1、苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)苏尼特右旗人民政府苏尼特右旗人民政府20232023 年年 6 6 月月苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)1目录1 总则.41.1 编制背景.41.2 编制依据.51.2.1 法律法规.51.2.2 标准规范.51.2.3 政策文件.61.2.4 相关规划.71.3 规划期限.82 区域概况.92.1 自然气候条件.92.1.1 地理位置.92.1.2 地形地貌、地质特征.92.1.3 河流水系及水资源.102.1.4 气候特征.102.1.5 植被覆盖.102.1.6 土壤特征.112.2 社会经济状况.122.2.12、 行政区划及人口现状.122.2.2 经济发展现状.122.2.3 农牧业概况.132.2.4 土地利用.132.3 生态环境概况.142.3.1 三线一单空间管控情况.142.3.2 水环境质量状况.152.3.3 空气环境质量状况.152.3.4 土壤环境质量状况.162.3.5 需关注的重点环境问题.162.4 畜禽养殖污染防治现状.162.4.1 畜禽养殖现状.172.4.2 畜禽养殖污染防治现状.233 规划目标.343.1 规划目标.343.1.1 2023 年-2025 年规划目标.35苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)23.1.2 2026 年-2027 年3、规划目标.353.2 畜禽养殖环境承载力分析.363.2.1 畜禽粪污土地承载力分析.363.2.2 水资源承载力分析.403.2.3 水环境承载力分析.403.2.4 区域养殖总量控制.413.3 规划目标可实现性分析.413.3.1 畜禽粪污综合利用率可实现性分析.413.3.2 畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率可实现性分析.423.3.3 畜禽规模养殖场自主监测覆盖率可实现性分析.423.3.4 畜禽粪污资源化利用台账建设率可实现性分析.424 主要任务.444.1 畜禽养殖污染治理总体要求.444.2 优化畜禽养殖空间布局.444.3 提升畜禽养殖污染防治水平.454.3.1 畜禽规模4、养殖场（小区）.454.3.2 规模以下养殖户（散养户）.464.4 提升畜禽粪污资源化利用水平.474.4.1 坚持种养结合，加快畜禽粪污还草还田利用.474.4.2 加快社会化服务体系建设，提高粪污资源化利用效率.474.4.3 引进新技术，探索畜禽粪污资源化利用新途径.484.5 完善粪污处理和利用设施.484.5.1 源头减量设施.484.5.2 粪污处理设施.494.5.3 田间配套设施.504.5.4 病死畜禽处置设施建设.504.6 建立健全台账管理制度.504.6.1 加强宣传培训，建立粪肥利用台账管理制度.504.6.2 落实责任，做好台账的记录工作.514.7 强化环境监管5、.514.7.1 严格审批监管.514.7.2 强化日常监管.524.7.3 防范污染风险.525 重点工程.53苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)35.1 畜禽废弃物资源化利用工程项目.535.2 病死畜禽无害化收集处理体系建设工程.535.3 田间配套设施建设工程.545.4 畜禽养殖环境监管体系建设工程.546 工程投资估算与资金筹措.556.1 工程投资估算.556.2 资金筹措.557 效益分析.577.1 环境效益.577.2 经济效益.577.3 社会效益.578 保障措施.598.1 加强领导和组织机构建设.598.2 统筹协调，分工负责.598.3 增加投6、入，加大政策扶持.598.4 加强宣传和技术培训，形成全社会共同参与.60附件 1 苏尼特右旗畜禽规模养殖场基本信息清单.61附件 2 苏尼特右旗畜禽养殖场粪肥利用配套土地面积清单.62附件 3 苏尼特右旗畜禽养殖污染防治重点工程清单.63附件 4 苏尼特右旗耕地、园地、林地、草地面积清单.66附图 1 地理位置图.67附图 2 行政区划图.68附图 3 地形地貌图.69附图 4 国土空间规划分区图.70附图 5 河流水系分布图.71附图 6 草地分布图.72附图 7 林地分布图.73附图 8 耕地分布图.74附图 9 园地分布图.75附图 10 畜禽规模化养殖场分布图.76附图 11 畜禽粪7、污集中处理中心建设布局图.77苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)41 1 总则总则1.11.1 编制背景编制背景畜牧业是关系国计民生的重要产业。近年来，畜禽养殖业迅速发展，不仅丰富了人民群众的食品供应，同时增加了农牧民收入，促进了经济社会发展。但随着养殖规模和数量不断增加，畜禽养殖污染问题日趋严峻，严重影响了城乡居民的生产生活和生存环境，加快推进畜禽养殖污染防治工作，已成为现代农村牧区环境治理的当务之急。2014 年 1 月 1 日，中华人民共和国国务院令第 643 号畜禽规模养殖污染防治条例开始实施，规定了畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治要求。2015 年 1 月 1 8、日新中华人民共和国环境保护法开始实施，后又相继出台、修订了中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国固体废物污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国畜牧法等法律法规，均包含畜禽养殖污染防治相关内容。苏尼特右旗为深入贯彻落实国家、自治区政策要求，加强畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用工作，促进畜牧业高质量发展，提升畜禽产品供应安全保障能力，根据内蒙古自治区生态环境厅、内蒙古自治区农牧厅关于开展畜禽养殖污染防治规划编制工作的通知（内环办202247 号）和锡林郭勒盟生态环境局、锡林郭勒盟农牧局关于开展畜禽养殖污染防治规划编苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)5制9、工作的通知（锡署环字202236 号）文件要求，通过深入研究、现场调研、实地考察、广泛收集资料、征求各方意见和专家评审等环节，编制完成 苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划，指导苏尼特右旗积极推进畜禽养殖污染防治工作。1.21.2 编制依据编制依据1.2.11.2.1 法律法规法律法规1.中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）；2.中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第七十号，2017 年 6 月 27 日修订）；3.中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26日修订）；4.中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日施行）；5.中华人民10、共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9月 1 日施行）；6.中华人民共和国畜牧法（2022 年 10 月 30 日修正）；7.畜禽规模养殖污染防治条例（2014 年 1 月 1 日施行）；1.2.21.2.2 标准规范标准规范1农田灌溉水质标准（GB 5084-2021）；2土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；3畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）；苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)64有机-无机复混肥料（GB/T18877-2020）；5畜禽粪便监测技术规范（GB/T 25169-2010）；6畜禽粪便监测11、技术规范（GB/T 25169-2022）（2023年 7 月 1 日实施）；7畜禽粪便还田技术规范（GB/T 25246-2010）；8畜禽养殖污水贮存设施设计要求（GBT 26624-2011）；9畜禽养殖污水采样技术规范（GB/T 27522-2011）；10畜禽粪便贮存设施设计要求（GB/T 27622-2011）；11畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T 36195-2018）；12畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ 497-2009）；13排污许可证申请与核发技术规范 畜禽养殖行业（HJ1029-2019）；14畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T 81-2001）；15有机肥料12、（NY525-2021）；16畜禽场环境污染控制技术规范（NY/T 1169-2006）；17沼肥施用技术规范（NY/T 2065-2011）；18畜禽粪便堆肥技术规范（NY/T 3442-2019）；19畜禽养殖场环境质量及卫生控制规范（NY/T1167-2006）；20病死及病害动物无害化处理技术规范(农医发 201725 号)。1.2.31.2.3 政策文件政策文件苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)71国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031 号）；2国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发201748 号）；3农业面源污染13、治理与监督指导实施方案（试行）（环办土壤20218 号）；4关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023 号）；5关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见（农办牧201984 号）；6关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知（农办牧201828 号）；7畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）（农办牧20182 号）；8.