1、山东省齐河县绿色优质高效农业强县建设总体规划（2022-2025年）齐河县农业农村局二O二二年十二月目 录第一章 现状与形势1第一节 现状基础1第二节 面临形势4第二章 总体要求8第一节 指导思想8第二节 基本原则8第三节 发展定位9第四节 规划目标10第三章 空间布局15第一节 产业平台驱动15第二节 三大片区支撑17第三节 沿黄带状拓展19第四章 重点任务20第一节 推动稳产保供强农，建设齐鲁粮仓保供样板区20第二节 推动产业集群强农，建设产业链现代化集聚区26第三节 推动科技装备强农，建设科技自立自强引领区36第四节 推动生态绿色强农，建设农业绿色发展先行区42第五节 推动规模经营强农，2、建设现代经营体系示范区48第五章 重点工程54第一节 产能提升工程54第二节 产业融合工程55第三节 百企入园工程56第四节 品牌引领工程58第五节 引才育才工程59第六节 科技支撑工程60第七节 绿色发展工程61第八节 产村一体工程63第六章 投资估算与实施计划65第一节 投资估算65第二节 资金筹集67第三节 实施计划69第四节 效益分析73第七章 保障措施76第一节 加强组织领导76第二节 强化政策支持76第三节 加强督导考核77第四节 动员社会参与77附件1：重大政策对接目录清单推进农业高质量发展、建设绿色优质高效农业强县，是实施乡村振兴战略的重要支撑，是率先实现农业农村现代化的必由之3、路。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全县全方位推进农业高质量发展超越的重大战略机遇期，我县是全省农业大县，粮食产量、农业总产值等常年居于全省前列，推动全县由传统农业大县向绿色优质高效农业强县转变，引领农业高质量发展，具有十分重要的意义。为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神落实省委、省政府关于打造农业强县的重要部署，根据国家“十四五”推进农业农村现代化规划和山东省“十四五”推进农业农村现代化规划共同推进现代农业强省建设方案（2021-2025年）齐河县国民4、经济和社会发展和第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，衔接全县乡村振兴规划，制定本规划。第一章 现状与形势第一节 现状基础 “十三五”以来，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和上级党委政府决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，扎实推进“三农”领域各项改革发展任务落实落细，实现农业农村经济持续稳定增长，为推动绿色优质高效农业强县奠定了坚实基础。（一）稳产保供能力显著增强。粮食生产稳步提升，累计建成高标准农田80万亩，划定30万亩“吨半粮”核心区、85万亩示范和辐射带动区，2022年，粮食播种面积、总产量5、分别达229.1万亩、110万吨以上，粮食单产是全省的1.12倍、全国平均的1.27倍，产量连续多年保持在22亿斤以上，人均粮食占有量是全国平均水平的4.05倍，为保障国家粮食安全作出突出贡献。“菜篮子”产品生产供给优化提升，蔬菜播种面积24.5万亩，其中优质基地占比50%以上，蔬菜产量近百万吨。生猪规模化健康养殖持续推进，存栏量达43.9万头，肉蛋奶产量稳定在17.5万吨以上。（二）技术装备水平明显改善。协同创新育种中心建设稳步推进，玉米、小麦良种覆盖率分别达100%和98%以上。设施农业加快发展，建成一批规模化设施农业示范基地，其中工厂化食用菌1150万平方米。主要农作物全程机械化推进行动6、加快实施，耕种收综合机械化率达到99.7%。现代农业产业技术支撑显著强化，建成一批省级及以上农业科技创造平台。信息化与农业深度融合进展明显，创建了一批农业物联网应用示范基地。（三）产业链现代化水平逐步提升。农业经济持续稳定发展，第一产业增加值占全县GDP的12.98%。国家现代农业产业园建设稳健推进，农产品加工流通持续升级，初步形成以万康、友康为龙头的粮食加工，以美东、康瑞为龙头的蔬菜加工，以圣喜、如康为龙头的畜产品加工，以金马首、盈格为龙头的林产品加工等五大优势加工链条，规模以上农产品加工企业营业收入提升至55.9亿元。农业产后仓储流通短板加快补齐，建成全县6大粮食产后服务中心，年仓储能力达7、100万吨以上，产地冷链物流体系逐步健全。（四）新产业新业态蓬勃发展。乡村休闲旅游业快速发展，建成省级休闲农业与乡村旅游示范点2个，省级美丽休闲乡村和农业精品园区各1个，推介了一批休闲旅游精品线路，形成休闲旅游收入超4.52亿元。乡村新型服务业创新发展，全县农林牧渔服务业产值11.91亿元，乡村数字经济蓬勃发展，建立县乡村三级电商物流综合服务体系，农村电商“人、品、网、店”全链条发展提升，实现农产品网络零售额达10亿元以上。各类返乡入乡人才有力助推新产业新业态发展，农村创新创业活力不断显现。（五）农业绿色优质高效转型步伐加快。化肥、农药施用量实现“五连降”，“十三五”以来累计减少近30%；农作8、物秸秆与畜禽粪污资源化利用率为97.9%和96.02%，分别比全省高4.4个和6.02个百分点。农业标准化水平显著提升，完成80万亩绿色食品原料标准化生产基地续展认证，农产品质量安全监测合格率稳定在99%。品牌营销成效突出，“黄河味道齐河”区域公用品牌加快应用，创建国家地理标志产品3个、省级知名农产品企业产品品牌6个、全国名特优新农产品3个，绿色优质农产品影响力、竞争力不断增强。（六）农业农村改革纵深推进。农村承包地确权登记颁证全面完成，推动了农村土地“三权分置”，土地经营权流转率达57.4%。农村集体产权逐步深化，清产核资、成员身份确认和股份合作制改革全面完成，农村集体经济创新发展，集体收入9、5万元以下的村全部清零，10万元以上的村达到100%，集体经济强村占比达13.29%。新型农业经营主体不断发展壮大，农民专业合作社、家庭农场分别达1321和357家。城乡融合发展体制机制逐步完善，农村居民人均可支配收入达2.27万元，城乡居民收入之比为1.51:1。第二节 面临形势“十四五”时期，全县绿色优质高效农业强县的外部环境和阶段特征发生深刻变化，仍面临一系列重大机遇。一是加快建设农业强国的政策机遇。党的二十大提出加快建设农业强国的战略部署，为加快绿色优质化高效农业强县建设提供了根本遵循。以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，把稳定农业基本盘、守好“三农”基础作为应变局、开新局10、的“压舱石”，上级党委政府出台了一系列含金量高的新政策、新举措，引导形成了全社会积极参与农业强国建设的良好局面，农村资源要素将加速激活，资金、科技、人才等更多现代要素优先向乡村聚集，乡村产业发展政策环境优势不断凸显。二是区域城乡融合发展机遇。黄河流域生态保护和高质量发展战略让齐河迈进国家平台，济南新旧动能转换起步区建设带来辐射联动机遇，省会经济圈一体化战略明确齐河全面融入省会发展，全县在全省大局中地位日益凸显。有利于齐河充分利用好与京津冀都市圈和省会都市圈的势能差，顺势承接农业产业和资本、科技、人才等现代要素，全面融入区域一体化产业协作分工体系，重塑农业经济地理版图，把“发展落差”转变为“发展11、空间”，逐步缩小区域、城乡差距。三是发展新格局下市场驱动机遇。构建双循环发展新格局的战略基点是释放巨大的内需潜力，当前国内居民消费结构不断升级，个性化、多样化、优质化农产品和农业多种功能需求日益旺盛，为拓展农业发展空间释放了巨大潜力，有利于发挥全县地处济南都市圈、毗邻京津大市场的区位优势，促进农业转型升级。四是新一轮科技革命和产业变革机遇。全球新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，对提升乡村产业劳动生产率与资源利用率的影响更加直接，有利于全县充分对接区域科技优势，加快推动5G、人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术与乡村产业融合发展，孕育推广一批新产业、新业态、新模式，促进全县现代农业发展新12、旧动能加快转化。与此同时，与绿色优质高效农业强县目标要求相比，农业发展短板弱项仍较突出，推动农业强县建设仍面临系列困难与挑战，突出表现在五个方面。一是产业链条短，全县农业总产值占全市总量的13%，而农产品加工产值占全市的比重尚不足5%，农业产业链延伸不充分，农产品加工仍以“原字号”、初加工为主，精深加工、高附加值产品少，农产品加工业与农业总产值比低于全省和全国平均水平。二是领军企业小，龙头企业规模小的问题还较突出，全县尚无国家级龙头企业，也没有全国500强农业企业，缺乏具备行业号召力的大型企业，领军企业带动性不够，龙头企业的行业影响力较小，与农户和新型经营主体的利益联结机制还不紧密。三是质量效13、益低，农业发展质量与百强县的综合经济地位还不匹配，土地产出效益不高，单位耕地农业产值仅为0.72万元/亩，是全省平均水平的70%左右；劳均农业产值仅为6.47万元/人，分别是全省和全国平均水平的87%和83%，价值链不完善，品牌影响力仍有较大提升空间，资源特色优势尚未完全转化为品牌价值。科技资源大都聚集在一产环节，二三产环节技术创新驱动力不足，产业转型升级压力较大。四是要素流动弱，城乡融合发展的体制机制和政策体系不完善，乡村产业高质量发展的人才、资金、土地等要素支撑能力不足，农业投入机制还不稳定，金融供给服务滞后明显；产业土地政策落地难的问题普遍存在，建设用地保障不够；人才、技术、知识等现代要14、素跨区域、跨行业配置还存在体制性或政策性市场壁垒，人才吸引政策制度不完善。五是资源约束紧。全县人均水资源占有量和亩均占有量分别为全国的10%和9%，水资源严重短缺且承载能力较低，农业灌溉方式仍较落后，水资源供需矛盾日益突出。同时，全县后备土地资源不足，永久基本农田占耕地面积比重大，农业结构调整的用地约束较大，耕地总量与质量问题较为突出。总体看，全县绿色优质高效农业发展已迈入转型提升的战略机遇叠加期、快速崛起窗口期和跨越发展黄金期，在全国一盘棋大局中保障粮食安全的地位更加突出、在区域一体化格局中引领绿色健康农业产业链转型的优势更加突出、在全省高质量发展全局中推动城乡区域协调发展的作用更加突出，建15、设绿色优质高效农业强县，既有坚实基础，又有明显短板，既有诸多有利条件，也面临多重挑战，必须充分把握党中央、省委省政府部署农业农村高质量发展带来的新契机，强化顶层设计，抓重点、补短板、强弱项，全力开创新时代新齐河农业强县的新局面。第二章 总体要求第一节 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对山东工作的重要指示要求，锚定建设农业强国战略目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以创建省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县为统领，以推进农业高质量发展为主题，以深化农业供给16、侧结构性改革为主线，以农业新旧动能转换为动力，以建设稳产保供强农、产业集群强农、科技装备强农、生态绿色强农、规模经营强农等“五强、五区”为重点任务，以推进农业规模化、组织化、标准化、智能化、品牌化等“五化”为关键驱动，加快构建具有区域竞争力的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，将全县建成保障国家粮食安全的齐鲁粮仓样板区、绿色优质高效农业强县示范区、农民农村共同富裕先行试验区，实现由传统农业大县向现代农业强县历史性转变，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑。第二节 基本原则坚持创新驱动。强化农业科技和装备支撑，统筹推进特色现代农业生产、加工、营销、服务等各领域创新发展，调动各类经营主体和17、农业科研院校创新创造积极性，推动利用现代科技和信息化成果，改造提升特色产业，不断创新机制和业态模式，增强农业产业发展活力。坚持绿色引领。践行绿水青山就是金山银山理念，以绿色发展引领农业高质量发展，加强农业面源污染治理，大力发展生态农业，促进农业资源有效循环利用，健全质量标准体系，培育绿色优质品牌。坚持质量效益。深化农业供给侧结构性改革，提升粮食和重要农产品供给保障能力，发展竞争优势明显、特色鲜明的现代农业产业，拓展农业多种功能，做优质量、打响品牌，推进农业适度规模经营，促进农业节本增效，提升农业发展整体效益。坚持三产融合。推动一二三产深度融合发展，优化一产、深化二产、强化三产，完善要素供给政策18、体系，加快农业与现代产业要素跨界配置，培育发展新业态、新模式，不断延长产业链、提升价值链。坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、激活市场、激活主体，以新型农业经营主体为载体，引导资源要素更多地向农业产业汇聚，生产更多绿色安全优质农产品。第三节 发展定位保障粮食安全的齐鲁粮仓样板区。粮食安全是“国之大者”，齐河县作为全国重要粮食主产区，坚决扛起国家粮食安全的使命担当，充分发挥资源与产业优势，放大超级产粮大县优势，打响“全国粮食生产看齐河”的品牌，坚持不懈实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，在保障国家粮食安全大局中进一步彰显齐鲁粮仓的作用，巩固打造齐鲁粮仓引领者的战略地位，实现19、全县粮食产业由大到强的历史性蜕变。绿色优质高效农业强县先行示范区。落实省政府建设农业强县的部署要求，充分发挥全县资源禀赋与产业基础优势，深化结构调整，实施“三品一标”提升行动，推动品种培优、品质提升、品牌打造与标准化生产，以重塑提升现代农业供应链产业链价值链为重点，全力做强绿色食品产业集群，建设济南、京津的农副产品供应基地和休闲基地，提高农业质量效益和竞争力，打造全省绿色优质高效农业强县示范。农民农村共同富裕先行试验区。充分发挥全国百强县的综合经济优势，以解决区域差距、城乡差距、收入差距为主攻方向，加快构建“一核引领、五镇支撑、全域美丽”的城乡空间发展建设格局，建设宜居、宜业、宜游的乡村社区生20、活圈，打造城乡共同富裕现代化基本单元，健全城乡一体、区域协调发展的体制机制，在构建城乡群众共享改革发展成果和共同富裕体制机制方面为全省积累经验、作出贡献。第四节 规划目标到2025年，绿色优质高效农业强县建设实现重大突破，全县农林牧渔业总产值达到135亿元以上、增加值达60亿元以上，农村居民人均可支配收入年均增长超过8%，现代农业产业体系、生产体系、经营体系更加完备，农业科技支撑水平明显提升，优势产业竞争力进一步增强，农业持续增效、农民持续增收，农业产业成为乡村振兴的重要支撑，推动农业高质量发展迈上新台阶，基本实现农业现代化。重要农业产品生产稳定。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实最严格21、的耕地保护制度，高标准农田建设深入推进，高标准农田面积占比达到80%，“吨半粮”建设取得显著成效，“吨半粮”核心区与示范区实现粮食亩均单产1500公斤以上，带动全县粮食综合生产能力进一步增强，粮食播种面积稳定在225万亩以上，粮食总产稳定在110万吨以上。生猪产能稳步提高，存栏保持在45万头以上，肉蛋奶总产量稳定在18万吨左右，重要农产品稳产保供能力进一步增强。全产业链优势不断增强。大力推进乡村一二三产融合发展，全面建成齐河绿色食品产业园，培育或引入一批创新能力突出、规模效益显著、辐射带动能力较强的大型农业龙头企业，做强农产品加工业和绿色食品产业，构建地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、22、利益联结紧密的现代产业体系，农业产业链现代化水平显著提升，基本建成农产品加工强县，农产品加工业年营业收入过百亿元，农产品加工业产值与农业总产值比超过3.51，主要农产品加工转化率达65%。