1、凤山县畜禽养殖污染防治规划（2023-2027年）凤山县畜禽养殖污染防治规划（20232027年）凤山县人民政府二二三年十一月目 录1 总则11.1 规划背景和基本原则11.2 规划编制依据31.3 规划范围和期限71.4 规划的目的和意义71.5 规划技术路线82 区域基本概况102.1 自然地理环境102.2 自然资源状况122.3 社会经济概况152.4 生态环境概况192.5 与相关规划衔接性分析303 畜禽养殖污染防治现状383.1 畜禽养殖现状383.2 污染防治现状503.3 种养结合现状633.4 存在的问题674 规划目标714.1 规划总体目标及指标714.2 畜禽粪污环境2、承载力分析724.3 规模养殖场（户）配套土地面积测算884.4 区域养殖总量控制884.5 目标可达性分析895 主要任务925.1 明确畜禽养殖污染总体治理要求925.2 提升畜禽粪污资源化利用水平975.3 完善粪污处理和利用设施1005.4 建立健全台账管理制度1035.5 强化畜禽养殖污染防治环境监管1056 重点工程及资金筹措1076.1 重点工程1076.2 资金筹措1127 效益分析1147.1 经济效益1147.2 社会效益1147.3 环境效益1158 保障措施1168.1 加强领导，严格目标考核1168.2 明确重点，细化措施落实1168.3 增加投入，加大政策扶持1163、8.4 加大宣传，营造治理气氛117附件附件1：凤山县畜禽养殖污染防治规划编制说明附件2：部门反馈意见修改说明附件3：部门反馈意见附件4：审查意见修改说明附件5：审查会专家意见附表附表1：区域畜禽规模养殖场基本信息清单附表2：畜禽养殖场户粪污肥料化利用配套土地面积要求清单附表3：规划期内拟整治畜禽养殖场户清单附表4：畜禽养殖污染防治重点工程支持主体和内容清单附表5：行政区域内耕地、园地、林地、草地面积清单附表6：各乡镇（街道）农作物种植面积一览表附表7：各乡镇（街道）农作物产量一览表附图附图1：行政区划图附图2：水系分布图附图3：水功能区划图附图3-1：一级水功能区划图附图3-2：二级水功能区4、划图附图4：畜禽规模养殖场分布情况图 附图4-1：畜禽规模养殖场分布图 附图4-2：畜禽养殖户分布图附图5：禁养区分布图附图6：耕地、园地、林地、草地分布图附图7：果菜茶种植基地、有机农业示范区等空间分布图附图7-1：农业发展布局图附图7-2：特色产业布局图附图8：治理养殖场户范围图附图9：畜禽粪污集中处理中心建设布局图附图10：种养结合粪污定向消纳空间布局图附图11：粪肥还田利用田间配套设施建设布局图附图12：自然保护地分布图附图13：生态红线保护图IV1 总则1.1 规划背景和基本原则1.1.1 规划背景为提升畜禽养殖污染防治工作，国家相继出台、修订了环境保护法、大气污染防治法、固体废物污5、染环境防治法、水污染防治法、畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规畜禽养殖污染防治相关内容。相继出台国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发201748号）、农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见（农办牧201984号）、农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023号）、自治区生态环境厅 自治区农业农村厅转发生态环境部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知（桂环函2022313号）等意见，指导全国畜禽养殖污染防治工作推进。 凤山6、县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，着力实施乡村振兴战略，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持保供给与保环境并重，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，认真落实上级工作部署，以保护区域生态环境、促进畜禽养殖业健康可持续发展为核心，以畜禽规模化养殖场和养殖业集中区域为重点，以畜禽养殖污染减排和废弃物资源化利用为主要内容，建立畜禽养殖污染防治和资源化利用网络体系，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，着力提升污染防治监管水平，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，持7、续降低畜禽养殖对群众健康和生态环境的影响，促进全县畜牧业稳定发展和生态环境高水平保护，助力凤山县乡村生态振兴。按照畜禽规模养殖污染防治条例的要求，县级以上人民政府有关主管部门编制畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划，规定畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量；畜禽养殖污染防治规划应当统筹考虑生产布局，明确污染防治目标、任务、重点区域、设施建设及防治措施。因此，为加强畜禽养殖污染防治，推进农业面源污染治理、提升耕地质量，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展新格局，凤山县依据关于印发畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）8、的通知（环办土壤函2021465号）要求并结合凤山县实际情况，组织开展了凤山县畜禽养殖污染防治规划（2023-2027年）的编制工作，指导凤山县积极推进畜禽养殖污染防治工作，优化种植结构，实现畜禽养殖业高效、快速、优质发展。1.1.2 基本原则（1）统筹兼顾，有序推进综合考虑畜禽粪污环境承载力、畜牧业发展需求、农业产业特征和经济发展状况等因素，科学规划畜禽养殖总量和空间布局，统筹推进畜牧业发展和环境保护，加快畜牧业转型升级和绿色发展。（2）种养结合，协同减排以养分平衡为核心，通过优化种养布局，协同推进畜禽粪肥还田与化肥减量增效。结合种植规模和结构，科学测算养分需求，优化肥料结构与施肥方式，削减9、养殖业和种植业污染负荷，促进农业面源污染防治。（3）因地制宜，分区施策统筹考虑自然环境、畜禽养殖类型、空间布局，种植规模、畜禽结构、耕地质量、环境承载力等因素，因地制宜、分区分类探索经济实用的粪污肥料化、能源化、基质化等资源化利用模式，鼓励全量收集和清洁高效利用。（4）政府主导，多方联动完善多方协调联动机制，强化地方政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的畜禽养殖污染防治体系。拓宽投融资渠道，加大对畜禽养殖污染防治的扶持力度，推动第三方治理等社会化运营模式健康发展。1.2 规划编制依据1.2.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起实施）；（2）中华人民共和国水污染10、防治法（2018年1月1日起实施）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年10月26日修订）；（4）中华人民共和国土壤污染防治法（2019年1月1日起实施）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年4月29日修订）；（6）中华人民共和国畜牧法（2023年3月1日）；（7）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）（8）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发 201517号）； （9）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发 201631号）；（10）畜禽规模养殖污染防治条例（2014 年1月1日起施行）；（11）广西壮族自治区水污染防治条11、例（2020年5月1日起实施）；（12）广西壮族自治区动物防疫条例（2013年1月1日修订）。1.2.2 标准规范（1）农田灌溉水质标准（GB5084-2021）;（2）土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）;（3）畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）;（4）有机无机复混肥料国家标准（GB/T18877-2009）;（5）畜禽粪便监测技术规范（GB/T25169-2010）;（6）畜禽粪便还田技术规范（GB/T 25246-2010）;（7）畜禽养殖污水贮存设施设计要求（GB/T 26624-2011）;（8）畜禽养殖污水采样技术规范（GB12、/T 27522-2011）;（9）畜禽粪便贮存设施设计要求（GB/T 27622-2011）;（10）畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T 36195-2018）；（11）畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ 497-2009）；（12）排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业（HJ1029-2019）；（13）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T 81-2001）；（14）有机肥料（NY/T525-2021）；（15）畜禽场环境污染控制技术规范（NY/T1169-2006）；（16）沼肥施用技术规范（NY/T 2065-2011）；（17）畜禽粪便堆肥技术规范（NY/T 3442-201913、）；（18）规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行） （HJ-BAT-10）；（19）沼气工程沼液沼渣后处理技术规范（NY/T 2374-2013）。1.2.3 政策文件（1）中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021年1月4日实施）； （2）国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031号）；（3）国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用 的意见（国办发201748号）；（4）环境保护部 农业部关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知（环水体2016144号）；（5）生态环境部关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通14、知（环办土壤201955号）；（6）生态环境部关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知（环办环评函2019872号）；（7）生态环境部等5部门关于印发农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021-2025年）的通知（环土壤20228号）；（8）生态环境部关于开展水环境承载力评价工作的通知（环办水体函2020538号）；（9）生态环境部关于印发畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）的通知（环办土壤函2021465号）；（10）农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）（环办土壤20218号）；（11）关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023号）；（12）15、关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见（农办牧201984号）；（13）关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知（农办牧201828号）；（14）畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）（农办牧20182号）；（15）畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧20181号）；（16）畜禽粪便土地承载力测算方法（NY/T 3877-2021）；（17）关于印发广西壮族自治区畜禽养殖场养殖小区备案管理办法的通知（桂政办发202046号）；（18）自治区生态环境厅 自治区农业农村厅 自治区住房和城乡建设厅 自治区水利厅 自治区乡村振兴局关于印发的通知（桂环发202230号）；16、（19）自治区农业农村厅关于印发广西“十四五”畜牧业高质量发展专项规划的通知（桂农厅发202291号）；（20）自治区农业农村厅办公室关于印发2023年广西畜禽现代生态养殖标准化示范创建工作方案的通知（桂农厅办发202344号）；（21）关于印发河池市畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）的通知（河政办发201866号）（22）关于印发河池市病死畜禽无害化处理工作实施方案的通知（河政办发201692号）；（23）凤山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；（24）凤山县国家生态文明建设示范县规划（2019-2028年）；（25）凤山县环境保护和生态建设“十四五”规划；17、（26）凤山县国土空间总体规划（2021-2035）。1.3 规划范围和期限1.3.1 规划范围本次规划的范围为凤山县县域全境，具体包括1个街道（思源街道）、3个镇（凤城镇，三门海镇、长洲镇）、6个乡（砦牙乡、乔音乡、中亭乡、金牙瑶族乡、平乐瑶族乡、江洲瑶族乡），94个村委会、8个社区居委会（凤阳、东棚、巴烈、思源、恒里、朝阳、思恩、盈通）、1339个村民小组，2351个自然屯。涉及区域内畜禽规模养殖场、规模以下养殖户和散养户，规划总面积1729.50平方公里。详见附图1凤山县行政区划图。1.3.2 规划期限规划期限为20232027年，规划基准年为2022年。1.4 规划的目的和意义1.4.18、1 规划目的通过规划编制，对凤山县辖区内畜禽养殖产业现状的全面调查分析，统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域，明确污染治理重点设施建设，以及废弃物综合利用等污染防治措施，促进畜禽养殖业持续健康发展，推动全县经济社会高质量发展。1.4.2 规划意义（1）规划的编制，有利于加强对凤山县畜禽养殖业的环境监管和工作指导，建立畜禽养殖业环境管理体系，将畜禽养殖业污染防治作为一项重要内容，纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划及畜牧业发展规划重要工作，对违反国家法律法规和有关规定的行为进行查处；（2）规划的编制，有利于实现按区域环境容量合理调整优化畜禽养殖业结构、布局和19、规模，按建设项目环境管理有关规定和规划定点要求规范畜禽养殖场建设；（3）规划编制，有利于及时掌握畜禽养殖场备案的养殖品种、规模以及养殖废弃物的产生、排放和综合利用情况，可针对存在问题提出整改措施，确保污染防治设施配套建设及有效运行；（4）规划编制，有利于探索符合实际的畜禽养殖污染综合防治措施，结合生态农业建设，实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则，推行清洁生产，不断提高畜禽养殖管理和污染防治水平；（5）有利于凤山县生态环境改善，保障人民群众身体健康，促进社会经济持续健康发展。1.5 规划技术路线本次规划以技术路线为指导，收集了较为详实的基础资料，在调查分析的基础上，对凤山县畜禽养殖污20、染提出切实可行的防治措施。见图1.5-1。 121 图1.5-1 凤山县畜禽养殖污染情况调查和规划工作的技术路线2 区域基本概况2.1 自然地理环境2.1.1 地理位置凤山县地处广西西北部，北回归线以北，位于云贵高原南麓，东与东兰县毗邻，南连巴马瑶族自治县，北倚天峨县，西与百色市的凌云、乐业两县接壤，是个内陆县份，行政区域面积1729.50平方公里。70%面积为大石山区，30%面积为土山区。地理坐标介于东经10640 50至1071657，北纬241530至244934之间， 东西最大横距60.9公里，南北最大纵距63.9公里。2.1.2 地形地貌凤山县地处云贵高原南部边缘地带，地势由西北向东21、南、东北倾斜，山多地少，典型的喀斯特岩溶地貌，东风岭、青龙山和都阳山山脉均由西北蜿蜒向东南。西部基朗山海拔1318米，为县内最高峰。境内土山、石山混杂。东部、中部为侵蚀中山、低山；东北部、西部为峰丛洼地；南部为峰丛洼地、峰林槽谷。全县土地总面积1729.50平方公里，非岩溶区和岩溶区分别占全县土地面积的 55.62%和44.38%。岩溶区总面积为771.21平方公里，其中峰丛洼地709.09平方公里，丘岭谷地62.12平方公里。全县海拔800m以上的中山占81.92%，平地仅占10.17%，水域占0.67%，其它低山和高丘占7.24%。凤山多山、沟壑纵横，有长期性的流水在境内汇集成河。沿河两岸22、，地势平缓，有长条形的或珠串状排列的小平地。小平地土层深厚，土壤肥力良好，是县内水稻主产区。主要有：砦牙河流域谷地，包括长洲、那拉、那乐、平雅、砦牙、泗务一带，耕地面积约2500亩。乔音河段谷地，包括那王、康里、额里、久加、松仁一带，耕地面积约3500亩，总长约10公里。凤城河段谷地，包括凤城、巴烈、恒里、京里一带，耕地面积约4000亩。平乐河谷地，包括力那、洪力、平旺一带，耕地面积约2500亩。坡心河谷地，包括坡心、月里一带，耕地面积约1500亩。2.1.3 气候气象凤山县属亚热带季风气候。年平均气温为19.2C，最热月和最冷月平均气温分别为26.2C 和10.4C，分别出现在7月份和1月份23、，气温年较差16C；春、夏、秋、冬四季的平均气温分别为16.4C、25.0C、22.9C 和12.6C；年平均霜日数为4天。年平均降雨量为1550.7毫米，降水多集中在58月份，占全年总降水量的70%，占年雨日的44.5%；降水高峰期出现在6、7月份。降水量年内分配不均，降水集中于夏季，春、秋季多为少雨晴朗天气。雷暴日数60天；日降水量大于等于0.1毫米的日数为165天，大于等于50毫米的暴雨日数为6天。平均年蒸发量为1232.6毫米。地域分布上，久文、乔音等地降雨最多，达2350毫米。凤山县年平均日照总时为1372.6小时，年日照百分率为32%。特殊的地理环境和云贵高原的屏障作用，使凤山县的24、气候具有以下特点：降水资源丰富，但分布不均，旱、涝时有发生。云雾多，湿度大。县境内山高谷深，年平均相对湿度为79%，相对湿度以611月最大，为8086%，123月最低，为7478%。降水量多，空气潮湿，山间多云雾缭绕。山地小气候明显。县境内山峦叠起，地形起伏大，高大的山体使入侵的冷空气受到削弱；加上海拔较高，气温年较差小，形成了冬暖夏凉，春暖较早，春季低温阴雨天气少，春光明媚，秋高气爽的气候特点。2.1.4 水文水系凤山县地处广西壮族自治区西北部，河池市的西部，属云贵高原南缘，处于一个由高原向“准平原”过渡又复而隆起的斜坡地带，总面积占全区总面积的0.735%，地势大致呈西北向东南和东北倾斜。25、属于亚热带季风气候区，雨量充沛，冬暧夏凉，四季分明，具有独特的山地小气候特征。境内无客水，无大河，属水源头地区，水的供给属雨源型。境内主要有盘阳河、巴英河和坡心河三大流域，分别位于县城的中部、东部和南部，主河道全程总长116.3km，三河支系发育繁多，共有大小支流129条，总长767.81km，河网密度0.44km/km2，集雨面积1737.97km2，年水资源总量11.90亿m3。盘阳河，发源于乔音乡怀里村周尾和弄相，集雨面积399.25 km2，天然落差103m，多年平均流量98.78 m3/s，年径流量7.929亿m3；巴英河，发源于长洲镇那老村久伦地段，集雨面积278.31km2，长526、2.6km，多年平均流量6.123m3/s，年径流量1.931亿m3；坡心河，由平乐、江洲、谋爱、六马、那龙、牙里6条明流汇合而成，集雨面积294.1km2，多年平均流量6.47m3/s，年径流量2.04亿m3。2.1.5 地质概况凤山县域内出露地层主要有泥盆系、石炭系、二叠系和三叠系。其中泥盆系至二叠系下统为碳酸盐岩，厚度1007m3156m，出露在砦牙、中亭、江州、三门海等乡镇的部分村屯，岩溶作用强烈，发育有峰丛、洼地、谷地、地下河、溶洞、天坑等地质地貌景观，构成凤山世界地质公园的主体和核心。而二叠系上统和三叠系以碎屑岩（非可溶岩）为主，出露在碳酸盐岩的外围区域。此外，在凤山县的西南部江洲27、逻楼一带还有少量的中生代侵入岩脉出露；在河床、阶地、冲沟、洼地和谷地的底部有少量第四系覆盖。凤山县域内构造位于华南地槽系西部的右江地槽内，构造活动比较强烈。2.2 自然资源状况2.2.1 土地资源凤山全县土地总面积1729.50平方公里，折合2594250亩。其中：耕地205724.03亩，占总面积7.93%；林地2016769.95亩，占总面积77.74%；草地3113.10亩，占总面积0.12%；园地229331.70亩，占8.84%；湿地518.85亩，占总面积0.02%；水域及水利设施用地15306.08亩，占总面积0.59%；城镇村及工矿用地42286.28亩，占1.63%；交通运输28、用地29833.88亩，占1.15%。2.2.2 水资源凤山县现有中（小）型水库工程12座，其中浆砌石拱坝1座，土坝11座，主要分布在凤城镇、乔音乡、长洲镇、平乐瑶族乡、金牙瑶族乡5个乡（镇）。水库工程多数始建于上个世纪60年代末至70年代初期，水库总库容2384.6万立方米，兴利库容1482.6万立方米，调洪库容738万立方米；其中中型水库1座，总库容1210万立方米；小（一）型水库3座，总库容1037万立方米；小（二）型水库7座，总库容137.6万立方米。县境域无客水，水的供给属雨源型，占全县总面积44.7%的岩溶地区无地表河流。全县集雨面积1737.97平方公里，年水资源总量11.90亿29、立方米。水资源理论储藏量为3.14万千瓦，可开发利用2.76万千瓦，现仅开发21%。2.2.3 矿产资源凤山县区域内矿产资源丰富，金矿资源丰富，有“黄金之乡”美称。已发现金矿、硫铁矿、方解石、褐铁矿、白云岩、冰洲石、雄黄 矿、铜矿、锑矿、粘土、煤、等矿产17种，其中金矿、硫铁矿、方解石、褐铁矿是主要矿产。金矿已探明金牙、那林2座中型以上矿山，储量50吨；硫铁矿发现成矿带4个，已查明特大型硫铁矿1座，储量7425万吨，预计全县可探出硫铁矿3亿吨，占广西储量80%以上，是广西的主要产区；发现方解石矿山200多个，储量3800多万吨；发现白云岩成矿带多个，其中探出2600万吨的矿山1座；褐铁矿遍布各30、乡村，储量500万吨以上。凤山县方解石总储量大且质量好，依托其方解石资源优势，做强做大方解石加工业，抓住自治区打造碳酸钙千亿元低碳产业链的机遇，依托凤山县优质的碳酸钙资源，加强方解石等矿产资源勘查详查工作，抓好矿产资源的有序开发，大力发展新型碳酸钙产业。2.2.4 林业资源凤山县林地面积达114371公顷（171.6万亩），森林覆盖率达到 82.02%。八角、油茶、杉木、核桃是林业的主导产品。其中大红八角荣获河池市第二届“巨人杯”绿色生态长寿名特优农产品推介会名牌产品称号，大泡核桃荣获优质产品称号。全县现有杉木面积28667公顷（43万亩），油茶面积19667公顷（29.5万亩），八角面积1331、333公顷（20万亩），核桃面积22000公顷（33万亩）。区域内还有77.37万亩生态公益林，主要分布于石山灌木林区域，公益林内猕猴等野生动物逐步增多，生物多样性丰富，近年来大力发展林下养殖产业，区域内林产品深加工增值潜力大。2.2.5 动植物资源凤山县山势高峻，森林茂密，藤葛攀挂，山花野果满山遍野，既有猕猴、羚羊、果子狸、麝香、白汉鸡等珍稀动物和榉木、冷杉、铁杉、香檀等古老珍稀树种；也有油茶、八角、板栗、油桐、核桃、桃李、芭蕉等经济果林和杉木、马尾松、泡桐等30余种用材植物以及薏米、金银花、板兰根、两面针、首乌、天冬、杜仲、黄精等40多种药材植物。2.2.6 旅游资源凤山县有“岩溶之冠、洞32、穴之城”的美誉。旅游资源存量丰富，共记录资源单体197个，涉及8大主类，21个亚类，39个基本类型，特色鲜明，组合度好，品位极高。境内不仅拥有发育完整的珍稀岩溶地质遗迹旅游资源，还拥有古朴纯净的养生环境、独具特色的民俗旅游资源、具有爱国主义教育意义的红色旅游文化遗存、与山水文化相融合的长寿文化旅游资源等，人文和自然生态景观完美结合，集神奇性、原真性、神秘性和壮美性于一体，具有较高的旅游开发价值、审美价值、历史文化价值、科研科普价值。凤山县作为中国大西南喀斯特旅游的富集带，主要有天窗群、大型洞穴群、峰丛、天生桥、天坑、地下河等全部类型喀斯特景观。现开发有世界三门海天窗群、马王洞三门海景区，天然洞33、穴博物馆及洞天剧场（穿龙岩）桃花源景区，千古之谜鸳鸯泉、鸳鸯洞鸳鸯泉景区，天生桥（江洲仙人桥）、长洞江洲地下长廊江洲仙人桥景区等较成熟景区。