农业部办公厅关于印发的通知（农办牧20181 号）；9.关于开展水环境承载力评价工作的通知（环办水体函2020538 号）。1.2.41.2.4 相关规划相关规划1内蒙古自治区“十四五”推进农牧业农村牧区现代化发展规划14、（内政发202121 号）；2内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划（内政苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)8办发202151 号）；3内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（内政发20211 号）；4内蒙古自治区国土空间规划（2020-2035 年）；5锡林郭勒盟“十四五”生态环境保护规划；6锡林郭勒盟总体发展规划（2013-2030 年）；7苏尼特右旗“十四五”生态环境保护规划；8苏尼特右旗畜牧业“十四五”发展规划。1.31.3 规划期限规划期限规划期限：2023 年2027 年（规划期限 5 年）。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(215、0232027 年)92 2 区域概况区域概况2.12.1 自然气候条件自然气候条件2.1.12.1.1 地理位置地理位置苏尼特右旗位于内蒙古自治区中部、锡林郭勒盟西部，东经1110311416,北纬 41554347，全旗总面积2.246 万平方公里。苏尼特右旗是锡盟的西大门，东与苏尼特左旗、镶黄旗毗邻，南与乌兰察布市察哈尔右翼后旗、商都县相连，西与乌兰察布市四子王旗接壤，东北衔二连浩特市，北与蒙古国交界，国境线长18.15 公里，连接欧亚大陆的交通枢纽北京乌兰巴托莫斯科国际铁路线贯穿全境。境内有华北地区大沙尘暴风源地浑善达克沙漠，自西向东南延伸。全旗区域优势明显，交通便利，旗政府所在地赛汉16、塔拉镇至呼和浩特市 275 公里，北京 727 公里；东距锡林浩特市 375 公里，阿巴嘎旗政府所在地别里古台镇 284 公里，苏尼特左旗政府所在地满都拉图镇 162 公里；南距镶黄旗政府所在地新宝力嘎镇 142公里；北距口岸城市二连浩特市 115 公里。2.1.22.1.2 地形地貌、地质特征地形地貌、地质特征苏尼特右旗地处乌兰察布高平原东侧，阴山山脉之北。地质构造属于古湖盆上升而成的层次剥蚀高平原，海拔 9001400 米，最高 1670 米，地势由南向北倾斜，大致可分三个阶梯：第一阶苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)10梯南接阴山山脉北麓，地势最高，海拔 l200 米17、以上，山丘起伏较大，河谷侵蚀切割较明显，由变质岩和不同时期的花岗岩组成；第二阶梯为朱日和镇以北至赛乌素，海拔 10001200 米之间，地势较平坦，其间有大小不等的古湖泊及古河道遗迹，表层大部分以第三组和中生代的红色砂岩、泥岩和沙砾岩为基底，上面覆有不厚的第四组残积物和风积物；第三阶梯海拔低于 1000 米，多在 900 米左右，为全旗最低点，是著名的二连盆地，有面积不大的盐湖、碱湖低地，西北角有一片剥蚀丘陵，由古老的变质岩和火成岩组成，在强烈的剥蚀作用下，岩石裸露，同时由于西北风的搬运作用，沿其东南缘形成一条顺风而下的沙地。2.1.32.1.3 河流水系及水资源河流水系及水资源苏尼特右旗境内18、无长年河流，地表水贫乏，地下水资源分布不均匀且埋藏较深。全旗地下水资源量 8218 万 m3/a，地下水资源可开采量为 3890 万 m3/a。2.1.42.1.4 气候特征气候特征全旗地处荒漠半荒漠草原，属干旱大陆性气候，气温变化较大，冬季漫长而寒冷，夏季短暂而炎热。年均气温 4.3，最低气温-38.8，最高温度 38.7。年降水量 170190 毫米，降水量大部分集中在夏季（68 月），蒸发量达 2700 毫米左右。全年主导风向为西南偏西风，平均风速 4m/s，最大风速 32m/s。2.1.52.1.5 植被覆盖植被覆盖苏尼特右旗林地面积 10400.9 公顷，占总土地面积的 0.46%。19、苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)11苏尼特右旗草地面积 2135247.74 公顷，占总土地面积的 95.09%。全旗境内发育的地带性植被有干旱草原、荒漠草原和草原化荒漠，地处草原向荒漠的过渡地带。全旗共有 8 个草场类型，呈地带性分布的有低山丘陵干草原草场、高原干草原草场、丘陵荒漠草原草场、高平原荒漠草原草场、残丘坡地草原化荒漠草场、高平原草原化荒漠草原 6 种类型，呈非地带性分布的有河泛地、湖盆低地盐生草甸化草场和沙后植被草场 2 个类型。通过 2022 年 8月份综合监测，草群盖度平均为 20.18%。2.1.62.1.6 土壤特征土壤特征苏尼特右旗全旗境内的地带性20、土壤为棕钙土、栗钙土，分布规律明显。受地下水及小地形等影响因素，其间发育大量的隐域性土壤，主要有灰色草甸土、沼泽土、风沙土、碱土、盐土和潮土等六大类，各类土壤的分布地带性明显并与草场植被相吻合。棕钙土是本旗的主体土壤，主要分布在朱日和镇以北的高平原上，是荒漠草原向荒漠过渡的地带性土壤。栗钙土主要分布在本旗东南部低山丘陵地区，在旗东北部亦有小面积分布，是干草原向荒漠草原过渡的地带性土壤。该土壤发育在以花岗岩、变质岩等基岩为主的残积、坡积物、地势低洼的沟谷中的冲积、洪积物还有风积沙和红色泥岩、白垩纪杂色泥岩等母质上。灰色草甸土主要分布在栗钙土区域内的湖盆低地、沟谷及谷口冲积平原上。苏尼特右旗畜禽养21、殖污染防治规划(20232027 年)12沼泽土主要分布在主要分布在额仁淖尔苏木东南部，土壤为黑色。盐土主要分布在旗的北部扎亥乌素和二连盐池的交界处，此外在南部巴彦朱日和苏木也有零星分布。碱土在本旗境内均有零星分布，主要分布在乌日根塔拉镇的查干淖尔。风沙土主要分布在境内浑善达克沙地上，全旗各地也有小面积分布。潮土主要分布在棕钙土带内的湖盆低地和河谷滩地上。2.22.2 社会经济状况社会经济状况2.2.12.2.1 行政区划及人口现状行政区划及人口现状苏尼特右旗总面积 2.246 万平方公里。全旗辖 3 个镇、4 个苏木，58 个嘎查、5 个村、14 个居委会。2022 年全旗常住人口为 6.022、8 万人，其中，城镇常住人口为4.6 万人，常住人口城镇化率为 75.66%。全旗户籍总人口为 65529人，比 2021 年下降 0.7%。户籍总人口中，城镇人口 34415 人，乡村人口 31114 人，户籍人口城镇化率为 52.52%。由汉、蒙、回、满、达斡尔等多民族组成，其中汉族 40780 人，占总人口的62.2%，蒙古族 24001 人，占总人口的 36.6%，其他少数民族 748人，占总人口的 1.2%。男性人口 32652 人，占总人口的 49.8%，女性人口 32877 人，占总人口的 50.2%，人口性别比为 99.3：100。2.2.22.2.2 经济发展现状经济发展现状23、苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)13根据旗生产总值统一核算结果，2022 年全旗地区生产总值为 432222 万元，比上年增长（按可比口径计算）6.8%，其中：第一产业增加值为 78750 万元，同比增长 5.7%；第二产业增加值为 163766 万元，同比增长 3.5%；第三产业增加值为 189706万元，同比增长 9.7%；三次产业结构为 18.2:37.9:43.9。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为 16.2%、17.8%和 66%。人均生产总值达 70280 元，比上年增长 8.8%。境内矿产资源相对富集，风能、光能资源较为丰富，苏尼特羊和苏尼特双峰驼24、是自治区优良畜种。2.2.32.2.3 农牧业概况农牧业概况农业方面：2022 年，全旗农作物播种面积 3379 公顷。其中：粮食播种面积为 810 公顷，产量 2036 吨。油料面积 527 公顷,产量 791 吨。蔬菜播种面积 118 公顷，产量 5337 吨。瓜果类播种面积 59 公顷,产量 1787 吨。青饲料播种面积 2675 公顷，产量120366 吨。牧业方面：苏尼特右旗畜禽养殖总量为 614455 头（只、峰）；其中奶牛 486 头、肉牛 57436 头、羊 529576 只、马 19750 匹，蛋鸡 3305 只，骆驼 3902 峰。目前有畜禽规模化养殖场（小区）5 家，规模25、养殖的畜禽全部为肉牛，总计养殖肉牛 7579 头，其中赛罕塔拉镇 1 家，有肉牛 6959 头，朱日和镇 1 家，有肉牛 300头，阿其图乌拉苏木 3 家，有肉牛 320 头。2.2.42.2.4 土地利用土地利用苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)14苏尼特右旗土地分草地、林地、耕地、园地、湿地、城镇及工矿、交通运输和水利设施等用地。土地总面积 2245565.54 公顷，其中耕地面积 6586.1 公顷，占总土地面积的 0.29%；园地面积 7.68 公顷，占总土地面积的 0.00%；林地面积 10420.6 公顷，占总土地面积的 0.46%；草地面积 2135247.726、4 公顷，占总土地面积的 95.09%；湿地面积 50578.07 公顷，占总土地面积的2.25%；城镇村及工矿用地面积 8251.47 公顷，占总土地面积的0.37%；交通运输用地 11250.08 公顷，占总土地面积的 0.5%；水域及水利设施用地 621.51 公顷，占总土地面积的 0.03%；其他土地面积为 22602.29 公顷，占总土地面积的 1.01%。2.32.3 生态环境概况生态环境概况2.3.12.3.1 三线一单空间管控情况三线一单空间管控情况根据锡林郭勒盟行政公署关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(锡署发2021117 号），苏尼特右旗全域共划分优先保护、重点管27、控、一般管控共 12 个环境管控单元，包括优先保护单元 6 个，占全旗国土面积的 8.28%；重点管控单元 5 个，占全旗国土面积的 2.41%；一般管控单元 1 个，占全旗国土面积的 0.57%。