农业绿色发展成效显著。农业生产方式和资源利用方式加快转变，推进农药化肥减量增效，化肥、农药使用量均下降5个百分点以上。持续开展农业生产废弃物减排降污，秸秆和畜禽粪污综合利用率均达到98%以上；动物疫病和农作物病虫害防控体系更加健全，测土配方施肥技术覆盖率达100%，主要粮食作物病虫害绿色防控覆盖率达到56%以上，主要农作物病虫害损失率控制在5%以内，农产品质量安全监测总体合格率高于全国平均水平，农业生产与资源23、生态保护实现协同发展。农业科技水平不断提升。农业物质装备水平明显提高，农田水利设施持续改善，生物育种技术、绿色高产创建技术、农业物联网等现代技术在农业领域得到广泛应用，农业科技进步贡献率达68%以上，主要农作物和畜禽良种覆盖率达100%，农田灌溉水有效利用系数达到0.655，主要农作物耕种收综合机械化率提高到100%，基本建成农业机械化强县，实现主要农作物生产全程机械化。农业农民持续增效增收。巩固完善农村基本经营制度，以土地规模化为基础、服务规模化为带动的多元化适度规模经营方式不断创新，多种形式的农业适度规模化经营水平达到85.3%，农业效益不断提升，土地产出率、劳动生产率均明显提高；农村改革24、不断深化，城乡要素双向合理流动的制度性通道基本打通；专业化家庭农场、规范化农民合作社加快发展，培育一批龙头企业牵引、家庭农场和农民合作社跟进、小农户广泛参与的产业化联合体，利益联结机制更加完善，“订单收购+二次返利”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式广泛应用，带动农村居民人均可支配收入达到3.11万元以上，城乡居民收入差距进一步缩小。表3-1 齐河县绿色优质高效农业强县规划目标列表一级指标二级指标单位现状值2022年目标值2023年目标值2025年稳产保供强农粮食生产稳定度%101.7100100肉蛋奶总产量万吨17.517.818.0蔬菜总产量万吨99.5105110耕地保有率%100125、00100种养良种覆盖率%98100100产业集群强农农林牧渔业总产值亿元120127135农产品加工与农业产值之比2.8:13.3:13.5:1主导产业加工转化率%657585省级以上园区数量个234农林牧渔服务业产值亿元11.9112.8615农产品网络零售额占农产品总交易额比重%17.32025省级以上龙头企业数量个71012省级以上知名农产品企业品牌个6912科技装备强农农业科技进步贡献率%66.1%67.268新型农业科技研发机构数量个013高标准农田面积比重%76.457880.0农业综合机械化率 %99.799.8100粮食产后仓储烘干率%2670100鲜活农产品产地低温处理率%26、556070畜禽规模化养殖率%889295水产健康养殖比重%101215生态绿色强农耕地土壤有机质含量%1.401.451.50农田灌溉水有效利用系数-0.6370.640.655绿色农产品原料基地认证面积万亩8092100“两品一标”农产品数量个455055食用农产品合格证试行主体覆盖率%355570化肥施用量（折纯量）下降幅度%-35农药使用量下降幅度%-35秸秆综合利用率%97.998.098.5畜禽粪污综合利用率%96.029798规模经营强农新型农业经营主体数量个153017201906农民合作社示范社数量个8390100家庭农场示范场数量个426080土地适度规模经营比重%57.427、78.285.3农业社会化服务示范组织个182530农村居民人均可支配收入万元2.272.523.11第三章 空间布局立足全县农业资源禀赋条件和产业基础，以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为前提，遵循全市国土空间规划要求，围绕强化粮食等重要农产品保供给能力，发展壮大优势特色产业，强化农业现代化空间发展的核心驱动、分区协同与带状拓展，规划形成“一核、三区、一带”的绿色优质高效农业强县空间布局。第一节 产业平台驱动打造国内一流的“黄河味道齐河健康食品产业园”。围绕绿色优质高效农业强县发展的空间需求，充分借势省级经开区、齐鲁高新区、黄河生态城等全县重大发展平台，统筹国家农业现代化示范区、现代28、农业产业园等重大政策支持，按照政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合的园区化发展方向，立足各乡镇（街道）绿色优质高效农业全产业链集聚发展的现状基础与潜力前景，按照“一园三板块、组团式布局”的理念，重点在经开区、焦庙和表白寺合力打“造黄河味道齐河健康食品产业园”，突出打造以下驱动农业强县建设的绿色食品产业板块。一是经开区板块：高端食品与冷链物流集聚区。依托经开区的闽商食品、旺旺集团等大型食品企业，辐射带动全市及周边农业原料基地，建设“黄河味道齐河健康食品产业园-经开区板块”，以健康营养与休闲食品制造为主攻方向，大力发展品牌化、高附加值的高端食品产业，打造全省最大坚果食品和户外休闲食品产业基地。强29、化该板块的物流集散功能，建设具有集中采购、低温加工、中转保鲜、应急保供、冷藏冷冻和冷链运输配送能力的区域仓储保鲜冷链物流基地，融入大物流格局，是打造现代农产品流通体系的规模型重要平台和链接城乡农商的关键枢纽。二是焦庙板块：中央厨房与预制菜集聚区。依托焦庙镇食品产业发展基础，辐射带动全县及周边区域农业原料基地，建设“黄河味道齐河健康食品产业园-焦庙板块”，突出粮食等重要农产品精深加工，发挥京东云仓、农贸小镇等直配物流中心基础优势，以工业化思维、工业化举措，大力推进主食工业化和预制菜产业化，探索“主食工业化+中央厨房预制菜+互联网电商+最后一公里配送”的发展模式，解决农业全产链中存在的痛点、堵点。30、实施主题招商引入国内中央厨房预制菜头部企业入驻，引领整合打造餐饮食材加工厨房集聚区，建成以粮食和菜肴为核心的区域性中餐工业化餐饮供应链平台。三是表白寺板块：特色健康食品深加工集聚区。依托表白寺镇农产品加工基础，重点辐射带动乡镇区域的农业原料基地，建设“黄河味道齐河健康食品产业园-表白寺板块”，突出发展中药材、清真食品等特色农产品精深加工，突出特、精、专的发展方向，按照全产业链一体化的要求，推动原料基地与加工物流一体建设，打造一批“一村一品、一镇一业”的特色食品全产业链加工示范基地。第二节 三大片区支撑一、北部现代高效设施农业示范区区域范围主要包括大黄乡、宣章屯镇、安头乡、表白寺镇等北部片区，粮31、食产量占全县的20%左右，设施农业基地面积占比达到30%，蔬菜与食用菌产量占全县总量的25%以上，其中，食用菌产量占全县的99%以上，葡萄、杏等水果产量占全县的55%和90%，是全县果蔬种植与设施农业发展的优势区域。进一步树立大食物观，在稳定粮食综合产能基础上，向设施农业要食物，大力发展提升设施农业，围绕提升设施农业综合产能、增强“菜篮子”产品稳定供给保障能力，突出现有设施改造建设，推动设施结构与环境控制设备提档升级，建设全省的设施农业低碳绿色发展示范基地；探索“粮经复合现代农业产业”发展模式，加快建立粮食与经济作物协同发展机制，以粮食产业为基础，以食用菌、蔬菜、花生等经济作物栽培为特色，打造32、“粮菌菜”联动发展的种植规模化、生产标准化、销售品牌化、经营产业化的融合发展新格局，因地制宜发展夏玉米-花生、夏玉米-甘薯等生态立体间作种植模式，挖掘生产潜能，引导发展有机彩色花生等特色经济作物，提高土地产出效率与效益。二、中部产城一体都市农业示范区区域范围包括华店镇、祝阿镇、晏城街道、晏北街道等中部片区，粮食、蔬菜产量分别占全县的24%和17%，苹果与梨的水果产量占全县的40%以上，是全县城市功能核心区与拓展区，城乡融合与产城一体水平相对较高，现代农业发展的科技、人才、资金等现代要素集聚优势突出。突出都市农业保供功能，严格划定三条红线，强化耕地保护与质量提升，稳定粮食与重要农产品的产能；突出33、都市农业功能拓展，充分利用全县城区现代要素集聚带动优势，按照都市农业城乡融合产城一体的方向，利用县城科创与会展平台等优势，积极发展城市生态景观农业、科技农业、会展农业与商贸农业，培育会展交易、专业论坛、农业智库咨询等业态，打造区域性农业总部经济基地、精品农业商贸辐射区。突出“产城一体、商旅融合”方向，推进农商文旅体融合发展。三、南部种养加全链条循环示范区区域范围包括刘桥镇、焦庙镇、潘店镇、胡官屯镇、仁里集镇、赵官镇、马集镇等南部片区，粮食、蔬菜与食用菌产量分别占全县的55%和57%以上，各类水果总产量占全县的45%，其中，苹果、桃和樱桃分别占至71%、58%和99%，生猪与家禽出栏均在50%以34、上，肉牛肉羊出栏量占至55%以上，是全县粮食、畜牧的核心优势产区，聚集了一批农业龙头企业，初步实现粮畜规模化生产、产业集群式发展，全产业链发展水平较高。大力推动粮畜循环链产业链的现代化建设，集中连片建设提升高标准农田，打造吨半粮工程示范样板；以畅通种养结合为路径，因地制宜推广堆沤肥还田、液体粪污贮存还田等技术模式，推行液体粪肥机械化施用，培育粪肥还田社会化服务组织，推行养殖场付费处理、种植户付费用肥，建立形成多方利益联结机制；依托食品产业园焦庙板块，推进粮畜精深加工产业集聚发展，提升齐河粮畜在区域粮畜供应链价值链中的战略地位，依托大规模粮畜加工企业，打造成为具有全省影响力的中央厨房与预制菜产业35、基地，积极发展粮油副产物综合利用，促进产业链条不断延伸。第三节 沿黄带状拓展建设沿黄休闲农业与生态涵养功能拓展带。区域范围主要位于黄河一道坝和二道坝之间，南起二道坝、黄河湿地公园和一道坝交界处，北到李家岸引黄总灌渠。沿线黄河景观壮阔，黄河湿地、沿黄农林资源优势明显，历史古迹和文化资源禀赋优越。充分利用黄河湿地、林海田园、平原氧吧的自然优势，挖掘黄河文化、鲁北民俗、水乡风情等传统优秀文化精华和农耕文明，对接济南、京津冀城市居民游憩需求，培育城郊型乡村休闲业态，沿线重点建设黄河国际生态城、黄河水街、安德湖小镇、祝阿文化小镇、齐河黄河湿地、中国黄河水乡生命健康谷、泉城牡丹园（齐河）基地、冰雪运动基地36、和房车营地等休闲农业与乡村旅游精品基地，促进农业、文化、旅游深度融合，打造“黄河水乡”的乡村旅游品牌。第四章 重点任务第一节 推动稳产保供强农，建设齐鲁粮仓保供样板区深入实施国家粮食安全战略和重要农产品保障战略，树立大食物观，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，强化生产、储备、流通产业链供应链建设，构建科学合理、安全高效的重要农产品供给保障体系。一、建设提升粮食综合保障能力（一）稳定粮食种植面积。把粮食生产摆在“三农”工作首要位置，落实粮食安全党政同责，进一步压实“米袋子”省长负责制下的县长分级负责制，着力稳面积、稳产量、稳政策、增效益，整合落实耕地地力保护补37、贴、小麦水稻托市收购、农机购置补贴等政策，调动农民务农种粮积极性，确保到2025年全县粮食种植面积稳定在225万亩以上，产量稳定在22亿斤以上。建立全县耕地粮食种植定期督导制度，严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，改善撂荒地耕种条件，有序推进撂荒地利用。明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于发展粮食生产，保证小麦、玉米等谷物种植，建立完善土地流转用途监管机制。实施粮食种植品种优化行动，以推广专用优质品种促进粮食品质与效益提升，重点发展强筋、中筋小麦，建设规模化专用小麦原料基地；筛选推广适宜黄淮海地区的籽粒机收玉米优良品种，积极发展青38、贮饲料玉米、鲜食玉米，推广高赖氨酸玉米、高淀粉玉米等加工专用品种，扩大优质高蛋白食用大豆、谷子、红薯、小杂豆等种植，到2025年，力争小麦玉米的优质专用品种覆盖率达到100%。开展大豆玉米带状复合种植示范，探索形成可复制、可推广大豆玉米带状复合种植的“齐河模式”。（二）推进“吨半粮”生产能力建设。以耕地质量建设提升为基础，以推动实施高标准农田整县推进示范县建设为抓手，以潘店镇、仁里集镇、晏城街道办事处、胡官屯镇、焦庙镇、刘桥镇和华店镇等为重点区域，科学布局统筹建设“吨半粮”示范基地，到2025年，建成30万亩“吨半粮”核心区和20万亩示范区，促进全县65万亩辐射带动区加快建设，实现核心区粮食单39、产达1500公斤/亩以上，示范区与带动区分别达1200和1100公斤/亩，力争全县整体纳入国家粮食安全产业带。以吨半粮核心区和示范区为重点，完成新建或改造50万亩高标准农田，实现永久基本农田区高标准农田全覆盖。加大农业水利设施建设力度，因地制宜推进高效节水灌溉建设，实施大中型灌区续建配套和现代化改造，重点加大引黄工程建设，增强区域水资源调控和防汛抗旱排涝能力，核心区、示范区与辐射带动区的粮田全部实现旱能浇、涝能排。实施耕地地力提升工程，筑牢增产肥力根基，推广深耕技术，推广秸秆还田技术与配方精准施肥等技术，力争核心区与示范区测土配方施肥率达100%。（三）实施粮食增产增效技术集成推广。综合作物品40、种、区域条件、季节因素等，大力推广应用小麦、玉米等主导品种和先进实用技术，集成推广绿色增产增效的标准化技术模式，努力促进粮食亩均单产量价齐升。重点在仁里集镇、潘店镇和晏城街道等优势乡镇建设小麦增产增效技术集成模式示范基地，集成推广小麦深松深翻与旋耕交替、宽幅精播、水肥一体化、基肥机械深施、看苗追肥、镇压保墒等关键技术，按照“良田、良种、良法、良机、良制、良户”融合要求，开展统一良种供应、统一秸秆还田、统一测土配方施肥、统一深耕深松、统一宽幅精量播种、统一病虫草害综合防治、统一技术指导、统一机械收获等“八统一”关键技术。在晏城街道、胡官屯镇和焦庙镇等乡镇建设玉米增产增效技术集成模式示范基地，推广41、玉米集成应用深松整地、单粒精播、合理增密、种肥同播、水肥一体化、化控防倒等关键技术，开展统一机播（宽垄密植、抢茬机械单粒精播、配方精准种肥同播）、统一病虫草害综合防治、统一机械收获，到2025年，“吨半粮”核心区与示范区玉米、小麦集成技术推广率达到100%，全县集成技术推广率达到95%以上。二、建设优化生猪等畜产品产能围绕加快构建现代养殖体系和现代加工流通体系，健全完善动物防疫体系，持续推动畜牧业绿色循环发展，聚焦重点任务，突破关键环节，加快推进畜牧业现代化。（一）加快生猪产业转型升级。以“供应要足、价格要稳、效益要增”为发展方向，以疫病防控、标准化养殖、屠宰加工、养殖废弃物资源化利用为突破口42、，加快补齐生猪产业短板和弱项，构建形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业高质量发展新格局，到2025年，建成年出栏100万头优质生猪生产基地，实现生猪产业质量效益和竞争力显著提升。以晏北柳杭店、刘桥老李、仁里辛南等50个村周边区域为重点，建设生猪基础产能稳产保供的核心优势区域，突出开展生猪养殖标准化示范创建，着力提升标准化生产、精细化管理水平。发挥标杆示范场的引领带动作用，支持龙头企业与中小养殖场户建立稳定的利益联结机制，引导中小场户改造提升基础设施条件，向适度规模、种养结合型家庭农场转变。建设提升生猪主产区的屠宰加工能力，开展生猪屠宰标准化创建，培育扶持一批养殖、屠宰43、加工、配送全产业链示范企业，推动生猪养殖、屠宰、加工、销售等产业融合发展。（二）发展现代化家禽设施养殖。以稳定规模、提升质量、提高效益为发展方向，以推进高效集约、立体生态、精准智能的家禽养殖设施改造升级为突破口，建设养殖效率国内领先的肉禽蛋禽现代化设施养殖基地。以宣章小黄、潘店李杨、赵官葛庄等50个村周边区域为重点，建设肉禽设施养殖优势区，重点改善提升肉鸡笼养技术，集成探索适合工厂化生产要求的新技术、新设备、新模式；以焦庙杜庄、仁里大王、晏北李官等50个村周边区域为重点，建设蛋禽现代设施养殖优势区，发展立体高效设施养殖，推广数字化、智能化设备，提升粪污处理、环境净化和消毒防疫、鸡蛋收集和分级44、包装、出鸡环节设施化水平。