1、拆迁征收代理服务投标方案这里填写公司名称或单位名称相关单位填写公司里的相关部门相关部门这里填写相关项目名称项目名称目 录B7、项目的特点和难点分析及解决措施情况1（一）项目概况1（二）项目特点分析及解决措施5（三）项目难点分析及解决措施11B8、项目实施方案21（一）被拆房屋摸底调查21（二）协助确权阶段34（三）动迁工作前期准备34（四）动迁实施方案37（五）滞迁户动迁实施方案42（六）拆迁征收其它服务工作43（七）维稳预案45（八）与周边居民及单位关系的协调措施50B9、专业能力，内部专业标准建立及内部管理制度55（一）我公司专业能力说明55（二）内部专业标准的建立60（三）内部管理制度62、5B10、拆迁服务软件系统及信息智慧化解决方案106(一）信息智慧化解决方案106B11、我公司对本项目人员配备情况110（一）服务团队人员配置110（二）所配备人员保证全职服务于相应标项的承诺函113B12、项目进度计划的编制与质量保障措施情况114（一）房屋拆迁流程图114（二）本项目进度计划安排116（三）本项目按进度计划履行的保障措施123（四）质量检查及保障措施128B13、本地化服务能力131（一）拟在拆迁现场驻场计划131（二）利用本地化服务优势，全力配合招标单位及相关单位133（三）提供现场服务的准备134（四）24小时快速响应机制136（五）突发事件应急预案及措施138（六）3、疫情感染者紧急处理程序162（七）与当地群众的协调、沟通163B14、项目实施的合理化建议1651、建议一：一定要保证内业测算的合理性和科学性1652、建议二：要准确灵活把握政策，在坚持原则的基础上加快搬迁进度1653、建议三：加强评估公司与拆迁公司的业务交流，及时沟通信息1664、建议四：入户调查一定要细心，资料务必要详尽1665、建议五：要以人为本，不得威胁户主1686、建议六：本项目各实施小组职责分工应明确，不应相互扯皮推诿1687、建议七：希望业主方能积极配合我公司开展工作1708、建议八：应统一相关技术参数选取，统一解释口径1719、建议九：有关部门、单位应加强对本项目的监督与奖励14、71B7、项目的特点和难点分析及解决措施情况（一）项目概况1、项目基本情况项目名称：XXXXXX项目项目编号：XXXXXX合同履行期限：XXXXXXXXX我公司投标标段号为本项目标项一：标项一：A区块，东至庙横江、南至老329国道、西至环城西路、北至陆新路，区域面积93163平方米。主要涉及企业11家、住户112户，建筑面积约7.4万平方米。数量：1 预算金额：XX万元2、工作内容2.1 被拆房屋摸底调查2.1.1 结合拆迁区域红线图，及时向每户拆迁户收集与拆迁相关的所有资料：入户调查，记录被拆房屋、家庭人员、联系方式以及住宅门牌号等详细信息；查询被拆迁人户籍、产权等信息并收集拆迁户家庭人员户5、口簿、身份证、房屋所有权证、土地所有权证、建房审批表、工商营业执照以及其它与房屋、土地相关的资料，按户整理成册、建档；对接测绘单位对被拆迁房屋进行测量，并做好每户拆迁户反馈的相关信息记录；对接评估单位对被拆迁房屋进行评估，并做好每户拆迁户反馈的相关信息记录；2.1.2 及时向村、镇、档案馆查询、收集与拆迁相关的所有资料。2.1.3 协助拟定拆迁实施方案，提供征迁全流程咨询服务并整理相关资料。2.2 协助确权阶段： 2.2.1 协助确权组收齐确权所需相关资料并进行初步确权；2.2.2 整理难以确权的拆迁户的相关信息资料；2.2.3 协助查询住房保障政策等享受情况；2.2.4 其它确权相关工作。26、.3 动签阶段2.3.1 协助被拆迁人对测绘报告、评估报告等内容进行核实，若有疑问，及时配合动签组联系评估公司和测绘公司进行调整解决；2.3.2 及时做好每户拆迁户的结算，并对结算内容、相关补偿政策进行细致解释，分析利弊，动员尽早签约；2.3.3 负责与被拆迁人签订房屋拆迁协议，对拆迁协议补偿内容做好解释工作；2.3.4 对于难以达成协议的疑似疑难户进行全面梳理，分析争议焦点，提出有效的一户一策解决方案；2.4 腾空结算、购房补贴结算、安置结算阶段：2.4.1 督促被拆迁人根据拆迁协议，按时搬迁、腾空，并办理腾空手续；2.4.2 开具结算款支付联系单；2.4.3 负责收集领取购房补贴所需资料，7、并对符合条件的拆迁户进行购房补贴结算；2.4.4 负责安置房结算相关工作，设计、填写各类表格，开具人口证明书、份额约定书、签订补充分协议；2.5 数据统计分析：对前期调查、确权、签约、腾空、结算、拆除等各环节的相关数据进行统计分析，及时生成各类统计报表；2.6 裁决及强制执行阶段2.6.1 收集被拆迁人裁决所需相关信息资料，并对每户拆迁户情况进行汇总分析，制作汇总表；2.6.2 协助拆迁人准备申请裁决所需资料；2.6.3 做好拆迁人在申请裁决受理后、裁决作出后、行政复议及诉讼期过后、宁波中院裁定准予执行后的相关协助工作。2.7 区块内涉及拆迁的所有待赔房屋原不动产产权证或集体土地证进行注销办理8、。2.8 所有资料档案整理完成后存归档、存档处理。根据档案整理归档的有关规定和要求，逐件进行整理、粘贴、盖章、编号后装订，装入档案盒，打印目录、填写封面和封底，建立纸质档案，并按页扫描建立电子档案。2.9 配合审计对拆迁项目各阶段进行规范、统一的管理，严格风控，做到每笔资金去向明确，配合审计部门人员对安置补偿的资金做好解释工作。2.10 其他需要协助甲方办理的具体拆迁事务。（二）项目特点分析及解决措施曾经有位政府官员讲：“过去天下第一难的工作是计划生育和向居民催要各种提留款,现在是征地和拆迁”。可见，本项目实施所面临的困难是多么的大。但是，再难的工作，我们也要去做，不能知难而退。为了圆满完成本9、项目，我公司深入研究了本项目招标文件及招标单位需求，同时凭借我公司从事多年的拆迁征收服务经验，对本项目的特点分析如下：1、居民对拆迁政策普遍缺乏了解，对房屋补偿和安置要求过高。大多数居民不了解拆迁、安置政策，心里预期比较高，以为一般性的住宅房屋一旦被拆，就可以得到一笔可观的赔偿钱，能安置理想的新房。尤其是对商业性用房的拆迁，被拆迁人对补偿的心理价位更高，因为对他们来说商业性用房是他们的经济命根子、摇钱树，一旦自己的商业性房屋被拆，就是断了他们的经济命脉，所以对房屋补偿的要求非常高，如果达不到目的，就坚决不拆。2、农村拆迁户中经济贫困者居多，亲群关系复杂。随着城市化进程的加快，农村青年人外流就业10、求学者较多，多数呈现老年村现象，因此其经济相对落后，多数居民经济比较拮据，其中很大一部分人的住房建造年份较早，质量差，可补偿价格低，而安置的新房质量都比较好，不少贫困户就无力承担新旧房屋的差价部分，于是这些贫困拆迁户就成为不刁难的“刁难户”，这已成为农村房屋拆迁中一个比较普遍的问题。同时由于历史上农村形成的村落聚居习惯，拆迁户之间亲属关系多，情况复杂，个别自然村拆迁中，有亲属关系的拆迁户甚至要占绝大多数，这种特征使拆迁户之间信息交流特别快，容易抱成一团。3、违章建筑及抢建、抢装现象普遍，部分拆迁户房屋面积超标严重。分析目前已拆迁的房屋情况，违章建筑和抢占、抢饰房屋数量所占比例较高。这些违章建11、筑分别建于80年代末和90年代初，近几年来，一是由于多年来对农村村民私人建房的严格控制，部分居民迫不及待地扩建房屋增加居住面积；二是因城市建设的推进，部分房屋拆迁使被拆迁户得到了较大的利益，认为违章搭建照样能实行拆迁安置，以小投入得到大回报；三是因大造旧村改造的声势所致使部分居民心理过急，致使农村出现了量广面大的抢建、抢搭、抢装饰。按政策规定这些违章建筑（包括抢装饰）一般不予补偿，但由于涉及拆迁当事人经济利益较大，而且影响量很大，涉及拆迁户面广，在实际处理时，往往不能完全区别对待。因此，违章建筑是否也应给予赔偿，是否要与合法建筑相区别，怎样区别对待等等一系列问题，就成为拆迁工作中非常棘手的问题12、。4、住宅用房与附属用房的界定难，要求分户、扩户增加安置面积现象严重。房屋拆迁安置中一般以住宅用房作为调产安置的依据，而居民大多数有附属用房，且相当于住宅用房的20-30%，主要用于堆放生产资料等，有些住宅用房从结构来说甚至还比不上附属用房，有些原为住宅用房而现作为附属用房使用，拆迁人对住宅用房与附属用房的认定是按使用性质还按房屋标准来划分，对所涉及拆迁户的经济利益出入很大，界定工作确实很困难。5、房屋补偿价格与当地实际交易价格相差悬殊。针对房屋补偿价格与当地实际交易价格相差悬殊的情况，如何予以补偿，如何实施拆迁，存在较大的操作难度，这也是拆迁过程中常常会碰到的一个难题。那么，拆迁过程中应如何13、解决呢？针对上述房屋拆迁的主要特点，在实施本项目的过程中我司认为必须要把握好以下五方面：1、 坚持依法拆迁。房屋拆迁涉及的居民人数和补偿资金都比较多，在安置时也存在着地基位置、房屋层次、座向及面积等问题，每个环节都涉及群众的切身利益，是居民最敏感的。如果在拆迁户的房屋面积、补偿金额等问题上稍有差错，居民就会指责谩骂，拒绝拆迁，甚至还会集体上访。因此，坚持依法拆迁是房屋拆迁工作唯一的正确选择。2、 做到合理性与灵活性相结合。在补偿价格上，由于每个拆迁项目都有其特殊性，选用拆迁政策的同时往往会带来二个具体问题。一是补偿的价格标准远远低于实际交易价格或群众的心理承受力；二是补偿的标准大大高于群众的心14、理要求。因此，在拆迁中要坚持合理性与灵活性相结合。补偿标准过高的，可采用推选其他较合理补偿价格的安置方案，以确保补偿政策的合理性。过低的，可通过奖励等办法来调节补充其不足部分。在安置方式上，为满足不同类型拆迁户的要求，一般应尽量采用多种安置方案，供拆迁对象自由选择，同时拆迁人认为最可行的安置方案，可在政策中予以倾斜。另外，在实际拆迁中还必须考虑困难户的特殊情况。如对经济特困户，可通过公房安置的办法予以解决；对人口多原用地面积少的困难户，采有保底的办法，允许他们补交土地使用费后，增加安置用地面积。3、注意把握工作主动性。拆迁房屋中拆迁人与被拆迁人之间经常会发生矛盾，因此，作为拆迁人应始终把握拆迁15、环节中的主动权。一是在付款方式上，对规定的补偿费，做到签订协议后先付一部分，待房屋搬迁并经拆迁人验收合格后再全部结清；二是在奖励费的设置上，可对按时签订拆迁协议和搬迁的给予奖励；三是在政策制订上，可通过会审、论证、试算、分析、比较等方法，以确保制订的政策内容全面、细致、可操作性强；四是要保证安置新房的质量，保证拆迁户对拆迁工作的信任度。4、要有公正、公平、公开的工作程序。本项目涉及一大批拆迁户，稍有不慎，就可能引发不必要的矛盾，居民群众最看重“眼见为实”，因此，决不能搞“暗箱”操作，必须采取公正、公平、公开的工作程序。对房屋丈量和评估后补偿价格情况应及时予以张榜公布。对丈量和评估后的房屋情况，16、在经得当地干部和群众代表同意后，也可向外公布。此外，对安置新房的落实，须在公证部门监督下进行抽签。把握了拆迁补偿安置工作中的公正、公平、公开程序，拆迁工作就会赢得拆迁户的信任，为拆迁协议的签订和房屋的搬迁奠定扎实的基础。5、要加强拆迁政策的宣传、培训。要加强对拆迁工作人员的操作业务培训。拆迁前必须组织有关工作人员进行培训，了解情况，掌握政策的操作技能。要向拆迁户广泛宣传有关拆迁政策，特别是要做好解释工作。在具体工作中可以通过列举典型拆迁例子的办法，使拆迁户真正理解拆迁政策，从而变被动心理为主动心理，更好地配合拆迁工作。（三）项目难点分析及解决措施1、拆迁征收安置中的难题与对策近年来，各地因拆迁17、征收而引发的群体闹事事件时有发生，成为影响社会稳定的一个因素。我公司结合本项目的实际情况，对在实施本项目的过程中可能遇到的难点分析如下：（1）规模逐渐扩大，造成较大影响。一些人抱着“法不责众”以及“事情闹得越凶，领导越重视，越容易解决”的心态，成团结伙，集体越级投诉，在社会上造成较大的负面影响。（2）行为容易过激，事态难以控制。个别群众情绪偏激，容易冲动，常常表现为谩骂工作人员，堵路堵门，并造成众人围观，使事态扩大，给处置工作带来难度。（3）一些部门重视不够，解决问题办法不多。有的工作人员在征收过程中对维护社会稳定的重要性认识不足，在思想上出现偏差，片面强调加快进度，对做好被征收人思想工作研究18、不够，思考不深，在事件初露端倪时缺乏敏感性。目前，拆迁征收遗留问题引发信访重复率高，也与有的群众对政策一知半解有关，总认为个人合法权益受到侵害，提出问题层层加码，又不愿听相关部门和相关人员的解释，三番五次到多个部门重复信访，牵涉领导精力，造成较大的负面影响。因此，如何有效地保护群众合法的财产权，规范征收安置行为，这是实际工作中迫切需要解决的问题。深化依法治理，推进依法征收：1、当公开透明、规范操作，维护拆迁征收工作的公正性。要公开征收许可证审批程序、征收管理收费标准以及征收投诉渠道。对征收项目要规范管理，建立动态档案，进行全程跟踪服务和监督。结合整顿和规范市场秩序的要求，加强征收安置工作的执法19、检查，对在检查中发现的问题，严格依法处理，维护拆迁征收工作的合法性、公正性。2、完善行政执法监督制度，强化行政执法监督。依法行政，先要依法治权，征收管理部门及其工作人员要正确行使权力，防止滥用权力并自觉接受人大监督、群众监督以及司法机关依据行政诉讼法实施的监督。征收管理部门要建立健全行政审批责任追究制度、执法人员资格认证制度、行政执法公示制度和错案责任追究制度。坚持舆论先导，加强法制宣传：要把思想工作做在前、做上门、做到家、做到位，使被征收人主动配合征收工作。在征收实施的过程中，对群众反映的困难要尽最大努力帮助解决。对群众的合法权益要坚决予以维护，对合情、合理但不一定符合政策的要求，根据实际情20、况，在说服教育的基础上给予妥善处理，尽可能地减少强拆。多做思想工作说服、教育群众，争取大多数群众的支持，使干群之间、党群之间少一点误会、多一些理解，努力营造一个良好的征收工作氛围。严格执行纠纷排查责任制，化解房屋征收中的各类矛盾：凡涉及征收安置的纠纷问题，各级调解组织的主要负责人都要以高度的责任感，及时化解矛盾，维护地区稳定。（1）认真排查、梳理征收中的不稳定因素。组织专门力量，对征收项目（包括有历史遗留问题的征收项目，正在进行和将要进行的征收项目）集中进行排查。对可能发生群体信访和可能阻断交通等的征收项目，要重点排查，力争从最基层或源头上发现可能影响社会稳定的问题和隐患，做到情况明、底数清。21、（2）及时化解矛盾。对已经发生的以及排查出来的矛盾和问题，按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，制定工作方案，排出时间表，千方百计把不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态。（3）切实落实纠纷调处工作责任制。按照“分级负责、归口管理”的原则，切实加强对调处工作的领导，明确专人负责，一级抓一级，层层抓落实。2、征收测绘工作的难点分析及解决措施（1）工序流程长，数据信息量大，确保每个环节处理的信息准确可靠是难点 拆迁征收测绘工作需要涉及多道工序，每道工序涉及获采集的数据量巨大且信息相互关联，数据管理难度相对较大，必须保证每道工序的之间的无差错的链接才能顺利完成测绘工作。对策措施：每个岗位、每个工种22、的作业人员必须是有技术、有经验的人员担任，必要时应进行培训；质量检查贯穿在整个过程中，每个环节的产品必须经过自检和互检才能提给下一个环节使用。（2）项目涉及的面积大，工作内容多，时间紧，确保按时完成的难度较大 对策措施：能否按时收集相关资料是影响工期的最重要的因素之一。为此，我公司将及时协助测绘单位对接收集相关资料，能够确保完成；能否顺利完成入户调查是影响工期的最重要的因素之一，由于人员外出打工及工作时间因素，家中无人或留守老人的情况较多，将影响入户调查的质量和工期。为此，我公司在项目开始前即要求测绘相关人员配合街道办管理人员及时联系在外务工人员，发放宣传单，使在外务工人员理解本项目的流程及要23、求，及早准备；能否收集较完善的基础资料是影响质量和工期的最重要的因素之一。为此，我公司将在中标后详细列出需要收集的资料清单，协助测绘单位开展工作。要保证项目按期完成，需要做好详细的进度计划，并根据情况及时进行必要的调整，使计划能够切合实际。当进度滞后时，应采取增加作业人员、增加仪器设备等措施。（3）测绘精度要求高，作业难度大对策措施：测绘单位及测绘人员必须严格按照地籍测量及房产测绘有关规程规范认真执行，确保成果质量符合验收要求。（4）测绘工作过程中需要与多个政府部门协调配合，工作协调难度大对策措施：积极主动与各方进行沟通联系，争取配合支持。（5）外出务工经商较多，不能及时进行入户权属确认对策措24、施：对于常年外出未归、未委托代理人又无法联系的外出人员，可先查清城建部门登记以来的房产状况。（6）实测土地面积与合同及原来的产权证书记载有出入对策措施：严格执行相关法律政策规定，对实测面积，经公示后据实登记。在登记簿中如实填写“实际测量面积”对出入较大的要对土地地籍草图进行审核，在街道办及相关上级部门的知道下进行公示。（7）认识问题大多数居民对拆迁征收认识上存在不足。 对策措施：认真配合业主方做好宣传工作；对无理取闹，极度不配合者上报给委托方，进行协调处理。3、拆迁评估工作的难点分析及解决措施难点分析：（1）调查难被拆迁的房屋一般都是年代久远、维修较差、且不大规则的住宅，现场查勘及市场调查主要25、难在两点：一是房屋装修查勘难。