1、泾县农业面源污染防治规划（2023-2027年）宣城市泾县生态环境分局二二三年九月目录1总则11.1规划背景11.2规划指导思想31.3规划编制的目的与意义31.4规划范围和期限41.5编制依据51.6编制原则81.7规划目标81.8技术路线102区域概况122.1自然气候条件122.2社会经济状况172.3生态环境概况243农业面源污染防治现状分析273.1农业生产现状分析273.2农业面源污染防治现状分析503.3农业面源污染现状评估584泾县农业发展规划分析654.1种植业产业发展规划654.2畜禽养殖业产业发展规划分析674.3水产养殖产业发展规划分析755农业面源污染分类防治方案812、5.1种植业污染防治方案815.2畜禽养殖业污染防治方案845.3水产养殖污染防治方案995.4农村生活污染防治方案1016主要任务与重点工程1046.1种植业污染防治主要任务和重点工程1046.2畜禽养殖业污染防治主要任务和重点工程1106.3水产养殖业污染防治主要任务1136.4农村生活污染防治主要任务和重点工程1147投资估算与效益分析1187.1投资估算1187.2效益分析1188风险评估1208.1编制依据1208.2风险调查内容1208.3风险评价1208.4社会稳定风险防范措施1218.5结论与建议1229保障措施1239.1制度保障措施1239.2技术保障措施1249.3资金保3、障措施1259.4社会保障措施126附表 重点工程128 1总则1.1规划背景在国家“十四五”规划和2035年远景目标规划中，农业面源污染防治被列为重点治理目标，农业面源污染治理是生态环境保护的重要内容。农业面源污染治理事关农村生态文明建设，事关国家粮食安全和农业绿色发展，事关城乡居民的“水缸子”、“米袋子”、“菜篮子”。为加强农业面源污染治理与监督指导、保护生态环境、维护国家粮食安全、促进农业全面绿色转型，2021年3月20日，生态环境部办公厅和农业农村部办公厅联合印发了农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）（环办土壤20218号）。方案提出了三方面主要任务：一是深入推进农业面源污染防治4、，确定农业面源污染优先治理区域，分区分类采取治理措施，建立农业面源污染防治技术库；二是完善农业面源污染防治政策机制，健全法律法规制度，完善农业面源污染防治与监督监测相关标准，优化经济政策，建立多元共治模式；三是加强农业面源污染治理监督管理，开展农业污染源调查监测，评估农业面源污染对环境质量的影响程度，加强长期观测，建设监管平台。农业农村部、国家发展改革委、科技部、自然资源部、生态环境部、国家林草局等部门于2021年8月23日印发实施“十四五”全国农业绿色发展规划，这是我国首部农业绿色发展专项规划，规划把加强农业面源污染防治作为一项重要举措，并对“十四五”农业绿色发展工作作出系统部署和具体安排。5、为贯彻落实中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见、农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）等文件要求，加快解决农业农村突出环境问题，生态环境部、农业农村部、住房和城乡建设部、水利部、国家乡村振兴局联合印发农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021-2025年），提出到2025年，农村环境整治水平显著提升，农业面源污染得到初步管控，农村生态环境持续改善。2022年8月，宣城市泾县生态环境分局和泾县发展和改革委员会联合印发了泾县“十四五”生态环境保护规划（2021-2025年），文中提出推进农村环境综合整治、切实推动美丽乡村建设、生态环境治理体系与治理能力现代化等若干农村生态6、环境保护措施，计划至2025年将农村生活污水治理率提升至35%，积极推进废弃农膜回收，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率推进至100%，大幅降低畜禽养殖水污染排放强度。为认真贯彻习近平总书记关于加强农业面源污染防治的重要指示批示精神，贯彻落实中央农村工作会议关于深入打好污染防治攻坚战、推进化肥农药减量化的部署要求，根据中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例、关于印发农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）的通知（环办土壤20218号）等法律法规和相关文件要求，结合泾县实际情况，编制了泾县农业面源污染防治规划（20237、-2027年）。1.2规划指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，践行习近平生态文明思想，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，不断强化农业农村污染治理、循环利用和生态保护，深入推进农村人居环境整治和农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，以期达到自然生态与社会经济系统间协调、健康、持续发展。1.3规划编制的目的与意义通过全面深入的现场调研与典型实测，在对泾县农业面源污染现状进行系统科学评估的基础上，根据相关法规，按区域社会发展需求和环境质量目标要求合理调整农业产业结8、构和布局，对加快农业发展方式转变，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，保障农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路具有重要指导意义。加强农业面源污染防治事关农村生态文明建设，事关国家粮食安全和农业绿色发展，事关城乡居民的“水缸子”、“米袋子”、“菜篮子”，更是关系到中华民族永续发展的重大战略问题，对于实现乡村全面振兴、补齐生态环境保护工作突出短板、建设美丽乡村具有重要意义。本规划的编制有利于探索符合当地实际的农业面源污染防治技术模式与管理措施；有利于高效开展农业面源污染防治工作，形成农村环境管理体系，将农业面源污染纳入到环9、境监管体系中，实现农业废弃物资源化利用和总量控制；有利于改善农村生态环境，保障人民群众身体健康，促进泾县农村经济可持续发展，农业产业与生态环境协调、持续发展。1.4规划范围和期限1.4.1规划范围本规划的范围是泾县行政辖区区域，包括泾川镇、云岭镇、茂林镇、榔桥镇、桃花潭镇、丁家桥镇、黄村镇、蔡村镇、琴溪镇、昌桥乡、汀溪乡，总面积2054.5平方千米。本次规划范围详见图1-1。图1-1 泾县行政区划图1.4.2规划期限规划基准年为2022年，规划期限为2023-2027年。1.5编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2014年修订）；（2）中华人民共和国农业法（2012.12.28修正，20110、3.1.1起施行）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017年修正）；（4）中华人民共和国畜牧法（2022.10.30修订，2023.3.1起施行）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26修正）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020.4.29修订）；（7）中华人民共和国水法（2016.7.2修正）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2.29修正）；（9）中华人民共和国循环经济促进法（2018.10.26修正）；（10）中华人民共和国节约能源法（2018.10.26修正）；（11）禽畜规模养殖污染防治条例（2014.1.1起施行）；（12）畜禽养殖11、污染防治管理办法（国家环境保护总局令第9号）；（13）畜禽养殖禁养区划定技术指南（环办水体201699号）；（14）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010.12.22修正实施）；（15）农药管理条例（2022.3.29修订）；（16）中华人民共和国自然保护区条例（2017.10.7起施行）；（17）风景名胜区条例（2016.2.6修订）；（18）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T 338-2018）；（19）关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知（环办土壤201955号）；（20）关于农业面源污染治理与监督指导实施的试行方案（试行）（环办土壤20218号）；（2112、）“十四五”全国农业绿色发展规划（农规发20218号）；（22）农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021-2025年）（环土壤20228号）；（23）环境保护督察方案（试行）（2015年7月）；（24）生态环境监测网络建设方案（2015年7月）；（25）中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见（2015年4月）；（26）关于加强生态保护监管工作的意见（环生态202073号）；（27）关于构建现代环境治理体系的指导意见（2020年2月）；（28）中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021年11月）；（29）农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）；（30）农13、田面源污染防治技术指南（试行）（环办2014111号）；（31）安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（2021年3月）；（32）安徽省饮用水水源环境保护条例（2016.12.1起实施）；（33）安徽省“十四五”农业农村现代化规划；（34）安徽省农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）（皖环发202268号）；（35）安徽省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划（皖环发202215号）；（36）安徽省“十四五”重点流域水生态环境保护规划（皖环发202217号）；（37）泾县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；（38）泾县“十四五”生态环境14、保护规划（2021-2025年）；（39）泾县国土空间总体规划（2021-2035年）；（40）泾县县城总体规划（2014-2030年）；（41）泾县“十四五”农业农村现代化发展规划；（42）泾县养殖水域滩涂规划（2018-2030年）（2022年修订）；（43）安徽省、泾县统计年鉴及其他相关材料。1.6编制原则统筹推进，突出重点。统筹农业面源污染防治工作，以化肥农药减量化、规模以下畜禽养殖污染治为重点内容，以防控农业面源污染对土壤和水生态环境影响为目标，强化农业面源污染防治。试点先行，夯实基础。根据种植和养殖产业分布、污染防治工作基础，开展农业面源污染治理监管试点示范，形成易复制、可推广的治15、理模式和管理措施，探索建立农业面源污染监测评估体系。分区治理，精细监管。根据地区自然资源状况和经济社会发展水平的差异，结合各区域功能区划目标要求和环境质量现状，因地制宜调整区域农业产业布局。立足地方实际，尊重农民群众意愿，实施“一区一策”，因地制宜采取治理措施，加强精细化监督管理，实现精准治污、科学治污和依法治污。政策激励，多元共治。强化政策引导作用，注重激励性措施与强制性措施相结合，充分运用税收、补贴等经济手段，广泛调动农业产业链主体和社会各界的积极性，推动政府、农业社会化服务机构、农户等多元主体合作共治。1.7规划目标农业面源污染防治规划的总体目标：以城市总体规划及其它规划为基础、依据和引16、导，以满足环境容量和环境质量目标需求为原则，通过优化农业产业布局、倡导发展生态循环农业、因地制宜地建设污染防治设施，最大限度地实现农业废弃物无害化处理与资源化利用。在保证农业生产持续稳定发展的前提下，确保农业面源污染防治工作有计划、按步骤推进，保护和改善农村环境质量。至2027年，逐步形成全县农业面源污染防治体系；用生态发展理念引领农业发展，全面推进农业清洁生产；通过采取农田面源污染综合防控措施、完善畜禽养殖场基础设施和粪污治理设施，实现全县化学需氧量、总氮、总磷和氨氮排放量全面减少；全县农业面源污染得到有效控制，农业生态环境得到较好的改善，构建“环保、持续、健康、安全、高效”的县域农业发展格17、局。表1-1 泾县农业面源污染防治主要指标序号指标2022年现状2025年目标2027年目标指标属性2025年目标设置依据一种植业污染防治目标1测土配方施肥技术推广覆盖率92%90%以上90%以上约束性宣城市“十四五”生态环境保护规划2化肥利用率41.5%43%44%约束性安徽省农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）3农药利用率41.5%43%44%约束性安徽省农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）4农作物秸秆综合利用率93%95%以上95%以上约束性安徽省农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）5农膜回收率90%85%以上85%以上约束性安徽省农业面源污染治理与监督指导实施方案（试18、行）二畜禽养殖业污染防治目标6规模化养殖场粪污处理设施装备配套率100%100%100%约束性不低于现状7畜禽粪污综合利用率82%以上85%85%约束性安徽省农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）三农村生活污染防治目标8农村生活污水收集处理率30%40%45%预期性农业农村污染治理攻坚战行动方案（20212025年）9农村生活垃圾无害化处理率90%以上95%以上100%约束性泾县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）10农村无害化厕所普及率90%以上95%98%预期性泾县“十四五”农业农村现代化规划1.8技术路线本次规划在充分调研与分析的基础上，通过构建系统科学的区域19、农业面源污染现状评价模型，依据泾县经济、社会发展规划、农业产业规划等，结合区域环境质量现状、环境质量需求以及区域自然条件和农业生产特点，分产业、分规模提出农业面源污染防治模式与管理措施，力求编制的规划达到科学性与实用性统一。本次规划的具体技术路线见图1-2。图1-2 规划编制技术路线1282区域概况2.1自然气候条件2.1.1地理位置泾县位于安徽省东南部、青弋江上游，处于长江南岸与皖南山区交接地带，东邻宣城市、宁国市，南界旌德县、黄山市，西接青阳县，北依南陵县，介于北纬3021-3050，东经11757-11841之间，总面积2054.5平方千米，占安徽省总面积的1.47%。县城距省会合肥市公20、路里程233千米，距宣城市52千米，距黄山市115千米。全县东西距66千米，南北距53千米，辖9镇、2乡、127个行政村。图2-1 泾县区位图2.1.2地质地貌1、地质泾县大地构造位置，处于扬子准地台下扬子台坳内次级单元沿江拱断褶带和皖南陷褶断带的过渡地带，它们之间以江南深断裂为界。纵观泾县地质演化历史，具有多旋回发展的特征。扬子准地台活动性较大，内部结构也较复杂，地属次级构造单元的下扬子台坳的基底，为长江以北地区类型和皖南地区类型之间的“过渡式”。前震旦纪主要为地槽发育时期，经皖南运动二幕（800Ma）基底最终固结，结束了地槽发展历史，形成准地台，开始进入准地台发展时期，自震旦纪以来形成坳陷21、区，震旦纪至三叠纪接受稳定型地台的盖层沉积，但由于在其演变过程中，内部结构的变化，从而导致岩相建造在纵向和横向上的变化，震旦纪至志留纪都属次稳定非稳定型建造类型，杂陆屑、硅质页岩、远陆源硅泥质碳酸盐较为典型，尤其是上奥陶世至下志留世形成了巨大的沉积厚度，反映出这一时期坳陷的活动性质较大。晚古生代仍表现为坳陷性质，但沉积中心已向北方向迁移。中世代叠纪以后，全部成陆，结束海洋环境的历史。经印支运动后，使准地台型盖层发生褶皱形成台褶带，结束准地台的发育历史，进入大陆边缘活动带地史发展的新时期。侏罗纪以来周王深断裂以南断块隆起，组成皖南山区，北侧下陷形成断陷盆地，接受了巨厚的中新生代陆相沉积。另外，沿22、江南深断裂发育有串珠状喜马拉雅早期断陷盆地。经历中新生代的演化，塑造了现代的地质构造和地貌特征。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），流域内地震动峰值加速度均为0.05g，相应地震基本烈度为度。2、地貌泾县以丘陵低山为主，中山和平原所占面积很少，境内东南部黄儿公山为最高峰，海拔1174.8米，低山海拔最低20米左右，两者相差1154.8米左右。全县地貌具二起一伏的特征，东南部和西北部二处为隆起的丘陵山地区，其间镶嵌一条带状河谷平原，总的地面高程，由西南向东北逐级递减，具明显阶梯状特点。丘陵山地的走向与区域构造线吻合，大都北东走向。2.1.3气候气象泾县地处中纬度南沿，属于北亚热23、带、副热带季风湿润性气候。气候温和，雨量充沛，光照资源丰富，春、夏、秋、冬四季分明，冬、夏季长，春、秋季短。泾县年平均温度15.6，最热月为7月，平均气温28.1；极端最低气温-14.7，最冷月为1月，平均气温为2.8。泾县无霜期为239天240天，平均初霜日为11月14日，终霜日为3月19日，霜期126天，最早初霜可能出现在10月下旬（如1958年10月23日出现了初霜），终霜也可能出现在4月上旬（如1969年4月5日），无霜期的长短，各年也不一，有的年份达270天（如1972年），有的年份只有21天（如1966年和1978年）。因受地貌影响，泾县各地降水分布不均，一般是南部多于北部。泾县夏24、季雨量集中，梅雨显著且降水强度大，3个月总降雨量约600毫米左右，占年降雨量的38.2%，多的年份达52%以上。梅雨期降水量约占夏季降雨量的55%，此时多暴雨或大暴雨，往往易发生洪涝灾害。7月中下旬，泾县进入盛夏晴热少雨的“三伏”季节，“三伏”是一年中天气最热时期，伏天持续时间为3040天。2.1.4河流水系泾县境内多山，溪壑纵横，构成大小河流146条，泾县内河流总长度695.5千米。泾县内江河面积25.3平方千米，占全县总面积的1.23%。主要河流为青弋江、徽水河。另有孤峰河、琴溪河、汀溪河、漕溪河、涌溪河、小溪河、榔桥河、丹溪河、清溪河、许溪河、合溪河、渣溪河、茂林河、石井溪河、濂溪河、思25、溪河、中村河、云岭河、爱民河、小康河、乌溪河、感坑河、茶冲河、晏公河、幕溪（山口）河、秦坑河等。流域内主要河流基本情况见表2-1。表2-1 泾县主要河流基本情况表序号河流名称流域总面积（平方千米）河流总长度（千米）县境内长度（千米）1青弋江6076.0301.069.42徽水河1044.0109.054.93汀溪河414.062.051.94孤峰河187.057.051.85漕溪河161.038.338.36包合河152.030.130.17濂溪河138.027.427.48榔桥河120.027.127.19乌溪河110.021.721.710幕溪河89.920.020.011渣溪河82.6326、2.032.012中村河54.021.021.0合计8628.5746.6445.6泾县境内水系分布见图2-2。图2-2 泾县境内河流水系图2.1.6植被覆盖泾县地带性森林植被属亚热带常绿阔叶林带，且具有明显的过渡性特征，地带性植被为亚热带常绿阔叶林和山地常绿落叶阔叶混交林、落叶混交林、针叶混交林、天然次生灌木林，多为次生植被或人工植被。流域内木本植物有70余科，约660余种，仅用材树种达120多种。常绿阔叶林以壳斗科和樟科为主，有青冈栎、苦槠、石栎、甜槠、华东楠、豹皮樟等，混有麻栎、白栎、南酸枣、黄连木、枫香、化香、檀树、槐等落叶树种。由于历史原因，常绿阔叶树种逐渐减少，落叶阔叶树种渐占优势27、。针叶树种以杉木、马尾松、湿地松、火炬松为优势树种。一些地区亦有香果树、红楝子、三尖杉、银杏、檫木等珍贵树种天然分布。2.1.7土壤特征泾县地形复杂，成土条件多样。