1、桐乡市环境卫生治理专项规划（2022-2035）桐乡市综合行政执法局桐乡市城乡规划设计院有限公司 2024年04月Environmental Health（成果）目录01规划总则 1.1规划背景1.2规划范围与对象1.3规划期限1.4规划依据1.5规划原则1.6规划目标02现状分析 2.1城市概况2.2环境卫生治理现状03相关规划解读 3.1上位规划解读3.2相关专项规划解读3.3相关技术规范04治理模式与目标 4.1治理模式4.2治理目标05规模预测 5.1规划服务人口5.2生活垃圾产生量预测5.3建筑垃圾产生量预测5.4园林绿化垃圾产生量预测06收运系统规划 6.1收集系统规划6.2转运系2、统规划07处理设施空间布局 7.1规模确定7.2布局规划08环卫应急与治理规划 8.1应急处理预案8.2存量设施治理规划8.3垃圾设施空间治理规划09其他环卫设施规划 9.1公厕布局规划9.2环卫停车场规划9.3环卫工人休息场所规划9.4垃圾分类投放器（果壳箱、废物箱）设置规划9.5环卫装备规划9.6环卫管理规划10环卫保洁规划 10.1道路保洁规划10.2河道保洁规划11实施保障措施Environmental Health01PART ONE项目总则0101 项目总则1.1 规划背景习近平主席在党的二十大报告指出“全方位、全地域、全过程加强生态环境保护”，“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达3、峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。国家发展改革委、住房城乡建设部出台生活垃圾分类制度实施方案（国办发201726 号），该方案对分类收集的分类方式、实施范围、实施路径等均有相应的规定和阐述。为保障强制分类有序推进，该方案明确地方政府是方案实施主体，鼓励出台地方性垃圾分类法规，明确垃圾分类要求，规定垃圾强制分类的奖励和处罚措施；推行“污染者付费”原则，4、鼓励探索计量化、差别化收费制度；创新体制机制，鼓励社会资本参与分类收集、运输与处理，推广“互联网+”回收模式。浙江省第十四次党代会报告提出大花园建设战略，将“美丽浙江”建设作为“六个浙江”战略目标的重要内容，提出“垃圾分类收集处理实现基本覆盖，城市生活垃圾总量实现零增长”的总体目标。报告将大力建设具有诗画江南韵味的美丽城乡建设作为今后五年的主要任务：按照把省域建成大景区的理念和目标，高标准建设美丽城市，深入开展小城镇环境综合整治，推行城乡生活垃圾分类化减量化资源化无害化处理，使全省城乡面貌实现大变样。谋划实施“大花园”建设行动纲要，使山水与城乡融为一体、自然与文化相得益彰，把生态经济培育成为发5、展的新引擎。为保障环境卫生，陆续出台了浙江省城镇生活垃圾分类管理办法、浙江省城镇生活垃圾分类标准、浙江省生活垃圾管理条例、浙江省生活垃圾治理专项规划技术导则（试行）等。当下，桐乡市在环境卫生方面开展了积极有效的探索，不断提高全市生态文明的建设水平，垃圾分类各项工作推进有序进行。但垃圾分类涉及到垃圾的投放、收运及最终处置等多个环节，与所有产生生活垃圾的个体都有密切关系，要推进城市垃圾处理的减量化、无害化和资源化，有必要编制环境卫生设施专项规划，对全市环卫设施工作进行全面评估与总结，并结合垃圾分类收集、治理新的发展趋势，进一步持续科学地推进工作。u 国家层面u 省级层面u 桐乡层面011.2 规划6、范围与对象本次规划范围根据规划对象的不同分为市域范围和主城区范围（二环以内）。市域范围面积约727.49平方公里，编制对象包含生活垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾及环卫工人休息点。主城区（二环以内）约60平方公里，编制对象包含其他环卫设施、环卫保洁。AREA:727.49平方公里桐乡市市域范围01 项目总则AREA:60平方公里桐乡市主城区范围1.3 规划期限规划期限为2022-2035年。其中近期：2022-2025年；远期：2026-2035年。011.4 规划依据（1）中华人民共和国环境保护法（2014年修订）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）；（3）中华人民共和国土地管理法7、（2019年修正）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年修订）；（5）中华人民共和国循环经济促进法（2018年修正）；（6）城市市容和环境卫生管理条例（国务院令第101号）；（7）城市生活垃圾管理办法（建设部令第157号）；（8）浙江省城市市容和环境卫生管理条例（2018年修订）；（9）浙江省生活垃圾管理条例（2021年）。u 法律法规u 政府文件（1）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见；（2）国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见（国发20214号）；（3）关于加快推进生态文明建设的意见（国务院2015年4月）；（4）生活垃圾分类制8、度实施方案（国办发201726号）；（5）住房和城乡建设 部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见（建质【2020】46 号）；（6）浙江省人民政府关于进一步加强城镇生活垃圾处理工作的实施意见（浙政发201262号）；（7）浙江省城镇生活垃圾分类和资源回收利用中长期发展规划（浙发改环资201984 号）；（8）关于高水平推进生活垃圾治理工作的意见（浙委办201959号）；（9）浙江省餐厨垃圾管理办法（省政府令2017351号）；（10）浙江省城镇生活垃圾分类管理办法（省政府令第365号）；（11）浙江省生活垃圾分类工作领导小组办公室关于印发浙江省生活垃圾治理全面决胜两年行动计划（2021-2022 9、年）的通知。u 标准规范（1）城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018）；（2）生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）；（3）环境卫生设施设置标准（CJJ27-2012）；（4）生活垃圾焚烧厂评价标准（CJJ/T137-2019）；（5）生活垃圾焚烧厂运行监管标准（CJJ/T212-2015）；（6）餐厨垃圾处理技术要求规范(CJJ184-2012）；（7）生活垃圾转运站技术规范（CJJ17-2016）；（8）生活垃圾卫生填埋场运行监管标准(CJJ/T213-2016)；（9）浙江省城镇生活垃圾分类标准（DB33T1166-2019）；（10）浙江省农村生活垃圾分10、类处理规范(DB33/T2091-2018)；（11）浙江省生活垃圾治理专项规划技术导则（2021）（12）城市生活垃圾分类及其评价标准（CJJ/T102-2004）；（13）新建住宅小区生活垃圾分类设施设置标准（DB33T1222-2020）；（14）城镇生活垃圾分类工作指南（DB33T2284-2020）；（15）嘉兴市建筑垃圾管理条例；（16）农村生活垃圾数字化管理规范（DB 3304/T 0842022）；（17）城乡生活垃圾收集运输规范（DJG 330483/T 1012022）u 相关规划及参考资料（1）桐乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；（2）桐乡市国11、土空间总体规划（2021-2035）（送审稿）；（3）桐乡市生活垃圾处理设施布局规划；（4）桐乡市城镇生活垃圾分类和资源回收利用中长期发展规划（2019-2035年）；（5）桐乡市“垃圾处置能力提升战”实施方案（桐委办发20188号）；（6）桐乡市固体废物规范化监管处置实施方案（桐政办发201740号）；（7）桐乡市生活垃圾分类处置工作实施方案（桐政发201722号）。01 项目总则011.5 规划原则1.6 规划目标01 项目总则形成与桐乡城市能级相匹配的环卫服务水平，通过规划布局引导、政策支撑、机制完善等实现垃圾去向明确、处理环保，实现整条处理环节上的清洁化、绿色化、和谐化，落实桐乡智慧城12、市管理平台要求，实现环卫服务标准化、精细化、智慧化。01协调发展，城乡统筹与桐乡市国土空间总体规划及其他有关规划相协调并兼顾城乡可持续发展。02技术规范，配套完善严格执行国家的有关法律、法规、环卫发展技术政策和各项环卫技术标准，将垃圾分类收集处理工作纳入法制化（法治化）、规范化轨道。03合理布局，远近结合充分考虑城镇功能定位和辖区管理职能，按照环卫设施服务特点及运行要求优化数量、节约用地。结合近、远期建设目标，统一规划、分步实施、适度超前，充分发挥和延续现有环卫设施的功能。04坚持创新，深化改革坚持设施建设与环卫体制改革和创新运作机制相结合，进一步推进和完善垃圾处理收费制度，通过引进社会资本，13、鼓励垃圾处理设施建设投资多元化、运营市场化，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资格局，推进垃圾处理产业化。02PART TWO现状分析012.1.1 自然条件桐乡市境为长江三角洲平原的一部分，境内地势低平，无一山丘，大致东南高、西北低，略向太湖倾斜，平均海拔5.3米。（1）地势平坦（2）气候怡人桐乡属典型的亚热带季风气候。温暖湿润、四季分明、雨水丰沛、日照充足。具有春湿、夏热、秋燥、冬冷的气候特点。年平均气温16.5。无破坏性严重的自然灾害。桐乡地处江南水网平原。因水而生，境内河、港、荡、漾纵横交错，总长2264.6km，水域面积为46.3平方千米，占全市总面积的6.73%，河网密度为314、.3千米/平方千米。境内河流属长江流域太湖运河水系，以京杭古运河为轴线，向两侧逐级分支，纵横交织形成树状分布的河网水系。（3）水网密布02 现状分析2.1 城市概况桐乡水系图012.1.2 社会经济概况浙江省首批工业强市，主导产业有装备制造、新材料、数字经济、时尚产业等。拥有巨石集团、桐昆集团、新凤鸣集团、华友钴业等多个行业的全球或全国单项冠军，跻身中国十大市场强县（市）。2021年，桐乡市全年实现生产总值GDP1141.7亿元，连续两年突破千亿大关。分产业看，第一产业增加值25.95亿元，增长2.9%；第二产业增加值564.33亿元，增长11.1%，其中工业增加值496.02亿元，增长11.15、8%，第三产业增加值551.41亿元，增长6.4%，三次产业结构为2.3：49.4：48.3。人均生产总值160887元。城镇居民人均可支配收入68153元。（1）经济强县（2）人口大县据第七次全国人口普查，全市常住人口为102.98万人;与2010年第六次全国人口普查相比，十年共增加213906人，增长26.22%，年平均增长率为2.36%。居住在城镇的人口为69万人，占67.00%；居住在乡村的人口为34万人，占33.00%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口比重上升了16.15个百分点。1978年突破10亿1987年2001年2014年2017年2021年2.24亿突破100亿16、突破200亿突破600亿突破800亿1141.7亿2006年2.1 城市概况02 现状分析居住在城镇的人口居住在乡村的人口第一产业增加值第二产业增加值第三产业增加值类别增加值增长率三次产业结构第一产业25.95亿元2.9%2.3第二产业564.33亿元11.1%49.4第三产业551.41亿元6.4%48.3全年实现生产总值1141.7亿元2021年桐乡市三次产业结构比例情况表七普桐乡市居住在城镇、农村比例图2021年桐乡市三次产业结构比例图012.2 环境卫生治理现状02 现状分析我市生活垃圾分类采用“四分法”，即可回收物、易腐垃圾、有害垃圾及其他垃圾。近年来，桐乡市发布了桐乡市生活垃圾分类17、处置工作实施方案（桐政发201722号）、桐乡市“垃圾处置能力提升战”实施方案（桐委办发20188号）、桐乡市城镇生活垃圾分类和资源回收利用中长期发展规划（2019-2035年），同时不断推进“垃圾分类+资源回收”两网融合体系建设，旨在积极推进生活垃圾分类工作。至2021年，实现全市城乡生活垃圾源头分类全覆盖、分类收运全覆盖。累计完成省政府民生实事项目省级高标准分类示范小区38个；省级“定时定点”投放清运试点商业街2条；省级示范片区1个；“定时定点”投放清运小区295个；115条主次干道全面撤除沿街垃圾桶。在垃圾分类推进过程中，形成了以城镇“三桐一特+两定四分”以及农村“智慧化收运+积分兑换”18、协同推进的桐乡模式。镇/街道梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻合计2018年3000020000052019年2000010000032020年33111010000102021年930321010109合计11514322101038省级高标准分类示范小区创建统计表撤桶并点分类小区统计表（1）现状生活垃圾分类镇/街道梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻合计2018年0000000000002019年0001000000012020年7542508512211052021年10617213112156242189合计18121419112910746329502468101219、梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻合计2018年2019年2020年2021年020406080100120140160180200梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻合计2018年2019年2020年2021年省级高标准分类示范小区柱状分析图撤桶并点分类小区统计表2.2.1 社会经济概况012.2 环境卫生治理现状02 现状分析桐乡市生活垃圾的清扫、收运由各镇、街道负责。垃圾经收集点分类收集后，运至垃圾转运站，再通过密闭运输车运输至终端处置设施。根据统计，近年桐乡市生活垃圾的产生量及清运量见下表。全市累计收集生活垃圾40.52万吨，其中其他垃圾348497.64吨、易腐垃圾20、53630.46吨、有害垃圾125.01吨，可回收物2928.26吨，基本实现无害化处理。根据近5年的垃圾清运量统计数据，桐乡市垃圾增长率整体呈现逐年放缓。2017-2021年全市各镇（街道）生活垃圾产生量（吨）（2）现状生活垃圾清运概况镇/街道20172018201920202021梧桐街道120050.98 128818.27 139006.84 125333.47 135536.81 高桥街道27594.65 29230.41 27496.16 29730.71 34652.37 凤鸣街道4851.30 4874.14 5062.45 7586.06 9479.13 濮院镇60581.821、4 59528.44 65539.14 62009.65 66292.00 乌镇镇37212.1536458.5537671.3733661.7635004.71屠甸镇11148.10 10867.34 12574.20 13245.50 14506.90 崇福镇32060.90 33779.88 34799.92 34426.05 40990.91 洲泉镇26500.00 25200.00 17500.00 24600.00 29766.12 石门镇18993.10 18810.99 18226.82 16478.04 14984.33 河山镇7726.88 7122.77 7631.43 22、7907.35 7987.30 大麻镇18125.20 18527.10 17932.20 15914.93 15980.79 合计364845.10 373217.89 383440.53 370893.52 405181.37 2017-2021年全市生活垃圾产生变化情况364845.1373217.89383440.53370893.52405181.373400003500003600003700003800003900004000004100002017年2018年2019年2020年2021年02000040000600008000010000012000014000016000023、2017年2018年2019年2020年2021年梧桐街道高桥街道凤鸣街道濮院镇乌镇镇屠甸镇崇福镇洲泉镇石门镇河山镇大麻镇2017-2021年各镇、街道生活垃圾产生变化情况从图表看出，各乡镇生活垃圾总量呈上涨趋势，但涨幅较小。根据各镇走访调研，规划认为生活垃圾统计量波动主要有两方面原因：前几年垃圾分类尚不规范，部分生活垃圾未纳入统计数据，故导致垃圾统计量呈上升趋势。受疫情影响，2020年企业停工停产，致使垃圾量回落。012.2 环境卫生治理现状02 现状分析城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018）明确人均生活垃圾产量为0.8kg/(人d)1.4kg/(人d)。根据七普数据桐乡市24、现状人均生活垃圾日产量为1.08kg/(人d)，根据统计年鉴数据桐乡市近五年平均人均生活垃圾日产量为0.82kg/(人d)，人均生活垃圾产量较少，生活垃圾减量工作较为成功。从2021年全市各镇（街道）生活垃圾产量评析表可以看出，各镇（街道）间人均生活垃圾产量差距较大，但基本维持在1.21kg/(人d)以下。其中，梧桐街道由于属于市区，人口基数大，各类服务行业较多，故人均生活垃圾产量相对较大。（2）现状生活垃圾清运概况镇/街道2021年生活垃圾产量（吨）七普人口数据（人）人均生活垃圾年产量（KG）人均生活垃圾日产量（KG）梧桐街道135536.81 306517442.18 1.21 高桥街道325、4652.37 99235349.20 0.96 凤鸣街道9479.13 42361223.77 0.61 濮院镇66292.00 153393432.17 1.18 乌镇镇35004.7187569399.74 1.10 屠甸镇14506.90 40976354.03 0.97 崇福镇40990.91 109797373.33 1.02 洲泉镇29766.12 75756392.92 1.08 石门镇14984.33 48088311.60 0.85 河山镇7987.30 27626289.12 0.79 大麻镇15980.79 38436415.78 1.14 合计405181.37 1026、29754393.47 1.08 近五年全市生活垃圾减量工作评析表研究认为桐乡市生活垃圾减量工作较为成功，人均生活垃圾产量达到国家标准前列。规划建议在此标准基础上进一步完善生活垃圾分类体系，推进垃圾减量工作，力求规划期末生活垃圾人均日产量降至国标最小值。镇/街道生活垃圾产量（吨）统计年鉴全市总人口（万人）人均生活垃圾年产量（KG）人均生活垃圾日产量（KG）2017364845.10 125.46290.81 0.80 2018373217.89122.73304.10 0.83 2019383440.53 127.61300.48 0.82 2020370893.52126.16293.99 27、0.81 2021405181.37129.60312.64 0.86 2021年全市各镇（街道）生活垃圾产量评析表0.760.780.80.820.840.860.8820172018201920202021人均生活垃圾日产量（kg）人均生活垃圾日产量（KG）012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（2）现状生活垃圾清运概况镇/街道可回收物（吨）易腐垃圾（吨）有害垃圾（吨）其他垃圾（吨）合计20171132.6522038.3728.91341645.17364845.120181856.9225548.6775.23345737.07373217.8920192404.6649040.528、6202.59331792.72383440.5320202513.5444458.86231.49323689.63370893.5220212928.2653630.46125.01348497.64405181.37050010001500200025003000350020172018201920202021近五年各镇（街道）可回收物（吨）010000200003000040000500006000020172018201920202021近五年各镇（街道）易腐垃圾（吨）05010015020025020172018201920202021近五年各镇（街道）有害垃圾（吨）310000329、1500032000032500033000033500034000034500035000020172018201920202021近五年各镇（街道）其他垃圾（吨）分析近五年各镇（街道）可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾产量变化情况，可以看出，可回收物总量呈现稳步上升趋势，易腐垃圾产量与与人口规模基本呈正比关系，有害垃圾产量起伏变化较大，其他垃圾产量总体较为平稳。012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（2）现状生活垃圾清运概况镇/街道梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻合计2017861.93 11.00 8.26 22.85 19.41 1.20 208.00 1132.630、520181387.90 11.50 20.05 27.61 63.22 22.51 2.13 322.00 1856.9220191820.10 15.00 22.68 45.88 100.52 21.00 21.37 2.11 356.00 2404.6620201900.67 17.31 23.48 14.90 85.69 20.00 24.57 1.92 425.00 2513.5420212137.09 117.19 18.80 22.25 13.05 47.59 21.48 27.66 1.15 522.00 2928.26近五年各镇（街道）可回收物产量分析图表020040060031、8001000梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻2017年各镇（街道）可回收物（吨）02004006008001000120014001600梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻2018年各镇（街道）可回收物（吨）0200400600800100012001400160018002000梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻2019年各镇（街道）可回收物（吨）0200400600800100012001400160018002000梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻2020年各镇（街道）可回收物（吨）05001000150020002500梧桐高桥凤鸣乌镇濮院32、崇福洲泉石门河山屠甸大麻2021年各镇（街道）可回收物（吨）分析近五年各镇（街道）可回收物产量，2017年由于垃圾分类体系尚不完善，同时行政区划进行调整，大量数据缺失。