1、1澄江市城市市容环境卫生专项规划（澄江市城市市容环境卫生专项规划（2021-2035 年年）公示公示1、规划目的规划目的为响应旅游名城、文明典范城市的城市发展目标，满足澄江市环境卫生发展需求，全面建成环保高效的垃圾收运和处理系统，科学制定环卫指标体系和设施建设标准，合理布局各类环卫设施，落实用地需求，建设低碳无废城市，推动城市高质量发展。2、规划范围规划范围规划范围是澄江市中心城区，与澄江市国土空间总体规划（2021-2035 年）划定的中心城区范围保持一致，其澄江市中心城区规划范围划定以城镇开发边界为基础，西至澄川高速，南抵抚仙湖湖滨生态红线，东到寒武纪组团、云南澄江动物群古生物国家地质公园2、，北达梁王河、东大河水库。规划范围共 53.53 平方公里。3、规划期限规划期限规划期限与澄江市国土空间总体规划（2021-2035 年）保持一致，规划基期年为 2020年，规划期限为 2021 年至 2035 年，近期到 2025 年，远期为 2035 年。4、规划对象规划对象规划主要对象为中心城区各类环境卫生设施，包括环境卫生收集设施、环境卫生转运设施、环境卫生处理设施和其他环卫设施。表表 1 规划对象一览表规划对象一览表规划对象规划对象设施设施环境卫生收集设施生活垃圾收集点、生活垃圾收集站、水域保洁及垃圾收集设施、废物箱环境卫生转运设施其他垃圾转运站环境卫生处理设施生活垃圾处理及处置设施3、再生资源分拣中心、有害垃圾暂存设施、其他垃圾处理设施、厨余垃圾处理设施专项固废处理及处置设施大件垃圾处理设施其他环卫设施环卫驿站（环卫工人作息场所）、环卫车辆停车场、公共厕所、洒水车辆供水器根据生活垃圾分类标志（GB/T19095-2019），环境卫生设施收集处理的对象为澄江市中心城区范围内日常生活产生的生活垃圾。生活垃圾主要分为四大类：可回收物、有害垃圾、厨余垃圾及其他垃圾，垃圾分类及说明见下表。5、规划目标规划目标2至 2025 年，构建起完备的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全过程垃圾分类体系，进一步提高可回收物资源化利用水平；完善公厕等环卫服务设施配置，实现功能和品质的全面提升。4、至 2035 年，生活垃圾分类工作实现精细化、高质量发展；垃圾分类处理体系和资源回收利用体系全面融合，构建形成设施匹配、量质兼具、分类自觉、治理高效、和谐有序的环境卫生治理体系，环境卫生治理体系和治理能力实现现代化，建设美丽澄江。表表 2 规划指标规划指标类别类别指标指标单位单位近期近期远期远期备注备注生活垃圾生活垃圾分类覆盖率%60100生活垃圾分类处理率%5085生活垃圾无害化处理率%100100生活垃圾回收利用率%1540厨余垃圾集中处理率%50100有害垃圾无害化处理率%50100环卫作业城市主、次干道路保洁机械化作业率%7585城市公厕布局密度座/平方公里34城市公厕二类及以上占比%5、85906、生活垃圾收运处理体系构建生活垃圾收运处理体系构建按照生活垃圾分类要求，建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾收运处理体系。推广分类投放新模式，完善分类收运环节，健全分类处理设施，推广资源循环利用。（1）可回收物可回收物规划可回收物按照“回收利用、市场调节”的原则，结合商务、民政等回收聚散系统，建立“多网融合”系统，协同收运与处理，实现资源循环利用。（2）有害垃圾有害垃圾规划有害垃圾统一采取“单独收集、集中暂存、专业运输”的方式，对应配置有害垃圾收集车、有害垃圾暂存点、有害垃圾转运车。（3）厨余垃圾厨余垃圾规划基于现状末端设置厨余垃圾处理厂的处理方式，按照“远近结合6、市区联动”原则，采3用“直运+转运”并行的收运方式，对应配置厨余垃圾收集车、厨余垃圾转运站、厨余垃圾转运车。（4）其他垃圾其他垃圾规划依托现有的收运与处理模式，统一采取“分类收集、分类中转、分类运输”的方式，对应配置其他垃圾收集车、其他垃圾中转站、其他垃圾转运车。7、生活垃圾投放与收集生活垃圾投放与收集按照居民区、商业及办公场所和公共场所三种方式灵活配置垃圾收集设施。