1、舟山口岸发展“十四五”规划意见（20212025年）舟山市口岸工作领导小组办公室2020年4月目录一、舟山口岸基本情况1（一）口岸开放情况1（二）后续监管场所的基本情况2（三）2019年舟山海运口岸运量统计情况3（四）2019年舟山空运口岸运量统计情况3（五）舟山口岸管理机构设置情况3（六）舟山口岸查验机构设置情况3（七）口岸收费情况3二、“十三五”时期舟山口岸工作评估3（一）口岸开放方面4（二）电子口岸和“单一窗口”建设方面5（三）口岸通关方面6（四）口岸运行效益方面7（五）口岸功能拓展方面8三、“十四五”时期舟山口岸工作面临的形势分析8（一）“一带一路”倡议深入下的舟山口岸新契机8（二）长2、三角一体化战略布局下的舟山口岸新优势8（三）浙江自贸试验区2.0版等建设下舟山口岸新任务9四、“十四五”时期舟山口岸发展难点问题9（一）查验人员增编问题制约口岸开放9（二）口岸开放审批程序复杂影响地方营商环境10（三）口岸查验监管场所建设和监管人员配置标准增加地方负担10（四）锚地开放程序问题亟待破解10（五）口岸监管制度创新需要国家顶层设计支持11五、“十四五”时期舟山口岸主要工作任务11（一）谋划区域协同的口岸一体化高质量发展12（二）助推浙江自贸试验区新一轮高质量发展12（三）扩展创新舟山口岸功能12（四）深化建设舟山数字口岸13（五）持续优化口岸营商环境13（六）大力培养口岸人才14六3、意见建议14（一）协调简化口岸开放审批，深化口岸领域“放管服”改革14（二）协调研究解决口岸领域出现的新问题15（三）在浙江自贸区数字口岸建设上给予更大倾斜和支持15七、“十四五”期间舟山口岸拟申请开放、扩大开放项目表16（一）金塘港区16（二）马岙港区17（三）定海港区17（四）白泉港区18（五）岱山港区19（六）衢山港区20（七）沈家门港区20（八）六横港区21（九）嵊泗港区23（十）洋山港区24舟山口岸发展规划意见（2021-2025年）“十四五”期间，是我市加快融入长三角一体化发展，加速建设舟山群岛新区和中国（浙江）自由贸易试验区，推进舟山江海联运服务中心等系列国家战略的关键五年。口4、岸作为重要的基础保障，为持续发挥重要的支撑作用，需要进一步明确未来五年全市口岸发展思路目标和重点任务，科学规划布局口岸开放，全面提升舟山口岸综合实力和国际竞争力，根据省政府口岸管理办公室关于要求报送“十四五”口岸发展规划意见的通知精神，结合我市实际，特制定舟山口岸发展“十四五”规划意见。 该规划意见认真梳理了“十三五”以来舟山口岸开放及业务运行情况，对舟山口岸工作进行了评估，分析了舟山口岸发展面临的新形势，明确了今后一个时期口岸发展的重点任务，并作为呈报国家口岸发展“十四五”规划的地方意见材料。一、舟山口岸基本情况“十三五”期间，舟山口岸总体运行态势良好，主要业务指标逐年攀升，业务量继续保持全5、国水运口岸第7位，全省第2位。舟山口岸油品、铁矿砂、大豆等国家战略物资进口量始终保持全国同类口岸前列。五年来，舟山高水平开放，对外贸易高质量发展，数据显示，2019年舟山外贸依存度达99.9%，对外贸易在全市经济中的地位举足轻重。（一）口岸开放情况。舟山口岸含舟山港水运口岸和舟山普陀山机场航空口岸。舟山港水运口岸于1986年4月经国务院、中央军委批准对外开放，30多年来，开放范围不断扩大，截止目前，全市开放面积达到1344.8平方公里。舟山港口岸是典型的群岛型口岸，开放项目依岛而建，53个经国务院、省政府批准正式对外开放的口岸监管点，点状分布在全市4县（区）16个岛屿上，东西跨度182公里，南6、北跨度169公里。舟山普陀山机场航空口岸于2018年1月获国务院批复同意对外开放，正在抓紧落实对外启用验收工作，期间以临时开放方式保障口岸运行。（见附件1、附件2）（二）后续监管场所的基本情况。2012年9月29日，国务院正式批复设立舟山港综合保税区。综保区规划总面积5.85平方公里，按照一区三片模式运作。其中本岛分区位于高新区西侧，规划面积2.83平方公里，重点发展以海洋装备制造等先进制造业和保税仓储、保税物流、保税加工为重点，发展海事服务、商品展示、金融租赁等相关服务业，建设进口船配件、石油化工、进口水产品与冷链、进口商品、大宗基础原材料等专业交易市场。衢山分区位于岱山县衢山港区鼠浪湖岛，7、面积2.17平方公里，重点发展油品、煤炭、矿石等大宗商品的仓储、配送业务，建成我国重要的保税大宗商品仓储、加工中转基地。空港分区规划面积0.85平方公里，位于朱家尖普陀山机场南侧，以干线飞机、支线飞机及通用飞机生产制造等保税加工功能为核心，以航空零部件保税物流和航空保税物流功能为支撑，做强航空检测、航空维修、航空培训、航空研发、融资租赁、保税商品展示等保税服务功能。（三）2019年舟山海运口岸运量统计情况。