可回收物由于存在多种处理渠道（各类私人可回收物收购站）且数据缺失，故现状数据仅供规划参考。050010001500200025003000350020172018201920202021近五年各镇（街道）可回收物（吨）可回收物012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（2）现状生活垃圾清运概况镇/街道梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻合计201713427.30 320.00 3520.17 3260.27 1150.33、63 160.00 200.00 22038.37201813483.68 959.19 450.00 4487.26 2356.69 1461.90 540.71 1207.83 352.57 248.84 25548.67201921218.78 3690.65 812.75 7876.11 4824.21 4145.22 2305.56 1270.11 1473.57 1423.60 49040.56202015647.95 4984.91 598.15 5549.46 4619.13 3655.42 2774.41 1773.65 1926.55 1600.00 1329.23 44434、58.86202117084.94 7246.91 1042.29 6073.46 5938.41 4245.85 3571.69 1955.23 2074.49 1947.50 2449.69 53630.46近五年各镇（街道）易腐垃圾产量分析图表分析近五年各镇（街道）易腐垃圾产量，2017年由于垃圾分类体系尚不完善，同时行政区划进行调整，大量数据缺失。从七普各镇（街道）人口数据变化情况及2018-2021年易腐垃圾产量数据可以看出易腐垃圾产量与人口规模基本呈正比关系。0200040006000800010000120001400016000梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻20135、7年各镇（街道）易腐垃圾（吨）0200040006000800010000120001400016000梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻2018年各镇（街道）易腐垃圾（吨）0500010000150002000025000梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻2019年各镇（街道）易腐垃圾（吨）020004000600080001000012000140001600018000梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻2020年各镇（街道）易腐垃圾（吨）020004000600080001000012000140001600018000梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠36、甸大麻2021年各镇（街道）易腐垃圾（吨）010000200003000040000500006000020172018201920202021近五年各镇（街道）易腐垃圾（吨）易腐垃圾012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（2）现状生活垃圾清运概况镇/街道梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻合计20171.75 0.30 3.60 2.30 16.56 3.20 1.20 28.9120180.28 5.30 0.50 10.80 15.20 14.80 2.84 14.22 2.59 7.60 1.10 75.232019111.28 15.80 0.80 9.20 14.70 37、15.32 3.68 15.16 5.05 9.40 2.20 202.592020147.90 16.20 1.20 7.50 13.60 16.02 4.15 9.56 4.86 7.80 2.70 231.49202151.31 14.91 1.50 7.80 23.78 4.32 4.86 5.59 2.34 6.50 2.10 125.01近五年各镇（街道）有害垃圾产量分析图表分析近五年各镇（街道）有害垃圾产量，2017年由于垃圾分类体系尚不完善，同时行政区划进行调整，大量数据缺失。2017年有害垃圾由于存在多种处理渠道（部分有害垃圾由厂家自行联系处理机构处理），且数据缺失，故现状数38、据仅供规划参考。2018年各镇收集统计的有害垃圾对象不同，部分仅统计居民生活产生的有害垃圾量或少量企业产生量，故数据波动大，与人口规模无具体对应关系。2019-2021年有害垃圾统计口径基本统一，故总量规模与各镇街道人口规模关联较大。有害垃圾05010015020025020172018201920202021近五年各镇（街道）有害垃圾（吨）05101520梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻2017年各镇（街道）有害垃圾（吨）0246810121416梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻2018年各镇（街道）有害垃圾（吨）020406080100120梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福39、洲泉石门河山屠甸大麻2019年各镇（街道）有害垃圾（吨）020406080100120140160梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻2020年各镇（街道）有害垃圾（吨）0102030405060梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻2021年各镇（街道）有害垃圾（吨）012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（2）现状生活垃圾清运概况镇/街道梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻合计201710576027594.65 4520.00 33680.12 57296.42 32060.926500.017806.5 7565.68 10736.9 18124 341645.40、172018113946.41 28265.92 4412.14 31940.44 57128.94 32239.96 24656.45 17566.43 6765.48 10288.90 18526.00 345737.072019115856.68 23789.71 4233.90 29763.38 60654.35 30538.86 15169.76 16920.18 6150.70 10785.20 17930.00 331792.722020107636.95 24729.60 6969.40 28081.32 57362.02 30668.92 21801.44 14670.26 41、5974.02 11212.70 14583.00 323689.632021116263.47 27273.36 8416.54 28901.20 60316.76 36693.15 26168.09 12995.85 5909.32 12030.90 13529.00 348497.64近五年各镇（街道）其他垃圾产量分析图表分析近五年各镇（街道）其他垃圾产量，从七普各镇（街道）人口数据变化情况及2017-2021年其他垃圾产量数据可以看出其他垃圾产量与人口规模呈正比关系。其他垃圾020000400006000080000100000120000梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻242、017年各镇（街道）其他垃圾（吨）020000400006000080000100000120000梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻2018年各镇（街道）其他垃圾（吨）020000400006000080000100000120000140000梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻2019年各镇（街道）其他垃圾（吨）020000400006000080000100000120000梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠甸大麻2020年各镇（街道）其他垃圾（吨）020000400006000080000100000120000140000梧桐高桥凤鸣乌镇濮院崇福洲泉石门河山屠43、甸大麻2021年各镇（街道）其他垃圾（吨）31000031500032000032500033000033500034000034500035000020172018201920202021近五年各镇（街道）其他垃圾（吨）012.2 环境卫生治理现状02 现状分析现阶段桐乡市生活垃圾收集与转运工作主要由街道、镇环卫所以及符合相关资质条件的物业管理公司负责。各街道、镇环卫所主要负责生活垃圾收集的指导和监督以及转运站的日常管理工作各物业管理公司主要负责生活垃圾的日常清理和收集工作。生活垃圾收运体系图（3）现状生活垃圾收运生活垃圾可回收物上门回收垃圾收集点废品回收点收运车分拣站/桐拾袋再生资源分拣中44、心易腐垃圾垃圾收集点定时定点上门收集收运车转运站恒易环保、永金生物、华腾环保其他垃圾垃圾收集点收运车转运站新都有害垃圾垃圾收集点收运车转运站桐乡小微收集平台012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状生活垃圾收运现状桐乡市可回收物收运量为2928.26吨，可回收物直接进入再生资源回收体系，处置率为100%。目前全市共有可回收物分拣站11座，负荷率均在50%以下，总体运行余量充裕。可回收物最终由桐乡市益民环境发展有限公司及桐乡荣腾贸易有限公司处置。可回收物桐乡市可回收物分拣站情况表区域名称占地面积（）建筑面积（）设计转运量（t/d）日垃圾处理量（吨）负荷率（%）梧桐街道桐乡市生活垃圾分类45、中心（分拣站）3300290020-301050开发区（高桥街道）开发区（高桥街道）再生资源分拣站5001500100.656.50凤鸣街道凤鸣街道再生资源分拣站20015010330.00崇福镇崇福镇再生资源分拣站10010010330.00大麻镇大麻镇再生资源分拣站50050030516.67河山镇河山镇再生资源分拣站230430100.0040.04濮院镇濮院镇再生资源分拣站400180100.252.50石门镇石门镇再生资源分拣站4084082150.00屠甸镇屠甸镇可回收物分拣站2501003133.33乌镇镇乌镇镇再生资源分拣站1400110030516.67洲泉镇洲泉镇可回收物分46、拣站1050020.15.00桐乡市生活垃圾分类中心乌镇镇再生资源分拣站大麻镇再生资源分拣站屠甸镇可回收物分拣站河山镇再生资源分拣站开发区（高桥街道）再生资源分拣站濮院镇再生资源分拣站崇福镇再生资源分拣站石门镇再生资源分拣站凤鸣街道再生资源分拣站洲泉镇可回收物分拣站012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状生活垃圾收运易腐垃圾收运主要分为厨余垃圾、餐厨垃圾和生鲜垃圾三类。现状桐乡市易腐垃圾收运量为53630.46吨。现状生鲜垃圾收集后运至新南转运站进行分拣处理，处理后的细料运至石门恒易环保科技有限公司。现状厨余垃圾运往相关转运站（11座），通过自卸车餐厨垃圾转运车收集后运至石门恒易环47、保科技有限公司进行无害化处理。现状除新南转运站满负荷运行，大麻餐厨垃圾转运站、濮院餐厨垃圾转运站负荷率达到70%以上外，其余转运站负荷率均在60%以下。新南转运站梧桐街道餐厨垃圾转运站乌镇镇餐厨垃圾转运站大麻餐厨垃圾转运站屠甸餐厨垃圾转运站河山镇餐厨垃圾转运站灵安转运站崇福易腐垃圾分类转运站濮院餐厨垃圾转运站洲泉镇餐厨垃圾转运站易腐垃圾序号垃圾转运站名称设备数量转运车辆数量占地面积（）建筑面积（）设计转运量（t/d）日垃圾处理量（吨）负荷率（%）梧桐街道梧桐街道餐厨垃圾转运站11100040015213.33新南转运站273113544040100.00桐乡市生活垃圾分类中心33002900248、0-3010开发区（高桥街道）灵安转运站40020015960.00凤鸣街道崇福镇崇福易腐垃圾分类转运站1120002000201260.00大麻镇大麻餐厨垃圾转运站1280020010770.00河山镇河山镇餐厨垃圾转运站21356.8910550.00濮院镇濮院餐厨垃圾转运站226004532016.482.00石门镇/屠甸镇屠甸餐厨垃圾转运站2230010010550.00乌镇镇乌镇镇餐厨垃圾转运站1080276502040.00洲泉镇洲泉镇餐厨垃圾转运站2500500502040.00桐乡市生活垃圾分类中心桐乡市易腐（厨余）垃圾转运站一览表012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（349、）现状生活垃圾收运现状有害垃圾周转房11个，收运量为125.01吨，由环卫部门定时定点上门收集运至有害垃圾周转房暂存。现状除新板桥仓库负荷率达到60%以上外，其余暂存处负荷率均小于15%。桐乡市生活垃圾分类中心（有害垃圾周转房）乌镇镇有害垃圾周转房大麻镇有害垃圾周转房屠甸镇有害垃圾周转房河山镇有害垃圾周转房崇福镇有害垃圾周转房濮院镇有害垃圾周转房有害垃圾开发区（高桥街道）有害垃圾周转房石门镇有害垃圾周转房桐乡市有害垃圾周转房一览表序号名称占地面积（）建筑面积（）暂存能力（t/d）日入站量（t）负荷率（%）梧桐街道桐乡市生活垃圾分类中心（有害垃圾周转房）开发区（高桥街道）开发区（高桥街道）有害垃50、圾周转房820101.515.00凤鸣街道同福周转房404050.12.00崇福镇崇福镇有害垃圾周转房1001003013.33大麻镇大麻镇有害垃圾周转房202050.020.40河山镇河山镇有害垃圾周转房100100100.0070.07濮院镇濮院镇有害垃圾周转房20014080.455.63石门镇石门镇有害垃圾周转房50030010.01屠甸镇屠甸镇有害垃圾周转房150500.10.0110.00乌镇镇乌镇镇有害垃圾周转房404050.020.40洲泉镇洲泉镇有害垃圾周转房1050020.15.00同福周转房洲泉镇有害垃圾周转房012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状生活垃圾收51、运现状桐乡市其他垃圾收运量为348497.64吨，由环卫部门定时定点上门收集运至垃圾转运站。目前全市共有转运站24座，其中梧桐街道7座，开发区（高桥街道）3座，凤鸣街道2座，崇福镇2座，大麻镇1座，河山镇1座，濮院镇2座，石门镇1座，屠甸镇1座，乌镇镇2座、洲泉镇2座。其他垃圾茅亭浜乌镇镇生活垃圾转运站其他垃圾转运站千金园生活垃圾转运站河山镇垃圾压缩转运站灵安转运站东门转运站兴园桥转运站洲泉镇第二垃圾转运站庆北振西城东凤栖转运站开一花介桥开二高新二路转运站高桥转运站同福转运站龙翔垃圾转运站新濮压缩转运站洲泉镇第一垃圾转运站大通新桥转运站石门镇垃圾转运站序号转运站名称地址梧桐街道茅亭浜转运站康明52、东路茅亭桥北侧开一转运站人民路与沈家浜路交叉口开二转运站新民南路与康定路交叉口花介桥转运站迎凤路振西转运站新民路清水桥南侧庆北转运站庆丰北路加油站西侧城东转运站城新小区坝安头桥东侧开发区（高桥街道）高桥转运站高铁广场西南高新二路转运站高新二路凤栖转运站凤栖东路凤鸣街道同福转运站凤鸣街道办事处东侧灵安转运站灵安园区崇福镇大通新桥转运站崇福镇大通新桥北堍西侧东门转运站崇福镇青年路水果市场南侧大麻镇其他垃圾转运站大麻镇吉海路河山镇河山镇垃圾压缩转运站河山大街南端濮院镇兴园桥转运站工贸大道（兴园桥）新濮压缩转运站香海寺西侧20米石门镇石门镇垃圾转运站石门镇环城西路后木桥屠甸镇千金园生活垃圾转运站屠甸镇53、石泾东路乌镇镇乌镇镇生活垃圾转运站桐乡市乌镇镇姚太线民合路口南龙翔垃圾转运站桐乡市龙翔南环桥洲泉洲泉镇第一垃圾转运站洲泉镇老屠宰场处洲泉镇第二垃圾转运站洲泉镇南庄村港化天然气东侧012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状生活垃圾收运现状梧桐街道7座转运站均位于环城路以内，目前除城东转运站负荷率为38.33%外，其余转运站负荷率均为50%以上，且开一转运站、花介桥转运站、振西转运站负荷率已达到85%以上，趋于饱和。其他垃圾梧桐街道梧桐街道其他垃圾转运站一览表序号转运站名称地址设备数量转运车辆数量（辆）占地面积（）建筑面积（）设计转运量（t/d）日垃圾处理量（吨）负荷率（%）水平自压梧桐54、街道茅亭浜转运站康明东路茅亭桥北侧216辆33002900402357.50开一转运站人民路与沈家浜路交叉口31434410706085.71开二转运站新民南路与康定路交叉口21320415352880.00花介桥转运站迎凤路21120320353188.57振西转运站新民路清水桥南侧32950240454395.56庆北转运站庆丰北路加油站西侧21826412402972.50城东转运站城新小区坝安头桥东侧32537412602338.33茅亭浜庆北振西城东开一花介桥开二梧桐街道其他垃圾转运站分布图012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状生活垃圾收运其他垃圾梧桐街道茅亭浜转运站开55、一转运站开二转运站花介桥转运站振西转运站庆北转运站城东转运站现状梧桐街道7座转运站均位于主城区，存在临近居住区、紧邻站外相邻建筑等问题，环卫作业给周边居民生活带来一定影响，现状建设标准也与相关规范控制要求不符。此外，现状转运站分散布局，不利于集约化管理，增加了设施运维成本。012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状生活垃圾收运其他垃圾开发区（高桥街道）开发区（高桥街道）其他垃圾转运站一览表序号转运站名称地址设备数量转运车辆数量（辆）占地面积（）建筑面积（）设计转运量（t/d）日垃圾处理量（吨）负荷率（%）水平自压开发区（高桥街道）高桥转运站高铁广场西南13(2常用1备用)30006056、030310高新二路转运站高新二路2300010001006060凤栖转运站凤栖东路212001000501326高桥转运站现状三座垃圾转运站与周边居住建筑距离较远，其中高桥转运站距周边农房54米，高新二路转运站距厂房22米，凤栖转运站距厂房17米。现状负荷率除高新二路转运站达到60%外，其余两个均在30%以下，满足使用需求。其中高新二路转运站规模相对较大，高桥转运站、凤栖转运站规模相对较小。高新二路转运站凤栖转运站012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状生活垃圾收运其他垃圾凤鸣街道凤鸣街道其他垃圾转运站一览表序号921转运站名称地址设备数量转运车辆数量（辆）占地面积（）建筑面积（57、）设计转运量（t/d）日垃圾处理量（吨）负荷率（%）水平自压凤鸣街道同福转运站凤鸣街道办事处东侧111800500252392灵安转运站灵安园区1111000600252392同福转运站现状凤鸣街道两座垃圾转运站均存在与周边建筑距离较近，其中同福转运站紧邻南侧建筑，灵安转运站距西侧建筑仅8米。现状负荷率较高的情况，无法满足未来使用需求。灵安转运站012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状生活垃圾收运其他垃圾崇福镇崇福镇其他垃圾转运站一览表序号转运站名称地址设备数量转运车辆数量（辆）占地面积（）建筑面积（）设计转运量（t/d）日垃圾处理量（吨）负荷率（%）水平自压崇福镇大通新桥转运站崇58、福镇大通新桥北堍西侧垂直111734400706085.71东门转运站崇福镇青年路水果市场南侧水平118001608050（目前改造中）62.50大通新桥转运站东门转运站现状崇福镇大通新桥转运站与周边居住建筑距离较远，距北侧厂房30米，东门转运站紧邻北侧建筑，距离过近。现状两座转运站负荷率均大于60%，负荷率较高。012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状生活垃圾收运其他垃圾大麻镇大麻镇其他垃圾转运站一览表序号转运站名称地址设备数量转运车辆数量（辆）占地面积（）建筑面积（）设计转运量（t/d）日垃圾处理量（吨）负荷率（%）水平自压大麻镇其他垃圾转运站大麻镇吉海路1112003003559、451.29现状大麻镇其他垃圾转运站存在与周边建筑距离较近，距离东侧厂房仅7米。现状超负荷运行的情况，无法满足未来使用需求。其他垃圾转运站河山镇垃圾压缩转运站现状河山镇垃圾压缩转运站与周边居住建筑距离较远，距北侧建筑22米，现状负荷率为55%，满足使用需求，但现状整体环境质量较差，且转运车辆对东侧幼儿园造成干扰。河山镇其他垃圾转运站一览表序号转运站名称地址设备数量转运车辆数量（辆）占地面积（）建筑面积（）设计转运量（t/d）日垃圾处理量（吨）负荷率（%）水平 自压河山镇河山镇垃圾压缩转运站河山大街南端212650510.6105.555其他垃圾河山镇012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（60、3）现状生活垃圾收运其他垃圾濮院镇濮院镇其他垃圾转运站一览表序号转运站名称地址设备数量转运车辆数量（辆）占地面积（）建筑面积（）设计转运量（t/d）日垃圾处理量（吨）负荷率（%）水平自压濮院镇兴园桥转运站工贸大道（兴园桥）5600455605591.67新濮压缩转运站香海寺西侧20米2300168201575.00新濮压缩转运站兴园桥转运站现状濮院镇新濮压缩转运站与周边居住建筑距离较远，距东侧厂房18米，现状负荷率为75%，满足使用需求，但规模较小。兴园桥转运站存在与周边建筑距离较近，紧邻东侧厂房，现状负荷率较高的情况，无法满足未来使用需求。012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状61、生活垃圾收运其他垃圾石门镇石门镇其他垃圾转运站一览表序号转运站名称地址设备数量转运车辆数量（辆）占地面积（）建筑面积（）设计转运量（t/d）日垃圾处理量（吨）负荷率（%）水平自压石门镇石门镇垃圾转运站石门镇环城西路后木桥4386021805040其他垃圾屠甸镇现状屠甸镇千金园生活垃圾转运站周边无建筑。但是现状负荷率为87.5%，无法满足未来使用需求。千金园生活垃圾转运站序号转运站名称地址设备数量转运车辆数量（辆）占地面积（）建筑面积（）设计转运量（t/d）日垃圾处理量（吨）负荷率（%）水平自压屠甸镇千金园生活垃圾转运站屠甸镇石泾东路1220002000403587.5现状石门镇垃圾转运站与紧邻62、北侧厂房，距离过近，现状负荷率为87.5%，无法满足未来使用需求。