力争到2025年，建成环境可控、生产有序的现代化家禽设施养殖示范基地，全县肉禽和蛋禽存栏分别稳定在500万羽和400万羽以上。（三）稳步提升草食畜牧业。按照以畜定草原则，突出发展肉牛、奶业规模养殖，优化调整粮经饲三元种植业结构，大力推进“种养结合、农牧循环”的发展模式，不断提升草食畜牧业标准化、规模化、组织化和信息化水平。以安头于庄、仁里柴洼和前屯等50村周边区域为重点，建设高端优质肉牛养殖优势区，重点扶持建设出栏300头以上的肉牛规模养殖场，巩固提升基础母牛产能，推动肉牛养殖规模化、标准化、集约化发展。以晏北赵庄、晏城毛官、潘店十里雾等10个村周边区域为重点，建设优45、质奶源生产优势区，重点推广标准化养殖综合配套、优质饲草种植与加工、青贮饲料生产、糟渣类饲料贮藏利用、全混合日粮饲喂、精细化分群饲养、规模化集中育肥、废弃物综合处理与资源化利用等技术模式。力争到2025年，全县建成出栏4万头优质高端肉牛供应基地和存栏2万头优质奶牛生产基地。三、突出做精绿色果蔬园艺产业（一）推动蔬菜产业提档升级。围绕增强全县“菜篮子”产品生产供给保障能力，以发展现代设施蔬菜与食用菌为主攻方向，以建设蔬菜产业保护区为重点抓手，着力育龙头、扩基地、延链条、强科技、创品牌、增效益，促进蔬菜生产供应的季节、区域、品种结构均衡与质量安全，到2025年，设施蔬菜面积达到11.5万亩以上，带动46、全县蔬菜总面积稳定在25万亩左右，总产量突破110万吨，建成省会经济圈重要的蔬菜保供基地。大力建设蔬菜产业保护区，南部以赵官镇、潘店镇和仁里集镇为重点，北部以大黄乡、宣章屯镇为重点，中部以祝阿镇为重点，建设三大蔬菜产业功能保护区，重点支持保护区内蔬菜“一村一品、一镇一业”和蔬菜标准化园区建设。大力发展设施蔬菜，实施全县设施蔬菜改造提升工程，鼓励新建可移动日光温室、新型保暖大棚及钢骨架大棚等节能、节地、环保设施，促进设施基地连片发展与全链条提升，实现全县现代蔬菜基地工厂化育苗、机械化耕作、自动化灌溉，以及采后整理、清洗、分级、包装、贮藏、运输等全程冷链化，推进净菜上市。（二）加快提升特色水果产业47、。突出“三主两特”的品种方向，重点发展苹果、桃和梨三个主要大宗品种，以及樱桃、葡萄两个特色品种，着力加强标准化果园、采后商品化处理、品牌营销与果园休闲功能拓展等建设，打造省会经济圈优质特色水果生产基地、果园农旅融合观光游憩基地。以晏城街道与祝阿镇为重点建设苹果、桃和梨等大宗水果优势区域，加快老果园更新改造，促进果园基础设施更新换代，突出发展早晚熟品种，推广省力化和优质化栽培技术，推行标准化、绿色生产，延长产业链条。以表白寺、安头乡、赵官镇为重点建设葡萄种植优势区，加强无核、优质、抗病、耐储运葡萄品种培育与引入，推广农艺农机结合的轻简化栽培技术，强化采后商品化处理。以焦庙镇为重点建设樱桃种植优势48、区，建设提升樱桃全产业链，打造特色樱桃产业强镇。依托黄河沿岸田园生态观光带，建设观光林、果品旅游采摘基地，打造国道 309 沿线、省道 105 新建线沿线和晏坡路、安表路、晏黄路沿线旅游观光采摘带。四、发展特色健康水产养殖业大力推进水产绿色养殖，进一步优化养殖品种结构，积极发展观赏鱼、大闸蟹、黄河甲鱼、南美白对虾、鲟鱼等名优水产养殖，实现全县名优品种养殖面积占总面积的30%以上。以华店镇、安头乡为核心，依托盛宝、铭之源等龙头企业带动，大力实施池塘标准化改造，引导物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与水产养殖生产深度融合，构建集工厂化孵化、基地养殖、高科技加工、技术研发、电商服务于一体的水产养49、殖产业链，打造水产生态健康养殖技术模式推广基地。推广生态健康养殖模式，开展养殖尾水治理，促进水产业绿色发展，完善循环水和进排水处理设施，探索建立养殖池塘维护和改造长效机制。到2025年，创建国家级健康养殖示范场5个，水产业养殖面积稳定在2.2万亩，健康养殖示范面积达到15%以上，产量1.5万吨，产值2.5亿元。第二节 推进产业集群强农，建设产业链现代化集聚区深入挖掘乡村多种功能、农业多重价值，大力推进乡村一二三产融合发展，构建地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的现代农业产业集群，促进乡村经济高质量发展。一、培育百亿农产品加工业集群（一）做强粮食加工集群。推动粮食产业“三链同50、构”，延伸粮食产业链，提升价值链，打造供应链，支持在绿色食品产业经开区板块、焦庙板块打造国内领先的面制品精深加工集聚基地，支持万康食品、姜北面业等龙头企业，加快专用面粉、功能性面粉研发，增加多元化、定制化、个性化产品供给，着力实施一批优质专用面粉精深加工项目，加大技术创新力度，大力发展休闲食品、方便食品，开发中高档主食加工产品。支持面制品加工企业做大做强，打造一批行业龙头，培育一批知名品牌，打响“华夏一麦”品牌。提升玉米精深加工水平，提高高端食品、饲料、宠物食品加工能力，发展玉米淀粉、糖、生物产品、医药产品、化工产品等深加工产品。到2025年，全县粮食加工产业总产值达到50亿元，专用粉产品占小51、麦粉总产量的比例提高到50%以上，黄河味道齐河面制品的市场占有率持续提升。（二）提升畜产品加工集群。打造肉制品精深加工链条，推进生猪家禽屠宰行业转型升级，在养殖集中区配套建设标准化屠宰场，实现畜禽就近屠宰加工，推动畜产品流通由“调活畜禽”向“调肉”转变。提升牛羊和家禽屠宰现代化水平，推进肉品冷链化流通、冷鲜化上市。发展精深加工高端产品，发展冷冻肉制品、精细分割制品、熟肉制品、火腿肠、休闲肉制品等，积极开发低脂肪、高蛋白、低热量和风味独特、营养丰富均衡的发酵肉制品、酱卤制品、功能性复合肉制品和重组肉制品等新型健康肉制品。扩大乳制品加工链条，支持乳品企业自建联建现代化标准化奶牛养殖场，提高奶源自给52、率。调整优化乳制品结构，扩大巴氏奶、酸奶等低温乳制品生产供应，开发婴幼儿配方奶粉、奶酪等适销对路乳制品。加快乳品加工龙头企业培育，积极引进全国乳品领军企业入驻全县食品产业园。到2025年，全县肉蛋奶等畜产品加工产业总产值达到20亿元以上，低温优质乳制品在省会经济圈的市场占有率进一步提高。（三）做精果蔬加工集群。推动果蔬制品加工链条精深化、特色化与品牌化发展，推进果蔬产地初加工，提升产后净化、分类分级、干燥、预冷、储藏、保鲜、包装等初加工能力，降低产后损失率。依托美东农业、康瑞食用菌等龙头企业，建设预制菜产业集聚基地，发展果蔬菜肴加工，开发蔬菜鲜切小包装和即食蔬菜加工产品，推动果蔬汁、果蔬粉、脱53、水果蔬、罐装果蔬加工等精深加工，提高果蔬产品档次和附加值。加强与国内知名林果加工企业的引进与合作，开发水果罐头、脱水果片、休闲干果、罐装水果、果脯蜜饯等加工品，探索开展果酸、纤维素、色素、香精、油脂等精深加工，提升产品附加值，到2025年，果蔬初加工处理率提高到80%以上，产后损失率降低到8%以下。（四）升级健康饮品产业集群。积极承接京津食饮品产业转移示范区，突出水、乳、酒、特的产业主攻方向，打造具有本土特色的食饮品产业集群。升级“水”产业，充分利用全县富锶优质水资源，提升生产工艺标准化水平，加强与今麦郎、娃哈哈等领军企业对接合作，让“齐鲁锶源”富锶矿泉水享誉全国。推动特色乳品产业扩量提升，利54、用醇源牧场、胡官沙张奶牛场、晏城旺达奶牛场等企业原奶供给优势，加大与领军乳品企业合作，建设年产能力20万吨的乳品深加工基地。推动酒业特色化发展，支持皇威饮品等本土企业探索差异化创新升级路径。培育特色高附加值饮品产业，引导世俱先创、海特尔等本地企业与领军企业强化产业合作，加大风味型和功能性饮品开发力度，研发非热杀菌和无菌灌装技术，推进浆果果汁、茶浓缩液、抹茶粉、植物蛋白等高附加值饮料的开发与加工原料基地建设，加大果渣、茶渣等副产物的资源化利用，促进特色饮品产业高端化发展。二、推动农业供应链补链强链（一）建设完善农产品冷链物流体系。实施农产品保鲜仓储与冷链物流工程，建设覆盖全县优势农产品主产区、从55、田间到餐桌的全程一体化农产品冷链物流保障体系。重点打造“一骨干、一中心、多节点”的农产品仓储保险冷链物流体系。加强与盖世冠威、普洛斯、宏运通等重大物流枢纽统筹衔接，结合中央厨房与预制菜产业基地建设，打造1处区域性农产品骨干冷链物流基地，建设具有集中采购、低温加工、中转保鲜、应急保供、冷藏冷冻和冷链运输配送能力的大型仓储保鲜冷链物流设施。与电子商务相配套，依托京东云仓、农贸小镇等建设1处全县农产品产地低温直销配送中心，建成具有集中采购和跨区域配送能力的仓储保鲜冷链物流设施，提供线上线下相融合的分拣包装、贮藏保鲜、分拨配送等低温直销服务和品牌增值服务。支持在主要农业乡镇建设一批具有预冷处理、初级加56、工、分拣、储存、包装、信息处理、交易等功能的冷库、集配中心和“田头小站”，建成辐射带动所在村镇及周边村镇农产品流通的田头市场，为周边农业经营主体提供农产品产后处理、源头保鲜、产地储藏、市场交易、物流配送等服务，实现“存得住、运得出、卖得掉”。力争到2025年，全县果蔬、畜产品与水产品产地低温处理率分别达到30%、85%与85%。（二）培育壮大农村电子商务集群。积极开展国家电子商务进农村综合示范县、全国供销合作总社电子商务示范县等创建，着力建设提升县域农村电子商务网络，建成县电商公共服务中心、乡镇（街道）农村电商服务中心和村级农村电商服务站的三级公共服务体系。实施“互联网+农产品出村进城”工程，57、引进第三方电子商务平台或龙头企业投资建设农产品电商产业基地，重点招引京东农贸、兴盛优选、东小店等国内外知名电商企业在我县设立区域总部，打造集线下商品展示、网店运营、网红直播、电商培训、物流仓储等于一体，特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚小区，培育直播电商、跨境电商、直播带货等新业态，开展云展销、云洽谈等活动，形成线上线下融合的新零售体系。实施农村电商万人培训计划，针对基层干部、农民主播、网商主体、农村青年及返乡大学生、退伍军人等开展传统电商、直播电商、社群电商等业务培训，每年培训从业人员不少于1000人次，培养从事农村电商的市场主体100家以上。策划举办“采购商直通车”“采购58、商会客室”“网红直播间”等网络对接活动，促进农产品线上产销高效对接。实施黄河味道齐河农产品“短视频+网红”营销工程，组建完善农业农村短视频制作推广中心，探索推广“短视频+网红+订单农业”模式，促进农业生产、农产品流通和消费快速无缝对接。（三）建设提升农业品牌创建与营销体系。加快构建“黄河味道齐河”农业品牌体系，多层次开展“黄河味道齐河”区域公用品牌、企业品牌、产品品牌创建，鼓励农业龙头企业、产业化联合体创建企业品牌。支持“一镇一业、一村一品”与特色农产品品牌创建相结合，创响一批齐河特色的乡土品牌。建立完善“黄河味道齐河”农业品牌目录制度，发布品牌权威索引，实行动态管理，对进入目录的品牌实行定期59、审核与退出机制。鼓励和引导品牌主体加快商标注册、两品一标、名牌产品认证等，规范品牌创建标准，切实加强品牌质量保证和诚信体系建设，形成崇尚品牌、尊重品牌、维护品牌的良好氛围。开展“黄河味道齐河”系列品牌农产品评选推介活动，筛选一批叫得响、过得硬、有影响力的子品牌，广泛开展深入田头、现场推介、品鉴体验、线上推广、品评结合、高峰论坛等接地气、重体验、推品牌、促消费的活动，拓展提升“黄河味道齐河”农产品市场知名度，增强消费者信赖。充分利用网站、微信、微博、报纸、杂志、电视、广播等渠道对“黄河味道齐河”农产品进行大力宣传推介，积极宣传品牌文化、品牌故事、品牌人物，培育一批农民网红品牌形象代言人，树立品牌60、创建、品质提升、质量保障、市场拓展的典型榜样。到2025年，“黄河味道齐河”跻身全国农业区域品牌百强榜，“华夏一麦”、“圣喜牌牛肉”、“黄河三宝”等农产品品牌知名度和市场竞争力显著增强。三、推动农文旅深度融合发展（一）构建全域农文旅深度融合格局。充分发挥全县农业景观与乡村文化资源禀赋，推动全空间规划、全产业融合、全要素配套、全社会推进，构建“一核、五廊七线、三大片区”的全域休闲农业与乡村旅游发展格局。建设黄河国际生态城的农文旅融合核心平台，带动发展会展论坛农业、度假农业与创意农业，引领全县乡村旅游质量提升。建设五廊七线休闲农业与乡村旅游精品路线，重点打造黄河、玉带湖、倪伦河、徒骇河和六六河等五61、条滨水休闲廊道，凸显黄河水乡风情特色；建设G308、G309、黄河大道至晏黄路、S324至华焦路、建邦大道至桑安路、S105至胡潘路、齐刘路等七条精品线路，沿线塑造一批休闲农业与乡村旅游精品基地。突出特色因地制宜打造中部齐晏田园片区、南部黄河原乡片区和北部林海水乡片区等三个农文旅主题融合片区，中部片区融入齐晏风情、祝阿文化，开发特色农业体验和乡村休闲度假产品；南部片区充分利用黄河湿地和沿黄农林资源优势，开发黄河风情特色文化游、生态游和乡村游；北部片区依托有机田园、食用菌产业等农业资源优势，开发发展温泉养生、田园乡村度假产品。（二）实施休闲农业与乡村旅游精品工程。以建设京南济北经典乡村休闲目的地62、打造“黄河水乡”乡村旅游品牌为目标，深入挖掘黄河文化、红色文化，推进祝阿文化小镇建设，创新乡村旅游综合体和后里仁红色教育基地。将全县中心村开发与景区化村庄建设有机结合，引导马集齐庄、赵官大徐等基础条件较好村庄丰富旅游业态，提升旅游服务功能，打造一批宜居、宜业、宜游的景区化村庄。加强与国欣文旅集团等企业合作，通过一体化规划、社会资本重点开发、政府完善配套设施的模式，在祝阿镇、焦庙镇、胡官屯镇、赵官镇、马集乡等沿黄乡镇谋划实施好重大项目，培植“黄河人家”精品民宿，加快黄河旅游民宿聚集区建设。积极挖掘黄河文化等优秀传统文化元素，增加研发创意投入，开展“旅游后备箱行动”，引进开发体育竞技、文化创意、63、实景演艺、四季滑雪、主题光影秀等文旅新业态，策划举办油菜花节、采摘节、民俗表演等文化旅游节庆活动，形成文化体验、休闲度假、生态康养、科普研学等十大品类文化旅游产品体系。到2025年，创建国家2A级以上农业旅游景区和省级旅游强乡镇各10个，创建省级旅游特色村15个，乡村游客接待量每年达到100万人次以上。四、建设产业融合重大集聚平台（一）分级分类建设农业园区。将各类园区作为重大产业聚集的载体平台，进一步完善梯次推进的现代农业产业园政策体系、共建体系和园区体系，按照“四园同建”的思路，统筹推进现代农业产业园、农业科技园、农产品加工园、农村一二三产业融合发展示范园等建设，探索示范引领农业设施化、园区64、化、融合化、绿色化、数字化发展路径。在华店镇、刘桥镇、祝阿镇、焦庙镇、黄河生态城全力推进国家级现代农业产业园创建工作。实施“五个一百”工程，建设一批省级现代农业产业园和特色产业园，重点在南部地区重点打造焦庙-刘桥现代农业示范园等粮食类农业产业园；在中部地区重点打造旺旺集团山东齐河工业园区、闽商食品产业园、焦庙食品产业园、祝阿镇休闲农业产业园等都市现代类产业园；在北部及西南部地区重点打造大黄食用菌产业园、美东现代农业设施蔬菜产业园 、仁里集镇循环农业产业园、山东科源牧业产业园、山东昌润致中和农业园等果蔬类农业产业园。到2025年，培育省级以上农业园区4家以上。（二）建设特色农业小镇。依托各乡镇资65、源禀赋和产业优势，挖掘全县历史文脉，合理利用旅游资源，强化产业、文化、旅游“三位一体”，打造建设一批特色农业小镇，打造全县乡村经济高质量发展的新平台、新型城镇建设的新空间、城乡融合发展的新支点、传统文化传承保护的新载体。积极培育壮大祝阿泉城中华饮食文化小镇、国际文化传媒小镇（祝阿），大黄渔钓小镇、晏北温泉小镇、宣章颐养小镇、胡官古酿小镇等特色鲜明、产业发达、绿色生态、美丽宜居、休闲宜游的农业特色小镇。