优先保护单元系指以生态环境保护为主的区域，主要包括生态保护红线、各类自然保护地、饮用水水源保护区及其他重要生态功能区等，如苏尼特右旗都呼木柄扁桃自治区级自然保护区、苏尼特右旗赛汉塔拉镇水源地、苏尼特右旗生态保护红线-防风苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)15固沙、苏尼特右旗生态保护红线-生物多样性维护、苏尼特右旗一般生态空间-防风固沙；重点管控单元系指涉及水、大气、土壤、自然资源28、等资源环境要素重点管控的区域，主要包括人口密集的中心城区、产业园区和开发强度大、污染物排放强度高、环境问题较为突出的区域等，如内蒙古锡林郭勒苏尼特经济开发区-苏尼特右旗产业园、内蒙古锡林郭勒苏尼特经济开发区-朱日和产业园、苏尼特右旗城镇开发边界、赛汗高毕矿区、苏尼特右旗采矿用地；一般管控单元系指除优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域。2.3.22.3.2 水环境质量状况水环境质量状况苏尼特右旗集中式饮用水水源地共 3 处，赛汉塔拉镇水源地氟化物、氯化物、溶解性总固体、钠和总 a 放射性 5 项超过地下水质量标准（GB/T 14848-2017）III 类标准限值；朱日和镇水源地总硬度、氟化29、物、溶解性总固体和钠 4 项超过地下水质量标准（GB/T 14848-2017）III 类标准限值；乌日根塔拉镇水源地总硬度、氯化物、氟化物、溶解性总固体、钠、锰和硫酸盐 7 项超过地下水质量标准（GB/T 14848-2017）III 类标准限值。2.3.32.3.3 空气环境质量状况空气环境质量状况2022年，苏尼特右旗空气AQI达标天数为359天，达标率为98.36%；根据监测站点提供的监测数据，2022年全旗二氧化硫、二氧化氮及一氧化碳日均值全年达标，可吸入颗粒物日均值超标苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)16率为1.1%；细颗粒物日均值超标率为0.27%；臭氧日最30、大8小时均值全年超标率0.55%。2022年苏尼特右旗空气监测结果见表2.3-1。表表 2.3-12.3-120222022 年苏尼特右旗环境空气监测结果表年苏尼特右旗环境空气监测结果表行政区域指标监测项目(单位：CO 为 mg/m3，其他为 ug/m3)SO2NO2PM10PM2.5COO3(（最大8 小时平均)苏尼特右旗年均值8527130.6123最大日均值49286501121.3171最小日均值41650.334日均值超标率001.1%0.27%00.55%2.2.3 3.4.4 土壤环境质量状况土壤环境质量状况“十三五”期间，苏尼特右旗开展了重点行业企业用地调查，全旗纳入调查的土壤31、监测点位安全利用率为 100%，土壤环境质量整体良好。苏尼特右旗无受污染耕地和污染地块，未发生土壤污染事件。2.3.52.3.5 需关注的重点环境问题需关注的重点环境问题苏尼特右旗地处荒漠半荒漠草原，属干旱大陆性气候，自然条件差，生态环境相对脆弱敏感，尽管苏尼特右旗不断加强生态环境保护力度，生态环境质量得到较大提升，但是仍面临局部水土流失、草原风蚀沙化、退化等问题，生态环境修复压力较大，成效并不稳固。同时，产业发展和农牧业生产活动，对局部生态环境造成一定的环境问题，如不合理的农业生产活动加剧水土流失、土壤沙化等生态风险，需协调生态保护和区域发展的关系。2.42.4 畜禽养殖污染防治现状畜禽养殖32、污染防治现状苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)172.4.12.4.1 畜禽养殖现状畜禽养殖现状根据苏尼特右旗农牧和科技局提供的资料及各苏木、镇调研结果的统计，目前苏尼特右旗畜禽养殖总量为 614455 头（只、峰）；其中奶牛 486 头、肉牛 57436 头、羊 529576 只、马 19750匹，蛋鸡 3305 只，骆驼 3902 峰。具体见表 2.4-1。2.4-12.4-1 苏尼特右旗畜禽养殖总体情况表苏尼特右旗畜禽养殖总体情况表序号苏木、镇养殖种类及数量奶牛(头)肉牛(头）羊(只)马(匹)鸡（只）骆驼（峰）1赛汉塔拉镇3341184870237330175137533、2阿其图乌拉苏木677587282615711210083朱日和镇0614413231216252515974赛罕乌力吉苏木01047940522425271555桑宝拉格苏木33410360500139505696额仁淖尔苏木9782968719384308967乌日根塔拉镇43944612902585900802合计486574365295761975033053902根据畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）（环办土壤函2021465 号），猪当量是用于计算畜禽氮排泄量的度量单位，存栏 1 头生猪的年平均氮排泄量为 1 个猪当量。推荐 1 个猪当量一年的氮排泄量为 11 千克/头。按存栏量34、折算：100 头猪相当于 15 头奶牛、30 头肉牛、250 只羊、2500 只家禽，由于马和骆驼没有折算系数，本次规划就按照内蒙古自治区基本草原保护条例第四十二条规定将马和骆驼折算成羊单位（1 匹马折苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)18算 6 只羊，1 峰骆驼折算 7 只羊），再按照 250 只羊折算成 100头猪，折算后 1 匹马可折算 2.4 头猪，1 峰骆驼可折算 2.8 头猪。苏尼特右旗畜禽养殖总规模折算猪当量为 464980 头。见表 2.4-2。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)19表表 2.4-2.4-2 2 苏尼特右旗禽畜养殖折算猪当35、量数量统计表苏尼特右旗禽畜养殖折算猪当量数量统计表序号苏木、镇肉牛折算猪当量（头）奶牛折算猪当量（头）羊折算猪当量（只）马折算猪当量（头）骆驼折算猪当量（头）鸡折算猪当量（只）1赛汉塔拉镇3949322272809579221050302阿其图乌拉苏木2529044711304137028223朱日和镇204805292539002711014赛罕乌力吉苏木3493016209102043415桑宝拉格苏木1367722024200334815936额仁淖尔苏木260976027488922325087乌日根塔拉镇31487287516102061622458总 计1914543241211836、314739910923132苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)20苏尼特右旗畜禽养殖业的养殖类型主要为：畜禽规模养殖场（小区）、畜禽规模以下养殖（散户养殖）两种类型。1.畜禽规模养殖场（小区）基本情况根据内蒙古自治区畜禽规模养殖场（小区）规模标准（试行），规模养殖场指：生猪全年存栏500 头、奶牛常年存栏100 头、肉牛全年出栏或存栏100 头、蛋鸡常年存栏10000只、肉鸡全年存栏10000 只或出栏50000 只的养殖企业。目前苏尼特右旗畜禽规模养殖场（小区）有 5 家，规模养殖的畜禽全部为肉牛，总计养殖肉牛 7579 头。其中赛罕塔拉镇 1家，有肉牛 6959 头；37、朱日和镇 1 家，有肉牛 300 头；阿其图乌拉苏木 3 家，有肉牛 320 头。养殖场（小区）分布情况见表 2.4-3。表表 2.4-32.4-3 规模化畜禽养殖场（小区）信息表规模化畜禽养殖场（小区）信息表序号苏木、镇养殖场（小区）名称地址养殖种类养殖数量(头）1赛汉塔拉镇苏尼特右旗榆树村嘉兴种养殖专业合作社赛汉塔拉镇肉牛69592朱日和镇苏尼特右旗全胜育肥养殖专业合作社朱日和镇肉牛3003阿其图乌拉苏木达布希拉图养殖场额尔敦宝拉格嘎查肉牛1004阿其图乌拉苏木玛希巴雅尔养殖场都希乌拉嘎查肉牛1105阿其图乌拉苏木格日勒朝克图养殖场赛罕锡力嘎查肉牛1106总 计75792.畜禽规模以下畜禽38、养殖情况畜禽规模以下养殖指：生猪500 头（出栏）、奶牛100苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)21头（存栏）、肉牛100 头（出栏或存栏）、蛋鸡10000 羽（存栏）、肉鸡10000 羽（存栏）。根据调查统计苏尼特右旗畜禽规模以下养殖总量为 606876头（只、峰）。其中肉牛 49857 头、奶牛 486 头、羊 529576 只、马 19750 匹、骆驼 3902 峰、蛋鸡 3305 只。规模以下养殖户（散养户）情况见表 2.4-4。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)22表表 2.4-42.4-4 规模以下养殖户（散养户）信息表规模以下养殖户（散养户39、）信息表编号苏木、镇养殖户（散养户）数 肉牛(头)奶牛(头)羊(只)马（匹）骆驼（峰）鸡(只)1赛汉塔拉镇53348893347023733013757512阿其图乌拉苏木577726767282615711008123朱日和镇8615844013231216259725154赛罕乌力吉苏木55010479040522425155275桑宝拉格苏木84941033360500139556906额仁淖尔苏木5447829968719384389607乌日根塔拉镇351944643129025859080208合计4265498574865295761975039023305苏尼特右旗畜禽养殖污染40、防治规划(20232027 年)23苏尼特右旗畜禽养殖的总规模化率为 1.2%，其中养殖肉牛的规模化率为 13.2%，其他畜禽的规模化率均为 0。2.4.22.4.2 畜禽养殖污染防治现状畜禽养殖污染防治现状1.畜禽养殖粪污及污染物产生情况按照畜禽养殖污染防治规划编制指南(试行)要求“根据畜禽养殖量、主要污染物产生系数、治理设施类型及工作效率，估算粪污产生量和主要污染物排放(流失)量”。