石门镇垃圾转运站屠甸镇其他垃圾转运站一览表012.2 环境卫生治理现状02 现状分析u 生活垃圾现状概况（3）现状生活垃圾收运其他垃圾乌镇镇乌镇镇其他垃圾转运站一览表序号转运站名称地址设备数量转运车辆数量（辆）占地面积（）建筑面积（）设计转运量（t/d）日垃圾处理量（吨）负荷率（%）水平自压乌镇镇乌镇镇生活垃圾转运站 桐乡市乌镇镇姚太线民合路口南22340026951206050龙翔垃圾转运站桐乡市龙翔南环桥111430540402255乌镇镇生活垃圾转运站龙翔垃圾转运站现状乌镇镇两座垃圾转运站均为独立建筑，与周边居住建筑距离较63、远，现状负荷率在50%左右，满足使用需求。其中乌镇镇生活垃圾转运站规模相对较大，整体环境较好，龙翔垃圾转运站规模较小且整体条件较差。012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状生活垃圾收运其他垃圾洲泉镇洲泉镇其他垃圾转运站一览表序号转运站名称地址设备数量转运车辆数量（辆）占地面积（）建筑面积（）设计转运量（t/d）日垃圾处理量（吨）负荷率（%）水平自压洲泉洲泉镇第一垃圾转运站洲泉镇老屠宰场处1210001000501734洲泉镇第二垃圾转运站洲泉镇南庄村港化天然气东侧22300030001001818洲泉镇第一垃圾转运站现状洲泉镇第一垃圾转运站紧邻周边建筑，距离较近，洲泉镇第二垃圾转运64、站与周边居住建筑距离较远，约18米。现状两座转运站负荷率均较低，满足使用需求。洲泉镇第二垃圾转运站012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状生活垃圾收运汇总序号转运站名称可回收易腐有害其他梧桐街道茅亭浜转运站开一转运站开二转运站花介桥转运站振西转运站庆北转运站城东转运站新南转运站梧桐街道餐厨垃圾转运站开发区（高桥街道）高桥转运站高新二路转运站凤栖转运站凤鸣街道同福转运站灵安转运站崇福镇大通新桥转运站崇福转运站东门转运站大麻镇大麻垃圾转运站河山镇河山镇垃圾压缩转运站河山镇餐厨垃圾转运站濮院镇兴园桥转运站新濮压缩转运站石门镇石门镇垃圾转运站屠甸镇千金园生活垃圾转运站乌镇镇乌镇镇生活垃圾转65、运站龙翔垃圾转运站洲泉洲泉镇第一垃圾转运站洲泉镇第二垃圾转运站茅亭浜（1、4）乌镇镇生活垃圾转运站（1、2、3、4）大麻垃圾转运站（1、2、3、4）千金园生活垃圾转运站（1、2、3、4）河山镇垃圾压缩转运站（1、4）灵安转运站（2、4）东门转运站（4）兴园桥转运站（2、3、4）洲泉镇第二垃圾转运站（1、2、3、4）庆北（4）振西（4）城东（4）凤栖转运站（4）开一（4）花介桥（4）开二（4）高新二路转运站（4）高桥转运站（1、3、4）同福转运站（1、3、4）龙翔垃圾转运站（4）新濮压缩转运站（1、4）洲泉镇第一垃圾转运站（4）大通新桥转运站（4）石门镇垃圾转运站（1、3、4）河山镇餐厨垃圾转运66、站（2、3）崇福转运站（1、2、3）梧桐街道餐厨垃圾转运站（2）新南转运站（2）1可回收物转运功能2易腐垃圾转运功能3有害垃圾转运功能4其他垃圾转运功能012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状生活垃圾收运总结（1）根据各类生活垃圾现状产量及转运站运量对比可知，目前转运站均未达设计规模上限，有较大的的富余空间。类型2021年日均垃圾产量（吨）转运站设计转运量（t/d）转运富余量（t/d）转运富余率备注可回收物8.02 137128.9894.15%可回收物由于存在多种处理渠道故进入环卫处理体系的垃圾产量较少，存在设计规模远大于产量的情况，转运富裕率较高。从前面对各镇（街道）的分析来看67、，高桥街道、河山镇、濮院镇、洲泉镇转运负荷率过低。易腐垃圾146.93 290143.0749.33%易腐垃圾转运能力在满足现状基础上能保证一定的余量，满足使用需求，从前面对各镇（街道）的分析来看，梧桐街道餐厨垃圾转运站负荷率过低，新南转运站负荷率过高。有害垃圾0.34 76.1875.8499.55%有害垃圾由于存在多种处理渠道故进入环卫处理体系的垃圾产量较少，存在设计规模远大于产量的情况，转运富裕率较高。从前面对各镇（街道）的分析来看，除新板桥仓库外，负荷率均过低。其他垃圾954.79 1230275.2122.37%其他垃圾产业基本与人口规模呈正相关关系，转运能力满足现状需求，但无法满足68、远期发展，从前面对各镇（街道）的分析来看，除城东转运站负荷率为38.33%外，其余转运站负荷率均为50%以上，且开一转运站、花介桥转运站、振西转运站负荷率已达到85%以上，趋于饱和。0200400600800100012001400可回收物易腐垃圾有害垃圾其他垃圾现状转运量与垃圾日产量对比现状转运容量垃圾日产量012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状生活垃圾收运总结（2）依据生活垃圾转运站技术规范（CJJ17-2016）中转运站管控要求对站点进行分析，可知有近半数转运站现状邻避关系不满足规范要求。类型设计转运量（t/d）用地面积()与相邻建筑间隔（m）大型I类1000，30001569、000，3000030II类450，100010000，1500020中型III类150，4504000，1000015小型IV类50，1501000，400010V类50500，10008转运站主要用地指标类型转运站满足建筑间距要求的转运站满足邻避退让比率小型IV类茅亭浜转运站、开一转运站、振西转运站、庆北转运站、城东转运站、新南转运站、高桥转运站、高新二路转运站、凤栖转运站、大通新桥转运站、崇福转运站、东门转运站、兴园桥转运站、新濮压缩转运站、石门镇垃圾转运站、千金园生活垃圾转运站、乌镇镇生活垃圾转运站、龙翔垃圾转运站、洲泉镇第一垃圾转运站、洲泉镇第二垃圾转运站茅亭浜转运站、开一转运站、新70、南转运站、高桥转运站、高新二路转运站、大通新桥转运站、崇福转运站、新濮压缩转运站、千金园生活垃圾转运站、乌镇镇生活垃圾转运站、龙翔垃圾转运站、洲泉镇第一垃圾转运站、洲泉镇第二垃圾转运站65%小型V类开二转运站、花介桥转运站、梧桐街道餐厨垃圾转运站、同福转运站、灵安转运站、大麻垃圾转运站、河山镇垃圾压缩转运站、河山镇垃圾转运站河山镇垃圾压缩转运站12.5%现状转运站邻避关系分析表012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（4）生活垃圾收运终端现状目前桐乡市可回收物由桐乡市益民环境发展有限公司及桐乡荣腾贸易有限公司进行再生利用；有害垃圾由宜兴市苏南固废处理公司（废旧灯管）、嘉善海润生物科技有限公司71、（废弃油漆桶）及嘉兴固体废物处置有限责任公司（废旧电池等）进行无害化处置；全市易腐垃圾由桐乡恒易环保科技有限公司、永金生物科技有限公司及浙江华腾环保科技有限公司处置，同时部分村还有少量易腐处理设备，通过微生物发酵资源化处理部分本地产生的易腐垃圾；桐乡其他垃圾转运至浙江新都绿色能源有限公司进行焚烧发电，产生的飞灰统一外运。序号名称位置设计规模1浙江新都绿色能源有限公司崇福镇处置量1200吨/日2桐乡恒易环保科技有限公司石门镇150吨/日3永金生物科技有限公司洲泉镇5吨/日4浙江华腾环保科技有限公司洲泉镇20吨/日5桐乡荣腾贸易有限公司梧桐街道6桐乡市益民环境发展有限公司梧桐街道生活垃圾终端处置设72、施现状桐乡恒易环保科技有限公司浙江新都绿色能源有限公司桐乡荣腾贸易有限公司永金生物科技有限公司桐乡市益民环境发展有限公司浙江华腾环保科技有限公司012.2 环境卫生治理现状02 现状分析2.2.2 建筑垃圾现状概况（1）现状建筑垃圾分类建筑垃圾指建设、施工单位新建、扩建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物，不包括经检验、鉴定为危险废物的建筑垃圾，分为工程渣土、废弃泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾五大类。本次规划结合桐乡市现状建筑垃圾统计数据对装修垃圾、工程渣土和拆除垃圾进行规划。类别定义及组成产生源装修垃圾房屋装饰装修过程中产生的混凝73、土、砂浆、砖瓦、陶瓷、石材、石膏、加气混凝土砌块、金属、木材、玻璃、塑料等废弃物。产生源较为分散，包括新建商品房、二次装修的居民家庭、新开办的各类企业及个体经营户。工程渣土各类建（构）筑物、管网、道桥等在建设过程中开挖土石方产生的弃土。主要产生于新开工工地，以及城市轨道交通建设。拆除垃圾各类建（构）筑物、管网、道桥等在拆除过程中产生的混凝土、砂浆、砖瓦、陶瓷、石材、金属、木材等废弃物。主要产生于旧城改造区域以及涉及需对现有建筑物、构筑物拆除的新建区域。废弃泥浆各类建（构）筑物桩基础、基坑围护结构以及泥水盾构、管网暗挖等施工产生的废置和剩余泥浆。主要产生于新开工工地，以及城市轨道交通建设。工程垃74、圾各类建（构）筑物、管网、道桥等在新建、改（扩）建过程中产生的混凝土、沥青混合料、砂浆、模板等弃料。主要产生于新开工工地。012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（2）现状建筑垃圾产生量各镇、街道建筑垃圾历年处置情况表（装修垃圾）单位：吨年份市区凤鸣乌镇石门屠甸河山濮院崇福洲泉总计2016年40119.760000000040119.762017年93729.750000000093729.752018年92679.770000000092679.772019年131817.65892.169938.36840.69447.34141.82000144078.022020年131819.0575、416.5221354.751955.623276.691200.1812104.62664.60172792.032021年164393.37020776.921723.863093.54810.6617663.067467979.36216907.77各镇、街道建筑垃圾历年处置情况表（渣土、拆除垃圾）单位：立方年份开发区（高桥街道）梧桐凤鸣乌镇石门屠甸河山濮院崇福洲泉大麻总计2016年0000000000002017年0000000000002018年30441.761447029068.1631367.3650205850250212332.120932.826000352332.18276、019年867508.931638947.5169203.23303456.3342970.67111836.9567710.77678804.18599315.15176340.86139492.774695587.352020年1287868.861858307.0255127534374.826550139179.05127945.81967920.29219383.17105163.5539131.335340950.92021年1010356.032428478.57134796.1445230.63255733626051298.871207794.4404523.1160465.77、57349370.636154146.91近年来，桐乡市深入践行习近平生态文明思想，将建筑垃圾治理工作摆在全市生态文明建设突出位置，系统谋划、统筹推进、狠抓提升，聚焦“建体系、严监管、抓分类、重长效”四大方向，着力构建建筑垃圾源头治理、过程监管和末端处置的全过程管理体制机制，有效提升建筑垃圾运输、消纳、处置和利用规范化、科学化水平。特别是嘉兴市建筑垃圾管理条例、嘉兴市建筑垃圾治理行动方案实施以来，全面做实做细条例宣贯各项工作，推动建筑垃圾治理成效再提升。2021年全市年产装修垃圾21万多吨，渣土、拆除垃圾610多万方，规范化处置率达到100%，其中装修垃圾资源化处置率达到94.23%。012.78、2 环境卫生治理现状02 现状分析（2）现状建筑垃圾产生量0500001000001500002000002500002016年2017年2018年2019年2020年2021年各镇、街道建筑垃圾历年处置情况变化表（装修垃圾）单位：吨020000400006000080000100000120000140000160000180000市区凤鸣乌镇石门屠甸河山濮院崇福洲泉2021年各镇、街道建筑垃圾处置情况变化表（装修垃圾）单位：吨装修垃圾近年来，桐乡市建筑装修垃圾呈现逐年增多的趋势，处置压力逐年增大。从2021年市域分布上来看，市区装修垃圾最多，占比达到75%以上，各镇中乌镇镇、濮院镇、崇福镇79、建筑装修垃圾相对较多。020000400006000080000100000120000140000160000180000市区凤鸣乌镇石门屠甸河山濮院崇福洲泉2016年2017年2018年2019年2020年2021年2016-2021年各镇、街道建筑垃圾处置情况变化表（装修垃圾）单位：吨012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（2）现状建筑垃圾产生量010000002000000300000040000005000000600000070000002016年2017年2018年2019年2020年2021年各镇、街道建筑垃圾历年处置情况变化表（渣土、拆除垃圾）单位：立方05000001080、000001500000200000025000003000000开发区梧桐凤鸣乌镇石门屠甸河山濮院崇福洲泉大麻2021年各镇、街道建筑垃圾处置情况变化表（渣土、拆除垃圾）单位：立方渣土、拆除垃圾近年来，桐乡市渣土、拆除垃圾呈现逐年增多的趋势，处置压力逐年增大。从2021年市域分布上来看，市区梧桐街道和开发区较多，八镇中濮院镇、乌镇镇、崇福镇、大麻镇较多。050000010000001500000200000025000003000000开发区梧桐凤鸣乌镇石门屠甸河山濮院崇福洲泉大麻2016年2017年2018年2019年2020年2021年2016-2021年各镇、街道建筑垃圾处置情况变化表81、（渣土、拆除垃圾）单位：立方012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（2）现状建筑垃圾产生量渣土、拆除垃圾镇、街道1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月合计占比梧桐街道29671.270800201192.07452079.12448857.1127187.8334511.02383667.29437350.63104440.2369361.0469361.042428478.5739.46%开发区（高桥街道）1671010860113211.7956887.85134676.28114750.02144359.2562118.250742.6418500180602694882、01010356.0316.42%崇福镇110033214.3128578.0480295.4870023.48327910372.05519652225.810658.9649704610404523.116.57%乌镇镇11896.82052378.5680895.04231631.791850118918789.826319.5143014392.8311566.3445230.637.23%濮院镇128218.621439213476.8726473.95286682.626548.59170187.1619305740234915.8689982.3942199.341207794.83、419.63%洲泉镇38000110331000294026073707851.36232.273049280060465.570.98%凤鸣街道125015002930019031.15101052059550959370407554407610134796.12.19%石门镇182030347118802105715863152575208515111627255730.42%屠甸镇80001270280031502880819011740230045010801600362600.59%大麻镇00332167.630970158200100000037000510000349370.6384、5.68%河山镇74868642.1450210001100170049002003820.737002060051298.870.83%合计236952.62126615.44739870.33735610.171231076.27262407.44530536.48601302.59593055.85420276.78246989.26429453.686154146.91100%2021年各镇、街道建筑垃圾处置情况分月变化表（渣土、拆除垃圾）单位：立方0200000400000600000800000100000012000001400000123456789101112012.2 环境85、卫生治理现状02 现状分析（3）现状建筑垃圾处置利用情况工程渣土：桐乡市渣土的利用目前主要有三种方式:一是用于绿化种植、景观营造;二是用于道路石灰稳定土路基的填筑;三是项目工程的回填、低洼地的平土等，基本能够实现资源化利用渣土。拆除垃圾：工程项目产生的拆除垃圾一般由拆迁公司进行分拣，资源化利用程度比较高，比如用做填路基或者房地产工程回填。处置利用模式装修垃圾：桐乡市于2021年7月启动装修垃圾再分类处置工作，坚持“不分类、不进站”原则，要求市区所有进入转运站的装修垃圾严格按可再生利用原料类、可再生利用燃料类、危废类和其他不可利用类等4种不同类型分别堆放。并推进水泥制砖、循环利用、无害化处置、焚86、烧发电等后端处置。012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）现状建筑垃圾处置利用情况桐乡市坚持政府性资金建设项目优先使用建筑垃圾综合利用产品，每年通过绿化种植、景观营造、路基铺设等消纳全市80%以上的建筑垃圾。桐乡市深化政企合作，全市扶持培育建筑垃圾资源化利用企业9家，现已形成每年5.55亿块新型环保砖的生产能力，并保持逐年增长态势。资源化利用装修垃圾81%可再生资源作制砖原材料综合利用危废物废油漆桶无害化处置无法利用类经热电厂焚烧处置废铁、废木料、废塑料可当废料出售轧石车间颚式破碎机振动筛圆锥破碎机旋盘式破碎机骨料输送入库管桩余浆水泥搅拌1-3分钟制砖车间振压成型室外养护室内养护打包成87、品出厂垃圾分类车间按比例再生骨料再生环保砖012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（4）现状建筑垃圾转运设施目前全市共布点建设了12个规范化的建筑装修垃圾转运站，日转运能力达到1967吨，日转运堆放剩余能力7870吨，满足各镇街道建筑装修垃圾中转需求。全市已备案建筑垃圾运输公司31家和建筑垃圾运输车辆716辆。新南转运站城北转运站石门路转运站石门镇建筑垃圾转运站凤鸣街道装修垃圾转运站屠甸装修（零星）垃圾消纳场崇福镇建筑垃圾分拣场洲泉镇消纳场乌镇镇乌桥建筑垃圾转运站濮院镇新星村建筑垃圾转运站濮院镇永越村建筑垃圾转运站河山镇建筑垃圾转运站012.2 环境卫生治理现状02 现状分析序号镇（街道）转88、运站名称地址转运建筑垃圾种类投运时间（年/月）占地面积（）日转运能力（吨）日转运堆放剩余能力（吨）1桐城委新南转运站桐乡市绕城东路新南装修垃圾转运站装修垃圾2019年28703508002开发区（高桥街道）城北转运站桐乡石门路与绕城西路交叉口东侧装修垃圾2018年6月150040012003桐城委石门路转运站桐乡市区绕城北路与庆丰路交叉口往西500米装修垃圾2019年10月15401504004石门镇石门镇建筑垃圾转运站琴秋西路与民春路交叉路口西180米混凝土块、碎石块、砖块等2019年9月18004004005凤鸣街道凤鸣街道装修垃圾转运站凤鸣街道灵安集镇（绕城南路与环城西路交叉口往东80089、米）装修垃圾、拆除垃圾2019年5月3001001006屠甸镇屠甸装修（零星）垃圾消纳场屠甸镇工业园区同丰路西北角拆除垃圾、装修垃圾2017年7月1000505007崇福镇崇福镇建筑垃圾分拣场桐乡市星火村新都灵厂区装修垃圾2020年10月120030208洲泉镇洲泉镇消纳场浙江省嘉兴市桐乡市洲泉镇彩虹皮具有限公司旁装修垃圾2019年9月1858.8510010009乌镇镇乌镇镇乌桥建筑垃圾转运站桐乡市乌镇镇环河路乌桥北装修垃圾2019年9月1400350200010濮院镇永越村建筑垃圾转运站庙白公路东侧装修垃圾2018年9月100002080011濮院镇新星村建筑垃圾转运站恒乐路北段装修垃圾290、018年9月40001545012河山镇河山镇建筑垃圾转运站河山镇餐厨垃圾转运站旁拆除垃圾、装修垃圾2023年2月100020100桐乡市建筑垃圾转运信息表 （4）现状建筑垃圾转运设施备注：相关内容在执法局许可科提供总表基础上结合各镇反馈信息清单更新。012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（4）现状建筑垃圾转运设施序号转运站名称外侧照片内部照片序号转运站名称外侧照片内部照片1新南转运站4石门镇建筑垃圾转运站2城北转运站5凤鸣街道装修垃圾转运站3石门路转运站6 屠甸装修（零星）垃圾消纳场012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（4）现状建筑垃圾转运设施序号转运站名称外侧照片内部照片序号转运91、站名称外侧照片内部照片7崇福镇建筑垃圾分拣场10永越村建筑垃圾转运站8洲泉镇消纳场11 新星村建筑垃圾转运站9乌镇镇乌桥建筑垃圾转运站12河山镇建筑垃圾转运站56012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（5）现状建筑垃圾消纳设施桐乡市建达水泥制厂桐乡市同德墙体建材股份有限公司桐乡市洲泉山联建厂五丰新型建材有限公司桐乡市钱林砖瓦厂桐乡市聚鑫建材科技有限公司目前全市共布点建设了6个建筑垃圾消纳企业，年消纳渣土、建筑垃圾48.7万吨。012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（5）现状建筑垃圾消纳设施序号企业名称详细地址企业类型年产制砖/石灰土年消纳渣土/建筑垃圾（万吨）1桐乡市钱林砖瓦厂桐乡市梧92、桐街道高介湾集镇有限责任公司制砖1亿块52五丰新型建材有限公司崇福镇五丰村股份有限公司制砖5000万块3.63桐乡市聚鑫建材科技有限公司河山华台村工业园区制砖厂制砖8000万块4.34桐乡市洲泉山联建厂洲泉马鸣村建材行业制砖5000万块85桐乡市同德墙体建材股份有限公司河山石拦桥村装修垃圾分类及综合利用制砖1亿块206桐乡市建达水泥制厂洲泉马鸣村建材行业制砖4500万块7.8桐乡市建筑垃圾消纳企业一览表01建筑垃圾源头减量有待提升。从源头上控制建筑垃圾的产生或就地资源化再利用，是减少建筑垃圾的根本方法，特别是装修垃圾，但目前建筑垃圾源头分类尚未在市域内普遍铺开，部分小区、物业公司对建筑垃圾分类93、了解不深，没有分拣生活垃圾与建筑垃圾。存在部分生活垃圾与建筑垃圾混杂，或建筑垃圾自身没有有效分类，拆除垃圾混合了装修垃圾中的碎纸皮、碎木板等情况，给后续建筑垃圾的回收利用造成了困难。建筑垃圾资源化利用水平仍待提高。对建筑垃圾的治理，资源化利用是一个重要的途径。目前桐乡市对于建筑垃圾的资源化利用仍处于初始阶段，虽已建有资源再生利用公司，但建筑垃圾资源化利用还未形成完整的体系，水平有待提高。此外，受制于土地、能耗、空间等指标约束，相关企业在增加产能方面顾虑不小。建筑垃圾监管体质有待健全，数字化监管平台有待完善。各监管部门之间职责不够明确，形成管理上的缺失，需进一步明确职责，形成合力，强化监管。建筑94、垃圾全过程信息化管理是建筑垃圾治理的重要手段之一，完善数字化监管平台，有利于进一步实现建筑垃圾全流程管控，桐乡市数字化监管平台有待完善。2.2 环境卫生治理现状02 现状分析（6）现状建筑垃圾存在的问题123012.2 环境卫生治理现状02 现状分析2.2.3 园林绿化垃圾现状概况目前，桐乡市园林绿化垃圾收运由各镇街道环卫部门或综合执法部门或规划部门进行收运。目前全市除梧桐街道及乌镇设置单独的园林绿化垃圾转运站外，其他乡镇基本结合建筑垃圾转运站收运或直接运至处理终端。梧桐街道园林绿化垃圾转运站乌镇镇园林绿化转运站桐乡市博新生物质燃料有限公司桐乡市恒岳生物质燃料有限公司012.2 环境卫生治理现95、状02 现状分析20172018201920202021河山镇13.02 10.80 18.60 濮院镇278.90 石门镇251.08 269.55 376.91 366.41 387.64 乌镇镇2232.12 1876.07 2124.66 洲泉镇83.00 145.00 180.00 崇福镇208.37 梧桐街道2406.00 2558.00 11875.00 11538.00 17794.88 凤鸣街道3.50 4.80 35.00 85.00 182.00 合计2660.58 2832.35 14615.05 14021.28 21175.05 20172021年桐乡各镇/街道园林96、垃圾收运量（吨）根据调研发现，目前全市园林绿化垃圾收集还存在一定问题，由于园林绿化垃圾自身特性，部分乡镇将绿化垃圾混入其他垃圾进行收运。故导致园林绿化垃圾总量较小，部分镇甚至未统计绿化垃圾总量。序号名称位置占地面积（）建筑面积（）目前设计规模（t/d）1博新生物质石门工业园区15亩160003002恒岳生物质洲泉工业园区10亩9000250桐乡市园林绿化垃圾处置设施情况现状园林绿化垃圾处置以恒岳生物质 与博新生物质两家公司为主，目前处理设施均有较大的富余能力。01规划范围内公厕共计158座，其中环卫直管公厕52座，开发区管辖公厕10座（二环内），其他对外开放公厕96座。根据城市环境卫生设施规划97、标准GB/T 50337-2018，城市公共厕所平均设置密度应按每平方千米规划建设用地3座-5座选取。主城区环卫保洁区域范围内为57.6平方公里，现状公厕平均设置密度为2.74座/平方公里，略低于公厕平均设置密度。2.2 环境卫生治理现状02 现状分析2.2.4 主城区其他环卫设施现状（1）公厕现状概况城区现状公厕点位分布图01直管公厕情况一览表2.2 环境卫生治理现状02 现状分析（1）公厕现状概况序号公厕名称地址数量（只）保洁要求开放时间公厕等级人员备注男女第三(小时)1市政广场公厕市政广场东端491专人管理24一类1人2大树广场公厕滨河广场南岸491专人管理24一类1人3城河路公厕城河路98、与鱼行街5101专人管理2人24一类2人4丝绸广场公厕南门桥461专人管理24二类1人5明珠广场公厕复兴路凤鸣路北361专人管理24一类1人6西门菜场公厕西门菜场44/专人管理24二类1人7涌泉广场公厕复兴路涌泉广场461专人管理24一类1人8果园桥公厕复兴路果园桥481专人管理24一类1人9梧振路公厕庆丰南路与梧振路交叉口东80米481专人管理24一类1人10十二生肖公厕庆丰路国税局对面471专人管理24一类1人11东兴南区公厕东兴南区46/专人管理24二类1人12凤鸣公园南公厕东园东南角391专人管理24一类1人13凤鸣公园北公厕公园北大门西侧35/专人管理24二类1人14凤鸣路公厕凤鸣路99、3101专人管理24二类1人15北港小学公厕学前路（北港小学旁）4101专人管理24一类1人16兴宁路公厕财政局北侧58/专人管理24二类1人17滨河广场公厕学前路滨河广场371专人管理24一类1人18太湖斗公厕中华路北、世纪大道西45/专人管理24二类1人19东山桥公厕幸福路新六中西侧371专人管理24一类1人20人民医院东公厕人民医院东471专人管理24一类1人21园明路公厕圆明路与振兴东路交叉口251专人管理24二类1人22和义桥公厕和平路与和义桥北侧251专人管理24二类1人23双拥公园公厕平安大道与茅盾东路461专人管理24二类1人24逾桥东路公厕濮院大道与逾桥路口551专人管理24100、二类1人25环西菜场公厕环西小区菜场东面57/专人管理24二类1人26世纪大道公厕世纪大道西、校场路北471专人管理24二类1人27城东中转站公厕城东中转站西边33/专人管理24二类1人28城盛小区公厕城盛小区梧桐菜场边46/专人管理24二类1人29大发菜场公厕大发菜场西24/专人管理24二类1人012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（1）公厕现状概况序号公厕名称地址数量（只）保洁要求开放时间公厕等级人员备注男女第三(小时)30梧桐大街南公厕新华书店、梧桐大街896号后25/专人管理24二类1人31庆北生态园公厕庆北生态公园西南341专人管理24一类1人32梧丰路公厕梧丰路北端23/巡回保101、洁24二类33人民医院西公厕环城东路东侧，人民医院消防通道北侧22/巡回保洁24二类1人34百桃工业园区公厕百桃工业园区兴隆路44/巡回保洁24二类35石门路公厕复兴路与石门路口12/巡回保洁24二类1人36永定北路公厕永定北路（农村信用社后）35/巡回保洁24二类37梦桃咖啡公厕复兴路罗马都市对面471巡回保洁24二类1人38西门小区公厕新民北路（县前街北侧）45/巡回保洁24二类39广福路公厕广福路22/巡回保洁24二类1人40庆丰南路停车场公厕美食一条街341巡回保洁24二类41新世纪公园西南公厕新世纪公园西侧37/巡回保洁24二类1人42新世纪公园西公厕新世纪公园西大门35/巡回保洁2102、4二类43新世纪公园东公厕新世纪公园东侧35/巡回保洁24二类1人44新世纪公园东北公厕新世纪公园东北351巡回保洁24二类45齐福路公厕齐福路与稻乐交叉口33/巡回保洁24二类1人46萌宠公园公厕莲花港桥东北侧221巡回保洁24二类47南港小区东苑公厕南港小区东苑、梧振路23/巡回保洁24二类1人48南港小区西苑公厕南港小区西苑、梧振路23/巡回保洁24二类49县前街公厕老年活动室12/巡回保洁24二类1人50清明弄公厕清明弄12/巡回保洁24二类51鱼行街公厕鱼行街文具店后面35/巡回保洁24二类1人52梧桐大街北公厕梧桐大街1036号后沟式/巡回保洁24二类53梧丰路菜场公共厕所桐庆小区103、392号梧丰路810/专人管理24三类1人54桐南菜场公共厕所桐南小区240-156/专人管理5:00-20:00三类1人55谢家木桥公厕安乐村桐庆小区谢家木桥桥头46/专人管理24三类1人56百乐小区公厕百乐小区凤栖东路716号旁33/专人管理24三类1人57众善村公厕众善村菜场22/专人管理24三类1人58环南村公厕文华小区202-1410/专人管理24三类1人直管公厕情况一览表012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（1）公厕现状概况序号公厕名称地址数量（只）保洁要求开放时间公厕等级人员备注男女第三(小时)59开发区凤栖中转站公厕凤栖中转站内21/二类60同庆社区北公桥公共厕所同庆社区104、北公桥72/二类61众善村文化礼堂内公厕众善村文化礼堂53/二类62众善村文化礼堂南侧公厕善村文化礼堂南侧32/二类直管公厕情况一览表012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（1）公厕现状概况问题小结近几年虽然对部分公厕进行了改造提升，但是从现场踏勘来看还存在以下问题：部分公厕与周边整体环境不协调且建筑破损，部分仍为槽式公厕。规划区内共5座：分别为梧桐大街70号弄、县前街老年活动室、清明弄（金兰大酒店后）、鱼行街文具店后面、新民北路。部分公厕配套设施差或破损严重。缺少洗手池、面镜等内部设施陈旧（4座）梧桐大街70号弄、县前街老年活动室、清明弄（金兰大酒店后）、鱼行街文具店后面。梧桐大街70号105、弄县前街老年活动室清明弄（金兰大酒店后）鱼行街文具店后面新民北路梧桐大街70号弄县前街老年活动室清明弄（金兰大酒店后）鱼行街文具店后面012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（1）公厕现状概况问题小结缺少无障碍设施缺少无障碍设施（6座）：梧桐大街70号弄、县前街老年活动室、清明弄（金兰大酒店后）、鱼行街文具店后面、环城东路、百桃工业园区。缺少标识或标识不清规划区内共8座：梦桃咖啡、明珠广场（表面油漆剥落）、环西菜场（被植物遮挡，位置不明显）、梧振路（无）、梧丰路（无）、清明弄（金兰大酒店后）（标识较远起不到引导作用）、鱼行街文具店后面（标识较远且隐蔽起不到引导作用）、九曲社区（无）。环西菜场106、梧桐大街70号弄环城东路清明弄（金兰大酒店后）百桃工业园区）环西菜场鱼行街文具店后面清明弄（金兰大酒店后）复兴路凤鸣路北开发区管辖公厕等级较低开发区管辖的绕城内公厕均为三类公厕，等级低，条件较差。012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（2）环卫停车场现状概况主城区现有环卫车辆专用停车场2座，分别为海关停车场和桐乡市环境卫生管理中心停车场，总面积为10954。海关停车场位于环城东路以东，桐乡市粮食和物资储备局以北，面积为7374；桐乡市环境卫生管理中心停车场位于振兴西路桥以东，利用桥下空间作为停车场地，面积:3580。主城区开发区环卫停车场1座，位于凤栖转运站内，面积约1000。外包环卫车辆107、停车场均由外包企业自身解决，如益民停车场位于文华路以东，石门路以北，面积为4186。海关停车场桐乡市环境卫生管理中心停车场益民停车场海关停车场桐乡市环境卫生管理中心停车场凤栖转运站（停车场）益民停车场012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）城市驿站现状概况位置：新世纪公园南门东侧开放时间：8：00-17：00管理人员：未知设施配套：休憩、饮水、WIFI、充电、急救、阅读、针线、加热等存在问题：根据周边市民反馈，驿站无固定开放时间，调研时驿站未开放备注：公园南门西侧配置公厕，故驿站不再重复设置新世纪公园城市驿站位置：大树广场开放时间：公厕24：00；驿站8：00-17：30管理人员：两名108、设施配套：休憩、饮水、WIFI、充电、急救、阅读、针线、加热、零售等存在问题：驿站外部标识不显眼备注：驿站配套齐备，公厕环境整洁，同时驿站兼具党政教育、非遗展示等宣传功能大树广场城市驿站012.2 环境卫生治理现状02 现状分析位置：市政广场东侧开放时间：公厕24：00；驿站8：00-17：30管理人员：未知设施配套：休憩、饮水、WIFI、充电、急救、阅读、针线、加热等存在问题：驿站外部标识不显眼备注：驿站配套齐备，公厕环境整洁；驿站配置母婴室、打气筒等便民服务实施，更好为市民服务市政广场城市驿站位置：吾悦广场西北开放时间：8：00-17：00管理人员：未知设施配套：休憩、饮水、WIFI、充电109、急救、阅读、针线、加热等存在问题：调研时驿站未开放备注：吾悦广场内有公共卫生间，故驿站不再重复设置吾悦广场城市驿站（3）城市驿站现状概况012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）城市驿站现状概况初阳公园驿站位于校场东路南侧、市场路西侧，在现有基础上增加驿站功能，配备等候休息区、阅览区、卫生间等。建筑外型设计命名为“林中木屋”。丰富的色彩和流畅的线条是其明显特点，摒弃繁琐和奢华，强调回归自然，设计以自然、舒适为原则。北城春晓驿站位于秋华路北侧、春晓路西侧、康泾塘东侧，由公园管理用房改造提升为城市驿站，配备等候休息区、阅览区、卫生间等。庆北公园驿站位于秋实路与春晓路交叉口东北侧，由公园管理110、用房改造提升为城市驿站，配备等候休息区、阅览区、卫生间等。012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）城市驿站现状概况凤仪圆明驿站圆明路凤仪圆明（半岛花园南）,标准类独立式驿站，面积80，由公园管理用房改造提升为城市驿站桐溪茶馆驿站位于凤凰湖西侧，附属式驿站，面积165，在现有茶馆基础上改造提升为城市驿站。万象汇驿站位于新永丰路东侧、振兴路北侧，附属式驿站，面积200，结合社区服务用房建设驿站功能。凤凰湖金融商务区驿站桐乡市梧桐街道凤凰湖大道428号部分驿站开放时间较为随机，无法为市民提供固定的休息场所。问题总结：012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（4）环卫工人作息场所现状概况全市111、环卫工人作息场所主要结合垃圾转运站、公共厕所及驿站等设置。目前全市共有环卫工人休息点58处。环卫工人作息场所设置指标作息场所设置密度（座/k）建筑面积（）0.3-1.220-150注：商业区、重要公共设施、重要交通客运设施等人口密度大的区域取上限，工业仓储区等人口密度小的区域取下限。城市环境卫生设施规划标准 GB/T 50337-2018：小结：依据城市环境卫生设施规划标准 GB/T 50337-2018关于环卫工人作息场所设置标准0.3-1.2座/km2分析，现状保洁区域面积约120km2，现状保洁区域内环卫工人作息场所需36-144座，满足现状使用需求。环卫工人作息场所条件较差，采光不足。112、问题总结：序号现状中心城区36乌镇镇5崇福镇7大麻镇1河山镇1濮院镇2屠甸镇2洲泉镇3石门镇1合计58012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（3）环卫装备现状概况环卫车辆包括环卫部门车辆以及外包环卫车辆两大部分，总体而言，桐乡市主城区现有的环卫车辆配置条件较好、密闭性和机械化程度较高。现状主城区拥有环卫车辆共1370辆（含环卫车辆41辆，外包公司1329辆）。市区直属有一支机械化保洁车队，现拥有各类机械化保洁车辆41辆，其中扫路车21辆（15辆扫路车，4辆洗扫车，2辆新能源扫路车），洒水车12辆（11辆洒水车和1辆新能源洒水车）、吸污吸粪车3辆、道路抑尘车4辆、勾背1辆，共有车辆驾驶员43113、人。桐乡主城区环卫车辆情况一览表3T扫路车示意图5T扫路车示意图扫洗车示意图5T洒水车示意图8T洒水车示意图25T洒水车示意图抑尘车示意图分类合计垃圾车粪槽车清扫车洒水车收集车转运车其他环卫部门41 0532112外包环卫车辆132911429114712216注：二环内开发区区域均为外包车辆。012.2 环境卫生治理现状02 现状分析2.2.5 主城区环卫保洁现状（1）道路保洁现状现状道路清扫保洁分级图桐乡市主城区清扫保洁由环卫专业队伍和物业公司共同负责。主城区共分为八个保洁区域，分别为环卫中心负责的城西、城北、环北、城东、城南、城中北、城中南区块，开发区负责的工业区及文华小区区块。截止20114、21年，桐乡市主城区人工清扫保洁面积520.78万平方米，清扫保洁人员1192人，人均清扫面积为4369平方米/人。目前，市区部分区域采用“扫运分离”的新型保洁模式，利用扫运分离车，停靠在指定路段，供路面清扫人员就近找车倾倒垃圾，省去环卫工人来回垃圾转运站的时间，进一步提升环卫工人在路面上的有效作业时间和作业效率，作业范围基本覆盖了整个桐乡主城区。道路机械化清扫采用“洗扫结合”模式，清扫路段约197条，面积为563.91万，道路机扫率为86.4%。012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（1）道路保洁现状序号区域划分保洁范围1城西标段东至康泾塘、西至新板桥港、南至环城南路、北至环城北路立交2115、城东标段东至二环东路，西至世纪大道，南至百桃工业区，北至濮院大道3城北标段东至平安大道、西至康泾塘、南至北港河、北至先生桥港4城南标段东至世纪大道、西至康泾塘、南至环城南路、北至校场路5环北标段东至二环东路、西至康泾塘、南至先生桥港、北至二环北路6城中南标段东至世纪大道、西至康泾塘、南至校场路、北至振兴路）7城中北标段东至世纪大道、西至康泾塘、南至振兴路、北至北港河8开发区标段东至世纪大道、西至二环西路、北至石门路、南至二环南路合计2021年主城区清扫保洁区域一览表城区清扫保洁区域划分图环北城北城中北城中南城南开发区城西城东012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（2）河道保洁现状目前桐乡市116、区内河的保洁由桐乡市环境卫生管理中心及高桥治水办负责，管理范围包括水面、沿河小道、护坡、桥涵、码头平台等。保洁方式为人工保洁。每日出动河道保洁员，电动保洁船只对河道实行保姆式、地毯式保洁，打捞白色垃圾、树枝落叶等物。近三年河道保洁情况表年份2019年2020年2021年河道长度保洁面积河道长度保洁面积河道长度保洁面积保洁船一类421581137989421581137989385991081115保洁船二类595112293959511229395301115348河岸保洁一类00007988178528河岸保洁二类150013430150013430375344221合计4960912743117、58496091274358556411419212012.2 环境卫生治理现状02 现状分析（2）河道保洁现状2021年共打捞各类河面漂浮物1389.1吨，河道垃圾上岸点有开一、庆北、振西转运站。根据近四年河道保洁垃圾清理数据情况看，河道保洁清理量逐年减少，河道保洁成效较为明显。年份水草（吨）白色垃圾（吨）合计（吨）减少量（吨）2017/1796/20181132.94021534.926120191155.13407.071562.227.320201088.3377.31465.696.82021-1389.176.5河道保洁垃圾清理情况表开一上岸点庆北上岸点振西上岸点03PART TH118、REE相关规划解读0103 相关规划解读3.1 上位规划解读3.1.1 桐乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要桐乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要确定的“十四五”期间环卫的主要工作任务及目标。加快基础设施智能化建设。积极打造领先的基础设施智慧化融合应用城市，全面推动交通、能源、水利、环保、市政等重点领域传统基础设施智能化迭代升级，开展一批基础设施智慧化融合应用试点示范项目，重点开展智能交通、智慧物流设施的融合创新，着力推进城乡环保设施、水利基础设施、气象设施等智能化提升。提高生产生活绿色发展水平。深化省级静脉产业示范城市建设，进一步完善全省首个119、县级固体废弃物智慧监管平台功能，提升生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物、农林废弃物等各类固废一体化监管分析和资源化处置能力。全方位推行绿色低碳的生活方式，减少一次性用品使用，让垃圾分类成为城市新时尚。加快“无废城市”建设。加强固体废物源头减量化、资源化利用及闭环监管。3月4日，桐乡市十六届人大五次会议审议通过桐乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要，为桐乡描绘了美好发展蓝图。十四五总体要求：以五位一体总体布局，四个全面战略布局和新发展理念为指导方针，围绕建设更高水平的四个桐乡，全面融入新发展格局构建和长三角一体化发展。以现代化引领数字化、一体化、国际化、绿色化四化发展，始终120、坚持大力发展以先进制造业为重点的实体经济和以乌镇为重点的一业一网。在全省率先推动经济、社会、文化、生态和治理体系现代化，在全省率先推动全市人民走向共同富裕，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为2035年基本实现高水平社会主义现代化打下坚实基础。0103 相关规划解读3.1 上位规划解读3.1.2 桐乡市国土空间总体规划（2021-2035）（送审稿）桐乡市国土空间总体规划（2021-2035）（送审稿）规划范围为桐乡市域行政范围，包括“三街道八镇”。总面积727.49平方公里。中心城区范围：包括梧桐街道、凤鸣街道、高桥街道，总面积 206.22平方公里。规划期限为2021年至2035年。121、其中规划基期为2020年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至 2050 年。规划结合桐乡市国土空间总体规划（2021-2035）（送审稿）确定的城市功能定位、人口规模以及“三区三线”划定方案，作为本次规划规模预测以及规划布局的重要依据，同时规划布点情况及时反馈国土空间规划，以保障空间落位。人口规模为：划至2025年，桐乡市常住人口将达125万人左右。规划至2035年，桐乡市常住人口将达145万人左右。城镇开发边界生态保护红线基本农田保护线0103 相关规划解读3.2 相关专项规划解读3.2.1 桐乡市公厕（垃圾转运站）布点专项规划规划及实施情况规划范围：公共厕所规划范围为绕城范围内122、，总面积61.07平方公里；垃圾转运站规划范围为桐乡市市域范围，面积为727.49平方公里。规划期限：为20162030年，其中：近期20162020年；远期20212030年；规划基准年为2015年。规划根据片区划分和功能定量，结合实际情况、已批控规等，根据规范要求对规划区建设用地范围内的公厕进行安排，规划公厕总量为193个，其中现状保留118个，规划新增75个。至2030年，规划垃圾转运站总数为35座，其中现状保留22座，规划新增10座（规模均为50吨/日），现状扩容3座（乌镇转运站扩容至100吨/日，洲泉北转运站扩容至80吨/日，洲泉南转运站扩容至80吨/日）。垃圾转运站布点规划图公厕布123、点规划图公厕实施性较强，现状新增公厕大部分按照规划点位进行实施。垃圾转运站按规划实施了2个（开三和屠甸），其余均未实施，主要原因为上轮规划布局以小型转运站为主，与目前环卫发展趋势不符（边缘化与集约化、规范化与综合化，以中大型转运为主）。规本轮规划建议新增垃圾转运站以中、大型为主。0103 相关规划解读3.2 相关专项规划解读3.2.2 桐乡市生活垃圾处理设施布局规划规划及实施情况规划范围：为桐乡市域，总面积727.49平方千米。规划期限：为2018-2030年，其中近期：2018-2020年；远期：2021-2030年。规划生活垃圾焚烧厂：位于桐乡市崇福镇五丰村南长浜，大红桥港北侧，京杭运河西124、侧，规划世纪大道南侧，总面积136488.93平方米，约204.75亩。规划飞灰处置场：位于桐乡大道与永兴港交叉东北区，桐星商砼东侧地块，飞灰（固化处理后）垃圾填埋场东侧，总面积12470.03平方米，约18.7亩。规划飞灰（固化处理后）垃圾填埋场：位于桐乡大道与永兴港交叉东北区，桐星商砼东侧地块，总面积30382.51平方米，约45.57亩。至2030年，规划区垃圾转运站总数为35座，其中现状保留22座，规划新增10座（规模均为50吨/日），现状扩容3座（乌镇转运站扩容至100吨/日，洲泉北转运站扩容至80吨/日，洲泉南转运站扩容至80吨/日）。垃圾处理设施总图垃圾转运站布点规划图生活垃圾焚125、烧厂和飞灰处置场均按规划情况进行扩容，但目前飞灰处置场已停运。垃圾转运站按规划实施了2个（开三和屠甸），其余均未实施，主要原因为上轮规划布局以小型转运站为主，与目前环卫发展趋势不符（边缘化与集约化、规范化与综合化，以中大型转运为主）。