（见附件3）（四）2019年舟山空运口岸运量统计情况。（见附件4）（五）舟山口岸管理机构设置情况。舟山市港航和口岸管理局主要承担着口岸开放与管理、海防与反走私、港口规划建设管理、港口政策法规8、审核、港口经营管理及航运管理等六大职能工作。为正处级单位，行政编制数18人，实有17人。（见附件5） （六）舟山口岸查验机构设置情况。舟山海关为正县（处）级单位，编制200名，现有人员200人。舟山出入境边防检查站为县（处）级机构，编制245名，现有人员192人。舟山海事局为正县（处）级分支机构，编制511名，现有人员472人。嵊泗海关为正县（处）级机构，编制31人，现有人员28人。马迹山边检站为县（处）级机构，编制42名，现有人员33人。（见附件6）（七）口岸收费情况。按照国务院统一部署，舟山建立了口岸收费公示制度，对行政事业类等收费上报省口岸办，在浙江国际贸易“单一窗口”上进行公示，对企业9、经营性收费要求在企业网站、办事窗口、经营场所等进行公示。每年根据市场情况对收费项目进行调整，并第一时间对外公布。目前，海关、边检、海事等部门无涉企经营服务性收费。二、“十三五”时期舟山口岸工作评估舟山口岸经过多年的发展，成效显著，已形成了较为完善的现代口岸管理体系，东部沿海开放门户地位明显提升，空港口岸开放建设积极推进，海关特殊监管区域和功能性口岸对产业集聚和支撑作用日益显现，口岸监管模式创新走在全国前列，成功打造“单一窗口”船舶通关“舟山样板”，口岸为舟山群岛新区、中国（浙江）自由贸易试验区、舟山江海联运服务中心等系列国家战略的顺利推进发挥了重要作用。（一）口岸开放方面 1、经国务院批准对外10、开放及通过国家验收口岸情况。2016年1月8日，国务院批复同意浙江舟山港口岸扩大开放（国函201614号），涉及马岙、白泉及六横等3个港区，新增开放面积42.8平方公里。2018年1月，国务院批复同意舟山普陀山机场对外开放（国函20189号）。通过国家验收对外开放项目5个，分别是：舟山惠群远洋渔业发展有限公司、舟山港综保区本岛分区、舟山武港码头有限公司、舟山亚泰船舶修造工程有限公司及舟山中天重工有限公司等码头（船坞）。通过省政府验收对外开放新增项目4个，分别是：舟山市衢黄港口开发建设有限公司、浙江海洋石油化工有限公司、舟山金海船业有限公司及舟山港外钓油品应急储运有限公司等码头（船坞）。扩建项目11、3个，分别为常石集团（舟山）造船有限公司、舟山惠群远洋渔业发展有限公司、舟山甬舟集装箱码头公司等码头。临时开放项目3个，分别为舟山普陀山机场、新奥（舟山）液化天然气有限公司码头、浙台（舟山普陀）经贸合作区滚装码头等。2、经国务院批准对外开放口岸查验设备建设情况。“十三五”期间经国务院批准并通过国家验收对外开放项目5个，均按照国家口岸查验基础设施建设标准（建标185-2017）及驻地口岸各查验部门实际需求落实口岸基础设施设备建设,国家补助舟山港口岸用于新增查验人员办公业务用房及边检营房建设资金867万元。“十三五”以来，我市以设立财政专项资金等配套完成口岸基础设施建设。3、查验单位协管员配备情况12、。2019年基准数，舟山口岸现有协管员总数343人，其中舟山海关120人，舟山边检站57人，舟山海事局157人，马迹山边检站9人。4、其他。“十三五”期间，我市没有经国务院批准对外开放已满3年但仍未通过验收和通过国家验收已满3年但运量未达标、开放多年一直未开通运行的口岸。（二）电子口岸和“单一窗口”建设方面1、国际贸易“单一窗口”国家标准版建设情况。“十三五”期间，启动建设和应用国际贸易“单一窗口”以来，现已具备运输工具申报、货物申报、贸易许可、税费支付等16大类基本功能，率先全国实现国际航行船舶“一单多报”和无纸化通关，成为引领带动营商环境优化提升的重要举措，被国家口岸办称为“舟山样板”，正13、在全国发挥示范效应。2、国际贸易“单一窗口”自贸区特色功能建设情况。创新研发“口岸港航通关服务一体化”、保税燃油“一口受理”、国际航行船舶供退物料通关服务等浙江自贸区特色功能体系，在全国率先构建集船舶进出境、引航调度、燃油加注、物料供给、清洗舱作业等国际海事服务全业态通关无纸化模式，取消纸质单证97种，各类企业从累计至少跑14次减少到最多跑一次，通关效率走在前列。通过国际贸易“单一窗口”与江海联运中心信息平台数据互联互通，汇集涉海、涉港、涉船等数据160余万条，通过数据赋能，实现跨区域监管部门、运营主体、服务机构等多部门的高效协同，辐射长江沿线，服务江海联运通关物流效率提升。（三）口岸通关方面14、1、工作机制完善。舟山市建立了以市领导为组长的口岸领导小组，定期联席协调决策重大事项；完善了舟山口岸联席联络员制度，口岸部门之间加强信息互换、监管互认、执法互助。