因此，在本次规划中畜禽粪污和污染物产生量计算参考了 排污许可证申请与核发技术规范 畜禽养殖行业(HJ1029-2019)中的表 9“各类畜禽污染物产生量”和畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ479-2009)41、中的附录 A 表 A2“不同畜禽粪污日排泄量”以及内蒙古自治区基本草原保护条例第四十二条规定“1 头牛等于 5 只羊，1 匹马等于 6 只羊，1 峰骆驼等于 7 只羊”，同时对同类地区畜禽粪污和污染物产生量进行类比调查，折算出苏尼特右旗畜禽粪污和污染物产生量的计算系数。苏尼特右旗不同畜禽粪污产生量计算系数见下表 2.4-5。表表 2.4-52.4-5 不同畜禽粪污产生量计算系数表不同畜禽粪污产生量计算系数表编 号种类尿液产生量（kg/d头/只）粪便产生量（kg/d头/只）1奶牛1025.712肉牛1010.883蛋鸡0.134羊22.18苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)242、45马1213.066骆驼1415.23苏尼特右旗畜禽粪污中污染物产生量计算系数见表 2.4-6。表表 2.4-62.4-6 不同畜禽粪污中污染物产生量计算系数表不同畜禽粪污中污染物产生量计算系数表编号种类粪污（粪便+尿液）中污染物含量（g/d头/只）化学需氧量总氮总磷氨氮 a1奶牛581328145.479.32肉牛2610.4107.614.552.93蛋鸡21.31.20.30.64羊81.128.21.284.365马486.7249.27.6826.166骆驼567.8457.48.9630.52注：1.羊、马和骆驼的污染物产生系数全部换算成猪当量后进行核定。2.a 为未处理经迁移转43、化后进入自然环境的校正值经计算全旗畜禽年粪便产生总量为 769961.69 吨，尿液产生总量为 704450.00 吨，粪污中化学需氧量产生量为 75768.23 吨，总氮产生量为 4327.86 吨，总磷产生量为 627.78 吨，氨氮产生量为 2198.30 吨。见表 2.4-7。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)25表表 2.4-72.4-7 各类畜禽粪污和污染物产生量统计表各类畜禽粪污和污染物产生量统计表（单位：吨（单位：吨/年）年）编号种类尿 液粪 便化学需氧量总氮总磷氨氮 a1奶牛1773.904560.701031.1749.858.0514.072肉牛20944、641.40228089.8454724.792255.74303.981109.003羊386590.48421383.6215680.121585.02247.42842.764马86505.0094146.283508.64354.6755.36188.585鸡90.2314.780.830.210.426骆驼19939.2221691.02808.7381.7512.7643.477合计704450.00769961.6975768.234327.86627.782198.308a 为未处理经迁移转化后进入自然环境的校正值苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)26各苏木45、镇畜禽粪污和污染物产生量见表 2.4-8。表表 2.4-82.4-8 各各苏木苏木、镇畜禽粪污和污染物产生量统计表（单位：吨镇畜禽粪污和污染物产生量统计表（单位：吨/年）年）编号苏木、镇尿 液粪 便化学需氧量总 氮总 磷氨 氮 a1赛罕塔拉镇112111.94123913.3114744.54777.12111.58386.002阿其图乌拉苏木56219.4961571.168518.21420.8059.37210.093朱日和镇126626.53138033.8010091.62669.1699.36346.114赛罕乌力吉苏木70482.9676745.8711291.91543.7246、76.09272.615桑宝拉格苏木68279.0974556.236136.43382.5756.30196.126额仁淖尔苏木100184.47109154.7110381.65601.8687.39307.467乌日根塔拉镇170545.52185986.6214603.88932.63137.69479.928总 计704450.00769961.6975768.234327.86627.782198.30苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)272.畜禽粪污治理现状（1）清粪方式采用干清粪工艺，定期进行清粪，牛尿渗入牛粪，牛尿随牛粪一起清理收集。畜禽规模以下养殖户：通47、过人工清理出畜禽舍地面的固体粪便，配套采用一些清扫工具，将畜禽舍清理干净。（2）粪污治理及利用情况目前苏尼特右旗畜禽规模养殖场（小区）共计 5 家，对集中清理的粪污堆积后进行堆沤发酵，在粪污腐熟发酵后还田或还草。畜禽规模以下养殖户（散养户）放牧期间粪污直接作为肥料还草处理，提升草地肥力，畜禽圈养期间产生的粪污由养殖户自行清理，集中堆积，一部分晾干作燃料自用，一部分外售给有机肥加工厂，剩余部分待发酵腐熟后还田或还草。（3）肥料生产情况苏尼特右旗目前有肥料生产企业 3 家，每年生产有机肥19500 吨。具体情况见表 2.4-9。表表 2.4-92.4-9 苏尼特右旗肥料生产企业统计表苏尼特右旗肥料48、生产企业统计表编号企业名称肥料生产地址设计生产能力（吨）实际生产量（吨）1内蒙古润禾生物有机肥有限公司朱日和镇5000040002苏尼特右旗益土肥业有限公司朱日和镇哈日淖尔社区100005003内蒙古坤肥科技有限公司赛汉塔拉镇工业园区20000150003.种养结合现状苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)28（1）农用地现状。苏尼特右旗现有农用地 2152262.12 公顷，其中林地 10420.6 公顷，耕地 6586.1 公顷，草地 2135247.74 公顷，园地 7.68 公顷。见表 2.4-10。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)29表表 2.449、-102.4-10 苏尼特右旗农用地面积统计表（单位：公顷）苏尼特右旗农用地面积统计表（单位：公顷）编 号苏木、镇林 地耕 地草 地园 地合 计1额仁淖尔苏木899.43373.61448357.280449630.322乌日根塔拉镇943.76486.24362751.260364181.263阿其图乌拉苏木350.72.16189224.1401895774赛罕乌力吉苏木1572.520240354.30241926.825桑宝拉格苏木1557.1410.64325809.70327777.446赛汉塔拉镇1050.991496.72270754.716.75273309.177朱日和镇450、046.13816.73297996.350.93305860.118合 计10420.66586.12135247.747.682152262.12苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)30（2）农作物种植情况。2022 年，全旗农作物播种面积 3379公顷。其中：粮食播种面积为 810 公顷，产量 2036 吨。油料面积 527 公顷,产量 791 吨。蔬菜播种面积 118 公顷，产量 5337 吨。瓜果类播种面积 59 公顷,产量 1787 吨。青饲料播种面积 2675 公顷，产量 120366 吨。（3）畜禽养殖消纳土地现状。苏尼特右旗规模化养殖场(小区)现有粪肥消纳土51、地配套情况见表 2.4-11。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)31表表 2.4-112.4-11 苏尼特右旗规模养殖消纳土地配套面积苏尼特右旗规模养殖消纳土地配套面积编 号苏木、镇养殖场（小区）名称地址养殖种类养殖数量(头）土地配套面积(亩)1赛汉塔拉镇苏尼特右旗榆树村嘉兴种养殖专业合作社赛汉塔拉镇肉牛695932732朱日和镇苏尼特右旗全胜育肥养殖专业合作社朱日和镇肉牛3001413阿其图乌拉苏木达布希拉图养殖场额尔敦宝拉格嘎查肉牛100474阿其图乌拉苏木玛希巴雅尔养殖场都希乌拉嘎查肉牛110525阿其图乌拉苏木格日勒朝克图养殖场赛罕锡力嘎查肉牛110526总 计7552、793565苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)324.存在的问题（1）苏尼特右旗目前的规模化养殖率只有 1.2%，仍然是传统的养殖模式，以小规模及分散养殖为主，农牧民对规模化养殖的认识还不够足，养殖畜禽所产生的粪污对农牧民的居住环境影响较大，同时也增加了污染防治、疫情防控等方面监管难度。（2）粪污资源化利用的意识不够强。畜禽养殖户对粪污资源化利用的认识不高，主要是从自身利益角度出发，在平时的生产经营过程中，会将更多的资金投入到生产方面，对于养殖粪污资源化利用则缺乏投入热情。而且还有一部分畜禽养殖户将粪污视作是无法利用的废物，而不是将之作为资源积极利用，使得粪肥资源化利用路径53、不畅。（3）畜禽养殖场（小区）和养殖户污染防治设施不完善。在粪污处理方面，现有养殖场（小区）和养殖户大都采取人工清粪工艺，多数设有堆粪场，但配备粪污贮存池的不多，不能做到“三防”，养殖粪污处理设施装备水平偏低，养殖规模与粪污设施不配套，部分粪污发酵腐熟不足，发酵效率低，还草还田利用效果不佳，影响植物生长。（4）种养结合不够紧密，有待进一步发展。种养结合模式是养殖粪污资源化利用的成熟模式，现有规模化养殖场（小区）和养殖户在建设饲草料基地方面占比较小，多数养殖者和种植者都相对独立，社会化服务组织对接种养主体的桥梁纽带作用发挥不足，同时就目前情况看种植青贮玉米等饲草料主要由养殖户分苏尼特右旗畜禽养殖54、污染防治规划(20232027 年)33散种植，他们都习惯使用化肥，而对使用粪肥积极性不高，这就存在明显的土地碎片化情况，无法形成农牧业循环合力，这也是在浪费资源的同时容易导致环境污染。（5）投入资金不足。规模化的粪污处理系统在进行建设中需要投入大量资金。而目前多数的养殖场（小区）都处于独立经营阶段，缺乏足够的资金投入，部分畜禽养殖户无粪污处理设施或处理设施配套单一，粪污处理简单，致使粪污的利用率较低。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)343 3 规划规划目标目标3.13.1 规划目标规划目标根据苏尼特右旗农牧和科技局提供的资料，截止 2022 年畜禽规模养殖场的畜禽粪污处55、理设施装备配套率为 85%；畜禽粪污综合利用率为 85%。