0103 相关规划解读3.3 相关技术规范生活垃圾转运站技术规范（CJJ17-2016）选址要求：应符合城乡总体规划和环境卫生专项规划的要求应综合考虑服务区域、服务人口、转运能力、转运模式.运输距离、污染控制、配套条件等因素的影响;应设在交通便利，易安排清运线路的地方;应满足供水、供电、污水排放、通信等方面的要求；转运站宜与公共厕所、环卫作息点、工具房等环卫设施合126、建在一起。规模要求：转运站的设计日转运垃圾能力，可按其规模划分为大、中、小型，及工、I、亚、IV、V类五小类。不同规模转运站的主要用地指标应符合下表规定。备注：1、表内用地不含区域性专用停车场、专用加油站和垃圾分类、资源回收、环保教育展示等其他功能用地；2、与相邻建筑间隔指转运站主体设施外墙与相邻建筑物外墙的直线距离;附建式可不作此要求；3、对于临近江河、湖泊、海洋和大型水面的生活垃圾转运码头，其陆上转运站用地指标可适当上浮；4、乡镇建设的小型(V、V)转运站，用地面积可上浮 10%20%；5、规模超过3000t 的超大型转运站，其超出规模部分用地面积按 6m/t10m2/t计。04PART 127、FOUR治理模式与目标0104 治理模式与目标4.1 治理模式u 治理模式选择根据桐乡市人口、经济等发展情况，结合规划范围内垃圾产生量、处理设施能力及服务半径、运输路线及条件等因素，选择城乡集中处理模式。统筹构建城市、乡村的生活垃圾治理体系。集中处理模式就是将生活垃圾分选回收、焚烧发电、厌氧发酵、卫生填埋、渗滤液处理等诸多生活垃圾处理工艺的部分或者全部集中于一身，并可以包括建筑垃圾再生综合利用、生活污水处理后所产生的污泥处理等设施在内的环卫综合处理基地。通过基地内各种处理工艺的有机结合以及各种设施的合理布局，形成一个垃圾有机处理、资源再生利用的现代化垃圾处理系统。u 分类治理方案生活垃圾：源头128、减量、分类治理、资源化利用可回收物：采用资源化回收、利用方式处理；易腐垃圾：继续推广“光盘行动、浪费可耻”工作，减少易腐垃圾产量；同时对垃圾采用堆肥、厌氧产沼、生化处理等方式进行无害化处理资源化利用；有害垃圾：按照国家和省有关规定进行无害化处理；其中属于危险废物的，按照危险废物处理；其他垃圾：引导市民多选用可降解、带重复使用包装的产品，鼓励家庭减少使用一次性制品；同时对垃圾采用焚烧发电方式进行资源化利用和无害化处理；生活垃圾焚烧产生的飞灰：按照国家和省有关危险废物规定进行无害化处理；园林绿化垃圾：资源化利用园林垃圾：宜采用堆肥、作园林有机覆盖物、木材加工原料、食用菌菌棒加工、造纸材料或提取化学129、原料等方式进行处理；建筑垃圾：源头减量、分类治理、资源化利用装修垃圾：通过推广全装修房、改善施工工艺和提高施工水平等多种方式，从源头减少装修垃圾产量；装修垃圾中的废弃石材、砖瓦可作为烧结砖的原料，废弃的混凝土、陶瓷可进行填埋或作为道路施工的路基材料，废弃的涂料、油漆等应委托有相应危险废物经营许可证的单位进行处理；渣土、泥浆垃圾：采用区域土方调配的方式，减少最终产生的需要处理和填埋消纳的总量。对于施工产生的可用于工程回填的建筑渣土通过区域土方调配优先用于工程回填，对于超出调配量的渣土以及施工产生的膨胀土和淤泥等不能用于工程回填土的工程渣土进入填埋消纳环节；工程垃圾：优先使用绿色建材、并发展预制装130、配式建筑，剩余垃圾按照渣土、泥浆垃圾处置；拆除垃圾：优化拆解方式，拆除后垃圾根据市场情况进行销售。0104 治理模式与目标4.2 治理目标序号指标单位基期（2021年）近期（2025年）远期（2035）1生活垃圾分类处理率%90931002城镇生活垃圾分类覆盖面%1001001003农村生活垃圾分类覆盖面%1001001004生活垃圾回收利用率%6365805生活垃圾无害化率%1001001006生活垃圾资源化利用率率%1001001007生活垃圾机械化收集率%8590958人均生活垃圾日产量kg/(人d)1.081.000.809人均生活垃圾源头减量率%/51010园林绿化垃圾资源化利用率%131、10010010011建筑垃圾资源化利用率%80808512易腐垃圾收集率%10010010013主城区道路机械清扫、冲洗率%86.5889514主城区主次干道机械清扫、冲洗率%10010010015主城区二类及以上公厕比例%94.310010016数字（智慧）环卫覆盖率%/90100以“绿色低碳、生态循环”为引领，以固废治理减量化、资源化、无害化和环卫管理现代化、智慧化、精细化为指导，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系和垃圾资源循环利用体系，提升清扫保洁服务水平，科学布局环卫配套设施，构建数字环卫管理体系。u 总体目标u 环境卫生规划治理指标05PART FIVE规模132、预测0105 规模预测5.1 规划人口依据桐乡市国土空间总体规划（2021-2035年）（送审稿）确定的人口规模；2035年，市域常住人口145万，城镇人口123万，城镇化率85%。城镇名称城镇规模（万人）城镇化率总人口规模（万人）中心城区71.285%83.76 乌镇9.911.65 濮院17.120.12 屠甸3.64.24 崇福8.510.00 洲泉7.58.82 石门2.32.71 河山1.51.76 大麻1.41.65 合计12385%1450105 规模预测5.2 生活垃圾产生量预测依据城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018）对生活垃圾产量进行预测。城市生活垃圾最高133、日产量：Q=RCA/1000Q-生活垃圾最高日产量（t/d）R-规划人口数量（人）C-预测的平均日人均生活垃圾产量【kg/(人d)】，可取0.8kg/(人d)1.4kg/(人d)A-生活垃圾日产量不均匀系数，可取11.5。结合桐乡经济、旅游以及生活垃圾分类、减量化的实施等情况，远期人均生活垃圾日产量采用0.8kg，不均匀系数取1，则预测生活垃圾产量如下表。城镇名称中心城区乌镇濮院屠甸崇福洲泉石门河山大麻合计生活垃圾（吨）244579.23401858750.412380.82920025754.47913.25139.24818422553.2其中其他垃圾（吨）158731.90 22077.134、68 38129.01 8035.14 18950.80 16714.61 5135.67 3335.34 3126.88 274237.03易腐垃圾（吨）73373.76 10205.40 17625.12 3714.24 8760.00 7726.32 2373.96 1541.76 1445.40 126765.96可回收物（吨）12228.96 1700.90 2937.52 619.04 1460.00 1287.72 395.66 256.96 240.90 21127.66有害垃圾（吨）244.58 34.02 58.75 12.38 29.20 25.75 7.91 5.14 135、4.82 422.55日均生活垃圾产量（吨）670.0893.2160.9633.928070.5621.6814.0813.21157.68年均增幅2.23%-4.65%3.77%-1.13%-2.39%-1.03%-4.46%-3.10%-8.21%0.30%依据研究机构统计数据分析，生活垃圾中占据主要地位的为易腐垃圾及其他垃圾。但随着社会发展，人们环保意识的不断加强，以及“光盘行动”等减少食物浪费等一系列环保行动的深入人心，从2015年起生活垃圾中易腐垃圾占比呈下降趋势。同时受网购等生活习惯变化的影响，其他垃圾占比不断上升。预测至2035年，生活垃圾中其他垃圾、易腐垃圾、可回收物及有害垃136、圾比例为64.9%：30%：5%：0.1%。51.04%47.98%44.76%42.76%38.50%38.05%33.16%36.61%39.58%41.77%45.27%45.61%15.60%15.16%15.42%14.24%16.03%16.16%0.20%0.25%0.24%0.23%0.20%0.18%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%2015201620172018201920202015-2020全国不同类型垃圾占比变化图易腐垃圾其他垃圾可回收物有害垃圾0.20%0.20%0.18%0.25%0.24%0.23%综上，预测规划期末桐乡市生活垃137、圾年产量422553.2吨，其中其他垃圾274237.03吨，易腐垃圾126765.96吨，可回收物21127.66吨，有害垃圾422.55吨。日均生活垃圾产量1157.68吨，年均增幅0.30%。0105 规模预测5.3 建筑垃圾产生量预测住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见(建质202046号)指出“推进建筑垃圾减量化是建筑垃圾治理体系的重要内容，是节约资源、保护环境的重要举措”，并提出工作目标“至2025年底，各地区建筑垃圾减量化工作机制进一步完善，实现新建建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于300吨，装配式建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣138、土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于200吨”。目前，2022年嘉兴市建筑垃圾治理工作要点中对各县（市、区）的建筑垃圾任务指标为“新建建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于500吨，装配式建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于400吨”，比对分析，桐乡市建筑垃圾减量尚有较大提升空间。同时，浙江省、嘉兴市分别发文落实建筑垃圾源头减量，推进“无废城市”、“无废工地”建设。可以预计，随着工艺技术的提升及环保意识的提高，建筑垃圾减量工作将进一步推进。5.3.1 建筑垃圾参量趋势分析5.3.2 装修垃圾预测根据建筑垃圾处理技术标准（CJJ/139、T134-2019），装修垃圾产生量按照下式计算：Mz=Rzmz式中：Mz城市或区域装修垃圾产生量；Rz 城市或区域居民户数（户）；mz单位户数装修垃圾产生基数t/（户a），可取0.5-1.0 t/（户a）。参照嘉兴市历年统计数据，装修垃圾产生基数平均为0.72t/（户a），则装修垃圾参量如下：城镇名称中心城区乌镇濮院屠甸崇福洲泉石门河山大麻合计装修垃圾（万吨）17.23 2.44.140.872.061.810.560.36 0.34 29.77 综合上述预测方法，至2035年规划期末，桐乡市装修垃圾年产量约为29.77万吨。0105 规模预测5.4 园林绿化垃圾产生量预测根据相关资料分析，140、每公顷园林绿化垃圾产生量在30-50kg/d，秋冬季节偏多，春夏季偏少，平均取40kg/dh。城市道路绿化规划与设计规范指出道路红线宽度大于50m的道路绿地率不得小于30%；道路红线宽度在40-50m的道路绿地率不得小于25%；道路红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20%”。结合桐乡实际情况分析，桐乡市道路绿地率不小于20%。城市用地分类与规划建设用地标准标准明确提出“规划人均道路与交通设施用地面积不应小于12.0/人，规划人均绿地与广场用地面积不应小于10.0/人”，结合桐乡实际情况分析，在城市建设用地结构中，桐乡市道路与交通设施用地占城市建设用地比例约为18%较合理，绿地域广场用地占城141、市建设用地比例约为12%较合理。u 人均指标预测法2035年桐乡市常住人口145万人。预测至2035年，桐乡市道路与交通设施用地面积为1740公顷，折算后道路绿地面积348公顷；绿地及广场用地面积为1450公顷。则至2035年，桐乡市绿化面积约1798公顷。园林绿化垃圾数量约71.92吨。常住人口145万道路面积1740公顷绿地及广场用地面积1450公顷道路绿地率不小于20%人均绿地与广场用地面积不小于10/人”人均道路与交通设施用地面积不小于12/人道路绿地348公顷绿化垃圾产生量40kg/dh绿化垃圾71.92吨/日u 用地结构预测法预测法2035年城乡建设用地规模为210.60平方公里。142、预测至2035年，桐乡市道路与交通设施用地面积约为3791公顷，折算后道路绿地面积758公顷；绿地广场用地面积为2527公顷。则至2035年，桐乡市绿化面积约3285公顷。园林绿化垃圾数量约131.4吨综合上述预测方法，至2035年规划期末，桐乡市园林绿化垃圾年产量约为37105.9吨。城乡建设用地规模210.6平方公里道路面积3791公顷绿地及广场用地面积2527公顷道路绿地率不小于20%人均绿地与广场用地面积比例12.0%人均道路与交通设施用地面积比例18.0%道路绿地758公顷绿化垃圾产生量40kg/dh绿化垃圾131.4吨/日u 综合测算法综合上述预测方法，至2035年规划期末，桐乡市143、园林绿化垃圾日均产量约为101.66吨。则全年园林绿化垃圾产量约37105.9吨。06PART SIX收运系统规划0106 收运系统规划6.1 收集系统规划6.1.1 布局原则前瞻性规划、合理设置的原则 加强与国土空间规划及相关规划的衔接，科学论证、统筹布局生活垃圾治理设施，妥善处理相关设施与居住小区、学校、医院等敏感目标的布局关系，从规划源头上防范“邻避”问题发生。鼓励相对集中布局各类处理设施。1源头减量、强化分类的原则 建立生活垃圾、建筑垃圾源头减量工作机制，减少垃圾的产生，促进资源节约和循环利用。完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节的设施配置，合理布局可回收物回收网点、集中分144、拣中心和交易场所，夯实垃圾分类工作基础。2数字赋能、整体智治的原则开展数字化平台建设，推动垃圾治理各环节智能化，推进数据接入与共享，夯实数字化基础,提升垃圾治理全链条、全过程、全天候治理水平。实现垃圾投放追根溯源，实时监管，动态掌握垃圾处置情况，形成全过程闭环管理。30106 收运系统规划6.1 收集系统规划（1）生活垃圾收集规划规划以专人监督+定点投放模式为主。已实行定时定点投放的小区，由居民将垃圾投放至小区内垃圾集中投放点，可回收物由小区内再生资源回收站回收，专人监督；未实行定时定点投放的小区，由居民将垃圾投放至楼道口投放点。装车时，将垃圾桶直接和专用机械收集车上空桶进行置换，或者将桶中垃145、圾装入后装式压缩车，然后将空桶放回投放点。居住小区原则上每300到500户设置1个生活垃圾集中投放点。新建和在建小区，每个生活垃圾集中投放点建筑面积应达到1530，并结合实际投放需要，设置可回收物、易腐垃圾投放口各1个，其他垃圾投放口2个（含）以上，条件允许的可将生活垃圾集中投放点与再生资源回收站、快递包装、外卖餐盒等回收设施同步设置，作为“垃圾分类驿站”，实现功能多元化。已交付入住，由政府负责落实生活垃圾集中投放点设施场地，可利用物业管理用房或在小区空置场地建设。生活垃圾收集点的标准塑料垃圾桶宜选用容量合适的240L 规格，在某些垃圾收集量较小的地方也可选用120L规格。120L和240L规146、格的标准塑料垃圾桶技术要求应符合塑料垃圾桶通用技术条件CJ/T280中的相关要求。240L规格的塑料标准桶的桶净重应为1215kg，最大载重量应为95110kg。规划桐乡市垃圾收集桶采用统一标准、统一标识的240升分类垃圾桶。考虑目前大部分投放的设施已具备分类收集桶的需求，故投入的分类桶主要为补充不足及破旧更新作用。分类后的垃圾集中投放点“定时定点”投放分类收运车收集垃圾压缩站市域主要居住区及学校商业分布图6.1.2 标准要求处理终端0106 收运系统规划6.1 收集系统规划（2）可回收物收运系统规划已实行定时定点投放的小区，由居民将可回收物投至小区内垃圾集中投放点可回收物投放口，由小区内再生147、资源回收站回收，专人监督。未实行定时定点投放的小区，由居民将可回收物投放至楼道口或者小区出入口可回收物收集容器。装车时，将垃圾桶直接和专用机械收集车上空桶进行置换，或者将桶中垃圾装入后装式压缩车，然后将空桶放回投放点。居民也可将可回收物直接交由再生资源回收站回收。企事业单位由员工将可回收物投放至单位内部可回收物收集容器或者垃圾集置点的可回收物收集容器，再委托环卫部门或有资质的第三方清运企业进行专项收运。商业楼内的可回收物主要由保洁人员负责清洁、投递，再委托环卫部门或有资质的第三方清运企业进行专项收运。临街商铺的可回收物可投放在用户门口的可回收物收集容器内，每日定时由环卫部门或有资质的第三方企业148、清运。沿街道路果壳箱收集的可回收物由环卫工人负责收集。（3）易腐垃圾收集规划餐饮企业或企事业单位食堂应将易腐垃圾装入规定的容器，按规定的时间和地点放置。已实行定时定点投放的小区，由居民将厨余垃圾投至小区内垃圾集中投放点易腐垃圾投放口；未实行定时定点投放的小区，由居民将厨余垃圾投放至楼道口或者小区出入口易腐垃圾收集容器。农贸市场由各摊位、门市房自行将产生的生鲜垃圾投入易腐垃圾收集容器。易腐垃圾收运的主要任务是按规定的时间和地点收集易腐垃圾，并将其运送到指定易腐垃圾处置中心。桐乡市易腐垃圾收集方式采用易腐垃圾收集桶收集，运输方式为机动车运输，收集运输由各镇（街道）环卫机构负责为宜。根据易腐垃圾产生149、量、与处理厂距离和道路交通等情况，考虑经济等因素，规划期限内餐厨垃圾采用专用收集车直运的方式，厨余垃圾和生鲜垃圾采用压缩转运的方式。远景，于各管辖片区内结合新建垃圾压缩站，建设便于餐厨垃圾收集和转运的餐厨垃圾收集转运设备，也可通过增加餐厨垃圾收运车辆的形式，或结合新建垃圾压缩站建设餐厨垃圾转运泊位，作为餐厨垃圾集中收运点。可回收物收运体系可回收物小区楼道口或小区出入口可回收物收集容器/再生资源回收站小区集中投放点“定时定点”可回收物投放口/再生资源回收站企事业单位可回收物收集容器商业区各楼层回收收集容器商铺回收容器沿街道路果壳箱保洁人员收集保洁人员收集定时收集环卫人员收集垃圾集置点垃圾集置点分150、类收运车收集回收处理场再生资源分拣中心厨余垃圾小区楼道口或小区出入口易腐垃圾收集容器小区“定时定点”集中投放点易腐垃圾投放口农贸市场易腐垃圾收集容器易腐垃圾收集容器恒易环保、永金生物、华腾环保分类收运车收集垃圾压缩站生鲜垃圾密闭垃圾转运车餐厨垃圾专用收集车易腐垃圾收运体系易腐垃圾收集容器餐厨垃圾转运站餐厨垃圾专用收集车恒易、永金、华腾0106 收运系统规划6.1 收集系统规划（4）有害垃圾收集规划桐乡市生活垃圾分类要求单独投放有害垃圾。有害垃圾收集容器为红色，标有城镇生活垃圾分类标准（DB33/T1166-2019）规定的“有害垃圾”标志。收集点一般设置在便于投放的位置，且指引、标识醒目，易识151、别。其中居住小区可在小区进出口处或集中投放点设置有害垃圾收集箱或容器，由环卫部门上门收集；党政机关、企事业单位在公共区域（大堂、出入口）和生活垃圾集置点设置有害垃圾投放容器，保证其有害成分不泄漏；过期药品可在市场监管部门指定的收集部门设置回收箱，鼓励居民投置在专门的药品回收箱内。其余区域需照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。（5）建筑垃圾收集规划建筑垃圾运输应采取密闭方式，工程泥浆运输宜采用密闭罐车，其他建筑垃圾运输宜采用密闭箱式货车。建筑垃圾运输车厢盖宜采用机械密闭装置，开启、关闭时动作应平稳灵活。建筑垃圾运输152、工具应容貌整洁、标志齐全，车辆底盘、车轮无大块泥沙等附着物。建筑垃圾装载高度最高点应低于车厢栏板高度，车辆装载完毕后，厢盖应关闭到位；装载量不得超过车辆额定载重量。建筑垃圾水上运输宜采用集装箱运输形式；建筑垃圾采用散装运输形式，表面应有效苫盖，垃圾不得裸露和散落。暂时不具备回填出路，且具有回填利用或资源化再生价值的建筑垃圾可进入转运调配场。推动渣土运输车上安装道路运输车辆卫星定位模块、视频监控模块，通过“互联网+车联网综合应用”实现了渣土运输车定位信息与管理信息的有效结合。（7）园林垃圾收集规划园林垃圾由绿化养护承包单位采用密闭运输车辆收集后，运输至园林垃圾中转处置点，处置场内根据分类进行分拣153、，挑出混杂其中的生活及建筑垃圾，特别是铁制品和石块，分拣后针对不同类别分类放置，一般枝干、藤条、草茎分类至粉碎车间，碎草枯叶分类至细料堆场成腐殖土原料，较大木材分类至大料堆场另用。0106 收运系统规划6.2 转运系统规划6.2.1 案例借鉴现代化大、中型垃圾转运站的主要功能，就是对垃圾进行中转运输。在转运站将小吨位车辆倒换为大型集装箱运输车，并增加垃圾的装载密度，从而提高运输效率，减少交通堵塞，降低环境污染。另外，还可以对垃圾进行分拣和筛分等预处理。案例借鉴南京城南生活垃圾转运站 南京城南生活垃圾转运站，占地约23亩，配备工作人员147名，可卸式转运车18辆，箱体32个，可同时满足10辆收集154、车卸料，具有每天无害化转运生活垃圾1500吨，高峰1800吨以上的处理能力，污水处理量120吨/天。0106 收运系统规划6.2 转运系统规划流转中心用地面积为4745，建筑占地面积为3169，总建筑面积为4048；生活垃圾处理规模为400t/d。案例借鉴上海静安固体废弃物流转中心0106 收运系统规划6.2 转运系统规划6.2.2 设施选址及布局原则01基于垃圾转运站选址的“邻避效应”、建设用地资源紧缺以及当前的转运站建设在环保措施方面难以切实保证等现实问题，因此，现行环境卫生设施规划标准取消了原“采用小型转运站转运的城镇区域宜按每2km2-3km2设置一座小型转运站”的规定，要求“平均运输155、距离超过20KM时，宜设置大、中型转运站”。在当前环卫设施、设备已较为先进情况下，在城市边缘建设大中型转运站既可以解决主城区遍布的小型转运站对高密度生活区的环境影响，也可以实现小型转运场地整合后与周边场地的高效利用，以及整合后转运设施、设备运维管理等高效和集约发展。从我国现行的政策导向、规范和行业发展趋势来看，建设大中型转运站是未来环卫设施建设的必由之路。02规范化与综合化浙江省生活垃圾管理条例的施行为我市“前端源头分类精准化+中端收集运输规范化+末端处理设施标准化”的发展模式做好了前置保障。在此基础上，采取压缩车“定时、定点”一次收集直运至大中型转运站的模式，可以有效促进生活垃圾源头减量、分156、类投放、分类收集、分类运输、分类处理的规范化发展。同时，大中型转运站可以将其他垃圾、易腐垃圾、有害垃圾、可回收物的收集与转运、渗滤液的处置等进行综合化管理，为转运站集约化发展奠定了重要基础。03现代化和多元化垃圾转运进入“集装箱”时代：目前国内转运站先进工艺为“全自动竖式压缩、标准集装箱装卸、负压高效植物除臭”，即生活垃圾从运抵到转出全部自动化机械作业，整个流程在全密闭室内进行，风幕、抽风机、风炮、喷雾除臭等自动化系统确保垃圾异味不会外泄。整个过程快转运、全密闭、无遗撒。花园式转运站成为新潮流：“花园式”转运站采用半地下屋顶花园或全地下地面花园的设计理念，与城市景观融为一体。如上海静安固体废弃157、物流转中心，为半地下花园式转运站，改变了传统的视觉和形态感受，实现了与周围环境协调统一，为市民提供了一个休闲游憩的绿色空间场所，同时科学合理地应用了垃圾处置功能，半地下封闭式车间，把污染降到最低，达到环保规范的指标要求，对提升城市环境和居住品位起到了积极的推动作用。边缘化与集约化0106 收运系统规划6.2 转运系统规划6.2.3 设施配套标准要求（1）总体要求城镇生活垃圾的收集运输应委托专业的服务机构，服务机构应取得营业执照和城镇生活垃圾经营性收集、运输服务许可证，必要时按浙江省道路运输条例的规定取得道路运输经营许可证。行政村可自行组织保洁人员收集生活垃圾。有害垃圾的收集、贮存、运输应符合 158、HJ 2025 的要求。城乡生活垃圾应采用专用车辆进行收集运输，收集运输过程无抛洒、滴漏，无二次污染。收集运输作业人员应经过培训，统一着装，并穿戴必要的安全及劳动防护用品。收集运输车辆驾驶员应具备与驾驶车辆相适应的准驾资质。收集运输设施应配置信息采集装置，数据应纳入政府数字监管平台。（2）设施配套标准要求垃圾集置点垃圾集置点可为点、屋等形式，鼓励有条件的区域设置桶柜式、绿篱式垃圾集置点。垃圾集置点的建设应符合以下要求：a)位置适宜，不占用人、车行道，不影响市容市貌；b)地面进行硬化处理；c)配置供水、排水设施，或移动冲水设备，污水不应直排；d)根据需求，配置适宜的生活垃圾收集容器，并划定摆放区159、域；e)醒目位置设置监督公示牌，公示作业单位、责任人、监督单位、投诉电话等信息。垃圾集置点内生活垃圾每天清运不少于 1次，清运作业时，垃圾不落地。应定期清洗、消杀，并保留记录。无垃圾散落、无污水积存、无明显臭味。垃圾集置点内设施应定期维护、保养，确保正常使用，如有损坏应在 12 h 内响应。0106 收运系统规划6.2 转运系统规划6.2.3 收运及设施配套标准要求（2）设施配套标准要求转运站转运站应配置称重装置、作业设备、清洗设施以及视频监控装置，易腐垃圾、其他垃圾转运站应配置废水暂存或处置、除臭等环保设施转运站应只接受该类型相一致的生活垃圾，并凭证(卡)入站。转运站应实行整理、整顿、清扫、160、清洁、素养(5S)管理，并做到：a)划定称重区、站内车行道、卸料区、作业区、清洗区等功能区域；b)各类设备设施、作业工具应定置摆放；c)消杀药水、清洁用品等定置存放，专人领用、专人管理，并保留记录；b)保持地面、墙面整洁干净，无垃圾、污水堆积；e)保持休息区域卫生清洁，物品有序摆放，不应乱扔杂物。关键设备设施应制定操作规程，定期维护保养，如有损坏，应在 24 h 内修复。铲车、又车等特种设备的作业人员应持证上岗，做到“四好四会”(管好、用好、维护好、保养好:会使用、会检查、会保养、会排除故障)。定期开展消杀、病毒防治工作，并符合 GB/T 27770-2011、GB/T 27771-2011、161、GB/T27772-2011和GB/T 27773-2011中C级的要求。类别要求易腐垃圾转运站垃圾到站后，应及时卸料，不应满溢，满箱不过夜；保持作业过程视频监控全程开启；保持转运站微负压运行；开展除臭工作。其他垃圾转运站实行“垃圾不落地”作业，满箱不过夜；保持作业过程视频监控全程开启；及时清扫收集、运输车辆掉落的污渍、杂物；开展除臭工作。可回收物分拣站（再生资源分拣中心）设置废纸张、废塑料、废玻璃、废金属、废织物等不同品类可回收物的堆放区、分拣区、出货区等功能区，标识明确；应设置公示牌，信息应包括回收种类、回收价格、监督电话等。有害垃圾转运站有害垃圾应分类存放，存放容器、功能区位设置合理，标162、识明确；涉及危废的，应符合HJ 2025的要求。0106 收运系统规划6.2 转运系统规划6.2.3 收运及设施配套标准要求（2）设施配套标准要求转运站转运站的总体布置应依据其规模、类型，综合工艺要求及技术路线确定，并应符合下列规定:总平面布置应工艺合理、布置紧凑、交通顺畅，便于转运作业;应符合安全、环保、卫生等要求，转运作业区应置于站区主导风向的下风向；年辆出入口应设置在站区远离周边主要环境保护目标的一端；应设置围墙。对于分期建设的大型转运站，总体布局及平面布置应为后续建设留有发展空间；应将人、车出入口分开设置。转运站应利用地形、地貌等自然条件进行工艺布置;应设置实体围墙，竖向设计应结合原有163、地形进行雨污水导排。转运站的主体设施布置应符合下列规定：转运车间及卸、装料工位宜布置在场区内远离邻近的建筑物的一侧；转运车间内外卸、装料工位应满足车辆回车要求，转运车间空间与面积均应满足车辆倾卸作业要求。转运站配套工程及辅助设施应符合下列规定：计量设施应设在转运站车辆进出口处，应有良好的通视条件，并应满足通行的相关条件；按各功能区内通行的最大规格车型确定道路转弯半径与作业场地面积；站内宜设置车辆循环通道或采用双车道及回车场；站内垃圾收集车与转运车的行车路线应避免交叉；因条件限制必须交叉时，应有相应的交通管理安全措施。大中型转运站应按转运车辆数设计停车场地，停车场的形式与面积应与回车场地综合平衡164、，小型转运站可根据实际需求进行设计；转运站周边应设置绿化隔离带，大、中型转运站隔离带宽度宜为 5m10m，小型转运站隔离带宽度不宜小于 3m；转运站绿地率宜为 20%30%，中型以上(含中型)转运站应取上限值:当地处绿化隔离带区域时，绿地率指标可取下限。对于具备多功能的综合型转运站，其配套工程及辅助设施还应符合下列规定：进出站通道、停车场等设施应兼顾其他功能的需求；垃圾分类、分选、暂存等设施应与垃圾转运车间等主体设施协调布置;环保教育展示区、办公管理区、区域性专用停车场等设施应与垃圾转运车间等主体设施相对分离。转运站行政办公与生活服务设施应符合下列规定：用地面积宜为总用地面积的 5%8%；中小165、型转运站可根据需要设置附属式公厕，并应与转运设施有效隔离。站内单独建造公厕的用地面积应符合现行行业标准准环境卫生设施设置标准CJJ 27 的有关规定3.0.8 转运站站内布置应在运输通道设置、场地预留等方面考虑设备故障、车辆拥堵等突发事件时的应急处置需求。0106 收运系统规划6.2 转运系统规划6.2.4 转运设施布局规划（1）易腐垃圾转运设施布局规划统筹市域易腐垃圾产量及转运距离。现状转运站10座，其中规划取消4座转运站，保留5座，扩容1座。结合需求规划新建4座，规划后合计转运站10座，日转运量525吨，满足要求。取消4座：分别为梧桐街道餐厨垃圾转运站、濮院餐厨垃圾转运站、乌镇镇餐厨垃圾转166、运站、新南转运站；保留5座：分别为大麻餐厨垃圾转运站、灵安转运站、洲泉镇餐厨垃圾转运站和屠甸餐厨垃圾转运站、河山镇餐厨垃圾转运站；扩容1座：崇福易腐垃圾分类转运站；新增4座：分别为城西中型转运站、城东中型转运站、濮院镇固废转运综合体、乌镇综合转运站。城东中型转运站（150t/d）乌镇镇餐厨垃圾转运站大麻镇餐厨垃圾转运站（10t/d）屠甸餐厨垃圾转运站（10t/d）河山镇餐厨垃圾转运站（10t/d）崇福易腐垃圾分类转运站（30t/d）濮院镇固废转运综合体（50t/d）洲泉镇餐厨垃圾转运站（50t/d）规划新增转运站现状扩容转运站现状保留转运站城西中型转运站（150t/d）乌镇综合转运站（50t/167、d）新南转运站梧桐街道餐厨垃圾转运站濮院餐厨垃圾转运站规划取消转运站灵安转运站（15t/d）0106 收运系统规划6.2 转运系统规划（1）易腐垃圾转运设施布局规划易腐垃圾转运站统计表序号垃圾转运站名称规划设计转运量（t/d）预测规模（t/d）转运站建设类型中心城区城西中型转运站150201.02规划新增城东中型转运站150规划新增灵安转运站15现状保留乌镇镇乌镇综合转运站5027.96规划新增崇福镇崇福易腐垃圾分类转运站3024.00现状扩容（20t/d扩容为30t/d）大麻镇大麻餐厨垃圾转运站103.96现状保留河山镇河山镇餐厨垃圾转运站104.22现状保留濮院镇濮院镇固废转运综合体504168、8.29规划新增屠甸镇屠甸餐厨垃圾转运站1010.18现状保留洲泉镇洲泉镇餐厨垃圾转运站5021.17现状保留石门镇6.50合计525347.30备注：考虑到转运站的必要性，各镇、街道新转运站投入使用后，规划取消的老转运站方停用。0106 收运系统规划6.2 转运系统规划（2）其他垃圾转运设施布局规划统筹市域其他垃圾产量及转运距离。现状垃圾转运站24座，其中规划取消16座转运站，保留8座。结合需求规划，新建7座，规划后合计转运站15座，日转运量1785吨，满足需求。取消16座：分别为乌镇镇生活垃圾转运站、龙翔垃圾转运站、兴园桥转运站、庆北转运站、城东转运站、茅亭浜转运站、开一转运站、花介桥转运169、站、振西转运站、开二转运站、凤栖转运站、石门镇垃圾转运站、洲泉镇第一转运站、大通新桥转运站、东门转运站、新濮压缩转运站；保留8座：分别为高新二路转运站、千金园生活垃圾转运站、高桥转运站、同福转运站、洲泉镇第二转运站、大麻其他垃圾转运站、灵安转运站、河山镇垃圾压缩转运站；新建7座：分别为乌镇综合转运站、濮院镇固废转运综合体、城东中型转运站、城西中型转运站、石门镇转运站、洲泉资源利用服务站、崇福镇生活垃圾分类转运中心。城东中型转运站（350t/d）城西中型转运站（350t/d）乌镇镇生活垃圾转运站大麻其他垃圾转运站（35t/d）千金园生活垃圾转运站（40t/d）河山镇垃圾压缩转运站（10t/d）东170、门转运站（80t/d）洲泉镇第二转运站（100t/d）高新二路转运站（100t/d）高桥转运站（30t/d）同福转运站（25t/d）龙翔垃圾转运站濮院镇固废转运综合体（300t/d）大通新桥转运站（70t/d）石门镇垃圾转运站洲泉资源利用服务站（100t/d）新濮压缩转运站兴园桥转运站乌镇综合转运站（140t/d）庆北城东茅亭浜花介桥开一凤栖转运站灵安转运站开二振西洲泉镇第一转运站石门镇转运站（100t/d）规划新增转运站现状保留转运站规划取消转运站崇福镇生活垃圾分类转运中心（150t/d）0106 收运系统规划6.2 转运系统规划（2）其他垃圾转运设施布局序号转运站名称规划设计转运量（t/d171、）预测规模（t/d）转运站建设类型中心城区城西中型转运站350434.88规划新增城东中型转运站350规划新增高桥转运站30现状保留高新二路转运站100现状保留同福转运站25现状保留灵安转运站25现状保留崇福镇崇福镇生活垃圾分类转运中心15051.92规划新增大麻镇其他垃圾转运站358.57现状保留河山镇河山镇垃圾压缩转运站109.14现状保留濮院镇濮院镇固废转运综合体300104.46规划新增石门镇石门镇垃圾转运站10014.07规划新增屠甸镇千金园生活垃圾转运站4022.01现状保留乌镇镇乌镇综合转运站14060.49规划新增洲泉洲泉镇第二垃圾转运站10045.79现状保留洲泉资源利用服务172、站100规划新增合计1785751.33规划其他垃圾转运站统计表备注：考虑到转运站的必要性，各镇、街道新转运站投入使用后，规划取消的老转运站方停用。0106 收运系统规划6.2 转运系统规划（3）有害垃圾及可回收物转运设施布局城东中型转运站城西中型转运站大麻其他垃圾转运站千金园生活垃圾转运站崇福转运站洲泉镇第二转运站高桥转运站同福转运站濮院镇固废转运综合体洲泉资源利用服务站有害垃圾及可回收物总量相对较小，且为保证工作效率，采用预约或每周固定时间上门收集方式收运。规划统筹市域垃圾产量及转运距离，结合规划其他垃圾转运站布置可回收物及有害垃圾储藏点。乌镇综合转运站河山镇餐厨垃圾转运站石门镇转运站规划173、具备有害垃圾、可回收物储藏转运站规划有害垃圾储藏转运站规划可回收物储藏转运站序号转运站名称中心城区城西中型转运站城东中型转运站高桥转运站同福转运站崇福镇崇福转运站大麻镇其他垃圾转运站河山镇河山镇垃圾压缩转运站河山镇餐厨垃圾转运站濮院镇濮院镇固废转运综合体石门镇石门镇垃圾转运站屠甸镇千金园生活垃圾转运站乌镇镇乌镇垃圾转运站洲泉洲泉镇第二垃圾转运站洲泉资源利用服务站河山镇垃圾压缩转运站0106 收运系统规划6.2 转运系统规划（4）村级垃圾集置点（生活垃圾）布局村一级的垃圾集置点（中转房）作为重要节点，承担着全村所有生活垃圾收集后的暂存、中转作用。本次规划依据相关导则规定，结合各村使用需求及习惯，174、对村级垃圾集置点的位置、面积、邻避要求、建筑外观等控制指标进行落实。镇/街道村级垃圾集置点数量（个）面积（）中心城区236903.43崇福镇2610583.11河山镇82218.75濮院镇74698.89屠甸镇63091.50洲泉镇306467.74石门镇163708.06乌镇镇289750.65备注：凤鸣街道、大麻镇村级垃圾集置点具体在村庄规划中予以落位明确；除利顺村垃圾集置点外均已避开永久基本农田，利顺村计划在全域整治阶段调整布点所占永农。各镇街道规划村级垃圾集置点统计表现状村级垃圾集置点规划村级垃圾集置点由于点位面积小，具体四至界限以矢量图为准0106 收运系统规划6.2 转运系统规划（175、4）村级垃圾集置点（生活垃圾）布局垃圾集置点所属镇/街道垃圾集置点所属行政村面积（）中心城区桃园村439.98 新玄村329.53 梧桐村514.40 民安村202.42 城西村321.89 钱林村239.21 同心村367.69 湘庄村301.32 落晚村343.19 漕泾村421.15 骑力村115.16 龙南村351.74 亭桥村635.42 百福村194.93 史桥村127.02 迎丰村148.46 三村村157.97 毛水浜村376.88 高桥村332.05 高桥社区362.59 楼下角村210.90 永安村133.57 新丰村275.99 屠甸镇海星村1175.58 红星村758.176、76 恒丰村120.02 汇丰村705.29 和平村241.81 万星村90.03 垃圾集置点所属镇/街道垃圾集置点所属行政村面积（）崇福镇钱家埭村433.73 李家坝村391.88 上市村415.79 南阳村478.01 茅桥埭村435.50 城郊村418.19 芝村村348.10 联丰村248.69 上莫村447.50 五丰村466.83 新益村461.06 星火村319.52 民利村492.08 东安村215.32 华光村487.25 李家浜村285.44 湾里村481.22 御驾桥村556.22 留良村438.31 陈家埭村399.95 新桥村476.93 店街塘村430.31 景卫村177、468.80 中夫村405.22芦母村216.79利顺村364.47濮院镇新妙智村350.36 新联村714.07 红旗漾村276.76 新港村477.81 油车桥村981.03 星旗村888.11 濮院镇区1010.76 垃圾集置点所属镇/街道垃圾集置点所属行政村面积（）乌镇镇彭家村216.73 白马墩村351.89 陈家村259.25 陈庄村126.21 单桥村411.01 董家村220.74 分水墩村250.07 横港村536.19 金牛村85.71 双塔村273.67 五星村312.98 西浜村95.73 新翁村107.01 新翁村67.31 颜家村56.58 颜家村65.35 杨园村178、101.63元丰村584.78 浙月村243.82 浙月村229.60 正福村794.90 民合村467.38 南王村340.25 南王村697.10翔厚村1578.89 南庄桥村436.03 南庄桥村338.99 碓坊桥村500.85 规划村级垃圾集置点一览表0106 收运系统规划6.2 转运系统规划（4）村级垃圾集置点（生活垃圾）布局垃圾集置点所属镇/街道垃圾集置点所属行政村面积（）洲泉镇众安村168.50 众安村127.32 道村村244.64 坝桥村166.24 青石村327.47 青石村349.47 屈家浜村146.08 晚村村344.56 晚村村170.55 岑山村189.89 义179、马村328.49 义马村175.23 义马村249.83 义马村183.76 马鸣村154.64 马鸣村291.56 东田村248.19 东田村211.44 马鸣村151.44 南庄村172.55 湘溪村154.34 湘溪村162.65 金家浜村421.29 金家浜村156.47 夜明村171.77 岑山村156.20 清河村378.35 屈家浜村165.82石山头村133.18石山头村165.81垃圾集置点所属镇/街道垃圾集置点所属行政村面积（）石门镇颜井桥村138.68 陆家庄村345.89 周墅塘村323.77 白马塘村145.79 民丰村141.44 东池村403.44 崇安村249.180、88 羔羊村79.22 羔羊村90.56 二大埭村164.40 郜墩村535.68 郜墩村127.18 郜墩村185.66 安全村301.72 民联村212.46 叶新村262.28 河山镇堰头村204.97 庙头村201.13 王家弄村357.53 河山村284.57 石栏桥村433.41 东浜头村88.41 五泾村240.41 八泉村408.32 规划村级垃圾集置点一览表0106 收运系统规划6.2 转运系统规划规划统筹市域其他垃圾产量及转运距离，现状12个转运站，其中规划取消现状新南转运站、城北转运站、永越村建筑垃圾转运站、新星村建筑垃圾转运站及乌桥建筑垃圾转运站5个站点；扩容1个，为崇181、福镇建筑垃圾分拣场；新增3个为濮院镇建筑垃圾转运站、大麻镇建筑垃圾转运站及乌镇综合转运站。规划合计转运站10座，日转运量1435吨，满足规划预测使用。（5）装修垃圾转运设施布局镇、街道转运站名称转运能力（t/d）预测规模（t/d）备注中心城区新南转运站350472.05规划取消石门路转运站400现状保留城北转运站150规划取消凤鸣街道装修垃圾转运站100现状保留石门镇石门镇建筑垃圾转运站40015.34现状保留屠甸镇屠甸装修（零星）垃圾消纳场5023.84现状保留崇福镇崇福镇建筑垃圾分拣场8056.44现状扩容（30t/d扩容为80t/d）洲泉镇洲泉镇消纳场10049.59现状保留乌镇镇乌镇综182、合转运站15065.75规划新增濮院镇永越村建筑垃圾转运站20112.42规划取消新星村建筑垃圾转运站15规划取消濮院镇建筑垃圾转运站120规划新增河山镇河山镇建筑垃圾转运站209.86现状保留大麻镇大麻镇建筑垃圾转运站159.32规划新增合计1435814.61规划装修垃圾转运站一览表大麻建筑垃圾转运站（15t/d）城北转运站石门路转运站石门镇装修垃圾转运站（400t/d）凤鸣街道装修垃圾转运站（100t/d）屠甸装修（零星）垃圾消纳场（50t/d）崇福镇建筑垃圾分拣场（80t/d）洲泉镇消纳场（100t/d）乌镇镇乌桥建筑垃圾转运站濮院镇新星建筑垃圾分拣场濮院镇永越建筑垃圾分拣场规划新增转183、运站现状扩容转运站现状保留转运站新南转运站濮院镇建筑垃圾转运站（120t/d）规划取消转运站乌镇综合转运站河山镇建筑垃圾转运站（20t/d）0106 收运系统规划6.2 转运系统规划渣土及工程垃圾直接运往消纳场，泥浆由施工单位处理后运往消纳场。（6）渣土、泥浆及工程垃圾转运设施布局拆除垃圾由于利用价值较高，施工单位直接出售给相关企业，由相关企业进行收运利用。（7）拆除垃圾转运设施布局为节约集约利用土地，园林绿化垃圾结合装修垃圾转运站布置。转运站内部合理分区，做到两类垃圾互不干扰、污染。（8）园林绿化垃圾转运设施布局0106 收运系统规划6.2 转运系统规划（9）汇总规划转运站序号转运站名称可回184、收 易腐 有害 其他 装修 绿化中心城区城西中型转运站城东中型转运站高桥转运站高新二路转运站同福转运站灵安转运站石门路转运站凤鸣街道装修垃圾转运站崇福镇崇福镇生活垃圾分类转运中心崇福垃圾分类转运站崇福镇建筑垃圾分拣场大麻镇大麻生活垃圾转运站大麻镇建筑垃圾转运站河山镇河山镇垃圾压缩转运站河山镇转运站河山镇建筑垃圾转运站濮院镇濮院镇固废转运综合体濮院镇建筑垃圾转运站石门镇石门镇垃圾转运站石门镇装修垃圾转运站屠甸镇千金园生活垃圾转运站屠甸装修（零星）垃圾消纳场乌镇镇乌镇综合转运站洲泉洲泉镇第二垃圾转运站洲泉镇消纳场洲泉资源利用服务站城东中型转运站（1、2、3、4）城西中型转运站（1、2、3、4）大麻185、生活垃圾转运站（1、2、3、4）千金园生活垃圾转运站（1、2、3、4）洲泉镇第二转运站（1、2、3、4）高新二路转运站（4）高桥转运站（1、3、4）同福转运站（1、3、4）濮院镇固废转运综合体（1、2、3、4）洲泉资源利用服务站（1、3、4）乌镇综合转运站（1、2、3、4、5、6）灵安转运站（2、4）河山镇餐厨垃圾转运站（2、3）石门镇转运站（1、3、4）崇福垃圾分类转运站（1、2、3）濮院镇建筑垃圾转运站（5、6）屠甸装修（零星）垃圾消纳场（5、6）石门路转运站（5、6）凤鸣街道装修垃圾转运站（5、6）石门镇装修垃圾转运站（5）洲泉镇消纳场（5、6）崇福镇建筑垃圾分拣场（5、6）1可回收物转186、运功能2易腐垃圾转运功能3有害垃圾转运功能4其他垃圾转运功能5装修垃圾转运功能6绿化垃圾转运功能崇福镇生活垃圾分类转运中心（4）河山镇垃圾压缩转运站（1、4）大麻镇建筑垃圾转运站（5、6）河山镇建筑垃圾转运站（5、6）0106 收运系统规划6.2 转运系统规划（9）汇总取消转运站乌镇镇生活垃圾转运站龙翔垃圾转运站石门镇垃圾转运站兴园桥转运站庆北城东茅亭浜花介桥开一凤栖转运站开二振西洲泉镇第一转运站梧桐街道餐厨垃圾转运站东门转运站城北转运站濮院镇新星建筑垃圾分拣场濮院镇永越建筑垃圾分拣场新南转运站大通新桥转运站乌镇镇乌桥建筑垃圾转运站梧桐街道园林绿化垃圾转运站乌镇镇园林绿化转运站0106 收运系187、统规划6.2 转运系统规划6.2.5 垃圾运输线路规划垃圾运输通常经历三个运输过程：投放过程，即产生源到收集点；清运过程，即收集点到转运站；转运过程，即转运站到最终处理场所。前两步主要靠居民及小型电动垃圾收集车运输，收运路线较为灵活，且基本不对城市交通及环境造成影响。第三步运输时以大运量车辆为主，规划对线路进行优化，避让生活性干道，减少影响。（1）易腐垃圾运输线路规划易腐垃圾收运的主要任务是按规定的时间和地点收集易腐垃圾，并将其运送到指定易腐垃圾处置点。桐乡市易腐垃圾收集方式采用易腐垃圾收集桶收集，运输方式为机动车运输。根据各街道、镇易腐垃圾产生量、与处理厂距离和道路交通等情况，考虑经济等因素188、，规划以专用收集车直运及压缩转运结合的方式进行清运。厨余垃圾小区收集点分类收运车收集垃圾转运站密闭垃圾转运车餐厨垃圾易腐收集容器生鲜垃圾易腐收集容器恒易环保永金生物华腾环保0106 收运系统规划6.2 转运系统规划（1）易腐垃圾运输线路规划城东中型转运站大麻镇餐厨垃圾转运站河山镇餐厨垃圾转运站洲泉镇餐厨垃圾转运站桐乡恒易环保科技有限公司易腐垃圾处理点易腐垃圾转运站运输线路城西中型转运站乌镇综合转运站屠甸餐厨垃圾转运站崇福易腐垃圾分类转运站濮院镇固废转运综合体洲泉资源利用服务站灵安转运站永金生物科技有限公司浙江华腾环保科技有限公司01城东中型转运站其他垃圾转运站千金园生活垃圾转运站河山镇转运站崇189、福镇生活垃圾分类转运中心洲泉镇第二转运站高新二路转运站高桥转运站同福转运站乌镇综合转运站濮院镇固废转运综合体石门镇转运站浙江新都绿色能源有限公司06 收运系统规划6.2 转运系统规划（2）其他垃圾运输线路规划住宅小区，由居民将其他垃圾投至小区内垃圾集中投放点其他垃圾投放口。企事业单位由员工将其他垃圾投放至单位内部其他垃圾收集点或者垃圾集置点的其他垃圾收集容器，再委托环卫部门进行专项收运。商业楼内的其他垃圾主要由保洁人员负责清洁、投递，再委托环卫部门进行专项收运。临街商铺的其他垃圾可投放在用户门口的其他垃圾收集容器内，每日定时由环卫部门清运。其他垃圾处理点其他垃圾转运站运输线路小区收集点小区其他190、垃圾垃圾收集点企事业单位、办公楼定时收集临街商铺分类收运车收集垃圾转运站密闭垃圾转运车新都绿色能源洲泉资源利用服务站城西中型转运站灵安转运站0106 收运系统规划6.2 转运系统规划（3）有害垃圾运输线路规划有害垃圾采用定时定点分类收集，若有害垃圾一次性倾倒较多，也可上门清运，并根据有害垃圾收集点分布现状，调整优化有害垃圾收集线路，各镇、街道设置有害垃圾暂存点，并对有害垃圾进行二次分拣。运输可采取市场化由具有收运资质的企业进行收运。有害垃圾定点投放口分类车收集有害垃圾暂存点有害垃圾集中收集点专用车辆运输宜兴苏南固废处理厂嘉善海润生物嘉兴固体废弃物处置厂灯管油漆桶电池（4）可回收物运输线路规划有191、害垃圾采用定时定点分类收集，若有害垃圾一次性倾倒较多，也可上门清运，并根据有害垃圾收集点分布现状，调整优化有害垃圾收集线路，各镇、街道设置有害垃圾暂存点，并对有害垃圾进行二次分拣。