围绕自贸试验区“131+X” 建设任务，设立了自贸区通关监管专项工作组，由市领导牵头负责，形成工作长效推进机制，持续推进通关监管改革创新。2、口岸通关高效。“十三五”期间，为贯彻落实国务院“放管服”改革，舟山口岸持续优化口岸营商环境，聚焦提效、降费、减证专项研究，陆续出台系列创新举措，极大提高了通关效率，提升了贸易便利化水平，在建设最优口岸营商环境方面取得了明显成效。2019年12月，舟山海关进口整体通关时间24.56小时，出口整体通15、关时间1.97小时，分别比2018年12月压缩24.4%和15.8%。参照世行经第三方细化评估，浙江自贸试验区营商环境前沿距离分数74.66，模拟排名全球第43名,在全国自贸试验区居于前列。3、口岸监管创新。“十三五”期间，浙江自贸试验区已形成特色化、制度性创新成果累计116项，各口岸部门贡献了52项，占44.8%。国务院第四、五批向全国复制推广的浙江自贸试验区10项制度创新成果全部来自于口岸部门，其中舟山海关占4项，舟山海事局占3项，市港航和口岸管理局占2项、舟山出入境边防检查站占1项。（见下表）。序号制度创新成果事项报送单位1简化外锚地保税燃料油加注船舶入出境手续舟山出入境边防检查站2外锚16、地保税燃料油受油船舶便利化海事监管模式舟山海事局3外锚地保税燃料油受油船舶“申报无疫放行”制度”舟山海关4保税油供油企业信用监管新模式舟山海事局5进境保税金属矿产品检验监管制度。舟山海关6保税燃料油供应服务船舶准入管理新模式。市港航和口岸管理局7国际航行船舶进出境通关全流程“一单多报”市港航和口岸管理局8保税燃料油跨港区供应模式舟山海事局9进口粮食江海联运检疫监管制度创新舟山海关10进境保税油检验监管制度舟山海关（四）口岸运行效益方面。“十三五”期间，舟山口岸总体运行态势良好，主要业务指标逐年攀升，2019年，进出口货运量达1.52亿吨，同比增加9.2%，其中油品进口4439.2吨，同比增长217、8.4%，铁矿砂进口7598.4吨，同比增长4.8%，大豆进口390.2吨，同比增长7.0%；进出口总值2810.31亿元，其中油品1451.6万元，铁矿砂524.9万元，大豆106.4万元；办理进出境人员手续216026人次，进出境船舶9552艘次，外籍船舶修理1895艘次，征收关税225.7亿元。舟山口岸油品、铁矿砂、粮食等国家战略物资进口量始终保持全国同类口岸前列。舟山作为国家战略物资重要的中转储备基地的地位持续巩固提高。（五）口岸功能拓展方面。“十三五”期间，舟山口岸又先后取得进口冰鲜水产品、进境水果、进口肉类、进口水生动物指定口岸资质和进口澳洲肉牛指定隔离检疫场。并设有20个保税仓库18、，其中16个油品保税仓库，大豆、水产品和船用配件保税仓库4个，出口监管仓5个，舟山口岸功能呈多元化发展，也标志着舟山口岸核心能力建设跨上一个新高度。三、“十四五”时期舟山口岸工作面临的形势分析“十四五”期间，舟山口岸的发展将在系列国家战略的加快推进中，迎来全新机遇，也面临更多挑战。（一）“一带一路”倡议深入下的舟山口岸新契机。区位优势更加凸显。“一带一路”的实施将经济活跃的亚洲经济圈与经济发达的欧洲经济圈联结起来，形成了一个完整的经济圈体系，尤其是在不断推进“一带一路”倡议过程中，口岸的功能优势更加凸显，也要求其承担起联系沿线国家的重要服务职能。舟山的区位优势将赋予口岸新的更加重要的历史使命。19、舟山口岸立足打造东部沿海开放门户和舟山江海联运服务中心，服务新区和自贸区发展，共同推动探索自贸港，在联动沿海、沿江口岸的跨区域协同提升通关+物流效率，推动产业集群集聚的作用必然会更显著。（二）长三角一体化战略布局下的舟山口岸新优势。地位和作用更加彰显。舟山口岸作为我省口岸的核心板块之一，是长三角一体化战略的重要组成，口岸功能在区域一体化改革中亟待充分激发。舟山率先提出的船舶通关一体化改革，作为一体化的具体实践已经迈出了坚实的一步。在甬舟一体化加速推进过程中，口岸通关一体化作为宁波舟山港一体化2.0的重要工作内容，将通过“信息互换、监管互认、执法互助”等机制创新，为长三角一体化做出示范样板。（三20、）浙江自贸试验区2.0版等建设下舟山口岸新任务。扩大开放需求更强烈。以打造油气全产业链为核心的浙江自贸区，国际油品储运基地建设形成规模，浙石化一期项目全面投产。国际清洁能源基地加速崛起，六横LNG项目等规划启动。在自贸区建设不断加速的大背景下，浙石化、新奥舟山LNG等重大项目口岸开放需求日趋强烈。口岸监管改革创新更迫切。在打造国际海事服务基地，加快建设东北亚地区船用保税燃油加注中心过程中，通关效率就是国际竞争力，迫切要求借鉴新加坡等先进国家地区的经验，持续改革创新通关监管模式和机制，也要加快拓展国际海事服务的新领域，打造国际一流的跨境贸易营商环境。四、“十四五”时期舟山口岸发展难点问题（一）查21、验人员增编问题制约口岸开放。