结合内蒙古自治区“十四五”推进农牧业农村牧区现代化发展规划、锡林郭勒盟国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要、苏尼特右旗“十四五”生态环境保护规划、苏尼特右旗畜牧业“十四五”发展规划确定苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划目标。到 2027 年，建立起空间布局合理、种养结合紧密、粪污高效利用、污染治理能力大幅提升、污染排放有效控制的畜牧业发展与污染防治格局；全旗的畜禽粪污综合利用率达到 90%以上，畜禽规模养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到 100%，畜禽规模养殖场（小区）自行监测覆盖率达到 100%，畜禽规模养56、殖场（小区）粪污资源化利用台账建设率达到 100%。1.畜禽规模养殖场（小区）苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)35（1）畜禽粪污处理设施装备配套率达 100%；（2）畜禽粪污综合利用率达到 100%；（3）畜禽粪污资源化利用台账建设率达到 100%；（4）畜禽规模养殖场（小区）自行监测覆盖率达到 100%。2.畜禽规模以下养殖户（散养户）畜禽粪污综合利用率达到 90%以上。3.1.13.1.1 20232023 年年-2025-2025 年规划目标年规划目标1.2023 年-2025 年规划重点治理区域。由于赛汉塔拉镇、朱日和镇、乌日根塔拉镇和阿其图乌拉苏木的畜禽规模养殖57、场（小区）较多，畜禽养殖量较大，优先开展赛汉塔拉镇、朱日和镇、乌日根塔拉镇和阿其图乌拉苏木的畜禽养殖污染防治工作。2.2023 年-2025 年规划的具体目标（1）畜禽规模养殖场（小区）畜禽粪污处理设施装备配套率达 100%；畜禽粪污综合利用率达到 100%；畜禽粪污资源化利用台账建设率达到 100%；畜禽规模养殖场（小区）自行监测覆盖率达到 100%。（2）规模以下养殖户（散养户）畜禽粪污综合利用率达到 90%以上。3.1.23.1.2 20262026 年年-2027-2027 年规划目标年规划目标1.2026 年-2027 年规划治理区域。在前期重点区域治理的基础上，继续开展赛罕乌力吉苏58、木、桑宝拉格苏木和额仁淖尔苏木苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)36的畜禽养殖污染防治工作。2.2026 年-2027 年规划的具体目标规模以下畜禽养殖户（散养户）的畜禽粪污综合利用率达到90%以上。3.23.2 畜禽养殖环境承载力分析畜禽养殖环境承载力分析3.2.13.2.1 畜禽粪污土地承载力分析畜禽粪污土地承载力分析根据畜禽养殖污染防治规划编制指南(试行)(环办土壤函2021465 号)要求，畜禽养殖土地承载力分析采用畜禽粪污土地承载力测算技术指南(农办牧20181 号)表中的相关系数，测算区域内耕地、林地、草地和园地等所能消纳的最大畜禽粪污量（折算为猪当量），从而确59、定在本区域内畜禽养殖场户养殖的最大畜禽数量，对于畜禽养殖与环境承载力相矛盾的，通过采取相应的措施，达到种养平衡，确保区域养殖总量与环境承载力相匹配。苏尼特右旗总土地面积为 2245565.54 公顷，其中农用地2152262.12 公顷，在农用地中，林业用地 10420.6 公顷，耕地6586.1 公顷，草地 2135247.74 公顷，园地 7.68 公顷。根据以上农用地的各类土地面积，测算本旗及各区域最大可承载的畜禽养殖量。根据 畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧 20181 号），在“粪肥全部就地利用”条件下，草地选取以氮为基础苜蓿种植承载力，即 0.3 猪当量/亩/当季；林地选取以60、氮为基础苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)37杨树种植承载力，即 0.4 猪当量/亩/当季；园地选取以氮为基础苹果树种植承载力，即 0.8 猪当量/亩/当季。苏尼特右旗耕地主要种植农作物为青饲料，耕地在“固体粪便堆肥外供+肥水就地利用”条件下，系数选取以氮为基础的青饲料玉米种植承载力，即 2.4 猪当量/亩/当季。具体情况见表 3.2-1、表 3.2-2。3.2-13.2-1 苏尼特右旗农用地可承载猪当量统计表苏尼特右旗农用地可承载猪当量统计表类别数量农用地总面积（公顷）2152262.12草地面积（公顷）2135247.74可承载猪当量（头）9608615林地面积（公顷）61、10420.6可承载猪当量（头）62523耕地面积（公顷）6586.1可承载猪当量（头）237100园 地面积（公顷）7.68可承载猪当量（头）92总可承载猪当量（头）9908330表表 3.2-23.2-2 养殖规模土地承载能力分析养殖规模土地承载能力分析项目规模核算总猪当量（头）464980基于土地利用核算可承载猪当量（头）9908330占用比例/%4.69%将全旗土地利用类型分解到各苏木、镇，按照各苏木、镇的耕地、林地、草地进一步核算土地可承载猪当量，并与当前畜禽养殖核算的猪当量对比。见表 3.2-3。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)38苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规62、划(20232027 年)39表表 3.2-33.2-3 养殖规模土地承载能力分析养殖规模土地承载能力分析苏木、镇现状猪当量（头）草地（公顷）林地（公顷）耕地（公顷）园地（公顷）可承载猪当量（头）占比%额仁淖尔苏木78817448357.28899.43373.61020364543.87乌日根塔拉镇41233362751.26943.76486.24016555482.49阿其图乌拉苏木77677189224.14350.72.1608536919.10赛罕乌力吉苏木52594240354.31572.520010910294.82桑宝拉格苏木43038325809.71557.1410.663、4014902692.89赛汉塔拉镇65376270754.711050.991496.726.7512786655.11朱日和镇106245297996.354046.13816.730.9315026747.07合 计4649802135247.7410420.66586.17.6899083304.69苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)40基于上述核算分析，苏尼特右旗农用地可承载的总猪当量为9908330 头，综合考虑苏尼特右旗土地类型分布特征及畜禽养殖多为散养型的特点，可将理论承载量全部视为可承载总的猪当量，苏尼特右旗目前畜禽养殖核算猪当量为 464980 头，占可64、承载猪当量的 4.69%。土地承载力充足。3.2.23.2.2 水资源承载力分析水资源承载力分析全旗地下水资源量8218万m3/a，地下水资源可开采量为3890万 m3/a，自治区水利厅下达地下水用水指标不超 2375 万 m3/a。地上没有可开发利用的河流，地表水资源严重匮乏。依据内蒙古行业用水定额（DB15/T 3852020），取一个猪当量日用水量为 40L/头d（家庭饲养放牧定额值），年总用水量为 678.87 万吨，占苏尼特右旗水资源可开采量 17.45%。可见，水资源承载力虽可满足畜禽养殖发展需要，但同时应考虑到区域时空分布不均，存在区域性缺水和季节性缺水，发展过程中应尽可能降低水65、资源消耗指标。3.2.33.2.3 水环境承载力水环境承载力分析分析根据水环境承载力评价办法（试行），将水环境承载力评价结果划分为超载、临界超载和未超载三种类型。水环境承载力指数越大，表明区域水环境系统对社会经济系统支持能力越强。当 Rc70%时，判定该区域为超载状态；当 70%Rc90%时，判定该区域为临界超载状态；当 Rc90%时，判定该区域为未超载状态。依据苏尼特右旗水环境承载力评价及预警研究报告苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)41（2020 年）苏尼特右旗水环境承载力指数为 73%，处于临界超载状态，黄色预警区。表表 3.2-43.2-4 水环境承载力类型预警划分66、示意图水环境承载力类型预警划分示意图超载临界超载未超载红色预警区黄色预警区绿色无警区3.2.43.2.4 区域养殖总量控制区域养殖总量控制根据畜禽粪污环境承载力测算结果，苏尼特右旗畜禽粪污环境承载力的上限为 9908330 头猪当量，当前养殖总量约 464980头，占区域可承载猪当量的 4.69%。各苏木、镇平均承载力剩余容量均较为富余，应继续推进养殖产业布局进一步合理，使各区养殖规模当量不得大于其土地可承载猪当量，按照土地资源可承载猪当量来控制各苏木、镇的养殖量。3.33.3 规划目标可实现性分析规划目标可实现性分析3.3.13.3.1 畜禽粪污综合利用率可实现性分析畜禽粪污综合利用率可实现67、性分析根据内蒙古自治区“十四五”推进农牧业农村牧区现代化发展规划，在加强农业面源污染防治方面，要实施农业产地环境净化工程，推进农业生产“四控”行动，加强农药、化肥、农膜等农业生产投入监管，减少化肥在农业种植方面的使用，为畜禽粪污作为肥料还田还草利用提供了更广阔的市场，也为畜禽粪污进一步加工生产有机肥等开辟了宽广的前景，是畜禽粪污就地利用的有力保障。苏尼特右旗未来将在畜禽粪污还田还草方面提供更多技术、资金的支持。同时还要引进新技术，利用畜禽粪污、苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)42煤粉和各种农作物压缩碳化成生物质燃料，是一种环保清洁型燃料，到 2027 畜禽粪污综合利用率达68、到 90%以上。3.3.23.3.2 畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率可实现性分析畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率可实现性分析在锡林郭勒盟“十四五”生态环境保护规划中，要求推进畜禽粪污资源化利用，要做好技术指导和服务，推动粪肥科学还田，构建种养结合，农牧循环发展机制。