1、蒙阴县联城镇国土空间规划（2021 年-2035 年）征求意见稿征求意见稿2024 年 2 月2024 年 2 月目录CONTEXT01 规划总则 1.1 规划目的 1.2 规划原则 1.3 规划期限 1.4 规划范围02 发展目标战略定位 2.1 功能定位 2.2 发展目标 2.3 发展规模 03 国土空间格局 3.1 总体空间格局 3.2 农业空间格局 3.3 生态安全格局 3.4 村镇发展格局04 底线约束与分区管控 4.1 底线约束 4.2 分区管控05规划重点 5.1 产业发展布局 5.2 交通优化 5.3 公共服务设施 5.4 市政基础设施 5.5 历史文化保护 5.6 资源保护与2、利用 5.7 国土综合整治与生态修复06 实施与保障 6.1 分期实施目标和重点 6.2 实施与保障措施1.1 规划目的1.2 规划原则1.3 规划期限 1.4 规划范围01规划总则 为贯彻落实国土空间规划改革要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，立足联城镇资源禀赋与发展现状特征，承接上位规划要求，统筹安排全镇各项建设活动，推动土地资源集约利用，合理配置镇村公共服务设施和基础设施，兼顾开发与保护，整合优势资源，区域协同，推进联城镇社会经济全面、协调和可持续发展。蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIA3、NCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN1.1 规划目的1.2 规划原则城乡融合，优化布局城乡融合，优化布局坚持城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，统筹优化城乡空间和资源配置，推进城乡基础公共服务均等化，建立全要素、全方位一体化的空间保护开发利用秩序。因地制宜，突出特色因地制宜，突出特色深 入 挖 掘 自 然 禀 赋、历 史 文 化 等 资 源优 势，创 新 开 发 和 保 护 方 式，加 快 资源 优 势 向 经 济 优 势 转 变，推 动 形 成 生产 空 间 集 约 高 效、生 活 空 间 宜 居 适度、生 态 空 间4、 山 清 水 秀 的 特 色 城 镇。生态优先，绿色发展生态优先，绿色发展以习近平生态文明思想为指导，全面落实生态文明建设要求，坚持绿色发展，坚持底线态文明建设要求，坚持绿色发展，坚持底线约束，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统整治。落实三区三线，严控增量、盘活存量，促进城镇发展由外延扩张向内涵提升转变，推动形成绿色发展方式和生活方式。以人为本，公共参与以人为本，公共参与坚持以人民为中心的发展思想，处理好人与自然的和谐关系，提升人居环境质量，改善基础设施和公共服务设施水平，实现城乡高质量发展、高品质生活。坚持开门编规划，广泛征求公众意见，保障公众的知情权、参与权和监督权，建立上下联动机制，提升5、规划操作性，确保规划能用、管用、好用。1.3 规划期限1.4 规划范围蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN镇域：为联城镇行政管辖区域，包括38个行政村，总面积161.06平方公里。镇区：为自然资源部审批下发的城镇开发边界范围，总面积 56.09 公顷。2.1 功能定位2.2 发展目标2.3 发展规模 02发展定位与规划指标2.1 功能定位 按照乡村振兴方针要求，实现产业兴旺大发展，乡风文明促和谐，生态宜居新农村，生活富裕增福祉，乡村治理显成效。立足山、水、林、田生态环境和麦饭石及麦饭6、石水、中草药优势资源，打造“石城药府、康养联城”。蒙阴绿色产业基地乡村旅游重要节点山水宜居生态小镇区域物流贸易枢纽蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN2.2 发展目标生态农业重点镇生态产业示范镇生态文明宜居镇乡村振兴绿色引擎蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN2.3 发展规模人口规模镇域常住人口：城镇化率：用地规模3.5 万人22%落实国家、省下达各项约束性指标，严守粮食安7、全转变发展方式。坚持底线思维，存量优先，实现城镇开发结构优化、质量提升。蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN3.1 总体空间格局3.2 农业空间格局3.3 生态安全格局 3.4 村镇发展格局03国土开发格局一带：沿银麦河流域的滨水生态旅游带。两轴：沿省道 S313 方向的商业交通发展轴，沿蒙阴南外环路方向的村镇产业发展轴。一屏：南部蒙山生态屏障。两区：中部农业发展区，北部生态休闲区。一核：镇区及工业园组成的城镇发展核心。两点：以钻石社区、龙凤峪为载体的特色旅游节点。以村镇集中发展，区8、域特色突出，农业生态重点保护为目标，构建“一核两点，一带两轴，一屏两区”的开发保护总体格局。3.1 总体空间格局镇域国土空间开发保护总体格局图蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN 形成“两片一轴，两核多点”的农业生产格局。以保障耕地和永久基本农田为指引，以藏粮于民、坚守粮食安全为根本，以优化农业结构、突出农业特色为目标。