运输可采取市场化由具有收运资质的企业进行收运。（5）园林垃圾运输线路规划园林垃圾由绿化养护承包单位采用密闭运输车辆收集后，运输至园林垃圾中转处置点，处置场内根据分类进行初筛，挑出混杂其中的生活及建筑垃圾，之后运送至生物质燃料公司进行资源化利用。01大麻建筑垃圾转运站石门路转运站崇福镇建筑垃圾分拣场乌镇综合转运站濮院镇建筑垃圾转运站06 收运系统规划6.2 转运系统规划（6）装修垃圾运输线路规划装修垃圾以砖石沙土为主，192、考虑到资源化利用，有收集车前往各固定装修垃圾堆放点收集后运往建筑垃圾转运站，之后运往处理厂进行资源化利用。建筑垃圾车收集装修垃圾堆放点建筑垃圾转运站初筛建筑垃圾转运车处理厂装修垃圾处理点装修垃圾转运站运输线路桐乡市同德墙体建材股份有限公司洲泉镇消纳场凤鸣街道装修垃圾转运站屠甸装修（零星）垃圾消纳场石门镇装修垃圾转运站07PART SEVEN处理设施空间布局0107 处理设施空间布局7.1 规模确定目前桐乡市城镇垃圾终端处置设施主要为浙江新都绿色能源有限公司，桐乡恒易环保科技有限公司、永金生物科技有限公司、桐乡市博新生物质燃料有限公司、桐乡市恒岳生物质燃料有限公司等。u 其他垃圾浙江新都绿色能源193、有限公司目前，垃圾焚烧发电厂为浙江新都绿色能源有限公司，处理能力1200吨/日，进厂能力达到1500吨/日。预测2035年其他垃圾平均日产量751.33吨，现状设备处理能力满足规划使用需求，但从应急保障等层面考虑，规划建议预留提升空间。u 易腐垃圾桐乡恒易环保科技有限公司、永金生物科技有限公司、浙江华腾环保科技有限公司目前，易腐垃圾处理中心为桐乡恒易环保科技有限公司、永金生物科技有限公司及浙江华腾环保科技有限公司，其中恒易环保处理能力150吨/日，永金生物处理能力5吨/日，华腾环保处理能力20吨/日；部分镇（街道）未纳入统一收运的餐厨垃圾由镇区的收运队伍收运，通过微生物发酵资源化处理设施进行处194、置，凤鸣街道共有100个酵素人家站点，日消耗餐厨垃圾0.125吨/日。预测2035年易腐垃圾平均日产量347.30吨，现状设施规模不足以处理规划预测量，需对现状处理设施进行扩容。规划在现状基础上，将桐乡恒易环保科技有限公司餐厨垃圾处理线由150吨扩充到200吨，并新增厨余垃圾50吨处理生产线，合计250吨/日；永金生物由5吨扩充到150吨。规划期末合计日处理达420吨，满足规划需求。u 有害垃圾及可回收物有害垃圾委托有资质的固体废弃物回收企业对其进行无害化处置，由于场地不在桐乡市，故不做具体安排。可回收物委托有资质的废品回收企业进行再生利用，由于场地不在桐乡市，故不做具体安排。u 装修垃圾桐乡195、市同德墙体建材股份有限公司现状装修垃圾以桐乡市同德墙体建材股份有限公司消纳为主、少量由其他砖瓦厂消纳，现状处理能力48.7万吨/年（85.2万方），其中同德墙体处理能力为20万吨/年（35万方）。预测2035年装修垃圾年产量29.77万吨，合计约52.10万方。考虑到部分砖瓦厂位于城镇开发边界外，属于“三线一单”环境分区管控方案中的一般管控单元，规划建议逐步取消。同时对同德墙体处理规模进行扩建，处理能力从20万吨/年（35万方）扩充至35万吨/年（61.2万方）。u 渣土、泥浆及工程垃圾集中式渣土消纳场各镇、街道产生的渣土、工程垃圾直接运往集中式消纳场进行堆放，之后根据工程需要运往场地进行回填196、等处理作业。泥浆要求在各项目工地设置泥浆池沥干。沥干后的泥浆按照渣土垃圾进行处置。u 园林绿化垃圾桐乡市博新生物质燃料有限公司、桐乡市恒岳生物质燃料有限公司园林绿化垃圾由桐乡市博新生物质燃料有限公司、桐乡市恒岳生物质燃料有限公司进行处置，现状处理能力550吨/日。预测2035年园林绿化垃圾平均日产量101.66吨，现状设备处理能力满足规划使用需求。0107 处理设施空间布局7.1 规模确定垃圾处理类型设施名称现状处理能力规划垃圾产量规划处理能力备注其他垃圾浙江新都绿色能源有限公司1200吨/日751.33吨/日1200吨/日焚烧发电易腐垃圾桐乡恒易环保科技有限公司150吨/日347.30吨/日197、250吨/日永金生物科技有限公司5吨/日150吨/日浙江华腾环保科技有限公司20吨/日20吨/日酵素人家、各村易腐处理装置/有害垃圾宜兴市苏南固废处理公司/外运嘉善海润生物科技有限公司/嘉兴固体废物处置有限责任公司/可回收物桐乡市益民环境发展有限公司/外运桐乡荣腾贸易有限公司/装修垃圾桐乡市同德墙体建材股份有限公司20万吨/年29.77万吨/年35万吨/年泥浆、渣土、工程垃圾集中式渣土消纳场/园林绿化垃圾桐乡市博新生物质燃料有限公司300吨/日101.66吨/日500吨/日桐乡市恒岳生物质燃料有限公司200吨/日0107 处理设施空间布局7.2 布局规划7.2.1 垃圾处理设施规划选址及布局要198、求01020304050607加强与国土空间规划和生态环境保护、环境卫生设施、集中供热等专项规划的衔接，符合国家现行有关标准和规范的要求。生活垃圾处理设施产生污染或对周围环境污染不能超过国家有关法律法 规和现行标准允许的范围。生活垃圾处理设施环境防护距离应符合相关标准和规范的要求。应与当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡要求相一致。避开农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水水源保护区和其他需要特别保护的区域，并应位于环境保护目标区域的夏季主导风的下风口。集约用地，同一服务区域的垃圾处理设施尽量考虑相邻设置，考虑在区域上形成垃圾综合处理基地（资源循环产业199、园）模式。鼓励利用既有生活垃圾处理设施用地建设生活垃圾焚烧项目，规划建设生活垃圾焚烧设施时应同步明确飞灰处置途径，统筹考虑飞灰利用处置设施布局。处理设施应具备可靠的生产、生活的供水水源，并满足污水排放要求。0107 处理设施空间布局7.2 布局规划7.2.2 垃圾处理设施规划布局浙江新都绿色能源有限公司桐乡恒易环保科技有限公司桐乡市同德墙体建材股份有限公司桐乡市博新生物质燃料有限公司桐乡市恒岳生物质燃料有限公司其他垃圾处理设施易腐垃圾处理设施装修垃圾处理设施绿化垃圾处理设施垃圾处理类型设施名称其他垃圾浙江新都绿色能源有限公司易腐垃圾桐乡恒易环保科技有限公司永金生物科技有限公司浙江华腾环保科技有200、限公司可回收物桐乡市益民环境发展有限公司桐乡荣腾贸易有限公司装修垃圾桐乡市同德墙体建材股份有限公司渣土、泥浆、工程垃圾集中式渣土消纳场园林绿化垃圾桐乡市博新生物质燃料有限公司桐乡市恒岳生物质燃料有限公司永金生物科技有限公司集中式渣土消纳场集中式渣土消纳场可回收物处理设施桐乡市益民环境发展有限公司桐乡荣腾贸易有限公司浙江华腾环保科技有限公司08PART EIGHT环卫应急与治理规划0108 环卫应急与治理规划8.1 应急处理预案为提高应对生活垃圾处理突发事件的能力，规范和指导应急处理工作，确保将生活垃圾处理突发事件造成的影响降到最低，保障城市运行，保护生态环境，维护公众利益，规划提出制定桐乡市生201、活垃圾应急处理预案。桐乡市生活垃圾应急处理预案主要内容应包括：（1）总体目标：对生活垃圾收运处置可能造成影响的突发事件灾害做出预警，并立即采取有效措施，控制突发事件灾害的发生与扩大，最大程度减少损失，以及迅速组织恢复生活垃圾收运处置工作正常运行。（2）突发事件分析：包括对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会事件及突发环境事件的分析。（3）突发事件分级：按可控性、严重程度、影响范围，将城镇生活垃圾处理突发事件分为四级。包括特别重大生活垃圾处理突发事件（I 级）、重大生活垃圾处理突发事件（级）、较大生活垃圾处理突发事件（级）、一般生活垃圾处理突发事件（级）。（4）组织机构和职责：组织机构由应急指202、挥部，县（区）、功能区组织机构及专家组组成，预案应明确各机构职责。（5）监测、报告和预警：明确设备设施监测、信息分析研判的责任部门；明确报告程序和报告内容；明确预警机制等。（6）应急响应：包括先期处置；分级响应，按照突发事件分级，应急响应分为一般（级响应）、较大（级响应）、重大（级响应）、特别重大（级响应）；应急处置，明确各种突发事件的应急处置办法；应急终止，明确应急终止条件。（7）后期处置：包括善后工作、调查和总结、奖励与责任追究等。（8）保障措施：包括信息和技术保障，队伍和装备保障，资金保障，宣传、培训和演习以及预案管理与更新等。（9）垃圾收运中的突发性事件一般包括大型活动、自然 灾害、人203、为事故等。应对大型活动产生的影响，应采取以下处理方案大型活动前，所在区域的垃圾收运管理部门应提前做 好活动期间垃圾收运工作安排;大型活动期间，垃圾收运单位在活动场地周边应设立 固定的生活垃圾收集点，对产生的垃圾做到随产随 清，无满溢和堆积现象;固定专人定期对垃圾收集点（站）周边进行清扫冲洗，确保各垃圾收集点（站）桶、箱、站及周边干净整洁;大型活动期间，应加强对垃圾清运车辆的管理，应对车辆 跑、冒、滴、漏现象进行严格控制，所有的收运车辆应每天清洗;大型活动期间，应加强果皮箱、垃圾桶的管理工作，定期对果皮箱、垃圾桶进行擦洗、冲洗和清掏，保持 箱、桶体及周边地面的干净整洁，对破损的果皮箱、垃圾桶要及204、时进行修复或更换。0108 环卫应急与治理规划8.2 存量设施治理规划对不符合规范要求的存量转运站进行提标改造，完善设施设备，实现标准化、高效能、智能化运作，逐步消除对周边环境的不良影响。（1）分区改造。按照四类垃圾分区设施转运场所。（2）渗滤液规范处置。配套污水处理或预处理设施，污水处理后达到直排或者 纳管标准。（3）臭气规范处置。配套除臭设备，臭气处理后达标排放。8.2.2 存量末端处理设施改造（1）全面排查评估现有焚烧处理设施运行状况和污染物排放情况，对于不能稳定达标排放的设施，要加快推进设施升级改造，完善污染物处理配套设施，逐步 提高设施运行的环保水平。（2）采用新技术新工艺对现有的易205、腐垃圾处理设施进行升级改造，提高资源化 利用效率，合理利用易腐垃圾生产生物柴油、沼气、土壤改良剂、生物蛋白等产品。随着桐乡市经济和旅游快速发展，环境影响问题越来越受到重视，同时，由于城市可用土地资源稀少，桐乡市垃圾处理采取集中处置的原则。8.2.1 存量转运站提标改造0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.1 治理原则严格落实桐乡市国土空间规划确定的城市发展战略、“三区三线”空间布局动态优化、生态环境保护、耕地保护、乡村振兴等，与之协调并进。坚持节约、集约利用土地资源，坚持创新使用空间资源，在满足垃圾设施基础功能的同时兼顾场地周边生活、生产等互补功能。坚持经济、社会、环境社206、会综合效益原则。0102030108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控管控说明：统筹中心城区生活垃圾、建筑垃圾及园林绿化垃圾产量及运输路线，合理布局各类环卫转运、处置设施。具体安排如下：生活垃圾保留高新二路转运站、高桥转运站、同福转运站、灵安转运站，保留23处村级垃圾集置点；取消庆北转运站、城东转运站、茅亭浜转运站、开一转运站、花介桥转运站、振西转运站、开二转运站、凤栖转运站、梧桐街道餐厨垃圾转运站、新南转运站；新建城东中型转运站、城西中型转运站。建筑垃圾保留石门路转运站、凤鸣街道装修垃圾转运站、桐乡市钱林砖瓦厂；取消新南转运站、城北转运站；新增集中式渣土消纳207、场。园林绿化垃圾园林绿化垃圾结合建筑垃圾转运站、消纳场布置。内部合理分区，做到两类垃圾互不干扰、污染。n 中心城区城西中型转运站城东中型转运站灵安转运站高新二路转运站高桥转运站同福转运站石门路转运站集中式渣土消纳场生活垃圾转运站建筑垃圾转运站村级垃圾集置点集中式渣土消纳场0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 中心城区城东中型转运站0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 中心城区城西中型转运站0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 中心城区集中式渣土消纳场洲甸公路长山河民茅线208、名称：集中式渣土消纳场面积：2.21公顷0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 乌镇镇管控说明：统筹乌镇镇生活垃圾、建筑垃圾及园林绿化垃圾产量及运输路线，合理布局各类环卫转运、处置设施。具体安排如下：生活垃圾保留26处村级垃圾集置点；取消乌镇镇生活垃圾转运站（乌镇镇餐厨垃圾转运站）、龙翔垃圾转运站；新建乌镇综合转运站，新建元丰村垃圾集置点、南王村垃圾集置点。建筑垃圾取消乌镇镇乌桥建筑垃圾转运站；新建乌镇综合转运站。园林绿化垃圾园林绿化垃圾结合建筑垃圾转运站、消纳场布置。内部合理分区，做到两类垃圾互不干扰、污染。生活垃圾转运站建筑垃圾转运站村级垃圾集置点乌209、镇综合转运站灰土拌合站装修垃圾消纳场0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 乌镇镇乌镇综合转运站0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 乌镇镇元丰村垃圾集置点金牛塘名称：元丰村垃圾集置点面积：584.78垃圾集置点开发边界永久基本农田0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 乌镇镇南王村垃圾集置点金牛塘名称：南王村垃圾集置点面积：697.10垃圾集置点永久基本农田0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 濮院镇生活垃圾转运站建筑垃圾转运站管210、控说明：统筹濮院镇生活垃圾、建筑垃圾及园林绿化垃圾产量及运输路线，合理布局各类环卫转运、处置设施。具体安排如下：生活垃圾保留7处村级垃圾集置点；取消兴园桥转运站（濮院餐厨垃圾转运站）、新濮压缩转运站；新建濮院镇固废转运综合体。建筑垃圾取消濮院镇新星建筑垃圾分拣场、濮院镇永越建筑垃圾分拣场新建濮院镇建筑垃圾转运站。园林绿化垃圾园林绿化垃圾结合建筑垃圾转运站、消纳场布置。内部合理分区，做到两类垃圾互不干扰、污染。濮院镇建筑垃圾转运站濮院镇固废转运综合体村级垃圾集置点0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 濮院镇濮院镇固废转运综合体 地块在控规图则中的位置01211、08 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 濮院镇濮院镇建筑垃圾转运站0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控管控说明：统筹屠甸镇生活垃圾、建筑垃圾及园林绿化垃圾产量及运输路线，合理布局各类环卫转运、处置设施。具体安排如下：生活垃圾保留千金园生活垃圾转运站，保留6处村级垃圾集置点；建筑垃圾保留屠甸装修（零星）垃圾消纳场园林绿化垃圾园林绿化垃圾结合建筑垃圾转运站、消纳场布置。内部合理分区，做到两类垃圾互不干扰、污染。n 屠甸镇生活垃圾转运站建筑垃圾转运站屠甸装修（零星）垃圾消纳场千金园生活垃圾转运站村级垃圾集置点0108 环卫应212、急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控管控说明：统筹河山镇生活垃圾、建筑垃圾及园林绿化垃圾产量及运输路线，合理布局各类环卫转运、处置设施。具体安排如下：生活垃圾保留河山镇餐厨垃圾转运站、河山镇垃圾压缩转运站，保留8处村级垃圾集置点。建筑垃圾扩容桐乡市同德墙体建材股份有限公司；保留河山镇建筑垃圾转运站。园林绿化垃圾园林绿化垃圾结合建筑垃圾转运站、消纳场布置。内部合理分区，做到两类垃圾互不干扰、污染。n 河山镇生活垃圾转运站河山镇餐厨垃圾转运站桐乡市同德墙体建材股份有限公司建筑垃圾处置设施村级垃圾集置点河山镇垃圾压缩转运站河山镇建筑垃圾转运站建筑垃圾转运站0108 环卫应急与213、治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 崇福镇管控说明：统筹崇福镇生活垃圾、建筑垃圾及园林绿化垃圾产量及运输路线，合理布局各类环卫转运、处置设施。具体安排如下：生活垃圾保留21处村级垃圾集置点（利顺村垃圾集置点占永久基本农田，利顺村计划在全域整治阶段调整布点所占永农）、浙江新都绿色能源有限公司；扩容崇福易腐垃圾分类转运站；新增崇福镇生活垃圾分类转运中心、新桥村垃圾集置点、店街塘村垃圾集置点、景卫村垃圾集置点、芦母村垃圾集置点、中夫村垃圾集置点；建筑垃圾扩容崇福镇建筑垃圾分拣场；园林绿化垃圾园林绿化垃圾结合建筑垃圾转运站、消纳场布置。内部合理分区，做到两类垃圾互不干扰、污染。214、n 崇福镇生活垃圾转运站生活垃圾处置设施建筑垃圾转运站浙江新都绿色能源有限公司崇福易腐垃圾分类转运站崇福镇生活垃圾分类转运中心崇福镇建筑垃圾分拣场村级垃圾集置点0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 崇福镇崇福镇生活垃圾分类转运中心 地块在控规图则中的位置0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控名称：新桥村垃圾集置点面积：476.93垃圾集置点开发边界永久基本农田n 崇福镇新桥村垃圾集置点0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控名称：店街塘村垃圾集置点面积：430.31垃圾集置点永久215、基本农田n 崇福镇店街塘村垃圾集置点0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控名称：景卫村垃圾集置点面积：468.80垃圾集置点永久基本农田n 崇福镇景卫村垃圾集置点0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控名称：中夫村垃圾集置点面积：405.22垃圾集置点永久基本农田n 崇福镇中夫村垃圾集置点0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控名称：芦母村垃圾集置点面积：216.79垃圾集置点永久基本农田n 崇福镇芦母村垃圾集置点0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间216、管控n 石门镇管控说明：统筹石门镇生活垃圾、建筑垃圾及园林绿化垃圾产量及运输路线，合理布局各类环卫转运、处置设施。具体安排如下：生活垃圾保留16处村级垃圾集置点；扩容桐乡恒易环保科技有限公司；取消石门镇垃圾转运站新建石门镇转运站；建筑垃圾保留石门镇装修垃圾转运站；园林绿化垃圾保留桐乡市博新生物质燃料有限公司；园林绿化垃圾结合建筑垃圾转运站、消纳场布置。内部合理分区，做到两类垃圾互不干扰、污染。生活垃圾转运站生活垃圾处置设施建筑垃圾转运站桐乡恒易环保科技有限公司石门镇转运站石门镇装修垃圾转运站园林绿化垃圾处置设施桐乡市博新生物质燃料有限公司村级垃圾集置点0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设217、施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 石门镇石门镇转运站 地块在控规图则中的位置0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 大麻镇管控说明：统筹大麻镇生活垃圾、建筑垃圾及园林绿化垃圾产量及运输路线，合理布局各类环卫转运、处置设施。具体安排如下：生活垃圾保留大麻垃圾转运站；建筑垃圾新建大麻镇建筑垃圾转运站。园林绿化垃圾园林绿化垃圾结合建筑垃圾转运站、消纳场布置。内部合理分区，做到两类垃圾互不干扰、污染。大麻生活垃圾转运站生活垃圾转运站建筑垃圾转运站大麻建筑垃圾转运站0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 大麻镇大麻镇建筑218、垃圾转运站0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控管控说明：统筹洲泉镇生活垃圾、建筑垃圾及园林绿化垃圾产量及运输路线，合理布局各类环卫转运、处置设施。具体安排如下：生活垃圾保留洲泉镇第二转运站，永金生物科技有限公司，浙江华腾环保科技有限公司，保留30处村级垃圾集置点；取消洲泉镇第一转运站；新建洲泉资源利用服务站。建筑垃圾保留洲泉镇消纳场。园林绿化垃圾保留桐乡市恒岳生物质燃料有限公司；园林绿化垃圾结合建筑垃圾转运站、消纳场布置。内部合理分区，做到两类垃圾互不干扰、污染。n 洲泉镇洲泉资源利用服务站洲泉镇第二转运站洲泉消纳场生活垃圾转运站建筑垃圾转运站园林绿化垃219、圾处置设施永金生物科技有限公司桐乡市恒岳生物质燃料有限公司村级垃圾集置点浙江华腾环保科技有限公司生活垃圾处置设施0108 环卫应急与治理规划8.3 垃圾设施治理规划8.3.2 分镇空间管控n 洲泉镇洲泉资源利用服务站 地块在控规图则中的位置09PART NIGHT其他环卫设施规划019.1 公厕布局规划09 其他环卫设施规划9.1.1 公厕建设规划现状环卫公厕62座，本次规划结合控规中规划公厕点位及现状绿地等开敞空间新增44座环卫公厕。规划公厕示意图019.1 公厕布局规划09 其他环卫设施规划（1）公厕建设指引建设主体按照建设形式可将新增公厕分为附属式、独立式两类，附属式公厕与主体建设项目同220、时实施，由业主单位负责，规划主管部门做好监管工作。独立式公厕按片区分别由各开发主体负责。建设标准与规模新增公厕原则上不低于二类标准，重点地块建议采用一类。新建公厕规模宜充分考虑所服务区块人口特征因素，并保证男女厕位比例的协调，建议适当增加女厕位数量，所有厕所必须符合无障碍设计要求。建设时间附属式公厕与主体建设项目同时动工，具体由业主单位实施；独立式公厕建议按照城镇开发进度以及基础设施先行的原则稳步开展建设。建设形式公共厕所建设形式建议以附属式公共厕所为主，独立式公共厕所为辅。019.1 公厕布局规划09 其他环卫设施规划（3）公厕标志和导向标志指引019.2 环卫停车场规划09 其他环卫设施规221、划9.2.1 配套车辆预测类别数量（辆）单车每日有效作业里程（公里）车队每日扫路车总里程（公里）中心作业车队负责清扫所属的标段外包车队负责清扫扫路车19辆洗扫车445850保洁区域内主干道的机动车道其他辅路、非机动车道和次干道5T扫路车10453T扫路车545单车日均冲洗道路里程（公里）单车日均洒水车次（次）单车日均加水量（吨）车队每日洒水车总里程（公里）洒水车12辆8T洒水车7407704805T洒水车24077025T洒水车340770单车日均降尘抑尘里程（公里）单车日均喷水车次（次）单车日均水量(吨)车队每日抑尘车总里程（公里）抑尘车4辆抑尘车450440200配套车辆现状作业方案备注：222、扫路车主要针对桐乡市区一二级道路进行主干道全面保洁，剩余辅道、隔离绿化带、次干道等区域由物业公司组织力量进行保洁。标准：一级道路：每日冲洗1次，洒水4-5次，清扫6次（洒水车循环共计5-6次）；二级道路：每日冲洗1次，洒水3次，清扫3次；根据现状作业方案确定本次预测标准为：一类道路：洒水车循环共计5次，清扫车单向6次，循环共计12次，抑尘车循环共计2次。二类道路：洒水车循环共计3次，清扫车单向3次，循环共计6次，抑尘车循环共计2次。