口岸扩大开放需要相应增加查验监管力量，但“十四五”规划要求再次明确指出口岸开放或扩大开放后的查验业务原则上由现有机构和人员承担，不新增查验人员，限于政府承诺和规划要求，个别查验部门提出编制难增加，口岸查验部门存在严重人力资源压力，影响口岸有效监管，要求暂缓口岸开放，使压力逐级传导至地方政府和口岸综合协调部门，且问题解决与否超出了地方政府和口岸综合协调部门的能力范围，导致舟山口岸扩大开放申报、审批难度极大。（二）口岸开放审批程序复杂影响地方营商环境。开放审批属中央事权，项目申报开放程序自地方至中央，军地两条线，循环往复，反复征求意见，正常情况下审批过程需要较长时间，如22、遇到问题耗费时间更长，牵涉了地方大量的人力、物力，效率较低。且随着开放水陆域划定延伸到了军方严控区域，审批过程存在很多不确定因素，项目建成后投产缺乏保障，对地方营商环境和招商引资工作造成一定影响。（三）口岸查验监管场所建设和监管人员配置标准增加地方负担。2017年出台国家口岸查验基础设施建设标准（建标185号-2017）对监管场所建设要求较高。机构改革后，相关查验单位各自先后又出台部门规章，要求进一步提高，且标准不统一、不协调，难以共享共用。中央编办对查验机构人员配备规定过于笼统，且目前查验监管条件科技化水平日臻完善，舟山口岸现有开放监管点监管设施设备配备标准较高，在考虑相关查验人员编制配备上23、应结合人防、技防统筹考虑，部分查验单位内部行文自行规定相关监管点人员配备标准，并要求协管员保障经费给地方政府和企业运营带来较大的负担。（四）锚地开放程序问题亟待破解。宁波舟山港作为世界级的大港，所配套的锚地资源紧张是现实情况，加快公共航道锚地的建设，扩大开放范围，是加快推进浙江自贸区建设的重要保障，特别是扩大船用保税燃料油加注规模的迫切需求。但单独锚地建成如何启用通告用于国际航行船舶进出锚泊加油等海事服务，存在审批依据、程序不明确等问题，对后续锚地、航道开放投运带来影响，势必会影响浙江自贸区国际海事服务基地的建设推进。（五）口岸监管制度创新需要国家顶层设计支持。以2019年我市开展的舟山口岸通24、关提速降费减证路径研究为例，通过调研，共找出舟山口岸船舶进出境与大宗散货进口通关、船舶维修、外轮供应等三个方面26个问题，其中5项涉及国家政策和制度层面的待解决。我市前期推进完成的船舶供退物料通关服务、国际航行船舶联合登临检查工作机制等也均涉及到国家各部门层面的制度改革。我市探索的船舶全国通关一体化等，更是需要国家部委层面建立全国船舶通关一体化工作机制，围绕技术支持、业务改造及法规修订等系统化改革，支持推进港口申报数据互联，拓展跨区域口岸监管部门监管数据实时共享、直接调用和监管互认等各项工作落实。五、“十四五”时期舟山口岸主要工作任务“十四五”时期，舟山口岸工作坚持以习近平新时代中国特色社会主25、义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕市委市政府中心工作，紧盯建设世界一流港口目标，坚持自贸区和江海联运融合发展，紧扣“高质量”和“一体化”两个关键，不断扩大口岸开放，创新口岸监管，优化口岸环境，为推进舟山群岛新区系列国家战略实施，建设“四个舟山”提供重要保障。（一）谋划区域协同的口岸一体化高质量发展。以长江三角洲区域一体化发展规划纲要为引领，依托舟山口岸优势，找准和发挥在长三角世界级港口群中的定位和作用。要进一步拓展与长三角及沿江口岸的合作，尤其要加强舟山江海联运服务中心与长江南京以下江海联运港区、芜湖、马鞍山江海联运枢纽等重要港口口岸节点合作。重点围绕长三角26、世界级港口群和升级建设宁波舟山港一体化2.0版，加快口岸扩大开放，持续优化口岸功能布局，配套公共锚地、航道的共享共建和对外开放。 （二）助推浙江自贸试验区新一轮高质量发展。贯彻落实国家、省有关推动浙江自贸区发展的重要部署，充分发挥好口岸在自贸区改革开放先行作用，加快推进浙石化、新奥LNG等口岸开放。加快推进黄小双、东白莲、浙能六横LNG、中石化六横LNG等油气项目开放工作，进一步完善自贸区油气全产业链的口岸基础设施建设。围绕探索自由贸易港，抓住小洋山纳入上海自由贸易试验区新片区的契机，加快推进小洋山北侧项目建设，谋划和促进浙沪自贸区在洋山区域的合作，争取共享上海自贸区新片区投资、贸易、资金、运27、输、人员从业五个自由政策，促进浙沪共同打造长三角一体化“海上合作”示范区。以洋山区域合作开发为推手，积极推进船用燃料油及物料供应、船员服务、船舶管理等国际海事服务功能向洋山区域延伸。（三）扩展创新舟山口岸功能。加快完成普陀山航空口岸开放，充分释放产业支撑发展的作用，依托波音完工和交付中心，谋划打造飞机客舱内饰产业高地，逐步发展整机制造、大部件系统集成和零部件制造产业，配套发展航空物流、航空旅游等衍生产业。