2.3 社会经济概况2.3.1 行政区划、人口 凤山县辖1个街道（思源街道）、3个镇（凤城镇，三门海镇、长洲镇）、6个乡（砦牙、乔音、中亭、金牙、平乐、江洲），94个村委会、8个社区居委会（凤阳、东棚、巴烈、思源、恒里、朝阳、思恩、盈通）、1339个村民小组，2351个自然屯。2022年末，全县户籍总人口221712人，比上年末增加17人，其中城镇户籍人口29947人，占总人口比重（户籍人口城镇化率）为13.5%，下降0.5个百分点。全县常住人口16.8034、万人，比上年末减少0.19万人。其中，城镇人口6.13万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）为36.49%，提高0.82个百分点。全年出生人口816人，出生率8.23；死亡人口1031人，死亡率4.67；自然增长率3.56。2.2.2 社会经济发展概况1、国民经济2022年全县实现地区生产总值（GDP）345135万元，比上年增长1.6%。其中第一产业增加值100188万元，增长4.6%；第二产业增加值42943万元，增长1.7%；第三产业增加值202004万元，增长0.2%。第一、二、三产业增加值占地区生产总值比重分别为29.0%、12.4%、58.5%，对经济增长的贡献率分别为78.5%35、12.8%、8.8%。按常住人口计算，全年人均地区生产总值20410元，增长2.2%。2、三产发展（1）农业稳中向好严守耕地红线，粮食生产总体稳定，完成粮食播种面积19.13万亩，粮食产量4.4万吨，顺利实现双增目标。建成高标准农田1.5万亩，推广完成大豆玉米带状复合种植4260亩。桑蚕产业扩面提质，成功引进金裕龙茧丝公司，全县桑园面积达4.21万亩，农户创收近1.93亿元。“十大百万”特色产业种植项目完成任务100%。三门海田园综合体全面建成，新建松仁、久加蔬菜基地。全县油茶总种植面积达36.8万亩，基本实现千亩以上油茶种植示范园乡镇全覆盖，那老油茶产业示范区获评广西四星级现代特色农业示范36、区。成功创建干存村千亩十大功劳示范基地，全县中草药种植规模达2.2万亩。国家农产品质量安全县创建工作全面启动，建成长寿生态富硒农产品基地4个。（2）工业稳中趋缓持续开展县长服务企业接待日活动，累计帮助企业协调解决生产和建设过程中的困难和问题26件。华泰科技公司、润达制药、新电力凤山公司3家规上企业承压稳进，总产值分别增长8.13%、8.39%、23.26%。实施培育“四上”企业三年行动，积极培育国投矿业有限公司上规入库。促成鑫峰矿业和宏泰矿业完成重大科技成果转化应用4件，华泰科技公司获国家高新技术企业认定。完成凤山县乡村振兴特色产业园区项目总体规划设计和用地选址，正在开展一期林木业加工园土地征37、地工作。（3）文旅产业升级发展加快推进全域旅游示范区创建工作，积极培育“文旅+”产业融合新业态。完成中亭村乡村振兴党史教育基地项目（一期）建设并投入运营，获评“广西中小学生研学实践教育基地”。石马湖旅游基础设施建设项目成功列入广西文化旅游产业重大项目库，现已开工建设。开通运营一体化公交线路2条，有效串联我县景区景点4个。坡心村、中亭村获评“广西乡村旅游重点村”，三门海休闲农旅园区获评“广西休闲农业与乡村旅游示范点”，下牙地质文化村获评“广西四星级乡村旅游区”，石马湖宝双农家乐获评“广西五星级农家乐”，下牙村、中亭村荣获“广西生态特色文化旅游示范村”称号。全年累计接待游客319.08万人次，实现38、社会旅游总消费34.22亿元。（4）服务商贸业回暖复苏顺利举办党旗领航乡村振兴“我为家乡代言”电商大集、三门海田园综合体“农文商旅促消费”等系列活动，消费潜能持续释放，住宿业营业额、餐饮业营业额、商品房销售面积分别同比增长7.9%、9.6%、30%。积极培育企业上规入统，贸易企业完成月度入库6家，年度入库1家。3、项目建设（1）积极谋划重大项目全年谋划项目98个，总投资86.6亿元，完成任务目标103%，其中亿元以上项目18个。组建“东巴凤一体化”专班，建立联席会议制度，谋划重大项目90个，总投资1767.83亿元。（2）有序推进重大项目建设先后举办3场重大项目集中开竣工活动，2022年凤山县39、纳入自治区、市级层面重大项目共27个，投资目标任务6.85亿元，全年完成投资7.63亿元，占投资任务的111%。共争取得专项债券资金6100万元，资金支出率100%。（3）招商引资成效明显累计对接115批次151家企业，招商引资到位资金37.21亿元，完成目标任务的256.68%；新签约18个项目，投资总额60.68亿元，完成目标任务的252.83%；其中驻点招商新签约项目14个，投资总额48.64亿元，完成目标任务的405.32%。其中成功引进深圳民乐农产品供应链有限公司、深圳润世华集团2家行业龙头企业。4、脱贫巩固全力以赴打好“翻身仗”，国家、自治区各类考核评估反馈问题全面整改完成，顺利通40、过自治区后评估和国家衔接资金绩效实地评价。常态化开展“防返贫 守底线”专项行动，分层分类实施精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。“3+1保障”成效持续巩固，新增发放小额信贷1324户6275万元，完成年度奋斗目标164.93%，全市排名第2。创新推行“强村八法”，全县村级集体经济收入1295.53万元，同比增长47.69%，首次突破千万元大关。全年共获得中央、自治区财政衔接资金2.76亿元，投入产业占比分别为58.80%、52.25%，累计获得粤桂协作、定点帮扶资金6866万元，帮扶成效不断凸显。思源街道人员全额配齐，易安后续扶持能力显著提升，凤山县在全市易地搬迁后续扶持暨国家考核评估反馈41、易地搬迁问题整改工作推进会上作经验发言。5、社会保障（1）稳岗就业有效保障探索“政策兜底+外包增益”就业服务新模式，年内新认定“就业帮扶车间”13家，开展招聘活动79场，帮助4434人实现就业，农村劳动力转移就业新增人数4119人，城镇登记失业率控制在2%较低水平，县就业服务中心获评“广西促进就业先进集体”。（2）教育优质均衡发展凤城镇林兰村幼儿园完成建设并顺利开园。新补充各类教师314人，教师工资政策全面落实到位。组建高中、初中、小学、幼儿园4个教育集团，隆重举办凤山中学成立80周年校庆活动，凤山高中高考一本上线率逐步提升。全面落实“双减”政策，课后服务“能开尽开、应开必开”，学校安防4+N42、建设成效持续巩固。（3）卫生事业稳步推进有序推进国家卫生县创建工作。县人民医院与市人民医院建立组团式帮扶关系，并与多所区内重点医院建立专科联盟。县人民医院和县妇幼保健院分别与9个乡镇卫生院建立县域内医共体，中医院建成全国基层名老中医工作室。凤城镇、乔音乡等7家卫生院完成数字化接种门诊建设。县妇幼保健院整体搬迁和县疾控中心迁建项目有序推进。13家一级定点医疗机构100%完成DRG付费方式改革，超额完成目标任务。（4）社会保障全面提升在全市率先实现“三站”全覆盖，创新推行“党建+社会救助”模式，严格落实低保、特困供养户的救助政策，加强养老、低保动态管理，实现“应保尽保、应退尽退”，凤山县列入全区民43、政系统2022年社会救助改革创新试点县，并在全市民政工作会议上作典型经验交流发言。深化社保制度改革，逐步落实被征地农民参加养老保险政策。开展根治欠薪专项行动，为793名劳动者追讨劳动报酬873.19万元，全年未发生“三个严禁”事件。（5）文广体事业丰富多彩大力创建中华诗词之乡，成功举办“凤山杯”全球华人诗词大赛。开展喜迎二十大主题文化惠民活动共计300多场次，小品父亲下乡记入选文旅部第十九届群星奖精品节目。应急广播工作表现突出获全区通报表扬。县体育馆、全民健身中心和公共体育场等体育场所有序免费开放。2.4 生态环境概况2.4.1 饮用水水源地凤山县人民政府高度重视饮用水水源保护工作，根据国家和44、自治区关于饮用水源保护的相关要求，从2011年开始开展凤山县水源保护区划定工作，于2011年10月编制了凤山县县城饮用水水源保护区划分技术报告（弄林河水库水源地于2022年6月26日撤销，见（桂政函202252号），2014年2月编制了凤山县乡镇饮用水水源保护区划分技术报告，2016年8月编制了凤山县农村集中式饮用水水源保护区划分技术报告，2021年6月编制了凤山县县城乔音水库饮用水水源保护区划分技术报告（县城新增水源），2021年6月编制了凤山县乡镇饮用水水源保护区划分技术报告（乡镇新增水源），2022年6月凤山县三门海镇月里村“兴论、洪拉”饮用水水源保护区划分技术报告。根据以上饮用水水源保45、护区划分技术报告，凤山县共计2个县级集中式饮用水源地、13个乡镇级集中式饮用水源地、5个农村集中式饮用水源地保护区，共计20个饮用水水源地保护区，现已划定的饮用水水源保护区情况如下表所示。因大部分饮用水水源位于高山上，距离居住点较远，凤山县饮用水源受污染的情况较少。表2.4-1 凤山县饮用水水源保护区划分情况一览表序号乡（镇）行政村水源地名称水源地类型水源地级别水源地使用状态1凤城镇巴旁村拉辉水库湖库型县级现用2乔音乡那王村乔音水库湖库型县级备用3三门海镇月里村三门海镇六袍沟水源地河流型乡镇级现用4三门海镇社更村三门海镇社更水库水源地湖库型乡镇级备用5长洲镇板均村长洲镇坡桃沟水源地河流型乡镇级46、现用6砦牙乡泗务村砦牙乡内领沟水源地河流型乡镇级现用7乔音乡那王村乔音乡那满沟水源地河流型乡镇级现用8中亭乡中亭村中亭乡那桑沟水源地河流型乡镇级现用9金牙瑶族乡上牙村金牙瑶族乡内郎沟水源地河流型乡镇级现用10金牙瑶族乡林捞村金牙瑶族乡林捞沟水源地河流型乡镇级现用11金牙瑶族乡三叉村金牙瑶族乡金牙三架沟水源地河流型乡镇级现用12平乐瑶族乡力那村平乐瑶族乡那旁沟水源地河流型乡镇级现用13平乐瑶族乡洪力村平乐瑶族乡那弄河水源地河流型乡镇级现用14江洲瑶族乡维新村江洲瑶族乡隆林沟水源地河流型乡镇级现用15江洲瑶族乡江洲瑶族乡那果卜江洲河支流水源地河流型乡镇级现用16凤城镇长峒村凤城镇长峒村弄郎水源地河47、流型村级现用17凤城镇凤城镇长峒村盘云林站水源河流型村级现用18三门海镇月里村三门海镇月里村“兴论、洪拉”水源地河流型村级现用19砦牙乡板叶村砦牙乡板叶村拉累屯水源地河流型村级现用20长洲镇百乐村长洲镇百乐村水源地河流型村级现用根据广西壮族自治区饮用水水源保护条例：第二十三条在地表水饮用水水源准保护区内禁止：（十）网箱养殖以及规模化畜禽养殖；（十一）法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。第二十四条在地表水饮用水水源二级保护区内，除第二十三条规定的禁止行为外，还禁止：（七）修建墓地、丢弃或者掩埋畜禽尸体以及含病原体的其他废物；（十）法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。在地表水饮用水48、水源二级保护区已建成的排放污染物的建设项目和设施，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。第二十五条在地表水饮用水水源一级保护区内，除第二十三条、第二十四条规定的禁止行为外，还禁止：（五）养殖畜禽、旅游、游泳、垂钓；（六）法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。在地表水饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目和设施，由县级以上人民政府责令限期拆除或者关闭。第二十八条在地下水饮用水水源一级保护区内，除第二十六条、第二十七条规定的禁止行为外，还禁止下列行为：（一）建设与取水设施无关的建筑物或者构筑物；（二）从事农牧业活动。第二十九条在农村饮用水水源保护范围内，禁止：（五）设49、置畜禽养殖场、肥料堆积场；（十）其他可能污染水源水体的行为。第三十二条 县级以上人民政府应当在饮用水水源保护区以及周边划定畜禽规模养殖禁止和限制区域，加强畜禽养殖污染整治。畜禽养殖场应当保证其畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施正常运转，保证污水达标排放，防止污染水环境。2.4.2 自然保护地情况全县划定广西凤山岩溶国家地质公园、广西凤山根旦国家森林公园、广西乐业大石围天坑群国家级地质公园（凤山域）自然保护地3个，面积15919.3275公顷，占全县国土总面积9.20%，皆属于一般控制区，主要为水源涵养与生物多样性维护生态功能。表2.4-2 自然保护地一览表序号名称所在乡镇总面积（公顷保50、护内容保护地类型级别1广西凤山岩溶国家地质公园凤城镇、乔音 乡、平乐乡、 三门海镇、江 洲瑶族乡12893.4324水源涵养与生物多样性维护自然公园国家级2广西凤山根旦国家森林公园凤城镇、平乐瑶族乡、乔音乡、砦牙乡3024.2484水源涵养与生物多样性维护自然公园国家级3广西乐业大石围天坑群国家级地质公园金牙瑶族乡1.6467水源涵养与生物多样性维护自然公园国家级根据国家级自然公园管理办法（试行）：第十九条 国家级自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动：（一）自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。（二）符合自然公园保护管理要求的文化51、体育活动和必要的配套设施建设。（三）符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。（四）法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。第二十条 在国家级自然公园内开展第十九条规定的活动和设施建设，应当征求国家级自然公园管理单位的意见。其中，国家重大项目建设还应当征求省级以上林业和草原主管部门意见。2.4.3 生态保护红线根据自然资源部办公厅生态环境部办公厅关于开展生态保护红线评估工作的函（自然资办函20191125号）要求，各省自然资源部门组织开展了生态保护红线评估专项工作。凤山县评估工作，统筹考虑凤山县自然生态整体性和系统性，结合山脉、河流、地貌单元、植被等自然边界以及生态廊道的连通性52、，避免生境破碎化，不截断分割连片区域等因素，将具有重要生态功能的县城饮用水水源一级保护区、自然保护区、其他公益林、生态保护极重要区以及其他具有重要功能、潜在重要生态价值、有必要实施严格保护的区域等划入生态保护红线，将重大项目、基础设施、合法采探矿权等矛盾冲突的区域调出生态保护红线，提交国家自然资源部统筹、审核形成最终的调整成果。 原2018年划定生态保护红线总面积为731.42平方千米，占全县国土面积的42.29%。调整后生态保护红线面积为519.92平方千米，占全县国土面积比例为30.06%。 表2.4-3 凤山县各乡镇（街道）生态保护红线统计表序号行政区面积（平方千米）占比（%）1思源街道53、7.771.492凤城镇125.3824.123江洲瑶族乡25.474.904金牙瑶族乡68.3713.155平乐瑶族乡36.927.106乔音乡48.759.387三门海镇80.615.508砦牙乡90.5817.429长洲镇9.11.7510中亭乡26.975.19总计519.92100.00根据生态保护红线生态环境监督办法（试行）：第五条生态环境部门生态保护红线生态环境监督工作包括以下事项：（一）生态保护红线生态环境相关制度制定与落实情况；（二）生态保护红线调整对生态环境的影响；（三）生态保护红线内人为活动对生态环境的影响；（四）生态保护红线生态功能状况及其变化；（五）生态保护红线内生态54、破坏问题及其处理整改情况；（六）生态保护红线内生态保护修复工程实施生态环境成效；（七）法律法规规定应由生态环境部门实施监督的其他事项。第七条生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态环境部门对生态保护红线内的有限人为活动实行严格的生态环境监督。2.4.3 风景名胜区凤山县作为中国大西南喀斯特旅游的富集带，主要有天窗群、大型洞穴群、峰丛、天生桥、天坑、地下河等全部类型喀斯特景观。现开发有世界三门海天窗群、马王洞三门海景区，天然洞穴博物馆及洞天剧场（穿55、龙岩）桃花源景区，千古之谜鸳鸯泉、鸳鸯洞鸳鸯泉景区，天生桥（江洲仙人桥）、长洞江洲地下长廊江洲仙人桥景区等较成熟景区。表2.4-4 凤山县风景名胜区现状一览表景区保护区面积主要保护对象主要保护内容和范围重要拐点坐标三门 海景 区核心区0.55三门海地下河 天窗群三门海地下河天窗群、坡心河、周边奇树异草及各峰丛洼地等242430N1070207E一级区1.36三门海周边峰 丛洼地高峰丛深洼地及相关地质景观和生态地质环境242533N1070107E二级区6.65社更穿洞、社更天坑、飞马 天坑、干团洞 飞龙洞和马王 洞洞穴、洞穴沉积物、天坑及周边峰丛洼地等242532N1070207E穿龙 岩景 56、区核心区0.386鸳鸯洞和鸳鸯 泉洞穴、岩溶泉、洞穴沉积物及其较为苛刻的形成环境243235N1070730E一级区0.632鸳鸯洞（泉） 周边峰丛洼地高峰丛深洼地及相关地质景观和生态地质环境243309N1070404E0.568西西里洞洞穴、洞穴沉积物及周边峰丛洼地等243226N1070427E二级区1.33穿龙岩、美人山、人面石、 老鼠峰0.83云峰洞、坡仙洞、凤山竖井仙人 桥景 区核心区0.125江洲仙人桥岩溶天生桥及其周边地质生态环境241901N1065806E一级区5.549江洲地下长廊巨型洞穴系统、洞穴沉积物及周边峰丛洼地等242102N1065733E二级区（点）0.85蚂57、拐洞及天生桥洞穴、天生桥及其周边地质生态环境242004N1065932E0.51阴阳山象形岩溶山及其周边地质生态环境241828N1065843E一级区1.26良利-仁安峰 丛高峰丛深洼地及相关地质景观和生态地质环境242808N1070223E三级区87.9保护区内除以上范围外的其 它区域高峰丛深洼地及相关地质景观和生态地质环境242814N1070345E2.4.4 水功能区划在广西壮族自治区水功能区划（修订）（2016年）中，区划的凤山县境内河流为盘阳河，其中一级区划河段1个，为源头水保护区。根据河池市水功能区划（修订）（2016年）成果中，凤山县境内有：那乐河、平朝河、坂均河、坡心河58、金牙河、平乐河、大拉河（凤山县东兰县）、那莫河（凤山县天峨县）、江洲河（百色凌云县凤山县）共 9条。其中一级区划河段10个，包括4个保留区，6个开发利用区；二级区划河段有6个，为饮用、工业、农业和渔业等用水功能。凤山县境内各级水功能区划成果如表2.4-5、2.4-6。表2.4-5 河池市水功能一级区划成果（凤山县境内）序号一级功能区名称流域河段范围长度（km）水质目标（2030年）区划依据乡镇起始断面终止断面1那乐河凤山保留区红水河那乐河河源（凤山县长洲乡那老村）入红水河一级支流大拉河河口（凤山县长洲乡那乐村）9.6III开发利用程度低长洲镇2平朝河凤山保留区红水河平朝河河源（凤山县凤旁林场59、）入红水河一级支流盘阳河河口（凤山县乔音乡久加村）29.6III开发利用程度低凤城镇、乔 音乡3板均河凤山保留区红水河板均河河源（东兰县泗孟乡钦能村）入红水河一级支流大拉河河口（凤山县长洲乡长洲村）16.0III开发利用程度低长洲镇4那莫河凤山天峨保留区红水河那莫河河源（凤山县乔音乡同乐村）天峨县纳直乡纳直村12.5III开发利用程度低乔音乡5那莫河凤山天峨开发利用区红水河那莫河纳直乡纳直村入红水河一级支流布柳河河口（天峨县纳直乡那里村）14.5按二级区划农业工业用水区乔音乡6坡心河凤山开发利用区红水河坡心河河源（凤山县凤城镇良利村）入红水河一级支流盘阳河河口（凤山县袍里乡央峒村）17.1按二60、级区划三门海镇主要景观、农业用水区三门海镇7金牙河凤山开发利用区红水河金牙河河源（凤山县金牙瑶族乡下牙村）凤山县金牙瑶族乡东王村11.8按二级区划农业、工业 用水区金牙瑶族乡8平乐河凤山开发利用区红水河平乐河河源（凤山县金牙瑶族乡东王村）凤山县平乐瑶族乡平旺村14.8按二级区划农业、工业 用水区平乐瑶族乡9大拉河凤山- 东兰开发利用区红水河大拉河河源（凤山县凤城镇拉仁村）入红水河河口（东兰县长江乡三堂村）74.6按二级区划凤山县凤城镇与东兰长江乡主要农业、工业用水区长洲镇、砦 牙乡10江洲河凤山开发利用区红水河江洲河百色凌云县沙里瑶族乡果卜村（凌云县凤山县交界）凤山县江洲瑶族乡凤平村16.6按61、二级区划 控制农业、景观 娱乐用水区江洲瑶族乡表2.4-6 河池市水功能二级区划成果（凤山县境内）序号二级功能区名称所在一级功能区流域河段范围长度（km）水质目标（2030年）功能排序乡镇起始断面终止断面1那莫河纳直农业、工业用水区那莫河凤山天峨开发利用区红水河那莫河天峨县纳直乡纳直村天峨县纳直乡那里村那莫河汇入布柳河口14.5III农业、工业乔音乡2坡心河凤城-袍里景观娱乐、农业用水区坡心河凤山开发利用区红水河坡心河河源（凤山县凤城镇良利村）入红水河一级支流盘阳河河口（凤山县三门海镇央峒村）17.1III景观娱乐、农业三门海镇3金牙河金牙农业、工业用水区金牙河凤山开发利用区红水河金牙河河源（62、凤山县金牙瑶族乡下牙村）凤山县金牙瑶族乡东王村11.8III农业、工业金牙瑶族乡4平乐河金牙-平乐农业、工业用水区平乐河凤山开发利用区红水河平乐河凤山县金牙瑶族乡东王村凤山县平乐瑶族乡平旺村14.8III农业、工业平乐瑶族乡5大拉河凤城，长江农业、工业用水区大拉河凤山-东兰开发利用区红水河大拉河河源（凤山 县凤城镇拉仁村）入红水河河口（东兰县长江乡三堂村）74.6III农业、工业凤城镇6江洲河江洲农业、景观娱乐用水区江洲河凤山 开发利用区红水河江洲河百色凌云县沙里瑶族乡果卜村（凌云县凤山县交界）凤山县江洲瑶族乡凤平村16.6III农业、景观娱乐江洲瑶族乡2.4.5 区域环境质量状况1、县域水环63、境质量状况根据凤山县关于印发地表水环境质量评价办法（试行）的通知（环办201122号），水温、总氮不参与评价。结合凤山县重点生态功能区地表水监测报告（2022年1月-12月），凤山县每月上旬对区域地表水四个断面（流动出口、观音河进城前上游、弄林河进城前上游、观音河出城前下游）的水质进行监测，从定期监测数据结果来，监测项目为pH、水温、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总磷等，结果表明流动出口、观音河进城前上游、弄林河进城前上游、观音河出城下游地表水所测项目分析结果均符合地表环境质量标准（GB3838-2002）表1中类标准限值要求；电导率无标准，不参与评价，满足功能区要求。县城的主要污染64、源包括工业污染源和生活污染源，其中生活污染源是最主要的污染源。2、大气环境质量状况根据自治区生态环境厅关于通报2022年设区城市及各县（市、区）环境空气质量的函（桂环函202313号），按照环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单评价，2022年凤山县环境空气质量优良天数为363天，优良天数比例99.5%。可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫、二氧化氮、臭氧日最大8小时滑动平均值的第90百分位数和一氧化碳24小时平均第95百分位数分别为33微克/立方米、22微克/立方米、3微克/立方米、6微克/立方米、100微克/立方米、0.8毫克/立方米。环境空气质量综合指数65、为2.12，环境空气质量整体保持稳定。表2.4-6 凤山县2022年环境空气质量现状数据统计结果污染物平均指标现状浓度（g/m3）评价标准（g/m3）占标率（%）达标情况SO2年平均浓度值3605达标NO2年平均浓度值64015达标PM10年平均浓度值337047.14达标PM2.5年平均浓度值223562.86达标CO第95百分位数24h平均浓度0.8mg/m34mg/m320达标O3第90百分位数8h平均浓度10016062.5达标3、声环境质量现状根据凤山县生态环境局2022年凤山县城市道路交通声环境质量检测显示，县域道路交通（昼夜）噪声加权平均声级值为63.55dB（A）。城市区域（昼66、夜）环境噪声等效声级 57.9dB（A）。功能区中2类区及4类区的昼夜等效声级均符合功能区标准要求。综合评价，城市声环境质量 2022年区域环境噪声质量等级为较好，道路交通噪声质量等级为好。4、土壤和固废污染防治现状至2022年底，凤山县无有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革和危险物经营等重点监管行业，尚未发现疑似污染地块。但凤山县尚未开展系统的土壤环境调查工作，土壤污染监管不足，土壤环境状况的历史数据较为缺乏，难以为土壤环境保护与恢复提供标准化的参照。工业固废收集率较低，企业开展固体废物资源化利用的积极性不高，缺乏垃圾焚烧发电后的残渣、工业煤炉废渣等的资源化利用技术。2.5 与相关67、规划衔接性分析2.5.1 广西农业农村污染治理攻坚战实施方案广西农业农村污染治理攻坚战实施方案（2021-2025）主要任务：推动畜禽规模养殖场粪污处理利用设施装备提档升级，规范规模以下畜禽养殖户粪污处理利用设施，组织开展配套设施核查，确保养殖场（户）具备畜禽粪污全量化便利化安全化还田还地利用能力。建立健全畜禽规模养殖场粪肥还田利用计划和利用台账，推进扩大广西壮族自治区推进畜禽粪肥还田利用试点办法（试行）试点示范。建立畜禽规模养殖场碳排放核算、报告、核查等标准，探索制定重点畜产品全生命周期碳足迹标准，引导畜禽养殖环节温室气体减排。到2025年，97%以上规模化养殖场配套建设粪污处理利用设施（或68、就地就近配备足够消纳土地，或委托第三方处理利用），养殖场和小散养殖户粪污实现全量化便利化安全化还田还地利用，90%以上县（市、区）开展广西壮族自治区推进畜禽粪肥还田利用试点办法（试行）试点示范；全区畜禽粪污综合利用率保持在85%以上（整县推进项目县利用率保持90%以上）。