1、（2021-2035年）公示稿中村乡国土空间规划中村乡人民政府2024年4月规划是对全乡国土空间开发保护在空间和时间上做出的安排，是全乡各类国土空间保护开发建设活动的基本依据，是详细规划的依据。中 村 乡 中村乡地处禄丰市北部，东部临和平镇，西部连一平浪镇，南部接金山镇禄丰腊玛古猿发掘地、腊玛古猿温泉度假村，北部与武定县猫街镇和元谋县羊街镇接壤。中村乡是“龙城后花园、康养宜居地、绿色生态乡”，素有“天然氧吧”的美誉。中村河西村叽拉村棠海村七峰村阿勒村鲁支村山前村峨山村中村乡国土空间规划（2021-2035年）目录分析现状基础谋定目标定位统筹全域规划完善集镇区保障规划实施中 村 乡 PART 02、1分析现状基础中村乡国土空间规划（2021-2035年）分析现状基础特征01.地理区位优越乡 人 民 政 府 驻 地 距 禄 丰 县 城 仅 1 3 公 里，在 禄 丰 市 的政 治、经 济、文 化 的 核 心 辐 射 区 内，是 距 禄 丰 县 城最 近 的 一 个 乡 镇。成 昆 铁 路、五 台 山 旅 游 公 路 等 道路 穿 境 而 过。02.自然资源丰富境 内 有 省 级 风 景 名 胜 区 五 台 山、嘎 力 寺 水 库、研 臼河、云 水 谷、龙 泉 等 自 然 景 观，风 景 秀 丽；境 内 有丰 富 的 铜 矿、铁 矿、石 灰 石、高 岭 瓷 土、褐 煤 等 矿产 资 源；植 3、物 种 类 繁 多、森 林 特 产 丰 富。03.文化底蕴浓厚境 内 保 留 着 原 始、厚 重、纯 正 的 民 族 传 统 文 化，有1 6 处 不 可 移 动 文 物 保 护 单 位，叽 啦 村 彝 族 传 统 文 化保 护 区、中 村 乡 迁 徙 舞 等 9 项 非 物 质 文 化 遗 产。04.生态环境保护压力大境 内 有 云 南 禄 丰 恐 龙 国 家 地 质 公 园、云 南 禄 丰 五 台山 省 级 森 林 公 园 两 个 自 然 保 护 地,生 态 保 护 红 线 占 国土 面 积 的 3 4.8 2%；生 态 环 境 保 护 与 产 业 发 展、基础 设 施 等 建 设 空 间4、 之 间 的 矛 盾 突 出。中村乡国土空间规划（2021-2035年）分析现状基础机遇与挑战01020305发展机遇风险与挑战生态文明建设带来前所未有的机遇全面推进乡村振兴的机遇禄丰市推进全域旅游的机遇城镇化全面提速、气候变化加剧粮食安全风险资源环境约束对经济发展带来的挑战资源空间分布不均衡，导致区域发展不平衡的风险PART 02谋定目标定位中 村 乡中村乡国土空间规划（2021-2035年）谋定目标定位发挥好中村交通区位、产业基础、自然资源、民族文化优势，推进“民族风情园、生态文明乡、康养宜居地、龙城后花园”建设，努力打造“四个示范乡镇”。现代农业示范乡民族团结进步示范乡生态文明示范乡乡村5、振兴示范样板中村乡国土空间规划（2021-2035年）谋定目标定位特色鲜明、支撑力强、可持续发展的现代农业产业体系初步形成；生态安全屏障更加牢固，人居环境不断优化；内通外联的交通网络基本形成，基本公共服务均等化水平进一步提高。生态系统质量和稳定性全面提升，生态环境质量稳步提升；基本公共服务实现均等化；集中抓好粮食、烤烟、板栗、农产品加工业、特色旅游业。国土空间保护开发科学有序，国土空间治理高效，高质量公共服务设施实现覆盖，自然与历史文化特色充分彰显。远期 2035年近期 2025年落实“三区三线”龙城后花园、和谐新中村三生空间有机融合中村乡国土空间规划（2021-2035年）按照坚持底线、绿色6、发展，保护耕地、节约集约，以人为本、品质提升，因地制宜、彰显特色，上下联动、强化实施的规划原则，提出国土空间开发保护策略。优化产业结构保障农业种养殖、农产品精深加工、旅游文化产业等发展空间，推动一二三产业融合发展。夯实发展基础保障基础设施、公共服务设施建设空间，加强历史文化资源的保护和利用，推动形成和谐共享新中村。提升生态环境保障污水管网及配套设施建设空间，支持实施国土综合整治及生态保护修复重大工程。谋定目标定位PART 03统筹全域规划中 村 乡中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划底线约束耕地和永久基本农田全乡耕地保护目标4.5537万亩，永久基本农田3.5196万亩。耕地7、和永久基本农田主要分布在棠海村、叽拉村。生态保护红线全乡生态保护红线103.68平方公里，主要分布在山前村、棠海村。