积极争取对自贸试验区海关特色监管区域外的“两头在外”航空维修业态实行保税监管，并调整降低部分航材进口税率等。加快中澳现代产业园建设，完成澳牛公司配套码头及检验隔离场的开放验收，支持打造高端动物28、蛋白、粮油、水产品进境加工园区，助推舟山打造国际农产品贸易中心。（四）深化建设舟山数字口岸。全面建成国际贸易“单一窗口”，进一步丰富完善国际贸易“单一窗口”标准版各项功能应用。围绕数字自贸区建设，高质量建设舟山数字口岸，以数字化、智能化为指引，推动大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术与口岸业务深度融合，实现高标准建设和可持续发展。实现国际航行船舶全国通关一体化改革。打造国际海事服务智慧通关2.0。建设口岸物流协同平台，实现“通关+物流”一体化联动。实现“单一窗口”和港口相关数据资源数据共享和业务协同，监管查验信息与港口作业信息双向交互。构建数字口岸协同监管体系，创新无感监管，在涉海、涉港、29、涉船数据共享的基础上，创新构建口岸监管部门间的协同监管体系，大数据、人工智能、物联网等技术在口岸协同监管中发挥显著作用，口岸监管效率显著提升。拓展国际合作，探索与国际主要货源港间实现数据互联互通，打通大宗商品国际贸易物流全程信息链。（五）持续优化口岸营商环境。加大口岸监管制度创新力度，持续推进自贸试验区“131+N”通关监管专项工作，聚焦舟山口岸痛点和堵点，分年度重点创新任务清单加快落实。协调口岸部门争取政策突破，在外籍船员“临时入境许可”区域互认、大宗商品扩大采信第三方检验等方面形成新一轮自贸区口岸创新举措。总结分析口岸管理实践中出现的新情况、新问题，探讨口岸管理的统一性和有效性，推动口岸的30、法制化管理。加强口岸执法协作，推动实现信息互换、监管互认、执法互助，扩大联合执法、联合查验范围。以数字化模型建立口岸效益评估和发展促进机制，整体提升口岸的服务管理水平。（六）大力培养口岸人才。人才队伍是口岸发展的关键，“十四五”时期尤其要注重口岸队伍和专业人才的培养，努力造就一支政治坚定、思想过硬、作风扎实、业务精通的口岸人才队伍。制定培训计划，建立到口岸单位挂职锻炼的学习机制，扩大人才队伍工作视野。深入开展业务研讨和口岸理论研究，拓展人才队伍工作思路。充分利用社会专业人才资源服务口岸建设，加强与科研院所、大专院校合作，开展口岸建设与管理课题研究，为口岸建设与管理提供社会智力支持。六、意见建议31、（一）协调简化口岸开放审批，深化口岸领域“放管服”改革。一直以来，口岸开放审批程序复杂，审批通过难度大等问题未得到有效缓解，恳请国家口岸部门在本次“十四五”期间，进一步研究出台区别不同地区、不同类型、不同功能口岸的口岸基础设施建设方案，并推动口岸开放领域进一步简化审批程序，建议纳入国家五年规划的（扩大）开放项目，不再就扩大水陆域范围划定单独征求军方意见，启动申报正式扩大开放时征求同级驻地部队意见后，再逐级向上申报项目正式扩大开放。（二）协调研究解决口岸领域出现的新问题。随着浙江自贸区、江海联运服务中心建设的不断深入，为途经宁波舟山港国际航行船舶加油供应，为周边宁波舟山港已开放口岸及内贸码头项目32、配套服务的锚地、航道需求激增。单独锚地、航道是否能等同口岸按照口岸扩大开放申报程序向上申报扩大开放，还是只作为区域扩大水陆域范围划定经所在战区部队同意即视同对外开放，需要国家层面给予明确。建议赋予浙江自贸区先行先试，为已开放的口岸监管点配套服务或用于海上途经船只锚泊供应等服务的新锚地、航道，在锚地、航道已经完工且符合投运条件，并正式向海事部门递交锚地、航道启用申请的情况下，海事部门按程序审批并通告投入使用国内航行船舶服务，在军事主管部门（东部战区）同意的情况下，海关、边检、海事等口岸部门支持，锚地、航道即可投入用于国际航行船舶锚泊、供应等服务，或由省政府批复同意锚地、航道开放。（三）在浙江自贸33、区数字口岸建设上给予更大倾斜和支持。伴随长三角一体化建设的起步推进，深化口岸合作，提升通关一体化水平，加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”等自贸区数字口岸建设将进一步提速。为加快实现长三角区域通关协作、区域联动、资源整合与和谐发展的目标，恳请国家口岸管理部门在口岸通关监管层面等的顶层设计上给予浙江自贸区更大的支持, 助推自贸区口岸信息化建设再创全国样板。七、“十四五”期间舟山口岸拟申请开放、扩大开放项目表（见附件7）“十四五”期间，舟山口岸拟扩大开放金塘、马岙、定海、白泉、岱山、衢山、沈家门、六横、嵊泗和洋山等10个港区，共计397.9平方公里，22个项目，包含 132座码头（泊位）34、1座船坞。