本规划结合现状调查可知，凤山县规模化养殖场粪污处理利用设施配套建设率现状为96.15%，在规划期内通过加强对规模化养殖场的监督管理，完善粪污处理利用设施建设，至2025年可满足97%以上的行动目标要求；此次规划在规划期内计划在凤城镇长峒村、凤城镇兴隆村、乔音乡巴甲村、中亭乡陇弄村、中亭乡积善村等5个村开展田间配套设施建设试点；69、目前凤山县畜禽粪污综合利用率为96.5%，至2025年该指标能够满足在行动目标要求值以上。2.5.2 广西“十四五”畜牧业高质量发展专项规划广西“十四五”畜牧业高质量发展专项规划提出：建立各环节全链条管理体系。按照“谁产生、谁负责”的原则， 严格落实养殖场（户）主体责任。探索实施规模养殖场粪污处理设施分类管理，确保粪污处理达到无害化要求，满足肥料化利用的基本条件。推动建立符合广西实际的粪污养分平衡管理制度，指导养殖场（户）建立粪污处理和利用台账，种植户建立粪肥施用台账，健全覆盖各环节的全链条管理体系，科学指导粪污资源化利用。建立粪污资源化利用风险评估制度，定期开展风险监测，系统评估粪肥和耕地质70、量。以畜牧业绿色循环发展、耕地质量提升和农业面源污染防治为主要目标，以畜禽粪肥就地就近科学还回利用为主攻方向，支持畜禽养殖量较大、耕地面积较大的县，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，重点改造提升粪污处理设施，建设粪肥还田利用示范基地，新建改建一批密闭贮存发酵设施、堆肥设施、粪污输送管网等，支持购置运输罐车、撒肥机等施肥机械，总结推广种养循环技术模式，逐步降低处理成本，完善利用机制，减少环境影响，带动县域粪肥就近就地利用，促进种养结合、农牧循环发展。至2025年畜禽粪污综合利用率达到80%以上。目前凤山县畜禽粪污综合利用率为96.5%，规划期末，规划目标值设定为95%以上，与广西“十四五”畜牧71、业高质量发展专项规划进行了较好的衔接。2.5.3 河池市生态环境保护“十四五”规划河池市生态环境保护“十四五”规划明确提出：强化养殖业污染治理。实施种养结合，推进重点河流域沿岸生态农业产业带试点建设，打造重点河流域（区域）生态种养示范带（基地），大力推广农业清洁生产集成技术，加快农牧废弃物循环利用。进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理，提高畜禽规模养殖场粪污治理的设施化水平，支持规模养殖场和第三方建设粪污处理利用设施，实现规模化养殖场粪污收集处理设施基本全覆盖，规模以下畜禽养殖废水处理遵循“谁养殖、谁负责”原则，鼓励采用“种养结合”“截污建池、收运还田”等模式进行处理，严禁排入农村生活污水处理管72、网、污水处理站。推行畜禽养殖粪污和病死畜禽无害化处理市场化第三方治理模式。本次规划中明确：凤山县按照“种养结合、畜地平衡”的原则，优化畜禽养殖布局，推进规模化畜禽养殖场粪污综合利用和污染治理，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖粪污资源化利用体系，到2025年，实现畜禽粪污综合利用率95%，2030年，实现畜禽粪污综合利用率达到97%以上。本规划中畜禽养殖发展方向和污染治理要求与河池市生态环境保护“十四五”规划一致，因此，本规划与上位规划河池市生态环境保护“十四五”规划衔接良好。2.5.4 凤山县2023-2025年畜牧养殖产业高质量发展实施方案凤山县2023-2025年畜牧养殖产业高质73、量发展实施方案任务目标：（1）鼓励支持标准化、规模化生态养殖基地建设，优先支持“公司+基地+合作社+农户+产业保险”的发展模式，支持联农带农统一品种、统一饲料、统一饲养周期、统一销售的全产业链养殖发展模式。到2025年，全县生猪出栏达到20万头，肉鸡出笼280万羽，肉牛出栏1.5万头，山羊出栏4.8万只，实现畜牧养殖产业产值达11亿元。（2）在全县范围内打造猪、鸡、牛、羊“四个一百”养殖示范带动工程，即到2025年，完成打造年出栏20头以上规模优质肉牛养殖示范户100户、年出栏200头以上规模凤山生猪养殖示范户100户、年出栏50只以上凤山山羊养殖示范户100户、年出笼2000羽以上优质家禽养74、殖示范户100户的生态畜牧业“四个一百”养殖示范工程程，规模示范养殖产值达2.6亿元。（3）2023年，结合全县24个养殖示范点，重点打造江洲瑶族乡、平乐瑶族乡、中亭乡、金牙瑶族乡为连片的优质肉牛养殖示范区，打造凤城镇特色山羊养殖、农作物秸秆综合利用、“贷牛还牛”利益联结机制建设的综合示范区，打造长洲镇板任村、长洲村、板均村连片的凤山生猪、优质肉牛、特色山羊、寿源土鸡综合养殖示范区，年内计划收购和利用农作物秸秆10000吨以上。本次规划结合现在养殖规模结合区域土地承载力分析，县域最大养殖规模可达174972头猪当量，满足方案设定发展目标要求。2.5.5 凤山县环境保护和生态建设“十四五”规划凤75、山县环境保护和生态建设“十四五”规划明确提出：强化养殖业污染治理。实施“清洁养殖”工程，严格按照划定的畜禽、水产养殖区，科学确定养殖密度，规范养殖行为管理，开展规模养殖场的标准化、清洁化改造，鼓励发展有机肥制造产业。加强规模化畜禽养殖场治理，根据污染防治需要配套建设粪便雨污分流、污水贮存、处理、资源化利用设施。重点治理地下水埋深较浅的地区规模化畜禽养殖场（小区）。对于农村的分散养殖，坚持种植和养殖相结合，充分发挥沼气池的作用，就地就近消纳利用畜禽养殖废弃物。散户养殖实行干清粪，配套建设畜禽粪污存储设施，落实粪污处理利用责任，提高养殖废弃物综合利用率。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处76、理利用，统一建设畜禽粪污处理利用第三方服务组织，对畜禽粪污、病死畜禽统一回收处理。建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制。鼓励扶持种植企业、合作社、家庭农场、种植大户和养殖企业开展有机肥还田合作，实施粪肥低成本就近利用，提高粪污资源化水平，杜绝粪污或沼液直排。依照凤山县养殖水域总体规划，优化布局水产养殖空间，逐步推广高效安全配方饲料，减少冰鲜杂鱼饲料使用，降低养殖活动造成的环境污染。开展重点江河湖库破坏生态环境的养殖方式综合整治，加大违法水产养殖执法力度，依法清理违法违规的养殖设施，严厉打击非法养殖活动。加强对养殖的尾水实行系统处理。到2025年规77、模化畜禽养殖场和养殖小区粪污综合利用率（%）95%。本次规划明确主要任务包括新建养殖场应按标准化进行建设，污染物实现达标排放或零排放，并积极推动生态小区建设。凤山县按照“种养结合、畜地平衡”的原则，优化畜禽养殖布局，推进规模化畜禽养殖场粪污综合利用和污染治理，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖粪污资源化利用体系，到2027年，实现畜禽粪污综合利用率95%。本规划中畜禽养殖发展方向和污染治理要求与凤山县环境保护和生态建设“十四五”规划一致，畜禽粪污资源化利用率目标优于凤山县环境保护和生态建设“十四五”规划中目标要求，因此，本规划与上位规划凤山县环境保护和生态建设“十四五”规划衔接良好。278、.5.6 凤山县国家生态文明建设示范县规划凤山县国家生态文明建设示范县规划（2019-2028）提出：严格执行禁限养区制度，严格执行“三个一律”，即禁养区畜禽养殖场（户）一律关停；达不到生态消纳或达标排放的畜禽养殖场（户）一律限期整治、限期整治不到位的一律关停；不能做到病死动物无害化处理的畜禽养殖场（户）一律关停。明确畜禽养殖污染治理的责任主体。要摸清畜禽养殖场（户）底数的基础上，逐场逐户制定畜禽养殖排泄物和污水治理方案，建立健全畜禽养殖污染网格化管理机制。大力推进畜禽生态养殖。按照“生态优先、供给安全、调量提质、助农增收”原则，引导鼓励畜牧养殖向标准化、生态化方向转变。开展标准化鸡舍、养殖场79、节水节料、粪污收集处理、无害化处理等设施化改造和清洁生产技术应用。在区域调整与搬迁转移中，引导养殖“上山入园”，配套发展适度规模的生态养殖场，推进畜禽粪便收集处理中心建设。推动养殖主体与有机肥加工企业的有效对接，通过签订协议，推进畜禽粪便收集。鼓励加工生产有机肥并加强监管。科学规划布局种养对接，落实生态消纳地，加快建设沼液收集、贮存和利用配套设施设备和管网，配置运输车辆，建立就地消纳和区域性配送的有效运行机制，推进沼液资源化利用，到2022年，畜禽养殖场粪便综合利用率达到98%。加快推进病死畜禽无害化处理工作。按照自治区政府广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见（80、桂政办发201627号）要求，加快建设病死动物无害化集中处理设施，并建立长效运行机制。本规划主要任务要求：畜禽粪污的资源化利用去向主要是作为有机肥还田利用，因此，规模养殖场应尽量建在种植业发达、生态环境容量充足的地区，场区周围土地能消纳场内畜禽粪便，既利于减少动物疫病，又符合无公害绿色食品产地环境质量要求。鼓励利用低丘缓坡、荒山荒坡、灌草丛地等建设标准化规模养殖场。同时，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型畜禽养殖场（户），促进粪肥还田，加强农副产品饲料化利用。搬迁养殖场要按照就近原则，合理选择搬迁地址，平衡各乡（镇）土地消纳面积。结合美丽乡村建设，合理引导生态养殖小区建设，引导散养户进入养殖81、小区，实现人畜分离，改进畜舍结构，使分散养殖逐步向养殖小区转移，促进分散型畜禽养殖业向生产专业化、集约化、标准化方向发展，逐步实现分散养殖污染集中治理。规划期末，畜禽粪污综合利用率达到95%以上，与改规划进行了相应的衔接。2.5.7 凤山县国土空间总体规划根据凤山县国土空间总体规划（2021-2035年）：全县划定农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区6类一级规划分区。明确国土空间利用主导方向，对国土空间开发保护做出综合部署和总体安排。按照区域管理要求：严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。符合规定的重大项目选址确实82、难以避让永久基本农田的，需进行永久基本农田补充划定。严格管控生态保护红线，自然保护地核心保护区内原则上禁止人为活动，自然保护地核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动。在符合现行法律法规及相关文件的前提下，除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。合理引导生态保护红线内人口和建设活动有序转移。本规划要求畜禽养殖应尽量分布在山区和农业区并结合县域国土空间规划，涉及的各项硬件设施建设需符合国土空间规划相关要求。严格管控生态保护红线，自然保护地核心保护区内原则上禁止人为活动，自然保护地核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动。在符合现行法律法规及相关文件的前提下，除国家重大项目外，仅允83、许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。合理引导生态保护红线内人口和建设活动有序转移。相关养殖规划应符合生态保护红线生态环境监督办法（试行）等文件、正常的要求。与凤山县国土空间总体规划（2021-2035年）做到很好的衔接。 3 畜禽养殖污染防治现状3.1 畜禽养殖现状3.1.1 畜禽养殖规模划分1、畜禽规模养殖场畜禽规模养殖场是指达到规模标准的畜禽养殖场，规模标准依据中华人民共和国畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规规定。结合中华人民共和国畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例、广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区畜禽养殖场养殖小区备案管理办法（桂政办发202046号）及畜禽养殖污染防84、治规划编制指南（试行）中关于规模养殖的划分标准，畜禽规模养殖场标准为：（1）生猪养殖场：年出栏500头以上或存栏300头以上；（2）肉禽养殖场：年出栏10000只以上或存栏5000只以上；（3）蛋禽养殖场：常年存栏2000只以上；（4）奶牛养殖场：常年存栏100头以上；（5）肉牛养殖场：年出栏50头以上或存栏100头以上；（6）肉羊养殖场：年出栏100只以上或存栏100只以上；（7）其他畜禽养殖场可按粪便排放当量折算后参照上述标准执行。2、畜禽养殖户根据畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行），畜禽养殖户是指未达到畜禽规模养殖场标准的畜禽养殖户，划分标准为生猪设计50头出栏500头（30头存栏3085、0头），奶牛设计5头存栏100头，肉牛设计10头出栏50头（20头存栏100头），蛋鸡/鸭/鹅设计500羽存栏2000羽，肉鸡/鸭/鹅设计2000羽出栏10000羽（1000羽存栏5000羽）的养殖户。其他畜种由地方性划定标准。本次规划畜禽养殖户划分标准为：生猪设计50头出栏500头（30头存栏300头），奶牛设计5头存栏100头、肉牛设计10头出栏50头（20头存栏100头）、蛋鸡/鸭/鹅设计500羽存栏2000羽，肉鸡/鸭/鹅设计2000羽出栏10000羽（1000羽存栏5000羽）。3、畜禽散养户根据畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行），散养户是指低于畜禽养殖户养殖规模的分散养殖户。即生86、猪设计出栏50头（存栏30头），奶牛设计存栏5头，肉牛设计出栏10头（存栏20头），蛋鸡/鸭/鹅设计存栏500羽，肉鸡/鸭/鹅设计出栏2000羽（存栏1000羽）。3.1.2 畜禽养殖基本情况1、畜禽养殖规模根据河池市凤山县农业农村局提供的全县规模猪场“一对一”联系服务统计表及凤山县畜禽养殖情况调查（本次调查以现场走访和电话访问的方式进行）的数据统计可知，受到非洲猪瘟影响冲击，小型养殖场及养殖户畜禽养殖数量波动较大，大型养殖场应对非洲猪瘟措施比较完善，养殖数量基本保持不变，与河池市凤山县农业农村局提供的凤山县规模养殖服务统计表数据基本一致。根据凤山县农业农村局2022年统计数据显示，凤山县农业87、农村局共有畜禽养殖企业401家统计在册。从畜禽养殖场规模上看，各乡镇（街道）均有数量不等的规模化养殖场，其中规模养殖场主要分布于砦牙乡、凤城镇、江洲瑶族乡；养殖户主要分布于砦牙乡、凤城镇、江洲瑶族乡、乔音乡、平乐瑶族乡和金牙瑶族乡。表3.1-1 凤山县畜禽养殖规模分布情况街道/乡镇规模养殖场（家）养殖户（家）小计思源街道3 36凤城镇10 4959三门海镇8 2634长洲镇7 916砦牙乡11 7687乔音乡8 3442中亭乡3 2730金牙瑶族乡7 3340平乐瑶族乡2 3436江洲瑶族乡9 4251合计68333401图3.1-1 凤山县畜禽规模分布情况图表3.1-2 各乡镇（街道）养殖场88、（户）畜种数量一览表 单位：头/只/羽序号街道/乡镇猪牛羊禽类合计规模场养殖户规模场养殖户规模场养殖户规模场养殖户规模场养殖户1思源街道0800041855004181352凤城镇3467223309767790802000414452383三门海镇0560001285122200128517824长洲镇1980468016568800026686335砦牙乡50031404181191372401600169160766乔音乡125561315120403650328001332620467中亭乡010820883388500033820208金牙瑶族乡560758023083298480089、00939219729平乐瑶族乡07760281241125000241230710江洲瑶族乡0160305098077449017404911542427合计19063918912017327300100954981743600524657246362、畜禽规模养殖场河池市凤山县共有畜禽规模养殖场68家，各乡镇（街道）养殖场分布情况，思源街道3家、凤城镇10家、三门海镇8家、长洲镇7家、砦牙乡11家、乔音乡8家、中亭乡3家、金牙瑶族乡7家、平乐瑶族乡2家、江洲瑶族乡9家；在68家畜禽规模养殖场中，生猪13家、奶牛0家、肉牛1家、羊52家、家禽2家（均为肉鸡）。图3.1-2 凤山县各乡镇（街道90、）畜禽规模养殖场分布图图3.1-3 凤山县各类型畜禽规模养殖场分布图河池市凤山县畜禽规模养殖场统计详见表3.1-3，凤山县各乡镇（街道）规模养殖场数量及畜禽养殖数量（猪当量）详见图3.1-4、图3.1-5。从表3.1-3可以看出，至2022年12月31日止，河池市凤山县规模养殖场畜禽养殖总量为42310头（以猪当量计）；从畜禽养殖的养殖类型看（以猪当量计），家禽养殖总量最多，为19927头，生猪次之，为19063头，肉羊第三，为2920头，肉牛最末，为400头。表3.1-3 凤山县畜禽规模养殖场情况表 单位：头/只/羽街道/乡镇猪牛羊家禽养殖场数量存栏量养殖场数量存栏量养殖场数量存栏量养殖场数91、量存栏量思源街道0000341800凤城镇5346700567700三门海镇00008128500长洲镇3198000468800砦牙乡15000010119100乔音乡3125561120465000中亭乡0000333800金牙瑶族乡156000583218000平乐瑶族乡0000224100江洲瑶族乡000089801490174合计131906311205273002498174以猪当量计/19063/400/2920/19927猪当量合计42310注：猪当量根据畜禽粪污土地承载能力测算技术指南折算，按存栏量折算：100头猪相当于15头奶牛，30头肉牛，250只羊，2500羽家禽。图392、.1-4 各乡镇（街道）规模养殖场数量图图3.1-5 各乡镇（街道）规模养殖场养殖数量（猪当量）图3、畜禽养殖户河池市凤山县畜禽养殖户统计详见表3.1-4。从表3.1-4可以看出，至2022年12月31日止，河池市凤山县畜禽养殖户333家，畜禽养殖总量为19211头（以猪当量计）；从养殖户的数量来看，肉羊养殖户数量最多，为146户；生猪次之，为129户；从畜禽养殖户的养殖类型看（以猪当量计），生猪养殖量最多，为9189头，肉牛次之，为5840头。图3.1-6 凤山县各乡镇（街道）畜禽养殖户分布图图3.1-7 凤山县各类型畜禽养殖户分布图表3.1-4 凤山县畜禽养殖户统计表 单位：头/只/羽街道93、/乡镇猪牛羊家禽养殖场数量存栏量养殖场数量存栏量养殖场数量存栏量养殖场数量存栏量思源街道2800015500凤城镇3222333971390812000三门海镇95600017122200长洲镇546841650000砦牙乡73141543853372411600乔音乡16131513403532800中亭乡1210823881285000金牙瑶族乡1075882301598400平乐瑶族乡9776828117125000江洲瑶族乡2716032501377400合计12991895617521461009523600以猪当量计/9189/5840/4038/144猪当量合计19211注：猪当94、量根据畜禽粪污土地承载能力测算技术指南折算，按存栏量折算：100头猪相当于15头奶牛，30头肉牛，250只羊，2500羽家禽。图3.1-8 各乡镇（街道）畜禽养殖户数量图图3.1-9 各乡镇（街道）畜禽养殖户养殖数量（猪当量）图4、畜禽散养户除上述在农业农村局提供的401家畜禽养殖场（户）外，全县各乡镇（街道）均存在一定数量的畜禽散养户，养殖品种以鸡、鸭、鹅等家禽为主，还包括少量牛、羊。散养户养殖的畜禽主要供自家食用，畜禽养殖量较少。经现场走访调查后，发现多数散养户的养殖数量因受市场价格影响，数量浮动较大，且畜禽散养户分散于各乡镇（街道），呈现量小、分散的特点，统计存在一定难度，难以获取准确的95、散养户养殖数量。根据现场踏勘及散养户的走访/电话访问，散养户畜禽粪污大部分经过就近堆肥发酵无害化后还田利用，产生的粪污基本能做到自行消纳，依照畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行），本次规划畜禽散养户不作重点考虑。5、养殖业总体情况河池市凤山县畜禽养殖业总体情况统计表详见表3.1-5、3.1-6，凤山县各乡镇（街道）畜禽存栏比例详见图3.1-10。从表3.1-5可以看出，生猪养殖分布主要集中于凤城镇、江洲瑶族乡、乔音乡；肉牛养殖分布主要集中于砦牙乡、乔音乡、金牙瑶族乡、平乐瑶族乡；肉羊养殖分布主要集中于砦牙乡、三门海镇、江洲瑶族乡；家禽养殖主要分布于凤城镇、砦牙乡、金牙瑶族乡、江洲瑶族乡。江洲瑶96、族乡畜禽养殖量（以猪当量计）最多，占全县35.89%；乔音乡次之，占全县26.02%；凤城镇第三，分布占全县10.95%。表3.1-5 凤山县各乡镇（街道）畜禽规殖场（户）统计 单位：家街道/乡镇猪牛羊家禽思源街道2040 凤城镇373181 三门海镇90250 长洲镇8440 砦牙乡815631 乔音乡191490 中亭乡123150 金牙瑶族乡118201 平乐瑶族乡98190 江洲瑶族乡272211 合计142571984 图3.1-10 凤山县畜禽养殖场（户）数量统计图表3.1-6 凤山县畜禽养殖总体情况统计表 单位：头/只/羽街道/乡镇猪牛羊家禽以猪当量计占比情况（%）思源街道80097、 189 0 269 0.44 凤城镇5700323 634 80 6737 10.95 三门海镇5600 1003 0 1563 2.54 长洲镇2448550 275 64 3337 5.42 砦牙乡8141460 1966 0 4240 6.89 乔音乡138711743 391 0 16006 26.02 中亭乡1082293 475 0 1851 3.01 金牙瑶族乡1318767 726 320 3131 5.09 平乐瑶族乡776937 596 0 2309 3.75 江洲瑶族乡1603167 702 19607 22078 35.89 合计282526240 6958 200798、1 61521 100.00图3.1-11 凤山县各乡镇（街道）畜禽存栏比例图（以猪当量计）5、畜禽养殖规模化程度分析 凤山县不同畜禽种类养殖规模化率见表3.1-7。表3.1-7 凤山县畜禽养殖规模化率分析表养殖种类规模化养殖场（户）养殖户规模化率（%）户数存栏量（头/只/羽）户数存栏量（头/只/羽）生猪131906312991899.15肉牛11205617521.75肉羊5273001461009526.26家禽24981742360050.00从表3.1-7可以看出，凤山县畜禽养殖中生猪、肉牛、肉羊、家禽规模化养殖率分别为9.15%、1.75%、26.26%、50.00%，其中家禽规模化99、养殖率最高，生猪、肉牛、肉羊规模化养殖率相对较低。3.1.3 凤山县畜禽养殖企业分布情况根据农业农村局提供的统计在册的401家规模养殖场（户）数据分析，按养殖规模来分，规模养殖企业68家，占养殖企业总数的16.96%；畜禽养殖户333家，占养殖企业总数的83.04%。按养殖种类来分，养猪企业142家，其中规模养殖13家，养殖户129家；养牛企业57家，其中规模养殖1家，养殖户56家；养羊企业198家，其中规模养殖52家，养殖户146家；家禽养殖企业4家，其中规模养殖2家，养殖户2家。以上畜禽规模养殖场在县内10个乡镇（街道）均有分布，主要以生猪、肉羊、家禽企业为主。3.2 污染防治现状3.2.100、1 养殖污染物产生量估算1、畜禽粪污产生情况（1）畜禽粪污产生系数粪污产生系数参考农业农村部办公厅 关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知（农办牧201828号）畜禽规模养殖场粪污产生量测算参数-中南区数据。表3.2-1 畜禽粪便及尿液产生量系数表 单位：千克/天/头（只、羽）养殖种类粪便产生量尿液产生量生猪12.92奶牛26.4515.19肉牛13.879.15蛋鸡0.12/肉鸡0.06/肉羊0.690.41考虑到家禽“尿液”和粪便均从泄殖腔排泄，通常不存在家禽尿液产生系数，禽类的尿液也不单独进行计算。猪当量指用于比较不同畜禽氮（磷）排泄量的度量单位，由于猪排泄物包括粪便、尿液，若将禽101、类折算成生猪，则难以准确估算禽类的粪便产生量。综合考虑不同标准、规范和政策，以及不同畜种的体型大小，在计算畜禽养殖污染物过程中，对于上表中未列明的畜禽种类粪污产生量可将养殖量换算成相应的畜禽品种养殖量后进行核定，根据排污许可证申请与核发技术规范 畜禽养殖行业（HJ 1029-2019），换算比例为：1只鸭折算成1只鸡（蛋鸭折算成蛋鸡，肉鸭折算成肉鸡），1只鹅折算成2只蛋鸡。（2）各乡镇畜禽粪污产生情况通过计算，2022年凤山县各乡镇（街道）养殖场（户）畜禽粪污产生情况表见表3.2-2、图3.2-1、图3.2-2。分析可知，养殖场（户）粪便产生量为35138.36t/a，尿液产生量为38966.102、16 t/a，其中乔音乡、江洲瑶族乡、凤城镇粪污产生量较多，占比分别为33.24%、19.11%、13.02%。