3.2 农业空间格局镇域国土空间农业格局图蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL9、 MASTER PLAN两屏：蒙山生态屏障，小 山 口-虎 头崖生态屏障三廊：青山河生态廊道，城子河生态廊道，银麦河生态廊道两区：城子生态片区，大 庄-花 峪 生态片区多点：洪山水库、郭家场村、冯家庄等水系林地聚集的生态点 以林田湖草为基底，以山脉为主构架，以水系为脉络，以成片林草地为节点，突出有地域特色的生态保护空间格局，提升生态功能。形成“两屏三廊，两区多点”的生态保护格局，塑造山青水秀的生态空间。3.3 生态安全格局镇域国土空间生态保护格局图蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN10、一主：作为镇域主中心的联城镇驻地及城子村；一副：作为镇域副中心的钻石村与常马村组团；四村：作为中心村的类家城子村、银麦村、鸿禧庄村、龙凤峪村；三十点：作为一般村的小山口村、王去峪村、富庄村、魏石山村、罗家沟村、对山庄村、常岭村、聚来庄村、郭家场村等 30 个行政村。联城镇域镇村体系等级结构分为四级：镇域主中心、镇域副中心、中心村和一般村。镇村体系空间结构为：“一主一副四村三十点”3.4 镇村发展格局镇村体系规划图蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN04底线约束与分区管控4.1 底线约11、束4.2 分区管控镇域“三条控制线”规划图4.1 底线约束蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN镇域国土空间规划分区图4.2 分区管控蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN05规划重点5.1 产业发展布局5.2 交通优化5.3 公共服务设施5.4 市政基础设施5.5 历史文化保护5.6 国土综合整治与生态修复“一心两园两点四区，两轴一带”一心：联城镇驻地商业及旅游服务中心两园：12、镇驻地东侧工业园和小山口物流园两轴：商业旅游服务发展轴、绿色产业发展轴一带：银麦河生态景观带四区：农林生态文化旅游区，观光农业种植区，特色农业种植区，生态文化旅游区镇域产业布局规划图5.1 产业发展布局蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN 增加一条区域交通主干道，连通京沪高速与省道 S231。环蒙山公路向西北延伸至省道 S313。完善镇域路网，拓宽交通干道及部分联村道路。沿银麦河两侧布置河滨路。镇域综合交通规划图5.2 交通优化蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）M13、ENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN5.3 公共服务设施蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN 规划保留升级位于镇区的联城镇中心小学、养老院及幼儿园，位于大王庄的联城中学，位于大庄村的幼儿园。规划完善提升各行政村的卫生室及文化活动室。镇域公共服务设施规划图5.4 市政基础设施蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN加强基础设14、施网络对国土空间规划的支撑作用，完善供电基础设施，稳步推动燃气、供暖建设，加快水利设施建设，健全防洪工程体系，为建设宜居宜业联城镇提供强有力基础设施保障。规划银河 110kV 输变电工程线路和水水营 110kV 输变电工程线路。镇域市政基础设施规划图5.5 历史文化保护蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN 联城镇有省级文物保护单位 1 处、市级文物保护单位 3 处、县级文物保护单位 7 处，划定文物保护范围及建设控制地带各11处。应按 文物保护法 的要求进行保护，不允许随意改变原有状15、况、面貌及环境。历史文化保护规划图5.6 国土综合整治与生态修复蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN生态修复与综合整治规划图规划从山水林田湖草生态修复和国土综合整治两大方面着手，系统开展全域整治。重点统筹推进潜力调查评价工作、高标准农田建设、森林质量修复、河湖整治、水系质量修复、农用地综合整治、农村建设用地整治、工矿废弃地复垦、矿山生态修复等。06实施与保障6.1 分期实施目标和重点6.2 实施与保障措施6.1 分期实施目标和重点蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）16、MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN生态修复与土地综合整治工程防灾减灾与安全工程城镇能级提升工程公共基础设施提标升级工程建设用地节约集约示范工程品质宜居工程森林质量修复工程水系质量修复工程河湖整治矿山生态修复工程高标准农田建设工程水资源优化配置工程安全避灾应急工程水库增能保安工程工矿用地整治提升工程工矿用地存量盘活工程农村建设用地盘活工程镇区更新改造龙凤峪村建设镇区风貌提升工程银麦河沿河景观提升工程公共服务均等提质工程基础设施建设工程“生活圈”全覆盖工程绿道网络建设工程6.2 实施与保障措施蒙阴县联城镇国土空间总体规划（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN