1、魏桥镇人民政府2024年4月邹平市魏桥镇国土空间规划邹平市魏桥镇国土空间规划TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF WEIQIAO2021202120352035草案公示稿草案公示稿前言PREFACE为贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号），按照国家、山东省、滨州市及邹平市国土空间规划编制工作统一部署，为推动魏桥镇生态文明建设与高质量发展，魏桥镇人民政府组织编制了邹平市魏桥镇国土空间规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划立足于资源环境承载力和国土空间开发保护适宜性进行全面客观评价的基础上，整体谋2、划镇域国土空间开发保护格局，统筹划定落实三条控制线，科学有序布局三类空间，是规划期内镇域国土空间开发保护的指南和可持续发展的空间蓝图，是编制详细规划、开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的依据。规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照省委、省政府决策部署，滨州市委、市政府以及邹平市委、市政府工作安排，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动绿色低碳高质量发展，为魏桥镇构建自然保护与城乡开发有机融合的国土空间格局提供有力支撑和空间保障。规划3、范围与规划期限规划范围与规划期限镇域层次包括魏桥镇行政辖区内的全部国土空间，总面积146.10平方千米。规划范围规划范围规划期限规划期限本规划期限为2021-2035年。基期年为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。城镇开发边界层次包括镇区与里八田社区两大区域，总面积9.67平方千米。8.95平方千米146.10平方千米0.61平方千米镇区镇域里八田社区规划原则规划原则 坚持耕地保护优先，严守粮食、生态、水、历史文化保护等安全底线。牢固树立山水林田湖草沙生命共同体理念，坚持绿色发展，推动形成绿色生产生活方式，提升国土空间可持续利用能力。严守底线，绿色发展严守底线，绿色发展 按照“4、严控总量、做优增量、盘活存量、提高质量”的思路，通过土地用途兼容复合利用、新增工业用地“标准地”出让等方式全面推进土地节约集约高效利用，促进发展方式由外延扩张向内涵提质转变。集约用地、高效发展集约用地、高效发展 保障公共服务和公共空间供给，提升人居环境品质，为解决发展不平衡不充分的矛盾提供空间保障；建设宜居宜业宜游宜学宜养的社区生活圈，保障安全性、提高便利性、增加舒适性，不断提升城乡居民幸福感、获得感。以人为本、提升品质以人为本、提升品质 从区域视角确定魏桥镇功能定位，加强区域内生态共保、环境共治、设施共享、产业共兴；坚持镇乡融合发展，推进镇域基本公共服务均等化，促进镇区要素合理流动。区域协调5、镇域统筹区域协调、镇域统筹4 4目目录录01城镇性质与目标城镇性质与目标1.1 1.1 城镇性质城镇性质1.2 1.2 发展目标发展目标1.3 1.3 发展战略发展战略02开发保护格局开发保护格局2.1 2.1 底线约束底线约束2.2 2.2 总体格局总体格局2.3 2.3 资源利用资源利用2.4 2.4 规划分区规划分区03全域空间布局全域空间布局3.1 3.1 农业空间农业空间3.2 3.2 生态空间生态空间3.3 3.3 镇村空间镇村空间05地方特色塑造地方特色塑造5.1 5.1 历史文化保护历史文化保护5.2 5.2 城乡风貌引导城乡风貌引导04宜居宜业城镇宜居宜业城镇4.1 4.16、 城镇空间结构城镇空间结构4.2 4.2 城镇规划布局城镇规划布局06支撑体系建设支撑体系建设6.1 6.1 综合交通体系综合交通体系6.2 6.2 公共服务设施公共服务设施6.3 6.3 市政基础设施市政基础设施6.4 6.4 防灾减灾体系防灾减灾体系07国土整治与生态修复国土整治与生态修复7.1 7.1 国土空间整治国土空间整治7.2 7.2 生态空间修复生态空间修复08规划传导与实施保障规划传导与实施保障8.1 8.1 规划传导规划传导8.2 8.2 实施保障实施保障城镇性质与目标城镇性质与目标 1.1 城镇性质 1.2 发展目标 1.3 发展战略1.1 1.1 城镇性质城镇性质7 707、1.