全县土壤分淋溶土、铁铝土、初育土、半水成土、人为土5大土纲，计8大土类16亚类56土属92土种，按植物生长地类型，又可分为黄红壤、水稻土、粗骨土、潮土、石质土等。2.1.8水土流失泾县地处皖南山区的北部，平原丘陵与山区的分界部位，位于长江一级支流青弋江的上游区。全县总面积2054.5平方千米，县内山多、地少、坡陡、沟壑纵横，河谷坡较大。根据宣城市水土保持规划（2018-2030年），泾县水土流失主要发生在榔桥镇、泾川镇和蔡村镇，流失28、面积分别为57.47平方千米、41.31平米千米和40.72平方千米。2.2社会经济状况2.2.1行政区划泾县下辖9个镇、2个乡，泾县人民政府驻泾川镇。泾县行政区划和人口分布数据见表2-2。表2-2 泾县行政区划统计表序号统计用区划代码镇名流域内土地面积（平方千米）第七次人口普查人数（人）1341823103000桃花潭镇252.5185842341823101000茂林镇233.0130393341823106000云岭镇192.2224834341823108000丁家桥镇63.0110495341823107000黄村镇154.0125756341823102000榔桥镇331.019829、557341823100000泾川镇254.21352398341823201000昌桥乡178.6168599341823104000琴溪镇93.11045510341823200000汀溪乡166.5676811341823105000蔡村镇136.48931合计2054.5275837根据第七次人口普查数据，泾县常住人口中，居住在城镇的人口为145568人，占52.77%；居住在乡村的人口为130269人，占47.23%。2.2.2产业类型根据泾县2022年国民经济和社会发展统计公报，2022年，泾县实现地区生产总值155.2亿元，比上年增长4.0%。其中，第一产业增加值22.1亿元，增30、长4.8%；第二产业增加值64.9亿元，增长5.6%，其中工业增加值42.7亿元，增长4.4%；第三产业增加值68.2亿元，增长2.2%。三次产业结构由上年的14.3：41.2：44.5调整为14.2：41.9：43.9。按常住人口计算，人均地区生产总值57149元，比上年增加3184元。根据泾县2022年国民经济和社会发展统计公报，泾县产业类型如下：1、第一产业2022年，泾县有省级龙头企业9家，市级龙头企业42家。绿色、有机和地理标志农产品总数72个，全国绿色食品原料标准化生产基地2个。专业合作社437家，家庭农场1441家。（1）农业2022年，泾县粮食播种面积29.6万亩，比上年减少131、220亩；粮食产量115871吨，比上年减产3.2%。其中，夏粮5334吨，增产1.1%；秋粮111207吨，减产5.3%。油料产量8240吨，增产7.1%，棉花产量2.8吨，减产2.8%。（2）林业2022年，泾县完成人工造林面积121公顷，森林抚育面积18311公顷。（3）畜牧业截至2022年末，泾县生猪存栏44200头，比上年增长2.5%；全年生猪出栏103498头，增长8.2%。猪牛羊禽肉产量31666.6吨，增长8.2%。禽蛋产量4739吨，增长1%。（4）生产条件2022年，泾县农业机械总动力21.3万千瓦，比上年增长2.9%。2、第二产业（1）工业截至2022年末，泾县规模以上工32、业企业139户，比上年增加16户。全年规模以上工业增加值比上年增长8.3%。分经济类型看，国有控股企业增加值下降2.2%，民营企业增加值增长8.8%。分门类看，采矿业增加值增长10.6%，制造业增长8.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降3.9%。分行业看，全县21个工业行业大类中，13个行业增加值保持增长。其中，通用设备制造业同比增长12.8%、橡胶和塑料制品业同比增长12.3%、非金属矿采选业同比增长10.5%、电气机械和器材制造业同比增长6.0%。全年规模以上工业企业利润47768.1万元，比上年增长17.3%。分经济类型看，国有控股企业利润953.6万元，集体控股企业亏损612.33、6万元，私营企业利润47280.7万元。分门类看，采矿业利润1320.6万元，制造业利润47226.3万元，电力、热力、燃气及水生产和供应业亏损778.8万元。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为88.4元，比上年增加0.2元；营业收入利润率为3.3%，比上年增长0.3个百分点。（2）建筑业2022年，泾县建筑业增加值22.3亿元，比上年增长8.3%。年末在库资质以内建筑业企业30家，比上年增加2家。全年房屋建筑施工面积93.6万平方米，同比增长32.4%；房屋竣工面积69.1万平方米，同比增长3.1%。3、第三产业（1）服务业2022年，泾县服务业增加值68.2亿元，增长2.2%。其34、中，批发和零售业增加值14.4亿元，增长4.7%；交通运输、仓储和邮政业增加值7亿元，下降0.7%；住宿和餐饮业增加值2.3亿元，下降4.8%；金融业增加值8.4亿元，增长9.5%；房地产业增加值7亿元，下降5.4%；营利性服务业增加值11.7亿元，增长2.7%；非营利性服务业增加值16.4亿元，增长1.5%。全年规模以上服务业企业营业收入下降17.9%，其中其他营利性服务业（含省重点）营业收入增长1.8%。 （2）国内贸易2022年，泾县社会消费品零售总额84.0亿元，比上年增长2.2%。按经营地统计，城镇消费品零售额61.3亿元，增长6.6%；乡村消费品零售额22.7亿元，下降8.0%。按35、消费类型统计，商品零售额73.9亿元，增长4.5%；餐饮收入10.1亿元，下降12.0%。限额以上单位商品零售额中，五金、电料类增长267.2%，服装、鞋帽、针纺织品类增长71.9%，粮油、食品类增长20.1%，饮料类增长15.2%，日用品类增长12.9%，中西药品类增长0.7%。限额以上批零单位通过公共网络实现商品零售额4.1亿元，增长0.6%。（3）对外经济2022年，泾县进出口总额5680万美元，比上年下降22.8%。其中，出口5674万美元，下降22.6%；进口6万美元，下降73.4%。 （4）房地产业2022年，泾县房地产开发投资23.1亿元，比上年增长23.0%；商品房销售面积1236、.8万平方米，下降28.9%；商品房销售额8.3亿元，下降40.7%；年末商品房待售面积0.2万平方米，与上一年度持平。 （5）邮电通信2022年，泾县邮政行业寄递业务量累计完成447.2万件。累计实现业务收入6741.5万元，增长17.9%，其中代理金融4450.8万元；包裹快递1618.9万元；函件收入83.3万元；报刊收入137.1万元；集邮收入169.3万元；电商分销收入223.6万元，其他收入58.5万元。全年实现利润1454.5万元。（6）旅游业2022年，泾县旅游接待人次373.7万人次，旅游收入34.9亿元。 （7）金融业截至2022年末，泾县金融机构人民币各项存款余额283.37、1亿元，比上年末增加33.5亿元，同比增长13.4%；人民币各项贷款余额169.5亿元，比上年末增加30.3亿元，同比增长21.8%。2.2.3经济指标根据泾县2023年政府工作报告，2023年全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长5%以上；规上工业增加值增长14%左右；固定资产投资增长12%左右；社会消费品零售总额增长7%以上；城乡居民人均可支配收入高于全省增速。2.2.4土地利用特征根据泾县第三次全国国土调查主要数据公报，泾县地类数据如下：（1）耕地27137.86公顷（40.71万亩）。其中，水田23747.77公顷（35.62万亩），占87.51%；38、水浇地218.35公顷（0.33万亩），占0.80%；旱地3171.74公顷（4.76万亩），占11.69%。榔桥镇、桃花潭镇、云岭镇、黄村镇和昌桥乡耕地面积较大，占全县耕地的65.85%。榔桥镇、桃花潭镇、云岭镇、黄村镇和昌桥乡水田面积较大，占全县水田的66.65%。泾川镇和云岭镇水浇地面积较大，占全县水浇地的67.75%。泾川镇、榔桥镇、桃花潭镇、云岭镇和丁家桥镇旱地面积较大，占全县旱地的69.32%。位于2度以下坡度（含2度）的耕地19278.20公顷（28.92万亩），占全县耕地的71.04%；位于26度坡度（含6度）的耕地2605.90公顷（3.91万亩），占9.60%；位于615度39、坡度（含15度）的耕地4514.56公顷（6.77万亩），占16.64%；位于1525度坡度（含25度）的耕地679.29公顷（1.02万亩），占2.50%；位于25度以上坡度的耕地59.91公顷（0.09万亩），占0.22%。（2）种植园用地6459.35公顷（9.69万亩）。其中，果园212.26公顷（0.32万亩），占3.29%；茶园3317.08公顷（4.98万亩），占51.35%；其他园地2930.01公顷（4.40万亩），占45.36%。种植园用地主要分布在茂林镇、榔桥镇、桃花潭镇、云岭镇和汀溪乡，占全县种植园用地的74.07%。（3）林地147245.85公顷（220.87万亩）40、。其中，乔木林地107044.48公顷（160.57万亩），占72.70%；竹林地19012.82公顷（28.52万亩），占12.91%；灌木林地7882.14公顷（11.82万亩），占5.35%；其他林地13306.41公顷（19.96万亩），占9.04%。泾川镇、茂林镇、榔桥镇和桃花潭镇林地面积较大，占全县林地的54.48%。（4）草地535.53公顷（0.80万亩）。其中，其他草地535.53公顷（0.80万亩），占100%。草地主要分布在泾川镇、榔桥镇、桃花潭镇、黄村镇和丁家桥镇，占全县草地的70.06%。（5）湿地1444.83公顷（2.17万亩）。其中，内陆滩涂1444.83公顷（41、2.17万亩），占100%。泾川镇、榔桥镇、琴溪镇、云岭镇、黄村镇和丁家桥镇湿地面积较大，占全县湿地的84.68%。（6）城镇村及工矿用地10678.90公顷（16.02万亩）。其中，建制镇用地2393.50公顷（3.59万亩），占22.41%；村庄用地7672.68公顷（11.51万亩），占71.85%；采矿用地509.45公顷（0.76万亩），占4.77%；风景名胜及特殊用地103.27公顷（0.15万亩），占0.97%。（7）交通运输用地1845.36公顷（2.77万亩）。其中，铁路用地92.83公顷（0.14万亩），占5.03%；公路用地730.01公顷（1.10万亩），占39.56%42、；农村道路1022.52公顷（1.53万亩），占55.41%。（8）水域及水利设施用地6460.25公顷（9.69万亩）。其中，河流水面2948.49公顷（4.42万亩），占45.64%；水库水面369.18公顷（0.55万亩），占5.71%；坑塘水面1639.14公顷（2.46万亩），占25.37%；沟渠1017.26公顷（1.53万亩），占15.75%；水工建筑用地486.18公顷（0.73万亩），占7.53%。泾川镇、榔桥镇、桃花潭镇、黄村镇和昌桥乡水域面积较大，占全县水域的64.49%。2.3生态环境概况根据2022年泾县环境质量状况公报，泾县生态环境质量良好，无明显环境问题，202243、年，泾县生态环境质量如下：1、地表水2022年，青弋江（泾县段）（陈村大桥）、徽水河（平垣村）、汀溪河（琴溪桥）、孤峰河（昌桥）、濂溪河（溪口村）、幕溪河（幕山冲）、漕溪河（琴高山下）、合溪河（滚水坝）、渣溪河（水口桥）9条河流的9个监测断面水质均达到了地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准要求。青弋江（泾县段）（城关上游）、运河（百园新村）、泾南交界（青弋江）断面水质均达到了地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准要求。2、城市集中式生活饮用水源地和农村千吨万人饮用水源地环境质量状况2022年，泾县城市集中式生活饮用水源地和农村千吨万人饮用水源地水质监测指标满足地表44、水环境质量标准（GB3838-2002）的标准限值要求，水质达标率100%。水质状况持续稳定达标。3、环境空气2022年，泾县空气自动监测站实时自动监测365天，环境空气质量优良率95.1%，其中空气质量优良天数347天，空气质量指数（AQI）最大值为180，最小值为20，可吸入颗粒物（PM10）浓度均值为49微克每立方米，细颗粒物（PM2.5）浓度均值为28微克每立方米。4、降水2022年，全县共收集降水56次，其中酸雨0次，酸雨频率为0%，降水pH均值为6.67，pH值范围为6.077.79。5、功能区噪声2022年，泾县建成区功能区噪声监测中，各类声环境功能区昼、夜噪声等效连续A声级满足45、声环境质量标准（GB3096-2008）中的相应标准要求，噪声达标率为100%。6、区域环境噪声2022年，泾县建成区区域环境噪声有效测点47个，其中一类区18个，二类区16个，三类区9个，四类区4个。区域环境噪声水平等级为二级，区域声环境状况较好，区域环境噪声达标率100%。7、交通干线噪声2022年，泾县城区8条主要交通干线26个测点昼间噪声全部达标，道路交通噪声强度等级一级，评价为好。8、生态环境2022年，泾县生态质量状况为一类，自然生态系统覆盖比例高，人类干扰强度低，生物多样性丰富，生态结构完整、系统稳定、功能丰富。3农业面源污染防治现状分析3.1农业生产现状分析3.1.1种植业生产46、基本情况根据泾县2018-2022年国民经济和社会发展统计公报，泾县种植业数据如下：2018年，全县粮食总面积31.19万亩，产量12.19万吨。其中稻谷面积28.14万亩，产量11.24万吨；小麦1.34万亩，产量0.47万吨；油料面积4.57万亩，产量0.71万吨。2019年，全县粮食总面积29.58万亩，产量12.67万吨。其中稻谷面积24.78万亩，产量11.34万吨；小麦2.51万亩，产量0.63万吨；油料面积4.56万亩，产量0.71万吨。2020年，全县粮食总面积29.69万亩，产量12.12万吨。其中稻谷面积24.88万亩，产量11.34万吨；小麦2.54万亩，产量0.71万吨47、；油料面积4.57万亩，产量0.72万吨。2021年，全县粮食总面积29.7万亩，产量11.98万吨。其中稻谷面积24.36万亩，产量11.18万吨；小麦1.57万亩，产量0.53万吨；油料面积4.61万亩，产量0.77万吨。2022年，全县粮食总面积29.56万亩，产量11.59万吨。其中稻谷面积25.36万亩，产量10.57万吨；小麦1.88万亩，产量0.53万吨；油料面积5.1万亩，产量0.82万吨。图3-1 泾县2018-2022年农作物种植面积变化统计图3-2 泾县2018-2022年农作物产量变化统计从农作物种植面积来看，各种作物种植面积近五年变化较小，各类作物产量总体保持稳定。348、.1.2畜禽养殖生产基本情况1、畜禽养殖规模统计根据泾县2018-2022年国民经济和社会发展统计公报，泾县畜禽养殖业数据如下：2018年末全县生猪存栏64166头，比上年下降2.3%；全年生猪出栏149490头，增长0.4%。全年肉类总产量31404吨，下降0.2%。禽蛋产量3878吨，增长0.2%。全年水产品产量2972吨，下降3.5%。2019年末全县生猪存栏28868头，比上年下降55%；全年生猪出栏94201头，下降36.5%。2020年末全县生猪存栏37990头，比上年增长31.5%；全年生猪出栏66410头，下降18.22%。2021年末全县生猪存栏43140头，比上年增长13.49、6%；全年生猪出栏95667头，增长44.1%。猪牛羊禽肉产量29279.2吨，增长6.8%。禽蛋产量4685吨，下降8.2%。2022年末全县生猪存栏44200头，比上年增长2.5%；全年生猪出栏103498头，增长8.2%。猪牛羊禽肉产量31666.6吨，增长8.2%。禽蛋产量4739吨，增长1%。图3-3 泾县2018-2022年生猪养殖变化统计 单位：头2018至2022年，泾县畜禽养殖规模大幅降低，主要原因为2018年全国范围内出现大面积的非洲猪瘟，导致生猪大量死亡，猪瘟过后，养殖规模有所回涨。2、畜禽养殖结构分析泾县辖区畜禽养殖种类主要为生猪和肉鸡，少量牛、羊和蛋鸡。至2022年底50、，全县有规模化养殖场154户，其中养猪场11户、养鸡场143户。由于针对2022年的泾县统计数据的年鉴暂未出台，本规划参考泾县统计年鉴2022（2021年泾县统计数据）中数据进行分析，截至2021年末，泾县主要养殖结构见下表：表3-1 泾县2021年畜禽养殖情况统计表指标名称计量单位2021年一、出栏肉猪头数头95667二、出售和自宰的肉用牛头2734三、出售和自宰的肉用羊只4474四、出售和自宰的肉用家禽万只1313其中：鸡万只1146五、禽蛋产量吨4685其中：鸡蛋吨3369八、期末大牲畜存栏头3500其中：1、肉用牛头30992、奶牛头/九、期末猪存栏头43140其中：能繁殖的母猪头6151、8十、期末山羊存栏只3352期末绵羊存栏只/十一、家禽存栏万只369其中：鸡万只330其中：蛋鸡万只70根据中华人民共和国农业农村部推出的养殖场直连直报系统，截至2022年末，泾县规模化养殖场养殖信息见表3-2。泾县农业农村局提供的各养殖场畜禽粪污处理设施见表3-3。表3-2 泾县规模化畜禽养殖场直连直报系统数据（2022年末）序号养殖场户名称设计存栏规模（头/只）设计年出栏规模（头/只）养殖种类饲养方式2022年末实际存栏（头/只）2022年实际出栏（头/只）1安徽祥泰农业开发有限公司（育肥场）1500030000生猪舍饲500060002安徽祥泰农业开发有限公司（种猪场）20002000052、生猪舍饲248103安徽省泾县鑫农养猪专业合作社500010000生猪舍饲065004安徽泾县三百里农业循环经济开发有限公司50005000生猪舍饲005泾县栗阳畜禽养殖专业合作社24004800生猪舍饲158016006泾县正祥畜禽养殖有限公司40008000生猪舍饲320032007泾县嘉鑫生猪养殖专业合作社20003000生猪舍饲180020008包富平养鸡场1500070000肉鸡舍饲15000700009泾县云岭镇天井畜禽养殖专业合作社70000290000肉鸡舍饲7000029000010泾县丰霞家禽养殖家庭农场1500075000肉鸡舍饲150007500011査从星养鸡场20053、00100000肉鸡舍饲2000010000012黄小五养鸡场1500060000肉鸡舍饲150006000013泾县榔桥镇富明养殖厂25000120000肉鸡舍饲2500012000014泾县金招飞养殖场1500075000肉鸡舍饲150007500015刘小林养鸡场1500060000肉鸡舍饲150006000016泾县全利家禽养殖家庭农场20000100000肉鸡舍饲2000010000017泾县小眉家禽养殖家庭农场1500060000肉鸡舍饲150006000018梅养虎养鸡场1300065000肉鸡舍饲130006500019欧有来养鸡场1500060000肉鸡舍饲15000600054、020泾县茂林镇玉珍家禽养殖家庭农场1500060000肉鸡舍饲150006000021泾县晓文家禽养殖家庭农场1800090000肉鸡舍饲180009000022孙光宇养鸡场25000120000肉鸡舍饲2500012000023泾县万贤造家禽养殖家庭农场1000050000肉鸡舍饲100005000024泾县王来意养鸡场2300092000肉鸡舍饲230009200025吴三九养鸡场1300065000肉鸡舍饲130006500026徐传友养鸡场20000100000肉鸡舍饲2000010000027徐根权养鸡场1200050000肉鸡舍饲120005000028泾县徽农竹木种植家庭农场555、0000250000肉鸡舍饲5000025000029泾县老许家禽养殖家庭农场20000100000肉鸡舍饲2000010000030张来水养鸡场1500060000肉鸡舍饲150006000031张三五养鸡场1500060000肉鸡舍饲150006000032泾县郑有成家禽养殖家庭农场1000050000肉鸡舍饲100005000033李玉红养鸡场1800090000肉鸡舍饲180009000034吴正良养鸡场1200060000肉鸡舍饲120006000035泾县振云家禽养殖家庭农场1800090000肉鸡舍饲180009000036泾县七珍家禽养殖家庭农场1500075000肉鸡舍饲1556、0007500037曹亮养鸡场1500060000肉鸡舍饲150006000038董国新养鸡场1200060000肉鸡舍饲120006000039何云养鸡场1200060000肉鸡舍饲120006000040王根芳养鸡场1500060000肉鸡舍饲150006000041泾县小铭家禽养殖家庭农场20000100000肉鸡舍饲2000010000042邢有生养鸡场2000060000肉鸡舍饲200006000043周成林养鸡场25000125000肉鸡舍饲2500012500044泾县茂林镇汪小满家禽养殖家庭农场20000100000肉鸡舍饲2000010000045吕云龙养鸡场2200011057、000肉鸡舍饲2200011000046李新龙养鸡场20000100000肉鸡舍饲2000010000047泾县茂林镇福贵家禽养殖家庭农场25000125000肉鸡舍饲2500012500048泾县钦芳家禽养殖家庭农场1500060000肉鸡舍饲150006000049泾县茂林镇岩上家禽养殖家庭农场 