（一）金塘港区第一区域（北岙作业区），水陆域开放范围为以下4点顺序连线围成之区域：A：北纬300156，东经1215539；B：北纬300144，东经1215509；C：北纬300326，东经1215454；D：北纬300327，东经1215510。1、金塘东综合物流基地项目。岸线长2700米，为以下2点连线之间：a点：北纬300154，东经1215524;b点：北纬300321，东经1215503。30万吨码头3个。第二区域（小李岙作业区），水陆域开放范围为以下6点顺序连线围成之区域： A：北纬295916，东经1215624；B：北纬300006，东经1215544；C：北纬335、00000，东经1215529；D：北纬300144，东经1215509；E：北纬300156，东经1215539；F：北纬300016，东经1215608。2、浙石化金塘综合物流基地项目。岸线长2800米，为以下2点连线之间：a：北纬300144，东经1215524;b：北纬300015，东经1215551。30万吨原油码头4个。（二）马岙港区水陆域开放范围为以下5点顺序连线围成之区域：A：北纬301236，东经 1220257；B：北纬301200，东经 1220239；C：北纬301142，东经 1220121；D：北纬301257，东经 1220121；E：北纬 301257，东经 136、220251。3、舟山中天重工舟基港航机械制造基地项目。岸线长2000米，为以下2点连线之间：a点：北纬301156，东经1220128；b点：北纬301213，东经1220239。3千吨级杂货码头1个。（三）定海港区水陆域开放范围为以下4点顺序连线围成之区域：A：北纬 295838，东经 1220257；B：北纬295834，东经 1220211；C：北纬295917，东经 1220158；D：北纬295919，东经 1220233。4、浙江建桥能源发展有限公司油库码头项目。岸线长748米，为以下2点连线之间：a：北纬295848，东经1220248；b：北纬295858，东经122022437、。5千吨级、3.5万吨级、8万吨级油品码头各1个。5、舟山市名洋石化有限公司油库码头项目。岸线总长310米，有两条岸线组成，其中：岸线1长155米，为以下2点连线之间：a1：北纬295902，东经 1220218；b1：北纬295908，东经 1220217。岸线2长155米，为以下2点连线之间：a2：北纬 295912，东经 1220218；b2：北纬295913，东经 1220224。3千吨级、1万吨级油品码头各一个。（四）白泉港区水陆域开放范围为以下8点顺序连线围成之区域：A：北纬300710，东经1221436；B：北纬300609，东经1221414；C：北纬300609，东经12238、1401；D：北纬300640，东经1221401；E：北纬300640，东经1221333；F：北纬300609，东经1221329；G：北纬300609，东经1221318；H：北纬300710，东经1221301。6、舟山群岛新区海洋产业集聚区新港园区二期5000吨级通用码头工程项目。岸线长150米，为以下2点连线之间：a1：北纬300640，东经1221409; b2：北纬300640，东经1221415。5000吨级通用泊位1个。7、富通住电3万吨级码头工程项目。岸线长325米，为以下2点连线之间：a：北纬300638，东经1221310; b：北纬300637，东经1221322。39、3万吨级件杂货码头1个。8、恒安泰海洋柔性管道及脐带缆生产项目。岸线长300米，为以下2点连线之间：b：北纬300637，东经1221322; c：北纬300637，东经1221333。1.5万吨级件杂货码头1个。（五）岱山港区第一区域（长涂作业区），水陆域开放范围为以下8点顺序连线围成之区域：A：北纬301459，东经1222627；B：北纬301213，东经1222524；C：北纬301301，东经1222040；D：北纬301508，东经1222117；E：北纬301533，东经1222219；F：北纬301437，东经1222310；G：北纬301431，东经1222424；H：北纬340、01518，东经1222446。9、大长涂岛樱连门大宗散货储运项目。岸线总长4000米，由以下两条岸线组成，其中：岸线1长2000米，为以下2点连线之间：a点：北纬301343，东经1222445; b点：北纬301453，东经1222532。岸线2长2000米，为以下2点连线之间：a1点：北纬301330，东经1222138; b1点：北纬301316，东经1222325。