居民区分类投放点采用“定时定点、破袋投放”方式；商业及办公场所形成”3+1”的楼层收纳、楼栋归并模式，即楼层（或办公室、卫生间、茶水间）设置 1 处可回收物和其他垃圾收集容器、主要出入口设置 1 处有害垃圾收集容器、单位食堂设置7、 1 处餐厨垃圾收集容器，办公楼宇设置 1 处集中投放点。公共场所应采取成组的方式设置垃圾收集容器，一般以可回收物和其他垃圾两种垃圾桶为主。8、生活垃圾中转系统规划生活垃圾中转系统规划规划采用“收运+转运”的模式，即以城市各行政区为单元，通过中小型垃圾收集车收集各类生活垃圾，运送至生活垃圾转运站，经压缩处理后，再由大型垃圾清运车远距离运送至生活垃圾处理场地。9、生活垃圾运输系统规划生活垃圾运输系统规划中心城区生活垃圾收运与处理可分为直运和转运。转运过程包含了一、二级和三级运输系统。（1）运输系统规划运输系统规划规划建议一级、二级和三级运输全部采用机动车运输，并且分别对应设置可回收物、厨余垃圾、8、有害垃圾和其他垃圾的收集车和清运车。（2）运输车辆规划运输车辆规划规划期内各区一般配置 8 吨12 吨压缩式垃圾运输车，并且逐步淘汰集装箱式垃圾运输车。规划期内重点推广新能源环卫车辆的使用。运输车辆数量：以 8 吨型垃圾运输车为 1 个标准单位，规划至近期 2025 年，共需配 6 个标准单位垃圾运输车；至远期 2035 年，共需配置 8 个标准单位垃圾运输车。10、生活垃圾处理系统规划生活垃圾处理系统规划规划近期采用利用现有设施，建立“以焚烧为主”的垃圾处理方式。4（1）可回收物可回收物规划近期按照分散零售市场和集中下游加工企业相结合的方式，整合市场，加强监管；远期按照集中转运、集中加工、集9、中处理、流向可监管的原则，整合分散小规模可回收物处理项目，不断健全可回收物资源化利用体系。（2）有害垃圾有害垃圾完善有害垃圾收运网络，推广密闭化收运，减少和避免有害垃圾收运过程中的二次污染。（3）厨余垃圾厨余垃圾采取以现有厨余垃圾处理厂处理为主的方式，稳妥有序推进厨余垃圾处理设施建设。（4）其他垃圾其他垃圾规划近期采用利用现有设施，建立“以焚烧为主”的垃圾处理方式。11、专项固废收运及处理处置体系规划专项固废收运及处理处置体系规划大件垃圾收运处理体系规划：规划采取上门收集与集中投放相结合的收集方式，按照“收集-运输-分拣-处理/处置”的流程组织大件垃圾的收运处理系统。各个再生资源分拣中心设置一10、处大件垃圾分拣场所，将其中能资源化利用的木材、金属等进行资源利用，可燃部分进入生活垃圾焚烧厂，其他剩余部分运至相应终端设施进行处理处置。12、生活垃圾处理设施生活垃圾处理设施（1）可回收物处理设施可回收物处理设施1）近期，依托既有分散零售市场和集中下游加工企业。2）远期，通过分片区集中归并和二次分拣，细化分类，提高资源循环利用效率。同时，整合分散小规模可回收物处理项目，结合前端可回收物“两网融合”回收站点，不断健全可回收物资源化利用体系。（2）有害垃圾处理设施有害垃圾处理设施规划实行有害垃圾单独投放，规范有害垃圾收运管理，不断提高收集率和收运效率，扩大收集覆盖面，完善暂存设施和运输能力。有条件11、的地区可实行定期或者预约收运，完善有害垃圾收运网络，推广密闭化收运，减少和避免有害垃圾收运过程中的二次污染。暂存后委托有资质的单位运输处理，规划期内不考虑建设有害垃圾处理设施。（3）厨余垃圾处理设施厨余垃圾处理设施目前澄江市采用焚烧协同处置方法，在垃圾焚烧厂内设置 50t/d 的餐厨垃圾处理设施，右所镇设置有一座临时 20t/d 的餐厨垃圾处理设施，利用现有设施，规划期内不考虑续建。（4）其他垃圾处理设施其他垃圾处理设施5澄江市现有生活垃圾焚烧厂一座，处理规模 300t/d。规划近期，统筹开展既有填埋场及其渗滤液设施的封场与改造。建立“以焚烧为主”的垃圾处理方式，利用现有设施，规划期内不考虑续12、建。表表 3 规划其它垃圾处理设施一览表规划其它垃圾处理设施一览表序序号号类别类别设施设施所在所在位置位置规模规模设施级别设施级别服务范围服务范围备注备注1其他垃圾应急生活垃圾填埋场九村镇22.06 万方市级澄江市中心城区现状，已停用，近期封场整治，保留渗滤液设施2大山垃圾填埋场九村镇54.10 万吨市级澄江市市域现状，已停用，远期封场整治，保留渗滤液设施3澄江市生活垃圾焚烧发电厂九村镇工业园区 300 吨/日市级澄江市中心城区现状，规划期内利用现有设施，不考虑续建13、专项固废处理及处置设施专项固废处理及处置设施大件垃圾分拣处置设施的处理对象为大件家具及其他大件垃圾（其他大件垃圾包括厨房用具13、卫生用具以及用陶瓷、金属、橡胶、皮革、装饰板等不同材料制成的各种大件物品）。