1500060000肉鸡舍饲150006000050泾县茂林镇能柱家禽养殖家庭农场 20000100000肉鸡舍饲2000010000051泾县董纪红家禽养殖家庭农场20000100000肉鸡舍饲2000010000052谢国祥养鸡场20000100000肉鸡舍饲2000010000053韩同富养58、鸡场20000100000肉鸡舍饲2000010000054董光荣养鸡场1200060000肉鸡舍饲120006000055泾县茂林镇莲枝家禽养殖家庭农场1500060000肉鸡舍饲150006000056左来发养鸡场25000120000肉鸡舍饲2500012000057章秀春养鸡场25000125000肉鸡舍饲2500012500058刘炎松养鸡场1800090000肉鸡舍饲180009000059李加林养鸡场1500070000肉鸡舍饲150007000060泾县茂林镇维嘉养鸡场1500060000肉鸡舍饲150006000061泾县王玉保养鸡场1000050000肉鸡舍饲100005059、00062泾县袁良发家禽养殖家庭农场1200060000肉鸡舍饲120006000063丁智英养殖场1500070000肉鸡舍饲150007000064黄中义养鸡场1200050000肉鸡舍饲120005000065泾县黄明明养鸡场20000100000肉鸡舍饲2000010000066泾县徐继荣养鸡场1500060000肉鸡舍饲150006000067徐晓忠养鸡场1000050000肉鸡舍饲100005000068陈国安养鸡场20000100000肉鸡舍饲2000010000069张松林养鸡场20000100000肉鸡舍饲2000010000070吴晓伍养鸡场1200060000肉鸡舍饲1260、0006000071王成养鸡场（原季书敏场）1600050000肉鸡舍饲160005000072安徽泾县双花生态农业开发有限公司1000050000肉鸡舍饲6000073宣城市三力禽业有限公司6000060000蛋鸡舍饲2800030074陶玉萍养鸡场（原刘冬文场）1500050000肉鸡舍饲150005000075郑海苟养鸡场1500070000肉鸡舍饲150007000076泾县昌桥和林养鸡场1500070000肉鸡舍饲150007000077许和金养鸡场1100050000肉鸡舍饲110005000078杨元锋养鸡场700028000肉鸡舍饲70002800079泾县昌桥乡兴富畜禽养殖专61、业合作社（原左兰琴场）2500090000肉鸡舍饲250009000080泾县蒋村桥荀长根家禽养殖家庭农场20000100000肉鸡舍饲2000010000081叶国发养鸡场25000120000肉鸡舍饲2500012000082沈自强养殖场1000050000肉鸡舍饲100005000083泾县昌桥飞黄土鸡养殖场1200050000肉鸡舍饲120005000084程明来养鸡场1800090000肉鸡舍饲180009000085茆昆荣养鸡场1500070000肉鸡舍饲150007000086胡友福养鸡场50000250000肉鸡舍饲5000025000087张志先养鸡场25000125000肉62、鸡舍饲2500012500088周必信养鸡场20000100000肉鸡舍饲2000010000089汪庭华养鸡场1500075000肉鸡舍饲150007500090徐晓珊养鸡场1500070000肉鸡舍饲150007000091曹九五养鸡场1500075000肉鸡舍饲150007500092葛全进养鸡场1200060000肉鸡舍饲120006000093舒有力养鸡场1200060000肉鸡舍饲120006000094陶松林养鸡场20000100000肉鸡舍饲2000010000095泾县凤鸣祥肉鸡养殖家庭农场20000100000肉鸡舍饲2000010000096泾县桃花潭毕大寿家禽养殖家庭农63、场1000035000肉鸡舍饲100003500097赵阳华养鸡场20000100000肉鸡舍饲2000010000098江国庆养鸡场1500070000肉鸡舍饲150007000099张光平养鸡场1500060000肉鸡舍饲1500060000100徐本富养鸡场1500060000肉鸡舍饲1500060000101黄小清养鸡场20000100000肉鸡舍饲20000100000102汪大如养鸡场20000100000肉鸡舍饲20000100000103万彩琴养鸡场30000150000肉鸡舍饲30000150000104泾县武彬肉鸡养殖家庭农场2000080000肉鸡舍饲200008000064、105胡昌华养鸡场1500075000肉鸡舍饲1500075000106王长安养鸡场1500060000肉鸡舍饲1500060000107许志超养鸡场1200060000肉鸡舍饲1200060000108泾县马头畜禽养殖专业合作社40000200000肉鸡舍饲40000200000109李树林养鸡场900040000肉鸡舍饲900040000110熊来喜养鸡场20000100000肉鸡舍饲20000100000111周水生养鸡场30000150000肉鸡舍饲30000150000112汪富贵养鸡场2000080000肉鸡舍饲2000080000113汪金发养鸡场1300065000肉鸡舍饲1365、00065000114郭世兵养殖场25000125000肉鸡舍饲25000125000115泾县三有家禽养殖家庭农场40000200000肉鸡舍饲40000200000116姚国强养殖场20000100000肉鸡舍饲20000100000117文斌养鸡场（原吕林养殖场）30000150000肉鸡舍饲30000150000118吴建平养殖场20000100000肉鸡舍饲20000100000119江秋保养鸡场1000030000肉鸡舍饲1000030000120泾县榔桥俊辉种养结合家庭农场30000100000肉鸡舍饲30000100000121吴付宜养鸡场2000080000肉鸡舍饲2000066、80000122张福林养殖场20000100000肉鸡舍饲20000100000123李天宝养鸡场1000030000肉鸡舍饲1000030000124章荣钟养殖场1500050000肉鸡舍饲1500050000125陶玉宝养鸡场1000030000肉鸡舍饲1000030000126程民三养鸡场1000030000肉鸡舍饲1000030000127邱根兵养鸡场1000030000肉鸡舍饲1000030000128华伦先养鸡场900030000肉鸡舍饲900030000129泾县永生畜禽养殖专业合作社75000290000肉鸡舍饲75000280000130叶四清养鸡场900030000肉鸡舍饲67、900030000131郭木顺养鸡场2000080000肉鸡舍饲2000080000132王书申养鸡场1000035000肉鸡舍饲1000035000133裴启照养鸡场1000030000肉鸡舍饲1000030000134刘保健养殖场2000095000肉鸡舍饲2000095000135泾县张来发养鸡场1300039000肉鸡舍饲1300039000136泾县张选政畜禽养殖家庭农场10002000生猪舍饲750730137卓华刚养猪场14002800生猪舍饲02900138泾县桂平家庭农场22004400生猪舍饲9504000139泾县黄村千鹤家禽养殖有限公司3000001500000肉鸡舍饲68、3000001500000140宣城木子禽业专业合作社河冲养殖场72000290000肉鸡舍饲72000290000141胡兴龙养殖场25000120000肉鸡舍饲25000120000142泾县诚兴肉鸡养殖家庭农场70000280000肉鸡舍饲65000270000143游兰芳养鸡场（新场）40000150000肉鸡舍饲35000150000144胡建养鸡场30000120000肉鸡舍饲23000100000145胡春生养鸡场1500060000肉鸡舍饲1200060000146甘爱平养鸡场2000080000肉鸡舍饲1700080000147佘飞虎养鸡场60000280000肉鸡舍饲56069、00270000148泾县茂林镇方伟家禽养殖家庭农场45000160000肉鸡舍饲41000150000149宣城市中骁肉鸡养殖有限公司70000280000肉鸡舍饲70000280000150周小生养鸡场30000130000肉鸡舍饲26000125000151泾县云岭独山畜牧养殖专业合作社15003000生猪舍饲14001400152姚胜利养鸡场20000100000肉鸡舍饲1800090000153高有保养鸡场50000200000肉鸡舍饲40000160000154王光和养鸡场50000200000肉鸡舍饲40000160000表3-3 养殖场（户）污染物治理设施处理情况序号养殖场名称70、畜禽粪污清理方式畜禽粪污利用模式堆粪房面积（发酵床）（平方米）氧化塘体积（立方米）雨污分离管道长度（米）1周小生养鸡场干清粪堆肥64/43.20 2周必信养鸡场干清粪堆肥96/40.00 3张志先养鸡场干清粪堆肥96/40.00 4黄四方养鸡场干清粪堆肥64/5黄蔡木养鸡场干清粪堆肥64/6泾县黄村千鹤家禽养殖有限公司干清粪日产日清/7何云养鸡场干清粪堆肥72/8郭木顺养鸡场干清粪堆肥64/9孙光宇养鸡场干清粪堆肥64/10吴振良养鸡场干清粪堆肥64/11曹亮养鸡场干清粪堆肥32/35.40 12黄小五养鸡场干清粪堆肥32/49.80 13吕云龙养鸡场干清粪堆肥64/67.20 14泾县茂林镇71、莲枝家禽养殖家庭农场干清粪堆肥64/85.20 15章光明养鸡场干清粪堆肥64/109.80 16泾县小芳畜禽养殖家庭农场干清粪堆肥64/17.40 17泾县徐建生家禽养殖家庭农场干清粪堆肥/46.90 18章秀春养鸡场干清粪堆肥96/70.20 19泾县茂林镇福贵家禽养殖家庭农场干清粪堆肥96/89.20 20李小眉养鸡场干清粪堆肥64/52.10 21周文辉养猪场干清粪异位发酵床6480092.10 22泾县茂林镇维嘉养鸡场干清粪堆肥/78.20 23泾县茂林镇玉珍家禽养殖家庭农场干清粪堆肥64/88.50 24王根芳养鸡场干清粪堆肥64/121.80 25泾县茂林镇能柱家禽养殖家庭农场干72、清粪堆肥128/53.30 26曹椿椿养猪场干清粪异位发酵床192/27泾县嘉鑫生猪养殖专业合作社干清粪异位发酵床192/28左来发养鸡场干清粪堆肥96/84.20 29方伟养鸡场干清粪堆肥96/144.50 30徐龙才养鸡场干清粪堆肥96/116.40 31泾县茂林镇汪小满家禽养殖家庭农场干清粪堆肥96/32葛全进养鸡场干清粪堆肥64/58.80 33舒冬亮养鸡场干清粪堆肥64/109.80 34安徽双花生态农业开发有限公司干清粪堆肥/35泾县金招飞养殖场干清粪堆肥64/58.70 36胡兴龙养鸡场干清粪堆肥/147.80 37舒有力养鸡场干清粪堆肥64/68.20 38曹九五养鸡场干清粪堆73、肥64/67.50 39包富平养鸡场干清粪堆肥64/60.80 40泾县云岭独山畜牧养殖专业合作社干清粪异位发酵床200/41泾县正祥畜禽养殖有限公司尿泡粪异位发酵床192/42泾县栗阳畜禽养殖专业合作社干清粪异位发酵床/43泾县云岭镇天井畜禽养殖专业合作社干清粪异位发酵床192/44木子禽业肉鸡养殖基地干清粪堆肥64/45泾县丰霞家禽养殖家庭农场干清粪堆肥/92.40 46泾县徽农竹木种植家庭农场 干清粪堆肥/89.20 47徐传友养鸡场干清粪堆肥/48肖国强养鸡场干清粪堆肥64/78.60 49韩强养鸡场干清粪堆肥64/89.80 50董光荣养鸡场干清粪堆肥32/46.20 51吴晓伍养鸡74、场干清粪堆肥64/41.30 52泾县张来水养鸡场干清粪堆肥64/46.20 53泾县袁良发家禽养殖家庭农场干清粪堆肥64/38.40 54泾县振云家禽养殖家庭农场干清粪堆肥/46.50 55伍先鸿养鸡场干清粪堆肥/56泾县王来意养鸡场干清粪堆肥64/96.70 57泾县七珍家禽养殖家庭农场干清粪堆肥/96.40 58万彩琴养鸡场干清粪堆肥/119.859泾县万贤造家禽养殖家庭农场干清粪堆肥64/60董国新养鸡场干清粪堆肥64/52.961董年红养鸡场干清粪堆肥64/62.162泾县老许家禽养殖家庭农场干清粪堆肥64/62.963泾县董纪红家禽养殖家庭农场干清粪堆肥64/108.664董永红养75、鸡场干清粪堆肥64/105.865王厚明养鸡场干清粪堆肥64/102.966泾县黄明明养鸡场干清粪堆肥64/105.667泾县武彬肉鸡养殖家庭农场干清粪堆肥/68李玉红养鸡场干清粪堆肥128/69.369吴三九养鸡场干清粪堆肥/55.970泾县诚兴肉鸡养殖家庭农场干清粪堆肥224/53.671梁云来养鸡场干清粪堆肥64/76.872汪为诚养鸡场干清粪堆肥64/72.873泾县全利家禽养殖家庭农场干清粪堆肥/106.474马克家养鸡场干清粪堆肥64/89.975江国新养鸡场干清粪堆肥64/117.00 76施知庆养鸡场干清粪堆肥96/52.00 77泾县马头刚红肉鸡养殖家庭农场干清粪堆肥/78汪76、金发养鸡场干清粪堆肥64/92.00 79李树林养鸡场干清粪堆肥32/125.40 80肖四九养鸡场干清粪堆肥/148.90 81熊来喜养鸡场干清粪堆肥64/74.00 82安徽泾县三百里农业循环经济开发有限公司干清粪异位发酵床224/83安徽省泾县鑫农养猪专业合作社干清粪异位发酵床224/84周水生养鸡场干清粪堆肥/85.40 85汪富贵养鸡场干清粪堆肥/93.00 86卫开兵养鸡场干清粪堆肥96/64.00 87卫明祥养鸡场干清粪堆肥64/89.80 88泾县晓文家禽养殖家庭农场干清粪堆肥64/80.00 89汪庭华养鸡场干清粪堆肥64/49.00 90汪大如养鸡场干清粪堆肥64/50.477、0 91卢永红养鸡场干清粪堆肥32/85.00 92卢永清养鸡场干清粪堆肥32/46.90 93苏国青养鸡场干清粪堆肥64/51.00 94泾县三有家禽养殖家庭农场干清粪堆肥128/58.00 95泾县榔桥镇富明养殖厂干清粪堆肥96/46.00 96吴付宜养鸡场干清粪堆肥96/62.00 97江秋宝养鸡场干清粪堆肥64/68.00 98万明宏养鸡场干清粪堆肥64/78.00 99泾县榔桥桃村家禽养殖家庭农场干清粪堆肥64/65.00 100胡昌盛养鸡场干清粪堆肥96/54.00 101佘飞虎养鸡场干清粪堆肥96/62.50 102游兰芳养鸡场干清粪堆肥96/80.00 103胡建养鸡场干清粪堆78、肥64/56.00 104吴建平养鸡场干清粪堆肥96/65.00 105张福林养鸡场干清粪堆肥64/55.60 106郭世兵养鸡场干清粪堆肥64/63.00 107张苏徽养猪场干清粪堆肥96/108姚胜利养鸡场干清粪堆肥64/48.50 109洪普林养鸡场干清粪堆肥/51.20 110泾县友生家禽养殖家庭农场干清粪堆肥64/44.00 111姚国强养鸡场干清粪堆肥96/55.00 112安徽祥泰农业开发有限公司干清粪异位发酵床96/113刘炎松养鸡场干清粪堆肥64/86.40 114泾县昌桥和林养鸡场干清粪堆肥64/109.90 115郑海苟养鸡场干清粪堆肥64/112.10 116许和金养鸡79、场干清粪堆肥32/76.00 117程明来养鸡场干清粪堆肥64/23.40 118泾县蒋村桥荀长根家禽养殖家庭农场干清粪堆肥32/95.70 119茆昆荣养鸡场干清粪堆肥32/144.50 120胡友福养鸡场干清粪堆肥96/199.40 121叶国发养鸡场干清粪堆肥64/94.60 122王成养鸡场干清粪堆肥32/95.20 123刘可祥养鸡场干清粪堆肥64/168.50 124刘保健养鸡场干清粪堆肥64/128.20 125永生家庭农场干清粪堆肥96/126邱根兵养鸡场干清粪堆肥32/93.80 127杨元峰养鸡场干清粪堆肥32/67.70 128陶玉平养鸡场干清粪堆肥64/135.40 180、29陶玉宝养鸡场干清粪堆肥64/102.00 130王书申养鸡场干清粪堆肥64/89.20 131赵炳松养鸡场干清粪堆肥96/165.70 3、规模化畜禽养殖场统计情况泾县规模化畜禽养殖场分布情况见图3-4。图3-4 泾县规模化养殖场分布图4、畜禽养殖粪污产生情况根据泾县统计年鉴2022（详见表3-1），2021年末，泾县猪存栏量为43140头，牛存栏量为3099头，羊存栏量为3352只，家禽存栏量为369万只（其中肉鸡260万只、蛋鸡70万只）。由于泾县仅一家养猪场采取尿泡粪的清粪方式，其他养殖场（户）均采取干清粪方式，且泾县统计年鉴为全县总体存栏量的统计，因此，本规划统一按照干清粪工艺产排81、污系数进行计算。根据农业农村部办公厅关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知（农办牧201828号），泾县养殖场（户）粪污产生量测算参数详见表3-4。以表3-1的数据为基础，由表3-5可知，泾县2021年猪粪便产生量为1.464万吨/年，尿液0.248万吨/年，牛粪便产生量为1.674万吨/年，尿液1.008万吨/年，羊粪便产生量为0.084万吨/年，尿液0.050万吨/年，肉鸡粪便产生量20.878万吨/年，蛋鸡粪便产生量2.811万吨/年。表3-4 单位畜禽粪便及尿液产生量参数表 单位：千克/天/头（只）畜禽种类粪便尿液备注生猪0.932.19数据来源于农业农村部办公厅关于做好畜禽粪污82、资源化利用跟踪监测工作的通知（农办牧201828号）华东地区畜禽规模养殖场粪污产生量测算参数据肉牛14.88.91肉羊0.690.41肉鸡0.22/蛋鸡0.11/表3-5 2021年泾县畜禽粪污产生量统计一览表 单位：吨/年序号猪牛羊肉鸡蛋鸡合计粪便尿液粪便尿液粪便尿液粪便粪便粪便尿液114643.872477.1916740.8010078.41844.20501.63208780.0028105.00269113.8713057.235、畜禽养殖水污染物产排情况根据生态环境部发布的排放源统计调查产排污核算方法和系数手册（公告 2021年 第24号）中附表“农业污染源产排污系数手册”，安徽省83、的农业污染源产排污系数详见表3-6，估算泾县畜禽养殖业废水污染物产排量。表3-6 畜禽养殖水污染物产、排污系数地区畜禽种类产污系数排污系数化学需氧量总氮氨氮总磷化学需氧量总氮氨氮总磷安徽生猪（千克/头）69.1115.5511.5421.32710.29120.94210.26730.2016肉牛（千克/头）1288.15332.1897.6555.196215.82376.25831.60400.9253肉羊（千克/头）23.0371.8500.5140.4423.43040.31400.08910.0672蛋鸡（千克/羽）12.4030.6130.0480.1741.35350.0696084、.00550.0194肉鸡（千克/羽）2.6980.1000.0370.0220.28040.01090.00400.0023备注：根据畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001），30 只鸭、15 只鹅、3 只羊折算成 1 头猪。根据表3-1，泾县2021年畜禽养殖存栏头数一览表中数据，畜禽养殖水污染物计算结果见表3-7。表3-7 泾县畜禽养殖水污染物产排量估算结果一览表区域产生量（吨/年）排放量（吨/年）化学需氧量总氮氨氮总磷化学需氧量总氮氨氮总磷全县22623.15 1034.53 221.77 251.44 2800.79 138.15 30.57 31.35 备注：以上数据仅85、为基于产排污系数核算的理论值。3.1.3水产养殖基本情况泾县水产养殖方式主要包括池塘养殖、水库养殖和工厂化养殖，具体的养殖模式如下：1、池塘养殖模式全县池塘养殖大多数采用粗养或半精养模式，精养模式较少，池塘养殖业发展稳步进行，养殖产量和综合水平逐步提高。