房屋装修涉及的细部很多，且装修的内容五花八门，有包一面门的，有零星贴瓷砖的，有杂木当木地板的，有塑料吊顶的等等，每一项都必须记载清楚，并要得到被拆迁人的认同，难度实在不小。二是踩点调查难。被拆迁房屋往往具有比较大的特殊性，如有的一楼是混合结构而二楼却是砖木结构，有的木结构房屋在一面砌筑砖墙等，市场可比实例较少，调查取样十分困难，尤其是对装饰材料(有的是过时淘汰的材料)的认定、询价非常不易。（2）测算难由于被拆迁房屋市场资料收集困难，因而在装饰材料价格、特殊房地产现时价格等方面要花费大量的精力。评估机构必须根据查勘的情况谨慎确定成新、朝向、楼层等增减系数，选择适当的26、评估方法，选定合理的比较实例进行测算。一般的拆迁评估要进行23次试算，复杂的甚至要进行五六次试算再加上地方拆迁实施办法有时与国家法律有些冲突，评估机构执行起来无所适从。如遇大面积多户拆迁，那测算就更为艰难，每一栋楼之间、户与户之间需进行合理的平衡，既要保证合法合规，又要体现差别，稍有不慎，就会招来责难。（3）答疑难拆迁评估事关拆迁人与被拆迁人的切身利益，对评估结果进行咨询本来无可非议，但拆迁评估由于受各种因素影响，评估结果有时难免会出现一些误差。因此前来质疑的居民相当多，有的居民还带上了自己的亲戚朋友一行浩浩荡荡，且质疑问题事无巨细均要求详细作答，再加上对评估专业知识的缺乏，常常质问评估事项以27、外的问题。据统计，一宗拆迁业务中至少有90%的居民要求答疑，少数被拆迁入甚至以评估公司和拆迁人相“勾结”为由，大肆谩骂、砸物、动手打人，严重影响评估机构正常业务开展。（4）结案难由于拆迁涉及方方面面的问题很多，一个拆迁补偿的谈成需要经过“评估谈判复估谈判裁定(或上诉)”等来回好多次，比较顺利的要一个星期左右，遇到上诉的则遥遥无期。这样评估机构就不知道要在裁决委员会、法院或仲裁机关折腾多少回。解决措施：（1）与拆迁公司的配合评估机构：估价技术路线是整个拆迁工作的基础，拆迁补偿价格是拆迁双方当事人最关心的问题，评估机构负责对估价结果进行解释，既要保护被拆迁人的合法权益，也要在合法的前提下为拆迁人节28、约成本，同时要促进拆迁工作的顺利进行。拆迁公司：拆迁补偿方案的具体实施主要由拆迁公司完成，从摸底调查到动迁期的入户解释，拆迁公司在整个拆迁过程中起着重要的作用。每一份拆迁协议的签订都需要他们跟被拆迁人细致的沟通和解释。、二者的配合：根据以前的经验，评估公司与拆迁公司的配合贯穿与整个拆迁工作过程中，评估公司和拆迁公司只有通力合作才能圆满完成整个项目的拆迁任务，从前期准备入户调查内业测算现场咨询参与裁决、诉讼等过程，相互尊重，相互配合，齐心协力共同完成本项目的拆迁工作。（2）与委托人的配合本着在合法范围内为谋取委托方最大化利益的工作原则为宗旨与拆迁人配合，具体体现为：1）派专人与委托方沟通，定期交29、换意见，协调与拆迁有关的各种关系；2）及时向委托方通报拆迁过程中根据我方经验判断认为的异常情况；3）认真接受委托方提出的各种意见和建议，对委托方提出的具体问题尽量寻求相同案例予以说明及解决；4）耐心细致的作好解释工作，避免被拆迁人对拆迁人及拆迁工作的抵触情绪。B8、项目实施方案（一）被拆房屋摸底调查为做好XXXXXX项目的服务工作，有序、高效推进拆迁征收项目工作，系统、科学、全面做好本拆迁征收项目的摸底调查工作，特制定如下方案。一、基本原则按照“条块结合、部门联动、大力推进”的要求，本着“不落一户、不少一人、不漏一项”的原则，规范、有序、高效开展摸底调查工作。通过摸底调查准确掌握项目范围内相关30、一手资料，达到底数清楚、重点掌握、动态掌控，为项目的财政评审和拆迁工作奠定基础。二、调查范围及内容1、调查范围：A区块，东至庙横江、南至老329国道、西至环城西路、北至陆新路，区域面积93163平方米。主要涉及企业11家、住户112户，建筑面积约7.4万平方米。2、调查内容：入户调查，记录被拆房屋、家庭人员、联系方式以及住宅门牌号等详细信息；查询被拆迁人户籍、产权等信息并收集拆迁户家庭人员户口簿、身份证、房屋所有权证、土地所有权证、建房审批表、工商营业执照以及其它与房屋、土地相关的资料，按户整理成册、建档；对接测绘单位对被拆迁房屋进行测量，并做好每户拆迁户反馈的相关信息记录；对接评估单位对被拆31、迁房屋进行评估，并做好每户拆迁户反馈的相关信息记录；三、调查分组1、综合协调组。由本拆迁征收项目办公室相关人员组成，具体负责调查工作的培训、调度、抽查、督查、复核、汇总及协调等工作。2、实地调查组。具体负责对项目范围内产权资料、户籍资料、现场建筑物等进行摸查。3、统计组。每天负责将实地调查组的调查信息进行采集，并将调查表电脑录入到调查表中，并汇总，按要求上报到综合协调组。四、工作开展1、召开动员会我公司将组织本项目相关人员召开动员大会，布置任务，提出要求，确保调查摸底工作顺利完成。2、培训阶段项目办组织相关工作人员进行业务培训，要求工作人员熟悉摸底调查表结构及需要填写的指标内容。3、摸底调查摸32、底调查采取“统一部署、分片组织、全面调查、统一汇总”的方式进行，并要求在指定时间内完成所有的调查摸底工作。4、统计汇总各小组上报的资料进行汇总处理，形成有效的资料，并撰写详细的调查摸底材料。五、工作要求1、明确责任，确保资料的真实、准确。摸底调查组要根据摸底范围，排出工作计划表，确保按期完成。摸底工作中要做到认真、仔细，对被调查的实物要进行拍照留档，详细填写好调查表中各项内容，不得遗漏，并当场由业主签字认可。要搜集好户口簿、身份证复印件、房产证、土地使用证等相关信息的复印件，按户建立档案。摸底调查小组要将当天完成的调查摸底信息表交由统计组录入电脑并汇总。统计组于次日上午10：00以前将汇总和明33、细信息一并上报综合协调组。综合调查组每天要对各调查小组上报的信息表抽查复核，如发现有错误的，要求调查小组及时更正。2、加强调度，确保按时完成。本次摸底调查工作时间短、任务重，各小组主要负责人要在每天上午8：30分前召开各调查小组所有人员参加的调度会，各小组汇报前一天调查摸底情况，安排当天的调查摸底并分析调查工作中存在的困难和问题，查找解决问题的具体办法。3、加强督查，严肃调查工作纪律。各调查小组要做好考勤工作，任何人不得无故缺席、迟到、早退，确实有特殊原因不能到岗的要履行请假制度，请假半天的，向调查小组组长请假，请假一天以上的，向综合协调组组长请假。综合协调小组要不定期抽查人员到岗情况，如出现34、缺席、迟到、早退的，予以通报，情节严重者进行相关的惩罚措施。调查摸底资料要严格保密，不能泄露，否则追究相关人员的责任。六、对接测绘单位对被拆迁房屋进行测量，并做好每户拆迁户反馈的相关信息记录工作流程：宣传/知会居民开展入户测绘登记工作 步骤一：带测人员带领测绘人员上门测绘 步骤二： 户主及工作人员对测绘数据签名确认 步骤三： 带测人员对测绘结果进行公示 步骤四：入户测绘登记工作只对准宅基地证持有人，没办理宅基地证或宅基地证未过户的，先行测绘登记，后需由相关管理部门提供相关证明等材料进行确认。我公司带测人员保证积极宣传有关拆迁征收安置、补偿方案和相关政策法规，为顺利实施房屋拆迁营造良好的舆论氛围35、。监督人员全程做好监督，保证测绘登记工作真实有效。七、对接评估单位对被拆迁房屋进行评估，并做好每户拆迁户反馈的相关信息记录附城市房屋拆迁评估流程 1、公示评估机构名单，供拆迁当事人选择。2、确定评估机构：采取被拆迁人投票或者当事人抽签的方式确定。3、拆迁人与评估机构签订委托评估协议。4、评估机构负责收集被拆迁房屋资料，包括房屋产权证、土地使用权证、建筑面积、房屋结构、装璜、附属物等。应具有：反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像照片资料、实地勘察测量记录、评估对象登记清单，工作人员记录，被拆迁人签名；被拆迁人拒绝签名的，应当附有现场证人签名。5、公示初步估价结论，公示时间7天。6、估价机构向委托人36、提供被拆迁房屋整体估价报告和分户估价报告。7、委托人向被拆迁人转交分户估价报告。8、拆迁当事人对估价报告有异议的，在收到估价报告之日起5日内，可以向原估价机构书面申请复核，原估价机构应当在收到书面复核估价申请之日起5日内给予答复，并出具书面意见。9、另行委托估价机构评估的，受托估价机构应在10日内出具估价报告。针对不同房屋制定相应的估价方法，主要有三种，即成本法、收益法以及市场比较法。既可选择一种进行评估，又可同时采用几种方法进行综合评估。拆迁当事人共同选择评估机构：市、县房地产管理部门应当向社会公示一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的估价机构，供拆迁当事人选择。 拆迁估价机构的确定应当公37、开、透明，采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式。 拆迁人出资委托评估机构：拆迁估价机构确定后，一般由拆迁人委托。委托人应当与估价机构签订书面拆迁估价委托合同。评估机构勘察测量：1、拆迁当事人向估价机构如实提供拆迁估价所必需的资料，协助估价机构进行实地查勘。2、受托估价机构和估价人员需要查阅被拆迁房屋的房地产权属档案和相关房地产交易信息的，房地产管理部门应当允许查阅。3、对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。 4、实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。初步估价报告公示：估价机构应当将分户的初步估价结果向被拆迁人公示7日，并38、进行现场说明，听取有关意见。公示期满后，估价机构应当向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。委托人应当向被拆迁人转交分户估价报告。复核申请：拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起5日内，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可以另行委托估价机构评估。八、及时向村、镇、档案馆查询、收集与拆迁相关的所有资料九、协助拟定拆迁实施方案，提供征迁全流程咨询服务并整理相关资料。根据我们的经验，在入户调查过程中，拆迁公司和评估公司一同进行对拆迁工作非常有利，保证现场测量数据的一致，宣传口径一致，政策解释一致，基本能保证委托人、拆迁公司、评估公司所取得的第一手数据的一致，对整个39、拆迁工作能达到事半功倍的效果。附件一：调查材料收集明细附件二：拆迁征收摸底情况调查表附件一：调查材料收集明细一、居民调查所需资料1、户籍资料复印件;2、房屋产权(国土(集体)土地使用证、房屋产权证、购房合同等)相关复印件;3、房屋及相关设施现场四面照片；4、其它有关的详细资料。二、企业单位调查所需资料1、法人代表登记证;2、法人代表身份证件复印件;3、机构组织代码证复印件;4、税务登记证复印件;5、工商执照复印件; 6、房屋产权(国土使用证、房屋产权证、购房合同等)相关复印件;7、土地出让金合同、土地出让金交纳凭证、土地红线图、规划蓝线图等复印件;8、房屋及相关设施现场四面照片;9、厂房机械设40、备台帐复印件。10、物资库存明细说明资料;11、其他相关的证件复印件。附件二：拆迁征收摸底情况调查表摸底情况调查表（样表，仅供参考）户主情况姓名年龄民族单位及职务联系电话户口所在地房屋情况房屋所在位置产权人产 权共有人建筑面积m2未登记建筑面积m2产权属性房产证标注用途实际用途房产证号其他建构筑物情况说明家庭情况姓名与户主关系工作单位及职务户口所在地年收入情况是否享受低保补偿安置意见是否同意房屋征收拆迁 是 否补偿安置方法 货币补偿 产权调换货币补偿单价（m2/元）商用房的补偿方式增加面积的还建房价格（m2/元）要求还建户型面积其他建议或意见填表人姓名： 日期： 年 月 日（二）协助确权阶段协41、助确权组收齐确权所需相关资料并进行初步确权；整理难以确权的拆迁户的相关信息资料；协助查询住房保障政策等享受情况；其它确权相关工作。（三）动迁工作前期准备1、根据经验，在拆迁公示张贴后的最初几天内被拆迁人反响最大。被拆迁人对于拆迁政策和拆迁评估技术路线极为关注。因此我们在项目指挥部（以委托方为主，评估和拆迁机构派人参加）的统一安排下，抓住这一有利契机，选择经验丰富的估价人员对拆迁现场周边环境详细踏勘、搜集相关资料，同时对被拆迁人抽查访问，倾听意见，解释政策法规及估价技术路线，并及时反馈信息作为确定评估原则、评估实施方案的基础。2、前期准备工作的主要内容：（1）了解项目具体情况了解项目的位置、规模42、用途、房屋状况、建成年代、权属状况，居住人员构成、教育水平、年龄结构、外来人口等。（2）搜集相关文件资料项目立项、规划、土地利用等相关批准文件及批复材料，房地产权属资料，征、占地用地证明，居民户口情况，其他相关材料（关于房地产的司法、诉讼等情况）。（3）与相关部门前期配合与项目所在地基层政府组织联系，告知其所在区域已列入拆迁范围，提前作好准备，以便拆迁过程中相互协调配合。（4）组织人员学习根据项目的规模、房屋结构形式复杂程度，确定项目负责人，安排项目工作参与人员进行学习，熟悉项目情况和适用法律法规，统一口径，平衡尺度，掌握重点。（5）安排工作计划根据项目特点、人员构成情况编制工作计划和进度计43、划。（6）确定评估原则召开有关各方参与的协调会确定评估原则，如待拆迁区片的普通附属物的确定原则和装修部分的补偿标准等。只有确定了合理可行的评估原则，才可最大限度的保证现场拆迁工作的顺利进行。因此，应把对拆迁工作的认识统一到项目指挥部的立场上。评估技术规范、入户调查口径及具体操作规程应在入户前应当制定完成。（7）制定技术方案在对该项目分析研究的基础上，确定本项目的估价技术路线和拆迁评估依据。统一估价人员的思路和现场勘察标准，尽量减少人为因素的影响，对相关技术参数的选择上尽量的保持一致。制定出方案后，确定工作人员负责制，确保整个评估项目能按时、高质量的运转。（8）与拆迁公司配合前期工作中，评估公司44、与拆迁公司应相互熟悉、分工合作、密切配合，充分发挥各自的优势，在制定政策，宣传解释口径等方面保持一致，为后续入户调查、动迁等工作打下基础。（四）动迁实施方案工作内容：协助被拆迁人对测绘报告、评估报告等内容进行核实，若有疑问，及时配合动签组联系评估公司和测绘公司进行调整解决；及时做好每户拆迁户的结算，并对结算内容、相关补偿政策进行细致解释，分析利弊，动员尽早签约；负责与被拆迁人签订房屋拆迁协议，对拆迁协议补偿内容做好解释工作；对于难以达成协议的疑似疑难户进行全面梳理，分析争议焦点，提出有效的一户一策解决方案；工作措施：1. 组织公司员工学习培训，让每一个工作人员熟悉本次拆迁补偿标准及相关政策。并45、掌握评估公司对每一户的评估价格。2. 制定相关工作制度及工作纪律，让每一个工作人员耳熟能详。3. 宣传发动，让拆迁户已经了解了相关政策和补偿标准，并对自己的房屋评估情况也有所了解。本公司将派出有谈判经验的人员入户，具体与各家各户沟通谈判。4. 密切联系政府相关部门，及时解决拆迁提出的合理要求。对无理要求多做解释工作。5. 坚持原则，一视同仁，公平公正公开，杜绝暗箱操作。6. 充分利用本公司工作人员与本次项目拆迁户的密切关系，先易后难，各个击破，分兵突击及时兑换奖惩，加快签约进度。 工作纪律及相关工作制度：房屋拆迁是一项政策性强，与群众利益密切相关一项复杂的工作。为确保动迁工作依法实施。维护拆迁46、户和政府的合法权益。根据有关法律法规，制订以下工作纪律和工作制度。 1、工作纪律 （1）严格执行国家法律法规及省市区有关部门相关规章。 （2）必须遵守守法自律制度。在谈判过程严禁擅自提高或降低标准，随意改动评估数据。 （3）不得接受拆迁户的任何好处，不得对被拆迁作任何偏离本次拆迁政策之外的承诺。 （4）不得私自与被拆迁户接触，更不得透露该保密的相关情况。 2、培训制度 （1）本公司招聘工作人员实行岗前培训。学习基本法律法规，加强法律意识。上岗培训，学习本次动迁相关的有关法律法规和动迁相关知识。 （2）信访制度公司设立专门信访办公室，安排专人接待群众上访，及时与群众沟通，为群众提供政策咨询和法律47、服务，听取群众意见。遇到疑难问题聘请专业法律工作者到场咨询。 （3）公示制度设立公示栏，监督举报电话。接受群众媒体及社会各界人士的监督。 （4）责任追究制度 工作纪律，每一个工作人员应尽好职责，违反有关工作纪律必经追究相关责任。具体如下：A.对工作懒散、畏难、消极怠工的。B.利用工作之便私自动用拆迁资金谋取个人利益的。C.工作不力，掌握政策不严，造成工作被动，让拆迁户造成较大损失的。D.与群众沟通不力，政策宣传不到位，激化矛盾，造成拆迁户群体上访或越级上访的。E.不能按时完成动迁工作任务的。F.其他违规行为。违反以上条款，轻者批评教育，重则追究政治、经济责任，直至追究法律责任。（5）考核奖励制48、度本次动迁时间紧、任务重，需要群体工作人员同心同德、共同努力，克难攻坚才能按时完成工作任务。因此对工作突出者予以奖励，制作本奖励制度。A.考核对象：以工作小组为单位，适当奖励有突出贡献的个人，特别动员自己的亲属带头签约的人员。B.