城镇性质与目标城镇性质城镇性质邹平市北部以现代制造业为主的综合服务型城镇职能定位职能定位山东省现代工业强镇滨州市综合服务新市镇邹平市高质量发展副中心邹平市乡村振兴典范区1.2 1.2 发展目标发展目标8 801.城镇性质与目标到到20252025年年立足建设特色产业强镇、生态文明新镇的发展目标，“三线”管控初见成效，国土空间开发保护格局不断优化。生态安全屏障进一步筑牢，现代产业体系加快构建，产业园区化、链条化、集约化水平明显提高。资源利用效率大幅度提高，镇区与中心村集聚效应明显，不断完善乡村基础设施，提升公共服务水平，乡村振兴取得重要进展。到到20352035年年“三线”得到有效管控，全面8、形成高质量、绿色发展的国土空间开发保护新格局。镇域综合服务能力和发展带动能力显著提升，土地节约集约利用水平显著提高，资源要素配置更加合理，城乡融合发展取得明显成效。形成生态环境优越、文化特色彰显、主导产业鲜明、城乡融合发展、基础设施和公共服务完善的宜居宜业幸福魏桥。到到20502050年年建成国土空间格局稳固、农业空间高效、生态空间安全、城乡空间集约的产业强镇。1.3 1.3 发展战略发展战略坚持高品质空间建设，补齐设施短板坚持高品质空间建设，补齐设施短板坚持底线约束优先，明确发展支撑坚持底线约束优先，明确发展支撑坚持区域协同，促进共同发展坚持区域协同，促进共同发展坚持空间布局优化，加强集约发9、展坚持空间布局优化，加强集约发展开发保护格局开发保护格局 2.1 底线约束 2.2 总体格局 2.3 资源利用 2.4 规划分区2.1 2.1 底线约束底线约束02.开发保护格局1010 严格落实上级下发的耕地保有量和永久基本农田保护规模，严格耕地保护，落实“大占补”要求。耕地和永久基本农田 严格落实上级确定的生态保护红线，加强人为活动管控，有序开展生态修复，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线 以坚持底线约束、存量更新为前提，依法合规、以人为本落实城镇开发边界。城镇开发边界2.2 2.2 总体格局总体格局111102.开发保护格局构建“一心多点、一带三区多廊”的开发保护格10、局构建“一心多点、一带三区多廊”的开发保护格局里八田社区、刘井社区、辛梁社区、大坡社区、甜水社区、洛庄社区综合服务区休闲农业区高效农业区小清河景观廊道南水北调输水渠景观廊道魏桥大沟生态景观廊道镇区综合服务中心一心一心多点多点综合协同发展带一带一带三区三区多廊多廊2.3 2.3 资源利用资源利用02.开发保护格局1212水资源利用耕地资源耕地资源水资源水资源林地资源林地资源矿产资源矿产资源严格落实耕地保护任务，将耕地和永久基本农田带位置下达，作为规划期内必须守住的保护红线任务。优先将优质耕地集中分布的区域划定农田保护区。压实耕地保护主体责任，健全耕地保护和粮食安全责任目标考核机制，严格按照相关法11、律法规进行管控。以水资源总量为底线，实施用水总量与强度双控制，构建适水发展格局。推进节约用水，提高用水效益，调整水资源结构。加强小清河、魏桥大沟、辛梁干渠、郑一沟等水环境综合整治，加强和湖水系空间的保护和空间管控。按照保护生态、留住乡愁、实用美观等原则，优先保留与保护古树名木及集中连片林地。加大水系路网防护林带修复，改善区域生产、生活条件。建设沿小清河流域的高质量森林生态廊道，加强小清河、魏桥大沟等水域沿岸、过境公路和主要城市道路两侧、村庄周围生态防护林带建设。