2、水库养殖模式全县水库养殖水平逐渐提高，由原来的粗养模式向半精养、精养模式转变，发展优质鱼养殖，其中部分水库养殖模式为增殖渔业，以投放滤食性鱼类和水域鱼类资源自然增殖为主，利用天然饵料，实现水生生物种质资源的增加和鱼类产量的提高。3、工厂化设施渔业全县工厂化养殖稳步推进。主要养殖对象为鲟鱼等名贵鱼类。主要采取调温、控盐、水质调节等水处理设备以86、获得良好的循环水质，营造适合鱼类生长的生态环境，以达到高密度养殖，保障鱼类快速健康生长。对2018-2022年全县水产养殖产品量进行统计分析，统计结果见表3-8和图3-5。表3-8 2018-2022年全县水产养殖产品量统计表年份水产品产量（吨/年）2018年0.2972019年0.3152020年0.312021年0.3032022年0.314图3-5 泾县2018-2022年水产品产量变化统计由上图可知，2018-2022年，泾县水产品产量波动较大，有上涨趋势。根据生态环境部发布的排放源统计调查产排污核算方法和系数手册（公告 2021年 第24号）中附表“农业污染源产排污系数手册”，安徽省87、的水产养殖污染源产排污系数详见表3-9。表3-9 水产养殖业排污系数地区排污系数（千克/吨）化学需氧量总氮氨氮总磷安徽19.0970.6772.3940.295根据2022年泾县水产品产量及表3-9中排污系数核算出全县水产养殖水污染物排放量，核算结果见表3-10。表3-10 水产养殖水污染物排放估算结果一览表地区排污量（吨/年）化学需氧量总氮氨氮总磷全县59.964582.125787.517160.9263泾县开展排水监测的水产养殖户有50家，根据泾县农业农村局委托拓维检测服务有限公司于2022年11月16日-2022年11月17日对水产养殖户的监测结果可知，县内50家水产养殖企业排水均可达88、到池塘养殖尾水排放标准（DB32/4043-2021）表1中二级标准要求。3.1.4农村生活基本情况根据第七次全国污染源普查数据，泾县常住人口275837，居住在城镇的人口为145568人，占52.77%；居住在乡村的人口为130269人，占47.23%。根据生态环境部发布的排放源统计调查产排污核算方法和系数手册（公告 2021年 第24号）中附表“生活污染源产排污系数手册”，安徽省农村生活污中水污染物产生与排放系数详见表3-11，安徽省农村生活污水中污染物综合去除率化学需氧量取64%，氨氮取53%，总氮取46%，总磷取48%。泾县农村生活污水中污染物产生与排放量核算结果见表3-12。表3-189、1 农村生活污水排放系数及污染物产污强度地区污水排放系数（升/人天）化学需氧量产污强度（克/人天）氨氮产污强度（克/人天）总氮产污强度（克/人天）总磷产污强度（克/人天）安徽省38.1424.821.682.720.22表3-12 泾县农村生活污水中污染物产生与排放量地区人口产生量（吨/年）排放量（吨/年）化学需氧量氨氮总氮总磷化学需氧量氨氮总氮总磷泾县农村1302691180.14679.881129.33110.461755.29342.33759.4925.0213.2农业面源污染防治现状分析3.2.1种植业污染防治现状种植业污染主要来源于化肥、农药、地膜使用造成的污染，根据统计，单位面90、积化肥、农药、地膜施用量越高，其流失量、残留量越大，对水体、土壤环境造成污染越严重。2022年，泾县积极开展农作物病虫害绿色防控，绿色防控覆盖率达到28万亩，覆盖率达到53%。推进测土配方施肥和化肥减量增效，全县化肥施用量为11400吨左右，同比下降0.3%；加强农作物病虫害绿色防控，推进农药减量控害，开展以生物防治、生态调控、理化诱杀和综合防治等绿色防控技术集成配套措施，持续有效地控制农作物病虫害，并辐射带动在全县推广应用。根据泾县2022年国民经济和社会发展统计公报，2022年，全县省级龙头企业9家，市级龙头企业42家。绿色、有机和地理标志农产品总数72个，全国绿色食品原料标准化生产基地291、个。专业合作社437家，家庭农场1441家。1、化肥农药施用量削减全县以土壤测试和肥料田间试验为基础，根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，进一步扩大配方肥应用面积，指导农户正确合理施肥。2022年，全县主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达54.67%。根据泾县农业农村局提供的数据，近五年全县农药使用量情况：2018年农药使用量213吨、2019年农药使用量219吨、2020年农药使用量218吨、2021年农药使用量206.118吨、2022年农药使用量202吨。根据泾县农业农村局提供的数据，近五年全县化肥使用量情况：2018年化肥使用量12141吨，测土配方施肥耕地面积占比90.6% ；2092、19年化肥使用量11796吨，测土配方施肥耕地面积占比90.8%；2020年化肥使用量11550吨，测土配方施肥耕地面积占比91.3%；2021年化肥使用量11440吨，测土配方施肥耕地面积占比91.5%；2022年化肥使用量11400吨，测土配方施肥耕地面积占比92%。图3-6 2018-2022年农药施用量变化图图3-7 2018-2022年化肥施用量变化图根据图3-6和图3-7可知，泾县境内化肥、农药施用量自2019年之后，逐年减少。2022年，泾县化肥农药利用率达41.5%。2、农膜量及回收利用率根据泾县农业农村局2022年工作总结和2023年工作计划，2022年，泾县农业农村局与宣城93、环奥签订烟叶废旧农膜回收协议，回收160吨，农膜回收率达90%以上。3、秸秆综合利用率根据泾县“两强一增”行动工作进展情况，2022年泾县秸秆综合利用率为93%；根据泾县农业农村局2022年工作总结和2023年工作计划，2022年，泾县境内资源化利用秸秆1.81万吨，其中，产业化利用0.3万吨。3.2.2畜禽养殖业污染防治现状1、畜禽养殖生产经营模式根据资料收集和现场调查，泾县畜禽养殖业（主要为养猪业、养鸡业）的生产经营模式主要有以下3种：规模养殖场；养殖专业户；散养户。2、泾县畜禽养殖废物处理现状（1）清粪方式养殖场冲洗栏舍主要有两种方式：一是湿法清粪（水冲式清粪），即采用高压水枪将粪便、尿94、液连同冲洗水一起排出，污水中带入较多的粪便，因此污水水质浓度偏高；二是干法清粪，即采用人工或机械收集粪便后才冲洗栏舍的方法，污水有机污染物浓度相对较低。从表 3-3可知，泾县多数畜禽养殖场实现了干清粪。（2）粪污处理方式畜禽养殖粪污是指畜禽养殖过程产生的粪便、尿液和污水的总称。畜禽养殖粪污是良好的有机肥料，应对其进行综合利用，将其变废为宝。随地抛弃畜禽养殖粪，不但污染水体、土壤及大气环境，而且将影响卫生环境和传染疾病。对于养殖场粪污，需要加强管理和及时处理，使其不会对环境产生影响。泾县重点推广异位发酵床模式，实现粪污零排放，实现资源循环综合利用，目前生猪养殖场大部分采用异位发酵床模式处理粪污。95、牛、羊、家禽养殖场粪污处理方式主要为堆肥场自然堆沤模式，粪污就近农业利用。泾县规模化养殖场畜禽粪污主要利用模式如下：固体粪便堆肥利用模式：以畜禽固体粪便为主要原料进行堆肥发酵，经过腐熟制成的有机肥料后，就地农田利用，主要适用于养鸡场。异位发酵床模式：粪污通过漏缝地板进入底层或转移到舍外，利用垫料和微生物菌进行发酵分解，主要适用于养猪场。（3）病死畜禽尸体处置情况病死畜禽尸体是细菌、病毒的主要传染源，对环境和人体健康以及养殖场本身的正常生产有严重的危害，决不允许随地抛弃。对于养殖场的病死尸体，应立即将其从隔离舍运出，并作为危险废物进行妥善安全处置。目前，泾县病死畜禽尸体处理主要采用填埋处理方式，96、部分养殖场配备了无害化处理设施，安全处置率为100%。3、畜禽养殖废气处理情况（1）废气污染源1）恶臭畜禽养殖产生的废气污染物主要为恶臭。养殖场恶臭来源于粪便、污水、垫料、饲料等腐败分解过程，消化道排出的气体、皮脂腺和汗腺的分泌物同样会产生恶臭气体。恶臭的成分十分复杂，因清粪方式、日粮组成、粪便和污水处理方式等不同而异，有机成分主要包括挥发性脂肪酸、酚类化合物，吲哚三大类有机物质，还包括氨气、硫化氢、甲烷、二氧化碳等无机成分。其中对环境危害最大的恶臭物质是氨气和硫化氢。养殖场产生的粪便，再加上大型牲畜身体覆盖着粪便，增加了臭气散发面，另外，臭气产生的多少还与粪便的水分含量和粪便堆积的厚度有关，97、粪便堆积的越厚，就会使臭气产生量越大，尤其是在场地排水不畅通时更是如此。但是，经验表明，只要加强养殖场的管理，采取铺设水泥地面、粪便及时清理干净等措施，可以很好的限制臭气的产生。2）粉尘畜禽养殖在不同的生长阶段需要不同的营养物质，为确保牲畜、家禽的正常生长，需要对其日粮进行调配。在饲料生产过程中会产生饲料粉尘，这些粉尘会对人体的呼吸系统产生危害。（2）废气处理现状根据实地调查结果表明，管理较好的养殖场，在下风向250米处，基本闻不到臭味。养殖场应采取适当的防治措施，如合理选择养殖场位置，在养殖场周围设置合理的卫生防护林带，在栏舍周围采取绿化措施（在栏舍间、液肥和有机肥生产线之间以及整个养殖场种98、植乔木绿化隔离），吸收臭气和严格控制恶臭气体排放量，可大大降低臭气对环境的影响。4、畜禽粪污资源化利用现状畜禽粪污资源化利用是指畜禽粪污通过一定方式处理作为堆肥、沤肥、沼肥、肥水、商品有机肥、垫料、基质、燃料等进行综合利用。根据泾县农业农村局2022年工作总结和2023年工作计划，2022年泾县畜禽养殖粪污综合利用率达82%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。5、畜禽养殖业存在的环境问题（1）生态化制约加大，优化农牧共生十分紧迫现状过于强调规模化、区域化发展，忽略了畜禽排泄物等的综合利用能力；种植业规模与养殖规模不相适应，根据土壤营养物质平衡原则，部分养殖场畜禽粪便无法完全消纳，畜99、禽粪便超出土地、水资源等环境可承受范围，畜禽养殖总量与环境容量不匹配，养殖污染和环境保护的冲突日益突出；相关循环产业配套跟不上，远远满足不了畜禽粪便再循环利用的需求，且建设成本较高，经济效益不佳；畜禽养殖场的排泄物的综合治理方法和机制还有待深化，小规模场及散养户的养殖污染仍未彻底解决。（2）养殖管理需进一步提高经现场踏勘发现，部分养殖场所防渗措施、雨污分流措施不完善，粪污输送管道有轻微泄漏情况，溢流粪污随雨水冲刷进入周边水体。泾县辖区畜禽养殖造成的环境污染投诉时有发生，投诉原因主要为卫生、恶臭管理不到位，对周边居民产生影响。3.2.3 水产养殖污染防治现状对于水产养殖而言，使用的环境资源就是水100、资源，养殖水域的水质直接关系到水产养殖业的产量、质量、经济效益和生态环境效益。而水产养殖对水环境的影响主要是养殖排水导致水体各种理化因子改变和底泥环境变化，主要原因是：残饵和某些化学药物的累积；养殖密度不合理，排泄物超过环境的承受力；养殖废水外排，使水体氮、磷等元素增加，容易导致水体富营养化或加重水体富营养化等。目前，泾县水产养殖场采取的养殖废水处理措施有植物净化法、生物净化法、种养结合法等处理工艺，50家开展监测的水产养殖场尾水可实现达标排放。1、外源污染对水域生态环境的影响工业废水、废弃物污染全县工业废弃物以及其它有毒物质等是造成渔业水域污染的主要来源。这类污染物由于量大、污染物多、成分复101、杂，排入水体不易净化，处理也较困难，因此是造成渔业水域重金属污染、酸碱污染等化学污染的主要来源。农村面源污染和生活污水污染农业生产使用化肥、农药，利用率低，造成面源污染，生活污水排放也会对渔业养殖水域造成污染。2、水产养殖业对水域生态环境的影响营养物污染主要是大量残饵、渔用肥料、养殖动物排泄物和生物残骸中所含的氮磷、悬浮物和耗氧有机物，造成养殖水体的自净能力下降、水体富营养化和养殖动物病害增加。水产药物污染水产养殖中使用的杀菌、杀虫等药物，会造成一定的水体污染。3.2.4农村生活污染防治现状近年来，泾县美丽乡村创建重点突破，农村“三大革命”有序开展，获评全省农村改厕提升和长效管护示范县，完成中102、小河流治理4条，163处农村人饮工程得到提升。2021年完善乡镇政府驻地生活污水处理设施入户管网建设。截至目前，11个乡镇政府驻地全部建有集中式生活污水处理设施，自然村污水排放得到有效管控，农村生活污水治理率明显提高。2022年。梯次推进农村生活污水处理设施建设，完成农村生活污水治理和环境综合整治任务19个。2021年无害化厕所改造2134户，2021年年底卫生厕所普及率已达到90.92%，全县服务方式清掏176户，农户互助方式清掏532户，受理维修需求3479户，厕所粪污基本得到处理或资源化利用。2022年全县农村无害化改厕数为2862户。主要采用一体化装配式三格化粪池为主，三格砖砌式化粪池103、为辅的改厕模式，按照“一户一厕、建新拆旧”原则进行改造。至2022年，泾县境内无农村黑臭水体，地表水和饮用水源地水质达标率100%，生态环境质量稳中向优，泾县农村生活污水收集率达30%，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。3.3农业面源污染现状评估农业面源污染具有分散性、隐蔽性、随机性、不确定性、广泛性等特点，其涉及多个污染因素，且在特定区域内各污染因素的排放是相互交叉的，加之不同的自然因素对污染物的迁移转化影响较大，很难具体监测到单个污染因素的排放量。目前，我国越来越多的学者通过构建数学模型、利用3S技术等对农业面源的各贡献因素进行评价和监测。由于量化计算对本规划的意义不大，本规划通过选取104、代表性的评价指标，通过权重比较法来确定泾县农业面源污染防治的重点方向。1、评价指标选择本规划评价体系参考陵水黎族自治县农业面源污染防治规划（2017-2030），结合泾县实际情况，通过现有研究基础、咨询专家以及实地调研等方式，遵循科学性、代表性、综合性、独立性、变异性和操作性原则，确定以下因素作为泾县农业面源污染评价指标：（1）种植业污染（B1）农用化肥年施用水平（C1）：全年单位面积耕地上化肥的施用量（折纯量），其计算公式为：化肥年施用量/耕地面积，0.287吨/公顷。假设各地区化肥利用率一定，则化肥年施用水平越高，污染越严重。秸秆密度（C2）：单位播种面积上秸秆产生量，其计算公式为秸秆产量105、/作物种植面积，0.49吨/公顷。农药年施用水平（C3）：全年单位面积耕地上农药的施用量（折纯量），其计算公式为：农药年施用量/耕地面积，0.005吨/公顷。假设各地区农药利用率一定，则农药年施用水平越高，污染越严重。复种指数（C4）：计算公式为年播种面积/耕地面积100%，72.6%。复种指数越大，则人类对土地的干扰强度越大，潜在的污染风险越大。地膜施用密度（C5）：单位播种面积上地膜施用量，其计算公式为农膜施用量/作物种植面积，0.004吨/公顷。（2）畜禽养殖污染（B2）畜禽粪便排放密度（C6）：单位面积上畜禽粪便排放量，计算公式为畜禽粪便排放量/国土面积，1.31吨/公顷。单位面积排放106、量越大，由畜禽粪便排放产生的面源污染负荷越大。畜禽尿污排放密度（C7）：单位面积上畜禽尿污排放量，其计算公式为畜禽尿污排放量/国土面积，0.064吨/公顷。单位面积越大，由畜禽尿污排放产生的面源污染负荷越大。（3）水产养殖污染（B3）水产养殖单位面积产量（C8）：间接衡量单位面积的饵料投放量，吨/公顷。单位面积产量越大，其投放的饵料就越多，对水体的污染越严重，水产养殖中对农业面源污染产生影响的主要为淡水养殖，故本规划中水产养殖主要考虑淡水养殖。（4）农村生活污染（B4）农村生活污水排放密度（C9）：计算公式农村生活污水年排放量/国土面积，8.82吨/公顷，排放密度越大，由农村生活污水排放产生的107、面源污染越严重。生活垃圾排放密度（C10）：计算公式为农村生活垃圾年排放量/国土面积，0吨/公顷，排放密度越大，由农村生活垃圾排放产生的面源污染越严重。农业人口比例（C11）：计算公式为农业人口数量/总人口100%，47.23%，农业人口比例越高，由农村生活所产生的面源污染就相对较大。2、指标权重的确立（1）B级指标权重的确立通过估算泾县2022年种植业污染（B1）、畜禽养殖污染（B2）、水产养殖污染（B3）以及农村生活污染（B4）四部分的化学需氧量排放总量，确定4项指标的权重。1）种植业化学需氧量排放量参考全国水环境容量核定技术指南中推荐的标准农田法进行估算。标准农田源强系数为化学需氧量10108、千克/亩年。根据源强系数修正原则，结合宣城市具体情况，确定修正系数为1.5，即化学需氧量产生量为15千克/亩年，同时入河系数采用0.1，则估算得到泾县2022年种植业污染化学需氧量的产生量为4434吨/年。2）畜禽养殖化学需氧量排放量根据生态环境部发布的排放源统计调查产排污核算方法和系数手册（公告 2021年 第24号）中附表“农业污染源产排污系数手册”安徽省的农业污染源产排污系数，估算泾县2022年畜禽养殖化学需氧量排放量。经估算，泾县2022年畜禽养殖化学需氧量排放量为2801吨/年。3）水产养殖化学需氧量排放量根据生态环境部发布的排放源统计调查产排污核算方法和系数手册（公告 2021年 109、第24号）中附表1“农业污染源产排污系数手册”安徽省的水产养殖业排污系数，估算泾县2022年水产养殖化学需氧量排放量。经估算，泾县2022年水产养殖化学需氧量排放量为60吨/年。4）农村生活化学需氧量排放量根据生态环境部发布的排放源统计调查产排污核算方法和系数手册（公告 2021年 第24号）中附表“生活污染源产排污系数手册”第二部分 农村生活污水污染物产生与排放系数，估算泾县2022年农村生活污水化学需氧量排放量。经估算，泾县2022年农村生活污水化学需氧量排放量为755吨/年。综上，B级4项指标的权重见表3-13。表3-13 B级指标权重指标权重化学需氧量排放量（吨/年）种植业污染（B1）110、 0.5514434畜禽养殖污染（B2）0.3502801水产养殖污染（B3）0.00760农村生活污染（B4）0.094755（2）C级指标权重的确立C级指标的权重参考陵水黎族自治县农业面源污染防治规划（2017-2030）中的权重，陵水黎族自治县农业面源污染防治规划（2017-2030）中各因素权重根据各位专家打分得出，具体见表3-14至表3-17。表3-14 种植业（B1）权重指标权重农用化肥年施用水（C1）0.354秸秆密度（C2）0.107农药施用水平（C3）0.223复种指数（C4）0.208地膜施用密度（C5）0.107表3-15 畜禽养殖污染（B2）权重指标权重畜禽粪便排放密度111、（C6）0.597畜禽尿污排放密度（C7） 0.403表3-16 水产养殖污染（B3）权重指标权重水产养殖单位面积产量（C8） 1表3-17 农村生活污染（B4）权重指标权重生活污水排放密度（C9） 0.594生活垃圾排放密度（C10） 0.249农业人口比例（C11）0.157以全县农业面源分析体系为目标层，准则层即包括种植业污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农村生活污染，指标层则包括11个具体的指标，评价体系指标及其权重如表3-18所示。表3-18 评价指标及其权重目标层A准则层B权重指标层C数值权重泾县农业面源污染分析体系种植业污染（B1）0.551农用化肥年施用水（C1）0.287吨/112、公顷0.354秸秆密度（C2）0.49吨/公顷0.107农药施用水平（C3）0.005吨/公顷0.223复种指数（C4）72.6%0.208地膜施用密度（C5）0.004吨/公顷0.107畜禽养殖污染（B2）0.350畜禽粪便排放密度（C6）1.31吨/公顷0.597畜禽尿污排放密度（C7）0.064吨/公顷0.403水产养殖污染（B3）0.007水产养殖单位面积产量（C8）/吨/公顷1农村生活污染（B4）0.094生活污水排放密度（C9）8.82吨/公顷0.594生活垃圾排放密度（C10）00.249农业人口比例（C11）47.23%0.1573、权重结果分析从表3-18可以看出，泾县农业面113、源污染主要来源于种植业，其次来源于畜禽养殖业，农村生活污染次之，水产养殖污染权重最小。种植业污染中比较突出的污染源为化肥污染和秸秆污染，农村生活污染中比较突出的污染源为农村生活污水污染。从上述结果分析，本次农业面源污染防治规划重点为种植业、畜禽养殖业和农村生活污染源。4泾县农业发展规划分析4.1种植业产业发展规划根据泾县“十四五”农业农村现代化发展规划（2021-2025年），泾县计划在“十四五”期间，强化“双招双引”，坚持品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，聚焦有机茶叶、优质稻米、木梳、优质中药材、名优书画纸、绿色蔬菜、高品质生猪等产业，推动优势特色农业全产业链高质量发展，加快发展绿色114、食品、农产品精深加工、农村电子商务等重点产业，推动传统农业向现代农业转型升级，努力把泾县打造成安徽省农业高质量发展重要增长极。