进入谈判签约时间，各小组倒排工期，对未出现违规现象的小组给予进度嘉奖和超前奖。对有特殊贡献的给予特殊贡献奖。不能按时完成任务的不予奖励。整理户主资料与协议按户归类，交予有关单位存档。签约流程图（五）滞迁户动迁实施方案1、根据国务院的城市管理条例和的城市行政裁决规程的规定结合司法实践，可以申请强制拆迁，但必须遵守强制拆迁程序。2、强制拆迁程序：拆迁人依法提出强制拆迁申请49、。提出强制申请时，应当提交7种资料，1行政强制拆迁申请书；2裁决调解记录和裁决书；3被拆迁人不同意拆迁的理由；4被拆迁人房屋的证据保全公证书；5被拆迁人提供的安置用房、周转用房或补偿。6被拆迁人拒绝接受补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；7市、县人民政府管理部门规定的其他材料。作出行政强制拆迁决定。市、县人民政府收到房屋拆迁管理部门的行政强制拆迁申请后经过审查，对应当实施行政强制拆迁的，应作出书面的准予行政强制拆迁决定书，同时责成被拆迁人所在地的有关部门（执行部门）实施强制拆迁，强制拆迁决定书应载明行政拆迁的日期，该日期不得少于15日，以便督促其自动履行搬迁义务。该裁决书已按送达方式送达。50、进行执行证据保全。实施强制拆迁时，应当组织（居委会），被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对拆迁房屋及房屋内物品进行证据保全，并作好执行笔录。该笔录应由执行人、见证人（在场人）、公证人签名。（六）拆迁征收其它服务工作1、腾空结算、购房补贴结算、安置结算阶段：督促被拆迁人根据拆迁协议，按时搬迁、腾空，并办理腾空手续；开具结算款支付联系单；负责收集领取购房补贴所需资料，并对符合条件的拆迁户进行购房补贴结算；负责安置房结算相关工作，设计、填写各类表格，开具人口证明书、份额约定书、签订补充分协议；2、数据统计分析：对前期调查、确权、签约、腾空、结算、拆除等各环节的相关数据进行统计分析51、，及时生成各类统计报表；3、裁决及强制执行阶段收集被拆迁人裁决所需相关信息资料，并对每户拆迁户情况进行汇总分析，制作汇总表；协助拆迁人准备申请裁决所需资料；做好拆迁人在申请裁决受理后、裁决作出后、行政复议及诉讼期过后、宁波中院裁定准予执行后的相关协助工作。区块内涉及拆迁的所有待赔房屋原不动产产权证或集体土地证进行注销办理。所有资料档案整理完成后存归档、存档处理。根据档案整理归档的有关规定和要求，逐件进行整理、粘贴、盖章、编号后装订，装入档案盒，打印目录、填写封面和封底，建立纸质档案，并按页扫描建立电子档案。4、配合审计对拆迁项目各阶段进行规范、统一的管理，严格风控，做到每笔资金去向明确，配合审52、计部门人员对安置补偿的资金做好解释工作。5、其他需要协助甲方办理的具体拆迁事务。（七）维稳预案一、做好各项准备工作，保持高度警觉，严密防范发生各种影响社会政治稳定的突发事件，一旦发生不稳定情况采取果断措施，迅速控制，及时处置，将不稳定事件带来的影响和损失降低到最低程度。为保障动迁服务工作顺利实施，做好动迁服务工作中可能出现的信访风险的化解工作，现结合实际制定动迁服务工作维稳预案。二、组织机构及职责1、组织机构成立维稳工作领导小组和维稳办公室2、具体职责1）领导小组职责2）办公室职责（1）按维稳安全工作领导小组部署，及时收集、综合稳定安全工作信息，向领导小组汇报；（2）具体负责我处维稳安全工作的53、组织协调，及时掌握职工的思想状况，了解并及时排查各种安全隐患，有针对性的做好思想政治工作和维稳宣传教育工作，及时处理突发事件进行及时处理，并做好详细记录向领导小组汇报；（3）加强食品卫生、消防安全等工作，坚决杜绝重大事故的发生；（4）负责按时报送信息。3、组织领导维稳工作领导组的职责；在突发性事件发生后，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作；决定制定突发性事件应急处置的具体工作方案；对各个重点防点进行布控；负责应急处置的指挥调度工作。4、分类处置办法经评估该项目有可能产生信访风险的情况有以下几类，因认为动迁服务补偿标准过低引发的个体上访或集体访；因认为动迁服务工作不公开透明引发的个体上访54、或集体访；因部分群众反映动迁宅基地存在困难引发的个体和集体上访；因部分群众对生活保障担忧引发的个体和集体上访。对上述情况进行如下分类处置：（1）动迁服务工作组平时要密切注意动迁服务过程中发现动迁户的动向，发现情况随时报告；出现个体上访或集体上访的村要及时做好群众的安抚工作，信访办牵头，协调相关部门对群众反映的问题予以解决，切实维护群众的利益。（2）发生矛盾纠纷的，司法、相关涉及部门、村两委要及时介入，及早化解，构成治安案件的公安部门要果断处理，防止事态扩大。（3）出现其他突发性事件的，将由维稳工作小组统一调度。5、应急保障（1）一旦紧急情况的发生要确保车辆使用。（2）领导小组成员确保通信畅通，55、随时掌握各方面信息并上传下达。6、处理原则（1）坚持事前预防与事后应急相结合原则。（2）坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。（3）坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。（4）对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动的过程进行整理记录，及时写出工作总结，进行整理记录，及时写出工作总结，进行归案保存，并上报上级维稳、信访部门。三、工作措施1、建立维稳工作责任制。2、建立报告制。3、建立信息反馈制。4、加强节假日值班制度。5、56、加强学习制度。四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序1、处维稳办公室接到科室有关不稳定苗头报告后，立即向处维稳工作领导小组汇报情况，准备启动应急预案。2、应急状态启动后，处维稳办公室从三个方面开展工作：（1）事态控制；（2）引导教育；（3）协调联络：通知动员家人参与做好思想教育工作。3、直至突发事件消除后，处维稳办公室有关人员才可离开现场。4、对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其他相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。五、工作要求1、加强领导2、认真摸底，做好排查工作。3、建立维护安全稳定工作联动机制。4、一旦出现不稳定问题，领导小组全体成员在第57、一时间赶到现场，同时启动预案。5、通过做好稳定工作，确保不发生危害大、影响大的恶性事件，不发生集体或越级维护安全稳定事件，不发生较大以上安全事故和责任事故。六、安全预案应急演练对于维稳安全预案，各处要定期进行安全预案应急演练，以检验预案的可行性。七、加强民族团结稳定，促进社会和谐发展各处要加强同少数民族之间的联系，避免发生冲突，促进各民族之间和谐、融洽发展，建立一个和谐、稳定的社会。（八）与周边居民及单位关系的协调措施1、周边关系协调 （1）施工前宣传1）施工前，向附近居民和单位发放宣传材料，对工程拆除可能造成的影响进行说明，取得有关方面的配合，做好解释工作。教育施工人员严格遵守各项规章制度，58、维护群众利益，尽力减少工程施工给当地群众带来的不便。2）工程施工中，严格按照经审定的施工组织设计与地下管线保护技术措施的要求进行施工，各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线、督促操作(指挥)人员遵守操作规程，严禁违章操作、违章指挥和违章施工。3）施工过程中发现管线现状与交底内容、样洞资料不符等异常情况时，立即通知建设单位和有关管线单位到场研究、商议补救措施，在未作出统一结论前，不擅自处理或继续施工。4）施工过程中发生意外情况，应事先制订好应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。5）一旦出现管线损坏事故，在24小时内报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并立59、即通知有关管线单位要求抢修，组织力量协助抢修。对人为损坏事故，要吸取教训并按“四不放过”的原则进行处理。2、防止扰民的措施：为了防止施工扰民事件的发生，我们在落实防止扰民措施的前提下，制定如下措施：最大限度的落实防止扰民的措施，便可以从很大程度上减少民扰，为了防止民扰事件的发生，我们在落实防止扰民措施的前提下，制定如下措施：（1）针对该工程特点，我公司成立协调小组，设专人负责民扰及地方关系的协调工作。（2）及时与工程所在地政府、公安、村委会等各相关单位沟通联络，通报施工管理情况，以期获得有力的支持。（3）在施工前公布工程性质、施工工期、安全措施，发放宣传材料，向施工区域周围的居民做好解释工作。60、（4）教育施工人员严格遵守各项规章制度，维护群众利益，尽力减少工程施工给当地群众带来的不便。（5）按国家环保部门规定的噪声值标准进行测定，并确定噪声扰民范围。（6）现场设立群众来访接待处，并配备热线电话，24小时接待来访来电，对所有问题均在24小时以内予以明确答复。（7）依法处理各种扰乱正常施工秩序的行为和责任人。对通过耐心说服并采取了合法措施仍然阻挠正常施工的人或行为，依法向有关部门申请遵照有关法律进行处理。（8）进场后加强对施工区沿线居民及单位的调查、走访，主动与当地政府联系。（9）在距离居民区较近处采用易压实材料，并通过大吨位压路机静压压实，以避免对周围建筑物造成影响。（10）施工过程中61、严格执行文明施工和环境保护得各项措施，重点振动、扬尘和噪音扰民，将施工对周边居民和单位得影响降到最小。（11）施工现场及相关路口及时洒水降尘，减少现场污染。3、保证周边交通的措施（1）积极组织协调交通，尽量给市民出行带来方便；制定环境管理方案和实施措施，防止噪音污染、水污染及大气污染，具体详见环境保护措施及方案。对环境污染尤其是噪音污染进行严格的监控。并请环保部门进行检测，确定噪音污染的程度，并对强噪音设备采取封闭、限时使用，增加降噪设备等措施，最大限度的降低噪音污染。（2）车辆在驶出工地时，用篷布覆盖，防止因渣土撒漏而造成扬尘污染，并且车辆在运行尽量避开上下班高峰期，防止产生拥堵。（3）在满62、足施工要求的前提下，施工场地尽量压缩，并且尽量不占用道路。为此，施工平面布置保证各大路口的交通不受影响。为保证项目进度，除特殊情况外，土方车辆尽量避开城区交通高峰，宜安排夜间通行，其他施工车辆进出施工场地任何时段不受限制。（4）施工场地采取全封闭隔离措施，工地出入口位置经公司和有关单位同意后决定，主要出入口设置交通指令标志和示警灯，保证车辆和行人的安全。为了少影响市区的交通，土方和垃圾外运尽可能安排在夜间。（5）施工期间，进出工地的车辆和人员严格遵守交通法规，服从交通管理部门的管理。设立专职的“交通纠察岗”，负责指挥车辆进出工地，维持交通秩序。接受交通管理部门和建设单位的监督检查，发现影响交通63、的问题，立即进行整改。 B9、专业能力，内部专业标准建立及内部管理制度（一）我公司专业能力说明1、 XXXXXX公司一家专注于“征收拆迁全过程管理”的服务机构何为“征收拆迁全过程管理”？其核心在于由专业的服务机构作为征拆项目的“军师”和“管家”，统筹征拆过程中要涉及的全流程各环节，以信息化的征拆管理系统为辅助，对接评估、审计等各专业公司，运用全媒体宣传工具，确保征拆项目的公开、公平、公正，并对征拆效果负责。在实际的征拆项目中，这一模式与地方政府的决心和政策支持相结合，能够实现超越传统征拆模式的良好效果。在历经数十个成功案例之后，XXXXXX公司将这一模式定名为“三公为首，零势为佳”的征拆全过程64、管理服务。“三公”即“公开、公平、公正”，“零势”即以“零群访、零遗留、零风险”为项目管理目标。数十个拆迁征收项目代理服务的成功，是XXXXXX公司征收拆迁全过程管理服务模式与当地政府的共同发力的结果，得到了当地政府的高度认可。“一把尺子量到底”，XXXXXX公司不仅改变了群众的传统认知，还将法制思维贯穿全程。这不仅对项目本身有重大意义，对拆迁征收领域的整体工作也具有指导价值。2、XXXXXX公司让征收工作处于阳光下 不了解征拆领域的人们，很容易认为这是一项专业性不高的工作。但如果你真正走近一个征拆项目，便会发现它要求非常高的专业和技巧性，需要巨细靡遗的科学筹划、统一协调的项目统筹、合理合法的65、严格管理，以及深入人心的广告宣传、吃苦耐劳的项目团队、便捷高效的信息管理、一以贯之的政策尺度只有都拥有这些，才有可能保障一个征拆项目的圆满成功。之所以会有如此高的要求，其核心原因在于，征拆项目涉及的利益分配时间长、数额大、覆盖广，涉及人员众多，使得项目执行变得高度复杂。在这种情况下，人们通常会用尽一切可以想到的方法，让自己或与自己相关的人获得更多利益。这就造成了征拆项目的三大难点：一是以关系谋私利，走后门、批条子的情况多；二是以抗拒谋私利，提出非分要求，不同意就不签；三是项目执行人员可能寻找管理和政策漏洞，从中切分私利。传统征拆模式正是由于在人员组织、执行标准、管理方法和技术手段等方面存在诸多66、短板，导致无法系统解决这三大难点，因而影响了征拆效率、失去了公众信任，最终导致“拆不动、拆不好、拆不净”。针对这种情况，XXXXXX公司征拆全过程管理服务提出了“阳光征拆”的服务理念，运用公司独立的管理系统，让项目的执行和管理实现信息化的同时，确保征拆全过程信息公开，让征拆工作处于阳光下，运用技术手段和经验丰富的项目管理团队，确保项目的公平公正公开，从根本上解决了项目征拆过程中的诸多难点。3、“党建引领、专业指导、宣传贯穿、科技助力”四大服务体系 在长期执行征拆管理项目过程中，XXXXXX公司总结出了“党建引领、专业指导、宣传贯穿、科技助力”四大服务体系，即：在基层征拆工作中，以党建工作为引领67、，注重把临时党支部建在项目上，强化党组织引领发展、攻坚克难、凝聚人心的作用；在征拆管理过程中切实为政府、实施主体等委托方提供高效、规范、智能的全方位技术和业务解决方案；以专业的征拆宣传团队深入项目一线，进行宣传引导、舆情监控，形成一套行之有效的项目宣传、舆情反馈和快速反应机制；以自主研发、拥有自主知识产权的征拆管理系统为基础，综合运用多种信息化管理工具，以科技手段全面提高项目透明度和执行效率。四大服务体系是我公司多年从事征拆管理服务的经验，也是项目实施能够取得良好效果的根本保障。4、XXXXXX公司因为专注，所以专业诸多类似项目的实践和实施证明，我公司“三公为首，零势为佳”的“阳光征拆”理念被68、提出并付诸实践，有效解决了过去一些暗地里操作、灰色地带多的问题，让征拆回归本位，理顺了各种关系，充分赢得了各方面信任，也找准了市场痛点。“正本清源、以人为本”在“阳光征拆”理念下很好地得到落实，堵住了一些利益输送的口子，也为征拆后续工作的顺利开展提供了可靠保障。我公司一再强调我们在征拆工作中扮演的角色是委托方的“军师”和“管家”，一方面为委托方出主意想办法，一方面利用丰富的经验综合考虑政府、被征拆人、企业、各作业方的实际需求与关系平衡，确保项目的顺利推动。而在实施过程中，我们的工作体现在四方面：筹划、实施、宣传、协同。我们对自己的定位就是对接包括政府、企业等在内的甲方，响应诉求，协调各方解决问69、题。因为征拆项目中涉及主体多，如拆迁公司、测绘公司、评估公司、审计公司等，在被拆迁人敏感复杂的各种诉求下，征拆工作需要塑造整体意识才能顺利推动，所以需要有专业的统筹方。 而我公司，因为专注，所以专业！（二）内部专业标准的建立 1、我公司内部专业标准建立基本情况近些年，我公司结合自身发展的实际需要，以防控经营风险，提高管控能力,避免资产流失,维护企业权益为目标开展各项经营管理活动, 以组织建设、队伍建设、思想建设三大建设为抓手，加强战略管理、资金管理、预算管理、成本管理、人力资源管理、薪酬管理、投资管理、法律管理、风险管理、稳定及安全管理，实施了财务、人事、管理的集中管控，通过逐步完善内部控制制70、度，梳理业务流程,明确部门职责，创新管理模式和方式等举措，使我公司经营管理水平显著提高。尽管这些年在内部专业标准建立方面做了一定的工作，但现有流程还有待进一步优化，还存在制度空白点，职能部门之间存在职责空缺或交叉现象的问题；各部门中制度建设情况参差不齐，基础管理还比较薄弱、存在缺陷,人员现代管理意识有待加强等问题。这些问题的存在，制约着我公司整体战略的实现和科学管控水平的进一步提高。2、指导思想我公司开展内部专业标准建立工作，紧紧围绕公司和发展战略，以管理提升活动为契机，以提高经营效率和效果为目标，以全面风险管理为导向，以流程梳理、制度梳理为基础，以关键控制活动为重点，按照“以点带面，上下联动71、”的总体设想，本着“结合实际、易于操作、设计有效”的原则推进我公司内部专业标准建立各项工作，为我公司持续、稳定、健康发展和战略目标的实现奠定坚实的基础。3、工作目标争取通过两年的时间，按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求，在我公司范围内建立规范、完善的内部控制体系，开展内部控制的年度评价与审计，按时报送内部控制评价报告，促进内部控制的持续改进与优化，全面提升管理水平。