮食安全主体责任得到严格落实，生态环境质量稳中向好，城镇功能品质活力不断增强，国土空间治理能力明显提升。生产、生活、生态协调发展格局逐步形成，居民美好生活取得实质性成效。2.2 规划目标宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）至2025年“国家农业产业强镇”与“长三角农业11、与健康创新发展示范区”名片进一步打响，国土空间安全底线更加牢固、竞争力持续增强、品质明显提升，形成安全、高效、协调的国土空间开发保护新格局。至2035年形成安全、高效、协调的国土空间格局，国土空间治理体系和治理能力实现现代化，全面建成经济实力强劲、农旅特色突出、生态环境宜居的现代化美好城镇。至2050年2.3 空间策略宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）坚持保护优先、集约节约原则，严格落实省、市国土空间总体规划刚性管控要求和约束性控制指标，统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，严守粮食安全、生态安全、国土安全底线。绿色转型的生态筑基策略以国家农业产业强镇为引领，12、充分发挥资源优、基础厚、品牌响等优势，促进资源优势转化为发展动能，推动农业创新与健康旅游深入融合，统筹农业空间与建设空间，优化村庄布局、完善基础设施、改善人居空间、推进全域国土综合整治，助力乡村振兴。农旅融合的空间协同策略围绕城乡一体化发展和乡村振兴发展战略要求，坚持以人为本，完善城镇集聚、辐射和服务功能，优化村庄分类和布局，完善城乡基础设施和公共服务设施配套，打造美丽宜居的新型城镇化发展空间。以人为本的新型城镇化策略保护传承自然与文化价值，统筹自然和历史文化遗产空间保护，强化城乡风貌特色塑造，促进自然山水、历史文化与城乡空间融合，提升国土空间品质魅力。营造舒适便利的宜居空间、富有活力的宜业空13、间、健康安全的韧性空间、环境优美的蓝绿空间。特色彰显的品质提升策略03 国土空间开发保护3.1 落实“三条控制线”3.2 国土空间总体格局3.3 国土空间规划分区3.4 农业空间提质增效3.5 生态空间保护修复3.6 建设空间布局优化3.7 产业发展空间保障3.1 落实”三条控制线”宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）优先划定耕地和永久基本农田科学划定生态保护红线合理划定城镇开发边界确保耕地和永久基本农田优先划定、应划尽划、应保尽保。按照生态功能划定生态保护红线，主要包括安徽扬子鳄国家自然保护区。按照集约适度、绿色发展要求，划定城镇开发边界。镇域控制线布局图落实底线管控要求，划14、定三条控制线3.2 国土空间总体格局宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）镇域国土空间总体格局规划图构建“一心一轴三带三区”国土空间总体格局一心 城镇服务核心。积极完善杨柳镇区城镇配套设施，发展服务性产业，形成经济增长极，打造镇域城镇服务核心。一轴 城镇协同发展轴。以S206为发展纽带，带动沿线村镇经济产业发展，推动公共服务能力不断提升。三带 周寒河生态发展带、高桥河生态发展带、柿木河生态发展带。三区 农旅融合发展区、智慧农业发展区、高效农业发展区。3.3 国土空间规划分区宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）01农田保护区按照永久基本农田保护的相关法律法规进行管理15、，区内从严管控非农建设占用永久基本农田，鼓励开展高标准农田建设和土地整治，提高永久基本农田质量。02生态保护区将具有特殊生态功能或生态环境敏感脆弱、必须保护的自然区域纳入生态保护区进行严格保护，包括生态保护红线集中划定区域。03生态控制区将生态保护红线外，生态功能较强的国家一级公益林、一级水源保护地以及河湖管理范围纳入生态控制区，重点加强生态保育和生态建设，限制开发建设。04城镇发展区区内所有建设行为应按照详细规划进行精细化管理，在不突破国土空间总体规划建设用地规模和不违反强制性内容的前提下，可根据经济社会发展需要，对城镇发展区内的规划建设用地布局进行优化与调整。05乡村发展区应以促进农业和乡16、村特色产业发展、改善农民生产生活条件为导向，统筹协调村庄建设、农田和生态保护。鼓励开展农业特色产业配套设施建设和村庄建设整治；严禁集中连片的城镇开发建设。06矿产能源发展区将重点开采区、矿产集中开采区和采矿权划入矿产能源发展区。