1、宣州区溪口镇宣州区溪口镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）公示稿公示稿宣州区溪口镇人民政府宣州区溪口镇人民政府20242024年年9 9月月注：本版本为方案公示，所有内容以最终审批文件为准目录01.规划范围与期限02.发展定位与目标03.国土开发与保护04.支撑与服务体系05.镇政府驻地规划规划范围与期限011.1规划期限1.2规划范围1.3规划原则宣州区溪口镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿规划期限本次规划范围包括溪口镇全域，包括2个社区（溪口社区、华杨社区），7个行政村（东溪村、红星村、金龙村、吕辉村、四和村、天竺村、新汤村），全域2、面积18860.22公顷。1.1本规划基期年为2020年，规划期限为2021至2035年。规划范围1.22021-2025年近期2026-2035年近期宣州区溪口镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿规划原则1.31.底线思维，绿色发展坚持最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，严格落实上级下达各项约束性指标。强化自然资源统筹利用和用途管控，助力经济社会全面绿色转型发展，严格控制新增建设用地规模，推动城乡存量建设用地盘活利用，促进乡镇发展由外延扩张向内涵提升转变，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。2.以人为本，提升品质以镇政府驻地、村庄3、居民需求为中心，坚持城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，统筹优化城乡空间和资源配置，完善各级各类保障与服务设施，实现高质量发展、高品质生活。3.上下结合，强化实施加强对上位国土空间规划管控内容的深化、细化，严格落实上位规划下达的核心指标，并将本级规划约束性、预期性指标进行分解，保障规划管控的上下传导。衔接国土空间专项规划要求，突出规划分期实施，对近期实施项目库做出统筹安排和行动计划。4.因地制宜，突出特色尊重自然地理格局，加强历史文化资源保护，突出地域特色，塑造特色山水风貌。创新开发和保护方式，推进自然资源节约集约高效利用。推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的特色城镇4、。5.公众参与，开放共享坚持开门编规划，广泛征求公众意见，保障公众的知情权、参与权和监督权。加强与相关部门协调沟通和相关规划的衔接，提升规划实操性。发展定位与目标022.1发展定位2.2规划目标宣州区溪口镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿城镇性质2.1安徽省生态经济示范镇安徽省文化旅游特色镇长三角户外运动旅游目的地皖南山区文化康养体验区形象定位2.2溪山行旅，养心养口溪山行旅，养心养口宣州区溪口镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿规划目标2.31.到2025年国土开发与资源环境承载能力更加协调，国土空间格局功能更加明晰、结构不断优化。粮食安全主体责任得到严格落实，生态5、环境质量稳中向好，城镇功能品质活力不断增强，国土空间治理能力明显提升。2.到2035年全面形成底线牢固、生态优美、城乡融合、品质一流的国土空间开发保护新格局，为高质量建设长三角户外运动旅游目的地、皖南山区文化康养体验区提供坚实空间载体。3.到2050年全面形成安全、高效、协调的国土空间格局，实现国土空间治理体系和治理能力现代化，全面构建满足人民对美好生活的向往、承载高质量生活的美丽家园，建设现代化美好溪口。国土开发与保护033.1底线管控3.2总体格局3.3镇村体系3.4规划布局宣州区溪口镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿严格落实宣城市国土空间规划相关要求，在溪口镇域范围内统筹落6、实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界，明确“三线”空间坐标、范围界线和管控措施。永久基本农田保护红线分解统计各行政村所含面积，确保“数、线、图”一致，做到落地准确、边界清晰。底线管控3.1优先划定耕地和永久基本农田合理划定城镇开发边界镇域三区三线规划图优先划定耕地和永久基本农田优先划定耕地和永久基本农田宣州区溪口镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿总体格局3.2镇域国土空间总体格局规划图构建“一核二轴三带四区”国土空间总体格局“一核”：积极完善溪口镇政府驻地城镇配套设施，发展服务性产业，形成经济增长极，打造镇域城镇服务核心。“二轴”：城镇协同发展轴，皖南川藏线旅7、游发展轴。“三带”：汤村水库-华阳河生态发展带、东溪河生态发展带、周寒河生态发展带。“四区”:城镇协调发展区，高山茶种植发展区，山水文化秘境休闲区，农旅融合发展区。宣州区溪口镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿镇村体系规划图镇村体系3.3n“1+8+111”的三级居民点体系1个镇政府驻地，8个中心村，111个自然村。