30 万吨级大型散货码头3 个，1-3 万吨级散货码头14 个。第二区域（岱山北作业区），水陆域开放范围为以下7点顺序连线围成之区域：A：北纬302029，东经1221038；B：北纬301832，东经1220809；C：41、北纬301908，东经1220659；D：北纬301728，东经1220456；E：北纬301812，东经1220315；F：北纬302016，东经1220314；G：北纬302211，东经1220930。10、岱山北部自贸服务区项目。岸线长6500米，为以下2点连线之间：a点：北纬301945，东经1220436; b点：北纬302042，东经1220836。12万吨级码头5个；5万吨级码头3个。第三区域（鱼山作业区），水陆域开放范围为以下8点顺序连线围成之区域：A：北纬301955N，东经1215927E；B：北纬302047N，东经1215908E；C：北纬302047N，东经1215342、12E；D：北纬302017N，东经1215233E；E：北纬301739N，东经1215428E；F：北纬302150N，东经1214949E；G：北纬302351N，东经1215207E；H：北纬302054N，东经1215939E。11、舟山绿色石化基地三期项目。岸线总长9800米，由以下三条岸线组成，其中岸线1长3000米，为以下2点连线之间：a点：北纬302148，东经1215054; b点：北纬302036，东经1215230。岸线2长1800米，为以下2点连线之间：a1点：北纬302218，东经1215054; b1点：北纬302300，东经1215142。岸线3长5000米，为43、以下2点连线之间：a2点：北纬302300，东经1215224; b2点：北纬302112 ，东经1215454。10万吨级液体化工品泊位5个，5万吨级多用途泊位4个，2千吨-1万吨级件杂货泊位20个，3千吨-5万吨级散货泊位6个，LNG泊位2个，30万吨级原油泊位4个，5千吨级滚装船泊位1个。（六）衢山港区水陆域开放范围为以下7点顺序连线围成之区域：A：北纬302411，东经1223058；B：北纬302310，东经1223002；C：北纬302415，东经1222232；D：北纬302415，东经1222830；E：北纬302449，东经1222829；F：北纬302519，东经1222844、17；G：北纬302519，东经1222847。12、小鼠浪岛液化品储运项目。岸线长4000米，为以下3点连线之间：a点：北纬302441，东经1222716; b点：北纬302413，东经1222753;c点：北纬302427，东经1222942。30万吨级油品码头1个，512万吨级油品码头5个。（七）沈家门港区水陆域开放范围为以下4点顺序连线围成之区域：A：北纬295246.8，东经1221533;B：北纬295157.4，东经1221533.3;C：北纬295157，东经1221414.5；D：北纬295246.4，东经1221414.1。13、浙江东海岸船业有限公司船舶修造项目。岸线总45、长1180米，由以下两条岸线组成,其中：岸线1长80米，为以下2点连线之间：a点：北纬295238.2，东经1221505.4; b点：北纬295236，东经1221503。岸线2长1100米，为以下2点连线之间：a1点：北纬295202.8，东经1221505.6; b1点：北纬295227.1，东经1221435.2。10万吨级码头、船坞各1个。（八）六横港区第一区域（金钵盂岛），水陆域开放范围为以下4点顺序连线围成之区域：A：北纬294542，东经1221018;B：北纬294629，东经1221131;C：北纬294549，东经1221215;D：北纬294502，东经1221107。46、14、金钵盂绿色建材制造基地项目。岸线总长1440米，由以下三条岸线组成，其中：岸线1长700米，为以下2点连线之间：a点：北纬294536，东经1221103；b点：北纬294558，东经1221111。岸线2长360米，为以下2点连线之间a1点：北纬294609，东经1221126；b1点：北纬294604，东经1221138。岸线3长380米，为以下2点连线之间：a2点：北纬294559，东经1221146；b2点：北纬294548，东经1221153。15万、5万吨级码头各1个。第二区域（西白莲岛东南），水陆域开放范围为以下4点顺序连线围成之区域：A：北纬294830，东经12210247、9;B：北纬294820，东经1221042;C：北纬294706，东经1220948;D：北纬294733，东经1220909。15、舟山亚泰船舶修造有限公司西白莲修船基地配套二期工程项目。