表3.2-2 2022年凤山县各乡镇（街道）养殖（户）场畜禽粪污产生情况表序号乡镇名称粪便产生量（t/a）尿液产生量（t/a）合计（t/a）合计占比%1思源街道150.97 123.32 274.29 0.37 2凤城镇3013.49 6636.21 9649.70 13.02 3三门海镇835.79 972.02 1807.81 2.44 4长洲镇1900.31 3263.10 5163.40 6.97 5砦牙乡3782.59 3065.90 6848.50 9.25 6乔音乡79103、51.21 16676.76 24627.97 33.24 7中亭乡1138.67 1624.88 2763.55 3.74 8金牙瑶族乡2275.50 2444.63 4720.13 6.37 9平乐瑶族乡2078.25 1988.66 4066.91 5.49 10江洲瑶族乡12014.23 2137.95 14152.18 19.11 合计35138.36 38966.16 74104.51 100.00图3.2-1 2022年凤山县各乡镇（街道）养殖场（户）畜禽粪污产生情况图图3.2-2 2022年凤山县各乡镇（街道）养殖场（户）畜禽粪污产生情况占比图（3）各乡镇养殖粪污利用情况202104、2年全县禽养殖粪污综合利用率为96.50%，其中利用率占比高的依次为：江洲瑶族乡的畜禽养殖粪污利用率为97.93%，金牙瑶族乡畜禽养殖粪污利用率为97.91%，砦牙乡畜禽养殖粪污利用率为97.68%，详见表3.2-3。表3.2-3 2022年各乡镇（街道）畜禽养殖粪污利用比例乡镇名称粪污产生量（吨）粪污利用量（吨）粪污利用率（%）思源街道274.29 265.3396.73 凤城镇9649.70 9357.2596.97 三门海镇1807.81 1742.8396.41 长洲镇5163.40 5091.8498.61 砦牙乡6848.50 6689.7397.68 乔音乡24627.97 23105、597.6595.82 中亭乡2763.55 2577.3893.26 金牙瑶族乡4720.13 4621.5497.91 平乐瑶族乡4066.91 3707.5891.16 江洲瑶族乡14152.18 13859.7297.93 合计74104.51 71510.8596.50 图3.2-3 2022年各乡镇（街道）养殖场（户）畜禽粪污利用率2、畜禽粪污污染物产生情况（1）畜禽粪污污染物产生系数畜禽粪污污染物产污系数参照排放源统计调查产排污核算方法和系数手册中“广西壮族自治区畜禽养殖产污系数”，广西壮族自治区畜禽养殖粪污污染物产污系数详见表3.2-4。表3.2-4 畜禽养殖粪污污染物产污系数106、地区养殖类型畜禽种类化学需氧量总氮氨氮总磷广西壮族自治区畜禽规模化养殖生猪（千克/头）69.0874.1390.7131.196奶牛（千克/头）1788.82448.9773.06816.124肉牛（千克/头）974.14923.9415.7283.960蛋鸡（千克/羽）8.5960.4560.2530.110肉鸡（千克/羽）1.7490.0800.0010.016畜禽养殖户生猪（千克/头）69.14.20.71.2奶牛（千克/头）2114.844.41.129.4肉牛（千克/头）1869.250.32.113.4蛋鸡（千克/羽）9.60.50.020.1肉鸡（千克/羽）1.50.10.003107、0.02注：羊产污系数按照与猪当量折算方法进行计算，即100头猪相当于250只羊。（2）各乡镇畜禽粪污污染物产生情况通过计算，2022年凤山县畜禽养殖COD、TN、NH3-N、TP产生量分别为：2445926.26t/a、101380.02t/a、10880.03t/a、27067.98t/a；其中乔音乡、江洲瑶族乡、砦牙乡粪污污染物产生量较多，占比分别为27.69%、16.56%、15.12%。规模养殖场（户）畜禽粪污污染物产生情况表见表3.2-5、图3.2-4、图3.2-5。表3.2-5 2022年凤山县畜禽规模养殖场（户）粪污污染物产生情况表单位：吨/年街道/乡镇化学需氧量总氮氨氮总磷污108、染物总量占比（%）思源街道6788.83 408.96 69.57 117.67 7385.030.28 凤城镇227009.27 11480.67 1712.61 3257.86 243460.419.28 三门海镇39413.72 2384.33 401.73 683.76 42883.541.61 长洲镇181245.06 7153.77 832.95 1996.48 191228.267.41 砦牙乡369816.14 12339.86 1052.40 3370.15 386578.5515.12 乔音乡677270.97 30026.10 4264.59 8372.65 719934109、.3127.69 中亭乡99312.98 3999.81 465.96 1112.26 104891.014.06 金牙瑶族乡213585.02 7570.47 705.80 2065.79 223927.088.73 平乐瑶族乡226328.03 7260.76 566.49 1975.34 236130.629.25 江洲瑶族乡405156.24 18755.28 807.92 4116.01 428835.4516.56 合计2445926.26 101380.02 10880.03 27067.98 2585254.29100.00 图3.2-4 2022年各乡镇（街道）规模养殖场（户110、）污染物产生情况图图3.2-5 2022年各乡镇（街道）规模养殖场（户）污染物产生情况占比图3.2.2 养殖污染物排放量估算根据排放源统计调查产排污核算方法和系数手册，农业源畜禽养殖业水污染物（化学需氧量、氨氮、总氮、总磷）排放量采用排污系数法核算。污染物排放量：第i类畜禽养殖的水污染物排放量，等于第i类畜禽的养殖量与污染物的排放系数相乘，畜禽养殖业的水污染物排放量等于各类畜禽养殖的污染物排放量之和。某项水污染物排放量公式如下：其中：指区域内第i类畜禽养殖第j项污染物排放量（单位：吨）；指区域内第i类畜禽规模化养殖场的存/出栏量（单位：头/羽）；指区域内第i类畜禽规模化畜禽养殖第j项污染物排放111、系数（单位：千克/头（羽）；指区域内第i类畜禽养殖户的存/出栏量（单位：头/羽）；指区域内第i类畜禽养殖户第j项污染物排放系数（单位：千克/头（羽）；指区域内畜禽养殖第j项污染物排放量（单位：吨）；畜禽排污系数参照排放源统计调查产排污核算方法和系数手册中广西壮族自治区畜禽养殖排污系数，广西壮族自治区畜禽养殖排污系数详见表3.2-6。表3.2-6 畜禽养殖排污系数地区养殖类型畜禽种类化学需氧量总氮氨氮总磷广西壮族自治区畜禽规模化养殖生猪（千克/头）7.13330.56880.10270.1276奶牛（千克/头）127.17434.66540.42201.1369肉牛（千克/头）87.42613.112、03220.80110.3756蛋鸡（千克/羽）0.48850.02750.01530.0064肉鸡（千克/羽）0.11450.00560.00010.0011畜禽养殖户生猪（千克/头）5.21920.39200.07120.0769奶牛（千克/头）124.39534.48110.19761.4703肉牛（千克/头）120.01604.90210.18000.5622蛋鸡（千克/羽）0.82580.03800.00200.0041肉鸡（千克/羽）0.08470.00640.00020.0014注：羊排污系数按照与猪当量折算方法进行计算，即100头猪相当于250只羊。经核算，2022年凤山县畜禽113、养殖COD、TN、NH3-N、TP排放量分别为：246230.75t/a、13399.90t/a、1467.04t/a、2295.49t/a。凤山县各乡镇（街道）畜禽养殖污染物产排情况见表2.4-7。表3.2-7 2022年凤山县畜禽规模养殖场（户）粪污污染物排放情况表单位：吨/年街道/乡镇化学需氧量总氮氨氮总磷污染物总量占比（%）思源街道629.6449.318.9210.65698.520.27凤城镇18988.721325.71214.10267.8820796.417.90三门海镇3336.25256.7746.5253.383692.921.40长洲镇13991.27830.4010114、7.54152.0315081.245.73砦牙乡25214.501248.21112.37186.8026761.8810.16乔音乡57606.483721.56579.56736.6362644.2323.78中亭乡6915.85388.9847.8064.277416.92.82金牙瑶族乡14928.03778.0178.80124.3115909.156.04平乐瑶族乡14991.22705.3755.2497.9715849.86.02江洲瑶族乡27340.041446.4285.58279.0129151.0511.07合计246230.7513399.901467.042295115、.49263393.18100.00图3.2-6 2022年各乡镇（街道）规模养殖场（户）污染物排放情况图图3.2-7 2022年各乡镇（街道）规模养殖场（户）污染物排放情况占比图3.2.3 畜禽养殖污染处理现状1、清粪工艺现状根据收集资料和现场调查，凤山县规模化养殖场的清粪工艺主要有干清粪、尿泡粪和垫料等。其中肉牛、肉羊和家禽养殖场均采用清洁的清粪工艺干清粪和垫料清粪；生猪养殖场多采用干清粪；部分生猪养殖场采用尿泡粪；规模以下的养殖户的清粪工艺多为人工干清粪。2022年，凤山县401家畜禽规模养殖场（户）中有334家采用干清粪（占比83.29%）、52家采用垫草垫料（占比12.97%）、15116、家采用尿泡粪（占比3.74%）。各畜禽种类清粪方式见表3.2-8。表3.2-8 凤山县2022年各畜禽种类规模养殖场（户）清粪方式汇总表畜禽种类规模养殖场（户）数量（家）干清粪垫草、垫料尿泡粪生猪128/15肉牛948/山羊197/家禽/4/合计3345215占比（%）83.2912.973.742、畜禽粪污处理方式（1）粪污处理方式规模畜禽养殖场（户）清粪产生的粪便存放于堆粪场，自行发酵处理，回用于农田。液体粪污处理方式主要采用粪污池收集发酵还田。在处理方式上，一是拥有自有耕地的规模养殖场（户）通过堆肥后自己使用；二是规模养殖场（户）经过堆肥处理后，直接出售或免费给周边农户使用。（2）粪污处117、理设施经现场调研，生猪规模养殖场已按要求修建了液体粪污发酵池，液体粪污经发酵后由管道运输到液体粪污暂存池，再由粪污暂存池进行资源化利用，粪便堆存于堆粪场，堆粪场三面修墙，地面做混凝土防渗层。羊规模养殖场、家禽规模养殖场和牛规模养殖场均修建了堆粪场。（3）有机肥加工情况目前凤山县畜禽养殖大多数为畜禽养殖户以及农村散养户，集中的、规模化养殖的比例相对很小，目前凤山县县域内无有机肥料等畜禽粪污资源化利用相关产业，有机肥料等畜禽粪污资源化利用相关产业薄弱，尚处于初期发展阶段。3、臭气治理现状养殖场（户）最直接的空气污染就是臭气污染，主要是来自畜禽的粪尿、污水、垫料、饲料残渣、畜禽的呼吸气体、畜禽皮肤分118、泌物、死禽死畜等，并与养殖舍的通风状况和空气中的悬浮物密切相关。目前规模化养殖场通过畜舍加强通风、饲料添加EM菌、污水处理池封闭处理、养殖厂区内喷洒除臭剂，周边绿化等措施降低恶臭，养殖场恶臭管理相对规范，规模养殖场下风向250米外，基本闻不到臭味。但规模以下养殖户臭气治理力度有待加强，养殖户周边存在一定气味，特别是夏季，臭气对周边居民带来一定影响。4、病死畜禽尸体处置情况病死畜禽是重要的传染病污染源，对环境和人体健康以及养殖场（户）本身的正常生产有严重的危害，决不允许随地抛弃。对于养殖场（户）的病死畜禽，则应立即将其从隔离舍运出，并进行妥善安全处置。根据病死及病害动物无害化处理技术规范（农医发119、201725号），病死畜禽的无害化处理方式主要有焚烧法、化制法、高温法、深埋法、化学处理法。近些年，因为新冠疫情及非洲猪瘟的影响，凤山县畜禽养殖数量波动较大，根据凤山县养殖环节病死猪无害化处理补助经费发放表（2022年1月1日-2022年12月31日，2022年凤山县病死猪无害化处理数量为796头。但是全县大部分病死畜禽都经由养殖场及养殖户自行进行处理（少部分采用焚烧法，大部分为深埋法），未上报至畜牧管理部门，所以未能对近些年凤山县病死畜禽数量进行有效统计。目前，凤山县暂无病死畜禽无害化集中处理中心，畜禽养殖场的病死畜禽大多数是通过化尸池进行处理，小部分小型养殖场直接将病死畜禽进行填埋；畜禽养120、殖户病死畜禽，大多直接进行填埋，少部分采用焚烧进行处理；散养户由于养殖量小，病死畜禽大多直接就地填埋处理。3.2.4 禁养区划定及整治1、禁养区划定根据中华人民共和国畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例及生态环境部关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知（环办土壤201955号）的精神及相关法律法规，2019年10月15日，凤山县人民政府办公室发布了凤山县畜禽养殖禁养区划定方案（凤政办发201957号）。划分情况如下：（1）禁养区的划分范围1）饮用水水源保护区包括现有已划定的饮用水水源保护区和尚未划定乔音水库、社更水库饮用水水源保护区（一二级保护区）的陆域范围。其中，饮用水源一121、级保护区内禁止建设养殖场。饮用水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场（注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，属于没有污染物排放）。2）风景名胜区县域旅游核心景区和地质公园核心区规划范围。3）城镇居民区和文化教育科学研究区根据城镇现行总体规划，动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围。边界范围内，禁止建设养殖场。符合凤山县县城总体规划且已建的县城居民区、学校及其他文化教育科学研究区，以及距离这些区域的主要功能设施（如住宅楼、办公楼、教学楼、图书馆、实验室、公共食堂等）50122、0米范围以内，禁止建设养殖场，已建有的畜禽养殖场应予以搬迁或拆除。符合凤山县城镇建设规划且已建的乡（镇）集镇居民区、学校及其他文化教育科学研究区，以及距离这些区域的主要功能设施（如住宅楼、办公楼、教学楼、图书馆、实验室、公共食堂等）500米范围以内，禁止建设养殖场，已建有的畜禽养殖场应予以搬迁或拆除。4）主要交通要道凤山至东兰，凤山至天峨，凤山至凌云及其它交通要道两侧500米范围。5）主要河流保护区盘阳河流域县内主要支流离岸300米范围（2）适养区的划分范围除禁养区以外的区域原侧上可作为畜禽适养区。具体选址由各行政主管部门根据部门职责及相关要求进行核实后确定。2、禁养区整治根据国务院畜禽规模养123、殖污染防治条例、凤山县畜禽养殖禁养区划定方案（凤政办发201957号）等有关文件精神和要求及区相关职能部门的工作部署，凤山县全面开展禁养区养殖场整治“清零行动”。自2019年以来，根据畜禽养殖禁养区划定的有关要求，为进一步加强畜禽养殖污染环境监管，河池市凤山生态环境局联合县农业农村局，开展全县畜禽养殖污染整治专项行动，规范了畜禽养殖治污措施，提升了整体环境质量，群众满意度显著提高。相关部门先后对位于禁养区范围内的养殖场（户）进行拉网式摸排清查，对排查发现不符合禁养区相关法律、法规标准的，且造成环境污染的畜禽养殖场（户），制定空间优化调整搬迁计划，进行优化调整搬迁。具体工作如下：全面排查，摸清实124、情。由分管领导带队，分片区对全县10个乡镇（街道）范围内畜禽养殖场（户）进行全面摸排，摸清规模养殖场和散养户规模分布，以及粪便污水收集、储存、处理、利用等情况，重点排查规模养殖场履行环评“三同时”和排污许可制度情况、配套建设的环保设施运行情况、粪便无害化处置情况。经摸排，凤山全县共有规模畜禽养殖场（户）401家，发现8家存在突出生态环境问题。细化措施，整改到位。对存在突出生态环境问题的8家畜禽养殖场（户），建立问题、任务、责任、标准、时限五清单，细化整改措施，联合凤山县农业农村局等定期督导调度问题整改情况，高标准、高质量完成问题整改，努力做到点面结合、标本兼治。建立机制，着眼长远。加大畜禽养殖125、各项政策和要求的宣传，提高畜禽养殖场（户）的主体责任意识，自觉遵守环保法律法规，提升规范经营水平。将畜禽污染防治作为生态环境保护专项监督长的重要职责，定期报送发现的问题。畅通环境问题信访渠道，及时调查处理群众投诉。加强对畜禽养殖场（户）的日常巡查和监管，不定期组织开展畜禽养殖污染防治“回头看”，依法依规查处畜禽养殖违法行为，确保畜禽养殖场污染整治专项行动取得实效，切实保障人民群众生态环境权益。3.3 种养结合现状3.3.1 种养结合基础条件通过资料收集和现场踏勘，全县土地面积1729.50平方公里，其中耕地13788.30公顷（水田5941.65公顷、水浇地191.97公顷、旱地7654.68126、公顷），园地15357.60公顷（果园652.41公顷、茶园8.07公顷、其他园地14697.12公顷），林地135111.11公顷（乔木林地114132.08公顷、竹林地141.57公顷、灌木林地14447.41公顷、其他林地6390.05公顷），草地202.35公顷（均为其他草地202.35公顷），湿地27.89公顷，城镇村及工矿用地2831.18公顷，交通运输用地2006.89公顷，水域及水利设施用地1019.63公顷。凤山县是一个拥有巨大的生态潜力的县城，具有种植业和养殖业结合的发展基础。表3.3-1 凤山县农作物产量及种植面积统计表序号作物种类种植面积(公顷）产量（吨）1小麦713.127、62水稻3443.0120054.23玉米5561.2821449.34大豆2515.042822.775薯类1799.8993336叶菜类32777.45134877甘蓝类1115920.488瓜菜类7422.13634.259豆类（菜用）1999.3961.2310西红柿1388.8923.8911辣椒1676.4685.4112茄子519.5224.713大白菜24231.7722213.414萝卜6901.765440.9515大葱244.361.6216大蒜242.549.4317桃2036.5519.2918葡萄496.8312.119香蕉2474.2743.2320梨1070.0128、1565.521柑橘4292.56354.2922油料8046588.0523甘蔗630309024杉松木487.9996622.02m3注：数量来源凤山县统计年鉴凤山县属亚热带季风湿润性气候，气候温润，全县以水稻、玉米种植为主。凤山县畜禽养殖企业主要分布在砦牙乡、凤城镇、江洲瑶族乡。大部分养殖场及养殖户粪便进入沼气池处理后利用。目前，全县68个规模畜禽养殖场和333家畜禽养殖户的畜禽粪便主要用于耕地、园地和林地用肥。全县经过多年探索，基本确立了适应本地资源环境特点、畜牧业发展现状的畜禽粪污处理及利用模式。1、农牧结合生态循环模式将畜禽粪便作为有机肥施于农田，生长的农作物产品及副产品作为畜禽饲129、料，这种“种养结合、农牧循环”模式，有利于种植业与养殖业有机结合，是实行畜禽粪便“资源化、生态化”利用的最佳模式。2、林牧结合生态循环模式畜禽养殖技术实行林牧结合，对增加畜禽产量，加强林业建设，保持生态平衡，提高土地使用效益，减少养殖成本，增加农民收入，具有较强的现实意义。目前，全县畜禽规模养殖场（户）401家，基本实现农牧结合、林牧结合等多种模式综合利用。3.3.2 粪污还田种养结合现状2022年全年粮食种植面积12769.25公顷，全年粮食产量44010.26吨；油料种植面积582.53公顷，油料产量664.16吨；甘蔗种植面积34.91公顷，甘蔗产量2650吨；蔬菜种植面积5567.88130、公顷，蔬菜产量（含食用菌）59112.55吨；果园面积1968.07公顷，园林水果产量15553.09吨。目前在种养结合方面，全县现阶段没有形成产业化和规模化，且主要为小规模养殖户，尚未形成有效、成熟的市场化运营方式，种养结合方式主要为“秸秆饲料养殖粪肥农田”的模式，凤山县畜禽养殖粪污处理后的消纳地主要去向是农田，利用于林地、果园、草地等地的畜禽粪污较少。为保障羊、牛产业优质饲草料供应，凤山县按照种养结合，循环发展模式，推进草畜一体化建设。当前凤山县畜禽粪污主要利用渠道：一是就地就近用作粪肥利用，二是通过沼气处理进行能源化利用和肥料化利用。1、畜禽粪便的肥料化利用凤山县畜禽粪便目前利用方式主要131、以简单堆积发酵直接还田模式为主。生猪和家禽养殖场粪便基本都采用该方式利用，主要由养殖场直接将畜禽粪便收集堆放到储粪房进行简单堆积发酵后还田。该模式经过简单堆积发酵处理后产生的有机肥，主要通过种养一体化养殖场用于种植果、蔬、林的就地消纳，以及与周边种植户结成粪污资源化利用关系的就近消纳。凤山县所产的有机粪肥基本都施用于粮食作物、水果（柑橘、桃子、葡萄等）、蔬菜、桑叶、林木等。2、养殖场污水的肥料化利用养殖场的污水主要通过沼气池处理，产生的沼液和沼渣作为肥料利用，该方式主要应用于配有沼气池及消纳土地的生猪养殖场，主要通过两种方式利用：（1）种养一体化养殖场就地消纳：该模式主要为配套有消纳土地的养殖132、场使用。污水经过沼气池处理后，通过贮液池或氧化塘存贮，产生的沼液、沼渣通过灌溉管道直接施用于灌溉果园、农田、林地、牧草地等。凤山县猪、牛养殖场（户）基本都配有了沼气池（储液池），部分养殖场（户）自身配套有的消纳土地，实现种养结合自我利用。（2）与周边种植户结成资源化利用关系的就近消纳：部分养殖场因自身条件限制，本身没有消纳土地或消纳土地不足，则通过与养殖场周边有种植基地的农户签订灌溉协议，建设贮液池、输送管网，或通过沼液运输车灌溉农田、果园、林地等。目前，全县养殖污水经沼气池（化粪池）处理后还田利用率90%，其中种养一体化养殖场就地消纳模式占40%，与周边种植户结成资源化利用关系的就近消纳模式133、占30%，两种模式都使用的占30%。3）畜禽粪污天然还田凤山县牛羊以散养为主，基本都是以天然放牧为主，基本没有污水，牛粪污以粪尿为主。散养日常产生的粪便被树林、草地天然吸收利用，散养的粪污基本全部利用，利用率为100%。根据凤山县环境承载力实际情况，能够消纳现有粪肥。由于不同类型土地种植不同植物粪肥利用量不同，可根据环境承载力实际情况，调整种植种类，提高粪肥利用量。3.4 存在的问题凤山县畜禽养殖存在的主要环境问题如下：（1）全县规模化畜禽养殖程度较低且养殖结构单一。全县共有各类畜禽养殖企业401家，但规模养殖企业仅有68家，占比为16.96%，且规模养殖企业中养羊企业就有52家，只有养猪企业134、13家、养牛企业1家、养鸡企业2家，养殖产业结构非常单一。由于凤山县养殖户和散养户占比高，小规模及分散养殖分布于农村居住区周边，养殖产生的污染对农村居住环境产生污染影响较大，不利于区域畜牧业规模化、标准化发展，同时在污染防治、防疫等方面较难监管。另外，畜禽养殖的经营利润受市场波动影响大，存在畜禽养殖场关停复养、扩大或减少养殖规模的现象频繁发生。整改要求和措施：依据环境承载力，结合其他部门规划合理确定畜禽养殖区域和养殖规模，统一规划建设农村养殖小区，实行粪污集中处理和资源综合利用，家庭畜禽散养粪便、污水应进入沼气池处理。（2）环保意识薄弱且资金渠道单一。由于畜禽养殖行业本身的发展特点以及污染物对135、环境造成影响的认识不足，部分畜禽养殖场主缺乏主动治理的意识；大多数畜禽养殖从业人员文化程度不高，知识技能局限性较大，畜禽养殖污染物资源化转化或治理达标的专业技能缺乏。开展畜禽养殖排泄物综合利用和环境治理需要较大投入，按照畜禽规模养殖污染防治条例要求，目前大部分投入主要靠业主自筹，企业环保投入不高。整改要求和措施：加强环保宣传，强化养殖户主体责任意识，切实压实畜禽养殖污染主体责任，污染治理形成长效机制，从根本上解决畜禽养殖污染，防止反弹起到积极推动作用。督促相关企业完善相应的环保手续，对未能严格落实环保要求的情况应及时报告政府，由政府层面协调有关部门勒令其进行整改，确保环保措施真正落到实处。（3136、）畜禽粪污治理设施不完善不规范且资源化利用较为单一。部分养殖企业未完全按照环保要求落实粪污治理设施建设，已建设的设施也仅为堆粪场及粪污收集池等简易设施，且养殖企业都采取干法清粪工艺，部分企业的设施运行不规范或者没有采取防止粪尿渗漏、溢流措施，将粪污露天随地堆放、臭气四溢，对周边环境造成污染。全县畜禽粪污综合利用的去向主要依靠农田消纳，废弃物资源化利用去向比较单一，且畜禽粪污的处理方式过于简单，资源化利用的可持续性存在风险。整改要求和措施：根据畜禽养殖种类和规模，选择和配套相应的处理设施对畜禽粪污进行无害化处理，家庭畜禽散养粪便、污水应进入沼气池处理，改变村庄畜禽粪便乱堆、污水横流、臭气刺鼻状况137、。（4）种养结合不到位。种养结合通过种植业产生的秸秆为养殖业提供饲料来源，养殖业产生的畜禽粪便为种植业提供有机肥料来源，实现物质和能量在种植业与养殖业之间进行转换循环，促进区域内农作物秸秆和畜禽粪便的资源化利用。种养结合通过将畜禽粪便堆肥还田，可减少农田化肥的施用量，能实现区域内畜禽粪便资源化利用，促进农业绿色发展。畜禽粪便中含有大量的氮、磷、钾等多种营养元素，这些营养元素是植物生长需要的关键元素之一，畜禽粪便经处理后制作有机肥进行还田利用，可以改善土壤质量，提高作物品质和产量。源头控制是治污的根本，畜禽废弃物利用得当就是有机肥，利用不当就是污染源。目前，我县现有的规模养殖场虽然都有一套治理模138、式，但废弃物也基本能够得到有效利用，但全县畜禽粪污综合利用率还有待提高，存在种植、养殖规模不匹配，种养结合深度不够，就近就地消纳用地不配套、异地消纳运输成本高、与种植基地相互需求信息不畅通等情况，“养畜的不种地，种地的不养畜”，制约了养殖场与种植基地之间的高效对接，影响了畜禽废弃物整体综合利用水平。整改要求和措施：以深入贯彻国务院畜禽规模养殖污染防治条例为契机，加强对畜牧系统干部职工和全市畜禽规模养殖场（小区）的培训，积极组织畜牧法律法规学习，开展畜禽养殖废弃物综合利用和养殖废弃物无害化处理技术培训，努力营造人人关注畜禽规模养殖污染防治的社会氛围。坚持以现代科技应用为导向，不断加强新型实用技术139、的创新、开发与推广应用。采取试点示范、典型引路等方式，进一步扩大技术普及推广面；积极鼓励规模化畜禽养殖场（小区）因地制宜地采取全过程综合治理技术处理污染物；大力推行清洁养殖技术，垫草垫料（生物发酵床）技术，积极利用“微生物”转化技术将畜禽粪污转变为优质有机肥料。