实施农业产业特色小镇创建计划，扶持持马集镇、仁里集镇发展农村电商，打造电商小镇；支持华店镇、刘桥镇、祝阿镇、焦庙镇依托粮食产业优势，突出粮食高产创建，打造粮食产业特色小镇；支持焦庙镇完成曹虎香椿、66、黄马果蔬、范庄牛蒡等特色产品的“三品一标”认证，大黄乡依托食用菌产业优势，刘桥镇依托林果产业优势，打造果蔬产业特色小镇；扶持晏城镇打造百亩中药材种植示范区，打造中药材特色小镇。引导农业小镇聚焦主导产业全链条发展，着力加强标准化规模化种养基地建设，配套完善仓储保鲜冷链物流，努力提升龙头企业带动能力，创新利益联结机制，开发农业多种功能，创建一批国家、省级农业产业强镇。到2025年，重点培育风格鲜明的旅游特色小镇5个，优势突出的特色产业小镇5个，形成镇村联动、一村带数村、多村连成片的发展格局。（三）农文旅融合打造田园综合体。结合各村镇资源禀赋条件和产业发展基础，以延展产业链条为主线，大力发展智慧农业67、创意农业、农事体验、科素教育，贯通产供加销，融合农文教旅，打造一批生态优、环境美、产业兴、消费热、农民富、品牌响的乡村田园综合体。依托省土发集团、致中和等龙头企业，提升中华饮食文化田园综合体、中和康养文旅田园综合体，改造升级基础设施条件，大力开发农业多种功能，开展田园综合体品牌培育，各打造1-2个田园综合体特色品牌，发展壮大循环农业、智慧农业、创意农业、农事体验等。依托乐融农业、省土发集团、青岛黑龙冰雪等龙头企业，建设完善山东乐融齐河热带农业田园综合体、东旭蓝天田园综合体冰雪世界文旅综合体、紫薇花城田园综合体，改善提升“田园+农村”基础设施条件，深入开展乡村建设行动，做大做强优势主导产业，通68、过“农业+互联网”、“农业+科创”、“农业+综合素养教育”、“农业+文化”、“农业+旅游”、“农业+康养”等模式，发展乡村旅游、休闲农业、农耕文化体验、农村电子商务等新产业新业态。到2025年，争取2-3个田园综合体进入国家级、省级试点。第三节 推进科技装备强农，建设科技自立自强引领区加快创建全国农业科技现代化先行县，不断强化科技赋能、种业赋能、装备赋能、数字赋能、人才赋能，完善创新链与产业链有效衔接机制，加快农业品种培优、品质提升、品牌打造，持续提升农业综合效益和竞争力。一、强化现代农业科技支撑（一）提升农业科技创新转化应用能力。立足全县“两院两中心”的农业科技平台基础，充分借助省会经济圈的69、现代科技资源，加强与国家和省级农业科研院校紧密合作，实施农业科技创新共同体培育计划，按照科技与金融、科技与市场深度融合的要求，统筹“两院两中心”等平台，合力建设黄河流域（山东）现代农业科学城，探索“管委会+现代农业科学研究院+基金融资平台+涉农高校院所+涉农科技创新型企业集群”产城融合的建设模式，促进产学研政企金紧密结合。支持现代农业科学城探索设立新型农业研发机构，率先在全省搭建完善高效的农业科技成果产业转化的制度通道。重点支持粮食、畜牧、蔬菜和食用菌等领域领军企业与科研单位合力建设3处省级农业新型研发机构，针对全县主导产业发展需求和技术难点，实施一批农业重点研发计划项目，开展联合攻关和系统集70、成组装，解决一批制约农业生产、竞争力提升的关键共性技术难题，探索形成“新型研发机构+产业基地+产业学院+新型经营主体”的农业联合创新与应用模式。以新型科研机构的产业研究院为载体，依托重大科技项目、重要创新平台和重点创业基地，积极对接国家“千人计划”“万人计划”，引进培养在粮食、畜牧与果蔬的全产业链开发、功能性小麦等食品研发等领域的高层次领军型、复合型创新人才，带动一批高端农业科技创新创业团队入驻。加快提升科技成果转化应用水平，着眼农业科技创新链和产业链精准对接，建设一站式农业科技转化推广服务链，积极创建省级和国家级农业高新技术产业示范区，建设国家级农业科技园区，实现科技成果服务精准供给。（二）71、建设完善农业科技社会化服务体系。建设提升基层农技推广机构服务水平，培育精干的农技推广队伍，打造科技示范服务平台，为小农户和新型农业经营主体提供全程化、精准化和个性化科技服务。壮大市场化社会化科技服务力量，深化供销合作社综合改革，鼓励发展“农资+”技术服务推广模式。支持龙头企业牵头组织各类产学研联合体研发和承接转化先进、适用、绿色技术，引导企业根据自身特点与农户建立紧密的利益联结机制，探索并推广“技物结合”“技术托管”等创新服务模式。建设一批农业科技试验示范基地，打造农业优质绿色优质高效技术的展示窗和辐射源、基层农技人员开展指导服务的综合平台。支持农技服务组织围绕小麦玉米高产创建技术集成，集成推72、广小麦“七配套”和玉米“七融合”绿色高产高效技术模式，全面推广秸秆精细还田、宽幅精播、氮肥后移、“一喷三防”的关键生产技术和玉米生产上推广单粒种肥同播、“一防双减”、适期晚收等关键生产技术，力争实现技术到位率100%全覆盖。深入推行科技特派员制度，按照政府、市场、社会三方派与乡镇选择的有机结合，进一步拓宽科技特派员来源渠道，完善科技特派员创业服务机制。到2025年，建成各类农业科技试验示范基地20个以上，推广形成“专家+试验示范基地+农技推广人员+科技示范主体+辐射带动户”的技术服务模式，农业科技进步贡献率达到68%以上。二、实施现代种业振兴行动（一）加强种质资源保护利用。加强种质资源普查收集73、，尽快完成全线农作物、畜禽、水产及农业微生物种质资源的普查和系统性收集，加大地方特色优质种质资源挖掘保护推广，实现应收尽收、应保尽保，强化种质资源的整理、登记、保存与入库。建设健全种质资源保护体系，建设优化现有农业种质资源保护库（圃、场），开展国家级和省级种质资源保护库（圃、场）创建，重点支持建设小麦、玉米、特色蔬菜、水果等种质资源圃。强化全县地方畜禽资源保护，建设地方特色畜禽保种场。建设省级水产资源原种保护基地。结合食用菌产业发展，争取建设农业微生物种质资源保护与利用分中心。完善种质库资源到育种资源的转化机制，努力将资源优势转变为种业优势。（二）强化种业联合创新能力。充分发挥全县“两院两中心74、”现有创新平台作用，重点强化协同创新育种中心、功能性小麦研发中心、鲁粮现代农业研究院的育种资源整合与组织协同攻关能力，参与全省重点品种的核心种源“卡脖子”技术攻关，围绕小麦、玉米、果蔬等特色优势产业，强化育种关键核心技术攻关，支持开展种质资源挖掘与创制、新品种选育、种苗制繁等关键共性技术及良种良法配套技术研发，加快培育环境友好、资源高效、优质和高附加值专用，以及适宜轻简栽培和机械化生产方式等突破性作物新品种，重点培育优质节水小麦、抗赤霉病小麦、耐旱宜机收玉米、抗虫耐除草剂玉米、优质蛋白玉米等重大新品种。加强产学研合作，创新科企融合机制，培育优势特色种业龙头企业，支持齐河绿丰种业、鑫瑞种业等企业75、开展自育品种试验，提升科研创新能力，通过嫁接技术、成果转让、技术入股、联合开发、协同攻关等多种形式促进企业的研发实力和人才培养，推动企业发挥种业科研创新主体作用。（三）建设现代化制种基地。优化种业生产基地布局，结合全县粮食生产功能区、特色农产品优势区等建设，配套提升标准化、集约化、机械化种子生产示范基地。改造提升10万亩农作物种子生产基地，支持改善田间基础设施条件，加快种子生产基地设施装备改造，改善种子质量检验检测仪器设备、种子加工仓储运输设施和数字化管理网络体系等，提高种子生产经营和管理服务能力，保障全县及周边区域种子供给数量安全和质量安全。优化品种推广应用机制，每年筛选推荐一批优良品种，确76、保生产上主导品种突出。围绕畜禽种业需求建设省级生猪、优质家禽、肉牛等现代化种源基地，以保障优良畜禽供应为目标，提升畜禽生产能力和生产质量。三、提升农业现代设施装备水平（一）建设现代化农业水利设施。加快灌区现代化建设，实施已建灌区现代化改造，重点实施韩刘灌区、豆腐窝灌区续建配套与节水改造建设，对灌区内损毁严重的附属建筑物进行重新建设和清淤沟渠。推进新建灌区工程建设，强化农村“五小”水利和农村小水源供水能力恢复建设，加强与高标准农田建设项目有效衔接，统筹灌排骨干工程与田间工程建设，发挥灌区工程整体效益。实施小农水等农田水利建设工程，开展小型水源建设，积极推广水肥药一体化等先进适用节水灌溉技术，配齐77、农村配套机井电力设施，实现沟、渠、闸、井、桥、涵、电“七配套”。到2025年，全县农田有效灌溉面积达到85%以上，农业灌溉水利用系数达到0.655。（二）推进农业机械化全程全面高质高效发展。实施农业生产全程全面机械化提升行动，创建农业全程全面机械化示范县，优化农机装备结构，加快农业机械化薄弱环节技术装备研发和技术集成创新与示范，发展玉米联合收获、深松整地免耕播种等大马力、高性能、复式作业机械，逐步淘汰耗能高、污染重、安全性能低等老旧农机，高质量推动农业机械化向信息化、智能化、绿色化转型升级。重点加快补齐粮食生产全程机械化短板，围绕冬小麦节水灌溉、玉米大豆带状复合种植等薄弱环节的生产机械化，推进78、适用机具研发，提高机具适应性、可靠性，强化机械、栽培、品种集成配套。加快补齐设施农业、畜牧、水产机械化短板，建设设施农业全程机械化示范基地，推进主要畜禽规模化养殖全程机械化，着力改善中小规模养殖场设施装备条件，提高饲草料生产与加工、饲草料投喂、环境控制等环节机械化水平。建设农机社会化服务区域中心，填平补齐全县农机作业服务、维修保障、机具存放、技术培训、减灾救灾应急保障等基础设施短板，打造农机社会化服务骨干力量。到 2025年，全县农机总动力215万千瓦，基本完成农机设备更新换代，主要粮食作物耕种收综合机械化率基本达到100%，百万亩粮田深耕深松面积达92%以上，设施农业装备农机化技术应用水平达79、到90%以上，建成10个农机社会化服务区域中心，基本实现全县农作物产区农机社会化服务全覆盖。四、实施智慧农业建设行动（一）建设农业农村“一张图”数据平台。稳步推进实施全县“智能农业三年行动计划”，重点深化全县农业农村大数据建设，按照“一图观三农、一网管全程、一库汇所有”的目标要求，统筹搭建覆盖全县、上下联动、数据共享、业务协同的农业农村数字化协同应用平台。充分运用大数据、云计算、人工智能等新技术手段，汇聚农用地现状、农业布局规划、土壤环境、遥感影像、农村资源资产等多源数据，加快物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与农业生产农村生活的全面深度融合，推动数据监管、存储和可视化方式创新，强化图库80、融合功能建设、应用场景建设和可视化系统建设，构建完善“一图”“一库”“一网”，建立统一、规范、多级联动的“互联网+现代化农业农村”体系，实现数据资源共享、信息集成应用、业务协作协同、政府公众服务的集成应用，打造成全县“乡村大脑”，有力支撑全县三农的全领域、全主体、全周期数字化改革需求。（二）推进农业全产业链智慧化升级。以全产业链数据为纽带，谋划实施智慧农业建设行动，加快推进农业生产智能化转型、经营网络化升级、服务便捷化融合，力争创建全国数字农业先导区和国家数字农业创新应用基地。建设一批农业生产智能化示范基地，推动大数据、人工智能、云计算、区块链、物联网、5G等信息技术在农业生产环节集成示范与推81、广应用，发展数字农业园区、数字植物工厂、数字牧场和数字渔场，创新推广在大田种植、设施园艺、畜禽水产养殖，以及农产品加工储运等环节的数字农业重大应用场景或模式。推动农业经营网络化升级建设，实施“互联网+”农产品出村进城工程，依托重点龙头企业支持建设全县3-5个主导品种的农业产业互联网平台，打造适应农产品网络销售的供应链体系、数字化运营服务体系和支撑保障体系，创新发展农产品“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新业态，建立完善质量控制、商品配送、售后服务等机制。推进农业服务数字化便捷化融合，支持龙头企业等社会化服务组织在全县搭建5个区域性农业服务信息平台，加强服务供需智能对接、服务质量82、远程监管，提高农田托管、种质资源、农资供给、物质装备、市场营销、重要农产品供需信息、农业废弃物资源化利用等方面的服务能力，提升服务效率。第四节 推进生态绿色强农，建设农业绿色发展先行区践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实最严格的生态环境保护制度，大力发展绿色农业，加快推进农业农村发展全面绿色转型，竭力抓好生态保护，提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢黄河生态安全屏障。一、推进农业深度控水节水（一）全面推进农业节水增效。大力发展高效节水农业，建设灌溉方式与现代农业发展相适应，工程、农艺、农机、管理等措施相结合的节水灌溉体系，集成推广农艺、品种和工程节水技术，到2025年，全县农业节水灌溉83、面积达到百万亩，农业用水总量得到有效控制，农田灌溉水有效利用系数达到0.655。加快推进农艺节水，推广水肥一体及喷灌、滴灌等农业节水技术，提高水资源利用效率。探索推进品种节水，选育推广一批节水抗旱的小麦、玉米品种，增强抗旱保产能力。大力推进工程节水，实施大中型灌区配套节水改造、田间高效节水灌溉工程，重点推进全县引黄灌区农业节水工程建设，加强渠道防渗、低压管道输水灌溉、喷灌、微灌等节水设施建设，充分发挥潘庄、李家岸、韩刘、豆腐窝四个引黄灌区和安德湖水库作用，积蓄引用黄河水，建设一批中小型水库，提高黄河水调蓄能力。（二）加强农业用水管理。强化水资源刚性约束，坚持以水定地、量水而行。严格落实黄河流域84、水资源消耗总量和强度双控制度，健全规划期及年度农业用水总量、用水强度控制指标体系，强化节水约束性指标管理。严格灌溉取水计划管理，实施用水总量控制和定额管理，明确区域农业用水总量指标。加快大中型灌区续建配套和现代化改造,同步建设用水计量设施。加强农户用水管理，完善主要农作物灌溉用水定额，指导科学灌溉，提高农民节水意识。强化农业取水许可管理，严格控制地下水利用。推进农田水利设施产权制度改革，明确工程产权和管护主体，建立长效管护机制。将农业节水作为约束性指标纳入全县党政领导班子和领导干部政绩考核范围，坚决抑制不合理用水需求，建立排查整治各类人造水面景观长效机制，严把引黄调蓄项目准入关。二、全域推进面85、源污染治理（一）深入推进化肥农药减量增效。开展“绿色农资”行动，探索推进农药实名制购买、化肥定额制施用，全面普及测土配方施肥，加大有机肥替代化肥力度，提高肥料利用率，重点推广机械施肥、种肥同播等措施，示范推广缓释肥、水溶肥等新型肥料，开展肥料统配统施社会化服务，引导农企合作推进测土配方施肥，实施有机肥替代推动粪肥还田利用。开展病虫害绿色防控整县推进，完善病虫害监测预警体系，建设农药减量控害试验示范基地，推广高效低毒低残留农药、生物农药和新型植保机械，推动病虫害专业化统防统治与绿色防控融合。力争到2025年，全县农药化肥使用量减少5%以上，测土配方施肥技术覆盖率达100%，商品有机肥用量1.2586、万吨，主要农作物统防统治覆盖率达60%以上，绿色防控覆盖率达到56%以上。（二）促进畜禽粪污与秸秆资源化利用。以农用有机肥就近就地还田利用为导向，以畜禽粪污全量利用为重点，整县域推进畜禽粪污资源化利用，推动规模养殖场全部配套建设粪污处理设施，支持规模化养殖场全面推广节水型清粪工艺，奶牛、生猪养殖推行粪污沼气发酵、堆肥发酵、贮存发酵等模式，家禽粪污推行堆（沤）肥及商品有机肥利用模式，支持大型养殖场建设规模化沼气工程，开展全量收集还田利用试点。推行液体农用有机肥罐车或管网运输，在“吨半粮”核心区建设一批田间贮存设施，推广大田前茬作物收获后、下茬作物播种前或玉米苗期推广深松与施肥联合作业模式。以肥料87、化、饲料化和基料化为主要方向，大力推进秸秆综合利用，重点在“吨半粮”核心区推广集成秸秆精细化全量还田技术模式，促进土壤有机质显著提升、小麦根茎基腐病明显降低；在畜禽养殖优势乡镇推广“粮经饲养殖粪便（沼渣）还田”生态循环的秸秆饲料化技术模式，实现秸秆饲料化高效应用；在北部乡镇推动以食用菌栽培为重点的秸秆基料化利用模式。力争到2025年，全县畜禽粪污资源化利用率达到98%，秸秆资源化利用率达到98.5%。三、提升农业生态涵养功能（一）保护修复耕地生态系统。