各个再生资源分拣中心设置一处大件垃圾分拣场所，将其中能资源化利用的木材、金属等进行资源利用，可燃部分进入生活垃圾焚烧厂，其他剩余部分运至相应终端设施进行处理处置。14、生活垃圾转运站生活垃圾转运站其他垃圾转运站规划见下表。表表 4 规划其他垃圾转运站一览表规划其他垃圾转运站一览表区域区域序号序号垃圾转运站名称垃圾转运站名称位置位置级别级别设计转运设计转运量量（吨吨/日日）规划用规划用地面积地面积（m2）备注备注凤麓片区1凤麓垃圾转运站白沙沟小型75/现状，保留2中心城区转运站老城区小型15800规划新增龙街片区1龙街14、垃圾转运站双树小型65/现状，保留右所镇1右所垃圾转运站右所镇镇区小型30/现状，保留广龙小镇1广龙垃圾转运站广龙小镇小型15800规划新增寒武纪小镇1寒武纪垃圾转运站寒武纪小镇小型15800规划新增15、公共厕所公共厕所结合国土空间规划的各详规单元，综合分析各单元功能和用地性质，估算中心城区需要设置公厕 71 座，按一般城市经验，随着城市更新进程发展，公共设施配套附建的公厕和社会对外开放公厕占公厕总量的比例将逐年提高。规划期内新增公厕优先采用公共设施配套公厕和社6会对外开放公厕的方式，缺乏上述设置条件的通过新建环卫公厕予以补充。16、环卫停车场环卫停车场规划期需环卫停车场面积约 7326 平15、方米。规划通过多种途径解决环卫停车场缺口问题：每个街道打造设置 1 至 2 处大型环卫停车场，作为环卫停车托底保障，其他停车需求通过市场化手段消化。规划近期新建环卫停车场 1 座，远期建设环卫停车场 4 座，届时共有环卫停车场 5 座。表表 5 环卫停车场用地需求预测表环卫停车场用地需求预测表规划期服务人口（万人）车辆指标（辆/万人）用地指标（平方米/辆）需求预测（平方米）至 2025 年9.4331504244至 2035 年12.214150732617、环卫作息场所环卫作息场所本规划根据城市环境卫生设施规划标准（GB/T 50337-2018）的“环卫工人作息场所设置标准”设置。表表 616、 环卫作息场所设置标准环卫作息场所设置标准作息场所设置密度（座/平方千米）建筑面积（平方米）0.31.220150远期至 2035 年各区域共需要环卫驿站 33 座，规划近期新建环卫作息场所 5 座，并对现有5 座设施查缺补漏，妥善管理；远期新建 28 座，届时环卫作息场所共有 33 座。18、道路保洁规划道路保洁规划根据澄江市国土空间总体规划（20212035 年），中心城区至规划期末（2035 年）规划交通运输用地 232.7 公顷，占总建设用地面积的 19.32，其中城镇道路用地 176.7 公顷，交通场站用地 3.41 公顷，其他交通设施用地 2.2 公顷，人均道路交通设施用地面积为 17、23.27 平方米；规划期内，环卫管理部门需对城市道路进行保洁，其保洁作业量预测情况如下：表表 7 中心城区道路保洁需求预测一览表中心城区道路保洁需求预测一览表年份年份道路面积道路面积(公顷公顷)清扫率清扫率(%)清扫面积清扫面积(公公顷顷)机扫率机扫率(%)机扫面积机扫面积(公公顷顷)洒水率洒水率(%)洒水面积洒水面积(公顷公顷)2035 年176.7100176.790159.0390159.03参照城市环境卫生质量标准（建设部建城199721 号），结合实际情况，一、二级道路保洁安排：每天普扫至少 2 次，洒水降尘 23 次，全天候保洁，普扫、冲刷尽量采用机械。7三、四级道路保洁安排：每天普扫至少 1 次，洒水视道路需求而定，普扫是否采用机械视道路条件而定。19、水域保洁规划水域保洁规划水域保洁管理站应按河道分段设置，按每 12km16km 河道长度设置一座；应有满足水域保洁打捞垃圾上岸转运、垃圾分类、滤水、保洁及监察船舶停靠、水域保洁监管办公及保洁工人休息等功能，需要独立用地。规划水域保洁管理站占地 800 平方米，岸线长 30 米。规划近期新建水域保洁管理站 1 座，远期新建水域保洁管理站 2 座。