重点发展产业为粮食（优质稻）的乡镇，污染类型主要为秸秆；重点发展产业为茶叶、水果的乡镇，污染类型主要为化肥、农药；重点发展产业为烟草的乡镇，污染类型主要为地膜（农膜）；重点发展类型为瓜菜的乡镇，污染类型主要为化肥。根据泾县“十四五”农业农村现代化发展规划（2021-2025年），各乡镇产业发展类型和重点污染防治方向见表4-1。表4-1 各乡镇主要发展方向乡镇主要发展方向种植业污染防治方向茂林镇依托水稻、茶叶、木竹、蚕茧、中药材、食用菌、油菜、蜂蜜、板栗等生态特色农业，强115、力推动绿色食品（稻米、茶叶、中药材）加快发展秸秆、农药、化肥云岭镇依托水稻、油菜、莲子、水产、中药材、苗木花卉等生态特色农业，强力推动绿色食品（稻米、莲子、中药材、菜籽油）加快发展，同步发展规模生猪、生态水产等产业秸秆、地膜榔桥镇依托水稻、茶叶、烟叶、中药材、青梅等生态特色农业，强力推动绿色食品（稻米、茶叶）加快发展秸秆、农药、化肥、地膜桃花潭镇依托水稻、茶叶、蚕桑、油菜、中药材、竹笋、山药等生态特色农业，做大做强优质稻米、名优茶叶、蚕桑、道地中药材产业，强力推动绿色食品（稻米、茶叶、菜籽油、中药材、雷笋）加快发展，同步发展山药、水产等特色产业秸秆、农药、化肥琴溪镇依托水稻、烟叶、蔬菜、水果、116、生猪等优势特色农业，做精烟叶、蔬菜、水果、生猪、以琴鱼为代表的特色水产等产业，强力推动绿色食品（稻米、水果、蔬菜、土猪肉、特色水产）加快发展，同步发展油菜等特色产业秸秆、农药、化肥、地膜丁家桥镇依托水稻、油菜、蔬菜、家禽等优势特色农业，强力推动绿色食品（稻米、菜籽油、蔬菜、禽蛋）和电子商务加快发展秸秆、化肥蔡村镇依托毛竹、茶叶等优势特色农业，推动茶叶、毛竹、蔬菜等特色产业全产业链高质量发展，强力推动绿色食品（有机稻米、有机菜籽油、 蔬菜）农药、化肥黄村镇依托水稻、茶叶、烟叶、蔬菜、家禽、油菜、竹木、水产等优势特色农业，推动稻米、茶叶、宣笔、书画纸、蔬菜等特色产业全产业链高质量发展秸秆、农药、化117、肥、地膜昌桥乡依托水稻、油菜、烟叶、茶叶、家禽、毛竹、蔬 菜、中药材等优势特色农业，推动稻米、茶叶、家禽、毛竹、蔬菜等特色产业全产业链高质量发展，强力推动绿色食品（稻米、茶叶、菜籽油、蔬菜、禽蛋）秸秆、农药、化肥、地膜汀溪乡依托“泾县兰香”茶产业，推动茶业全产业链高质量发展农药、化肥泾川镇生产水稻、茶叶、棉花、油料、蔬菜，作为农业农村现代化核心区，重点布局生态特色农产品加工园、绿色食品产业园、农产品仓储物流园、电商产业园、绿色农产品交易市场、休闲农业园、设施农业园，打造皖南长三角绿色农产品加工商贸物流核心区和皖南高效农业新高地秸秆、农药、化肥“十四五”规划要求，全县稳定粮食生产面积29.7万亩118、产量12万吨以上，粮食生产面积与现状基本一致，污染物产排放情况相差不大。4.2畜禽养殖业产业发展规划分析1、产业发展目标和规划产污量分析泾县“十四五”农业农村现代化发展规划（2021-2025年）要求，推进现代养殖业高效发展。按照“做强生猪、稳定家禽、兼顾特种”发展思路，全面推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”模式，大力发展地方特色畜禽，构建完善现代畜禽养殖体系、动物防疫体系、加工流通体系、循环发展体系，持续强化品牌培育，做优做强高效养殖业。加快建设万头以上绿色食品原料（生猪）标准化生产基地和10万羽左右绿色食品（家禽）原料标准化生产基地。根据近五年泾县畜禽养殖发展趋势，至2027119、年，泾县畜禽养殖规模扩大约50%，全县畜禽养殖污染物排放量见表4-2。表4-2 2027年泾县畜禽养殖水污染物排放量估算结果览表区域排放量（吨/年）化学需氧量总氮氨氮总磷全县4201.18207.2245.8547.022、消纳能力预测分析根据农业农村部办公厅关于印发畜禽粪污土地承载力测算技术指南的通知（农办牧20181号），区域畜禽粪污土地承载力测算公式具体如下：结合泾县实际情况对泾县土地承载力进行测算分析：以氮和磷的养分计算为基础，按照土壤氮磷养分水平II级（即施肥供给占土地营养比例45%），以氮为基础，粪肥占全部肥料比例50%，当季作物氮元素吸收利用率25%，以磷为基础，粪肥占全部肥料比120、例50%，当季作物氮元素吸收利用率30%，综合考虑畜禽粪污养分在收集、处理和贮存过程中的损失，单位猪当量氮养分供给量为7.0千克，磷养分供给量为1.2千克，结合区域各类作物产量，区域畜禽养殖承载力统计一览表详见表4-3和表4-4。由表4-3和表4-4可知，泾县以氮为基础，计算出可承载的猪当量为46.62万头，以磷为基础，计算出可承载的猪当量为83.65万头。由表4-5可知，2021年，泾县畜禽养殖猪当量为20.241万头，占以氮为基础可承载的猪当量46.62万头的43.4%，状况良好。表4-3 畜禽养殖土地承载力分析表（以氮为基础，猪当量计）作物种类2022年产量（万吨）不同植物形成100千克121、产量需要吸收氮量推荐值植物养分需求量（千克）粪肥养分需求量（千克）可承载养殖量（猪当量/头）大田作物小麦0.53315900014310020443水稻10.572.223254002092860298980蔬菜以番茄计8.190.3327027024324334749果树以葡萄计0.570.7442180379625423经济作物油料0.827.1958958053062275803烟叶0.143.8553900485106930茶叶0.296.418560016704023863合计466191表4-4 畜禽养殖土地承载力分析表（以磷为基础，猪当量计）作物种类2022年产量（万吨）不同植物122、形成100千克产量需要吸收磷量推荐值植物养分需求量（千克）粪肥养分需求量（千克）可承载养殖量（猪当量/头）大田作物小麦0.531.0530004770039750水稻10.570.8845600761040634200蔬菜以番茄计8.190.1819007371061425果树以葡萄计0.570.5122918426265.621888经济作物油料0.820.8877273465460.654551烟叶0.140.53274486703.25586茶叶0.290.88255202296819140合计836540根据畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧20181号），1头猪为1个猪当量。1个123、猪当量的氮排泄量为11千克，磷排泄量为1.65千克。按存栏量折算：100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、250只羊、2500只家禽。综合考虑畜禽粪污养分在收集、处理和贮存过程中的损失，单位猪当量氮养分供给量为7.0千克，磷养分供给量为1.2千克，粪污收集处理过程中氮留存率推荐值62%（磷留存率72%）。表4-5 2021年各畜禽养殖种类猪当量换算一览表养殖种类猪牛羊家禽合计存栏量4.314万头0.3099万头0.3352万头369万只/猪当量4.314万头1.033万头0.1341万头14.76万头20.241万头表4-6 养分供给量统计表区域猪当量（万头）氮养分供给量（吨）磷养分供给量（吨124、）全县20.2411416.87242.892由表4-6可知，2021年，泾县畜禽养殖可为农田提供1416.87吨的氮养分供给、242.892吨的磷养分供给。根据近五年泾县畜禽养殖发展趋势，至2027年，泾县畜禽养殖规模扩大约50%，约为30.3615万头猪当量，占以氮为基础可承载的猪当量46.62万头的65.1%，未超出泾县可承载的养殖量。但养殖场（户）自有用地很难完成畜禽养殖粪污消纳，需积极寻求第三方单位处理利用。3、污染防治方向分析全县应持续推进畜禽养殖废弃物资源化利用，实现畜禽养殖大户粪污资源化利用整县治理全覆盖，严格制定落实禁养区和限养区制度。全县严格落实关于印发泾县畜禽养殖布局范围125、调整方案的通知（泾政办秘201980号）、泾县优化调整畜禽养殖禁养区范围的方案中的有关要求，优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全。禁养区域，一律禁止建设畜禽养殖场。禁养范围内畜禽规模养殖场（户），由属地乡镇会同相关部门依法依规关停或拆除（已通过环保达标排放验收合格的现有养殖场可根据实情暂不执行，并限制养殖数量和批次），同时加强违法建设的日常监管和督查，确保禁养区范围内不出现畜禽养殖场（户）新建、复养的现象。畜禽养殖禁养区主要包括以下区域：一、饮用水源保护区乡镇级及以上：泾县县城（青弋江总干渠）水源地、泾县县城（青弋江）备用水源地、云岭镇章渡村落星潭水源地、榔桥镇榔桥社区彭家126、组水源地、茂林镇奎峰村水源地、桃花潭镇新民村竹田组水源地、桃花潭镇龙潭村水源地、丁家桥镇丁桥村高田备用水源地、丁家桥镇官庄村南瓜山水源地、黄村镇紫阳村阳村桥组水源地、琴溪镇琴溪村大树组水源地、琴溪镇乐琴村水源地、蔡村镇蔡村村连心桥水源地、昌桥乡昌桥村桥头组水源地、昌桥乡孤峰河（昌桥段）取水口水源地、汀溪乡苏红村泥坑组水源地。乡镇级以下：榔桥镇双河村李元饮水安全工程、榔桥镇黄田村安全饮水工程、榔桥镇马渡村饮水安全工程、榔桥镇浙溪村饮水安全工程、榔桥镇双河村农村饮水工程、榔桥镇涌溪村屏山一队至四队饮水工程、榔桥镇溪头村高坦引泉工程、茂林镇山水村饮水安全工程、茂林镇南容村饮水工程、桃花潭镇厚岸村农村127、饮水安全工程、桃花潭镇查济饮水工程、桃花潭镇苏岭村饮水工程、桃花潭厚岸村饮水工程、桃花潭镇查济村农村饮水安全工程、汀溪乡大南坑村饮水工程、汀溪乡漕溪村南冲组饮水工程。以上32处饮用水水源一级保护区及二级保护区划定为禁养区。注：根据安徽省饮用水水源环境保护条例，现行规定的一级保护区水域长度为取水口上游不小于1000米，下游不小于100米范围内的河道水域；陆域沿岸纵深与河岸的水平距离不小于50米，同时一级保护区陆域沿岸纵深不小于饮用水水源卫生防护规定的范围；二级保护区长度从一级保护区的上游边界向上游（包括汇入的上游支流）延伸不得小于2000米，下游侧外边界距一级保护区边界不得小于200米，陆域沿岸128、纵深与河岸的水平距离不小于1000米。二、自然保护区、森林公园水西国家森林公园核心保育区、国家级扬子鳄保护区，其中国家级扬子鳄保护区待国家扬子鳄保护区调整规划获批后按自然保护区管理要求执行。三、风景区桃花潭国家级水利风景区和云岭新四军旧址纪念馆、水西皖南事变烈士陵园、桃花潭景区、查济景区、水墨汀溪景区、黄田景区、王稼祥故居景区、赤滩景区、江南第一漂景区、绿林谷景区、马头祥生态园、中国宣纸文化园景区、月亮湾漂流景区等13个3A级以上景区。四、城镇集中居民区、文化教育科研区县城城区及榔桥镇、黄村镇、桃花潭镇、茂林镇、蔡村镇、丁家桥镇、云岭镇、琴溪镇、昌桥乡、汀溪乡的集镇建成区外延500米内；宣城工129、业学校规划区、农村中小学周边500米内。 五、重要交通干道高速、铁路、国道和省道两侧500米可视范围内的区域。六、重要河流、湖库周边岸线青弋江、总干渠两侧200米范围内划为禁养区，牛岭水库等重要湖库最高水位外延500米内或周边山脊线以内划入禁养区。七、法定禁止畜禽养殖的区域相关法律法规禁止畜禽养殖的区域划为禁养区。图4-1 泾县畜禽养殖禁养区划分图4.3水产养殖产业发展规划分析1、产业发展目标分析根据泾县“十四五”农业农村现代化发展规划（2021-2025年），到2025年，全县水产品产量稳定在3500吨。2、产业发展方向分析围绕农业部关于加快推进渔业转方式、调结构的指导意见，加快推进渔业转型130、升级，科学划定各类养殖功能区，合理布局水产养殖生产，稳定基本养殖水域，保障渔民合法权益，保护水域生态环境，确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全，实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展目标。（1）推进水产养殖转型升级针对全县池塘养殖多采用粗养或半精养模式、产量和综合水平不高的现状，加快标准化水产养殖池塘建设与改造，建成标准化水产养殖示范基地；建成一批规模大、起点高、效益好的示范基地；实施养殖装备升级改造，推进工厂化循环水养殖。（2）优化调整养殖品种结构在池塘养殖区继续发展大宗淡水鱼类养殖；同时在池塘养殖区、水库养殖区加大高经济价值品种养殖；全力推进特色品种养殖。（3）加快水产业131、体系建设除养殖企业外，引导水产品加工企业发展，延伸产业链条；加快现代水产物流体系建设，实现产地市场和销地市场物流的有效对接。（4）加强品牌创建针对全县水产品品质认证及品牌注册的空白，引导养殖企业进行产品认证和有机食品认证，提高水产品知名度，培育品牌经营主体，为创建品牌渔业打下良好的基础。（5）加强水产良种体系建设水产种业是渔业发展的基础。针对全县水产种业发展落后的现状，扶持水产良种场开展标准化改造和整合提升，开展良种选育技术更新、良种亲本更新、水产苗种生产体系信息平台建设，构建完善的水产良种体系。规划期间应全面治理不符合规范标准的水产养殖场（小区）、养殖专业户，推广节水、节饲技术，规范水产养殖132、投入品销售和使用，提高养殖废弃物无害化处理水平，加大养殖废水综合整治力度。3、污染防治方向分析优化水产养殖空间布局，严格制定落实禁养区和限养区制度，发展生态健康养殖，发挥水产养殖生态修复功能。根据泾县养殖水域滩涂规划（2018-2030年）（修订稿）与关于重新修订（修订稿）的起草说明，结合各地不同的环境条件，将全县养殖水域滩涂功能区分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。（1）禁止养殖区禁止养殖区包括饮用水水源一级保护区、扬子鳄自然保护区、国家级水产种质资源保护区核心区等；港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域；有毒有害物质超过规定标准的水体及法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的133、区域。1）禁止养殖区类型、范围、位置扬子鳄国家级自然保护区内所有区域。全县饮用水水源地和饮用水备用水源一级保护区。青弋江、青弋江灌区干渠、徽水河、汀溪河、孤峰河、漕溪河、合溪河、濂溪河、榔桥河、乌溪河、幕溪河、渣溪河、中村河、秦坑河河道干流水域及河道行洪区。生态保护红线区范围内。2）禁止养殖区的管理措施禁止用于任何形式的水产养殖。实施禁渔制度，禁渔期内禁止捕捞；扬子鳄国家级自然保护区内所有区域常年禁止捕捞。现有固定捕捞网具限期拆除。加强渔政监管，通过人工增殖放流，保护野生水生生物资源和水环境。（3）限制养殖区限养区为饮用水水源二级保护区、国家级水产种质资源保护区实验区和风景名胜区等生态功能区；134、法律法规规定的其他限制养殖区。在以上区域内进行水产养殖的应采取防治措施，养殖尾水排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。1）限制养殖区类型、范围、位置饮用水水源地和饮用水备用水源二级保护区。全县小（一）、小（二）型水库（扬子鳄保护区范围内的水库、池塘等水域禁养）。景区：桃花潭景区、云岭新四军旧址纪念馆、水西皖南事变烈士陵园、查济景区、水墨汀溪景区、黄田景区、江南第一漂、王稼祥故居纪念馆、赤滩景区、马头祥景区、月亮湾景区、绿林谷景区等3A级及以上景区（景区有附表2中所列的河流通过的，河道禁养，景区其他陆域池塘等水体限养）。2）限制养殖区的管理措施限制捕捞，保护主要经济鱼类的栖息、生长和繁殖。135、投放以鲢、鱅、细鳞斜颌鲴等净化水质的鱼类为主，鲫、草、青鱼等为辅，不投饵，坚持放鱼养水，发展生态渔业。在本区域内进行水产养殖的养殖单位（个人）必须采取防治措施，养殖尾水排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。水库内禁止采用拦网、围网、网箱等方式养殖。（3）养殖区突出泾县渔业发展特色优势及渔业经济集群优势，以池塘精养、冷水鱼养殖以及稻田综合种养为主。养殖品种由四大家鱼、鲤、鲫、鳊鱼等向青虾、甲鱼、鲟鱼、鲑鳟、鳜鱼、黄颡鱼、龟类、大鲵等名优品种倾斜。1）养殖区类型、范围、位置池塘精养区池塘养殖是泾县的养殖重点，主要在桃花潭、黄村、云岭、泾川、琴溪、昌桥等乡镇发展，水源充沛、水质优良、水位相对稳136、定，管理方便，具备精养的条件。结合农田基本建设和改造，将低洼田、冷浸田等改造成专用塘口，至2025年改造、修复、扩建桃花潭、黄村、云岭、泾川、琴溪、丁家桥、昌桥等乡镇6000亩标准化养殖池塘。稻渔综合种养区泾县基本农田区地形相对平坦，水源条件良好，适宜发展稻渔综合种养，全县水田面积33万亩，在保证基本农田属性不变的情况下，经过小范围稻田工程改造，实现一田双收，绿色增效的目的。推广稻渔连作，稻渔共生等模式，全县目前已发展面积约1500亩，可发展面积30000亩左右。山泉水特色养殖区本县东南部、南部、西南部山区，主要在蔡村、汀溪、榔桥、茂林、桃花潭等乡镇，结合乡村振兴战略，因地制宜发展棘胸蛙、大鲵137、名优龟类小规模生态养殖。冷水鱼养殖区充分利用我县冷水资源丰富的优势，在黄村、丁家桥沿总干渠北侧一线建设高标准的冷水鱼养殖区，通过物理、生物等净水措施，严格尾水达标排放，打造现代渔业基地。（2）养殖区的管理措施 养殖区内的水产养殖应符合水产养殖质量安全管理规定和无公害水产品的生产要求，科学确定养殖密度，合理投喂饲料，规范使用药物，养殖排放水应符合相关规定，加强对水生动物疫病的预防与控制。规范水域滩涂开发利用秩序，完善滩涂使用审批，健全使用权交易制度，加强渔政执法。加强水产品质量安全监管，建立健全水产生态安全、生产安全和水产品质量安全监管、执法和服务功能。加快发展水产流通加工业，扶持壮大龙头企业138、，融入水产品物流体系，转变流通方式，保障渔业健康有序发展。5农业面源污染分类防治方案5.1种植业污染防治方案农业面源污染防治可以从源头控制和末端治理两方面加以考虑。源头控制即是从农业生产环节入手，采取一系列的耕作技术，养分管理技术及农药管理技术等，从源头减少农业生产活动产生的污染物排放量；末端治理，即采取有效措施，削减农田径流污染物，减少径流污染物入河量。5.1.1农业种植结构调整一方面加快建设高标准农田。以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区为重点，大力推进高标准农田建设，加大土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、科技服务、建后管护等建设力度。鼓励村集体139、经济组织、新型农业经营主体参与高标准农田建设。建立健全县级统筹、多渠道筹集的管护资金保障机制，通过奖补激励，引导和激励各类受益或管护主体参与高标准农田设施的运行管护。另一方面积极推广高产高效生态耕作技术：一是结合种植结构调整推广水旱轮作，以提高养分的投入产出效益，提高作物产量和改善品质，同时提高肥料的有效性，减少N、P的流失，减少蔬菜生产连作和专用蔬菜基地，增加轮作和季节性基地；二是开展间作套种等立体种植，如果菜套种、高秆矮秆作物间作等，既能充分利用空间、光能，又能节约化肥投入，达到增产增收的目的。5.1.2 化肥污染防治实施化肥减量增效行动。以化肥减量增效为重点，改进施肥方式，集成推广科学施140、肥技术；果菜茶优势产区、粮食主产区等重点区域，实施精准施肥；结合高效节水灌溉，示范推广滴灌施肥、微喷灌施肥等技术，促进水肥一体化技术下地，提高肥料和水资源利用效率。推行化肥施用定额制，引导农民实名购买，巩固试点，扩大示范，稳步推进，2025年全面实施。5.1.3农药污染防治大力推广应用农药减量技术措施，持续推进农药减量增效。推广应用安全经济高效的农药，有效替代高毒高风险农药。推进农药购买“实名制”，开展农药使用情况评估。推广新型高效植保机械，如植保无人机、喷杆喷雾机等，推进精准施药，提高农药利用效率。加大高效大中型施药机械推广，规范植保无人飞机作业参数标准，促进药械替代“升级”。结合产业布局，141、分作物、分层次推进绿色防控，建设病虫绿色防控示范区，集成推广应用性诱、灯诱、食诱、翻耕深水灭蛹等绿色防控技术。推进统防统治，培育壮大一批装备精良、技术先进、管理规范的农作物病虫害专业化统防统治服务组织，支持其参与农作物病虫害绿色防控和重大病虫疫情防控项目实施；建设和完善一批专业化统防统治标准化区域服务站，进一步提升统防统治服务能力和覆盖率。加强病虫监测预警能力建设，科学开展田间调查，做好病虫趋势会商，准确掌握病虫发生动态，及时发布病虫情报，提高病虫防控指导能力，加快植保能力提升，探索重大病情监测预警智能化、自动化，提升病虫监测预警能力。