以国土空间的保护与保留、开发与利用两大管控属性为基础合理配置空间资源，在镇域层面划分七类一级规划分区镇域农业空间格局图3.4 农业空间提质增效宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）打造“一园三区”现代化农业空间格局一园引领依托现代功能农业科创园，打造宣城都市现代农业发展样板。三区协同北部高效农业发展区；东部特色休闲农业区；南部生态循环农业区。3.5 生态空17、间保护修复宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）筑牢“一屏三廊、两区多点”生态安全格局镇域生态空间格局图一屏三廊两区多点以镇域内东-南-西部低山丘陵形成的山林生态屏障。以生物多样性保护、水土保持、水源涵养等生态功能为重点。东部、南部低山丘陵森林生态保育区。稳步推进封山育林、人工造林，加强水土保持林、水源涵养林和防护林建设。瓦屋杨水库、冯村水库、梅竹殿水库、磨子山水库、后冲水库、中村水库、汶塘水库等生态环境保护点。周寒河、高桥河、柿木河生态廊道。围绕水源涵养、水土流失防治、水体环境治理等内容，开展立体全系统保护。3.6 建设空间布局优化宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-20318、5年）镇村体系优化“1+1+8+252”的四级居民点体系1个镇政府驻地，1个社区，8个行政村，252个自然村。行政村村庄分类集聚提升类：9个，分别为高桥社区、华山村、新龙村、柿木村、双乐村、兴安村、兴洋村、新合村和三长村。自然村分类提升型98个、稳定型82个、收缩型72个、撤并型14个。镇域居民点体系布局规划图3.6 建设空间布局优化宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）建设用地集约节约优化城镇功能布局,提高土地集约利用水平从“增量为主”转向“增存并重”,促进土地利用结构优化,提高空间利用水平。发挥城镇开发边界对各类城镇集中建设活动的空间引导和统筹调控作用,坚决杜绝擅自突破年度计19、划指标、破坏自然和历史文化遗产资源等各类建设行为。严控总量优化全域生活、生产、生态空间格局,推进低效工业用地、污染用地、生态敏感地区建设用地以及零散宅基地减量，优化土地利用结构和资源配置，节约集约合理开发。结合用地结构优化和用地绩效提升,推进低效工业用地减量化,强化亩均产出，提升发展质量。按最严格的节约集约用地要求,优化建设用地标准。积极调整优化产业结构、不断提高能源资源利用效率。盘活存量提质增效3.7 产业发展空间保障宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）优化产业空间布局 落实产业用地保障构建“一核三带五区”镇域产业空间发展格局镇域产业布局规划图一核全域综合服务核心区三带周寒河20、柿木河滨水旅游带、高桥河滨水景观带。五区科创农业样板区、农业休闲观光区、高效农业示范区、生态康养体验区、功能农业示范区。建立规划留白机制直接服务种植业、养殖业的农产品加工、电子商务、仓储保鲜冷链等产业，原则上集中在行政村村庄建设边界内，利用农村本地资源开展农产品初加工、发展休闲观光旅游而必需的配套设施建设。引导设施农业充分利用低效闲置土地和未利用地。合理布局农村一二三产业项目用地安排一定比例的建设用地机动指标，重点保障乡村产业、现代种业发展用地，优先解决综合农事服务中心、育秧中心、烘干中心、仓储等粮食生产配套设施用地。04 国土空间支撑体系4.1 综合交通体系4.2 公共服务设施体系4.3 21、市政基础设施体系4.4 安全韧性与防灾减灾4.5 城乡特色风貌塑造4.1 综合交通体系宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）镇域综合交通规划图落实区域交通建设规划新增宿望宣城际铁路，为宁高城际延伸线，南北向穿过镇域，高铁两侧应控制50米的绿化隔离带。规划新建宣泾高速东西向贯穿镇域，于镇区南部设高速下道口。规划于新合村南部新建宣州区通用机场。优化道路交通布局规划形成以省道、县道为骨架，乡道、农村公路为支撑，纵横交错的全域路网交通格局，着力提升镇政府驻地与各行政村之间的道路等级。提升S207为二级公路，通过拓宽路面，升级沿线硬件设施，提升道路通行能力。提升城乡公交水平完善公共交通建设22、，促进镇政府驻地与村庄的交通耦合，实现绿色出行。