“十四五”期间，通过与畜禽养殖业环境监督执法、畜牧业相关补贴政策相结合，推动畜禽规模养殖场（小区）配套设施升级改造，到 2027 年底规模养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到 100%，3.3.33.3.3 畜禽规模养殖场自主监测覆盖率可实现性分析畜禽规模养殖场自主监测覆盖率可实现性分析根据排污许可证申请与核发技术规范 畜禽养69、殖行业(HJ1029-2019)规定，要求申报排污许可证的企业进行自行监测，对于畜禽规模养殖场（小区），通过加强宣传教育及畜禽养殖业环境监督执法等措施，督促畜禽规模养殖场（小区）开展自行监测，确保实现畜禽规模养殖场（小区）自行监测覆盖率保持 100%。3.3.43.3.4 畜禽粪污资源化利用台账建设率可实现性分析畜禽粪污资源化利用台账建设率可实现性分析按照 关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知（农办牧202146 号）要求“各地农业农村部门要指导畜禽规模养殖场将畜禽粪污资源化利用情况作为养殖档案的重要内容，建立畜禽粪污资源化利用台账，及时准确记录有关信息，确保畜禽粪污去向可追溯”。为70、畜禽粪污资源化利用台账建设提供有利保障。同时，通过加强宣传，强化指导服务，做好粪肥利用苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)43台账培训、监督管理等工作，逐步推进粪肥利用台账制度落地实施，使畜禽规模养殖场（小区）资源化利用台账建设率达到 100%。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)444 4 主要任务主要任务4.14.1 畜禽养殖污染畜禽养殖污染治理治理总体总体要求要求根据苏尼特右旗功能定位、“三线一单”管控要求、锡林郭勒盟 2023-2025 年春季牧草返青期休牧工作实施方案，进一步加强畜禽养殖污染源头治理，优化畜禽养殖产业布局，加强区域分类管控，构建新型71、畜禽养殖结构，新建养殖场严格环评准入和排污许可管理，推进环境监管能力建设和重点区域畜禽养殖污染监管，开展重点防控源和重点风险源监测，强化畜禽养殖环保设施运维管理，建立完善病死畜禽运送处置制度，确保全旗畜禽养殖污染达标排放和生态环境安全，促进区域环境质量稳步提升。4.24.2 优化优化畜禽养殖空间布局畜禽养殖空间布局以苏尼特右旗生态环境分区管控要求为指导，做好与国土空间总体规划划定的“三区三线”衔接。围绕全旗空间发展重点和环境承载力，严格控制畜禽养殖总量，确保畜禽养殖总量处于土地可承载范围内，引导畜禽养殖向资源、环境和土地承载力强的地区发展，进一步优化调整全旗各苏木、镇的畜禽养殖空间布局。针对目72、前畜禽生产由分散经营向规模化发展的特点，结合农牧业产业结构调整和农村城镇化建设要求，根据粪污消纳用地情况，合理确定新建规模养殖场养殖规模和场区位置，建设一批与土地肥料消纳量相配套的畜禽养殖小区，按生态农业发展的要求，把畜禽养殖场与可消纳土地一并规划，合理调整畜禽养殖产业布局，构建粪污全部就近消化的农牧结合的生态模式。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)45按照“种养结合、畜地平衡”的原则，统筹考虑环境承载能力、市场需求、农牧民增收和污染治理的要求，合理确定畜禽养殖区域、总量、畜种及规模。从保障主要畜产品供给、增进农牧循环、维护社会稳定的全局出发，鼓励在现代农业园区、规模种植业73、基地中配套建设农牧结合生态循环型畜禽养殖场。鼓励分散饲养向集约饲养方式转变，推进散养户“退户进区”发展标准化规模生产或家庭牧场模式。根据土地承载能力确定畜禽养殖规模，坚持以地养畜、以种定养，宜增则增、宜减则减。鼓励引导发展畜禽规模化养殖，逐步提高畜禽规模化养殖比重。规模化畜禽养殖用地应需符合国土空间发展规划及耕地保护相关要求，鼓励利用废弃地和空闲地等未利用地。加强草原生态环境保护，认真落实草原生态保护补助奖励政策，严格执行基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧轮牧制度，确保牲畜数量控制在核定范围内，切实减轻天然草原承载压力。4.34.3 提升畜禽养殖污染防治水平提升畜禽养殖污染防治水平4.3.14.74、3.1 畜禽规模养殖场（小区）畜禽规模养殖场（小区）1.强化节约用水，推行畜禽养殖用水定量。所有畜禽规模养殖场（小区）安装用水计量表，推行节水养殖，依据内蒙古行业用水定额（DB15/T 3852020），取一个猪当量日用水量为40L/头d（家庭饲养放牧定额值），严格执行用水标准，减少水资源浪费。到 2027 年底，所有畜禽规模养殖场（小区）全部苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)46安装计量水表。2.推行清洁生产，源头控制畜禽养殖污染产生。以源头减量为抓手，大力推行“雨污分离、饮污分离、粪尿分离、清洁卫生用水分离”的清洁化生产技术，削减粪污和污染物排放总量，减少处理和利用难度75、，降低处理成本，为提高资源化水平创造条件。构建农牧结合“生态型”治理模式，实现“减量化、无害化、资源化、效益化”的治理目标。到 2027 年底，全旗所有畜禽规模养殖场（小区）完成清洁生产整改工作。3.完善设施装备建设，提高畜禽养殖污染防治设施配套率。畜禽养殖场（小区）要严格落实国家有关环境管理制度和规定，按照畜禽养殖污染防治和粪污资源化利用的有关要求，配套建设污染治理设施，并确保设施的稳定运行。到 2027 年底，所有畜禽规模养殖场（小区）完成污染防治设施配套。4.探索治理模式，积极引入第三方服务。在畜禽养殖场（小区）持续完善粪肥储存池、粪肥输送设施等基础设施配套建设，探索第三方专业化服务机构76、参与粪肥还田合作，提高有机肥产量，强化种养结合能力。4.3.24.3.2 规模以下养殖户（散养户）规模以下养殖户（散养户）1.推进规模以下养殖户粪污治理设施建设。引导有条件的散户自建化粪池等简单设施，对粪污进行简单发酵、堆肥预处理后进行还田还草利用。对没有建设粪污处理设施条件的规模以下养殖户（散养户），可按照集中处理和种养结合资源化利用原则，苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)47将畜舍产生的粪污清运到就近粪污收集点集中。2.加强宣传，普及生态文明理念，完善村规民约。加大畜禽污染防治宣传教育力度，普及相关知识，倡导文明健康、绿色环保的畜禽养殖，提高农牧民环保素养。鼓励将畜禽污77、染防治、纳入村规民约，引导农牧民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。4.44.4 提升畜禽粪污资源化利用水平提升畜禽粪污资源化利用水平4.4.14.4.1 坚持种养结合，加快畜禽粪污还草还田利用坚持种养结合，加快畜禽粪污还草还田利用坚持“以种定养、以养促种、种养结合、循环利用”原则，制定行政区域内粪肥定量定向施用计划，做好畜禽养殖企业和种植业企业之间的有效衔接，在养殖场周边有相当规模的消纳土地时，采用种养结合的生态循环模式，收集、储存和堆肥处理一定范围内的畜禽粪污就地还田，提高经济效益。推广经济适用的“粪便垫料回用”技术模式，规模奶牛（肉牛）场粪污进行固液分离，固体粪便经过高温快速发酵和杀78、菌处理后作为牛床垫料。4.4.24.4.2 加快社会化服务体系建设，提高粪污资源化利用效率加快社会化服务体系建设，提高粪污资源化利用效率各苏木、镇应加快构建以公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，通过项目支持、资金补助、用地协调等政策措施积极引导和扶持农业社会化服务组织的发展。鼓励和支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理，积极引导畜禽散养户向养殖小区集中。探索建立由第三方服务机构开展畜禽养殖废弃物的统一收集、运输、集苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)48中处置模式，降低处理成本，提高利用水平，实现散养密集区畜禽养殖废弃物的统一79、管理。基本实现畜禽养殖粪污资源化利用全覆盖。4.4.34.4.3 引进新技术，引进新技术，探索畜禽粪污资源化利用探索畜禽粪污资源化利用新新途径途径根据苏尼特右旗的农业资源禀赋与生产条件，积极引进新技术，利用畜禽粪污、煤粉和各种农作物压缩成型制成的生物质燃料加以利用，使畜禽粪污资源化利用有了新的发展前景。生物质燃料是利用新技术及专用设备将牛粪、煤粉以及各种农作物压缩碳化成型的生物质固体成型燃料，无需任何添加剂和粘结剂，不仅能改北方农村牧区集中养殖地区牛粪堆积、环境污染等问题，而且还能节约能源，解决基本生活能源和提高农牧民收入，具有良好的经济效益和社会效益。更重要的是，作为一种新兴的生物质专用燃料80、，可以用于发电，它也可直接用于城市传统的燃煤锅炉设备上，代替传统的煤炭，发展生物质能源，不仅能够有效提高农业资源的利用率，而且能够使农牧业生产的产业链得到延伸，既可以促进中小企业可再生能源产业的发展并形成新的产业集群。4.54.5 完善粪污处理和利用设施完善粪污处理和利用设施按照源头减量、过程控制、末端利用的原则，加强畜禽养殖场户粪污收集、贮存、处理设施装备建设。4.5.14.5.1 源头减量设施源头减量设施畜禽规模化养殖场应符合 畜禽养殖场环境质量及卫生控制苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)49规范（NY/T1167-2006）的有关要求，畜禽养殖业污染治理应从源头控制，81、养殖场圈舍及粪污贮存设施要进行雨污分流，推荐采用干清粪、机械清粪工艺，淘汰全程水冲粪方式。规模化养殖场(小区)要更新设施设备和标准化改造栏舍，配备自动喂料、自动饮水、自动清粪等设施装备。优化饲料配方、提高饲养技术和管理水平。改善畜舍结构和通风供暖工艺，养殖栏舍配备通风排气装置、气体收集处理后排放等臭气和温室气体减控设施等，从源头减少污染物排放量。4.5.24.5.2 粪污处理设施粪污处理设施1.畜禽规模化养殖场（小区）粪污处理利用设施建设。采用畜禽粪污资源化利用模式的畜禽养殖场（小区）应建设堆沤肥、粪污密闭储存等设施，采用制造有机肥方式的，有机肥加工设施建设按具备相应规模工程设计资质单位的设计82、方案执行，产品应达到 有机肥料（NY 525）、有机-无机复混肥料（GB 18877）等要求后为商品有机肥出售。