重点对魏桥镇内地热资源进行勘查，统筹协调矿产资源开发与保护的关系，严格控制矿产资源开发强度，优化矿产资源勘查和开发利用布局，提高矿产资12、源利用效率。2.4 2.4 规划分区规划分区131302.开发保护格局优化镇域空间结构，落实并细化二级规划分区优化镇域空间结构，落实并细化二级规划分区一级规划分区二级规划分区含义生态保护区具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地，主要为生态保护红线集中划定的区域。生态控制区生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地。农田保护区永久基本农田相对集中需严格保护的区域。城镇发展区城镇集中建设区城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。乡村发展区村庄建设区城镇开发边界外，规划重点发展的村庄用地区域。一般农业区以农业13、生产发展为主要利用功能导向划定的区域。林业发展区以规模化林业生产为主要利用功能导向划定的区域。全域空间布局全域空间布局 3.1 农业空间 3.2 生态空间 3.3 镇村空间3.1 3.1 农业空间农业空间151503.全域空间布局严格落实耕地“三位一体”保护严格落实耕地“三位一体”保护落实最严格的耕地保护制度落实最严格的耕地保护制度推进高标准农田建设推进高标准农田建设加强耕地生态治理加强耕地生态治理拓宽耕地后备资源渠道拓宽耕地后备资源渠道严禁违规占用耕地，严格控制非农建设占用，坚决遏制耕地“非农化”、防止粮食“非粮化”。优化高标准农田建设布局，合理确定建设优先顺序。加强中低产田改造，实施耕地质14、量保护与提升行动。以行政村为基本单元对田、林开展综合整治保护和改善农田生态系统，提高农业综合生产能力和抵御自然灾害能力。通过未利用地开垦、村庄建设用地复垦、残次低效园林地恢复等补充耕地资源数量、质量和分布情况，增加补充耕地途径。3.2 3.2 生态空间生态空间161603.全域空间布局强化水资源、林地资源等的保护与合理开发利用强化水资源、林地资源等的保护与合理开发利用落实最严格的水资源管理，严格用水总量和强度双控落实最严格的水资源管理，严格用水总量和强度双控严格公益林管控严格公益林管控实行最严格的水资源管理制度，合理控制用水总量和用水强度。生态环境、市政杂用优先使用再生水、雨洪水，促进生产和生15、活全方位节水。实行公益林“总量控制、区域稳定、动态管理、增减平衡”管理机制。严格控制勘查、开采矿藏和工程建设占用市级公益林，确需占用地，需严格按照相关管理规定办理使用手续，并补进市级公益林。在不影响公益林生态功能的前提下，经科学论证，可以合理利用公益林的林地资源和森林景观资源，适度开展林下经济、森林旅游等。3.3 3.3 镇村空间镇村空间171703.全域空间布局构建“镇区构建“镇区社区（中心村）社区（中心村）村庄”三级镇村体系村庄”三级镇村体系除镇区城镇开发边界涉及的村庄外，结合村庄区位交通条件、自然本底基础、人口用地规模、产业发展潜力等因素，选取6 6个个区位条件好，乡村建设情况好且有一定16、的资源优势的村庄作为中心社区（中心区），支持其在公共服务、经济发展上发挥带动作用，加强对其余基层村的带动作用。构建以镇区为中心的1 1个城镇生个城镇生活圈活圈，以及由里八田副中心、辛梁镇社区、大坡社区、刘井社区、甜水社区为核心的5 5个乡村社区生活个乡村社区生活圈圈。3.3 3.3 镇村空间镇村空间181803.全域空间布局分类引导村庄发展分类引导村庄发展集聚提升类集聚提升类本类村庄需统筹考虑与周边村庄一体化发展；预留充足发展空间，推动一二三产业融合发展，补齐设施短板，改善人居环境，提升对周边村庄的辐射和带动能力，积极推进建设农村新型社区。城郊融合类城郊融合类本类村庄需综合考虑工业化、城镇化和17、村庄自身发展需要，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，逐步强化服务城镇发展、承接城镇功能外溢的作用，并按照镇区标准进行风貌管控。