4、组织机构我公司成立内部专业标准建立领导小组，负责内部控制工作的组织协调，组长由总经理杨飞燕担任，副组长由副总经理郭强担任，公司经营班子其他领导为领导小组成员。内控体系建设领导小组下设办公室(简称内控建设办公室)，其成员72、由公司各职能部门负责人组成，具体负责公司内部专业标准建立与实施工作。行政部是内控建设办公室的牵头部门，负责办公室日常工作。总领各职能部门按照部门职责开展本部门的流程梳理及相关制度完善工作。5、工作重点（1）建立规范的企业治理结构和议事规则，明确各类治理主体的权利运行机制，合理设置职责权限，规范决策程序，确保“三重一大”集体决策制度有效落实，建设和倡导合规、诚信的企业文化，提高企业依法合规经营管理的能力，持续改进内部控制建设与执行工作。（2）以价值管理为主线，以风险管理为导向，全面梳理各类各项业务流程，查找经营管理风险点，评估风险影响程度，编制分类风险与缺陷清单，明确关键控制节点和控制要求，实施73、业务流程再造，编制内部控制管理手册，促进业务处理规范化和标准化。（3）加强重点流程与特殊业务的内部控制，根据本企业具体情况着力抓好资金、投资、采购、基建、销售、研发、产权管理、人力资源管理、质量管理、法律管理、安全生产等关键业务流程控制，加强重大经济合同和节能减排等特殊业务的内部控制建设，建立重大风险预警与应急机制，制订和落实应急预案。（4）结合内部控制目标，梳理完善管理制度体系，并根据业务发展要求和外部经营环境变化，持续检验和评估管理制度的有效性，建立动态调整与改进机制，防止出现制度缺失和流程缺陷。（5）推进内部专业标准建立同信息化建设的融合对接，在将制度和控制措施嵌入流程的基础上，结合企业74、信息化建设进程，将业务流程和控制措施逐步固化到信息系统，实现在线运行。6、内部专业标准建立要求（1）立足我公司实际，建立健全内部控制体系。各部门要立足企业实际，倡导全员参与，注重控制实效，防止流于形式，抓好内部控制建设的基础工作和关键环节。（2）采取得力措施，确保内部控制有效执行。一是要落实内部控制执行责任制，建立主要负责人承诺制，明确企业主要负责人对内部控制有效执行负总责。二是要逐级进行责任分解，将内部控制执行与管理权限配置、岗位责任落实有机结合，确保每个岗位员工熟知本岗位权限和职责，并具备相应的专业胜任能力，形成员工积极参与、自觉执行、主动监督的全员内部控制意识与氛围。三是建立重大风险信息75、沟通与报告路径、责任与处理机制，确保内部控制重大风险信息顺畅沟通和及时应对。四是加强内部控制日常监督检查，确保内部控制有效执行。（三）内部管理制度1、人事管理制度第一章 总 则第1条 为了规范公司的劳动人事管理, 充分开发、利用人力资源,建立一支适应本公司发展的 “知识、智慧、 创新”的复合型人才队伍 ,给公司的发展提供充足的人力资源保障；结合本公司的实际情况，特制定本规章制度。第2条 本规章制度适用于公司所有员工；对特殊职位的员工另有约定的从其约定。第3条 员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守公司规章制度和职业道德等劳76、动义务。第4条 公司负有支付员工劳动报酬、为员工提供工作条件、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。 第二章 员工录用与培训教育第5条 公司招用员工实行择优录用、任人唯贤的原则。第6条 员工应聘公司职位时，应当年满18周岁，身体健康，现实表现良好。第7条 员工应聘公司职位时，必须是未与其他公司保持劳动关系，必须如实正确填写员工应聘登记表，不得填写任何虚假内容。员工应聘时提供的身份证、毕业证、计生证、就业失业证、职业技能证书、工作年限证明等证件必须是本人的真实证明材料，员工应保证所提供材料的真实性和准确性，任何虚假信息77、一经查实，公司保留解除劳动合同的权利。第8条 公司在正式录用员工前，根据需要可以要求应聘员工接受健康检查。 员工被录用后，由公司为员工办理就业登记手续。第9条 公司录用员工，不收取员工的押金(物)，,不扣留员工的身份证、毕业证等证件。代办暂住证、工资卡等事项的，在代办完成后应及时归还员工的证件。第10条 公司对员工进行职业教育和培训，帮助员工提高职业道德素养和技能水平。公司将职工教育经费的70%用于一线职工岗位培训。 公司鼓励员工参加职业技能鉴定。对实施就业准入的岗位，实行先培训后上岗，员工只有取得相应工种的职业资格证书以后才能上岗。第11条 公司为员工提供专项培训费用进行专业技术培训，可要求78、员工签订员工培训协议约定服务期。员工违反服务期约定的，应当按照约定向公司支付违约金。第三章 劳动合同管理第12条 公司招用员工实行劳动合同制度,，自员工工作之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。第13条 劳动合同必须经员工本人、公司法定代表人或法定代表人书面授权的人签字，并加盖公司公章方能生效。劳动合同对合同生效时间或条件另有约定的，从其约定。员工在劳动合同上签字，视为己阅读并同意劳动合同内容。第14条 公司与员工协商一致，可以变更劳动合同的内容，包括变更工作岗位、劳动报酬、违约责任等。第15条 公司与员工协商一致，可以解除劳动合同。第16条 员工提出解除劳动合同，应当提前30日79、书面通知公司；知悉公司商业秘密的员工，劳动合同或保密协议对提前通知期另有约定的从其约定不超过6个月。员工给公司造成经济损失尚未处理完毕的,，不得依本条前二款规定解除劳动合同。 第17条 员工提出解除劳动合同，应当提前30日书面通知公司，经相关负责人批准后，凭公司人力资源部门签发的离职通知书办理移交手续。第18条 员工违法解除劳动合同，给公司造成经济损失的，应当承担赔偿责任。第19条 劳动合同期满公司需要续签劳动合同的，提前30日通知员工，发给员工劳动合同续订意向书，员工应及时将意见反馈给公司；不再续签的，在合同期满前书面通知员工,向员工出具终止劳动合同证明书。第20条 劳动合同解除或者终止，员80、工应在解除或者终止前办理好工作交接，交还相关资料、文件与物品；公司在解除或者终止劳动合同的同时向员工出具解除或者终止劳动合同证明书。第四章 工作时间与休息休假第21条 公司原则上实行每日工作8小时、每周工作40小时的标准工时制度；对不能实行标准工时制的员工，经劳动保障部门批准实行不定时工作制或综合计算工时工作制。公司根据季节和工作特点安排员工作息时间。在公司餐厅就餐的员工用餐时间不超过半小时，其他员工不超过45分钟。第22条 公司根据生产需要，经与员工协商可以依法延长日工作时间和安排员工休息日加班，并保证员工每周至少休息1天。第23条 员工加班加点一般由公司安排，也可由本人申请公司同意。严禁未81、经批准擅自带领外来人员进入工作场所逗留。第24条 休息日安排员工加班的，公司可以安排员工补休。第25条 员工享有国家规定的法定节假日。 第26条 员工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。年休假一般由公司统一给予安排；员工需要单独安排休假的，需提前1个月提出申请，并在公司认为工作许可的前提下给予安排。员工对公司跨年度休假安排无异议的，视为同意。第27条 员工经批准可享受婚假、丧假、产假，可请病假、事假。第五章 工资福利和社会保险第28条 员工正常工作时间工资不低于奎屯市最低工资标准。最低工资不包括加班加点工资、中夜班津贴、高低温津贴、有毒有害津贴和社会保险福利等待遇。第29条 公司根据岗位不同分82、别实行计件工资制、计时工资制、年薪制，具体由合同约定或者协商确定。第30条 公司实行与公司发展和经济效益增长相适应的工资增长机制，逐步提高员工工资收入。第31条 员工的加班加点工资以员工本人工资作为计算基数，并按国家规定的相应倍数计算。第32条 公司以货币形式按月支付工资；工资每月15日前发放，遇节假日顺延。依法解除或终止劳动合同的，公司自解除或终止劳动合同之日起5日内一次性结清员工工资。公司因不可抗力原因延期支付工资的，在不可抗力原因消除后支付。公司因生产经营问题，经员工本人、员工大会或者员工代表大会同意，可延期支付工资。第33条 公司直接发给员工工资的，公司在支付工资时向员工提供其本人的工83、资清单，员工领取工资时在工资清单上签名确认。公司委托银行代发工资的，向员工提供工资清单，员工在5日内未提出异议即视同在工资清单上签名确认。第34条 因员工原因给公司造成经济损失的，公司可以要求员工赔偿，并可从员工本人工资中扣除，但每月扣除部分不超过员工当月工资的50%，扣除后不低于最低工资标准。依公司劳动用工管理制度对员工进行惩罚的扣款可以在工资中扣除，但每月扣除部分不超过员工当月工资的40%，扣除后不低于最低工资标准。扣款和赔偿可以同时执行，但每月扣除的工资总额不超过本人工资的50%,扣除后不低于最低工资标准。员工当年被扣款数额不超过全年奖金。第35条 有下列情形之一，公司可以代扣或减发员工84、工资而不属于克扣工资：(1)代扣代缴员工个人所得税；(2)代扣代缴员工个人负担的社会保险费； (3)法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、瞻养费；(4)扣除依法赔偿给公司的费用；(5)扣除员工违规违纪受到公司处罚的扣款；(6)劳动合同约定的可以减发的工资；(7)依法制定的公司劳动用工管理制度规定可以减发的工资；(8)经济效益下浮而减发的浮动工资；(9)员工在公司吃住产生的伙食费、水电费或者其它费用；(10)法律、法规、规章规定可以扣除的其他费用。第36条 公司在招用员工之月起,为员工参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。员工应当自觉参加各类社会保险并提供相关证件、资料。第385、7条 公司按时足额缴纳各项社会保险费:员工个人应缴纳的各项社会保险费由公司在其工资中代扣代缴。第38条 公司向全体员工公布全年度社会保险费缴纳情况。第六章 劳动纪律与员工守则第39条 员工必须遵守如下考勤制度：(1)按时上班、下班，不得迟到、早退；(2)必须自己签到，不得委托他人签到或代替他人签到；(3)因公外出等特殊原因未能签到的，必须经总经理批准后向人力资源部门说明情况。(4)有事、有病必须向部门主管请假，不得无故旷工；(5)请假必须事先填写请假单，并附上相关证明(病假应有医生证明)，在不得己的情况下，应及早通过电话或委托他人请假，上班后及时补办请假手续；(6)一次迟到或早退30分钟以上的86、,应办理请假手续，否则以旷工论处； (7)未履行请假、续假、补假手续而擅不到岗者，均以旷工论处。第40条 员工必须遵守如下工作守则和职业道德：(1)进入或逗留工作区，必须按规定佩戴工作证和穿着工作服；(2)敬业乐业，勤奋工作，服从公司合情合理工作安排；(3)严格遵守公司的各项规章制度、安全生产操作规程和岗位责任制；(4)工作时间不消极怠工，不干私活，不串岗，不吃零食，不打闹嬉戏，不扎堆聊天、不大声说笑、喧哗等，原则上不会客，不打私人电话，不玩弄手机，尽职尽责做好本职工作； (5)平时养成良好、健康的卫生习惯，不随地吐痰，不乱丢烟头杂物，保持公司环境卫生清洁；(6)爱护公物，小心使用公司机器设备87、工具、物料，不得拿走或故意损坏公司任何财物；(7)提倡增收节支，开源节流，节约用水、电、气，严禁浪费公物和公物私用；(8)搞好公司内部人际关系，团结友爱，不得无理取闹、打架斗殴、造谣生事；(9)关心公司，维护公司形象，敢于同有损公司形象和利益的行为作斗争。 第41条 员工必须遵守如下安全守则和操作规程：(1)做好机器设备的保养、维修和用前检查工作，在确保机器设备可安全使用后，方可投入使用；(2)操作机器设备时，必须严格遵守技术操作规程，保证产品质量，维护设备安全及保障人身的安全；(3)设备使用过程中，如发现有异常情况，操作工应及时告知当班机长和相关技术人员或部门主管处理，不得擅自盲目操作；(88、4)发现直接危及人身安全的紧急情况，要立即采取应急措施，并及时将情况向上级报告；(5）非机械设备的操作人员，不得随意操作机械设备；(6）维修机器、电器、电线必须关闭电源或关机，并由相关技术人员或电工负责作业；(7)工作场所和仓库的消防通道，必须经常保持畅通,不得放置任何物品；(8)对消防设备、卫生设备及其他危险防止设备，不得有随意移动、撤走及减损其效力的行为；(9)危险物品必须按规定放置在安全的地方，不得随意乱放；(10)车间和仓库严禁吸烟，吸烟要在指定场所，并充分注意烟火；(11)严禁携带易燃易爆、有毒有害的危险物品进入公司；(12)收工时要整理机械、器具、物料及文件等，确认水、电、气的安全89、，关好门窗、上好门锁。第42条 员工如发生工伤或者其他事故，应在事故发生之日起15日内告知公司并协助公司办理好相关手续。第43条 全体员工都有保守公司秘密的义务。在对外交往和合作中，须特别注意不泄露公司秘密，更不准出卖公司秘密。第44条 公司商业秘密是在一定时间内只限一定范围的员工知悉，能为公司带来经济利益，具有实用性并经公司采取保密措施的事项。公司商业秘密包括下列秘密事项：(1)公司经营发展决策中的秘密事项；(2)人事决策中的秘密事项；(3)招标项目的标的、合作条件、贸易条件；(4)重要的合同、客户和合作渠道；(5)管理诀窍；(6)总经理确定应当保守的公司其他秘密事项。第45条 接触公司秘密90、的员工，未经批准不准向他人泄露。非接触公司秘密的员工，不准打听公司秘密。记载有公司秘密事项的工作笔记，持有人必须妥善保管。如有遗失，必须立即报告并采取补救措施。第46条 员工调职或离职时，必须将自己保管的秘密文件、资料、档案和其他文书、音像资料，按规定办理移交手续。第47条 未经公司同意，员工不得自营或者为他人经营与公司同类的营业。第七章 奖励与惩罚第48条 为增强员工的责任感，鼓励员工的积极性和创造性，提高劳动生产率和工作效率，公司对表现优秀、成绩突出的员工实行奖励制度。奖励分为表扬、记功、晋升、加薪、颁发一次性奖金五种。第49条 员工品行端正，工作努力，忠于职守、遵规守纪，关心公司，服从安91、排，成为其他员工楷模者，给予通令表扬。第50条 对有下列业绩之一的员工，除给予表扬外，另给予记功、晋升、加薪、一次性奖金四种奖励的一种或一种以上的奖励：(1)对于生产技术或管理制度，提出具体方案，经执行确有成效，能提高公司经济效益，对公司贡献较大的；(2)节约物料，或对废料利用具有成效，能提高公司经济效益，对公司贡献较大的；(3)遇有灾害，勇于负责，奋不顾身，处置得当，极力抢救，使公司利益免受重大损失的；(4)敢于同坏人、坏事作斗争，举报有损公司利益的行为，使公司避免重大损失的；(5)对公司利益和发展作出其他显著贡献的；(6)其他应当给予奖励的。第51条 为维护正常的生产秩序和工作秩序，严肃劳92、动用工管理制度，公司对违规违纪、表现较差的员工实行惩罚制度。惩罚分为：扣款、警告、记过、提前解除劳动合同四种。第52条 员工有下列情形之一，经查证属实，每次扣款5至50元，并可以警告1次；每警告2次视为记过1次；(1)委托他人签到或代替他人签到的；(2)无故旷工或虽签到却未正常上班的；(3)无正当理由多次迟到或早退每次3分钟以上)的；(4)不戴工作证或不穿工作服进入工作区的；(5)擅离职守或串岗的；(6)消极怠工，上班干私活的；(7)工作时间，与别人闲聊、打闹嬉戏、大声喧哗的；(8)工作时间打瞌睡的；(9)工作时间玩弄手机的或者在网上聊天、炒股、玩游戏的；(10)工作时间未经同意会客，或多次打93、私人电话的；(11 )对客户的态度较恶劣的；(12)下班后不按规定关电、水、气及关窗、锁门的；(13)浪费公司财物或公物私用的；(14)非设备操作者，随意操作设备的；(15)未经许可擅带外人入工作区参观的；(16)违反公司规定携带物品进出厂区的；(17)随意移动消防设备或乱放物品，阻塞消防通道的；(18)携带危险物品进入公司的；(19)在禁烟区吸烟的；(20)随地吐痰或乱丢垃圾，污染环境卫生的；(21)有其他与上述情形情节相当的情形的。第53条 员工有下列情形之一，经查证属实，每次扣款50至100元，并可以记过1次：(1)无正当理由不服从公司正常调动或部门负责人的工作安排的；(2)工作期间擅离94、岗位，给正常生产造成较大影响的；(3)浏览不良网站，导致病毒感染，给正常工作造成较大影响的；(4)在上班时间打牌、下棋的；(5)利用工作或职务便利，收受贿赂的；(6)违反劳动纪律和工作守则，给公司造成1000元以上经济损失或者不良影响的；(7)将公司内部的重要文件、帐本给公司外的人阅读的；(8)对抗上司及其他管理人员的批评教育，造成较坏影响的；(9)无理或闹，打架斗殴，影响公司生产秩序和员工生活秩序的；(10)无事生非，挑拨离间，人为制造员工之间、员工与管理人员之间矛盾的；(11)擅自撕毁或者涂改公司张贴的各类公告信息和通知的；(13)有其他与上述情形情节相当的情形的。