公交站点结合各个自然村分布情况系统安排，保证每个行政村1处公交站点，适当增加提升型、稳定型自然村公交站点分布。内联外通提等级、乡村田园路畅通按照“社区生活圈规划技术指南+上位规划+村民意愿+人口规模”确定三级配置标准。4.2 公共服务设施体系宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）构建“镇级+中心村+自然村”三级服务设施配置体系镇域公共服务设施布局规划图推动行政管理服务设施均衡化配置支撑基础教育设施高质量发展加强医疗服务设施标准化建设加快体育设施系统性布局促进养老服务设施普适性发展建设健康循环的供水系统建设雨污分流的排水系统支持可再生23、能源项目建设建设保障有力的供电系统建设智能安全的通信系统建设先进专业的环卫系统4.3 市政基础设施体系宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）镇域基础设施布局规划图布局合理、功能完备、安全高效贯彻“全面规划，综合治理，防治结合，以防为主，因地制宜”的方针，加强加固周寒河、高桥河、柿木河的防洪堤建设，加强农村截洪沟建设，规划采用工程性设施、河道疏浚及生物保护等综合性治理措施。4.4 安全韧性与防灾减灾宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）镇域综合防灾减灾规划图推进防洪排涝工程建设贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。规划保留镇区微型消防站，在镇区配置 1 支二级乡镇24、专职消防队；在产业园区新增1处微型消防站，按照规定配置消防器材，并定期检查；完善农村消防组织网络布置。推进消防设施工程建设杨柳镇按照地震基本烈度6度设防，一般工业及民用工程按基本烈度设防，生命线工程按基本烈度提高一度采取防震措施。推进防震减灾工程建设规划镇政府作为防灾指挥中心，乡镇卫生院作为急救中心，村卫生室作为应急救助点；利用现有和规划建设的公园、绿地、学校等开敞空间，合理布局应急避难场所。加强应急避难场所建设4.5 城乡特色风貌塑造宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）镇域特色风貌规划图构建“一心一轴三区多点”的乡村特色风貌“一心”：文化活力核心。“三轴”：沿周寒河、高桥河、25、柿木河打造生态景观轴。“三区”：依托自然基底，形成山林特色风貌区、田园文化风貌区和活力人文风貌区。打造山水相融、村田相接的宜居宜业宜游生态杨柳景观风貌引导 河道景观：保持周寒河、高桥河和柿木河的原有自然河道，流经镇区的周寒河可结合景观绿道改造河道景观。山体景观：控制全镇建筑高度，保证山体的天际轮廓线。植被景观：丘陵地区以保护原生态植被为主，乡村建设区域适当植入人工景观，部分村庄以烟叶和自然景观为主。美丽公路打造 花溪谷节点：通过放坡处理，设置步道，梳理地形形成种植空间，种植多年生草花以及向日葵等观赏类农作物，与一河之隔的花溪谷遥相呼应。漫步茶园节点：结合现有平台，增设采茶文化标识，清除红叶石楠26、等灌木球，营造通透观茶空间、局部种植樱花、梅花、茶梅等，营造落英缤纷的茶香田园美景。05 镇政府驻地规划5.1 空间结构和用地布局5.2 绿地系统规划5.3 综合防灾规划5.4 城镇风貌引导 镇区建设用地规划布局图5.1 空间结构和用地布局宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）空间结构注：本图不作为规划实施和监督管理的直接依据，具体用地方案在详细规划中落实。构建“一核一带三区”镇区空间结构一核 镇区综合服务核。镇政府驻地依托 S206东西向发展，规划于春归东路商业网点集中、服务功能完善区域打造镇区综合服务核，提高镇区服务水平。一带 周寒河滨水景观带。以周寒河生态资源为基础，打造滨27、水景观带，提升镇区人居环境品质。三区 东部居住片区、西部居住片区、南部产业片区。公园领地图例广场用地5.2 绿地系统规划宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）绿地开敞空间系统镇政府驻地公共绿地与开敞空间规划图构建“一园多点”镇区绿地开敞空间系统一园多点周寒河滨水公园口袋公园、文化广场、健身广场布局策略“500米见园、300见绿”，打造均衡可达的绿地布局。依托周寒河，强化水绿融合，形成富有魅力的蓝绿空间。推动有条件的街头附属绿地向居民开放，增强绿地的实用性和舒适性。