建立完善全县耕地轮作休耕制度，推动用地与养地相结合，坚持轮作为主、休耕为辅，在确保国家粮食安全前提下，调整优化耕地轮作休耕规模和范围，重点在地下88、水超采区、生态严重退化区等开展休耕，促进耕地休养生息和可持续发展。推动污染耕地治理，开展土壤污染状况调查，建设优化土壤环境质量监测网络，强化部门合作，促进涉及耕地污染状况和耕地土壤质量类别划定方面的信息共享，摸清底数，建立台账，长期监测。实施耕地土壤环境质量分类管理，建立完善优先保护类、安全利用类和严格管控类耕地管理清单。分类分区开展污染耕地治理，对轻中度污染耕地采取农艺措施治理修复，加大安全利用技术推广力度。逐步开展林地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定等工作，加强林地园地土壤环境管理。开展规模化养殖场处理后沼液、处理后污水农业利用和种植灌溉定期检查和监测。（二）建设百里黄河生态廊道。推89、进黄河生态防护林建设，同步推进现有防护林带更新提升，丰富植物种类，优化群落结构，努力构建集防洪护岸、水源涵养、休闲观光等功能为一体的绿色生态走廊。加快建设黄河水乡国家湿地公园,遵循“人与自然是生命共同体”的发展理念和“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的原则，将山东齐河黄河水乡国家湿地公园逐步建成集湿地保护、湿地功能体验、科普宣教、休闲娱乐于一体的国家湿地公园。推动齐河黄河湿地和济西湿地公园一体化发展，共同打造济南-德州百里黄河生态廊道。推进路网、水网、农田林网“三网”绿化，以创建省级森林乡镇、森林村居为抓手，推进农村房前屋后、村庄周围闲置土地绿化，建设乡镇千亩林场、村百亩片林，打造绿化90、档次高、类型多样、特色鲜明、示范效果好的农村村居。四、提升农产品质量安全保障能力（一）推动农业标准化品牌化提升。实施农业生产“三品一标”提升行动，围绕提升农业品牌化完善标准化体系，重点加快修订完善产地环境、投入品管控、农兽药残留、产品加工、储运保鲜、品牌打造、分等分级关键环节标准，以产品为主线、全程质量控制为核心，推动建立农业全产业链标准体系。立足下游加工对原料基地标准化需求，按照“专种专收专储专加专用、优产优购优储优加优价”要求，开展标准化、规模化、机械化、优质化原料基地创建，建设一批现代农业全产业链标准化基地、果菜菌茶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖和生态养殖示范区，打造标准化“91、第一车间”“原料车间”。加快推进农业品牌建设，进一步完善以区域公用品牌、企业品牌、产品品牌、农家特色小吃品牌等为重点的农业品牌体系，持续提升“黄河味道齐河”区域公用品牌的市场影响力，积极发展绿色、有机食品与地理标志农产品生产，扶持一批农业产业化龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，带动大规模品牌化标准化生产。到2025年，全县绿色、有机食品与地理标识产品认证数量达到55个左右，绿色食品原料基地面积达到100万亩。（二）建设提升农产品质量监管水平。深化创建国家农产品质量安全县，加快建成国家小麦、玉米质量标准中心，实现农产品追溯体系全域覆盖。依法加强农产品生产经92、营主体管理，切实强化农业投入品监管，扎实开展农产品质量安全监测，重点规范产地准出和市场准入制度。全面推行食用农产品合格证制度，建立全县种养生产经营主体名录数据库，加强培训指导，推动食用农产品合格证全面实行，将合格证纳入日常巡查检查内容。全面推广应用国家农产品质量安全追溯管理信息平台，按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯、责任可追究、产品可召回、安全有保障”要求，支持基地农户、企业、合作社实行农产品质量安全可追溯管理，建立农产品质量安全全程追溯协作机制，推动食用农产品“从农田到餐桌”全过程可追溯管理。全面落实地方政府属地管理责任，以乡镇为单位建立健全全县农产品质量安全网格化管理体93、系，推进标准化镇（办）监管站建设，实现网格化管理横向到边、纵向到底、监管服务全覆盖。到2025年，全县农产品质量安全水平稳步提高，农产品质量安全抽检合格率稳定在99%以上。第五节 推进规模经营强农，建设现代经营体系示范区坚持把处理好农民与土地的关系作为新发展阶段深化农村改革的主线，以赋予农民更多财产权利为核心，深化农村重点领域和关键环节改革，加快推进土地规模化，创新完善以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，有效激发农村资源要素活力和发展内生动力。一、培育壮大规模化经营主体坚持家庭承包经营基础性地位，在坚持农村土地农民集体所有、确保集体经济组织成员平94、等享有土地权益的基础上，深入推进农村承包地“三权分置”改革，大力推进现代农业经营体系建设，健全土地经营权流转服务体系，发展多种形式适度规模经营，实施“五个一百”工程，突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，力争到2025年，全县各级家庭示范农场与农民专业合作社示范社分别达到80家和100家，多种形式的土地规模化经营占比达到85.3%。创新土地集中流转机制，探索农村土地整组整村集中连片流转模式，建立完善土地流转风险保障金、流转费履约保证保险等制度，促进农村土地承包经营权向新型规模经营主体规范有序流转，发展多种形式的适度规模经营。建立健全家庭农场认定标准，推进家庭农场示范创建，筛选培育壮大10家95、“六有”家庭农场示范场列入全市“双百”名录，支持示范场提升能力、发挥示范引领作用，围绕产业规模化发展带动组建家庭农场联盟，形成一批以示范家庭农场和家庭农场联盟为引领带动的家庭农场体系。规范提升农民专业合作社，实施整县推进农民合作社规范提升行动，筛选培育10家“十有”农民合作社示范社列入全市“双百”名录，大力培育省级及以上示范合作社，支持合作社带动家庭农场以土地等要素入股方式，联合兴办农产品加工流通、销售企业，增强产销对接、市场开拓和组织带动能力。支持示范社带动组建2-3家联合社，把土地集中起来、群众组织起来、资源整合起来，实现抱团发展。二、健全农业社会化服务体系实施农业社会化服务资源整合提升整96、县推进，加快培育主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的农业社会化服务体系。支持服务型农民合作社、农业服务公司、农业服务专业户加快发展，鼓励家庭农场、规模种养户为周边农户提供农机作业服务，引导合作社、村集体拓展服务领域。支持县供销合作社强化以生产、供销、信用“三位一体”综合合作为主线的公共型农业社会化服务体系。支持农村集体经济组织通过发展农业生产性服务，发挥其统一经营功能。鼓励引导各类社会化服务组织，围绕同一产业或同一产品的生产，以资金、技术、服务等要素为纽带，积极发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式，重点深化与中化、中粮和中邮的合作，在全县搭3-5个建区域性综合助农服务平台，强化农资供应、97、技术集成、农机作业、仓储物流、农产品营销、农村信用合作等生产经营综合功能，制宜推广“土地托管”“代耕代种”“联耕联种”“农业共营制”等服务模式。推动区域性助农服务平台数字化提升，统筹提供“种植订单、金融贷款、信贷担保、农业保险、生资供给、培训教育”等线上服务业务，有效满足多样化的服务需求。到2025年，实现乡镇区域性综合助农服务平台全覆盖，实现小规模分散服务向大规模整建制服务转变，从农业生产单个环节向全程生产服务转变。三、创新新型合作经营机制推动小农户和现代农业发展有机衔接，引导新型农业经营主体与小农户建立多种类型的合作方式，着力健全完善利益联结机制，鼓励引导土地流转，积极推广“供销社+国企+98、乡镇联合社+党支部领办合作社+新型经营主体+农户”的5+1联农带农模式，构建“龙头企业+村党支部领办合作社(公司) +家庭农场+农业产业工人”“龙头企业+生产基地+合作社”等新型农业经营组织模式，促进小农户与各类产业化经营组织建立农业产业化联合体，通过订单农业、连锁分销、电商直销等方式，引导小农户“抱团闯市场”，全面带动小农户增收、分享产业化发展成果。以规模化合作为主攻返乡，重点实施新型股份合作农场培育计划，借鉴“农业共营制”模式，以整村土地流转为基础，引导农户以土地承包经营权折价入股成立土地股份合作农场，培育10个以上农民土地股份合作自主经营农场，采取引入市场化职业经理人方式，建立健全“理事99、会+职业经理人+监事会”运行机制。推进农户与社会资本股份合作经营，建立完善农民“保底收益”和土地经营权回购措施，加强与龙头企业、民间资本合作共建，培育发展10个以上以合伙制市民农园、共享农庄等为代表的企业化新型股份合作农场。四、深化农业农村综合改革（一）深化农村土地制度改革。用好农村承包地确权登记颁证成果，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系，引导土地经营权入股从事农业产业化经营，建立土地规模经营风险防控机制。探索建立农村集体经营性建设用地入市制度，完善农村集体经营性建设用地就地入市、调整入市和集中整治等入市制度，形成公平合理的入市增值收益分配机制。稳慎推进农村宅基地100、制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的有效实现形式，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。完善农村土地征收制度，建立被征地农民和农民集体权益保障与利益分享机制。健全农村产权交易市场，推动农村土地产权流转交易公开公正规范运行。（二）深化农村集体产权制度改革。巩固拓展农村集体产权制度改革成果，以盘活村集体资产、壮大村集体经济和保障农民财产权益为目标导向，以深化农村“三变”改革为抓手，以创新完善村集体合作机制与利益分配机制为重点，探索农村集体经济发展新路径，创新完善农村集体经济实现形式和运行机制，深入推进农村党支部领办合作社提质101、增效，通过“龙头企业+村党支部领办合作社+农民”等方式，以社会化服务和闲散土地整治后出租等形式增加村集体收入。重点创新完善集体经济组织之间的抱团发展机制，支持集体经济组织之间开展组团式联合开发，共同成立经济联合体，探索村集体经济组织与合作社融合发展机制，推广“农村集体经济组织+合作社+农户”等经营模式。到2025年，全县农村集体经济增长多元路径基本形成，50万元以上的经济强村占比达20%以上。（三）深化农业农村投融资体制改革。充分发挥财政投入引领作用，以创新农业金融服务模式、引导工商资本下乡为关键抓手，建立健全多渠道资金供给体系，不断强化农业农村优先发展投入保障，力争到2025年，逐步建立形成102、主体多元、充满活力的农业农村投融资体制机制。积极开拓政府农业农村投资渠道，提高确保土地出让收入用于农业农村，探索发行乡村振兴一般债和专项债。重点健全国有企业投资农业产业化项目的体制机制，组建成立山东绿季农业科技开发有限公司，积极争取政府专项债券和发行企业债券用于农业农村项目建设，加大对农业农村项目的支持力度。创新完善农村金融服务机制，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，在扩大“鲁担惠农贷”业务覆盖范围、加大信贷投放力度基础上，探索设立全县金融支农联盟，引导各类金融机构共同开展金融产品和服务方式创新，积极拓宽农业农村抵质押物范围，力争每年新增涉农贷款20亿元以上。建立完善社会资本投入农业103、农村的引导激励机制，实施工商资本下乡“双招双引”行动，依托永锋、金能等企业，开展“百企联百村，共走振兴路”行动，通过设立乡村振兴投资公司和乡村产业发展基金等平台，力争实现每年新增社会资本投入农业农村10亿元以上。第五章 重点工程 第一节 产能提升工程围绕粮食和重要农产品稳产保供的战略要求以及农产品加工业发展需要，聚焦稳产量、提质量和标准化，重点是实施“吨半粮”生产能力建设、“菜篮子”产品基地、农业机械化提升与植物保护能力提升等项目，建设农产品规模化标准化生产基地，强化农产品产地初加工，增强优质绿色农产品生产能力、提升农产品质量效益。序号项目名称建设内容1“吨半粮”产能建设项目统筹高标准农田、灌104、区续建配套与节水改造、耕地质量提升等项目，推动“吨半粮”核心区与示范区创建，新建高标准农田50万亩，完成韩刘灌区续建配套与节水改造，集成推广“吨半粮”产能创建技术模式，重点在焦庙镇、刘桥镇、祝阿镇、华店镇、胡官屯镇、仁里集镇6个乡镇实施30万亩“吨半粮”核心区创建，在基础条件好的村庄分区域开展“吨半粮”示范区创建，其中，潘店镇5万亩、晏北街道3万亩、赵官镇2万亩、大黄乡2万亩、宣章屯镇2万亩、表白寺镇2万亩、安头乡2万亩、晏城街道1万亩、马集镇1万亩，带动全县创建50万亩“吨半粮”创建示范区。2优质专用粮食原料基地建设项目按照小麦、玉米精深加工对原料要求，支持粮食精深加工的大型龙企业与粮食合作105、社、家庭农场等建立订单关系，合作实施优质专用粮食基地建设项目，重点实施10万亩玉米淀粉精深加工与饲料加工专用原料基地、10万亩强筋优质小麦加工专用原料基地、万亩酿酒小麦专用原料基地等项目建设，重点支持原料基地推广应用加工专用品种，建设集中连片高标准农田，配套建设全程机械化农事服务中心，以及烘储一体的粮食产地初加工中心。3种业振兴建设项目在焦庙镇等地建设3处以上万亩优质小麦、玉米良种繁育基地，完善晒场、仓库及附属设施、种子质量检验室、农机库房、种子加工车间等配套设施，提升排灌设施、机耕路等田间工程，配备农机具、仪器设备、物联网系统、种子物流与追溯管理信息体系等。提升蔬菜良种繁育能力，重点引进1-106、2家大型蔬菜育苗企业，在潘店镇、赵官镇、祝阿镇建设一批集约化工厂化育苗基地，在宣章屯镇依托美东农业科技建设8000万株蔬菜育苗基地，提升育苗质量和规模，优化种苗集中供应和服务能力，扩大商品苗应用比重。4设施蔬菜产业带建设项目建设东南、东北和西北设施蔬菜产业带，加强老旧设施改造利用，开展5000亩高效设施农业用地试点，在全县打造10个万亩镇、100个千亩村、1000个百亩园，重点在宣章屯镇依托山东齐源发展集团建设74座高标准日光温室和保鲜包装配送中心，建设品种展示、高标准蔬菜种植示范和蔬菜规模化种植三大板块；在马集镇充分利用邱集煤矿塌陷地建设蔬菜种植基地2500亩；在大黄乡依托山东中地生物科技建107、设食用菌智慧化工厂；在晏城街道建设大杨村高标准设施果蔬基地。5畜牧规模化养殖场提升建设项目重点实施生猪、家禽养殖场标准化改造提升，新建一批奶牛、肉牛规模化养殖基地。以刘桥乡、仁里集镇、晏北街道为重点，开展生猪养殖标准化升级和生猪屠宰标准化示范创建，推动生猪标准化养殖场改造养殖饲喂、动物防疫及粪污处理等设施装备。在晏城街道建设万头以上奶牛核心育种场与规模化奶牛养殖场；实施旺达奶牛专业合作社奶牛养殖二期项目；建设晏城街道万头肉牛育肥场；建设白塔寺镇鲁西黄牛良种繁育推广综合提升项目，建设高标准良种繁育养殖区，新增优质基础母牛500头、种公牛10头。6水产健康养殖示范基地建设项目实施池塘标准化改造，提108、高养殖设施和装备水平，完善循环水和尾水处理设施，推广疫苗免疫、生态防控措施，推进水产养殖用兽药减量，限制冰鲜杂鱼等直接投喂。近期重点建设马集镇黄河渔乡“绿色”水产基地，建成以大闸蟹养殖为龙头，“黄河三宝”及其他淡水养殖为辅助的养殖体系，打造全市水产养殖第一镇第二节 产业融合工程围绕乡村产业转型升级和高质量发展，促进农村一二三产业深度融合，统筹推进现代农业产业融合、农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设，提升产业链供应链现代化水平，把产业链主体留在县域，把价值链收益主要留给农民。