第54条 员工有下列情形95、之一，经查证属实，视为劳动合同法所指的严重违反公司规章制度，公司有权解除劳动合同，并不支付经济补偿金：(1) 1个月内累计旷工超过5日或者1年内累计旷工超过15日的；(2)违反劳动纪律、操作规程，造成公司经济损失3000元以上的；(3)违反公司保密制度，泄露公司商业秘密，造成公司经济损失3000元以上的；(4)盗窃、贪污、侵占或者故意损坏公司财物，造成公司经济损失500元以上的；(5)与本公司管理人员及员工发生冲突被治安拘留的；(6) 1年内被记过2次的；(7)法律法规规定的其他情形； (8)经员工大会或者员工代表大会认定为严重违反规章制度的。第55条 员工违纪违规，认识态度较好，并有悔改表现96、的，可以减轻或免予处理；动机不良，认识态度恶劣，可以加重处理。第56条 员工违规违纪对公司造成经济损失的，除按规定惩罚外，还应赔偿相应经济损失。第57条 对违纪违规员工的处理，由员工所在部门负责人根据本规章制度相关条款提出意见，报相关部门及领导审核或者备案，作出处理时一般应昕取员工本人申辩意见，处理决定须告知员工。工会对处理意见有异议的，可以向公司提出建议。第八章 附 则第59条 本用工管理制度未尽事宜或者依法修订时，将通过公告的形式补充或者更新。第60条 本用工管理制度所表示的以上、以下包括本数。第61条 本公司向每位员工发放员工手册，员工签收或上墙公布视作己向员工公示。 第62条 本人事管97、理制度由总经理行驶最终决定权，解释权归公司人力资源部。第63条 本制度经总经理批准后，并于发布之日起生效。 2、招聘制度第一章 总则第一条 为了充分挖掘人力资源,优选人才,从而为公司发展提供人力资源保障,特制定本制度. 第二条 本制度适用于本公司员工以及应聘本公司职位者。第二章 岗位设置原则 第三条 根据本公司业务的特点及效率，实行“因事设岗，因岗设人，高效合理”的原则实行人员配置。 第三章 招聘方法 第四条 用人部门根据工作需要提出用 人申请，填写“招聘员工申请书 ”和“职位说明书”（见附件），交由人力资源部对所招聘员工的基本条件进行审核。对符合公司用人条件的，由人力资源部将“招聘员工申请书98、” 和“职位说明书”提交总经理批准，由行政人事部统一办理招聘手续。 第五条 招聘人才应 符合国家和地方政 府的招聘规定以及“ 招聘员工申请书”和“职位说明书”的基本要求。 第六 条 招聘人才时应根据“唯才是举”的原则在全社会、 利用各种渠道全方位挖掘并向公司推荐人才。 第七条 所招聘人才应达到以下基本要求： 1、守法敬业，作风正派，无不良记录。 2、遵循公司“知识、智慧、创新”的人才原则。 3、符合用人部门的相关要求。 4、身体健康、无传染疾病。第八条 人力资源部在招聘过程中，应严格审查应聘人员相关资历，确认应聘人员提供的各种个人资料的完整性和准确性。 第九条 资历审查合格者参加笔试 。笔试由99、行政人事部和相关部门在“公开、公平、公正”的原则下组织实施，笔试内容为应聘岗位相关专业知识和综合知识。第十条 笔试合格者参加面试。面试由行政人事部和相关部门组织。 第十一条 面试合格者，由用人部门签署意见交人力资源部报总经理批准。 第十二条 经总经理批准特殊岗位人员在人力资源部的安排下在指定医院体检，体检合格者方可录用。 第四章 推荐和任职回避 第十三条 凡公司员工均可在公司进行公开招聘时向人力资源部推荐人才。 第十四条 公司员工向公司推荐人才时，必须遵循国家和公司的人才选择标准。被推荐人员一律参加考核，由公司择优录用。 第十五条 推荐人应如实申述与被推荐人关系，并承担一定推荐责任，对于推荐中100、弄虚作假或对应聘人员弄虚作假知情不报者，公司有权作出相应处理。第五章 附则 第十七条 本制度自颁布之日起执行。 第十八条 本制度解释权归人力资源部。3、培训制度第一条 为提高企业综合竞争力及员工综合素质，帮助员工实现自我提升与发展，改进知识和技能，以达到最佳工作绩效特制订本制度。第二条 凡本公司员工的培训及相关事项均适用本制度。 第三条 人力资源部权责 1、组织公司共同性培训课程；2、组织公司新员工入职培训； 3、拟定、呈报公司年度、月份培训计划；4、制定、修改公司培训制度；5、上报公司培训的实施成果和改善方案；6、检查、考核培训的实施情况及结果；第四条 各部门权责 （详见各岗位职责）1、制定101、部门培训计划并上报人力资源部； 2、组织部门内部专业培训并及上报有关实施成果；3、考核本部门员工专业培训成果； 第五条 培训计划的制定1、各部门根据实际需要，填写培训计划表，并交人力资源部审核、汇总。2、人力资源部将各部门的培训计划及公司整体培训安排汇编成年度培训计划汇总表，上报总经理批准、签发。3、临时性的培训课程，亦需上报审核后实施。 第六条 培训学时规定 公司提供多种形式的培训。员工除按公司规定参加专业培训外 ，可根据全年培训计划选择相应培训课程，并确保达到公司规定的学时要求。 第七条 培训实施 1、培训主办部门应依据培训计划表按时实施培训，并负责该培训的全部事宜：如培训场地的选择、辅助102、材料的准备等。2、如有辅助材料，人力资源部应及时印制，并确保上课时下发给员工。3、培训实施时，参加培训的人员应签到，人力资源部应切实了解上课、出席情况。参加培训的人员应准时上课，因故不能参加者须办理请假手续。对于旷课、迟到、早退的人员公司将予以批评。4、人力资源部组织培训考核工作，以评估各项培训课程的实施成果，并予以记录。第八条 各项培训考试因故缺席者，事后一律补考，补考不参加者，一律以零分计算。第九条 各项培训结束后，人力资源部应组织有相应的考试、测评。培训考试的成绩、成果报告，作为员工考绩和升迁的参考。第十条 外派培训 1、为适应公司发展及个人自我提升需要，提高工作绩效，公司为优秀员工提供103、外派培训机会。 2、外派培训人员的选派采取公司指定及部门推荐相结合的方式。 3、人力资源部负责办理外派培训人员的审核、报批等相关手续。 4、外派受训人员返回后，应将有关资料，包括教材、考试成绩、结业证书等送人力资源部存档，并将其培训成绩记录于培训资历表。 5、外派受训人员将接受培训时所学的知识整理成册，作为讲习材料，并举办讲习会，自任讲师，向有关人员授课。6、凡参加外派培训人员，均应相应填写个人外派培训申请表、个人外派培训记录表、及个人教学记录表。第十一条 附则1、凡举办各种培训，均应以不影响工作为原则。 2、人力资源部门进行年度考绩、晋升等活动时应参考受培训人员的培训成绩、资历等。第十二条 104、本制度自颁布之日起执行。 4、会议制度第一章 总则 第一条 为加强各类会议管理，保证内外沟通顺畅，有效推进各项工作，特制定本制度。 第二章 会议类别 第二 条 全体员工大会：与全体员工相关的、由全体员工参加的会议。 第三条 办公会（例会）：主要通报近期重要工作，汇报相关阶段性工作进展情况，提出工作中需协助解决的问题，安排布置下阶段各项工作。 第四条 专题协调会：相关工作中需相互协调的专题研讨会。 第五条 部门会议 ：各部门及时传达上级精神、通报近期重要信息及针对本部门工作状况、工作安排等组织召开的会议。第三章 会议组织 第六条 会议主持者及组织部门 1、全体员工、办公会大会由总经理决定召开，人105、力资源部负责组织。 （1）会议为每两周一次；具体时间为周五下午四时整。 （2）会议地点：会议室。 （3）参会人员为后勤管理岗位人员。 2、专题协调会由提出会议要求的部门或总经理指定的人主持召开，并负责组织会议相关事宜。 3、部门会议由部门主管主持召开，各部门自行组织。第七条 会议组织流程 部门或责任人应做好会议的各项安排，以确保会议效率和效果。 1、确定会议时间、地点并编制会议议程安排，将会议及时、准确地通知与会人员。2、准备会议相关资料。 3、做好会议各项保障工作。第八条 会议室管理 1、会议室由人力资源部管理。 2、会议室使用范围 公司召开的各种会议；公司各部门召开的各种会议；公司组织外单106、位召开的各种会议；公司各部门及员工商务洽谈。 3、会议室使用规定 （1）拟召集重要会议的部门，必须提前一天与人力资源部联系，以确定相关事宜。（2）对于需要行政人事部协调安排的会议请将会议所需物品、会期、人数等报至人力资源部，以视情况给予安排。 第四章 会议纪要 第九条 各类会议必须以会议纪要形式留存备查。 第十条 会议纪要由组织会议的部门派专人进行现场记录。第十一条 会议纪要应在会议结束后的第一个正常工作日完成 ，并报送会议主持者审修。经整理、定稿成规范文本 ，送发公司领导、与会部门及相关人员，并报送行政人事部留档备查。第十二条 会议纪要应在会议结束后的三个工作日内完成送发工作第五章 会议纪律107、 第十三条 与会人员应准时到会，不得无故缺席。如遇特殊情况，应向会议组织者请假。 第十四条 会议提倡踊跃发言。与会者发言力求简明扼要、突出重点，提高实效。 第十五条 会议期间手机需静音，重要接听电话需暂离会场。 第六章 会议的督办落实 第十六条 会议形成的各项决议，组织部门应做好落实工作，并及时向人力资源部反馈执行情况。 第十七条 行政人事部负责督办工作，确保各项工作落到实处。 第七章 附 则 第十八条 本制度由人力资源部负责解释。 第十九条 本制度自颁布之日起执行。 5、设备管理制度第一条为了规范设备管理，确保设备处于良好的运行状态，提高设备的完好率、利用率，满足生产要求，特制定本制度。第二108、条本制度适用于生产设备的控制管理。第三条 生产技术部负责生产设备管理、日常维护保养工作。第四条 设备应建立“设备台账”，在设备的明显处括标识牌；设备每年定期保养、检修不得少于两次，一般设备，每年定期保养、检修不得少于一次。1、按设备保养维修计划由生产技术部实施设备定期检修和例行保养，确保设备处于良好状态以保证生产正常使用。2、生产设备的日常保养：班前对设备进行检查，并按规定加注润滑油。下班前对设备进行彻底清扫、擦拭和保养，达到无灰尘、无黄泡、无锈蚀。3、生产设备修理以操作人员为主。对一般故障应及时排除。每季度由维修人员对设备进行一次全面保养、维修。 4、设备大修须由生产技术部制定大修计划，报总109、经理审批后，由生产技术部负责组织实施。 5、操作人员要每周定期检查设备的润滑，电器、线路是否良好可靠，定期作到预检预修。操作人员应做好设备的检查维修记录，作为设备维修的原始依据。第五条 生产设备实行定人定机，班组作业的实行班组长负责制。1、设备操作员要求持证上岗，证机相符。2、设备操作员应严格遵守操作规程、安全作业规程。3、设备操作员应做到“三好”（管好、用好、维护好），“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除一般故障）。4、设备不得带病、超负荷运行。第六条 设备事故的处理1、凡发生设备事故，必须及时报告生产部，根据事故的性质，严重程度，必要时向总经理报告。2、对事故的责任者，根据事故的性质，110、严重程度，损失的大小做出批评教育、罚款、开除直至追究刑事责任。第七条 支持性文件和记录 设备维修保养计划 设备维修保养记录 设备台账 操作规程和作业指导书设备故障修理单6、物品采购及出入库管理制度第一章 总则 第一条 为加强公司物品采购的管理，特制定本制度。 第二条 供销部为公司物品采购部门，本制度所指物品包括固定资产、办公用品、低值易耗品、原材料等一切以实物形态存在的资产。第三条 物品的管理必须贯彻“统一领导、分工管理、专人负责、合理调节、节约使用”的原则，对物品的采购、保管、使用和回收都要有专人负责，做到验收严肃认真，进出手续清楚，定期核对帐、物，做到帐帐相符、帐物相符。第四条 本制度由总111、则、物品采购流程、物品入库程序、物品出库程序、物品的使用和维修、物品变卖、转移及盘存六部份组成。第二章 物品采购流程 第五条 供销部在收到“物品采购申请单”后，应经充分了解市场情况，确定物品购买具体方案 。必要时应将可供选择的两至三种购买方案（品牌、价格、数量、功能、供货商）提供给总经理选择确定。第六条 采购人员在物品采购时应注意如下事项： 1、注意物品的售后服务和信誉； 2、尽可能选取价低、质优的供货商； 3、务必建立供货商档案，以备调阅; 4、参考历史购货资料。第七条 对于生产经营用机器设备、原材料等大宗物品的采购，应采用公开招标方式或竞争性谈判的形式进行，避免只有一家供应商的情况。第三章112、 物品入库程序 第八条 公司对所有购入物品实行归口负责制。物品入库由专人负责,手续办理人员如下： 第九条 任何物品的采购均须办理入库手续，填写入明细库单（由经办人、审核人、库管人签字）。第十条 采购人员报销采购费用时应将审核后的采购入库单记账联与正式发票一并粘贴报销。第四章 物品出库程序 第十一条 任何物品的领用均须办理出库手续，在物品出库登记表上登记并签字；物品的出库由库管员负责。第十二条 供销部主管必须专人定期（一般为一个月）与库管员、财务人员共同核对物品库存,并共同填写“盘点表”。第五章 领用物品的保管与维修第十三条 领用物品办理 完出库出续后,应由领用人负责保管和使用。 第十四条 领用113、人在保管物品时应做好防盗、防破坏的工作，并爱惜使用领用物品。第十五条 物品因正常磨损需修理，领用人需书面报告其部门主管审核并总经理批准后，可交由供销部联系维修。第十六条 物品因非正常磨损须修理（如未按规定使用或损失发生频率高于公司平均水平 2 倍以上等），公司将视物品的损害程度按不低于维修金额的20%向物品使用人收取维修费用。 第六章 领用物品的转移、变卖及盘存 第十七条 员工因工作需要，发生出库物品使用人部门之间转移，相关人员应到库管员处重新办理登记；不得未经库管员监交,直接将物品转移。 第十八条 员工已领用的物品在减损、报废、丢失、变卖时，应填写“物品报废/丢失 /变卖申请”在库管员处登记114、备案；经总经理批准后,由供销部负责变卖,并将款项交至财务部。第十九条 每年年末，库管员应与财务部人员按照财产盘点办法对已领用物品的使用保管情况进行清查盘点，编制清查盘点表。第二十条 本制度自颁布之日起执行，由人力资源部负责解释、修订。7、财务管理制度1）出纳现金管理制度：1.所有现金支出必须先审批后支出，出纳不得随意支出。2.所有现金支出（除营业款外），都必须开具收据，都要及时入账，不得将销售收据收入、罚款收入、租金、应收电费、纸箱收入等不入账。3.各种现金的收入都应由财务部集中办理，任何部门和个人均不得擅自出具收款凭证或用白条收取现金。4.严禁挪用现金或个人名义借予他人。5.出纳的现金库存，115、限额最高为2万。6.营业款当天及时送存银行，或存入保险箱。出纳根据业务发生的顺序，逐日逐笔登记现金日记账，做到日清月结。7.节假日，公休期间，严禁存放大量现金，出纳员应该做好保险柜的安全管理工作。8.出纳应该每天盘点库存节余现金，填制现金盘点表，保证账款相符，发现错差及时查明原因，并及时上报。9.因公业务需要借用现金的，借款人应当填写“借款单”，经其所部门经理、店长、公司主要领导对其用途严格审核后，交由财务部。10.现金付款业务必须有会计复核的原始凭证，有经办人签字和符合审核权限的负责人员审核批准，出纳才能付款，现金付款所附单据要求付款内容真实，数字准确不得涂改。11.个人不得私用或私借公款；116、除购买物品、业务招待、预付费用、差旅费以外，在公司不得发生任何借款。12.购买物品，业务招待，预付费用性质的借款，应当在借款之日起一周内报销或返现。13.现金支付程序：支付申请：供应商结账或公司部门内部因用公款时，应当向审批人提交申请，注明款项的用途、金额、并附相关证明或单据。支付审批：审批人根据其权限对支付申请进行审批，对不符合规定的现金支付申请，申请人应拒绝批准。支付复核：会计应当对批准后的现金支付申请进行复核，复核其批准范围、权限及相关单据是否齐全、金额计算是否准确，复核无误后，交由出纳员办理支付手续。办理支付：出纳根据复核无误的支付申请，按照规定办理支付，及时登记现金日记账。14.财务117、部对原借款未结清，又重新借款的，有权拒绝办理付款手续。15.超过期限未办理报销手续或还款手续的，财务部有权从其工资中将所欠款项收回。2）会计核算要求及会计职责：1.严格审核原始凭证，保证每项业务入账的正确性，正确编制记账凭证。2.要求记账凭证记录整洁，不允许刮、挖、擦、涂改。3.核算开支列支正确，正确进行账务处理；准确，规范登记总账与明细分类账。4.完整记录债权债务，做到账目清楚，核算准确。5.按照权责发生制正确确认收入，合理规划区分费用，并明确其归属期间。6.定期与出纳和供应商对账，如有不符；查明原因及时处理做到账证相符、账实相符，账账相符。7.按月编制财务报表，准确反映企业经营情况。8.协118、调税务，做好税款申报工作；负责发票的购买和保管工作，管理发票开具，和使用。9.对每月应收账款制成统计表，交由出纳收取并保管。10.监督卖场每月/每季度、盘点情况，盘盈、盘亏及时查明原因，及时向店长汇报情况。正确进行盘盈和盘亏账务处理。3）费用管理及货款结算制度：1.所有的费用报销都应有原始凭证：内容真实，附有相关收据，票据，以及购买小票，写明事由、金额、经办人.2.报销的前提是报销人必须取得合法有效的报销单据(发票)。3.报销发票单位名称需写全称“*”;原则上跨年度发票不允许报销;4.发票内容与报销单内容一致;具体发生的费用需填写对应的内容;报销单上需写明所附单据数量;5.报销时需将发票分类，119、按报销类型分行填列报销单据，报销类型主要分为以下几种：差旅费、业务招待费、交通费、通讯费、会议费(报销时需附会议通知)等。6.会议费证明材料应包括：会议时间、地点、出席人员、内容、目的、费用标准、支付凭证等。