n 行政村分类集聚提升类：5个，分别为华阳社区、东溪村、四和村、红星村、天竺村；城郊融合类：1个，为溪口社区；特色保护类：2个，为吕辉村、金龙村；拆迁撤并类：1个，为新汤村。n 自然村分类按照自然村发展条件和禀赋，划分为提升型、稳定型、收缩型、撤并型等类型。宣州区溪口镇8、国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿规划布局3.4构建安全繁荣、和谐美丽、韧性宜居的高品质国土空间，落实宣城市国土空间总体规划相关要求，建立溪口镇国土空间开发保护指标体系，合理布局耕地、园地、农业设施建设用地、林地、湿地、陆地水域、城镇用地、村庄用地等，构建宜居宜业、生态优先、产业发展的空间格局。镇域国土空间总体规划图支撑与服务体系044.1内联外通的综合交通体系4.2城乡一体的公共服务体系4.3保障完善的基础设施建设4.4安全韧性的综合防灾体系宣州区溪口镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿内联外通的综合交通体系4.1落实区域交通建设，强化对外联系，优化乡村公路网，形成枝9、状延伸的道路网络交通体系。支持S207溪口至方塘段二级公路改建工程、S207溪口至铁瓦寺段改建工程。推进X024、X035、X014、X013等县乡道道路提升工程建设，保障皖南川藏线（溪口片）旅游开发交通路网建设空间。结合溪口镇林业空间发展，以现状护林道路为基础，以林防三级公路为标准，构建全域森林防火道路网络，作为溪口镇全域综合交通体系补充和应急防灾通道。镇域综合交通规划图宣州区溪口镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿城乡一体的公共服务体系4.2构建二级公共服务设施体系n 构建“镇村（社区）”二级公共服务设施体系。n 推动公共服务设施功能整合、共建共享，加强等级公共服务设施的集中布10、局，注重集约、复合化建设。中心镇区提升能级，丰富设施类别，引导中小学、养老服务中心、卫生院提升服务覆盖率。中心村引导幼儿园、养老服务站点、卫生站向中心村集聚,配置村级片区日常生活必须的公共服务设施。自然村引导自然村配备必要的休闲活动、环卫等服务设施。宣州区溪口镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿镇域基础设施规划图保障完善的基础设施建设4.3供水设施：规划保留溪口自来水厂。排水设施：规划保留镇区东侧侧污水处理厂；推进各提升型村庄污水设施建设，逐步达到全覆盖，提高污水收集及处理水平。供电设施：规划保留35KV溪口变电站，保留现状35千伏及以上高压线。农村地区电源就近引自35KV溪口变。11、通信设施：规划保留溪口镇通信基站；逐步实现光纤到村，结合村级公共设施设置通信机房，提升农村网络通信性能。环卫设施：规划保留溪口垃圾中转站；农村地区生活垃圾按照“村收集-镇转运-市处理”的方式处理，规划各保留自然村均至少设置1处垃圾收集点。宣州区溪口镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿镇域公共安全设施规划图安全韧性的综合防灾体系4.4消防规划：保留镇区微型消防站，规划在镇区配置 1 支二级乡镇专职消防队。抗震规划：溪口镇按地震基本烈度6度设防。防洪排涝：镇区防洪标准按20年一遇设防，一般中心村、自然村防洪标准按照10年一遇设防。加强加固华阳河、东溪河、周寒河的防洪堤建设，加强农村截洪12、沟建设。应急避难：规划以S207、X035、X014、X024等作为一级疏散通道，乡村道路作为二级疏散通道；依托镇政府作为防灾指挥中心，乡镇卫生院作为急救中心，村卫生室可作为应急救助点；规划公园绿地、广场、学校等开敞空间作为应急避难场所。镇政府驻地规划055.1空间结构规划5.2用地布局规划5.3绿地系统规划宣州区溪口镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿空间结构规划5.1一核：镇区综合服务核；一带：华阳河景观带；一轴：S207;四区：老镇区，东部拓展区，旅游综合服务区，北部产业区。构建“一核一带、一轴四区”空间结构镇政府驻地空间结构规划图宣州区溪口镇国土空间总体规划（2021-2013、35年）公示稿用地布局规划5.2统筹兼顾经济、生活、生态、安全等多元需要，围绕支撑以人为核心的新型城镇化，促进人口和产业向优势区域集中，加强镇政府驻地建设，优化空间结构和布局，完善基础设施配套，提升居民幸福感。坚持基本公共服务均等化，推动公共管理服务设施的均衡性和可及性配置。推进义务教育设施均衡布局，重点保障中小学空间需求。根据人口规模及分布情况，合理规划幼儿园布局，实现托幼一体。增强社区卫生中心、社区卫生站等基层医疗设施功能。统筹布局老年人福利设施，为老年人提供一个舒适、安全、高品质的养老环境。镇政府驻地用地布局规划图宣州区溪口镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿绿地系统规划5.3 充分利用镇政府驻地外围山体、华阳河等自然景观要素，加强生态绿化建设，为镇政府驻地创造生态化的外部环境；镇政府驻地内部根据服务半径，结合未开发空地、主要道路绿化均衡布置点线结合的绿化系统，满足景观、安全和居民游憩的需要。共同构建“二带多点”的蓝绿系统结构。二带：华阳河滨水景观带、S207道路景观带;多点：滨水公园、口袋公园、郊野公园、广场。到2035年，公园绿地、广场用地步行5分钟覆盖率不低于50%。镇政府驻地绿地系统规划图