岸线长740米，为以下3点连线之间： a点：北纬294755，东经1221001；b点：北纬294751，东经1220947；c点：北纬294759，东经1220939。20万吨、12万吨级码头各1个。第三区域（西白莲岛北），水陆域开放范围为以下4点顺序连线围成之区域：A：北纬294855，东经1221029；B：北纬294830，东经1221029;C：北纬294808，东经1220959;D：北纬2948、4855，东经1220931。16、西白莲临港装备制造基地项目。岸线长1100米，为以下3点连线之间： a点：北纬294830，东经1220948；b点：北纬294838，东经1221015；c点：北纬294830，东经1221024。45万吨、10万吨级码头各1个,30万吨级码头2个。第四区域（虾峙岛），水陆域开放范围为以下4点顺序连线围成之区域：A：北纬294728，东经1221304;B：北纬294728，东经1221434;C：北纬294647，东经1221433;D：北纬294645，东经1221304。17、虾峙海洋物流基地码头项目。岸线长1800米，为以下2点连线之间： a点：北49、纬294702，东经1221313；b点：北纬294706，东经1221420。30万吨级码头1个，10万吨级码头3个。第五区域（六横南作业区），水陆域开放范围为以下7点顺序连线围成之区域：A：北纬294116，东经1220818;B：北纬293849，东经1220549;C：北纬294208，东经1220206;D：北纬294348，东经1220403;E：北纬294316，东经1220625;F：北纬294214，东经1220637;G：北纬294139，东经1220808。18、六横郭巨清洁能源基地项目。岸线长6400米，为以下2点连线之间： a点：北纬294236，东经1220342；50、b点：北纬294018，东经1220642。15-20万吨级码头5个。（九）嵊泗港区第一区域（马迹山作业区），水陆域开放范围为以下7点顺序连线围成之区域：A：北纬304115，东经1222508；B：北纬304029，东经1222419；C：北纬304019，东经1222433；D：北纬304013，东经1222431；E：北纬303958，东经1222400；F：北纬304123，东经1222105；G：北纬304151，东经1222307。19、马迹山矿石中转码头三期工程。岸线长850米，为以下2点连线之间：a点：北纬304035，东经1222400;b点：北纬304100，东经1222351、48。20万吨级、40万吨级卸船码头各1个，10万吨级装船码头一个。第二区域（徐公岛区域），水陆域开放范围为以下4点顺序连线围成之区域：A：北纬303935，东经1221544；B：北纬303744，东经1221533；C：北纬303748，东经1221811；D：北纬303929，东经1221820。20、徐公岛游艇俱乐部。岸线长450米，为以下2点连线之间：a点:北纬 303858，东经1221649；b点: 北纬303848，东经1221637。游艇码头1个。（十）洋山港区第一区域（大洋山作业区），开放水域范围为以下8点顺序连线围成之区域：A：北纬30343.3,东经1220828.3；52、B：北纬303255,东经1220830；C：北纬303350,东经1215802；D：北纬303548.7,东经121581.5；E：北纬303550.2,东经1220121.1；F：北纬303552.2,东经1220434.6；G：北纬303536.9,东经1220539.7；H：北纬303519.6,东经1220548.5。21、大洋山集装箱深水泊位项目。岸线长15200米，为以下3点连线之间：a点: 北纬303534,东经1215830；b点: 北纬303407,东经1220443；c点：北纬303348,东经1220745。7万吨-15万吨集装箱码头4个。第二区域（小洋山作业区），水陆域开放范围为以下7点顺序连线围成之区域：A：北纬303842，东经1221054；B：北纬30358.4，东经1220946.3；C：北纬303714.6，东经1220843.3；D：北纬303849.5，东经1220411.9；E：北纬303938.5，东经1220123.3；F：北纬303939，东经1220029.1；G：北纬304155，东经1220054。 22、小洋山北侧集装箱支线码头项目。岸线长6500米,为以下2点连线之间：a点：北纬303852，东经1220437；b点: 北纬303731，东经1220822。2万吨级集装箱支线码头12个，7万吨级集装箱支线码头5个。26