7.单笔报销总额超过5000元，需要提前一天通知财务备款。8.费用报销基本流程及审批管理：总经理负责公司所有货币资金等的支付审批,货币资金支付的批准方式为书面方式。9.部门主管根据公司本制度规定的费用报销标准，对本部门发生的费用报销业务真实性审核。10.财务部门对费用报销凭证的合法性，合规性、合理性、发票金额的正确性进行审核。11.出纳收到报销单后应检查总经理、部门主管、会计签名是否齐全，120、对审批手续齐全的报销单据应及时给予报销，对于不符合审批手续的报销单出纳有权拒绝报销或付款。12.报销人要对其所报销费用内容的真实性负全部责任，在费用发生后必须取得合法有效的凭证。13.报销时间的具体规定：公司财务部根据实际情况在每周星期三、星期六集中进行财务报销。14.费用报销单填写及票据粘贴要求：报销单据填写应力求整洁美观，不得随意涂改;报销单封面与封面后的托纸必须大小一致，各票据不得突出于封面和托纸之外(票据过大时应按封面大小折叠好);各票据应均匀贴在粘贴单报销单上，整份报销单各部分厚度应尽量保持一致; 若报销票据面积大小相同或相似(如车票等)，需有层次序列张贴;报销单据金额、类型相同的(121、如车票等)，应尽量张贴在一块，并按金额大小排列;报销票据在粘贴时，确保审核人能够完全清楚地审阅到报销金额;报销单据一律用黑色钢笔或签字笔填写;报销单各项目应填写完整，大小写金额一致，并经部门领导有效批准;有实物的报销单据须由验收人验收后在发票背面签名确认，需入库的实物单据应附入库单。第 131 页B10、拆迁服务软件系统及信息智慧化解决方案（一）信息智慧化解决方案XXXXXX平台是针对征收拆迁量身定制的系统，为征收服务人员提供决策支持以及管理工具，提高管理效率，涵盖进度管控、质量管控、流程管控，从而实现依法拆迁、智慧拆迁、规范拆迁、阳光拆迁。平台已在多个拆迁项目中进行实际应用，达到了不错的使用122、效果。 在实际工作中，被征收户担心执行不到位，操作不透明，补偿不公平，运用XXXXXX平台，改变过去拆改过程中的手工记录、核算模式，解决了征收户担心执行不到位，操作不透明，补偿不公平的问题，从前期调查、协议签约、档案管理到征收数据及时自动汇总统计，全过程阳光透明。XXXXXX平台特性如下：先进的系统架构平台基于J2EE框架，纯B/S架构，采用JAVA开发语言，数据库采用MYSQL。采用多层设计、纯B/S架构，可实现各种网络环境下的应用,具有较好的容错与扩展能力，也简便了系统维护与升级。高效的运行机制采用面向对象的中间层技术，客户端采用多种有效的校验机制，实现了运行负载的合理分配、业务逻辑的集中123、处理，从而避免客户端、服务器及数据库之间的频繁交互，提高了运行效率。可靠的安全体系中间层完整的日志记录功能，实现业务数据变更的可追溯性。多样的数据备份技术，确保数据存储的安全性。方便的软件扩展系统的安装、升级与维护只需对服务器进行配置，无需安装客户端，通过WEB浏览器可直接访问系统，进行业务操作。严谨的权限控制功能自定义设计，引入角色定义，可以灵活地分配和管理权限，实现最细粒度的动作权限控制，同时支持对业务数据分级授权，实现分层按权限操作与查看业务数据，达到实际应用的管理需求。强大的处理分析采用MYSQL的关系数据库作为后台数据存储仓库，可具备强大的海量业务数据的处理能力，也可满足在并发量客户124、端操作的要求。全面的拆迁流程平台功能涵盖从前期调查、协议签约、档案管理到征收数据及时自动汇总统计的全流程，实现拆迁业务的全流程线上化、数字化。便捷的平台操作平台从用户角度出发进行功能结构设计及操作设计，使平台的功能和操作更符合用户的操作习惯。快速的档案变更档案模板可快速变更，通过对变量的定义、模板的替换，平台快速响应档案模板变更需求。完备的故障预案制定故障预案，定期对数据及程序进行备份，保障在系统发生异常时及时恢复运行。严格的数据存储对业务过程中的敏感数据进行加密存储，保障数据安全。B11、我公司对本项目人员配备情况（一）服务团队人员配置 1、人员配置我公司将严格按照招标文件及招标单位要求，保125、证做到以下内容： （1）我公司严格按照项目实施的需要配备拆迁征收服务人员，承诺派往本项目的专业服务人员不少于7人的标准配备。 （2）我公司在房屋拆迁征收过程中，绝不采用暴力、威胁或者违反规定采取中断供水、供电、供热、供气和道路通行等非法方式迫使动迁户签约。 为了更好的完成本项目，我公司服务团队人员配置如下：项目经理：XXXX项目现场总指挥：XXXXX项目分组和人员安排：项目共分为宣传组、征拆组、协调组、维稳组、资金保障组、后勤组共六个小组，各小组成员在项目中标后根据工作安排具体分配。2、职责分工（1）宣传组工作职责：加强政策、法律、法规宣传，引导被征拆对象依法依规支持征拆工作。加强正确的舆论引126、导宣传，营造良好的工作环境。加强工作进度及先进事迹的报道，营造争创一流的工作氛围。（2）征拆组工作职责：严格依法、依规、依政策办理各项征拆、补偿事务。严格工作程序，履行好各阶段具体的工作事务。广泛认真地执行和解读好各项政策及执行标准，做好细致的群众工作。及时协助协调处理因征拆工作引发的各类矛盾纠纷。及时向指挥部提供各类送审资料及通报工作进展情况。（3）协调组工作职责：深入做好政策法律、法规的宣传工作。深入做好征拆范围的民情、事情的调查摸底工作，准确掌握工作动态。及时化解和处理各类纠纷矛盾，保障和谐的工作环境。（4）维稳组工作职责：准确掌握工作动态，做好事前介入工作。维护良好的工作秩序和环境，保127、证及时出警、按时出警。采取有效的措施，及时杜绝、化解和处理突发事件。（5）资金保障组工作职责：积极筹措征拆资金，保证征拆资金按时到位。切实加强资金调度，确保资金的使用效率。为征拆各项工作开展提供好资金的保障环境。加强资金的监督管理，切实规避各类资金的风险。（6）后勤组工作职责：做好本次征拆工作的各项后勤保障。做好本次征拆工作的各项会务及交通等保障工作。3、人员配备一览表（二）所配备人员保证全职服务于相应标项的承诺函致：XXXXXX 我公司投标标项为本项目的标项一，针对本项目标项一所配备人员，我单位承诺：保证安排具备相应服务能力的人员专门从事本项目中的各类工作，在工作时间内根据采购人要求随叫随到128、。同时保证本项目中单个标项中所配备人员全职服务于相应标项，不得再在本项目其他标项中承担拆迁征收代理相关工作，否则视作人员配备无法达到本标项要求。特此承诺！供应商（盖章）：XXXXXX公司日 期：XXXXXXXXXB12、项目进度计划的编制与质量保障措施情况（一）房屋拆迁流程图（二）本项目进度计划安排1、被拆房屋摸底调查阶段(2个月）（1）工作目标：搜集完成每户拆迁户有关房屋拆迁的所有资料，达到一户一档目标。结合拆迁区域红线图，及时向每户拆迁户收集与拆迁相关的所有资料：入户调查，记录被拆房屋、家庭人员、联系方式以及住宅门牌号等详细信息；查询被拆迁人户籍、产权等信息并收集拆迁户家庭人员户口簿、身份129、证、房屋所有权证、土地所有权证、建房审批表、工商营业执照以及其它与房屋、土地相关的资料，按户整理成册、建档；对接测绘单位对被拆迁房屋进行测量，并做好每户拆迁户反馈的相关信息记录；对接评估单位对被拆迁房屋进行评估，并做好每户拆迁户反馈的相关信息记录；及时向村、镇、档案馆查询、收集与拆迁相关的所有资料。协助拟定拆迁实施方案，提供征迁全流程咨询服务并整理相关资料。协助确权： 协助确权组收齐确权所需相关资料并进行初步确权；整理难以确权的拆迁户的相关信息资料；协助查询住房保障政策等享受情况；其它确权相关工作。（2）工作流程：宣传/知会居民开展入户登记工作 步骤一：我公司专业调查人员上门摸底调查 步骤二：130、 户主及工作人员对资料信息签名确认 步骤三： 我公司对相关摸底调查结果进行公示、论证 步骤四：我公司有关服务人员保证积极宣传改造征迁补偿安置方案和相关政策法规，为顺利实施房屋拆迁营造良好的舆论氛围。监督人员全程做好监督，保证摸底调查登记工作真实有效。入户登记工作结束后，相关人员对数据进行整理，一户一档。2、签订补偿协议阶段（2个月）（1）工作目标：完成项目范围内被拆迁户的协议签订工作。 工作内容：协助被拆迁人对测绘报告、评估报告等内容进行核实，若有疑问，及时配合动签组联系评估公司和测绘公司进行调整解决；及时做好每户拆迁户的结算，并对结算内容、相关补偿政策进行细致解释，分析利弊，动员尽早签约；负131、责与被拆迁人签订房屋拆迁协议，对拆迁协议补偿内容做好解释工作；对于难以达成协议的疑似疑难户进行全面梳理，分析争议焦点，提出有效的一户一策解决方案。（2）工作流程：发布公告开展签订协议工作 步骤一：工作人员测算安置面积及货币补偿金额 步骤二： 签订协议，并编号步骤三： 工作人员对补偿安置协议进行公示 步骤四：3、搬迁阶段（2个月）（1）工作目标：在指定期限内完成项目范围内被拆迁户的搬迁工作。 工作内容：腾空结算、购房补贴结算、安置结算：督促被拆迁人根据拆迁协议，按时搬迁、腾空，并办理腾空手续；开具结算款支付联系单；负责收集领取购房补贴所需资料，并对符合条件的拆迁户进行购房补贴结算；负责安置房结算132、相关工作，设计、填写各类表格，开具人口证明书、份额约定书、签订补充分协议；数据统计分析：对前期调查、确权、签约、腾空、结算、拆除等各环节的相关数据进行统计分析，及时生成各类统计报表；裁决及强制执行阶段：收集被拆迁人裁决所需相关信息资料，并对每户拆迁户情况进行汇总分析，制作汇总表；协助拆迁人准备申请裁决所需资料；做好拆迁人在申请裁决受理后、裁决作出后、行政复议及诉讼期过后、宁波中院裁定准予执行后的相关协助工作。区块内涉及拆迁的所有待赔房屋原不动产产权证或集体土地证进行注销办理。所有资料档案整理完成后存归档、存档处理。根据档案整理归档的有关规定和要求，逐件进行整理、粘贴、盖章、编号后装订，装入档案133、盒，打印目录、填写封面和封底，建立纸质档案，并按页扫描建立电子档案。配合审计：对拆迁项目各阶段进行规范、统一的管理，严格风控，做到每笔资金去向明确，配合审计部门人员对安置补偿的资金做好解释工作。（2）工作流程：发布公告限期搬迁 步骤一：工作人员验收空房 步骤二： 发放空房验收单，并编号步骤三：4、拆迁实施阶段（3个月）（1） 确定拆迁范围:本项目所辖区域。（2） 张贴拆迁公告，进驻拆迁现场。（3） 拆迁公司实施拆扒。（4） 我公司将协助甲方办理具体拆迁事务。5、检查验收阶段（3个月）有关部门和单位对拆迁工作进行验收。拆迁公司必须按照合同约定，确保拆迁范围内无建筑遗留物，做到场清地平，符合工程施134、工要求。 （三）本项目按进度计划履行的保障措施1、项目进度控制方法与原则为保证本项目总目标的实现，要以质量、安全为第一，以进度为核心。首先，以总进度网络为依据，按进度阶段的不同，分解为层次，再按各层次分解为不同的进度目标，建立起一个以分解进度目标为手段，以进度控点为目的的进度控制目标系统。（1）明确工期进度控制方法与原则1）按项目阶段分解，突出控制节点。以关键线路和次关键线路为线索，以网络计划中心起止点为控制点，在项目实施中要针对不同阶段的重点和实施时的相关条件，制定实施细则，做出更加具体的分析研究和平衡协调，达到保证控制节点的实现。2）以总进度网络为依据，明确各服务小组的服务目标，通过合同责135、任书落实有关责任，以分头实现分部目标来确保目标的实现。3）按专业工种分解，确定交接日期。在不同专业和同工种或不同工种的任务之间，要强调相互之间的衔接配合，确定相互间交接日期，强调为下道工序服务，并需承担因耽误下道工序而造成的窝工等损失及总工期（关键线上）损失。强化工期严肃性，保证项目进度不在本工序造成延误。通过掌握对各环节完成的质量与时间的控制达到各分部项目进度计划的实现。4）按总进度网络计划的时间要求，将项目进度计划分解成日、周、旬、月计划，这样将更有利于计划目标的控制。5）控制原则：下级计划目标必须达到上级目标的要求。（2）实现工期进度计划的动态控制项目阶段进度计划的控制是一个循环渐进的动136、态控制过程，项目实施现场的条件与情况千变万化，项目经理部要随时了解和掌握与实施进度相关的各种信息，不断将实现进度与计划进行比较，从中明了二者之间的差异状况，一旦发现进度拖后，首先分析产生偏差的原因，并系统地分析对后续工序产生的影响，在此基础上提出修改措施，以保证项目最终按预计目标实现。2、保证工期的技术措施编制切实可行的项目实施方案及各阶段的技术交底，提前落实有关技术问题和措施，保证项目实施落实到位，杜绝返工现象。大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备的应用，充分发挥科技进步的作用，提高功效，加快项目进度。加强后勤供应，成立专门的后勤机构，服务于该项目的全过程，做到既不影响项目进度又保证项目质137、量。3、项目进度控制措施（1）进度的调控管理项目进度计划为指导性计划。如何达到较好的操作性，项目经理部需制定详细计划，项目经理具体优化，生产、技术部门负责监督和跟踪协助。进度计划的控制节点必须按期完成。按项目阶段分解，突出控制节点。以关键线路为线索，以网络计划起止为控制点，在不同项目阶段确定重点控制对象，制定项目实施细则，达到保证控制点的实现。（2）进度管理体系1）职责划分项目经理：制定总进度计划，审批月进度计划宏观调节控制及协调。专业服务人员：拆分月进度计划、编制周作业计划，落实检查工作进度。2）工作制度每周项目经理部召开2次进度协调会议，解决进度实施中所遇到的各种问题，并形成会议纪要。3）138、经济措施经济奖励：依据劳务合同工期有关条款，对队组提前完成工作内容的进行经济奖励，利用经济杠秆，充分发挥队组潜能。4）动态管理措施项目进度的检查:每周对项目进度进行检查，利用网络图分析法分析偏差所处的位置及其与总时差、自由时差的对比关系，判断进度发生的偏差对总工期和后续工作的影响，并依据工期要求提出处理意见。项目进度的调整如检查后发现项目进度发生偏差，则应对项目进度计划调整：压缩后续工作时间；改变各工序的逻辑关系及搭接关系。4、资金保证措施本项目被我公司列为重点项目，从公司领导到项目经理部都高度重视该项目，我公司将在项目资金管理上，明确专款专用，不允许出现挪用现象，项目经理部每月根据项目进度计139、划报表，编制资金计划报财务部提请拨进度款，进度款到位后由项目指挥部领导负责分配。分配原则：首先保证材料购货款和人工工资，设备维修费用等，保证项目实施正常进行，在前期开工阶段公司将投入部分资金来启动项目。5、机械设备投入及正常生产保证措施根据施工总体部署，设备部门提前做好设备需用计划，并及时安装就位和调试，保证设备的完整和供应能力，建立设备管理制度，明确设备责任人，配备专职设备修理工跟班作业，并做到经常维修和保养，延长设备的使用期限。库存一定量的零部件，关键部件均长期与厂家保持联系，发生故障，可及时更换，保证项目如期进行。6、劳动力保证措施按科学分工协作的原则，正确配备劳动力，确立合理的组织机构140、，使人尽其才、物尽其用、时尽其效。（四）质量检查及保障措施1、质量保障措施我公司为通过IS09001国际质量管理体系认证的拆迁征收单位，建立有质量方针、质量目标和完整的质量管理体系，对提供的征迁成果承担质量责任，有专职质量检验人员，对作业过程进行现场监督和检查，处理质量问题，组织实施内部成果的质量检查工作，编写检查报告。我公司将按照本项目的实际情况实行项目质量负责人制度，项目质量负责人对该项目的成果质量负直接责任。采用现行有效的国家标准、行业标准，按约定的标准执行，坚持项目任务实施前，必须组织作业人员进行技术培训，学习项目有关的技术标准、操作规程。同时，作业人员必须严格执行操作规程，按照有关规141、定进行作业，并对作业成果质量负责。同时，我公司会制定完整可行的工序管理流程表，加强工序管理的各项基础工作，有效控制影响成果质量的各种因素。项目实施中各工序成果必须达到规定的质量要求，经作业人员自查、互检，如实填写质量记录，达到合格标准，方可转入下个工序。对检查发现的不合格品或成果，保证及时进行跟踪处理，作出质量记录，采取纠正措施。不合格品或成果经返工修正后，必须重新进行质量检查直至合格，经过程检查的成果及数据，必须通过质量检查机构（检验人员）的最终检查，评定质量等级。2、成果质量检查措施检查验收制度是保证成果质量的重要措施，我公司对本项目各阶段成果实行两级检查一级验收制度。自检互查是关键，公司142、对作业员提交的成果资料进行过程检查，在公司检查的基础上公司质检人员进行最终抽样检查。要求作业人员、各级质检人员、管理人员高度重视，严格按有关标准进行检查，把影响成果质量的差、错、漏问题消灭在第一线。在整个项目履行过程中，各工序成果质量的全过程质量检查与控制措施是：（1）作业人员做到自检互查，作业员提交的成果资料，必须是保证无原则性差、错、漏，并符合质量要求，检查比例为100，严禁半成品提交作业单位检查。作业员对检查意见要逐条认真修改，检查人员对修改意见应进行复查，作业员对成果资料应签名负责。（2）我公司设专职检查人员，对项目成果进行过程质量检查控制，检查比例100，公司检查人员对其检查过的成果143、资料应签名负责。(3)公司质量检验部为公司专职质量检验机构，对成果质量进行全过程监控及最终检查，并按相关标准对阶段成果进行质量评定，检查人员对其检查过的成果资料应签名负责。