二级疏散道路一级疏散道路防灾指挥中心应急避难场所消消微型消防站图例急救中心消消杨文路杨华路宣泾北路S2065.3 综合28、防灾规划宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）综合防灾布局原则镇政府驻地综合防灾规划布局图消防安全防震减灾应急避难贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。规划保留镇区微型消防站，在镇区配置 1 支二级乡镇专职消防队，保障预防火灾和抗险救灾的能力。杨柳镇按照地震基本烈度6度设防，一般工业及民用工程按基本烈度设防，生命线工程按基本烈度提高一度采取防震措施。构建以S207、S206作为一级疏散通道，次干路作为二级疏散通道的分级疏散救援通道体系。规划利用现有和规划建设的公园、绿地、学校等开敞空间，合理布局应急避难场所。5.4 城镇风貌引导宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-203529、年）重塑滨水空间景观风貌，打造活力堤岸形式：以低矮、新中式徽派建筑为主，格局舒朗，尽量减少对山水格局的影响。色彩：以石材立面或玻璃幕墙，点缀中低明度的赭石、褐色、黄。功能：展示杨柳镇旅游通廊的重要景观带，营造环境优美、生态和谐的滨水休闲风貌区。周寒河景观带形式：优美通透，环境宜人的杨柳特色生态公园。色彩：整体景观以绿、粉、作为基调，配以各类本土植物。功能：塑造由小型硬质广场以及齐全的配套设施构成的杨柳生态公园。滨水公园景观节点建筑风貌增加文化元素规整立面统一店招5.4 城镇风貌引导宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）引导集镇集中区域风貌提升改造增加开敞空间、塑造入口节点提升街道30、景观空间景观 风貌06 规划实施保障6.1 明确单元规划引导6.2 完善规划实施保障6.3 落实常态化监测机制6.1 明确单元规划引导宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）镇域详细规划编制单元划分图 城镇单元控制要求明确单元四至边界、面积、功能定位、建设用地规模，以及单元内涉及的重要公共服务设施、市政基础设施、公园绿地面积、防灾避难场所等的配建标准或空间布局要求；落实重要绿线、蓝线、紫线、黄线等内容。乡村单元控制要求明确单元四至边界、面积、功能定位、村庄人口、建设用地规模及重要设施配建标准或空间布局要求。全域划分2个城镇单元和12个乡村单元6.2 完善规划实施保障 宣州区杨柳镇国31、土空间总体规划(2021-2035年）加强组织领导成立杨柳镇国土空间规划工作领导小组，统筹重大政策研究和发展方向制定，加强部门间横向联动，协调解决国土空间保护开发中的重大问题。强化监督实施完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划的实施与监督。利用国土空间规划“一张图”实施监督系统或卫星遥感监测等手段，开展对乡镇国土空间总体规划刚性管控执行情况的实时监测、预警和定期评估。构建多规合一信息平台坚持党中央集中统一领导，按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，从规划编制、审查审批、批后监管等环节统筹配置资源，提升城镇整体效能水平和管控水平。健全规划公开制度健全规划民主决策、公众参与和社会监32、督机制，提高空间规划的科学性、合理性和可操作性。实施阳光规划，在规划编制期间适时向社会公示规划方案，广泛征求社会各界意见。通过构建多规合一信息平台、加强组织领导、健全规划公开制度和强化监督实施，完善此轮规划实施保障。建立科学的规划实施监测评估指标体系，认真总结经验，梳理存在问题，及时提出改进措施；加强监督考核，提高信息透明度，结合监测评估结果，按照程序开展规划动态维护工作，对规划实施情况进行及时反馈和修正，确保规划确定的各项任务有效落实。6.3 落实常态化监测机制宣州区杨柳镇国土空间总体规划(2021-2035年）空间规划自身评估内容一致性评估标准规范性评估成果完整性评估与上位的衔接与强制性内容的衔接与指导性内容的衔接重大交通设施、市政设施等设置要求用地图斑校核其他实施、变动情况评估内容评估标准与方法定性定量内在合理性评估定性定量外在有效性评估灵活性评估监测评估01综合目标的实现程度02各项具体指标的完成情况03主要工作开展情况04规划中各项工作实际实施情况05研究解决规划实施过程中出现的问题和困难