5.1.4农作物秸秆污染防治针对农作物秸秆随意丢弃所造成的142、面源污染和资源浪费问题，重点开展农作物秸秆就近堆肥处理，因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用，建立健全秸秆收储运体系，推动秸秆综合利用产业发展，并依托区域畜禽养殖污染治理工程，建设以畜禽粪便和农作物秸秆为主要原料的基质产业和食用菌产业，以增值利用促进农业废弃物有序收集，提高废弃物资源化利用率；利用农机购置补贴、秸秆综合利用扶持政策，加大先进适用的秸秆综合利用装备的推广力度。扶持引进科技含量高、产品附加值高的科技型秸秆利用企业，推动形成布局合理、产业链条完整的秸秆综合利用产业化格局。5.1.5农田废弃物污染防治一是抓好农田废弃物临时机动回收站（点）建设。在农田废弃物较为集中143、的村统一规划设立农田废弃物临时机动回收点1处，负责收购废旧农膜、农药瓶、袋及塑料包装等。同时，要加强收购网点管理，提高收购人员防火、机械操作安全意识，保证回收网点正常开展工作。二是大力宣传农田废弃物回收工作。通过宣传动员、全民参与，在全县形成清除污染、从我做起的浓厚氛围，增强全民环境意识。努力培养农民群众不乱丢农田废弃物的良好习惯，进一步增强农民群众对农田废弃物回收的自觉性。三是继续在全县范围内选取覆膜重点乡镇开展废旧农膜回收处理试点，构建捡拾回收利用体系，设置农膜残留监控点，推进废旧农膜回收试点工作。四是加大科技投入与技术创新力度，开展全生物降解农膜和加厚高强度农膜替代技术示范推广，示范推广144、一膜多用、行间覆盖等技术，降低地膜覆盖依赖度，从源头减少农膜投入与损耗，提高农膜利用率。5.2畜禽养殖业污染防治方案5.2.1实施源头治理，优化区域养殖结构和布局1、坚持分区分类施策严格落实各地禁养区划定方案，确保各地禁养区无复养，畜禽养殖加强禁养区巡查工作。按照禁养区类别，由县政府组织农业农村、生态环境、林业、国土、住建规划等部门，定期或不定期巡查禁养区养殖情况，发现一户清理一户，防止死灰复燃。统筹考虑畜牧业发展的环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，对泾县畜禽养殖进行分区管理（划分重点区域和一般区域），相关污染防治措施、政策等优先向重点区域倾斜。调整优化畜牧业生产布局，协调畜禽规模养殖和环145、境保护的关系。对辖区内所有的畜禽养殖场所（包括规模化畜禽养殖场、养殖专业户、散养户）进行排查，建立养殖档案，规范环境影响评价制度，需要开展环评的养殖场必须通过环境影响评价审批后方可进行建设（含新建、改建和扩建）。环境影响评价文件要突出畜禽养殖废弃物综合利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，配备必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施，并重点论证项目选址对水、大气、土壤环境产生的影响，综合考虑养殖特点、环境承载力和周边需肥情况，切实提高污染治理水平。畜禽养殖污染防治设施要落实“三同时”制度，落实综合利用和污染治理措施，加强建设项目工程监理，严格项目验收，确保综合利用和污染防治效果，逐步146、实现污染物的减量化、资源化和无害化。2、推广绿色生态种养模式按照“以种促养、以养定种”的思路，调整优化农牧业结构，稳定生猪、肉鸡、蛋鸡等食粮型畜禽发展，推进生猪、肉牛、肉羊、家禽等标准化规模场区建设；结合草食畜牧业养殖规模，扩大蔬菜、果树种植面积。统筹开发畜牧业养殖粪污、农作物秸秆等废弃物资源，实施粪便收集、贮运、处理、利用设施建设与改造，建立粪污分散储存、统一运输、集中处理的原料收运体系，构建以规模化生物天然气、有机肥等为纽带的区域中循环模式，推广养殖场内部小循环系统，形成绿色生态农牧业新业态。3、农牧结合，整体规划推广“截污建池、发酵还田，一场一策、制肥还田，区域收纳、集中处理”的畜禽粪污147、资源化利用“3+N”路径模式，因地制宜推广“畜-沼-果（菜、茶、稻、草）”生态农业模式。在散养密集区推广典型适用畜禽粪污治理模式。根据区域畜禽粪污环境承载力和养殖场户消纳土地配备情况，确定粪污处理利用模式。（1）消纳土地充足区域粪污处理利用模式消纳土地充足区域，养殖场（户）优先采用粪肥还田利用模式和低成本、低排放、易操作的粪污处理工艺，以养分平衡为核心，完善粪污收集贮存转运利用体系，加强封闭和废气收集处理，减少氨气排放和恶臭扰民，因地制宜制定年度粪污资源化利用计划。1）养殖场（户）粪肥就地就近还田自有消纳土地面积充足时，按照畜禽粪便无害化卫生要求（GB7959-2012）和畜禽粪便无害化处理技148、术规范（GB/T36195-2018）有关要求，粪污规范贮存堆沤或厌氧发酵，保障粪污堆沤时长，确保达到无害化处理利用要求后施用；自有消纳土地不足时，与周边种植户签订粪肥消纳协议，确保粪肥施用面积能满足粪肥消纳需要。图5-1 畜禽粪污贮存和就近还田模式图5-2 畜禽粪污厌氧和就近还田模式2）养殖场（户）粪肥委托第三方处理利用当养殖场（户）周边粪污消纳土地不足时，以乡镇或村为基本单元，规模养殖场可将固体粪便委托处理，通过与有机肥厂、专业沼气工程企业、社会化粪肥服务机构、果菜茶种植基地、种植企业或合作社等第三方签订用肥协议，确定种养两端粪肥产用合作关系液体粪污用于规模养殖场自有土地或与周边种植户签订149、消纳协议，施用于附近农地。养殖户分布集中的区域，建设粪污转运中心，统一收集、统一处理利用。鼓励各地探索建立第三方粪肥服务机构，推广集有机肥生产、配送、施用和有机食品电商等全程服务模式。图5-3 畜禽固体粪肥委托处理和液体粪肥就近还田模式（2）消纳土地不足区域粪污处理利用模式1）规模养殖场规模养殖场应优先将固体粪肥用于周边农地消纳，液体粪污委托第三方生产为液体肥料，外运到乡镇果菜茶种植基地等消纳场所消纳，确实无法通过配套土地消纳的，进一步采用固体粪便生产商品有机肥外销或作为基质种植蘑菇等综合利用方式，尿液污水经深度处理后达标排放图5-4 畜禽固体粪肥委托处理和液体粪肥就近还田模式2）养殖户养殖总150、量大、消纳土地不足的区域，优先调整养殖结构，核减规模以下养殖量。在治理模式上，以乡镇为单位，对规模以下养殖户粪污数量进行摸底统计，建设粪污转运中心，实施统一收集和处理利用，固体粪便生产有机肥外销，液体粪污生产沼气，沼液就近农用。（3）继续积极探索适合泾县实际情况的畜禽生态养殖模式异位发酵床技术符合畜牧业种养结合、粪污零排放、粪污资源化利用的发展趋势，该模式为泾县畜禽养殖主推模式之一。一是养殖场真正实现了污水零排放。畜禽粪尿通过管道进入污水池后，再抽排至异位发酵床，利用专用微生物迅速有效地降解、消化污水中的有机化合物，最终分解为CO2和水，通过蒸发排入大气，从而达到养猪零排放的目的。同时，由于养151、猪场无需配套沼气工程系统，不存在排污口，规模养殖场（户）无需配备粪污回用管网，环保监管十分便利。二是技术易为从业者接受。异位发酵床技术不改变猪的饲养技术，主要在减少污水方面完善设施结构。此外，猪场粪污经发酵后的固体腐殖质体积小、质量轻，不但减少了运输成本，而且扩大了异地资源化利用的半径。初步形成了猪场粪污就地处理，异地肥料化利用格局。图5-5 畜禽固体粪肥委托处理和液体粪肥就近还田模式4、大力推广畜禽养殖场清洁生产技术清洁生产是将畜禽养殖污染预防战略持续应用于畜牧生产全过程，通过不断改善管理和技术，提高资源利用率，减少污染排放，清洁生产推广技术对于防治畜禽养殖问题具有十分重要的作用。通过采用科152、学合理的饲料配方、先进的清粪工艺和饲养管理技术，明确畜禽饮水器具改造、栏舍清洗等源头节水设施建设要求，可大幅度降低污染物产生量。如环保型饲料应用现代营养学原理，通过生物制剂、微生物酶制剂、饲料颗粒化、饲料膨化或热喷等技术处理，在不降低畜禽生产水平的基础上，从源头上控制各种营养物质的摄入，提高畜禽的饲料利用率，尤其是提高饲料中氮的利用率，并抑制、分解、转化排泄物中的有毒有害成分，从而降低氮、磷和各种金属物质的排泄量和有害气体排放量。同时，通过对畜牧场区的绿化、立体养殖等措施，可实现畜牧养殖业无废物排放，资源再生利用的绿色畜牧产业5.2.2强化长效管理，构建畜禽养殖污染治理链条1、科学制定畜禽养殖153、污染防治技术政策与规范结合泾县畜禽养殖产业发展、污染产排特征等，综合运用财政、税收、金融、价格等经济手段和政府购买服务等方式，出台促进有机肥生产和使用、沼气发电、畜禽粪便处理和资源化设施建设用地等扶持政策。鼓励生产、经营和使用商品有机肥，对生产并用于泾县农林业的商品有机肥进行补贴，制定补贴肥料的质量要求和补贴标准，引进第三方检测机构对补贴肥料质量进行常态化抽检。加快完善畜牧业粪便处理利用相关政策，对粪便收集、处理设施设备、有机肥加工、沼气发酵、禁养区养殖场搬迁、养殖场区粪污“两分离”设施等进行补贴，完善畜禽养殖场（户）粪污处理及农田消纳配套设施。将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化有机肥厂、集154、中处理中心、大型沼气工程等的建设用地纳入土地利用总体规划，在年度用地计划中优先安排。科学制定符合我县畜禽养殖污染防治需求的技术政策与规范，明确畜禽养殖场清粪工艺、畜禽粪便贮存、污水处理、固体粪肥处理利用、饲料和饲养管理、病死畜禽尸体处理与处置、污染物监测等污染防治的基本技术政策要求。本着“谁投入、谁获益”的原则，推动建立企业、政府、社会多元化投入和利益分享机制，不断提高畜禽养殖废弃物收集处理利用的规模化、专业化、社会化水平。2、强化畜禽养殖场（户）污染治理基础设施建设建设雨污分流、自动喂料、自动饮水、环境控制等现代化装备，推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，实现源头减量155、。根据不同规模及配套农地情况，采用不同的治理模式，万头以上生猪养殖场应采用固体粪便生产有机肥外运和污水处理达标排放（或利用）模式；千头级的肉猪养殖场采用异位发酵床模式，利用木屑、谷壳等垫料和微生物发酵蒸发水分，实现粪污固体化和肥料化；百头级生猪养殖场，要就近配套足量农地（或核减养殖规模），采用粪污全量收集，生产沼液、沼肥，就近农业利用。针对泾县自身畜禽养殖结构特点，加强对泾县养牛户的管理和监督，建立相关档案，促进养牛户粪污的治理和综合利用。全面推行粪污处理基础设施标准化改造，即“两分三防两配套”建设。“两分”，即改造建设雨污分流、暗沟布设的污水收集输送系统，实现雨污分离；改变水冲粪、水泡粪等湿156、法清粪工艺，推行干法清粪工艺，实现干湿分离；“三防”，即配套设施需符合防渗、防雨、防溢流要求；“两配套”，即规模化养殖场配套建设储粪场和污水储存池。合理布局田间粪肥暂存设施，配备运输罐车、肥水还田输送管道、肥水拖管式施用、撒肥机等设施。在规模化畜禽养殖场大力推进污水、异味污染治理设施建设，加强污染治理设施的后期运维管理，保障设施正常运行。建立畜禽养殖污染减排设施长效管理制度，引入第三方运维机制，积极推动设施的专业化运营管理。3、规范病死畜禽无害化处理健全病死畜禽无害化处理体系，规范建设病死畜禽无害化处理场，大力推进病死畜禽集中高温化制无害化处理，逐步淘汰深埋、焚烧、化尸窖、堆肥等落后无害化处理157、方式。积极推进病死猪无害化处理与政策性养殖保险联动机制试点工作，切实提高病死畜禽集中处理比例。（1）全面落实无害化处理责任各乡镇要按照“各地人民政府对本地区病死畜禽无害化处理负总责”原则推动落实病死畜禽无害化处理属地管理责任，加强对养殖场（户）源头病死畜禽无害化监管，以规模养殖场和无害化处理厂为重点，督促其完善畜禽死亡报告、收集、核实、处理、建立台账等制度。畜禽养殖场（户）是病死畜禽无害化处理第一责任人，应切实履行无害化处理主体责任，要依法建立养殖档案，详细记录畜禽发病、死亡和无害化处理情况，按要求对病死畜禽进行处理，并向当地农业农村部门报告。（2）健全病死畜禽无害化处理体系各乡镇要统筹考虑辖158、区内畜禽养殖和病死畜禽无害化处理情况，以区域性集中处理为主要方向，加快泾县病死畜禽无害化处理中心建设进度，建成后以泾县病死畜禽无害化处理中心为依托，建立健全病死畜禽无害化处理体系，确保辖区内生物防疫安全，促进养殖业健康良性发展。在泾县病死畜禽无害化处理中心未建成前，由养殖场（户）自行处理病死畜禽，养殖场（户）应按照环境影响评价和动物防疫条件要求建设处理设施，按照农业农村部病死及病害动物无害化处理技术规范要求规范处理。（3）积极推动病死猪无害化处理与保险联动机制试点工作根据农业农村部办公厅 财政部办公厅 银保监会关于开展病死猪无害化处理与保险联动机制建设试点工作的通知（农办计财202119号）精159、神，泾县将加大推行生猪养殖保险力度，推动生猪养殖场（户）保险全覆盖，建立病死猪无害化处理与政策性养殖保险联动机制，将病死猪无害化处理作为保险理赔的前提条件。通过建立“政府监管、财政扶持、企业运作、保险联动”的生猪无害化处理市场运行机制，保障食品安全和生态环境安全，促进养殖业健康良性发展，实现生态环境、养殖场（户）、保险公司、无害化处理企业等多方共赢的局面。4、制定规模养殖场异位发酵推广标准，鼓励第三方专业运营异位发酵床技术符合畜牧业种养结合、粪污零排放、粪污资源化利用的发展趋势，该模式为泾县畜禽养殖主推模式之一。但该技术在运行过程中容易发生“死床”现象，原因主要有以下几种：疏于管理，不及时翻耕160、，造成垫料通透性差，降解粪便不充分，时间稍长就会造成“死床”；能有效处理的是粪尿而不是粪水，外观同等浓度粪水中有机质明显偏低，会造成水分含量过高，进而造成“死床”；异位生物发酵床使用的生物发酵剂是由芽孢杆菌、酵母菌、乳酸菌等多种好氧型菌株复配而成，不能产生厌氧发酵，只能处理新鲜粪尿，不可以处理存放较久的粪尿液；垫料务必要有一定厚度，至少1米以上，翻耙深度至少0.8米以上，这样才能够形成保温区，才能保证持续产生70以上的高温，将水分蒸发掉。泾县在畜禽养殖推广异位发酵过程中应制定相关的操作规范，培育“一批示范基地”，筛选出技术质量可靠的技术服务公司供养殖户选择，定期举办培训、指导规模养殖场（户）运161、行该环保设施，建立售后跟踪服务机制，要求设备厂商、菌种供应企业设立质量保证金，通过养殖协会等组织机构统一与相关企业对接，及时排除设备故障和做好技术服务，以保证发酵床正常运行，鼓励第三方专业运营。5、建立健全台账管理制度按照畜禽规模养殖污染防治条例第二十二条的规定，畜禽规模养殖场明确畜禽养殖场粪污资源化利用计划、台账管理内容和要求，提出培训指导计划及监督检查方案等措施。规模养殖场年度畜禽粪污资源化利用计划内容应包括养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用情况，确保畜禽粪污去向可追溯。配套土地面积不足无法就地还田的规模养殖场，应委托第三方代为实现资源化利用，及时准确记录有关信息。鼓励162、有条件的地区结合地方实际，逐步推行畜禽养殖户粪污资源化利用台账管理。5.2.3重视废弃物管理，加快推进畜禽养殖废弃物资源化引进第三方专业公司打造生态产业链。支持科研机构和第三方畜禽粪污处理企业深化合作，推动建立畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用网络体系，在养殖密集区域建立第三方畜禽粪污资源化利用中心，将畜禽粪污转化为能源（沼气发电、生物天然气）和肥料化产品。鼓励专业化公司探索沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料还田利用、生产液态肥、矿区土壤改良等科学利用方式，解决粪肥还田“最后一公里”问题。加快推进畜禽养殖废弃物资源化。大力推广应用有机肥。全面落实化肥使用零增长行动、土壤污染防治行动163、计划和耕地质量提升规划，支持农业生产经营主体使用经资源化利用后的粪源有机肥。支持农业生产经营主体在田间地头建沼液储液池（罐）和喷灌管网，鼓励沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田使用。健全畜禽养殖废弃物还田利用和检测方法标准体系。加强粪肥还田技术指导，建立健全检测体系，确保科学合理施用。支持专业化公司、养殖场或农民专业合作社等建设大型有机肥加工厂，就近就地处理周边畜禽养殖废弃物。5.2.4加强环境执法，提升畜禽养殖监管水平1、充分利用好直联直报等养殖场环保基础信息平台对规模化养殖种类和规模、废弃物产生、综合利用及污染物排放等情况予以登记备案，实行动态管理，及时掌握畜牧业发展状况、污染164、防治和综合利用设施配备及运行情况、配套政策措施落实情况等，充分利用好直联直报等养殖场环保基础信息平台，对畜禽养殖业发展实行动态管理，实现部门资源和信息共享。2、完善畜禽养殖污染监管制度严格审批监管，规范规模养殖场项目审批程序，完善畜禽养殖排污许可证制度。按照生态环境部统一部署，对设有固定排污口的规模化畜禽养殖场，依法开展排污许可证核发相关工作。将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等内容纳入许可证管理范围，依法严格监管。对畜禽粪污全部还田利用的畜禽规模养殖场，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。3、提高环境执法监管力度将畜禽养殖场（户）场纳入日常执法监管范围，制定执法计划，落实属165、地监管责任。采取随机抽查、例行检查相结合等方式，加大监督检查力度，建立管理台账。对存在环境违法行为的养殖场，严格依法严格处理，并及时通报相关部门。针对畜禽养殖禁养区、重要饮用水水源地等环境敏感区域，定期开展专项执法检查。对完成整改要求的畜禽养殖场（户）进行现场核查，检查畜禽粪污处理设施装备配套情况，并定期向社会公布核查结果。对超过整改时限，畜禽粪污处理设施装备仍不合格的畜禽养殖场户，依法责令停止生产或使用。督促养殖场（户）按照规定认真做好自行监测、信息公开等工作，切实履行环境保护主体责任。对于畜禽养殖污染较为突出的地区，加强污染物溯源分析，提出控制污染物排放和改善水质的具体措施，推动地方政府加166、大整治力度。生态环境、农业农村部门建立联动机制，共享畜禽养殖场（户）及日常管理的相关数据和信息。畜牧兽医行政主管部门应当将备案的畜禽养殖场（户）及时通报同级生态环境主管部门。畜禽养殖场应当定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况，报泾县农业农村局和宣城市泾县生态环境分局备案。对检查中发现的养殖污染问题，要依法依规处置、限期整改。对存在重点环境污染隐患且拒不整改或已发生重大养殖污染责任的养殖场，由宣城市泾县生态环境分局报经泾县人民政府依法责令其停产、转产或拆除。4、加强畜禽养殖日常管理按照“属地管理”和“部门监督”的原则，“分级负责、全面覆盖、责任到人”的要求，确保167、泾县畜禽养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化，全县畜禽养殖场（户）得到有效监管、畜禽养殖有序发展。（1）建立镇级网格责任巡查制度1）组建网格队伍各乡镇要建立镇、村委会、村小组网络化畜禽养殖管理机制，以行政村为单位，实行网格化管理，每个村每个养殖场都要有镇、村干部、村级防治员和村小组长跟踪管理。镇村两级干部为责任网格员，落实具体人承担网格内畜禽养殖巡查任务。2）明确网格职责对辖区内的畜禽养殖全过程进行常态化巡查监管。书记、镇长对全镇畜禽养殖负责；驻村干部、村支书、对本村畜禽养殖负责；村干部、村小组长、对村小组畜禽养殖负责。3）网格管理镇村责任网格干部对责任网格区现有养殖场新增入苗、清栏168、清场底数及养殖过程是否达标，要每周至少进行一次及以上日常巡查工作，并做好日常监管记录。镇村网格员每月3日前将上月巡查情况上报镇畜牧站，镇畜牧站于每月5日前将全镇巡查情况进行汇总，形成日常管理台账以备抽查，确保畜禽养殖问题及时发现、及时上报、及时解决。（2）实行县级督查通报制度县督查组按照分片包干责任，对镇级日常监管巡查情况采取随县督查组按照分片包干责任，对镇级日常监管巡查情况采取随机抽查、督查、督办方式进行核实，主要抽查镇网格化责任落实情况与上报属实情况。抽查内容包括网格化制度建立情况、日常巡查情况、问题处理情况、资料上报情况等，每月对各乡镇上月执行情况形成工作简报进行通报，做得好的给予表扬；169、做得不好的给予批评；弄虚作假的（如养殖场养殖过程不达标，检查为达标的），严肃问责。（3）结果运用制度各乡镇日常监管情况作为年底绩效考核的依据之一，根据通报严重情形，实施扣分制度。巡查监管不到位的，造成环境污染的以及发生重大舆情、群体性事件的，依法追究相关责任人的责任。5、加强环境监管队伍建设提高畜禽养殖环境监测能力，夯实环境监管基础。在开展化学需氧量、氨氮、总磷等常规指标监测基础上，增加专业技术人员和专用仪器设备，全面提高畜禽养殖业环境监测工作水平。加强环境监管队伍专业化建设，提高环境监管水平。对环境监管人员开展业务培训，提高畜禽养殖污染防治专业技术水平。