（4）各级检查严格按照要求认真做好质量记录，以便质量状况有可追溯性和达到持续改进的目的，并便于复查。（5）各道工序经过层层把关，严格实行项目全过程质量控制，必须保证成果质量，对成果质量问题较多或存在较大质量问题的，责成返工处理，直至符合要求。B13、本地化服务能力（一）拟在拆迁现场驻场计划我公司是一家专业的拆迁征收服务机构.而本项目XXXXXX项目（，项目地点位于慈溪市周巷镇。本项目实施地点与我公司办公地点同处一市，这将对项144、目的顺利实施带来非常大的便利性，不仅能提高工作的效率，也能及时解决与本项目有关的问题。我公司从成立之初就将“坚持客户视角观，即站在客户的角度来审视我们的工作”作为我公司的服务宗旨。“客户的满意才是我们的成功”是公司一贯的追求，客户的满意一方面来自对项目质量的满意，更重要的是来自长期的本地化服务的满意度。我们将竭力为XXXXXX提供全面的本地化服务和支持，让客户能随时随地感受到方便和满意！工作承诺：前期自行完成动迁区域内的调查摸底工作，通过贴心的服务得到动迁户的信任和理解。负责协调动迁区域内动迁户及动迁区域周边关系。时间保证：承诺在招标单位规定的服务期内达到100%的签约率。安全保证承诺：（1）145、承诺我单位工作人员持证上岗、依法依规、阳光征收、公平公正，不得暴力征收，不得弄虚作假，做好补偿安置协议及相关政策法规的宣传、解释工作；（2）承诺会加强对本项目工作人员的法制及安全教育培训，杜绝出现人身及其他安全事故。（二）利用本地化服务优势，全力配合招标单位及相关单位我公司将站在项目全局的角度配合招标人的管理工作，积极主动高效地为招标人服务，协助招标人落实与本项目有关的工作，解决项目实施过程中的遇到的问题，协助招标人做好拆迁征收服务工作，充分体现文明、高素质的企业形象。我公司自从开始实施用户满意战略、营造谦和氛围，不断提升企业在各层面对客户服务的意识和保证能力。我们将认真贯彻公司的用户满意战略146、，教育项目员工牢牢树立尊重招标人的意识，从言谈举止到工作配合上处处要尊重招标人。对招标人的每一项要求，无论多么细小，均要做出积极的响应，在不违背合同和偏离为招标人服务的原则的前提下，积极开展服务。同时，利用本地化地域优势，全力配合本项目拆迁单位、测绘单位、评估单位、审计单位等各单位的工作，从而圆满完成本项目！（三）提供现场服务的准备若我公司有幸中标本项目，我们将努力做好本职工作，提前做好现场服务的准备和部署工作，拟定项目实施方案，为顺利履行本项目打好基础。（1）项目管理及劳动力保证项目配备保证：中标后我公司将在XXXXXX设立项目部，并委派具有丰富实施经验的管理人员进驻本项目管理部，严格按照正147、常作息时间到岗到位。中标后我公司将严格按照招标文件及客户要求安排人员按时到岗。劳动力保证措施：我公司将从劳动力人员数量方面作出充足的准备和保障，客户可根据实际工作情况临时要求我单位增加劳动人员，我单位承诺无条件服从安排。（2）着装方面保证我公司保证项目实施人员着装统一，不得穿奇装异服，必须要穿公司统一的工作服。（3）重大节假日（活动）应急准备与响应放假前一周，项目应急工作组应制定假期值班表，明确值班人员、时间、联系电话等，项目值班表应上报公司、客户。项目经理部在放假及重大活动前，项目应急工作组应进行一次现场消防安全隐患大检查，及时处理发现的问题。项目经理部在放假期间，应组织各小组做好值班工作，148、并做好现场巡视工作，不得打牌、玩手机，做与工作本身无关的事情。一旦发生突发事件，发现人应立即通知项目紧急事务联络员，根据事态的发展由紧急事务联络员决定是否拨打110（或119）报警，并及时通知公司紧急事务小组，同时尽快组织现场自救。（四）24小时快速响应机制为了提供优质的本地化服务，圆满完成本项目，我公司设有24小时服务热线，热线电话：XXXXXXXXX。我公司通过24小时快速响应机制，要求每个班组立足本岗，按照“问题落实结果”为主线寻找问题，制定措施。具体响应内容如下：（1）准确、及时反馈问题如何及时发现问题，快速、准确的将问题的信息反馈到相关部门是质量工作的一个重要环节。除了对问题的反馈及149、时的要求外，还要求准确、清晰。首先提出每个工作组要做好本班组负责的具体工作内容，发现问题第一时间进行反馈，内部质量问题发生即在班组进行响应。第二要求对问题要落实清楚，对问题现状进行准确、清晰的描述。第三要求及时反馈，不拖不等，按照问题反馈双向途径要求进行。（2）善于发现问题，并及时预警及时预防问题的发生，避免问题已经形成的“死后验尸”，充分发挥检验的预防职能，需要在日常检验工作中要善于发现问题产生的“苗头”，在问题产生的初始阶段发现问题，预防问题发生。为此要求各工作人员之间要勤沟通，严格控制过程质量。同时要求工作人员不断提高自身的业务能力水平，熟悉工作内容，掌握必需的质量控制节点，这样才能及时150、在巡检过程中发现问题。也就是说：先知道怎么干，才能真正明白如何去干好。（3）完善质量动态管理，及时传递质量信息为保证质量信息的动态管理，及时解决问题，对质量日报和质量动态管理重新进行完善，方便统计分析，并在局域网中共享，及时将来自各个方面的信息传递到公司各部门，及时将问题进行汇总，便于各部门对问题进行分析，采取有效措施，防止问题的再次发生。同时可以通过质量日报和质量动态的管理及时跟踪问题处理情况和结果，并将结果及时在质量日报中反馈。（4）及时沟通，实施 “接力棒”制度为加强各工作组之间的沟通，加强上序和下序之间的连接，保证序间成果流转过程中的质量控制，及时将需下序处理的上序中所发生问题传递到下151、序检验班组，在内部形成“接力棒”制度，强调各检验班组手续传递，要求各班组之间及时响应，对问题实施跟踪，直至问题合理处置完成。明确传递的是“责任”，切记不能“掉棒”，需要紧密的配合避免疏漏，每一个完美的接力，就是每一次工作的成功。（5）抓好落实，跟踪到底 及时对问题进行响应，要抓好问题响应结果的落实和跟踪，要深入、彻底的对问题响应和解决的过程进行跟踪，一竿子插到底。除安排专人进行负责外，要时刻关注和亲自落实，及时掌握问题处理过程中的实际状况，避免中间信息传递的差错，对问题的处理要及时形成闭环。同时提高解决问题的速度，部内响应机制时间不超过4小时。总之，24小时快速响应，第一要做到信息的完整、准确152、和及时，第二要有完善的信息传递流程，第三人员要熟悉本岗的业务，只有通过不断完善响应流程，形成快速高效的响应机制，才能提供优质的本地化服务。（五）突发事件应急预案及措施1.目的为有效预防、及时控制和妥善处理项目部各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，切实保障员工的生命与客户的财产安全，维护社会稳定，我公司制定本预案及处理措施。2、 突发事件适用范围本预案及预警机制适用于我公司项目部应对各类突发事件的应急处置及预防工作。本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面：（1）工伤（2）自然灾害（雷电、暴风雨等）（3）火灾（电器或人为造成）（4）造成第三方伤害（包括机械事故或人为伤害他人）（5）造成客153、户财产损失（6）员工违章操作或是操作时存在安全隐患、疏于防范等预后事故。（7）影响生产安全与稳定的突发公共事件（如食物中毒、或其他因素引起停工）。（8）影响生产安全与稳定的其它社会事件（如政治、战争、罢工、用工荒）3、突发事件处理的基本原则（1）预防为主，计划为先，坚持预防与应急处置相结合，做好日常安全方面的工作，消灭隐患，杜绝紧急事件的发生。（2）突发公共事件发生后，现场人员在进行先期处置的同时，迅速向相应工作组报告。（3）工作组人员接到报告后，第一时间赶赴现场，判定事件程度及是否需要社会救助，确定是否启动应急预案，进行相应处置，并立即向领导小组报告。（4）处理迅速、准确、有序、有重点：发生154、紧急事件后，首先保持镇静，有序组织事件的处理，安排事情要责任分清，岗位明确，反应迅速，一切行动听从指挥，随时调整策略以应付情况的变化，防止损失扩大及事态恶化，防止顾此失彼。（5）项目经理有先斩后奏的首要重点是保全和抢救人的生命，其次才是财物损失的减少。（6）区分性质，依法处置。坚持从保护人命生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置突发公共事件。（7）事件发生后，项目经理需要控制好当事人的一切行动，确保事后处理的相关工作和程序。（8）事件涉及到客户时，对社会公众、媒体发布事件的具体内容前须经求客户的同意。4、建立155、应急组织指挥体系确定职责范围（1）项目部成立应急指挥系统应急演练培训部应急行动组疏散引导组安全防护组应急救护组总指挥应急指挥中心应急指挥部现场指挥部技术保障组物资供应组通讯联络组运输组信息发布组（2）总指挥由总经理担任；（3）应急演练培训部负责日常应急演练和培训工作。（4）应急领导小组的主要职责决定和部署特别重大、重大突发事件的应急响应行动；在预测将要发生和已经特别重大、重大突发事件时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处置工作；在处理突发公共事件过程中，协调与其它部门的关系，请求相关部门支持、配合；部署和总结年度突发性公共事件应对工作。行动组负责第一现场抢险。疏散引导组负责事发现场疏散人流，156、疏导交通。通讯联络组负责各小组以及与外界的信息联络。安全防护组负责突发事件现场一切防护措施，杜绝二次事故。应急救护组负责简单的医疗包扎抢救，并负责配合前来救援的各种医疗单位。运输组负责抢险运输，转移人财物等，输送救援物资。物资供应组负责突发事件抢险物资的筹备与供应，包括抢险用的工具，救护器材、粮食、水、医药药品等等。技术保障组为突发事件抢救、处理、后期调查包括各种理赔等等提供一切技术保障。信息发布组负责对内对外事件的信息发布。包括现场发布会、新闻采访、网络、视频、新闻媒体。信息发布组要本着实事求是的原则。不隐瞒不虚报不夸张，不推诿。同时也要掌控事态的发展，控制谣言的散播与传递，特殊情况下，对散157、布谣言者可以报警。突发事件的发生事件的申报（当事人或发现人）人）事件的判断（总值班室）通知相关部门/人（总值班室）自行处理（应急管理部）门）外接处理（110、119、120客户业务部）事发现场保洁处理突发事件处理后调查事件的起因（应急管理部门）事发和事后的报告（应急管理部门）备案5.制定突发事件处理流程6. 确立事件信息报告原则A.事件发生时报告原则（1）迅速：最先发现或接到发生突发公共事件的个人或部门应在第一时间内向主管部门及项目部突发事件应急工作领导小组以及公司总经理报告，不得延报，并在事件发生后立即上报部门相关，最迟不得超过3小时。（2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、158、瞒报、谎报。（3）直报：发生级、级事件，直接报指挥部，同时报地方党委、政府。情况特殊的，还应向当地公安等机关报告。（4）续报：在事件情况发生变化后，应及时续报事件有关变化的情况。（5）监控：在事件发生期间，严防散布谣言，对散布谣言扰乱事件处理和秩序的由公安部门给予行政处罚，情节严重的追究刑事责任。B.应急信息报告的主要内容（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；（3）事发部门、项目部已采取的措施；（4）总监办对公众及媒体等各方面的反应；（5）事态发展状态、处置过程和结果；7.制订基本突发事件处理措施A.159、火灾（1）固体着火；发现起火，小火用灭火器扑灭，针对不同物品的火灾要进行不同的方案进行处理。（2）电器电路起火：第一时刻找到电源，拉闸、断开电源，然后采取电器灭火措施（3）气体着火，必须及时关阀，然后进行灭火。（4）当火情变大，变得不可控制时，立刻报警，并采取措施控制火势。（5）消防队到达后，工作组组织单位安全员和保安做好协助救火工作。（6）灭火后，工作组组织人员清理现场，清点物资，统计受损状况。（7）协助警方进行火情分析，包括提供线索和调查失火原因等。B.斗殴等暴力事件（1）处理斗殴等暴力事件应保持客观、冷静、克制的态度，一般情况下应尽量避免与其发生冲突或争吵。（2）发现或接报有斗殴等暴力事160、件，应立即报告工作小组，简要说明现场的情况（地点、人数、斗殴程度、有无使用器械等）。如能处理的，即时处理；否则监视现场，等待工作小组指令。（3）工作小组接报后要立即派工作人员到场制止，将肇事者带离现场接受调查；如场面无法控制，应立即报警。（4）斗殴事件中如执法办的财产或工作人员受到伤害，应拍照、保护现场，留下目击者、扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿，并及时将受伤人员送往医院救治。（5）如涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。C.盗窃等破坏事件（1）发现或接报办公室内有人盗窃，应组织抓获现场嫌疑人。如力量不够，则使用对讲机、电话或其它方式尽快报告工作小组，简要说明现场情况，监视现场等待上161、级指令。（2）应急处理小组接报后，应迅速组织人员到场制止，并将嫌疑人带往问话室调查处理。（3）事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录像，保护现场，留下目击者，做详细调查，以明确责任、落实赔偿。（4）涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。D.重大自然灾害（1）发生重大自然灾害时，工作小组组长下达指令，立即启动应急预案，组织工作人员按照职责分工全面实施救灾工作。（2）救援工作组组织人员进行自救、互救，控制事态发展，疏散救护组负责组织疏散人员、救护伤员。信息工作组马上收集信息、向上级报告受灾情况、根据现场情况拨打报警、急救电话。后勤保障组、安全保卫组做好现场警戒，对重要设施进行排险、抢险，防止天然气162、泄漏以及电路故障等。（3）工作小组领导成员要全力维护办公楼安全和工作人员思想稳定，随时掌握受灾情况。（4）及时向上级应急处置工作组报告受灾情况及处置措施。E.重大工伤、伤亡事故（1）重大工伤伤亡事故发生后，立即救护受伤者；生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情拥有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。（2）采取措施制止事故的蔓延扩大,防止二次灾害；（3）建立警戒线,撤离无关人员；（4）保护事故现场；当事故发生后，有关部门、车间必须保护好事故现场，不准擅自拆除现场或搬动现场物件，需要拆除现场时，必须得到生产部同意。（5）行政、生产接到汇报后及时组织相关人员带好急救用品赶到事故现场进163、行救治。受伤人员确实需要动用车辆救护时，如一时无法安排车辆，就拨打120或直接打出租车。厂休日、节假日、晚间、夜班发生重大工伤时，立即拨打120或打出租车，公司备有急救费用的银行卡由夜班班长持有。轻伤员原则上自己去医院，并保留好全部医疗收据，重伤员由生产部、行政部相关负责人一同送医。（6）按事故性质及程度,及时向有关方面报告。（7）伤亡事故发生后，立即启动作业伤亡事故处理程序，保护现场，拍照存档。F.政治与社会大事件，寻求政府解决。8.建立突发事件评估体系突发事件是动态存在的，不定时对进行中的项目进行突发事件评估是杜绝减少突发事件的有效对策。9.建立突发事件预防机制（1）培养突发事件防范意识树164、立员工对风险的防范意识全面了解各种风险（2）宣传教育充分利用现代化的信息渠道对员工开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传，做好安全教育。增强广施工人员的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。（3）培训开展面向广大施工人员应对突发公共事件相关知识培训。将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增强广大作业人员应对突发事件能力，使其熟悉企业应急救援预案以及救援程序。定期组织职工学习应急救援预案或自救措施，使职工熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。（4）演练定期组织应对突发公共事件的演习。应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。按演练目标（项目）可分为全面165、演练、部分组合演练和单项（专项）演练。消防专项演练，由保卫处消防队负责组织实施，公司每季度至少进行一次；其他专项演练，根据实际情况确定。每半年分别针对各部门危险目标进行一次部分组合演练。企业每年进行一次部分组合或全面演练。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。要重点进行火灾、水灾发生时的人员疏散演习。使施工人员熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。10.安全事故调查原则调查准备工作（1）赶赴事故现场。