暂不分类暂不分类本类村庄要按照村庄实际需求，坚持节约集约用地原则，统筹安排村庄危房改造、人居环境整治、基础设施、公共服务设施、土地整治、生态保护与修复等各项建设。搬迁撤并类搬迁撤并类撤并后的村庄原址，通过土地整理恢复农业生产功能。特色保护类特色保护类注重保护传统格局、历史风貌和山水环境，为村庄发展留足必要空间。统筹保护、利用与发展的关系，提出特色保护和建设管控要求，对村庄未来发展提出具体措施。宜居宜业城镇宜居宜业城镇 4.1 城镇空间结构 4.218、 城镇规划布局4.1 4.1 城镇空间结构城镇空间结构202004.宜居宜业城镇构建“一心、两轴、两带、四片区”的空间结构构建“一心、两轴、两带、四片区”的空间结构城镇经济、文化综合服务中心一心一心两轴两轴城镇综合发展轴两带两带四片四片区区小清河、南水北调生态廊道综合生活区、特色工业区4.2 4.2 城镇规划布局城镇规划布局212104.宜居宜业城镇根据城镇发展需求，划分城镇建设空间二级规划分区根据城镇发展需求，划分城镇建设空间二级规划分区二级规划分区二级规划分区管控要求管控要求居住生活区居住生活区以城镇居住用地、城镇社区服务设施用地为主导用途类型，兼容公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、19、绿地与开敞空间用地。居住生活区内应构建健康、宜居的生活环境，提供完善、便捷的日常生活服务功能。综合服务区综合服务区以公共管理与公共服务用地（机关团体用地、科研用地、文化用地、教育用地、体育用地、医疗卫生用地、社会福利用地）为主导用途类型，兼容商业服务业用地、绿地与开敞空间用地。综合服务区是为城镇提供公共服务的核心空间，应集约紧凑，满足服务等级、规模及类型要求。在保障主要功能导向的前提下，鼓励多元功能的适度混合。商业商务区商业商务区以商业服务业用地为主导用途类型，兼容商业服务业用地、绿地与开敞空间用地、公共管理与公共服务用地。商业商务区是城镇提供商业服务、商务办公的核心空间，应集约紧凑，满足服务20、等级、规模及类型要求。在保障主要功能导向的前提下，鼓励多元功能的适度混合。工业发展区工业发展区以工业及其配套产业为主要功能导向。引导新增工业向产业园集中布局，加快现状低效工业用地的更新改造，提升镇区工业发展水平与产业凝聚力。物流仓储区物流仓储区以仓储用地为主导用途类型，兼容绿地与开敞空间用地，适当布局为企业服务与配套服务用地。区内是城镇布局仓储物流等功能的核心空间，应与生产性功能布局统筹安排，提升生产运行效率，与周边其他功能区协调好安全防护关系，保障其他功能有序运行。绿地休闲区绿地休闲区以绿地与开敞空间用地、陆地水域为主导类型，可适当布局为绿地与开敞空间用地配套的管理及服务设施等用地、社会停车21、场用地。绿地休闲区是城市中主要公共开放空间，为居民提供便捷可达、充足友好的游憩休闲空间，并确保相互干扰的功能区的防护隔离。绿地休闲区内应保障一定比例以上的绿地与广场用地。地方特色塑造地方特色塑造 5.1 历史文化保护 5.2 城乡风貌引导5.1 5.1 历史文化保护历史文化保护232305.地方特色塑造构建“两区多点”的历史文化保护格局构建“两区多点”的历史文化保护格局多点两区伏徵君墓、天子墓、刘井战斗遗址3处市县级文物保护单位和伏生墓的故事、崖镇村历史故事、文家黄盆等6个非历史文化遗产。古墓古城遗址保护片区、红色革命遗址保护片区序号序号名称名称行政辖区行政辖区级别级别类别类别备注备注1 1伏22、徵君墓邹平市魏桥镇市级文物保护单位2 2刘井战斗遗址邹平市魏桥镇市级文物保护单位3 3天子墓邹平市魏桥镇县级文物保护单位4 4伏生墓的故事邹平市魏桥镇县级非物质文化遗产5 5麻姑堂与神水湾的故事邹平市魏桥镇县级非物质文化遗产6 6田氏扇缯老粗布纺织技艺邹平市魏桥镇县级非物质文化遗产7 7文家黄盆邹平市魏桥镇县级非物质文化遗产8 8崖镇村的历史故事邹平市魏桥镇县级非物质文化遗产5.2 5.2 城乡风貌引导城乡风貌引导242405.