全面推行以废弃物的资源化和综合利用为主的生态工程建设，合理运用“畜禽养殖粪便沼气沼液沼渣利用”循环模式、“养殖废弃物处理养殖”循环模式、“畜禽养殖粪便无害化处理有机肥农作物综合利用”循环模式、“农作物秸秆青贮草食家畜养殖过腹还田”循环模式等，立足资源优势，因地制宜地开展农家肥、商品有机肥和复合肥的生产，有效降低资源成本和解决畜牧养殖业粪140、便污染问题。（5）畜禽养殖污染监管难度大。畜禽养殖污染具有面广量大的特点，畜禽种类多且规模不一。加之畜禽养殖行业已成微利行业，且从事人员多为弱势群体。即使环保部门做出处罚和整改要求，很多养殖场仍无力或不愿意投资建设污染防治设施，散养户治理难度更大。另外，现有法规针对非规模养殖的环境执法依据不足，执法也存在一定困难。因此，仅仅依靠行政强制手段，依赖于环保监管队伍的日常巡查，难以实现对养殖污染的有效监管和控制。整改要求和措施：加强和提升环境监管能力，以基层环境监测、监察、应急等能力建设为重点，通过多方面政策、资金支持和强化培训管理，着力解决队伍建设、基础设施建设、监测和执法设备装备、业务技能等方面141、的薄弱环节。4 规划目标4.1 规划总体目标及指标4.1.1 总体目标到2027年，建立起空间布局合理、种养结合紧密、粪污高效利用、污染治理能力大幅提升、污染排放有效控制的畜牧业发展与污染防治格局。建立起权责清晰、约束有力的畜禽养殖粪污资源化利用制度，全县畜禽粪污综合利用率达到95%以上，规模养殖场粪污资源化利用台账建设率100%，畜禽粪污基本实现资源化利用。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%，达标排放的畜禽规模养殖场自主监测覆盖率达到100%，禁养区规模化养殖场关停率100%，推动病死畜禽集中收集、统一无害化处理，畜禽养殖病死畜禽无害化处理率达到80%以上。根据建设项目环境影响评价分142、类管理名录畜禽养殖或涉及环境敏感区的畜禽养殖新、改、扩建项目环境影响评价及“三同时”执行率达到100%，设有污水排放口的规模化畜禽养殖场排污许可证执行率100%。4.1.2 规划指标依据畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）（环办土壤函2021465号），结合县域相关部门其他规划，从凤山县畜禽养殖污染防治基础和需求出发，突出可达、可控、可考核，初步拟定：畜禽粪污综合利用率、畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率、畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率、达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率等4项约束性指标及禁养区规模化养殖场关停率、畜禽养殖病死畜禽无害化处理率、畜禽养殖场环境影响评价及“三同时”执143、行率、规模化畜禽养殖场排污许可证执行率等4项预期性指标。详见表4.1-1。表4.1-1 凤山县畜禽养殖业污染防治规指标序号指标名称单位2022年现状值2027年目标值指标性质1畜禽粪污综合利用率%96.5*95约束性2 规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率%96.1595约束性3禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率（辖区内所有规模养殖场中，制定粪污资源化利用台账的养殖场数量占比）%60100约束性4达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率（养殖废水采用达标排放的养殖场中，定期进行自行监测的规模养殖场数量占比）%100约束性5禁养区规模化养殖场关停率%100100预期性6畜禽养殖病死畜禽无害化处理144、率%80预期性7畜禽养殖场环境影响评价及“三同时”执行率%100100预期性8规模化畜禽养殖场排污许可证执行率%100100预期性*数据来源于环境质量公报及当地政府发布环境质量、农业农村局提供数据4.2 畜禽粪污环境承载力分析4.2.1 土地承载力分析为了解凤山县在土地生态系统可持续运行的条件下，一定区域内耕地、林地、园地和草地等所能承载的最大畜禽存栏量，本规划根据畜禽粪便土地承载力测算方法（NY/T3877-2021）对凤山县10个乡镇（街道）进行土地资源承载力计算：本规划畜禽粪便土地承载力配套土地面积测算以粪肥氮养分供给和植物氮养分需求为基础进行核算。1、植物养分需求量根据畜禽粪便土地承载145、力测算方法（NY/T3877-2021）及收集的凤山县现有资料，计算边界内植物总氮（磷）养分需求量NUr，n，单位为千克每年（kg/a），按下列公式计算。NUr，n=（Pr，iQi10）+（At，jAAt，jQj）式中：Pr，i边界内第i种作物（或人工牧草）总产量的数值，单位为吨每年（t/a）；Qi边界内第i种作物形成100kg产量所需要吸收的氨（磷）养分量的数值，单位为千克每100千克（kg/100kg），主要植物生长养分需求量推荐值见表4.2-1；10换算系数，将kg/100kg换算为kg/t；At，j边界内第j种人工林地总的种植面积的数值，单位为公顷（hm2）；AAt，j边界内第j种人工146、林地单位面积年生长量的数值，单位为立方米每年每公顷m3/（ahm2）；Qj边界内第j种人工林地的单位体积的生长量所需要吸收的氨（磷）养分量的数值，单位为千克每立方米（kg/m3）。表4.2-1 不同作物形成100kg产量需要吸收氮磷量作物种类氮/N(kg)磷/P(kg)大田作物小麦31水稻2.20.8玉米2.30.3谷子3.80.44大豆7.20.748棉花11.73.04马铃薯0.50.088蔬菜黄瓜0.280.09番茄0.330.1青椒0.510.107茄子0.340.1大白菜0.150.07萝卜0.280.057大葱0.190.036大蒜0.820.146果树桃0.210.033葡萄0.147、740.512香蕉0.730.216苹果0.30.08梨0.470.23柑橘0.60.11经济作物油料7.190.887甘蔗0.180.016甜菜0.480.062烟叶3.850.532茶叶6.400.88人工草地苜蓿0.20.2饲用燕麦2.50.8人工林地*桉树3.33.3杨树2.52.5*人工林地单位为每立方米生物量所需氮磷养分量（kg/m3）。2022年凤山县植物养分需求量，根据表4.2-1和表3.3-1中的数据可以计算出植物养分氮需求量为1759.72吨，植物养分磷需求量为631.53吨，其中各植物养分需求量情况详见表4.2-2。表4.2-2 凤山县各植物养分需求量情况表序号作物品种氮148、/N(kg)磷/P(kg)1小麦408.00 136.00 2水稻441192.40 160433.60 3玉米493333.90 64347.90 4豆类203239.44 21114.32 5薯类46665.00 8213.04 6叶菜类20230.50 9440.90 7甘蓝类2577.34 524.67 8瓜菜类10175.90 3270.83 9豆类（菜用）69208.56 7190.00 10西红柿3048.84 923.89 11辣椒3495.59 733.39 12茄子763.98 224.70 13大白菜33320.10 15549.38 14萝卜15234.66 3101.149、34 15大葱117.08 22.18 16大蒜405.33 72.17 17桃1090.51 171.37 18葡萄2309.54 1597.95 19香蕉5425.58 1605.38 20梨2657.85 1300.65 21柑橘38125.74 6989.72 22油料42280.80 5216.00 23甘蔗5562.00 494.40 24杉松木318852.67 318852.67 合计1759721.30 631526.44 2、粪便养分可施用量粪便氮（磷）养分可施用量以NUr，m表示，单位为千克每年（kg/a），按下列公式计算。NUr，m=NUr，nFPMP/MR式中：NUr150、，n边界内植物氨（磷）养分需求量的数值，单位为千克每年（kg/a）；FP作物总养分需求中施肥供给养分占比，单位为百分号（%）；不同土壤肥力下作物总养分需求中施肥供给养分占比推荐值见表4.2-3；MP土地施肥管理中，畜禽粪便养分可施用量占施肥养分总量的比例，单位为百分号（%），该值根据当地实际情况确定，推荐值为50%100%；MR粪便当季利用率，单位为百分号（%）；粪便氮素单季利用率取值范围推荐为25%30%，磷素单季利用率推荐为30%35%。表4.2-3 土壤不同氨磷养分水平下施肥供给养分占比推荐值土壤氮磷养分等级土壤全氮含量，g/kg旱地（大田作物）1.00.81.00.8水田1.21.01151、.21.0菜地1.21.01.21.0果园1.00.81.00.8土壤全氮含量，g/kg40204020施肥供给占比，%354555根据桂西北地区土壤氮磷钾有机质分布特征及养分等级评价以凤山县为例（农业与技术2019年17期）中对凤山县774个土壤样品的土壤养分含量测定，凤山县土壤养分特征：氮元素含量平均值1756mg/kg，跨度范围6687853mg/kg，最低值仍明显高于全国土壤A层背景值（640mg/kg），背景值1685mg/kg，富集系数达到2.63，说明研究区土壤氮元素含量相对较丰富；磷元素含量平均值481mg/kg，跨度范围2001883mg/kg，算数平均值、几何平均值（460152、mg/kg）均略低于全国土壤A层背景值（520mg/kg），富集系数0.88，说明研究区土壤磷元素含量略显缺乏。确定凤山县土壤N、P养分分级为级，施肥供给占比为35%；畜禽粪便养分可施用量占施肥养分总量的比例按50%计算；粪便N、P素当季利用率参考畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧20181号）分别取25%、30%。根据上表中数据，可计算出2022年凤山县粪便氮养分可施用量为1231804.91kg/a、粪便磷养分可施用量为368390.42kg/a。3、畜禽粪便养分总量根据收集的信息，计算畜禽粪便总氮（磷）养分供给量Qr，p，单位为吨每年（t/a），按下列公式计算。Qr，p=APr，iM153、Pr，i36510-6式中：APr，i边界内第i种动物年均存栏量的数值，单位为头或只；MPr，i第i种动物粪便中氨（磷）日排泄量，单位为克每天每头或每只；主要畜禽氮（磷）排泄量推荐值见表表4.2-4；365一年的天数，单位为天每年（d/a）；10-6单位换算值，单位为吨每克（t/g）。表4.2-4 不同畜禽氮磷排泄量推荐值（单位为克每天每头或每只）畜禽参考体重，kg氮（N）磷（P）猪7030.04.5奶牛550196.032.0肉牛400109.014.0家禽1.31.20.18山羊3511.32.35绵羊4012.20.92表4.2-5 2022年凤山县畜禽规模场（户）畜禽粪便养分产生总量一154、览表粪便养分生猪肉牛山羊家禽合计（t/a）氮309.3674.4871.75219.78675.37磷46.409.5714.9232.97103.862022年凤山县规模化养殖场（户）生猪存栏量为28252头，肉牛存栏量为1872头，羊存栏量为17395只，家禽存栏量为501774羽。根据上表中数据，可计算出2022年凤山县畜禽粪便养分总量为675.37t/a、粪便磷养分总量为103.86t/a。4、畜禽粪便养分可收集量畜禽粪便氨（磷）养分可收集量以Qr，c表示，单位为吨每年（t/a），单个畜种的粪便养分可收集量、边界内所有畜种的粪便养分可收集量可按下列两公式计算。Qr，c，i=Qr，p，i155、PCi，jPLjQr，c=Qr，c，i式中：Qr，c，i边界内第i种畜禽粪便养分可收集量的数值，单位为吨每年（t/a）；Qr，p，i边界内第i种畜禽粪便养分产生量的数值，单位为吨每年（t/a）；PCi，j边界内第i种动物在第j种清粪方式所占比例，单位为百分号（%），该比例根据调研实际获得（表3.2-7）；PLj第j种清粪方式氮（磷）养分收集率，单位为百分号（%）；主要清粪方式粪便养分收集率推荐值见表4.2-6。表4.2-6 主要清粪方式粪便养分收集率推荐值清粪方式氮收集率，%磷收集率，%干清粪88.095.0水冲清粪87.095.0水泡粪89.095.0家禽垫料84.595.0表4.2-7 2156、022年凤山县畜禽规模场（户）粪便养分可收集量一览表粪便养分干清粪垫草、垫料尿泡粪氮磷氮磷氮磷生猪282.92 38.54 0034.60 5.54 肉牛10.48 1.46 52.17 7.54 00山羊63.14 14.17 0000家禽00185.71 31.32 00合计356.5454.17237.8838.8634.605.54根据上表中数据，可计算出2022年凤山县畜禽规模养殖场（户）粪便氮养分可收集量为629.02t/a、粪便磷养分可收集量为98.57t/a。5、畜禽粪便养分可供给量畜禽粪便氮（磷）养分可供给量以Qr，Tr表示，单位为吨每年（t/a），单个畜种的粪便养分可供给量157、边界内所有畜种的粪便养分可供给量可按下列两个公式计算。Qr，Tr，i=Qr，c，iPTi，kPLkQr，Tr=Qr，Tr，i式中：Qr，Tr，i边界内第i种畜禽粪便处理后养分可供给量的数值，单位为吨每年（t/a）；Qr，c，i边界内第i种畜禽粪便养分可收集量的数值，单位为吨每年（t/a）；PTi，k边界内第i种畜禽的粪便在第k种处理方式所占比例，单位为以百分号（%），该比例根据调研实际获得；PLk第k种类便处理方式氮（磷）养分留存率，单位为百分号（%）；主要粪便处理方式氮（磷）养分留存率推荐值见表4.2-8。表4.2-8 主要粪便处理方式养分留存率推荐值粪便处理方式氮留存率，%磷留存率，%堆158、肥68.576.5固体储存63.580.0厌氧发酵95.075.0氧化塘75.075.0沼液储存75.090.0凤山县现有畜禽规模化养殖场（户）401家，其中猪养殖场143家、牛养殖场57家、养羊场197家、鸡养殖场4家。143家生猪规模化养殖场中有128家建有干清粪+沼气池+生态消纳的污水处理设施处理猪的粪污，有15家设有尿泡粪+沉淀池+氧化塘处理猪的粪污。表4.2-9 2022年凤山县畜禽规模场（户）粪便养分可供给量一览表粪便养分堆肥固体储存沼液储存氮磷氮磷氮磷生猪160.53 24.88 0062.38 10.39 肉牛42.91 6.88 0000山羊0040.09 11.34 00家159、禽127.21 23.96 0000合计330.6555.7240.0911.3462.3810.39根据上表中数据，可计算出2022年凤山县规模养殖场（户）畜禽粪便氮养分可供给量为433.12t/a、粪便磷养分可供给量为77.45t/a。6、猪当量粪便养分可供给量猪当量粪便养分可供量以NSr，a表示，单位为千克每猪当量每年kg/（猪当量年），按公式以下计算。NSr，a=Qr，Tr1000/A式中：Qr，T边界内畜禽粪便养分可供给量的数值，单位为吨每年（t/a）；1000单位换算值，单位为千克每吨（kg/t)；A边界内饲养的各种畜禽折算成猪当量的饲养总量，单位为猪当量。A=APr，iMPr，i160、/MPr，p式中：APr，i边界内第i种畜禽年均存栏量的数值，单位为头或只；MPr，i第i种畜禽粪便中氮（磷）日排泄量的数值，单位为克每天每头或只；MPr，p猪排泄粪便中氮（磷）的日产生量的数值，单位为克每天每头或只。将不同的畜禽换算成猪当量，100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、250只羊、2500只家禽。表4.2-10 凤山县规模养殖场（户）现有猪当量换算序号畜禽存栏量数量单位猪当量1生猪28252头282522肉牛1872头62403山羊17395只69584家禽501774羽20071合计61521根据上表数据计算可知猪当量粪便氮养分可供给量为7.04kg/（猪当量年），粪便磷养分可161、供给量为1.26kg/（猪当量年）。7、区域畜禽粪便土地承载力根据畜禽粪便土地承载力测算方法（NY/T3877-2021），区域畜禽粪便土地承载力以R表示，单位为猪当量，按下列公式计算。R=NUr，m/NSr，a式中：NUr，m粪便养分可施用量的数值，单位为千克每年（kg/a）；NSr，a猪当量粪便养分可供给量的数值，单位为千克每猪当量每年kg/（猪当量a）。由此核算，凤山县畜禽粪污养分氮、磷土地承载力分别为174972猪当量、292373猪当量。即凤山县在土地生态系统可持续运行的条件下，县域内耕地、林地等所能承载的最大畜禽存栏量为174972猪当量（以氮养分计）、292373猪当量（以磷养分162、计）。表4.2-11 凤山县全县畜禽粪污土地承载力序号作物品种种植面积（公顷）产量（吨）100kg产量养分需求量（kg）植物养分需求量（kg）植物粪肥养分需求量（kg）土地承载力（头猪当量）氮磷氮磷氮磷以氮为基础计算以磷为基础计算ABCDEFGHIJ1小麦713.631408.00 136.00 285.60 79.33 41 63 2水稻3443.0120054.22.20.8441192.40 160433.60 308834.68 93586.27 43869 74275 3玉米5561.2821449.32.30.3493333.90 64347.90 345333.73 37536.163、28 49053 29791 4豆类2515.042822.777.20.748203239.44 21114.32 142267.61 12316.69 20208 9775 5薯类1799.8993330.50.08846665.00 8213.04 32665.50 4790.94 4640 3802 6叶菜类32777.45134870.150.0720230.50 9440.90 14161.35 5507.19 2012 4371 7甘蓝类1115920.480.280.0572577.34 524.67 1804.14 306.06 256 243 8瓜菜类7422.13634.164、250.280.0910175.90 3270.83 7123.13 1907.98 1012 1514 9豆类（菜用）1999.3961.237.20.74869208.56 7190.00 48445.99 4194.17 6882 3329 10西红柿1388.8923.890.330.13048.84 923.89 2134.19 538.94 303 428 11辣椒1676.4685.410.510.1073495.59 733.39 2446.91 427.81 348 340 12茄子519.5224.70.340.1763.98 224.70 534.79 131.08 76165、 104 13大白菜24231.7722213.40.150.0733320.10 15549.38 23324.07 9070.47 3313 7199 14萝卜6901.765440.950.280.05715234.66 3101.34 10664.26 1809.12 1515 1436 15大葱244.361.620.190.036117.08 22.18 81.95 12.94 12 10 16大蒜242.549.430.820.146405.33 72.17 283.73 42.10 40 33 17桃2036.5519.290.210.0331090.51 171.37 763166、.36 99.96 108 79 18葡萄496.8312.10.740.5122309.54 1597.95 1616.68 932.14 230 740 19香蕉2474.2743.230.730.2165425.58 1605.38 3797.91 936.47 539 743 20梨1070.01565.50.470.232657.85 1300.65 1860.50 758.71 264 602 21柑橘4292.56354.290.60.1138125.74 6989.72 26688.02 4077.34 3791 3236 22油料8046588.057.190.8874228167、0.80 5216.00 29596.56 3042.67 4204 2415 23甘蔗63030900.180.0165562.00 494.40 3893.40 288.40 553 229 24杉松木487.999759.993.33.3318852.67 318852.67 223196.87 185997.39 31704 147617 合计111379.1124207.6839.159.8211759721.30 631526.44 1231804.91 368390.42 174972 292373 说明：此表采用级土壤，施肥占比取值35%，粪肥占施肥比例取值50%，当季利用率取168、值均取氮25%、磷30%。E=B*C/100，F=B*D/100，G=E*35%*50%/25%，H=F*35%*50%/30%。表4.2-12 凤山县各乡镇（街道）畜禽粪污土地承载力区域粪肥养分需求量(以N计）/kg粪肥养分需求量(以P计）/kg单位猪当量粪肥养分供给量(以N计)单位猪当量粪肥养分供给量(以P计)土地承载力（以N计）（猪当量）土地承载力（以P计）（猪当量）思源街道14396.54 5067.57 7.041.262045 4022 凤城镇137949.23 48557.14 7.041.2619595 38537 三门海镇99843.16 25272.69 7.041.261169、4182 20058 长洲镇138227.84 42414.80 7.041.2619635 33663 砦牙乡133634.65 35732.67 7.041.2618982 28359 乔音乡222722.67 77078.74 7.041.2631637 61174 中亭乡85507.31 23472.74 7.041.2612146 18629 金牙瑶族乡154850.94 44625.18 7.041.2621996 35417 平乐瑶族乡157049.76 42488.76 7.041.2622308 33721 江洲瑶族乡87622.81 23680.13 7.041.26124170、46 18794 总计1231804.91368390.42/174972 292373 8、区域畜禽粪便土地承载力小结根据畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧20181号）和畜禽粪便土地承载力测算方法（NY/T3877-2021），以养分平衡为基础，进行畜禽粪污土地承载力及承载力余量的测算。测算结果见表4.2-13。表4.2-13 2022年凤山县畜禽粪便土地承载力（以氮计）对比一览表 单位：猪当量/年序号镇街现状养殖量A（头）土地承载力R（头）A/R（%）预警值（R80%）是否超载1思源街道269204513.15 1636 否2凤城镇67371959534.38 15676 否3三门海171、镇15631418211.02 11346 否4长洲镇33371963517.00 15708 否5砦牙乡42401898222.34 15186 否6乔音乡160063163750.59 25310 否7中亭乡18511214615.24 9717 否8金牙瑶族乡31312199614.23 17597 否9平乐瑶族乡23092230810.35 17846 否10江洲瑶族乡2207812446177.39 9957 是合计6152117497235.16 139978 否图4.2-1 凤山县现状养殖量与区域土地承载力比对图（猪当量）根据表4.2-13可以看出，从全县范围来看，凤山县各植物对172、畜禽粪肥需求量较大；现有畜禽猪当量占全县土地可承载猪当量的35.16%，现有畜禽养殖规模小于土地资源可承载猪当量的阈值，土地资源承载力能满足畜禽养殖规模要求。依据凤山县土地资源的拥有量和有效承载能力，按照种养结合、生态循环的原则，凤山县畜禽养殖规模还有一定的发展空间。从各乡镇（街道）养殖规模与土地资源承载力对比来看，各乡镇（街道）畜禽现状存栏量与其土地资源承载力存在不均衡性，思源街道、凤城镇、三门海镇、长洲镇、砦牙乡、乔音乡、中亭乡、金牙瑶族乡、平乐瑶族乡、等乡镇（街道）还有一定的发展空间，但江洲瑶族乡由于植物种植面积及产量的原因，不能够在其辖区内达到种养平衡，土地资源承载力不能满足畜禽养殖规173、模要求。说明江洲瑶族乡畜禽养殖污染压力较大，需要适当控制养殖规模，并进行多途径的消纳能力建设，包括调整养殖结构、提高粪污堆肥土地消纳能力和制作有机肥外运等，确保区域养殖总量与环境承载力相匹配。4.2.2 水资源承载力测算 根据凤山县2022年国民经济和社会发展统计公报，全年全县水资源总量9.19亿立方米。全县总用水量0.5886亿立方米，比上年下降3.22%。其中生活用水0.1045亿立方米，工业用水0.0028亿立方米，农业用水0.4745亿立方米，生态环境补水0.0068亿立方米。人均用水量24654立方米。结合上节土地理想承载力估算，当凤山县达到可承载猪当量上限174972头时，参照广西174、用水定额标准体系（桂水资源202038号）和农林牧渔业及农村居民生活用水定额（DB45/T 804-2019），取一个猪当量日用水量为40L/日头，年总用水量为255.45万立方米，占凤山县水资源总量的0.28%。可见，水资源承载力可满足畜禽养殖发展需要，凤山县畜禽养殖行业发展重点应考虑土地承载能力。