序号项目名称建设内容1小麦精深加工项目支持小麦龙头企业延伸加工链条，实施50万吨小麦专用粉精深加工项目，建设小麦专用粉加109、工线，开发食用酒精、谷朊粉、谷物蛋白粉以及淀粉发酵食品等精深加工产品；实施强筋小麦精深加工项目，老发优质专用面粉、富硒面粉；酿酒小麦精深加工改造升级，支持酿酒企业开展酿酒工艺技术改造与智能化升级；实施750吨小麦胚芽脱糖生产线项目，建设小麦胚芽脱糖生产线。建设小麦营养食品与功能性食品加工中试基地，引进谷物功能性营养成分检测研发实验室、100吨小麦深加工中试生产链等。2玉米精深加工项目支持玉米龙头企业发展饲料加工、玉米淀粉精深加工等，重点通过招商引资开展乳酸、聚乳酸等生物基新材料项目；实施玉米淀粉及变性淀粉加工项目，开发淀粉糖、燃料乙醇、生化制品以及DDGS饲料等产品；实施玉米油初加工项目，开发110、玉米胚芽油；推动玉米加工副产物综合开发，开展新型糖源和生物制品研发。3畜禽屠宰精深加工建设项目大力发展肉制品精深加工，重点实施生猪、家禽与肉牛肉羊大型标准化屠宰点建设项目，实施10万吨肉制品精深加工项目，开发各类畜禽肉制品，包括发酵肉制品、调理肉制品、低温速冻肉制品以及功能性肉制品等；实施圣喜清真食品等特色精深加工项目；天润齐源乳品年产15万吨液态奶项目。4健康休闲食品加工建设项目引进乳甜品、功能性糖果、熟食食品、坚果杂粮和烘焙休闲、干果、豆制品、肉禽鱼类制品等生产企业，实施高端健康休闲食品和特色宠物食品加工项目，建设生产厂房、食品加工生产线，并配套物流、冷链、供应链等。重点依托和剂堂药业推动111、中药材产业链延伸，实施年产10万吨中药饮片项目；依托江苏海企股份有限公司实施年产万吨宠物食品项目。5预制菜产业基地项目实施预制菜产业招商，建设预制菜产业基地，面向京津冀都市圈与省会经济圈的市场需求，实施百万吨预制菜产能建设项目，打造中央厨房与预制菜产业集聚基地，建设完善预制菜加工中心、冷库、研发中心、质量检测中心等相关配套设施。6农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目重点建设1个农产品冷链物流枢纽和一批保鲜仓储基地，在经开区谋划实施农产品国际采购中心项目，打造农产品交易中心、特色农产品展览展示中心、农资农机交易中心、仓储冷链物流配送中心、检疫检测中心、文旅特色会馆及体验中心等板块。以鲜活与特色农产112、品主产乡镇为重点，建设一批产地保鲜仓储冷链基地，重点实施海特尔果业保鲜库、冷藏库建设项目；依托山东非凡供应链等企业建设表白寺农产品仓储物流基地等项目。第三节 百企入园工程围绕打造百亿农产品与绿色食品产业集群，推进政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合，建设一批产加销贯通、贸工农一体、一二三产融合的农产品加工及食品产业核心园区，推动农产品加工企业入园集群发展，通过市场化经营、集团化运转，培育一批头部企业和“链主”企业，组建股权式战略联盟和大型产业化联合体。序号项目名称建设内容1黄河味道齐河健康食品产业园建设项目建设黄河味道齐河健康食品产业园，按照组团式布局建设打造三大板块，在经开区板块建设高端食113、品与冷链物流集聚区，在焦庙板块建设中央厨房与预制菜集聚区，在表白寺板块建设特色健康食品深加工集聚区，加快实施旺旺集团山东齐河工业园区、闽商食品产业园、焦庙食品产业园等一批园区化改造升级项目，建设新加坡丰树齐河食品智造产业园。2农业园区化建设项目以实施国家现代农业产业园创建为引领，统筹田园综合体、农业特色小镇等重大政策，提出推进全县农业园区化建设，重点建设提升国家现代农业产业园，顺利完成各项创建任务确保认定通过。以马集镇、胡官屯镇、焦庙镇、赵官镇、祝阿镇为重点区域，充分利用黄河湾丰富的淡水湿地资源，建设“黄河渔乡”风情园区；支持祝阿镇建设齐河城南、黄河岸边旅游特色小镇，发展特色民宿、乡村采摘、青114、少年拓展基地、舌尖小镇等项目，提升村容村貌。支持大黄乡依托食用菌产业优势，刘桥镇依托林果产业优势，打造果蔬产业特色小镇；扶持晏城镇打造百亩中药材种植示范区，打造中药材特色小镇。3“双招双引”行动计划依托食品产业园开展双招双引攻坚战役行动，建立京津冀、长三角、粤港澳等三大片区招商驻点工作专班，紧盯头部企业、紧盯协会商会，聚焦产业链关键环节、缺失领域，深度谋划、滚动更新一批重点招商引资项目，持续签约、落地、投产一批重点招商引资项目，全力引进一批好项目和大项目。围绕粮食、畜禽、蔬菜等优势产业全产业链发展，构建“一图、一表”，精准绘制农业产业集群全产业链图谱，形成龙头企业、关键环节、对接企业、科研单位115、重点项目等清单，面向国内重点区域、重点龙头企业开展“双招双引”，通过市场化经营、集团化运转，培育和引入一批产值10亿以上的农业产业化头部企业，组建股权式战略联盟和大型产业化联合体。引导头部企业融入国内外农产品供应链，发挥人才、技术和创新优势，解决关键共性问题，引领带动产业提质增效。4头部企业培育项目培育壮大龙头企业，支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，组建大型企业集团。支持符合条件的国家重点龙头企业上市融资、发行债券、在境外发行股票并上市，增强企业发展实力。引导龙头企业集群发展，建设农业产业化示范基地，支持农业产业化示范基地开展物流信息、质量检验检测等公共服务平台建设。引导龙头企业116、向园区集中，推动企业集群集聚，培育壮大绿色食品产业。5农业全产业链 “链长”制试点项目支持美东、康瑞、圣喜、如康等一批大型企业创建“链主”企业，带动粮食、畜禽、蔬菜等一批优势农业全产业链升级，支持“链主”龙头企业整合创新链、优化供应链、提升价值链、畅通资金链，提高全产业链现代化水平，创建全国农业全产业链典型县。第四节 品牌引领工程加快推进农业品牌建设，积极培育一批“大而优”“小而美”、有影响力的农产品品牌，鼓励龙头企业加强自主创新、打造一批竞争力强的企业品牌。不断挖掘和丰富品牌内涵，培育品牌文化，利用农业展会、产销对接会、电商等平台促进品牌营销，提升品牌影响力。序号项目名称建设内容1农业品牌创117、建工程积极争创省级或中国驰名商标、中国质量奖等更高含金量的知名品牌，支持各类农业新型经营主体的中小品牌抱团发展，通过融资、兼并、重组等方式，组建大品牌和大集团，做大做强“黄河味道齐河”等区域公用品牌，支持公共品牌、企业品牌、产品品牌等依法开展商标注册、证明商标注册和版权登记，获得知识产权保护，打造旗舰品牌，力争创建3个以上省级及以上驰名商标、支持一批中小经营主体成立品牌联盟、打造旗舰品牌，形成规模效应。2农业品牌宣传推介与营销建设项目策划开展农产品品牌大赛等活动，建设名特优新农产品推介中心，定期组织各类齐河优质品牌农产品的推介活动。每年赴外地参展有影响力展会100人次以上、举办品牌宣传推介会，118、每年支持龙头企业和新型经营主体赴外地参展有影响力展会和交易洽谈会300人次以上。对接若干一线城市市场，推“黄河味道齐河”在对接城市至少进驻1个农产品批发市场、3-5个超市、5-10社区店，做到对接城市批发市场有专区、超市有专柜、社区有直销点。3农产品质量安全保障体系建设项目建设强化农产品质量安全保障，完善农产品质量安全监管体系，扩大农产品质量安全风险监测范围。抓好国家农产品质量安全县创建、乡镇农产品质量安全网格化管理和证后动态管，进一步落实基层政府农产品质量安全属地管理责任，加强信息技术应用，推广应用国家农产品质量安全追溯管理平台，推进生产标准化、监管智慧化、特征标识化、产品身份化。4现代农业119、全产业链标准化示范基地建设项目深化创建国家农产品质量安全示范县，支持开展“两品一标”认证，引导新型农业经营主体开展农产品商标和地理标志商标注册工作，发展绿色食品、有机农产品、生态原产地保护产品和地理标志农产品，创建全国绿色食品原料标准化生产基地2个以上，实现全县绿色食品原料基地面积达到百万亩以上。持续开展畜禽养殖标准化和渔业养殖标准化示范创建活动，创建省级及以上畜禽养殖示范场5家以上、创建省级以上健康养殖和生态养殖示范区3家以上5小麦玉米国家质量标准中心创建项目创建小麦玉米国家质量标准中心，强化小麦玉米等粮食生产投入品监测、农产品质量安全检验检测、风险评估和预警能力条件建设，加强农业检验检测技120、术的研发和标准的制（修）订及标准实施推广，建成在全国有影响力的小麦玉米全产业链标准集成和研发中心、质量安全评估和预警中心、品牌培育和品质认证中心、信息交流和技术服务中心。第五节 引才育才工程加大农业高层次人才引进力度，探索建立健全促进科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村“两进两回”机制，制定县、乡、村三级返乡创业人员扶持政策，吸引各类人才返乡创业。实施高素质农民培育工程，分层分类开展高素质农民教育培训，畅通乡村人才成长通道，加快建设有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。序号项目名称建设内容1乡村人才专项引育项目实施千名农创客培育工程，健全支持政策体系，每年培育农创客千名，基121、本实现县镇两级联合会全覆盖。强化校地合作，积极引导组织大学生回乡参与村庄规划设计、村庄建设、村庄经营等工作。支持乡贤回归，成立县、乡两级乡贤工作站，建立乡贤人才库和重点乡贤联系制度。2乡村企业家队伍培育项目壮大新一代乡村企业家队伍，通过专题培训、实践锻炼、学习交流等方式，完善全县乡村企业家培训体系，完善涉农企业人才激励机制，加强对乡村企业家合法权益的保护。培育好乡村致富带头人才，将致富带头人培训纳入人才振兴培育规划，按照实际、实用、实效原则，通过集中授课、实地指导、观摩交流等灵活多样的形式抓好实施，造就一支懂经营、善管理，具有战略眼光和开拓精神的乡村企业家队伍，选树十名优秀乡村企业家。3乡村工122、匠培育项目挖掘培育乡村手工业者、传统艺人，通过设立名师工作室、传统艺人工作站等方式，培养一批“田秀才”“土专家”等乡土人才，乡村工匠、文化能人、手工艺人等能工巧匠。实施乡村服务业人才培育，加快建立健全农村电商人才、农家乐经营人才等培养载体及师资、标准、认证体系。4现代农民培育和农村实用人才培养项目培育新型农业经营主体带头人、青年农场主、家庭农场主等高素质农民，培训村党组织书记、村委会主任、大学生村官、家庭农场经营者、种养大户、新型农业经营主体带头人、青年农场主、农村专业服务型人才、农业合作社负责人、返乡入乡创新创业者等农村实用人才，每年不少于1千人次。开展农业从业人员培训，加强农业从业人员进行123、技术与经营管理等综合培训。加强农村实用人才培训基地和现代农民培育基地建设，建立培训基地动态调整机制。5农村创新创业园区和孵化实训基地项目遴选农村创新创业导师，强化返乡入乡创业指导，培育农村创新创业导师。开展农村创业创新示范推优，筛选一批乡村创新创业成功典型，加强经验学习交流建设农村创新创业园区和孵化实训基地。策划举办农村创新创业项目创意大赛。第六节 科技支撑工程实施创新驱动、科教兴农和数字化转型战略，围绕现代种业、绿色食品、农机装备等关键领域加快科技创新应用，推动科企深度融合、科技与县域产业同村镇经济深度融合、科技创新要素与区域产业发展深度融合，促进产学研深度融合平台载体实现新发展，农业农村科124、技创新、推广服务更加高效，农业强县的科技支撑能力显著提升。序号项目名称建设内容1黄河流域（山东）现代农业科学城项目在焦庙镇启动黄河流域（山东）现代农业科学城1000亩核心区建设，初步建成具有省内较强影响力的现代农业科学城。协同东营农高区、潍坊农综区作为发展联动区，实现全省农业领域科技资源、龙头企业、三农人才等方面的优化整合和资源集聚，建成具有国内具有较强影响力的现代农业科学城2新型农业研发机构建设项目支持粮食、畜牧、蔬菜和食用菌等领域领军企业与科研单位合力建设3处省级农业新型研发机构，实施一批农业重点研发计划项目，开展联合攻关和系统集成组装。积极创建省级或国家农业高新技术示范区和农业科技园区。125、创建全国农业科技现代化先行县，通过共建平台、联合攻关、协同推广和品牌创建等方式，实现科技成果和服务精准供给。3农业科技社会化服务体系建设项目加强农技推广机构能力建设，强化农业重大技术创新应用与示范推广，建设3-5个农业科技示范展示及技术集成示范基地和农业科技集成示范基地，支持高校和科研院所创新农业科技服务方式，建设“科技小院”“院地合作基地”“ 校地产业技术研究院”“ 牛哥驿站”等服务基地，创新服务模式。支持各类社会力量参与建设提升基层农业科技服务体系，建设县级农业技术推广服务驿站，支持开展农技人员培训和学历教育。4智慧农业示范基地建设项目推动农业生产经营数字化改造，建设一批数字种植业、数字设126、施农业、数字畜牧业、数字渔业等基地，实施数字植物工厂建设项目，支持工厂化食用菌或设施农业基地建设数字植物工厂，推广测土配方施肥、水肥一体化、节水灌溉、病虫害监测防治、产品分级分选等智能设施技术，实现数字化技术管控生产过程；实施无人农牧场建设，综合运用数字化感知、智能化决策、精准化作业和智慧化管理技术，探索全天候、全过程、全空间的无人化生产作业模式。建成1个万亩方智能化提升示范区、10 个数字农业示范园区、100 个数字应用示范园(场)、1000 个农业物联网应用示范点。5农业农村“一张图”数据平台建设项目统筹现有数字农业农村政策支持，建设全县农业农村大数据服务平台，推动全县农业农村大数据服务平127、台迁移“上云”整合农业农村部门数据信息资源，建设全县农业农村数据资源库建设一批农业农村数字化应用，构建涉农数字化应用场景，加快实现农业农村信息化和数字化。第七节 绿色发展工程实施绿色低碳转型战略，坚持绿色生产、绿色技术、绿色生活、绿色制度一体推进，围绕加快推进农业农村向集约高效、绿色安全方向转变，统筹推进畜禽粪肥资源化利用、农业面源污染治理等项目建设，加快实现化肥农药减量增效，秸秆、畜禽粪肥基本利用，农膜与农药包装物基本回收，逐步形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业绿色发展格局。序号项目名称建设内容1高效节水灌溉项目实施大中型灌区配套节水改造、田间高效节水灌溉工程，重点推进全128、县引黄灌区农业节水工程建设，重点实施韩刘灌区、豆腐窝灌区续建配套与节水改造建设，开展干支渠清淤45.37km，配套改造桥涵闸建筑物195座；实施齐河县引黄灌区农业节水建设，新（改）建渠系建筑物81座，;维修渠系建筑物9座，对安头三支沟、樊公河等42条沟渠进行疏浚，新建和乐采摘园，田庄沟，黄口和圣经河孟庄4座泵站，维修刘善移动泵站，配套变压器含输电线路。推广普及喷灌、滴灌等节水设施。2农业投入品减量增效利用项目建设化肥减量增效示范基地5个以上，推广有机肥替代化肥技术、耕地质量保护与提升、土壤作物系统综合管理，以及氮肥深施、水肥一体化、添加脲酶抑制剂氮肥、精准施肥等技术；对生产有机肥和施用商品有机129、肥给予补贴支持，减少不合理氮肥用量。建设10处作物病虫害绿色防控技术示范片，建设完善自动化、智能化田间监测网点，配备自动虫情测报灯、自动计数性诱捕器、病害智能监测仪等现代监测工具，推广杀虫灯、防虫网、粘虫板、昆虫性诱剂等，推广新型高效植保机械和高效低毒低残留农药。大力开展病虫防治专业化服务，确保统防统治覆盖率达到60%以上。3主要作物秸秆资源化利用建设项目以肥料化、饲料化和基料化为方向，建设完善秸秆综合利用体系，实施秸秆还田沃土项目，配套完善秸秆粉碎机、大马力秸秆还田机、免耕播种机、深松机等相关农机设备，推广秸秆机械化粉碎还田和快速腐熟还田，推进秸秆覆盖还田少免耕。突出秸秆饲料化利用，建设完善130、秸秆青（黄）贮池、氨化池，配备秸秆处理机械等设施；实施基质化利用项目，建设提升食用菌栽培设施、育苗等设施，配套秸秆粉碎设备。