地方特色塑造构建“两带、多廊、三区、多节点”的城乡风貌格局构建“两带、多廊、三区、多节点”的城乡风貌格局 南水北调输水渠综合景观带 小清河综合生态景观带现代城镇风貌现代23、城镇风貌乡村传统风貌乡村传统风貌乡村休闲风貌乡村休闲风貌3N 邹魏路生态廊道 魏桥大沟生态廊道 辛梁干渠生态廊道 现代城镇风貌区 乡村传统风貌区 乡村休闲风貌区 码头水库生态节点 魏桥公园 魅力村庄2X支撑体系建设支撑体系建设 6.1 综合交通体系 6.2 公共服务体系 6.3 市政基础设施 6.4 防灾减灾体系6.1 6.1 综合交通体系综合交通体系06.支撑体系建设2626镇区内部交通组织镇区内部交通组织构建镇区“三横两纵”镇区“三横两纵”的主干路交通体系。镇域综合交通组织镇域综合交通组织南部贯通、东西串联，构建符合魏桥发展特征的“两横三纵”“两横三纵”综合交通体系格局。加强对外交通联系加24、强对外交通联系落实上位规划中确定的国道308（改线）、省道234（改线）、邹平市至桓台县高速公路、庆章高速等道路网络，加强镇域对外联系。6.2 6.2 公共服务体系公共服务体系272706.支撑体系建设建设覆盖全面、使用便捷的社区生活圈建设覆盖全面、使用便捷的社区生活圈按照15分钟可达的空间尺度，以服务半径以服务半径2 2公里，服务公里，服务人口规模人口规模30003000-80008000人为人为标准标准，适度集约发展，构建以镇区为中心的1 1个城镇个城镇生活圈生活圈，以及由里八田副中心、辛梁镇社区、大坡社区、刘井社区、甜水社区为核心的5 5个乡村社区生活个乡村社区生活圈圈。乡村社区生活圈单25、元内配置满足就近使用需求的服务要素，并注重相邻村庄之间服务要素的错位配置和共享使用。6.3 6.3 市政基础设施市政基础设施06.支撑体系建设28286.4 6.4 防灾减灾体系防灾减灾体系给水：给水：全域采用集中供水方式，自来水普及率达到100%。规划保留镇区现状自来水厂，供水能力2.0万立方米/日，提高镇区及农村地区供水保障能力。排水：排水：镇区生活及工业污水排入镇区天地源污水处理厂统一处理，里八田社区、辛梁社区、刘井社区、大坡社区、洛庄社区等新建污水处理站，其他村庄结合实际情况采用分散式处理方式。电力：电力：保留镇域内现状郭辛、里八田110KV变电站，新建220KV变电站，工业园区内部依26、据实际情况建设用户站。燃气：燃气：保留现状魏桥门站，新增建设魏桥LNG储配站，保留现有两处液化气站，新增里八田液化气站。镇区、各社区供气方式以管道天然气为主，瓶装液化石油气为辅，逐步实现集中供气。供热：供热：镇区以工业余热为热源为工业余热。中心村可统筹建设小型燃气锅炉房进行集中供热，其余村庄根据自身条件和发展水平，综合利用清洁能源以及煤炭、天然气等，实现分户采暖。抗震防灾抗震防灾防洪抗涝防洪抗涝消防安全消防安全人防工程人防工程公共卫生安全公共卫生安全小清河防洪标准为50年一遇，镇域范围内其他河流、干渠的防洪标准不低于10年一遇；镇区和各社区的内涝防治标准不低于10年一遇。镇区设置1座普通一级消27、防站。发挥魏桥集团企业专职消防队的救援力量，强化重点单位微型消防站的建设，形成覆盖全镇的消防救援力量。魏桥镇地震动峰值加速度分区按0.10g确定基本设防烈度为度，新建、扩建、改建的各类建设工程，应根据不同类型建筑分类，依据基本设防烈度进行抗震设防。人防工程建设以人员掩蔽工程为主、医疗救护和专业队工程为辅、配套工程为补充，加强单建人防工程建设，依法依规推进防空地下室建设，落实其他地下工程兼顾人防需要，推动构建布局合理、功能完备的人员防护体系。结合现有邹平市中心医院和魏桥镇卫生院，设立防疫应急医疗救治设施和防疫应急集中隔离设施，其他防疫设施利用邹平市公共卫生设施。国土整治与生态国土整治与生态修复修28、复 7.1 国土空间整治 7.2 生态空间修复7.1 7.1 国土空间整治国土空间整治07.国土整治与生态修复30307.2 7.2 国土空间整治国土空间整治整治原则整治原则0101整治目标整治目标0202重点区域重点区域0303保护优先保护优先，严守底线严守底线：落实最严格的耕地保护制度，严守耕地数量红线，夯实粮食安全和农业农村发展基础。