提高装备配备水平，为监管人员配备执法、170、取证、采样等专业化的监管设备，提高装备配备水平。加强监管队伍间的交流，相互借鉴有效的监管方法。6、提升畜禽养殖业环境监测能力全面提高基层环境监测队伍、仪器和工作水平。加强对集中式饮用水水源地、农村人口集中居住区等环境敏感区域周边的畜禽养殖业环境监测。将纳入国家主要污染物总量减排核算范围的规模化畜禽养殖场（户）列入日常监督性监测范围，鼓励安装污水排放在线监测、固体废弃物处理设施视频监控等设备。7、推进畜禽养殖场环境监管信息化逐步实现泾县畜禽养殖分布、污染源分布、主要污染物排放、废弃物综合利用、污染防治设施建设、污染设施运行状态、环境管理相关制度执行等情况的信息化管理。5.3水产养殖污染防治方案5171、.3.1合理统筹规划养殖区域布局科学的养殖规划是污染控制技术政策实施的前提，合理的养殖布局不仅可以降低养殖的环境风险，提高污染的处理效率，而且可以将大量分散小型水产养殖场集中，整合资源和能力，形成合力，集中治污。加快落实养殖水域滩涂规划制度。统筹生产发展与环境保护，稳定水产健康养殖面积，保障养殖生产空间。科学划定禁止养殖区、限制养殖区和允许养殖区，加快落实养殖水域滩涂规划制度。完善重要养殖水域滩涂保护制度，严格限制养殖水域滩涂占用，严禁擅自改变养殖水域滩涂用途。优化养殖生产布局。开展水产养殖容量评估，科学评价水域滩涂承载能力，合理确定养殖容量。科学确定池塘、河流等公共自然水域网箱养殖规模和密度172、，调减养殖规模超过水域滩涂承载能力区域的养殖总量，严防水库围栏围网及网箱养殖。积极拓展养殖空间。推广“双水双绿”稻渔综合种养、池塘循环水养殖等水产生态健康养殖技术模式，推进水产健康养殖，支持应用节水、节能、减排型水产养殖技术示范。5.3.2强化养殖生产管理科学布设网箱网围。推进养殖网箱网围布局科学化、合理化，加快推进网箱粪污残饵收集等环保设施设备升级改造，禁止在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区等开展网箱网围养殖。以主要由农业面源污染造成水质超标的控制单元等区域为重点，依法拆除非法的网箱围网养殖设施。网箱设计、布局、经营模式等均按照统一规划布置，由渔业部门核发养殖许可证，予以规范管173、理。网箱污水、垃圾及废弃物品纳入管理范围，严格控制管理。养殖区内符合规划的养殖项目，应当科学确定养殖密度，完善环保审批、验收、排污许可等手续，水产养殖用水应当符合渔业水质标准要求，合理投饵和使用药物，配套排放水处理设备设施，防止造成水域的环境污染，养殖生产应符合水产养殖质量安全管理规定的有关要求。执行国家、省和市有关水产品养殖饲料、药剂使用的规定，依法规范、限制抗生素、激素类化学药品的使用。严格控制近岸池塘养殖尾水排放，禁止向附近水体直排不达标养殖尾水，规范设置排放口，避免对自然保有岸线造成破坏，落实养殖尾水排放属地监管职责和生产者环境保护主体责任。禁止占用基本农田新增挖塘养殖。加强网箱网围拆174、除后的废弃物综合整治，尽快恢复水域自然生态环境。5.3.3推动水产绿色健康养殖严格水产养殖投入品管理发展生态健康养殖，发挥水产养殖生态修复功能。实施生态健康养殖模式示范推广、养殖尾水治理模式推广、水产养殖用药减量、配合饲料替代幼杂鱼和水产种业质量提升等水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，加强水产健康养殖减排设施设备建设，推进养殖尾水循环利用或达标排放。5.3.4建立健全水产养殖监管体系落实养殖证制度。切实保障水产养殖业健康有序发展。落实养殖证制度，是认真贯彻中华人民共和国渔业法，进一步完善泾县渔业管理制度，科学利用水域从事水产养殖生产，切实维护养殖生产者的合法权益，保护渔业水域生态环境，保障175、水产品质量安全，促进养殖业持续健康发展的重要措施，是政府实施宏观调控、依法管理的重要前提和基础。加强养殖证制度实施的组织和领导，加大对渔业的扶持和投入，鼓励发展优质、健康、环保水产品。加强水产养殖生产执法。各级渔业、渔政主管部门需重视水产养殖业行政执法工作，强化养殖执法队伍建设，提高执法人员素质，建立养殖执法责任制，切实解决养殖执法不到位、执法难的问题。5.4农村生活污染防治方案5.4.1开展农村人居环境整治以乡镇为单位，以自然村为基本单元，组织发动群众整治环境脏乱差，加快推进铁路、高速公路、国省县道、主要河流沿线、旅游景区和邻省交界村庄的环境综合整治。开展“三清理”、“三拆除”、“三整治”。176、优先整治重要饮用水水源地周边和水质需改善控制单元内村庄的生活垃圾、污水。5.4.2推进农村生活垃圾处理处置按照城乡一体、设施共享、经济适用原则，编制县域城乡生活垃圾处理规划和工作方案，建立健全户投放、村收集、镇转运、县处理的生活垃圾收运处理体系，科学配置建设填埋场、转运站等综合处理设施，统筹建设村庄垃圾收集点，完善村、户收运系统。5.4.3开展农村生活污水治理攻坚按照高效耐用、简便适用原则，整县推进农村污水处理。因地制宜采用多种方式和工艺处理农村生活污水，将农村水环境治理纳入河长制管理，优先治理主要河流干流沿线村庄污水和房前屋后河塘沟渠。建立健全农村排污监管机制，明确分类分级排放标准，严格饮用177、水源、水库等生态敏感区域周边乡镇、村庄污水排放监管。5.4.4推进农村厕所改造统筹建设农村厕所粪污和生活污水处理设施，支持具备条件的乡镇同步设计、同步建设、同步运营，建立健全长效管护机制。排查整改农村老旧厕所设施破损、化粪池渗漏等问题，因地制宜配套建设粪污收集利用体系，分类推进粪污分散收集、集中收集或接入污水管网统一处理，突出农牧循环、就近消纳与综合利用。提高乡村旅游区等公共卫生厕所覆盖率。5.4.5不断推进美丽乡村风貌提升统筹优化乡村规划、建设和发展，实施乡村风貌带建设，连片连线建设美丽乡村。全面推进农房管控，落实农村宅基地制度改革，坚决遏制侵占耕地建房行为。倡导适于本地特色的规划设计标准，178、妥善保护并活化利用好古村落、古民居、古树等历史文化景观保护，构建优美的农村生态环境体系，结合乡村旅游发展，打造特色鲜明的美丽乡村风貌。深入开展“四小园”（即小菜园、小果园、小花园、小公园）建设和美丽庭院示范创建。深化“千村示范、万村整治”行动，继续做好美丽乡村建设市场化试点改革工作。继续推进新农村建设，推进因地制宜梯次创建“美丽宜居村”、“特色精品村”。持续开展“万企帮万村”行动，鼓励企业和公益性团体参与推动乡村风貌提升。6主要任务与重点工程6.1种植业污染防治主要任务和重点工程6.1.1开展农药使用量负增长行动开展农药使用量调查。由泾县农业农村局每年开展一次全县农药使用量调查，根据辖区内农药179、零售店农药进销台账、电子销售终端信息平台的数据，按照有效成分，统计全县杀虫剂、杀菌剂和除草剂的使用量及农药使用总量（千克），并根据当年农作物种植面积，折算成单位面积农药使用量（千克/公顷），报省植保植检总站。构建病虫监测预警体系。按照先进、实用的原则，重点建设一批田间监测网点，配备虫情测报灯等监测工具，提升装备水平；完善测报技术标准和会商机制，提高监测预警的时效性和准确性；创新病虫信息发布方式，充分利用现代媒体和手段，及时发布病虫预警信息，提高监测预警的时效性和覆盖面。推进科学用药。重点是“药、械、人”三要素协调提升。一是推广高效低毒低残留农药。对全县农药使用情况进行一次全面调查与监测，逐步淘180、汰高毒农药，加快生物农药、低毒低残留农药的推广步伐。科学采用种子、土壤、秧苗处理等预防措施，减少中后期农药施用次数。对症选药，合理添加喷雾助剂。二是推广新型高效植保机械。根据作物种类开展新型植保机械试验示范，筛选适用性强的高效植保机械和配套施药技术。探索推广自走式喷杆喷雾机、植保无人机、弥雾机、静电喷雾机、烟雾机、电动喷雾机等高效植保机械，采用精准施药技术，提高农药利用率。三是普及科学用药知识。重点对种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营组织的经营者和专业化统防统治组织中的技术人员进行培训，着力强化对各类农药零售门市销售人员的培训指导，帮助其熟悉、掌握科学用药知识。培养一批科学用药技术骨181、干，指导农民正确选购、科学使用。推进绿色防控。加大政府扶持，充分发挥市场机制作用，加快绿色防控推进步伐。一是集成推广一批技术模式。因地制宜集成推广一批适合当地作物的病虫害绿色防控技术模式，解决技术不配套、不规范的问题。二是建设一批绿色防控示范区。结合粮油高产创建、农业面源污染治理、各类现代农业园区建设等重大项目的实施，选择在粮食产业化示范基地、高产创建基地、“菜篮子”基地、园艺作物标准园、“三品一标”农产品生产基地等，建设一批绿色防控示范区，带动大面积推广应用。三是培养一批技术骨干。以农业企业、农民合作社、基层植保机构为重点，培养一批技术骨干，带动农民科学应用绿色防控技术。推进统防统治。以扩大182、服务范围、提高服务质量为重点，扶持防治组织，提升服务水平，推进病虫统防统治有力有序展开。一是提升装备水平。发挥农作物重大病虫统防统治补助、农机购置补贴及植保工程建设投资的引导作用，装备现代植保机械，扶持发展一批快速高效的病虫害专业化防治服务组织。二是提升技术水平。推进专业化统防统治与绿色防控融合，把统防统治的组织方式与绿色防控的技术措施集成融合为综合配套的技术服务模式，进行大面积示范推广，有效提升病虫害防治组织化程度和科学化水平。三是提升服务水平。组织各级植保机构开展技术和管理培训，做好绿色防控措施、高效低毒农药和新型植保机械推介，提高防治组织服务能力和服务水平。采用高效植保机械和药剂、集中供183、药、统一喷药，减少打药数次，减少农民一家一户自发防治比例。6.1.2开展化肥使用量负增长行动推进测土配方施肥。在总结测土配方施肥成果的基础上，创新服务方式，拓展服务内容，在更大规模和更高层次上推进测土配方施肥。一是拓展实施范围。在巩固基础工作、继续做好粮食作物测土配方施肥的同时，扩大在玉米、果树、花生等经济园艺作物以及其他特色作物上的应用，基本实现全县主要农作物测土配方施肥全覆盖。二是开展精细指导。针对本地的主要作物和经济园艺特色作物的种植情况，根据全省主要作物施肥指导方案制定出适合当地土壤、耕作情况的农作物施肥指导意见，由镇村两级具体对新型农业经营主体和农民进行精细指导，确实解决农民施肥存在184、的过量施肥和施肥时期不合理等问题。三是推进农企融合。深化与配方肥定点生产企业的合作，充分调动肥料企业参与测土配方施肥的积极性，按照“按方抓药”、“中成药”、“中草药代煎”、“私人医生”等四种模式推广配方肥，逐步引导以企业作为主体参与实施测土配方施肥，充分发挥市场为主体的支配作用。四是创新服务机制。积极探索公益性服务与经营性服务结合、政府购买服务的有效模式，支持专业化、社会化服务组织发展，开展向新型农业经营主体提供个性化施肥指导服务，并向新型农业经营主体和农民提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务。引导配方肥施用逐步向电商方向发展，充分利用现代信息技术助力测土配方施肥技术推广，突破农民施肥“最185、后一公里”瓶颈。推进施肥方式转变。充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的示范带头作用，大力推广先进适用技术，强化技术培训和指导服务，转变施肥方式。一是推进机械施肥。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，加快施肥机械研发，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术，减少养分挥发和流失。二是推广水肥一体化。结合高效节水灌溉，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术，促进水肥一体下地，提高肥料和水资源利用效率。三是推广适期施肥技术。合理确定基肥施用比例，推广因地、因苗、因水、因时分期施肥技术。因地制宜推广小麦、水稻叶面喷施和果树根外施肥技术。推进新肥料新技术应用。一是加强技术研发。建186、立健全县级各类作物施肥指标体系和专家系统，重点开展农作物高产高效施肥技术研究。二是加快新产品推广。示范推广缓（控）释肥料、液体肥料、水溶肥料、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料，不断提高肥料利用率。三是集成推广高效施肥技术模式。结合高产创建和绿色增产模式攻关，按照土壤养分状况和作物需肥规律，分区域、分作物制定科学施肥指导手册，集成推广一批高产、高效、生态施肥技术模式。推进有机肥资源利用。积极探索有机养分资源利用的有效模式，加大支持力度，鼓励引导农民增施有机肥。一是推进有机肥资源化利用。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便进行无害化处理生产有机肥，推广规模化养殖+沼气+社会化出渣运肥模式，支持农民积造187、农家肥，施用商品有机肥。二是推广以稻草还田为主的秸秆还田技术。因地制宜，大力推广以稻草还田为主的秸秆还田技术，推广秸秆覆盖农作物还田、粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术，使秸秆取之于田、用之于田。三是因地制宜种植绿肥。充分利用冬闲田和果茶园土肥水光热资源，推广种植绿肥。在有条件地区，引导农民施用根瘤菌，促进花生、大豆等豆科作物固氮肥田。提高耕地质量水平。加快高标准农田建设，完善水利配套设施，改善耕地基础条件。实施耕地质量保护与提升行动，改良土壤、培肥地力、控污修复、改造中低产田，逐步提高耕地地力等级。通过加强耕地质量建设，提高耕地基础生产能力，确保在减少化肥投入的同时，保持粮食和农业生产的188、稳定发展。6.1.3 农业废弃物资源化利用推进农业生产废弃物综合利用。切实加强秸秆禁烧管控，强化地方各级政府秸秆禁烧主体责任。在人口集中地区及其他依法需要特殊保护的区域内建立网络化监管制度，严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。坚持疏堵结合，加大政策支持力度，整区推进秸秆全量化综合利用，优先开展就地还田。结合各区蔬菜标准化生产基地建设，推进蔬菜废弃物资源化、肥料化、饲料化利用。推进农业投入品废弃物综合利用。加大新修订的农用地膜国家标准宣贯力度，依法强制生产、销售和使用符合标准的加厚地膜。建立健全废旧农膜“主体归集、政府支持、专业机构处置、市场化运作”相结合的回收处置体系，推动废旧地膜纳入农村189、生活垃圾回收处置系统。引导农民将农用残膜、农药包装废弃物、废旧肥料袋等投放到收集池，纳入农村垃圾处理体系统一处理，推进农用残膜、农药包装废弃物、废旧肥料袋等农业投入品废弃物的回收处置和资源化利用。表6-1 泾县种植业污染防治重点工程项目序号名称主要建设内容指标体系考核要求备注1高标准农田建设提升项目以粮食生产大镇（乡）为重点，围绕田、土、水、路、林、电、技、管8个方面，加大土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、科技服务、建后管护等建设力度。全县新建高标准农田3万亩以上，改造提升高标准农田3万亩左右，实现旱涝保收、稳产高产至2025年，测土配方施肥技术覆盖率190、保持在90%以上，主要农作物化肥利用率达到43%（至2027年达到44%）/2农业废弃包装物、地膜回收项目建设1所县级农业废弃包装物、农业地膜收集、处理中心，并在农田废弃物较为集中的村统一规划设立农田废弃物临时机动回收点1处，负责收购废旧农膜、农药瓶、袋及塑料包装等农业固废至2025年，农膜回收率达85%以上/3年产300吨蚯蚓暨10万吨蚯蚓粪、营养有机土生态农业项目建设在泾县昌桥乡新垅村，项目收集泾县境内秸秆、猪牛粪、水厂污泥等农业固废，利用蚯蚓分解有机质，年产10万吨蚯蚓粪和营养有机土农作物秸秆综合利用率达到95%以上与畜禽养殖业污染联治4年产5万吨有机肥秸秆综合利用项目在泾县泾川镇五星村191、内建设“年产5万吨有机肥秸秆综合利用项目”。项目分两期建设，一期建设发酵车间、生产车间和办公楼，配套建设纳米膜好氧堆肥发酵生产线、粉碎筛分生产线、造粒生产线，二期建设原料仓库，同时进行秸秆综合利用和深加工。项目收集、处理泾县境内的秸秆、畜禽粪便等农业固废，年产5万吨有机肥农作物秸秆综合利用率达到95%以上与畜禽养殖业污染联治6.2畜禽养殖业污染防治主要任务和重点工程6.2.1加强养殖场规范化管理，提高畜禽养殖规模化率根据区域畜禽养殖承载能力和关于印发泾县畜禽养殖布局范围调整方案的通知（泾政办秘201980号）、泾县优化调整畜禽养殖禁养区范围的方案中禁养区划定结果，完成禁养区养殖场关停、转迁、整192、改工作，合理布局规模化养殖场，并加强养殖场规范化管理。针对规模化养殖场，严格规范执行项目环境影响评价和项目竣工验收“三同时”制度；针对养殖专业户和散养户，要求配备相匹配的粪污处理设施，并积极引导其向规模化养殖场（养殖小区）升级，提高全县畜禽养殖规模化率。在不超泾县土地和水环境总量的前提下，进一步提高大型规模养殖场比例，提高泾县规模化畜禽养殖场龙头效应，淘汰脏乱差不符合规范的养殖场，引导中小型规模养殖场进入养殖基地，建立和完善泾县畜禽养殖生产线产业链，确保综合利用和污染防治效果，逐步实现污染物的减量化、资源化和无害化。6.2.2加快畜禽养殖转型升级和绿色发展，提高粪污资源化利用水平推进畜禽产业转193、型升级。调整优化畜禽养殖布局和结构，利用猪价下行周期，加快淘汰低水平养殖。大力发展规模化、标准化养殖，引进有条件的大型养殖企业建设饲料、种业、养殖、有机肥加工、屠宰加工、冷链物流配套全产业链项目。推广先进养殖技术。选育推广优质高效畜禽品种，推行精细化养殖，从提高生产性能和生产管理水平两方面减少污染物排放。推广全混合日粮（TMR）饲喂技术、全株玉米种植和青贮技术、推广肉羊舍饲圈养、发展生态养殖等先进养殖模式，实施自动化环境控制、推广阶梯式和层叠式笼养技术等。全面贯彻绿色发展理念，按照“种养结合、生态循环、绿色发展”的要求，根据泾县种养业特点，以处理畜禽粪污为出发点，以有机肥和沼气生产为纽带，以优194、质稻、绿色果蔬生产为落脚点，构建适宜不同区域的种养结合生态循环农牧业发展模式。以处理牛粪、猪粪、鸡粪为重点，通过建设规模化生物天然气工程和有机肥加工工程，结合水肥一体化工程和测土配方施肥技术，为设施果蔬和花卉苗圃提供优质肥料和生物燃气，建设以有机肥和生物天然气为纽带的区域循环模式。抓紧实施一批秸秆综合利用示范点，大力推广秸秆肥料化、饲料化、原料化、能源化和基料化，推动秸秆综合利用。依托养殖场，构建“养殖场有机肥设施瓜菜/农作物”双向小循环模式。通过生态循环模式构建，实现全县畜禽粪污基本资源化利用，实现全县优质稻、果蔬基地的绿色生产，最终实现种养结合。到2025年，泾县初步构建种养循环发展机制，195、建立健全科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系，畜禽粪污综合利用率达到85%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 100%。构建以有机肥生产为纽带的区域循环模式。建设以畜禽粪便、农作物秸秆等废弃物为原料的有机肥生产中心，开展有机肥生产和肥料产品多渠道消纳利用，结合测土配方施肥、智能化等技术手段，构建种养平衡、物质循环格局，实现农牧结合区域多向循环。该种模式的区域循环将实现年处理的畜禽粪便可用于区域内果蔬基地利用。建设病死畜禽无害化处理体系。在全县范围内建设病死畜禽无害化处理体系，推行病死猪无害化处理与政策性养殖保险联动机制试点工作，建设病死畜禽无害化处理中心，实现病死196、畜禽无害化。6.2.3加大养殖污染执法力度，提升畜禽养殖监管能力加大对规模化养殖污染违法行为的执法，生态环境部门切实履行环境监管职责，监督畜禽养殖场科学选址和确定规模，严格落实生态环境保护措施，把养殖项目纳入“双随机、一公开”环境执法范围，加大对守法记录不良企业的检查频次，严格依法查处环境违法行为。农业农村部门要会同公安部门严厉打击随意抛弃、买卖、屠宰、加工病死畜禽等违法犯罪行为。制定执法计划，落实属地监管责任，采取随机抽查、例行检查相结合等方式，加大监督检查力度，建立管理台账。对现有养殖场粪污处理设施进行定期检查，确保设施运行正常，严格规范养殖场的排污行为，保障畜禽养殖环境。表6-2 泾县畜197、禽养殖业污染防治重点工程项目序号名称主要建设内容指标体系考核要求备注1年产300吨蚯蚓暨10万吨蚯蚓粪、营养有机土生态农业项目建设在泾县昌桥乡新垅村，项目收集泾县境内秸秆、猪牛粪、水厂污泥等农业固废，利用蚯蚓分解有机质，年产10万吨蚯蚓粪和营养有机土农作物秸秆综合利用率达到95%以上，禽粪污综合利用率保持在85%以上与种植业污染联治2年产5万吨有机肥秸秆综合利用项目在泾县泾川镇五星村内建设“年产5万吨有机肥秸秆综合利用项目”。