4畜禽粪污资源化利用建设项目实施畜禽粪污资源化利用整县域推进，支持畜禽规模养殖场实施清洁养殖源头减量项目，实现源头控制，突出畜禽粪污就地就近还田利用，重点实施以液体粪污肥料化利用为核心的万亩种养循环基地、大型沼气建设等项目，配套建设生态循环农业科学试验基地，提升畜禽粪污处理利用和还田环节全链条监测水平。5农膜与农药包装物回收利用建设项目建设完善农膜回收网点，配备农田残膜回收机械、打包机等设备，集中回收废旧地膜，建设废旧农膜利用点，建设完善原料车间、粉碎与风选除杂车间、收贮131、场地、造粒车间、成型车间等，配备粉碎、风选除杂、造粒、压块成型等设备，生产再生颗粒原料及焚烧发电成型燃料。实施农业投入品包装物回收，建设化肥农药包装废弃物存放库、包装废弃物田间集中储存池，减少化肥农药包装废弃物环境污染问题。第八节 产村一体工程统筹考虑和规划全县产业发展与村庄空间布局、基础设施配套、公共服务配置、美丽新村建设，推进产村融合、园村共建，进一步强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心，大力推动农村基础设施建设，加快提升农村公共服务水平，全面改善农村人居环境，高质量推进和美乡村建设，打造宜居宜业幸福美好新家园。序号项目名称建设内容1美丽乡村风貌带提升建设项目在黄河沿线集中连132、片支持建设1条美丽乡村风貌示范带，支持沿带开展美丽乡村示范乡镇、美丽宜居村庄和美丽庭院创建，推动村庄有机更新和微改造，强化历史文化名村保护和农房庭院生态景观塑造等建设，塑造特色乡村风貌。2全域土地综合整治试点项目突出破解土地利用率过低与发展空间不足相互掣肘的局面，筛选符合条件的乡镇，整体推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和乡村历史文化保护，对闲置、利用低效、生态退化及环境破坏的区域实施国土空间综合治理，开展城乡建设用地增减挂钩项目和农村空心房整治工作，盘活乡村存量建设用地。3乡村休闲旅游与美丽经济培育项目创建省级或国家级休闲农业与乡村旅游重点县，培育一批有知名度、有影响力的休闲农业133、与乡村旅游“打卡地”。推介省级或国家级休闲农业与乡村旅示范镇、3-5个文化和旅游特色村和美丽休闲乡村。重点推介1-2条休闲农业与乡村旅游精品景点线路。4农村人居环境整治提升项目因地制宜推进农村厕所革命，建设农村生活垃圾和污水处理设施。深入推进村庄清洁和绿化行动。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。5生态宜居美丽乡村示范样板建设项目建设东西张村沿黄旅游样板村，依据现状条件及当地农业特色，以生态旅游为切入点，全面开发特色农产品、特色民宿，打造沿黄农事体验、瓜果采摘、休闲垂钓等于一体的特色旅游样板村。实施甘隅渔文化传统古村落建设，主要包括甘隅社区安置项目、沿河渔文化乡村旅游项目。实施黄河滩区迁建134、，黄河滩区临黄堤房台共有村庄40个，目前已拆迁21个，未拆迁19个。结合新型农村社区规划，考虑群众意愿，充分利用扶贫、棚户区改造和新农村建设等优惠政策，对剩余19个沿黄村庄进行整体搬迁安置。6农村综合性改革试点试验项目。重点围绕健全村级集体经济发展机制、完善乡村治理机制、构建农民持续增收机制、建立农村生态文明发展机制等四大领域，通过综合集成政策措施，多策并举,集中施策，推进乡村联动，政策下沉到村，检视验证涉农政策在农村的成效。第六章 投资估算与实施计划第一节 投资估算投资估算的范围界定在规划期内（2022-2025年）齐河县绿色优质高效农业强县建设的主体及配套工程体系建设。按照齐河县绿色优质高135、效农业强县重点建设任务，对重点建设工程项目进行投资测算。其中，建筑工程造价根据工程量及当地同类工程单位造价确定，仪器设备参考市场报价及国家现行投资估算的相关规定。齐河县绿色优质高效农业强县建设计划总投资68.71亿元，其中，产能提升工程投资17.5亿元，占总投资的25.47%；产业融合工程投资17.7亿元，占总投资的25.76%；百企入园工程投资16.45亿元，占总投资的23.94%；引才育才工程投资0.55亿元，占总投资的0.80%；科技支撑工程投资2.38亿元，占总投资的3.46%；绿色发展工程投资1.73亿元，占总投资的2.52%；产村一体工程投资10.7亿元，占总投资的15.57%；。136、具体投资方案见下表。表6-1 齐河县绿色优质高效农业强县建设重点项目投资估算表序号项目名称总投资（万元）占比总投资687100100.00%一产能提升工程17500025.47%1“吨半粮”产能建设项目12500018.19%2优质专用粮食原料基地建设项目80001.16%3种业振兴建设项目50000.73%4设施蔬菜产业带建设项目250003.64%5畜牧规模化养殖场提升建设项目95001.38%6水产健康养殖示范基地建设项目25000.36%二产业融合工程17700025.76%1小麦精深加工项目350005.09%2玉米精深加工项目225003.27%3畜禽屠宰精深加工建设项目52500137、7.64%4健康休闲食品加工建设项目265003.86%5预制菜产业基地项目325004.73%6农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目80001.16%三百企入园工程16450023.94%1黄河味道齐河健康食品产业园建设项目15000021.83%2农业园区化建设项目85001.24%3“双招双引”行动计划25000.36%4头部企业培育项目20000.29%5农业全产业链 “链长”制试点项目15000.22%四品牌引领工程170002.47%1农业品牌创建工程26500.39%2农业品牌宣传推介与营销建设项目65500.95%3农产品质量安全保障体系建设项目23000.33%4现代农业全产业138、链标准化示范基地建设项目35000.50%5小麦玉米国家质量标准中心创建项目20000.30%五引才育才工程55000.80%1乡村人才专项引育项目15000.22%2乡村企业家队伍培育项目12000.17%3乡村工匠培育项目8500.12%4现代农民培育和农村实用人才培养项目10000.15%5农村创新创业园区和孵化实训基地项目9500.14%六科技支撑工程238003.46%1黄河流域（山东）现代农业科学城项目58000.84%2新型农业研发机构建设项目25000.36%3农业科技社会化服务体系建设项目25000.36%4智慧农业示范基地建设项目95001.39%5农业农村“一张图”数据平139、台建设项目35000.51%七绿色发展工程173002.52%1高效节水灌溉项目90001.31%2农业投入品减量增效利用项目25500.37%3主要作物秸秆资源化利用建设项目12500.18%4畜禽粪污资源化利用建设项目35000.51%5农膜与农药包装物回收利用建设项目10000.15%八产村一体工程10700015.57%1美丽乡村风貌带提升建设项目120001.75%2全域土地综合整治试点项目550008.00%3乡村休闲旅游与美丽经济培育项目35000.51%4农村人居环境整治提升项目55000.80%5生态宜居美丽乡村示范样板建设项目250003.64%6农村综合性改革试点试验项目140、60000.87%第二节 资金筹集齐河县绿色优质高效农业强县建设规划期计划投入资金68.71亿元，根据项目资金采取申请上级政府财政资金、地方配套资金以及社会资本投入等多种方式进行筹措。其中，整合各级财政资金投入19.04亿元，占总投资的27.72%。建立全县农业农村财政优先投入保障机制，重点加强对全县农业财政投入，建立涉农资金统筹整合长效机制，持续推行行业间涉农资金统筹整合，提高资金配置效率。积极争取一般债券用于支持符合条件的农业现代化项目建设基础上，研究制定绿色优质高效农业强县建设地方政府债券，提高专项债用于农业强县建设的规模。引导撬动社会金融资本投入49.66亿元元，占总投资的72.28%141、。充分发挥财政资金撬动作用，吸引金融资金、工商资本、民间资本和外资资本投入农业，建立开放式、市场化的投资融资机制，探索构建工商资本、国有资本、集体资本利益联结机制，引导调动市场主体参与农业强县建设积极性，在土地、税收、金融等方面为社会资本创造有利条件。具体资金筹措见下表。表6-2 齐河县绿色优质高效农业强县建设项目资金筹措表序号项目名称总投资（万元）财政资金投入（万元）社会金融资本投入（万元）总投资687100190470496630一产能提升工程175000639001111001“吨半粮”产能建设项目12500050000750002优质专用粮食原料基地建设项目8000160064003种142、业振兴建设项目5000300020004设施蔬菜产业带建设项目250005000200005畜牧规模化养殖场提升建设项目9500380057006水产健康养殖示范基地建设项目25005002000二产业融合工程177000278501491501小麦精深加工项目350005250297502玉米精深加工项目225003375191253畜禽屠宰精深加工建设项目525007875446254健康休闲食品加工建设项目265003975225255预制菜产业基地项目325004875276256农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目800025005500三百企入园工程16450036500128000143、1黄河味道齐河健康食品产业园建设项目150000300001200002农业园区化建设项目8500170068003“双招双引”行动计划250020005004头部企业培育项目200016004005农业全产业链 “链长”制试点项目15001200300四品牌引领工程170006800102001农业品牌创建工程2650106015902农业品牌宣传推介与营销建设项目6550262039303农产品质量安全保障体系建设项目230092013804农业全产业链标准化示范基地建设项目3500120023005小麦玉米国家质量标准中心创建项目200010001000五引才育才工程5500330022144、001乡村人才专项引育项目15009006002乡村企业家队伍培育项目12007204803乡村工匠培育项目8505103404现代农民培育和农村实用人才培养项目10006004005农村创新创业园区和孵化实训基地项目950570380六科技支撑工程2380013490103101黄河流域（山东）现代农业科学城项目5800464011602新型农业研发机构建设项目2500130012002农业科技社会化服务体系建设项目2500125012503智慧农业示范基地建设项目9500350060004农业农村“一张图”数据平台建设项目35002800700七绿色发展工程17300903082701高效145、节水灌溉项目9000360054002农业投入品减量增效利用项目2550153010203主要作物秸秆资源化利用建设项目125010002504畜禽粪污资源化利用建设项目3500210014005农膜与农药包装物回收利用建设项目1000800200八产村一体工程10700029600774001美丽乡村风貌带提升建设项目12000480072002全域土地综合整治试点项目5500011000440003乡村休闲旅游与美丽经济培育项目350070028004农村人居环境整治提升项目5500330022005生态宜居美丽乡村示范样板建设项目250005000200006农村综合性改革试点试验项目6146、00048001200第三节 实施计划按照齐河县绿色优质高效农业强县建设目标任务做好实施年度计划安排，2022-2025年齐河县绿色优质高效农业强县建设建设项目计划总投资68.71亿元，分四个年度实施，其中，2022年投资16.96亿元，占总投资的24.7%；2023年投资19.72亿元，占总投资的28.71%；2024年投资19.76亿元，占总投资的28.96%；2025年投资12.25亿元，占总投资的17.84%。具体实施进度见下表。82表6-3 齐河县绿色优质高效农业强县建设分年度使用情况列表序号项目名称投资额（万元）项目资金年度投资计划2022年2023年2024年2025年投资额(万147、元）占比（%)投资额(万元）占比（%)投资额(万元）占比（%)投资额(万元）占比（%)合计68710016969524.70%19725028.71%19760028.76%12255517.84%一产能提升工程1750004337524.79%5162529.50%5162529.50%2837516.21%1“吨半粮”产能建设项目1250003125025.00%3750030.00%3750030.00%1875015.00%2优质专用粮食原料基地建设项目8000160020.00%240030.00%240030.00%160020.00%3种业振兴建设项目5000125025.00%148、125025.00%125025.00%125025.00%4设施蔬菜产业带建设项目25000625025.00%750030.00%750030.00%375015.00%5畜牧规模化养殖场提升建设项目9500237525.00%237525.00%237525.00%237525.00%6水产健康养殖示范基地建设项目250065026.00%60024.00%60024.00%65026.00%二产业融合工程1770004282524.19%4985028.16%5035028.45%3397519.19%1小麦精深加工项目35000700020.00%1050030.00%1050030149、.00%700020.00%2玉米精深加工项目22500560024.89%670029.78%670029.78%350015.56%3畜禽屠宰精深加工建设项目525001312525.00%1575030.00%1575030.00%787515.00%4健康休闲食品加工建设项目26500660024.91%650024.53%650024.53%690026.04%5预制菜产业基地项目32500850026.15%800024.62%850026.15%750023.08%6农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目8000200025.00%240030.00%240030.00%120015150、.00%三百企入园工程1645004097524.91%4867529.59%4872529.62%2612515.88%1黄河味道齐河健康食品产业园建设项目1500003750025.00%4500030.00%4500030.00%2250015.00%2农业园区化建设项目8500200023.53%220025.88%220025.88%210024.71%3“双招双引”行动计划250060024.00%60024.00%65026.00%65026.00%4头部企业培育项目200050025.00%50025.00%50025.00%50025.00%5农业全产业链 “链长”制试点项目151、150037525.00%37525.00%37525.00%37525.00%四品牌引领工程17000425025.00%459027.00%464027.29%352020.71%1农业品牌创建工程265065024.53%65024.53%65024.53%70026.42%2农业品牌宣传推介与营销建设项目6550165025.19%160024.43%165025.19%165025.19%3农产品质量安全保障体系建设项目230057525.00%69030.00%69030.00%34515.00%4农业全产业链标准化示范基地建设项目350087525.00%105030.00%10152、5030.00%52515.00%5小麦玉米国家质量标准中心创建项目200050025.00%60030.00%60030.00%30015.00%五引才育才工程5500134524.45%142525.91%142525.91%130523.73%1乡村人才专项引育项目150037525.00%37525.00%37525.00%37525.00%2乡村企业家队伍培育项目120030025.00%30025.00%30025.00%30025.00%3乡村工匠培育项目85020023.53%25029.41%25029.41%15017.65%4现代农民培育和农村实用人才培养项目100025153、025.00%25025.00%25025.00%25025.00%5农村创新创业园区和孵化实训基地项目95022023.16%25026.32%25026.32%23024.21%六科技支撑工程23800592524.89%639026.85%639026.85%509521.41%1黄河流域（山东）现代农业科学城项目5800145025.00%174030.00%174030.00%87015.00%2新型农业研发机构建设项目250062525.00%62525.00%62525.00%62525.00%2农业科技社会化服务体系建设项目250062525.00%75030.00%75030154、.00%37515.00%3智慧农业示范基地建设项目9500237525.00%237525.00%237525.00%237525.00%4农业农村“一张图”数据平台建设项目350085024.29%90025.71%90025.71%85024.29%七绿色发展工程17300432525.00%429524.83%434525.12%433525.06%1高效节水灌溉项目9000225025.00%225025.00%225025.00%225025.00%2农业投入品减量增效利用项目255065025.49%60023.53%65025.49%65025.49%3主要作物秸秆资源化利用建155、设项目125030024.00%32025.60%32025.60%31024.80%4畜禽粪污资源化利用建设项目350087525.00%87525.00%87525.00%87525.00%5农膜与农药包装物回收利用建设项目100025025.00%25025.00%25025.00%25025.00%八产村一体工程1070002667524.93%3040028.41%3010028.13%198251.2227271美丽乡村风貌带提升建设项目12000300025.00%360030.00%360030.00%180015.00%2全域土地综合整治试点项目550001375025.00156、%1650030.00%1650030.00%825015.00%3乡村休闲旅游与美丽经济培育项目350087525.00%105030.00%105030.00%52515.00%4农村人居环境整治提升项目5500130023.64%150027.27%120021.82%150027.27%5生态宜居美丽乡村示范样板建设项目25000625025.00%625025.00%625025.00%625025.00%6农村综合性改革试点试验项目6000150025.00%150025.00%150025.00%150025.00%第四节 效益分析（一）经济效益。实施一批绿色优质高效农业强县重点157、项目，有力促进现代农业发展水平显著提高，大力推进乡村一二三产融合发展，延伸产业链，提升价值链，贯通供应链，大幅提高农业发展质量效益、产品附加值和市场竞争力，培育一批创新能力突出、规模效益显著、辐射带动能力较强的大型农业龙头企业，做强农产品加工业和绿色食品产业，构建地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的现代产业体系，农业产业链现代化水平显著提升，基本建成农产品加工强县，农产品加工业年营业收入过百亿元，农产品加工业产值与农业总产值比超过3.51，主要农产品加工转化率85%以上。农业物质装备水平明显提高，农田水利设施持续改善，生物育种技术、绿色高产创建技术、农业物联网等现代技术在农158、业领域得到广泛应用，农业科技进步贡献率达68%以上，主要农作物和畜禽良种覆盖率达100%，农田灌溉水有效利用系数达到0.655，主要农作物耕种收综合机械化率提高到100%，基本建成农业机械化强县，实现主要农作物生产全程机械化。（二）生态效益。通过实施一批生态循环农业、农业废弃物资源化利用、废旧农膜和农药包装物回收、绿色农业生产等项目，促进全县农业生态环境不断改善，生态系统功能得到有效恢复和增强。农业资源利用方式加快转变，农业水资源利用总量与效率得到严格管控。注重运用环境友好型生产技术，科学合理规划布局各功能区，建设污水、垃圾处理设施和农业投入品废弃包装物、废弃农膜回收处理，并通过示范推广功能促159、进区域内采用生态友好型环保技术进行生产，减少环境污染，保护生态环境，从而改善当地农村环境质量。加快了现代农业技术的推广和普及，有效集成特色高效循环农业发展要素，引导区域现代农业产业健康科学发展。到2025年，农业面源污染得到有效防治，秸秆、畜禽粪肥资源化利用率分别达到98.5%和98%，单位耕地面积的化肥农药使用强度下降5%以上；农产品质量安全监管能力显著增强，绿色、有机与地理标志农产品数量达到55个左右。建成覆盖全程的农产品质量安全追溯监管体系，新型农业经营主体农产品质量可追溯覆盖率达75%以上，农产品质量安全抽检合格率稳定在99%以上。（三）社会效益。通过绿色优质高效农业强县建设，加快集成160、应用新装备、新技术，创新经营体制机制，一二三产业得到进一步发展壮大。延长农业生产产业链，提高农业生产附加值，通过品牌、科技、加工、流通等关键环节建设，示范带动粤港澳大湾区都市农业基地不断进入产业链延伸增值的轨道上来，解决农村剩余劳动力，缓解农村地区就业的压力，有利于维护社会稳定和乡村治理。在生态农业标准基地、农产品精深加工、现代设施农业、农业信息化、科技引领、管理体制创新等方面为周边地区起到良好的辐射带动作用，引领促进周边地区的农业农村现代化。探索各类集约化经营方式，创新联农带农机制，多种形式的农业适度规模化经营水平达到85.3%以上，推动龙头企业与基地农户、合作社建立“保底+分红”等利益联结161、机制，培育一批龙头企业牵引、家庭农场和农民合作社跟进、小农户广泛参与的产业化联合体，利益联结机制更加完善，“订单收购+二次返利”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式广泛应用，带动农村居民人均可支配收入达到3.11万元以上，城乡居民收入比低于1.5：1。第七章 保障措施第一节 加强组织领导成立由县委书记和县长任双组长，县委副书记、副县长、办公室主任任副组长，县有关单位负责人及有关乡镇主要领导为成员的绿色优质高效农业强县建设工作领导小组，全面负责指导、推进和协调绿色优质高效农业强县建设工作；领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，执行领导小组决策，具体负责相关工作的组织、协调、监督等日常工作。162、第二节 强化政策支持落实农业农村优先发展要求，优先保障“三农”投入，加强乡村产业的政策扶持。尽快完善农业产业发展的土地、资金、人才等要素政策支持，确保各项政策可落地、可操作、可见效。完善财政扶持政策，采取“以奖代补、先建后补”等方式，支持现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群及农产品仓储保鲜冷链设施建设。争取发行农业强县专项债券。加大金融支持力度，用好各类产业引导股权投资基金对乡村产业重大项目予以重点支持，支持符合条件的企业国内外上巿融资，或者发行债券、票据，加怏推动中小企业信用制度建设，支持企业联盟担保或企业相互担保。充分发挥融资担保体系作用，强化担保融资增信功能，推动落实创业担保贷163、款贴息政策。完善乡村产业发展用地政策体系，县级年度土地利用计划至少安排5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地；乡镇国土空间规划和村庄规划可预留不超过5%的建设用地机动指标用于村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文化旅游设施及农村新产业新业态用地，探索灵活多样的供地新方式；以乡镇为基本单元，积极推进全域土地综合整治示范镇建设；规范开展城乡建设用地增减挂钩，挂钩节余指标收益全部用于项目建设。第三节 加强督导考核建立督导调度机制，由领导小组牵头，建立县、乡联动工作机制，组织相关部门不定期召开工作调度会，及时跟踪督办推进情况，部署工作。强化目标考核机制，把绿色优质高效农业强县建设工作纳入164、相关街镇和单位绩效考核管理机制，安排专人负责，严格督促各部门、各乡镇（街道）全力配合，推进示范区建设各项任务的完成。第四节 动员社会参与广泛宣传解读绿色优质高效农业强县规划，充分运用传统媒体和新媒体，解读产业政策，搭建社会参与平台，加强组织动员，充分尊重群众意愿，激发农业产业发展内生动力，构建政府引导、市场主导、社会参与协同推进的乡村产业振兴发展机制。创新宣传形式，定期组织开展乡村产业发展会议、学术活动等，及时总结乡村产业发展先进经验、先进做法与典型模式, 推广乡村产业发展鲜活经验，引导全社会共同关注、协力支持，营造良好发展氛围。附件1：绿色优质高效农业强县重大政策对接清单序号政策内容对接部门165、政策文件要求一、稳产保供强农政策1耕地地力保护补贴政策农业农村部、财政部财农办202111号2高标准农田建设支持政策农业农村部、财政部、发展改革委全国高标准农田建设规划(20212030年)3农机购置与应用补贴政策、农机报废更新补贴政策、农机安全监理免费政策农业农村部、财政部20212023年农机购置补贴实施指导意见4耕地深松补助政策农业农村部、财政部中央财政农业资源及生态保护补助资金要求5产粮（油）大县奖励政策农业农村部、财政部产粮（油）大县奖励资金管理暂行办法6优质粮食工程政策财政部、国家粮食和物资储备局财建2019287号7国家粮食安全产业带建设政策国家发改委、农业农村部等2022年中央166、1号文件8生猪（牛羊）调出大县奖励政策农业农村部、财政部生猪(牛羊)调出大县奖励资金管理办法9生猪养殖大县生猪良种补贴政策，新一轮生猪标准化规模养殖场改造政策农业农村部、财政部生猪良种补贴项目实施方案10肉牛肉羊增量提质行动对规模养殖场补助政策农业农村部、财政部推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案11奶业振兴工程政策农业农村部、财政部十四五”奶业竞争力提升行动方案12创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区政策农业农村部、财政部水产绿色养殖发展指导意见二、产业集群强农政策13国家农业现代化示范区创建政策农业农村部、财政部示范区创建通知14国家现代农业产业园政策农业农村部、财政部农村产业融合发展项目申167、报通知15农业产业强镇、全国“一村一品”示范村镇政策农业农村部、财政部农村产业融合发展项目申报通知16优势特色产业集群建设政策农业农村部、财政部农村产业融合发展项目申报通知17国家农村产业融合发展示范园创建政策国家发改委等国家农村产业融合发展示范园创建工作的通知18全国农产品加工技术集成科研基地建设政策农业农村部、财政部农业科技创新能力条件建设规划19全国农产品加工示范园、国际农产品加工园政策农业农村部、财政部乡村产业发展规划20农产品初加工税收减免、用电优惠政策财政、税务等部门乡村产业发展规划21农产品保鲜仓储与冷链物流工程，建设田头冷库、产地集配中心和骨干市场农业农村部、财政部仓储保险与冷168、链物流建设规划22休闲农业和乡村旅游精品工程，创建休闲农业重点县、美丽休闲乡村、乡村休闲旅游精品景点线路农业农村部、财政部、国家旅游局乡村产业发展规划23田园综合体创建政策财政部、农业农村部、国家旅游局田园综合体申报通知24全国农业对外合作园区建设政策农业农村部、财政部国际合作项目通知25全国农业国际贸易高质量发展基地建设政策农业农村部、财政部国际合作项目通知26“互联网+”农产品出村进城工程试点政策农业农村部、财政部工程方案三、科技装备强农政策27全国农业重大科技设施装备、重点实验室和农业科学观测实验站建设政策农业农村部、财政部农业科技创新能力条件建设规划28全国农业科技现代化先行县创建政策169、农业农村部、财政部先行县创建通知29全国农业科技园区、国家农业高新技术产业示范区政策科技部申报通知30农业科技社会化服务体系建设试点政策财政部、农业农村部农业科技社会化服务体系建设方案31基层农技推广体系改革与建设补助政策农业农村部基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知32农作物生产全程机械化示范县、设施农业全程机械化示范县创建政策农业农村部、财政部农业机械化规划33种业振兴政策，包括种质资源保护场（区）、育种创新基地、品种测试中心、区域性良种繁育基地等建设项目支持，制种大县奖励等农业农村部现代种业能力提升建设规划34大中型灌区改造提升与节水农业建设政策水利部、农业农村部农田水利建设规划170、35数字农业创新中心与分中心项目建设政策农业农村部数字农业建设规划36全产业链大数据建设试点项目建设政策农业农村部数字农业建设规划37数字农业创新应用基地项目建设政策农业农村部数字农业建设规划38地理标志农产品保护工程政策农业农村部新三品一标提升行动方案四、生态绿色强农政策39耕地轮作休耕政策农业农村部、财政部农业资源与生态保护补助资金管理40耕地障碍修复利用政策农业农村部、财政部农业资源与生态保护补助资金管理41退化耕地治理及化肥减量增效利用政策农业农村部、财政部农业资源与生态保护补助资金管理42绿色种养循环农业试点政策农业农村部农业资源与生态保护补助资金管理43农作物秸秆综合利用项目政策农171、业农村部农业资源与生态保护补助资金管理44废旧地膜回收利用政策农业农村部农业资源与生态保护补助资金管理45国家农业绿色发展先行区政策农业农村部农业绿色发展先行区创建要求46整县推进农业面源污染综合治理政策农业农村部重点流域农业面源污染综合治理规划47绿色防控示范县政策农业农村部重点流域农业面源污染综合治理规划48现代农业全产业链标准化试点、国家级标准化示范基地政策农业农村部乡村产业发展规划49国家农产品质量安全县政策农业农村部乡村产业发展规划五、规模经营强农政策50农民合作社质量提升整县推进试点政策农业农村部新型经营主体与服务组织培育规划51社企对接重点县政策农业农村部新型经营主体与服务组织培育规划52示范社和示范家庭农场政策农业农村部新型经营主体与服务组织培育规划53创建新型农业经营主体服务中心政策农业农村部新型经营主体与服务组织培育规划54农业社会化服务创新试点农业农村部新型经营主体与服务组织培育规划55建设农业社会化服务联盟、协会等行业组织政策农业农村部新型经营主体与服务组织培育规划56农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用政策农业农村部积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知57扶持村级集体经济发展试点政策农业农村部扶持村级集体经济发展试点的指导意见58返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地建设政策农业农村部乡村产业发展规划