同时，考虑到部分区域时空分布不均，存在区域性缺水和季节性缺水，发展过程中应尽可能降低水资源消耗指标。 4.2.3 水环境承载力分析 水环境承载力评价指标体系包括水质时间达标率和水质空间达标率两个评价指标，反映评价区域内水质在时间和空间尺度上的达标情况。水质达标情况参照地表水环境质量标准（GB383175、8-2002）和地表水环境质量评价办法（试行）（环办201122号）中的单因子评价法进行评价。评价方法：（1）水质时间达标率（A1）式中：n为区域内断面个数；Ci是指第i个断面水质时间达标率。（2）水质空间达标率（A2）（3）水环境承载力指数（Rc）式中：Rc是水环境承载力；A1是水质时间达标率；A2是水质空间达标率。水环境承载力评价是包括市本级和行政区域内县级行政单元，当Rc70%时，为超载状态；当70%Rc90%时，为临界超载状态；当 Rc90%时，为未超载状态。根据凤山县重点生态功能区地表水监测报告（2022年1月-12月）分析，凤山县水环境承载力指数计算结果详见表4.2-14。表4.2176、-14 凤山县水环境承载力指数计算结果序号监测断面名称水质时间达标率水质空间达标率承载力指数结果监测次数达标次数CiA1年均值达标A2Rc1流动出口1212100%100%达标100%100%未超载2观音河进城前上游1212100%达标3弄林河进城前上游1212100%达标4观音河出城下游1212100%达标4.3 规模养殖场（户）配套土地面积测算根据畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧20181号），1头猪为1个猪当量，以氮为基础，土壤氮养分水平II（土壤全氮含量0.81.0）的旱地（大田作物）为例，当季利用率25%。根据（农办牧20181号）中表3-1的土地承载力推荐值，粪肥全部就地利用177、的土地承载力推荐值为1.2（猪当量/亩/当季）、固体粪便堆肥外供+肥水就地利用的土地承载力推荐值为2.3（猪当量/亩/当季）计算。经计算，得到各乡镇（街道）畜禽规模养殖场（户）粪污资源化利用配套土地面积（见表4.3-1）和各禽规模养殖场（户）粪污资源化利用配套土地面积（详见附表2）。表4.3-1 各乡镇（街道）规模养殖场（户）理论配套土地面积一览表街道/乡镇现状猪当量（头）土地承载力推荐值（猪当量/亩/当季）当季利用率（%）理论配套面积（亩）思源街道2691.22556 凤城镇67371.2251404 三门海镇15631.225326 长洲镇33371.225695 砦牙乡42401.225178、883 乔音乡160061.2253335 中亭乡18511.225386 金牙瑶族乡31311.225652 平乐瑶族乡23091.225481 江洲瑶族乡220781.2254600 合计61521/12817 注：以耕地种植玉米，肥全部就地利用计。4.4 区域养殖总量控制 根据畜禽养殖粪污环境承载力测算与分析，凤山县现有的耕地、林地等面积可以承载174972头猪当量的畜禽养殖量，按照区域可承载猪当量养殖量的80%计算，畜禽养殖猪当量养殖总量为139978头猪当量。当前，凤山县畜禽养殖总量为61521头猪当量，远低于139978头猪当量的阈值，为凤山县大力发展养殖业创造了良好的粪污资源化利179、用条件。但从各个乡镇来看，区域承载力分布不均，应合理布局养殖产业，使各乡镇（街道）养殖规模当量不得大于其土地可承载猪当量。按照土地资源可承载猪当量来控制各乡镇（街道）的养殖量。凤山县各乡镇（街道）畜禽养殖量控制阈值见表4-4-1。表4.4-1 凤山县各乡镇（街道）畜禽养殖量控制阈值镇街现状养殖量A（头）土地承载力R（头）预警值（R80%）A/R（%）剩余承载力（头）+：剩余-：缺少粪污资源利用规划思源街道26920451636 13.15 +1776当地消纳凤城镇67371959515676 34.38 +12858当地消纳三门海镇15631418211346 11.02 +12619当地消纳180、长洲镇33371963515708 17.00 +16298当地消纳砦牙乡42401898215186 22.34 +14742当地消纳乔音乡160063163725310 50.59 +15631当地消纳中亭乡1851121469717 15.24 +10295当地消纳金牙瑶族乡31312199617597 14.23 +18865当地消纳平乐瑶族乡23092230817846 10.35 +19999当地消纳江洲瑶族乡22078124469957 177.39 -9632当地消纳+粪肥外运合计61521174972139978 35.16 +113451/4.5 目标可达性分析 （1）畜禽181、粪污综合利用率：结合畜禽粪污土地承载力可知，凤山县总体环境承载力较高（174972头猪当量），畜禽粪污综合利用率现状已达到 96.5%，达到了国家及自治区、河池市要求。以解决畜禽粪污资源化利用和提高产品质量效益为目的，探索适宜凤山县实际的畜牧业绿色发展模式，到2027年，畜牧业布局与资源环境承载力相匹配，农牧结合、“牧工”结合、种养加一体的绿色畜牧业发展体系基本形成，畜禽粪污资源化利用率保持在95%以上。（2）畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率：根据凤山县2023-2025年畜牧养殖产业高质量发展实施方案任务目标以保供给、保安全、保生态为底线，以高质量发展、绿色发展、智慧发展、精致发展为主线182、，以构建特色畜禽的产加销一体、牧旅文融合发展的特色产业链、价值链、生态链为核心，树立现代化、高品质、高产量、高质量发展的全国样板。构建现代养殖体系，优化畜禽养殖结构，推进标准化、集约化养殖，提升机械化水平，推进自动化养殖装备。规模养殖场处理设施装备配套率目前已达到96.15%，随着环境管理要求的提高，实施清洁生产，进一步调整优化，减少污染物排放。规模以下养殖户未配套畜禽粪污处理设施的，结合养殖合作，规模化发展，新建配套或限期建设配套设施，2027年满足规划目标95%以上。（3）畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率：随着凤山县畜禽养殖业的进一步发展，在畜禽养殖污染防治管理过程中，就要求采用资源183、化利用畜禽粪污的养殖场建立资源化利用台账，规划期间，拟通过加强宣传，进一步推进粪肥利用台账制度实施，强化指导服务，做好粪肥利用台账培训等工作措施，规范台账制度落地、实施、监管工作，至2027年，实现规模场畜禽粪污资源化利用台账覆盖率100%。（4）达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率：2022年凤山县68个规模养殖场中，均采用资源化利用方式进行回用，没有采取达标排放方式的养殖场，可实现达标排放口的规模化畜禽养殖场自行检测覆盖率100%。（5）严格按照中华人民共和国动物防疫法（2021年修订）国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见农业农村部财政部关于进一步加强病死畜无害化处理工作的通184、知和关于印发河池市病死畜禽无害化处理工作实施方案的通知（河政办发201692号）等法规和文件要求，坚持统筹规划、合理布局的原则，分区域、分片区集中建设病死畜禽收集暂存站（点），通过开展病死畜禽跨区域集中无害化处理，着力构建“科学完备、运转高效”的病死畜禽无害化处理长效机制，使得畜禽养殖场病死畜禽无害化处理率达到规划目标80%。（6）通过加强畜禽养殖污染监管，进一步加大畜禽养殖污染防治执法力度，严格执行畜禽养殖各项法律法规及政策制度，可以充分保障禁养区规模化养殖场关停率达到规划目标100%，畜禽养殖场环境影响评价及“三同时”执行率和规模化畜禽养殖场排污许可证执行率达到规划目标100%。总体来说，185、凤山县畜禽养殖优势明显，问题也普遍存在，随着规划对策措施落实，规划项目实施，管理能力和管理力度加强，能够进一步提升凤山县畜禽养殖业生态化水平，能够实现规划目标。5 主要任务围绕全县生态环境保护和畜牧业健康可持续发展的规划目标，从明确畜禽养殖污染治理总体要求、提升畜禽粪污资源化利用水平、完善粪污处理和利用设施、建立健全台账管理制度和强化畜禽养殖污染防治环境监管5个方面提出规划主要任务。5.1 明确畜禽养殖污染总体治理要求统筹考虑土地资源、生态环境和产业基础，结合区域自然条件、人居环境整治要求等，确定畜禽养殖污染治理重点区域，明确粪污收集、贮存、处理、输送和施用设施等建设要求。5.1.1 坚持种养186、布局平衡，优化调整畜禽养殖发展空间调整县城养殖发展空间布局，将规模化养殖网长洲镇、乔音乡等北部集中转移；总的原则是自然保护地范围内的规模化养殖逐步转移出去。各项工程建设若设计林地或自然保护地的，需依法依规办理林地使用手续，征求自然保护地管理部门意见等方可建设。畜禽养殖应尽量分布在山区和农业区并结合县域国土空间规划，涉及的各项硬件设施建设需符合国土空间规划相关要求。严格管控生态保护红线，自然保护地核心保护区内原则上禁止人为活动，自然保护地核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动。在符合现行法律法规及相关文件的前提下，除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。合理引导生态保护红线内187、人口和建设活动有序转移。相关养殖规划应符合生态保护红线生态环境监督办法（试行）等文件、正常的要求。畜禽粪污的资源化利用去向主要是作为有机肥还田利用，因此，规模养殖场应尽量建在种植业发达、生态环境容量充足的地区，场区周围土地能消纳场内畜禽粪便，既利于减少动物疫病，又符合无公害绿色食品产地环境质量要求。鼓励利用低丘缓坡、荒山荒坡、灌草丛地等建设标准化规模养殖场。同时，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型畜禽养殖场（户），促进粪肥还田，加强农副产品饲料化利用。搬迁养殖场要按照就近原则，合理选择搬迁地址，平衡各乡（镇）土地消纳面积。结合美丽乡村建设，合理引导生态养殖小区建设，引导散养户进入养殖小区，实188、现人畜分离，改进畜舍结构，使分散养殖逐步向养殖小区转移，促进分散型畜禽养殖业向生产专业化、集约化、标准化方向发展，逐步实现分散养殖污染集中治理。调整县域养殖发展空间布局，推动养殖产能向乔音乡、金牙瑶族乡、平乐瑶族乡等环境和土地承载力较为充足、粪肥消纳量大的区域调整转移。将承载力相对不足的江洲瑶族乡的养殖粪污分别向土地资源承载力富裕的乡镇转移。结合城镇规划，优先关闭或搬迁城镇规划区内的养殖场，盘阳河、巴英河、坡心河及其支流沿岸严禁新增畜禽养殖场和养殖企业。着力引导畜禽养殖生产逐步向具有农用地消纳优势的乡镇集中发展，新建养殖场将按照规模化、标准化、生态化、信息化、现代化的要求进行建设，能够充分、合189、理利用资源，大幅提高生产效率和畜产品产出率。5.1.2 坚持分类分区管理，优化调整畜禽禁养区方案认真落实河池市“三线一单”生态环境分区管控实施方案、河池市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单（试行）和凤山县畜禽养殖禁养区划定方案中有关畜禽养殖布局的管理要求，在禁养区内禁止建设畜禽养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场，畜禽禁养区内不得从事畜禽养殖业。优化规模化畜禽养殖场及其污染防治设施的布局，避开饮用水水源保护区、重要河流水功能区、自然保护区等环境敏感区域和基本农田保护区，以及城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。对不在禁养区范围内、符合环保要求的畜禽养殖建设项目，应依法依规实施环评审190、批。新建或改扩建畜禽规模养殖场，应根据最新的建设项目环境影响评价分类管理名录进行环境影响评价。环境影响评价文件要以无害化和环境安全为目标，促进废弃物资源化利用，要根据区域内环境敏感问题和环境质量改善要求，重点论证项目的环境影响和污染防治措施的可操作性、有效性，明确应采取的环保措施，严格控制污染物排放，减缓不利影响。要突出畜禽养殖废弃物综合利用，配备必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，并重点论证项目选址对水、大气、土壤环境产生的影响，综合考虑养殖特点、环境承载力和周边需肥情况，切实提高污染治理水平。畜禽养殖污染防治设施要落实“三同时”制度，落实综合191、利用和污染治理措施，加强建设项目工程监理，严格项目验收，确保综合利用和污染防治效果。国家公园核心保护区原则上禁止人为活动，在确保主要保护对象和生态环境不受损害的情况下，可以按照有关法律法规政策，开展管护巡护、调查监测等活动；暂时不能搬迁的原住居民，可以在不扩大现有规模的前提下，开展生活必要的种植、放牧、采集、捕捞、养殖等生产活动，修缮生产生活设施。国家公园的一般控制区及自然公园，除满足国家特殊战略需要的有关活动外，禁止开发性、生产性建设活动，在确保生态功能不造成破坏的情况下，可以按照有关法律法规政策，开展自然资源、生态环境监测和执法，不破坏生态功能的生态旅游和相关的必要公共设施建设，重要生态修192、复工程等有限人为活动。 根据环境保护法、水污染防治法、畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例、水污染防治行动计划及畜禽养殖禁养区划定技术指南等相关要求，凤山县先后印发了凤山县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2018-2020年）（凤政办发2018123号）、凤山县畜禽养殖禁养区划定方案（凤政办发201957号）、凤山县2023-2025年畜牧养殖产业高质量发展实施方案（凤政发202310号）等文件，科学划定了畜禽养殖禁养区，促进了畜牧业有序发展和畜禽养殖污染防治。但由于饮用水源保护区、自然保护区等还存在动态调整变化的问题。凤山县应以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的，统193、筹兼顾畜产品供给和畜禽污染治理关系，坚持科学可行、依法合规、以人为本的原则，综合考虑各区域主体功能定位及生态功能、饮用水源地、自然保护区、城乡建成区等变化情况，科学调整完善畜禽养殖禁养区划定范围。5.1.3 坚持优化养殖结构，强力推进畜禽种养示范区建设优化养殖规模结构，因地制宜发展规模化养殖，引导养殖场户改造提升基础设施条件，扩大养殖规模，提升标准化养殖水平，以规模化带动标准化，以标准化提升规模化，推动全县小散养殖向标准化规模养殖转型、粗放养殖向绿色科学养殖转型，逐步形成畜禽标准化规模养殖发展新格局。大力引进大型企业建设现代化畜禽养殖场，积极协调解决用地、环保、防疫等手续问题，加快标准化规模养194、殖场落地投产，形成高质量产能。鼓励龙头企业以入股、合作等方式，带动小散养殖场户升级改造。支持龙头企业开展村企合作，统一规划建设标准化畜禽栏舍，统一饲养技术规范、动物疫病防控和粪污处理利用措施，建设高效安全、绿色环保的标准化集中养殖小区，重点打造江洲瑶族乡、平乐瑶族乡、中亭乡、金牙瑶族乡为连片的优质肉牛养殖示范区，打造凤城镇特色山羊养殖、农作物秸秆综合利用、“贷牛还牛”利益联结机制建设的综合示范区，打造长洲镇板任村、长洲村、板均村连片的凤山生猪、优质肉牛、特色山羊、寿源土鸡综合养殖示范区。5.1.4 坚持养殖分类治理，全面促进畜禽粪污设施排查及升级改造针对规模养殖场、养殖户、散养户3种不同养殖规195、模的畜禽养殖场，坚持分类治理的原则，全面开展畜禽养殖污染治理。在规模化养殖场治理方面，继续推进规模养殖场粪污处理设施装备提升改造工作，进一步提高粪污处理设施配套率和畜禽粪污综合利用率。监督指导新建的畜禽养殖场配套相应畜禽粪污设施设备，按照畜禽规模养殖污染防治条例要求，对新建畜禽养殖场污染防治设施的建设、验收和运行实行“三同时”制度。原有畜禽养殖场优化完善畜禽粪污处理和综合利用设施设备，推进污水、异味污染治理设施建设，加强污染治理设施的后期运维管理，保障设施正常运行。建立畜禽养殖污染治理设施长效管理制度，引入第三方运维机制，积极推动设施的专业化运营管理。在养殖户治理方面，推动养殖户主动配合，统一196、指导建设标准化、规范化的粪污存储设施，并配套建立畜禽粪污专业化收运体系。中小养殖场户优先采用就地就近消纳还田的方式，消纳土地、粪污处理和利用能力不足的中小养殖场户，可依托现有大中型规模养殖场的治污设施或委托第三方进行收集、运输、处理和利用。对尚未配套畜禽粪污处理和利用设施的养殖专业户，指导并督促其根据养殖种类、规模、粪污收集方式、当地的自然地理环境条件以及排水去向等因素合理确定粪污资源化利用设施的布局和规模，并在实现综合利用的情况下，优先选择低运行成本的处理工艺；采用物理化学处理工艺时，应防止二次污染。在散养户治理方面，尽量避免在各乡镇建成区、居民生活区进行畜禽散养活动。引导各村通过村规民约来197、规范养殖区域、排泄物处理、臭气和噪音污染防治，利用村规民约的方式对畜禽散养加以约束和规范。倡导农村散养畜禽圈养，做好日常环境卫生，及时清理圈舍粪污，避免粪污散落、污水横流等脏乱现象；鼓励通过喷洒除臭剂、灭蚊蝇剂等方式，降低对周边群众生产生活影响，避免对水源等生态敏感区产生污染。畜禽散养户可采用覆土、覆膜、覆盖秸秆或锯末等方式，做好畜禽粪污物理隔绝，通过堆积腐熟发酵达到无害化处理；鼓励肉牛等散养户配建规模匹配的粪污暂存设施。畜禽粪污应采取就近就地低成本还田等模式进行综合利用。对已配套建设的规模养殖场（小区），要建档立册，一场一档，存档备查；对未配套建设的规模养殖场（小区），分年度制定工作计划，指198、导规模养殖场（小区）以及散养户切实履行主体责任，依法自行配套粪污处理利用设施设备。针对全县畜禽养殖场“一场一策”升级改造措施进行评估，重点核查畜禽养殖场户的位置分布、养殖场户环境管理、粪污综合处理设施配备和运行、畜禽粪污还田利用情况。对于未落实粪污处理基础设施升级改造措施的养殖场户，指导督促其尽快完成改造。5.2 提升畜禽粪污资源化利用水平5.2.1 完善体制机制，促进种养循环体系坚持“以种定养、以养促种、种养结合、循环利用”原则，推进畜禽养殖业主、种植业主之间的有效联结，统筹开发畜牧业养殖粪污、农作物秸秆等废弃物资源，实施粪便收集、贮运、处理、利用设施建设与改造，建立粪便分散储存、统一运输、199、集中处理的原料收运体系，形成以规模化畜禽养殖场加工有机肥为纽带的区域中循环利用模式，构建“县域立体大循环、区域多向中循环和主体双向小循环”的种养结合生态循环体系。鼓励养殖场流转承包周边农田林地进行畜禽粪污就近还田利用。规模养殖场自有、租赁、协议与养殖量匹配的土地，确保粪污在一定运输半径内还田消纳。推进大企业、家庭养殖场与周边农户签订粪便污水还田协议。对不能就近还田消纳的，可以通过与第三方签订协议的方式进行畜禽粪污的异地还田利用。探索规模化、专业化、社会化运营机制，建立健全畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用体系，建立沼液就地消纳和县域配送的有效运行机制，打通粪便还田利用通道，促进畜禽粪污就200、地就近综合利用。5.2.2 探索利用途径，提高资源化利用水平根据当地农业资源禀赋与生产条件，积极探索拓宽畜禽粪污资源化利用途径，大力提升资源化利用水平。凤山县范围内，当前养殖场粪肥多为就地进行土地消纳，养殖户、散养户粪肥多通过就地就近还田农用。凤山县畜禽粪污资源化利用主要途径：（1）按照畜禽粪便无害化卫生要求（GB 7959-2012）、畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T 36195-2018）有关要求，粪污规范贮存堆沤或厌氧发酵，保障粪污堆沤时长，确保达到无害化处理利用要求后施用；个别养殖场（户）自有消纳土地不足时，与周边种植户签订粪肥消纳协议，确保粪肥施用面积能满足粪肥消纳需要。图5.2201、-1 养殖户推荐畜禽粪污贮存+就近还田图5.2-2 养殖场推荐畜禽粪污厌氧+就近还田（2）养殖场户粪肥委托第三方处理利用。当养殖场（户）周边粪污消纳土地不足时，以乡镇为基本单元，规模养殖场可将固体粪便委托处理，通过与有机肥厂、社会化粪肥服务机构、种植企业或合作社等第三方签订用肥协议，确定种养两端粪肥产用合作关系。液体粪污用于规模养殖场自有土地或与周边种植户签订消纳协议，施用于附近农地。养殖户分布集中的区域，建设粪污转运中心，统一收集、统一处理利用。鼓励各地探索建立第三方粪肥服务机构集有机肥生产、配送、施用和有机食品电商等全程服务模式。图5.2-3 畜禽固体粪肥委托处理+液体粪肥就近还田5.2.202、3 控制面源污染，推广种养结合试点示范严把还田粪肥质量关，坚持“科学性、无害化、安全性”原则，指导养殖场（户）、社会化服务主体严格按照畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T 36195-2018）进行无害化处理和腐熟堆沤。结合作物需肥特点，按照畜禽粪便还田技术规范（GB/T 25246-2010）、肥料合理使用准则 有机肥料（NY/T 1868-2021）、有机肥料（NY/T 525-2021）等标准和规范，确保粪大肠杆菌不同作物、不同产量目标，科学确定粪肥还田数量、时间、方法和替代化肥比例，避免过量和过于集中施用。通过测试农田土壤肥效，根据农田土壤、作物生长所需的养分量和环境容量，科学确定畜禽203、养殖废弃物的还田利用量和配套消纳地面积，有效利用沼液、沼渣和有机肥。选择位于畜禽养殖集中区域、有粪肥施用习惯、种养结合有一定基础的基地作为试点示范区域。优先安排粮食大田作物和蔬菜作物，兼顾果树、油料等经济作物。坚持“种养配套、就近消纳”的原则，综合考虑种植基地消纳能力、规模化养殖场分布以及粪肥到农田运输距离等要素，因地制宜制定畜禽粪肥还田运行服务模式。根据畜禽粪污产生量以及粪肥处理能力、还田能力，择优遴选一批硬件设施齐、运营基础好，能够提供粪肥收集、处理、施用等服务的主体开展粪肥还田工作。到2027年，畜禽粪污综合利用率达到95以上%。5.2.4 加强科技支撑，开展污染防治技术推广支持开展各类204、规模养殖粪便、沼液处理利用模式、有机肥使用和施肥方法研究，开展畜禽粪污处理工艺、安全利用途径研究以及粪污处理模式技术经济效果评价，建立畜禽粪污资源化综合利用创新示范基地。建立技术推广与服务体系，构建畜禽养殖污染防治技术推广平台，及时发布畜禽养殖污染防治技术信息。大力推广应用绿色养殖技术、绿色饲料，鼓励采用环境控制和综合减臭技术。结合本地实际，推行经济高效的粪污资源化利用技术模式，积极推广全量机械化施用，逐步改进粪肥施用方式。在养殖散养密集区推广“截污建池、收运还田”等畜禽粪污治理模式。开展畜禽养殖污染防治科技下乡活动，推动环保、农业等科研机构与规模畜禽养殖场、养殖户的“一对一”技术帮扶，推广先205、进适用的畜禽养殖污染防治模式。5.3 完善粪污处理和利用设施 坚持源头减量、过程控制、末端利用的原则，加强畜禽养殖场户粪污收集、贮存、处理设施装备建设，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，全面推进畜禽养殖粪污治理。5.3.1 加强畜禽养殖粪污源头减量设施建设 在畜禽养殖场环境质量及卫生控制应符合NY/T1167的有关要求。畜禽养殖业污染治理应从源头控制，支持现有养殖场（户）圈舍及粪污贮存设施进行雨污分流改造，新建养殖场执行雨污分离。支持规模场更新设施设备和标准化改造栏舍，配备自动喂料、自动饮水、自动清粪等设施装备。优化饲料配方、提高饲养技术、管理水平。改善畜舍结构和通风供暖工艺，养殖栏舍206、配备通风排气装置、气体收集处理后排放等臭气和温室气体减控设施等。以源头减量为抓手，大力推行“雨污分离、饮污分离、粪尿分离、清洁卫生用水分离”的清洁化生产技术，构建农牧结合“生态型”治理模式，实现“减量化、无害化、资源化、效益化”的治理目标。全面推进全县规模养殖场、养殖户清洁生产工作，执行“四改两分”措施：改水冲粪为干清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为管道排污、改渗漏地面为防渗地面，实现固液分离、雨污分流。新建畜禽养殖圈舍及粪污贮存设施应进行雨污分流。推荐采用干清粪、机械清粪工艺，现有养殖户逐步淘汰全程水冲粪等清粪方式，实现废水源头减量。按照畜禽养殖污染治理梳堵结合、种养平衡、资源利用的原207、则，通过减少排污量、废弃物资源化利用等方式，大力推进散养养殖户污染治理工作。5.3.2 加强畜禽养殖场粪污处理利用设施建设 按照畜禽规模养殖污染防治条例要求，对畜禽养殖场污染防治设施的建设、验收和运行实行“三同时”制度。按照“梳堵结合、种养平衡、资源利用”的原则，大力推进畜禽养殖户污染治理。根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪污、雨水分流设施，畜禽粪污贮存设施。针对规模以下养殖户按照“谁污染、谁治理”原则，采用贮存池收集畜禽粪污。粪污发酵后还田利用，不得对周边环境造成污染。充分发挥乡镇、村级基层政府的监督力量，将畜禽养殖户逐步纳入基层网格化管理，基本实现畜禽养殖污染防治全覆盖。对于散养208、户，鼓励建设粪尿贮存池，就近就地还田利用，具备集中收运条件的村庄，实现统一收运处理。 5.3.3 加强畜禽养殖田间配套设施建设 鼓励在畜禽养殖场在还田利用的过程中建立有效的粪肥输送网络。可通过车载或管道形式将处理置后的粪肥输送至农田要加强管理严格控制污水输送沿途的弃、撒和跑、冒、滴、漏。加大中小型固态和液态粪肥施用机具等还田利用先进装备推广力度，降低粪肥施用劳动强度；鼓励通过机械深施、注射施肥等方式进行粪肥还田，提高氮素利用率，减少养分损失和氨气挥发。逐步完善田间粪污暂存设施。