城镇开发边界城镇开发边界规模0.99公顷，在中村乡集镇区周边，全部为城镇集中建设区。中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划底线约束按 照 村 庄 建 设 边 界 规 模 与 村 域 现 状 村 庄 建 设按 照 村 庄 建 设 边 界 规 模 与 村 域 现 状 村 庄 建 设用 地 规 模 基 本 维 持 稳 定 的 原 则，村 庄 建 设 边用 地 规 模 基 本 维 持 稳 定 的 原 则，村 庄 建 设 边界 扩 展 倍 数 控 制 在 基 于界 扩 展 8、倍 数 控 制 在 基 于 2 0 2 0 2 0 2 0 年 村 庄 建 设年 村 庄 建 设用 地 规 模 的用 地 规 模 的 1.1 1.1 倍 以 内倍 以 内。村 庄 建 设 边 界 是 村 庄 规 划 中 的 刚 性 管 控 线，村 庄 建 设 边 界 是 村 庄 规 划 中 的 刚 性 管 控 线，除 上 位 规 划 明 确 的 产 业 用 地、基 础 设 施 用 地除 上 位 规 划 明 确 的 产 业 用 地、基 础 设 施 用 地以 及 零 星 机 动 指 标 落 地 之 外，不 得 在 村 庄 建以 及 零 星 机 动 指 标 落 地 之 外，不 得 在 村 庄 建设 9、边 界 外 新 增 建 设 用 地。位 于 村 庄 建 设 边 界设 边 界 外 新 增 建 设 用 地。位 于 村 庄 建 设 边 界外 的 现 状 零 星 建 设 用 地，后 续 通 过 土 地 整 理、外 的 现 状 零 星 建 设 用 地，后 续 通 过 土 地 整 理、宅 基 地 置 换 等 方 式 逐 渐 向 村 庄 建 设 边 界 内 集宅 基 地 置 换 等 方 式 逐 渐 向 村 庄 建 设 边 界 内 集中。村 庄 建 设 边 界 外 规 划 保 留 的 建 设 用 地 图中。村 庄 建 设 边 界 外 规 划 保 留 的 建 设 用 地 图斑，允 许 依 法 办 理 乡 10、村 建 设 规 划 许 可 证 翻 建，斑，允 许 依 法 办 理 乡 村 建 设 规 划 许 可 证 翻 建，但 不 可 扩 建但 不 可 扩 建。村庄建设边界中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划规划分区占全域国土面积的0.33%，主要分布在棠海村，是深入实施新型城镇化、推进城乡融合发展的中心地区。城镇发展区占全域国土面积的0.96%，主要分布在棠海村，区内土地使用应符合经合法批准的相关规划。矿产能源发展区占全域国土面积的51.78%，主要分布在七峰村，促进农业和乡村特色产业发展、改善农民生产生活条件。乡村发展区占国土面积的5.99%，主要分布在叽拉村、棠海村，加强高标准农11、田建设和土地整治，提高永久基本农田质量。农田保护区占国土面积的34.82%，主要分布在山前村、棠海村，重点提升水源涵养、生物多样性维护、水土保持等功能。生态保护区占全域国土面积的6.12%，主要分布在七峰村、鲁支村，重点以生态保育及修复为主，提高生态质量、功能。生态控制区中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划 耕地资源保护与利用坚持最严格的耕地保护制度，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化优质耕地保护，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保粮食播种面积稳定，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。提高耕地质量严格用途管制改善耕地生态功能完善耕地保护补偿机制适度开发耕地后备资源中12、村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划 林草山体资源保护与利用保护生态系统完整性保护生物多样性关键区域促进生态产品价值实现中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划 水、能矿资源保护与利用水资源能矿资源加强水域空间保护，保障水生态水安全。重点推进西河水库、嘎力寺水库等水源地的保护；对西河、响水河等主要河流实行特殊保护；保障滇中引水工程、鲁支河水库、西河水库至县城第二自来水处理厂供水工程等建设空间。