新增保洁区域一类道路12.5公里，二类道路17.6公里。扫地车=12.5*12/45+17.6*6/45=6辆洒水车=12.5*5/40+17.6*3/40=3辆抑223、尘车=(12.5+17.6)*2/50=1辆规划需增加机械化保洁车10辆（扫路车6辆、洒水车3辆、抑尘车1辆）019.2 环卫停车场规划09 其他环卫设施规划9.2.2 环卫停车场预测因外包环卫车辆由各外包企业自行解决，故本次规划仅考虑环卫中心及开发区（高桥街道）车辆停车的需求。现状规模：现状实际停车场地面积10954。规范要求：环境卫生车辆停车场用地指标为50/辆150/辆。规模预测：依据统计，主城区现有车辆数38辆，根据规划新增16辆机械化保洁车，即车辆总数为54辆。经测算需停车场总用地面积为27008100，现状停车场规模满足规划要求。9.2.3 环卫停车场规划考虑到现状部分停车场为临时224、停车场，未来地块将作为他用，故需调整停车场分布。规划取消现状海关停车场，并结合城东、城西中型转运站设置环卫停车场。同时考虑到原转运站搬迁后场地条件允许情况下适当布置环卫停车设施。主城区环卫停车场分布图桐乡市环境卫生管理中心停车场城西停车场城东停车场019.2 环卫停车场规划09 其他环卫设施规划9.2.4 环卫车辆配套标准城乡生活垃圾收集运输车辆应按照 CJJ 205 的要求分类配置，宜配置备用车辆，以应对突发情况。城乡生活垃圾收集运输车辆应符合 QC/T 52 的要求，防腐、低噪，宜使用新能源动。车辆类型符合下表的规定。类别车辆类型要求易腐垃圾收集运输车辆非机动车货厢平台2800mmX520225、mm及以上的换桶车;车身挡板高度应超过车载240 L生活垃圾收集容器的高度。机动车普通厢式货车或符合QC/T 935要求的餐厨垃圾运输专用车辆其他垃圾收集运输车辆非机动车厢体容积1.5m及以上的密闭式车辆或货厢平台2800mmX520mm及以上的平板车辆或厢体容积在2.2m及以上，配备生活垃圾收集容器提升装置的密闭式车辆；车身挡板高度应超过车载240 L生活垃圾收集容器的高度。机动车核定载质量在2.5 t及以上的压缩式运输车或厢式货车;车身挡板高度应超过车载240 L生活垃圾收集容器的高度。有害垃圾收集运输车辆非机动车厢体容积1.5m以上的密闭式车辆机动车侧装吊桶车或密闭厢式货车可回收物收集运226、输车辆非机动车货厢平台2800mmX520mm及以上的平板车机动车普通货车、厢式货车或随车起重车城乡生活垃圾收集运输车辆类型城乡生活垃圾收集运输服务机构应建立车辆技术档案，内容至少包括车辆基本情况、修理和维护记录、交通事故记录等。载重量 1t 及以上的非机动车应配置卫星定位系统车载终端、车载称重装置。机动车应配置卫星定位系统车载终端、车载称重装置以及可监控作业部位的视频监控装置。车辆卫星定位系统车载终端应符合 JT/T 794 的规定。城乡生活垃圾收集运输车辆应按规定统一涂装、统一标识。019.3 环卫工人休息场所规划09 其他环卫设施规划本次规划城市驿站及环卫工人休息场所79座，其中现状保留227、58座，规划新增21座。序号现状保留规划新增合计中心城区361652乌镇镇516崇福镇77大麻镇11河山镇11濮院镇224屠甸镇22洲泉镇314石门镇112合计582179现状保留环卫休息点规划新建环卫休息点0109 其他环卫设施规划垃圾分类投放器（果壳箱、废物箱）以城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018）及嘉兴市城市公共区域生活垃圾投放容器设置指南为标准进行设置。城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018）对投放器设置间距做了明确：在人流密集的城市中心区、大型公共设施周边、主要交通枢纽、城市核心功能区、市民活动集聚区等地区的主干路、人流量较大的次干路，人流活动密集228、的支路，以及沿线土地使用强度较高的快速路辅路设置间距为30m100m；在人流较为密集的中等规模公共设施周边、城市一般功能区等地区的次干路和支路设置间距为100m200m；在以交通性为主、沿线土地使用强度较低的快速路辅路、主干路，以及城市外围地区、工业区等人流活动较少的各类道路设置间距为200m400m。嘉兴市城市公共区域生活垃圾投放容器设置指南对投放器类型，设置区域做了明确：9.4 垃圾分类投放器（果壳箱、废物箱）设置规划垃圾分类容器表示及颜色投放器设置类型设置标准城市主干道可回收物、其他垃圾同一个功能区域同一条道路，应设置统一样式颜色的果壳箱，主要道路和重要地区果壳箱内应套透明塑料袋，室外果229、壳箱，投放口一定要在侧面或顶部防雨水进入。原则上仅在公交站点和路口斑马线附近设置。商业街道可回收物、其他垃圾公园、广场、绿地可回收物、其他垃圾带烟灰缸或灭烟处的投放箱需以图形文字标识相应功能。其他公共场所可回收物、其他垃圾（易腐垃圾）在配备餐饮区、小卖部或客流集中休息区的区域，增设易腐垃圾投放容器。019.5 环卫装备规划09 其他环卫设施规划（1）保障环保装备干净整洁，辨识度强。加大环卫装备的改造提升力度，开展环卫运输车辆车容车貌专项整治，杜绝“跑冒滴漏”现象；提升垃圾转运站规范化、精细化管理水平，扭转民众对于垃圾转运站的脏、乱、臭等印象。确保各类环卫设施功能齐全、外观整洁，力争到2025年230、实现达标率100%。通过张贴识别标志，色彩喷涂等手段增强环卫装备的“辨识度”，方便老百姓监督环卫车辆是否专车专用。（2）稳步推进环卫装备机械化率。人工成本逐年增加，环卫作业机械化成为环卫市场的主要发展方向，涵盖道路清扫、护栏清洗、垃圾收集转运等各个细分领域。规划结合城市建设推进，将继续推进各项环卫装备的机械化率，重点加快道路保洁装备的提升，将机械作业逐步替代传统的大扫帚作业，进一步推进城市道路精细化管理，提高道路保洁中人行道、非机动车道机械化作业水平。（3）推进环卫装备新能源化。新能源车具有噪音较小、无尾气排放、环保示范效应强等特点，对提升城市形象具有较好的示范作用，桐乡市主城区需加快推进新增231、和更新的环卫装备使用新能源或清洁能源，比例不低于80%。（4）积极探索智能化在环卫装备上的运用。智能化环卫装备逐渐走入大众眼球，5G智能无人清扫车、智能洗地机器人、智能化吸尘车纷纷亮相街头。桐乡市主城区将学习先行城市经验，积极探索运用“智慧+环卫装备”模式，推动无人扫地机器人等智能化环卫设备在城市的运营和推广，打破传统“以人为主”的清洁模式，降低成本。（5）适时更新、适量增加环卫装备。根据桐乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要确定的发展目标，垃圾产生量实现负增长，故规划桐乡市主城区垃圾收运车辆仅以改造升级为主，不扩增车辆数。结合新建中型转运站新增可卸式转运车10辆、箱体232、20个。结合城市建设推进，道路新建，规划桐乡市主城区增添机械化保洁车10辆（扫路车6辆、洒水车3辆、抑尘车1辆），保障机械化保洁率，助力城市空气质量提升。019.6 环卫管理规划09 其他环卫设施规划9.6.1 环卫队伍建设环卫作业是一种公共服务，而公共服务也是产品，环卫工人作为“城市美容师”，不但日常行为要规范，还需要有端庄的仪表和文明的语言，有维护整体形象的意识，有职业道德和良好品行，塑造环卫队伍的良好社会形象。环卫队伍的建设主要包含两个方面一个是人员，一个是设备。队伍规范化。目前，环卫职工尤其是从事一线清扫、清运保洁工作的临聘合同工年龄偏大、文化程度较低。为此，要切实抓好环卫“务实创新”233、，改善一线环卫工人的工作环境，提高机械化保洁率，逐步增加一线环卫工人的工资收入福利待遇，提高工作积极性。要通过组织开展文化和业务培训等活动，举办清扫、清运保洁技术、操作技能、安全生产培训和技术比武活动，开展岗位练兵和劳动竞赛，切实加强对环卫职工的操作技术和职业道德教育，提高环卫职工队伍的整体素质，弘扬“宁脏我一人、洁净千万家”的环卫精神，当好“城市美容师”。环卫保洁人员分散在城区的大街小巷，独立进行道路清扫、垃圾拉运和擦洗消杀等保洁工作，故环卫工人个体就代表环卫行业整体形象。为此，需要通过加强环卫文化建设，开展“崇孝守信、务实创新”教育，来培育环卫职工共同遵循的“崇尚孝德、恪守信义”基本信念和234、行为规范，打造一支“四有”环卫队伍。队伍职业化。积极主动接纳高素质人才加入到环卫管理队伍中来。环卫要创新，要发展，决定性因素是人才。因此，要充分利用事业单位招考这个平台，用好用足政策，主动纳贤，同时要在单位形成尊重知识、尊重人才的良好风气，创造种种有利条件，让高素质人才早日立足环卫、热爱环卫、奉献环卫，在环卫找到用武之地，为环卫的发展注入强劲动力。队伍梯度化。要力求不断提高城市处理垃圾的能力，不断升级环卫设施设备，提高其处理垃圾的能力。要增加城市中垃圾回收点的数量，同时建设封闭的垃圾回收点，改善垃圾运输体系，彻底解决垃圾转运过程中遇到的噪音、脏、乱等问题。由于升级设施设备需要大量资金，因此在资235、金短缺的情况下，政府可以号召有能力的仁人志士进行捐款、筹款，或者通过分期付款方式，购买质量较好的环卫设备，这样既缓解了财政压力，又可以更高效的处理垃圾，提升城市生活垃圾处理能力。要淘汰原有的垃圾箱，新建、改造公厕、垃圾转运站，进一步提高城市环卫基础设施档次，提升了市民的生活品质。019.6 环卫管理规划09 其他环卫设施规划9.6.2 环卫系统数字化“强化数字赋能，全面发挥“智慧环卫”优势。桐乡市主城区将进一步完善全省首个县级固体废弃物智慧监管平台功能，提升生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物、农林废弃物等各类固废一体化监管分析和资源化处置能力。此外，桐乡市主城区将继续深化运用环卫“智慧+”模式。“236、智慧+巡控”，继续升级完善智慧环卫系统，强化与数字城管“城市大脑”等智慧平台的对接，提升桐乡市环境卫生管理中心管理职能，实现对环卫设施、环卫装备、环卫作业人员的实时监管、调配，强化对市场化外包作业的监管。“智慧+收运”，配合智慧巡控、“桐拾袋”平台等推行智能化清运体系，深化推进“就近自动派单”、“预约上门收运”等新模式的运用。“智慧+分类”，利用智慧环卫系统、“桐拾袋”平台，深化推进积分奖励等措施，引导居民源头分类，配合智慧收运，实现从前端分类投放、中端分类收运到末端分类处置的全程分类。019.6 环卫管理规划09 其他环卫设施规划建立智慧环卫管理平台智慧环卫管理平台对人、车、物、事进行全过程237、实时管理，合理设计规划环卫管理模式，提升环卫作业质量，降低环卫运营成本，用数字评估和推动垃圾分类管理实效。智慧环卫所有服务部署在智慧城市管理云端，对接智慧城市网络，以云服务方式随时为管理者及作业人员提供所需的服务。分类回收管控系统：分类回收管控系统实现包含所有居民可以使用的手机APP、用于政府管理人员使用的WEB端可回收物回收平台，居民可以通过手机APP发布可回收物出售信息，系统通过各种匹配条件，为其找到相应的回收企业或者个人，尽快实现交易。道路清扫保洁管控系统：道路清扫保洁管控系统前端通过安装环卫车辆管理设备，可对机械化清扫作业、道路冲洗作业车辆等的实时位置、作业频次、作业轨迹、覆盖次数、作238、业面积、作业状态、作业规范、清扫里程、违规情况、清扫质量等信息进行综合监控，并针对紧急情况进行车辆的调度管理，实时掌控所有环卫车辆的运行数据，通过云平台实时计算从而进行车辆的作业数据的统计分析，为企业的保洁监管及调度决策提供数据支撑。餐厨垃圾收运及处理管控系统：餐厨垃圾收运及处理管控系统以现代化的手段对餐厨垃圾从产生到处理完成全过程进行管控。并对产生数据、收运数据、处理量等数据进行分析汇总对比，为管理层提供大数据支持。垃圾焚烧发电管控系统：垃圾焚烧发电管控系统以全面资产管理为核心，以预算管理为主线，以生产经营为基础，以绩效考核为标准，规范和优化业务流程，分析供需链、生产链、管理链。制定标准的数239、据模型，并利用先进实用的集成化、平台化、人性化设计理念进行设计开发，保证数据高度共享统一、操作灵活高效，全面实现成本控制，提高经济效益，实现现代化管理的信息系统。大数据可视化分析系统：系统提供强大的大数据可视化分析功能，通过将环卫系统中各种历史数据进行自动抽取、合纵连横、分析挖掘，以直观的可视化展现，为管理者决策提供数据支持。支持多维度、动态灵活钻取、以及友好的用户交互。综合实时监控系统：通过综合实时监控系统，实现城市垃圾清扫、清运车辆、人员的位置、轨迹、事件等的实时三维可视化展示。019.6 环卫管理规划09 其他环卫设施规划9.6.3 环卫管理规划（1）完善集中高效的环境卫生管理进一步完善240、管理职能。制定完善环卫作业质量标准、劳动定额、考核办法等；对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批；生活垃圾分类宣传及实施；主城区环卫保洁（道路、开放式小区、河道、公厕）作业与监管；主城区环卫基础设施建设、运行与维护，市区垃圾及粪便收集、清运、转运、处置；城市环境卫生危机预防和突发事件、应急事件的处置。队伍建设上强调以效能建设为抓手，以廉洁自律为底线，以提升环卫队伍凝聚力和战斗力为目的，适当调整科室人员岗位，形成能上能下的竞争机制和淘汰机制，让每个岗位、每位工作人员都发挥最大才能。（2）完善环卫清扫保洁等各类制度在加强硬件建设的同时，通过制度和立法保障城市环境工作，成为环卫管理的241、发展趋势。桐乡市需探索健全立法，进一步完善制度，提升环卫管理水平。城市清扫保洁相关制度划定城市清扫保洁分布图，明确责任分区。制定机械化保洁制度、桐乡主城区环卫清扫保洁制度、桐乡主城区垃圾清收集清运制度、桐乡主城区市容环境卫生检查制度、化粪池清挖管理制度、吸污车制度等相关管理制度，以桐乡市区环卫保洁作业质量标准为考核标准，进一步健全桐乡主城区环境卫生长效管理机制，不断提升环境卫生作业质量。生活垃圾分类管理政策推进“桐拾袋”三期建设，尽快完成现有多平台的数据融合，推动整体平台融入“浙里办”、“桐行通”进度，让积分消费畅通无忧；同时进一步完善益民公司实体化运作，理清各部门工作职责，理顺公司与中心之间242、部门与部门之间、公司与员工之间的各种关系，进一步提升垃圾分类队伍专业化素养，对每位人员开展KPI考核，同时拓展市场化业务竞标承包等业务，实现公司财务“有收有支”，确保益民公司健康运行。垃圾转运站管理政策对主城区垃圾转运站运行进行合理规范，促进转运站管理工作得到精细化变革，打造更高质量、更高水平的一流场站。工作重点为制定垃圾转运站场地卫生管理制度、转运站安全生产管理制度、转运站人员工作制度、转运站垃圾压缩机操作规程等相关制度，常态化抓好转运站日常管理，合理化规范转运站进站车辆，系统化加强转运站考核工作。019.6 环卫管理规划09 其他环卫设施规划公共厕所管理政策制定桐乡市区公共厕所管理制度、243、桐乡主城区公共厕所管理员岗位责任制度、桐乡主城区公共厕所卫生保洁制度、桐乡主城区公共厕所消毒、卫生管理制度等相关管理制度，明确责任，提升服务水平。河道保洁管理政策明确保洁区域，制定河道保洁情况表，明晰作业内容、作业时间、配置要求（人员、车辆等）、质量标准，以桐乡市区河道保洁作业与考核标准及河道保洁考核评定表为指导，对河道保洁进行管理。（3）引导与监督环卫工作的市场化运作积极引入现代技术设备和先进管理方式的环境综合服务运营商，适应社会服务业走向市场化、职业化的趋势。培养环卫工人年轻化、职业化，适应城市精细化管理、环卫专业机械化作业，还有繁重的垃圾分类建设任务。在实施环卫工作市场化的过程中，必须掌244、握好“适时、适量、适度”的原则，使其顺利和有序地进行。环境卫生管理中心负责决策引导，监督协调，创造一个有序竞争，协调发展的环卫企业营运环境，通过增长在岗员工的工资待遇、提升工作生活环境、评先评优予以政策倾斜、强化环卫行业职业教育等多手段保障、提高环卫工人的合法权益，助力环卫行业迈向职业化。探索引入第三方监管，当好专业“找茬人”和市场化外包“审计师”的角色，对市场外包企业的工作成效进行全方位监管，倒逼外包企业服务质量再提升。（4）加强环卫工作的宣传教育制定环卫宣传教育方案，通过媒体宣传、社区宣讲、倡议书分发等多手段推进环境卫生宣传工作，让广大市民进一步了解城市市容和环境卫生知识，全方位推行绿色低245、碳的生活方式，增强爱护环境、保护环境的意识，营造人人爱护城市环境的良好氛围。通过环卫节先进典型表彰、夏季送清凉、冬季送温暖、困难职工慰问等各类活动，大力营造关心关爱环卫工人的社会氛围；加大对环卫一线岗位的宣传报道力度，第一时间为环卫正能量发声，进一步扩大环卫工作影响力。10PART TEN环卫保洁规划0110 环卫保洁规划规划新增一级道路13.8公里，二级道路19.7公里，三级道路8.0公路。新增道路清扫保洁分级图区域划分序号路名道路等级总里程（m）道路路段凤凰湖片区1凤凰湖大道12640环城东路-莲花桥港2茅盾东路21467环城东路-二环东路3滨湖路2785凤凰湖大道-茅盾东路4青溪路219246、7凤凰湖大道-二环东路5濮凤路2453凤凰湖大道-二环东路6肖冰路21279环城东路-二环东路7履祥路21193肖冰路-二环东路8凤桥路2677濮院大道-凤凰湖大道9革新路2823濮院大道-凤凰湖大道城西片区10中山西路11636新板桥港-二环西路11振兴西路11163环城西路-二环西路城北片区（含东北组团）12复兴北路11241环城北路-二环北路13秋华路13400庆丰路-二环东路14乌镇大道12450果园桥港-二环北路15秋实路22505新板桥港-庆丰北路16春晓路21356环城北路-二环北路17文丰路21569春晓路-马家里路18秋韵路22413乌镇大道-二环东路19稻乐路21484秋实247、路-二环北路20环城东路支路21372秋实路-二环北路21秋盛路21072齐进路-齐兴路22杨和路、石家汇路、和风路、王家埭路、齐进路、齐兴路、齐源路、蔡家里路35450东北组团内道路百桃区块23环城东路延伸段11257环城南路-二环南路24春晖路2973环城南路-二环南路25兴百路、兴隆路、富甸路、百桃一路32660百桃区块内合计4151510.1 道路保洁规划备注：二环外周边道路建成后一并纳入城区道路保洁。0110.1 道路保洁规划（1）道路保洁全覆盖网络，提高保洁标准继续实施主城区道路综合保洁模式，规范各类道路日常保洁，落实全覆盖保洁要求。建立完善的道路保洁质量监管网络，管理部门根据职责248、和管理的辖区，提升保洁作业工艺水平，提高道路保洁标准，科学合理调度冲洗车、洗扫车等机械车辆联合作业，采用“洗+扫+冲+洒”的作业方式，建立起“快速清扫、快速保洁”的工作机制，实现机械化作业与人工作业结合的精细化深度保洁模式。加强环卫作业机械化建设，将“以洗代扫”“扫运分离”的两种新型保洁模式落到实处，加大硬件投入，规范作业模式，完善监管网络，随着新建道路的建成，实时增加人力及环卫机械化保洁车车辆，保证规划期末主城区机扫率100%。（2）落实背街小巷环卫保洁长效管理机制，有效改善环卫保洁水平落实背街小巷环卫保洁管理责任，按照“属地管理”原则和市容环卫责任制度，市区八个道路清扫保洁标段负责组织实施249、辖区范围内各个背街小巷的路面清扫保洁、无主垃圾清理、绿化带内白色垃圾清理和生活垃圾收集容器的清洗保洁、夏季蚊蝇的消杀等环卫保洁作业任务。统一背街小巷环卫保洁作业标准，改变背街小巷环卫保洁作业机制，通过招投标实行专业保洁作业方式。健全背街小巷环卫经费保障制度，完善背街小巷环卫保洁监管体系。（3）提升道路保洁作业质量监管水平一是通过实行机械化清扫代替人工清扫的奖励措施，提升道路机械化清扫率。二是优化“扫运分离”、“以洗代扫”保洁模式，持续提高机械化保洁效率，根据道路的等级确定不同的组合作业方式和每天的作业次数，整体提升道路的清洁度。三是贯彻建设部城市道路清扫保洁质量与评价标准，从注重感官质量指标评250、价到感官质量指标与定量质量指标并重，适量选择一定数量的道路按该标准严格考核，推动环卫作业出精品、出亮点。（4）推动环卫再生水供水站的设置保留全市现状供水站的同时，推动供水站再生水的利用。冲洗车、洗扫车等清洁机械化车辆增加，合理利用水资源，将供水站再生水（以城市污水为再生水源，经再生工艺净化处理后，达到可用的水质标准）作为道路清洁机械化车辆的主要来源完成道路清洗洒水作业，有利于缓解桐乡市清洁水资源紧缺的局面，同时提高污水再生利用率，可降低道路清扫保洁作业用水成本。（5）开展“洁净桐城”2.0行动打造10条保洁示范街，包括鱼行街、庆丰路、世纪大道等。打造10个“席地可坐”点，包括市政广场、润丰步行251、街、大树广场等。10 环卫保洁规划0110.1 道路保洁规划（6）打造落叶落花景观路继续深化打造主城区落叶、落花景观路。打造10条“落叶不扫”道路，分别为环城北路（银杏）、世纪大道（银杏）、学前路（银杏）、金滨路（银杏）、体育中路（红叶李）、梧桐大街（梧桐）、凤凰湖大道（梧桐）、环园路（无患子）、信命南路（梧桐）、梧振中路（梧桐）。打造5条“落花不扫”道路，如秋华路（樱花大道）等。10 环卫保洁规划0110.2 河道保洁规划（1）推进河道环境卫生综合建设和治理，减轻面源污染对水域的影响河道按照“以块为主、条块结合”的保洁原则，全市分为一个河道保洁标段，招标管理，实行市场化运作。按照“预防为主”252、的工作思路，提升及时发现问题能力，提升保洁处置能力，提升应急反应能力，提升社会服务能力，防止各类污染现象和问题侵害本市水域，防止本市各级水域整体市容环境面貌出现反复，做到及时发现、及时处置、及时防控。（2）加快河道保洁作业设施设备建设，提高作业环境质量和机械化程度加强水域保洁设施规划建设。根据现有情况，结合区域改造，对市区水域保洁管理站查缺补漏，增加河道保洁船只与配套人员，提高河道保洁等级与时长，逐步解决水域保洁垃圾上岸、船舶停靠，集中转运等问题。（3）打造5条美丽景观样板河道打造5条美丽景观样板，包括河道康泾塘、北港河、丁家桥港、先生桥港、梧桐港。（4）调整优化4个河道垃圾固定上岸点结合生活253、垃圾转运站布点情况对河道垃圾固定上岸点进行调整，保留城北上岸点，开一上岸点、振西上岸点，在城南规划设置固定上岸点一处。10 环卫保洁规划河道垃圾固定上岸点城南上岸点开一上岸点振西上岸点庆北上岸点11PART ELEVEN实施保障措施0111 实施保障措施1 组织保障加强领导，提高站位，解决规划实施中的重大问题，通过财政保障、规划保障、土地保障等措施，推动环境卫生项目的建设实施。2 政策法规保障配合城市垃圾分类实施、垃圾收运管理、垃圾处理出路、资源化产品去向、相关废物管理、城市保洁管理制定有针对性的规范性文件及相应扶持政策等，保障各项环卫工作有指导性文件支持，有可操作的实施办法与细则。3 设施用254、地保障通过本规划纳入城镇控制性详细规划和村庄规划，明确环卫设施配置标准、倡导建设固废循环等方式保障环卫设施用地，确保环境卫生设施建设用地到位，使之具有法律约束性，并不得随意改变其用地性质。4 科技队伍保障充实环卫工程或相近专业技术人员或管理人员，加强学习、技术培训以及信息交流工作。积极参与省、市环境卫生学术技术研究、交流活动，学习、了解省内外环卫管理动态趋势，学习掌握先进环卫管理经验。5 社会宣传教育保障利用各类媒介加强全民环境意识教育，加强对中小学及幼儿进行城市环境卫生知识教育。加强垃圾源头管理宣传和环卫管理法规中有关惩处条款的宣传，用专业法规制约、规范人们的社会行为。6 环卫经费保障各镇、街道要把环卫经费纳入财政年度计划；针对环卫设施设备运行过程中废水臭气等环境污染问题的产生，增加相应环保设施的投入，并利用多渠道方式筹措资金。7 机制保障由市环卫主管部门全盘统筹垃圾转运站和处理设施资源的区域协调利用，并配套相关政策和规则，避免各自为政造成资源浪费。由环境卫生主管部门成立环境卫生突发事件应急处理机构，针对可能出现的市容环境卫生风险制定应急预案，确定每个风险的应急处理措施。