采用堆肥发酵工艺的，应建设储存、发酵等场地（至少可暂存 180 天粪污），配备翻抛设备。堆肥产物应符合粪便无害化卫生标准，经无害化处理后进行还田综合利用。鼓励在畜禽养殖场（小区）与还田还牧场地之间建立有效的粪肥输送网络。通过车载或管道形式将处置后的粪肥输送至回用场地，还田还草利用。2.规模以下养殖户畜禽粪污处理设施建设。按照“谁污染、谁治理”原则，针对养殖专业户，采用贮存池收集畜禽粪污，发苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)50酵还田还草利用的，必须配套建设贮粪场和83、贮存池，做到防渗、防雨、防溢流，不得对周边环境造成污染，建设标准参照畜禽养殖污水贮存设施设计要求 或按具备相应设计规模工程设计资质单位的设计方案执行。对于散养户，鼓励建设粪尿贮存池，就近就地还田利用，具备集中收运条件的嘎查（村），实现统一收运处理。4.5.34.5.3 田间配套设施田间配套设施加强田间配套设施建设与完善，提升田间配套能力，建立还田土地台账，规范还田管理，杜绝直排。完善全旗田间粪肥暂存设施，根据各嘎查（村）粪污产量、经济情况等，合理选择粪肥还田输送管道、配置液肥罐、远距离施肥泵、粪肥机械化还田作业设施。施肥过程应采用深施、埋施等减排措施。4.5.44.5.4 病死畜禽处置设施建设84、病死畜禽处置设施建设根据 苏尼特右旗 2023-2025 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，在城郊区建设病死畜禽无害化处理厂，在边远苏木（镇）建病死畜禽无害化处理点，病死畜禽尸体按照病死及病害动物无害化处理技术规范等相关规定处置。4.64.6 建立健全台账管理制度建立健全台账管理制度4.6.14.6.1 加强宣传培训，建立粪肥利用台账管理制度加强宣传培训，建立粪肥利用台账管理制度根据农业农村部办公厅、生态环境部办公厅联合印发关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023 号）要求，畜禽养殖主体应提前确定粪肥苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(2023285、027 年)51还田利用计划，根据养殖规模明确配套土地面积、土地种类、种植制度、粪肥施用时间及施用量等。同时要建立粪污处理和粪肥利用台账，及时记录粪污日处理量和粪肥施用时间、施用量与施肥方式等，确保台账数据真实准确。要采取多种形式，做好对畜禽养殖场（小区）有关粪污资源化利用政策以及建立台账相关知识的宣传和培训，要让养殖场（小区）知悉粪污治理的主体责任，树立粪肥台账记录的自觉性，确保填报信息的准确性、及时性。4.6.24.6.2 落实责任，做好台账的记录工作落实责任，做好台账的记录工作养殖场（小区）是畜禽粪污资源化利用台帐的填报主体，按照要求记录粪污资源化利用的计划、台账管理内容和要求，确保畜禽86、粪污去向可追溯，要设置专人进行记录和管理，明确“直联直报”系统信息员，做到责任到单位、到部门、到岗位、到人头。各苏木、镇要聘请专家对各个养殖单元的粪污资源化利用台账记录和管理要点进行现场指导，同时要加强对台账的监督检查工作，对于未记录粪污资源化利用管台账的养殖单元根据情况给予责令整改、警告、处罚等必要的处理措施。4.74.7 强化环境监管强化环境监管4.7.14.7.1 严格审批监管严格审批监管规范规模化畜禽养殖项目的审批程序和排污许可管理要求。畜牧业发展及行业规划的编制，应当统筹考虑环境承载能力及畜禽养殖污染防治要求，并依法开展畜牧业发展规划的环境影响评苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20287、32027 年)52价，确保畜禽养殖产业发展符合区域环境功能定位和环境保护要求。对新建养殖场(小区)要严格审批，依照法律法规要求依法进行环境影响评价或备案，对选址、工艺、污染防治措施等符合条件的养殖场（小区），依据排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业(HJ10292019)的规定，核发排污许可证。4.7.24.7.2 强化日常监管强化日常监管加强畜禽污染防治执法力度，明确各部门的监管职责，对位于环境敏感区的畜禽养殖场（小区），开展专项排查，重点对环境影响评价文件、排污许可证落实情况，污染防治设施建设运行及环境管理台账等检查，对无证排污、不按证排污、污染防治设置配套不到位、粪污未经无害化处理88、直排等污染环境的违法行为，依法依规查处，建立问题清单和责任清单，明确整改目标和整改时限，督促整改到位，不搞简单的关停拆除“一刀切”。要畅通环境信访举报途径，及时查处环境违法行为。4.7.34.7.3 防范污染风险防范污染风险结合当地种养情况和环境压力制定污染风险防范措施。畜禽规模养殖场要编制突发环境事件应急预案，组织对完成整改要求的畜禽养殖场（小区）进行现场核查，检查畜禽粪污处理设施装备配套情况，并定期向社会公布核查结果。对超过整改时限，畜禽粪污处理设施装备仍不合格的畜禽养殖场（小区），依法责令停止生产或使用。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)535 5 重点工程重点工程为89、保障畜禽养殖污染防治规划目标的实现，根据苏尼特右旗畜禽养殖污染防治及畜禽粪污资源化利用实际需要，结合苏尼特右旗“十四五”生态环境保护规划和苏尼特右旗 2023-2025 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，在本规划期内将主要实施畜禽废弃物资源化利用工程、病死畜禽无害化收集处理体系建设工程、畜禽养殖环境监管体系建设工程和田间配套设施建设工程 4 大类重点工程项目。5.15.1 畜禽废弃物资源化利用工程项目畜禽废弃物资源化利用工程项目全旗 5 家规模养殖场（小区）购置清粪拉运机械、节水设施等清洁生产设备，建设粪污堆肥处理场和储粪池，促进产业绿色、可持续发展。每家预计投资 30 万元，90、预计投资总额 150 万元。全旗畜禽规模以下养殖户（散养户）情况较多，分布复杂，因此各苏木、镇分别选址新建禽畜粪污收集点 1 处，共计 7 处禽畜粪污收集点，建设防淋防渗堆粪场并配备相应转运车辆，确保粪污及时清运。引导散户集中储存，确保规模以下养殖户（散养户）畜禽粪污资源化利用率达到 90%以上，每处预计投资 20 万元，预计投资总额 140 万元。在额仁淖尔苏木阿尔善图嘎查建设一处牛羊粪污资源化利用加工厂，利用畜禽粪污生产生物质燃料和有机肥，预计投资800 万元。5.25.2 病死畜禽无害化收集处理体系建设工程病死畜禽无害化收集处理体系建设工程苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(2023202791、 年)54根据 苏尼特右旗 2023-2025 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案 在赛汉塔拉镇郊区建设一处病死畜禽无害化处理厂；在赛罕乌力吉苏木、乌日根塔拉镇、阿其图乌拉苏木和额仁淖尔苏木各建一处病死畜禽无害化处理点，共建 4 处。预计建设病死畜禽无害化处理厂估算投资 2000 万元；建设一处病死畜禽无害化处理点估算投资 50 万元，共需投资 200 万元。5.35.3 田间配套设施建设工程田间配套设施建设工程在赛汉塔拉镇和朱日和镇各建 2 座田间粪肥暂存设施，共建设 4 座田间粪肥暂存设施，根据实际需求及时补充运输罐车、肥水还田输送管道、撒肥机等配套设施。确保在非施肥季节可容92、纳养殖场（小区）产生的畜禽粪污，减轻对环境的潜在污染风险。每处预计投资 30 万元，预计投资总额 120 万元。5.45.4 畜禽养殖环境监管体系建设工程畜禽养殖环境监管体系建设工程完善畜禽养殖环境管理信息，建设环境监测平台，借助互联网、物联网和大数据技术，探索养殖企业生产管理数据与行政管理平台数字化对接，动态掌握畜禽养殖场（小区）养殖规模、空间分布等基本情况，养殖废水、粪便和废渣处理情况、履行环保制度情况、环境质量情况等，实现养殖产业动态监管，提高日常环境管理的智慧化水平。预计投资总额 150 万元。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)556 6 工程投资估算与资金筹措工程93、投资估算与资金筹措6.16.1 工程投资估算工程投资估算畜禽废弃物资源化利用工程预计投资 1090 万元；病死畜禽无害化收集处理体系建设工程预计投资 2200 万元；田间配套设施建设工程预计投资 120 万元；畜禽养殖环境监管体系建设工程预计投资 150 万元。总投资估算为 3560 万元。见表 6.1-1。表表 6.1-16.1-1重点工程投资估算表（单位：万元）重点工程投资估算表（单位：万元）项目名称建设内容总投资畜禽废弃物资源化利用工程项目全旗 5 家规模养殖场购置清粪拉运机械、节水设施等清洁生产设备，建设粪污堆肥处理场和储粪池150各苏木、镇分别选址新建禽畜粪污收集点 1处，共计 7 94、处禽畜粪污收集点，建设防淋防渗堆粪场并配备相应转运车辆140在额仁淖尔苏木建设一处利用畜禽粪污生产生物质燃料和有机肥加工厂800病死畜禽无害化收集处理体系建设工程项目在城郊区配套建设一处病死畜禽无害化处理厂，在边远的赛罕乌力吉苏木、乌日根塔拉镇、阿其图乌拉苏木和额仁淖尔苏木各建一处病死畜禽处理点，共建 4 处2200田间配套设施建设工程在赛汉塔拉镇和朱日和镇各建 2 座田间粪肥暂存设施，共建设 4 座田间粪肥暂存设施120畜禽养殖环境监管体系建设工程项目完善畜禽养殖环境管理信息，建设环境监测平台150合计35606.26.2 资金筹措资金筹措苏尼特右旗畜禽养殖污染防治重点工程建设资金，总投资估95、算为 3560 万元，投入的基本原则是通过产业政策引导、环境政苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)56策引导两个方向，引导企业和社会资本投入为主，依靠企业自身和社会资本解决发展和环境的问题，政府资金投入主要针对公益性设施和奖励扶持等。1.中央及地方环保和涉农专项资金。结合国家及地方专项资金的申请方向，做好前期工作，包装整合污染治理项目，特别是大型养殖场污染治理和综合利用项目，依托企业的资源优势，努力争取专项资金支持。2.企业自行投入。