分类有序地推动绿色矿山建设。对中村红岩子铜矿、峨山村委会德古老村高岭土等矿山进行生态修复治理。积极开发可再生能源。有序推进风电、太阳能的开发利用，保障屋顶分布式光伏试点项目、13、普果村光伏项目等项目建设空间。中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划 历史文化资源保护与利用细化落实上位规划确定的历史文化保护线范围及空间形态控制指标和要求，以各级文物保护单位、非物质文化遗产等为主体，保护文化遗产及其整体环境的原真性，严禁村庄土地平整及机械耕作、产业设施布局等破坏乡村的历史环境。01加强对优秀的民族文化的挖掘、整理、保护工作。02促使全乡非物质文化遗产从“活下来”到“火起来”。03持续强化古树名木保护措施；持续开展古树保护宣传。中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划 自然风景旅游资源保护与利用中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规14、划 镇村体系人口规模镇村等级结构体系中村乡形成1个一般镇、3个中心村、6个一般村的三级镇村等级结构。等级序列城镇（村）数目城镇（村）名称1一般镇1中村乡2中心村3中村村、河西村、棠海村3一般村6鲁支村、叽拉村、七峰村、阿勒村、山前村、峨山村中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划 村庄布局集聚发展类20个自然村。完善公共服务设施和市政基础设施配套，优化村容村貌，引导村庄特色产业发展。城郊融合类11个自然村。加快基础设施互联互通，推进产业互融互补，促进公共服务共建共享。特色保护类43个自然村。保持村庄的完整性、真实性和延续性，发展壮大特色产业，保护历史文化遗存和传统风貌。整治提升类15、41个自然村。注重全村域土地综合整治和生态修复项目安排，重点统筹协调村民建房需求和人居环境整治。搬迁撤并类6个自然村。严格限制新建、改扩建活动，突出生态保护与修复，加强建设用地整治、复垦利用等项目的安排。中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划 产业发展思路农业为核心工业为支撑旅游为特色中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划 产业空间布局构建“一心、三带、五区”的产业空间格局”中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划 城乡生活圈和公共服务设施配置按“镇级村级”的两级服务节点配置公共服务设施体系3030分钟生活圈分钟生活圈养老院卫生院超市中学小学幼儿园16、行政银行电商网点农贸市场中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划 综合交通体系加快完善以高速公路、铁路为主骨架的综合交通网络，构建内通外畅的现代立体综合交通网络体系，形成“2+3+4”的综合交通结构。2大枢纽。以中村为核心的交通枢纽；以棠海为核心的交通枢纽。3条主轴。武定至禄丰至双柏高速；成昆铁路；中村-峨山主轴，中村经河西、阿勒、鲁支至峨山。4条支线。中村-七峰公路，中村经河西至七峰；中村-五台山公路；中村-棠海公路；鲁支-山前-峨山-鲁支环线。中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划 市政基础设施01规划改扩建中村乡自来水厂，在各村新建或改扩建蓄水池，并配套自来17、水净化设施，完善村组供水管网。供水02全域排水体制均为雨污分流制，强化污水处理设施的建设与升级，全面提升农村污水处理、治理能力。排水03缩短10kV线路供电半径，提高供电可靠性；推进公变低压线路安全隐患改造工程，彻底消除供电瓶颈等现象。电力04生活垃圾分类收集覆盖率达95%以上，资源化利用率达40%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%。环卫中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划 市政基础设施将应急指挥中心设为中村乡综合防灾减灾指挥中心，为全乡地质灾害、地震、防洪等灾害的指挥中心。