结合凤山县油茶、核桃、中药等优势特色产业发展趋势，大力扶持高标准农田建设，重点扶持养殖粪污的贮运和水肥一体化的灌溉系统209、建设。在不同的田间帮助种植户建立起完善并适用的收贮及利用条件，疏通养殖粪污综合利用的最后一公里，确保闲散的粪污转移到田间有收贮并利用的条件，促进闲散粪污多渠道有人收、有去处。在凤城镇、乔音乡、中亭乡土地承载力富余量较大的乡镇，各选取12个试点村建设田间粪污暂存设施，根据试点粪污产量、经济情况等，合理选择粪肥还田输送管道、配置运输罐车、固态肥抛撒机、液态粪肥撒施机、沼液沼渣抽排机、远距离施肥泵粪肥机械化还田作业设施。施肥过程应采用深施、埋施等减排措施。5.3.4 促进病死畜禽无害化处理设施建设除了大规模养殖场以外，其它小型规模养殖场、家庭牧场无害化处理设施设备不健全，基本都是毁尸坑池，这样的无害210、化处理设施已经不符合现在无害化技术处理规范；散养户方面发生牲畜死亡情况，大部分都是自行掩埋处理，个别一部分存在随意丢弃情况；还有一部分是参加保险的牛，出现了死亡情况都按照病死畜禽无害化处理规范进行无害化处理，无害化处理方式以焚毁、掩埋为主，但实际处理、监管还存在很大问题。按照“统筹规划、市场运作，财政补助、保险联动，统一收集、集中处理”的原则，根据凤山县畜禽养殖规划及发展情况，适时建设病死畜禽无害化处理厂，及时收集辖区内的病死畜禽至合作方无害化处理厂进行集中处理。项目建成后将在本旗形成集收集、贮藏、转运为一体的收集体系。病死畜禽通过无害化处理、资源化利用，形成收集、暂存、转运、处理、利用闭环管211、理，实现污水、废气的零排放，切断了疫病传播途径，保障了食品安全，保护了生态环境。完善规范覆盖饲养、屠宰、经营、运输各环节的 病死畜禽无害化回收处理体系，结合实际制定出台对病死牛、羊和家禽的无害化处理补贴政策，推进畜禽保险与无害化处理联动，提高病死畜禽无害化处理率。5.4 建立健全台账管理制度 按照畜禽规模养殖污染防治条例以及农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知 （农办牧202146号）要求，规模畜禽养殖场需制定粪肥还田利用计划并建立粪污资源化利用台账，鼓励畜禽养殖户建立健全畜禽粪污资源化利用台账管理制度。5.4.1 逐步推进粪肥利用台账制度实施 农业212、农村部办公厅、生态环境部办公厅联合印发关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知，要求应提前确定粪肥还田利用计划，同时需建立粪污处理和粪肥利用台账，及时记录粪污日处理量和粪肥施用时间、施用量与施肥方式等，确保台账数据真实准确。到2027年，规模畜禽养殖场粪污资源化利用台账建设率达到100%。 加强相关法律法规以及粪污资源化利用有关政策要求的宣传，要让养殖场户知悉粪污治理的主体责任，树立粪肥台账记录的自觉性，确保填报信息的准确性、及时性。农业农村部门制定推进计划，以大型规模养殖场、规模养殖场为重点，大力推进粪肥利用台账制度，鼓励有条件的规模以下畜禽养殖场户填报，逐步完善粪肥利用台帐213、。组织精干力量采取多种方式加强对台账填报的培训，要让养殖场熟悉填报的具体项目内容、如何填写等。 5.4.2 层层落实责任，做好台账记录 可参照自治区下发的台帐格式，按照适用、方便的原则，探索建立符合养殖场养殖畜禽种类实际以及粪污处理利用现状的台账格式。养殖场是台帐填报主体，需按照要求记录粪污资源化利用的管理台账，并分配专人进行记录和管理，明确“直联直报”系统信息员，做到责任到单位、到部门、到岗位、到人头，台账应至少保留2年以上。各乡镇定期聘请专家对各个养殖单元进行现场指导粪污资源化利用化管理台账的记录和管理要点，各乡镇以及相关的管理部门加强对管理台账的监督检查工作，至少每年对每个养殖单元进行一214、次全方面的粪污资源化利用管理台账检查工作，对于未记录粪污资源化利用管理台账的养殖单元根据情况给予责令整改、警告、处罚等必要的处理措施。 5.4.3 规范台账管理内容各畜禽养殖企业要按照要求设立台账备查。台账管理内容参照农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知 （农办牧202146号 ）要求记录，具体包括内容如下：（1）畜禽养殖场（户）粪污资源化利用计划：单位名称、行业代码、生产经营场所地址、排污许可证编号、负责人、联系方式、组织机构代码或统一社会信用代码、养殖种类、养殖能力、设计存栏量、实际存栏量、配套农田、粪污年产生量、粪肥年产生量、固体粪肥利用形式、215、液体粪肥利用形式、粪肥就低就近还田利用计划、粪肥（粪污）委托第三方处理或利用计划等；（2）畜禽养殖场（户）粪污资源化利用台账；单位名称、组织机构代码或统一社会信用代码、粪污运出时间、粪污利用形态、运出量、场内储存时间、利用方式、粪污利用方信息（包括收粪方名称、身份证号、联系电话、联系人签字）等。5.5 强化畜禽养殖污染防治环境监管 5.5.1 严格规模化畜禽养殖场环境准入退出 县农业农村部门应当尽快编制畜牧业发展及行业规划，统筹考虑环境承载能力及畜禽养殖污染防治要求，并依法开展畜牧业发展规划的环境影响评价，确保畜禽养殖产业发展符合区域环境功能定位和环境保护要求。新建养殖场（户）依照法律法规要求216、依法进行环境影响评价或备案。审批部门严格审批，对选址、工艺、污染防治措施等不合规的项目严格审批或备案。依据排污许可证申请与核发技术规范 畜禽养殖行业，对符合条件的企业核发排污许可证。5.5.2 加强畜禽养殖业环境监督执法 结合本规划，细化任务分工，提出绩效考核措施要求，统筹区域畜禽养殖污染防治工作。生态环境部门要督促对规模养殖场不开展环境评价、不执行“三同时”制度、无证排污、不按证排污、污染防治设置配套不到位、粪污未经无害化处理直排外环境等违法行为，建立问题清单和责任清单，明确整改目标和整改时限，不搞简单的关停拆除“一刀切”。密切部门协作，加强日常监管，不定期开展技术指导、检查，对养殖场养殖场217、的布局情况，粪污处理设施配套及运行情况，雨污分流情况以及粪污处理使用记录档案等进行全面督导检查，督促养殖场粪污处理设施正常运行，养殖粪污得到资源化利用，防范污染风险。5.5.3 落实养殖场户主体责任 生态环境、农业农村等主管部门要加强宣传引导，督促养殖场（户）落实主体责任，在养殖场投入使用前，建设完成相应的污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施，或委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理，未达到畜禽养殖污染防治要求的养殖场（户）不予安排有关补贴政策。5.5.4 提升畜禽218、养殖环境管理智慧水平 借用互联网、物联网、大数据技术，探索养殖企业管理数据与行政管理平台的数字化对接，动态掌握辖区养殖场、养殖规模、废弃物综合利用、污染防治设施建设等情况，实现畜禽养殖业数字化和智能化。加强粪污处理监管，推进凤山县规模养殖场智慧管控。6 重点工程及资金筹措6.1 重点工程为实现畜禽养殖污染防治目标，规划了畜禽养殖空间优化工程、规模养殖场（户）畜禽粪污处理利用设施提升工程、畜禽粪污资源化利用工程、病死畜禽无害化处理体系建设工程、田间配套设施建设工程、畜禽养殖环境监管体系建设工程等六大类重点工程项目。投资合计约7900万元。6.1.1 畜禽养殖空间优化工程 2019年10月15日，219、凤山县人民政府办公室发布了凤山县畜禽养殖禁养区划定方案（凤政办发201957号），禁养区主要涉及各级集中式饮用水水源保护区和城镇居民区和主要交通、河流一级风景名胜区等。根据畜禽养殖禁养区划定的有关要求，相关部门先后对位于禁养区范围内的养殖场（户）进行拉网式摸排清查，对排查发现不符合禁养区相关法律、法规标准的，且造成环境污染的畜禽养殖场（户），制定空间优化调整搬迁计划，进行优化调整搬迁。按照新调整划分的水源保护区及自然保护区调整划分畜禽养殖禁养区，以重新调整划分的禁养区为重点，对禁养区内的养殖户和散养户进行摸排清查，涉及禁养区或对环境影响大的养殖场（户），实施空间优化调整搬迁，结合区域土地承载力220、情况对县域内畜禽养殖进行合理布局。6.1.2 规模养殖场（户）畜禽粪污处理利用设施建设提升工程 按照畜禽养殖污染防治和总量减排要求，配套建设粪污综合利用和污染治理设施，并确保设施的稳定运行。主要针对粪污全量收集还田利用、固体粪便堆肥利用、粪便垫料回用等处理模式，支持养殖场建设储粪场、污水贮存池等粪便贮存设施，建设厌氧发酵池、氧化塘、堆肥发酵等设施。开展已有的粪污处理配套设施改造升级，建设粪污处理利用相关的场区养殖设施设备，以及提升养殖标准化水平的配套设施设备建设，重点改进节水设备，建设雨污分流、暗沟布设的污水收集系统和漏缝地板、自动刮粪板等清粪设施，配备固液分离机等设备。养殖户粪污处理设施提升221、改造工程主要针对环境影响较大的畜禽养殖户。对全县畜禽养殖户进行排查，并优先对禁养区内企业的畜禽粪污收集、贮存、输送、处理、利用等环节的基础设施进行建设或者升级改造提升，通过设施建设提升工程，提升企业污染设施的效率和规范化。6.1.3 畜禽粪污资源化利用工程根据全县养殖分布情况和区域养殖发展容量和发展情况的分析，适时计划在凤城镇建设主要以生产颗粒状、粉末状、微生物菌剂等有机肥为主的粪污配套处理中心，完成凤山县畜禽养殖粪污配套处理中心建设项目，年设计生产有机肥达到1万吨以上。工程拟建设粪污有机肥加工厂和粪污预处理中心，采用统一收集、集中处理生产有机肥的模式，将服务范围内的污粪定期采用粪污运输车辆统222、一运送至粪污预处理中心，经粪污预处理中心预处理制备半成品后运送至粪污有机肥加工厂，采用槽式发酵或条垛式发酵处理方式生产有机肥产品。6.1.4 病死畜禽无害化处理体系建设工程根据畜禽养殖场（户）分布、畜禽养殖量、畜禽死亡率等情况，科学测算辐射范围，在规划期内布局建设标准化病死畜禽收集暂存站（点）3个，覆盖全县10个乡镇（街道）。每个收集站（点）配套建设病死畜禽储存冷库25平方米、防疫等业务用房50平方米、监控设备1套，并配套建设水、电、路等附属设施，购置相关仪器设备。购置配备病死畜禽专用小型专用运输车辆3辆，并配套安装GPS定位系统；主要用于将养殖场户的病死畜禽转运至病死畜禽收集暂存站（点），根223、据全县病死畜禽收集数量适时建设病死畜禽无害化处理厂。6.1.5 田间配套设施建设工程 重点选取部分试点村，建设田间配套设施，引导周边农户实现粪污聚集，并逐步推广普及。依据自身实际情况，选择配置运输罐车、固态肥抛撒机、液态粪肥撒施机远距离施肥泵等粪污还田设施。在凤山县凤城镇长峒村、凤城镇兴隆村、乔音乡巴甲村、中亭乡陇弄村、中亭乡积善村等5个村开展田间配套设施建设试点，并建设重点田间监测点1个，普通田间监测点4个。 6.1.6 监管体系建设工程 完善畜禽养殖环境管理信息，在农业农村部直联直报系统的基础上，完善规模化畜禽养殖场、养殖户、散养户基本信息，建立完善污染物治理及排放信息。借助互联网、物联网224、大数据技术，探索养殖企业生产管理数据与行政管理平台数字化对接，建立畜禽粪污资源化利用管理信息服务平台，推进养殖场（户）畜禽粪污从源头到施用的全量化收集处理、全过程监管、全闭环运行，动态掌握畜禽养殖规模、空间分布、畜禽养殖污染治理、生态环境保护制度履行、畜禽粪污资源化利用计划和台账管理等情况，提升日常环境管理的智慧化水平。推进重点养殖场及重要配套设施安装在线监控系统，并接入地方行政监督综合管理平台。建设绿色种养循环信息化监管服务平台，实现对粪肥还田服务、还田应用示范和效果评价等重点环节动态监管。表6.1-1 重点工程序号项目类型建设内容投资估算（万元）实施 年限责任单位配合单位1畜禽养殖空间优225、化工程按照新调整划分的水源保护区及自然保护区调整划分畜禽养殖禁养区，以重新调整划分的禁养区为重点，对禁养区内的养殖户和散养户进行摸排清查，涉及禁养区或对环境影响大的养殖场（户），实施空间优化调整搬迁。15002023-2027河池市凤山生态环境局、县农业农村局县自然资源局、各乡镇人民政府2规模养殖场（户）畜禽粪污处理利用设施建设提升工程开展规模化养殖场“一场一策”及养殖户畜禽养殖粪污处理设施改造升级工程，稳步提升粪污处理设施装备配套率，对全县规模养殖场（户）粪污收集、贮存、输送、处理、利用等环节的基础设施进行建设或者升级改造提升。12002023-2027县农业农村局各乡镇人民政府3畜禽粪污资226、源化利用工程根据全县养殖分布情况和区域养殖发展容量及发展情况的分析，适时计划在县域内新建成并投入运营的有机肥厂1个，年产有机肥1万吨以上，并实施粪污资源化利用整县推进项目。32002023-2027县农业农村局相关乡镇人民政府4病死畜禽无害化处理体系建设提升工程在县域范围内建成布局合理的3个病死畜禽收集暂存站（点）：长洲镇、金牙瑶族乡、平乐瑶族乡，适时在凤城镇建设1个病死畜禽无害化处理厂，稳步推进病死畜禽无害化处理公共设施建设，积极开展病死畜禽定点收集、集中处理等无害化处理工作，建立涵盖饲养、贩运、交易、屠宰等环节的病死畜禽无害化处理体系。13002023-2027县农业农村局相关乡镇人民政府227、5田间配套设施建设工程 以凤城镇、乔音乡、中亭乡等主要畜禽养殖乡镇为重点，选取12个试点村，通过配置运输罐车、固态肥抛撒机、液态粪肥撒施机等方式完善田间粪污配套设施。5002023-2027县农业农村局相关乡镇人民政府6畜禽养殖环境监管体系建设工程按照畜禽养殖污染特征和监测监察的实际需要，配备完善的畜禽养殖污染物监测监察设备，提高畜禽养殖污染防控能力；加强对集中式饮用水水源地、自然保护区等环境敏感区域周边的畜禽养殖业环境监测；对规模化畜禽养殖场开展日常监督性监测；配合上级部门建设畜禽养殖污染防治信息化管理平台。2002023-2027河池市凤山生态环境局县农业农村局、县自然资源局、相关乡镇人民228、政府6.2 资金筹措 表6.2-1 重点工程投资估算表序号项目名称投资额（万元）地方资金（万元）企业自筹（万元）1畜禽养殖空间优化工程500.00500.002规模养殖场（户）畜禽粪污处理利用设施提升工程1700.00680.001020.003畜禽粪污资源化利用工程3200.001280.001920.004病死畜禽无害化处理体系建设工程1600.00640.00960.005田间配套设施建设工程 600.00600.006畜禽养殖环境监管体系建设工程300.00100.00200.00合计7900.003200.004700.00凤山县畜禽养殖污染防治依据“谁污染谁治理”原则，建设投资以养229、殖场（户）自筹为主，地方财政拨款、其他部门委托贷款、银行贷款以及政府补贴为辅，引导企业和社会资本投入为主，强化引导、约束、扶持，依靠企业自身和社会资本解决发展和环境的问题，政府资金投入主要针对公益性设施和奖励扶持两个方向，强化系统性政策约束，以机制体制保障规划的有效实施。 各养殖场搬迁、改造投资估算根据其性质不同，分别依据地方有关部门对建设项目投资估算规定，并参照市场价格和项目实际情况确定估算指标。为保证项目建设的顺利实施，优化各种资金的利用，根据主管部门对项目要求的开发顺序和时序要求，和项目自身的实际情况安排项目建设进度计划。 地方环保和涉农专项资金，如自治区农业农村厅自治区财政厅关于印发广230、西现代特色农业示范区建设补助资金管理办法的通知（桂农业厅规20223号）等。结合地方专项资金的申请方向，做好前期工作，包装整合污染治理项目，特别是大型养殖场污染治理和综合利用项目，依托企业的资源优势，努力争取专项资金支持。 各级财政资金投入。凤山县地方财政资金投入，重点瞄准公益性环境改善项目，以减少区域养殖污染排放、改善区域环境为核心。同时强化财政资金对市场的引导作用，引导市场向畜禽养殖废弃物资源化利用方向发展。 社会资本投入。创新畜禽养殖污染防治领域的运营模式，通过EOD等方式降低运营成本和市场风险，畅通社会资本进入的渠道。政府围绕标准化规模养殖、沼气资源化利用、有机肥推广等关键环节出台扶持231、政策，有效引导社会资本向养殖污染防治和资源化方向投入。 企业自行投入。出台畜禽养殖产业优化发展相关扶持、鼓励政策调动企业污染治理和资源化利用的积极性，鼓励企业在完善污染治理的同时，通过延长产业链，实现养殖、治理、利用的循环链条。从而实现环境治理和企业发展双赢。7 效益分析7.1 经济效益 养殖业是凤山县重点发展的产业之一，规划实施后，能够有效推进凤山县畜禽养殖行业规范化、精细化发展，带动企业引进先进技术，舍弃落后养殖方式，能够有效促进凤山县畜禽养殖产业优质发展、企业增收和农民富裕。同时，在落实严格环境准入、强化污染源头管控、加强技术引导示范、推行清洁养殖方式等措施的同时，也将促进畜禽养殖业的结232、构调整和布局优化，引导产业生态化、规模化、集约化转型，增强可持续发展能力。有机肥生产、沼气能源工程建设，将促进养殖废弃物综合利用和产业链有效延伸，提高农产品品质和价值，提升产业综合效益，拓宽创收渠道，增加地方财政收入，带动农民致富。 7.2 社会效益 规划实施推动养殖粪污进一步收集和有效的处理处置，提升了地区生态环境污染协调控制能力，减少了各养殖场对周边农户生产、生活的影响，将百姓传统印象中养殖场“脏、臭、差、污染大户”的形象改变成“整洁、有序、卫生、环保、生态”新印象，极大改善各养殖场与周边群众的关系，促进了社会和谐。 通过依法划定禁养区并强化污染防治，对饮用水水源地、重要河流水系等环境敏感233、区域进行重点整治和保护，将有效提升农村饮用水安全保障水平，农村居民健康得到保障。 通过推进养殖密集区的养殖户入区入园经营或污染物第三方运输，发挥废弃物统一收集、集中处理，农村地区粪便乱堆、污水乱排的现象有所改观，村容村貌得到改善，人畜混居状况有所缓解，农村人居环境质量得到提高。 各养殖场区环境的改善，进一步铲除了细菌、病原菌、蚊蝇等的生存场所，进而减少了消毒杀菌及抗生素等药物的投入，提升畜禽产品品质，为社会公众提供健康保障。 养殖-沼液沼渣-有机肥-农田-秸秆-养殖等循环利用各领域，可为周边养殖业、种植业等提供种养结合循环农业相关的示范和推动，从而带动周边产业的高质量发展，改善农村产业发展质量234、。 7.3 环境效益 养殖污染物通过治理和综合利用，实现污染物总量减排，推进环境质量改善。通过实施规模化养殖场（户）养殖废弃物综合利用和污染治理设施建设进程，减少污染物排放，通过环境准入和倒逼作用，消灭粪污直排和场外丢弃，能够有效改善区域水体环境、空气环境。 各类政策补贴和技术示范工程将继续发挥积极的引导、带动和辐射作用，提高养殖企业和养殖户自发治污减排的积极性，促进畜禽养殖业污染减排工作持续深入开展，巩固减排工作成效。 通过统筹安排、合理布局畜禽养殖废弃物综合利用和污染治理项目，能够在全县水污染防治重点流域和区域有效缓解农业面源污染、改善区域环境质量。 8 保障措施 8.1 加强领导，严格目235、标考核 凤山县政府加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，加强污染防治工作协调，建立有效的部门沟通协作机制，按照部门职责分工，分解落实畜禽养殖污染防治任务，实现资源和信息共享，形成部门合力。将畜禽养殖污染防治任务完成情况作为政府年度目标责任考核的重要内容，层层明确目标任务，落实防治工作责任，并根据目标任务完成情况采取相应的奖惩措施。 生态环境部门要切实履行生态环境监管职能，建立完善长效监管机制，坚决防止退养反弹；农业农村局要切实做好技术指导与服务，鼓励有条件的退养企业异地搬迁养殖；自然资源部门要配合制定扶持政策，优先保障异地搬迁的养殖企业用地，切实为退养搬迁企业排忧解难；确保畜禽养殖污染企业退得236、出、安得住，畜禽产品保供给，畜牧事业有新发展。8.2 明确重点，细化措施落实 突出重点，明确治理任务及进度，加强对重点地区的监督指导和政策扶持。通过多部门联合监督、专项监督和日常性监督等多种监管方式加大畜禽养殖污染日常监督和执法管理。加快各地畜禽养殖污染治理设施建设。加强对畜禽养殖业污染减排项目的督查和调度，确保完成减排目标任务。采取多种检查方式，重点加强对已完成治理的规模畜禽养殖场以及畜禽粪便收集处理设施的现场监督，对偷排、漏排、直排等违法行为依法严厉查处。将畜禽养殖污染治理与生态创建、各类农业财政扶持资格、各类生态环保评优等挂钩，不断加大综合整治力度。 8.3 增加投入，加大政策扶持 逐步237、加大对畜禽养殖污染防治工作的资金投入，加大对生态畜牧业建设的政策扶持，研究畜禽污染治理贷补贴政策，对有机肥产品生产、经营、沼液收集处理等畜禽养殖废弃物综合利用及无害化处置等活动享受税收优惠政策。优先制定和实施针对畜禽养殖废弃物减量化、有机肥生产使用等废弃物资源化利用、污染治理设施建设和运营等优惠和扶持措施。鼓励养殖企业与高校、科研院所合作，通过技术研发和生产实践，创新畜禽养殖污染防治的新方法、新途径。 8.4 加大宣传，营造治理气氛 积极开展畜禽养殖污染防治工作的宣传教育，营造良好的舆论氛围。通过广播、电视、报刊、网络、微博、微信等不同媒介，开展畜禽养殖污染防治的舆论宣传，切实提高养殖场（户）238、和广大群众的环保意识。农畜部门或受委托的第三方培训机构应定期组织开展技术交流与人员培训，把畜禽排泄物治理和资源化利用技术作为新型农民科技培训、农村劳动力转移培训和农民素质教育工程的重要内容，纳入相关农业技术或养殖技能培训当中，逐步提高从业人员的污染治理技术水平。充分发挥行业协会、社会舆论的监督作用，及时通报各地禽养殖污染治理工作进展、亮点与问题，对治理不力、严重污染水环境的生产主体进行曝光，赢得舆论宣传工作的主动权。积极鼓励村民自治组织和畜禽养殖协会制定相关规程，规范畜禽养殖行为，进一步提高广大养殖户和人民群众的责任意识和主人翁意识，形成群防群治畜禽养殖污染的良好氛围。附表 1 区域畜禽规模养239、殖场基本信息清单序号养殖场名称所属乡镇村组坐标养殖种类养殖规模（头/只/羽）已建粪污治理设施情况粪污处理去向1黄明满凤城镇恒里村3组107.038940，24.520326羊168堆粪场84m2+填埋井1个还田利用2黄大山凤城镇京里村4组107.045993，24.499226羊130堆粪场65m2+填埋井1个还田利用3黄彩桂凤城镇京里村5组107.049035，24.506383羊120堆粪场60m2+填埋井1个还田利用4颜仕良凤城镇长峒村107.159574，24.512627猪456沼气池820m3+堆粪场60m2+填埋井1个堆肥发酵及肥水还田5田茂力凤城镇弄者村107.091501，2240、4.471098猪858沼气池1550m3+堆粪场120m2+填埋井1个堆肥发酵及肥水还田6邓朝旺凤城镇弄者村107.103569，24.469686猪1243沼气池2300m3+堆粪场165m2+填埋井1个堆肥发酵及肥水还田7谷胜吉凤城镇林兰村107.044364，24.448168猪560沼气池1000m3+堆粪场75m2+填埋井1个堆肥发酵及肥水还田8袁智德凤城镇弄者村4组107.115487，24.483742猪350沼气池630m3+堆粪场50m2+填埋井1个堆肥发酵及肥水还田9涂朝阳凤城镇久文村林场106.937382，24.557013羊145堆粪场70m2+填埋井1个还田利用1241、0唐思球凤城镇长峒村平峒屯107.151365，24.490694羊145堆粪场73m2+填埋井1个还田利用11谷良应凤城镇林兰村弄拱屯107.075769，24.459003羊126堆粪场65m2+填埋井1个还田利用12吴良富凤城镇兴隆村2组107.063767，24.503796羊136堆粪场70m2+填埋井1个还田利用13刘伦兵凤城镇兴隆村4组107.071474，24.508233羊125堆粪场63m2+填埋井1个还田利用14黎 