全域整治全域整治，集约利用：集约利用：实行全域规划、整体设计，统筹推进综合整治，优化土地结构布局，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村生态环境。因地制宜因地制宜，有序推进：有序推进：根据土地资源禀赋，因地制宜确定整治方式、整治工程、整治计划，分年度稳步推29、进。至2035年,落实耕地大占补要求，确保耕地数量有增加、质量有提升、生态有改善;加强宅基地管理，逐步解决宅基地布局散乱、规模超用问题，引导限制宅基地合理流转;提高农村建设用地利用效率，集约精准保障新农村基础设施、公共服务设施建设和产业融合发展用地。农用地综合整治:全域低效林地、草地、园地、农业设施建设用地复垦。建设用地整治：河沟崖村等。重点区域重点区域修复目标修复目标修复原则修复原则保护优先，自然恢复为主以水破题，系统治理问题导向，突出重点科学治理，综合提升改善水生态环境，提高水生态功能；巩固提升土壤安全利用水平；提升水土保持能力，有效治理水土流失；遏制生境退化趋势，生物多样性保护状况总体向30、好；提高防御地质灾害的能力，筑牢生态安全屏障。水生态修复治理林地生态修复治理 以小清河、魏桥大沟、郑一沟等为主的水域 镇域内带可工程恢复、即可恢复属性林地范围010103030202规划传导与实规划传导与实施保障施保障 8.1 规划传导 8.2 实施保障8.1 8.1 规划传导规划传导08.规划传导与实施保障3232规划镇区划定7个控制性详细规划编制单元。明确各编制单元功能定位、建设用地规模、城市四线、公共服务设施与市政设施建设要求，落实规划刚性指标与约束性指标。详细规划详细规划2 2城镇开发边界内城镇开发边界外控制性详细规划村庄规划详细规划详细规划将耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇建设31、用地、村庄建设用地等约束性与重要预期性指标传导至各村，提出不同类型村庄空间优化、品质提升要求，以及重要公共服务设施和基础设施布局要求。村庄传导村庄传导1 1永久基本农田传导指标传导指标生态保护红线城乡建设用地对城镇开发边界外的村庄提出住房、市政公用设施和公共服务设施、乡村产业、历史文化保护、安全防灾减灾等方面的建设要求，作为边界外不编制村庄规划的村庄实施国土空间用途管制的主要依据，加强国土空间的可操作性与实施性。村庄建设通则村庄建设通则3 3村庄建设通则村庄建设通则农村住房市政公用设施乡村产业公共服务设施历史文化保护安全防灾减灾8.2 8.2 实施保障实施保障08.规划传导与实施保障3333 32、充分发挥乡镇级党组织领导的纵览全局、协调各方的核心作用；落实山东省、滨州市、邹平市国土空间规划提出的各项保护要求，明确规划管理责任主体与主体责任，充分发挥自然资源主管部门的统筹协调作用，将本规划发展内容纳入邹平市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，强化对魏桥镇的国土空间相关规划的指导、协调和管理，推动国土空间规划落地实施。坚持党的领导 以基础地理信息成果和国土空间调查成果为基础，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础。统一国土空间数字化底板 以国土空间数字化底版为基础，整合叠加各级各类国土空间规划成果，统筹各类空间需求。通过统一数据库标准、数据汇交要求等标准规范，实现各类空间规划在规划体系、空间布局、数据底版、技术标准和管理机制等方面衔接一致，形成动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。推动乡镇级数据库建设 建立规划实施预警、监测、定期评估和动态维护制度。跟踪监测总体规划中确定的各项指标；建立一年一体检、五年一评估考核制度；加强公众和社会监督，建立多渠道社会参与机制。落实实施监测评估与考核制度