抗震减灾规划重点防治滑坡地质灾害；抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g，城市生命线18、系统和重要基础设施提高一个设防等级。防洪排涝规划集镇区防洪标准20年一遇，排涝标准20年一遇，雨水管渠设计重现期2年一遇；村庄防洪标准10年一遇，雨水管渠设计重现期1年一遇。消防安全规划以乡驻地为主要防火支撑点，集镇规划设置消防站；距离集镇较远，建筑面积1万平方米以上的企业或旅游度假区设置企业消防队；主要农村居民点（中心村）设置义务消防队。中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划“山水林田湖草”系统修复森林生态规划在天然林、自然保护区等林地生态系统类型比较丰富的地区，实施防护林、封山育林、退化林地的修复治理工程。水源地规划实施西河水库、嘎力寺水库等水源地保护工程，采取在水库周边种19、植适宜的水生植物、绿化造林等措施，减少污染，提升和改善水质。河道综合治理规划实施西河、依轱轳河、裨子沟河等河道治理工程。开展清淤疏浚工程、坡岸整治工程，结合景观绿化工程实施水土流失综合治理，美化河岸景观，改善河流生态环境。中村乡国土空间规划（2021-2035年）统筹全域规划 全域国土综合整治01高标准农田建设按照“田成方、路相通、旱能灌、涝能排”建设标准，逐步将永久基本农田建成高标准农田。02耕地提质改造以提高耕地质量，增加耕地面积，改善农田生态为目标，实施土地平整、灌溉与排水、田间道路等工程。03农村建设用地整治以提升农村建设用地使用效益和集约化水平为目标，实施农村宅基地、其他低效闲置建设20、用地整理工程。中村乡国土空间规划（2021-2035年）推进高效利用资源、保护环境、促进矿地和谐的绿色矿业发展的重要基础统筹全域规划 矿区生态修复加强中村红岩子铜矿、中村乡峨山村委会德古老村高岭土等历史遗留矿山生态修复，加强矿山开采边坡综合整治，恢复矿区生态环境。历史遗留矿山生态修复历史遗留矿山生态修复露天矿区综合治理露天矿区综合治理开展采空区综合治理和排土场土地复垦工作，促进资源型地区转型发展。采取消除矿山地质安全隐患治理、地形地貌重塑、植被恢复、土壤重构、废弃土地复垦利用等综合治理措施。ABPART 04完善集镇区中 村 乡中村乡国土空间规划（2021-2035年）集镇区形成“一轴三区”功21、能布局格局完善集镇区 规划结构一轴依托火中线、中村大街形成中村乡集镇区发展主轴。01三区中部综合服务区：位于中村乡政府周围区域，包括卫生院、客运站、小学、中心幼儿园、养老院、农贸市场等一批公共服务设施，是全乡的主要服务中心。西部居住区：依托西河、文化站布置西部居住区。南部居住区：依托傈园新村布置特色居住区。02中村乡国土空间规划（2021-2035年）形成“一环、三纵、四横”的道路交通系统完善集镇区 交通体系一环依托火中线、中村至七峰公路以及新规划集镇外围道路，构建交通性主干道网络，全面减少过境公路对中村乡驻地交通的影响。01三纵以中村大街为主线，结合新建、改扩建的两条南北纵向道路，打造生活性22、干路体系。02四横03通过新建、改扩建四条东西横向道路，进一步完善生活性干路网络，促进乡驻地各区域之间的顺畅连接。中村乡国土空间规划（2021-2035年）形成“一心、两带、三轴、三门户”的绿地系统完善集镇区 绿地系统一心：以综合文化站为核心，塑造中村乡驻地休闲文化景观中心。01两带：强化周边东面山体、西面西河和良田等自然生态区域的绿化建设，形成中村乡驻地绿化景观特色渗透带。0203三轴：借助中村大街、傈园新村以及集镇南北引水渠两侧的绿化和街区绿化，构建三条绿化景观轴。04三门户：在南、北、东三个方向乡驻地入口处，设置三个街头绿化迎宾景观节点。PART 05保障规划实施中 村 乡中村乡国土空间规划（2021-2035年）保障规划实施 规划传导坚持党的统一领导；强化规划严肃性和权威性；规划一经批准，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。加强组织保障1各村进一步落实与分解中村乡国土空间规划的强制性内容；城镇开发边界内落实详细规划编制单元，边界外编制实用性村庄规划。保障规划传导实施2健全规划法规政策体系；完善土地利用配套政策；健全空间管理配套政策；国土空间统一用途管制；强化全过程公众参与。规划实施保障3按照全域覆盖、边界闭合的原则，落实上位规划确定的详细规划编制单元，明确下位规划传导内容，将相关指标规模和空间布局传导至各行政村。精准实施、实时监测、及时预警和定期评估“”