锋三门海镇坡心村罗赖屯107.001959，24.423383羊215堆粪场110m2+填埋井1个还田利用15向廷锋三门海镇弄仁村弄坛屯107.027621，242、24.382526羊202堆粪场110m2+填埋井1个还田利用16黄必兵三门海镇廷社村为坡屯107.091144，24.373394羊138堆粪场70m2+填埋井1个还田利用17陆世胜三门海镇谋屯村弄王屯107.024713，24.35983羊133堆粪场65m2+填埋井1个还田利用18伍学知三门海镇央峒村歌依峒屯107.060546，24.402533羊135堆粪场75m2+填埋井1个还田利用19陈云政三门海镇仁安村下选平屯107.073192，24.420301羊108堆粪场50m2还田利用20罗在方三门海镇弄仁村杂孟屯106.999892，24.337801羊125堆粪场60m2+填埋井243、1个还田利用21杨昌训三门海镇月里村河边屯107.067339，24.385482羊229堆粪场110m2+填埋井1个还田利用22凤山县隆展家庭农场长洲镇郎里村那来屯107.122179，24.586921猪400沼气池720m3+堆粪场50m2+填埋井1个堆肥发酵及肥水还田23广西春如笋现代农业发展有限责任公司长洲镇长洲村坡雄107.187631，24.563790猪980沼气池630m3+堆粪场50m2+填埋井1个堆肥发酵及肥水还田24凤山县隆怀生态养殖家庭农场长洲镇板均村107.209011，24.553059猪600沼气池1764m3+堆粪场78m2+填埋井1个堆肥发酵及肥水还田25罗244、大兵长洲镇那拉村周腊屯107.197658，24.649152羊245堆粪场130m2+填埋井1个还田利用26陆世忠长洲镇那爱村更砦屯107.234152，24.626756羊215堆粪场100m2+填埋井1个还田利用27牙祖年长洲镇板均村那林屯107.212387，24.53996羊123堆粪场60m2+填埋井1个还田利用28陈栋长洲镇那爱村可烟屯107.228153，24.625379羊105堆粪场50m2还田利用29隆梅腾祥养殖合作社砦牙乡隆梅村腾祥屯107.148532，24.671375猪500沼气池900m3+堆粪场65m2+填埋井1个堆肥发酵及肥水还田30龙超平砦牙乡泗务村板暮屯245、107.169083，24.697967羊128堆粪场65m2+填埋井1个还田利用31罗新开砦牙乡板隆村德肥屯107.207154，24.702939羊100堆粪场55m2还田利用32罗盛林砦牙乡板隆村德肥屯107.194219，24.708328羊120堆粪场65m2+填埋井1个还田利用33罗大山砦牙乡板隆村龙丰屯107.206511，24.687061羊135堆粪场70m2+填埋井1个还田利用34罗新万砦牙乡板隆村周烘屯107.210001，24.696431羊120堆粪场55m2+填埋井1个还田利用35罗著康砦牙乡板隆村坡那屯107.210213，24.691073羊120堆粪场60m2246、+填埋井1个还田利用36罗大侯砦牙乡板隆村德肥屯107.205159，24.681653羊115堆粪场60m2还田利用37罗开华砦牙乡板隆村德肥屯107.207409，24.712079羊128堆粪场64m2+填埋井1个还田利用38罗新天砦牙乡板隆村德肥屯107.208467，24.707923羊115堆粪场65m2还田利用39罗大豪砦牙乡板隆村坡那屯107.212252，24.676427羊110堆粪场60m2还田利用40邵先政乔音乡大同村甲阳屯107.085988，24.672539猪550沼气池990m3+堆粪场70m2+填埋井1个堆肥发酵及肥水还田41八仙峒养殖场乔音乡久隆村八仙峒屯1247、07.083715，24.668937猪2789沼气池4300m3+堆粪场360m2+焚烧炉1个堆肥发酵及肥水还田42凤山牧益康农牧发展有限公司乔音乡同乐村党孟屯107.023327，24.776231猪9217沼气池17000m3+堆粪场1200m2+焚烧炉1个堆肥发酵及肥水还田43舒光存乔音乡大峒屯所罗坡屯107.082962，24.706353牛120堆粪场60m2+填埋井1个堆肥发酵还田44王绍兵乔音乡老里村挥先屯107.091708，24.569135羊134堆粪场65m2+填埋井1个还田利用45韦联锋乔音乡久隆村龙顺屯107.090828，24.665901羊268堆粪场134m2248、+填埋井1个还田利用46黄联甫乔音乡怀里村六内屯106.954659，24.752248羊112堆粪场56m2+填埋井1个还田利用47韦廷安乔音乡久隆村干林屯107.096368，24.637065羊136堆粪场70m2+填埋井1个还田利用48覃学贤中亭乡中亭村外寨屯106.873989，24.476891羊111堆粪场55m2+填埋井1个还田利用49刘瑞泽中亭乡陇弄岗堤106.817624，24.501397羊107堆粪场50m2还田利用50骆尚琼中亭乡积善牛洞106.830432，24.493380羊120堆粪场60m2+填埋井1个还田利用51久文香猪养殖场金牙乡坡茶乡陇伦屯106.788249、215，24.555081猪560沼气池1000m3+堆粪750m2+填埋井1个堆肥发酵及肥水还田52张必寿金牙乡下牙村干江屯106.827438，24.550322羊107堆粪场54m2还田利用53曾厚重金牙乡下牙村陇旁屯106.825557，24.537212羊135堆粪场65m2+填埋井1个还田利用54张景权金牙乡金庄村坟山坡屯106.774754，24.634942羊166堆粪场85m2+填埋井1个还田利用55刘长乐金牙乡金庄村达榜屯106.765364，24.630548羊124堆粪场60m2+填埋井1个还田利用56冉锦锐金牙乡陇旺村陇拱屯106.779539，24.560464羊3250、00堆粪场150m2+填埋井1个还田利用57广西河池市新桂凤农牧有限公司金牙乡东王村林佑坳106.932238，24.525515鸡8000堆粪场1000m2+填埋井1个堆肥发酵及第三方利用58廖克雄平乐乡兰包村5队106.997309，24.395838羊116堆粪场60m2还田利用59邓永权平乐乡海亭村3队106.999415，24.432133羊125堆粪场65m2+填埋井1个还田利用60韦华光江洲乡弄旁村106.950335，24.347553羊128堆粪场64m2+填埋井1个还田利用61杨 静江洲乡弄旁村106.923257，24.350951羊135堆粪场68m2+填埋井1个还田利251、用62胡华尤江洲乡江洲村106.951435，24.332207羊112堆粪场55m2还田利用63李宏宽江洲乡江洲村106.954173，24.314322羊110堆粪场55m2还田利用64韦邦合江洲乡凤平村106.987535，24.346400羊140堆粪场70m2+填埋井1个还田利用65韦帮福江洲乡凤平村106.988685，24.350437羊105堆粪场50m2还田利用66韦美艳江洲乡凤平村106.987720，24.347516羊120堆粪场60m2还田利用67罗桂安江洲乡凤平村106.988699，24.350286羊130堆粪场65m2+填埋井1个还田利用68凤山县华诚农牧有限252、公司江洲乡相圩村106.908641，24.340114鸡490174堆粪场5000m2+填埋井1个堆肥发酵及第三方利用附表 2 畜禽养殖场户粪污肥料化利用配套土地面积要求清单序号企业或养殖户名称所属乡镇村组养殖种类养殖规模（头/只/羽）猪当量折算（头）理论配套土地面积（亩）1黄明满凤城镇恒里村3组羊16867142黄大山凤城镇京里村4组羊13052113黄彩桂凤城镇京里村5组羊12048104谷孟菊凤城镇京里村4组羊552255黄明伟凤城镇恒里村猪5050106韦忠良凤城镇恒里村猪303067颜仕良凤城镇长峒村猪456456958田茂力凤城镇弄者村猪8588581799邓朝旺凤城镇弄者村猪1253、243124325910谷胜吉凤城镇林兰村猪56056011711袁智德凤城镇弄者村4组猪3503507312颜小艳凤城镇长峒村猪1291292713罗世升凤城镇长峒村猪61611314王再辉凤城镇长峒村猪63631315唐思成凤城镇长峒村猪65651416唐思法凤城镇长峒村猪1291292717王再谋凤城镇长峒村猪51511118黄克谋凤城镇长峒村猪78781619宋先谋凤城镇久文村猪1891893920黄德贵凤城镇久文村猪2202204621吕昌林凤城镇良利村猪1101102322李再茂凤城镇弄者村猪70701523袁朝举凤城镇弄者村猪50501024吴廷顺凤城镇弄者村猪50501025吴254、良贵凤城镇兴隆村猪51511126刘伦兵凤城镇兴隆村猪50501027吴良富凤城镇兴隆村猪52521128满益波凤城镇松仁村猪60601329罗金进凤城镇良利村猪2352354930韦佳梁凤城镇长峒村猪4545931向达增凤城镇长峒村猪3535732谷家强凤城镇林兰村猪47471033黄彩玉凤城镇久文村猪4545934张宏春凤城镇弄者村猪3030635袁智现凤城镇弄者村猪3030636李大新凤城镇弄者村猪3030637李定忠凤城镇弄者村猪4040838姚秀发凤城镇兴隆村猪3535739邹国祥凤城镇兴隆村猪3030640刘伦勇凤城镇兴隆村猪3838841韦秀语凤城镇才劳村猪4545942韩云凤城255、镇松仁村猪4040843付天勇凤城镇弄者村猪3030644陈占阳凤城镇林兰村牛20671445刘兴笔凤城镇久文村牛381272646李定明凤城镇巴旁村牛391302747涂朝阳凤城镇久文村林场羊145581248唐思球凤城镇长峒村平峒屯羊145581249谷良应凤城镇林兰村弄拱屯羊126501150吴良富凤城镇兴隆村2组羊136541151刘伦兵凤城镇兴隆村4组羊125501052罗宗英凤城镇巴旁村6组羊5823553廖庆标凤城镇拉仁村弄东屯羊9538854廖熙权凤城镇拉仁村弄东屯羊6024555黄永德凤城镇拉仁村弄东屯羊7530656王宗友凤城镇弄者村6组羊5522557田景汉凤城镇弄者村4256、组羊7329658潘克伟凤城镇松仁村下松屯羊8936759廖熙新凤城镇长峒村中峒屯羊7630660郭宏标凤城镇长峒村中峒屯羊6024561陈良丰凤城镇长峒村平峒屯羊6727662王桂兵凤城镇林兰村弄残屯羊6024563韦仕明凤城镇林兰村弄捞屯羊8032764陆国光凤城镇林兰村弄捞屯羊6024565韦廷海凤城镇久文村那章屯鸡2000801766冉隆华三门海镇谋屯村弄凤屯猪60601367林建英三门海镇廷社村弄岩屯猪1101102368黄 平三门海镇廷社村妈桃屯猪95952069谯德升三门海镇廷社村弄旧屯猪50501070黎承聪三门海镇月里村袍屯屯猪68681471杨胜乐三门海镇央峒村弄朋屯猪62257、621372黄江方三门海镇廷社村廷社屯猪3333773彭高展三门海镇仁安村坪上屯猪3737874罗在忠三门海镇弄仁村杂孟屯猪4545975黎 锋三门海镇坡心村罗赖屯羊215861876向廷锋三门海镇弄仁村弄坛屯羊202811777黄必兵三门海镇廷社村为坡屯羊138551278陆世胜三门海镇谋屯村弄王屯羊133531179伍学知三门海镇央峒村歌依峒屯羊135541180陈云政三门海镇仁安村下选平屯羊10843981罗在方三门海镇弄仁村杂孟屯羊125501082杨昌训三门海镇月里村河边屯羊229921983陈良荣三门海镇廷社村为坡屯羊9538884杨通福三门海镇坡心村弄残屯羊8233785杨光达三258、门海镇坡心村弄残屯羊6526586彭昌进三门海镇仁安村毛峒屯羊9237887李管让三门海镇仁安村岩麻屯羊7630688彭祖龙三门海镇仁安村弄妹屯羊8735789苏光烈三门海镇廷社村为坡屯羊9538890黄英东三门海镇廷社村香独吞羊5622591罗银丰三门海镇央峒村瑶寨吞羊6225592邓明华三门海镇仁安村兰瓦吞羊6727693余长安三门海镇央峒村弄歪屯羊6827694罗桂刚三门海镇弄仁村弄厚屯羊5321495杨昌福三门海镇弄仁村弄乐屯羊6325596熊耀忠三门海镇弄仁村大弄发屯羊6727697邓明应三门海镇弄仁村大弄发屯羊7229698邓明让三门海镇弄仁村大弄发屯羊5723599韦仁军三门海镇259、谋屯村甲恒屯羊65265100凤山县隆展家庭农场长洲镇郎里村那来屯猪40040083101广西春如笋现代农业发展有限责任公司长洲镇长洲村坡雄猪980980204102凤山县隆怀生态养殖家庭农场长洲镇板均村猪600600125103韩明杰长洲镇板任村拉累屯猪626213104龙群国长洲镇郎里村6那林屯猪16516534105黄伟长洲镇百乐村那巴屯猪868618106康佳养殖合作社长洲镇那烘村坡杂屯猪12012025107欧家康长洲镇板均村拉来屯猪35357108宏达山牛养殖合作社长洲镇百乐村那烧屯牛4816033109周仕孟长洲镇那兵村那兵屯牛4816033110罗庆科长洲镇那乐村那峨屯牛237260、716111彭昌宏长洲镇坡桃林场牛4615332112罗大兵长洲镇那拉村周腊屯羊2459820113陆世忠长洲镇那爱村更砦屯羊2158618114牙祖年长洲镇析均村那林屯羊1234910115陈栋长洲镇那爱村可烟屯羊105429116隆梅腾祥养殖合作社砦牙乡隆梅村腾祥屯猪500500104117龙永良砦牙乡平雅村拉龙屯猪656514118马仲恒砦牙乡东风村弄色屯猪36368119牙兴恒砦牙乡泗务村内领屯猪464610120牙廷安砦牙乡东风村打列屯猪42429121韦体平砦牙乡板叶村拉累屯猪35357122韦名雄砦牙乡拉英村京拉屯猪484810123韦名满砦牙乡弄怀村见团屯猪42429124罗庆261、永砦牙乡砦牙村更甫屯牛3411324125龙永满砦牙乡平雅村巴朝屯牛217015126罗国否砦牙乡平雅村六下屯牛289319127龙永芬砦牙乡泗务村莫久屯牛227315128廖庆良砦牙乡拉英村那朝屯牛217015129黄荣光砦牙乡板叶村那云屯牛227315130罗著林砦牙乡弄怀村弄陆屯牛3411324131罗大谋砦牙乡弄怀村达后屯牛206714132牙韩登砦牙乡弄怀村弄仁屯牛206714133卢自校砦牙乡板隆村江坡屯牛268718134卢自理砦牙乡板隆村江坡屯牛206714135罗开运砦牙乡板隆村特肥屯牛268718136罗大壮砦牙乡板隆村那雷屯牛289319137牙述理砦牙乡弄怀村弄陆屯牛5262、317737138韦世转砦牙乡板隆村隆丰屯牛6321044139龙超平砦牙乡泗务村板暮屯羊1285111140罗新开砦牙乡板隆村德肥屯羊100408141罗盛林砦牙乡砦牙村拉好屯羊1204810142罗大山砦牙乡板隆村龙丰屯羊1355411143罗新万砦牙乡板隆村周烘屯羊1204810144罗著康砦牙乡板隆村坡那屯羊1204810145罗大侯砦牙乡板隆村德肥屯羊1154610146罗开华砦牙乡板隆村德肥屯羊1285111147罗新天砦牙乡板隆村德肥屯羊1154610148罗大豪砦牙乡板隆村坡那屯羊110449149龙永则砦牙乡泗务村板暮屯羊65265150牙述理砦牙乡弄怀村弄陆屯羊632551263、51牙国侯砦牙乡东风村弄塘屯羊53214152罗国否砦牙乡平雅村六下屯羊96388153牙韩良砦牙乡弄怀村弄陆屯羊85347154罗著林砦牙乡弄怀村弄陆屯羊95388155韦世转砦牙乡板隆村隆丰屯羊85347156韦竞刚砦牙乡泗务村板暮屯羊86347157牙彩绸砦牙乡板隆村德肥屯羊87357158罗大相砦牙乡板隆村江那屯羊85347159罗召德砦牙乡板隆村德肥屯羊71286160罗开东砦牙乡板隆村德肥屯羊88357161罗大旋砦牙乡板隆村江那屯羊90368162罗海浪砦牙乡板隆村平松屯羊68276163罗庆付砦牙乡板隆村江那屯羊85347164罗著记砦牙乡板隆村平松屯羊96388165罗美新砦264、牙乡板隆村平松屯羊78317166罗大陆砦牙乡板隆村江脑屯羊89367167罗国登砦牙乡东凤村弄楼屯羊96388168罗国万砦牙乡东凤村弄楼屯羊68276169韦联珠砦牙乡东凤村弄楼屯羊70286170牙美万砦牙乡东凤村得当屯羊76306171罗彩群砦牙乡东凤村龙坤屯羊55225172马昌明砦牙乡东凤村龙坤屯羊88357173牙光侯砦牙乡东凤村龙糖屯羊72296174马昌国砦牙乡东凤村弄则屯羊52214175邓广砦牙乡东凤村弄累屯羊65265176龙超章砦牙乡东凤村弄累屯羊58235177韦联恩砦牙乡东凤村花称屯羊60245178韦联军砦牙乡东凤村龙糖屯羊50204179韦联国砦牙乡东凤村拉牙265、屯羊60266180华庆德砦牙乡东凤村拉峨屯羊55225181韦联稳砦牙乡东凤村拉峨屯羊72296182龙永仁砦牙乡东凤村坡定屯羊55225183龙乜号砦牙乡东凤村坡定屯羊60245184牙祖远砦牙乡东凤村烘莫屯羊56225185罗庆亮砦牙乡拉隆村拉隆屯羊85368186廖庆汉砦牙乡拉隆村板么屯羊76306187廖克天砦牙乡拉隆村板么屯羊36143188牙祖英砦牙乡拉隆村林英屯羊64265189华庆保砦牙乡拉隆村龙江屯羊26102190牙述华砦牙乡拉隆村赖更屯羊95388191廖家谋砦牙乡拉隆村赖拉屯羊52214192韦联猛砦牙乡拉隆村赖拉屯羊80337193罗剑砦牙乡拉隆村那烘屯羊70317266、194罗庆恩砦牙乡拉隆村弄维屯羊53112195罗国则砦牙乡拉隆村牙爱屯羊62255196罗国转砦牙乡拉隆村牙爱屯羊75317197罗乜朗砦牙乡拉隆村牙爱屯羊54225198罗庆海砦牙乡拉隆村牙爱屯羊74306199廖庆军砦牙乡拉隆村牙爱屯羊62255200罗明善砦牙乡拉隆村牙爱屯羊62255201罗永康砦牙乡拉隆村牙爱屯羊65276202甲阳养殖场砦牙乡板峒村甲阳屯鸡16006413203邵先政乔音乡大同村甲阳屯猪550550115204八仙峒养殖场乔音乡久隆村八仙峒屯猪27892789581205凤山牧益康农牧发展有限公司乔音乡同乐村党孟屯猪921792171920206蔡正强乔音乡文里村267、文里屯猪545411207罗清东乔音乡上林村那林屯猪40408208韦廷忠乔音乡那王村那绸屯猪808017209罗丹乔音乡久隆村坡堂屯猪16316334210刘彩萍乔音乡大同村高笕屯猪707015211罗明壮乔音乡巴甲村尾油屯猪646413212马远国乔音乡巴甲村牙里屯猪767616213郑陆辉乔音乡巴甲村牙里屯猪23823850214郭宏能乔音乡巴甲村牙里屯猪21721745215黎宏宁乔音乡康里村那岩屯猪38388216韦名正乔音乡龙相村板英屯猪45459217牙美永乔音乡龙相村塘邦屯猪484810218韦联桥乔音乡龙相村板长洞屯猪484810219许朝邦乔音乡同乐村党孟9组猪404082268、20罗清飞乔音乡同乐村那弄14组猪525211221毛照勇乔音乡大同村干庄屯猪42429222舒光存乔音乡大峒屯所罗坡屯牛12040083223卢逢椿乔音乡怀里村拉社屯牛258317224牙述建乔音乡板吉村一队牛237716225杨雄牲畜养殖家庭农场乔音乡板吉村那贯屯牛4013328226龙显习乔音乡康里村仙里屯牛3010021227王家伦乔音乡同乐村牛坡屯牛268718228罗清文乔音乡同乐村6组牛248017229廖克建乔音乡板吉村二队牛206714230罗清佳乔音乡上林村那林屯牛279019231李慈铁乔音乡上林村巴半屯牛217015232牙家明乔音乡合运村弄合屯牛4414731233黄269、甫问养牛场乔音乡老里村老里屯牛227315234凤山县丰裕生态家庭农场乔音乡板吉村那雅屯牛5016735235韦秀妹养牛场乔音乡额里村巴么屯牛5117035236王绍兵乔音乡老里村挥先屯羊1345411237韦联锋乔音乡久隆村龙顺屯羊26810722238黄联甫乔音乡怀里村六内屯羊112459239韦廷安乔音乡久隆村干林屯羊1365411240韦名锋乔音乡龙相村羊56225241班荣屯乔音乡巴甲村板朋屯羊74306242陆世李乔音乡怀里村林定屯羊86347243牙韩辉乔音乡怀里村英达屯羊62255244班荣相乔音乡同乐村然干1组羊50204245张家存中亭乡六马村新田湾猪707015246黄臣270、市中亭乡陇弄村长峒猪606013247兰华益中亭乡陇弄村陇弄猪18318338248林长高中亭乡陇弄村陇水猪606013249兰首朋中亭乡陇弄村陇水猪45459250涂坐念中亭乡陇弄村林懒猪13513528251涂远华中亭乡陇弄村林懒猪555511252林运同中亭乡陇弄村坡西猪626213253刘康林中亭乡陇弄村岗堤猪787816254向顺华中亭乡陇弄村岗堤猪12812827255周南从中亭乡积善初陇寒猪14714731256吴成权中亭乡积善村狮子崂猪595912257罗明练中亭乡中亭桐子林牛289319258林运思中亭乡陇弄坡西牛227315259张朝书中亭乡陇弄陇更牛3812726260覃271、学贤中亭乡中亭村外寨屯羊111449261刘瑞泽中亭乡陇弄岗堤羊107439262骆尚琼中亭乡积善牛洞羊1204810263罗明打中亭乡中亭村上江平屯羊56225264罗永候中亭乡先锋大良羊60245265卢文富中亭乡六马村塘更羊76306266黄克东中亭乡凤界梅花堡羊73296267张远召中亭乡陇弄林懒羊58235268阳章国中亭乡陇弄陇外羊73296269周南权中亭乡积善芭蕉湾羊96388270冉永交中亭乡积善芭蕉湾羊83337271冉永周中亭乡积善陇们羊75306272何刚初中亭乡积善陇寒羊76306273杨胜高中亭乡积善中寨羊73296274卢顺发中亭乡积善中寨羊51204275久文香272、猪养殖场金牙乡坡茶村陇伦屯猪560560117276刘国挺金牙乡更沙村两合店屯猪10310321277刘昌富金牙乡内里村南林屯猪515111278梁隆飞金牙乡更沙村陇打坪屯猪535311279张功喜金牙乡更沙村陇打坪屯猪505010280刘朝书金牙乡金庄村陇单屯猪626213281陈彩连金牙乡更沙村南竹湾屯猪11211223282文才标金牙乡内里村南林屯猪12812827283黄必海金牙乡上牙村林东屯猪13013027284梁隆珍金牙乡内里村那料屯猪34347285杨胜富金牙乡更沙村陇阳屯猪35357286班霜金牙乡下牙村岩追屯牛3511724287班富成金牙乡下牙村岩追屯牛351172428273、8黄忠瑞金牙乡下牙村岩追屯牛4013328289黄华迎金牙乡上牙村巴慢屯牛258317290张功平金牙乡大平村下那懂屯牛217015291梁昌凤金牙乡大平村下那懂屯牛227315292柏世来金牙乡下牙村六浪屯牛268718293牙政杰金牙乡上牙村那平屯牛268718294张必寿金牙乡下牙村干江屯羊107439295曾厚重金牙乡下牙村陇旁屯羊1355411296张景权金牙乡金庄村坟山坡屯羊1666614297刘长乐金牙乡金庄村达榜屯羊1245010298冉锦锐金牙乡陇旺村陇拱屯羊30012025299班付忠金牙乡下牙村平洞屯羊87357300卢意贵金牙乡猛干村新平屯羊85347301杨秀通金牙乡274、猛干村柏竹屯羊65265302胡德全金牙乡上牙村那闷屯羊50204303龙侣昌金牙乡更沙村俩合店屯羊89367304张仁相金牙乡干存村高为屯羊62255305邓纯军金牙乡干存村高为屯羊53214306李世友金牙乡干存村陇贯屯羊69286307张高举金牙乡陇旺村懂家湾屯羊54225308李志军金牙乡金庄村龙进屯羊56225309张秀军金牙乡金庄村甲云屯羊63255310张秀团金牙乡金庄村甲云屯羊58235311张通毅金牙乡金庄村茅坪屯羊56225312简宏标金牙乡金庄村茅坪屯羊73296313田德坤金牙乡金庄村陇联屯羊64265314广西河池市新桂凤农牧有限公司金牙乡东王村林佑坳鸡8000320275、67315黄佳兵平乐乡兰包村弄石屯猪10710722316杨国芳平乐乡谋爱村社坡屯猪575712317杨明登平乐乡谋爱村社坡屯猪828217318唐仲国平乐乡大峒村凤老屯猪787816319杨秀群平乐乡大峒村凤老屯猪18018038320唐光章平乐乡大峒村大峒屯猪12712726321杨朝寿平乐乡大峒村凤老屯猪585812322黄旺发平乐乡寅亭村大坨屯猪555511323廖克雄平乐乡兰包村竹峒屯猪32327324甘修功平乐乡兰包村青岗树屯牛3210722325商贞权平乐乡海亭村罗耐屯牛4816033326罗莫明平乐乡平旺村6队牛3010021327唐昭乾平乐乡大峒村大峒屯牛206714328唐276、之书平乐乡谋爱村社坡屯牛248017329杨胜师平乐乡谋爱村巴叶屯牛3010021330冉隆欢平乐乡谋爱村社坡屯牛217015331杨昌少平乐乡谋爱村那马屯牛7625353332廖克雄平乐乡兰包村5队羊1164610333邓永权平乐乡海亭村3队羊1255010334韦永团平乐乡海亭村12队羊89367335韦华壮平乐乡海亭村12队羊90368336商万从平乐乡兰包村15队羊72296337韦永团平乐乡海亭村12队羊80327338商贞权平乐乡海亭村3队羊67276339甘纪敏平乐乡兰包村4队羊68276340廖熙勤平乐乡兰包村5队羊80327341韦永盘平乐乡海亭村6队羊90368342卢喜平277、乐乡谋爱村水井湾羊63255343甘修功平乐乡兰包村6队羊86347344田永来平乐乡兰包村6队羊57235345商万望平乐乡兰包村15队羊80327346刘宽保平乐乡大峒村曹马羊64265347陈永雄平乐乡寅亭村弄罗湾羊61245348崔永国平乐乡桑亭村希那屯8队羊78317349唐思常平乐乡寅亭村弄鸾7队羊60245350余嚼稳平乐乡寅亭村1队羊65265351卢桂华江洲乡巴标村弄黄屯猪606013352卢桂胜江洲乡巴标村弄黄屯猪525211353韦述阳江洲乡凤平村蛮肥屯猪585812354黄爱情江洲乡江洲村顶头屯猪707015355黄文卉江洲乡江洲村社林屯猪757516356陆欢英江洲乡278、维新村果这屯猪666614357王美愿江洲乡相圩村那林屯猪858518358王功军江洲乡相圩村那林屯猪525211359班华胜江洲乡相圩村那林屯猪808017360班华辉江洲乡相圩村那林屯猪909019361李恒年江洲乡相圩村那雄屯猪555511362李玉省江洲乡弄旁村弄旁屯猪12012025363李兴珑江洲乡弄旁村弄旁屯猪909019364余家益江洲乡陇善村弄桃屯猪14014029365余家吉江洲乡陇善村弄桃屯猪808017366冉启斌江洲乡陇善村陇善屯猪565612367韦华叁江洲乡巴标村弄黄屯猪35357368韦华光江洲乡巴标村弄黄屯猪30306369韦权兵江洲乡凤平村弄怀屯猪30306279、370万金召江洲乡凤平村平正屯猪45459371陆英兵江洲乡凤平村那瑶屯猪30306372陈凤其江洲乡江洲村街上猪36368373邓永海江洲乡江洲村街上猪40408374钟盛义江洲乡维新村弄阳屯猪30306375黄忠问江洲乡维新村果这屯猪33337376夏宗星江洲乡弄旁村曼洛屯猪35357377张敬佐江洲乡陇善村大坪屯猪30306378黄忠青江洲乡维新村那利屯牛206714379坡旺养殖场江洲乡陇善村坡旺屯牛3010021380韦华光江洲乡弄旁村羊1285111381杨 静江洲乡弄旁村羊1355411382胡华尤江洲乡江洲村羊112459383李宏宽江洲乡江洲村羊110449384韦邦合江洲乡280、凤平村羊1405612385韦帮福江洲乡凤平村羊105429386韦美艳江洲乡凤平村羊1204810387罗桂安江洲乡凤平村羊1305211388杨光立江洲乡江洲村弄堂屯羊58235389彭祖亮江洲乡江洲村弄堂屯羊70286390万金强江洲乡凤平村哥交屯羊56225391陆祖朝江洲乡凤平村弄林屯羊61245392韦仁君江洲乡凤平村陇凤屯羊53214393王建德江洲乡凤平村弄巴屯羊62255394罗彩艳江洲乡维新村弄阳屯羊55225395李万先江洲乡弄旁村弄设屯羊80327396李正旺江洲乡弄旁村弄设屯羊54225397周朝文江洲乡弄旁村弄设屯羊55225398沈启谋江洲乡弄旁村弄旁屯羊56225399沈启尤江洲乡弄旁村弄旁屯羊54225400兰光龙江洲乡弄旁村干亮屯羊60245401凤山县华诚农牧有限公司江洲乡相圩村鸡490174196074085合计5492936152112817附表3 规划期内拟整治畜禽养殖场户清单序号乡镇村组拟整治畜禽养殖场名称养殖类型养殖数量（头、只、羽）整治措施1凤城镇恒里村3组黄明满羊168现已关停