项目分两期建设，一期建设发酵车间、生产车间和办公楼，配套建设纳米膜好氧堆肥发酵生产线、粉碎筛分生产线、造粒生产线，二期建设原料仓库，同时进行秸秆综合利用和深加工。项目收集198、处理泾县境内的秸秆、畜禽粪便等农业固废，年产5万吨有机肥农作物秸秆综合利用率达到95%以上，禽粪污综合利用率保持在85%以上与种植业污染联治3茂林镇生态循环示范基地建设项目在泾县茂林镇山水村投资建设标准化厂房和管理用房，配套搅拌机、粉碎机、烘干机、制粒机等生产设备，收集、处理泾县境内鸡粪，年产1700吨饲料添加剂畜禽粪污综合利用率保持在85%以上/6.3水产养殖业污染防治主要任务6.3.1 推广生态养殖模式推广健康养殖模式，促进水产养殖发展由注重产量增长转向注重质量效益，由注重物质投入转向注重科技进步。通过种植业和养殖业相配套，进一步优化和推广池塘循环水养殖、稻渔综合种养等生态养殖模式，支持199、有条件的企业或养殖户建设池塘工业化生态养殖系统，实现种养业系统之间废弃物的循环利用，激励、实行生态健康养殖。加强推广池塘生态高效综合养殖技术。加强良种良法，积极推广水质调控、饲料使用、鱼病防治等综合技术。加快养殖池塘标准化、机械化、信息化改造，鼓励发展工厂化循环水养殖，提升水域资源的利用效率。发展生态养殖，挖掘、提升传统生态养殖，运用生态技术措施，改善养殖水质和生态环境。6.3.2 加强水产养殖污染整治加强养殖源头治理，整治无证销售饲料、渔药经营场所，防范不合格、劣质投入品流入市场，降低源头污染风险。推广物联网管理系统和微孔管增氧设施，提高养殖管理水平。禁止使用劣质饲料、违规药品。推广生物制剂200、调水；加强水产养殖产地环境和水生动物重大疫病监测，定期抽检产地水产品和水生动物病害样品。实行分类处理，零星病死水产品采取就地深埋的方式处置，爆发性病死的水产品利用畜禽整治无害化处理资源，进行规范收集转运，统一处置；塘口生产、生活垃圾纳入农村环境“五位一体”进行统一管理；离塘废弃水草明确集中堆放点，进行无害化处理，禁止下河。推广安全药物清塘消毒，实行清塘废水镇、村、组网格化监管制度，并结合“河长制”，进一步强化监管责任。6.3.3实施“互联网+渔业”行动在全县实施“互联网+渔业”行动，推广应用“可视、可测、可控”的渔业物联网、建立水产养殖业信息系统的网络管理平台，满足不同类型池塘养殖模式在管理上201、的多样化、多层化需要，及时调控水环境，提升水环境管理水平，实现对池塘养殖水环境的动态管理与综合管理，提升管理的科学化、规范化、信息化水平。6.4农村生活污染防治主要任务和重点工程6.4.1优化改善农村生态环境推进全域人居环境综合整治，扎实推进“千村示范、万村整治”工程，抓实农村生活垃圾整治、污水处理设施和“厕所革命”三大工程，强化镇村人居环境整治，建立整治长效机制，提升村庄建设和管理水平，持续优化提升农村人居环境。以镇为单位，以自然村为基本单元，组织发动群众整治环境脏乱差，加快推进铁路、高速公路、国省县道、主要河流沿线、旅游景区和邻省交界村庄的环境综合整治。开展“三清理”、“三拆除”、“三整治202、”。优先整治重要饮用水水源地周边和水质需改善控制单元内村庄的生活垃圾、污水。持续抓好“四沿”区域美丽乡村示范带建设，推动全县村庄逐级打造“干净整洁村”、“美丽宜居村”、“特色精品村”。加快推进农村生活污水处理设施建设，按照“因地制宜、经济适用”的原则科学选用农村生活污水治理模式及处理技术工艺，优先治理重点国省考断面水质达标控制单元、饮用水水源保护区、“四沿”区域美丽乡村示范带等重点流域区域村庄的生活污水。到2025年，基本实现农村住房外观整洁、建设有序、管理规范，80%以上行政村达到美丽宜居村标准。6.4.2全面提升农村基础设施建设全面推进农村污水处理建设。将农村水环境治理纳入河长制管理，优先203、治理主要河流干流沿线村庄污水和房前屋后河塘沟渠。对镇周边的村庄生活污水优先纳入城镇污水系统统一处理。人口规模较大的村庄优先建设集中式污水处理设施，人口规模较小、边远山区的农村采用小型分布式或三格化粪池污水处理设施。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。建立健全农村排污监管机制，明确分类分级排放标准，严格饮用水源、水库等生态敏感区域周边乡镇、村庄污水排放监管。2025年，自然村基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，实现人畜分离、家畜集中圈养，无害化厕所普及率达95%以上，农村生活污水收集处理率达40%以上。积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用试点建设工204、作，探索边远山区降低垃圾收运处理成本的新路子，建立长效治理新机制，及时总结和推广试点经验，形成一批可复制、可推广的山区农村生活垃圾处理处置示范模式，积极衔接创新、协调、绿色、开放、共享的“无废城市”新发展理念，为后续推动建设“无废城市”工作奠定良好基础。统筹建设村庄垃圾收集点，完善村、户收运系统。鼓励开展农村垃圾源头分类处理，配套建设垃圾分类投放收集设施。完善农村垃圾处理各级投入机制，建立健全农村卫生保洁长效运营机制。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。到2025年，村庄保洁覆盖面和垃圾处理率达到100%。全域推进“厕所革命”，全面普及农村卫205、生厕所，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，全面普及乡村旅游区等公共厕所。建立健全农村无害化卫生厕所长效管护机制。有效衔接生活污水处理，推进厕所污水和粪便有效处理或资源化利用。到2025年底，全县农村无害化卫生户厕基本全覆盖，标准化公厕按需建设，长效管护机制比较健全完善，农民群众普遍养成良好卫生习惯，形成健康生活方式。乡村旅游区等公共场所建设A级以上厕所，每个行政村建设1个标准化公厕，农村无害化卫生户厕普及率达100%，厕所粪污全部得到有效处理或资源化利用。6.4.3常态化开展农村黑臭水体排查与治理以村民集聚区向外延伸200-500米范围内的水体以及村民反映强烈的疑似黑臭水体206、为重点，定期组织开展排查，健全农村黑臭水体动态更新机制，发现疑似黑臭水体及时分析研判，采取有效措施进行整治。表6-3 农村生活污染防治重点工程序号名称主要建设内容指标体系考核要求1泾县农村黑臭水体治理项目巩固黑臭水体整治成果。对县域农村黑臭水体进行持续排查并及时治理/2泾县农村环境综合整治项目持续实施农村“三大革命”，持续实施卫生厕所改造行动，推进农村生活污水纳管处理，无纳管条件的建设集中式或分散式污水处理站处理，健全农村生活垃圾收运体系，完成11个乡镇垃圾中转设备提升2025年卫生厕所基本普及，2025年农村生活污水治理率达到40%7投资估算与效益分析7.1投资估算根据上述所列重点建设工程规207、划，为实现泾县农业面源污染防治的建设目标，泾县农业面源污染防治规划（2023-2027年）重点工程项目7个，包括种植业污染防治、畜禽养殖污染防治以及农村生活污染防治三方面，总投资估算2.2668亿元，各类工程具体投资额度见表7-1。表7-1 重点工程投资统计表序号项目名称子项目数（项）预计总投资（万元）1种植业污染防治工程项目（独立项目）276002种植业、畜禽养殖业污染联治项目2110683畜禽养殖业污染防治工程项目（独立项目）16004农村生活污染防治工程项目23400合计7226687.2效益分析7.2.1生态效益通过规划实施将有效缓解农田氮磷流失、畜禽、水产养殖污染、农作物秸秆焚烧、农208、田地膜残留等农业环境突出问题，有利于提高农业废弃物资源化利用，减少农业投入品使用，促进农业污染物减排。通过化肥、农药污染治理工程实施、养殖业污染治理设施的建设，能够有效减少全县化学需氧量、总氮、总磷和氨氮的产生量和排放量。全县规模化养殖场、养殖专业户粪污实现无害化、资源化处理，养殖污染物得到有效控制；水环境状况得到进一步改善，实现全县国控、省控监测断面100%满足水环境功能区目标要求；农村环境和农业生产环境得到较好的改善，有效促进农业产业与环境保护健康、持续发展。7.2.2经济效益通过规划实施一方面将有效降低农药、化肥、地膜等农业投入品使用量，提高化肥农药利用率，改善土壤结构，提高土壤有机质含209、量，从源头保障农产品质量和市场竞争力，促进农业增效、农民增收；另一方面可以有效促进种植、养殖、水产产业的持续健康发展，对全县农业经济的提升有着重要意义。7.2.3社会效益通过规划实施将极大改善农村人居环境，提高群众的环境保护意识，为当地人畜饮水安全和灌溉水质清洁提高强有力保障，为广大居民提供亲近自然的娱乐休憩场所，有利于增进群众福祉。此外，通过环境治理，在促进产业健康发展的同时，也有利于稳定社会秩序，避免因产业发展造成环境污染而引发的社会争端，有利于促进社会和谐稳定，推进美丽乡村建设。8风险评估8.1编制依据（1）中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（210、试行）（中办发20122号）；（2）国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492号）；（3）国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428号）；（4）宣城市人民政府办公室关于印发宣城市重大事项社会稳定风险评估暂行办法的通知（宣办发200924号）。8.2风险调查内容本规划将重点围绕规划项目的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展风险调查，充分听取、全面收集泾县人民政府及相关部门对规划实施的态度、意见、建议和诉求，通过调查，整理分析相关部门建议和规划风险因素，找出化解211、风险、解决问题的方法，明确落实风险防范措施的主体及其职责。8.3风险评价本规划实施的单项风险中风险程度最大的因素为社会稳定风险管理体系建设是否完善所带来的风险；其次为规划项目选址是否可行、资金筹措和保障措施是否能落实到位带来的风险。在泾县人民政府和各相关部门的共同协作下，通过落实相关扶持政策后，规划项目实施带来的风险概率、影响程度将大幅下降。经量化分析计算，本规划社会稳定风险等级为低风险，具体见表8-1。表8-1 规划主要风险因素及风险程度表风险类型发生阶段风险因素风险概率（p）影响程度（q）风险程度（R）政策规划和审批程序前期阶段规划项目选址中等较大一般技术经济前期阶段资金筹措和保障中等较大212、一般生态环境影响施工阶段水土流失较低较小较小施工阶段对文物、古木的影响很低很低微小项目管理施工阶段项目“五制”建设较小较小较小施工、运营阶段社会稳定风险管理体系中等较大较大经济社会影响运营阶段收入影响较低较小较小8.4社会稳定风险防范措施建立社会稳定风险管理体系。该体系应以泾县人民政府为领导，各相关部门相互配合，项目实施单位为责任主体，积极防范、解决规划实施前期和实施期间遇到的社会稳定风险；为了从源头上防范、化解规划实施可能引发的风险，社会稳定风险管理组织应明确责任分工，并结合规划项目特点，针对主要风险因素，制定采用的风险防范、化解措施，明确风险控制的节点和时间，真正把项目社会稳定风险化解在萌213、芽状态，最大限度减少不和谐因素。落实环境影响风险控制措施。环境风险影响主要是指规划实施对周边环境产生的影响，但因本规划为污染源防治类规划，规划项目为污染治理类项目，所产生的影响大多是良性的，负面影响较小。此外，本规划实施应严格执行国家及省相关环境保护要求，采取可行的生态环境保护措施。8.5结论与建议8.5.1结论在泾县人民政府和各相关部门的共同协作下，通过落实相关扶持政策后，规划项目实施带来的风险概率、影响程度将大幅下降。经量化分析计算，本规划社会稳定风险等级为低风险。8.5.2建议规划项目在决策前，主管部门、项目实施单位应在泾县人民政府支持、协调的基础上，充分调动各方的积极作用，构建合理、通214、畅的风险管理联动机制；并通过制定项目风险管理工作计划，深入开展调查分析，加强项目的正面宣传；同时，各相关单位需强化施工期和运营期的管理工作，妥善处理潜在矛盾风险，全方位地落实、开展风险管理工作，进一步减少风险发生概率和风险影响程度。9保障措施9.1制度保障措施（1）加强领导和组织机构建设，建立和形成分工明确、有效合作的部门协调机制农业面源污染是一个系统工程，必须从源头削减、过程控制、循环利用、末端治理几个方面进行综合控制，必须形成多部门协作的协调机制。因此，成立全县农业面源污染防治领导小组，以县“多规合一”为契机，成立由分管领导总负责，农业农村、生态环境、自然资源、住管、财政等部门组成的工作机215、构，由县农委相关领导担任组长，统筹安排和管理全县的农业面源污染防治工作，各乡镇分别成立相应的领导小组和办公室，各部门要明确其在相应环节中应承担的职责，共同完成农业面源污染防治工作。（2）健全管理制度和农业环境监管体系制定、修订对农业面源污染有重大影响的肥药管理等制度。加强化肥农药生产经营管理和使用指导，推动精准施肥、科学用药，鼓励使用配方肥、有机肥、缓释肥和生物农药。规范农业面源污染防治监管，针对面源污染点多、面广、比较分散的特点，探索农业污染的有效监管体系，对畜禽、水产养殖场排污行为、种植企业农产品投入行为进行有效监管，不定期的对相关重点企业进行现场监测，规范企业农业生产行为，加大执法，定期216、将农业环境、生产等相关信息在政府平台上予以发布，引导全县绿色生态农业的发展。（3）形成“以奖促治、以奖代补”的农业面源污染治理激励机制提高农业生产主体防污治污的积极性，除了提高其环境保护意识、从政策上对其进行约束外，采用“以奖促治、以奖代补”的资金激励机制也是非常有效的方法。结合农业面源污染综合治理工程建设，将政府财政补贴以奖金的方式，对测土配方施肥、低毒生物农药使用、病虫害统防统治、耕地质量保护与提升、农业清洁生产示范、畜禽粪污资源化利用等有效的防污治污行为给予资金支持，引导生产经营主体规范农业生产行为，并对相关治理工程取得优良效果的农业生产主体给予一定的资金奖励，以此来带动其防污、治污的积217、极性，促进农业污染防治。9.2技术保障措施（1）依靠科学技术，积极探索符合当地实情的农业面源污染综合防治措施由于本“规划”要求调整相关产业布局，必然涉及到资源有效利用、当地经济发展与环境管理，因此在规划实施中需因地制宜地具体研究当地环境、发展循环经济，依靠科学技术，充分利用资源，实现产业与环境协调发展。（2）结合地区条件，推进技术研发力度按照“综合利用优先，资源化、无害化和减量化”原则，结合全县农业生产实际情况，鼓励种养结合和生态养殖模式，积极推进测土配方施肥技术、农药残留治理技术、秸秆、地膜资源化利用技术、畜禽粪污资源化利用技术、水产养殖污水处理技术等的研究力度，提高农业污染治理水平。（3）218、开展养殖污染防治技术培训农业生产主体缺乏专业技术人员也是导致农业面源污染的主要原因，不仅在生产过程中缺乏有效的技术指导，增大污染物生产量，也导致已建好的污染处理设施运行效果得不到保障，浪费了设施资源，更增加了环境污染的风险。广泛开展种植、畜禽、水产相关污染防治技术培训，一方面可以提高各环保管理与技术人员从事农业生产污染防治的技术水平，另一方面不仅可以指导农业生产主体在农业生产中从源头上进行有效的污染防控，减少污染物产生量，也可以在一定程度上提高其对污染处理设施的操作水平，保障设施的正常运行，加快有效推进农业面源综合治理进程。9.3资金保障措施（1）加大投入力度加大财政投入力度，加强财政预算与规219、划实施的衔接协调，全方位统筹政府资金资产资源，全方位统筹政府资金资产资源。同时，完善投入机制，拓宽资金渠道。充分利用现有国家、省、市生态环境专项资金，鼓励和吸纳社会资金投入规划实施工作，加大对农业面源污染防治工作的投入力度。（2）强化资金监管科学设置考核指标体系，不断加大农业面源污染防治工作在考核指标中的分值权重，将相关任务分解细化落实，做好农业面源污染防治相关工作进展情况的审核和评价工作。9.4社会保障措施（1）坚决贯彻执行环境保护基本国策坚决贯彻执行环境保护基本国策是保证农业面源污染防治工作取得成效的重要前提。泾县农业产业发达，且发展迅速，但在污染控制无论是在管理上、还是在政策上都显得滞后220、。所以，只有站在环境保护是我国一项基本国策的高度，提高认识，积极采取妥善综合防治措施，防止污染的产生与蔓延，才能达到经济发展与生态保护双赢的目的。（2）加强协调配合，齐抓共管农业面源污染防治工作需要在泾县人民政府统一领导下，通过各部门协调配合和共同努力才能完成。在实施农业面源污染防治的法规、政策、标准、规划、技术规范和管理办法的过程中，各有关部门要通力合作、各负其责：政府部门在制定国民经济发展计划的同时，要合理规划各产业布局；污染防治办公室负责农业面源污染防治管理和组织实施；生态环境部门对辖区内农业面源污染防治工作依法实施统一监督管理；种植业、畜禽养殖业、水产养殖业相关行政主管部门负责制定年度221、和中长期产业发展规划和污染治理计划，并提供技术指导服务；各级规划部门要根据全县发展总体要求，依法实施畜禽养殖业、水产养殖业规划选址；各级自然资源、住管、财政和城管等部门应根据各自职责，协同生态环境和农业农村行政主管部门实施本规划。（3）加强宣传教育，形成全社会共同参与充分利用报纸、广播、电视、新媒体等途径，加强农业面源污染防治科学普及、舆论宣传和技术推广，让社会公众和农民群众认清农业面源污染的来源、本质和危害，了解掌握农业清洁生产技术和污染防治措施，理解、支持、参与到农业面源污染防治工作中来。此外，充分发挥舆论导向的作用，重点对绿色环保产业的优势和防污治污取得好效果的企业进行典型宣传报道，发挥222、典型示范作用；同时对造成污染、破坏环境的违法行为向社会公开曝光，以形成全社会共同参与和自觉行动的污染防治氛围，推动全县农业产业与环境保护协调发展。附表 重点工程泾县农业面源污染防治规划（2023-2027年）重点工程 序号污染防治方向名称主要建设内容指标体系考核要求拟投资（万元）牵头部门建设时间1种植业污染治理高标准农田建设提升项目以粮食生产大镇（乡）为重点，围绕田、土、水、路、林、电、技、管8个方面，加大土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、科技服务、建后管护等建设力度。全县新建高标准农田3万亩以上，改造提升高标准农田3万亩左右，实现旱涝保收、稳产高产至223、2025年，测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，主要农作物化肥利用率达到43%（至2027年达到44%）6600泾县农业农村局2023-2025年2农业废弃包装物、地膜回收项目建设1所县级农业废弃包装物、农业地膜收集、处理中心，并在农田废弃物较为集中的村统一规划设立农田废弃物临时机动回收点1处，负责收购废旧农膜、农药瓶、袋及塑料包装等农业固废至2025年，农膜回收率达85%以上1000泾县农业农村局、宣城市泾县生态环境分局2023-2025年3种植业、畜禽养殖业污染联合治理年产300吨蚯蚓暨10万吨蚯蚓粪、营养有机土生态农业项目建设在泾县昌桥乡新垅村，项目收集泾县境内秸秆、猪牛粪、水厂污泥224、等农业固废，利用蚯蚓分解有机质，年产10万吨蚯蚓粪和营养有机土农作物秸秆综合利用率达到95%以上，禽粪污综合利用率保持在85%以上6000昌桥乡人民政府、宣城市泾县生态环境分局2023-2024年4年产5万吨有机肥秸秆综合利用项目在泾县泾川镇五星村内建设“年产5万吨有机肥秸秆综合利用项目”。项目分两期建设，一期建设发酵车间、生产车间和办公楼，配套建设纳米膜好氧堆肥发酵生产线、粉碎筛分生产线、造粒生产线，二期建设原料仓库，同时进行秸秆综合利用和深加工。项目收集、处理泾县境内的秸秆、畜禽粪便等农业固废，年产5万吨有机肥农作物秸秆综合利用率达到95%以上，禽粪污综合利用率保持在85%以上5068泾川225、镇人民政府、宣城市泾县生态环境分局2023-2025年5畜禽养殖业污染治理茂林镇生态循环示范基地建设项目在泾县茂林镇山水村投资建设标准化厂房和管理用房，配套搅拌机、粉碎机、烘干机、制粒机等生产设备，收集、处理泾县境内鸡粪，年产1700吨饲料添加剂畜禽粪污综合利用率保持在85%以上600茂林镇人民政府、宣城市泾县生态环境分局2023-2024年6农村生活污染防治泾县农村环境综合整治项目持续实施农村“三大革命”，持续实施卫生厕所改造行动，推进农村生活污水纳管处理，无纳管条件的建设集中式或分散式污水处理站处理，健全农村生活垃圾收运体系，完成11个乡镇垃圾中转设备提升2025年卫生厕所基本普及，2025年农村生活污水治理率达到40%2000各乡镇人民政府、宣城市泾县生态环境分局、泾县农业农村局2023-2025年130