接到事故报告后，总经理及安全监督管理人员和负有166、安全监督管理职责的有关部门按照分级、分线管理的原则，其负责人立即赶赴事故现场，组织事故救援与前期事故调查，并初步确定事故等级、类别和事故原因。（2）依法组建事故调查组。由总经理及安全生产责任人向客户和有关政府呈报关于成立事故调查组的请示文件。请示文件应当载明事故基本情况、拟定的调查组牵头单位、调查组组长、调查组组成单位和邀请单位。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派员组成，并邀请人民检察院派人参加。成立调查组的请示文件经客户与有关政府批准（或领导签字同意）后，调查组牵头单位向事故调查组各成员单位和邀167、请单位发出关于成立事故调查组的函，函告有关调查事项。（3）立案。总经理明确主办人员，由主办人员填写立案审批表，并由客户领导签署审批意见，呈送有关政府部门。（4）制定事故调查工作方案。调查组牵头单位根据事故的具体情况制定事故调查工作方案，明确调查组织分工、调查组工作职责、各调查小组工作任务和调查工作要求。（5）召开事故调查组第一次会议调查组组长主持召开事故调查组第一次会议。会议通报事故发生基本情况，抢险救援情况，宣布调查工作方案，明确各调查组成员分工和任务，调查组组长对调查工作提出要求。会议要形成会议纪要。事故调查取证(6）组织事故现场勘察，提取相关物证。安全生产责任部门接到事故报告后，要立即派168、员赶赴事故现场，进行勘察。向当事人或目击者了解事故发生经过情况。提取事故现场存留的有关痕迹和物证（致害物、残留物、破损部件、危险物品、有害气体等），封存与事故有关的物件，并用摄影、照相等方法予以固定。对无法搬运或事故发生单位确需立即使用的物件，由勘察人员现场认定，并由事故发生单位负责人当场签字认可后，交付事故发生单位或相关单位保管或使用。根据现场勘察和现场取证情况，绘制事故现场有关图纸（包括事故现场示意图、剖面图、工序（工艺）、流程图、受害者位置图等）。现场勘察完毕，向调查组提交事故现场勘察报告。勘察报告应当载明事故现场勘察人员、勘察时间、勘察路线，说明事故地点基本情况和与事故相关的情况，认定169、事故类别，附有相应的事故图纸、照片等。参与现场勘察的人员在勘察报告上签字认可。(7)收集事故事实材料。收集证明事故等级、类别和事故发生的相关事实与材料。包括：事故汇报记录、伤亡人员统计表、赔偿协议、尸检报告、遗体火化记录、死亡证明、医院伤害程度证明等。以及事故发生前生产设施、设备状况，有关技术文件和规章制度及执行情况，工作环境状况，受害人和肇事者的技术状况、健康状况等。同时收集事故发生单位、相关单位和部门的文件、规章制度、报表、台帐、记录、图件和向调查组提供的书面证明（说明）。收集有关书证证据时，调查组向相关单位（部门）提供证据清单，限期要求提供。提供复印件的，由提供单位签署“复印属实”并加盖170、公章，同时注明原件存放的单位（部门）。(8)获取证人证言。证人证言包括调查询问笔录和有关人员提供的情况说明、举报信件等。调查人员制订事故调查询问计划和询问提纲，明确调查询问对象和询问内容，对事故现场目击者、受害者、当事人和相关管理人员、负有监督管理职责的人员进行调查询问。对事故发生负有责任的人员必须调查询问。认定的责任者的违法违规事实应当有2个以上的证人证言或其他有效证据。(9)计算事故直接经济损失。按照国家标准统计事故直接经济损失。事故直接经济损失表由事故单位或其主管部门盖章认可。(10)组织技术鉴定。对较大以上生产安全事故和事故原因复杂的一般事故，事故调查组委托具备国家规定资质的单位进行技171、术鉴定。承担技术鉴定的单位或专家按照相关要求，在调查组的领导下，依法认定事故发生的直接原因和相关事故参数，并向调查组提交完整的技术鉴定报告。事故分析(11)事故原因分析。事故原因分析包括直接原因分析和间接原因分析。从机械、物质（能量源和危险物质）、环境的不安全状态和人的不安全行为两个方面分析事故的直接原因。从技术、教育、管理、人的身体和精神方面等方面分析事故的间接原因。（12）事故性质分析。根据事故原因进行事故性质分析，对事故严重程度以及是属于责任事故或非责任事故作出认定。（13）事故责任分析。根据事故调查所确认的事实和直接原因、间接原因、事故性质，结合有关单位、有关人员（岗位）的职责和行为，172、对事故责任加以分析判断，确定事故责任人（直接责任者、主要责任者和领导责任者）。根据事故的后果、事故责任者应负的责任、是否履行职责及认识态度等情况，对事故责任者依法提出明确的处理建议。（14）制定事故防范和整改措施建议。根据事故发生原因，向事故发生单位和相关单位提出针对性的事故防范和整改措施建议，确保有效防止同类事故的再次发生。（15）召开事故分析会。事故现场调查完毕，事故调查组组长主持召集召开事故分析会，由调查组成员，事故发生单位、相关单位人员参加。会议通报事故调查情况，分析事故原因，适时评估工作进程，调整和改进应对策略。提出防范措施等。（16）协调事故处理意见。根据事故原因分析、事故责任人的173、违法违规事实，调查组牵头单位提出事故处理初步意见，并与调查组成员协商、讨论后提交调查组审查。（17）形成调查报告初稿。主办工作人员撰写调查报告。事故报告内容包括：事故发生单位概况，事故发生经过和事故救援情况，事故造成的人员伤亡和直接经济损失，事故发生的原因和事故性质，事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议，事故防范和整改措施。事故调查报告附件资料包括：调查组成员签名表，伤亡人员统计表，事故直接经济损失表，事故现场示意图，现场勘察（或技术鉴定）报告，主要证据清单。（18）调查组审查调查报告。调查组组长主持召开事故调查组全体成员会议，审查调查报告。审查的主要内容是：事故经过是否查清楚；原因分析，174、性质认定，责任分析是否准确；报告撰写是否符合要求等。发现存在问题的，根据实际情况补充调查或修改事故调查报告。（19）调查事故委员会审查调查报告。调查组牵头单位召开审查事故调查报告。审查的主要内容是：调查处理是否符合法定要求；事故原因分析，性质认定是否准确；责任分析和处理意见发现存在问题的，根据实际情况补充调查或修改事故调查报告。批复事故调查报告。（20）申请批复调查报告。事故牵头组织单位自事故发生之日起60日内，向政府呈报关于审查批复事故调查报告的请示文件。（21）政府审查批复调查报告。由客户及相关政府审查调查报告，下发批复文件。落实事故处理意见。（22）移送相关案件。事故调查组牵头单位收到批175、复后，由主办人员填报案件移送审批表，制作案件移送书，将牵头单位无权处置的相关案件资料依法移送给相关部门和单位。（23）司法机关依法追究涉嫌犯罪人员的刑事责任。司法机关接到案件移送书书后，依法立案查处。处理完毕后，15日内向批复事故调查报告的政府和调查组牵头单位书面通报处理情况。（24）监察机关依法落实行政处分意见。根据批复文件、监察机关按程序依法对相关责任人的行政处分意见作出处分决定。处理完毕后，15日内向批复事故调查报告的政府和调查组牵头单位书面通报处理情况。（25）事故发生单位对本单位事故责任人员进行处理。事故发生单位收到批复后，在规定的时间到位。处理完毕后，15日内向批复事故调查报告的政176、府和调查组牵头单位书面报告处理情况。（26）有关机关依法对事故发生单位和有关人员进行处罚。有关机关收到批复或案件移送书后，在规定的时间到位。处理完毕后，15日内向批复事故调查报告的政府和调查组书面通报处理情况。（27）事故发生单位落实防范和整改措施。事故发生单位收到批复后，在规定的时间落实到位。落实完毕后，15日内向批复事故调查报告的政府和调查组牵头单位书面报告处理情况。（28）安全生产责任部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门监督检查防范和整改措施的落实情况。收到事故发生单位防范和整改措施的落实情况的报告，或规定的整改期限到期后，安全生产责任部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门监督检查177、防范和整改措施的落实情况。对落实不到位的进行进一步处理，并向批复事故调查报告的政府和调查组通报落实情况。 （29）向社会公布事故处理情况。事故调查组牵头单位在当地主流媒体或门户网站上公布处理结果，接受社会监督。 （30）整理事故案卷。主办工作人员填报结案审批表，报本局负责人审批。批准同意结案后，制作案卷首页和卷内目录，按一卷一档的原则，将调查报告，各类请示、批复文件，相关证据材料，处理落实材料，相关执法文书等整理归档。（31）事后组织学习。组织公司人全体员工学习，从重吸取教训，总结评估事件后果，做好善后工作，防微杜渐，化危机为转机，杜绝事件再次发生。（六）疫情感染者紧急处理程序 对传染性强、危178、害严重的感染者，一旦发现应立即隔离，并报客户行政部门及卫生防疫部门，了解病人接触人员及相关情况，报卫生疾病控制中心负责接洽，对相关房间进行封闭，由专门人员进行消毒，管理人员随时配合相关部门的工作，随时公布现状，提醒有关部门和单位做好预防工作，如有可疑情况立即报告，管理人员应耐心细致的做好客户工作，帮助客户及时解决相关问题。 （七）与当地群众的协调、沟通我公司承诺拟派的与本项目有关的所有工作人员均为本地人，能流畅的与当地群众沟通、协调，能够透彻的了解群众需求。同时，保证做到以下几项内容：1、客观正确对待当地群众的要求；2、着眼我公司内部，重视搞好自身建设的原则，如果没有良好的员工素质和在居民中的179、良好声誉，便无法得到当地群众的认可。要教育员工站在党和国家利益的高度，认识与当地政府和群众搞好团结的意义，认识到拆迁征收对当地群众只是眼前利益与长远利益的矛盾，没有根本的利害冲突，这是处理群众关系的根本前提。对群众中存在的一些问题，应该用说服教育的方法，绝不能采取对立态度和过激方法。3、尊重当地风俗习惯。要入乡随俗，我公司在项目实施前要派人搞好社情、乡俗调查，使员工尽快适应新环境，主动搞好与群众的关系，增进团结。只有真诚的尊重和爱护当地群众，才能得到群众的理解和支持。4、关心当地群众利益。关心体谅当地群众，我公司能办到的尽量办；对办不到的事情和无法满足的要求在说明情况的同时，要通过一些必要的形180、式，利用乡镇、村委和执法人员，沟通和当地群众的关系，创造相互理解的气氛。第 173 页B14、项目实施的合理化建议1、建议一：一定要保证内业测算的合理性和科学性我公司各小组每日完成外业工作后，将在晚间对各组白天取得的被拆迁房屋的各项数据进行整理、核对，以便及时发现问题。在全部外业工作结束后，各小组对各自取得并经过核对的数据，进行输机录入并汇总计算。在此期间，应视情况需要另外组成一个小组驻现场再次对漏户、漏项等情况拾遗补漏，并及时反馈信息。在内业测算过程中及时与委托人和拆迁公司沟通信息核实数据，保证测算的合理性和科学性。2、建议二：要准确灵活把握政策，在坚持原则的基础上加快搬迁进度（1）为了高效181、高质量的完成拆迁工作，建议有关单位在制定拆迁补偿标准时，对诸如被拆迁附属物、装修的补偿标准等各项指标在不违反相关法规的情况下尽量取允许值的高限（该部分补偿款在总补偿款里占的比例极小），给被拆迁人一个较为宽松的拆迁补偿政策环境，以保证拆迁工作的顺利进行。（2）提高提前搬家的奖励额度，在政策允许的前提下，将提前搬家奖的奖金额度提高，级别划分尽量细致，让奖励更加有吸引力，同时又给被拆迁人一种紧迫感，以达到让大多数被拆迁户在奖励期内搬迁完毕的目的。3、建议三：加强评估公司与拆迁公司的业务交流，及时沟通信息（1）拆迁是一项专业性极强的工作，需要工作人员有丰富的专业工作经验，良好的沟通、协调能力。评估公182、司与拆迁公司之间高度的配合一致性是保证顺利完成拆迁工作的重要前提。（2）拆迁补偿价格是整个拆迁工作的基础，评估机构发挥着重要的作用，既要保护被拆迁人的合法权益，同时也要在合法的前提下，为拆迁人节约成本，同时拆迁补偿方案的具体实施主要由拆迁公司完成，拆迁公司在整个拆迁过程中起着至关重要的作用。加强评估公司与拆迁公司的业务交流，及时沟通各自掌握的信息，会对本项目拆迁工作顺利进行起到积极推动作用。4、建议四：入户调查一定要细心，资料务必要详尽入户调查的核心在于查清被拆迁房屋的状况。为了做到标准统一，避免遗漏从而提高工作效率，我公司设计了专门的“房屋估价表”，包含三部分内容，分别为“房屋及院落示意图”183、“房屋状况表”和“设备及附属物表”，并要求估价人员逐项填写，现场签字。在现场查勘过程中，入户估价人员尽可能保证各种材料搜集完备，对特殊装修状况进行现场拍照，并灵活运用与拆迁相关的法规政策现场对被拆迁人进行宣传讲解，为拆迁报告的撰写提供最详尽的资料及后续动迁、解释、答疑等工作打基础。入户调查应包含的主要内容：（1）面积量测、示意图绘制、附属物登记（包含装修及部分设备）；（2）文字材料收集：房地产权属证书、相关批件、法律文书、被拆迁人对房产处置声明等；（3）周边情况调查记录：临街状况、道路状况；（4）被拆迁人情况：产权人姓名、年龄、常住人口、户口在册人数、家庭结构、常住人口年龄结构等；（5）房屋184、情况：结构形式、建筑材料、建成年代、使用状况、现状用途、维修保养情况、其他特殊情况；（6）自行装修装饰部分：材料、质地、成新、使用年限、维修保养情况、其他特殊情况；（7）设备：品牌、型号、使用状况、维修保养情况、基他特殊情况；（8）附属物：数量、品种、成新、维修保养情况、其他特殊情况。5、建议五：要以人为本，不得威胁户主 建议本项目全部工作人员在动迁过程中要以人为本，积极地服务群众，不得威胁户主，合理和合法的完成签约工作，既要分工明确，又要相互配合，严守项目纪律，注意人身安全，保证签约工作顺利完成。6、建议六：本项目各实施小组职责分工应明确，不应相互扯皮推诿 有关本项目的各实施小组职责分工要明185、确，在其岗谋其职，履行好本小组的工作。各实施小组职责分工如下：（1）宣传组工作职责：加强政策、法律、法规宣传，引导被征拆对象依法依规支持征拆工作。加强正确的舆论引导宣传，营造良好的工作环境。加强工作进度及先进事迹的报道，营造争创一流的工作氛围。（2）征拆组工作职责：严格依法、依规、依政策办理各项征拆、补偿事务。严格工作程序，履行好各阶段具体的工作事务。广泛认真地执行和解读好各项政策及执行标准，做好细致的群众工作。及时协助协调处理因征拆工作引发的各类矛盾纠纷。及时向指挥部提供各类送审资料及通报工作进展情况。（3）协调组工作职责：深入做好政策法律、法规的宣传工作。深入做好征拆范围的民情、事情的调查186、摸底工作，准确掌握工作动态。及时化解和处理各类纠纷矛盾，保障和谐的工作环境。（4）维稳组工作职责：准确掌握工作动态，做好事前介入工作。维护良好的工作秩序和环境，保证及时出警、按时出警。采取有效的措施，及时杜绝、化解和处理突发事件。高效地办结各类案件，有效地打击各类违法犯罪的事件。（5）资金保障组工作职责：积极筹措征拆资金，保证征拆资金按时到位。切实加强资金调度，确保资金的使用效率。为征拆各项工作开展提供好资金的保障环境。加强资金的监督管理，切实规避各类资金的风险。（6）后勤组工作职责：做好本次征拆工作的各项后勤保障。做好本次征拆工作的各项会务及交通等保障工作。7、建议七：希望业主方能积极配合我187、公司开展工作（1）项目开展前，希望业主方及同居委会对我公司项目组成员进行该项目的宣传培训工作，以便我公司项目组工作人员能对本项目的政府性，政策性工作进行了解，在工作中也能够起到对被拆迁居民答疑解惑的作用，同时能有一定的宣传效果。避免拆迁征收工作中带来的不良影响，及部分居民对拆迁征收工作的不理解。（2）项目开展前，希望业主方能给予我公司对相关资料收集所需要对接的各政府、单位的对口部门的人员联系方式，以便于资料收集，工作衔接。（3）在项目工作中，我公司按周进行进度汇报，按月进行工作总结，希望业主方能安排人员参与并给出指导意见。（4）在公示阶段，需要业主方给予公示场地，我公司积极配合公示宣传工作。8188、建议八：应统一相关技术参数选取，统一解释口径我们应针对该项目的现状和实际情况，统一入户调查登记的标准，统一解释的口径，就有关本项目的各项依据、原则、程序、方法、参数选取等进行协调并执行共同的标准，把人为因素对拆迁征收的依据、原则、程序、方法、参数选取等理解不同而带来的结果的差异控制在最小限度，从而有利于本项目的顺利进行。9、建议九：有关部门、单位应加强对本项目的监督与奖励（1）监督 主要是加强对拆迁征收人员自觉遵守拆迁征收廉政规定、拆迁征收资金管理办法和拆迁征收工作制度的监督。1）审计监督：在征迁实施期间，各征迁部门随时接受审计机关对执行征迁政策、资金走向的情况进行的审计，及时发现和督促改进征迁工作中出现的问题。 2）检查监督：对征迁安置执行情况，特别是居民补偿政策的落实情况，及时研究解决安置过程中出现的问题，确保各项补偿资金落实到位。 3）社会监督：各征迁部门要设立举报箱和举报电话，接受社会各界的监督。 （2）奖励 奖励的原则是对按期完成拆迁征收补偿安置工作目标，工作成绩突出的单位和个人按工作量的大小予以表彰和奖励，对不能按时完成任务或出现群体（越级）上访等责任事故的单位和个人给予处罚，奖励按照拆迁征收考核奖励办法执行。