出台畜禽养殖产业优化发展相关扶持、鼓励政策调动企业污染治理和资源化利用的积极性，鼓励企业在完善污染治理的同时，通过延长产业链，实现养殖、治理、利96、用的循环链条。从而实现环境治理和企业发展双赢。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)577 7 效益分析效益分析规划实施后可有效改善农村生态环境、推动产业发展，充分发挥环境效益、经济效益和社会效益。7.17.1 环境效益环境效益规划重点工程的实施，能够进一步提高苏尼特右旗畜禽粪污资源化利用水平，减少污染物排放，达到控制面源污染的目的，实现环境质量改善。通过实施畜禽规模养殖场（小区）养殖废弃物综合利用和污染治理设施建设，消灭粪污直排和场外丢弃，能够有效改善区域水体环境、土壤环境和空气环境。7.27.2 经济效益经济效益规划实施后，能够有效推进苏尼特右旗畜禽养殖行业规范化发展，带动97、企业引进先进技术，舍弃落后养殖方式，能够有效促进畜禽养殖产业优质发展、企业增收和农牧民富裕。同时，在严格落实环境准入、强化污染源头管控、加强技术引导示范、推行清洁养殖方式等措施的同时，也将促进畜禽养殖业的结构调整和布局优化，引导产业生态化、规模化、集约化转型，增强可持续发展能力。重点工程的实施，将促进养殖废弃物综合利用和产业链有效延伸，提高农产品品质和价值，提升产业综合效益，拓宽创收渠道，增加地方财政收入，带动农民致富。7.37.3 社会效益社会效益通过规划重点项目的实施，能够有效解决畜禽养殖污染防治服务相关人员的就业问题；养殖粪污定期收集和集中处理，将有苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20298、32027 年)58效提升地区生态环境污染协调控制能力，减少畜禽养殖对周边居民生产生活带来的影响，极大改善养殖场区与周边群众的关系，推动美丽乡村建设，促进社会和谐；养殖场区环境的改善，将进一步减少细菌、病原菌、蚊蝇等的生存场所和消毒杀菌及抗生素等药物的投入，提升畜禽产品品质，为社会公众提供健康保障。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)598 8 保障措施保障措施8.18.1 加强领导和组织机构建设加强领导和组织机构建设为了保障畜禽养殖污染防治规划有效落实，政府应成立畜禽养殖污染防治工作领导小组，旗长任组长，分管生态环境和农业农村工作的副旗长任副组长，旗生态环境分局、农牧和科技99、局、财政局、发改委、自然资源局、市场监督管理局、公安局等相关单位及各苏木、镇主要领导为成员，领导小组下设办公室。领导小组要切实加强组织领导，统筹协调，圆满完成各项规划任务。8.28.2 统筹协调，分工负责统筹协调，分工负责苏尼特右旗政府要加强污染防治工作的协调，建立有效的部门沟通协作机制，按照部门职责分工，分解落实畜禽养殖污染防治任务，实现资源和信息共享，形成部门合力。将畜禽养殖污染防治任务完成情况作为政府年度目标责任考核的重要内容，层层明确目标任务，落实防治工作责任，并根据目标任务完成情况采取相应的奖惩措施。8.38.3 增加投入，加大政策扶持增加投入，加大政策扶持通过现有生态环境和涉农牧财100、政资金渠道，逐步加大对畜禽养殖污染防治工作的资金投入，加大对生态畜牧业建设的政策扶持，研究畜禽污染治理贷款补贴政策，对畜禽养殖废弃物综合利用及无害化处置等项目享受税收优惠政策。优先制定和实施针对畜禽养殖废弃物减量化和生物质燃料生产使用等废弃物资源化利用、污染治理设施建设和运营等优惠和扶持措施。鼓励养殖企苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)60业与高校、科研院所合作，通过技术研发和生产实践，创新畜禽养殖污染防治的新方法、新途径。8.48.4 加强宣传和技术培训，形成全社会共同参与加强宣传和技术培训，形成全社会共同参与积极开展畜禽养殖污染防治工作的宣传教育和技术培训，营造良好的舆101、论宣传氛围，切实提高养殖场户和广大群众的环保意识，以全社会的力量进行环境综合整治，推动畜禽养殖业与环境保护协调发展。相关部门或受委托的第三方培训机构应定期组织开展技术交流与人员培训，把畜禽粪污治理和资源化利用技术作为新型农牧民科技培训、农牧区劳动力转移培训和农牧民素质教育工程的重要内容，纳入相关农业技术或养殖培训技术当中，逐步提高从业人员的污染治理水平。苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)61附件附件 1 1 苏尼特右旗畜禽规模养殖场基本信息清单苏尼特右旗畜禽规模养殖场基本信息清单规模化畜禽养殖场（小区）规模化畜禽养殖场（小区）基本信息清单基本信息清单表表序号苏木、镇养殖场（102、小区）名称地址养殖种类养殖数量(头）1赛汉塔拉镇苏尼特右旗榆树村嘉兴种养殖专业合作社赛汉塔拉镇肉牛69592朱日和镇苏尼特右旗全胜育肥养殖专业合作社朱日和镇肉牛3003阿其图乌拉苏木达布希拉图养殖场额尔敦宝拉格嘎查肉牛1004阿其图乌拉苏木玛希巴雅尔养殖场都希乌拉嘎查肉牛1105阿其图乌拉苏木格日勒朝克图养殖场赛罕锡力嘎查肉牛1106总 计7579苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)62附件附件 2 2 苏尼特右旗畜禽养殖场粪肥利用配套土地面积清单苏尼特右旗畜禽养殖场粪肥利用配套土地面积清单苏尼特右旗规模养殖消纳土地配套面积苏尼特右旗规模养殖消纳土地配套面积编 号苏木、镇养殖103、场（小区）名称地址养殖种类养殖数量(头）土地配套面积(亩)1赛汉塔拉镇苏尼特右旗榆树村嘉兴种养殖专业合作社赛汉塔拉镇肉牛695932732朱日和镇苏尼特右旗全胜育肥养殖专业合作社朱日和镇肉牛3001413阿其图乌拉苏木达布希拉图养殖场额尔敦宝拉格嘎查肉牛100474阿其图乌拉苏木玛希巴雅尔养殖场都希乌拉嘎查肉牛110525阿其图乌拉苏木格日勒朝克图养殖场赛罕锡力嘎查肉牛110526总 计75793565苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)63附件附件 3 3 苏尼特右旗畜禽养殖污染防治重点工程清单苏尼特右旗畜禽养殖污染防治重点工程清单畜禽养殖污染防治重点工程清单（畜禽养殖污染104、防治重点工程清单（单位：万元单位：万元）项目名称建设内容总投资畜禽废弃物资源化利用工程项目全旗 5 家规模养殖场购置清粪拉运机械、节水设施等清洁生产设备，建设粪污堆肥处理场和储粪池150各苏木、镇分别选址新建禽畜粪污收集点 1处，共计 7 处禽畜粪污收集点，建设防淋防渗堆粪场并配备相应转运车辆140在额仁淖尔苏木建设一处利用畜禽粪污生产生物质燃料和有机肥加工厂800病死畜禽无害化收集处理体系建设工程项目在城郊区配套建设一处病死畜禽无害化处理厂，在边远的赛罕乌力吉苏木、乌日根塔拉镇、阿其图乌拉苏木和额仁淖尔苏木各建一处病死畜禽处理点，共建 4 处2200田间配套设施建设工程在赛汉塔拉镇和朱日和镇105、各建 2 座田间粪肥暂存设施，共建设 4 座田间粪肥暂存设施120畜禽养殖环境监管体系建设工程项目完善畜禽养殖环境管理信息，建设环境监测平台150合计3560苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)64苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)65苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)66附件附件 4 4 苏尼特右旗耕地、园地、林地、草地面积清单苏尼特右旗耕地、园地、林地、草地面积清单各乡、苏木、镇耕地、园地、林地、草地面积清单各乡、苏木、镇耕地、园地、林地、草地面积清单（单位：公顷）单位：公顷）编 号苏木、镇林 地耕 地草 地园 地合 计1额仁淖尔苏106、木899.43373.61448357.280449630.322乌日根塔拉镇943.76486.24362751.260364181.263阿其图乌拉苏木350.72.16189224.1401895774赛罕乌力吉苏木1572.520240354.30241926.825桑宝拉格苏木1557.1410.64325809.70327777.446赛汉塔拉镇1050.991496.72270754.716.75273309.177朱日和镇4046.13816.73297996.350.93305860.118合 计10420.66586.12135247.747.682152262.12苏尼特107、右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)67附图附图 1 1 地理位置图地理位置图苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)68附图附图 2 2 行政区划图行政区划图苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)69附图附图 3 3 地形地貌图地形地貌图苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)70附图附图 4 4 国土空间规划分区图国土空间规划分区图苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)71附图附图 5 5 河流水系分布图河流水系分布图苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)72附图附图 6 6 草地分布图草地分布图苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)73附图附图 7 7 林地分布图林地分布图苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)74附图附图 8 8 耕地分布图耕地分布图苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)75附图附图 9 9 园地分布图园地分布图苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)76附图附图 1010 畜禽规模化养殖场分布图畜禽规模化养殖场分布图苏尼特右旗畜禽养殖污染防治规划(20232027 年)77附图附图 1111 畜禽粪污集中处理中心建设布局图畜禽粪污集中处理中心建设布局图